Sunteți pe pagina 1din 31

LEGEA Nr.

50 din 29 iulie 1991*) privind autorizarea executrii


lucrrilor de construcii - Republicare
CAPITOLUL I: Autorizarea executrii lucrrilor de construcii
Art. 1

(1)Executarea lucrrilor de construcii este permis numai pe baza unei autorizaii de


construire sau de desfiinare. Autorizaia de construire sau de desfiinare se emite la
solicitarea deintorului titlului de proprietate asupra unui imobil - teren i/sau construcii
- ori a altui act care confer dreptul de construire sau de desfiinare, n condiiile prezentei
legi.
(2)Construciile civile, industriale, inclusiv cele pentru susinerea instalaiilor i utilajelor
tehnologice, agricole sau de orice alt natur se pot realiza numai cu respectarea
autorizaiei de construire, emis n condiiile prezentei legi, i a reglementrilor privind
proiectarea i executarea construciilor.
Art. 2

(1)Autorizaia de construire constituie actul de autoritate al administraiei publice locale


pe baza cruia se asigur aplicarea msurilor prevzute de lege, referitoare la amplasarea,
proiectarea, executarea i funcionarea construciilor.
(2)Autorizaia de construire se emite n temeiul i cu respectarea prevederilor
documentaiilor de urbanism, avizate i aprobate potrivit legii.
(3)Autorizaiile de construire pentru reele magistrale, ci de comunicaie, amenajri
pentru mbuntiri funciare, reele de telecomunicaii ori alte lucrri de infrastructur,
care se execut n extravilanul localitilor, se emit cu respectarea planurilor de amenajare
a teritoriului, avizate i aprobate potrivit legii.
(4)Prin exceptare de la prevederile alin. (2) se pot emite autorizaii de construire i
fr documentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate, pentru:
a)lucrri de modificare, de reparare, de protejare, de restaurare i de conservare a
cldirilor de orice fel, cu condiia meninerii aceleiai funciuni, a suprafeei construite la
sol i a volumetriei acestora;
b)lucrri de reparare privind ci de comunicaie, dotri tehnico-edilitare i altele
asemenea, fr modificarea traseului i, dup caz, a funcionalitii acestora;
c)lucrri de reparare privind mprejurimi, mobilier urban, amenajri de spaii verzi,
parcuri i grdini publice, piee pietonale i celelalte lucrri de amenajare a spaiilor
publice;
d)lucrri de cercetare i de prospectare a terenurilor - foraje i excavri -, necesare n
vederea efecturii studiilor geotehnice, exploatrilor de cariere, balastierelor, sondelor de
gaze i petrol, precum i altor exploatri;
e)organizarea de tabere de corturi.
Art. 3

Autorizaia de construire se elibereaz pentru:

a)lucrri de construire, reconstruire, consolidare, modificare, extindere, schimbare de


destinaie sau de reparare a construciilor de orice fel, precum i a instalaiilor aferente
acestora, cu excepia celor prevzute la art. 11;
b)lucrri de construire, reconstruire, extindere, reparare, consolidare, protejare,
restaurare, conservare, precum i orice alte lucrri, indiferent de valoarea lor, care
urmeaz s fie efectuate la construcii reprezentnd monumente istorice, inclusiv la cele
din zonele lor de protecie, stabilite potrivit legii;
c)lucrri de construire, reconstruire, modificare, extindere, reparare, modernizare i
reabilitare privind ci de comunicaie, inclusiv lucrri de art, reele i dotri tehnicoedilitare, lucrri hidrotehnice, amenajri de albii, lucrri de mbuntiri funciare, lucrri
de instalaii de infrastructur, noi capaciti de producere, transport, distribuie a energiei
electrice i/sau termice, precum i de reabilitare i retehnologizare a celor existente;
d)mprejmuiri i mobilier urban, amenajri de spaii verzi, parcuri, piee i alte lucrri de
amenajare a spaiilor publice;
e)lucrri de foraje i excavri necesare n vederea efecturii studiilor geotehnice,
prospeciunilor geologice, exploatrilor de cariere, balastiere, sonde de gaze i petrol,
precum i alte exploatri de suprafa sau subterane;
f)lucrri, amenajri i construcii cu caracter provizoriu necesare n vederea organizrii
execuiei lucrrilor de baz, dac nu au fost autorizate o dat cu acestea;
g)organizarea de tabere de corturi, csue sau de rulote;
h)lucrri de construcii cu caracter provizoriu: chiocuri, tonete, cabine, spaii de
expunere situate pe cile i spaiile publice, corpuri i panouri de afiaj, firme i reclame,
precum i anexele gospodreti ale exploataii lor agricole situate n extravilan;
i)cimitire - noi i extinderi.
Art. 4

Autorizaiile de construire se emit de preedinii consiliilor judeene, de primarul general


al municipiului Bucureti sau de primari, dup cum urmeaz:
a)de preedinii consiliilor judeene, cu avizul primarilor, pentru:
1.investiiile care se aprob de Guvern;
2.investiiile care se realizeaz n extravilanul comunelor, inclusiv anexele gospodreti
ale exploataii lor agricole mai mari de 50 m2;
3.investiiile care se amplaseaz pe terenuri care depesc limita unei uniti
administrativ-teritoriale;
4.lucrri la construcii reprezentnd monumente istorice, inclusiv la cele din zonele lor de
protecie, aflate n teritoriul administrativ al judeului, cu avizul prealabil al Ministerului
Culturii i Cultelor;
b)de primarii municipiilor sau oraelor, pentru construciile i lucrrile de orice fel din
intravilanul i extravilanul acestora, cu excepia celor prevzute la lit. a);
c)de primarul general al municipiului Bucureti, cu avizul primarilor de sectoare,
pentru:
1.investiiile care se amplaseaz pe terenuri care depesc limita administrativ-teritorial
a unui sector i cele care se realizeaz n extravilan;
2.lucrri la construcii reprezentnd monumente istorice, cu avizul prealabil al
Ministerului Culturii i Cultelor;
2

3.lucrri de modernizri, reabilitri, extinderi de reele edilitare municipale, de transport


i de distribuie, pentru: ap/canal, gaze, electrice, termoficare, comunicaii - inclusiv
fibr optic, precum i lucrri de modernizri i/sau reabilitri de strzi;
d)de primarii sectoarelor municipiului Bucureti, pentru toate categoriile de construcii i
amenajri urbanistice din cadrul sectoarelor, cu excepia celor prevzute la lit. a) pct. 1 i
2 i la lit. c);
e)de primarii comunelor, pentru locuine individuale i anexele gospodreti ale acestora,
precum i cu avizul structurilor de specialitate din cadrul consiliilor judeene, pentru
celelalte construcii i lucrri executate n intravilanul localitilor, cu excepia celor
prevzute la lit. a).
Art. 5

(1)n vederea simplificrii procedurii de autorizare, emitentul autorizaiei are


obligaia s organizeze structuri de specialitate, n vederea emiterii acordului unic,
respectiv a obinerii, n numele solicitantului, a avizelor legale necesare autorizrii,
pentru:
a)racordarea la reelele de utiliti, n condiiile impuse de caracteristicile i de
amplasamentul reelelor de transport energetic sau tehnologic din zona de amplasament;
b)racordarea la reeaua cilor de comunicaii;
c)prevenirea i stingerea incendiilor, aprarea civil, protecia mediului i a sntii
populaiei.
(2)Pentru asigurarea funcionrii structurilor de specialitate, consiliile judeene i locale
pot stabili taxe pe tipuri de lucrri, n raport cu numrul de avize necesare, n condiiile
legii.
Art. 6

(1)Certificatul de urbanism este actul de informare prin care autoritile prevzute la art.
4, n conformitate cu prevederile planurilor urbanistice i ale regulamentelor aferente
acestora ori ale planurilor de amenajare a teritoriului, dup caz, avizate i aprobate
potrivit legii, fac cunoscute solicitantului elementele privind regimul juridic, economic i
tehnic al terenurilor i construciilor existente la data solicitrii i stabilesc cerinele
urbanistice care urmeaz s fie ndeplinite n funcie de specificul amplasamentului,
precum i lista cuprinznd avizele i acordurile legale, necesare n vederea autorizrii.
(2)Certificatul de urbanism se emite de autoritile prevzute la art. 4, abilitate s
autorizeze lucrrile de construcii, i se elibereaz solicitantului n termen de cel mult 30
de zile de la data nregistrrii cererii, menionndu-se n mod obligatoriu scopul emiterii
acestuia.
(3)Certificatul de urbanism se semneaz de ctre preedintele consiliului judeean sau de
primar, dup caz, de secretar i de arhitectul-ef sau de ctre persoana cu responsabilitate
n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului din aparatul propriu al autoritii
administraiei publice emitente, responsabilitatea emiterii acestuia revenind semnatarilor,
potrivit atribuiilor stabilite conform legii.
(4)n vederea eliberrii certificatului de urbanism solicitantul - orice persoan fizic sau
juridic interesat - se va adresa autoritilor prevzute la art. 4 cu o cerere care va
cuprinde att elementele de identificare a imobilului pentru care se solicit certificatul de
urbanism, ct i elementele care definesc scopul solicitrii.
3

(5)Certificatul de urbanism nu confer dreptul de a executa lucrri de construcii.


(6)Certificatul de urbanism se emite, potrivit legii, i n vederea concesionrii de terenuri,
a adjudecrii prin licitaie a proiectrii lucrrilor publice n faza "Studiu de fezabilitate" i
pentru cereri n justiie i operaiuni notariale privind circulaia imobiliar atunci cnd
operaiunile respective au ca obiect mpreli ori comasri de parcele solicitate n scopul
realizrii de lucrri de construcii, precum i constituirea unei servituti de trecere cu
privire la un imobil. Operaiunile juridice menionate se efectueaz numai n baza
certificatului de urbanism, iar nerespectarea acestor prevederi se sancioneaz cu nulitatea
actului.
Art. 7

