Revista de Tiinþe Politice I Relaþii Internaþionale: Cuprins

RE VI STA DE T I I N E POL I T I CE
I RE L A I I I NT E RNA I ONAL E
TOMUL VIII
Nr. 2
2011
CUPRINS
INTERVIU
ALEXANDRU SURDU, Despre contiin ............................................................
GABRIELA TNSESCU, Liberalismul neoclasic. O schi de evoluie (III) .....

CRISTIAN-ION POPA, Liberalism versus socialism .............................................
ADELA DELIU, Neoliberalismul i problematica solidaritii ...............................
LORENA PVLAN STUPARU, Libertarianismul economic asupra puterii
statului. O perspectiv critic ............................................................................
11
22
33
LIBERALISMUL OCCIDENTAL AL SECOLULUI XX
FEDERAIA RUS N ACTUALUL CONTEXT GEOPOLITIC
TATIANA BITKOVA, Rusia i vecinii si. Schimbrile concepiei de politic

extern rus n anii 1990-2010 ............................................................................
GHEORGHE CIASCAI, Impactul Parteneriatului Estic asupra relaiei Uniunii
Europene cu Federaia Rus ...............................................................................
IOAN CODRU LUCINESCU, Abordri teoretice ale conceptului de Regiune
Extins a Mrii Negre .........................................................................................
CONFERINELE INSTITUTULUI
47
55
62
68
ION GOIAN, Demokrata. Utilizarea contemporan a unui concept antic .............

HENRIETA ANIOARA ERBAN, Liberalismul i buna guvernare ..................
75
85
STELA POPA, Diaspora moldoveneasc. Cum o abordm? .............................
97
PUNCTE DE VEDERE
MAPAMOND POLITIC
TATIANA DISPARTE, Alegerile americane din noiembrie 2010. D-Day i

Revoluia conservatoare .................................................................................. 103
ESEU
ION BULEI, Paoptismul ........................................................................................ 110

Rev. t. Pol. Rel. Int., VIII, 2, pp. 1134, Bucureti, 2011.
VIAA TIINIFIC
Status quaestionis: dezbateri actuale n tiinele socio-umane i politice (Lorena Pvlan
Stuparu) Italia i Romnia spre unitatea naional (Carmen Burcea) ........................ 119
NOTE DE LECTUR / RECENZII
Dan Dungaciu, Basarabia e Romnia? Dileme identitare i (geo)politice n R. Moldova,

Chiinu, Editura Cartier, 456 (Sorina tefr) Stephen Young, Capitalismul
moral. O reconciliere a interesului privat cu Binele public, traducere Mihaela Moga i
Bogdan Diaconu, Bucureti, Editura Curtea Veche, 2009, 390 p. (Adela Deliu)
Robert O. Keohane, Joseph S. Nye, Putere i interdependen, traducere de Adriana
traub, studiu introductiv de Olivia Toderean, Iai, Polirom, 2009, 411 p. (Gabriela
Tnsescu) ............................................................................................................ 122
REVISTA REVISTELOR
Foreign Affairs, Nov/Dec 2010, Vol. 89, Iss. 6; Jan/Feb 2011. Vol. 90, Iss. 1; Mar/Apr 2011.
Vol. 90, Iss. 2; May/Jun 2011. Vol. 90, Iss. 3 (Ruxandra Iordache) Studia Politica.
Romanian Political Science Review, vol. XI, nr. 1, 2011 (Monica Marinescu)
Romanian Journal of European Affairs, nr. 2/iunie 2011 ( Ruxandra Iordache) ........... 127
AUTORII ............................................................................................................. 131
Aceast revist a aprut cu sprijinul financiar

al Autoritii Naionale pentru Cercetare tiinific
VOLUME VIII
(REVIEW OF POLITICAL SCIENCES

AND INTERNATIONAL RELATIONS)
INTERVIEW
No. 2
2011
CONTENTS
ALEXANDRU SURDU, On Consciousness ...........................................................
GABRIELA TNSESCU, Neo-classical Liberalism. A Sketch of Evolution (III)...

CRISTIAN-ION POPA, Liberalism versus Socialism .............................................
ADELA DELIU, Neo-liberalism and the Solidarity Issues .....................................
LORENA PVLAN STUPARU, Economical Libertarianism on State Power. A
Critical Perspective ............................................................................................
11
22
33
WESTERN LIBERALISM IN XXth CENTURY
RUSSIAN FEDERATION IN THE CURRENT GEOPOLITICAL CONTEXT
TATIANA BITKOVA, Russia and Its Neighbors. Changes in Russian Foreign Policy
Conception between 1990-2010 ..........................................................................
GHEORGHE CIASCAI, Eastern Partnership Impact on EU relation with Russian
Federation ...........................................................................................................
IOAN CODRU LUCINESCU, Theoretical Approaches of the Concept of the
Wider Black Sea Region ....................................................................................
INSTITUTE' S CONFERENCES
47
55
62
68
ION GOIAN, Demokrata. A Contemporary Use of an Ancient Concept ..............

HENRIETA ANIOARA ERBAN, Liberalism and "the Good Governance" ........
75
85
STELA POPA, The "Moldavian Diaspora". How to Approach It? .........................
97
POINTS OF VIEW
POLITICAL MAPAMOND
TATIANA DISPARTE, The U.S. Elections in November 2010. "D-Day" and

"Conservative Revolution".................................................................................. 103
ESSAY
ION BULEI, The 1848 Romanian Movement ........................................................ 110

SCIENTIFIC LIFE ............................................................................................. 119
ANNOTATED BIBLIOGRAPHY.......................................................................
122
THE REVIEW OF REVIEWS ........................................................................... 127

THE AUTHORS ................................................................................................. 131
TOME VIII
(REVUE DES SCIENCES POLITIQUES

ET RELATIONS INTERNATIONALES)
INTERVIEW
No. 2
2011
SOMMAIRE
ALEXANDRU SURDU, Sur la conscience ............................................................

LE LIBRALISME OCCIDENTAL DE XXME SICLE
GABRIELA TNSESCU, Le libralisme noclassique. Une esquisse

d'volution (III) ...................................................................................................
CRISTIAN-ION POPA, Libralisme versus socialisme ..........................................
ADELA DELIU, Le nolibralisme et la question de la solidarit .........................
LORENA PVLAN STUPARU, Le libertarisme conomique sur le pouvoir de
l'tat. Une perspective critique ..........................................................................
LA FDRATION RUSSE DANS LE CONTEXTE
GOPOLITIQUE ACTUEL
TATIANA BITKOVA, La Russie et ses voisins. Les changements dans le conception

de politique trangre russe de l'annes 1990-2010 .............................................
GHEORGHE CIASCAI, L'impact du Partenariat Oriental sur la relation de l'UE
avec la Fdration Russe ....................................................................................
IOAN CODRU LUCINESCU, Approches thoriques du concept de la Rgion
tendue de la Mer Noire ....................................................................................
CONFRENCES DE L'INSTITUT
5
11
22
33
47
55
62
68
ION GOIAN, Demokrata. L'utilisation contemporaine d'un concept ancien ........

HENRIETA ANIOARA ERBAN, Le libralisme et la bonne gouvernance ....
75
85
STELA POPA, La diaspora moldave. Comment laborder? ...............................
97
POINTS DE VUE
MAPAMOND POLITIQUE
TATIANA DISPARTE, Les lections dans l'tats-Unis en Novembre 2010.

D-Day et la Rvolution conservatrice ........................................................ 103
ESSAI
ION BULEI, Le mouvement roumain de 1848 ....................................................... 110

LA VIE SCIENTIFIQUE ................................................................................... 119
NOTES DE LECTURE ...................................................................................... 122
LA REVUE DES REVUES ................................................................................ 127
LES AUTEURS .................................................................................................. 131

18 R
INTERVIU
Acad. ALEXANDRU SURDU*

DESPRE CONTIIN
Abstract. We have initiated a series of interviews with representative

Romanian philosophers on controversial topics with the hope that their
views, expressed with professional and moral authority, can be of real
interest in this complex period of political, cultural, and institutional
transformation. We are honored in this issue by the academician Alexandru
Surdu, a proeminent specialist in logics and speculative thinking, the
author of a notable philosophical work. Mr. academicians stimulant
answers on the complex topic of consciousness lead us to believe that it
would be necessary to continue the dialogue.
Keywords: continuity, authenticity and national specific of Romanian

philosophy, ethnic consciousness, national consciousness, civic
consciousness, patriotism, state citizenship.
Lorena Pvlan Stuparu: Domnule academician, am iniiat o serie de interviuri cu personaliti reprezentative ale filosofiei romneti asupra unei teme
controversate, n sperana c punctele de vedere exprimate cu autoritatea moral i profesional a celor intervievai pot fi de un real interes n aceast perioad de transformri culturale i instituionale.
Gabriela Tnsescu: Impresionanta dumneavoastr oper n domeniul logicii i al gndirii speculative cuprinde i lucrri consacrate dezvoltrii logicii n
Romnia i vocaiilor filosofice romneti. Ai fost preocupat deopotriv de traduceri din Kant, Wittgenstein, Popper i din scrierile n german ale unor filosofi romni care au iniiat curente de gndire influente n Romnia: Titu Maiorescu i Nae Ionescu. De asemenea, ai dedicat numeroase studii i articole
performanelor logicii romneti n secolul al XX-lea: tefan Odobleja, Petre
Botezatu, Ioan Petrovici, Athanase Joja, tefan Lupacu, Anton Dumitriu, Dan
Bdru .a. n altele ai identificat nceputurile gndirii sistematice romneti
la Dimitrie Cantemir, dar ai fost interesat i de contribuiile teologico-filosofice ale scriitorilor daco-romani, de antecedentele populare, culturale i filosofice ale rostirii filosofice romneti, ai aprat logica lui Maiorescu i ai
urmrit aprarea filosofiei romneti i a dimensiunii romneti a existenei
* Preedinte al Seciei de Filosofie, Teologie, Psihologie i Pedagogie a Academiei Romne; Director al

Institutului de Filosofie i Psihologie Constantin Rdulescu-Motru al Academiei Romne.
ALEXANDRU SURDU
la Mircea Vulcnescu. Ai urmrit perspectiva modernist a gnditorilor occidentali i, deopotriv, a celor romni asupra logicii tradiionale, modalitile
de valorificare a tradiiei neoaristotelice n filosofia romneasc i, mai ales, ai
fost preocupat i ai scris cu ncntare intelectual despre rostirea romneasc n viziunea lui Constantin Noica. De aceea, v-a ntreba dac laboriosul dumneavoastr demers a avut ca resort intenia de a releva valoarea gndirii
sistematice romneti i de a risipi un complex n aceast privin sau de a contura specificul filosofiei romneti i al sistemelor categorial-filosofice.
Alexandru Surdu: Excluderea din nvmnt, marginalizarea i chiar arestarea filosofilor romni, ca i interzicerea lucrrilor acestora, s-a dorit s fie sfritul filosofiei romneti. Din aceast cauz, cu toate c o filosofie, oricare ar fi
aceasta, nu piere la comand, dup 1990, participanii la ceea ce s-a numit holocaustul culturii romne au fost de-a dreptul indignai de faptul c cineva numai
ndrznea s vorbeasc despre filosofia romneasc. Ca n butada n care criminalul se ntlnete cu fosta sa victim, pe care o credea moart de mult.
Mi-am exprimat punctul de vedere, corespunztor i cu una dintre variantele
filosofilor autointitulai postmoderniti, de revenire cu noi perspective, unele ncepute dar neurmate n filosofia tradiional, care era, prin excelen, naional,
n cazul nostru romneasc. Pe urma izvoarelor de filosofie, cum le zicea Constantin Noica, ale filosofiei romneti, se poate dovedi c multe dintre acestea au
fost urmate doar parial sau chiar deloc. Ceea ce nseamn c ele pot fi considerate direcii de perspectiv ale filosofiei romneti, abstracie fcnd de noile
perspective, compatibile cu principiile intelective, raionaliste i speculative ale
filosofiei noastre, care, chiar nainte de Primul Rzboi Mondial, era practicat de
savani bine pregtii n toate domeniile tiinifice. O surs puin valorificat o
constituie cultura popular, care, pe plan artistic, i-a dovedit cu prisosin valoarea, la Enescu i la Brncui, de exemplu, n plin pseudocriz postmodernist.
Tot pe linia continuitii tradiionale romneti a filosofiei se numr i caracteristica de maturitate a acesteia, care rezid n elaborarea de sisteme filosofice.
Acestea sunt de dou feluri: disciplinare i categoriale. Primele sunt aplicabile
n nvmnt (logic, etic, estetic etc.), cum i erau nainte de 1948, ncepnd
cu primele clase de liceu. Celelalte au mai mult aplicaii tiinifice, culturale i
politice.
Specificul filosofiei romneti rezid n particularitile sale, mai recent lingvistice, ca i ale filosofiilor occidentale. Fcndu-se uz de valenele filosofice ale
limbii romneti, s-a ajuns la edificarea unor sisteme filosofice autentic romneti, cu multe componente intraductibile n alte limbi, ceea ce s-a petrecut i n
literatur, i, mai ales, n poezie. Poate i datorit faptului c la noi sistemele
filosofice au fost elaborate mai recent, ele nici n-au fost discreditate, cum s-a petrecut n Occident.
Lorena Pvlan Stuparu: Avem actualmente modele de filosofare tipic romneasc? Dup prerea dumneavoastr, contiina naional reprezint o tem
important de meditaie pentru filosofii romni? Cum judecai (n sensul criticist, desigur) aversiunea unor contemporani fa de tot ce nseamn tradiie i
valoare peren?
Alexandru Surdu: Ca modele de filosofie tipic romneasc sunt cele patru
trilogii ale lui Lucian Blaga, Rostirea filosofic romneasc i Devenirea ntru
DESPRE CONTIIN
fiin ale lui Constantin Noica. Ele exceleaz prin originalitate lingvistic i terminologic, fr s ignore coordonatele clasice ale filosofiei. Mai mult, fiind,
principial, inspirate tocmai de ctre acestea. Rostirea filosofic romneasc pare
chiar neao romneasc, punnd n joc, de cele mai multe ori, termeni fr
acoperire n alte limbi. Cu toate acestea, n msura n care alctuiete un sistem
filosofic, osatura acestuia este clasic filosofic, cu discipline sugerate: ontologie,
logic, sociologie, sau categorial filosofic de inspiraie kantian i hegelian.
n privina disciplinelor filosofice exemplele abund. n lucrrile Contribuiile logicii romneti n secolul 20 (1999) i Istoria logicii romneti (2006) am
selectat zeci de performane internaionale ale logicienilor romni de diferite
orientri tradiionale romneti: clasice, logico-simbolice i dialectico-speculative, grupate uneori chiar pe coli filosofice: de la Iai, pe direcia logicii naturale
a lui Petre Botezatu, care este continuat pn n zilele noastre cu tot mai multe
rezultate remarcabile; de la Bucureti, pe direcia interpretrilor moderne ale
logicii lui Aristotel, apreciat i n Occident, a se vedea Rumnische Beitrege zur
modernen Deutung der Aristotelischen Logik, Georg Olms Verlag, Hildesheim,
Zrich, New York, 2004; pe direcia gndirii speculative i dialectico-hegeliene;
pe direcia teoriei categoriilor, a se vedea cele trei volume de Studii de teoria
categoriilor i cele 14 volume din colecia Probleme de logic.
Aceeai situaie apare i n alte domenii ale filosofiei romneti. A se vedea
cele dou volume de Istoria esteticii romneti, cele 17 volume de Istoria filosofiei universale i cele 7 volume de Studii de filosofie romneasc, fcnd abstracie aici de sutele de cri i studii individuale publicate n aproape 10 reviste
de specialitate. Cea mai recent este revista Cercetri filosofico-psihologice care
are deja doi ani de existen i la care public i filosofi din Germania, Statele
Unite i Israel.
Cam acesta ar fi specificul naional al filosofiei romneti, care, pe plan european, se nscrie dup Germania, Frana i Anglia, n ciuda handicapului celor
cinci decenii de interdicii comuniste.
Problema contiinei naionale face parte dintre temele de cercetare ale psihosociologilor i pedagogilor. Aceasta n msura n care este vorba despre contiina naional individual, de condiiile favorizante sau nu ale apariiei sau dispariiei sale, de factorii psihici perturbatori, de inhibiie sau exaltare, i, firete, de
educaia corespunztoare n familie sau n coal. Contiina naional a maselor,
trezirea acesteia sau dimpotriv adormirea ei, obligatorie sau circumstanial,
sunt teme de studiu ale istoriei.
Aversiunea fa de tot ce nseamn tradiie i valoare peren pare s in i
ea de anumite deficiene psihice, dac nu are cumva motivaii doctrinare de sorginte anarhist. De regul ns aversiunea nu este fa de tot, adic fa de orice
tradiie, ci fa de una anumit, s zicem romneasc sau ungureasc, determinat de atitudinea xenofob, ovin etc. a unei persoane sau a unor grupuri mai
mult sau mai puin numeroase, fa de anumite tradiii. Aversiunea fa de orice
valoare peren, a oricui i de oriunde, nu-mi este cunoscut.
Gabriela Tnsescu: Care considerai c sunt perspectivele filosofiei romneti?
Alexandru Surdu: Perspectivele filosofiei romneti, n msura n care
aceasta face parte din domeniul culturii n genere, i respectiv al nvmntului,
ALEXANDRU SURDU
ine de condiiile acestora, condiii normale, fireti, cci altfel ea poate fi interzis etc., cum am spus-o de la nceput. Principial, n funcie de capacitile cercettorilor, ea ar putea s prolifereze. Se constat ns, mai ales din motive financiare, c filosofia se restrnge ca personal calificat, dar i ca instruciune, prin
reducerea anilor de studii (de la 5 la 3, practic la 2 i jumtate) i, mai ales, prin
dispariia disciplinelor filosofice din nvmntul preuniversitar. Toate acestea,
independent de modul n care este apreciat sau nu filosofia romneasc. Perspectivele ntr-un viitor mai ndeprtat sunt greu de fcut.
Lorena Pvlan Stuparu: Trecnd acum spre planul gndirii sociale i politice actuale, am dori s v ntrebm care considerai c este valoarea metodologic a cuplului conceptual: contiin etnic contiin civic? Care considerai c este ponderea lor n cadrul contiinei naionale? Exist o relaie de complementaritate ntre cele dou concepte? Cum apare acest cuplu n sfera noiunii de contiin european i, finalmente, n aceea de contiin individual?
Credei c n lumea actual, contiina individual se poate autoconstrui dincolo de determinaiile naionale i politice (naionale sau globale)? Altfel spus,
n lumea de azi, sau, poate, ontologic vorbind, dintotdeauna, contiina individual transcende att componenta naional, ct i pe aceea european, sau
asiatic, sau african, sau australian, sau american? Aethicus Histricus este
mai important ca filosof strromn de la Histria dobrogean, sau ca filosof pur
i simplu?
Alexandru Surdu: Distincia dintre contiina etnic i contiina naional
este operant n statele multinaionale sau plurietnice i este de resortul disciplinelor social-politice. Dac populaia unei ri este de aceeai ras i de aceeai
naionalitate se ivesc totui probleme de convieuire cultural, religioas, politic, profesional, stare social etc., reglementabile prin legislaie i justiie. Dac
statul este multinaional, situaia devine, mai repede sau mai trziu, conflictual,
cci diferenierile sunt n toate domeniile menionate, la care se adaug i cele
lingvistice i psihice (temperamentale, de exemplu). n cazul raselor diferite i
respectiv al popoarelor diferite sunt necesare legislaii internaionale, tribunale
internaionale etc.
Contiina civic este reductibil la respectarea legilor de ctre cetenii unui
stat, indiferent de etnie sau naionalitate. Lipsa contiinei civice este penalizabil juridic. Mai extins, contiina civic presupune i respectarea tradiiilor, credinelor, opiniilor celorlali ceteni ai statului, cu excepia, firete, a tendinelor
antistatale, declarate sau nu. Contiina civic, n condiii de libertate, presupune
i aprarea legalitii i combaterea nclcrii acesteia.
n condiii normale, contiina etnic, respectiv naional, n statele naionale,
trebuie s coincid cu aceea civic, n afara situaiilor n care cetenii, din anumite motive, nu mai sunt de acord cu legislaia (totalitar, dictatorial, antinaional). n aceste condiii apare nesupunerea civic, apar protestele i pot fi declanate revolte, revoluii, rzboaie civile.
n cadrul statelor multinaionale, populaiile cu o contiin etnic diferit de
cea naional sau contrar acesteia au tendina de nclcare a legislaiei statului
n care triesc, ceea ce nseamn c cele dou tipuri de contiin etnic i civic
sunt opuse. Cnd contiina etnic a unei populaii, contrar contiinei civice a
statului n care triete, nu este numai diferit de contiina naional a celorlalte
DESPRE CONTIIN
naionaliti conlocuitoare, ci coincide cu contiina naional a unei populaii

din alt ar, atunci se ajunge, mai repede sau mai trziu, la nesupunere civic
etc., cu sau fr intervenia celeilalte ri, pentru obinerea unor privilegii, autonomii sau separaii teritoriale.
Cam acestea ar fi relaiile dintre contiina etnic, civic i naional, cu o
mulime de nuane n funcie de condiile concret-istorice. Se nelege c cele trei
tipuri de contiin sunt colective, referitoare la grupuri mari de oameni. S-ar putea vorbi i despre altele, sociale, politice, care au condus la rscoalele rneti,
greve muncitoreti, intelectuale, studeneti etc. Ceea ce nu nseamn c nu exist
persoane a cror contiin individual s nu se identifice cu niciuna dintre acestea, sau chiar persoane care s participe la viaa social, chiar la micri sociale,
fr scopuri (etnice, naionale, civice) contientizate. Este mai greu de crezut
ns c exist persoane care s nu aib nici mcar contiina faptului c sunt africane sau asiatice!
Orice personalitate poate s fie important, prin oper sau prin alte nfptuiri,
pe plan naional sau internaional, cu nuane: numai pe plan naional; i pe plan
naional i internaional; numai pe plan internaional, fr a fi revendicat de vreo
naiune, este mai greu de crezut (venit din cosmos, s zicem).
Gabriela Tnsescu: Cum apreciai conceptul de patriotism constituional pe care Jrgen Habermas l folosete n abordarea problemei contiinei n
condiiile societii actuale? Considerai c ceea ce conceptualizeaz Habermas
anume forma de patriotism la care s-ar reduce tipul de raportare al celor
aparinnd minoritilor etnice dintr-o ar sau din Uniunea European susine un sens funcional-cetenesc al contiinei? Considerai c se poate vorbi
adecvat de un sens funcional al contiinei individuale n epoca noastr, conferit de asumarea patriotic a prevederilor Constituiei unei ri, care s prevaleze asupra sensului cultural i etnic al contiinei individuale?
Alexandru Surdu: Discuiile utopice despre Statele Unite ale Europei i
transpunerea unor concepte de uz nord-american n alte contexte, orict de interesante ar fi, sunt lipsite de orice consisten. Moneda comun, cu avantaje
foarte discutabile, nu nseamn nc i renunarea la culturile naionale, la limbile naionale, la granie, la naionalitate, la tradiii etc., cum susin multe persoane care se vor cu orice pre moderniste. Conceptul de cetean al unui continent, al Europei, al Africii, al Asiei, i respectiv de patriotism continental, mai
nou chiar de patriotism planetar, cci suntem cetenii aceleiai planete, nu nseamn altceva dect transpunerea ilicit a unor noiuni cu sfer mult mai redus
la sfere cosmice: rzboaie ntre continente, ntre planete, ntre galaxii.
Unele restricii legislative sau, dimpotriv, unele drepturi, care, oricum, sunt
garantate (declarativ) de fiecare constituie naional, n statele moderne democratice, pot fi, i chiar au fost generalizate n forma unor constituii cvasiuniversale, ca drepturile omului. Aceasta nu nseamn c, presupunnd deja dispariia
statelor naionale, ceea ce nu este cazul, putem s transferm patriotismul (legat
de o anumit patrie) la un fel de ataament fa de vreo constituie, legislaie,
continent sau planet. Realitatea este tocmai contrar, toate legislaiile internaionale sunt nclcate frecvent, ca i toate constituiile. Patrioii acestor constituii, adoratorii lor sunt tocmai cei care le ncalc. Facem abstracie aici de fluctuaiile constituionale, care ar presupune i un fel de migraie a patriotismului,
10
ALEXANDRU SURDU
funcional, ntr-adevr, adic n funcie de modul arbitrar n care se aplic (sau

mai degrab nu se aplic) orice constituie.
Lorena Pvlan Stuparu: Acum am dori s v ntrebm despre raportul
dintre contiina european i cetenia european. Credei c acestea dou sunt
constructe artificiale? Credei c se poate vorbi cu sens despre un astfel de raport? Cci despre o cetenie european se vorbete n termeni pozitivi, potrivit
Tratatului de la Maastricht; dar n ce msur sunt organice aceste concepte? Sigur c exist o contiin cultural, independent de construcia politic, i sunt
bine cunoscute reperele culturale ale contiinei europene: filosofia clasic greac, dreptul roman, religia cretin, arta renascentist, revoluia tiinific i cea
cultural liberal a drepturilor omului i ceteanului ncepnd cu epoca modern... Acum depinde la ce scenariu i la ce limbaj aderm... Dar n legtur cu
cetenia european... rezervele fa de cetenia european, fa de Tratat, ale
cetenilor din diferite ri europene occidentale, exprim faptul c individul nu
se regsete n instituile europene, aa cum se regsete n instituiile statului?
Alexandru Surdu: Neexistnd nici contiin i nici cetenie european, se
poate vorbi despre ele, ca i despre contiina marian, orice ne trece prin minte,
ca i despre contiina cultural european, care, dup enumerrile d-voastr, ar
fi o nirare de fenomene culturale, unele strict naionale, din ultimele trei milenii, care, nici mcar spenglerian, n-au vreo legtur ntre ele. Ceea ce se poate
face ns este tiprirea unor cri de identitate, cu sau fr cip, independent de
orice contiin individual, cu Europa, n loc de Romnia, de exemplu. Ceea ce
ne duce cu gndul la noiunea, cu aplicaii evidente, de cetean al Uniunii Sovietice, sau, mai trist, la cetenii romni din Austro-Ungaria nevoii s lupte
mpotriva cetenilor din Romnia. Ceteniile statale, continentale, planetare
etc. se acord indiferent de contiinele etnice, naionale sau individuale. Sunt
multe alte aciuni internaionale care s-au fcut i se fac, unele cu exterminri de
populaii, cu strmutri, cu epurri etnice etc., nu numai independent de orice tip
de contiin, ci chiar mpotriva oricrei contiine.
Lorena Pvlan Stuparu: n cartea Comentarii la rostirea filosofic, n subcapitolul ingenios intitulat Devenirea ntru fiin i revenirea dintru fiin,
afirmai c att filosofia, ct i limba au fost tentate de a reduce totul la un singur termen, anume acela de fiin a fi. Care este, dup prerea dumneavoastr, unicul termen la care reflecia asupra politicului i relaiilor internaionale ar putea reduce totul? Este posibil un astfel de termen? Sau nelept ar
fi s ne dorim ca un astfel de termen s nu fie cu putin?
Alexandru Surdu: Nici Noica i nici Heidegger n-au ncercat s reduc totul
la fiin, ci numai problemele ontologice (de la to on), prin evitarea neologismelor latineti (esen, substan, existen). Uneori s-au fcut astfel de reduceri,
a economiei politice la capital, de exemplu, sau a politicii la libertate. Aici este
vorba de transpunerea disciplinelor filosofice n categorii fundamentale. Din
perspectiva noastr pentadic, acestea sunt cinci: 1) pentru tiin, adevrul; 2)
pentru art, frumosul; 3) pentru moral, binele; 4) pentru justiie, dreptatea i 5)
pentru politic, libertatea.
Gabriela Tnsescu: V mulumim mult, domnule academician, pentru amabilitatea cu care ne-ai oferit acest interviu. Rspunsurile dumneavoastr incitante ne determin s considerm necesar continuarea dialogului i, de aceea,
v propunem o rentlnire asupra aceleiai teme.
L I B E R A L I S M U L O C C I D E N TA L A L S E C O L U L U I X X
LIBERALISMUL NEOCLASIC.
O SCHI DE EVOLUIE (III)*
GABRIELA TNSESCU**
Abstract. The paper reveals the specificity of neoclassical liberalism perspective on the complex issue of the relationship between liberalism and
democracy. It focuses on Friedrich Hayeks contribution to this debate,
especially in terms of ideals, doctrines and methods, and regarding the
implications of the majority opinion on the quality of political decision
and on the status of political theorist and practitioner.
Keywords: liberalism, democracy, majority rule, power, arbitrary will,
limited government, rule of law, guaranteeing freedom, conflicting values,
abstract thinker, pragmatic politician.
Liberalism requires that all power, and therefore also that of the majority, be limited.
Friedrich A. Hayek
n istoria sa particular, liberalismul neoclasic s-a constituit ca reformare a

teoriei economice clasice ndeosebi n privina teoriei valorii1 care a impus
o nou viziune economic pornind de la teza clasic a pieei autentic libere, a
minii invizibile sau a ordinii spontane capabile s ntrein perfect concurena
liber. Concomitent, liberalismul neoclasic s-a impus prin reformarea teoriei
sale politice, prin resemnificarea valorii libertii, a principiului supremaiei dreptului, a funciilor limitate ale statului i a delimitrii sferei private de cea public
din perspectiva interveniei statului n interes general. n aceast istorie particular contribuia cea mai marcant de factur neoclasic liberal se datoreaz, aa
cum am artat i n alte rnduri, lui Friedrich August von Hayek, autorul cel mai
important pentru renaterea gndirii laissez-faire-ului, cel care a intenionat s
* Acest studiu face parte din Programul nr. I: Teorii i instituii politice contemporane (2009-2012),
Proiectul de cercetare nr. 1: Liberalismul occidental al secolului XX (2009-2011) ale ISPRI.
** CS III dr. la Institutul de tiine Politice i Relaii Internaionale al Academiei Romne. E-mail:
gabrielatanasescu@yahoo.com.
1 Prin marile coli care au revoluionat economia clasic n componentele sale majore, n principal coala
de la Londra a lui William Jevons, coala de la Lausanne a lui Leon Walras, coala de la Viena a lui Carl
Menger. n privina lor, a se vedea prile anterioare ale acestui studiu publicate n Revista de tiine Politice
i Relaii Internaionale, tom VI, nr. 3/2009 i tom VII, nr. 3/ 2010.
12
GABRIELA TNSESCU
redacteze prin opera sa o filosofie fundamental menit s scoat din stagnare

civilizaia europenilor i care a ajuns s fie considerat summa doctrinei liberale
contemporane. De aceea, recursul la categoriile politice pe care le-a analizat mi
se pare relevant n cea mai reprezentativ msur pentru profilul teoretic al
liberalismului neoclasic. n cele ce urmeaz m refer la o tem mai puin dezbtut n spaiul nostru, anume relaia dintre liberalism i democraie, mai precis
perspectiva liberal asupra principiului majoritii i implicaiile lui asupra
practicienilor i teoreticienilor politicului, dat fiind caracterul exemplar al expunerii lui Hayek i actualitatea ei n condiiile date ale spaiului sud-est european,
un spaiu al democraiilor nc tinere i al liberalismului nc destul de primitiv, dar i un spaiu n care gndirea politic parcurge nc o etap a recuperrii teoretice a marii gndiri politice occidentale. Am precedat prezentarea
perspectivei neoclasice a relaiei dintre liberalism i democraie printr-o conturare a cadrului teoretic al problemei, aa cum a fost propus de cunoscutul analitician critic Norberto Bobbio i care se bucur de ampla apreciere a comunitii
de profil.
Liberalismul i democraia
Rentemeierea teoretic a liberalismului contemporan n sensul tradiiei sale

clasice a implicat, nc din primele decenii ale secolului trecut, un demers susinut de contracarare a antiliberalismelor i a doctrinelor anticapitaliste i colectiviste de orice factur i, odat cu ele, a doctrinei statului i a guvernrii ca putere coercitiv. Dezvoltarea i rspndirea doctrinelor i micrilor socialiste i
aliana lor cu partidele democratice au redeschis conflictul dintre liberalism i
democraie, chiar n momentul n care rile avansate se ndreptau spre sufragiul
universal i se prea c ntre liberalism i democraie are loc o mpcare istoric
definitiv2. mpotriva unui proces de democratizare care ar fi putut conduce la
socialism i mpotriva presupusei avansri a socialismului i a programului su
general de economie planificat i de colectivizare a mijloacelor de producie,
liberalismul neoclasic a reteoretizat economia de pia, libertatea de iniiativ
economic i proprietatea privat, dar i principiul liberal al limitrii oricrei puteri, inclusiv a puterii majoritii. Deopotriv, demersul de rentemeiere teoretic
n sens neoclasic a vizat contracararea liberalismului concurent, anume a
liberalismului dirijist sau social (i a formei-limit a socialismului liberal)
susinut prin doctrina statului asistenial sau a statului-providen, prin modelul hegemonic intervenionist de inspiraie keynesian care s-a aflat n mainstream-ul teoretic i politic dup cel de-al doilea rzboi mondial.
Contraargumentarea statului absolut sau totalitar i, deopotriv, a statului social a redeschis dezbaterea asupra limitelor i funciilor puterii o tem consacrat a liberalismului clasic i desfurat n jurul conceptelor de stat de drept3
2 Norberto Bobbio, Liberalism i democraie, traducere din limba italian de Ana-Luana Stoicea, prefa
de Daniel Barbu, Nemira, 1998, p. 105.
3 Statul n care puterile publice sunt reglementate de legi fundamentale sau constituionale conform
principiului, originat la clasici i transmis prin doctrinele politice medievale, superioritii guvernrii legilor
LIBERALISMUL NEOCLASIC. O SCHI DE EVOLUIE
13
i de stat minimal4 i a mecanismelor constituionale de control al puterii

menite s descurajeze i s mpiedice exerciiul ei arbitrar (sau abuziv) i ilegitim (sau ilegal). Dar, deopotriv, a redeschis dezbaterea asupra raportului dintre
exigena de a limita puterea i exigena de a o mpri, n fapt, dezbaterea asupra
raportului dintre cele dou exigene fundamentale din care s-au nscut statele
contemporane n rile dezvoltate din punct de vedere economic i social5.
mprirea puterii sociale ntre toi cetenii, participarea lor direct la delegarea puterii unui numr restrns de ceteni i, subsumat, participarea lor indirect
la exercitarea puterii sau la deciziile puterii suverane au repus problema titularului puterii politice, a modului de exercitare a dreptului de luare a deciziilor
colective i a scopului acestora. Acuitatea acestei probleme a fost ntreinut n
epoca modern a secolelor al XVIII-lea i al XIX-lea de principiul esenial al
funcionrii sistemului reprezentativ, anume desprirea reprezentantului de
reprezentat prin prevederea ca reprezentanii s nu primeasc un mandat imperativ din partea alegtorilor, ci din partea ntregii naiuni. Aceast desprire sau
eliberare a reprezentantului naiunii de individul particular reprezentat i de interesele particulare ale acestuia n condiiile democraiei moderne echivaleaz
cu atomizarea naiunii i cu reconstruirea ei la un nivel mai nalt i mai restrns, care este acela al adunrilor parlamentare i, paralel, coincide cu procesul
de formare a statului liberal, fundamentat pe drepturile naturale i inviolabile ale
individului6.
Actualmente este mprtit un acord destul de amplu n privina faptului c
o relaie de compatibilitate ntre democraia modern i liberalism sau o relaie
de urmare fireasc a democraiei moderne din liberalism poate fi stabilit doar
n contextul conotaiei juridico-instituionale a democraiei sau al sensului su
formal, procedural, al statutului ei de cadru care fixeaz regulile jocului, adic
de ansamblu de reguli funcie de care se asigur distribuirea efectiv a puterii
ntre ceteni.
asupra guvernrii oamenilor lex facit regem. Definiiei tradiionale i s-a adugat ulterior specificarea c n
doctrina liberal statul de drept implic constituionalizarea drepturilor naturale, adic transformarea lor n
drepturi protejate din punct de vedere juridic sau n drepturi pozitive. Vezi pentru aceste distincii schia de
referin realizat de Norberto Bobbio n lucrarea Liberalism i democraie, ed. cit., p. 37 sqq. Ca atare, dup
Bobbio, doctrina statului liberal... este in primis doctrina limitelor juridice ale puterii statale. ntr-o alt
concis dar inspirat formulare, statul de drept ntr-o societate liber este cel care doar administreaz
justiia.... A se vedea Walter Lippmann, An Inquiry into the Principles of the Good Society, Boston, Little,
Brown and Co., 1937, p. 267.
4 Opus statului maximal, totalitar, care dirijeaz eforturile sociale, organizeaz ansamblul societii
i toate resursele n vederea atingerii unui anume scop social sau el comun: binele comun, bunstarea
social sau interesul public ceea ce presupune un plan unic (planificarea), o decizie bazat pe
opinia social asupra cii de urmat, un cod etic complet (sau o scar identic de valori i scopuri
finale) i aciune comun n toate domeniile. n esen, statul minimal, ca ideal al doctrinei liberale a statului limitat n privina funciilor sale, reprezint punctul iniial al fundamentelor ntregii filosofii a individualismului. Doar un stat minimal este compatibil cu ceea ce Hayek a numit esena poziiei individualiste,
adic recunoaterea individului ca arbitru al scopurilor sale, credina c se cuvine ca propriile vederi, n
msur ct mai larg posibil, s-i guverneze aciunile. Vezi Friedrich A. Hayek, Drumul ctre servitute, ediia
a doua, traducere de Eugen B. Marian, Bucureti, Humanitas, 1997, p. 71, sqq.
5 Norberto Bobbio, Liberalism i democraie, ed. cit., p. 28.
6 Vezi ibidem, p. 55.
14
GABRIELA TNSESCU
Conotaia etic sau substanial a democraiei, subsumat idealului egalitar al

guvernrii democratice, apare ca fiind inacceptabil din perspectiva liberalismului actual de sorginte clasic ntruct, depind cadrul formulei politice a democraiei ca guvernare a poporului n sensul democraiei pentru popor, ea nu
doar c repune problema complex a raportului dintre libertate i egalitate ca valori antitetice7, ci i indic un fundament conceptual diferit despre om i societate i un obiectiv diferit. n esen, concepia egalitarist democratic este totalizant, armonioas i monist i, evident, nonindividiualist, nonconflictual i
nonpluralist, dup cum obiectivul ei nu este expansiunea personalitii individuale, chiar bogate i nzestrate, n detrimentul dezvoltrii celei mai srace i
mai puin nzestrate, ci dezvoltarea comunitii n ansamblul ei, chiar cu preul
reducerii sferei de libertate a particularilor8. n aceste coordonate, egalitarismul
democratic reprezint contraponderea teoretic a liberalismului.
n consecin, singura form de egalitate pe care liberalismul a considerat-o
compatibil cu libertatea este egalitatea n libertate, egalitate n consonan cu
care au fost formulate ca principiile fundamentale: egalitatea n faa legii sau
egalitatea juridic ca mijloc constitutiv i aplicativ al statului de drept liberal i egalitatea n privina drepturilor fundamentale prevzute de Constituie,
respectiv un mijloc de excludere a discriminrilor n societilor mprite n
caste i de asigurare a egalitii anselor sau a punctelor de pornire, nu i a
punctelor de sosire. Ca urmare, egalitatea sau egalizarea economic susinut la
limit de egalitarismul democratic, dincolo de egalitatea juridic i de egalitatea
anselor susinute n tradiia liberalismului, reprezint nodul gordian al raportului liberalism-democraie.
Trebuie precizat c, n perspectiv istoric, liberalismul i democraia s-au
dezvoltat mpreun, atunci cnd extinderea votului universal a fost perceput
drept o cretere a libertii i o integrare necesar a statului liberal, dar s-au
dezvoltat i separat, atunci cnd extinderea aceluiai vot universal a fost perceput drept o restrngere a libertii i un obstacol n dezvoltarea statului liberal. n cursul secolului al XIX-lea ndeosebi, aceast evoluie sinouas a raportului ntre statul liberal i democraie s-a tradus n plan doctrinar ntr-o dispunere
antagonic. Liberalismul s-a ramificat n liberalism radical sau liberal i democratic, pe de o parte, i n liberalism conservator, liberal, nu i democratic, pe
de alta. Analog, scindarea democratismului ntr-o micare a democrailor liberali
i n alta a democrailor neliberali a relevat, de fapt, dispunerea doctrinar a democrailor funcie de: problema limitrii puterii versus de cea a distribuirii puterii, respectiv funcie de principiul divizrii guvernrii centrale versus de instituiile autoguvernrii, de separarea pe vertical a puterii versus de separarea
pe orizontal a puterilor, de aprarea obstinat a sferei private versus de cu-
7 Sau, aa cum arta Bobbio, ca valori care prin actualizare se limiteaz reciproc, ntruct o societate
liberal i de liber schimb este inevitabil inegalitar, tot astfel [precum] o societate egalitar este n mod
inevitabil neliberal. Ibidem, p. 58. n formularea lui Daniel Barbu, liberalismul valorizeaz individul sub
specia libertii i a singularitii destinului, pe cnd democraia i reprezint individul sub specia egalitii i
a destinului solidar Daniel Barbu, Pesimismul luminat, sau despre posibilitatea gndirii de stnga,
prefa la vol. Norberto Bobbio, Liberalism i democraie, ed. cit., p. 20.
8 Norberto Bobbio, op. cit., p. 59.
15
cerirea sferei publice9. Bobbio specific n aceast privin c liberalii democrai i democraii liberali s-au ntlnit n parcurgerea treptat a diverselor etape, pe cnd ntre democraii puri i liberalii conservatori a existat o distan care
a reflectat n fapt incompatibilitate. De altfel, gnditorul italian operaionalizeaz gradul de compatibilitate ntr-un criteriu de clasificare a tipurilor de raporturi dintre liberalism i democraie. Astfel, compatibilitatea, deci compozabilitatea dintre liberalism i democraie, face posibil existena unui stat liberal i democratic, ceea ce nu exclude un stat liberal i nedemocratic (liberal conservator)
sau un stat democratic neliberal (democrat radical). Opoziia sau incompatibilitatea dintre liberalism i democraia radical reflect propensiunea democraiei radicale de a distruge statul liberal (conform grilei liberal conservatoare) i
de a se mplini ca stat social (n detrimentul statului minimal). Legtura necesar dintre liberalism i democraie exprim capacitatea democraiei de a realiza
idealurile liberale i a statului liberal de a constitui condiia actualizrii democraiei. Utiliznd categoriile modalitii, distinsul autor reia aceast clasificarea ca: raport de posibilitate (liberalism vel democraie), raport de imposibilitate (liberalism aut democraie), raport de necesitate (liberalism i democraie)10.
Cu referire la societile contemporane, n care exerciiul suveranitii populare este posibil prin dreptul majoritii cetenilor de a participa direct i indirect la luarea deciziilor colective, prin extinderea drepturilor politice pn la limita ultim a sufragiului universal masculin i feminin i care justific folosirea
denumirii de liberal-democraii, gndirea politic liberal consider democraia drept o dezvoltare natural a statului liberal ori drept urmarea i perfecionarea statului liberal numai n msura n care democraia este privit din
perspectiva formulei sale politice a suveranitii populare i nu a idealului
su egalitar. Doar sub acest raport al democraiei ca formul politic este
recunoscut interdependena dintre liberalism i democraie, exprimat n imposibilitatea de a mai concepe n epoca contemporan state liberale nedemocratice sau state democratice care s nu fie liberale. Alturi de aceast relaie de
interdependen, liberalismul reliefeaz rolul metodei democratice n pstrarea
drepturilor fundamentale ale persoanei, care stau la baza statului liberal, i n
protejarea lor mpotriva tendinelor de limitare i a abuzului de putere prin
participarea direct i indirect a majoritii cetenilor la formarea legilor i,
prin implicare, reliefeaz importana pstrrii drepturilor fundamentale ale persoanei pentru funcionarea corect a metodei democratice nsei. n acest sens,
exercitarea puterii politice, anume a puterii de a influena formarea deciziilor colective prin participarea la vot, este apreciat a fi real i relevant doar n msura n care se desfoar n condiiile libertii de opinie, de comunicare, de aso
9 Ibidem, p. 74.
10 Aplicarea categoriilor modalitii raporturilor dintre socialism i democraie dezvluie, n clasificarea
lui Bobbio, un raport de posibilitate sau de coexisten posibil, un raport de imposibilitate (generat de
democraii liberali sau de radicalii susintori ai dictaturii proletariatului), un raport de necesitate (exprimat n
doctrinele social-democrate ca realizare a socialismului prin democraie i ca actualizare deplin a democraiei
n socialism). A se vedea Norberto Bobbio, Liberalism i democraie, ed. cit., p. 75.
16
GABRIELA TNSESCU
ciere, etc., adic a libertii care constituie esena statului liberal. ntreptrunderea dintre idealurile liberale i metoda democratic este recunoscut, aadar, ntr-o evoluie n care drepturile de libertate au fost... condiia necesar
pentru aplicarea corect a regulilor jocului democratic, dup cum dezvoltarea
democraiei a devenit principalul instrument n aprarea drepturilor de libertate11.
Libertatea i regula majoritii
ntre teoreticienii importani ai liberalismului clasic, Hayek a fost cel care a

insistat n sublinierea c democraia are o valoare instrumental n raport cu liberalismul ntruct constituie modalitatea de actualizare sau de aprare a libertii
economice i de prevenire a nclcrii ei. Ca atare, Hayek a aezat libertatea
economic ntr-o legtur indisolubil cu libertatea fr alte adjective, dar i-a
conferit statutul de condiie sau valoare intrinsec, constitutiv, a libertii individuale. Ca urmare, dup Hayek, distincia ntre liberalism i democraie trebuie
fundamentat pe concepia c liberalismul, originat ca teorie economic, reprezint din perspectiv politic o teorie a limitrii i a funciilor reduse ale puterii
statului, o teorie cldit pe teza preeminenei drepturilor i intereselor individuale, ntre care esenial este proprietatea individual. Conform ei, cu ct sfera
puterii statului este mai restrns n favoarea sferei libertii, mai precis a libertii negative, cu att statul este mai liberal i societatea mai bun. n
contradistincie, teoria politic a democraiei, fundamentat pe regula majoritii i focalizat asupra guvernrii populare prin intermediul participrii directe
i indirecte la decizia politic, favorizeaz sfera libertii pozitive i teza c opinia majoritii constituie singura limit a puterii guvernante.
Ca atare, dincolo de punctul de ntlnire ntre liberalismul tradiional i micarea democratic reprezentat de egalitatea n faa legii i exigena ca toi indivizii s aib aceeai pondere n elaborarea ei, preocuprile lor principale difer.
Din perspectiva obiectului de studiu, liberalismul este preocupat de limitarea
puterilor coercitive ale oricrui guvern Liberalismul impune ca orice putere, n consecin i puterea majoritii, s fie supus unor limite12 , democratul dogmatic este preocupat de nengrdirea opiniei curente a majoritii.
Din perspectiva idealurilor, liberalismul apare drept contrariul totalitarismului
(i al statului maximal), democraia se constituie ca opusul guvernrii autoritare.
Din perspectiv doctrinar, democraia, ca metod de guvernare prin regula
majoritii, reprezint doctrina despre maniera de a determina ce va fi legea
11 Ibidem, pp. 64-65. Bobbio accentueaz c numai statele care au luat fiin prin revoluii liberale sunt
democratice i numai statele democratice protejaz drepturile omului; toate statele autoritare din lume sunt
deopotriv antiliberale i antidemocratice.
12 Hayek, F. A., Liberalismo, n Enciclopedia del Novicento, Roma, Istituto dell Enciclopedia italiana,
1978, vol. III, p. 990; Liberalismo conine traducerea n italian a articolului Liberalism, redactat n 1973
i cuprins n capitolul IX Wither Democracy? al lucrrii New Studies in Philosophy, Politics,
Economics and the History of Ideas, London and Henley, Routledge & Keagan Paul, 1978, pp. 152-165; pentru
versiunea n romn a unor fragmente vezi revista 22 nr. 117/ 3 oct. 2000, p. VIII, n traducerea Mirunei
Ttaru-Cazaban.
17
i ce lege este bun, liberalismul reprezint maniera de a determina cum ar trebui s fie legea13. Aadar, liberalismul se nscrie ntre doctrinele preocupate de
sfera i scopul guvernrii, n timp ce democraia, ca metod, nu spune nimic
despre scopurile guvernrii i despre modul cum ar trebui folosite puterile majoritii.
Observaia esenial a lui Hayek n ordinea distinciei ntre liberalism i democraie este c liberalismul consider dezirabil ca legea s fie constituit de
ceea ce este acceptat de majoritate, dar nu crede c neaprat din aceast cauz
legea va fi bun. Practic, scopul legii este acela de a convinge majoritatea s
accepte anumite principii. Liberalismul accept regula majoritii ca pe o metod
de a lua decizii14, nu ns ca pe o autoritate n ceea ce privete modul n care ar
trebui s arate decizia15. Ca atare, liberalismul reclam exigena de a limita clar
gama de probleme ce trebuie soluionate prin votul majoritii i de a defini
puterile majoritii temporare nu de ctre ea nsi, ci prin principii valabile pe
termen lung.
n sine, conceptul crucial al democratului doctrinar, suveranitatea popular, implic o regul a majoritii nelimitat i nelimitabil ce poate deveni justificarea unei puteri arbitrare. Dup Hayek, majoritatea, adic o comunitate a crei coeren e dat de anumite convingeri comune majoritii membrilor, trebuie
s se supun unor principii comune, unor reguli de conduit care-i limiteaz puterea i dincolo de care nu exist putere legitim i, deopotriv, garanii instituionale privind libertatea individual. Ceea ce specific Hayek n privina perspectivei liberale asupra majoritii este rezonabilitatea prevederii ca majoritatea
s decid asupra modului n care s fie ndeplinite sarcinile guvernrii, dar nerezonabilitatea preteniei c aceeai majoritate ar fi ndreptit s-i determine
propriile competene. Nu cunoatem nici un motiv pentru care n-ar trebui s
existe i lucruri pe care nimeni s nu aib puterea de a le face... De aceea, principiul c orice ntreprinde guvernul ar trebui s aib acordul majoritii nu presupune c majoritatea are dreptul moral de a face tot ceea ce vrea. Cu siguran, nu
exist nicio justificare moral a unui act prin care o majoritate s confere membrilor si privilegii, promulgnd n favoarea lor reguli discriminatorii. Democraia nu nseamn neaprat guvernare nelimitat. ntr-o democraie, nevoia de
garanii instituionale privind libertatea individual este la fel de mare ca n orice
alt sistem16. Astfel, Hayek afirma cu deosebit ndreptire c democraia nu
este nc libertate, dar, ca unic metod de schimbare panic descoperit pn n prezent de ctre om, poate produce libertate, se poate constitui ca
important garanie a libertii prin interzicerea exercitrii coerciiei asupra unor
indivizi de ctre ali indivizi, de ctre o putere arbitrar sau de aciunea colectiv
13 Friedrich A Hayek, Constituia libertii, traducere de Lucian-Dumitru Drdal, prefa la ediia romn
de Paul E. Michelson, postfa la ediia romn de Vasile Boari, Iai, Institutul European, 1998, pp. 125-126.
14 n ncercarea de a preveni conflictele i de a asigura pacea social. n acest sens Hayek, pe urmele lui
von Mises (Human Action, New Haven, Yale University Press, 1949, p. 150), argumenteaz tendina
liberalismului ctre guvernarea democratic, ctre ajustarea guvernrii la voina majoritii, prin scopul de a
asigura pacea intern, de a preveni revoluiile i rzboaiele civile.
15 Friedrich A. Hayek, Constituia libertii, p. 126.
16 Ibidem, pp. 128-129.
18
GABRIELA TNSESCU
a majoritii. n consecin, perspectivele libertii sunt asigurate nu prin simpla existen a democraiei, ci prin afirmarea ei ca obiectiv deliberat al majoritii17.
Cea mai puternic (i, a spune, ironic) justificare a democraiei a fost identificat de Hayek n aspectul crucial al impactului pe care existena unor instituii democratice l exercit asupra nivelului general de nelegere a afacerilor
publice. Pe urmele lui John Stuart Mill, Hayek considera c ar putea fi adevrat c guvernarea unei elite educate ar fi mai eficient i poate chiar mai just
dect un for ales prin votul majoritii, dar c democraia reprezint unica metod eficace de a educa majoritatea, de a media un proces de formare a opiniei,
de a atrage participarea activ a unei mari pri a populaiei la formarea opiniei.
ns, dincolo de justificarea ei ca proces de formare i de educare a majoritii,
democraia nu are ca avantaj metoda de selecie a guvernanilor, n cuvintele lui
Hayek, nu plaseaz puterea n minile celor mai nelepi i mai bine informai,
fapt pentru care putem admite c decizia unui guvern de elite ar putea fi mai
avantajoas pentru toi. n consecin, am putea admite c teza conform creia
guvernmntul ar trebui dirijat de opinia majoritii este coerent doar dac admitem ca opinia majoritii s fie independent de guvernmnt, s rezulte dintr-un proces independent i spontan i s reclame existena unei sfere extinse,
independente de controlul majoritii, n interiorul creia s se formeze opiniile
indivizilor18. n aceast logic, argumentul n favoarea democraiei este conexat celui n favoarea libertii de exprimare i dezbatere, mai precis n favoarea dreptului eventualelor opinii aprute n afara sau mpotriva majoritii, n favoarea pluralitii i diversitii.
Dezbaterea asupra opiniilor contrare i a prerilor aflate contra curentului
opiniei standard a majoritii este esenial, atta vreme ct deciziile majoritii reflect ce vor oamenii n momentul respectiv, nu cum ar trebui s fie decizia lor i ce ar fi n interesul lor s doreasc, dac ar fi mai bine informai. Aceast observaie l determina pe Hayek s afirme c dac nu ar putea fi modificate
prin persuasiune, deciziile majoritii nu ar avea nicio valoare. n consecin,
argumentul n favoarea democraiei presupune c orice opinie minoritar ar
putea deveni majoritar i c opiniile contrare, prerile noi, experienele, cunotinele i dorinele alternative constituie principalul proces prin care oamenii
nva19 i ajung s progreseze. Cunoaterea i nelegerea noastr progreseaz
doar pentru c, n permanen, unii se vor opune opiniei majoritii, nu din lips
de respect fa de convenia opiniei majoritii, ci din prea puin respect fa
de nelepciunea majoritii20 ntruct nu avem niciun motiv s creditm
[majoritatea] cu acea nelepciune superioar, supraindividual. Adoptarea la
scar general a principiului opiniei majoritare ar nsemna, de aceea, stagnare,
dac nu chiar declinul civilizaiei, pe cnd convingerea celor muli de ctre cei
17 Ibidem, p. 130.
18 Ibidem, p. 131.
19 Ibidem, p. 132.
20 Ibidem, p. 131.
19
puini pune bazele progresului, ntruct unii tiu mai mult dect ceilali i
sunt mai bine situai spre a-i convinge pe ceilali. Dezbaterea este esenial n
dmocraie ntruct, ndeobte, netiind cine are dreptate, decizia trebuie luat
printr-un proces controlat care se datoreaz minoritii ce acioneaz n alt
mod dect cel prescris de majoritate. Chiar dac rezultatul acestui proces decizional nu reprezint exprimarea unei concepii coerente, ci a unor motive i scopuri diferite, adesea conflictuale, a unor compromisuri n urma crora nimeni
nu va fi satisfcut, esenial este c prin el se evit exacerbarea caracterului coercitiv i monopolist al procesului decizional i se evit anihilarea forelor autoreglatoare ale societii.
Gnditorul abstract i politicianul pragmatic
n logica opiniei majoritii, politicianul sau omul de stat nu are alternativ