(1)Autorizaia de construire se emite n cel mult 30 de zile de la data nregistrrii


cererii, pe baza documentaiei depuse la autoritile prevzute la art. 4, care va cuprinde:
a)certificatul de urbanism;
b)dovada titlului asupra terenului i/sau construciilor;
c)proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii;
d)avizele i acordurile legale necesare, stabilite prin certificatul de urbanism;
e)dovada privind achitarea taxelor legale.
(2)Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii este extras din proiectul
tehnic i se elaboreaz n conformitate cu coninutul-cadru prevzut n anexa nr. 1, n
concordan cu cerinele certificatului de urbanism, cu coninutul avizelor i al
acordurilor cerute prin acesta, i se ntocmete, se semneaz i se verific, potrivit legii.
(3)n situaia depunerii unei documentaii tehnice incomplete, aceasta se restituie
solicitantului n termen de 5 zile de la data nregistrrii, cu menionarea n scris a
elementelor necesare n vederea completrii acesteia.
(4)Executarea lucrrilor de construcii se poate face numai pe baza proiectului tehnic i a
detaliilor de execuie.
(5)Autoritatea emitent a autorizaiei de construire stabilete o perioad de valabilitate de
cel mult 12 luni de la data emiterii, interval n care solicitantul este obligat s nceap
lucrrile. n aceast situaie, valabilitatea autorizaiei se extinde pe toat durata de
execuie a lucrrilor prevzute prin autorizaie, n conformitate cu proiectul tehnic.
(6)Nenceperea lucrrilor ori nefinalizarea acestora n termenele stabilite conduce la
pierderea valabilitii autorizaiei, fiind necesar emiterea unei noi autorizaii de
construire. n situaia n care caracteristicile nu se schimb fa de autorizaia iniial, se
va putea emite o nou autorizaie de construire, fr a fi necesar un nou certificat de
urbanism.
(7)Prin excepie de la prevederile alin. (6), n cazul justificat n care lucrrile de
construcii nu pot fi ncepute ori nu pot fi executate integral la termenul stabilit,
investitorul poate solicita autoritii emitente prelungirea valabilitii autorizaiei cu cel
puin 15 zile naintea expirrii acesteia. Prelungirea valabilitii autorizaiei se poate
acorda o singur dat i pentru o perioad nu mai mare de 12 luni.
(8)Investitorul are obligaia s ntiineze autoritatea emitent a autorizaiei de construire,
precum i inspectoratul teritorial n construcii asupra datei la care vor ncepe lucrrile
autorizate. n caz contrar, dac constatarea faptei de ncepere a lucrrilor fr ntiinare
s-a fcut n termenul de valabilitate a autorizaiei, data nceperii lucrrilor se consider ca
fiind ziua urmtoare datei de emitere a autorizaiei.
4

(9)O dat cu depunerea cererii de emitere a autorizaiei de construire solicitantul are


obligaia s prezinte o declaraie pe propria rspundere din care s rezulte c imobilul teren i/sau construcii - nu face obiectul unui litigiu aflat pe rolul unei instane
judectoreti, n caz contrar documentaia se restituie solicitantului, care o va depune spre
autorizare numai dup soluionarea definitiv n instan a litigiului.
(10)Prin excepie de la prevederile alin. (9), lucrrile de consolidare la cldirile
multietajate ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care
prezint pericol public se autorizeaz n regim de urgen, n condiiile prevzute la alin.
(16), chiar n situaia existenei unor litigii aflate pe rolul instanelor judectoreti.
(11)n condiiile prezentei legi nu se emit autorizaii provizorii.
(12)Autorizaiile de construire/desfiinare se emit numai pe baza unei documentaii
complete, n conformitate cu coninutul-cadru prevzut n anexa nr. 1, cu excepia
situaiilor prevzute la alin. (16).
(13)Autorizaia de construire se semneaz de preedintele consiliului judeean sau de
primar, dup caz, de secretar i de arhitectul-ef sau de persoana cu responsabilitate n
domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului din aparatul propriu al autoritii
administraiei publice emitente, responsabilitatea emiterii autorizaiilor revenind
semnatarilor, potrivit atribuiilor stabilite conform legii.
(14)Valabilitatea autorizaiei se menine n cazul schimbrii investitorului, naintea
finalizrii lucrrilor, cu condiia respectrii prevederilor acesteia i a transcrierii actelor
care confer dreptul de construire.
(15)n situaia n care n timpul execuiei lucrrilor, i numai n perioada de valabilitate a
autorizaiei de construire, survin modificri de tem privind construcia autorizat, care
conduc la necesitatea modificrii acesteia, titularul are obligaia de a solicita o nou
autorizaie, potrivit legii. Pentru obinerea noii autorizaii de construire solicitantul va
depune o documentaie, elaborat cu condiia ncadrrii noilor propuneri n prevederile
documentaiilor de urbanism aprobate i numai n limitele avizelor i acordurilor obinute
pentru autorizaia iniial. Nu este necesar emiterea unui nou certificat de urbanism.
(16)Autorizaia de construire pentru lucrrile de intervenie de prim necesitate n cazuri
de avarii, accidente tehnice, calamiti ori alte evenimente cu caracter excepional,
inclusiv la construciile prevzute la art. 3 lit. b), se emite imediat de ctre autoritatea
administraiei publice abilitat, conform legii, urmnd ca documentaia legal necesar s
fie definitivat pe parcursul sau la ncheierea executrii lucrrilor, cu respectarea avizelor
legale.
(17)Primriile pot dezafecta construciile, proprietate a unitii administrativ-teritoriale,
aflate n stare avansat de degradare i care pun n pericol sigurana public, cu excepia
construciilor monument istoric, pe baz de autorizaie de desfiinare emis n condiiile
alin. (16), cu obligaia de a se ntocmi documentaii specifice n conformitate cu
prevederile cuprinse n anexa nr. 1.
(18)Taxa pentru eliberarea autorizaiei de construire se calculeaz potrivit legii.
(19)Taxa pentru prelungirea valabilitii autorizaiei de construire se calculeaz la 30 %
din valoarea iniial a taxei de autorizare.
(20)Instituiile abilitate prin lege s emit avize i acorduri n vederea autorizrii
lucrrilor de construcii, altele dect cele prevzute la art. 5 alin. (1), au obligaia emiterii
acestora n termen de maximum 15 zile de la data nregistrrii cererii/documentaiei, dup

caz, direct structurilor organizate de consiliile judeene i locale sau, dup caz,
solicitantului.
Art. 8

(1)Demolarea, dezafectarea ori dezmembrarea, parial sau total, a construciilor i


instalaiilor aferente construciilor, a instalaiilor i utilajelor tehnologice, inclusiv
elementele de construcii de susinere a acestora, nchiderea de cariere i exploatri de
suprafa i subterane, precum i a oricror amenajri se fac numai pe baza autorizaiei de
desfiinare obinute n prealabil de la autoritile prevzute la art. 4.
(2)Autorizaia de desfiinare se emite n aceleai condiii ca i autorizaia de construire, n
conformitate cu prevederile planurilor urbanistice i ale regulamentelor aferente acestora,
potrivit legii, cu excepiile prevzute la art. 11.
Art. 9

(1)Proiectele pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, precum i


proiectele tehnice, pe baza crora se ntocmesc acestea, se elaboreaz de colective tehnice
de specialitate, se nsuesc i se semneaz de cadre tehnice cu pregtire superioar numai
din domeniul arhitecturii, construciilor i instalaiilor pentru construcii, astfel:
a)de arhitect cu diplom recunoscut de statul romn, pentru proiectarea prii de
arhitectur pentru obiective de investiii cuprinse la toate categoriile de importan a
construciilor supraterane i a celor subterane;
b)de ingineri constructori i de instalaii, cu diplom recunoscut de statul romn, pentru
prile de inginerie n domeniile specifice, pentru obiective de investiii cuprinse la toate
categoriile de importan a construciilor supraterane i subterane, precum i la instalaiile
aferente acestora;
c)de conductor arhitect, urbanist i/sau de subinginer de construcii, cu diplom
recunoscut de statul romn, pentru cldiri de importan redus i aflate n afara zonelor
protejate, stabilite conform legii.
(2)Prevederile alin. (1) se aplic i pentru documentaia de execuie.
(3)Semnarea documentaiilor de ctre persoanele prevzute la alin. (1) angajeaz
rspunderea acestora n condiiile legii.
Art. 10

Pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii n zonele asupra crora s-a instituit,
potrivit legii, un anumit regim de protecie prevzut n planurile de amenajare a
teritoriului i n documentaiile de urbanism aprobate, se va proceda dup cum urmeaz:
a)n ansamblurile de arhitectur, n rezervaiile de arhitectur i de urbanism, n cazul
siturilor arheologice, al parcurilor i grdinilor monument istoric, cuprinse n listele
aprobate potrivit legii, precum i n cazul lucrrilor de orice natur n zonele de protecie
a monumentelor, solicitantul va obine avizul comun al Ministerului Culturii i Cultelor i
al Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, potrivit competenelor
specifice;
b)n cazul lucrrilor de intervenii asupra construciilor monumente istorice, pe lng
avizul Ministerului Culturii i Cultelor se vor obine avizele specifice cerinelor de
calitate a construciilor, potrivit prevederilor legale;
6

c)n zonele naturale protejate, stabilite potrivit legii, n zonele de siguran i protecie ale
amenajrilor hidrotehnice de interes public, precum i n alte arii protejate solicitantul va
obine avizul Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor i al Ministerului Agriculturii,
Pdurilor i Dezvoltrii Rurale;
d)n zonele de siguran i de protecie a infrastructurilor de transport de interes public,
precum i n zonele aferente construirii cilor de comunicaie, stabilite prin
documentaiile de amenajare a teritoriului i/sau de urbanism, se va obine i autorizaia
Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, conform prevederilor legale;
e)n zonele unde s-a instituit alt tip de restricie solicitantul va obine avizul organismelor
competente.
Art. 11

(1)Se pot executa fr autorizaie de construire urmtoarele lucrri care nu modific


structura de rezisten, caracteristicile iniiale ale construciilor sau aspectul arhitectural
al acestora:
a)reparaii la mprejmuiri, acoperiuri, nvelitori sau terase, atunci cnd nu se schimb
forma acestora i materialele din care sunt executate;
b)reparaii i nlocuiri de tmplrie interioar i exterioar, dac se pstreaz forma,
dimensiunile golurilor i tmplriei;
c)reparaii i nlocuiri de sobe de nclzit;
d)zugrveli i vopsitorii interioare;
e)zugrveli i vopsitorii exterioare, dac nu se modific elementele de faad i culorile
cldirilor;
f)reparaii la instalaiile interioare, la branamentele i racordurile exterioare, de orice fel,
aferente construciilor, n limitele proprietii, montarea sistemelor locale de nclzire i
de preparare a apei calde menajere cu cazane omologate, precum i montarea aparatelor
individuale de climatizare i/sau de contorizare a consumurilor de utiliti;
g)reparaii i nlocuiri la pardoseli;
h)reparaii i nlocuiri la finisaje interioare i exterioare - tencuieli, placaje, altele
asemenea -, la trotuare, la ziduri de sprijin i la scri de acces, fr modificarea calitii i
a aspectului elementelor constructive;
i)lucrri de ntreinere la cile de comunicaie i la instalaiile aferente;
j)lucrri de investigare, cercetare, expertizare, conservare i restaurare a componentelor
artistice ale construciilor prevzute la art. 3 lit. b), cu avizul Ministerului Culturii i
Cultelor i al autoritii administraiei publice judeene sau locale, dup caz;
k)lucrri de foraje i sondaje geotehnice pentru construcii de importan normal sau
redus, situate n afara zonelor de protecie instituite pentru zcminte acvifere;
l)lucrri de construcii funerare subterane i supraterane, cu avizul administraiei
cimitirului.
(2)Se pot executa fr autorizaie de construire i lucrri pentru amplasarea de tonete,
pupitre acoperite sau nchise, destinate difuzrii i comercializrii presei, crilor i
florilor, care sunt amplasate direct pe sol, fr fundaii i platforme, precum i fr
racorduri i/sau branamente la utiliti urbane, cu excepia energiei electrice.
(3)Dac lucrrile prevzute la alin. (1), cu excepia celor prevzute la lit. e) i j), se
execut la construciile menionate la art. 3 lit. b), este obligatorie emiterea autorizaiei de
construire.
7

Art. 12

(1)Autorizaiile de construire sau de desfiinare, emise cu nclcarea prevederilor legale,


pot fi anulate de ctre instanele de contencios administrativ, potrivit legii. Anularea
autorizaiilor de construire sau de desfiinare poate fi cerut, n condiiile legii, i de ctre
prefect, inclusiv la sesizarea expres a organelor de control ale Inspectoratului de Stat n
Construcii.
(2)Prin introducerea aciunii autorizaia de construire sau de desfiinare se suspend de
drept i, pe cale de consecin, instana va dispune oprirea lucrrilor pn la soluionarea
n fond a cauzei.
CAPITOLUL II: Concesionarea terenurilor pentru construcii
Art. 13

(1)Terenurile aparinnd domeniului privat al statului sau al unitilor administrativteritoriale, destinate construirii, pot fi vndute, concesionate ori nchiriate prin licitaie
public, potrivit legii, n condiiile respectrii prevederilor documentaiilor de urbanism i
de amenajare a teritoriului, aprobate potrivit legii, n vederea realizrii de ctre titular a
construciei.
(2)Terenurile aparinnd domeniului public al statului sau al unitilor administrativteritoriale se pot concesiona numai n vederea realizrii de construcii sau de obiective de
uz i/sau de interes public, cu respectarea documentaiilor de urbanism aprobate potrivit
legii.
(3)Concesionarea se face pe baz de oferte prezentate de ctre solicitani, cu respectarea
prevederilor legale, urmrindu-se valorificarea superioar a potenialului terenului.
Art. 14

Pn la reglementarea prin lege a situaiei juridice, nu pot face obiectul concesiunii


terenurile libere de construcii, aflate n administrarea consiliilor locale i care pot fi
revendicate de fotii proprietari.
Art. 15

Prin excepie de la prevederile art. 13 alin. (1), terenurile destinate construirii se pot
concesiona fr licitaie public, cu plata taxei de redeven stabilite potrivit legii, ori pot
fi date n folosin pe termen limitat, dup caz, n urmtoarele situaii:
a)pentru realizarea de obiective de utilitate public sau de binefacere, cu caracter social,
fr scop lucrativ, altele dect cele care se realizeaz de ctre colectivitile locale pe
terenurile acestora;
b)pentru realizarea de locuine de ctre Agenia Naional pentru Locuine, potrivit legii;
c)pentru realizarea de locuine pentru tineri pn la mplinirea vrstei de 35 de ani;
d)pentru strmutarea gospodriilor afectate de dezastre, potrivit legii;
e)pentru extinderea construciilor pe terenuri alturate, la cererea proprietarului sau cu
acordul acestuia;
f)pentru lucrri de protejare ori de punere n valoare a monumentelor istorice i de
arhitectur, cu avizul comun al Ministerului Culturii i Cultelor i al Ministerului
Transporturilor, Construciilor i Turismului, atunci cnd terenul se afl n zona de
protecie a acestora.
8

Art. 16

(1)Terenurile prevzute la art. 13, ce fac obiectul licitaiei, se aduc la cunotin public
de ctre primarii unitilor administrativ-teritoriale unde sunt situate, printr-o publicaie
afiat la sediul acestora i tiprit n cel puin dou ziare de larg circulaie, cu minimum
20 de zile nainte de data licitaiei.
(2)Publicaiile privind licitaia vor cuprinde data i locul desfurrii acesteia, suprafaa i
destinaia terenului, stabilite prin documentaiile de urbanism, precum i taxa anual
minimal de redeven.
(3)Oferta solicitanilor va fi nsoit de un studiu de prefezabilitate sau de fezabilitate,
dup caz, cuprinznd n mod obligatoriu elementele tehnice necesare pentru
caracterizarea funcionalitii i a capacitii construciei, a gradului de ocupare a
terenului, precum i a celorlalte elemente cuprinse n certificatul de urbanism. Nu vor fi
acceptate dect oferte care corespund prevederilor documentaiilor de urbanism, aprobate
potrivit legii.
(4)Licitaia se efectueaz, n condiiile legii, de comisiile instituite n acest scop, prin
hotrre a consiliilor locale i/sau judeene, respectiv a Consiliului General al
Municipiului Bucureti, n conformitate cu competenele de autorizare stabilite la art. 4.
Comisiile funcioneaz la sediul consiliilor locale n a cror raz administrativ-teritorial
sunt situate terenurile.
Art. 17

Limita minim a preului concesiunii se stabilete, dup caz, prin hotrrea consiliului
judeean, a Consiliului General al Municipiului Bucureti sau a consiliului local, astfel
nct s asigure recuperarea n 25 de ani a preului de vnzare al terenului, n condiii de
pia, la care se adaug costul lucrrilor de infrastructur aferente.
Art. 18

Terenurile prevzute la art. 13, ce se concesioneaz pentru realizarea de locuine i spaii


construite asociate acestora, n funcie de prevederile regulamentelor locale de urbanism,
aprobate potrivit legii, vor avea urmtoarele suprafee:
a)n localitile urbane:
1.pn la 450 m2 pentru un apartament ntr-o cldire cu parter sau parter i etaj;
2.pn la 300 m2 pentru un apartament ntr-o cldire cu parter i etaj, cu dou
apartamente;
3.pn la 250 m2 pentru un apartament, n cazul cldirilor cu parter i mai multe etaje,
avnd cel mult 6 apartamente;
4.pentru cldirile cu mai mult de 6 apartamente, suprafaa de teren va fi stabilit potrivit
documentaiilor de urbanism;
b)n localitile rurale, pn la 1.000 m2 pentru o locuin.
Art. 19

Pentru realizarea unei case de vacan se poate concesiona un teren n suprafa de pn


la 250 m2.
Art. 20

mpotriva licitaiei, pn la momentul adjudecrii, se va putea face contestaie, de ctre


orice persoan interesat, la judectoria n a crei raz teritorial are loc licitaia.
Contestaia suspend desfurarea licitaiei pn la soluionarea sa definitiv.
Art. 21

Pe baza procesului-verbal de adjudecare a licitaiei sau a hotrrii consiliului local,


respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti, pentru situaiile prevzute la
art. 15, se va ncheia actul de concesiune, care se va nregistra de ctre concesionar n
evidenele de publicitate imobiliar, n termen de 10 zile de la data adjudecrii sau
emiterii hotrrii.
Art. 22

Concesionarea terenurilor prevzute la art. 13-19 se face n conformitate cu prevederile


legii, durata acesteia fiind stabilit de ctre consiliile locale, consiliile judeene, respectiv
de Consiliul General al Municipiului Bucureti, n funcie de prevederile documentaiilor
de urbanism i de natura construciei.
Art. 23

(1)Intravilanul localitilor se stabilete prin planurile generale de urbanism - PUG -,


aprobate potrivit legii.
(2)Ulterior aprobrii Planului General de Urbanism - PUG - pot fi introduse n
intravilanul localitilor i unele terenuri din extravilan, numai n condiii temeinic
fundamentate pe baz de planuri urbanistice zonale - PUZ -, aprobate potrivit legii.
(3)Terenurile destinate construirii se scot din circuitul agricol, temporar sau definitiv,
potrivit legii.
CAPITOLUL III: Rspunderi i sanciuni
Art. 24

(1)Constituie infraciuni urmtoarele fapte:


a)executarea, fr autorizaie de construire sau de desfiinare, ori cu nerespectarea
prevederilor acesteia, a lucrrilor prevzute la art. 3 lit. b);
b)continuarea executrii lucrrilor dup dispunerea opririi acestora de ctre organele de
control;
c)ntocmirea ori semnarea proiectelor tehnice, precum i a proiectelor pentru autorizarea
executrii lucrrilor de construcii pentru alte specialiti dect cele certificate prin
diplom universitar, n condiiile prevzute la art. 9.
(2)Infraciunile prevzute la alin. (1) se pedepsesc cu nchisoare de la 3 luni la 3 ani sau
cu amend de la 1.000.000 lei la 50.000.000 lei.
Art. 25

n cazul svririi faptelor prevzute la art. 24, organele de control prevzute de prezenta
lege, care au constatat fapta, sunt obligate s sesizeze organele de urmrire penal.
Art. 26

10

(1)Constituie contravenii urmtoarele fapte, dac nu au fost svrite n astfel de


condiii nct, potrivit legii, s fie considerate infraciuni:
a)executarea sau desfiinarea, total ori parial, fr autorizaie a lucrrilor prevzute la
art. 3, cu excepia celor menionate la lit. b), de ctre investitor i executant;
b)executarea sau desfiinarea, cu nerespectarea prevederilor autorizaiei i a proiectului
tehnic, a lucrrilor prevzute la art. 3, cu excepia celor prevzute la lit. b), de ctre
investitor i executant;
c)aprobarea furnizrii de utiliti urbane, ca urmare a executrii de lucrri de branamente
i racorduri la reele pentru construcii noi neautorizate;
d)meninerea dup expirarea termenului prevzut prin autorizaie sau dup terminarea
lucrrilor autorizate ori adaptarea n alte scopuri fa de cele prevzute n autorizaie a
construciilor, lucrrilor i amenajrilor cu caracter provizoriu;
e)neaducerea terenului la starea iniial de ctre investitor, dup terminarea lucrrilor
prevzute la art. 3 lit. c), precum i nerealizarea lucrrilor de curare, amenajare ori
degajare, dup caz, a amplasamentului i/sau a terenurilor adiacente ocupate temporar pe
durata execuiei, o dat cu ncheierea lucrrilor de baz;
f)mpiedicarea ori sustragerea de la efectuarea controlului, prin interzicerea accesului
organelor de control abilitate sau prin neprezentarea documentelor i a actelor solicitate;
g)neanunarea datei nceperii lucrrilor de construcii autorizate, n conformitate cu
prevederile art. 7 alin. (8), precum i depirea termenului legal prevzut la art. 7 alin.
(1);
h)emiterea de certificate de urbanism incomplete ori cu date eronate, care nu conin lista
cuprinznd avizele i acordurile legale necesare n raport cu obiectivul de investiii, sau
eliberarea acestora cu depirea termenului legal;
i)emiterea de autorizaii de construire/desfiinare:
- n lipsa unui drept real asupra imobilului, care s confere dreptul de a solicita autorizaia
de construire/desfiinare;
- n lipsa sau cu nerespectarea prevederilor documentaiilor de urbanism, aprobate potrivit
legii;
- n baza unor documentaii incomplete sau elaborate n neconcordan cu prevederile
certificatului de urbanism, ale Codului civil, ale coninutului-cadru al proiectului pentru
autorizarea executrii lucrrilor de construcii, care nu conin avizele i acordurile legale
necesare sau care nu sunt verificate potrivit legii;
- n lipsa expertizei tehnice privind punerea n siguran a ntregii construcii, n cazul
lucrrilor de consolidare;
- n baza altor documente dect cele cerute prin prezenta lege;
j)neorganizarea i neexercitarea controlului privind disciplina n autorizarea i executarea
lucrrilor de construcii de ctre compartimentele abilitate din cadrul aparatului propriu al
consiliilor judeene i al primriilor, n unitile lor administrativ-teritoriale, potrivit
prevederilor art. 27 alin. (3) i (4), precum i neurmrirea modului de ndeplinire a celor
dispuse de Inspectoratul de Stat n Construcii, potrivit dispoziiilor art. 29 alin. (3);
k)nendeplinirea, la termenul stabilit, a msurilor dispuse de Inspectoratul de Stat n
Construcii la controlul anterior;
l)refuzul nejustificat sau obstrucionarea sub orice form a accesului persoanelor fizice
sau al reprezentanilor persoanelor juridice la documentele prevzute la art. 34 alin. (7);
11