la cursul stabilit al aciunii politice. Indiferent de intenii i scopuri, politicianul
pragmatic, preocupat de chestiuni concrete, pstreaz nealterat convingerea n
acest principiu. Ca urmare, este necesar ca el s nu fie original, puterea politicianului de succes datorndu-se tocmai micrii lui n interiorul cadrului de
gndire acceptat i comunicrii convenionale. O eventual calitate a sa de lider n cmpul ideilor ar fi, dup Hayek, aproape o contradicie n termeni.
Ceea ce mi se pare esenial de subliniat este c pentru Hayek liderii din cmpul ideilor, cei ce lucreaz cu ideile abstracte, cei civa cu idei noi care, prin
rspndire, devin proprietatea unei majoriti, sunt sursa concepiilor fundamentale morale, politice, tiinifice ce cluzesc aciunile omului obinuit i
ale liderului politic i constituie sistemul de referin al gndirii lor. Dei influena gnditorului abstract sau gnditorului speculativ asupra maselor se
exercit doar indirect, atunci cnd concepiile generale sunt aplicate dup una
sau mai multe generaii, dup un lung proces de selecie i modificare datorat
muncii istoricilor, publicitilor, profesorilor i scriitorilor, a intelectualilor n general unor probleme concrete, particulare, conform crezului liberal, pe termen lung, cei care guverneaz evoluia sunt cei care rspndesc idei noi21. Sugestia figurativ a iniierii procesului de schimbare a convingerilor politice i sociale este cea a vrfului unei priramide, ale crei niveluri superioare simbolizeaz o mai mare generalitate i abstracie, nu neaprat o mai mare nelep-
21 Hayek preia argumentul lui John Stuart Mill (expus n Bentaham, Dissertations and Discussions,
1875, apud Hayek, op. cit, p. 134) ... filosofia speculativ, care la suprafa pare un lucru att de ndeprtat
de problemele vieii i de interesele manifeste ale oamenilor, este n realitate, dintre toate, lucrul care i
influeneaz cel mai mult, iar pe termen lung dicteaz asupra oricror influene, cu excepia celor crora ea
nsi trebuie s li se supun i pe cel al lui lordului Keynes (din The General Theory of Employment,
Interest, and Money, 1936, apud ibidem, pp. 452-453) ideile economitilor i filosofilor politici, i atunci
cnd au i atunci cnd nu au dreptate, sunt mai puternice dect se crede, n general. De fapt, ele sunt cele care
guverneaz lumea. Oamenii practici, care se cred scutii de orice influene intelectuale, sunt de obicei sclavii
vreunui economist defunct. Nebunii aflai la putere, care aud voci din vzduh, i culeg frenezia din opera
vreunui scriitor obscur de acum civa ani. Sunt sigur c puterea intereselor instituite este mult exagerat, n
comparaie cu ngrdirea treptat a ideilor... ns, mai devreme sau mai trziu, ideile i nu interesele instituite
sunt cele periculoase, ducnd fie ctre mai bine, fie ctre mai ru.
20
GABRIELA TNSESCU
10
ciune, de la care, pe mai multe planuri, simultan, cobornd ca printr-un filtru,

ideile se rspndesc n jos i i schimb caracterul. Ideile care se impun i
care se bucur de sprijin sunt decise, prin discuii purtate la alt nivel dect cel
al marii majoriti, de cei preocupai mai mult de idei generale dect de probleme particulare i care, n consecin, le vd pe ultimele cu precdere n lumina principiilor generale22.
Cred c Hayek, practic, procedeaz la o dezvrjire a procesului democratic
de dezbatere i decizie a majoritii, care oricum este limitat la o parte a ntregului sistem juridic i politic. El pune n eviden caracterul gradual al schimbrii
de acest tip i, mai ales, rolul covritor al specialistului n abstracii i gndire
speculativ n formarea unei imagini coerente a lumii n care oamenii vor s
triasc i a unei percepii generale asupra ordinii sociale dorite. Fr o astfel
de concepie general asupra tipului de societate dorit, democraia nu ar putea
funciona pe termen lung. Misiunea construirii unei astfel de concepii i imagini este asumat de teoretician sau de gnditorul abstract i nu de omul politic, preocupat de problemele imediate ale zilei, care nu are nici interesul i nici
timpul i nici pregtirea necesare pentru a examina diferitele pri ale ordinii
complexe din societate i care prefer s aleag unul dintre proiectele de ordine social care i se ofer i s accepte n final o doctrin politic sau un ansamblu de principii elaborate i prezentate de alii23.
Menirea teoreticianului i a filosofului politic este de a servi cel mai bine
democraia opunndu-se voinei majoritii24, de a evita circularitatea i lipsa
de dinamic a opiniei majoritare prin prezentarea unor perspective coerente ce
nglobeaz valori conflictuale, de a arta posibilitile i consecinele lor pentru
comunitate, de a avansa obiective politice de anvergur pe care majoritatea nu
le-a gndit, pentru ca democraia s poat opta. Aceast perspectiv l ndreptete pe Hayek s concluzioneze: Dac politica este arta posibilului, filosofia
politic este arta de a face posibil din punct de vedere politic ceva ce pare imposibil25. Consonant, el consider c filosoful poate spera n rolul su de cluz a majoritii i n valoarea argumentului su asupra limitrii exerciiului
puterii majoritii.
Insistena teoreticianului asupra limitrii democraiei prin legi i reguli generale care s circumscrie constrngerea la nivel individual are marele merit de a
ntri ideea c n democraie puterea trebuie controlat sub aspectul coerciiei. n
caz contrar, direcionnd mai precis regulile i indicnd scopurile, democraia
las n seama politicienilor i funcionarilor mijloacele de atingere a scopurilor,
deschide ua arbitrariului, adic unor puteri prea mari delegate unor administratori, mecanism soldat, de regul, cu un pericol iminent pentru libertatea individual. Dup Hayek, doar teza liberalului de mod veche dup care limi
22 Friedrich A. Hayek, Constituia libertii, ed. cit., p. 135.
23 Ibidem.
24 Hayek citeaz n aceast privin i observaia lui A. Marshall (cuprins n vol. Memorials of Alfred
Marshall, p. 89, apud Hayek, op. cit., p. 453): Niciodat nu are filosoful politicii mai mult dreptate s se
autosuspecteze de eec, dect atunci cnd opiniile sale sunt foarte populare.
25 Ibidem, p. 136.
11
21
tarea aciunii coercitive a guvernului la sarcinile care pot fi ndeplinite prin mijloace democratice asigur eficiena democraiei , opus celei a democratului
dogmatic, exprim deschiderea onest, prietenoas, ctre democraie.
BIBLIOGRAFIE
Bobbio, Norberto, Liberalism i democraie, traducere din limba italian de Ana-Luana Stoicea, prefa de
Daniel Barbu, Nemira, 1998;
Gray, John, Hayek on liberty, rights and justice, n vol. Liberalisms, London, Routledge, pp. 89-103;
Hayek, F. A., Liberalismo, n Enciclopedia del Novicento, Roma, Istituto dell Enciclopedia italiana, 1978,
vol. III, p. 990; Liberalismo conine traducerea n italian a articolului Liberalism, redactat n 1973 i
cuprins n capitolul IX Wither Democracy? al lucrrii New Studies in Philosophy, Politics,
Economics and the History of Ideas, London and Henley, Routledge & Keagan Paul, 1978, pp. 152-165;
pentru versiunea n romn a unor fragmente vezi revista 22 nr. 117/ 3 oct. 2000, p. VIII, n traducerea
Mirunei Ttaru-Cazaban;
Hayek, Friedrich A., Drumul ctre servitute, adiia a doua, traducere de Eugen B. Marian, Bucureti,
Humanitas, 1997;
Hayek, Friedrich A., Constituia libertii, traducere de Lucian-Dumitru Drdal, prefa la ediia romn de
Paul E. Michelson, postfa la ediia romn de Vasile Boari, Iai, Institutul European, 1998;
Kley, Roland, Hayeks Social and Political Thought, Oxford, The Clarendon Press, 1994;
Lippmann, Walter, An Inquiry into the Principles of the Good Society, Boston, Little, Brown and Co., 1937;
Mises, Ludwig von, Human Action, New Haven, Yale University Press, 1949.
LIBERALISM VERSUS SOCIALISM*

CRISTIAN-ION POPA**
Abstract. This study argues, reviewing some of the relevant liberal literature, that although in theory the socialist ideas were discredited almost
everywhere in the world, in political practice socialism still survives in
one form or another in all contemporary societies. And this multi-century
fundamental conflict can be resolved, ultimately, only by leadership and
moderation, that is by both realistic and fair and, therefore, sustainable
public policies.
Keywords: liberalism, socialism, distributionism, parentalism.
People are afraid to be free; the state stands in loco parentis
James M. Buchanan
Acest studiu argumenteaz, valorificnd o parte a literaturii liberale actuale

relevante, c dei sub raport teoretic ideile socialiste s-au discreditat aproape
pretutindeni n lume, n practica politic socialismul supravieuiete nc ntr-o
form sau alta n toate societile. Iar acest conflict fundamental, multisecular nu
poate fi rezolvat, n cele din urm, dect prin leadership i nelepciune, adic
prin politici publice realiste i totodat juste i, deci, durabile.
Muli oameni resping nc i astzi liberalismul n favoarea unei forme sau a
alteia de socialism, nu pentru c acesta din urm ar fi mai eficient sau mai just,
ci pentru c se tem pur i simplu de libertate. Cednd statului controlul asupra
aciunilor lor, oamenii pot astfel scpa i chiar nega responsabilitile personale
asupra vieilor lor. Oamenilor le este fric s fie liberi; statul st in loco
parentis1, observ James M. Buchanan, unul dintre cei mai prestigioi autori
liberali contemporani, laureat al premiului Nobel pentru economie n 1986.
popaioncristian2004@yahoo.com.
1 James M. Buchanan, Afraid to be free: Dependency as desideratum, Public Choice, 124, Springer,
2005, p. 19.
LIBERALISM VERSUS SOCIALISM
23
Prelund termenii schumpeterieni cunoscui2, capitalismul (ntreprinderea

liber) i, respectiv, socialismul se definesc, n ultim instan, prin gama i sfera controlului colectiv (al statului) asupra activitilor individuale. Dup Buchanan, exist cel puin patru surse sau izvoare care au alimentat necontenit, n
ultimele dou secole, extinderea controlului colectiv asupra libertii de aciune
a indivizilor: 1) managerial; 2) paternalist; 3) distribuionist; 4) parental3.
Socialismul managerial
Definit prin proprietatea colectiv asupra mijloacelor de producie i prin planificarea centralizat a ntregii economii naionale, acest tip de socialism este
acum, dup revoluiile anticomuniste de la sfritul secolului al XX-lea, mort i
ngropat. Socialismul real dup cum este astzi general recunoscut s-a
bazat pe erori grave; i cu consecine dramatice: ineficiena grosier, favoritismul i corupia generalizate ca singurii lubrifiani ai interaciunilor economice i sociale.
Economia colectiv, centralizat i planificat nu a putut i, n principiu,
nu putea s produc bunuri i servicii n cantiti i caliti chiar de departe
comparabile cu producia economiilor organizate dup principiul libertii
naturale dezvoltat de Adam Smith. Aceast form de socialism, care s-a inspirat
n mare parte din ideile lui Karl Marx, i-a epuizat astzi fora de atracie.
n acest sens, Buchanan citeaz concluzia general formulat de Leonid
Abalkin4 chiar la nceputul anilor 90: Progresul economic din secolul al XX-lea
a confirmat pe deplin c numai economia de pia este capabil s asigure eficiena ridicat a economiei naionale5. Acest acord general c economia de pia funcioneaz mai bine (works better) dect alternativa sa socialist, planificat central, se bazeaz pe ideea economic precis c aceasta ofer mai
multe bunuri i servicii de calitatea i cantitatea dorite de consumatori.
Economia de pia este mai eficient pentru trei raiuni principale, identificate de mult timp de teoria economic: stimulentele agenilor sunt compatibile
cu producerea de valoare economic; exploateaz mai bine cunoaterea local,
disponibil agenilor n miriadele de situaii i mprejurri concrete, locale, inaccesibile, n principiu, unei cunoateri centrale; i permite desfurarea energiilor i aptitudinilor tuturor indivizilor, liberi s acioneze ca antreprenori.
Atenia acordat trsturilor structurale generatoare de eficien ale economiei de pia nu trebuie ns s obscurizeze trstura-corolar: Economia organi
2 Joseph A. Schumpeter, Capitalism, Socialism and Democracy, New York, Harper & Row, Publishers,
Inc., 1976.
3 James M. Buchanan, ed. cit., p. 20.
4 Leonid Ivanovici Abalkin (1930-2011), specialist n economia politic socialist, director al Institutului
de Economie al Academiei de tiine a URSSS din anul 1986. A fost membru al Sovietului Suprem, responsabil cu afacerile economice, mai trziu consilier al preedinilor Mihail Gorbaciov i Boris Eln i susintor
al reformelor economice rapide n Federaia Rus.
5 Leonid Abalkin, What Hinders Reform?, The Literary Gazette International, no. 6 (April 1990), 6,
apud James M. Buchanan, The Minimal Politics of Market Order, Cato Journal, Vol. 11, No. 2 (Fall 1991).
24
CRISTIAN-ION POPA
zat pe principii de pia minimizeaz n mod efectiv numrul de decizii economice care trebuie luate politic, adic printr-o agenie care acioneaz n numele
unitii colective. Practic, putem spune c o economie organizat pe principii de
pia reduce mrimea i importana birocraiei politice (s. a.)6. Pentru a sublinia
aceast trstur, concluzia lui Abalkin ar putea fi reformulat astfel: Prin logica
sa intern, structural, economia de pia face posibil i chiar necesar politizarea minim a economiei naionale.
Prin contrast, economia socialist a fost politizat n mod excesiv, preurile
multor bunuri i servicii fiind determinate politic-birocratic, dup cum vom
vedea mai jos, din raiuni distribuioniste i, deopotriv, paternaliste. Aceste bunuri erau oferite consumatorilor la preuri adesea mai mici dect costurile lor de
producie, pentru a nu mai vorbi de interaciunea cererii i a ofertei. Gama lor
este cunoscut: alimentele, locuinele, transportul, nvmntul, serviciile medicale etc. Producia i distribuia birocratic, administrativ a acestor bunuri i
servicii puteau fi ns att de greoaie i ineficiente nct preurile lor reale s fie,
n cele din urm, mult mai mari dect acelea pe care le-ar fi oferit piaa, n ciuda
inteniilor iniiale bune ale planificatorilor politici centrali.
Cu un exemplu elementar mprumutat de la Buchanan, s presupunem c s-ar
fi luat decizia politic de a oferi consumatorilor pinea la preul zero. Acesta este
n mod evident un pre politic, fiind rupt total de costurile reale de producie
i de pia. Potrivit postulatelor fundamentale ale teoriei economice, rezultatul
acestei politici publice este imediat previzibil: cererea de pine la preul zero
crete, dar nu exist ofertani, astfel nct decidenii politici trebuie s aloce
resurse suplimentare pentru aceast producie, fie prin achiziionarea direct, fie
prin subvenionarea substanial a furnizorilor poteniali. n ambele cazuri, este
necesar s fie atrase resurse de la alte utilizri, iar consumatorii sunt ncurajai
prin preul sczut n mod artificial s consume pinea chiar irosind-o, precum o
atest experiena sovietic (i nu numai) cnd ranii hrneau animalele cu
pine.
Prin contrast cu regimul preurilor politice, exist regimul preurilor de pia,
unde se prezum c nu exist nicio interferen politic cu piaa pinii, preurile
rezultnd exclusiv din interaciunea cererii i a ofertei. Cele dou caracteristici
structurale ale regimului preurilor politice sunt absente: nu exist nici exces,
nici penurie. i nu va exista nicio cerin ca alte persoane din economie, altele
dect consumatorii de pine, s trebuiasc s finaneze producia de pine7. Deciziile politice presupuse de stabilirea preurilor politice, finanarea i distribuia
produciei sunt inutile n regimul preurilor stabilite de pia.
Apoi, preurile de pia ndeplinesc o funcie de coordonare important, pe
care preurile politice nu o pot realiza. Oferta este proporionat n raport cu consumul, iar cantitatea livrat satisface cererea potenial. Or, dac preul politic
este stabilit mai jos dect preul pieei, trebuie introduse alte instrumente de ra
6 James M. Buchanan, The Minimal Politics of Market Order, Cato Journal, Vol. 11, No. 2 (Fall 1991),
p. 216.
7 Ibidem, p. 218.
25
ionalizare, cci oferta nu este ajustat astfel nct s satisfac cererea. Raionalizarea poate lua forma unor cupoane care s indice raia cuvenit fiecrui
consumator sau aplicarea principiului primul venit, primul servit, cu cozile
aferente binecunoscute, dar, indiferent de forma adoptat, este necesar instituirea i intervenia unei agenii birocratice pe care preurile de pia ar face-o
redundant.
Aceast dependen a cetenilor de birocraie exist indiferent de contiina sau caracterul persoanelor aflate n posturile birocratice. Chiar dac acetia
s-ar comporta n mod ideal, conform criteriilor larg mprtite de fairness, relaia de dependen nu ar disprea. Cci discreia birocratic nu rezid n mod
exclusiv, nici chiar n primul rnd, n luarea de mit, corupie etc., ci n faptul c
decidenii birocrai sunt pui s satisfac cereri diverse pe alt baz dect cea
economic.
De aceea, discreia birocratic asociat n mod necesar preurilor politice este
sursa structural a ineficienei acestui sistem economic. Penuria artificial creat
de preurile politice incit la investiii socialmente risipitoare. Oamenii investesc
resurse de toate tipurile pentru a-i asigura accesul favorizat la puterea economic inerent discreiei birocratice. i, dat fiind c, prin fora lucrurilor, unii
(dac nu cei mai muli) pierd de regul n aceast competiie pentru accesul ntotdeauna limitat la bunurile rare, rezultatul este o mare risip de energie uman
i de valoare economic, astfel nct societatea n ansamblul su nregistreaz
mari pierderi in net.
Socialismul paternalist
Cererile de colectivizare (demands for collectivization) a unor activiti individuale nu s-au diminuat ns n mod substanial odat cu dispariia socialismului managerial, real, cci elitele politice actuale sunt nc foarte nclinate s
cread c numai prin colectivizare aciunile indivizilor i ale maselor pot
ajunge la rezultate care ar trebui s fie dorite dac aceste mase ar ti ce este n
interesul lor8. Controlul colectiv asupra activitilor individuale nu mai este
justificat acum cu argumentul economic al eficienei (dovedit iluzorie), care
poate fi definit n mod neutru ca valoare economic agregat nou creat, ci cu
un argument axiologic: preferinele maselor i ale clasei politice difer n mod
ireductibil, astfel nct cele dinti ar trebui schimbate pentru a deveni mai acceptabile. Termenul franuzesc dirigisme, admite Buchanan, este de fapt mult
mai descriptiv pentru aceast mentalitate dect orice alt termen englezesc9. Cei
care adopt aceast poziie nu resping capitalismul per se sau, mai precis, piaa
liber, ci susin c stimulentele sale intrinseci ar trebui reajustate colectiv, prin
intervenia statului, astfel nct s garanteze rezultatele dictate de idealurile
normative ale elitei, adic de ceea ce clasa politic gndete c este bine pentru
ntreaga societate.
8 James M. Buchanan, Afraid to be free, ed. cit., p. 21.

9 Ibidem.
26
CRISTIAN-ION POPA
Dezbaterea politic actual este impregnat de aceast mentalitate, extrem de

vizibil n cruciadele environmentaliste ori pentru un style of life sntos, mpotriva tutunului, a alcoolului, a obezitii etc. Aceast surs de sprijin pentru controlul colectiv asupra libertii individuale de alegere nu va disprea, apreciaz
Buchanan, dei limitele sale sunt atestate istoric de mari experimente politice
euate, precum prohibiia alcoolului n SUA n prima treime a secolului XX. n
astfel de situaii, democraia, oricum ar fi practicat, devine o redut conservatoare mpotriva ncercrilor clasei politice de a impune prin intervenia colectiv
contrngtoare, a statului propriile sale valori la scara ntregii societi.
Socialismul distribuionist
Socialism is about equality aceast idee ocup centrul scenei dezbaterii

politice dup prbuirea general, la sfritul secolului trecut, a regimurilor bazate pe proprietatea colectiv, planificarea i controlul centralizat al economiei.
Vechii susintori ai proprietii colective din fostele ri comuniste s-au alturat
cu o sprinteneal surprinztoare social-democrailor occidentali, promotori ai
statului social, al bunstrii, astfel nct egalitatea distributiv a devenit
astzi valoarea central a socialitilor de pretutindeni. nclinaia (re)distribuionist este prezent i la paternaliti, care militeaz n continuu pentru tot mai
multe transferuri gratuite n bani, dar i n natur, ale unor bunuri i servicii n
scopul declarat al realizrii unei mai mari egaliti a veniturilor.
Prin urmare, n forma sa tipic, socialismul distribuionist are drept obiectiv
politic principal egalitatea de fapt, la drept vorbind, inegalitatea distribuiei bunurilor i serviciilor ntre membrii societii. Dac alocarea eficient a resurselor este lsat n mare msur pieei libere, care rspunde n mod predictibil
preferinelor consumatorilor i ale productorilor, distribuia rezultatelor procesului economic este ncredinat interveniei colective, a statului. Potrivit argumentrii filosofice relevante, inspirat mai ales de John Rawls10, aceast
cerere de colectivizare pare singura compatibil cu principiile liberalismului.
Chiar i libertarienilor hard-core le este greu s apere rezultatele distribuionale
neconstrnse ale procesului pieei, ale capitalismului nerestricionat, ca norme
de fairness larg mprtite11, admite i Buchanan.
Dei atotprezena stimulentelor perverse care periclizeaz necontenit
atingerea obiectivelor redistribuionale, de ambele pri (fiscal i de transferuri
sau de venituri i cheltuieli) ale oricrui buget de stat este tot mai deschis recunoscut n ultimul timp, inclusiv de ctre opinia public i chiar de beneficiarii
tipici ai transferurilor, corecia redistribuional se bucur nc de un sprijin
larg n literatura liberal relevant. i ct vreme sfera public, colectivizat a
activitilor umane se bazeaz n mod exclusiv pe bugetul de stat, alctuit din
taxe-i-transferuri, socialismul astfel neles nu poate disprea din practicile politice contemporane.
10 John Rawls, A Theory of Justice, Cambridge, Harvard University Press, 1971.

27
Sprijinul pentru creterea continu a acestui tip de buget de stat, motivat de

obiective strict distribuioniste, cronic deficitar, finanat prin mprumuturi continue, este ns depit cu mult de noua demagogie a luptei de clas a democraiilor electorale contemporane, constat Buchanan. Sracii, pretutindeni dezavantajai distribuional, nu utilizeaz dect arareori cile i mijloacele democraiei majoritare pentru a exploata bogaii. Retorica noii lupte de clas este
practicat grandilocvent mai ales de membri ai clasei politice, care cheam adesea n mod iresponsabil la tot mai mult redistribuire a veniturilor pentru a da
sens i coninut propensiunii lor dirijiste fundamentale.
Socialismul parental
Termenul parental nu a mai fost utilizat pn acum n mod explicit pentru

a descrie justificarea colectivizrii unor activiti umane. Dac paternalismul
descrie atitudinile unor membri ai clasei politice cu vederi elitiste care ncearc
s impun ntregii societi propriile lor valori, parentalismul, termenul introdus
de Buchanan, surprinde atitudinile indivizilor i categoriilor sociale care doresc
s le fie impuse valori de ctre alii, fie ei conductori obinuii (mundani) ori
chiar fore supramundane.
n termeni filosofici mai generali, este vorba n definitiv despre starea de
minorat descris de Immanuel Kant n celebrul su Rspuns la ntrebarea: Ce
este luminarea?: Luminarea este ieirea omului din minorat, a crui vin o
poart el nsui. Minoratul este neputina omului de a se servi de inteligena sa
fr a fi condus de altul..., lipsa hotrrii i a curajului de a se servi de ea fr
conducerea altuia12.
Libertatea i reponsabilitatea sunt indisociabile. Muli oameni refuz ns s
poarte responsabilitatea final i total a propriilor lor aciuni, fiindu-le ntr-adevr fric s fie liberi. n aceast conduit, remarc Buchanan, transpare atitudinea proprie copiilor care caut protecia prinilor lor i care sunt liberi numai n
limitele definite de cuprinderea acestei protecii, oferindu-le un sentiment al
ordinii n propriul lor univers. Aceast stare confortabil dispare n mod dramatic atunci cnd copiii devin aduli, fiind nevoii s poarte responsabilitatea propriilor lor viei, adesea dincolo de legturile familiale. Or, muli oameni nu sunt
destul de puternici pentru a-i asuma ntreaga gam a libertilor i, respectiv, a
responsabilitilor personale, fr a mai cuta un substitut al proteciei printeti.
Dumnezeu (Tatl ceresc) a reprezentat ntotdeauna acest substitut parental
pentru persoanele religioase. Apoi, Comunitatea, organizat ntr-un Stat, este un
asemenea substitut pentru muli oameni, care solicit ca acesta s ndeplineasc
rolul parental n vieile lor. Ei vor s li se spun ce s fac i cnd s fac; ei
caut ordine, nu incertitudine..., observ Buchanan, adugnd: Setea sau dorina de libertate, i de responsabilitate, nu este probabil att de cvsiuniversal,
aa cum au presupus muli filosofi post-Iluminiti. Cte dintre persoanele aflate
12 Immanuel Kant, Rspuns la ntrebarea: Ce este luminarea?, Despre frumos i bine, selecie, prefa
i note de Ion Ianoi, Bucureti, Editura Minerva, 1981, p. 255.
28
CRISTIAN-ION POPA
n diferite grade de servitute, de la sclavie la contractele de munc obinuite, vor

cu adevrat s fie libere, cu responsabilitatea corespunztoare pentru propriile
lor alegeri?13.
Dac Nietzsche a avut ntr-un fel sau altul dreptate, cu a sa sentin Gott ist
tot, cine a preluat rolul de printe-surogat n societile moderne? Dup Iluminism, Statul secular a substituit tot mai mult rolul protectiv al Bisericii. Die Entzauberung der Welt14, teoretizat de Max Weber, i apariia statului naional sunt
dou procese istorice cvasisincronice.
Metamorfoza Dumnezeu-Stat a fost stimulat i de alte dou dezvoltri istorice subiacente. Din Iluminism a aprut liberalismul (clasic), care nu a reuit ns
s ofere oamenilor securitatea psihologic cerut de pierderea credinei religioase; astfel nct, aproape simultan, a aprut socialismul. Colectivismul socialist a
promis reinstituirea ordinii pierdute, mai puin vizibil n liberalismul individualist. Socialismul a combinat n dozaje variabile ideologia marxist de transformare radical a societii, paternalismul specific intelligentsiei de pretutindeni, nclinaia sa redistribuionist multisecular, oferind un rspuns multor oameni aflai n cutarea rezidual, dar disperat a unui substitut supraindividual,
atotputernic al lui Dumnezeu.
Aceast metamorfoz a fost deosebit de evident n URSS i n celelalte regimuri comuniste; dar i n societile democratice occidentale dependena de
stat a ajuns s fie acceptat ca normal. Colapsul regimurilor comuniste n ultimele decenii ale secolului, constat Buchanan, a fcut puin sau nimic pentru
ncetinirea creterii statului bunstrii; acest lucru demonstreaz, prin el nsui,
c motivaia parental pentru colectivizare rmne, probabil, cea mai puternic
dintre cele identificate mai sus15.
Contradiciile capitalismului
Potrivit ideii organizatoare centrale a liberalismului clasic sistemul simplu al libertii naturale16 teoretizat magistral de Adam Smith controlul colectiv extins asupra activitilor indivizilor nu este deloc necesar. ntr-un cadru
de legi i instituii minim invazive, care s le garanteze persoana, proprietile
i contractele, oamenii pot aciona liber, genernd astfel valoare economic
maxim. Ordinea spontan a pieei reclam n mod necesar limitarea interveniei colective prin intermediul statului.
Socialismul modern a aprut ca o reacie la o lacun sau un insucces major
al liberalismului clasic. Dup cum constat Buchanan: Lacuna liberalismului
clasic rezid n eecul su de a oferi o alternativ satisfctoare impulsului socialist-colectivist care reflect dorina persistent ca statul s ndeplineasc rolul
parental. Pentru persoanele care caut, chiar dac incontient, dependena de co-

14 Max Weber, Le savant et le politique, Paris, Plon, 1959, p. 70.
16 Adam Smith, Avuia naiunilor. Cercetare asupra naturii i cauzelor ei (1776), traducere de Al.
Hallunga, Bucureti, Editura Academiei, vol. I, 1962.
29
lectivitate, argumentul liberal clasic al independenei semnific negaia17 (s.

m.). Este evident c liberalii clasici au ignorat acest aspect n pledoaria lor n favoarea pieei libere. De altfel, ideea general a virtuilor ordinii spontane a pieei nu este n mod nemijlocit intuitiv pentru persoanele fr nicio educaie economic, care, dimpotriv, percep piaa liber ca pe o for oarb, adesea distructiv, chiar malefic, clamnd contra ei intervenia protectoare a statului, ca
un printe-surogat.
Capitalismul (ntreprinderea liber) este ntruchiparea legal i instituional a liberalismului clasic. n mod ideal-tipic, acesta constituie o ordine social
n care valorile sunt stabilite; resursele sunt alocate; bunurile i serviciile sunt
produse i distribuite printr-o reea de schimburi voluntare ale persoanelor i
grupurilor care aleg, acioneaz liber o reea care funcioneaz ntr-o structur
legal impus colectiv care protejeaz persoanele i proprietile i impune
respectarea contractelor, finannd n acelai timp acele bunuri i servicii care
sunt consumate cel mai eficient ntre mai muli utilizatori. Acest sistem capitalist
idealizat ar controla colectiv pn la 15% din valoarea produsului naional18.
Or, de peste o jumtate de secol, chiar n societile occidentale, din afara blocului comunist, sectorul colectivizat s-a extins, ajungnd s aloce i s distribuie
peste 50% din PIB, aceste societi devenind, riguros vorbind, jumtate capitaliste i jumtate socialiste19.
Potrivit principiilor liberalismului clasic, orice discriminare ntre indiviziiceteni ai unui stat este pur i simplu ilegal. De aici rezult c bugetele de stat,
alctuite din taxe-i-transferuri, orict de motivate de cererile publice ca statul s
ndeplineasc rolul parental, ar trebui s se bazeze pe principiul generalitii.
Orice nclcare a normei generalitii, orice discriminare n taxare i, respectiv, n (re)distribuire ncalc principiul egalitii n faa legii. Persoanele
se supun taxrii, pe de o parte, i sunt eligibile pentru pli prin transfer (transfer
payments), pe de alt parte, prin apartenena lor la stat, nu prin identificarea lor
ca membre ale unui grup sau altul, definite n termeni nongenerali20.
Majoritatea constituiilor actuale conin de regul n mod explicit prevederi
ca dreptul civil i penal s se aplice n mod egal tuturor cetenilor: Nimeni nu
este mai presus de lege, se stipuleaz i n Constituia noastr.
Totui, Buchanan i Congleton21 argumenteaz c principiul generalitii
poate, i trebuie, s fie aplicat i n domeniul dreptului public i al politicilor publice, n general, de exemplu, al politicii fiscale i, respectiv, al cheltuielilor guvernamentale.
Este vorba, n fond, de dou viziuni diferite, ireductibile: politica bazat pe
principii (politics by principle) i, respectiv, politica bazat pe interese (politics by interest), cea din urm fiind dominant n societile actuale, fie n forma

19 Ibidem.
20 Ibidem.
21 James M. Buchanan, Roger D. Congleton, Politics by Principle, Not Interest: Toward Nondiscriminatory Democracy, New York and Cambridge, Cambridge University Press, 1998.
30
CRISTIAN-ION POPA
unui tratament discriminatoriu explicit (care gratific sau penalizeaz anumite

categorii sociale), fie n forma unei clasificri elitist-dirijiste a cetenilor pe
baza unei presupuse nelepciuni superioare despre ceea ce este ntr-adevr spre
binele tuturor. Principiul propriu al politicii este acela al generalizrii sau generalitii. Acest standard este atins atunci cnd aciunile politice se aplic tuturor persoanelor, independent de apartenena la o coaliie majoritar sau la un
grup de interese efectiv22.
Principiul generalitii, aplicat n mod cuprinztor, reclam aadar ca toi
membrii unei societi s fie tratai n mod egal de ctre guvernul lor. Acest principiu este puternic sprijinit de normele democratice generale care trateaz toate
persoanele ca fiind fundamental egale n calitate de ceteni un om, un vot;
de normele procedurale de fairness care reclam ca toate persoanele s respecte aceleai reguli; precum i de normele care privesc n mod explicit egalitatea ca oportunitate egal i echitate. n plus, adoptarea i aplicarea principiului constituional al generalitii poate fi ntemeiat pe raiuni puternice de
eficien economic i politic. Se argumenteaz c inclusiv cetenii care nu
sprijin n mod larg normele democratice sau egalitare pot avea totui un interes
constituional s sprijine principiul generalitii pentru c aplicarea sa sporete
eficiena i echitatea politicilor publice.
La prima vedere, producia guvernamental a unor bunuri publice tinde s fie
consistent cu principiul generalitii n msura n care orice cetean poate beneficia de acestea. n realitate, finanarea lor reclam n mod necesar transferul
unor resurse private prin impozitare n sectorul public. i este evident c
de anumite bunuri i servicii publice precum autostrzile, nvmntul superior,
ngrijirea sntii sau chiar justiia beneficiaz propriu-zis numai cei care le
utilizeaz.
Mai mult, n absena regulii generalitii, grupuri de interese locale pot influena decizia politic central pentru a construi parcuri, poduri, drumuri publice etc. finanate din veniturile fiscale generale. Principiul generalitii reclam ca fiecare nivel al guvernrii s furnizeze serviciile sale n mod uniform tuturor celor aflai n interiorul jurisdiciei sale sau s nu le furnizeze deloc23, este
una dintre concluziile cele mai categorice ale economiei publice actuale. n acest
mod s-ar reduce stimulentele clasei politice de a investi resurse i efort pentru
a realiza bunuri i servicii targhetate, locale, din veniturile colectate la nivel
central, s-ar reduce efectele redistributive inechitabile ale ciclurilor majoritii
i, n cele din urm, ale conflictului distribuional, n general.
Desigur, se poate argumenta c aplicarea riguroas a principiului generalitii
n producia i furnizarea bunurilor i serviciilor publice este adesea imposibil,
cci ceea ce pare general ntr-un sens poate fi particular n alt sens, ntruct oamenii i circumstanele posed atributul ireductibil al unicitii. De exemplu,
niveluri uniforme ale unor servicii publice pot produce niveluri diferite ale bene-
22 Ibidem, p. xi.
23 Roger D. Congleton, Generality and the Efficiency of Government Decision Making, The Encyclopedia of Public Choice, Part 2, Edited by Charles K. Rowley, Friedrich Schneider, New York, Kluwer Academic
Publishers, 2003, p. 586.
10
31
ficiilor i satisfaciilor subiective dac utilizatorii nu sunt relativ omogeni. Totui, n msura n care beneficiile au corelate msurabile, precum un avantaj monetar net sau niveluri obiective ale unui serviciu, mai mult generalitate se deosebete n mod clar de mai puin generalitate ntr-o gam larg de cazuri24. n
orice caz, aplicarea sistematic a principiului generalitii conduce n mod necesar la creterea eficienei politice prin efectele predictibile ale produciei i distribuiei bunurilor publice asupra stimulentelor subiective ale deciziei i aciunii
politice la toate nivelurile guvernrii.
Pe de alt parte, programele finanate prin bugetele statelor sociale actuale,
ale bunstrii pensiile i serviciile medicale, de exemplu , sunt generale,
fiind adresate n principiu tuturor, dei conin elemente redistributive n numele
solidaritii ntre membrii societii.
Statele bunstrii din Europa, America i pn n Japonia nfrunt astzi crize
fiscale severe, riscnd s provoace o adevrat tragedie a bunurilor comune
(tragedy of the commons). Presiunile fiscale asupra acestor programe, constat
Buchanan, cresc ns ntr-un mod exploziv, greu controlabil sub influena schimbrilor sociale i tehnologice: mbtrnirea populaiei i inovaiile continue ale
tehnologiilor i practicilor medicale. Prin urmare, dac principiul generalitii
este pstrat, chiar dac nu este pe deplin respectat, cererile predictibile asupra
capacitilor fiscale ale statelor bunstrii sunt pur i simplu nesustenabile25.
ndeplinirea angajamentelor asumate de guverne pentru meninerea i continuarea acestor programe sociale reclam n mod necesar (matematic) creterea poverii fiscale a contribuabililor care realizeaz venituri reale, impozabile dincolo
de limitele fezabile i acceptabile.
Statele sociale actuale nfrunt dou presiuni contradictorii, ireductibile, care
exprim n cele din urm conflictul multisecular ntre liberalism i socialism.
Prin intermediul procesului politic, democratic, cetenii cer meninerea i chiar
extinderea rolului parental al statului i, totodat, reducerea poverii lor fiscale.
Prima jumtate a noului secol va determina cum poate fi rezolvat acest conflict
fundamental26. Principiul liberal potrivit cruia oamenii sunt liberi s creeze tot
mai mult avuie, n primul rnd pentru ei nii, este contrazis n mod frontal de
principiul socialist potrivit cruia asistena social, n forme mereu noi, trebuie
extins, sfidnd frontierele fiscale plauzibile i suportabile.
Concluzie
Pentru a conchide asupra acestei expuneri, s-a observat c natura statului nu

s-a schimbat n mod fundamental din epoca roman, cnd oferea maselor panem
et circus, dei ordinea acestor oferte este (oricnd i oriunde) reversibil. n plus,
de ndat ce sunt introduse, programele de asisten social devin greu controlabile, scap din mn, iar efectele lor sunt adesea contraproductive: sracii
24 Ibidem, p. 587.
26 Ibidem.
32
CRISTIAN-ION POPA
11
devin mai numeroi i mai sraci dect erau nainte, iar sursele bogiei pe care
statul o revars asupra lor scad n mod necesar27.
n sfrit, pentru a evoca nc o poveste exemplar n aceast privin, pilduitoare n durata mai lung a istoriei, la sfritul secolului al XIX-lea, cnd a
ajuns la putere, Cancelarul Bismarck a interzis activitatea social-democrailor,
dar a preluat de la acetia cteva idei valoroase, nzestrnd ara sa cu primul sistem modern de asisten social. Statul social bismarckian a fost fondat pe sistemul asigurrilor sociale (de sntate, mpotriva accidentelor de munc, de btrnee etc.), dar toate aceste beneficii sociale erau n mod fundamental contrapartea contribuiilor individuale.
Astzi, se poate spune n concluzie c motenirea lui Marx este o for epuizat. Motenirea lui Bismarck este vie. Aceasta poate fi ns mbogit cu
leadership i nelepciune, aa cum Bismarck nsui gndea c este posibil28.
BIBLIOGRAFIE
Buchanan, James M., Afraid to be free: Dependency as desideratum, Public Choice, 124, Springer, 2005;
Buchanan, James M., The Minimal Politics of Market Order, Cato Journal, Vol. 11, No. 2 (Fall 1991);
Buchanan, James M., Congleton, Roger D., Politics by Principle, Not Interest: Toward Nondiscriminatory
Democracy, New York and Cambridge, Cambridge University Press, 1998;
Congleton, Roger D., Generality and the Efficiency of Government Decision Making, The Encyclopedia of
Public Choice, Part 2, Edited by Charles K Rowley, Friedrich Schneider, New York, Kluwer Academic
Publishers, 2003;
Hazlitt, Henry, The Conquest of Poverty, New Rochelle, N.Y., Arlington House, 1973;
Kant, Immanuel, Rspuns la ntrebarea: Ce este luminarea?, Despre frumos i bine, selecie, prefa i note
de Ion Ianoi, Bucureti, Editura Minerva, 1981.
27 Henry Hazlitt, The Conquest of Poverty, New Rochelle, N.Y., Arlington House, 1973, p. 71.
NEOLIBERALISMUL I PROBLEMATICA SOLIDARITII*

ADELA DELIU**
Abstract. The paper presents the theoretical assumptions of the need of

solidarity and analyses the solidarity issues from the perspective of contemporary neo-liberalism.
It focuses on the role of solidarity in the context of activating the role of
the state and, also, on the attempts to rebuild the solidarity after the crisis
of welfare state and the decline of social insurance system.
Keywords: solidarity, cooperation, welfare state, social policy, social
rights, social contract, social security.
Restructurrile i reconsiderrile doctrinar pragmatice i mutaiile ideologice

generate de ncheierea Rzboiului Rece i sfritul bipolarismului comunism-liberalism relev interaciunea dintre datele relativ constante ale teoriilor
sociale i cele dinamice i contextuale supuse periodic reevalurii. n acest sens,
ncercrile de relansare a liberalismului i de iniiere a noi forme de organizare
i administrare, conforme cu evoluiile economice i cu noul stadiu istoric, se
ncadreaz fr niciun dubiu n dinamica social care, pe de o parte, certific faptul c realitatea este deschis permanent revizuirilor, iar, pe de alt parte, semnaleaz necesitatea adaptrii modului de a gndi, de a evalua i aciona eficient i
responsabil n raport cu transformrile politico-sociale.
Analizat dintr-o perspectiv general, se poate spune c neoliberalismul nu a
trdat spiritul i valorile fundamentale ale liberalismului. Totodat, nu este mai
puin adevrat c acest curent de gndire politic nu a rmas indiferent fa de
nemplinirile i, mai ales, fa de erorile liberalismului clasic. Aceasta ilustreaz
disponibilitatea i capacitatea opiunii liberale de a regndi i de a se reinventa
n funcie de dificultile (crizele) traversate de societate i, n egal msur, de
potenialul oamenilor de a crede n soluii raionale i morale, chiar n utopii nevinovate i mobilizatoare i de a aciona liber i ct mai realist. De altfel, neoliberalismul s-a situat pe o traiectorie mai puin triumfalist, fr s abandoneze
** Cercettor tiinific gradul III la Institutul de tiine Politice i Relaii Internaionale al Academiei
Romne; E-mail: octavdeliu@yahoo.co.uk.
34
ADELA DELIU
deschiderea spre opiuni progresiste. Raportat la resursele i valorile societii,

adepii neoliberalismului au fost rezervai, la nceput, fa de modelul cel mai
bun de organizare economic, social i politic, fiind mai degrab preocupai
de evitarea rului, sau alegerea rului cel mai mic1. n aceeai ordine de idei,
neoliberalismul nu este doar rspunsul la o criz de acumulare i la reajustarea relaiilor dintre munc i capital, dintre indivizi i instituiile statului, ci
reacia la extinderea capitalismului n toate zonele vieii sociale i individuale i
dorina de a reconfigura existena uman adugnd noi dimensiuni valorilor sociale ale individului. Impasul economic i excesele individualismului, degradarea statutului general al omului i transformarea sa ntr-o anex a unui mecanism
economico-social, accentuarea inegalitilor au determinat promovarea i asumarea principiului solidaritii de interese i considerarea lui ca indispensabil
funcionrii normale a societii i garantrii pcii sociale i economice2.
Ideea de solidaritate dispune de o arie larg de acoperire i constituie o int
general vizat fr rezerve de ntreg spectrul politic. n ceea ce privete neoliberalismul, problema solidaritii s-a aflat n atenia gnditorilor si reprezentativi,
fiind analizat fie independent, fie n conexiune cu alte teme de interes major
precum: statul i prerogativele sale, problemele sociale i politicile publice,
bunstarea i bunurile publice, securitatea i justiia social, drepturile ceteneti i drepturile sociale, cetenia, premisele i consecinele globalizrii etc.
De ce este necesar solidaritatea?
n perioade istorice i n contexte politice diferite, solidaritatea, asemeni

multor concepte, a fost perceput n mod specific. Acest fapt a generat polemici
i paradoxuri care au avut darul de a-i mbogi coninutul i de a-i multiplica
sensurile. Cu toate acestea, exist un acord minimal n privina impunerii solidaritii ca necesitate, ca valoare i ca posibil soluie la problemele care tulbur
i afecteaz societatea.
Asocierea solidaritii cu necesitatea rezult din convingerea primar c apariia i evoluia omului i a umanitii au fost posibile graie nevoilor i trebuinelor comune care au determinat i impus cooperarea i ntrajutorarea. n acest
sens, este de mult un loc comun ideea c existena uman, ca existen izolat,
ar fi nesemnificativ, iar umanitatea o iluzie3. De asemenea, departe de a fi consecina exclusiv a unei revelaii morale, solidaritatea este o necesitate impus,
de regul, de degradarea condiiilor de existen, de o ameninare natural sau
social, de nerecunoaterea i nerespectarea unor drepturi fundamentale i, nu n
ultimul rnd, de fora i semnificaia unui ideal. Oricare ar fi condiiile care recomand sau impun solidaritatea, nicio exigen proprie solidaritii autentice nu
se exprim n spaiul exclusiv i limitat al veniturilor, ci n zona larg a comportamentului raional care vizeaz maximizarea utilitii cu un minimum de efort
1 Maurice Flamant, Le Libralisme, Paris, Presses Universitaires de France, 1979, p. 20.

2 Clin Cotoi, Introducere n antropologia politic, Iai, Polirom, 2009, p. 144.
3 Michel Marculesco, La critique du libralisme dapres les autre neo-libraux, Paris, Maurice Lavergne,
imprimeur, 1934, p. 61.
NEOLIBERALISMUL I PROBLEMATICA SOLIDARITII
35
i de costuri. Altfel spus, cooperarea urmrete soluia cea mai bun pentru realizarea intereselor unui grup, fr a afecta interesele celorlali, iar din perspectiva
deciziilor politice, vizeaz ajustarea mutual a intereselor diverilor actori4.
Necesitatea solidaritii exprimat la nivelul cooperrii efective presupune amendarea oportunismului comportamental, a celui ce s-a numit generic pasagerul
clandestin, i adoptarea principiului cunoscut sub numele de optimum paretian
care susine c o aciune trebuie s fie ntreprins doar dac oferim posibilitatea
mbuntirii situaiei unei persoane, fr a nruti situaia altei persoane5.
Valorile umane i virtuile subiacente reprezint un reper important pentru
nelegerea i evaluarea corect a realitii, avnd rolul, deopotriv, de a stimula
iniiativele pozitive agreate de comunitate i de a constrnge i mpiedica lipsa
de loialitate i de moralitate6. Teoriile care invoc solidaritatea adopt aceeai
poziie legat de nelegerea solidaritii ca valoare definitorie ce d sens i consisten existenei umane i care face posibile modalitile de cooperare i integrare a diferenelor. De precizat este faptul c solidaritatea, ca angajament i aciune asumate, nu se suprapune peste gesturi i activiti umanitare. Dac prin
esena ei o aciune umanitar este susinut de o puternic motivaie moral i,
totodat, este considerat a fi inegalitar i strin de orice speran ntr-un
viitor mai bun, solidaritatea se subordoneaz unui calcul de reciprocitate i
unei nzuine care nu exclude interesul7.
n acelai registru interpretativ, n care regsim i punctele de vedere neoliberale, solidaritatea ca valoare interacioneaz cu celelalte valori eseniale precum: libertatea, egalitatea, dreptatea, tolerana, nondiscriminarea. n fiecare corelaie solidaritatea are menirea de a fundamenta i consolida semnificaia social a valorilor i de a asigura cadrul necesar al afirmrii lor. n acest sens, se
afirm c libertatea este iluzorie n solitudine, iar egalitatea fr sens dac nu
vizeaz relaia n care se afl oamenii n raport cu drepturile care i solidarizeaz8. Un alt argument n favoarea conectrii libertii la nevoile i exigenele
societii se structureaz n jurul nelegerii libertii ca angajament social.
Aceast perspectiv de abordare reprezint i o form de recunoatere a legturilor dintre sfera intereselor personale i universul comun, constituit ca relaie
dintre parte i ntreg, implicit ca o modalitate de solidarizare a intereselor n faa
unui el acceptat sau contestat9.
Un alt palier al dezbaterilor privind nelegerea solidaritii ca valoare vizeaz i problema locului pe care l ocup n ansamblul i n ierarhia valorilor.
Aceast tem urmeaz logica individual sau logica comunitar, n stabilirea importanei i a prioritii. Astfel, la modul general, liberalismul privilegiaz libertatea, iar gnditorii comunitariti acord ntietate valorilor care ntresc comu
4 erban Cerkez, Grupurile de interese i politicile publice, Iai, Ed. Polirom, 2010, p. 19.
5 Michael Howlett, M. Ramesh, Studiul politicilor publice, traducere Stela Tinney, Chiinu, Editura
Epigraf, 2004, p. 41.
6 Nicholas Rescher, Introduction to Value Theory, Prentice Hall, Englewood Cliffs, N. Y., 1969, p. 204.
7 Guy Hermet, Cultur i democraie, traducere Claudiu Soare, Trgovite, Pandora, 2002, p. 204.
8 Georges Burdeau, Le libralisme, Paris, ditions du Seuil, 1979, p. 85.
9 Amartya Kumar Sen, Development as Freedom, New York, Random House, 1999, p. xii.
36
ADELA DELIU
nitatea. Solidaritatea, fiind valoarea care consolideaz legturile comunitare,

este n interpretarea, spre exemplu, a lui Michael J. Sandel o valoare prioritar
n raport cu dreptarea, considerat mai degrab o virtute compensatorie10.
Acest punct de vedere susinut n general de comunitariti sau demontat de ali
gnditori nu plaseaz gndirea liberal n planul secund al recunoaterii rolului
solidaritii. Este suficient invocarea faptului c natura individului nu exist i
nu funcioneaz independent de legturile, valorile i interesele celorlali.
Interpretarea solidaritii ca baz a legturilor sociale este conectat i la
tema includerii. Dick Howart, analiznd includerea n contextul republicanismului francez i american, constat c, n primul caz, este vorba de un proiect
politic asociat cu teza ceteniei universale, iar n cel american de comunitatea
social ca premis a politicilor sociale de integrare n sistemul social, pstrnd
identitatea indivizilor cu drepturi egale11. n ambele cazuri se etaleaz funcia
critic a republicanismului vechi sau nou, chemat s rezolve problemele sociale
i s elimine orice form de excludere sau discriminare prin solidaritate i politici angajante i coerente. n aprecierea autorului, republicanismul tradiional
francez a ncercat s depeasc formele nrdcinate de excludere prin al
treilea concept al treimii revoluionare, conceptul fraternit, considerat acea
form de includere care ar putea nfrnge opoziia lui libert i egalit. n
realitate, s-a dovedit c acest concept nu ofer nicio mediere, ci doar o simpl
incantaie, fr efectele concrete ateptate12. n aceast situaie s-a impus reinterpretarea acestor concepte, astfel c ideea de fraternitate este nlocuit cu ideea
solidaritii, preluat i dezvoltat de urmaii republicani ai lui Durkheim.
Ceea ce a adus nou sociologul francez la nivelul nelegerii interdependenei
actorilor sociali, ca fapt social, este nlocuirea determinrilor exterioare ale interdependenei, vzut ca interaciune mecanic, cu forme integrate i structuri
organice determinate i motivate din interior i susinute prin manifestrile
libere ale voinei13.
Fiind asociat i pus n relaie de condiionalitate cu problemele sociale
existente, solidaritatea este invocat frecvent i ca soluie pentru a corecta decizii
politice eronate sau pentru a tempera aciuni cu impact negativ pentru viaa indivizilor. De aceea, n bun msur, solidaritatea se raporteaz la aciunile politice
care pot afecta nivelul de via al cetenilor. Este un fapt evident c politica
subsumat bunelor intenii acioneaz ca un triunghi etern de imperative (de
securitate, de bunstare, de ordine) cerut i susinut de menirea oamenilor de a
convieui i aciona mpreun. Aflat n faa realitii complexe i a unei societi
traversate de crize multiple i dezechilibre sociale, politica, la nivel declarativ,
a promis, conform angajamentului fcut nc din epoca modern, s asigure
mijloacele necesare sau cadrul adecvat n care oamenii s decid i s acioneze
potrivit intereselor proprii i a aspiraiilor comune. Dar avalana evenimentelor
10 Michael J. Sandel, Liberalism and the Limits of Justice, Cambridge, Cambridge-University Press, 1982,
p. 32.
11 Dick Howard, Stafia democraiei, traducere Carmen Ion, Bucureti, Curtea Veche, 2008, p. 275.
12 Ibidem, p. 277.
13 Ibidem, p. 288.
37
care au ntunecat secolele i care tulbur vremurile pe care le trim i astzi au

acordat un spaiu larg i impredictibil exercitrii puterii, determinnd politica s
gliseze ntre politica pasiunii marcat de elanuri optimiste i sperane mai
mult sau mai puin utopice , politica fricii de evitare a suferinelor i, mai
grav, de intimidare i dominare i politica scepticismului, justificat de natura failibil i limitat a omului. n oricare situaie s-ar afla, solidaritatea este
necesar i oportun pentru a ncuraja deciziile politice pozitive sau pentru a mpiedica msuri politice partizane. n condiiile crizei actuale se remarc o stare
general de anomie social, de nemulumire fa de politicile naionale sau
comunitare care conduc la reiterarea nevoii de solidaritate. Totodat, se ajunge
la paradoxul supralicitrii rolului politicului sau la discreditarea politicii i la
proliferarea sentimentelor anti-politice care ncearc s legitimeze Endismul
teoriile sfritului (sfritul istoriei, sfritul politicii, sfritul ideologiei) i s
readuc n atenie solidaritatea ca soluie mai puin politic i mai mult ca susinere psihologic i moral14.
Rspunsurile neoliberale la provocrile lumii contemporane nu ocolesc apelul la solidaritate. n condiiile unei societi traversate de schimbri fr precedent i al unui capitalism neles de cei mai muli drept spaiul renovrii permanente, acest apel la solidaritate se dorete a fi unul real i firesc i nu unul cu
valene miraculoase precum solidaritatea universal care mobilizeaz energiile n direcia unui viitor incert15. Principiile constitutive i funcionale ale
solidaritii sunt luate n calcul i reevaluate. Solidaritatea are, astfel, un parcurs
modificat i adaptat problemelor sociale existente i prioritilor aprute. La
nceput este asociat cu revizuirea liberalismului exilat n zona economicului
unde se impun msuri de stimulare a productivitii, de dezvoltare a politicii
fiscale progresive i de generalizare a asigurrilor. Prin aceste msuri se ajunge la un reformism prudent n care solidarismul este mai degrab o doctrin
tranchilizant, cu rolul implicit de a transforma conflictul de clas ntr-o opoziie exprimat i manifestat n limite panice16. Aceast stare de fapt temporar, iniiat i susinut i de cretinismul social, potrivit interpretrii lui Georges
Burdeau, va deplasa mai trziu reformismul n direcia intervenionismului etatist, transformnd treptat statul administrator n stat savant. n noul cadru constituit, solidaritatea se regsete n eforturile neoliberale de a raionaliza economia de pia i de a umaniza dezvoltarea societii, n principal prin programe de securitate i prin politici sociale. Concret, solidaritatea nu vizeaz
acum, spre exemplu, identificarea unor noi argumente i modaliti de relegitimare i ntrire a statului (perioada de glorie a statului bunstrii), ci de reformare a statului, a prerogativelor i a dimensiunii interveniei acestuia.
Matricea cultural i pune amprenta i dicteaz referinele care pot susine i
legitima din perspectiv neoliberal ideea solidaritii. La aceasta se adaug i
14 Andrew Gamble, Politic i destin, traducere Nicolae Nstase, Filipetii de Trgovite, Antet, p. 5.
15 Daniel andru, Liberalismul azi ntre ideologie i fantasme politice, Sfera politicii, vol. XVIII, nr. 8
(150), aug. 2010, p. 59.
16 N. i A. J. Arnaud, Une doctrine de ltat tranquillisante: le solidarisme juridique, apud Franois
Chtelet, velyne Pisier, Concepii politice ale secolului XX, traducere Mircea Boari i Cristian Preda,
Bucureti, Humanitas, 1994, p. 147.
38
ADELA DELIU
problema generat de raportul de fore ntre sfera intereselor economice i presiunea moral i social care poate influena amploarea i nivelul aciunilor solidare eficiente. Invocarea solidaritii ca soluie sau temei justificativ pentru implicarea statului nu a lsat indifereni pe acei critici ai liberalismului clasic care
militeaz pentru controlul i limitarea puterii.
Astfel, Christian Ruby, un susintor al afirmrii i implicrii indivizilor n
activitile de dezvoltare a societii i un critic vehement al apelului demagogic
la solidaritate, consider c solidarisme nu este dect un grand rcit, o poveste
fr noim, fr pete negre, fr obscuriti i contradicii, pe care omenirea i-o
spune pentru a evita s-i asume rspunderea propriei creaii-de-sine. Astfel
spus, doctrina solidaritii, bine ancorat n republicanismul francez tradiional,
a devenit un fel de teodicee care limiteaz sau nu acord niciun spaiu politicii creatoare pe care susine c o ntemeiaz17. Denunnd, deopotriv, att
individualismul procedural formal, ct i fenomenul excluderii sociale, Sylvie
Mesure i Alain Renaut contest i ei politica drepturilor colective impus ca
urmare a presiunilor unei solidarizri conjuncturale. n societile democratice
solidaritatea este funcional i benefic nu atunci cnd drepturile colective
sunt susinute de argumentele comunitarienilor, ci atunci cnd libertile individuale i condiiile exercitrii lor depind cu necesitate de libertile celorlali18.
Continuitate i discontinuitate n fundamentarea

solidaritii. Soluiile neoliberale
Idealul solidaritii este profund nrdcinat n contiina oamenilor pentru a

putea fi ignorat sau contestat. Aa se explic multitudinea i diversitatea abordrilor filosofice, politice, istorice, culturale. Semnificaia sa istoric se origineaz
n trecutul istoric al societilor tradiionale i moderne, iar interpretarea coninutului teoretic n teoriile contractualiste, filosofia iluminist, universalismul francez, teoriile liberale, socialiste, teoriile despre democraie etc. Trecutul istoric
este reprezentat n mod vdit de momentele tensionate i conflictuale, ilustrate
de revolte i aciuni revoluionare i, n mod aparte, de sistemul capitalist industrial care, comparativ cu sistemul feudal, axat, n esen, pe raporturi de dominaie, a dezvoltat raporturi de asociere i schimb, de reciprocitate i complementaritate mai mult sau mai puin corecte i eficiente. Fiecare tip de abordare trebuie
menionat ntruct se regsete mai mult sau mai puin n argumentarea neoliberal a solidaritii sau n evalurile ei ulterioare.
n teoriile contractualiste moderne, solidaritatea reprezint temeiul legturilor sociale voluntare i artificiale care legitimeaz acordul privind desemnarea
i investirea unei tere persoane cu rolul de a ntri i structura ordinea i ierarhia
comunitii n limitele legale convenite. Consecina acestui acord este ncurajarea cooperrii n aciunile de interes comun i asumarea responsabilitii colec-
17 Christian Ruby, La solidarit, Paris, Ellipses, 1997, p. 62.