m)depirea termenului de 15 zile pentru emiterea avizelor i acordurilor necesare n


vederea autorizrii lucrrilor de construcii, conform prevederilor art. 7 alin. (20).
(2)Contraveniile prevzute la alin. (1), svrite de persoanele fizice sau juridice, se
sancioneaz cu amend, dup cum urmeaz:
- de la 10.000.000 lei la 100.000.000 lei, cele de la lit. a);
- de la 30.000.000 lei la 75.000.000 lei, cele de la lit. f);
- de la 30.000.000 lei la 40.000.000 lei, cele de la lit. c);
- de la 20.000.000 lei la 75.000.000 lei, cele de la lit. b), d) i e);
- de la 10.000.000 lei la 30.000.000 lei, cele de la lit. h) i i);
- de la 10.000.000 lei la 25.000.000 lei, cele de la lit. j) i k);
- de la 10.000.000 lei la 20.000.000 lei, cele de la lit. l) i m);
- de 10.000.000 lei, cele de la lit. g).
(3)Cuantumul amenzilor se actualizeaz anual prin hotrre a Guvernului.
(4)Sanciunea amenzii poate fi aplicat i reprezentantului persoanei juridice.
(5)Sanciunea amenzii pentru faptele prevzute la alin. (1) lit. h) i i) se aplic
funcionarilor publici responsabili de verificarea documentaiilor care stau la baza
emiterii certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de construire sau de desfiinare,
precum i semnatarilor, potrivit atribuiilor stabilite conform legii.
Art. 27

(1)Organele de control ale consiliilor judeene i ale primriilor au obligaia de a urmri


respectarea disciplinei n domeniul autorizrii executrii lucrrilor n construcii n cadrul
unitilor lor administrativ-teritoriale, potrivit competenelor de emitere a autorizaiilor de
construire/desfiinare.
(2)Arhitectul-ef al judeului i personalul mputernicit al compartimentului de
specialitate din subordinea acestuia urmresc respectarea disciplinei n domeniul
autorizrii executrii lucrrilor de construcii pe teritoriul administrativ al judeului,
precum i respectarea disciplinei n urbanism i amenajarea teritoriului legat de procesul
de autorizare a construciilor.
(3)Contraveniile prevzute la art. 26 alin. (1), cu excepia celor de la lit. h)-m), se
constat i se sancioneaz de ctre organele de control ale consiliilor locale ale
municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti, oraelor i comunelor, pentru faptele
svrite n unitatea lor administrativ-teritorial sau, dup caz, n teritoriul administrativ
al sectoarelor municipiului Bucureti, potrivit competenelor de emitere a autorizaiilor de
construire/desfiinare.
(4)Contraveniile prevzute la art. 26 alin. (1) lit. h), i) i j) se constat i se sancioneaz
de ctre organele de control ale consiliului judeean, pentru faptele svrite pe teritoriul
judeului respectiv, i, dup caz, de ctre cele ale municipiului Bucureti.
(5)Procesele-verbale de constatare a contraveniilor, ncheiate de organele de control ale
administraiei publice locale, se nainteaz, n vederea aplicrii sanciunii, efului
compartimentului care coordoneaz activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism
sau, dup caz, preedintelui consiliului judeean ori primarului unitii administrativteritoriale n a crei raz s-a svrit contravenia.
(6)Contraveniile privind executarea sau desfiinarea construciilor fr autorizaii,
prevzute la art. 26 alin. (1) lit. a), c) i e), pot fi constatate i de organele de poliie.
Procesul-verbal de constatare a contraveniei se trimite de ndat autoritii administraiei
12

publice pe teritoriul creia s-a svrit contravenia, care va aplica sanciunea potrivit
legii.
Art. 28

(1)O dat cu aplicarea amenzii pentru contraveniile prevzute la art. 26 alin. (1) lit. a) i
b) se dispune oprirea executrii lucrrilor, precum i, dup caz, luarea msurilor de
ncadrare a acestora n prevederile autorizaiei sau de desfiinare a lucrrilor executate
fr autorizaie ori cu nerespectarea prevederilor acesteia, ntr-un termen stabilit n
procesul-verbal de constatare a contraveniei.
(2)Decizia meninerii sau a desfiinrii construciilor realizate fr autorizaie de
construire sau cu nerespectarea prevederilor acesteia se va lua de ctre autoritatea
administraiei publice competente, pe baza planurilor urbanistice i a regulamentelor
aferente, avizate i aprobate n condiiile legii, sau, dup caz, de instan. Pentru lucrri
ce se execut la cldirile prevzute la art. 3 lit. b) este necesar avizul Ministerului Culturii
i Cultelor.
(3)Msura desfiinrii construciilor se aplic i n situaia n care, la expirarea termenului
de intrare n legalitate stabilit n procesul-verbal de constatare a contraveniei,
contravenientul nu a obinut autorizaia necesar.
Art. 29

(1)Controlul statului n amenajarea teritoriului, urbanism i autorizarea executrii


lucrrilor de construcii se exercit de Inspectoratul de Stat n Construcii, pe ntregul
teritoriu al rii, i de inspectoratele teritoriale ale acestuia, care dispun msurile i
sanciunile prevzute de prezenta lege.
(2)Inspectoratul de Stat n Construcii i inspectoratele teritoriale pot dispune oprirea
executrii lucrrilor de construire sau de desfiinare, dup caz, atunci cnd constat c
acestea se realizeaz cu nclcarea dispoziiilor legale, a cerinelor privind asigurarea
calitii n construcii, fr proiect tehnic ori pe baza unor autorizaii nelegal emise.
(3)Inspectoratul de Stat n Construcii i inspectoratele teritoriale ncunotineaz
autoritatea administraiei publice pe teritoriul creia s-a efectuat controlul asupra
constatrilor i msurilor dispuse. n aceast situaie organele de control ale consiliilor
judeene sau locale, dup caz, au obligaia s urmreasc modul de conformare privind
cele dispuse de Inspectoratul de Stat n Construcii.
Art. 30

(1)Cheltuielile pentru controlul statului n amenajarea teritoriului, urbanism i autorizarea


executrii lucrrilor de construcii se suport de ctre investitori, n valoare echivalent
cu o cot de 0,1 % din valoarea lucrrilor autorizate, cu excepia celor prevzute la art. 3
lit. b) i a lcaurilor de cult.
(2)Virarea sumelor stabilite conform dispoziiilor alin. (1) se face n contul
inspectoratelor teritoriale n construcii, judeene, respectiv al municipiului Bucureti,
dup caz, o dat cu transmiterea ntiinrii privind data nceperii lucrrilor, astfel cum se
prevede la art. 7 alin. (8). ntrzierea la plat a cotei prevzute la alin. (1) se penalizeaz
cu 0,15 % pe zi de ntrziere, fr a se depi suma datorat. Disponibilitile la finele
anului din veniturile extrabugetare se reporteaz n anul urmtor i au aceeai destinaie.
(3)Cota stabilit la alin. (1) se aplic i diferenelor rezultate din actualizarea valorii
lucrrilor autorizate, care se face o dat cu recepia la terminarea lucrrilor.
13

Art. 31

Dreptul de a constata contraveniile i de a aplica amenzile prevzute la art. 26 se prescrie


n termen de 2 ani de la data svririi faptei.
Art. 32

(1)n cazul n care persoanele sancionate contravenional au oprit executarea


lucrrilor, dar nu s-au conformat n termen celor dispuse prin procesul-verbal de
constatare a contraveniei, potrivit prevederilor art. 28 alin. (1), organul care a aplicat
sanciunea va sesiza instanele judectoreti pentru a dispune, dup caz:
a)ncadrarea lucrrilor n prevederile autorizaiei;
b)desfiinarea construciilor realizate nelegal.
(2)n cazul admiterii cererii, instana va stabili termenele limit de executare a msurilor
prevzute la alin. (1).
(3)n cazul nerespectrii termenelor limit stabilite, msurile dispuse de instan, n
conformitate cu prevederile alin. (2), se vor duce la ndeplinire prin grija primarului, cu
sprijinul organelor de poliie, cheltuielile urmnd s fie suportate de ctre persoanele
vinovate.
(4)n situaiile prevzute la art. 24 organele de control vor putea cere instanei s dispun,
prin hotrrea de condamnare, msurile menionate la alin. (1). Organele de control pot
cere organelor de urmrire penal sesizate i, dup caz, instanei s dispun ca msur
provizorie, pe tot parcursul procesului penal, oprirea executrii lucrrilor.
(5)Persoanele care au beneficiat de subvenie pentru construirea unei locuine i pentru
care s-a dispus msura prevzut la alin. (1) lit. b) vor restitui subveniile primite, cu plata
dobnzilor legale pentru perioada n care le-au folosit.
Art. 33

(1)Prin derogare de la prevederile art. 32, construciile executate fr autorizaie de


construire pe terenuri aparinnd domeniului public sau privat al statului, al judeelor,
oraelor sau comunelor vor putea fi desfiinate pe cale administrativ de ctre autoritatea
administraiei publice locale competent, fr sesizarea instanelor judectoreti i pe
cheltuiala contravenientului.
(2)Pentru realizarea prevederilor alin. (1) consiliile locale comunale, oreneti,
municipale ori judeene, dup caz, pot contracta efectuarea acestor servicii cu societi
comerciale, n condiiile legii.
Art. 34

(1)Studiile de teren i documentaiile elaborate pentru realizarea investiiilor de orice fel,


a elementelor de infrastructur, de gospodrie comunal, precum i a lucrrilor de
amenajare a teritoriului i de urbanism - studii i proiecte de sistematizare elaborate
nainte de 1990 la comanda fostelor consilii populare sau a altor instituii ale statului sunt i rmn proprietate public a judeului sau a municipiului Bucureti.
(2)n nelesul prezentei legi, prin studiile i documentaiile menionate la alin. (1) se
nelege exemplarul-martor compus din piesele scrise: tema de proiectare, memorii
generale i pe specialiti, breviare de calcul, avizele i acordurile obinute, precum i
piesele desenate.
14

(3)Arhivele cuprinznd studiile i documentaiile menionate la alin. (1), intrate, la


constituire, n patrimoniul societilor comerciale nfiinate pe structura fostelor uniti de
proiectare judeene i din municipiul Bucureti, se gestioneaz, potrivit legii, de ctre
consiliile judeene, respectiv de Primria Municipiului Bucureti.
(4)Inventarierea arhivelor se face de ctre comisii constituite n acest scop prin hotrri
ale consiliilor judeene, respectiv ale Consiliului General al Municipiului Bucureti.
(5)Refuzul inventarierii i/sau al predrii studiilor i documentaiilor se sancioneaz
potrivit prevederilor Legii Arhivelor Naionale nr. 16/1996, cu modificrile ulterioare.
(6)n situaia refuzului predrii arhivelor, consiliile judeene i/sau Primria Municipiului
Bucureti, dup caz, se vor adresa instanelor judectoreti, care vor soluiona cererile n
procedur de urgen, potrivit legii. Aciunea n instan este scutit de taxa de timbru.
(7)Accesul persoanelor fizice sau al reprezentanilor persoanelor juridice la arhivele
cuprinznd documentaiile prevzute la alin. (1), precum i la documentaiile de urbanism
elaborate ulterior acestora i gestionate de administraiile publice locale, n vederea
ntocmirii documentaiilor de execuie, se stabilete prin hotrre a consiliului judeean,
respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti.
Art. 35