18 Sylvie Mesure i Alain Renaut, Alter ego. Les paradoxes de lidentit dmocratique, Paris, Aubier,
1999, p. 254.
39
tive indispensabile n exprimarea solidaritii19. n plan strict teoretic, contractualismul a rezolvat contradicia dintre aspiraia natural a omului la libertate i
autonomie i dezideratul vechi al dobndirii Binelui comun i a contribuit la
fundamentarea ideii de solidaritate integrat, ntr-o nou lectur a societii,
mult mai abstract i mai nuanat20. Astzi, contractul social nu mai este neles ca un cadru prestabilit, cu reguli fixe i precise, ci ca o realitate evolutiv
ntemeiat pe un schimb reciproc n care actorii sociali au posibilitatea legitim
de a nceta s mai fie parte a contractului existent sau au dreptul de a mobiliza,
antrena i cataliza alte puncte de vedere opuse sau complementare unui punct de
vedere oficial. n consecin, solidaritatea prezent n acest tip de atitudine nu
minimalizeaz importana acordului i a nelegerii dintre autoritatea de decizie
i indivizii-ceteni, ci i asigur mai mult flexibilitate n adaptarea activitilor
la nevoile actuale ale societii21. Ilustrativ n acest sens este reconfigurarea dinamicii comunitii i apariia unor noi temeiuri ale legturilor sociale, respectiv
piaa i asigurrile mutuale n faa riscului, care devin un fel de mn invizibil a solidaritii22.
Iluminismul i universalismul francez se remarc prin ncercarea de a armoniza interesele indivizilor cu exigenele vieii sociale i, implicit, de a relaiona
corect i eficient solidaritatea cu responsabilitatea. De asemenea, cultivnd i
nuannd aspiraia universal a omului de a tri liber i fericit n armonie cu semenii si, cele dou curente promoveaz cosmopolitismul, ca nou atitudine
filosofic i politic, menit s ntreasc nevoia de solidaritate prezent n disponibilitatea omului de a se simi pretutindeni acas23.
Solidaritatea a fost i este un termen emblematic pentru gndirea de stnga,
pentru cultura i ideologia socialist. Apelul la solidaritate s-a materializat att
prin ndemnul la lupt mpotriva oprimrii i nedreptii, ct i prin angajamentul comun i asumarea responsabilitii colective de a participa la construirea
unei lumi mai bune. Astfel, solidaritatea este constitutiv statului, neles ca instrument al coordonrii tuturor indivizilor i al garantrii formale a tuturor drepturilor n acord cu binele comun. Totodat, este prezent i n nelegerea fericirii
i a bunstrii ca rezultat al orientrii tuturor eforturilor n aciuni comune axate
pe imperativul cooperrii i ntrajutorrii, fie i cu preul sacrificrii libertilor
individuale.
Dac democraia reprezint cadrul cel mai adecvat al afirmrii libere a indivizilor i al aprrii drepturilor lor legitime, solidaritatea se constituie ntr-un pilon
important al instituirii i consolidrii societii democratice. Aceast interdependen dintre democraie i solidaritate nu este una facil sau lipsit de riscuri. n
linii generale, democraia este neleas ca o form de coexisten uman care
19 Pierre Rosanvallon, Noua problem social, traducere Gabriela Cmar i Ion Mrginean, Iai,
Institutul European, 1998, p. 86.
20 Olivier Nay, Istoria ideilor politice, traducere Vasile Savin, Iai, Polirom, 2008, p. 302.
21 Robert Muchembled, Societatea rafinat. Politic i politee n Frana din secolul al XVI-lea pn n
secolul al XX-lea, traducere Ilie Dan, Bucureti, Cartier Polivalent, 2004, p. 359.
22 Pierre Rosanvallon, op. cit., pp. 66-69.
23 Olivier Nay, op. cit., p. 303.
40
ADELA DELIU
se structureaz n jurul a dou principii fundamentale: principiul unitii i al

stabilitii i principiul individualitii conectat la dinamica diferenierilor i a
nesiguranei. Aceast interpretare certific faptul c democraia nu este o stare
natural a umanitii i nici nscris n cursul inevitabil al istoriei umane. De
asemenea, democraia nu poate exista fr cetenii democraiei, fr indivizii
contieni att de pericolele, ct i de plcerile democraiei, fr acei ceteni
instruii i capabili s neleag dualitatea implicit a teoriilor despre democraie care se deschide n egal msur spre politic i antipolitic24. n ali termeni, este vorba de raportul dintre democraie i contrademocraie care, n viziunea lui Pierre Rosanvallon, se afl n registrul complementaritii i nu al
excluderii reciproce. Contrademocraia, numit i democraia nencrederii
organizate, este n fapt o parte a democraiei reprezentat de trei contraputeri
(puterile de supraveghere, formele de rezisten i verificarea prin judecat) care
se raporteaz la ansamblul nemplinirilor i al tuturor opoziiilor fa de procesul
legitim de democratizare25. Existena i manifestarea tuturor elementelor contrademocratice pune n discuie paradigma optimist a acestei forme de coexisten uman i a acestei politici constituite pe ncredere i las loc modelului
incert i mult mai pesimist de societate n care solidaritatea, dei necesar, devine un imperativ mistic sau mbrac haina ficiunii.
Este binecunoscut faptul c democraia nu se reduce la ansamblul de instituii
i proceduri i nu nseamn integrarea pasiv a voinelor. Democraia permite
organizarea activ a tuturor diferenelor, iar solidaritatea asigur condiiile necesare pentru exprimarea liber a raiunii colective. Ceea ce este esenial att n
funcionarea democraiei ct i n afirmarea solidaritii este, mai nti, capitalul
social care fundamenteaz i d consisten celor dou procese i capitalul de ncredere considerat fenomenul i etalonul moralitii, calitii i eficienei. ncrederea, potrivit interpretrii lui Kenneth Arrow, este comparabil cu o instituie invizibil care deine trei funcii principale: prima funcie este de a extinde calitatea legitimitii guvernrii, a doua funcie vizeaz durabilitatea legimitii extinse i a treia permite o economisire instituional care face inutil
orice demers de verificare sau validare a actului de guvernare26. Nencrederea,
n schimb, creeaz disfuncii n exercitarea democraiei i submineaz orice form de solidaritate raportat, deopotriv, la dimensiunea substanial i la dimensiunea moral a deciziei politice. Nencrederea explic i demonstreaz lipsa de
solidaritate reflectat att n nivelul sczut al cooperrii sociale, ct i n fragilitatea coeziunii i al consimmntului contingent al cetenilor27.
Solidaritatea a devenit astzi parte din procesul amplu i extins de democratizare a lumii actuale, mai ales prin aderarea la organisme i acorduri internaionale. n acest context trebuie subliniat faptul c solidaritatea nu se rezum doar
24 Dick Howard, op.cit., p.16.

25 Pierre Rosanvallon, Contrademocraia. Politic n epoca nencrederii, traducere Alexandra Ionescu,
Bucureti, Nemira, 2010, pp. 25-26.
26 Kenneth J. Arrow, The Limits of Organization, Norton, New York, 1974, apud Pierre Rosanvallon, op.
cit., pp. 21-22.
27 erban Cerkez, op. cit., pp.110-111.
41
la cooperare i condiionalitate strict economic (reglementri comune, schimburi i acorduri economice i comerciale), ci presupune i condiionalitatea
democratic menit s trateze cu mult responsabilitate viitorul politic al rilor
mai puin dezvoltate28.
Restructurarea i regndirea liberalismului clasic, pe fondul unei societi
traumatizate de criz i efectele ei, au avut drept int principal anularea limitelor politicii economice i, n egal msur, nlturarea slbiciunilor statului i
investirea lui cu noi competene. Astfel, ntreg cadrul instituional este reconsiderat n funcie de structura dinamic i conflictual a societii i determinat s
iniieze politici sociale adecvate. Prin urmare, invocarea fundamentului social al
liberalismului i apelul la solidaritate sunt n bun msur o contrapondere i o
tentativ de atenuare a exceselor individualismului. Autori precum Lon Bourgeois, Charles Gide, Albert Fouille, considerai precursori ai ideii de solidaritate, au susinut necesitatea unor compensaii care s ntreasc legturile morale
i s dea sens real ndatoririlor sociale. n mod explicit, Lon Bourgeois, n
lucrarea sa Le solidarit (1897), considera solidaritatea un fel de cvasicontract
sau angajament bilateral ntre indivizi i societate menit s dea un nou coninut
instituional libertii i egalitii i s defineasc statul n raport cu justiia distributiv29. Clstin Bougl, cel care a pus bazele teoriei despre fundamentul
social al liberalismului, a criticat vehement individualismul liberal, considerat
masca filosofic a egoismului, ntruct a pus n pericol ordinea politic i social i a adus societatea n pragul nihilismului administrativ30. Solidarismul
viza, pe de o parte, activarea rolului statului n direcia reformelor politice i
sociale, i, pe de alt parte, accentuarea interdependenelor prin intensificarea
disciplinei morale i a procesului de dezvoltare a contiinei individuale.
Neoliberalismul secolului al XX-lea aduce o schimbare de optic asupra
funciilor statului. n principal, aceasta este de susinere i stimulare a dezvoltrii
economice i de asigurare i garantare a securitii sociale prin intermediul politicilor publice, n deplin acord cu noile repere etico-sociale fixate n jurul nevoii de pace social i de solidaritate uman.
Statul neoliberal, neles ca stat al bunstrii i stat-providen, i-a pstrat caracterul liberal, dar a ncetat de a mai fi un stat neutru, neimplicat social i moral.
Dincolo de ncercarea de a raionaliza economia de pia i de a valorifica eficient creterea economic, statul bunstrii (Welfare State) s-a dorit a fi un instrument al solidaritii sociale, capabil s-i uneasc pe oameni i s-i fac s
adere la proiecte comune benefice pentru toi31 sau agent de solidaritate, cum
l numete Georges Burdeau, graie funciilor sale pozitive de a determina ritmuri accelerate de cretere economic i de a oferi ansa unui trai decent i prosper tuturor cetenilor32. Acest model de stat, creionat pe o anumit vizune care
l plasa deasupra tuturor intereselor limitate i partizane, a fost susinut de con
28 Guy Hermet, op. cit., pp. 105-106.
29 Franois Chtelet, velyne Pisier, op. cit., p. 91.
30 Clstin Bougl, Le Solidarisme, Paris, V. Giard et E. Brire Libraires-diteurs, 1907, pp. 131-132.
31 Constantin Nica, Opiunea neoliberal, Bucureti, Editura Institutului de Teorie Social, 1997, p. 128.
32 Georges Burdeau, La Dmocratie, Paris, ditions du Seuil, 1981, p. 15.
42
ADELA DELIU
10
cepia neoliberal despre bunstare i progres general, promovat de gnditori

de marc precum: John Maynard Keynes, William Beveridge, Walter Lippman,
Wilhelm Rpke, Paul Samuelson, Kenneth Arrow etc. Aceti autori reprezentativi, i nu numai ei, miznd pe reuitele economice i pe binefacerile politicilor
sociale, au definit acest stat drept stat al consensului, respectiv statul aplatizrii conflictelor de interese i al interpretrii tuturor forelor sociale n sistemul
reprezentativ parlamentar33. Cu toate beneficiile aduse n perioada creterii
economice, ncepnd cu anii 80 s-a declanat deriva moral i politic a statului
protector, incapabil de a face fa noilor problemele globale.
Programele neoliberale de politic social certific extinderea funciilor statului i n zona securitii tuturor cetenilor. Aceste atribuii au la baz nevoia
de solidaritate susinut ca fundament sau remediu pentru dezechilibrele economice i sociale i disfunciile i inechitile existente. n bun msur, aceast
perspectiv de abordare s-a concentrat pe teme care analizeaz problema asigurrilor sociale, a asistenei sociale sau a ajutorului social. Exist puncte de vedere care evideniaz rolul statului i a raportului dintre autoritate i indivizi, altele care consider politicile sociale o consecin a revendicrilor sociale, implicit a manifestrii concrete a fenomenului numit solidaritate. Ilustrativ n
acest sens este concepia promovat de William Beveridge care aduce n primplan o motivaie uman pentru promovarea politicii de securitate social, motivaie care nu mai poate fi ignorat din amplul proiect de reconstrucie a societii distruse de rzboi34. ntr-un registru asemntor se afl i concepia lui
Louis Rougier, despre care Andr Maurois spunea, n prefaa lucrrii lui Walter
Lippman La Cit libre, c a contribuit la renaterea intelectual a liberalismului. Pentru Rougier, oportunitatea politicilor sociale se impune datorit faptului
c sistemul a ajuns la individualizarea beneficiilor i la socializarea pierderilor, ceea ce a fcut necesar i posibil un stat fondat pe solidaritatea organic a tuturor membrilor si. Concret, aceast solidaritate permitea depirea
tuturor nenelegerilor ideologice i angajarea statului n aciuni de protecie social35.
Solidaritatea, ca fundament al politicilor sociale este invocat i de teoriile
care susin aciunile de compensare a inegalitii naturale i de condamnare a tuturor discriminrilor. Cadrul general de nelegere i interpretare ine de sentimentul apartenenei la comunitate i de raportare la datoria moral, ca parte a
datoriei sociale. n aceast perspectiv, solidaritatea apare ca un tip de frietate care atenueaz discrepanele grave i polarizrile sociale nejustificabile i
nu ca o form de colectivism care atenteaz la identitatea i la valorile fundamentale ale indivizilor. Dac n perioada de nceput a neoliberalismului su,
Bertrand de Jouvenel era convins c securitatea social este legat inevitabil de
statul autoritar, n perioada aa-zis pozitiv a lui este evideniat beneficiul cooperrii sociale i al desemnrii statului drept centru organizator al rapor
33 Constantin Nica, op. cit. p. 148.
34 Ibidem, pp. 141-144.
35 Tristan Lecoq, Louis Rougier et le No-libralisme de lentre-deux-guerres, Revue de Synthse,
Centre International de Synthse, Paris, Colbert, nr. 2/1989, p. 242.
11
43
turilor sociale menite s edifice relaii corecte ntre stat, societate i indivizi i s
corecteze nedreptile aprute36.
Paradigma asiguratorie este corelat iniial cu forme de solidaritate raportate la categoria universal a riscului (riscuri comune pentru categorii sociale
largi). Ulterior, ntruct socialul nu mai poate fi gndit n termenii riscului
comun (riscurile s-au diversificat i s-au personalizat), societatea asiguratorie
nu mai acoper socializarea riscului n totalitate, prin plata unor cotizaii. Reflexul solidaritii nu dispare, el se adapteaz noilor condiii i se manifest n
cazuri speciale, precum accidentele sau catastrofele naturale37.
Criza statului bunstrii i declinul societii asiguratorii relev schimbri
consistente att la nivelul de funcionare a instituiilor, ct i la nivelul structurii
sociale i al relaiilor dintre indivizi. Aceast criz, manifest n trei planuri distincte, potrivit interpretrii lui Pirre Rosanvallon, respectiv n planul financiar
(deficitul bugetar cauzat de creterea exagerat a cheltuielilor sociale), ideologic
(delegitimarea statului bunstrii) i n planul filosofic (inadecvarea ideii de solidaritate i a principiilor tradiionale despre drepturi sociale) a generat o multitudine de probleme sociale, ncepnd cu agravarea formelor de pauperitate i de
excludere social38. Totodat, transferul riscurilor de la individ ctre stat a contribuit la tensionarea raportului dintre responsabilitatea fiecrui individ de a
decide asupra existenei proprii i solidaritatea care atest datoria statului de a
apra i susine cetenii. n aceste condiii, asistm la trecerea societii n zona
riscurilor greu de controlat, a incertitudinilor i a compromisurilor care produc
instabilitate, nesiguran i nelinite. Pe acest teren incert i agitat, se constat c
subiecii nu mai sunt aceiai. Ceea ce conteaz n mod deosebit sunt cazurile
individuale aflate n situaii specifice, nu categoriile sociale i problemele lor generale. Aceasta impune nlocuirea modelului tradiional de protecie i coeziune
social cu intervenii punctuale i oportune potrivit imperativului echitii
mai mult dect al egalitii39.
De asemenea, este evident i faptul c rolul statului de susintor i finanator
al solidaritii prin politicile sociale nceteaz de a mai fi un rol esenial. Solidaritatea natural i fireasc a oamenilor va nlocui treptat aceast implicare a statului, iar compartimentul politic va acoperi zona securitii sociale cu programe
politice axate pe teorii ale justiiei sociale40.
Societatea de indemnizare se afl n pragul destructurrii ntruct dezechilibrele dintre cotizani i posesorii drepturilor sociale au devenit o problem greu
de depit. S-a ajuns la ceea ce Jean-Franois Revel numea paradoxul autodistrugerii solidaritii potrivit cruia un numr mare de persoane inactive sunt
ntreinute de un numr mic de persoane active. n ali termeni, o mare parte din
36 Bertrand de Jouvenel, De la Souverainet. la recherche du bien politique, Paris, Ed. M. Th. Gnin,
Librairie de Mdicis, 1955, pp. 86-88.
37 Pierre Rosanvallon, Noua problem social, pp. 34-38.
38 Ibidem, pp. 19-21.
39 Dominique Schnapper, La dmocratie providentielle, essais sur lgalit contemporaine, Paris,
Gallimard, 2002, p. 112.
40 Constantin Nica, Neoliberalismul i social-democraia la sfritul secolului XX, Bucureti, Editura
Institutului de Teorie Social, 1998, p. 17.
44
ADELA DELIU
12
resurse servete la compensarea eliminrii pariale sau totale a accesului la

munc, n locul rezolvrii problemelor economice sau sociale care au afectat
societatea, implicit fundamentele contractului social41.
Identificarea unor noi modaliti de reconstrucie a solidaritii impune, mai
nti, precizarea distinciilor dintre asigurare i solidaritate i demontarea convingerilor politice privind suficiena unei reforme fiscale globale, capabile s
depeasc impasul actual. Asigurarea i solidaritatea nu sunt termeni antitetici,
ci termeni care se ntreptrund la nivelul responsabilitii statului i al partenerilor sociali. Dac asigurarea este considerat o modalitate de producere a solidaritii, o tehnic proprie politicilor sociale, solidaritatea este n esen o valoare i un deziderat nsuite de societate i validate de istorie. Criza conceptului
filosofic de solidaritate impune reconsiderarea rolului acestuia prin cteva msuri indispensabile.
O msur des invocat este valorizarea ceteniei sociale i reconstruirea
spaiului civic, ca spaiu al afirmrii opiunilor individuale i al socializrii. Se
creeaz, astfel, premisele tranziiei de la asigurat la contribuabil, graie i intensificrii sentimentului de apartenen la comunitate i de mplinire a unei datorii sociale. Cetenia nu este o entitate natural sau transferabil, ci rezultatul
unor acumulri i recunoateri politico-juridice42. Prin urmare, accentul pus pe
cetenie este menit s consolideze cele trei dimensiuni ale solidaritii recunoscute de toi aprtorii ei, dimensiunea psihologic, exprimat de grija i ataamentul fa de ceilali, cea comportamental i dimensiunea structural, care ine
de nivelul de integrare a comunitii43.
Criza statului, determinat i de discrepana tot mai mare dintre principiile de
funcionare motenite i reforma societii, a impus reculul statului tutelar manifestat, deopotriv, ca recul ideologic (reafirmarea superioritii pieei), reculul funcional (eecul statului providen i al mijloacelor sale de aciune)
i reculul strategic (diminuarea rolului statului n contextul globalizrii)44. Pe
acest fundal, este necesar reconsiderarea rolului statului i al partenerilor sociali. Accentul se pune mai mult pe elaborarea unor strategii de aciune (nu doar
pe utilizarea mijloacelor de compensare) care s aib ca prioritate gestionarea
optim a fondurilor, evaluarea corect i prompt a tuturor nevoilor exprimate i
externalizarea, n funcie de posibiliti, a unor costuri ctre pia. De asemenea,
se are n vedere i susinerea dreptului de inserie sau de utilitate social, prin
reafirmarea dreptului esenial la munc. Integrat n procesul de regndire a problemei drepturilor sociale, acest nou drept confirm incapacitatea statului de a
mai finana excluderea care, n fapt, reprezint o falie n structura social i,
n egal msur, un mod aparte de recunoatere a problemelor sociale, a difi
41 Jean-Franois Revel, Le vieux et le neuf en politique, Le Point 29, ian. / 1994, apud Pierre
Rosonvallon, op. cit., p. 81.
42 Pierre Rosonvallon, op. cit., pp. 63-64.
43 Anthony Giddens, Europa n epoca global, traducere Corina Hdreanu, Bucureti, Editura Ziua,
2007, pp. 163-165.
44 O. Galland, I. Lemel, La nouvelle socit franaise 30 annes de mutation, Paris, Armand Colin,
1998, p. 23.
13
45
cultilor de realizare a solidaritii fie ntre indivizi, fie ntre grupuri din ansamblul societii45.
n consecin, principiul utilitii reciproce este n msur s recldeasc
solidaritatea prin reconsiderarea dreptului la munc, neles ca datorie i exprimare concret a mplinirii personale. Aceasta se poate realiza n condiiile n care
statul nu este un stat pasiv sau unul selectiv, n ali termeni un refugiu contestat, ci un stat activ sau un stat serviciu investit cu obligaia de a oferi fiecrui
individ condiiile afirmrii sale n libertate. n acelai timp, statul este investit i
cu funcia de a contribui la realizarea solidaritii substaniale, axat pe recunoaterea datoriilor sociale reciproce, important, de altfel, pentru afirmarea i
consolidarea coeziunii sociale i pentru subzistena ideii de naiune46.
Globalizarea ca fenomen complex, derulat n multiple planuri, determin i
impune schimbri majore n formularea i aplicarea politicilor economice i sociale, cu toate implicaiile asupra relaiilor umane i asupra nivelului de integrare
i solidarizare al indivizilor. n aceste condiii, dei solidaritatea ntmpin dificulti considerabile n exprimarea ei concret i eficient, nevoia real a oamenilor de a se uni n proiecte comune sau reacii de protest nu s-a diminuat. n
lumea tensionat i instabil n care trim, apelul la solidaritate nu este desigur
un fapt ntmpltor i neobinuit, ci parte dintr-un program politic responsabil,
menit s redreseze i s readuc echilibrul economic grav afectat de criza mondial i s recldeasc sperana i ncrederea n capacitatea oamenilor de a interaciona corect cu spaiul instituional. Rspunsul neoliberal la necesitatea ntriri
solidaritii umane dovedete, mai nti, disponibilitatea liberalismului de a se
restructura i reinventa n raport cu transformrile petrecute n societate. Apoi,
contientiznd limitele compromisurilor din anii creterii economice, gnditorii
neoliberali nu vor putea ignora i exclude solidaritatea ca pilon de rezisten, n
procesul dificil de restructurare a strategiilor economice i a politicilor sociale.
BIBLIOGRAFIE
Arrow, Kenneth J., The Limits of Organization, New York, Norton, 1974;
Bourdeau, Georges, La Dmocratie, Paris, dition du Seuil, 1981;
Bougl, Clstin, Le Solidarisme, Paris, V. Giard et E. Brire Libraires-diteurs, 1907;
Chteles, Franois i Pisier, velyne, Concepii politice ale secolului XX, traducere Mircea Boari i Cristian
Preda, Bucureti, Humanitas, 1994;
Cerkez, erban, Grupurile de interese i politicile publice, Iai, Polirom, 2010;
Cotoi, Clin, Introducere n antropologia politic, Iai, Polirom, 2009;
Flamant, Maurice, La Libralisme, Paris, Press Universitaires de France, 1979;
Gamble, Andrew, Politic i destin, traducere Nicolae Nstase, Filipetii de Trgovite, Antet, f.a.;
Giddens, Anthony, Europa n epoca global, traducere Corina Hdreanu, Bucureti, Editura Ziua, 2007;
Hermet, Guy, Cultur i democraie, traducere Claudiu Soare, Trgovite, Pandora, 2002;
Howard, Dick, Stafia democraiei, traducere Carmen Ion, Bucureti, Curtea Veche, 2008;
Howlett, Michael i Ramesh, M., Studiul politicilor publice, traducere Stela Tinney, Chiinu, Editura Epigraf,
2004;
45 Pierre Rosanvallon, op. cit., p. 136.

46 Ibidem, p. 59.
46
ADELA DELIU
14
Jouvenel, de Bertrand, De la Souverainet. la recherche du bien politique, Paris, Ed. M. Th. Gnin, Librairie
de Mdicis, 1955;
Lecoq, Triston, Louis, Rougier et le No-liberalisme de l'entre-deux-guerres, Revue de Synthse, Centre
International de Synthse, Colbert, Paris, nr. 2/1989;
Measure, Sylvie i Renaut Alain, Alter ego. Les paradoxes de l'indentit dmocratique, Paris, Aubier, 1999;
Muchembled, Robert, Societatea rafinat. Politic i politee n Frana din secolul al XVI-lea pn n secolul
al XX-lea, traducere Ilie Dan, Bucureti, Cartier polivalent, 2004;
Nay, Olivier, Istoria ideilor politice, traducere Vasile Savin, Iai, Polirom, 2008;
Nica, Constantin, Opiunea neoliberal, Bucureti, Editura Institutului de Teorie Social, 1997;
Nica, Constantin, Neoliberalismul i social-democraia la sfritul secolului XX, Bucureti, Institutul de Teorie
Social, 1998;
Rescher, Nicolas, Introduction to Value Theory, New York, Prentice Hall, Englewood Cliffs, 1969;
Revel, Jean-Franois, Le vieux et le neuf en politique, Le Point 29, ian./1994;
Rosanvallon, Pierre, Noua problem social, traducere Gabriela Cmar i Ion Mrgineanu, Iai, Institutul
European, 1998;
Rosanvallon, Pierre, Contrademocraia. Politic n epoca nencrederii, traducere Alexandra Ionescu,
Bucureti, Nemira, 2010;
Ruby, Cristian, La solidarit, Paris, Ellipses, 1997;
Sandel, Michael J., Liberalism and the Limits of Justice, Cambridge, Cambrige University Press, 1982;
Schnapper, Dominique, La dmocratie providentielle. Essais surlgalit contemporaine, Paris, Gallimard
2002;
Sen, Amartya Kumar, Development as Freedom, New York, Random House, 1999;
andru, Daniel, Liberalismul azi ntre ideologie i fantasme politic, Sfera politicii vol. XVIII, nr. 8 (150),
aug. 2010.
LIBERTARIANISMUL ECONOMIC I PUTEREA STATULUI.

O PERSPECTIV CRITIC*
LORENA PVLAN STUPARU**
Abstract. This study presents a content analysis and comparison of the

relationship between individual and state, as they appear in two classic
works (Georges Burdeau, Le liberalisme; James D. Gwartney, Richard L.
Stroup, Dwigt R. Lee, Common sense economics. What everyone should
know about wealth and prosperity). These works are opposed in principles
and form, as if they come from two different cultures, not geographically
and politically, but as an ideational and human point of view.
Keywords: individual, state, liberty, liberal philosophy, liberal economy.
Acest studiu prezint o analiz de coninut cu ajutorul creia pot fi comparate

raporturile dintre individ i stat, aa cum apar ele n dou lucrri clasice, dar opuse n principii i form, provenind din dou culturi diferite nu att geografic i
politic (e vorba despre spaiul francez i spaiul anglo-american), ct ideatic i
uman. Ceea ce face fascinant aceast comparaie constnd mai curnd n
deosebiri dect n asemnri este, pe de o parte, rafinamentul concepiei despre
libertatea creatoare pe care o presupune filosofia liberal ce nu ignor un anumit
tip de credin i o speran n armonia intereselor indivizilor diferii, ntr-o real
civilizaie a contractului i ntr-o veritabil democraie liberal (Georges Burdeau) i, pe de alta, facilitatea i srcia semantic i sintactic a unui discurs
economicist, convins doar de utilitatea i chiar de inteligena opiunii pentru
tiina economic n explicarea tuturor problemelor politice i decizional-umane
(James D. Gwartney, Richard L. Stroup, Dwight R. Lee), autointitulat liberal,
dar excesiv n esena i consecinele sale.
Individualism i etatism
Din perspectiva concepiei i a dinamicii liberale, individul este o valoare n

sine i totodat surs a propriilor drepturi, reunind sub semnul general al liber-
Proiectul de cercetare nr. 1: Liberalismul occidental al secolului XX (2009-2011).
valeriastuparu@yahoo.com.
48
LORENA PVLAN STUPARU
tii trei componente care l ipostaziaz n scop al instituiilor politice i sociale:

autonomia individual, proprietatea, sigurana.
Dar este omul capabil de o determinare proprie? Condiia sa nu i influeneaz libertatea? Raportat la ce i la cine este el liber? Care sunt constrngerile
legitime? iat cteva ntrebri retorice formulate de Georges Burdeau pentru
a demasca ceea ce el apreciaz drept caracterul rudimentar al definiiei liberale
a libertii. Cci tocmai acest simplism prin care liberalismul devine accesibil
omului ntreprinztor, care nu prea are timp de subtiliti intelectuale, le inspir
susintorilor circumstaniali ai doctrinei liberale o siguran care s-ar cltina n
momentul unei minime tresriri teoretice, morale sau sociale care i-ar obliga s
ia n considerare, n avntul lui egoist, scrupulele filosofilor, reticenele sociologilor sau grijile omului de pe strad.1
Liberalii activi (cci altfel liberalismul nu duce lips de filosofi contemplativi) presupun c libertatea exist, fr a-i pune mai nti problema sensului
acesteia i fr a cerceta apoi n ce msur indivizii beneficiaz de ea. Iar aceast
dezinhibare real de tip libertarian ndeosebi i conduce i la convingerea autonomiei proprii i implicit la ideea de insubordonare fa de orice autoritate care
ar ngrdi aceast libertate, inclusiv la insubordonarea fa de autoritatea statal.
Dar acest antagonism ntre libertate i ordine, ntre un tip de moralitate aparte, universalist, esenialist i legalitatea concret i circumstanial nu apare n
proiectul primilor gnditori liberali, aceia ai secolului luminilor, i nici chiar oamenii revoluiilor liberale nu concepeau o libertate ilimitat n esena sa. Dimpotriv, acetia i propuneau s traseze limitele impuse de chiar principiul natural i juridic al libertii, iar individualismul aprig i foarte dinamic care confer
autonomiei individuale sensul opoziiei n raport cu statul este specific celei de
a doua generaii, aa cum foarte realist nfieaz panorama istoric Georges
Burdeau: Antagonismul ntre libertate i ordine nu va aprea dect atunci cnd
indivizii, reclamndu-se de la tolerana liberal, i vor utiliza libertatea uitnd
rezerva moral care o justific. Atunci, autonomia individual va fi independena
celor puternici: ea nu se va mai msura n imperativele contiinei, ci n mijloacele de care dispune individul pentru a-i impune voina. Eliberat de regula
moral, ea va servi drept justificare egoismului puternicilor, ncurajrii cinismului celor abili. Autonomia pe care liberalismul doctrinar o recunoate tuturor va
deveni n fapt privilegiul unora. Orice istorie a luptelor sociale din secolul al
XIX-lea este ilustrarea acestei devieri a principiului iniial2. Cu privire la acest
dramatic aspect, Lacordaire fcea urmtoarea observaie: ntre cel puternic i
cel slab, ntre cel bogat i cel srac, se afl libertatea care oprim i legea care
elibereaz. i exact contra acestor pretenii la nceputuri foarte modeste
ale legislatorului se vor ridica liberalii din a doua generaie, aceia care vor mutila
liberalismul pentru a-i limita aplicarea la domeniul economic. n ochii lor, orice
intervenie a puterii publice este condamnabil, deoarece tulbur jocul concurenei, fiind atent la libertatea agenilor economici. n aceast perspectiv, ce rupe
1 Georges Burdeau, Le libralisme, Paris, ditions du Seuil, 1979, p. 40.

2 Ibidem, pp. 43-44.
LIBERTARIANISMUL ECONOMIC I PUTEREA STATULUI
49
solidaritatea instalat ntre ordine i libertate, individul i puterea nu mai sunt

asociai pentru a face ca ordinea s fie un produs al libertii, ei se nfrunt ntr-o
opoziie ireductibil. Este atmosfera acestui liberalism denaturat, necunosctor
al legturii dintre libertate i virtute de care d seam titlul celebrei cri a lui
Spencer, Individul contra statului3.
Dei Rivarol i corporatitii moderni, trecnd prin Auguste Comte, Taine,
Pierre Lasserre i Charles Maurras, au denunat anarhismul subiacent concepiei
revoluionare a libertii individuale i vizibil n spectacolul egoismului propriu
societii liberale, o privire obiectiv asupra doctrinei liberale originare, arat
Burdeau, nu autorizeaz plasarea individului ca rival sau adversar al statului.
Astfel nct antagonismul ntre individ i stat este o deviere a liberalismului, i
nu esena sa.
Cci dac revoluionarii englezi i francezi au fost ostili puterii, Statul pe care
ei l combat este acela absolutist, opresorul autonomiei individuale, i nu acela
pe care i propun s l edifice ei nii. Din moment ce statul, fondat pe contractul social i respectnd ordinea natural, nu are alte puteri dect acelea pe
care oamenii i le-au delegat pentru ca el s le asigure libertatea individul nu
i se poate opune fr a intra n conflict de interese cu acesta. Cci statul edificat
potrivit dorinelor indivizilor liberali se teme de arbitrar, i nu de puterea n sine.
Astfel, n gndirea politic a secolului al XVIII-lea, puterea politic este o ntreprindere protectoare a drepturilor individuale, o garanie a autonomiei.
Este vorba despre concepia hobbesian potrivit creia puterea este rezultatul unui mandat, cu alte cuvinte ea e fabricat n mod mecanic de ctre indivizi care i cedeaz propria putere pentru a construi o putere comun4. De
aici pn la o realitate ce-l va determina pe Max Weber, cteva secole mai trziu,
s vad n putere o relaie legat de probabilitatea ca un actor social s-i realizeze voina n ciuda opoziiei semenilor si5, calea este pregtit de liberalii
de a doua generaie, aceia care au conferit statului caracterul peiorativ pe care
l stigmatizau Benjamin Constant, Spencer i economitii ortodoci precum Baudrillart, Dunoyer, Bastiat sau Courcelle-Seneuil. Acetia cu ct exaltau mai
mult individul, cu att mai mult coborau statul, pn la a face din el inamicul natural al libertii, iar aceast denigrare nu are raiuni doctrinare, ci inumana
team de a vedea statul pus n slujba celor slabi sau defavorizai6.
Cu toate acestea, injustiiile care decurg din excesul de libertate al unor individualiti cu o exacerbat contiin a drepturilor proprii n dauna celorlai nu
pot fi imputate liberalismului, iar Burdeau observ, aa cum artam dar de
data aceasta sub rezerva riscului de a enuna o propoziie hazardat , c antagonismul ntre individ i stat este o deviaie a liberalismului, i nu esena sa.
Afirmaia este riscant deoarece nc la sfritul secolului al XX-lea i cu att
mai mult astzi, caracteristica cea mai comun admis a unei atitudini liberale
este, dac nu ostilitatea deschis, cel puin mefiena privitoare la stat.7
3 Ibidem, p. 44.
4 Cristian Preda, Mic dicionar de gndire politic liberal, Bucureti, Humanitas, 2004, p. 95.
5 Ibidem.
6 Burdeau, op. cit., p. 45.
7 Ibidem, p. 46.
50
Valoarea iniiativei i a responsabilitii individuale reiese din chiar vocabularul ce se refer la activitile liberale ca fiind eliberate de tutela etatic. Iar
dintre acestea, cea mai emancipat se vrea economia.
Liberalism economic i etatism
De transgresarea limitelor libertii i de rsturnarea anticonservatoare a raportului dintre individ i stat sunt interesai mai cu seam oamenii activitilor
liberale economice n special, fr a filosofa prea mult n aceast privin.
Astfel, n lucrarea Liberalismul economic. O introducere, autorii (James D.
Gwartney, Richard L. Stroup, Dwight R. Lee) trateaz ntr-un mod foarte direct
i frust problema reducerii interveniilor i reglementrilor statului, deoarece
acestea ar crea obstacole n calea schimburilor libere. Aceasta este totodat i
condiia progresului economic: Statul este un factor pozitiv de cretere economic dac se menine ntre anumite limite. Dac i depete limitele adic
ncepe s-i extind atrbuiile i s intervin n proiecte pentru care nu este deloc
potrivit sau n care nu are cderea s o fac , atunci submineaz progresul economic. De aceea, ntr-o democraie este necesar ca toi cetenii s neleag att
punctele tari, ct i pe cele slabe ale statului. De prea multe ori ei sunt sedui de
bunele intenii ale unei iniiative politice sau alta, fr s vad ns efectele secundare negative ale acestora. Cnd oamenii au ateptri nerealiste, dezamgirea
este inevitabil. Gndirea economic ne ofer o cale de nelegere a modului n
care funcioneaz procesul politic.8
Autorii sunt att de convini de valoarea explicativ i comprehensiv a metodei economice, nct o pun la baza a ceea ce ar putea fi considerat un fel de
imperativ de factur libertarian: ntr-o societate liber, cursul vieii ar trebui s
ne fie determinat cu precdere nu de autoritile statului, ci de suma deciziilor
individuale pe care le lum la fiecare pas n via. Pentru ca deciziile noastre s
primeze i s fie libere, este nevoie de reguli ale jocului care s le armonizeze
cu deciziile celorlali i care, n acelai timp, s controleze i s limiteze puterea
autoritii politice de a interfera nepermis cu vieile noastre. ntr-o societate liber, n calitatea noastr de ceteni i votani, noi alegem legile sau regulile
jocului. ns, pentru a alege inteligent, att pentru noi, ct i pentru societate,
trebuie s nelegem cteva principii fundamentale ale comportamentului uman.
tiina economic ne ajut s nelegem forele care ne determin deciziile.9
De la astfel de remarci sumare pornind i folosind instrumentele gndirii economice pentru a analiza procesul democratic, funciile eseniale ale statului nu
pot fi dect de factur economic, i anume: protectiv (constnd n protejarea
drepturile indivizilor) i productiv (constnd n oferta acelor bunuri ce nu pot fi
furnizate prin intermediul pieei). Iar acestea sunt expuse n cteva teze (pe care
autorii le numesc teme), dup cum urmeaz: 1. Atunci cnd statul protejeaz
drepturile indivizilor i ofer bunuri ce nu pot fi furnizate prin intermediul pieei,
8 James D. Gwartney, Richard L. Stroup, Dwight R. Lee, Liberalismul economic. O introducere,

Traducere din englez de Drago Paul Aligic i Costel Stavarache, Bucureti, Humanitas, 2008, p. 109.
9 Ibidem, p. 26.
51
servete la promovarea progresului economic. n susinerea tezei este invocat

mai nti un citat celebru: O conducere politic neleapt i discret, care va
opri cetenii de la a-i face ru unul altuia, dar care altminteri i va lsa s-i organizeze cum vor ei munca i viaa i care nu va lua de la gura muncitorului pinea agonisit prin propriile eforturi. Aceasta este esena bunei guvernri (Thomas Jefferson, ntr-o scrisoare ctre Andrew Jackson).
Apoi este invocat James Buchanan, laureat al Premiului Nobel pentru Economie, care se refer la modurile numite funcia protectiv i funcia productiv a statului: Statul poate promova cooperarea social i spori bunstarea
economic n dou moduri principale: a) asigurnd cetenilor protecie pentru
viaa, libertatea i proprietile lor (att timp ct acestea nu au fost obinute prin
for, fraud sau hoie) i b) asigurnd pentru cetenii si cteva bunuri ce au
nite caracteristici cu totul speciale i care le fac s fie greu de furnizat pe cile
obinuite adic prin intermediul pieelor10. Referindu-se la meninerea
cadrului de securitate i ordine, adic respectarea legii i aprarea cetenilor de
furt, fraud i violen i la monopolul statului asupra folosirii legitime a forei, la o infrastructur de norme i reguli n cadrul creia oamenii pot s interacioneze unul cu cellalt n mod armonios, constnd n monitorizarea respectrii contractelor i a regulilor simple ce duc la evitarea restriciilor, reglementrilor i impozitelor ce ar putea restrnge schimbul liber, importana economic
a funciei protective este sesizat printr-o parabol: Atunci cnd statul i ndeplinete bine funcia protectiv, indivizii pot avea ncredere c nu vor fi nelai
i c avuia pe care o creeaz nu le va fi furat de intrui sau subtilizat de stat
pe calea impozitelor mari i prin inflaie. Pe scurt, aceast protecie ofer cetenilor sigurana c celui care seamn i se va permite s i culeag ceea ce a
semnat. Dac protecia e real i credibil, atunci oamenii vor semna i recolta
din belug11.
Dar dac statul nu i ndeplinete bine funcia protectiv, dac drepturile de
proprietate privat nu sunt clar definite i nu se vegheaz la respectarea lor,
atunci unii membri ai societii vor profita de aceasta, nsuindu-i bunuri n
mod arbitrar i utiliznd resurse comune, fr a plti pentru ele. De aceea funcia
protectiv a statului are o importan vital, fiind strns legat de definirea clar
a drepturilor de proprietate.
Ct privete funcia productiv, aceasta este legat de producerea i asigurarea a ceea ce economitii numesc bunuri publice. Dup autorii invocai aici,
bunurile publice au dou trsturi principale: 1) furnizarea lor ctre un individ
le face s fie n acelai timp disponibile pentru alii i 2) este greu, dac nu
imposibil, s restrngi consumul lor doar la cei care pltesc pentru ele. Aprarea
naional, amenajrile legate de controlul inundaiilor i programelor mpotriva
narilor ofer exemple clare de bunuri publice12.
A dou tez economist sun n felul urmtor: 2. Statul nu este un mecanism
corectiv i aceasta n ciuda faptului c Muli cred c instituia statal, n
10 Ibidem, p. 110.
11 Ibidem, p. 111.
12 Ibidem, p. 112.
52
special un stat condus de un guvern ales n mod democratic, este un mecanism

colectiv i i imagineaz c statul ar trebui s intervin pentru a rezolva toate
tipurile de probleme (srcia, boala, educaia deficitar sau alimentaia iraional)13.
Naivitatea cu pricina este combtut cu o fermitate demn de o cauz cu adevrat nobil (i nu de aceasta, a unui discurs economicist, egoist): Aceast
atitudine este greit. Statul nu este o entitate ce ia n mod automat decizii n
interes public, orict de generos i difuz ar fi definit acest termen. Totodat, el
nu este nici un mecanism corectiv gata s fie folosit de fiecare dat cnd se consider c organizarea pe baza proceselor pieei nu reuete s ating obiectivul
dorit14.
Tot legat de aceast tem, urmeaz consideraii cu privire la democraie i
guvernare din care reiese c statul este numai un instrument, sau etatismul numai
o metod prin intermediul creia indivizii pot fi orientai s ia decizii profitabile:
Nu exist nicio certitudine c o politic, odat favorizat de o majoritate, va
promova progresul economic. De fapt, sunt motive serioase s ne ateptm ca,
n situaia n care nu se fixeaz o limit presiunilor din partea majoritii, conducerile politice alese n mod democratic s adopte adesea politici care submineaz
prosperitatea economic15.
Sub semnul acestui scepticism, se afirm natura paradoxal a democraiei liberale, anume c dac democraia este un sistem al domniei majoritii, alocarea fcut de pia reprezint un sistem al reprezentrii proporionale. i aceasta
deoarece atta vreme ct exist indivizi sau grupuri ce sunt gata s plteasc i
s acopere costul, piaa va rspunde preferinelor acestora. Mai mult, fiecare
va fi reprezentat proporional cu mrimea achiziiilor pe care le face de pe
pia16.
Potrivit celei de a treia teze referitoare la stat i funciile sale economice, 3.
Costul guvernrii este mult mai mare dect tindem s credem, ceea ce nseamn, pe scurt, c cetenii trebuie s plteasc serviciul guvernrii prin impozite.
De unde decurge a patra tez, potrivit creia 4. Dac nu sunt constrnse de reguli constituionale, grupurile de interese vor folosi procesele politice democratice pentru a stoarce bani de la contribuabili i de la consumatori. Iar aceast
situaie n care statul, chiar dac i ndeplinete funciile mai sus pomenite, nu
mai poate contribui efectiv la prosperitatea economic apare fiindc cei alei n
mod democratic pot adesea ctiga politic sprijinind iniiative ce favorizeaz
grupuri de interese n dauna publicului larg17. Astfel, de exemplu, patronii dintr-o ramur industrial, gruparea unor oligarhi sau membrii de sindicat au un
ctig individual mare, n pofida intereselor mai largi ale contribuabililor sau
consumatorilor, ceea ce face transparent motivul pentru care politicienii susin
adesea grupurile de interese.18
13 Ibidem, p. 115.
14 Ibidem.
15 Ibidem, p. 116.
16 Ibidem, p. 117.
17 Ibidem, p. 121.
18 Ibidem, p. 122.
53
A cincea tez, legat de cheltuielile care depesc veniturile unui stat, sun n
felul urmtor: 5. Dac nu este constrns de reguli constituionale, puterea legislativ va crea i va menine deficite bugetare duntoare economiei19.
Deosebit de util pentru afirmarea convingerii acestui curent c explicaia
mecanismelor economico-financiare st la baza nelegerii oricrui raport din
societate, inclusiv acela dintre individ i stat, este a asea tez: 6. Atunci cnd
statul este puternic implicat n ncercarea de a-i ajuta pe unii ceteni pe seama
altora, eforturile oamenilor se vor orienta ctre fraud, iar creterea economic
va fi subminat20. Este invocat n acest sens J. R. Schlesinger, cu Systems
Analysis and the Political Process din Journal of Law and Economics (October
1968): Cheia politicii (cheie ce se transform adesea din instrument n scop n
sine) const n a extrage resurse de la contribuabili cu minimum de violen i
de a le distribui ntr-un fel n care s maximizeze sprijinul de la urne. Politica, n
msura n care este avut n vedere mobilizarea acestui sprijin, reprezint arta
escrocheriei calculate sau mai precis: cum s neli fr a fi prins vreodat
asupra faptului.
Obiectivul statului de a ncuraja activitatea productiv i a descuraja furtul i,
prin aceasta, de a promova prosperitatea economic este ndeplinit n condiii de
neutralitate, atunci cnd autoritile vegheaz impariale respectarea drepturilor
i a contractelor, atunci cnd legea locului i normele sociale fac astfel nct
nsuirea proprietii altuia s fie foarte dificil. Din pcate ns, n lumea modern, statul nsui este folosit deseori ca instrument al furtului prin cantitatea
de resurse i efort orientate ctre lobby, prin campanii politice i diferite ajutoare de la stat. Situaia cea mai critic apare atunci cnd statul nu poate face
ca principalii beneficiari ai unor proiecte publice s fie i cei ce acoper costurile
(prin taxe de utilizare, de exemplu) sau atunci cnd devine puternic implicat n
redistribuire i transfer de venit. ntr-un astfel de context oamenii vor petrece
mai mult vreme organiznd i fcnd lobby pe lng politicieni i prea puin
timp pentru a produce bunuri i servicii i, prin urmare, resurse care altfel ar
fi folosite pentru a crea avuie i a genera venituri sunt irosite n lupte pentru o
bucat dintr-un ciolan economic din ce n ce mai mic21. Cine-ar putea nega
faptul c aceasta este o boal a crei cauz st n transferul puterii nelimitate a
unor indivizi la rangul de putere nelimitat a statului?
Concluzia simpl a acestei teme este c sistemul democraiei electorale conine n fibra sa germeni de ineficien i corupie instituionalizat, iar dac guvernele democratice nu sunt constrnse pe cale constituional, politicienii nu
vor avea niciun motiv s nu susin msuri ce irosesc resursele i diminueaz
standardul general de via22.
Dup cum tim, n absena unor constrngeri constituionale, unele grupuri de
interese economice pot folosi procesele politice democratice pentru a stoarce
bani de la contribuabili i consumatori. La acestea contribuie, de asemenea, pre
19 Ibidem, p. 125.
20 Ibidem, p. 133.
21 Ibidem, p. 134.
22 Ibidem, p. 135.
54
vederi constituionale neclare i instituii slabe care fac posibile nsuirea fr

temei a activelor statului i irosirea resurselor bugetare prin contracte oneroase:
Costul transferurilor de venit efectuate de stat va fi mult mai mare dect ctigul net al presupuilor beneficiari (teza 7)23. Autorii subliniaz i influena nociv a planificrii centrale ce nlocuiete piaa cu deciziile politice care, de multe
ori, irosesc resursele (teza 8). Totodat, n lipsa constrngerilor constituionale
adecvate, chiar i legislativul poate genera deficite bugetare duntoare economiei. n acelai timp, concurena dintre diferitele uniti administrativ-teritoriale ale statului i concurena dintre ntreprinderile de stat i organizaiile private oblig statul s acioneze spre binele public24. n fine, procesele politice
consider autorii nu trebuie s intre n contradicie cu gndirea economic sntoas (teza 10).
*
Aadar, potrivit viziunii economiciste, proprietatea privat, pieele concureniale, libertatea schimburilor i stabilitatea monetar, politicile i instituiile democratice definesc organizarea unei naiuni liberale alctuite din indivizi-ceteni ce-i urmresc interesele, la sfrit de secol XX i nceput de secol XXI, nu
att mpotriva statului, ct unii mpotriva altora, uneori cu ajutorul statului i mpotriva acelora mai slabi sau cu mai multe principii morale.
Pentru a-i restitui demnitatea, ideea liberal, este de prere Georges Burdeau,
trebuie replasat n cadrul su filosofic iniial, n atmosfera optimismului pe care
l degaja credina n fora dreptului natural pentru guvernani i n virtutea raiunii umane. Din aceast perspectiv, a unei filosofii politice (Flathman) n primul
rnd, i abia n joc secund a unei practici economice, armonia dintre individ i
stat nu poate fi tulburat, de vreme ce aceste dou entiti comunic n credina
lor comun n excelena libertii, iar limitele autoritii (Raz) privesc ambele
componente ale cuplului, n sensul c, ntr-o societate evoluat, raiunea ce ntemeiaz libertatea este nu numai o virtute, ci i suprema autoritate n numele creia att individul, ct i statul se pot legitima.
BIBLIOGRAFIE
Burdeau, Georges, Le libralisme, Paris, ditions du Seuil, 1979; Flathman, Richard E., The Philosophy and
Politics of Freedom, Chicago and London, The University of Chicago Press, 1987;
Gwartney, James D., Stroup, Richard L., Lee, Dwight R., Liberalismul economic. O introducere, traducere din
englez de Drago Paul Aligic i Costel Stavarache, Bucureti, Humanitas, 2008;
Preda, Cristian, Mic dicionar de gndire politic liberal, Bucureti, Humanitas, 2004;
Rand, Ayn, The Virtue of Selfishness, New York, Penguin, 1964;
Raz, Joseph, The Morality of Freedom, Oxford, Clarendon Press, 1986.
23 Ibidem.
24 Ibidem, p. 148.
FEDERAIA RUS
N ACTUALUL CONTEXT GEOPOLITIC
RUSIA I VECINII EI.