(1)n condiiile prezentei legi, descrierea faptei ce constituie contravenie se face cu


indicarea locului, datei i orei constatrii, n conformitate cu dispoziiile art. 31.
(2)mpotriva procesului-verbal de constatare i sancionare a contraveniei se poate face
plngere n termen de 15 zile de la data nmnrii sau comunicrii acestuia. Plngerea
suspend executarea sanciunii amenzii, dar nu suspend msura de oprire a executrii
lucrrilor, dispus o dat cu aplicarea sanciunii contravenionale, n condiiile art. 28
alin. (1) i ale art. 29 alin. (2).
(3)n msura n care prin prezenta lege nu se dispune altfel, sunt aplicabile prevederile
Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile ulterioare, cu excepia
dispoziiilor art. 28 i 29.**)
CAPITOLUL IV: Dispoziii finale i tranzitorii
Art. 36

(1)Persoanele fizice i juridice, care beneficiaz de teren n condiiile prezentei legi, sunt
obligate s solicite emiterea autorizaiei de construire i s nceap construcia n termen
de cel mult un an de la data obinerii actului de concesionare a terenului.
(2)n caz de nclcare a obligaiei prevzute la alin. (1) concesionarea i pierde
valabilitatea.
Art. 37

(1)Persoanele fizice i juridice care realizeaz lucrri de construcii n condiiile prezentei


legi au obligaia de a executa integral lucrrile pn la termenul prevzut n autorizaie.
(2)Lucrrile de construcii autorizate se consider finalizate dac s-au realizat toate
elementele prevzute n autorizaie i dac s-a efectuat recepia la terminarea lucrrilor, n
condiiile legii, emiterea autorizaiei de funcionare fiind condiionat de existena
procesului-verbal de recepie. Efectuarea recepiei la terminarea lucrrilor este obligatorie
i n situaia realizrii lucrrilor n regie proprie.
15

(3)La terminarea lucrrilor, beneficiarul autorizaiei de construire are obligaia s


regularizeze taxa pentru autorizaia de construire, potrivit legii.
(4)O dat cu regularizarea taxei prevzute la alin. (3), beneficiarii autorizaiilor de
construire vor regulariza i celelalte cote prevzute de lege.
(5)Construciile executate fr autorizaie de construire sau cu nerespectarea prevederilor
acesteia, precum i cele care nu au efectuat recepia la terminarea lucrrilor, potrivit
legii, nu se consider finalizate i nu pot fi intabulate n cartea funciar. n aceast situaie
se aplic n continuare sanciunile prevzute de lege.
Art. 38

(1)Sunt de utilitate public lucrrile privind construciile care nu mai pot fi finalizate
conform prevederilor autorizaiei de construire, inclusiv terenurile aferente acestora.
(2)n vederea realizrii lucrrilor prevzute la alin. (1), autoritatea administraiei publice
locale pe teritoriul creia se afl construciile va aplica prevederile Legii nr. 33/1994
privind exproprierea pentru cauz de utilitate public, iar imobilele pot fi trecute din
proprietatea public n proprietatea privat i valorificate, n condiiile legii.
Art. 39

Toate construciile proprietate particular, realizate n condiiile prezentei legi, se declar,


n vederea impunerii, la organele financiare teritoriale sau la unitile subordonate
acestora, dup terminarea lor complet i nu mai trziu de 15 zile de la data expirrii
termenului prevzut n autorizaia de construire.
Art. 40

(1)n cazul cnd ntr-o cldire se realizeaz mai multe apartamente i suprafee locative
cu alt destinaie, proprietarii acestora dobndesc i o cot-parte de proprietate asupra
tuturor prilor de construcie i instalaii, precum i asupra tuturor dotrilor care, prin
natura lor, nu se pot folosi dect n comun, indiferent de tronsonul, scara sau etajul la care
este situat proprietatea lor.
(2)O dat cu dreptul de proprietate asupra construciilor, n situaia celor realizate n
cldiri cu mai multe apartamente, proprietarul dobndete i o cot-parte din dreptul de
concesiune asupra terenului aparinnd domeniului privat al statului sau al unitilor
administrativ-teritoriale.
(3)Cotele-pri prevzute la alineatele precedente se determin proporional cu suprafaa
construit a locuinelor, a caselor de vacan ori a suprafeelor cu alt destinaie din
cldire, dup caz.
Art. 41

Dreptul de concesiune asupra terenului se transmite n caz de succesiune sau de


nstrinare a construciei pentru a crei realizare acesta a fost constituit, n aceleai
condiii se transmite i autorizaia de construire.
Art. 42

(1)Autorizaia de construire pentru lucrrile de intervenie n scopul asigurrii cerinelor


de rezisten, stabilitate i siguran n exploatare a construciilor asupra crora au
intervenit factori distructivi de origine natural sau uman se emite pentru consolidarea
ntregii construcii.
16

(2)Emiterea autorizaiei de construire n vederea executrii lucrrilor de intervenie


pentru consolidarea construciilor cu destinaia de locuine, a monumentelor istorice
nscrise n listele oficiale, indiferent de proprietar, cu excepia celor n care se desfoar
activiti comerciale, precum i a lcaurilor de cult este scutit de taxa de autorizare.
Art. 43

Autorizarea construciilor cu caracter militar se face n condiiile stabilite de Ministerul


Transporturilor, Construciilor i Turismului mpreun cu ministerele i celelalte organe
de specialitate ale administraiei publice centrale interesate.
Art. 44

(1)n condiiile prezentei legi, n vederea realizrii unui cadru legislativ unitar privind
autorizarea lucrrilor de construcii, toate reglementrile tehnice - norme, normative,
instruciuni -, cu aplicabilitate n domeniul construciilor i urbanismului, elaborate de
ministere i de alte organe centrale, se transmit n mod obligatoriu spre avizare
Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului.
(2)Ministerele i celelalte organe centrale care au elaborat reglementri tehnice, potrivit
prevederilor alin. (1), au obligaia de a le transmite Ministerului Transporturilor,
Construciilor i Turismului, n vederea avizrii n termen de 30 de zile de la data
publicrii prezentei legi, sub sanciunea ncetrii aplicabilitii acestora.
Art. 45

(1)n termen de 60 de zile de la publicarea prezentei legi, consiliile judeene,


Consiliul General al Municipiului Bucureti, precum i consiliile locale municipale,
oreneti i ale sectoarelor municipiului Bucureti vor organiza, n cadrul aparatului
propriu, structuri de specialitate pentru ndeplinirea atribuiilor aflate n responsabilitatea
arhitectului-ef,
funcionar
public
cu
funcie
de
conducere,
eful
compartimentului/structurii de specialitate, cu atribuii n domeniul urbanismului,
amenajrii teritoriului i autorizrii executrii lucrrilor de construcii, i pentru:
a)avizarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i urbanism, precum i eliberarea
certificatelor de urbanism;
b)obinerea avizelor solicitate prin certificatul de urbanism, necesare n vederea emiterii
acordului unic;
c)ntocmirea i eliberarea autorizaiei de construire/desfiinare;
d)organizarea i exercitarea controlului propriu privind disciplina n construcii.
(2)Consiliul local al comunei poate organiza structuri de specialitate la nivelul aparatului
propriu, n condiiile prevzute la alin. (1), n baza unei hotrri adoptate n acest sens.
(3)Structurile de specialitate constituite n cadrul consiliilor judeene acord asisten
tehnic de specialitate, analizeaz i avizeaz documentaiile depuse pentru certificatele
de urbanism i autorizaiile de construire din competena de emitere a primarilor
comunelor care nu au constituite structuri de specialitate, n condiiile prevederilor alin.
(2) i ale art. 4 alin. (1) lit. d), la cererea acestora.
(4)n cazul n care, din cauza lipsei de specialiti, nu se pot constitui structurile de
specialitate prevzute la alin. (1) la nivelul oraelor sau al municipiilor se vor aplica n
mod corespunztor prevederile alin. (3).
17

(5)Funcia de arhitect-ef, prevzut la alin. (1), se nscrie n nomenclatorul


funciilor de conducere din cadrul aparatului propriu al consiliilor judeene i locale i se
echivaleaz dup cum urmeaz:
a)ef de departament sau director general, pentru arhitectul-ef al municipiului Bucureti,
respectiv pentru arhitectul-ef al judeului, arhitecii-efi ai municipiilor, precum i ai
sectoarelor municipiului Bucureti;
b)ef serviciu, pentru arhitecii-efi ai oraelor;
c)ef birou, pentru persoanele cu responsabilitate n domeniul amenajrii teritoriului,
urbanismului i al autorizrii executrii lucrrilor de construcii din cadrul primriilor de
comun, efi ai structurilor de specialitate organizate la nivelul acestora, n condiiile
prevzute la alin. (2).
(6)Pentru constituirea bncii de date, toi posesorii de reele tehnico-edilitare supra- i
subterane sunt obligai ca, n termen de 60 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei
legi, s transmit administraiei publice judeene i a municipiului Bucureti planurile
cadastrale cuprinznd traseele reelelor existente pe teritoriul judeului i al localitilor,
respectiv al municipiului Bucureti.
Art. 46

Prin hotrre a Guvernului, n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a


prezentei legi, se constituie Comisia Interministerial pentru Zone Construite Protejate,
pentru emiterea avizului comun al Ministerului Culturii i Cultelor i al Ministerului
Transporturilor, Construciilor i Turismului, prevzut la art. 10 alin. (1) lit. a) i la art. 15
lit. f).
Art. 47

1.Anexa nr. 1 privind coninutul-cadru al proiectului pentru autorizarea lucrrilor de


construcii i anexa nr. 2 privind definirea unor termeni de specialitate utilizai n
cuprinsul legii fac parte integrant din prezenta lege.
Art. 48

Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi, Legea nr. 4/1973 privind dezvoltarea
construciei de locuine i vnzarea de locuine din fondul de stat ctre populaie,
publicat n Buletinul Oficial nr. 46 din 31 martie 1973, Hotrrea Consiliului de Minitri
nr. 880 din 16 iulie 1973 pentru stabilirea msurilor de executare a dispoziiilor Legii nr.
4/1973 privind dezvoltarea construciei de locuine, vnzarea de locuine din fondul de
stat ctre populaie i construirea de case de odihn proprietate personal, publicat n
Buletinul Oficial nr. 108 din 20 iulie 1973, Decretul nr. 144/1958 privind reglementarea
eliberrii autorizaiilor de construire, reparare i desfiinare a construciilor, precum i a
celor referitoare la nstrinrile i mprelile terenurilor cu sau fr construcii, publicat
n Buletinul Oficial nr. 15 din 29 martie 1958, Decretul nr. 545/1958 privind
reglementarea amplasrii construciilor, precum i a trecerii n proprietatea statului a
terenurilor i construciilor necesare efecturii unor lucrri sau unor aciuni de interes de
stat, publicat n Buletinul Oficial nr. 41 din 30 decembrie 1958, Hotrrea Consiliului de
Minitri nr. 2.490/1969 privind stabilirea i sancionarea contraveniilor la normele
privind amplasarea i autorizarea construirii, reparrii i desfiinrii construciilor i a
18

altor lucrri, publicat n Buletinul Oficial nr. 158 din 31 decembrie 1969, precum i
orice alte dispoziii contrare prezentei legi se abrog.
_____
*) Republicat n temeiul art. II alin. (1) din Legea nr. 199/2004 pentru modificarea i
completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 487 din 31 mai 2004, dndu-se
textelor o nou numerotare. Legea nr. 50/1991 a fost republicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 3 din 13 ianuarie 1997 i a mai fost modificat prin:
- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 231/2000 pentru modificarea i completarea
Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii construciilor i unele msuri pentru
realizarea locuinelor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 612 din 29
noiembrie 2000, respins prin Legea nr. 413/2001, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 402 din 20 iulie 2001;
- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 295/2000 pentru suspendarea aplicrii sau
abrogarea unor ordonane i ordonane de urgen ale Guvernului, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 707 din 30 decembrie 2000, aprobat prin Legea nr.
109/2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 157 din 29 martie
2001;
- Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 373 din 10 iulie 2001;
- Legea nr. 453/2001 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind
autorizarea executrii lucrrilor de construcii i unele msuri pentru realizarea
locuinelor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 431 din 1 august
2001, rectificat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 712 din 8 noiembrie 2001;
- Ordonana Guvernului nr. 5/2002 pentru modificarea i completarea art. 4 din Legea nr.
50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 70 din 31 ianuarie 2002, aprobat prin Legea
nr. 455/2002, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 504 din 12 iulie
2002;
- Ordonana Guvernului nr. 36/2002 privind impozitele i taxele locale, republicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 670 din 10 septembrie 2002, abrogat prin
Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 927 din 23 decembrie 2003;
- Legea nr. 401/2003 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind
autorizarea executrii lucrrilor de construcii, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 749 din 27 octombrie 2003.
**) Art. 35, fost art. 30, modificat prin Legea nr. 453/2001 i Legea nr. 401/2003, era
alctuit din 4 alineate.

Alin. (4), al crui coninut era: "(4) n msura n care prin prezenta lege nu se dispune
altfel, sunt aplicabile prevederile Legii nr. 32/1968.", nu a fost modificat sau abrogat
expres prin Legea nr. 401/2003.
Alin. (3) al art. 35, aa cum a fost modificat prin Legea nr. 401/2003, a preluat
prevederile alin. (4), ns cu trimitere la Ordonana Guvernului nr. 2/2001.
Alin. (4) al art. 35 nu este inclus n forma republicat, aplicarea acestui text ncetnd o
dat cu abrogarea Legii nr. 32/1968 prin Ordonana Guvernului nr. 2/2001.
19

ANEXA Nr. 1: CONINUTUL-CADRU al proiectului pentru autorizarea


executrii lucrrilor de construcii
Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii se elaboreaz de
proiectani autorizai, persoane fizice sau juridice, n condiiile prevederilor art. 9 din
prezenta lege, i este extras din proiectul tehnic ntocmit conform prevederilor legale n
vigoare, n concordan cu cerinele certificatului de urbanism, cu coninutul avizelor i al
acordurilor cerute prin acesta.
Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii se ntocmete pentru:
- autorizarea executrii lucrrilor de construire - P.A.C.;
- autorizarea executrii lucrrilor de desfiinare - P.A.D.;
- autorizarea executrii organizrii lucrrilor - P.O.E.
Coninutul-cadru al proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii
cuprinde opisul pieselor scrise i desenate, necesar a fi prezentate spre autorizare.
n situaii cu totul excepionale, n funcie de complexitatea investiiei supuse autorizrii,
structurile de specialitate constituite potrivit prezentei legi vor putea cere prin certificatul
de urbanism i alte elemente tehnice cu rol de precizare suplimentar, care s fie cuprinse
n cadrul Proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii - P.A.C./P.A.D.
CAPITOLUL A: Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de
construire - P.A.C.
SECIUNEA I: Piese scrise
1.Lista i semnturile proiectanilor
Se completeaz cu numele n clar i calitatea proiectanilor, precum i cu partea din
proiect pentru care rspund.
2.Memoriu
2.1.Date generale:
Descrierea lucrrilor care fac obiectul proiectului pentru autorizarea lucrrilor de
construcii, fcndu-se referiri la:
- amplasamentul, topografia acestuia, trasarea lucrrilor;
- clima i fenomenele naturale specifice;
- geologia i seismicitatea;
- categoria de importan a obiectivului.
2.2.Memorii pe specialiti
Descrierea lucrrilor de:
- arhitectur;
- structur;
- instalaii;
- dotri i instalaii tehnologice, dup caz;
- amenajri exterioare i sistematizare vertical.

20

2.3.Date i indici care caracterizeaz investiia proiectat, cuprini n anexa la


cererea pentru autorizare:
- suprafeele - construit desfurat, construit la sol i util;
- nlimile cldirilor i numrul de niveluri;
- volumul construciilor;
- procentul de ocupare a terenului - P.O.T.;
- coeficientul de utilizare a terenului - C.U.T.
2.4.Devizul general al lucrrilor, ntocmit n conformitate cu prevederile legale n vigoare
2.5.Anexe la memoriu
2.5.1.Studiul geotehnic
2.5.2.Referatele de verificare a proiectului, n conformitate cu legislaia n vigoare
privind calitatea n construcii, ntocmite de verificatori atestai de Ministerul
Transporturilor, Construciilor i Turismului i agreai de investitor.
2.5.3.Fie tehnice necesare obinerii avizelor n vederea emiterii acordului unic din
competena emitentului autorizaiei, potrivit legii, cerute prin certificatul de urbanism.
2.5.4.Documentaiile specifice necesare pentru obinerea, prin grija emitentului
autorizaiei, a avizelor i acordurilor privind prevenirea i stingerea incendiilor, aprarea
civil, protecia mediului i a sntii populaiei.
2.5.5.Avize specifice cerute prin certificatul de urbanism, ca urmare a condiiilor speciale
de amplasament sau a funcionalitii investiiei, obinute n prealabil de solicitant avizul Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, Ministerului Culturii i
Cultelor, Ministerului Aprrii Naionale, Ministerului Administraiei i Internelor,
Serviciului Romn de Informaii, al altor organisme ale administraiei centrale sau ale
serviciilor descentralizate ale acestora, dup caz, conform reglementrilor legale n
vigoare.
2.5.6.Acordul vecinilor, conform prevederilor legale n vigoare, exprimat n form
autentic, pentru construciile noi, amplasate adiacent construciilor existente sau n
imediata lor vecintate - i numai dac sunt necesare msuri de intervenie pentru
protejarea acestora -, pentru lucrri de construcii necesare n vederea schimbrii
destinaiei n cldiri existente, precum i n cazul amplasrii de construcii cu alt
destinaie dect cea a cldirilor nvecinate.
SECIUNEA II: Piese desenate
1.Planuri generale
1.1.Plan de ncadrare n teritoriu
- plan pe suport topografic vizat de oficiul judeean de cadastru, geodezie i
cartografie*), ntocmit la scrile 1:10.000, 1:5.000, 1:2.000 sau 1:1.000, dup caz
1.2.Plan de situaie
privind amplasarea obiectivelor investiiei - plan pe suport topografic vizat de oficiul
judeean de cadastru, geodezie i cartografie, ntocmit la scrile 1:2.000, 1:1.000, 1:500,
1:200 sau 1:100, dup caz, prin care se precizeaz:
- parcela cadastral pentru care a fost emis certificatul de urbanism, descris prin
totalitatea elementelor topografice determinante pentru suprafaa, lungimea laturilor,
21

unghiuri, inclusiv poziia i nlimea la coam a calcanelor limitrofe, precum i poziia


reperelor fixe i mobile de trasare;
- amplasarea tuturor construciilor care se vor menine, se vor desfiina sau se vor
construi;
- cotele construciilor proiectate i meninute, pe cele trei dimensiuni (cotele 0,00; cote
de nivel; distane de amplasare; axe; cotele trotuarelor, aleilor, platformelor etc.);
- denumirile i destinaiile fiecrui corp de construcie;
- sistematizarea pe vertical a terenului i modul de scurgere a apelor pluviale;
- accesele pietonale i carosabile din incint i cldiri, plantaiile prevzute.
1.3.Planul privind construciile subterane
Va cuprinde amplasarea acestora, n special a reelelor de utiliti urbane din zona
amplasamentului: trasee, dimensiuni, cote de nivel privind poziionarea cminelor - radier
i capac -, i va fi redactat la scara 1:500.
n cazul lipsei unor reele publice de echipare tehnico-edilitar se vor indica instalaiile
proprii prevzute prin proiect, n special cele pentru alimentare cu ap i canalizare.
2.Plane pe specialiti
2.1.Arhitectur
Piesele desenate de arhitectur vor cuprinde planele principale privind arhitectura
fiecrui obiect, redactate la scara 1:50 sau 1:100, dup cum urmeaz:
- planurile cotate ale tuturor nivelurilor subterane i supraterane, cu indicarea
funciunilor, dimensiunilor i a suprafeelor;
- planurile acoperiurilor - teras sau arpant -, cu indicarea pantelor de scurgere a apelor
meteorice i a modului de colectare a acestora, inclusiv indicarea materialelor din care se
execut nvelitorile;
- seciuni caracteristice - n special pe linia de cea mai mare pant, acolo unde este cazul
-, care s cuprind cota 0,00, cotele tuturor nivelurilor, nlimile determinante ale
acoperiului - cotele la coam i la corni -, fundaiile cldirilor nvecinate la care se
altur construciile proiectate;
- toate faadele, cu indicarea materialelor i finisajelor, inclusiv culorile, cotate i cu
indicarea racordrii la nivelul terenului amenajat;
- n situaia integrrii construciilor ntr-un front existent, se va prezenta i desfurarea
stradal prin care se va arta modul de integrare a acestora n esutul urban existent.
2.2.Structura
2.2.1.Planul fundaiilor
Se redacteaz la scara 1:50 i va releva:
- modul de respectare a condiiilor din studiul geotehnic;
- msurile de protejare a fundaiilor cldirilor nvecinate, la care se altur construciile
proiectate.
2.2.2.Detalii de fundaii
2.2.3.Proiect de structur complet
Se prezint pentru construcii cu mai multe subsoluri i cel puin 10 niveluri.
2.3.Instalaii
22

2.3.1.Schemele instalaiilor
Se prezint parametrii principali i schemele funcionale ale instalaiilor proiectate.
2.4.Dotri i instalaii tehnologice
n situaia n care investiia urmeaz s funcioneze pe baza unor dotri i instalaii
tehnologice, determinante pentru configuraia planimetric a construciilor, se vor
prezenta:
2.4.1.Desene de ansamblu
2.4.2.Scheme ale fluxului tehnologic
Fiecare plan prezentat n cadrul seciunii II "Piese desenate" va avea n partea dreapt
jos un cartu, care va cuprinde: numele firmei sau al proiectantului elaborator, numrul de
nmatriculare sau numrul autorizaiei, dup caz, titlul proiectului i al planei, numrul
proiectului i al planei, data elaborrii, numele, calitatea i semntura elaboratorilor i
ale efului de proiect.
CAPITOLUL B: Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de
desfiinare - P.A.D.
SECIUNEA I: Piese scrise
1.Lista i semnturile proiectanilor
Se completeaz cu numele n clar i calitatea proiectanilor, precum i cu partea din
proiect pentru care rspund.
2.Memoriu
2.1.Date generale
Descrierea construciei care urmeaz s fie desfiinat:
- scurt istoric: anul edificrii, meteri cunoscui, alte date caracteristice;
- descrierea structurii, a materialelor constituente, a stilului arhitectonic;
- menionarea i descrierea elementelor patrimoniale sau decorative care urmeaz a se
preleva;
- fotografii color - format 9 x 12 cm - ale tuturor faadelor, iar acolo unde este cazul se
vor prezenta desfurri rezultate din asamblarea mai multor fotografii;
- descrierea lucrrilor care fac obiectul proiectului pentru autorizarea lucrrilor de
desfiinare.
2.2.Fie tehnice cuprinznd elementele de aviz necesare emiterii acordului unic, obinute
prin grija emitentului autorizaiei i cerute prin certificatul de urbanism.
SECIUNEA II: Piese desenate
1.Plan de ncadrare n teritoriu
- plan pe suport topografic vizat de oficiul judeean de cadastru, geodezie i cartografie,
ntocmit la scrile 1:10.000, 1:5.000, 1:2.000 sau 1:1.000, dup caz.

23

2.Plan de situaie a imobilelor


plan pe suport topografic vizat de oficiul judeean de cadastru, geodezie i cartografie,
ntocmit la scrile 1:2.000, 1:1.000, 1:500, 1:200 sau 1:100, dup caz, prin care se
precizeaz:
- parcela cadastral pentru care a fost emis certificatul de urbanism;
- amplasarea tuturor construciilor care se vor menine sau se vor desfiina;
- modul de amenajare a terenului dup desfiinarea construciilor;
- sistematizarea pe vertical a terenului i modul de scurgere a apelor pluviale;
- plantaiile existente i care se menin dup desfiinare.
Pe plan se vor indica n mod distinct elementele existente, cele care se desfiineaz i
cele propuse - plan de situaie, construcii noi sau umpluturi de pmnt, plantaii etc.,
dup caz.
3.Planul privind construciile subterane
Va cuprinde amplasarea acestora, n special a reelelor de utiliti urbane din zona
amplasamentului: trasee, dimensiuni, cote de nivel privind poziionarea cminelor - radier
i capac -, i va fi redactat la scara 1:500.
n cazul lipsei unor reele publice de echipare tehnico-edilitar se vor indica instalaiile
proprii, n special cele pentru alimentare cu ap i canalizare.
4.Releveul construciilor care urmeaz s fie desfiinate
Planele se vor redacta la o scar convenabil - 1:100 sau 1:50 - care s permit
evidenierea spaiilor i a funciunilor existente, cu indicarea cotelor, suprafeelor i a
materialelor existente:
- planurile tuturor nivelurilor i planul acoperiului;
- principalele seciuni: transversal, longitudinal, alte seciuni caracteristice, dup caz;
- toate faadele.
n situaia n care desfiinarea necesit operaiuni tehnice complexe, se va prezenta i
proiectul de organizare a lucrrilor.
Fiecare plan prezentat n cadrul seciunii II "Piese desenate" va avea n partea dreapt
jos un cartu care va cuprinde: numele firmei sau al proiectantului elaborator, numrul de
nmatriculare sau numrul autorizaiei, dup caz, titlul proiectului i al planei, numrul
proiectului i al planei, data elaborrii, numele, calitatea i semntura elaboratorilor i
ale efului de proiect.
CAPITOLUL C: Proiectul de organizare a execuiei lucrrilor - P.O.E.
Proiectul de organizare a execuiei lucrrilor - P.O.E. - este necesar n toate cazurile n
care se realizeaz o investiie. n situaia n care acesta nu se prezint mpreun cu
proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, se va obine o autorizaie
de construire separat de cea pentru investiia propriu-zis.
Proiectul de organizare a execuiei lucrrilor trebuie s cuprind descrierea tuturor
lucrrilor provizorii pregtitoare i necesare n vederea asigurrii tehnologiei de execuie
a investiiei, att pe terenul aferent investiiei, ct i pe spaiile ocupate temporar n afara
acestuia, inclusiv cele de pe domeniul public, dup cum urmeaz:
SECIUNEA I: Piese scrise
24

1.Lista i semnturile proiectanilor


Se completeaz cu numele n clar i calitatea proiectanilor, precum i cu partea din
proiect pentru care rspund.
2.Memoriu
Acesta va cuprinde:
- descrierea lucrrilor provizorii: organizarea incintei, modul de amplasare a
construciilor, amenajrilor i depozitelor de materiale;
- asigurarea i procurarea de materiale i echipamente;
- asigurarea racordrii provizorii la reeaua de utiliti urbane din zona amplasamentului;
- precizri cu privire la accese i mprejmuiri;
- precizri privind protecia muncii.
Elementele tehnice de avizare privind racordarea provizorie la utilitile urbane din zon,
necesare n vederea obinerii acordului unic, se vor prezenta n cadrul fielor tehnice
ntocmite n Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii - P.A.C. sau
P.A.D., dup caz.
SECIUNEA II: Piese desenate
Plan general
a)la lucrrile de mai mare amploare se redacteaz o plan realizat conform planului de
situaie privind amplasarea obiectivelor investiiei, cuprinznd amplasamentul investiiei
i toate amenajrile i construciile provizorii necesare realizrii acesteia;
b)la lucrrile de mai mic amploare elementele de organizare a execuiei lucrrilor
vor putea fi prezentate i n planul de situaie privind amplasarea obiectivelor investiiei
al proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii.
Fiecare plan prezentat n cadrul seciunii II "Piese desenate" va avea n partea dreapt
jos un cartu, care va cuprinde: numele firmei sau al proiectantului elaborator, numrul de
nmatriculare sau numrul autorizaiei, dup caz, titlul proiectului i al planei, numrul
proiectului i al planei, data elaborrii, numele, calitatea i semntura elaboratorilor i
ale efului de proiect.
_____
*) Conform art. 3 din Legea cadastrului i a publicitii imobiliare nr. 7/1996, astfel cum
a fost modificat prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 41/2004, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 509 din 7 iunie 2004, s-a nfiinat Agenia
Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar n subordinea Ministerului Administraiei
i Internelor, prin reorganizarea Oficiului Naional de Cadastru, Geodezie i Cartografie,
iar oficiile judeene de cadastru, geodezie i cartografie i al municipiului Bucureti s-au
reorganizat n oficii de cadastru i publicitate imobiliar la nivelul fiecrui jude i n
municipiul Bucureti.
Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar a fost organizat i funcioneaz
n temeiul Hotrrii Guvernului nr. 1.210/2004, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 718 din 9 august 2004.

ANEXA Nr. 2: DEFINIREA unor termeni de specialitate utilizai n


cuprinsul legii
25

1.Acord unic
Documentul cu valoare de aviz conform, necesar pentru elaborarea i emiterea
autorizaiei de construire/desfiinare, ntocmit n baza concluziilor i propunerilor
rezultate ca urmare a examinrii i aprobrii documentaiilor tehnice depuse n vederea
autorizrii, nsumnd condiiile i recomandrile formulate prin:
a)avizele i acordurile pentru utiliti urbane privind racordarea obiectivului i a
organizrii execuiei lucrrilor la reelele de utiliti urbane (ap/canal, electricitate, gaze,
termoficare, telecomunicaii, salubritate, transport urban);
b)avizele i acordurile specifice privind prevenirea i stingerea incendiilor, aprarea
civil, protecia mediului i a sntii populaiei.
Acordul unic se elaboreaz de structurile de specialitate constituite sub autoritatea
administraiei publice locale, n condiiile prevederilor art. 5 alin. (1).
2.Autorizaia de construire/desfiinare
Actul de autoritate al administraiei publice locale - consilii judeene i consilii locale
municipale, oreneti i comunale -, pe baza cruia se pot realiza lucrri de construcii.
Procedura de emitere a autorizaiei de construire/desfiinare este reglementat prin
prezenta lege i prin normele metodologice elaborate de Ministerul Transporturilor,
Construciilor i Turismului.
3.Anexe gospodreti
Construciile cu caracter definitiv sau provizoriu, menite s adposteasc activiti
specifice, complementare funciunii de locuire, care, prin amplasarea n vecintatea
locuinei, alctuiesc mpreun cu aceasta o unitate funcional distinct.
n categoria anexelor gospodreti, de regul n mediul rural, sunt cuprinse: buctrii de
var, grajduri pentru animale mari, ptule, magazii, depozite i altele asemenea, n mod
similar, sunt asimilabile noiunii de anexe gospodreti i garajele, serele, piscinele i
altele asemenea.
4.Anexe gospodreti ale exploataiilor agricole
Construciile situate n zone izolate n extravilan i ndeprtate de localitatea de reedin
a lucrtorilor agricoli, menite s adposteasc maini agricole, utilaje, mici ateliere, scule,
alte bunuri ale acestora, inclusiv animale, precum i spaii pentru cazare temporar pe
timpul campaniilor agricole.
5.Avizare/aprobare
Avizare - procedura de analiz i de exprimare a punctului de vedere al unei comisii
tehnice din structura ministerelor, a administraiei publice locale ori a altor organisme
centrale sau teritoriale interesate, avnd ca obiect analiza soluiilor funcionale, a
indicatorilor tehnico-economici i sociali ori a altor elemente prezentate prin
documentaiile de amenajare a teritoriului i urbanism sau prin proiectul pentru
autorizarea execuiei lucrrilor de construcii - extras din proiectul tehnic (P.Th.) pe baza
cruia se vor executa lucrrile.
Avizarea se concretizeaz printr-un act (aviz favorabil sau nefavorabil) care are caracter
tehnic de obligativitate.
26