SCHIMBRILE CONCEPIEI DE POLITICA
EXTERN RUS N ANII 1990-2010*
TATIANA BITKOVA**
Abstract. Russian foreign policy concept has undergone significant

changes over the past twenty years. This was due to both internal political
situation and external factors. Russias foreign policy strategy in the 90s
was based on Kozyrev doctrine. Its essence was the unequivocal
support for all initiatives of Western powers. In the late 90s the Russian
leadership began to be more active in order to ensure its own national
security. On the international scene, she began to promote the idea of a
multi-polar world. This study will show how it affected the relations with
the countries from the close proximity and from Eastern Europe.
Keywords: Kozyrev doctrine, Primakov doctrine Putin doctrine,
Realpolitik, global dominance, polarity in international relations, the
hierarchy of Russian interests, concern for close proximity, ex-Soviet
space convergence, the attitude toward EU, the attitude toward NATO.
Politica extern a Rusiei la nceputul anilor 90 a reflectat pe deplin motivele

nobile ale gndirii noi a lui Gorbaciov. Scopul principal i coninutul ei au fost
eliberarea de stereotipuri, de comportamentul specific Rzboiului Rece1. Diplomaia noastr a pus n aplicare poziia comun a guvernului liberal, care a
vrut s dovedeasc lumii c noua Rusie nu este Imperiul Rului. Aceast abordare a fost imediat numit doctrina Kozrev, dup numele diplomatului care
pn n 1996 a condus Ministerul de Externe rus.
Primele rezultate ale implementrii noii politici externe au fost n mare parte
pozitive. Mai nti de toate, omenirea a fost eliberat de Rzboiul Rece. n acest
context, diplomaii notri au ncercat s demonstreze constructivism n afacerile
internaionale. Cu toate acestea, susinnd aciunile i atitudinile partenerilor
* Conferin prezentat n 6 aprilie 2011 la Institutul de tiine Politice i Relaii Internaionale n cadrul
programului de colaborare derulat ntre ISPRI i INION RAN.
** Cercettor senior dr., Institutul pentru Informaie tiinific n tiinele Sociale al Academiei Ruse de
tiine (INION RAN); tgbitkova@mail.ru.
1 Sovremenne mejdunarodne otnoeniia (Relaii internaionale contemporane), Moskva, 1999, p. 584.
56
TATIANA BITKOVA
occidentali, ei au pierdut uneori din vedere propriile interese. Ca urmare, din

centrul politicii mondiale Rusia s-a deplasat n mod constant spre periferie.
De ce s-a ntmplat acest lucru? Motivul nu a fost doar o iluzie romantic a
liderilor notri. La acel moment, ara noastr era n ntregime dependent de ajutorul din vest i de mprumuturi, ca urmare Rusia nu a putut manifesta siguran
de sine n politica extern. n plus, noul guvern democratic a avut nevoie nu numai de sprijin financiar, ci, de asemenea, de sprijin moral din partea Occidentului, din cauza instabilitii politice intense n interiorul rii.
ncrederea Occidentului fa de Rusia a nceput s scad la mijlocul anilor
90. Motivele pentru aceasta sunt diverse. n societatea noastr, nu a crescut numai influena comunitilor i naionalitilor. Administraia Eln nu a putut rezista crizei economice, funcionarii din aparatul de stat au jefuit ajutorul extern,
legile nu au funcionat, iar investitorii strini nu au fost sprijinii. Rusia prea s
fie imprevizibil n toate privinele.
La rndul lor, politicienii rui au nceput s neleag c noua configuraie
geopolitic nu este n avantajul Rusiei. Pierderile din regiunea Asiei au dus la
pierderea controlului asupra unor resurse energetice importante, iar de frontierele rii s-a apropiat pericolul reprezentat de factorul islamic. De aceea, Rusia
nu a putut mpiedica consolidarea poziiilor americane n fostele republici
sovietice din Asia Central.
La grania de vest, n Europa Central i de Est, Rusia i-a pierdut nu numai
sfera de influen politic, ci, de asemenea, o pia stabil de desfacere. ntoarcerea n Europa a statelor baltice a nchis poarta care facilita comunicaiile
maritime.
Fostele republici sovietice, n majoritatea lor, nu au artat nicio propensiune
ctre Moscova. La nceputul anilor 90, politicienii rui au sperat c rile incluse n Comunitatea Statelor Independente (CSI) dup prbuirea Uniunii Sovietice, vor fi recunosctoare pentru libertate. Aceasta, au crezut liderii notri, le va
permite s colaboreze strns cu Rusia. Cu toate acestea, reuniunile anuale ale efilor Statelor Independente au avut caracter mai degrab de informare reciproc
dect de cooperare constructiv. n plus, Rusia nu a putut oferi Comunitii Statelor Independente o baz economic solid, ceea ce, desigur, era de ateptat.
O nfrngere geopolitic serioas pentru Rusia a fost apariia pe hart a
Ucrainei independente, cu politica sa deloc prorus. Criticii politicii externe a
Kremlinului din Rusia au confirmat ulterior faptul c guvernul nu a acordat
atenie suficient spaiului postsovietic.
O critic similar la adresa guvernului a vizat, de asemenea, atitudinea sa fa
de Europa de Est. n esen, s-a considerat c noii lideri de la Kremlin au decis
pur i simplu s se retrag din regiune. ntr-adevr, chiar i n timpul mandatului
lui Mihail Gorbaciov, Moscova a refuzat s acorde atenie acestui spaiu deoarece nu a considerat c este necesar s menin imperiul exterior. Se pare c
oficialii rui nu se ateptau ca, simind libertatea, fotii aliai s doreasc imediat
s se distaneze de Moscova.
Testul psihologic cel mai sever pentru Kremlin a fost utilizarea masiv a
forei n fosta Iugoslavie. Kremlinul s-a temut de evoluii similare n propria ar
RUSIA I VECINII EI
57
i n vecintatea apropiat. Evenimentele din Cecenia au confirmat aceast ateptare.

n acelai timp, pe continentul european, au fost amplificate procesele de integrare: Uniunea European a devenit treptat un nou pol de influen internaional. n paralel, Aliana Nord-Atlantic a stabilit ca obiectiv s-i consolideze
poziia prin extinderea sferei sale de influen n Europa de Est. Mai mult dect
att, NATO a nceput s pretind a fi principalul garant al securitii europene i
transatlantice, marginaliznd alte organizaii i manifestnd interes i n spaiul
postsovietic.
Momentul adevrului a fost bombardarea Belgradului de avioane ale NATO
n 1999. Prim-ministrul rus, Evgheni Primakov, n acel moment aflat n drum
spre Washington, n scopul unei vizite oficiale, n semn de protest a ntors avionul peste ocean napoi la Moscova. Rusia nu a putut face nimic mai mult. Acest
lucru a nsemnat, cu toate acestea, o schimbare definitiv, un nou curs.
Principiile pe care politica extern a Rusiei a nceput s se bazeze din 1997
au inut de Realpolitik. Introducerea acestor principii a nceput s fie efectuat
de Evgheni Primakov, mai nti ca ministru de externe, apoi ca prim-ministru.
Aceast poziie a fost numit apoi doctrina Primakov.
Ideile sale de baz au fost cuprinse n Concepia politicii externe a Federaiei Ruse, aprobat prin decret prezidenial la data de 28 iunie 20002. Mai trziu, aceast concepie a devenit cunoscut ca doctrina Putin. Semnificaia ei
poate fi rezumat dup cum urmeaz: Rusia va continua prin a fi ghidat numai
de interesele naionale, chiar i n cazurile n care aceste interese intr n conflict cu poziii i atitudini ale puterilor occidentale, i ea le va apra cu cea mai
mare rigiditate posibil.
Aceast strategie a fost posibil deoarece economia Rusiei a nceput s se stabilizeze, ajutat de creterea preurilor la petrol i gaze. Vnzarea de resurse
energetice a devenit i o modalitate suplimentar de impact asupra partenerilor.
Cu toate acestea, Moscova nu a fost capabil s concureze cu Washingtonul
pentru supremaie la nivel mondial. De aceea, la nceputul anilor 2000 ea a nceput s promoveze ideea de multipolaritate n relaiile internaionale. Conform
acestui concept, relaiile internaionale vor deveni mai favorabile dac nu sunt
determinate de o singur putere, aa cum s-a ntmplat n anii 90, ci de un grup
de centre de putere.
n practic, aceasta s-a manifestat prin mai multe tentative de opunere la ncercrile SUA i NATO de a gestiona afacerile lumii fr alternativ. La Conferina internaional de securitate de la Mnchen din 2007, Putin a exprimat poziia Rusiei n termeni att de duri nct politicienii occidentali au identificat n
discursul su semne ale unui nou Rzboi Rece.
Dar Rzboiul Rece nu a avut loc. n ultimul deceniu, Rusia i exprim n
mod constant autosuficiena i independena, dar resursele sale de influen sunt
destul de limitate. Dac la sfritul anilor 90 Moscova a fost de fapt eliminat
2 Conepiia vnenei politichi Rossiiskoi Federaii, 28 iiunia 2000 (Concepia politicii externe a Federaiei
Ruse, 28 iunie 2000), http://www.scrf.gov.ru/documents/25.html.
58
TATIANA BITKOVA
din soluia conflictului din Iugoslavia, n anii 2000, chiar dac a dorit foarte
mult, nu a putut mpiedica aciunile SUA i NATO n Irak i Afganistan. n 2011,
Rusia s-a abinut cu pruden de la votul privind bombardarea Libiei de ctre o
coaliie a puterilor occidentale.
n aceste circumstane, Rusia este obligat s se intereseze n primul rnd de
situaia din apropierea propriilor granie, din vecintatea apropiat. n ierarhia intereselor ruseti primul loc a fost ocupat de eforturile de apropiere sau de
convergen a spaiului din fosta Uniune Sovietic, dar progresul n aceast privin nu a fost impresionant. O ilustrare vie a acestei stri de lucruri au fost dificultile n relaiile Rusiei cu liderii din Ucraina i Georgia, atunci cnd acetia
au declarat orientarea euro-atlantic a rilor lor. Rusia este mai puin preocupat cu privire la intrarea acestor ri n UE, dar ia o atitudine intransigent
fa de NATO.
n ceea ce privete rzboiul de cinci zile dintre Rusia i Georgia din august
2008, Rusia, desigur, a vrut s opreasc sporirea forelor prooccidentale n Caucaz.
Aceste evenimente aproape au coincis cu proclamarea independenei provinciei
Kosovo i cu ncercrile SUA de a realiza admiterea n NATO a Georgiei i
Ucrainei. Rezultatul acestei campanii militare, dup cum este cunoscut, a fost
proclamarea oficial a independenei Osetiei de Sud i Abhaziei (care, n perioada sovietic, au fost teritorii ale Republicii Socialiste Georgia, dar de facto
nu au vrut s fac parte din Georgia independent).
Pentru prima dat dup muli ani, Rusia i Statele Unite au avut motive serioase s se considere reciproc adversare. Conform evalurilor analitilor occidentali, reacia Moscovei fa de acest conflict nu a fost adecvat, dar Moscova
a trebuit s arate n aciune politica sa real, i a artat-o, prin utilizarea forei
militare.
Aciunile Moscovei n fostele republici din Asia Central sunt mai puin consecvente. Ea nu are resurse pentru a concura cu americanii n aceast regiune. n
Krgzstan, din anul 2001, se afl baza aerien american de la Manas (care n
2009 a fost redenumit Centrul de Tranzit). Anumii analiti politici din Asia
Central consider c Moscova nu are o politic comun fa de Asia Central
din anul 1991 i c autoritatea Rusiei este aici n scdere3.
Proiecte geopolitice ruseti
Organizaia Tratatului de Securitate Colectiv i Comunitatea Economic

Eurasiatic (CEEA) sunt ntr-o stare latent, au dificulti de dezvoltare. Punerea
n aplicare a Uniunii Vamale Rusia Kazahstan Belarus este mai avansat, dar
i aici exist multe probleme. Faptul c Ucraina nu este, cel puin deocamdat,
membru al acestei uniuni confer o i mai mare doz de incertitudine asupra
acestui proiect n alte ri vecine, inclusiv n Moldova. ntr-o situaie dificil este
proiectul politic al Uniunii Statale dintre Rusia i Belarus. n 2010, din cauza
3 Ianduha V., Rossiia otcazalasi ot Srednei Azii (Ianduha V., Rusia a refuzat Asia Central),
http://www.rosbalt.ru/main/2010/08 /11/761448.html.
RUSIA I VECINII EI
59
complicaiilor semnificative n relaiile dintre Rusia i Belarus, integrarea de

fapt s-a oprit.
n ultimul deceniu, Moscova nu a fost n msur s rezolve conflictele ngheate de la periferia granielor sale. O excepie este rzboiul de cinci zile cu
Georgia, dar rezultatele sale nu pot fi considerate soluia final a conflictului.
n evaluarea motivelor de politic extern rus din ultimul deceniu, analitii
strini se focalizeaz asupra dorinei Rusiei de a depi un complex de inferioritate dup prbuirea Uniunii Sovietice. n aceast privin, ei atrag atenia asupra
componentei emoionale n relaiile internaionale ale Rusiei4. Dovad a acestei
componente sunt anumite remarci i declaraii ale lui Vladimir Putin care depesc uneori eticheta diplomatic acceptat.
n acelai timp ns, cursul politicii externe ruse din ultimul deceniu este caracterizat de o relativ constan. Pn la sfritul primului deceniu al secolului
al XXI-lea strategia de politic extern a dobndit o imagine complet. Pe parcursul acestui deceniu nu au avut loc schimbri conceptuale. Acest lucru este
evideniat de analiza textelor ultimelor dou ediii din Concepia politicii externe a Federaiei Ruse (2000 i 2008). Al doilea document a fost aprobat de ctre
preedintele Dmitri A. Medvedev la data de 12 iulie 20085. Diferenele dintre ele
sunt minime. Cu toate acestea, unele nuane pot fi desprinse. Cea mai recent
ediie reflect mai adecvat noul loc al Rusiei n lumea modern. Ca atare, Rusia nu
este numit o putere, ci unul dintre centrele de influen n lumea modern.
Documentul precizeaz c Rusia mprtete interesul Chinei i Indiei n
stabilirea unei politici externe eficiente i a unei cooperri economice n format
trilateral: Rusia India China. Astfel, documentul reflect tendina spre o lume
multipolar, dei acum acest concept este mult mai rar menionat n analizele de
politic extern din Rusia.
Rusia de azi este dispus s se ntoarc la Europa de Est, dar este contient
de faptul c nu este nc ateptat.
Dup cum este bine cunoscut, principala cerin a statelor baltice fa de
Rusia este legat de ocupaia din 1940. Aceste ri solicit Rusiei s recunoasc
ocupaia ca pe un fapt istoric, cu toate consecinele economice nsoitoare. Pactul
Ribbentrop-Molotov (1939) a fost condamnat de Congresul Deputailor Poporului n 1989, n timpul mandatului de Secretar General al Partidului Comunist al
lui Mihail Gorbaciov, dar, ca i mai nainte, Rusia, n politica sa curent, consider statele baltice ca zon a intereselor sale geostrategice. Deoarece poarta deschis prin mare spre Europa de Vest a fost ntotdeauna i rmne vital pentru
Rusia6.
4 Ignatius D., Russias Grand Inquisitor, The Washington Post, 2 July 2009, Mode of access: http://
www.inosmi.ru/translation/250359.html.
5 Vezi Conepiia vnenei politichi Rossiiskoi Federaii (Concepia politicii externe a Federaiei Ruse,
28 iunie 2000), http://www.scrf.gov.ru /documents/25.html (nota 2) i Conepiia vnenei politichi Rossiiskoi
Federaii (Concepia politicii externe a Federaiei Ruse, 12 iulie 2008), http://www.kremlin.ru/text/docs/
2008/07/204108.shtml.
6 Simonean R., Rossiia i eio baltiischie sosedi: Balans mifov i vzaimnh obid, Rossiia i sovremenni mir
(Simonean R., Rusia i vecinii si baltici: Balana de mituri i plngeri reciproce, Rusia i lumea contemporan, Moskva, 2008, p. 167).
60
TATIANA BITKOVA
Condamnarea pactului Ribbentrop-Molotov i a consecinelor sale a fost piatra de poticnire a negocierilor ruso-romne n lunga pregtire a Tratatului de
baz privind relaiile de prietenie i cooperare (Semnarea lui a avut loc pe 3 iulie
2003). Poziia Rusiei n cadrul negocierilor a rmas aceeai situaia geopolitic n regiune este o consecin a tratatelor politice de dup rzboi, nu a Pactului Ribbentrop-Molotov.
Este greu de imaginat ca Rusia, n mod voluntar, s renune la influena sa n
regiunea Basarabiei. Statu quo-ul politic va fi meninut aici, nu se tie ct timp,
n ciuda faptului c astzi ambele ri Moldova i Romnia au fcut mult
pentru apropierea lor.
Polonia, cu multe pretenii istorice fa de Rusia (n special cu privire la cazul
Katyn), de cele mai multe ori s-a opus cu trie vecinului su din est. Mai recent,
cnd a nceput pregtirea proiectului ruso-german Nord Stream, mass-media
poloneze au scris despre ncercuirea gazoas a Poloniei i au comparat acest
acord chiar cu Pactul Ribbentrop-Molotov, deoarece conducta de gaz trece pe
sub Marea Baltic, ocolind Polonia.
Rusia are de ascultat adesea evalurile neplcute din discursurile liderilor rilor postcomuniste. Astfel de declaraii nu sunt rare. Ele reflect nu numai resentimentul istoric al rilor din Europa de Est pentru impunerea regimurilor comuniste n perioada postbelic.
Potrivit analitilor din Rusia, aceast situaie este, de asemenea, o consecin
a politicii SUA care ncurajeaz retorica antirus a liderilor din rile Europei
de Est7.
Chiar dac astfel de evaluri ar fi absolut corecte (dar acest lucru este discutabil), ele nu ar trebui s mpiedice Rusia s stabileasc relaii normale cu vecinii
din Europa de Est. Din fericire, cooperarea dintre Rusia i aceste ri n ultimul
deceniu a devenit mai activ, dar pn acum putem vorbi n msur considerabil doar despre o cooperare economic.
rile din Europa de Est n anii 2000 au devenit membre ale UE i NATO.
Aceasta este deja o realitate, iar Rusia de astzi nu poate aduce napoi ceea ce
s-a ntmplat deja. Poziia geostrategic a Europei de Est va atrage ntotdeauna
att interesul Vestului ct i al Estului.
Eminentul geograf i geopolitician britanic Halford John Mackinder a ajuns
la concluzia c stpnirea Europei de Est este n cele din urm cheia pentru a
domina lumea. Adevrul istoric este, totui, c cei care au preluat controlul asupra Europei de Est au suferit n timp o nfrngere zdrobitoare8. Aa s-a ntmplat cu imperiile german, austro-ungar i rus, precum i cu Germania nazist i
Uniunea Sovietic. Despre acest lucru, sperm, i vor aminti politicienii, att cei
din Vest, ct i cei din Rusia.
7 Mirzoian G., Perezagruzca ili peregruzca?, Vestnic Evrop (Mirzoian G., Reluare de la zero sau
rencrcare?, Buletinul de Europa, oskva, 2009, p. 25).
8 Vinevschii R., Vostocinaia Evropa: Troianschii coni mirovoi politichi (Vinevschii R., Europa de
Est: Calul troian al geopoliticii mondiale) http://rvish.chat.ru/Troja.htm.
RUSIA I VECINII EI
61
BIBLIOGRAFIE
Vinevschii R., Vostocinaia Evropa: Troianschii coni mirovoi politichi (Vinevschii R., Europa de Est:
Calul troian al geopoliticii mondiale) http://rvish.chat.ru/Troja.html;
Ignatius D., Russias Grand Inquisitor, The Washington Post, 2 July 2009, Mode of access:
http://www.inosmi.ru/translation/250359.html;
Conepiia vnenei politichi Rossiiskoi Federaii, 28 iiunia 2000 (Concepia politicii externe a Federaiei Ruse,
28 iunie 2000), http://www.scrf.gov.ru/documents/25.html;
Conepiia vnenei politichi Rossiiskoi Federaii (Concepia politicii externe a Federaiei Ruse, 12 iulie
2008), http://www.kremlin.ru/text/ docs/2008/07/204108.shtml;
Mirzoian G., Perezagruzca ili peregruzca?, Vestnic Evrop (Mirzoian G., Reluare de la zero sau
rencrcare?, Buletinul de Europa, Moskva, 2009);
Simonean R., Rossiia i eio baltiischie sosedi: Balans mifov i vzaimnh obid, Rossiia i sovremenni mir
(Simonean R., Rusia i vecinii si baltici: Balana de mituri i plngeri reciproce, Rusia i lumea
contemporan, Moskva, 2008;
Sovremenne mejdunarodne otnoeniia (Relaii internaionale contemporane), Moskva, 1999, p. 584;
Ianduha V., Rossiia otcazalasi ot Srednei Azii (Ianduha V., Rusia a refuzat Asia Central),
http://www.rosbalt.ru/main/2010/08 /11/761448.html.
IMPACTUL PARTENERIATULUI ESTIC ASUPRA RELAIILOR

UNIUNII EUROPENE CU FEDERAIA RUS
GHEORGHE CIASCAI*
Abstract: The aim of this paper is to highlight some of the political, economical and strategic consequences of the Eastern Partnership on the Eastern
neighbourhood of EU and on the dynamics of EU-Russian Federation
Partnership. The main premise of the research is the overlap between the
EU Eastern neighborhood and the near abroad of the Russian Federation.
Keywords: European Union, Eastern Partnership, EU-Russian Federation
relationship, near abroad, Eastern neighbourhood, Eastern Europe.
Iniiat i negociat ntr-o perioad n care UE se pregtea s relanseze relaiile

cu vecinii si din sudul i estul Mrii Mediterane, dar i ntr-o perioad n care
UE derula cu rezultate concrete misiunea de mediere ntre protagonitii rzboiului ruso-georgian din vara anului 2008, Parteneriatul Estic pare a fi unul din
aranjamentele pe domeniul relaiilor externe al UE predestinat s adune nemulumiri din toate prile. Acestea provin att din interiorul UE, ct i din exteriorul
UE, fie c e vorba de statele partenere nsele, fie c e vorba de ali actori
preocupai i interesai de regiunea vizat, inclusiv Federaia Rus1. ns, n ciuda reticenelor cu care a fost ntmpinat, Parteneriatul Estic a nceput s i pun
amprenta asupra relaiilor UE cu statele partenere i a influenat, ntr-o msur
cert, dinamica parteneriatului dintre UE i Federaia Rus. Intenia articolului
este de a realiza o foarte succint evaluare a slbiciunilor i oportunitilor Parteneriatului Estic, la doi ani de la lansarea acestuia, inclusiv o analiz concis a ctorva dintre consecinele sale asupra Parteneriatului Strategic UE Federaia Rus.
Parteneriatul Estic ntre tentativa de europenizare a

vecintii orientale a Uniunii Europene...
Lansarea n primvara anului 2009, pe timpul Preediniei Semestriale Cehe

a Consiliului UE, a unui nou cadru multilateral de cooperare ntre UE i ase
* Doctor n filosofie al Universitii Babe-Bolyai din Cluj-Napoca, n prezent confereniar universitar n

cadrul Facultii de tiine Politice a Universitii Cretine Dimitrie Cantemir; gciascai@gmail.com.
1 Vezi F. Stephen Larrabee, European Security: Unfinished Business in Europe, n ISSues, nr. 33/October 2010, p. 3.
IMPACTUL PARTENERIATULUI ESTIC
63
state ex-sovietice din Europa de Est i Caucazul de Sud Parteneriatul Estic2

a marcat o cert cotitur n abordarea Uniunii fa de aceste state3. Rezultat
al convergenei ntre aspiraiile europene minimale ale statelor din vecintatea
rsritean a UE i politicile rsritene mai bine articulate ale unor state membre
ale Uniunii precum Polonia i Suedia4, Parteneriatul Estic a fost perceput cu o
anumit pruden, dac nu cu reticen, nc de la primul su pas, att de ctre
specialitii din domeniu, ct i de ctre mediile politice interesate, fie c e vorba
de statele partenere, fie de statele membre ale Uniunii, fie de actorii externi5.
Aceast pruden se ntemeia, n parte, i pe comparaia, nu tocmai favorabil
noii iniiative, dintre componenta rsritean a Politicii de Vecintate a Uniunii
i componenta mediteranean a acestei politici6. Consensul la nivelul UE care a
nsoit, n toamna anului 2008, sub impulsul Franei, relansarea Euromedului n
forma Uniunii pentru Mediterana a fost nlocuit cu o abordare mai eterogen n
privina Parteneriatului Estic, generat de rezervele mai mult sau mai puin
afiate att ale unor state membre ale Uniunii referitoare la Europa de Est, ct i
ale unora dintre statele partenere7.
Ce am putea descoperi n spatele acestei eterogeniti i a reticenelor care au
marcat i marcheaz nc Parteneriatul Estic? n primul rnd, lipsa unei viziuni
strategice clare a UE n privina Europei de Est8, lips de viziune care include i
ezitarea Uniunii de a rspunde aspiraiilor de aderare exprimate de unele state
din aceast regiune a Europei9. n plus, la o examinare atent a cadrului multilateral de cooperare oferit de Uniunea European statelor partenere prin intermediul Parteneriatului Estic, respectiv cele patru platforme, vom remarca absena
notabil dintre domeniile de cooperare a dimensiunii de relaii externe, securitate
i aprare, aspect care ridic semne de ntrebare referitoare la profunzimea strategic a angajamentului Uniunii n vecintatea sa oriental sau n periferia sa estic, aa cum se exprima mai tranant un reputat specialist american n problemele europene10.
n al doilea rnd, la o cercetare sumar a contextului lansrii iniiativei, am
putea scoate la lumin lipsa de interes afiat de unele state membre ale UE, n
special cele din regiunea vest-mediteranean, pentru o zon a Europei care a fost
plasat, n opinia acestor state, prea mult n centrul ateniei Uniunii, n primele
2 Joint Declaration of the Prague Eastern Partnership Summit, 7 May 2009, accesibil pe internet la adresa
http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/er/107589.pdf. Statele partenere sunt
Armenia, Azerbaidjan, Belarus, Georgia, Republica Moldova i Ucraina.
3 Ariella Huff, The Role of EU defense policy in the Eastern neighbourhood, Occasional Paper nr. 91,
May 2011, p. 5, accesibil pe internet la adresa http://www.iss.europa.eu/research-areas/eastern-neighbourhood/
eastern-neighbourhood/.
4 Sabine Fischer, Erwan Lannon, The ENP Strategic Review: the EU and its neighbourhood at a
crossroads, ISSAnalysis, May 2011, EUISS, accesibil pe internet la adresa
http:// www.iss.europa.eu/uploads/media/ENP_Strategic_Review.pdf.
5 Vezi Nicu Popescu, The foreign policy gap, Euobserver online, accesibil la adresa http://blogs.
euobserver.com/popescu/2009/05/29/the-foreign-policy-solidarity-gap/#more-579.
6 Ibidem.
7 Ibidem.
8 Ariella Huf, op. cit., p. 6.
9 Sabine Fischer, Erwan Lannon, op. cit., p. 2.
10 F. Stephen Larrabee, op. cit., p. 6.
64
GHEORGHE CIASCAI
dou decenii postrzboi rece11. Cum altfel pot fi interpretate absenele efilor de
guvern din aceste state Portugalia, Spania i Italia la reuniunea la cel mai
nalt nivel de la Praga, din mai 2009, care a lansat Parteneriatul Estic?
n al treilea rnd, am putea descoperi rezervele unora dintre noile state membre ale UE din Europa Central, potrivit crora Parteneriatul Estic ar putea afecta alte iniiative de cooperare ale UE destinate Europei de Est i statelor incluse
n Parteneriat, n special iniiativa lansat de UE n 2007 destinat regiunii Mrii
Negre Sinergia Mrii Negre. Din aceast perspectiv, se cuvine a se evidenia
faptul c nici Romnia, nici Bulgaria nu s-au numrat printre suporterii entuziati ai iniiativei polono-suedeze care a dus n cele din urm la adoptarea la
nivelul UE a Parteneriatului Estic.
n fine, un alt aspect al conduitei UE care genereaz o slbiciune structural
a Parteneriatului Estic l reprezint preocuparea excesiv a Uniunii i a unora
din statele membre de a menaja susceptibilitile i sensibilitile Federaiei
Ruse referitoare la o regiune vecintatea apropiat ex-sovietic pe care
aceasta din urm o consider ca fiind a priori zona sa de interes privilegiat12.
Desigur, pe lng aceste carene ale Parteneriatului Estic, ar mai putea fi
identificate i altele, fapt care las impresia general a unui proiect nefinalizat al
UE n raport cu spaiul european ex-sovietic, neintegrat n organizaiile europene
i euro-atlantice13.
ns, dincolo de aceste slbiciuni, Parteneriatul Estic ofer prin cele patru domenii de cooperare buna guvernare i democraie; integrare economic i
convergena cu politicile sectoriale ale UE; securitatea energetic; contacte
ntre ceteni o gam extins i flexibil de oportuniti statelor partenere,
care vin n sprijinul modernizrii economice, politice, sociale i instituionale a
acestora. Ba mai mult, deschiderea negocierilor pentru transformarea actualelor
acorduri de parteneriat i cooperarea dintre statele partenere i UE n Acorduri
de Asociere la UE a statelor partenere deschide calea unei puternice aprofundri
a relaiilor bilaterale pn la nivelul aa-numitei integrri sectoriale sau
pariale n UE a viitoarelor state asociate.
Intrarea n vigoare a Tratatului de la Lisabona, care consacr juridic prioritatea acordat de UE consolidrii relaiilor cu statele din vecintatea sa n raport
cu alte regiuni ale lumii14, poate impulsiona aceast potenial integrare flexibil
a periferiei est-europene n spaiul economic i politic al Uniunii. Aceast variant de evoluie a Parteneriatului Estic ar putea fi nceputul europenizrii
istmului ponto-baltic i a Transcaucaziei i rspunsul mult ateptat pe care UE
l-ar putea da aspiraiilor de integrare european ale unora din statele partenere.
...ncercarea de rezisten la consolidare

a strintii apropiate a Federaiei Ruse...
Pe de alt parte, Parteneriatul Estic reprezint, totui, un numitor comun la

care Uniunea i statele membre au ajuns n privina vecintii rsritene i pe
11 Nicu Popescu, op. cit.

12 Sabine Fischer, The EU, Russia and the neigbourhood, ISSAnalysis, December 2010, p. 1.
13 F Stephen Larrabee, op. cit., p. 3.
14 Tratatul privind Uniunea European, art. 8.
65
care acestea l pot contrapune n faa strategiei Federaiei Ruse referitoare la

acelai spaiu. n raport cu ambiguitatea i caracterul nedifereniat a Politicii de
Vecintate, Parteneriatul Estic indic fr echivoc Federaiei Ruse faptul c
Uniunea European are un interes propriu n istmul ponto-baltic precum i n
Caucazul de Sud.
Parteneriatul Estic, lansat la cteva luni dup rzboiul ruso-georgian din
august 2008, rzboi care prin consecinele sale a rsturnat statu-quo-ul instituit
la nceputul anilor 90 n Georgia, poate fi considerat ca un rspuns soft al UE la
aciunile beligene ale strategiei ruse n strintatea sa apropiat occidental. n
ciuda slbiciunilor pe care le-am identificat mai sus, inclusiv a carenelor sale de
natur strategic, noua abordare european a iritat n suficient msur Moscova
nct aceasta s-i manifeste explicit nemulumirea fa de Parteneriatul Estic15.
Parteneriatul n domeniul securitii energetice oferit statelor partenere (i.e.
sigurana aprovizionrii cu resurse energetice a Uniunii Europene, a statelor partenere i a rutelor de transportare a energiei ce tranziteaz teritoriul acestor state)
i perspectiva integrrii lor n spaiul economic al UE sunt replici europene relativ consistente pentru a reprezenta alternative reale la proiectele i ofertele
succesive de integrare economic propuse de Federaia Rus n anii 90 i n
primul deceniu din secolul al XXI-lea statelor est-europene ex-sovietice. De
altfel, demersurile aferente Parteneriatului Estic au i fost percepute ca atare de
oficiali rui, drept ameninri la adresa influenei sale n periferia sa vestic i
caucazian. Faptul c Ucraina condus de la nceputul anului 2010 de preedintele Victor Ianukovici, agreat i sprijinit de Moscova, continu i n prezent
negocierile cu UE referitoare la viitorul Acord de Asociere, precum i faptul c
acelai stat nu se grbete s rspund invitaiei autoritilor de la Moscova de a
se altura Comunitii Economice Euroasiatice sau Organizaiei Tratatului de
Securitate Colectiv reprezint indicii destul de ngrijortoare pentru oficialii
rui n privina atractivitii propriului model de integrare economic i politic
transnaional16.
n fine, partea ultra-soft a demersului UE n zona est-european, compus din
programe, proiecte i aciuni care stimuleaz cooperarea n materie de educaie,
cercetare tiinific, cultur i audiovizual, este una care crete gradul de atractivitate a UE printre cetenii statelor partenere i stimuleaz dezvoltarea n aceste
state a unor elite ataate modelului politic i societal democrat-liberal occidental.
Includerea Belarusului ntre cele ase state partenere, inclusiv n acest din urm
domeniu, relev intenia asumat a UE de a oferi acestor state i popoarelor lor
un model alternativ la sistemul politic bazat pe autoritarism i pe democraia
dirijat.
Dac adugm la aceste aciuni ale UE, plasate sub egida Parteneriatului Estic, demersurile relativ recente ale UE derulate pe dimensiunea Politicii Externe
i de Securitate Comun misiunile de gestionare a crizelor din Georgia i
Republica Moldova i prezena emisarilor diplomatici europeni n negocierile
15 Sabine Fischer, op. cit., p. 2.

16 Sabine Fischer, Has the EU lost Ukraine?, ISSAnalysis, February 2010, EUISS, p. 4.
66
GHEORGHE CIASCAI
care vizeaz soluionarea conflictelor ngheate din regiune am putea ajunge

la un tablou mai nuanat al angajamentului politic, economic i societal real al
UE n vecintatea sa rsritean, care cu certitudine nu corespunde ateptrilor
i intereselor Federaiei Ruse.
...i dezideratul stabilitii n vecintatea comun
Prin urmare, ar putea fi socotit Parteneriatul Estic i cele patru platforme ale
sale drept un prim pas pentru depirea dilemei strategice cu care se confrunt
Uniunea n relaiile sale cu statele partenere din vecintatea sa rsritean, pe de
o parte, i cu Federaia Rus, pe de alt parte17?
Un rspuns tranant al UE la dilema sa rsritean de genul dezvoltarea
de relaii privilegiate cu statele partenere cu perspectiva integrrii lor mai ndeprtate n UE, n detrimentul parteneriatului cu Federaia Rus / aprofundarea
parteneriatului strategic cu Federaia Rus cu preul meninerii partenerilor rsriteni n zona de incertitudine strategic care i plaseaz tacit n strintatea apropiat rus e dificil de formulat, att n prezent, ct i n viitorul imediat.
Preocupate de problemele interne cu care se confrunt fiecare dintre ele
criza datoriilor publice i resurecia naionalismelor n UE, pe de o parte, i pregtirea alegerilor prezideniale din Federaia Rus, pe de alt parte i de gestionarea unor dosare internaionale fierbini precum criza libian, primvara arab sau scutul antirachet american, att UE ct i Federaia Rus par a fi optat,
pentru moment, pentru varianta unui joc cu suma ctigtoare pentru toate prile, n zona lor de interferen dintre Baltica, Marea Neagr i Marea Caspic.
Singurul impediment serios n calea meninerii unei asemenea evoluii aparent
virtuoase l reprezint dificultatea definirii acelei mize care este realmente ctigtoare pentru toate cele trei pri implicate UE, Federaia Rus i statele
partenere. Abordarea n cadrul dialogului strategic UE Federaia Rus a unor
dosare punctuale dificile precum Transnistria, litigiul ruso-georgian sau cooperarea trilateral UE Federaia Rus Ucraina n domeniul energiei, aa cum
sugereaz un foarte bun specialist n probleme est-europene18, poate reprezenta
un indicator al bunelor intenii referitoare la vecintatea comun, dar nu i
garania soluionrii acestor dosare.
Mai devreme sau mai trziu, Parteneriatul Estic, n msura n care va duce
la semnarea Acordurilor de Asociere dintre UE i statele partenere i la sporirea
cooperrii regionale n format multilateral, va deschide acestor state calea ctre
apropierea de UE i, de ce nu, ctre integrarea lor deplin. Un asemenea scenariu, anticipat dar cu siguran nedorit de Federaia Rus, ar fi, n cele din urm,
unul care ar putea disipa actualele incertitudini, inclusiv pe cele ale Federaiei
Ruse nsi. Faptul c extinderile succesive ale UE nspre sudul i estul continentului din anii 80 i din primul deceniu al secolului al XXI-lea au condus la
consolidarea democraiilor din aceste regiuni, la consolidarea stabilitii i secu-
17 Sabine Fischer, The EU, Russia and the neigbourhood, ISSAnalysis, December 2010, EUISS, p. 2.
18 Ibidem, p. 3.
67
ritii Uniunii i a prosperitii acesteia, este un loc comun pentru specialitii n

domeniu. Despre rolul UE n Balcanii de Vest i n spargerea ciclului vicios al
violenelor de aici s-au scris sute de studii. Exist oare vreun motiv temeinic
pentru care un asemenea scenariu s fie exclus a priori pentru actuala vecintate
rsritean?
BIBLIOGRAFIE
Fischer, Sabine; Erwan Lannon, The ENP Strategic Review: the EU and its neighbourhood at a crossroads, ISSAnalysis, May 2011, EUISS, accesibil pe internet la adresa http://www.iss.europa.eu/uploads/
media/ENP_Strategic_Review.pdf;
Fischer, Sabine, Has the EU lost Ukraine?, ISSAnalysis, February 2010, EUISS;
Fischer, Sabine, The EU, Russia and the neigbourhood, ISSAnalysis, December 2010, EUISS;
Huff, Ariella, The Role of EU defense policy in the Eastern neighbourhood, Occasional Paper nr. 91,
May 2011, accesibil pe internet la adresa http://www.iss.europa.eu/research-areas/eastern-neighbourhood/
eastern-neighbourhood/;
Joint Declaration of the Prague Eastern Partnership Summit, 7 May 2009, accesibil pe internet la adresa
http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/er/107589.pdf. Statele partenere sunt
Armenia, Azerbaidjan, Belarus, Georgia, Republica Moldona i Ucraina;
Larrabee, F. Stephen, European Security: Unfinished Business in Europe, n ISSues, nr. 33/October
2010;
Popescu, Nicu, The foreign policy gap, EUobserver online, accesibil la adresa http://blogs.euobserver.
com/popescu/2009/05/29/the-foreign-policy-solidarity-gap/#more-579
Tratatul privind Uniunea European, art. 8.
ABORDRI TEORETICE ALE CONCEPTULUI

DE REGIUNE EXTINS A MRII NEGRE
IOAN CODRU LUCINESCU*
Abstract. Today, the Black Sea becomes a region with a great strategic
importance, mainly due to the changes in the political, economical and
military environment. The strategic importance of the Wider Black Sea
Region stems from its value as a bridge, a revolving platform for trade,
energy flows, but also transnational criminal activities, at the crossroad of
Europe, Central Asia and Middle East. It is also a region of great opportunities for a greater interaction and cooperation between the European and
Euro-Atlantic institutions, countries in the region and regional initiatives.
As a member of NATO and EU, Romanias area of interests extends to
those of the two organizations, the security through cooperation imposing
the participation of all countries from the wider Black Sea Region to the
management of crises and conflicts.
Keywords: Wider Black Sea Region, regional initiatives, NATO, EU,
management of crises and conflicts.
Introducere
Regiunea Extins a Mrii Negre (REMN) i evoluiile mediului su de securitate n perioada post-Rzboi Rece se constituie ca subiect independent de
studiu destul de trziu i n conjuncie cu alte arii specifice de interes. Avem dea face cu o inventare n msura n care REMN, asemenea altor concepte similare
aprute dup 1989, ncearc un rspuns la o realitate complex caracterizat prin
fluiditatea mediului de securitate regional i internaional i impredictibilitatea
multora dintre evoluiile sale.
Conceptul transcende aspectul geografic al celor ase state riverane Romnia, Bulgaria, Turcia, Georgia, Rusia, Ucraina , sintagma Regiunea Extins
a Mrii Negre referindu-se la zona politico-economic proxim cordonului terestru al Mrii Negre, compus din spaii statale de cert importan politic,
economic, strategic, demografic, cultural, precum Moldova, Armenia, Azerbaidjan sau Grecia. Definindu-se ca un spaiu cuprins ntre Balcani i Marea
Caspic, este de interes major pentru comunitile european i euro-atlantic.
* Cercettor tiinific dr., Academia Naional de Informaii, ioancodrut@yahoo.com.

REGIUNEA EXTINS A MRII NEGRE
69
Referinele la REMN includ att coridorul energetic care leag sistemul euroatlantic de spaiul caspic, furnizor al acestor resurse, ct i un vast arc la estul i
nordul arealului ce include marile axe fluviale i drumuri comerciale Dunrea, Nistrul, Niprul. La sud i la est, REMN face conexiunea cu spaiile Marelui
Orient Mijlociu (Greater Middle East) i Asiei Centrale1.
Aceast vast regiune se impune ca un spaiu de legtur i un punct de referin geostrategic n noile determinri ale mediului internaional de securitate
post11 septembrie 2001. Campania mpotriva terorismului purtat de coaliia
internaional coordonat de Statele Unite, operaiunile militare din Afganistan
i Irak, vecintatea cu spaiul geopolitic al Orientului Mijlociu au impus o reconsiderare de substan a viziunii Occidentului, a principalelor organisme de
securitate i actori cu pondere regional i global implicai n aceste evoluii,
asupra acestui areal. Cu o importan strategic din ce n ce mai relevant,
REMN devine, astfel, o component de baz a securitii continentului european, cu deosebire n faa ameninrilor asimetrice.
Dei REMN a nregistrat progrese n ultimii ani, aceasta continu s fie marcat de un numr nsemnat de riscuri i provocri de securitate, unele cu reverberaii la nivel global: focare de terorism n Caucaz, amplificate ncepnd cu
anul 2009; proliferarea armelor de distrugere n mas i a produselor cu dubl
utilizare, precum i traficul ilicit transfrontalier cu astfel de materiale; fluxurile
migratorii masive dinspre Asia i Africa ctre Uniunea European; vecintatea
Asiei Centrale i Balcanilor de Vest, regiuni marcate de instabilitate, tensiuni sociale, conflicte i activiti ale crimei organizate; dezastrele naturale; persistena
relaiilor de nencredere reciproc ntre unele din rile regiunii (Grecia i Turcia,
Georgia i Federaia Rus etc.); intensificarea tendinelor naionaliste i antioccidentale n Turcia i amplificarea presiunilor islamice asupra acesteia; accentuarea tendinelor separatiste i persistena conflictelor ngheate; dorina Rusiei
de a reveni n prim-planul politicii regionale i internaionale; dependena energetic; srcia i subdezvoltarea economic; tendinele demografice negative;
ineficiena administrativ sau fragilitatea statal.
Trebuie s adugm riscurile ecologice (degradarea mediului ambiant amplific pericolul declanrii unor dezastre ecologice), care pot afecta nu doar
state din zon, ci i comunitatea european, constituind o ameninare direct la
adresa securitii globale. Remarcm i intensificarea fenomenelor subsecvente
criminalitii de mediu (tranzitul sau depozitarea de deeuri, inclusiv radioactive, materiale reciclabile, furtul sau traficul ilegal de resurse naturale etc.), arie
n care structurile infracionale organizate sunt foarte active.
Regiunea Extins a Mrii Negre abordri teoretice
Conceptul de Regiune Extins a Mrii Negre a fost lansat relativ recent de

ctre cercettorii americani Ronald D. Asmus i Bruce P. Jackson, ntr-un studiu
1 Mihail E. Ionescu, Regiunea Extins a Mrii Negre: privire istoric i dinamici contemporane, n
Regiunea Extins a Mrii Negre. Concept, evoluie, perspective, Occasional Papers, 6th Year, 2007, No. 10,
pp. 52-53.
70
IOAN CODRU LUCINESCU
publicat n iunie 2004 n revista Policy Review2. Principala justificare pe care

autorii o ofer interesului regsit pentru aceast regiune rezid n schimbrile
radicale pe care le sufer mediul internaional de securitate dup 11 septembrie
2001. Multitudinii de reconsiderri de prioriti n ierarhia riscurilor de securitate i reaezri de rol i importan pe harta geopolitic i geostrategic a lumii
se adaug procesele de extindere a NATO i Uniunii Europene, care aduc cele
dou organisme internaionale de securitate n vecintatea arealului amintit.
Completeaz tabloul considerente ce in de resursele regionale, ndeosebi de cele
energetice, vitale n asigurarea securitii UE3.
Cu toate c expresia ca atare este introdus n discuie odat cu acest articol,
procesul de configurare i structurare a conceptului este mai vechi. Putem spune
c preocupri care s cristalizeze ideea n discuie ncep s se afirme la nivelul
anului 2000, fiind inaugurate de analize dezvoltate de ctre unele dintre cele mai
importante institute de studii de securitate i aprare europene4.
ntr-un alt articol de referin, The Soft War for Europes East, Bruce P. Jackson
expune, n iulie 2006, viziunea american a unei mari Mri Negre, unde promovarea democraiei ar veni s contracareze ambiiile revanarde ale Moscovei. n acest spaiu, obiectivele i valorile occidentale i cele ale Rusiei sunt
incompatibile, argumenteaz influentul om politic american. Practic, aici ,,se vor
defini pentru prima dat, la 150 de ani de la asediul Sevastopolului, relaiile ntre
Rusia i Europa n primele decenii ale secolului XXI5.
Urmrind euro-atlantizarea bazinului Mrii Negre, politica american trebuie
s promoveze ,,revizionismul geopolitic n scopul nlocuirii statu-quo-ului
existent ce conserv stri de lucruri care avantajeaz prin definiie Rusia i Turcia. Aceste state au dezvoltat formate regionale de gestiune a problematicilor
subsistemului geopolitic al Mrii Negre dar care, n esena lor i sub aspectul soluiilor asumate n raport cu ameninrile de securitate, rmn mecanisme conservatoare, pro statu-quo. Practic, n opinia lui Bruce Jackson, strategia de revizionism geopolitic i propune nlocuirea clasicului sistem de balan a puterii
avnd caracteristici de secol XIX (controlul politic, economic i militar al Mrii
Negre divizat ntre imperiile rus i cel otoman)6.
n ansamblu, o astfel de strategie urmrete nlocuirea preeminenei celor
dou puteri cu un sistem regional cooperativ, interdependent de statele democratice ncurajate prin mijloace eficiente de ctre Statele Unite i Uniunea European. Logica acestei construcii rezid n crearea unei structuri regionale autosustenabile care s protejeze tinerele democraii ex-comuniste de tentaiile unor
2 Ronald D. Asmus, Bruce P. Jackson, The Black Sea and the Frontiers of Freedom, n Policy Review,
June-July 2004, pp. 17-26.
3 Loc. cit.
4 Graeme P. Herd, Fotios Moustakis, Black Sea Geopolitics: Dilemmas, Obstacle & Prospects, Conflict
Studies Research Center Series, G 84, Sandhurst, UK, July 2000, http://www.defac.ac.uk/colleges/cscr;
Mustafa Aydin, Europes next Shore: The Black Sea Region after EU Enlargement, Institute for Security
Studies, European Union, Occassional Papers, No. 53, Paris, June 2004, etc.
5 Bruce P. Jackson, The Soft War for Europes East, n Ronald Asmus (editor), Next Steps in forging a
EuroAtlantic Strategy for the Wider Black Sea, Washington D.C: George Marshall Fund of the United States,
2007, p. 105.
6 Ibidem.
71
politici de for. O alt component major a acestui revizionism geopolitic

vizeaz contestarea acelor norme care permit meninerea unui monopol considerat de elita american drept anacronic pentru secolul XXI, precum acele prevederi ale Conveniei de la Montreux din iulie 1936 care stabilesc controlul militar turc unic asupra Strmtorilor.
n logica aceleiai proiecii strategice, o miz major euro-atlantic este
aceea a deschiderii/permeabilizrii spaiului pontic de ctre instituiile europene
n scopul securizrii coridorului energetic al Mrii Negre, o component vital
n asigurarea tranzitului hidrocarburilor dinspre statele productoare din Asia
Central spre statele consumatoare ale Europei. Miza rmne securizarea unui
traseu energetic alternativ n scopul reducerii dependenei europene de furnizorul principal de gaze Federaia Rus.
Evoluiile geopolitice i geoeconomice ulterioare vin n sprijinul ideilor formulate de Bruce Jackson, fragilitatea democraiilor postsovietice neputnd asigura ireversibilitatea reformelor democratice iniiate sau dorite de societile respective.
Pe acelai fond, la ntrebarea ,,De ce Statele Unite i-au structurat obiectivele
n REMN ntr-o strategie coerent att de trziu?, rspunsul l d, n acelai an
2006, Mark Pekala, asistentul Secretarului de Stat al SUA pentru Afaceri Europene i Eurasiatice. Pn de curnd, noi, Guvernul SUA, nu am privit Regiunea
Mrii Negre ca pe o regiune n sine, ca pe o zon aparte creia s-i fie dedicat
un set special de politici Am lucrat peste un deceniu i jumtate sau mai mult
pentru soluionarea conflictelor ngheate. La fel, ori mai mult, am lucrat pentru
promovarea democraiei, societii civile i pentru instituiile unor guverne i
societi sntoase n aceste zone. Am ncercat s promovm reforme economice
care s ncurajeze comerul i s aduc o mai mare prosperitate i am vorbit
multor state din zon despre energie Am fost foarte activi pe aceste fronturi,
dar nu am adunat totul ntr-un set clar de obiective pentru Marea Neagr i ntr-o
Strategie pentru Marea Neagr7.
Pe acest fond al redefinirii interesului Occidentului n acest spaiu vast i puin racordat la realitile europene i americane, se nscriu, nainte de toate, iniiativele majore ale Uniunii Europene Sinergia Mrii Negre i Parteneriatul
Estic.
Prelund conceptul deja structurat al Regiunii Extinse a Mrii Negre, modelul unei Regiuni a Mrii Negre, aa cum este gndit la nivelul Uniunii Europene,
nu se bazeaz doar pe considerente geografice, ci i politice. Din cele zece state
pe care Uniunea le integreaz acestui spaiu, doar ase Bulgaria, Georgia,
Romnia, Rusia, Turcia i Ucraina au ieire direct la Marea Neagr, n timp
ce celelalte patru Armenia, Azerbaidjan, Grecia i Republica Moldova nu
se situeaz pe malurile sale. ns, tuturor acestor state le este comun faptul c
sunt fie membre ale Uniunii Europene, fie legate strns de aceasta prin Politica
7 Mark Pekala, Remarks at the ,,Economic Development Security in the Black Sea Region, Center for
Strategic and International Studies Conference, Washington DC, October 31, 2006.
72
European de Vecintate sau, aa cum este Rusia, prin calitatea sa de partener

strategic8.
Punct de confluen, de dialog i de schimburi economice, culturale etc., Regiunea Extins a Mrii Negre este i un spaiu de confruntare. n linii generale,
bibliografia existent dedicat regiunii contribuie la conturarea imaginii unui
complex regional de securitate n sensul prezentat, n mai multe lucrri, de Barry
Buzan. Un complex regional de securitate se definete ca ,,un grup de state ale
crui prime preocupri de securitate se leag laolalt suficient de ndeaproape,
nct securitile lor naionale s nu poat fi luate n considerare n mod realist
separat unde de alta9. De remarcat faptul c complexele de securitate subliniaz
att interdependena rivalitii, ct i pe cea a intereselor mprtite.
ntr-o destul de recent lucrare care analizeaz problematica securitii regionale (2003), Buzan i Ole Weaver aduc completri acestei definiii, complexul
regional de securitate fiind descris ca fiind ,,un set de uniti ale crui procese de
securizare i desecurizare sunt interdependente n aa msur nct problemele
de securitate ale unitilor componente nu pot fi analizate sau rezolvate separat
una fa de cealalt10.
Practic, putem afirma c un complex regional de securitate se formeaz prin
intersectarea unor noduri distincte de concentrare a modelului relaiilor de securitate dintre statele ce fac parte din regiunea respectiv. Complexele de securitate
pot fi percepute drept produse caracteristice ale unui sistem internaional anarhic. De aici, putem deduce faptul c, ntr-un sistem internaional anarhic, precum
cel ce s-a conturat n perioada post-Rzboi Rece, exist o puternic dinamic a
securitii la nivel regional.
Dei exist caracteristici comune complexelor regionale de securitate (metode de identificare, model de formare) indiferent de plasarea lor n timp i spaiu, totui natura complexelor de securitate a fost influenat de modul de organizare a sistemului relaiilor internaionale. Procesul de decolonizare, de exemplu,
a contribuit la favorizarea apariiei complexelor regionale de securitate: apariia
de noi state a creat nivele mult mai ridicate de mobilizare politic i militar n
afara controlului strict al marilor puteri11.
Decolonizarea a determinat, printre altele, apariia a numeroase conflicte
ntre statele nou-formate (numeroasele conflicte desfurate pe continentul asiatic, n Orientul Mijlociu sau Golful Persic). Creterea numrului de ameninri a
determinat intensificarea gradului de insecuritate la nivel regional i, n acelai
timp, a dus la crearea unor noi interdependene de securitate, aspecte caracteristice nceputului secolului XXI.
n ceea ce privete REMN, cu toate demersurile mai vechi sau mai noi din
partea unor state, printre care i Romnia, n sensul definirii unei linii de aciune
8 Anneli Ute Gabanyi, Iniiativa Sinergia Mrii Negre, Observatorul Militar, Nr. 24 (20-26 iunie
2007), p. 15., www.presamil.ro.
9 Barry Buzan, Popoarele, statele i teama, Chiinu, Editura Cartier, 2000, p. 196.
10 A se vedea pe larg Barry Buzan, Ole Weaver, Regions and Powers. The Structure of International
Security, Cambridge, Cambridge University Press, 2003, pp. 40-83.
11 A se vedea pe larg n Barry Buzan, Popoarele, statele i teama, capitolul 5 Securitatea regional,
pp. 192-235.
73
politice distincte privind acest vast spaiu, nu putem s vorbim, la nivelul statelor
considerate a fi cuprinse n acest concept, de o identitate comun referitoare la
apartenena la aceast regiune. Rezultatele departe de ateptri ale unor iniiative
regionale ambiioase precum OCEMN sau Forumul Economic al Mrii Negre,
caracterul limitat i cu obiective modeste ale cooperrii militare BLACKSEAFOR
sau Black Sea Harmony, susin aceast aseriune.
Membre ale unor spaii economice, politice, societale i culturale diferite,
aspirnd la integrarea n organisme economice, politice i de securitate diverse
ori membre ale unor astfel de organizaii, statele REMN mai au un drum lung de
parcurs pn la constituirea i dezvoltarea unei identiti comune.
n acest sens, amintim analizele unor reputai cercettori precum Anneli Ute
Gabanyi sau Vladimir Ryabtsev, care atrag atenia asupra eterogenitii spaiului
denumit generic REMN. Astfel, politologul german afirma, n 2007: ... statele
din zon nu se simt legate unele de altele nici printr-o identitate comun, nici
prin interese, situaia fiind, mai degrab, contrar. Astfel, pe parcursul transformrilor geopolitice din arealul Mrii Negre, au renscut vechi rivaliti tradiionale i, n acelai timp, au aprut contradicii i conflicte care pot fi cu greu
soluionate12.
Analistul politic rus Vladimir Ryabtsev puncteaz, ntr-un amplu studiu, carenele existente n definirea Regiunii Extinse a Mrii Negre ca un spaiu distinct, cu interese de securitate, economice, politice comune. Conform acestuia,
REMN sufer din cauza unor probleme structurale, precum: lipsa unei identiti
regionale comune; lipsa unei cooperri consolidate i cu perspective promitoare; interferena, n acest spaiu, a intereselor marilor puteri (Statele Unite i Federaia Rus n special); tendinele centrifuge ale unor regiuni aparinnd statelor
din REMN i eterogenitatea societilor respective13.
Disfuncionalitile vizibile n ceea ce privete politica Occidentului n spaiul pontic sunt reafirmate de membrii Comisiei de Afaceri Externe a Parlamentului European, care, ntr-un raport prezentat n septembrie 2010, atrag atenia
asupra pericolului ca Uniunea European s aib ,,o influen zero n spaiul
Mrii Negre, unde jocurile vor fi fcute exclusiv de Rusia i Turcia. Soluia ar
trebui s se materializeze ntr-un plan concret pentru aceast zon, dup modelul
strategiei la Marea Baltic, circumscrise Dimensiunii Nordice a UE. Sinergia
Mrii Negre sufer datorit inexistenei unor obiective clare, precise, a termenelor clare de finalizare i lipsei surselor de finanare, iar Parteneriatul Estic nc
nu a demarat proiecte majore, care s racordeze ireversibil statele din regiune la
valorile europene14.
12 Anneli Ute Gabanyi, cercettor la Institutul pentru Relaii Internaionale i Securitate, Berlin. Evoluiile
recente din spaiul REMN politica de for promovat de Rusia odat cu conflictul din august 2008,
parteneriatul consolidat ruso-turc sau reorientarea Ucrainei spre Federaia Rus dup alegerile din 2009,
ntresc cele afirmate n momentul lansrii Sinergiei Mrii Negre.
13 Vladimir Ryabtsev, Why is there no ,,Security Complex in the Black Sea-Caucasus Region? Consideration of Some Geopolitical Peculiarities of the Region in the Conditions of Post-Bipolarity, http://www.corehamburg.de/documents/.../06/Ryabtsev-en.pdf.
14 European Parliament, September 17, 2010, http://www.europarl.europa.eu/search/simple/perform.
do?language=EN&query=black+sea++2010&collection=default_collection&sortBy=relevance&inArchives=
false&page=2.
74
Concluzii
Poziia sa geografic, riscurile, ameninrile existente, precum i avantajele

oferite privind cooperarea politic, economic i militar, fac ca Regiunea Extins a Mrii Negre s devin tot mai atractiv, dar i s necesite o abordare atent a problemelor cu care se confrunt.
Dependena dintre regiunea Mrii Negre ca spaiu de transport al resurselor
de hidrocarburi din Asia Central, pe de o parte, i Occident pe de alt parte, este
evident i se va aprofunda n secolul XXI. Ca importator de energie din zona
extins a Mrii Negre, Europa este datoare s exporte stabilitate i securitate, ntreprinznd aciuni concrete n acest sens. Sigurana UE depinde direct de capacitatea sa de a securiza Marea Neagr, iar Romnia este un partener viabil, capabil s ofere o perspectiv din interior asupra regiunii.
Prin prisma considerentelor expuse, importana implicrii comunitii euroatlantice devine vital, chiar dac, n prezent, NATO i Uniunea European nu
au reuit s structureze i s aplice o strategie comun pe termen lung n ceea ce
privete Regiunea Extins a Mrii Negre.
Extinderea responsabilitilor Uniunii Europene n stabilizarea i reconstrucia regiunii, consolidarea contribuiei Alianei Nord-Atlantice i a Programului
de Parteneriat pentru Pace la procesele de promovare a democraiei, pcii i securitii, ca i prezena unor capaciti operaionale americane n regiune, reprezint factori de importan vital, n msur s contribuie la fundamentarea unei
astfel de strategii15.
BIBLIOGRAFIE
Asmus, Ronald D.; Jackson, Bruce P., The Black Sea and the Frontiers of Freedom, n Policy Review, JuneJuly 2004;
Aydin, Mustafa, Europes next Shore: The Black Sea Region after EU Enlargement, Institute for Security
Studies, European Union, Occassional Papers, No. 53, Paris, June 2004;
Buzan, Barry; Ole Waever, Regions and Powers. The Structure of International Security, Cambridge,
Cambridge University Press, 2003;
Buzan, Barry, Popoarele, statele i teama, Chiinu, Editura Cartier, 2000;
European Parliament, September 17, 2010, http://www.europarl.europa.eu/search/simple/perform.do?
language=EN&query=black+sea++2010&collection=default_collection&sortBy=relevance&inArchives
=false&page=2;
Gabanyi, Anneli Ute, Iniiativa Sinergia Mrii Negre, Observatorul Militar, Nr. 24 (20 - 26 iunie 2007),
www.presamil.ro;
Herd, Graeme P.; Fotios Moustakis, Black Sea Geopolitics: Dilemmas, Obstacle & Prospects, Conflict
Studies Research Center Series, G 84, Sandhurst, UK, July 2000, http://www.defac.ac.uk/colleges/cscr;
Ionescu, Mihail E., Regiunea Extins a Mrii Negre: privire istoric i dinamici contemporane, n Regiunea
Extins a Mrii Negre. Concept, evoluie, perspective, Occasional Papers, 6th Year, 2007, No. 10;
Jackson, Bruce P., The Soft War for Europes East, n Ronald Asmus (editor), Next Steps in forging a
EuroAtlantic Strategy for the Wider Black Sea, Washington D.C: George Marshall Fund of the United
States, 2007;
Oprea, Gabriel; Constantin Onior, Gheorghe Toma, Teodoru tefan (coord.), Securitatea zonal i regional,
Bucureti, Editura Academiei Naionale de Informaii Mihai Viteazul, 2009;
Pekala, Mark, Remarks at the ,,Economic Development Security in the Black Sea Region, Center for
Strategic and International Studies Conference, Washington DC, October 31, 2006;
Ryabtsev, Vladimir, Why is there no ,,Security Complex in the Black Sea-Caucasus Region? Consideration
of Some Geopolitical Peculiarities of the Region in the Conditions of Post-Bipolarity, http://www.corehamburg.de/documents/.../06/Ryabtsev-en.pdf.
15 Gabriel Oprea, Constantin Onior, Gheorghe Toma, Teodoru tefan (coord.), Securitatea zonal i
regional, Bucureti, Editura Academiei Naionale de Informaii Mihai Viteazul, 2009, p. 15.
CONFERINELE INSTITUTULUI
DEMOKRATA. UTILIZAREA CONTEMPORAN

A UNUI CONCEPT ANTIC*
ION GOIAN**
Abstract. Exemplifying with the analyse of some contemporary writings

about the ancient athenian democracy the author discusses the current
ideas about democracy in the nowadays political reconstruction of Europe.
Keywords: democracy, athenian demokratia, Europe, ancient political

philosophy, Thukydides, Perikles, Luciano Canfora, Mogens Herman
Hansen.
A pune refleciile care urmeaz cu privire la conceptul de democraie sub

semnul ctorva rnduri semnate de istoricul american Josiah Ober: Dei leadership-ul politic era un element-cheie al guvernrii ateniene (), nu exista [n privina acesteia] o oligarhie ascuns n spatele scenei a unor birocrai, negociatori,
latifundiari, conductori militari sau aristocrai1. ns, vorbind despre democraia n cultura politic atenian, trebuie s observm c exist un anume decalaj ntre ceea ce crede poporul (demos) din Atena c este democraia i ceea ce
elitele politice ateniene consider, la rndul lor, c ar fi nelesul aceluiai termen. Cum subliniaz, de altfel, i Josiah Ober, teoria politic atenian este, din
punctul meu de vedere, un rspuns imaginativ i creator (chiar dac nu este ntotdeauna i deosebit de onest [fair], corect [accurate] sau convingtor) al intelectualilor atenieni la problemele observate sau la contradiciile care apar ca urmare
a guvernrii de ctre popor2.
Ceea ce este, cred, interesant s observm este faptul c atunci cnd autorii
contemporani discut despre democraia antic, se amestec inextricabil faptele
istorice i prejudecile cele mai puin ntemeiate pe fapte. Rezult o imagine a
democraiei greceti arbitrar i de o falsitate evident, care, ns, este pus n
* Expunere prezentat la 30 martie 2011 n cadrul conferinelor lunare ale Institutului de tiine Politice
i Relaii Internaionale.
** Doctor n filosofie, cercettor tiinific gradul I la Institutul de tiine Politice i Relaii Internaionale
al Academiei Romne; ion_goian@yahoo.com.
1 Josiah Ober, The Athenian Revolution. Essays on Ancient Greek Democracy and Political Theory, New
Jersey, Princeton University Press, Princeton, (1996), p. 4. Cu privire la acest subiect, v. i studiul mai amplu
al aceluiai autor: Josiah Ober, Mass and Elite in Democratic Athens. Rhetoric, Ideology, and the Power of the
People, Princeton, Princeton University Press, 1989 (Second printing, with corrections, 1990).
2 Josiah Ober, op. cit., pp. 4-5.
76
ION GOIAN
circulaie cu mult perseveren, mai ales c aceasta rspunde unor comandamente ideologice ale epocii noastre. ncet-ncet, imaginea vie a democraiei greceti s-a transformat ntr-o amulet derizorie a democrailor contemporani, aa
cum, de pild, Venus din Milo, redus la nlimea de-o palm i turnat n ipsos,
se vinde prin blciurile de provincie.
Cu civa ani n urm, de pild, un numr de funcionari ai Uniunii Europene
au primit misiunea de a elabora o schi a ceea ce ar trebui s fie un posibil tratat
constituional al unei Europe unite. Adunndu-i cunotinele dobndite, probabil, n anii de liceu, funcionarii cu pricina s-au hotrt s gseasc antecedentele
cele mai nobile pentru efortul lor intelectual i au pus pe hrtie cteva rnduri,
n chip de preambul al viitoarei Constituii europene. Sub denumirea rsuntoare
de Convenia privind viitorul Europei (i sub egida fostului preedinte francez
Valery Giscard dEstaing, preedintele grupului de reflecie respectiv), ei publicau la 29 mai 2003 un text care evita, diplomatic, toate dificultile legate de
definirea Europei i a fundamentelor cretine ale culturii europene, menionnd
n schimb tradiiile motenite de la civilizaiile greac i roman.
ntre altele, acest preambul menioneaz i exemplul luminos al democraiei
ateniene, la care se refer citnd un binecunoscut pasaj din Rzboiul peloponesiac al atenianului Thukydides, care sun astfel n textul originar: chrmetha gr
politeai[o zelosei tos tn plas nmous, pardeigma d mllon auto
ntes tisn he mimomenoi etrous] ka noma mn di t m s olgous alls
pleonas oiken demokrata kkletai3. Pasajul face parte din cartea a II-a a scrierii
amintite a istoricului atenian i este, de fapt, relatarea (sau reconstituirea
ficional-istoric, aa cum mai ntlnim multe alte exemple n opera lui Thukydides sau a altor istorici antici) a unui paragraf din oraiunea funebr a lui Perikles, pronunat n faa poporului din Atena n anul 431/430 .e.n., cu prilejul nmormntrii celor czui n rzboi n anul precedent4.
Acelai text al Conveniei furnizeaz i traducerea n limbile moderne utilizate n Uniunea European la acea dat. n limba englez, de pild, traducerea
sun astfel: Our Constitution is called a democracy because power is in the
hands not of a minority, but of the whole of the people5. Aceast traducere, oare-
3 Thukydides, Rzb. Pelop., II, 37, 1 (am completat dup ediia scrierii lui Thukydides publicat de
Oxford University Press n 1942 i preluat de situl Perseus www.perseus.tufts.edu textul, care apare n
citatul Conveniei doar fragmentar).
4 Pentru o dezbatere mai ampl asupra chestiunii autenticitii cuvntrii funebre a lui Perikles, v. i vol.
Thukydides, The Peloponesian War, book II, edited by J.S. Rusten, Cambridge Greek and Latin Classics, Cambridge University Press, 1989, Introduction, p. 9 sq., 16 sq (n special), passim.
5 Citat de Mogens Herman Hansen ntr-un eseu publicat n Greek, Roman, and Byzantine Studies 48
(2008), pp. 15-26, cu titlul: Thukydides description of Democracy (2.37.1) and the EU-Convention of 2003,
p. 16. Aa cum arat Mogens Hansen, o scuz pentru aceast traducere tendenioas ar putea fi aceea c citatul
oferit de Convenie urmeaz traducerea n limba englez a lui Rex Warner, publicat n 1972 n colecia Penguin
Classics. La rndul ei, aceast traducere, presupune Hansen, ar fi fost inspirat de comentariul lui Gomme (v.
A. W. Gomme, A Historical Commentary on Thukydides II, Oxford 1956, p. 145). Dup Gomme, demokratia
can mean either simply majority rule in a state where all citizens have the vote or the consistent domination
of the state by the masses (op. cit., pp. 107-108). Pentru o traducere mai puin entuziast-euroatlantic a
fragmentului n chestiune n limba englez, v., de pild, traducerea clasic a lui Richard Crawley n vol. The
Landmark Thukydides. A Comprehensive Guide to The Peloponesian War, edited by Robert B. Strassler, A
Touchstone Book published by Simon and Schuster, New York, 1998. n versiunea citat a lui Crawley,
fragmentul n cauz este tradus n urmtorii termeni: Our constitution [does not copy the laws of neighboring
states; we are rather a pattern to others than imitators ourselves.] Its administration favors the many instead
of the few; this is why it is called a democracy (op. cit., p. 112).
DEMOKRATA. UTILIZAREA CONTEMPORAN A UNUI CONCEPT ANTIC
77
cum tendenioas, cum vom vedea, a dat natere imediat unor vii reacii i, ca
urmare, citatul menionat a fost modificat n versiunea ulterioar a textului preambulului, lund urmtoarea nfiare: Our Constitution is called a democracy
because power is in the hands not of a minority but of the greatest number6,
pentru a fi, n cele din urm, eliminat n ntregime.
Deoarece acesta este un bun exemplu cu privire la utilizarea contemporan a
unor termeni antici n scopul legitimrii unor sisteme politice moderne, merit
s ne oprim asupra polemicii pe care preambulul i ncercarea de a filosofa cu
privire la tradiiile europene au generat-o.
Cei mai muli comentatori au remarcat absena oricrei referiri a preambulului la tema tradiiilor religioase cretine. Cred, de altfel, cum am mai artat, c
trimiterile la democraia antic aveau tocmai scopul de a evita referina la fundamentul cretin al culturii europene, nlocuind acest referenial cultural printr-o
figur cvasimitologic, democraia atenian, interpretat ca o anticipare a ideologiei democratice contemporane a lumii occidentale.
ntr-un capitol al crii sale intitulate Democrazia. Storia di unideologia7, un
text cu numeroase formulri caustice, Luciano Canfora a supus unei analize
filologice i istorice, totodat, traducerea fragmentului din Thukydides. Autorul
italian are, cu privire la acesta, urmtoarele observaii: 1. noiunea modern de
constituie nu este cea mai adecvat echivalare a termenului grec politea, al crui neles este mult mai complex i, n orice caz, mai puin specializat n raport
cu termenul modern Constitution, utilizat n traducerea pus sub egida Conveniei conduse de Giscard dEstaing; 2. textul atribuit lui Perikles nu se refer,
propriu-zis, la puterea politic (power is in the hands not of a minority), ci
la administrarea treburilor cetii (termenul grec, oiken, nrudit cu okos, gospodrie, se refer mai degrab la administrare; aceast administrare se face,
spune Perikles, n interesul majoritii i nu al unei minoriti); 3. complet abuziv este meniunea c puterea se gsete n minile ntregului popor (in the
hands of the whole of the people)8.
n sprijinul celor scrise de Canfora, se poate afirma, de altfel, c perspectiva
modern asupra Atenei, considerat o campioan a libertii i egalitii n lumea
greac, trebuie corectat substanial.
n legtur cu libertatea, ar fi de menionat, n primul rnd, c ideea pe care
anticii o aveau despre libertate este destul de diferit fa de ceea ce nelegem
astzi prin acelai cuvnt. Libertatea este mai degrab, n lumea greac, un avan
6 Citat dup Mogens Hansen, op. cit., p. 17.
7 Luciano Canfora, Democracy in Europe. A History of an Ideology, translated by Simon Jones, Blackwell
Publishing, 2006, pp. 7-8. Cartea lui Canfora care pleac, de altfel, de la o comunicare cu titlul Demokrata,
publicat n volumul Venticinque secoli dopo linvenzione della democratia (Donzeli editore, Roma, f.a.;
volumul cuprinde lucrrile unui simpozion organizat la Paestum n anul 1994) a fost scris iniial pentru a
fi publicat n seria The Making of Europe, coordonat de Jacques Le Goff. Totui, editura german C. H. Beck
a refuzat s publice lucrarea, autorul fiind acuzat de a fi partizanul unei viziuni prea de stnga. De altfel,
Robert Conquest, cunoscut kremlinolog, l va nvinui pe Canfora de stalinofilie. Canfora va dezvolta, de
altfel, cercetrile sale cu privire la evoluia istoric a democraiei n Locchio di Zeus. Disavventure della
democrazia, aprut la editura Laterza n 2006, dar i cu alte prilejuri.
8 Textul englez al Conveniei red, prin urmare, o pleonas (cei mai muli) prin the whole of the
people.
78
ION GOIAN
taj unilateral i nu o valoare universal, att dac vorbim de indivizi, ct i n relaiile dintre ceti. Atena, care i considera important propria libertate, preuia
prea puin libertatea altor ceti. Modul n care o lig a cetilor presupus egale,
coalizate n faa pericolului persan (Liga de la Delos), s-a transformat n imperiul maritim atenian, n care vocea Atenei era hotrtoare i nu de puine ori abuziv, orice disiden fiind scump pltit, este semnificativ. Ar fi de amintit aici
i comportamentul criminal al atenienilor fa de melieni9 (Thukydides, Rzb.
Pelop., V, 84 sq), care nu-i revendicau, de altfel, altceva dect libertatea de a-i
alege aliaii. Pe drept cuvnt, de altfel, Atena va primi n lumea antic uneori i
supranumele de cetate-tiran (plis trannos)10.
n cartea sa, Canfora descifreaz n discursul lui Perikles o nuan mai puin
evident a relaiei dintre libertate i democraie, n nelesul pe care i-l atribuie
atenienii, sugernd chiar gndirea n antitez a celor dou noiuni de ctre contemporanii lui Perikles (sau, cel puin, de ctre strategul atenian nsui). Dup
cum traduce Canfora, textul lui Thukydides ar suna astfel: cu toate acestea, n
ceea ce privete conflictele dintre indivizi, noi i tratm n mod egal pe toi i, n
orice caz, libertatea domnete n viaa public de la noi (II, 37). Savantul italian comenteaz acest citat cu urmtoarele cuvinte: putem reinterpreta aceste
cuvinte cum vrem, ns esenial este faptul c Perikles prezint democraia i
libertatea ca fiind n antitez11. Aceast concluzie, destul de surprinztoare,
ar reiei din traducerea textului grec eleuthers d t te prs t koinn
politeomen prin, cum am vzut, libertatea ns (d) domnete n viaa public
(prs t koinn), dnd, prin urmare particulei d un sens adversativ, care, e
drept, e foarte frecvent n sintaxa vremii. ns, cum va arta savantul danez
Mogens Hansen, n replica sa amintit la interpretarea lui Canfora12, aceast traducere se ntemeiaz pe falsificarea textului thukydidean i pe forarea sensului
unor termeni. Lsnd la o parte tehnica citrii a lui Canfora, ntr-adevr problematic, miezul discuiei l constituie, totui, dou viziuni contradictorii cu privire la esena democraiei antice ateniene i cu privire, totodat, la continuitatea
dintre aceasta i democraia modern.
n argumentarea lui Canfora, termenul grec demokratia desemneaz peiorativ
un sistem politic n care puterea este exercitat n mod violent (kratos denot n
mod special exercitarea violent a puterii13, scrie Canfora) de adversarii libertii, cel puin ai libertii nelese n mod tradiional, ca desfurare a vieii politice ntr-o ordine ierarhic determinat, n care categoriile sociale apar a fi complementare, ca n Republica lui Platon, totul fiind garantat de instituiile tradiionale ale cetii. Or, demokrata democraia lui Perickles apare forelor
politice tradiionale ca o pervertire a acestei ordini tradiionale, instituit, n li-
9 V., cu privire la acest subiect, i punctul de vedere exprimat de Leo Strauss n volumul The City and
Man, Chicago, University of Chicago Press, 1964.
10 nsui Perikles va recunoate, de altfel, n ultimul su discurs (Thukydides, Rzb. Pelop., II, 63), c
epitetul atribuit cetii este ntemeiat pe fapte.
11 Luciano Canfora, op. cit., p. 8.
12 Mogens Herman Hansen, Thukydides Description of Democracy (2.37.1) and the EU-Convention of
2003, v. supra, nota 5.
13 Ibidem.
79
niile ei generale, nc de Solon14. Un exemplu n acest sens l ofer chiar cariera

politic a lui Perikles15. Aliana alkmeonidului cu demos-ul atenian a prut multora a fi imoral, dei putea de fapt s fie o opiune sincer, influenat i de frecventarea unor cercuri filosofice i de artiti ai epocii (ruvoitorii o vor pune, ns,
pe seama influenei cercului din jurul Aspasiei, curtezan cu ambiii intelectuale). Dei declarat partizan al democraiei, Perikles instituie, n fapt, cum observ
i Canfora, ntemeiat pe o not a lui Thukydides16, un regim care se bazeaz pe
preeminena unei persoane, un fel de principat avant la lettre.
Edmond Lvy a artat foarte exact caracterul problematic pe care l are n
ochii celor mai muli dintre atenieni aceast noutate ideologic reprezentat de
ideea preeminenei demos-ului interpretat ca principiu al preeminenei majoritii: acest apel la demos are dou consecine fundamentale. El marcheaz, pe
de o parte (), desfiinarea noiunii de isonomie, adic de mprire echitabil, a se nelege a puterii () Pe de alt parte, constituie prima victorie politic a demos-ului17.
Pentru a nelege mai bine ruptura fa de gndirea politic tradiional, trebuie spus c, n aceast epoc, cuvntul demos este grevat de o ambiguitate esenial. El poate s trimit la nelesul de ntreaga comunitate [a cetenilor din
Atena], ca n formularea demos-ul [Atenei] a hotrt, doxe t dmo, etc., dar
i la nelesul de categorie social opus conceptual aristocraiei. n acest din
urm sens, de pild, campionul demos-ului este demagogul (Kleon, de pild)18.
n decursul viitoarei jumti de secol, acest neles secund va prevala, conducndu-l pe Aristotel la urmtoarea formulare (din colecia de scrieri intitulat
Politica): vorbind de sensul pe care s-ar prea c l are mai ales astzi democraia, adic acela n care demos-ul este suveran chiar i asupra legilor (krios ho
dmos ka tn nmon estn) (Aristotel, Pol., 1298 b 15-16)19, cu precizarea
ulterioar c deliberarea ar fi mai bun dac ar fi realizat de toi n comun,
demos-ul alturi de membrii elitei20.
14 V., n acest sens, i Jacqueline de Romilly, Problmes de la dmocratie grecque, Hermann, Pocket, coll.
Agora, Les Classiques, 1986, p. 148 sq. Semnificativ este urmtorul citat din sofistul Antiphon (fr. 61, apud
Jacqueline de Romilly): Anarhia este cel mai mare ru pentru oameni: oamenii de altdat tiau asta i, nc
din primii ani, i obinuiau pe copii s fie supui i s fac ceea ce li se poruncea, pentru ca, devenii aduli, s
nu fie tulburai de prea mari schimbri. Dup cum observ Jacqueline de Romilly, Anarhia apare ca fiind
legat de o anume form de societate, i e considerat ca o noutate (op. cit., pp. 150-151).
15 n legtur cu acest subiect, v. i Anthony J. Podlecki, Perikles and His Circle, Londra, Routledge,
1998, carte pe care autorul nsui o caracterizeaz ca fiind an up-to-date account of the life and career of this
enigmatic individual [videlicet Perikles] (op. cit., p. VII). Cu privire la Perikles i la atitudinea curentului
tradiionalist fa de acesta, ar fi de amintit i referinele ironice ale lui Platon, n special dialogul Menexenos.
16 Thukydides, II, 65.9: egignet te lgo men demokrata, rgo d hpo to prtou ndros arh (sub
denumirea de democraie, se instituie, de fapt, guvernarea arh unui singur personaj, a celui dinti brbat
al cetii). De aceea, Plutarh era ndreptit s scrie, n biografia pe care o consacr strategului atenian, c
puterea lui Perikles, prtos anr al Atenei, o depea pe aceea a multor regi sau tirani (Plutarh, Vieile paralele,
Perikles, 15, 3).
17 dmond Lvy, La Grce au Ve sicle de Clisthne Socrate, Nouvelle Histoire de lAntiquit 2;
ditions du Seuil, f.a., p. 196.
18 Cu privire la rolul demagogului n Atena antic, v. i Jacqueline de Romilly, Problmes de la
dmocratie grecque, ed. cit., n special capitolul I. LAveuglement populaire, Le rgne des flatteurs, passim.
19 Aristotel, Politica, traducere de Alexandru Baumgarten, Editura IRI, Bucureti, 2001, p. 255.
20 Politica, 1298b , 20-21, ibidem.
80
ION GOIAN
Aceast ambiguitate fundamental a condus la rezervele binecunoscute exprimate de mai toi gnditorii epocii (sfritul secolului V i o mare parte a secolului al IV-lea) n privina sistemului democratic, a crui esenial problem este,
cel puin n aceast epoc, faptul c nu se nelege exact pe cine reprezint, mai
degrab dect obiecia, amintit de Luciano Canfora, c demokrata ar consta n
impunerea prin violen a voinei demos-ului, aa cum am menionat deja21.
Din punctul de vedere al lui Canfora, democraia atenian reprezint un sistem prin care se asigur dominaia claselor superioare, printr-un compromis inteligent cu ptura de jos. Prin urmare, nu e chiar o rsturnare a filosofiei politice
tradiional inegalitare a lumii vechi greceti. Democraia greac n perioada clasic apare din ce n ce mai clar ca fiind ocuparea puterii politice de ctre o minoritate Compromisul care a permis democraiei ateniene s funcioneze a fost
urmtorul: domnii se ocup de politic (s nu uitm c nsui Kleon este un
hippeus), ei ocup funciile politice decisive (aceea de strateg n special), dar, n
schimb, accept sistemul; poporul, la rndul su, deine puterea de a controla i
de a mulge (dup o metafor a lui Arthur Rosemberg, din lucrarea Demokratie
und Klassenkampf im Altertum) pe cei bogai22, scrie Canfora.
n fond, subliniaz Canfora, atunci cnd presupunem c demokrata atenian
este strmoaa democraiei moderne, o facem plecnd de la foarte sumare cunotine cu privire la cea dinti i, mai degrab, de la relatrile, adesea extrem de
subiective, ale unor partizani sau adversari ai acestui sistem politic din epoca
respectiv. Se poate aduga la observaia lui Canfora i faptul c autorii moderni
care scriu despre democraia atenian (Rousseau, de pild) sunt la fel de subiectivi i de sumar informai de multe ori, mai degrab din pespectiva unor istorici latini, care i ei exprim o opiune ideologic, opunnd democraia atenian
sistemului principatului instituit de Octavian cu privire la aceasta.
Dup Canfora, pentru a nelege mai exact ce era, de fapt, demokrata atenian din secolele V-IV, trebuie s ne ntoarcem la faptele istorice cunoscute. n primul rnd, cuvntul nsui. Demokrata este un termen fabricat relativ trziu, de
ctre adversarii dominaiei politice a demos-ului, i care i datoreaz structura
contextului polemic n care apare. Aa cum am artat, particula component
kratia are ca rdcin pe krtos, termen care sugereaz violena (n mitologia
greac exist un personaj care poart numele de Krtos i care, alturi de Ba,
personificare, la Hesiod, a violenei, constituie cuplul care procedeaz, n tragedia lui Eschil Prometeu nlnuit, la ferecarea n lanuri, sub ndrumarea zeului
Hephaistos, a titanului binefctor al omenirii). Aadar, termenul demokrata
sugereaz exerciiul violent al puterii de ctre demos, ptura inferioar, dar i cea
mai numeroas23, a societii ateniene. Este o sugestie a faptului c fora brut a
21 V. supra, nota 9.
22 Luciano Canfora, Demokrata, n vol. citat Venticinque secoli, p. 13. O formulare mai blnd se
gsete n dialogul Menexenos (238d) al lui Platon: [democraia] este, n realitate, o guvernare aristocratic
care se exercit cu aprobarea celor muli (est d t altheia meteudoxas plthous aristokrata).
23 Dup cum arat ns Canfora, citndu-l pe Aristotel (Pol., 1290a 30-40), anticii nu leag neaprat ideea
de democraie de aceea de majoritate. Prioritar n viziunea cu privire la democraie este ideea dominrii
societii de ctre categoriile inferioare, ceea ce s-ar numi astzi, n viziune marxist, caracterul de clas al
regimului democratic.
81
numrului se impune n faa calitii, a elitelor. Este principala obiecie care s-a
fcut n toate epocile ideii de democraie. Anticii, ns, remarc mai degrab, are
dreptate Canfora, caracterul injust i violent al acestei puteri, care se apropie de
tiranie24 (aa cum vor sugera, de altfel, i Platon n dialogul Republica i
Aristotel n Politica, ns prioritatea, din acest punct de vedere, revine, totui,
autorului necunoscut, numit convenional Btrnul oligarh, al unui pamflet
avnd ca subiect Constituia atenienilor). De altfel, apropierea dintre tiranie i
democraie nu e chiar lipsit de temei. Cum tim, primii tirani sunt, ntr-adevr,
exponeni ai intereselor25 demos-ului n lupta acestuia cu aristocraia tradiional
i nu puini s-au bucurat de o anume popularitate26.
Ideea de democraie pare s in, n bun msur, de un imaginar colectiv al
atenienilor, n care se reflect mai degrab dorina afirmrii unei identiti colective diferite de, n primul rnd, aceea a Spartei27, cetatea care se bucur de cea
mai strlucitoare imagine n epoc. De aceea, cum s-a artat, n dorina de a gsi
antecedente ilustre modelului democratic, atenienii vor merge pn la falsificarea propriei istorii, fcnd din Teseu, mpotriva oricror evidene (ale biografiei mitice a acestuia), un prim erou al democraiei28.
Rezumnd punctele de vedere exprimate de Luciano Canfora, ntre ideea
antic de democraie i sistemul omonim modern i contemporan sunt prea puine elemente comune, iar discursul cu privire la relaia de filiaie dintre cele
dou idei politice este unul ideologic.
mpotriva acestei viziuni critice asupra ideologiei democratice, cercettorul
danez Mogens Herman Hansen, conductorul unui eminent centru de cercetri cu
privire la cetatea antic greac (plis), a publicat un studiu, intitulat Thukydides
Description of Democracy (2.37.1) and the EU-Convention of 200329, n care
afirmaiile lui Canfora sunt discutate i combtute punct cu punct. Cum este
vorba despre unul dintre cei mai autorizai cunosctori ai sistemelor politice
antice greceti, argumentele cuprinse n articolul lui Hansen merit o atenie
aparte.
Savantul danez este, spre deosebire de reacia caustic a lui Luciano Canfora,
mult mai nclinat s acorde girul su tiinific preambulului redactat de membrii
Conveniei. Argumentele lui Canfora, care sunt cu precdere ale unui istoric al
antichitii greco-romane, sunt combtute cu instrumentele filologiei clasice.
Am amintit deja chestiunea legat de citatul trunchiat, ntr-adevr greu de admis
ntr-un text tiinific. Pe aceeai linie, sunt combtute i argumentele lui Canfora
24 Luciano Canfora mai observ, interpretnd textul aristotelic citat, c violena originar implicat n
democraie va conduce la o anume intoleran, care se manifest i n regimurile democratice.
25 De altfel, dmond Lvy comenteaz forma impersonal n care apare verbul oiken n fragmentul citat
din cuvntarea funebr a lui Perikles ca o dovad c acesta concepe demokratia atenian nu ca o guvernare a
demos-ului, ci ca o guvernare avnd n vedere interesele demos-ului (v. La Grce au Ve sicle, p. 218)
26 Cu privire la acest subiect, v. i Claude Moss, La Tyrannie dans la Grce antique, Paris, Presses
Universitaires de France, ediia a 2-a, 1989.
27 Ceea ce va observa, de altfel, i dmond Lvy n lucrarea citat, La Grce au Ve sicle, atunci cnd
remarc faptul c Perikles face elogiul Atenei [n oraiunea funebr] avnd ochii aintii asupra Spartei (op.
cit., p. 217)
28 V. Jean-Pierre Vernant, Clistene e la democrazia ateniese, n vol. Venticinque secoli, pp. 7-9.
29 V. supra, nota 11.
82
ION GOIAN
cu privire la originile ideii de democraie. Trecnd peste acribia cu care sunt invocate anumite ocurene ale unor termeni sau sintagme (s olgous, s pleonas,
oiken, politea, demokrata etc.) pentru a justifica traducerea utilizat de membrii Conveniei a textului lui Thukydides argumentaia lui Hansen e, cu privire la aceste aspecte, prea complex pentru a putea fi rezumat aici30 , partea
cea mai interesant a eseului savantului danez rmne aceea n care transpare
viziunea acestuia cu privire la demokrata atenian.
Dac, din punctul de vedere exprimat de Canfora, demokratia atenian este
expresia dominaiei pasiunilor iraionale i a abuzului majoritii incompetente,
Mogens Hansen pune n eviden, dimpotriv, coloritul pozitiv pe care unele
texte din secolul al V-lea l atribuie demokratiei. Ecouri se pot ntrezri chiar i
la autorii tragici, n prima parte a secolului al V-lea31, dar demokratia, n nelesul mai degrab tradiional i nereflexiv al termenului, are un sens evident pozitiv n unele pasaje ale lui Aristofan (Acharnienii, datnd din 425, Psrile, din
414). n aceast din urm comedie, regsim informaia c, n epoca rzboiului
din Peloponez, Demokratia este personificat i invocat ca o fiin divin32.
Revenind asupra pasajului din Thukydides citat de Luciano Canfora, dup
Mogens Hansen acesta poate fi citit n urmtorii termeni: dac numele nsui al
demokratiei ateniene pare a indica o dominare a celor muli (pleonas), care
sunt indicai n opoziie cu numrul redus de membri (olgous) ai clasei superioare, n viziunea lui Perikles demokratia este un regim care se exercit n folosul tuturor (psi) i al fiecruia n parte (kastos). Pasajul din cuvntarea lui
Perikles pare, orice s-ar spune, totui o ncercare de a nltura unele aspecte
negative ale ideii de demokratia, aa cum observ R. Sealey33, amintind n acest
context c i cel care pledeaz n favoarea ideii superioritii organizrii politice
democratice n cunoscutul text al lui Herodot34, magul Otanes, evit totui s foloseasc termenul de demokratia, substituit acolo prin isonomia.
Pe de alt parte, dac lucrurile stau aa cum presupune Mogens Hansen, este
greu de explicat opoziia adesea nverunat pe care evocarea ideii de democraie o trezete la muli autori din epoc, inclusiv la cei mai importani filosofi.
E greu s presupunem c toi acetia sunt victimele unor prejudeci motenite
30 V. Mogens H. Hansen, op. cit., p. 18 n special.

31 Este practic unanim, de pild, prerea c ideea de democraie este indicat de cunoscutul pasaj din v.
604 (dmou kratosa cher) al tragediei lui Eschil Rugtoarele, datnd din anul 460. Alte pasaje ale unor autori
din secolul al V-lea sunt citate, de asemenea, de Mogens Hansen, op. cit., pp. 25-26, trimind i la mai muli
ali autori care sunt de aceeai prere.
32 ntr-adevr, alturi de Demos, a crui personificare este divinizat nc la jumtatea secolului al V-lea,
o statuie a Demokratiei, creia strategii din fruntea cetii i aduc sacrificii, va fi consacrat n anul anul 33332; v. i cap. Personifications of Democracy, n C. W. Hedrick, J. Ober (eds.), The Birth of Democracy: an
exhibition celebrating the 2,500th anniversary of democracy at the National Archives, Washington, DC, June
15, 1993-January 2, 1994: [organized by] the American School of Classicial Studies at Athens, the National
Archives, Washington, DC, The Ministry of Culture of Greece, Partea 3, p. 154, passim. Dup prerea lui
Hansen, Demokratia ar fi fost, ns, zeificat mult mai devreme, nc din a doua jumtate a secolului al V-lea.
Oraia funebr a lui Perikles ar putea arta acest lucru, dup savantul danez.
33 R. Sealey, Democratic Theory and Practice, n vol. The Cambridge Companion to the Age of
Pericles, edited by Loren J. Samons II, Cambridge University Press, Cambridge, 2007, p. 250.
34 Herodot, Ist., 3.80-83. Termenul de demokratia apare, ns, scrie Sealey, n alt pasaj al Istoriilor, anume
n cartea a V-a, 43 (?).
83
din familie, cum ar putea fi cazul la Platon sau Xenophon, dar nu i dac ne
gndim la extracia mai degrab modest n cazul lui Socrate. Se presupune c
atitudinea advers demokratiei ar avea drept cauz admiraia fa de Sparta. Argument posibil, chiar probabil, n cazul lui Xenophon, improbabil n privina lui
Socrate sau Platon, cu att mai mult dac ne referim la rezervele lui Aristotel n
privina democraiei. Acesta ar putea fi unul dintre misterele acestei civilizaii
ateniene clasice care rmn, deocamdat, inexplicabile i, totodat, un subiect
care merit o dezbatere mai aprofundat.
Un posibil rspuns se gsete schiat n cartea pe care am citat-o a istoricului
Josiah Ober, The Athenian Revolution, n cuprinsul creia autorul reformuleaz
problema enunat mai sus n termenii rezistenei elitei intelectuale ateniene la
ceea ce el numete hegemonia democratic35. Aspectul cel mai remarcabil al
acestei hegemonii democratice, din punctul de vedere al istoricului american,
este faptul c democraia atenian opereaz ntemeiat pe opinie i nu pe adevr36. Cu alte cuvinte, practica politic democratic atenian nu se revendic de
la un set de adevruri ultime, religioase, filosofice sau de alt natur, ci opereaz
prin coagularea a ceea ce am putea numi coaliii pragmatice ale opiniei publice.
Poate cel mai cunoscut exemplu al unei asemenea coaliii este legat de procesul lui Socrate. Acesta este i momentul n care, printr-o ironie a istoriei, se
declar o criz a democraiei ateniene, deoarece n acest moment apare evident
mecanismul ei de funcionare, care face abstracie de valori, dar i posibilele
consecine paradoxale ale acestui mecanism al opiniei publice. De altfel, gndirea politic a lui Platon este, n cea mai mare parte a ei, orientat n direcia denunrii acestui mecanism care contrapune opinia adevrurilor eterne37.
BIBLIOGRAFIE
Aristotel, Politica, traducere de Alexandru Baumgarten, Editura IRI, Bucureti, 2001;
Crawley, Richard n vol., The Landmark Thukydides. A Comprehensive Guide to The Peloponesian War, edited
by Robert B. Strassler, A Touchstone Book published by Simon and Schuster, New York, 1998;
Canfora, Luciano, Democracy in Europe. A History of an Ideology, translated by Simon Jones, Blackwell
Publishing, 2006;
Gomme, A. W., A Historical Commentary on Thukydides II, Oxford 1956;
Hansen, Mogens-Herman, eseu publicat n Greek, Roman, and Byzantine Studies 48 (2008), p. 15-26, cu titlul:
Thukydides description of Democracy (2.37.1) and the EU-Convention of 2003;
Hedrick, C. W., J. Ober (eds.), The Birth of Democracy: an exhibition celebrating the 2,500th anniversary of
democracy at the National Archives, Washington, DC, June 15, 1993-January 2, 1994;
Lvi, dmond, La Grce au Ve sicle de Clisthne Socrate, Nouvelle Histoire de lAntiquit 2; ditions du
Seuil, f.a.;
35 Josiah Ober, The Athenian Revolution, ed. cit., p. 141 sq.

36 Ibidem.
37 Dup Hannah Arendt, consecina acestui proces, n cazul lui Platon, este c fondatorul Academiei va
opune n mod rigid opiniei (dxa) adevrul, i, n ultim instan, va impune cetii o tiranie a adevrului.
Aceasta spre deosebire de Socrate, a crui dialectic, susine Hannah Arendt, tinde s reveleze adevrul
opiniei, cele ce sunt n comun (koinn) n diversitatea opiniilor individuale (Hannah Arendt, Philosophy and
Politics, citat dup Serena Parekh, Hannah Arendt and the Challenge of Modernity. A Phenomenology of
Human Rights, New York, Routledge, 2008, pp. 77-78).
84
ION GOIAN
10
Moss, Claude, La Tyrannie dans la Grce antique, Paris, Presses Universitaires de France, ediia a 2-a, 1989;
Ober, Josiah, Mass and Elite in Democratic Athens. Rhetoric, Ideology, and the Power of the People,
Princeton, Princeton University Press, 1989 (Second printing, with corrections, 1990);
Ober, Josiah, The Athenian Revolution.Essays on Ancient Greek Democracy and Political Theory, New Jersey,
Princeton University Press, Princeton, (1996);
Parekh, Serena, Hannah Arendt and the Challenge of Modernity. A Phenomenology of Human Rights, New
York, Routledge, 2008;
Podlecki, Anthony J., Perikles and His Circle, Londra, Routledge, 1998;
Romilly Jacqueline de, Problmes de la dmocratie grecque, Hermann, Pocket, coll. Agora, Les Classiques,
1986;
Sealey R., Democratic Theory and Practice, n vol. The Cambridge Companion to the Age of Pericles, edited
by Loren J. Samons II, Cambridge University Press, Cambridge, 2007;
Thukydides, The Peloponesian War, book II, edited by J. S. Rusten, Cambridge Greek and Latin Classics,
Cambridge University Press, 1989;
Vernant Jean-Pierre, Clistene e la democrazia ateniese, n vol. Venticinque secoli dopo linvenzione della
democratia, Donzeli editore, Roma, f.a.
LIBERALISMUL I BUNA GUVERNARE*

HENRIETA ANIOARA ERBAN**
Abstract. The paper inscribes into the perspective of the history of ideas
the correlation among freedom as the power of voluntary choice,
liberalism, liberal government and governance. From this perspective, the
argument captures the present day relevance of these considerations in
relation to the interest for the notion of governance. Thus, a liberal
polity is legitimated through the limitations of the liberal government,
imposed by the very individual freedom that it recognizes. Within this
context, freedom can be accomplished and actualized through the active
participation of the citizens.
Keywords: freedom, power of voluntary choice, creation, liberalism,
liberal government, governance, Michael Walzer, Isaiah Berlin.
Pornind de la observaia c n literatura recent din relaiile internaionale n

tematica corelat cu guvernarea global i buna guvernare asociate noiunii de
governance se acord un interes deosebit liberalismelor cu profiluri deosebit de
variate, voi discuta aici corelaia dintre libertate ca putere a alegerii voluntare,
liberalism, guvernare liberal i governance. n acest sens, trebuie precizat de la
bun nceput c noiunea de governance a aprut ca propunere i interes teoretic
n special al autorilor contemporani de factur liberal din domeniile filosofiei
politice i relaiilor internaionale.
Ipoteza de lucru a acestei lucrri este aceea c governance este o noiune ce
prezint un nucleu ideatic ntemeiat pe o literatur care se axeaz pe conexiunea
dintre libertate ca putere a alegerii voluntare, libertate a individului care i este
siei autocreaie, deci a unui liberalism construit pe ideea de individ activ, liber s
i manifeste i s i ndeplineasc alegerile, iar profilul guvernrii, fie aceasta
naional sau global, trebuie s corespund acestui liberalism.
Lucrnd cu aceast ipotez voi identifica doar cteva dintre cele mai importante momente din istoria ideilor politice care dau substana i susinerea acestei
* Aceast lucrare a fost finanat din contractul POSDRU/89/1.5/S/64162, proiect strategic Europaeus
program postdoctoral, cofinanat din Fondul Social European, prin Programul Operaional Sectorial
Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013.
** Doctor n filosofie, cercettor tiinific gr. III la Institutul de tiine Politice i Relaii Internaionale al
Academiei Romne; henrietaserban@gmail.com.
86
HENRIETA ANIOARA ERBAN
corelaii dintre libertatea ca putere a alegerii voluntare, paticiparea activ, liberalism ca filosofie a autocreaiei i guvernarea global i buna guvernare asociate noiunii de governance.
nc de la Aristotel (384 BC-322 BC), baza unui stat democratic este libertatea, aceasta fiind n scrierile sale i una dintre cele mai iubite virtui. Aristotel
corela libertatea ca putere a alegerii voluntare cu responsabilitatea moral, n
contextul n care aciunile voluntare, n general, erau de apreciat. Alegerile i aciunile voluntare sunt deopotriv manifestri de for, fie c este vorba despre
indivizi, fie c este vorba despre guverne. De asemenea, n ambele cazuri, al indivizilor i al guvernelor, fora, ori ignorana, conduc la aciuni involuntare, altfel spus, la efecte secundare de evitat1. Este interesant n acest sens exemplul2
cpitanului ce i arunc peste bord ncrctura n furtun pentru a-i salva nava.
Acesta poate prea c acioneaz voluntar, dar o face de fapt forat, datorit furtunii. Tot astfel, un guvern liberal sau un individ care i abandoneaz valorile
sau drepturile (reprezentate, spre exemplu, de libertate), pe timpuri furtunoase,
nu este de ludat, cci este prada unor reflexe dictate de fric n faa forei vremurilor sau a destinului. Buna guvernare liberal comport o distinct component etic.
n 1589, Botero semna Della ragione di Stato unde susinea c puterea unui
prin trebuie s se bazeze pe o form de consimmnt din partea supuilor si.
Spre deosebire de Machiavelli, Botero considera c guvernanii, prinii, trebuie
s fac toate eforturile pentru a ctiga afeciunea i admiraia oamenilor. Botero
aduce o perspectiv aparte despre justeea i legitimitatea guvernrii, ce conine
o dimensiune incipient de liberalism prin consideraia acordat importanei oamenilor ca surs a legitimitii guvernrii. Perspectiva sa se bazeaz pe experiena privind filosofia tomist i cunotinele de drept natural, n acord cu ideile
lui Toma de Aquino care a argumentat c Dumnezeu a nzestrat fiecare individ
cu anumite drepturi naturale, i prin folosirea raiunii, fiinele umane pot convieui pentru a crea societi. Aceste idei se situau n opoziie cu ideile despre Dumnezeu i suveranitatea absolut a regilor, care au fost oferite de ctre teologii
protestani din secolul al XVI-lea, i de gnditorii politici cum a fost Jean Bodin,
la care s-a raportat i Botero. Botero contrazicea gndirea lui Bodin pe tema
suveranitii, optnd pentru argumente ce indicau importana deosebit a unei
baze populare de susinere a guvernrii i a prinului i vorbea despre un tip incipient de pia liber: oamenii obinuii trebuiau s fie motorul economic principal n stat, idee de valorificat din perspectiva liberalismului n care individul ia
preceden asupra comunitii. Binele i libertatea individului nu decurg din binele i libertatea cetii, ci invers.
Deoarece puterea politic i poate avea surs legitim doar n ncrederea
individului (n putere i n felul comunitii politice create) i n libertatea sa,
acestea sunt conceptele care nuaneaz perspectiva lockean asupra puterii politice, definit nc din primul capitol: ca pe un drept de a face legi nsoite de
1 Vezi i http://library.thinkquest.org/18775/aristotle/freear.htm.
2 Acesta este un exemplu clasic n discuiile despre aspectele comportate de etica lui Aristotel. Vezi i J.
O. Urmson, Aristotles Ethics, Massachusetts, Blackwell, 2001, p. 44.
LIBERALISMUL I BUNA GUVERNARE
87
pedeapsa cu moartea i, prin urmare, de toate pedepsele mai mici , n

vederea reglementrii i conservrii proprietii (property) i de a folosi fora
colectivitii (community) att n executarea unor asemenea legi, ct i n aprarea comunitii, societii (commonwealth) de vtmri aduse din afara rii,
toate acestea numai n vederea binelui public3. Dreptul puterii politice este
dedus de ctre John Locke n acest tratat despre guvernare din originea puterii
politice, care se afl n starea de natur, o stare de perfect libertate, n care
oamenii i pot stabili singuri aciunile i pot dispune de posesiunile lor cum doresc, fr a depinde de voina altui om.
Peste ani, situat n perspectiv lockean, Thomas Jefferson contura aceste
aspecte politice legate de legitimarea guvernrii prin popor i n special prin
libertile garantate poporului n Declaraia American de Independen4: Considerm aceste adevruri de-a dreptul evidente, c oamenii sunt creai egali, c
sunt nzestrai de Creatorul lor cu anumite drepturi inalienabile, ntre care viaa,
libertatea i mplinirea fericirii. Guvernele sunt instituite dintre oameni pentru a
asigura aceste drepturi i i deriv puterile din consimmntul celor guvernai.
Buna guvernare liberal este astfel n primul rnd manifestarea libertii ca
putere legitim a guvernrii prin consimmnt, pus n slujba garantrii drepturilor inalienabile ale oamenilor, ntr-un echilibru creat ntre principiile guvernrii
limitate i idealul consimmntului popular. Liberalismul guvernrii const n
limitarea guvernrii precum i n acest individualism liber n msura n care reprezint i un proces de manifestare a voinei proprii de autocreaie i a etapelor
i alegerilor necesare pentru aceast realizare. Astfel, un democrat liberal va fi
acea persoan care susine c democraia este cea mai bun form de guvernare,
dar consider c puterea guvernrii ar trebui s fie limitat, att n planul intern
al statului naional, ct i n ceea ce privete corelaiile internaionale dintre
state, mpotriva imixtiunilor nelegitime din partea marilor puteri ori a organizaiilor internaionale. David Held arta n 1995: Pe msur ce zone din ce n
ce mai extinse ale activitii umane sunt organizate progresiv la un nivel global,
soarta democraiei i a statului naional democratic independent, mai ales, este
ncrustat cu dificulti. n acest context, semnificaia i locul politicii democratice i acela al modelelor democratice concurente trebuie s fie regndite din
perspectiva suprapunerilor structurilor i proceselor locale, naionale, regionale
i globale5.
Un nou instrument n politic? Dac ideea bunei guvernri nu este deloc
nou n istoria ideilor, governance este o noiune nou, propus de ctre teoreticienii liberalismului i ntemeiat pe cuceririle teoretice ale liberalismului clasic
i al secolului XX. Aceast noiune complex, governance, buna guvernare,
marcat de confuzii i ambiguiti, se dorete o conceptualizare a unui rspuns
la adresa neputinei statului de a reaciona la problemele contemporane, ntre
care menionm: necesitatea de a simplifica organizarea complex a statului de-
3 John Locke, Al doilea tratat despre crmuire. Scrisoare despre toleran, Bucureti, Nemira, 1999, p. 52.
4 Ratificat la 4 iulie 1776.
5 David Held, Democracy and Global Order: From the Modern State to Cosmopolitan Governance,
Cambridge, Polity Press, 1995, p. 21.
88
mocratic contemporan pentru a-i reda reactivitatea; cerina de reproiectare a

structurilor ierarhice; adecvarea numrului de funcionari la cerinele reale ale
funcionrii societii democratice, n corelaie cu o mai bun alocare a resurselor; precum i imperativul de a folosi noile tehnologii informatice i de comunicare pentru raionalizarea i simplificarea procedurilor administrative, pentru a
le face mai accesibile cetenilor. Participarea activ a cetenilor, precum i societatea civil naional i internaional, ori transnaional devin de o importan crucial pentru revigorarea democraiei6. Din aceast perspectiv, governance, guvernana sau buna guvernare, este o tentativ de a corecta crizele
i limitele reprezentrii democratice printr-o mai bun participare a cetenilor la
viaa public, printr-o participare activ, n sensul definiiei oferite de Carole
Pateman, n Participation and Democratic Theory7: Procesul n care fiecare
individ dintr-un organism decizional are o putere egal s determine rezultatul
deciziilor. n centrul noiunii de governance st participarea activ, iar n centrul participrii active st libertatea ca putere a alegerii voluntare cu responsabilitatea moral. Tocmai pentru a contracara pericolul ca acest demers de nnoire
a teoriei politice s sucombe n retoric legitimatoare pentru o nou ordine mondial, considerm util corelaia cu ideea de liberalism al libertii vzut ca putere a alegerii voluntare, prin care se evideniaz corelaia central dintre governance i participare activ, care necesit construirea unor sfere de manifestare a
libertii: societatea civil naional ca partener pentru societatea civil global,
o democraie liberal mondial i cosmopolitic, ori instituiile politice formale
care au ca scop coordonarea i controlul relaiilor sociale interdependente i care
sunt i abilitate s impun decizii.
n documentul European Governance. A White Paper se arat: Uniunea este
construit pe domnia legii; se bazeaz pe Carta drepturilor fundamentale ale
omului i are un mandat democratic dublu printr-un Parlament care reprezint
cetenii UE i un Consiliu care reprezint guvernele alese ale Statelor Membre.
Uniunea trebuie s urmreasc aplicarea principiilor bunei guvernri raportate la
responsabilitile sale globale. Astfel, aceasta trebuie s urmreasc creterea
eficienei i ntrirea puterilor instituiilor internaionale8. Buna guvernare european aduce n prim-plan conexiunile acestui subiect att cu aspecte legate de
liberalism, prin domnia legii bazat pe Carta drepturilor fundamentale ale omului, cu guvernarea global, ct i cu cele privind democraia cosmopolit, sau
mai bine cosmopolitic n sens kantian (printr-un Parlament care reprezint cetenii UE i un Consiliu care reprezint guvernele alese ale Statelor Membre).
Adepii cosmopolitanismului liberal susin dezvoltarea unor structuri legale
cosmopolite care s promoveze un sistem de guvernan global cosmopolit,
adecvat realitilor, just, etic i multicultural9. Democraii care pun accent pe
6 ntre alii vezi i Rafael La Porta, The Quality of Government, National Bureau of Economic
Research, 1998.
7 Carole Pateman, Participation and Democratic Theory, Cambridge University Press, 1970, p. 71.
8 European Governance. A White Paper, text disponibil la ec.europa.eu/governance/index_en.htm , p. 5.
9 D. Archibugi i D. Held, eds., Cosmopolitan Democracy: An Agenda for a New World Order,
Cambridge, Polity, 1995.
89
importana proceselor deliberative pentru democraie, pun un accent deosebit i