Aprobare - opiunea forului deliberativ al autoritii competente de nsuire a


propunerilor din documentaiile prezentate i susinute de avizele tehnice favorabile,
prealabil emise. Prin actul de aprobare se confer documentaiilor putere de aplicare,
constituindu-se astfel ca temei juridic n vederea realizrii programelor de dezvoltare
teritorial i urbanistic, precum i al autorizrii lucrrilor de execuie a obiectivelor de
investiii.
6.Cldiri de importan redus
Construcii cu funcii obinuite, cu un grad de risc sczut, care afecteaz un numr redus
de oameni:
a)cldiri de locuit cu S+P+1E, cu maximum 6 apartamente, inclusiv anexele gospodreti
ale acestora;
b)cldiri pentru nvmnt cu cel mult 4 uniti funcionale;
c)dispensare comunale fr staionar;
d)sedii administrative n mediul rural: primrii, posturi de poliie, cooperative de credit
rural, biblioteci, oficii potale i altele asemenea;
e)cldiri pentru comer i alimentaie public, cu o suprafa de pn la 200 m 2 i cu
deschideri pn la 6 m;
f)hale i ateliere pentru activiti meteugreti care nu genereaz vibraii, cu o suprafa
de pn la 200 m2 i deschideri pn la 6 m;
g)dependine i anexe gospodreti: garaje, buctrii de var, grajduri, uri i altele
asemenea;
h)construcii cu caracter provizoriu.
7.Construcii cu caracter provizoriu
Construciile autorizate ca atare, indiferent de natura materialelor utilizate, care, prin
specificul funciunii adpostite ori datorit cerinelor urbanistice impuse de autoritatea
public, au o durat de existen limitat, precizat i prin autorizaia de construire.
De regul, construciile cu caracter provizoriu se realizeaz din materiale i alctuiri care
permit demontarea rapid n vederea aducerii terenului la starea iniial (confecii
metalice, piese de cherestea, materiale plastice ori altele asemenea) i sunt de dimensiuni
reduse. Din categoria construciilor cu caracter provizoriu fac parte: chiocuri, tonete,
cabine, locuri de expunere situate pe cile i n spaiile publice, corpuri i panouri de
afiaj, firme i reclame, copertine, pergole ori altele asemenea. n sensul prezentei legi
realizarea construciilor provizorii se autorizeaz n aceleai condiii n care se
autorizeaz construciile definitive.
8.Construcii speciale
Construciile cu caracter militar care se autorizeaz n condiiile prevzute la art. 43.
9.Documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism
Ansamblurile de documente scrise i desenate, referitoare la un teritoriu definit, prin care
se analizeaz situaia existent i se stabilesc obiectivele, aciunile i msurile de
dezvoltare pe o perioad determinat.
Structura documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism cuprinde:
a)planurile de amenajare a teritoriului;
b)planurile urbanistice;
27

c)regulamentele locale de urbanism.


Definirea i coninutul-cadru al documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism
se fac prin legea amenajrii teritoriului i urbanismului.
10.Drept de execuie a lucrrilor de construcii
Dreptul real sau, dup caz, dreptul de crean privind imobilul, care confer titularului
dreptul de a obine, potrivit legii, din partea autoritii competente, autorizaia de
construire sau de desfiinare. Dovada dreptului asupra imobilului se face prin actul,
denumit titlu, prin care se atest dreptul de proprietate (precum contractul de vnzarecumprare, de schimb, de donaie, certificatul de motenitor, actul administrativ de
restituire, hotrre judectoreasc) sau printr-un contract de concesiune, contract de
cesiune, contract de comodat. Emiterea autorizaiei de construire n baza unui contract de
nchiriere se poate face numai pentru construcii cu caracter provizoriu i cu acordul
expres al proprietarului de drept.
11.Firma
Elementul constructiv aplicabil pe cldire sau independent, pe care se inscripioneaz
date de identificare a unei instituii publice, societi comerciale, fundaii, denumirea
comercial, obiectul de activitate sau orice alt text specific, sub care o persoan fizic sau
juridic i exercit activitatea ntr-o cldire sau ntr-o incint.
12.Instalaii aferente construciilor
Totalitatea conductelor i echipamentelor care asigur utilitile necesare funcionrii
construciilor, situate n interiorul limitei de proprietate, de la branament/racord
(inclusiv) la utilizatori, indiferent dac acestea sunt sau nu ncorporate n construcie.
Instalaiile aferente construciilor se autorizeaz mpreun cu acestea sau, dup caz,
separat.
13.Intravilanul localitii
Teritoriul care constituie o localitate se determin prin Planul urbanistic general (PUG) i
cuprinde ansamblul terenurilor de orice fel, cu/fr construcii, organizate i delimitate ca
trupuri independente, plantate, aflate permanent sub ape, aflate n circuitul agricol sau
avnd o alt destinaie, nuntrul cruia este permis realizarea de construcii, n
condiiile legii.
Intravilanul se poate dezvolta prin extinderea n extravilan numai pe baz de planuri
urbanistice zonale (PUZ), legal aprobate, integrndu-se ulterior n Planul urbanistic
general (PUG) al localitii.
14.Extravilanul localitii
Teritoriul cuprins ntre limita intravilanului i limita administrativ-teritorial a unitii de
baz (municipiu, ora, comun), nuntrul cruia autorizarea executrii lucrrilor de
construcii este restricionat, n condiiile prezentei legi.
15.mprejmuiri
Construciile definitive sau provizorii, cu rolul de a delimita suprafee, arii sau parcele
asupra crora exist forme de proprietate, executate pentru protecie mpotriva
28

intruziunilor, realizate din diferite materiale - beton, crmid, piatr, lemn, metal,
inclusiv srm ghimpat ntins pe bulumaci -, ori prin planii specifice.
16.Lucrri de construcii
Operaiunile specifice prin care:
- se realizeaz construcii de orice fel - civile, industriale, agrozootehnice, edilitare
subterane i aeriene, ci de comunicaii, lucrri inginereti, de art etc.;
- se desfiineaz astfel de construcii prin demolare, dezmembrare, dinamitare etc.
17.Lucrri de modificare
Lucrri de intervenii asupra elementelor constructive, structurale i/sau nestructurale,
avnd ca efect modificarea (total sau n parte) a acestora, privind:
- modificarea planimetriei interioare sau exterioare;
- modificarea volumetriei.
n toate cazurile este necesar emiterea unei autorizaii de construire, cu respectarea
prevederilor legale privind calitatea n construcii pentru care legea prevede emiterea
autorizaiei de construire.
18.Lucrri specifice la cile de comunicaie, care nu necesit autorizaie de
construire
Lucrrile de ntreinere care nu necesit proiect i deviz general, constnd dintr-un
complex de lucrri care se execut n mod permanent, n vederea meninerii
construciilor-instalaiilor n condiii tehnice corespunztoare desfurrii continue,
confortabile i n deplin siguran a circulaiei, la nivelul traficului maxim.
19.Mobilier urban
Elementele funcionale i/sau decorative amplasate n spaiile publice care, prin alctuire,
aspect, amplasare, confer personalitate aparte zonei sau localitii. Prin natura lor piesele
de mobilier urban sunt asimilate construciilor dac amplasarea lor se face prin legare
constructiv la sol (fundaii platforme de beton, racorduri la utiliti urbane, cu excepia
energiei electrice), necesitnd emiterea autorizaiei de construire. Fac parte din categoria
mobilier urban: jardiniere, lampadare, bnci, bazine, pavaje decorative, pergole, cabine
telefonice i altele asemenea.
20.Parcelare
Operaiunea de proiectare urbanistic prin care se determin divizarea uneia sau mai
multor proprieti funciare distincte, destinate construirii, n scopul atribuirii,
concesionrii sau vnzrii loturilor rezultate.
21.Proiect tehnic (P.Th.)
Documentaia - piese scrise i desenate -, care cuprinde soluiile tehnice i economice de
realizare a obiectivului de investiii i pe baza creia se execut lucrrile autorizate.
22.Proiect pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii
Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, necesar emiterii
autorizaiei de construire, este extras din proiectul tehnic (P.Th.) i se elaboreaz n

29

condiiile prevederilor prezentei legi i n conformitate cu coninutul-cadru cuprins n


anexa nr. 1.
23.Recepia lucrrilor
Recepia lucrrilor constituie o component a sistemului calitii n construcii i este
actul prin care se certific finalizarea lucrrilor executate n conformitate cu prevederile
proiectului tehnic i cu detaliile de execuie.
Recepia lucrrilor de construcii de orice categorie i de instalaii se efectueaz att la
lucrri noi, ct i la intervenii n timp asupra construciilor existente, conform legii.
Recepia lucrrilor de construcii se realizeaz n dou etape, potrivit prevederilor legale
n vigoare, dup cum urmeaz:
- recepia la terminarea lucrrilor;
- recepia final.
24.Schimbare de destinaie
n nelesul prevederilor art. 3, este necesar emiterea unei autorizaii de construire i/sau
de desfiinare, dup caz, numai n situaia n care pentru realizarea schimbrii de
destinaie a spaiilor sunt necesare lucrri de construcii pentru care legea prevede
emiterea autorizaiei de construire.
25.Zone protejate
Teritoriile delimitate geografic, n cuprinsul crora se afl elemente sau ansambluri ale
patrimoniului natural sau cultural cu valoare deosebit. n raport cu natura elementelor de
patrimoniu, zonele protejate sunt:
a)zone naturale protejate, instituite pentru protejarea i punerea n valoare a patrimoniului
natural cu valoare deosebit;
b)zone construite protejate, instituite pentru salvarea, protejarea i punerea n valoare a
patrimoniului construit, cu valoare istoric, cultural sau memorialistic deosebit.
26.NOT:
Reproducem mai jos prevederile art. III din Legea nr. 453/2001 pentru modificarea i
completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii i
unele msuri pentru realizarea locuinelor, ale art. II alin. (2) i ale art. III din Legea nr.
401/2003 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea
executrii lucrrilor de construcii i ale art. II alin. (2) din Legea nr. 199/2004 pentru
modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de
construcii, care nu sunt ncorporate n textul republicat al Legii nr. 50/1991:
- art. III din Legea nr. 453/2001:
"- Art. III
Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog: anexa la Legea nr. 50/1991,
republicat, art. 8 alin. 5 i pct. 8 lit. j) din anexa nr. II la Legea proteciei mediului nr.
137/1995, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 70 din 17 februarie
2000, precum i referirile la obligativitatea emiterii acordului de mediu pentru lucrrile
de construcii-montaj din cuprinsul legii, din actele de aplicare a acesteia, precum i orice
alte dispoziii contrare prevederilor prezentei legi.";
- art. II alin. (2) i art. III din Legea nr. 401/2003:
30

"(2) n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, Ministerul


Transporturilor, Construciilor i Turismului va modifica normele metodologice de
aplicare a Legii nr. 50/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
inclusiv cu cele aduse prin prezenta lege, care vor include formularele, procedura de
autorizare i coninutul documentaiilor necesare acestei proceduri. n acelai termen se
vor efectua operaiunile de preluare, predare-primire a studiilor de teren i a
documentaiilor prevzute la art. I pct. 23 [alin. (1) al art. 29 1], prin proces-verbal ncheiat
ntre pri dup inventarierea arhivelor menionate la art. I pct. 23 [art. 29 1 alin. (3)], fr
a mai fi nevoie de punerea n ntrziere.
- Art. III
La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog litera c) a articolului 48 din Legea nr.
422/2001 privind protejarea monumentelor istorice.";
- art. II alin. (2) din Legea nr. 199/2004:
"(2) n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, Ministerul
Transporturilor, Construciilor i Turismului va modifica Normele metodologice de
aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, aprobate prin Ordinul ministrului
lucrrilor publice, transporturilor i locuinei nr. 1.943/2001, cu modificrile ulterioare."
Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 933 din data de 13 octombrie 2004

31