pe practica democratic de construire a unor sfere publice cosmopolite, i ca
urmare i pe participarea activ a cetenilor.10
Astzi buna guvernare sau governance se refer att la garantarea drepturilor indivizilor, ct i ale statelor naionale. ntr-adevr, relaiile internaionale i
aprofundeaz astzi problematica prin ntemeierea temelor i conceptelor tratate
pe realizrile filosofiei politice i ale tiinei politice.
Termenul de guvernare/governance s-a asociat cu actul guvernrii, dar i
conceptele de autoritate politic, instituii i control. James Rosenau este un
autor consacrat n domeniu care a conceptualizat guvernarea ca governance,
adic reglementare a relaiilor de interdependen n absena unei puteri politice
de tipul celei naionale. Guvernarea presupune o accepiune n care accentul
cade pe instituiile politice formale care au ca scop coordonarea i controlul relaiilor sociale interdependente i care sunt i abilitate s impun decizii. n acest
sens, ncepe s se discute i despre politici publice internaionale, dat fiind c
globalizarea impune managementul unor realiti, n absena unui guvern mondial.
Thomas G. Weiss, care este i editorul publicaiei Global Governance Journal, arta c Guvernarea global care poate fi bun, rea, sau oricum se
refer la aranjamente concrete de cooperare pentru rezolvarea problemelor, ntre
care multe implic nu numai ONU, ci i alte uniuni naionale, sau secretariate
internaionale, i actori nonstatali11.
Printre temele majore corelate cu guvernarea global sunt urmtoarele: problema exerciiului legitim al puterii i a surselor legitimitii puterii, respectarea
principiilor democraiei i ale ceteniei, aspecte corelate cu competena i eficiena guvernrii sau a puterii care se implic n guvernare, cooperarea i parteneriatele n guvernare, problema relaionrii nivelurilor locale i globale ale guvernrii, rezolvarea conflictelor, securitate, mediu, tiin, educare, informare,
comunicare internaional.
Ca urmare, prin guvernarea global se pun n micare instituiile, mecanismele, relaiile i procesele de interrelaionare a statelor, pieelor, cetenilor i
organizaiilor interguvernamentale i nonguvernamentale. Astfel se precizeaz i
relaioneaz interese colective i se stabilesc drepturi i obligaii, sau se mediaz
diferende12.
Buna guvernare, sau guvernana, adic echivalentul din limba romn
pentru termenul governance, este o noiune care a intrat n uz i ca sinonim cu
buna guvernare (ceea ce, dup prerea mea subliniaz dimensiunea etic a
ideii), reprezint un nou instrument n politic, este meteugul guvernrii, ca
sum de tehnici i abiliti politice, o sum de bune practici i abiliti politice
10 J. Bohman, International Regimes and Democratic Governance: Political Equality and Influence in
Global Institutions, International Affairs, vol. 75, nr. 3, 1999, pp. 499-513 i J. Habermas, The Postnational
Constellation, Cambridge, Polity Press, 2001.
11 www.unhistory.org/publications/globalgov.html
12 Diane Stone, Global Public Policy, Transnational Policy Communities and their Networks, Journal
of Policy Sciences, 2008.
90
combinate cu eficiena tehnic, dar i o reacie la confuzia sferelor administrativ i politic n practica politic de astzi, precum i la iluzia soluiei tehnocratice pentru criza democraiei13. Astfel, noiunea de governance apare nscris mai degrab n zona ideatic a democratismului, dect n aceea a liberalismului n sensul liberalismului secolului XX. Liberalismul ultimului deceniu nu
mai poate fi discutat dect ca liberalisme: liberalismul ca fairness, liberalismul
ca atenie pentru drepturile persoanei, liberalismul capitalist, liberalismul globalizrii, liberalismul din perspectiva identitii locale, liberalismul ca emancipare,
liberalismul normativ, liberalismul instituional etc.
Pentru a investiga relaia dintre liberalism i buna guvernare sau guvernan vom sublinia faptul c nsi democraia este conceput astzi ca democraie liberal. Valorile democraiei liberale descriu zona de circumscriere a
bunei guvernri. Michael Walzer i propune s arate n ce sens liberalismul
este un ingredient pentru buna guvernare i ct de important este acesta.
Michael Walzer sugereaz s considerm liberalismul ca pe un mod de a
desena un fel de hart a lumii sociale i politice. ntr-un articol intitulat chiar Liberalismul i arta separrii autorul arat: Liberalismul transform lumea ntr-o
lume a zidurilor, dar fiecare dintre aceste ziduri creeaz o nou libertate14. Aadar, explic Walzer, zidul dintre biseric i stat face posibil o sfer a libertii
religioase public i privat n care nici politicienii i nici birocraii nu au dreptul
intruziunii. Linia trasat ntre vechea biseric-stat i universiti a creat posibilitatea libertii academice, datorit creia profesorii pot preda i credincioii pot
crede n mod independent, prin activiti independente unele de altele. Demarcaia dintre societatea civil i comunitatea politic face posibil existena sferei
ntreprinztorilor liberi i a competiiei economice. Abolirea guvernrii prin intermediul dinastiilor a deschis calea carierelor sociale i politice datorate talentului, vocaiei, pregtirii i specializrii ntr-un domeniu. A disprut astfel predeterminarea prin natere i snge regesc i a aprut auto-determinarea prin lupt
i autorealizare.
Separaia dintre domeniul public i cel privat a creat sfera libertii individuale i familiale (n primul rnd libertatea de a citi cri, de a discuta politic,
de a ine un jurnal, de a-i nva pe copiii notri ceea ce tim, de a ne cultiva
grdina i apoi sfera libertii sexuale). Aici este sursa mndriei care transpare
din dictonul Casa noastr este castelul nostru i a indignrii cu care chiar cetenii obinuii sancioneaz nclcarea intimitii.
Limitarea influenei guvernamentale a fost ntotdeauna modul liberal de a
menine sferele libertii prin intermediul unor separaii raionale. Existena inegalitilor i a constrngerilor, spune Walzer, este mai puin grav atunci cnd
acestea reflect logica intern a instituiilor liberale n acord cu rolul i scopul
lor. Problemele sunt agravate mult cnd separaiile nu se mai menin: atunci
13 Andrew Jordan, Rdiger K. W. Wurzel, Anthony Zito, The Rise of New Policy Instruments in
Comparative Perspective: Has Governance Eclipsed Government?, Political Studies, vol. 53, pp. 477-496,
Oct. 2005.
14 Michael Walzer, Liberalism and the Art of Separation, Political Theory, vol. 12, no. 3, August 1984,
p. 315.
91
cnd poliia reprim o minoritate religioas n numele adevrului teoretic, sau

cnd se nchid micile ntreprinderi n numele planificrii economice, sau atunci
cnd se invadeaz casele private ale cetenilor n numele moralitii, sau al legii
i ordinii15.
Aceste exemple ilustreaz n mod convingtor poziia liberal de limitare a
influenei guvernamentale. Aceast poziie este ns incomplet fr o poziie
mpotriva guvernului privat, cum l numete Walzer, i anume acela creat n
jurul bogiei, pe piaa liber. Autorul consider c este o fals perspectiv asupra societii civile i sociologie proast s pretinzi c tot ce se petrece pe piaa
liber este liber schimb i c nu exist coerciie acolo. Succesul de pia ncalc
limitele pieei (libere) n cel puin trei modaliti strns relaionate. Mai nti,
inegalitile radicale generate de bogie nasc propria coerciie, astfel c puine
schimburi mai sunt cu adevrat libere. Apoi, unele tipuri de puteri de pia, organizate, s zicem, n structuri corporatiste, genereaz modele de comand i obedien n care chiar formalitile de schimb las locul la ceva ce seamn foarte
mult cu guvernarea. i, n fine, marea bogie i proprietate sau controlul forelor
de producie se transform rapid n guvernare n sens strict: capitalul recurge
regulat i cu succes la puterea coercitiv a statului16.
Prin aceste aspecte autorul atenioneaz c liberul schimb nu se menine de
la sine, n absena puterii separatoare a instituiilor, regulilor, moravurilor i
practicilor devenite curente. Soluia liberal pe care o propune nu include renunarea la piaa liber, ci limitarea pieei libere la un spaiu care s i se potriveasc.
Societatea liberal pe care o descrie este o colecie de cercuri de separare, care
merg pn la individ, separat n cercul su, sau al ei, de drepturi individuale17.
Dar idealul liberal pentru Walzer nu este o invenie mitic, un aristocrat rzboinic sau anticeteanul care triete ca i cum s-ar fi creat pe sine i nu are
nicio rud. Indivizii, n perspectiva lui Walzer, triesc n contexte care i conexeaz cu ceilali, cci libertatea lor nu const n separarea de ceilali. De aici
apar multe din complexitile i ambiguitile liberalismului. Atunci cnd
construim de la individ, aa pare pentru ochiul liberal, construim de la temelie n
sus. Dar de fapt temelia este mereu social: persoane-n-societi, nu persoanen-sine.18 Pentru asemenea persoane libertatea nu ar avea cine tie ce sens. Oamenii i pot pretinde libertatea n cadrul i datorit instituiilor autonome. Dac
au libertatea academic, religioas, dac particip la activitile firmelor i ntreprinderilor libere, i aa mai departe, pot spune c sunt liberi n general. Libertatea este obiunut prin adiionare (...) fiecare libertate aduce o egalitate de un
fel sau absena unei anumite inegaliti (...) i suma acestor absene, conduce i
la o societate egalitar.19
n viziunea lui Walzer oamenii nu sunt att liberi n cadrul statului, ct n raport cu statul i sunt egali n faa legii, dar i n procesul de creare a legii. Iar
15 Ibidem.
16 bidem, pp. 321-322.
17 Ibidem, p. 323.
18 Ibidem, p. 326.
19 Ibidem. If you want to be free, there is but one way; it is to guarantee an equally full measure of liberty
to all your neighbors. There is no other. Carl Schurz, un reformator al politicii moderne i primul american
de origine german care a intrat n Senatul american (1829-1906).
92
cetenii sunt liberi n stat, ct i n raport cu statul (de fapt, nu n calitate de

ceteni sunt ei liberi n raport cu statul, ci n calitate de credincioi, de oameni
ai literelor, de ntreprinztori, muncitori, prini i aa mai departe); i sunt egali
n procesul de creare a legii i nu numai sub lege.20 Arta demarcaiilor este ns
dificil i imperfect: printre altele se manifest n abuzul puterii pieei libere.
Acest abuz, dei nu este singurul, este indicat drept cel mai bun exemplu n care
sfera de aciune i libertate se ntinde peste celelalte, capabil de a manifesta puterea politic n detrimentul altor zone, individuale, de libertate, genernd i accentund inechiti. Iar pentru Walzer, libertatea este ntotdeauna ciuntit de inegaliti i nedreptate.
Astzi, arat Walzer, putem vorbi despre existena unui ataament fa de
guvernarea democratic, ataament care predomin n lume. Acelai lucru este
valabil i n ceea ce privete respectarea drepturilor omului. Exist un grup de
cazuri unanim condamnate care fac parte dintr-o familie de violri grave ale
dreptii, iar discuia se situeaz pe palierul concepiei minimaliste despre
dreptate. Dintr-o perspectiv maximalist, atitudinea moral care st la baza
criticii comunismului este diferit de cea care ar susine tentativa de reform a
societii sau de cea care ar reconstrui o societate dinuntrul su i care ar necesita un apel la o accepiune extins a dreptii21.
Totui, gnditorul nu minimalizeaz rolul unei morale restrnse sau minimaliste i cu att mai puin adevrul i valoarea principiilor moralei restrnse,
minimaliste. Critica social care se bazeaz pe aceste principii minimaliste este
util pentru subminarea injustiiei n cazurile n care aceasta tinde s fie atotcuprinztoare, dar este de asemenea util i pentru o solidaritate transcultural cu
oamenii din diferite culturi i regimuri politice, n virtutea dimensiunii universale pe care principiile justiiei restrnse o comport.
Walzer atrage atenia asupra faptului c toate culturile politice liberale occidentale trebuie s realizeze c tocmai ataamentul lor fa de autonomia individului ca i fa de egalitatea anselor reprezint o moralitate maximalist a dreptii, pus la punct de ctre occident i pentru occident i deci aceasta nu
trebuie s fie impus ntr-un mod imperialist asupra tuturor oamenilor22. Mai
ales judecile de ordin politic necesit o asemenea pruden nct nu pot fi cluzite exclusiv de nite principii morale generale (sau, altfel spus, de principiile
minimaliste ale dreptii).
Cu toate acestea, refuzul impunerii unor detalii care in de principii de dreptate strine nu nseamn pentru Walzer abandonarea principiilor dreptii.
Autodeterminarea, n sens politic, nu este doar un principiu al democraiei moderne printre multe altele, ci reprezint principiul politic care este n mod esenial bazat pe o aspiraie cultural aproape universal. De aceea, autodeterminarea este baza fireasc pentru elaborarea principiilor maximaliste ale dreptii,
specifice indivizilor care vor beneficia de pe urma lor.
20 Ibidem, p. 327.
21 Michael Walzer, Thick and Thin: Moral Argument at Home and Abroad, Notre Dame, University of
Notre Dame Press, 1994.
22 Ronald M. Dworkin, A Matter of Principle, New York University, 1985.
93
Ideile lui Walzer apropie liberalismul de comunitarism, dar este vorba despre
un dialog, nu despre o suprapunere sau despre o situare ntr-o filiaie comunitarist. Se poate semnala apropierea liberalismului lui Walzer de democratism,
totui dimensiunile principale ale liberalismului lui Walzer sunt date de libertatea individului: att arta separaiei, ct i autodeterminarea sunt orientate de un
individualism liberal n sensul cel mai clar i mai clasic.
Individualismul i atenia pentru cazul particular sunt definitorii pentru
Walzer. Universalismul unor perspective asupra democraiei cosmopolite sunt
fie nite descrieri inexacte ale realitii, fie forme deghizate de imperialism, n
cel mai bun caz bazate pe ignoran cu privire la tradiiile sociale ale diferitelor
culturi, arat Walzer. Viziunea lui Walzer se apropie de aceea a lui Sandel n
aceast privin.23
ntr-o abordare care amintete nu de secolul al nousprezecelea, ci chiar de
John Locke, Isaiah Berlin analizeaz secolul douzeci, n special, pentru a sublinia c guvernarea nu este dect un expedient necesar. Oamenii (obinuii) tolereaz multe guvernanilor (risipa, vorbria, minimul de eficacitate). Ceea ce ei
urmresc ns, uneori cu mai mult, alteori cu mai puin vehemen, sunt scopuri pozitive de eradicare a nedreptii, srciei, sclaviei, ignoranei. Eradicarea
lor poate avea loc prin intermediul unor aventuri (individuale sau colective),
ce pot fi i contradictorii i care pot fi adesea desfurate fr aprobarea reprezentanilor oficiali, guvernaii cunoscnd n acest mod cele mai bune momente
ale existenei lor, ca indivizi sau ca popor, n rolul de individualitate pe scena
internaional.
Isaiah Berlin identific problema supunerii i a constrngerii drept problema
central a teoriei politice. Studiul despre supunere i constrngere pe care Berlin
l dezvolt n Dou concepte despre libertate, sintetizeaz abordrile conceptului de libertate i analizeaz dou dintre accepiunile sale politice. Prima
dintre accepiunile politice ale libertii, cea negativ este redat de rspunsul
la ntrebarea: Care este cmpul n interiorul cruia subiectul o persoan sau
un grup de persoane este sau ar trebui s fie lsat s fac sau s fie ceea ce
este capabil s fac sau s fie fr interferena altor persoane?24. Cea de-a doua,
pozitiv, este n relaie cu ntrebarea: Pe ce sau pe cine se bazeaz autoritatea
care poate obliga pe cineva s fac sau s fie ceva mai curnd dect altceva?25.
Libertatea negativ este aadar absena constrngerii unei persoane sau a unui
grup cu activitile unui individ. Constrngerea este definit ca o intervenie
deliberat a altor fiine umane n interiorul spaiului n care a putea, n condiii
normale, s acionez26. Criteriul opresiunii nsi este dat de rolul atribuit altora, n mod direct ori indirect, cu sau fr intenie n zdrnicirea dorinelor cuiva.
Pentru clasicii englezi, libertatea poate fi considerat direct proporional cu
zona n care nici puterea politic, nici ceilali oameni liberi nu au dreptul s inter
23 Michael Walzer, Spheres of Justice, Oxford, Robertson, 1983; M. J. Sandel, Liberalism and the Limits
of Justice, Cambridge, Cambridge University Press, 1982.
24 Isaiah Berlin, Patru eseuri despre libertate, traducere de Laureniu tefan-Scalat, prefa de Mihail
Radu Solcan, Bucureti, Editura Humanitas, Colecia Societatea civil, 1996, p. 204.
25 Ibidem.
26 Ibidem.
94
10
fereze. Pentru Philip Pettit27, libertatea poate fi considerat direct proporional

cu zona n care nici puterea politic, nici ceilali oameni liberi nu au dreptul de
interferen, de imixtiune, o perspectiv republican. n acord implicit cu poziia
lui Walzer, Berlin arat c pentru a evita situaia n care libertile celor slabi ar
fi suprimate de ctre cei puternici, domeniul libertii trebuie s fie limitat, chiar
n acest sens al posibilitilor de imixtiune. Chiar oamenii pot s decid, n deplin libertate s restrng zona libertii, asociindu-i eforturile pentru a sprijini
poate alte valori politice. Ceea ce limiteaz spaiul libertii este legea (chiar
autoritar i dur, ca la Hobbes) la toi marii autori, dac i numai dac spun
aprtorii ferveni ai libertii cum sunt Locke, Burke i Mill n Anglia, Jefferson
i Paine n America, ori Tocqueville i Constant n Frana s-a hotrt fr
echivoc asupra existenei unui spaiu acordat libertii personale de nenclcat n
nicio mprejurare, cu argumentul aprrii naturii umane nsei, degradat de o
autoritate neinut la distan.
Mai puin precise sunt, pe de o parte, delimitarea i coninutul zonei de libertate personal. Pe de alt parte, ceea ce aduce confuzie este faptul c unii nu pot
face uz de libertate i faptul c sunt necesare anumite condiii (indispensabile i
generalizate) pentru ca uzul libertii s fie posibil. Problema dificil este aadar
consecina concepiei de libertate individual ca scop ultim al fiinelor umane
egalitatea libertii, adic a nu-i trata pe alii aa cum eu nsumi n-a dori s fiu
tratat, alturi de recunotina purtat celor crora le datorez libertatea, prosperitatea ori luminarea mea, i dreptatea, n cel mai simplu i universal neles al ei
iat fundamentul moralitii liberale28.
Tocmai fiindc libertatea, dei att de important, nu este singurul el urmrit
de oameni, sensurile sale sunt invadate i deformate de sensurile celorlalte eluri.
Inegalitile strigtoare la cer nceoeaz pentru unii strlucirea libertii. Altfel
spus dreptatea, dragostea de semeni sau egalitatea pot incita la sacrificii consistnd exact n cedarea benevol a unui ct din libertatea mea. Dar analiza lui
Berlin subliniaz c nu este posibil nicicum ca o cedare de libertate s nsemne
un ctig de libertate de alt fel (economic, ori social), sacrificiul nsemnnd doar o pierdere absolut de libertate. Aadar, oricare ar fi principiul care
justific existena acestui spaiu de noningerin, fie c este vorba despre legile
naturii sau de drepturile naturale, de utilitate sau de imperative categorice, de un
contract social inviolabil sau de un alt concept prin care oamenii au cutat s-i
clarifice i s-i justifice convingerile, libertate n acest sens nseamn libertate
fa de (liberty from), nseamn absena ingerinei dincolo de o frontier mictoare dar ntotdeauna identificabil29.
Consecina acestei accepiuni este reducerea rolului statului la acela de agent
de circulaie care s mpiedice coliziunile dintre libertile personale (sau
paznic de noapte, la Lassalle).
Oamenii doresc la fel de profund s fie liberi n sensul pozitiv , n care sunt
propriii stpni, adic s fie subieci cu mobiluri personale, s fie cineva, s
decid i nu doar s execute instruciuni, s acioneze dup propriile eluri,
27 Philip Pettit, Republicanism. A Theory of Freedom and Government, Oxford, Clarendon Press, 1997.
28 Ibidem, p. 207.
29 Ibidem, p. 209.
11
95
capabili de strategii proprii i de a-i asuma condiia de oameni prin stabilirea de

scopuri individuale. Toate aceste aspecte enumerate compun nelesul sintagmei
de fiin ce se afirm n calitatea sa de fiin raional. Individul se simte liber n
msura n care i poate asuma raional anumite responsabiliti alese n mod
contient. Natura superioar a fiecrui individ este considerat de ctre gnditori, cu deosebire, a fi acest eu raional ce-i asum responsabiliti. De aici opoziia cu un eu inferior n individ, mnat de pasiuni ce pot mpiedica ridicarea
omului la nlimea naturii sale raionale, dup cum observ Berlin, ridicat
la rang de adevrat natur uman i individual. Gndirea politic a adncit
opoziia i a nlocuit-o chiar, cu cea dintre eul individual i eul social, aceasta nu
doar surs de numeroase metafore organice n filosofia i sociologia politic
(despre societate, naiune, mama ar, stat, partid), ci mai ales justificare a
constrngerii unor indivizi de ctre alii, n termenii lui Pettit a imixtiunilor
nelegitime, cu justificarea ridicrii indivizilor prin constrngeri i imixtiune la
un nivel superior de libertate. Pe o asemenea baz ideatic i argumentativ s-au
dezvoltat i monstruoasele privri de libertate ale totalitarismelor secolului XX.
Din perspectiva totalitar, oamenii au suferit pentru binele lor, i ca urmare,
ntr-o logic paradoxal, ideologic, de ndoctrinare, nu au suferit de fapt.
Viziunea lui Berlin este axat pe impresionanta diversitate a oamenilor ca
produse ale unor anumite timpuri i culturi, dar i ale alegerilor fcute pe parcursul vieii lor. Ca Vico i Herder, Berlin argumenteaz legitimitatea n diversitatea alegerilor, a valorilor mbriate, a intereselor, a dorinelor i valorilor, a
planurilor de via urmate de indivizi, care trebuie respectate i susinute de guvernele liberale. Dar aceast susinere guvernamental nu presupune nici protecia, nici imixtiunea, ci garantarea drepturilor individuale, n contextul limitrilor pe care aceste liberti individuale le incumb la adresa guvernrii liberale.
Deoarece istoria nu poate avea niciun fel de plan atotcuprinztor, nici buna guvernare nu va pregti niciun fel de intruziuni n sfera de libertate a individului i
niciun fel de dominaie legitimat pe un asemenea plan. Buna guvernare se dovedete consonant cu o guvernare liberal, cosmopolit i cu trsturi republicane: importana unui activism politic care pare a se corela mai strns cu civismul i importana societii civile dect cu individualismul liberal. Aceast concluzie pare a contrazice ipoteza. Totui s nu minimalizm coninutul liberal al
ideii lui Walzer despre individzii care triesc n contexte care i conecteaz cu
ceilali, libertatea lor neconstnd n separarea de ceilali, ci n posibilitatea de
a-i manifesta opiunile i drepturile n sferele libertilor lor garantate n relaie
sau n opoziie cu ceilali (tot o relaie) sau coninutul liberal al guvernrii ca
expedient necesar de la Berlin n pofida tensiunilor dintre libertatea negativ i
cea pozitiv. Acest liberalism al limitrii imixtiunilor (celorlali sau a guvernului, a organizaiilor internaionale, transstatale, mpotriva actorului naional) i al
individualismului ca libertate de a alege, este un liberalism al participrii active,
ce se afl situat i n miezul ideii de governance ca recuperare a ideilor liberale
despre buna guvernare.
Chiar dac din lemnul strmb al umanitii nu a ieit niciodat ceva drept30
i dei elurile umane sunt diverse, incomensurabile i poate chiar contradictorii
30 Isaiah Berlin, The Crooked Timber of Humanity, Princeton, Princeton University Press, 1998.
96
12
unele cu altele, participarea activ a individului cetean este expresia dezirabil

i poate chiar ideal a libertii democratice, i a liberalismului cosmopolitic al
secolului XXI, fr de care structurile, principiile i valorile democratice, libertatea, egalitatea i garantarea drepturilor, rmn simple structuri: uscate i fr
de via. Pentru individ i pentru societatea guvernat, pentru naiuni i pentru
lumea relaiilor internaionale, libertatea nu este dect o ans de a fi mai bine,
cum spunea Albert Camus. Sau, altfel spus, libertatea exist n msura n care
este exercitat, iar liberalismul i guvernarea liberal se legitimeaz deopotriv
prin aceasta.
BIBLIOGRAFIE SELECTIV
Baldwin, T. MacCallum and the Two Concepts of Freedom, Ratio, no. 26, 1984, pp. 125-142;
Berlin, Isaiah, Four Essays on Liberty, Oxford, Oxford University Press, 1992;
Berlin, Isaiah, Patru eseuri despre libertate, traducere de Laureniu tefan-Scalat, prefa de Mihail Radu
Solcan, Bucureti, Editura Humanitas, Colecia Societatea civil, 1996;
Bohman, J., International Regimes and Democratic Governance: Political Equality and Influence in Global
Institutions, International Affairs, vol. 75, nr. 3, 1999, pp. 499-513;
Downing Lyle A. and Robert B. Thigpen, Beyond Shared Understandings, Political Theory 14 (1986): 451472;
Gray, John, Berlin, London, Fontana Press, 1995;
Habermas, J., The Postnational Constellation, Cambridge, Polity Press, 2001;
Held, David, Democracy and Global Order: From the Modern State to Cosmopolitan Governance,
Cambridge, Polity Press, 1995;
Honneth, Axel, Negative Freedom and Cultural Belonging: An Unhealthy Tension in the Political Philosophy
of Isaiah Berlin, Social Research, Winter, 1999, Vol.66, Issue 4, pp. 1063 -1078;
Kymlicka, William, Multicultural Citizenship, Oxford, Calderon Press, 1995;
La Porta, Rafael, The Quality of Government, National Bureau of Economic Research, 1998;
MacCallum, Gerald C. Jr., Negative and Positive Freedom, n David Miller (ed.), Liberty, New York, Oxford
University Press, 1991, pp. 100-123;
McGowan, Ann, Isaiah Berlin, The AZ Guide to Modern Social and Political Teorists, edited by Noel Parker
and Stuart Sim, Prentice Hall/Harvester Wheatsheaf, 1997;
Miller, David and Michael Walzer, Pluralism, Justice and Equality, Oxford, Oxford University Press, 1995;
Pateman, Carole, Participation and Democratic Theory, Cambridge University Press, 1970;
Pettit, Philip, Republicanism. A Theory of Freedom and Government, Oxford, Clarendon Press, 1997;
Rothbard, Murray N., Isaiah Berlin on Negative Freedom, The Ethics of Liberty, New York and London,
New York University Press, 1998;
Skinner, Quentin, The Paradoxes of Political Liberty, n David Miller (ed.), Liberty, New York, Oxford
Taylor, Charles, What Is Wrong with Negative Liberty, n David Miller (ed.), Liberty, New York, Oxford
Williams, Bernard, Introduction. Isaiah Berlin. Concepts and Categories, Philosophical Essays, Oxford,
Oxford University Press, pp. XI-XVIII;
Walzer, Michael, Obligations: Essays on Disobedience, War and Citizenship, Harvard University Press, 1970;
Walzer, Michael, Political Action, Quadrangle Books, 1971;
Walzer, Michael, Liberalism and the Art of Separation, Political Theory, vol. 12, no. 3, August 1984;
Walzer, Michael, Spheres of Justice, Basic Books, 1983;
Walzer, Michael, Thick and Thin: Moral Argument at Home and Abroad, Notre Dame Press, 1994;
Urmson, J. O., Aristotles Ethics, Massachusetts, Blackwell, 2001.
Site-uri
www.scribd.com/doc/.../Aritotel/Etica-Nicomahica
http://library.thinkquest.org/18775/aristotle/freear.htm
European Governance. A White Paper, text disponibil la ec.europa.eu/governance/index_en.htm , p. 5.
A Teory of Governance, text disponibil la media.wiley.com/product_data/excerpt/.../0787958441.pdf
www.i-policy.org/.../2010-internet-governance-forum-council-of-europe-seeks-open-dialogue-on-how-tosafeguard-freedom-online... www.eukn.org/.../Council_of_Europe_ministers_promote_good_democratic _governance_at_local_level
PUNCTE DE VEDERE
DIASPORA MOLDOVENEASC. CUM O ABORDM?

STELA POPA
R. Moldova, stat aprut pe harta lumii cu puin vreme n urm (27 iunie
1991 este Ziua Independenei), s-a remarcat mai degrab n ochii Europei prin
exodul cetenilor si de la 1990 ncoace. Aceast mas de ceteni una dintre
cele mai numeroase din Europa este definit acum la Chiinu ca o diaspor.
Cine sunt ei, ci sunt, de ce au plecat, ce au lsat n urma lor spre mbogirea patrimoniului valorilor autohtone? Aceastea sunt ntrebrile care pot clarifica
dac exist realmente o diaspor moldoveneasc i cu ce se deosebete ea de
celelalte similare. Principala problem care apare atunci cnd vorbim despre o
diaspor moldoveneasc este c se tie foarte puin despre ce nseamn, cnd
a nceput, din cine e compus i, mai ales, care este legtura ei cu diaspora
romneasc.
Ocupaia sovietic i diaspora basarabean
Nou, romnilor, istoria nu ne-a fost favorabil ntotdeauna. Dimpotriv. Dea lungul vremurilor, muli romni, inclusiv cei basarabeni au fost nevoii s plece
i s devin diaspora, din cauze dintre cele mai diverse, politice i geopolitice,
economice i sociale, spirituale sau religioase.
Muli dintre cei din teritoriul dintre Prut i Nistru au plecat nainte de ocupaia sovietic. Nume precum Anton Crihan (artizan ntre artizanii Unirii de la
1918), Leon Donici (prozator, publicist, dramaturg i actor plecat n 1924 la
Paris i fondator al organizaiei Cercul Basarabenilor), sau Sergiu Grossu
(poet, publicist i activist pe trmul culturii romneti), profesorul istoric tefan
Ciobanu (membru titular al Academiei Romne), au fost printre primii care au
conturat specificul diasporei basarabene. Aceste nume memorabile sunt cele
care, dup ce au fcut un periplu prin lume, neputnd reveni acas, n Basarabia,
s-au ntors tot acas, dar n dreapta Prutului, unde i-au gsit locul prielnic pentru linitea i mplinirea operelor lor.
Drama exilailor din diaspora de pn la 1940 arta cert c ei sunt pstrtorii
idealului romnesc, n diverse forme. Ei fac parte din categoria care se autoexileaz, mai ales din motive politice. Sunt ns cei pentru care dac lucrurile la
* Magistru n tiine politice la catedra de Politologie a Facultii de Relaii Internaionale, tiine Politice
i Administrative Universitatea de Stat din R. Moldova, popastela@yahoo.com.
98
STELA POPA
ei acas nu merg bine, nu pot sta deoparte, trebuie s se implice fie i de la distan. E i firesc s fie aa.
O ntreag pleiad de intelectuali romni au venit ns din Basarabia n Romnia dup ocupaia sovietic din 1940. Familia Baconschi, de exemplu, al crui
descendent, Teodor Baconschi, este astzi ministrul romn de Externe este unul
dintre cazuri. Pentru alii, care nu s-au stabilit n partea dreapt a Prutului, Romnia a fost mai mult o punte spre Occident. Exemple pot fi gsite chiar printre
contemporanii notri. Nume precum binecunoscutul poet, dramaturg i eseist
Nicolae Lupan, sau academicul lingvist Eugen Coeriu, ori scriitorul Paul Goma, toi
stabilii la Paris, au contribuit esenial la ceea ce numim cultur romn i european.
Eugen Coeriu, reper al diasporei basarabene, este cel care s-a implicat n problemele cuturale i ale identitii romneti la cel mai nalt nivel. Este cel care a
declarat de nenumrate ori de la tribune academice i oficiale, att n Occident,
la Bucureti, ct i la Chiinu c: A promova sub orice form o limb moldoveneasc deosebit de limba romn este, din punct de vedere strict lingvistic,
ori o greeal naiv, ori o fraud tiinific; din punct de vedere istoric i practic
e o absurditate i o utopie; i din punct de vedere politic e o anulare a identitii
etnice i culturale a unui popor i, deci, un act de genocid etnico-cultural. Paul
Goma este nc un alt exemplu notoriu; romn basarabean refugiat la Paris i
care a afirmat clar i sigur c nu revine la Chiinu pn cnd comunismul nu
va fi eradicat din rdcin. Nicolae Lupan, un alt nume de referin expluzat din
Basarabia i stabilit n Belgia, creator al Asociaiei Pro Basarabia i Bucovina
a devenit i el tribun al luptei pentru idealul romnitii.
Diaspora basarabean mai are un specific. Cei plecai dup 1940 s-au exprimat att n Apus ct i n Rsrit. Exemple pot fi cazul a doi mari oameni ilutri:
cel al neasemuitului regizor Emil Loteanu, al crui talent a fost pe deplin apreciat i la Moscova i cel al lui Eugen Grebenicov, omul care prin fora minii lui
a calculat fora scutului termic al navelor ruseti i al crui nume l poart astzi
o constelaie.
i dac la Moscova unii au ajuns artiti sau oameni de tiin unionali, totui
exist diverse polemici pe marginea acestor ascensiuni. Sunt voci care susin c
ruii i-ar fi plasat practic pe cei plecai ca ntr-o rezervaie i i-au transformat n
maini care s le fie de folos. Dar chiar i n aceast puin posibil ecuaie exist
o parte bun a lucrurilor. Avantajul este c cei care constituiau diaspora basarabean au fost percepui aproape ntotdeauna ca fiind romni, chiar i n Siberia,
indiferent c veneau din Republica Moldova.
Schimbarea de dup 90 sau diaspora statului R. Moldova
Dup 1990, odat cu apariia pe hart a noului stat R. Moldova, situaia se

schimb. Dei ar fi trebuit s mearg n Romnia sau n Occident n cltorii
turistice sau de afaceri importante i substaniale, muli ceteni ai R. Moldova
merg de nevoie. E drept c suntem la nceput de mileniu trei i lucrurile trebuie
vzute n mai mare complexitate; e firesc ca lumea s se diversifice, dar i s se
unifice. De la 90 ncoace ns, diaspora moldoveneasc s-a lrgit vizibil, mai
99
mult de nevoie. Pe lista celor plecai au nceput s intre tot mai muli basarabeni
din diferite categorii sociale. Migrarea masiv a celor peste un milion de ceteni
a fcut ca astzi diaspora moldoveneasc s fie tot mai rspndit. Problemele
economice grave din ultimele decenii a sporit diaspora substanial.
Actuala diaspor se poate mpri n cteva categorii, inegale cantitativ sau
calitativ: romnii / moldovenii din Romnia, romnii / moldovenii din Rusia (cei
care s-au adugat celor deportai sau urmailor acestora), romnii / moldovenii
din Occident. nainte de a le discuta pe fiecare n parte, s abordm problema i
din punct de vedere teoretic.
Definirea diasporei depinde de definirea statului
Sunt puine studii i articole teoretice asupra acestei probleme. Cercettorul

tiinific de la Bucureti, Dan Dungaciu identific n lucrarea Cine suntem noi
(Editura Cartier, 2009) problema principal a diasporei R. Moldova n modul de
definire a identitii R. Moldova ca atare: sau moldovenist sau polietnicist. Dac,
de pild, discursul asumat ar fi cel moldovenist, toat armtura instituional
(programe TV, publicaii, finanarea unor manifestri culturale, susinerea prin biseric) trebuie orientat n acord cu acest deziderat etnic: limb, istorie, repere
etno-identitare. n acest caz, consecinele ar fi urmtoarele: Prima: rmnerea
pe dinafar a cetenilor din R. Moldova de alte extracii etnice, vorbitori de limb rus n general. Pentru ei nu ar exista politici de susinere etno-identitar, cci
cele generate de discursul moldovenist-etnicist-istoricist nu i ating.
i a doua consecin identificat de ctre prof. univ. Dan Dungaciu: suprapunerea diasporei din R. Moldova cu cea romneasc, cci reperele etno-identitare sunt, practic, identice, inclusiv limba, iar biserica spre care statul R. Moldova
ar putea s i orienteze cetenii n acest caz ar fi cea romneasc, adic Mitropolia Basarabiei i Biserica Ortodox Romn, cci un asemenea discurs nu
ar putea, riguros vorbind, s orienteze ceteanul R. Moldova spre o biseric de
cu totul alt identitate etno-lingvistic, respectiv cea rus de care ine i Mitropolia Moldovei (cazul cetenilor moldoveni din Italia este emblematic din acest
punct de vedere).
Dan Dungaciu susine c, n cazul unui discurs polietnic i multicultural
asumat la Chiinu, instituiile statului trebuie s lucreze n exterior cu aceeai
platform polietnic, respectiv, s aib drept int toat gama etnic de ceteni
aflai n afara frontierelor R. Moldova i s i calibreze programul n consecin.
Basarabenii din Romnia
Revenind la categoriile anunate, prima pe care trebuie s o avem n vedere

este compus din cei care pleac din spaiul R. Moldova i se mut n Romnia.
Sunt din ce n ce mai muli i din ce n ce mai cunoscui. n unul din numerele
sale, revista VIP Magazin de la Chiinu le-a dedicat un articol amplu i ne-a
fcut cunotin cu unii dintre ei. Sunt peste 11 nume noi de basarabeni recent
realizai peste Prut, pe lng cele pe care le cunoatem deja Anastasia Laza-
100
STELA POPA
riuc, Planeta Moldova, Arsenie Todera, Anna Lesko, fraii Vaculovschi, Tania
Popa (actri la Teatrul Naional din Bucureti), Tina Geru (interpret), Petric
Ciobanu (actor), Victoria Bucun (coregraf), Veceslav Ciuhrii (director InsectFarm), Nicolae Petrov (preedinte CarpatAir) (Text de Rodica Trofimov, VIP
Magazin, aprilie 2008).
Este de ateptat ca aceast categorie s creasc, s se remarce tot mai mult,
s devin mai vizibil i mai atractiv pentru cei care triesc n R. Moldova. n
ce msur aceast categorie se poate defini ca diaspor moldoveneasc este
greu de spus, mai ales c nu face distinciile ntre romn i moldovean dect
geografic, n nici un caz n termeni etnici.
Moldovenii din Rusia i fosta URSS
Situaia romnilor/moldovenilor din fostul spaiu al URSS se prezint ntr-un

fel anume. La recensmntul din 2002 din Federaia Rus, aproximativ 178.000
de ceteni rui s-au declarat romni, moldoveni sau volohi (acestora li se
mai adaug peste 250 de mii de ceteni moldoveni, aflai la munc, muli dintre
ei mpreun cu copiii, n Federaia Rus, dintre care mai mult de jumtate se afl
n oraul i regiunea Moscova). Cu toate acestea, este de semnalat c n Rusia nu
exist nicio instituie de nvmnt sau cultural n limba romn cu finanare
de la bugetul de stat al Federaiei Ruse.
Rezultatele guvernului comunist de la Chiinu (2001-2009) pe aceast direcie nu au fost deloc notabile. Gheorghe Tihenchi, vicepreedintele Asociaiei
Moldova de la Moscova, declara, citat de BBC (mai 2006, realizator Corneliu
Rusnac), c acel program guvernamental de susinere a diasporei nu are anse de
reuit din cauz c legturile dintre basarabenii din Rusia i autoritile de la
Chiinu, spune Tihenchi, existau mai mult la nivel de declaraii dect n realitate: Practic nu-i nicio susinere. Singura susinere, i aceea prea mic, este c,
pe lng o coal din Moscova, funcioneaz cursuri de limb numit moldoveneasc, limb romn. Se mai organizeaz diferite aciuni culturale, dar n ultimul timp mai puin, fiindc, din pcate, nu prea dispunem de posibiliti materiale care ne-ar permite s fim mai activi.
Problema este c, dup cum se remarc i n reportajul BBC, n unele situaii
este imposibil de difereniat ntre diaspora moldoveneasc i cea romneasc, deoarece o bun parte dintre basarabenii din diaspor se consider romni.
De aici i concluzia logic: Responsabilitatea pentru aceast situaie le revine,
n egal msur, att autoritilor de la Chiinu, ct i celor de la Bucureti.
Acest lucru este confirmat i de Gheorghe Tihenchi, care spune c la Moscova exist cteva organizaii ale basarabenilor, dintre care una se numete Asociaia de cultur romno-rus.
Moldovenii din Occident
n prezent, aproximativ un sfert din populaia apt de munc din Moldova se

afl peste hotare, arat studiul O analiz a legturilor existente ntre comunit-
101
ile moldoveneti de peste hotare i patria lor (OIM, mai 2007). O bun parte
dintre acetia muncesc n Occident (Italia, Spania, Portugalia etc.), iar relaia lor
cu statul R. Moldova este extrem de firav. Rolul lor pare s fie doar de furnizori
de remitene pentru membrii familiilor lor. Dup cum atest i raportul citat,
aceasta este mai degrab o legtur direct cu familia dect cu o identitate colectiv mai mare. Un moldovean aflat n Italia meniona: Diaspora este ceva
inventat la Chiinu din cauza veniturilor pe care le oferim rii, dar i pentru
anumite motive politice, cum ar fi dorina de a obine mai multe voturi.
Se poate constata c exist o ruptur cu locurile de unde au plecat. Cei aflai
n afar au prea puin informaie despre situaia din Republic. n Italia, spre
exemplu, sunt disponibile astfel de emisiuni de tiri prin satelit, canale din Rusia,
Ucraina i prea puine din Moldova.
Ce sunt ei, de fapt? ntre R. Moldova i Occident
Moldovenii se intereseaz puin de situaia politic din ar, dei o excepie

semnificativ au fost alegerile parlamentare din 28 noiembrie 2010 cnd s-a sesizat o relativ mobilizare. Intervievai, cnd vine vorba despre ceva legat de
asta, dau a lehamite din mn i nu mai sper. Pentru ei viaa politic de la Chiinu, cu tot cu alianele ei nfiripate n culise, nainte de campaniile electorale,
sau progresul economic (care se face tot din remitenele trimise de ei) conteaz mai puin. Ei tiu un lucru: trebuie s munceasc i s trimit bani pentru cei
de acas.
Dei stau n Occident, nu sunt integrai n acele societi i dac vorbeti cu
ei realizezi c, de fapt, nu sunt nici aici, nici acolo. Sunt altceva! Ceva ce nici ei
nu contientizeaz, se pare. Pentru ei este ns greu s se integreze n societatea
de acolo. De obicei, timorai i de necunoaterea limbii, moldovenii prefer s
stea izolai, n comuniti mici i dispersate, care nu fac dect s le aminteasc
de unde au pornit. Examenul integrrii e din ce n ce mai greu de trecut, iar cei
care reuesc sunt puini.
Nici cei din R. Moldova nu prea tiu ce se ntmpl cu cei plecai. Iat ce
spunea un alt migrant n Italia: Muli oameni din Moldova nu-i imagineaz ce
via grea avem noi aici; cnd ei se gndesc la noi, presupun c din moment ce
lucrm aici, peste hotare, trebuie s fim bine dotai financiar i nu avem deloc
probleme. Nu vorbesc doar despre politcieni care nu tiu i nici nu vor s tie
dar despre moldovenii de rnd, ca i noi.
Problema principal din punctul de vedere al subiectului pe care l discutm
aici este urmtoarea: n cadrul aceluiai studiu realizat de OIM gsim remarca
unui medic din Bologna (Italia), care a avut ca pacieni mai muli migrani. El
spune: Moldovenii deseori se prezint ca fiind romni, deoarece foarte puini
(italieni) tiu unde se afl Moldova. i opinia lui nu este deloc singular. O ziarist de la Chiinu a plecat n urm cu trei ani n Canada cu soul i fiica n
vrst de cteva luni: Mi-am prsit ara, familia, prietenii, serviciul i am
adoptat un nou stil de via. Am ales Canada din motive lesne de neles. Aceast
ar, care se afl la mii de kilometri de Chiinu, mi ofer stabilitate, siguran
102
STELA POPA
i ncredere n ziua de mine. Am fugit de comunism, de srcie, de clanul Voronin care guverna totul n ar. Am fugit de hoie i corupie. Din primele sptmni am neles c n Canada nu curg ruri de lapte i miere. Cteva zile mai
trziu am ajuns s asist la o slujb religioas la biserica ortodox romneasc
Sfntul Ilie. ntmplarea a fcut s dau peste oameni cu sufletul mare, printre
care zeci de ceteni romni binevoitori i gata s m ajute oricnd, necondiionat. Am fost surprins c m-au ajutat aa de mult, eu fiind din Republica
Moldova, unde tot timpul s-a creat stereotipul c romnii vor s ne cucereasc i
s ne conduc dup bunul lor plac. Pe oamenii acetia i-am ntlnit fie n scara
blocului, la cursurile de englez, la serviciu sau pur i simplu pe strad. Dar fiecare m-a ajutat cu ce a putut. Cineva mi-a dat un sfat bun, altul mi-a dat mobilier
pentru noua mea cas, iar un al treilea i-a recomandat soului, pentru nceput, un
job. Ba mai mult, s-a gsit cineva care mi-a dat chiar o main de splat. i
asta pe gratis!
Acum ziarista se gndete s revin n... Romnia, iar pentru asta a determinat-o o experien. Mergnd la o universitate pentru a susine masterul i vznd
c nimeni nu tie unde se afl Republica Moldova a decis s redevin romnc
sub toate aspectele. Din ziua n care a fost ntrebat pentru a una mie oar
Where is it Republic of Moldova? a decis s spun c este din Romnia i
punctum.
Observm aadar i din cazurile prezentate mai sus aceeai problem a autoidentificrii cetenilor R. Moldova i a slabei legturi cu proiectele de tip moldovenist impuse de la centru mai cu seam pe vremea regimului comunist.
Diaspora moldoveneasc sub semnul ntrebrii
Nu exist deocamdat o dezbatere public pe marginea aceastei teme, dei

este de la an la an tot mai necesar. Dup cum s-a remarcat pn acum, problemele diasporei moldoveneti sunt n primul rnd problemele statului R. Moldova.
n acest context, tindem s credem c fr o clarificare a acestei problematici
complexe n R. Moldova nu se va putea obine prea uor o clarificare a locului
i rolului diasporei Republicii Moldova.
M A PA M O N D P O L I T I C
ALEGERILE AMERICANE DIN NOIEMBRIE 2010.

D-DAY I REVOLUIA CONSERVATOARE
TATIANA DISPARTE*
Abstract. This article is a brief presentation of the results of American

elections held on November 2010, and of the consequences of these
elections for the future of the United States. At the same time, the article
attempts to explain the impact Tea Party movement has had on the
Republican Party, in particular, and on the result of elections, in general.
Keywords: Presidents Obama administration, the Republican Party, the
Democratic Party, Tea Party, socialized healthcare, the U.S. Constitution.
D-Day Ziua Z
Asaltul nostru ncepe mine la rsritul soarelui; ducei-v s votai! n felul acesta i-a terminat programul de la radio una dintre marile personaliti ale
mediei conservatoare americane n ziua de 7 noiembrie 2010. i ntr-adevr, a
doua zi dimineaa urnele de votare au fost luate cu asalt de milioane de americani
dezamgii de administratia preedintelui Obama i de politica promovat de
Congresul controlat de democrai.
Alegerile din noiembrie au fost un categoric veto mpotriva unui guvern perceput ca fiind arogant, intervenionist i disfuncional, care a acumalat datorii de
mai mult de 1,5 trilioane de dolari anual.
Aceste alegeri, considera Peggy Noonan, sunt n legtur cu un singur individ, Barack Obama, care, pe drept sau nu, reprezint urmtoarele: actualul
statu quo, Washington-ul, micarea de stnga, Nancy Pelosi i un deficit bugetar
de ordinul trilioanelor, nu miliardelor de dolari.1
n Europa i, n general, oriunde n lume unde preedintele Obama este
privit ca o figur novatoare i revoluionar pare de neconceput c marea majoritate a americanilor sunt profund dezamgii de modul n care preedintele i
Congresul democrat au ncercat s rezolve problema crizei economice. Totodat,
europenii nu neleg magnitudinea nfrngerii suferite de democrai n noiembrie
i, implicit, de preedinte este vorba de o respingere radical de ctre o mare
* ABD la Catholic University of America, Washington, D.C., tatianad1@atlanticbb.net.

1 Peggy Noonan, Tea Party to the Rescue, Wall Street Journal, October 22, 2010.
104
TATIANA DISPARTE
majoritate a americanilor a agendei socialiste promovate de preedintele Obama.

n mod ironic, aa cum indica un nou Gallup poll, marea majoritate a americanilor se declar conservatori, n timp ce ara este condus de unul dintre cei mai de
stnga preedini din istoria Statelor Unite.
Alegerile din noiembrie 2010 au avut i vor avea consecine dramatice i de
lung durat asupra administraiei Obama i a Partidului Democrat.
Este important de subliniat c presa i media american i, mai ales, presa internaional, pentru care complexitatea sistemului electoral american este adesea
greu de neles, nu au analizat ndeajuns consecinele politice ale acestor rezultate istorice.
tim cu toii rezultatul alegerilor: 50 de congresmeni democrai i-au pierdut
locurile n Camera Reprezentanilor, printre care 22 de freshmen (intrai n Camera Reprezentanilor n 2006 i 2008, odat cu valul democrat) i un numr
record de 9 seniori congresmeni democrai cu peste 18 ani de experien n Camera Legislativ. n final, republicanii au preluat conducerea Camerei Reprezentanilor, ctigng 63 de locuri. Acesta a fost cel mai mare numr de locuri
pe care republicanii le-au ctigat de la alegerile din 1994. n Senat, republicanii
au ctigat numai 6 locuri i, dei democraii i menin majoritatea n Senat (57
de locuri, fa de 47 ale republicanilor), se poate spune c republicanii (cel puin
n anumite circumstane) controleaz i Senatul2.
La nivel federal (naional), rezultatele alegerilor reprezint una dintre cele
mai dramatice rsturnri de putere: republicanii au ctigat n Camera Reprezentanilor cel mai mare numr de locuri din 1938, lsnd democraii cu cel mai
mic numr de locuri pe care le-au avut n Camera Reprezentanilor din 1946. De
remarcat c, ntr-adevr, republicanii au pierdut locuri n Senat, dar, aa cum era
de ateptat, aceste pierderi sunt n state puternic democrate (dominate de democrai): Washington, Nevada i California3.
Republicanii au obinut victorii considerabile i la nivel de guvernatori: n
alegerile pentru guvernatori, republicanii au avut un ctig net n 6 state, printre
care Florida, Ohio, Michigan, Pennsylvania, Wisconsin, state care datorit numrului de voturi ale electorilor vor juca un rol semnificativ n alegerile prezideniale din 2012. De notat c n 2009 republicanii au ctigat alte dou state
foarte importante n alegerea preedintelui: New Jersey i Virginia. Cnd preedintele Obama a venit la putere, n 2008, 22 de state erau conduse de guvernatori
republicani: n momentul de fa 29 de state sunt conduse de guvernatori republicani4.
Republicanii au ctigat, totodat, substanial n legislaturile locale: 125 de
locuri n Senatele la nivel de state i 550 de locuri n Camerele Legislative un
total de 675 locuri. Republicanii nu au avut un numr att de mare de locuri n
Camerele Legislative locale din 1928. Practic, republicanii au preluat controlul
a 20 de Camere Legislative de la democrai, cu un avantaj pe care puini analiti
l-au ntrevzut: republicanii au avut nevoie de 5 locuri pentru a deine majori
2 Michael Barone, GOP poised to reap redistricting rewards, The Washington Examiner, 11/04/10.
3 Loc. cit.
4 Loc. cit.
ALEGERILE AMERICANE DIN NOIEMBRIE 2010
105
tatea n Camera Legislativ din Pennsylvania, dar au ctigat 15; au avut nevoie
de 4 locuri n Ohio, dar au preluat 13; au avut nevoie de 13 n Michigan, dar au
ctigat 20; au avut nevoie de 4 n Wisconsin i au ctigat 14.
Camerele Legislative din cteva state-cheie pentru alegerile prezideniale au
trecut sub controlul republicanilor: Ohio, Iowa, Colorado, Pennylvania i Michigan. De remarcat c republicanii au ctigat legislativele la nivel local nu numai
n sud (tradiional state care voteaz republican), dar i n Wisconsin i New
Hampshire (de regul state care voteaz democrat). Republicanii nu au mai
avut o asemenea majoritate n Camerele Legislative din capitalele Statelor din
1920. Pentru prima dat din 1870, Camera Reprezentanilor din Carolina de
Nord este controlat de republicani5.
Toate aceste victorii sunt extrem de semnificative n redistribuirea teritorial
(pe circumscripii) pentru Camera Reprezentanilor. n conformitate cu rezultatele recensmntului din 2010 (locurile din Congres sunt realocate conform datelor recensmntului), cele 435 locuri din Camera Reprezentanilor vor fi alocate statelor, iar reprezentanii din fiecare stat vor trasa noi linii pentru noi circumscriptii electorale n fiecare stat. n California, de exemplu, o comisie nonpartizan autorizat de ceteni are sarcina de a stabili noile circumscriptii electorale, dar n majoritatea statelor aceast sarcin revine Legislativelor locale sau
guvernatorilor.
Ca urmare a rezultatelor alegerilor din noiembrie 2010, republicanii vor controla redistribuirea n 13 state, cu un total de 165 de districte n Camera Reprezentanilor, pe cnd democraii vor controla redistribuirea n 40 de state, cu un
total de 40 de districte.
Este de la sine neles c, n actualele condiii, republicanii vor avea un avantaj net n alocarea noilor districte, ceea ce va conduce, cel puin n viitoarea decad, la creterea numrului de locuri care revin republicanilor n Congres.
Totodat, trebuie subliniat c victoriile republicanilor din noiembrie 2010 la
nivel guvernatorial i la nivel legislativ local difereniaz aceste alegeri de alegerile din 1994, cnd republicanii au preluat conducerea Camerei Reprezentanilor
n Congres: n 1994, victoriile republicanilor s-au materializat aproape numai la
nivel federal, pe cnd n 2010 aceste victorii s-au materializat pe tot teritoriul
Statelor Unite, la nivelul ntregii infrastructuri politice. Anul 2010 pare s fie,
aa cum subliniaz un comentator politic, mai mult dect un val republican, un
tsunami6.
The Tea Party
ntrebarea este ce a determinat aceast victorie a republicanilor. Rspunsul l

gsim n ceea ce a devenit una dintre cele mai puternice micri de mas
(grassroots) din America, i anume The Tea Party. Ce este micarea Tea Party,
cine sunt liderii acestei micri, cum a luat fiin i cum a putut deveni o for
5 Bruce Walker, The State Level Tsunami, American Thinker, 11/6/2010.

6 Loc. cit.
106
TATIANA DISPARTE
politic n stare s dea o lovitur att de puternic Partidului Democrat, care cu

mai puin de doi ani n urma prea s fie invincibil?
Numele Tea Party constituie o trimitere direct la Boston Tea Party, din
1773, un protest al colonitilor la adresa impozitelor pe ceai impuse de Imperiul
Britanic. Unii comentatori politici se refer ns la TEA din Tea Party ca la un
acronim pentru Tax Enough Already Taxai Deja Prea Mult.
Aa cum subliniaz analistul politic Karl Rove, profunda insatisfacie a americanilor n privina legii stimulului economic, acumularea a trilioane de dolari
de datorie naional i, mai ales, legea sistemului socializat (subvenionat) de
asisten medical au condus la crearea micrii Tea Party7.
n cteva cuvinte, Tea Party poate fi caracterizat ca o micare de proporii
naionale care include milioane de indivizi i mii de grupri politice, toi avnd
un singur scop comun: reinstituirea n Statele Unite, prin mijlocirea activismului
politic, a responsabilitii fiscale i a unui guvern cu puteri limitate. Practic, aderenii micrii Tea Party solicit reducerea programelor welfare i a unor
privilegii subvenionate de guvernul federal (entitlements) (de exemplu, asistena
medical socializat pentru cetenii de peste 65 de ani), reducerea impozitelor,
reducerea datoriei naionale i a deficitului bugetar i respectarea principiilor
enunate n Constituia Statelor Unite.
Dei pare foarte ciudat, Tea Party nu are un lider la nivel naional sau local.
Originea micrii este, de regul, considerat februarie 2009, cnd Rick Santelli,
reporter pentru CNBC (NBC canalul de business), ntr-un segment televizat
de la Bursa de Valori din Chicago, a criticat deschis planul guvernului i al preedintelui Obama de a subveniona mprumuturile bancare pentru cetenii care
nu i-au putut permite s plteasc rata lunar din mprumutul pentru cas
(Planul Accesibilitii i Stabilitii pentru Proprietarii de Case Homeowner
Affordability and Stability Plan). n transmisiune direct, Santelli a declarat c
Guvernul promoveaz un comportament nesntos i c America are nevoie
de o nou micare Tea Party, astfel nct cetenii s-i exprime dezacordul cu
un guvern care ncurajeaz iresponsabilitate fiscal8.
Pe data de 27 februarie 2009, peste 30.000 de ceteni de pe teritoriul Statelor Unite s-au adunat n 50 de orae pentru a-i arta nemulumirea fa de noul
stimulent economic de peste 800 de trilioane de dolari, menit s ajute Wall
Street propus de administraia Obama i adoptat de Congres.
Micarea Tea Party a organizat primul eveniment politic pe 15 aprilie 2009
(ziua n care toi americanii pltesc impozitele guvernamentale), iar aceast zi a
devenit Tax Day Tea Party. n spiritul tradiional al Boston Tea Party, evenimentele care au avut loc ntr-o serie de state ale SUA au folosit teme i motive
din Revoluia American i au adoptat Imnul Micrii Tea Party (American Tea
Party Anthem), intonat pentru prima dat n Orlando, Florida9.
nsa cel mai semnificativ eveniment politic n ceea ce privete numrul de
participani a avut loc n Washington DC, pe 12 septembrie 2010, unde peste
7 Karl Rove, Time for Republicans to Deliver, Wall Street Journal, 11/4/2010.
8 Rick Santellis Shout Heard Around the World, CNBC.com, February 22, 2009.
9 Tax Day Becomes Protest Day, Wall Street Journal, April 15, 2009.
107
800.000 de ceteni au manifestat panic mpotriva administraiei Obama, a

Congresului i a clasei politice n general. Temele asupra crora s-au focalizat
participanii la acest eveniment au fost n esen: reducerea impozitelor, reducerea datoriei naionale, respectarea principiului unui guvern limitat, care nu intervine n viaa particular a indivizilor (aa cum stipuleaz Constituia), i, n
general, respingerea oricror idei socialiste i mai ales a asigurrii medicale socializate (subvenionat de guvern Obama Care)10.
Trebuie totodat subliniat c unul dintre scopurile acestor micri panice organizate de Tea Party a fost i continu s fie dorina americanilor de a se face
auzii de cei care-i reprezint: guvernarea elitist i centralizat, complet
deconectat de realitile sociale i economice, a administraiei preedintelui
Obama i a Congresului democrat condus de Nancy Pelosi, care au atins un
nivel greu de echivalat n istoria Statelor Unite. Accentul pe care reprezentanii
Tea Party l pun pe ideea unui guvern cu puteri limitate st la baza democraiei
americane. Prinii Constituiei americane Madison, Hamilton, Jay au
considerat ideea unui guvern centralizat ca fiind singura ameninare la adresa
libertii individuale. O mare majoritate a americanilor consider c, din pcate,
n ultimii doi ani, administraia Obama, prin politicile i legile adoptate i
uneori impuse prin mijlocirea ageniilor federale , amenin nsui principiul
libertii individuale, att de preuit de americani. Un exemplu elocvent este
legea asistenei medicale socializate (subvenionate) Obama Care , care a
fost adoptat de Congres peste voina cetenilor i este nc respins de peste
60% din electoratul american.
Asa cum am menionat, micarea Tea Party este o micare grassroots, fr un
lider la nivel naional sau local. Cei care coordoneaz micarea evenimente
politice, manifestaii la nivel local sau naional sunt de regul grupuri locale,
formate n marea majoritate din voluntari, ceteni din toate categoriile sociale,
descurajai i dezamgii de situaia dramatic n care se afl Statele Unite i,
poate mai mult dect orice, speriai de perspectiva unui viitor sumbru, plin de
datorii financiare, rezervat generaiilor viitoare de americani. Unul din aceste
grupuri, Tea Party Patriots, cu peste 2.800 de grupuri afiliate, are un personal de
7 salariai, cu un payroll de 50.000 dolari pe lun11.
Sondaje de opinie recente au artat c 48% dintre americani se simt mai
aproape de valorile i principiile promovate de Tea Party, dect de ideile i politicile promovate de preedintele Obama.
Micarea Tea Party are caucuses grupuri de reprezentani att n Camera Reprezentanilor, ct i n Senatul Statelor Unite. Personalitile politice
care se identific cu micarea Tea Party sunt, de regul, republicani precum Sarah
Palin, Dick Armey, Ron Paul (un libertarian considerat i printele intelectual
al micrii), Michele Bachmann (candidat prezidenial al Partidului Republican)
etc. Micarea Tea Party nu este, cel puin deocamdat, un partid politic, dar susintorii micrii au depus un efort deosebit n recrutarea i sprijinirea candida
10 Tea Party Movement, Conservapedia.
11 Vezi Dick Morris, The New Republican Right, TheHill.com, October 10, 2010.
108
TATIANA DISPARTE
ilor republicani. Trebuie ns subliniat c micarea Tea Party nu i-a artat dezacordul doar fa de politicienii democrai, ci i fa de anumii reprezentani republicani, aa-numiii moderai, care de multe ori sunt predispui la compromisuri politice i voteaz alturi de colegii lor democrai. S nu uitm c Tea
Party a respins, totodat, politicile financiare ale administraiei Bush, precum i
propunerile acestuia de a acorda amnistie (de a scoate de sub sanciunea legii)
unui numr de peste 20 de milioane de imigrani ilegali. Tocmai din acest motiv, reprezentanii micrii i-au canalizat i i vor canaliza eforturile n recrutarea unor candidai care nu aparin n mod necesar clasei politice, dar mprtesc valorile i principiile Tea Party: respectarea Constituiei, rol limitat al
guvernului federal i reducerea datoriei naionale.
Revoluia conservatoare
Aa cum noteaz Peggy Noonan n Wall Street Journal, Tea Party, prin energia i entuziasmul pe care membrii micrii l-au manifestat nainte de alegeri n
recrutarea de noi candidai i prin eforturile depuse n a sprijini i ncuraja aceti
candidai, a reanimat i nvigorat Partidul Republican, asigurindu-i o victorie decisiv, de proporii, n noiembrie 201012.
Fenomenul Tea Party, subliniaz profesorul Michael McDonald de la Universitatea George Mason, a fcut posibil ca un numr record de republicani s
participe la vot: 90 de milioane de republicani, n comparaie cu 82 de milioane
la alegerile din 2006. Totodat, cei care se declar independeni au votat n
proporie de 55% republican, ceea ce reprezint cu 11% mai mult dect n alegerile din 2008 i cu 16% fa de alegerile din 200613.
Tea Party, prin decizia de a nu deveni un partid de sine stttor i prin sprijinul acordat candidailor republicani, a transformat Partidul Republican dintr-un
partid considerat demodat i depit de istorie, ntr-un partid triumftor, viguros i plin de sperane la viitoarele alegeri, ale crui rnduri s-au consolidat prin
includerea n rndurile sale a unui numr impresionant de noi tineri reprezentani
congresmeni din toate categoriile sociale.
Cnd micarea Tea Party s-a fcut auzit pentru prima dat, Nancy Pelosi,
liderul Camerei Reprezentanilor, a luat-o n derdere, numind-o un Astroturf, o
organizaie artificial, finanat de civa milionari americani. Dei membrii
micrii au fost luai n derdere i etichetai ca rasiti, homofobi, nepatrioi etc.
de o parte din presa i media americane, de numeroi politicieni democrai i
chiar de unii republicani, Tea Party s-a dovedit a fi o micare popular de proporii care a zguduit clasa conductoare de la Washington, reamintind tuturor politicienilor, reprezentanilor Congresului i senatorilor c puterea democraiei se
afl nc n minile poporului.
n noiembrie 2010, Statele Unite au fost practic martorul unei revoluii conservatoare care a transformat profund balana de putere a Congresului i a slbit
12 Vezi Peggy Noonan, Tea Party to the Rescue, n Wall Street Journal, October 22, 2010.
13 Vezi Karl Rove, Time for Republicans to Deliver, n Wall Street Journal, 11/4/2010.
109
substanial abilitatea preedintelui de a propune i avansa noi iniiative legislative. Aceast revoluie nu s-a terminat odat cu alegerile din noiembrie, ci continu s creasc i s se dezvolte, aducnd cu sine n arena politic noi figuri charismatice care amintesc de Ronald Reagan: Paul Ryan, Marc Rubio, Ron Paul,
Rick Perry etc.
Putem conchide c Statele Unite se afl practic n mijlocul unei acutizri a
dezbaterii ideologice despre natura i rolul guvernului n viaa individului: este
guvernul ndreptit din punct de vedere constituional s intervin n viaa
particular a individului sau rolul guvernului este numai de a apra viaa, libertatea i proprietatea indivizilor? Aceast ntrebare, n diverse formulri, a constituit fundamentul revoltei republicane din 2010 i va decide probabil soarta
alegerilor prezideniale din 2012.
BIBLIOGRAFIE
Barone, Michael, GOP poised to reap redistricting rewards, The Washington Examiner, 11/04/10;
Morris, Dick, The New Republican Right, n TheHill.com, October 10, 2010;
Noonan, Peggy, Tea Party to the Rescue, Wall Street Journal, October 22, 2010;
Rick Santellis Shout Heard Around the World, CNBC.com, February 22, 2009;
Rove, Karl, Time for Republicans to Deliver, Wall Street Journal, 11/4/2010;
Tax Day Becomes Protest Day, Wall Street Journal, April 15, 2009;
Tea Party Movement, Conservapedia;
Walker, Bruce, The State Level Tsunami, American Thinker, 11/6/2010.
ESEU
PAOPTISMUL
ION BULEI*
Abstract. The main focus of the present intervention is to approach, into

a face-to-face relation, the fortyeighters (paoptism) with Junimism
and critical spirit. 1848 generation builds up a national identity,
enthusiastically, unbounded, non-uniform and often contradictory. They
are well defined characters, people of action, with aptitude for adventure,
hardly able to act homogeneously. The Junimea Society takes over the
fortyeighters message of change, but confers it a different content.
Keywords: modern development of Romanian Principalities, revolutionary
ideology, Junimea, 1848 Generation.
nchinai-v cu dragoste i veneraiune memoriei oamenilor din btrna

generaie, scrie N. Gane despre paoptiti; nclzii-v inimile la amintirea faptelor i virtuilor lor, cci dac n-ar fi fost ei, cine tie ce ai fi astzi voi i mpreun cu voi, ntreaga ar!1.
i avea mare dreptate N. Gane. Ei, paoptitii, sunt oamenii nceputului de
drum, cum remarca Paul Cornea, oameni provenii din boierimea mare (Filipeti, Creuleti, Goleti, Ghica, Cmpineanu, Blceanu, Grditeanu, Rosetti)
sau din nobleea mic, cum o numete C. D. Aricescu (precum fraii Brtianu,
Tell, Magheru, Heliade Rdulescu, Blcescu)2. Cei mai muli personaliti
puternice, curajoi, iubitori de ar i de cultur occidental. Constata Al. Russo:
Ochii i gndul prinilor se nvrteau la Rsrit. Ai notri sunt intii spre
Apus. Toi paoptitii sunt educai n Apus, la curent cu dezvoltarea modern a
Europei, sunt oameni a cror principal preocupare era s aduc Europa pe
malurile Dunrii (iniial sincronizarea e mimetic). Nu ei, oamenii lui 1848,
aduc Occidentul. Acesta venea singur, mnat nspre zona Europei Centrale i
Orientale de propria-i dezvoltare. Dar ei, paoptitii, mijlocesc venirea acestuia
* Prof. univ. dr. la Facultatea de Istorie a Universitii din Bucureti; ionbulei@yahoo.it.

1 N. Gane, Amintiri 1848-1891, Craiova, Editura Scrisul Romnesc, f. a., p. 39.
2 C. D. Aricescu, Capii revoluiunii romne de la 1848 judecai dup propriile lor acte, Bucureti, 1866,
vol. I, p. 17. Din 33 de familii de boieri mari, de origine istoric, 10 au fost implicate n revoluie prin
descendenii lor (vezi i Mihai Sorin Rdulescu, Elita liberal romneasc 1866-1900, Bucureti, Editura All,
1998, p. 147.
PAOPTISMUL
111
i o ncurajeaz. Spunea C. C. Arion, ministrul conservator din 1912: Aspiraiunile de viea nou, de civilizaiune au fcut s porneasc, nc demult, ctre
strintate, o adevrat exoad de tineri, formnd lanul nesfrit care a unit i
unete ara noastr cu lumina i cultura adevrat3. O generaie determinat
istoric4, de o mare druire, cei mai muli iubind ara cu disperare unii cheltuindu-i averea pentru ea: Constantin A. Rosetti, Nicolae Blcescu, Gh. Asachi
.a. , cu spirit de sacrificiu, cu o mare responsabilitate pentru soarta naiunii5.
n acea epoc o frumoas micare de regenerare se produce n ambele ri
surori, scrie Vasile Alecsandri. Tinerimea Moldovei, ntoars de la universitile
Germaniei i Franciei, adusese cu dnsa n societate o comoar preioas de idei
nou i simiri patriotice, comoar ce nu va ntrzia a se rspndi n generaia cea
jun de prin orae... O lupt nempcat i amar ncepu ntre oamenii neieii
din ar i ntre tinerii crescui n strintate i poreclii bonjuriti, zic lupt amar, cci nenorocitul bonjurist avea n contra lui nu numai pe guvern i pe agenii
puterilor nvecinate, nu numai o societate ntreag desprins cu moravurile vechiului regim, dar uneori chiar i pe rudele aproape. n fiecare familie se gseau
fa n fa obiceiurile trecutului i ideile civilizaiei moderne6. Aceast generaie a tinerilor (toi au n jur de 30 de ani7) este legat de generaia similar european prin organizaiile masonice. Ea este promotoarea schimbrilor nnoitoare
n societatea romneasc, rmnnd legat, cum bine crede N. Iorga, i de generaia aa-zis a Regulamentului Organic, a acelor tineri formai n ar (cu excepia fiilor lui Bibescu sau Sturdza), cu perceptori strini, care aveau idei mai
potolite, ale epocii lui Ludovic Filip. n orice caz, cum de asemenea consider
N. Iorga, lupta mpotriva Regulamentului Organic o va ncepe cineva care nu
fcuse studii n strintate, ci era legat de boierimea de ar a trecutului, Ion
Cmpineanu8.
Paoptitii sunt patrioi nainte de orice altceva. De un patriotism izvort din
romantism, puternic, copleitor. Cu o foarte accentuat doz de exclusivism i
nevoie de legitimare. Spunea M. Koglniceanu la cursul su de istorie de la Academia Mihilean din Iai, din 1843: Inima mi se bate cnd aud vorbindu-se de
numele lui Alexandru cel Bun, lui tefan cel Mare, lui Mihaiu Viteazul; i nu m
ruinez a zice, c aceti brbai pentru Romni sunt mai mult dect Alexandru
cel Mare, dect Hanibal, dect Cezar. Acetia sunt eroii lumei, pe cnd cei
dintiu sunt eroii patriei mele. Pentru mine btlia de la Rzboieni are mai mare
interes dect lupta de la Termopile i izbnzile de la Racova i Clugreni mi
3 Almanahul Societii Scriitorilor Romni pe anul 1912, anul I, Bucureti, Editura Revistei Flacra,
1912, p. 7.
4 Vezi teza de doctorat a Elenei Olariu, Mentaliti i moravuri la nivelul elitei romneti, 1848-1866,
susinut la Facultatea de Istorie a Universitii Bucureti, 2003.
5 A. D. Xenopol, Istoria romnilor din Dacia Traian, ed a 3-a, Ed. Cartea romneasc, f. a., vol. XII,
p. 76.
6 Vasile Alecsandri, Proz, Bucureti, Editura Cartea Romneasc, 1983, p. 365.
7 Vezi media de vrst a paoptitilor n Paul Cornea, Mihai Zamfir, Gndirea romneasc n epoca
paoptist (1830-1860), Bucureti, Editura Pentru literatur, 1969, p. 14.
8 Nicolae Iorga, Istoria romnilor - Unificatorii, vol. IX, Bucureti, Tipografia Datina Romneasc,
1939, p. 7; Vezi mai multe n N. Iorga, Spiritul public i literatura n epoca unirii, Bucureti, Tipografia Jokey
Club, 1915.
112
ION BULEI
par mai strlucite dect acele de la Maraton i Salamina, pentru c sunt ctigate
de Romni. Chiar locurile patriei mele mi par mai plcute dect locurile cele
mai clasice. Suceava i Trgovitea sunt pentru mine mai mult dect Sparta i
Atena; Baia, un sat ca toate satele pentru strin, pentru Romn are mai mult pre
dect Corintul...9. O patrie mrea i doreau paoptitii. Ca Mickhiewicz o
Polonie redivivus. O patrie la fel de strlucitoare ca acelea care i dduser pe
Alexandru cel Mare, Hanibal sau Cezar. Se revendicau dintr-un vis. Dar dintr-unul neasemuit.
Generaia lui 1848 construiete o identitate naional. Este marea generaie a
redeteptrii. Un entuzism care se aprinde de la unul la altul, n acea epoc n
care inimile vibrau la toate sentimentele, dup expresia lui C. C. Arion. Asimilnd romantismul, prelund elemente neoclasice i iluministe, paoptitii ntemeiaz literatura modern, speciile i genurile literare, asimilnd sursele de inspiraie specifice secolului 19, un secol romantic (folclorul, istoria, natura). Paoptitii acioneaz entuziast, dezlnuit, neuniform, adeseori contradictoriu.
Sunt caractere bine conturate, oameni de aciune, nclinai spre aventur, care cu
greu ar fi putut s acioneze omogen10. Cei de-o vrst cu ei, dar care nu se
angreneaz n micarea revoluionar, ateptnd momentul maturitii pentru a
prelua puterea de la prinii lor, i-au nvinuit c au ncercat s preia puterea prematur, la vrste prea fragede pentru jocul politic i i-au numit rebeli sau oi negre ale pturii conductoare (Frunz verde meri creeti/ Toi boierii Creuleti/Boieri mari, nepoi de domni/ Se fcur libertoni, cum circula o satir
anonim11). n contra paoptitilor nu sunt atta boierii mari, ct sunt cei mici,
slujitori pe la curile celor mari, ispravnici, samei, pitari, cluceri, ajunii ultimelor decenii... de vnzare denat a caftanelor12, rezisteni la occidentalizare, care voiau i ei s guste din noua lor stare social (clasa tombaterelor, a
btrnilor mici slujbai cu parampon, mbniai i ngiubelai13, dup expresia
aceluiai G. Clinescu). Occidentalizaii sunt numii iniial nemi, capete
stropite, franuji, iar spre 1848 bonjuriti, tineri nebuni. Scrie Al. Russo:
Ivirea pantalonului n prinipate, ca tot lucrul menit a preface societile, fu
nti ruinoas, rs, hulit i bagi. Cel dinti romn care i-au schimbat pe-un
frac i o plrie au fost mult vreme pentru curile boiereti din Iai i din
Bucureti un soi de caraghioz, sau, dup limba rus, un bufon. Vtavii de prin
ogrzi rdeau, rndaii i iganii s-ar fi ruinat s-i ia cciula naintea unui frac,
iar boierii, netezindu-i brbile mari i tufoase dup rang i dup cin, striga: mi
neamule! Cu un haz nespus. Iarna trengarii alunga surtucile pe uli... cald...
9 Apud Ion Bulei, Generaia redeteptrii naionale, n Istorie i Civilizaie, an III, nr. 20, mai 2011,
p. 14.
10 Vezi Ion Heliade Rdulescu, Amintiri asupra istoriei regenerrii romne, Bucureti, 1893, p. 289;
Vasile Maciu, Controverse ntre Ion Ghica, Nicolae Blcescu i C. A. Rosetti, n Revista de Istorie, nr. 4,
1974, p. 521.
11 C. D. Aricescu, Satire politice care au circulat n public manuscrise i anonime, ntre anii 1840-1866,
Bucureti, 1884, p. 85.
12 G. Clinescu, Istoria literaturii romne de la origini pn n prezent, ed. a II-a revzut i adugit,
ed. A. Piru, Bucureti, Editura Minerva, 1982, p. 195.
13 Ibidem.
PAOPTISMUL
113
cald... cald... domnule... i alte multe iscodiri ale duhului de pe acea vreme. Boierii i cucoanele leina de rs; un boier mare din capitalie, n ziua n care mai
mult de glum dect dinandins se fbiza, ei pe uliele Eului... o mn neagr
i vnjoas l apuc de mnecile surtucului i un glas i striga n ureche; a ce dracul! ... domnule... parc eti surd... de cnd te strig! Hai degrab s dregi trsura
c ateapt boierul s ias la Copou!... Vezeteul luase pe boier sade de careta!14. Dar paoptitii nu propun pur i simplu doar o preluare de putere, o
schimbare de generaii, ci un nou tip de societate, structural deosebit. Noi
tinerii devenisem smburele mprejurul cruia se grupau ideile viitorului, scria
Ion Ghica15. Paoptitii se defineau ca opui btrnilor16.
Ei, paoptitii, vor fi ctitori ai istoriografiei moderne, constructori i slujitori
ai unui nou nvmnt, creatori ai unor opere literare devenite clasice. Cultura
paoptist se manifest din anii 1830 pn dincolo de 1860 ca un discurs al contestrii unui sistem politic, social i cultural respins ca fiind mpotriva oricrei
ordini fireti a lucrurilor. Graie lui Koglniceanu i prietenilor si, spontaneitatea dezvoltrii culturale ncepe s fie corijat, literatura capt un el pe care
s-l serveasc, un criteriu care s-i gireze reuita, o perspectiv care s-i anime
cutrile17.
Paoptismul este o ideologie revoluionar, de schimbare a societii romneti. O schimbare nu doar politic, ns pornind de la politic. Dar este n acelai timp o stare de spirit. Altfel nu s-ar putea explica de ce din aceeai generaie
paoptist fac parte nu numai Avram Iancu, numele simbol al revoluionarilor
ardeleni, dar i George Pomu, care se distinge la 1848 luptnd n rndurile revoluionarilor maghiari, apoi l urmeaz pe Lajos Kossuth n exilul apusean, ca
ulterior s ajung un general glorios n rzboiul de secesiune din SUA, n armata
unionist. Pasiune i sinceritate au pus i unul, i cellalt. i unul, i altul sunt
produse ale aceleiai generaii. Ceea ce spiritului romantic muntenesc i s-a
prut insolit i paradoxal n relaia dintre Revoluie i Lege, spiritului romnilor
bneni i ardeleni (modelat, desigur, n tiparele culturii juridice a iluminismului iosefin) i s-a prut firesc i necesar18.
Paradoxal este i considerarea paoptismului ca o asumare a modernitii i,
pe de alt parte, ncadrarea lui ntr-un proces de imitaie. Pentru c spaiul romnesc triete la mijlocul veacului al 19-lea o frenezie a imitaiei. Imitaia nu
e de sorginte paoptist, cum o consider junimitii, dar nu-i mai puin adevrat
c puternica apropiere de Occident pe care o presupune paoptismul a influenat
i impulsionat imitaia. Ea, imitaia, e o caracteristic a nceputurilor moderni
14 Ibidem.
15 Ion Ghica, Scrisori ctre Vasile Alecsandri, Bucureti, Editura pentru Literatur, 1967, p. 150; Tot ctre
Vasile Alecsandri I. Ghica scria trziu, n 1883: n urma revoluiunii franceze de la 1830, ideile de inovaiuni
sociale luaser un avnt aa de mare, nct cuprinseser toate spiritele i tinerimea de atunci se aruncase mai
toat n vrtejul reformelor celor mai extravagante i mai chimerice, n Ion Ghica, Opere, IV, Bucureti,
Editura Minerva, 1985, p. 238.
16 Alexandru Duu, Sintez i originalitate n cultura romn, Bucureti, Editura Enciclopedic Romn,
1972, p. 178.
17 Paul Cornea, Originile romantismului romnesc, Bucureti, Editura Cartea Romneasc, 2008, p. 502.
18 www.observatorul cultural.ro-pasoptismul in trei forme de uitare, articleD_20888, Caius Dobrescu.
114
ION BULEI
zrii, pe care muli o sesizeaz (vezi amintirile, jurnalele lui Constantin Argetoianu, Constantin I. C. Brtianu, Sabina Cantacuzino, Nicolae Gane, Ion Ghica,
Nicolae Kretzulescu, Titu Maiorescu, Nicolae Suu, Gh. Panu, Al. Papadopol-Calimah, Ion Heliade Rdulescu, Radu Rosetti, George Sion, I. Valentineanu). Paoptitii au combtut imitaia, dar inegal, nu la fel n toate domeniile.
Junimitii i vor declara un rzboi deschis. Imitaia e evident n prima parte a
veacului 19. O ntlnim i dup aceea, dar nu sub forme att de nedisimulate. Se
imita totul i de ctre toi. De ptura conductoare mai nti. Titlurile boiereti
iau o form occidental. Domnul devine principe sau prin (cele dou denumiri
coexist pn n 1881, cnd Romnia se proclam regat); uneori se menine titlul
de beizadea (fiu de domn), dar, ca n cazul lui Grigore Sturdza, se adaug prinul beizadea. Octav-George Lecca, n cartea lui despre familiile romneti de
boieri, atribuie fiecrui rang echivalentul occidental. i atunci marele ban devine
duce de Craiova, marele vornic ajunge grand justicier, marele clucer, grand
matre des crmonies, marele postelnic, grand chambellan Era doar imitaie
sau dorina de aliniere la Occident? i una, i alta. Pentru Dimitrie Bolintineanu
era un fel de maimureal i n romanul su, Manoil, ia n rspr aceast tendin. Unul din personajele romanului su primete o scrisoare n genul: Familia Parascovenilor este cea mai veche din Valahia; baroni de Ilfov, coni de Rmnic, marchizi de Craiova au stat n neamul nostru, precum genealogia ce am dat
s-mi fac la Paris. Erau, dup Bolintineanu, rtciri de tot rsul. Cderi n
ridicol19. Ca i exageratele cutri de ascendene strine i deci nevoia de a
schimba ortografia. Vorniceasa Elena Sturdza vrea cu tot dinadinsul o origine
vest-european. i pleac la Viena s i-o caute. Gsete o familie Turzo. i e
convins c e chiar familia ei. i pn la moarte a vrut s i se spun contes, susinnd sus i tare c titlul i fusese dat de mpratul Austriei. Familia Negru se
transform n Negruzzi (aa o sftuiete un profesor italian care fusese n
Moldova pe la nceput de veac 19). Radu Rosetti e foarte mndru de ascendena
italian a familiei sale. Un alt personaj al lui Bolintineanu, Iordache, i zicea
principele Iordache i soia lui era n stare s rup legturile cu cei mai buni
prieteni dac nu-i spuneau ei principes, iar fiului de ase ani principe. Maladie
ridicul ce bntuie de la un timp ncoace multe capete seci; fruct al moravelor
strine ce unii romni n cltoriile lor n Europa au putut s culeag n ci
ferate, n birturi, n baluri publice, pe unde au lunecat. Fiica lui Todora Bal,
cstorit Latescu, devine angloman sub influena guvernantei engleze a surorii
sale mai mici i inea casa i grajdul dup moda englezeasc, cumprase i
hamuri englezeti, iar pe surugiii ei igani i mbrcase n livrele de surugii de
potalion englezesc, ba chiar i nvase cuvinte englezei20. Alecu Russo scrie
19 Dimitrie Bolintineanu, Elena roman original de datine politic-filosofic, 1862, n Dimitrie Bolintineanu,
Manoil Elena, Bucureti, Editura Minerva, 1971, p. 127. n cltoriile sale n Moldova, Bolintineanu nota:
nou ne place a imita populi strini n datinile lor, din nefericire nu-i imitm n cele bune, ci n cele frivole,
de multe ori n cele rele. Astfel nu-i imitm n virtuile conjugale, ci n viiurile conjugale; nu n virtuile
aristocratice, ci n viiurile aristocratice. Lum titlurile, decoraiile, vanitile aristocratice, ne mbrcm cu ele
i ne credem serios c suntem aristocrai, dar ce facem mai mult dect actorii care pe scen se mbrac n mantii
regale, ceea ce i face a crede c suntem regi (Cltorii, Bucureti, Editura Minerva, 1987, p. 285).
20 Radu Rosetti, Amintiri, Bucureti, Editura Fundaiei Culturale Romne, 1996, p. 146.
PAOPTISMUL
115
c boierii cei mai de sus au dat limbii franuzeti stpnire n saloane i corespondene intime, limba romn nemaifolosind-o dect cu oamenii lor slujbai
i la tribunal. Elegantele doamne ale protipendadei, mbrcate desigur dup
ultima mod de la Paris, dup cum observ tot Alecu Russo, nu vorbeau dect
de Balzac, Soulie, Lamartine, Hugo, Kock, Dumas21 Marii boieri i soiile lor
erau imitai de boierii de-al doilea, al treilea rang cu soiile lor. Nu lipsesc
echivocurile, pentru c apar schimonosiri de cuvinte, construcii bizare, accente
hilare. Un limbaj de tranziie pe care Vasile Alecsandri l red n expresia sa cea
mai autentic prin modul de a vorbi al coanei Chiria22. Imitaia e prezent nu
doar la mijloc de veac, ci i mai trziu, chiar i dup reacia intelectual a Junimii care aduce spiritul critic. La celebrul bal mascat dat de prinul Bibescu n
1881, participanii sunt deghizai n ducele de Merly (prinul Bibescu), n
Cromwell (Gr. Cantacuzino), n Don Juan (Nicolae Cerchez), n un patrician de
Veneia (prinul Ferdinand Ghica), M. Marghiloman n Pompoinet din La fille de
M-me Augeot Doamnele se costumeaz la fel, n straniere. Apare i o ranc. Din Brgan sau din Cmpia Siretului? Nu, din Mans. Doar un singur costum romnesc, al Olgi Mavrogheni, doamna de onoare a principesei Elisabeta23. Secolul 19 e marcat de etichet, de regulile de comportament. Un domeniu n care imitaia e la ea acas. n rndul celor din lumea bun aceste
reguli se nva datorit guvernantelor, profesorilor strini i educaiei n oraele
europene. Cnd, n 1834, noul domn Alexandru Ghica renun la hainele orientale i la ceremonia srutatului de mn, el anuna un nceput de schimbare a
mentalitii. Dar cnd cea de-a doua soie a domnitorului Gh. Bibescu, ajutat de
colonelul Grammont, introduce la reedina domneasc eticheta de la Curtea
Franei24, ea propunea limpede o imitaie. Gestul lui Al. Ghica va avea urmri,
gestul doamnei Bibescu provoac felurimi de glume n societatea bucuretean, cum observ N. Kretzulescu. Era diferena dintre dorina de nnoire i
imitaia direct, afiat, care strnea reacia mediului autohton, pus n situaia de
a se schimba peste noapte. Spre sfritul veacului diferena dintre schimbare i
imitaie ncepe s nu mai aib contururi aa de precizate. nnoirea ptrunsese
deja peste tot i imitaia nu se mai simea att de frapant. Era perceput doar ca
tendin. Dac la Paris se purtau pantaloni largi, la Bucureti se purtau foarte
largi. Dar, prin intervenia pturii culte, Dinu Pturic nu se mai duce la iarmaroc
s cumpere tablouri. ntre el i tablou apare artistul. Aa cum ntre model i imitator apare spiritul critic25.
Junimitii preiau mesajul de schimbare al paoptitilor, dar i dau alt coninut.
n toate domeniile. n domeniul limbii, ei atac latinismul iniiat de coala Ardelean i de urmaii acesteia, August Treboniu Laurian sau Timotei Cipariu. La-
21 Alecu Russo, Scrieri postume, publicate de Petre V. Hane, Craiova, Editura Scrisul Romnesc, 1925,
pp. 68-69.
22 Vasile Alecsandri, Chiriele, Bucureti, Editura Minerva, 1978.
23 Constantin Bacalbaa, Bucuretii de altdat (1878-1884), ediie Aristia i Tiberiu Avramescu,
Bucureti, Editura Eminescu, 1993, pp. 9-91.
24 Ion Ghica, Note istorice asupra principatelor remise lui Ahmed efendi la cererea sa, n Ion Ghica,
Opere, IV, p. 186.
25 Ion Bulei, O istorie a romnilor, ed. a IV-a revzut, Bucureti, Meronia, 2007, pp. 87-89.
116
ION BULEI
tinismul servise pentru identificarea limbii romne ntr-o mare familie, a limbilor latine. i mplinise menirea. Trebuia s cedeze locul modernizrii alfabetului
latin, ortografiei fonetice, mprumuturilor neologice din limbile romanice. n
domeniul literaturii Titu Maiorescu propune cu studiul su O cercetare critic
asupra poeziei romne, din 1868, un reper fundamental, propune criteriul estetic i nu pe cel cultural. Numai aa se puteau promova valorile i se puteau ndeprta mediocritatea i veleitarismul. Eueaz proiectul su de antologie a poeziei, rmn ns ideile i criteriile poeticitii textelor. n ceea ce numim educaia
cultural, junimitii familiarizeaz publicul romnesc cu ideile noi din spaiul
cultural european. Circa 17 ani de preleciuni culturale pe teme de filosofie,
istorie, literatur, arte las urme i pregtesc societatea romneasc pentru triri
culturale moderne26. Camil Petrescu observa despre literatura paoptist (articolul Amintirile colonelului Grigore Lcusteanu i amrciunile colofilismului,
unde gsim o evaluare deosebit de precis a impactului Junimii n epoc): Sufocat de verbozitatea metis (bonjurism, chiriism, epoca Titirc imim rea i
Ric Venturiano), intelectualitatea romneasc s-a recules n ordinea preconizat
de Junimea ca ntr-un refugiu de frumusee i, avnd de ales ntre tulburarea de
mahalagism cultural a timpului, de o parte, i senintatea stilistic a lui Maiorescu, de alta, n-a stat dect dou decenii la ndoial. Adug apoi: Momentul
era obligatoriu, dar abia azi nelegem c s-a fcut cu o sacrificare a autenticului,
a pateticului, a strfundurilor psihologice, aproape dureroas. S-a supraevaluat o
caligrafie stilistic al crei farmec stpnete astzi toat intelectualitatea ieit
din coala romneasc, sugestionat, cucerit de imperativele ei literare27.
Generaia paoptist a dorit s construiasc o ar care s nsumeze naiunea
n care credeau i totodat modernitatea28. Paoptitii s-au rupt de modelul grec
i au mbriat modelul francez, Frana fiind pentru ei Noua Rom fondatoare,
o Rom a modernitii. Toi revoluionarii munteni de la 48 din Frana vin,
scria Nae Ionescu, n articolul su Cumpna dreapt, din 1931. l continua pe
Al. Depreanu, care, n epoc fiind, considera c revoluia de la 1848 n-a fost
naional, ci numai o maimurie dup aceea de la Paris. Le rspunde Mircea
Eliade, lundu-l pe B. P. Hadeu ca intelectual reprezentativ pentru jumtatea
secolului 19: cred c e o judecat pripit; oamenii aceia voiau s ntreac
Europa, ei se simeau n zorile unei noi umaniti, ncepeau un nou ev. Oamenii
Renaterii nu aveau contiina c maimuresc antichitatea, ci c o restaureaz
(n Prefaa la Operele lui Hasdeu). Generaia 48 nu se ndreapt doar ctre
Frana pentru studii. O face i spre Germania i Austria, unde muli se duc la nvtur. Anii petrecui la studii nu-i fac s se ndeprteze de ar. Dimpotriv,
dup dobndirea de mai mult sau mai puin carte, toi se ntorc acas, unde
pregtirea lor se pune n valoare. Sentimentul lor patriotic nu se pierde, ci e
stimulat de exemplul dat de colile Apusului. Ei vor fi fruntaii luptei pentru
unire i cei dinti constructori ai Romniei moderne. Paoptitii sunt legai unii
de alii n Principate, dar i n Transilvania, prin societile secrete sau legale:
Societatea Filarmonic, Partida Naional, Societatea Literar, Fria, Asocia
26 Referat.clopotel.ro/Junimea-14076.html, Dan Bianca.
27 www.observatorcultural.ro-Actualitateaprovocrii articleD_20891 Iulian Costache.
28 www.acad.ro/com2001/pag_com.01_2604_berindei.htm.
PAOPTISMUL
117
ia Literar, Constituia, Societatea Naional Romn de la Pesta .a. n 1861,

se creeaz n Transilvania Asociaiunea Transilvan pentru Literatura Romn
i Cultura Poporului Romn (ASTRA), care va juca un rol nsemnat n micarea
naional a romnilor transilvneni. n 1861, apare la Cernui, n Bucovina, Societatea pentru Cultur. Doi ani mai trziu, ia fiin la Iai Junimea, cu un rol
determinant n orientarea culturii romne spre ea nsi i nu spre imitaia facil.
Mentorul acestei societi, Titu Maiorescu (18401917), credea c un popor
poate tri fr cultur, dar nu poate supravieui cu o cultur fals. Maiorescu, n
prefaa primului su volum de discursuri parlamentare, recunotea marile merite
ale paoptismului politic: Fr ndoial, micarea de la 48 avusese nsemntatea ei ntruct manifestase, cu oarecare rsunet n Europa, deteptarea contiinei
naionale n romnii din Principate i voina lor de a se dezvolta n conexitate cu
civilizaia occidental. Dar nu putea s nu observe scderile micrii, lipsa de
realism a oamenilor care au nfptuit-o: ca organizare politic, nluntrul acestei tendine generale, oamenii de la 48 nu au lsat i nu au avut nici o concepie
real. Constituia din 15 iunie 1848, de pe Cmpul Libertii, de la Filaret..., era
o oper de fantezie, fr valoare practic..., naiva aternere pe hrtie a unui amalgam de idei nebuloase.... Ideile generoase au putut, pentru moment, coagula
forele naionale n jurul revoluiei, dar n-au putut inspira construcia care trebuia
s urmeze dup izbnda lor. Aceast construcie, observm noi, o va da programul divanurilor ad-hoc, program identic n ambele principate i adoptat n unanimitate: autonomia i neutralitatatea celor dou principate, unirea lor ntr-un
singur stat, sub numele de Romnia, avnd n frunte un principe strin ereditar
dintr-o familie domnitoare din Europa (familie care s nu fie rus sau austriac),
un guvern reprezentativ i constituional, garania colectiv a celor apte Mari
Puteri europene. Un program de o chintesen remarcabil. S recunoatem ns,
acest program n-ar fi fost posibil fr euforia creat de 1848 i oamenii si.
Programul divanurilor ad-hoc pornete de la paoptism, prelundu-i imboldurile,
dar nlturndu-i patetismul. Junimismul dezvolt programul divanurilor, transformnd sinteza programatoare a acestora n program de guvernare sub auspiciile spiritului critic. ntre cele trei manifestri ale transformismului modernizator e o continuitate, nu o antinomie, cum am fi tentai s credem la o prim vedere29.
Europa se afla n plin liberalism, doctrin care cultiva elitismul, credina c
un grup de oameni poate schimba o realitate chiar i numai prin legturile dintre
ei, nu neaprat prin contactul cu o mas mai larg, nc necontientizat, i care
nu simea necesitatea schimbrii. Pn trziu, dup Primul Rzboi Mondial,
ntre elita politic i cultural a romnilor i masa mare a poporului distanele au
fost mari. Mult prea mari.
Paoptismul a avut dou laturi de manifestare. Una a fost critic, la adresa
boierimii, a grecismului i a fanariotismului, iar pe plan extern o reacie la adresa
protectoratului rus. A doua latur a fost una formativ, n locul societii existente, n care toate relele se adunaser, propunnd o alt societate, care avea ca
29 Vezi i Victor Rizescu, Culturi de opoziie, n www.Observatorcultural.ro-articleD_20890; Mircea

Anghelescu, Ultimul paoptist, n Observatorul cultural, nr. 452 din decembrie 2009.
118
ION BULEI
model Occidentul. Confruntarea teoriilor, viselor, dorinelor paoptitilor cu realitatea a lsat prea mult loc de manifestare lui I. L. Caragiale i spiritului su:
nici progres fr conservaie, nici conservaie fr progres. Cuvintele antitetice i le pusese la ndemn I. Heliade-Rdulescu.
BIBLIOGRAFIE
Alecsandri, Vasile, Proz, Bucureti, Editura Cartea Romneasc, 1983;
Alecsandri, Vasile, Chiriele, Bucureti, Editura Minerva, 1978;
Almanahul Societii Scriitorilor Romni pe anul 1912, anul I, Bucureti, Editura Revistei Flacra, 1912;
Anghelescu, Mircea, Ultimul paoptist, n Observatorul cultural, nr. 452 din decembrie 2009;
Aricescu, C. D., Capii revoluiunii romne de la 1848 judecai dup propriile lor acte, Bucureti, 1866, vol.
I;
Aricescu, C. D., Satire politice care au circulat n public manuscrise i anonime, ntre anii 1840-1866,
Bucureti, 1884;
Bacalbaa, Constantin, Bucuretii de altdat (1878-1884), ediie Aristia i Tiberiu Avramescu, Bucureti,
Editura Eminescu, 1993;
Bolintineanu, Dimitrie, Elena roman original de datine politic-filosofic, 1862, n Dimitrie Bolintineanu,
Manoil Elena, Bucureti, Editura Minerva, 1971;
Bolintineanu, Dimitrie, Cltorii, Bucureti, Editura Minerva, 1987;
Bulei, Ion, Generaia redeteptrii naionale, n Istorie i Civilizaie, an III, nr. 20, mai 2011;
Bulei, Ion, O istorie a romnilor, ed. a IV-a revzut, Bucureti, Meronia, 2007;
Clinescu, G., Istoria literaturii romne de la origini pn n prezent, ediia a II-a revzut i adugit, ed.
A. Piru, Bucureti, Editura Minerva, 1982;
Cornea, Paul, Originile romantismului romnesc, Bucureti, Editura Cartea Romneasc, 2008;
Cornea, Paul, Mihai Zamfir, Gndirea romneasc n epoca paoptist (1830-1860), Bucureti, Editura pentru
Literatur, 1969;
Gane, N., Amintiri 1848-1891, Craiova, Editura Scrisul Romnesc, f. a.;
Ghica, Ion, Scrisori ctre Vasile Alecsandri, Bucureti, Editura pentru Literatur, 1967;
Ghica, Ion, Opere, IV, Bucureti, Editura Minerva, 1985;
Iorga, Nicolae, Istoria romnilor - Unificatorii, vol. IX, Bucureti, Tipografia Datina Romneasc, 1938;
Iorga, Nicolae, Spiritul public i literatura n epoca unirii, Bucureti, Tipografia Jokey Club, 1915;
Maciu, Vasile, Controverse ntre Ion Ghica, Nicolae Blcescu i C.A. Rosetti, n Revista de Istorie, nr. 4,
1974;
Olariu, Elena, Mentaliti i moravuri la nivelul elitei romneti, 1848-1866, teza de doctorat susinut la
Facultatea de Istorie a Universitii Bucureti, 2003;
Rdulescu, Ion Heliade, Amintiri asupra istoriei regenerrii romne, Bucureti, 1893;
Rdulescu, Mihai Sorin, Elita liberal romneasc 1866-1900, Bucureti, Editura All, 1998;
Referat.clopotel.ro/Junimea-14076.html, Dan Bianca;
Rizescu, Victor, Culturi de opoziie, n www.Observator cultural.ro-articleD_20890;
Rosetti, Radu, Amintiri, Bucureti, Editura Fundaiei Culturale Romne, 1996;
Russo, Alecu, Scrieri postume, publicate de Petre V. Hane, Craiova, Editura Scrisul Romnesc, 1925;
Xenopol, A. D., Istoria romnilor din Dacia Traian, vol. XII, ed. a 3-a, Ed. Cartea romneasc, f.a.;
www.observatorul cultural.ro-pasoptismul in trei forme de uitare, articleD_20888, Caius Dobrescu;
www.observator cultural.ro-Actualitatea provocrii articleD_20891 Iulian Costache;
www.acad.ro/com2001/pag_com.01_2604_berindei.htm.
VIAA TIINIFIC / MISCELLANEA
STATUS QUAESTIONIS:
DEZBATERI ACTUALE N TIINELE SOCIO-UMANE I POLITICE
n sptmna 20-24 iunie 2011 la Facultatea de tiine Politice, Facultatea de Filosofie i Facultatea de Istorie ale Universitii din Bucureti s-au desfurat lucrrile colii de var din cadrul
Programului POSDRU, ID 62259 tiinte socio-umane i politice aplicative. Program de pregtire postdoctoral i burse postdoctorale n domeniul tiinelor socio-umane i politice.
Au participat cercettori postoctorali de la Universitatea din Bucureti (Facultatea de Filosofie, Facultatea de Jurnalism i tiinele Comunicrii, Facultatea de Istorie, Facultatea de Sociologie, Facultatea de tiine Politice) i de la Institutul de tiine Politice i Relaii Internaionale al
Academiei Romne (ISPRI).
Programul a fost variat, cuprinznd conferine i workshop-uri pe teme tratate potrivit unor
metodologii de actualitate.
n prima zi, dup deschiderea oficial, participanii au ascultat cu un real interes conferina
inaugural susinut de prof. dr. Daniel Barbu (FSP-UB): Democraii fr caliti, societi fr
explicaii. Reflecii asupra cazului romnesc.
A doua zi, lucrrile colii de var au fost deschise de conferina doamnei profesoare Georgeta
Ghebrea (FSP-UB): Falsele dihotomii ale metodologiei n tiinele sociale. Georgeta Ghebrea a
moderat i workshop-ul FSPUB-ISPRI, n cadrul cruia au prezentat comunicri din cercetrile
postdoctorale: Sabin Drgulin (FSP-UB): Migraia recent. Studiu de caz: romnii n Italia; Caterina Preda (FSP-UB): Art i politic n Romnia postcomunist: cazul Uniunii Artitilor Plastici;
Bogdan Popescu (ISPRI): Votul n afara rii participarea diasporei la alegeri.
n dup amiaza aceleiai zile, n cadrul workshop-ului Jurnalism i tiinele Comunicrii, moderat de conf. dr. Mirela Lazr, au fost urmrite urmtoarele comunicri : Romina Surugiu (FJSC):
Presa specializat din Romnia. Studiu de caz: revistele adresate femeilor i revistele adresate
brbailor; Mdlina Buga-Moraru (FJSC): Glocalismul n publicitatea romneasc arhetipuri i teme ale culturii populare n construirea identitii locale a brandurilor multinaionale i
naionale; Natalia Vasilendiuc (FJSC): Practicile, valorile i constrngerile profesionale ale gatekeeper-ilor din Romnia i Republica Moldova: o abordare transnaional a teoriei gatekeeping;
Antonio Momoc (FJSC): O istorie a comunicrii electorale n Romnia dup 1989. Vechi i noi
tehnologii n campanii prezideniale.
n prima jumtate a zilei de 22 iunie, activitatea colii de var s-a desfurat la Facultatea de
Istorie, unde au avut loc dou workshop-uri. n cadrul primului workshop cu tema Paradigma naional n studierea trecutului, moderat de prof. dr. Mirela-Luminia Murgescu (FI-UB) au fost
susinute urmtoarele comunicri: Cristian Emilian Ghi (FI-UB): Mithridates Eupator ntre
elenism i orientalism; Valentin-Victor Bottez (FI-UB): Naionalizarea antichitii n perioada comunist. Histria i Tropaeum Traiani; Claudia Florentina DOBRE (FI-UB): Comunismul romnesc ntre istorie i memorie.
Cel de-al doilea workshop, moderat de profesorul Dan Murgescu, avnd ca tem Periodizri
i decupaje cronologice n (re)construirea trecutului, s-a desfurat pe baza urmtoarelor studii i
cercetri prezentate: Emilian Alexandrescu (FI-UB):Problemele periodizrii paleoliticului; Delia
Moisil (FI-UB): Numismatica i decupajele cronologice ale trecutului; Vlad Sofronie (FI-UB):
Controversele periodizrii istoriei Imperiului bizantin; Andrei Florin Sora: Decupaje cronologice
n istoria administraiei publice n Romnia comunist.
n dup amiaza aceleiai zile, la Facultatea de tiine Politice, conf. dr. Liviu Chelcea a moderat urmtoarele intervenii: Ionela Vlase (FSoc), Migraia de ntoarcere i diferenele de gen;
120
Loredana Ivan (FSoc), Testing Nonverbal Sensitivity with DANVA and PONS. Evidence for Different
Accuracy on Face and Voice Channels; Iulian Apostu (FSoc), Evoluia relaiilor conjugale n
Romnia imperative sociale i consecine legislative; Clin Cotoi (FSoc), Imaginnd spaii
folclorice i naionale n Romnia fin de sicle i n Romnia interbelic. Geopolitizarea discursurilor tiinifice; Augustin Ctlin Stoica (FSoc), Contururile sociale ale Partidului Comunist
Romn.
Cea de-a treia zi a colii de var s-a ncheiat cu conferina profesorului Gheorghe L. Stoica
(FSP-UB): Cultur i politic la Antonio Gramsci.
Ziua de 23 iunie a debutat cu workshop-ul interdisciplinar Tradiie, modernitate i modernizare, moderat de doamna profesoar Zoe Petre. Cu aceast ocazie, i-au prezentat ipotezele de lucru i stadiul activitii de cercetare urmtorii postdoctoranzi: Ionu Epurescu-Pascovici (FI-UB):
Modernitatea Evului Mediu trziu (sec. XIV-XV); Constana Vintil-Ghiulescu (FSoc-UB): Despre prima modernitate romneasc: tradiie i inovare; Iuliana Conovici (FSPUB): Biseric i stat
n Romnia modern, ntre privatizare i deprivatizare: cazul proprietii bisericeti; Florin
Mitrea (FSPUB): Cultura dezbaterii publice n Romnia interbelic.
A urmat workshop-ul FSP-ISPRI, moderat de profesorul Gheorghe Stoica, unde au fost susinute urmtoarele comunicri: Lucian Jora (ISPRI): Diplomaie cultural i propagand; Cristian
Popa (ISPRI): Respublica n democraia constituional; Lorena Stuparu (ISPRI): Perspective
conservatoare i perspective liberale asupra noiunii de individ.
n cursul aceleiai zile, dup amiaza, la Facultatea de Istorie, profesorul Gheorghe Vlad Nistor
(FI-UB) a confereniat pe tema Romaniznd Britannia i Dacia la limitele Imperiului.
Pe 24 iunie, la Facultatea de Filosofie, profesorul Valentin Murean (FF-UB) a prezentat conferina Cu ce ar trebui s se ocupe etica cercetrii?, care a strnit o vie dezbatere.
Workshopul coordonat de acelai confereniar a cuprins teme prezentate de cercettori postdoctorali precum: Bogdan Boghioi (FF-UB): Modele ale minii; Ctlin Cioab (FF-UB): Abordri ale limbajului n filosofia secolului 20. Fenomenologie i filosofie analitic; Laureniu Staicu
(FF-UB): Cum este posibil schimbarea n natur? O perspectiv filosofic asupra teoriei darwiniene a evoluiei; Mihnea Dobre (FF-UB): Schimbri de paradigm i naterea tiinelor moderne.
Recepia tratatului de filosofie natural cartezian a lui Jacques Rohault n Anglia; Drago Bigu
(FF-UB): Abordarea evoluionist a cunoaterii tiinifice; Andreea Eanu (FF-UB): Evoluie i
proces. Modele evoluioniste n filosofia tiinei; Anton Daniel Toth (FF-UB): Repere cosmologice
inspirate de metafizica platonismului mediu; Madeea Axinciuc (FF-UB): Ierarhiile divine i
fascinaia monoteismului.
Dup amiaza, la Facultatea de tiine Politice, conferina final a fost susinut de profesorul
Cristian Preda, care a vorbit despre Cum studiem alegerile? Cazul primului scrutin
romnesc de la 1831/1832.
Ca participant activ la toate aceste activiti apreciez c a fost o experien complex att n
privina standardelor academice nalte, ct i sub aspectul comunicrii, deschiderii i dorinei reale
de dialog constructiv fr de care cercetarea, nvmntul i cultura nu pot fi imaginate caliti
de care au dat dovad toi cei prezeni. mi mrturisesc sperana ca o astfel de ntlnire ntre
cercettori diferii prin temele alese, dar unii prin ideea eticii i sensului cercetrii, s nu rmn
singular.
Lorena Pvlan Stuparu
ITALIA I ROMNIA SPRE UNITATEA NAIONAL

n data de 16-17 iunie 2011, n Aula Senatului Academic din cadrul Universitii din Bucureti
s-a desfurat simpozionul Italia i Romnia spre Unitatea Naional, organizat cu ocazia celebrrii a 150 ani de la Unirea Italiei. Evenimentul, promovat de Ambasada Italiei la Bucureti, Institutul Italian de Cultur Vito Grasso, Asociaia Italian de Studii privind Sud-Estul Europei i
121
Centrul Romno-Italian de Studii Istorice, n colaborare cu Universitatea din Bucureti, a avut ca

scop analizarea similitudinilor i punctelor de intersecie dintre Romnia i Italia n Risorgimento.
Lucrrile seminarului tiinific au fost precedate de cuvntrile susinute de prof. Ioan Pnzaru, Rectorul Universitii din Bucureti, care a reliefat antiteza ntre fora idealului romantic de
ordinioar i apatia contemporan, subliniind importana actului de reevaluare a motenirii trecutului i rolul universitilor n acest demers; Excelena Sa Mario Cospito, Ambasadorul Italiei n
Romnia, care a evideniat, dup un scurt excurs istoric, conexiunile existente azi ntre cele dou
state, ca rezultat a dou fenomene emigraia i delocalizarea. Prof. Francesco Guida, Preedinte
AISSEE, a ncadrat prezentul eveniment n seria iniiativelor culturale menite s cerceteze trecutul
i s statorniceasc relaiile bilaterale pe acest fundament srbtorirea centenarului catedrei de
limba italian la Universitatea din Bucureti i crearea unui grup de studiu romnesc n cadrul
Institutului pentru Istoria Risorgimento-ului Italian.
Istorici italieni (Francesco Guida, Antonio DAlessandri, Emanuela Constantini, Alberto Castaldini, Giampaolo DAndrea, Alberto Basciani) i romni (tefan Delureanu, Raluca Tomi, Ion
Crj, Rudolf Dinu, Adrian Niculescu) au relevat, n cadrul comunicrilor i dezbaterilor, sincronizarea celor dou state n devenirea lor istoric, reflexele evenimentelor din peninsula italic n
spaiul romnesc, fenomenul exilului post 1849, adoptarea modelului italian n procesul de modernizare a Principatelor, relaiile diplomatice instituite ntre Regatul Italiei i Principatele Romne,
precum i diversele proiecte federaliste luate n calcul de furitorii celor dou state, dar i elementele specifice fiecruia dintre ele.
Cu prilejul acestei reuniuni tiinifice, academicianul Dan Berindei i profesorul Ion Bulei au
prezentat i apreciat volume recent publicate, circumscrise tematicii simpozionului, semnate de
tefan Delureanu (Italia i Romnia spre unitatea naional. Un secol de istorie paralel. 18201920, Bucureti, Paideia, 2010) i Antonio DAlessandri (Dora dIstria ntre Orient european i
Italia, Bucureti, Pavesiana, 2011), precum i un volum colectiv ngrijit de Ion Crj (Unit nazionale e modernit nel Risorgimento italiano e romeno, Cluj-Napoca, Presa Universitar Clujean,
2011).
Carmen Burcea
Dan Dungaciu
Basarabia e Romnia? Dileme identitare i (geo)politice n R. Moldova, Chiinu (R. Moldova),
Editura Cartier, 456
La Editura Cartier din Chiinu a aprut recent

cel de-al treilea volum dedicat R. Moldova i semnat
de profesorul universitar Dan Dungaciu, Directorul
Institutului de tiine Politice i Relaii Internaionale
al Academiei Romne: Basarabia e Romnia? Dileme identitare i (geo)politice n R. Moldova.
Coperta crii prezint un banner imens afiat la
meciul de fotbal Frana-Romnia din 5 septembrie
2010, de pe faimosul Stade du France, i pe care
scria Basarabia e Romnia!. Profesorul universitar
pune un semn de ntrebare n titlul crii sale, pentru
c dincolo ns de spectaculozitatea gestului, o asemenea afirmaie presupune, astzi, n special dup
alegerile parlamentare din 28 noiembrie, o serie de
dubitaii pe care nici mcar aerul apodictic al afiului
nu le poate nltura. i aceast chestiune constituie
miza acestui nou volum semnat de Dan Dungaciu:
Ce se ntmpl, de fapt, acolo? Ce (mai) este Basarabia din punct de vedere identitar? i ce date ar mai
trebui incluse n acest dosar pentru a reui s nelegem, fie i parial, metamorfozele, uneori surprinztoare, aluziile i iluziile electorale ale unei populaii
care pare c, la fiecare ciclu electoral, gsete i rspunsul. Sau nu l gsete i vrea s ncurce lucrurile
i mai abitir.
Autorul precizeaz c volumul nu este o lucrare
de sociologia naiunii i a naionalismului, dar c sunetul de fundal al acestei cri este, de cele mai multe
ori, dosarul identitar. n realitate, crede Dungaciu,
el a fost deseori principalul mobil i obiectiv al majoritii guvernrilor de peste Prut, mai ales al guvernrii comuniste, fr ca mizele sale s dispar nici
astzi. Mai mult, o serie de discursuri vehiculate n
spaiul public de la Chiinu de la invocarea emfatic a problemelor principale ale societii pn la
discursuri care aduc n prim plan integrarea european sau noi suntem europeni! sunt contiina
fals a unei tematici identitare, pe care, voit sau nu,
cei care rostesc asemenea slogane doresc, ntr-o oarecare msur, s o oculteze. S nu o abordeze abrupt.
S nu fie, altminteri spus, obligai s rspund la
ntrebri la care nu vor s rspund, sau nu vor ca
ceilali s cunoasc rspunsul lor la ele.
Dan Dungaciu crede chiar c i arhitectura noii

puteri instalate dup 28 noiembrie la Chiinu este i
ea consecina, fie i tacit, inclusiv a unei mutaii
identitare semnificative n stnga Prutului i face
aceast demonstraie n introducerea crii, intitulat
sugestiv Identitatea, moldovenismul i alegerile de
la 28 noiembrie 2010. Aici autorul abordeaz problematica dosarului identitar din R. Moldova i
identific patru tipuri de discursuri identitare: Discursul moldovenist sovietic, Discursul polietnic i
multicultural, Discursul moldovenist europenist i
Discursul proromnesc. Autorul sugereaz o corelaie ntre discursul politic al unor partide din R. Moldova i discursurile identitare. De cel mai mare interes i noutate este analiza detaliat a unui nou discurs
identitar, pe care Dan Dungaciu l numete moldovenismul europenist i pe care l consider unul dintre factorii importani care au influenat rezultatul
alegerilor din 28 noiembrie.
Basarabia e Romnia? se bazeaz pe cronica
evenimentelor din R. Moldova pe care Dan Dungaciu
a realizat-o, aproape doi ani de zile, n fiecare vineri,
pentru publicaia Timpul. Cartea are patru seciuni n
funcie de principalele evoluii din stnga Prutului: I.
Linitea dinaintea furtunii (decembrie 2008 martie
2009); II. 7 aprilie revoluia oranj fr CNN.
Spre noi alegeri (aprilie 2009 iulie 2009); III. Dilemele noii puteri. Proiectul politic i proiectul identitar (iulie 2009 februarie 2010); IV. Referendum,
anticipate i tensiuni preelectorale. R. Moldova, ncotro? (februarie 2010 iulie 2010); V. Europenizarea
R. Moldova, referendumul constituional i campania
electoral. Analiza i explicarea rezultatelor alegerilor din 28 noiembrie este fcut, dup cum am menionat deja, n ampla introducere a volumului.
Dan Dungaciu precizeaz c dac analiza
discursurilor identitare i a predispoziiilor populaiei
din acest punct de vedere nu epuizeaz chestiunea
politic i geopolitic n R. Moldova, ponderea lor nu
trebuie, totui, subestimat, dar nu se grbete s
fac pronosticuri: Ce se va ntmpla n partea noastr de lume, vom vedea. Viitorul R. Moldova a fost
mereu impredictibil. La fel ca i trecutul ei....
Sorina tefr
123
Stephen Young
Capitalismul moral. O reconciliere a interesului privat cu Binele public, traducere Mihaela Moga
i Bogdan Diaconu, Bucureti, Editura Curtea Veche, 2009, 390 p.
Problema etic a capitalismului se situeaz astzi
mai mult n planul implementrii i respectrii principiilor etice n viaa real dect la nivelul nelegerii i
justificrii fundamentelor sale etice. Asocierea capitalismului cu etica moral nu este neavenit i nici
ntmpltoare. Au existat multe perspective de abordare care fie argumentau necesitatea ei, fie o considerau forat sau inutil. Relevante n acest sens pot fi
considerate dou nume de marc ale gndirii politice,
Adam Smith, care argumenta lipsa verigii etice a
capitalismului, i Max Weber, care susinea c la originea capitalismului modern este expresia unui proiect etic, cu fundamentare spiritual religioas care,
ulterior, s-a dizolvat n motivaii de factur material.
Cartea lui Stephen Young, Capitalismul moral.
O reconciliere a interesului privat cu Binele public,
trateaz n cele paisprezece capitole i patru anexe
condiiile care fac posibil capitalismul moral, formele
de exprimare i denaturrile capitalismului, principiile constitutive ale capitalismului moral. De asemenea, autorul se oprete i asupra rolului i a statutului
angajailor, clienilor, furnizorilor, proprietarilor i
investitorilor i asupra mecanismelor de conducere,
raportate att la mediul de afaceri, ct i la exigenele
comunitii i transformrile pe care le aduc procesul
de globalizare i criza financiar declanat n 2008.
Dezideratul instituirii capitalismului moral mizeaz
pe dimensiunea uman a societii i pe zona de
ntreptrundere dintre virtute i interesul personal i
se fundamenteaz pe necesitatea reconcilierii interesului privat cu binele public, n contextul unei societi provocate permanent de o diversitate accentuat de obiective i interese. Acest deziderat nu este
n viziunea autorului o iluzie sau o utopie, ci unul
susinut cu argumente istorice i culturale, structurate
n jurul conceptelor de responsabilitate social i
cultur a afacerilor. n pofida scepticismului legat
de posibilitatea capitalismului moral i a aprecierilor
privind incompatibilitatea dintre experienele comportamentului moral i obiectivul maximizrii profitului, ansele mplinirii acestui vis le dau acele companii n care etica nu se rezum la o form de caritate,
ci interacioneaz cu maniera de a conduce, administra i gestiona raporturile de activitate i cu modaliti
de aplicare a sistemului de valori i principii stabilite
de companie (p. 12).
n primul capitol, Stephen Young analizeaz posibilitatea capitalismului moral prin raportare la conceptul de dreptate social i l asociaz cu cinci forme
importante de capital (social, financiar, reputaional,
fix i uman), respectiv cu acele investiii care servesc
interesul personal i care promoveaz bunstarea general. Consecina este activarea responsabilitii sociale manifestate, pe de o parte, prin abilitatea de a
respinge atitudini exclusiviste, de a adopta geniul
lui i i de a respinge tirania lui sau i, pe de alt

parte, de a respecta partenerii acordului ncheiat, prin
nenclcarea codului etic profesional (pp. 26-28). n
egal msur, capitalismul moral se impune ca urmare a sistemului de motivaii i dorine umane i, nu
mai puin, datorit dependenei fiecrui individ de
mediul su social de interese, de aprecierile i recunoaterea celorlali.
n capitolul al doilea i al treilea autorul crii
prezint cteva variante de capitalism ce in de specificul cultural i tradiional sau experiena trit, implicit de particularitile capitalismului slbatic, ca
form denaturat i imoral de capitalism. Sunt vizate valori i principii etice din zona asiatic sau din
tradiiile mexicane, dar i practici mai puin morale, proprii capitalismului de cumetrie care degradeaz politic lumea afacerilor. Cultivnd o form
extrem de comportament n mediul de afaceri, capitalismul slbatic mpinge la limit logica autonomiei individuale, abuznd de libertatea pieei (p.
70). Aceasta are drept suport, potrivit opiniei lui
Yung, cultura suburban american i micrile conservatoare, inspirate de darwinismul social i, deopotriv, reaciile contraculturale de tip hippies, cele
de influen spencerian, care susin relativismul moral i nevoia de afirmare a sinelui (p. 88).
Capitalismul moral nu este doar un deziderat, ci
o necesitate, n contextul lumii actuale. Principalele
argumente care l susin i principiile de baz care l
legitimeaz sunt analizate n capitolele urmtoare.
Astfel, n capitolul al patrulea sunt invocate piaa liber i cultul datoriei, ca argumente de baz, iar principiile vizeaz: proprietatea ca fundament al moralitii n viaa cotidian (determin ncrederea n sine,
tolerana, afirmarea personal), piaa liber care favorizeaz raporturile morale n relaiile de schimb
(persoanele imorale sunt eliminate din pia), individualismul ca trstur specific organizrii capitaliste
i ca element cultural al demnitii umane, principiul reciprocitii care avantajeaz toate prile implicate i, nu n ultimul rnd, cultura responsabilitii, ca permis i condiie fundamental a moralitii sub toate aspectele (p. 93-103).
Capitalismul moral poate produce schimbri la
nivel de mentalitate i comportament i, de asemenea, poate oferi soluii pentru eliminarea srciei.
Acest punct de vedere se distaneaz de ideea imposibilitii capitalismului moral n condiiile unei societi mai puin prospere i, deopotriv, de convingerea
i a lui Daniell Bell privind inutilitatea eticii muncii
n condiiile abundenei materiale. Ceea ce atenioneaz autorul acestei cri este necesitatea de a stopa
mai nti indiferena fa de zonele srace i de a crea
capitalul social i, totodat, de a implementa norme
chibzuite de dreptate social (p. 129).
124
Lectura acestei cri trezete un interes deosebit

i prin prezentarea principiilor de guvernare i coordonare a afacerilor, sub titulatura Caux Round Table.
Reunit prima oar n 1986, la iniiativa lui Frederick
Philips din necesitatea de a crea un dialog constructiv
pe tema promovrii afacerilor oneste, Caux Round
Table a fost elaborat efectiv n 1994 cu scopul de a
dezvolta cultura afacerilor i de a fi o pledoarie convingtoare pentru capitalismul moral. Derulate sub
deviza a tri i munci mpreun pentru un bine comun, standardele stabilite i recomandate sunt gndite n raport cu toi factorii implicai n afaceri. Este
vorba de: clienii, considerai reperul moral al economiei de pia, structurat pe relaii de reciprocitate;
angajaii sau agenii morali acceptai ca parte a mecanismului de cooperare n afaceri; proprietarii i investitorii de capital financiar i de capital de ncre-
dere care pot stopa expunerea capitalismului la orice

tip de abuz; furnizorii i competitorii, care susin procesul economic i stimuleaz creativitatea n folosul
bunstrii generale.
Ultimele capitole pun accentul pe necesitatea
sporirii capitalului social, n cadrul funcionrii ordinii civice i pe imperativul regndirii capitalismului,
n contextul globalizrii i al declanrii crizei financiare din 2008.
Experiena capitalist a societii a evideniat
multe merite ale capitalismului, dar a scos la suprafa i o serie de deficiene care au dezechilibrat raportul dintre realitatea economic i valorile morale.
Cartea lui Stephen Young reprezint o ncercare meritorie de refacere a acestui echilibru, de coabitare a
lumii capitaliste cu un program etic, prin intermediul
unui proces de reglementare.
Adela Deliu
Robert O. Keohane, Joseph S. Nye
Putere i interdependen, traducere de Adriana traub, studiu introductiv de Olivia Toderean,
Iai, Polirom, 2009, 411 p.
Lucrarea face parte din categoria restrns a contribuiilor teoretice i metodologice marcante pentru
evoluia unui domeniu disciplinar, n acest caz Relaiile Internaionale.
Situat n succesiunea celei de-a doua dezbateri
interparadigmatice din Relaiile Internaionale cea
dintre tradiionaliti i behavioriti , ampla cercetare datorat profesorilor Robert O. Keohane i
Joseph S. Nye, i publicat pentru prima dat n 1977,
a marcat apariia unei contraponderi teoretice de inspiraie liberal grotian la modelul realismului clasic dominant dup cel de-al doilea rzboi
mondial. Pornind de la teza c n deceniul al optulea
al unor dramatice schimbri n politica internaional analiza realist clasic, fundamentat de
lucrri precum Politics Among Nations (1948) a lui
Hans Morgenthau, este resimit ca percepie unilateral a realitii i c eecul politicii externe americane i are rdcinile n limitrile asumpiilor realiste, autorii i-au propus att din motive de analiz, ct i de strategie s situeze teoria realist ntr-un context mai amplu al politicilor mondiale, adic
s creeze o viziune mai complex n care ea s coexiste cu teoria liberal. Sinteza care aaz ntr-o
relaie de complementaritate teoria realist clasic i
teoria liberal clasic pstreaz, n fapt, asumpiile
eseniale ale realismului asupra rolurilor pe care le au
puterea i interesele n politica mondial, dar transcende ruptura de sorginte realist ntre economie
i politic pentru a fundamenta o explicaie a politicii
mondiale pe tiparele de cooperare internaional instituionalizat. Aa cum mrturiseau autorii n prefeele ediiilor ulterioare ale lucrrii (1989, ediia a
doua; 2001, ediia a treia), perspectiva lor nu trebuie

neleas ca o trecere acut de la geopolitica de altdat la geoeconomie n prezent, ci ca o mpletire a
relaiilor economice, ambientale, militare i sociale
mai degrab, ca o teorie alternativ care valorizeaz integrarea economic i rolurile deinute de
instituiile internaionale oficiale i neoficiale. nelegerea corect a inteniei autorilor impune precizarea c teoria lor a interdependenei reliefeaz limitrile explicative ale realismului dar nu impune
substituirea lui total, c progresul n sfera disciplinar este dat de capacitatea de a determina ce teorie
este adecvat aplicrii ntr-o anumit arie studiat i
care sunt limitele aplicrii ei.
Regndirea teoriei realiste prin ncadrarea interdependenei economice, a relaiilor i micrilor
transnaionale n contextul mai amplu al politicilor
mondiale perceput la sfritul anilor 80 ca o
ntreprindere nonconformist, de pionierat ,
trebuie neleas n contextul evoluiilor economice i
politice ale vremii: n principal, sporirea rolului politic al corporaiilor transnaionale, dezvoltarea cooperrii ntre statele europene occidentale i extinderea
procesului de integrare economic. n egal msur,
ea trebuie neleas n contextul destinderii i detensionrii relaiilor internaionale, al descurajrii
i moderrii statelor aparinnd celor dou blocuri prin contientizarea balanei sau a reciprocitii existente n privina capacitii de distrugere.
n acest context, prioritatea absolut deinut de aspectele militare i de securitate a constituit constanta,
s spunem, de fundal a relaiilor internaionale,
prim-planul lor detand dou procese de maxim
importan pentru evoluia mondial ulterioar. Pe de

o parte, denunarea convertibilitii dolarului la Acordurile de la Bretton Woods i adoptarea sistemului de
rate fluctuante a produs destrmarea regimului financiar postbelic i instalarea unuia al mobilitii financiare internaionale care a ntreinut masiv globalizarea. Pe de alt parte, criza petrolului, care a provocat marilor puteri o recesiune economic de proporii, a reflectat la nivelul relaiilor internaionale
influena decisiv a statelor mici (fr putere militar sau politic) i, ca urmare, necesitatea regndirii
raportului dintre low politics i high politics, dintre
politica limitat la problemele economice interne ale
statelor i politica mare ce vizeaz securitatea statelor i, prin implicare, echilibrul mondial de putere.
Realitatea noii ere, a noii epoci a interdependenei, n care puterea naiunilor acea strveche
piatr de ncercare a analitilor i oamenilor de stat
a devenit mai evaziv, n care statele, ca actori
teritoriali, au pierdut teren n faa corporaiilor multinaionale, micrilor sociale transnaionale i organizaiilor internaionale, i, concomitent, realitatea
unei retorici a interdependenei n cercurile politice
i mediatice americane care cu dificultate coexist cu simbolismul securitii naionale au dat
legitimitate unei cercetri academice focalizate asupra urmtoarelor ntrebri majore: Care sunt principalele caracteristici ale politicii mondiale atunci cnd
interdependena, n special cea economic, este vast? i Cum i de ce se schimb regimurile internaionale?.
Trebuie specificat c opiunile metodologice i
desfurarea acestui demers, subsumabile modelului
analitic dominant n tiinele sociale americane, sunt
actualmente considerate standard sau reper n majoritatea mediilor academice occidentale: clarificri
conceptuale (interdependen, putere, senzitivitate i
vulnerabilitate n exercitarea puterii, regimuri internaionale), propunerea unui cadru teoretic nou (teoria
interdependenei complexe, modelul organizrii internaionale), analiza studiilor de caz (regimul financiar internaional i regimul maritim, relaiile bilaterale ale SUA cu Canada i cu Australia) i verificarea
teoriei, elaborarea concluziilor prin reluarea teoriei i
extragerea implicaiilor practice (noul rol al informaiei i comunicrii publice n domeniul internaional)
i teoretice ale cercetrii (dezbaterea despre globalism i globalizare). n ediiile a doua i a treia, autorii reanalizeaz tezele interdependenei complexe n
condiiile revoluiei informaionale, problematizeaz
teoretizarea lor funcie de politica extern a SUA n
anii 80 i, asumnd anumite limite ale proiectului
iniial, rspund principalelor critici aduse crii dup
prima ediie.
Temele distincte abordate n lucrare sunt: o analiz centrat pe putere a politicilor de interdependen, o analiz a unui tip teoretic ideal numit interdependen complex, o ncercare de a explica
schimbarea n cadrul regimurilor internaionale. Distins de interconectare i nuanat conceptual, in-
125
terdependena este definit ca implicnd tranzacii

intense, cu efecte importante i costuri sau valori ridicate (materiale, simbolice sau de alt tip), care evolueaz n timp i poate cunoate situaii cuprinse ntre
dependena pur unilateral (interdependen asimetric extrem) i egalitatea reciproc perfect (interdependena simetric). Puterea, ca putere asupra rezultatelor (i nu ca n conotaia realist, putere asupra altora), este definit ca abilitatea unui actor de
a-i determina pe alii s fac ceva ce ei altfel nu ar
face, ca rezultat al utilizrii unor caracteristici n
relaiile dintre actori internaionali, care confirm sau
infirm capacitatea de a controla sau influena rezultatele i de a atinge obiective proprii. Keohane i Nye
introduc nu doar distincia esenial, n contextul
exercitrii puterii, ntre senzitivitatea i vulnerabilitatea statelor la deciziile sau procesele iniiate de alte
state, ci i teza influenei asupra lor a realitii noi a
comunicrii complexe i extrem de rapide a mediilor
internaionale, ele nsele o surs de putere capabil
s manipuleze interdependenele la nivel internaional.
Ca atare, modelul abstract al interdependenei
complexe reconsider, relativizeaz supoziiile de baz
ale realismului clasic statele sunt actorii consacrai
ai relaiilor internaionale i acioneaz unitar, fora i
ameninarea cu folosirea ei constituie cel mai important instrument al politicii externe i al relaiilor internaionale, ponderea aspectelor militare i politice asigurat de distincia dintre marea i mica politic
de urmtoarea manier: exist mai multe tipuri de
actori internaionali care interacioneaz prin canale
multiple, nu exist o ierarhie a temelor agendei politice, declinul forei i a importanei ei n relaiile internaionale (ca i a puterii simbolice a termenului de
securitate naional).
Teoria interdependenei complexe se fundamentat pe recunoaterea influenei altor actori internaionali interguvernamentali i nonguvernamentali
(economici, financiari, reprezentani ai societii civile, elite naionale de diverse tipuri), micri i organizaii transnaionale (nonguvernamentale sau corporaii multinaionale) alturi de actorii consacrai
statele i, n consecin, pe definirea relaiilor
internaionale ca interaciuni multiple ntre tipuri
diverse de actori la niveluri diferite statal, subnaional, interguvernamental, transnaional i n cadrul fiecrui nivel: actori subnaionali n interaciuni
transnaionale, relaii transguvernamentale, .a.m.d.
Ca urmare, definiia actorului n politica mondial
este dilatat pn la a cuprinde orice unitate de aciune care, posednd resurse semnificative, ncearc s-i exercite influena dincolo de graniele statale. Pe aeast baz, implicaiile recunoscute ale interaciunilor multiple, transnaionale, sau ale pluralismului internaional sunt nu doar crearea interdependenei ntre state i creterea numrului de constrngeri n politica extern a statelor, ci i schimbarea atitudinii la nivel de guverne i opinie public,
manifestarea capacitii guvernelor de a influena alte
126
guverne prin susinerea actorilor transnaionali i,

mai ales, manifestarea actorilor cu politici externe
private, opuse sau indiferente fa de politica extern a statului. Alturi de caracteristicile modelului de
interdependen complex cititorului i se ofer i descrierea proceselor politice concrete, specifice unei
situaii de interdependen complex: stabilirea unor
strategii de conexare, a mecanismelor de formulare i
controlare a agendei, creterea numrului de relaii
transnaionale i transguvernamentale, rolul sporit al
organizaiilor internaionale.
Trebuie specificat c demersul de argumentare a
modelului explicativ al interdependenei cuprinde
att o abordare sistemic a relaiilor internaionale
n scopul determinrii capacitii fiecrui actor internaional i a configuraiei relaiilor de putere funcie
de distribuia capacitilor , ct i una procesual,
de studire a comportamentului de alocare sau de negocire n cadrul unei structuri de putere, legtura
ntre cele dou tipuri de abordri fiind asigurat de
ceea ce Keohane i Nye au numit regimuri internaionale ansambluri de aranjamente de factur
guvernamental (reguli, norme i proceduri) care influeneaz relaiile de interdependen. Pentru explicarea schimbrii regimurilor internaionale, Keohane
i Nye au formulat modelul teoretic al organizrii

internaionale, conform cruia statele participante la
un regim internaional i exercit voina n mod mediat, funcie de procesele de organizare internaional
asociate regimului internaional, factorii care pot determina nuane i turnuri n schimbarea regimurilor
internaionale fiind: capacitile statelor definite n
contexte organizaionale specifice, influena normelor i reelelor existente i relevante pentru un domeniu, procesul de negociere. Trebuie precizat c acest
model a construit cele mai pertinente explicaii asupra cauzelor schimbrii regimurilor internaionale, ca
i asupra legturii lor cu nivelul sistemic i cel procesual, iar analiza studiilor de caz (n cuprinsul mai
multor cuprinztoare capitole empirice) a adus
numeroase clarificri i concluzii incitante n privina
rolului leadership-ului internaional i al organizaiilor internaionale i al nevoii de fundamentare teoretic solid a proceselor de luare a deciziilor cu impact internaional. Autorii atrag atenia c Analiza
detaliat nu este un joc pur academic. Ea este esenial pentru a face fa n mod adecvat lumii tumultuoase a zilelor noastre. n btlie, spada este mai
puternic dect stiloul, ns, pe termen lung, stiloul
cluzete spada.
Gabriela Tnsescu
R E V I S TA R E V I S T E L O R
n numrul din noiembrie/decembrie al revistei

FOREIGN AFFAIRS citim n articolul lui Joseph S.
Nye Jr., intitulat The Future of the American Power:
Dominance and Decline in Perspective, despre comparaia la mod actualmente ntre puterea Statelor
Unite ale Americii de astzi i puterea Marii Britanii
de acum un secol, comparaie al crei scop este de a
demonstra, pe baza unei experiene trite, c SUA va
tri un declin asemntor al statutului su de mare
putere. Contrar acestei teze, autorul arat c SUA nu
se afl ntr-un declin absolut i c n termeni relativi
exist o mare probabilitate ca n deceniile urmtoare
s rmn cea mai mare putere mondial. Autorul pornete n analiza sa, n care face trimitere la creterea
i cderea unor mari imperii roman, spaniol, englez , de la ideea c declinul lumii este un amestec
a dou dimensiuni, spune autorul: declinul absolut,
adic decderea, i declinul relativ, care nseamn c
resursele altor state sporesc sau sunt folosite mai eficient.
n numrul din ianuarie/februarie 2011 al revistei
FOREIGN AFFAIRS, ne oprim asupra articolului
semnat de Oscar Arias Culture Matters: the Real Obstacles to Latin American Development. Autorul aduce
n discuie problema rmnerii n urm a acestei regiuni
a lumii, la dou secole dup eliberarea ei de sub imperiile spaniol i portughez, i a felului n care a fost
depit de dezvoltarea altor regiuni, cndva cu mult
n urma spaiului latino-american. Desigur, nu ne putem atepta ca raporturile ntre state n privina dezvoltrii lor s rmn ntotdeauna aceleai, cci centrele de dezvoltare se schimb, dar autorul face o analiz a spaiului latino-american ncercnd s mearg
dincolo de explicaiile cele mai vehiculate i probabil
mai superficiale ale subdezvoltrii, adic dincolo de
nvinuirea fostului imperiu spaniol, sau a Statelor
Unite, sau a instituiilor financiare internaionale.
Conform autorului, astfel de teorii pctuiesc prin
faptul c plaseaz explicaiile, cauzele rmnerii n
urm a zonei latino-americane n alt parte, dar nu n
nsi zona respectiv. n realitate, demonstreaz Oscar Arias, factorul cultural este esenial: glorificarea
exagerat a trecutului, care ine n loc inovaia, schimbarea; lipsa de ncredere, care blocheaz realizarea
oricrui proiect; fragilitatea angajamentului fa de
democraie, fa de statul de drept, i cultivarea diferitelor practici militare; cheltuirea venitului public pe
direcii nonprioritare i ndatorarea public peste posibiliti. Abandonul acestor aspecte, profund nrdcinate cultural, constituie pentru autor singura cale de
a face loc, n sfrit, dezvoltrii n aceast regiune.
Din numrul din martie/aprilie 2011 al aceleiai
reviste reinem articolul semnat de Ian Bremer i
Nouriel Roubini A G-Zero World: the New Economic
Club will produce Conflict, not Cooperation. Articolul arat n ce fel, n decursul ultimelor luni, grupul
extins al celor mai puternice economii ale lumii s-a
transformat dintr-un fel de concert al naiunilor ntr-o
diversitate de voci aflate n competiie, cu valori economice i politice tot mai diferite, accentuate pe fondul aprofundrii crizei financiare internaionale: Statele Unite nu mai dispun de resursele necesare pentru
a se menine pe poziia de prim furnizor mondial de
bunuri, n timp ce Europa este cu atenia concentrat
pe salvarea zonei euro. Astfel, unitatea acestui grup,
la baza creia se afla ncrederea comun n democraie i economia de pia, a fcut loc unui aa numit
Grup G-0, n care nici un stat sau nici un bloc de state
nu mai are nici dorina i nici puterea economic i
politic de a conduce o agend cu adevrat internaional.
Din numrul din mai/iunie al cunoscutei reviste
ne oprim asupra articolului semnat de Lisa Anderson
Demysifying the Arab Spring: Parsing teh Differences between Tunisia, Egypt, and Libya. Autoarea
propune o analiz a recentelor evenimente din cele
trei state, fcnd o paralel i cu evenimentele anului
1919. Dup prerea sa, adevrata istorie a revoltelor
arabe de la nceputul anului 2011 nu ine nici de felul
n care globalizarea normelor de angajament civic au
modelat aspiraiile protestatarilor, nici de felul n care
activitii au folosit tehnologia pentru a-i mprti
ideile i tacticile, ci de felul n care aceste aspiraii i
tehnici au avut rezonan n diferitele contexte locale.
Ruxandra Iordache
STUDIA POLITICA. ROMANIAN POLITICAL SCIENCE REVIEW, vol. XI, nr. 1, 2011. Cu
numrul acum n atenie, Studia Politica intr n cel
de-al 11-lea an de existen i de apariie nentrerupt.
O experien tiinific i publicistic de un deceniu
i pune din plin pecetea i asupra acestui numr.
n Spiritul mpotriva politicii. Despre intelectuali, Biseric i integrare european, un amplu i

ptrunztor studiu care deschide acest numr ca
Argumentum, Daniel Barbu pornete de la modelul
cultural teoretizat de Mircea Eliade i Constantin
Noica, pentru a realiza o descriere a modului n care
128
REVISTA REVISTELOR
a fost neles procesul integrrii europene n proza

academic, n scrierile intelectualilor din mainstream
i n Biserica Ortodox Romn.
Spre deosebire de intelectualii cehi sau polonezi,
care s-au adresat comunismului n limba disidenei
politice, intelectualii romni au fost simultan tcui i
publici. Ei au vorbit cu precdere limbajul culturii,
idiomul naltei tradiii culturale europene (p. 9). n
anii 90 privirea politicienilor i a experilor a fost comandat de interesul pragmatic pentru dezvoltarea
economic i consolidarea Statului de drept ntr-o
ar postsocialist ce dorea s obin credit internaional, att n plan politic ct i financiar. Abia n anul
2000, cnd Parlamentul a decis s dezincrimineze
homosexualitatea, ca gest sinonim cu europenizarea
culturii penale motenite de la comuniti, s-a deschis o dezbatere contradictorie privind integrarea
european a rii, nu numai ca fapt relevant pentru
expertiza tehnic i birocratic, dar i ca opiune pentru un model de civilizaie (p. 12). Influena Bisericii
n spaiul public, aa cum reiese din sondajele postcomuniste, indic la rndul lor c aproximativ 85% dintre romni se identific, prin comportamente, obiceiuri i valori spirituale, ca aparinnd Bisericii Ortodoxe. Nivelul de ncredere acordat Bisericii fa de
cel acordat diverselor instituii politice situeaz
Romnia n Europa alturi de Italia i, la polul opus,
la mare deprtare de Germania, unde ncrederea n
instituiile politice este mai mare dect cea acordat
Bisericii (p. 16). Prin simpla ei prezen (n media, n
armat, n spitale, n nchisori, n coli, n toate
ocaziile festive civile i militare) aprobat tacit de
ctre stat, Biserica Ortodox a oferit un consens moral i a satisfcut nevoia unei autoriti culturale care
s nlocuiasc ideologia comunist. Totodat, dup
1989, religia i cultura, aflate ntr-o complex ngemnare, au reprezentat o form metafizic de rezisten i de respingere cultural a modernitii europene (pp. 17-23).
Faptul c intelectualii romni citeaz accidental
autori contemporani (P. Manent, R. Scruton, J. Weiler)
n analizele pe care le fac proiectului de construcie
european constituie, n opinia autorului, o metod de
a evita o explicaie cu privire la neasemnarea dintre
societatea romneasc i modelul social european. n
final, Daniel Barbu sintetizeaz naraiunea integrrii
europene aa cum a fost elaborat de intelectualii romni astfel: n domeniul spiritului, Europa supravieuiete mai ales n Est, ngrijit de intelectuali precum
cei romni; n termeni economici i politici, Uniunea
European este cluzit de o birocraie secularist i
relativist, de la Bruxelles. Tot ceea ce s-a realizat n
cursul construciei europene i al procesului de integrare a Romniei nu este suficient de semnificativ
pentru intelectualii publici. (...) Ei se afl acum implicai ntr-o operaiune ce ar fi trebuit s-i defineasc ca
intelectuali cu mult nainte de cderea socialismului
de Stat: s ncurajeze nonconformismul intelectual n
raport cu discursul public dominant. i fac acest lu-
cru cu aceleai mijloace narative uzitate ca s pstreze tcerea sub comunism: spun povestea preeminenei culturii i a spiritului asupra politicului (p. 24).
Schimbarea de regim politic care s-a petrecut n
Romnia, renunarea la comunism, a scos la iveal un
proces de creare de noi elite politice i noi tipare de
funcionare a instituiilor politice. n studiul Les
lites politiques en Roumanie postcommuniste 19902008. Les voies daccs au pouvoir excutif,
Alexandra Ionescu constat c schimbrile instituionale sunt mai lente n practic dect ambiia de
schimbare. Dat fiind absena marcant a factorilor
decizionali sau de expertiz tehnic printre actorii
politici, noii reprezentani guvernamentali au introdus o politic de cooptare de personal, instituind noi
modele de alegere. Autoarea accentueaz c, n cazul
Romniei, procesul de profesionalizare a personalului guvernamental a luat forma unui proces ndelungat i c protocoalele de reconfigurare au implicat
strategii divergente n ceea ce privete minitrii i
secretarii de stat ai guvernului. n acest sens autoarea
subliniaz c, dei carierele ministeriale sugereaz o
instituionalizare a procedurilor de recrutare similare
cu cele ale altor democraii parlamentare europene,
nivelul de recrutare al minitrilor a rmas inferior,
dominat fiind de forme de cooptare aflate dincolo de
zona politicului (p. 46).
Articolul Independents in the Local Politics of
Post-Communist Romania, semnat de Ion Enache,
face o analiz a alternativelor de reprezentare partidic prin intermediul candidaturilor independente. n
contextul Europei de Est, n ultima decad n mod
particular, sistemul politic romnesc furnizeaz
exemple viabile de candidaturi independente n alegerile locale i naionale inute dup 1989. Articolul
are ca obiective principale identificarea particularitilor acestei specii de politicieni, a motivaiilor
care-i determin s candideze ca independeni n alegeri i, totodat, a motivaiilor acelei pri din electorat care alege s-i voteze pe aceti independeni.
Semnificative, n acest sens, sunt tabelele incluse n
anexele ce vizeaz mandatele independenilor prezeni la alegerile locale din Romnia ntre 1992-2008
(pp. 97-104).
Rezolvarea problemelor generate de integrarea
minoritii maghiare n Romnia postcomunist constituie axa principal a studiului propus de Drago
Dragoman, Ethnic Groups in Symbolic Conflict.
The Ethnicisation of Public Space in Romania.
Autorul consider c dei reconcilierea relaiilor dintre Romnia i Ungaria se bazeaz pe calitatea lor de
membre ale NATO i ale Uniunii Europene, relaiile
etnice din ultimele dou decenii sunt marcate de crize
recurente care au, mai degrab, caracter simbolic (pp.
106-107). Ele acoper o gam larg de probleme: de
la folosirea public a limbii maghiare la cerinele
pentru cetenia romn i la legturile speciale dintre diaspora ungar i Statul mam; dar ele cuprind i
alte subiecte cum ar fi denumirea localitilor din
REVISTA REVISTELOR
Transilvania, statui ce evoc eroi naionali, nume de

strzi .a. n opinia autorului, simbolismul etnic, neglijat ndeobte, constituie un obstacol major n generarea unui spaiu public neutru i o ameninare pentru
reconcilierea etnic complet n Transilvania n deceniile viitoare (p. 121).
Studiul realizat de Sonia Catrina Limaginaire paysan comme mmoire historique. Patrimoine et construction de lidentit nationale par le
bias des meses centraux propune o analiz a formelor de instituionalizare a identitii naionale, a
aciunilor patrimoniale relevante ale sferei savante,
a calitii actorilor care dein un rol n conservarea,
selectarea i valorizarea ca patrimoniu a ceea ce este
considerat bun comun, bun colectiv, a culturilor
tradiionale i a imaginii ranului, care ncarneaz atributele identitare ale statului-naiune (p.
123). Ipoteza de lucru a autoarei este c muzeele naionale constituie suprafee privilegiate de nregistrare a memoriei-naiunii (sau a ceea ce Pierre
Nora numea la nation-mmoire), relevant pentru un
anumit tip de acumulare care are semnificaie n ordinea Statului-naiune sub care se formeaz o memorie oficial (p. 124). Autoarea urmrete metamorfozele memoriei localizatoare (memoire localisante,
M.M. Carruthers) mobilizate n construirea unei
identiti oficiale recunoscut n proiectele politice.
Totodat, articolul descrie modalitile de selectare
patrimonial n interiorul organismelor responsabile
n aceast privin, pentru a arta c individul se
substituie colectivului, i viceversa, printr-un joc
complex de raporturi, c ranul nlocuiete poporului romn, i poporul devine ran, poporul-
129
ran aa cum l numea Vintil Mihilescu (p.

136).
Un studiu special este realizat de Alexandra Ilie
Holodomor, the Ukrainian Holocaust?. Comparnd holocaustul i marea foamete din Ucraina
(1932/1933), dou catastrofe produse de mna omului n secolul al XX-lea, autoarea constat c n timp
ce prima este cel mai documentat genocid din istorie,
cea de-a doua tinde s fie neglijat de comunitatea internaional sau s fie considerat o politic ineficient a Uniunii Sovietice. n ncercarea de a exclude crimele politice din definiia Naiunilor Unite
pentru genocid, Rusia continu s refuze accesul
ucrainienilor la informaiile despre marea foamete
care a provocat moartea a ase milioane de oameni.
Examinarea similitudinilor dintre cele dou tragedii
istorice i a altor factori, precum curirea elitelor
n anii ce au precedat foametea i n timpul ei, scrisoarea lui Stalin ctre Kaganovici (n care Stalin
meniona teama de a pierde Ucraina), tratamentul difereniat pe care Ucraina l-a primit fa de alte republici sovietice, msurile luate pentru a limita foametea la anumite arii specifice reliefeaz mai clar
desfurarea acestor evenimentele i explic de ce
comunitatea ucrainian insist ca holodomor s fie
considerat un genocid i tratat ca atare (pp. 150-154).
Rein atenia, de asemenea, amplele recenzii de
carte bine selectate: Ioan Stanomir, Aprarea libertii. 1938-1947, 2010; Bogdan Murgescu, Romnia
i Europa. Acumularea decalajelor economice, 2010;
Giovanni Sartori, Ingineria constituional comparat. Structuri, stimulente i rezultate, 2008, care
completeaz coninutul interesant al revistei.
Monica Marinescu
Numrul 2/iunie 2011 al publicaiei Institutului
European din Romnia, ROMANIAN JOURNAL
OF EUROPEAN AFFAIRS, se deschide cu un articol semnat de Scott Nicholas Romaniuk, The Entire
Worlds a Stage: the EUs Strategic Presence in the
Contemporary International Arena. Aflm n el despre rolul emergent, coerent i coordonat, al Uniunii
Europene de actor ce poate rspunde unor crize existente sau anticipate. Acest rol asumat, ctre care se
ndreapt instituiile UE, este cu att mai necesar cu
ct, constat autorul, n ultimii zece ani evenimentele
excepionale, cu impact i consecine majore, au devenit tot mai numeroase: atentate teroriste internaionale, conflicte violente, rzboi, crize de mediu i
naturale, lovituri, asasinate i dispute internaionale.
Pentru a demonstra cele susinute, autorul analizeaz
mai multe cazuri de intervenii ale UE pe teatre de
operaiuni aflate la distan.
Iulia Monica Oehler-incai analizeaz n articolul The Strategic Character of the Cooperation Relationship between the EU and the BRIC countries par-
teneriatul strategic dintre Uniunea European i cele

patru mari economii emergente din acest grup: Brazilia, Federaia Rus, India i China, cu accent pe pilonul economic al cadrului de cooperare. Mecanismul BRIC, dar i particularitatea relaiilor dintre UE
i fiecare stat al acestui grup i, deasupra acestor
chestiuni, rolul UE n modernizarea acestor state sunt
principalele direcii pe care se construiete analiza
acestei teme.
n continuare, n articolul Regionalization of the
Black Sea: a Comparative Study, Diana Rusu face o
analiz a spaiului european de dup Rzboiul Rece
din perspectiva dezvoltrii, n jurul Uniunii Europene, a unor proiecte de regionalizare avnd ca nuclee Marea Baltic, Marea Mediteran i Marea Neagr. Autoarea dezvolt o comparaie ntre cele trei
proiecte, innd cont de tipul i de nivelul lor de organizare, mai ales cu scopul de a contura clar modelul
de funcionare n care s-ar ncadra proiectul centrat
pe Marea Neagr. Dac punctul de plecare era c
proiectul la Marea Neagr se situeaz cumva ntre
130
REVISTA REVISTELOR
modelul baltic i cel mediteranean, analiza este mpins mai departe ctre o mai bun delimitare a asemnrilor i deosebirilor dintre cele dou modele referin i modelul studiat.
Un alt subiect prezent n sumarul prezentului numr al revistei IER este legat de problema imigranilor n Spania i este semnat de Andrea ltet: Immigrants in Spain Their Role in the Economy and the
Effects of the Crisis. Cele cinci milioane de imigrani
ce triesc n Spania au o influen important asupra
specificului demografic al rii, asupra forei de munc i sistemului de educaie. Care este nivelul de acceptare/integrare a acestor strini n structura societii spaniole? n aceast chestiune, efectele crizei
care a afectat principalele domenii ce angajau imigrani construciile i agricultura se resimt i n
ce privete situaia imigranilor, a cror problem
apas tot mai mult pe instituiile statului, dar i pe

tolerana spaniolilor.
O analiz despre Turcia se regsete, de asemenea, n numrul de fa, n articolul Turkey Entering
the European Union through the Balkan Doors: in
the Style of a Great Power?, semnat de Bedrudin
Brljavac. Autorul arat n ce fel Turcia, confruntat
cu opoziia unor tot mai numeroi membri ai Uniunii
Europene n privina aderrii sale, i construiete
proiectul aderrii printr-o politic extern menit s
demonstreze c, n cele din urm, este un stat indispensabil pentru Uniunea European. n acest sens,
Turcia dezvolt relaii economice i diplomatice dinamice cu ri din Asia, Africa, America Latin i
Balcani. Studiul prezent se centreaz mai ales pe relaiile dintre Turcia i Balcanii de Vest.
Ruxandra Iordache

18 R
AUTORII
Alexandru Surdu, filosof, doctor n filosofie, profesor la Facultatea de Filosofie a Universitii din Bucureti; specialist n logic i gndire speculativ.
Preedinte al Seciei de Filosofie, Teologie, Psihologie i Pedagogie a Academiei
Romne. Director al Institutului de Filosofie i Psihologie Constantin Rdulescu-Motru al Academiei Romne. Membru titular al Academiei Romne din
1993 (corespondent 1992). Cri: Teoria formelor logico-clasice (2008), Filosofia pentadic I, Problema Transcendenei (2007), Aristotelian Theory of Prejudicative Forms (Georg Olms Verlag, Hildesheim, Zrich, New York, 2006),
Teoria formelor prejudicative, ed. a II-a (2005), Mrturiile anamnezei (2004),
Filosofia contemporan (2003), Confluene cultural-filosofice (2002), Filosofia
modern. Orientri fundamentale (2002), Gndirea speculativ (2000), Contribuii romneti n domeniul logicii n secolul XX (1999), Vocaii filosofice romneti (1995, ed. a II-a 2003), Pentamorfoza artei (1993), Actualitatea relaiei
gndire-limbaj. Teoria formelor prejudicative (1989), Neointuiionismul (1977),
Elemente de logic intuiionist (1976), Logica clasic i logica matematic
(1971). Coordonri: Istoria logicii romneti (2006), Rumnische Beitrge zur
modernen Deutung der Aristotelischen Logik (Georg Olms Verlag, Hildesheim,
Zrich, New York, 2004). A editat volume din opera unor importante personaliti ale filosofiei i literaturii romne: Titu Maiorescu, Dimitrie Cantemir,
Mihai Eminescu, Athanase Joja, tefan Odobleja .a. Traduceri din: Nae Ionescu,
Titu Maiorescu, M. Lazarus i H. Steinthal, Immanuel Kant, Ludwig Wittgenstein,
Karl R. Popper.
Gabriela Tnsescu, doctor n filosofie, cercettor tiinific gradul III la Institutul de tiine Politice i Relaii Internaionale al Academiei Romne. Domenii de interes: filosofia politic contemporan, teorii politice contemporane,
istoria ideilor politice moderne i contemporane. A publicat studii despre
Michael Oakeshott, Robert A. Nisbet, Friedrich A. von Hayek, Ayn Rand, John
Stuart Mill, Gustave Le Bon, Aurel C. Popovici, Iancu i Iosif Guttman, Benjamin Constant, Benedictus Spinoza, Hugo Grotius, tienne de La Botie. Este
autorul lucrrii Spinoza libertate i raiune. Libertatem Philosophandi (2010).
Coautor la volumele: Conservatorismul, istorie i actualitate (2007), Individ,
libertate, mituri politice (1997). Coordonator i coautor la volumele: Puterea
politic. Abordri actuale (2008), Tendine actuale n filosofia politic (2006).
Studii publicate n volume colective i n Revista de tiine Politice i Relaii
132
AUTORII
Internaionale, Sfera politicii, Romanian Review of Political Science and International Relations, Revista de Teorie Social, Revue Roumanine de Thorie Sociale, Societate & Cultur.
Cristian-Ion Popa, absolvent al Facultii de Sociologie a Universitii din

Bucureti (1991), doctor n filosofie la Facultatea de Filosofie a Universitii din
Bucureti (2006), cercettor tiinific gradul III la Institutul de tiine Politice i
Relaii Internaionale al Academiei Romne. Preocupat de istoria ideilor moderne, a publicat studii despre Georg W.F. Hegel, Karl Marx, Ferdinand Tnnies,
Max Weber, Robert Michels, Dimitrie Gusti, Mircea Florian, Joseph A. Schumpeter, Daniel Bell, James M. Buchanan .a. Este, de asemenea, autorul volumelor Puterea i bunurile publice (2009), Teorii ale societii moderne. Evaluri i
reconstrucii actuale (2005).
Adela Deliu, absolvent a Facultii de Istorie-Filosofie, Secia de FilosofieIstorie (1981); cercettor tiinific al Laboratorului de filosofie politic al Institutului de tiine Politice i Relaii Internaionale al Academiei Romne. Studii
publicate n volumele Enciclopedia operelor fundamentale ale filosofiei politice
(vol. I, II, III), i Puterea politic. Abordri actuale (2008), Tendine actuale n
filosofia politic (2006), i n revistele Societate & Cultur, Revista de tiine
Politice i Relaii Internaionale, Romanian Review of Political Sciences and
International Relations.
Lorena Pvlan Stuparu, absolvent a Facultii de IstorieFilosofie, secia

FilosofieIstorie a Universitii din Bucureti, doctor n filosofie (2004) cu teza
Simbolul n viziunea lui Mircea Eliade. Religie, hermeneutic i atitudine
estetic. Cercettor tiinific gradul III la Institutul de tiine Politice i Relaii
Internaionale al Academiei Romne. Studii publicate n Societate i cultur, La
Revue Roumaine de Thorie Sociale, Revista de tiine Politice i Relaii Internaionale, Romanian Review of Political Sciences and International Relations,
Revista de Filosofie, Sfera Politicii etc. Coautor la volumele Puterea politic.
Abordri actuale (2008), Conservatorismul, istorie i actualitate (2007), Tendine actuale n filosofia politic (2006), Enciclopedia operelor fundamentale
ale filosofiei politice (2001), vol. II (2004), vol. III (2005), Dicionarul operelor
filosofice romneti (1998), Individ, libertate, mituri politice (1997), Societatea
civil i drepturile omului (1997). Lucrri: De la cetenia clasic la eurocetenie. ntre realitate i utopie (2009), Simbol i recunoatere la Mircea Eliade.
Semnificaii religioase, politice i estetice (2006).
Tatiana Bitkova, cercettor senior doctor la Institutul pentru Informaie tiinific n tiinele Sociale al Academiei Ruse de tiine (INION RAN). Tema de
disertaie a tezei de doctorat: Arta i cultura romn n anii 60-70 i influena
politicii naional-comuniste a lui Ceauescu cu privire la viaa spiritual a societii. Principalele interese de cercetare: aspecte socio-politice i culturale n
Romniei de astzi, politica extern a Romniei n contextul relaiei Est-Vest. A
AUTORII
133
publicat aproximativ 70 de lucrri tiinifice, inclusiv despre politica extern a

Romniei, ntre care: Politica i economia din Romnia: Istoria reformelor i
perspectivele lor (2010), Rusia post-sovietic: evaluare analitic a autorilor romni (2009), Opiunea euro-atlantic ca factor n geopolitic: Cazul Romniei
(2008), Romnia i Uniunea European: Ideologie de convergen i integrare
(2003), Tradiionalism i occidentalizare n cultura romneasc modern (1996)
(n limba rus).
Gheorghe Ciascai, doctor n filosofie, confereniar universitar la Catedra de

tiine Politice, Facultatea de tiine Politice a Universitii Cretine Dimitrie
Cantemir. Lucrri: Introducere n relaiile publice internaionale (2011), Entre
Balkans et Orient: lapproche roumaine de la PESC (Paris, 2006), Quelle approche
pour lOTAN dans les Balkans la lumire des volutions de scurit de la
region (Roma, 2005), Geopolitic i geostrategie studii (2002), Arhitectura
internaional de securitate (2001). Coautor la volumul: Negocierea n tranzaciile internaionale (2009). A publicat studii i articole n Sfera Politicii, Revista
de istorie militar, Euro-Atlantics Studies. Sfer de specializare: sistemul instituional al UE, teoria relaiilor internaionale, fundamentele politice ale securitii politici de securitate i aprare, politici publice n UE, relaii publice
internaionale, redimensionri geopolitice i geostrategice ale regiunii Mrii
Negre n context european.
Ioan Codru Lucinescu, doctor n relaii economice internaionale, cercettor tiinific la Academia Naional de Informaii Mihai Viteazul (din 2006),
cercettor tiintific la Institutul de tiine Politice i Relaii Internaionale al
Academiei Romne (2000-2006), asistent de cercetare la Institutul de Teorie
Social al Academiei Romne (1997-1999). Coautor la lucrrile: Politica
european de securitate i aprare, Transformarea NATO, Europa 2005. Unitate n diversitate (2006), Europa i noi. Studii de istoria economiei (2005),
Doctrine politice n Romnia. Secolul XX, vol. II (2005), Romnia i Uniunea
European. O cronologie istoric (2004), Dicionar de istorie politic a Romniei 1853-2002 (2002), Aspecte economico-sociale ale Romniei anului 1938
(2001). Domenii de interes: politica de securitate, decizia managerial i securitatea naional, construcia european i problematica federal. Articole publicate n Revista de tiine Politice i Relaii Internaionale, Revista Institutului
Diplomatic Romn, Altera 25, Hrisovul, Anuarul Facultii de arhivistic.
Ion Goian, doctor n filosofie la Universitatea din Bucureti. Cercettor tiinific principal gradul I, eful Departamentului de filosofie politic al Institutului
de tiine Politice i Relaii Internaionale al Academiei Romne. Profesor asociat la Universitatea Ovidius din Constana.
Cri publicate: Machiavelli. An Annotated Biography (2009); Machiavelli,
Enigmaticul (2008), Leo Strauss: Arta de a scrie / Itinerarii de lectur (2005),
De la polis la ontologia politicului (2001). Coordonator al lucrrii Enciclopedia
operelor fundamentale de filosofie politic, vol. 13 (20012005).
134
AUTORII
Henrieta Anioara erban a absolvit Facultatea de tiine Politice i Administrative. Secia englez. Universitatea Bucureti (2001); doctor n filosofie.
Cercettoare la Institutul de tiine Politice i Relaii Internaionale al Academiei
Romne, Bucureti din 1995; lector, Facultatea de tiine Politice, coala Naional de tiine Politice i Administraie Public, Bucureti; membru al echipei de
redacie Revista de tiine Politice i Relaii Internaionale (1997-2000); secretar de redacie Revista de Teorie Social a Academiei Romne (1997-2000).
Coautoare la Enciclopedia operelor fundamentale de filosofie politic, vol. I
(2001), vol. II (2004), vol. III (2005); Lucrare: Limbajul politic n democraie
(2006); Studii, articole i traduceri publicate n Revista de Teorie Social, Revista de tiine Politice i Relaii Internaionale, Societate i Cultur, Sfera politicii, Psihologia schimbrii, Revista de filosofie. Schimburi interacademice:
Budapesta (1998), Sofia (1999), Antwerpen (Belgia, 2001).
Stela Popa este jurnalist radio (Radio Romnia Internaional) i TV (Jurnal
TV). A absolvit, ca ef de promoie, Universitatea de Stat din R. Moldova,
Facultatea de Jurnalism i tiinte ale Comunicrii (2005), iar din 2006 este magistru n tiinte politice, la aceeai universitate (Facultatea de Relaii Internaionale, tiinte Politice i Administrative, catedra de Politologie). Are o experien consistent n media (jurnalism radio i TV). Colaboreaz cu presa scris
din Romnia i R. Moldova. n 2010 a publicat la Editura Tritonic din Bucureti
romanul 100 de zile (454 pagini). ntreine unul dintre cele mai de succes bloguri din R. Moldova (www.stelapopa.unimedia.md).
Tatiana Disparte, absolvent a Facultii de Istorie-Filosofie, Secia de Filosofie-Istorie, Universitatea din Bucureti; ABD la Catholic University of America, Washington, D. C. Domenii de interes: filosofia politic, conservatorismul,
republicanismul american. Studii publicate n volumele colective Tendine actuale n filosofia politic (2006) i Enciclopedia operelor fundamentale de filosofie politic. Contemporanii (2005). Studii i articole publicate n Revista de
tiine Politice i Relaii Internaionale, Revista de Teorie Social, Societate &
Cultur.
Ion Bulei, profesor universitar doctor la Facultatea de Istorie a Universitii

din Bucureti, eful Catedrei de istorie a romnilor (din 2004), conductor de
lucrri de licen i de doctorat (din 1996). Specialist n domeniul istoriei moderne a Romniei (1821-1920). Autor al multor lucrri, ntre care: Conservatori
i conservatorism n Romnia modern; Arcul ateptrii 1914, 1915, 1916;
Lumea romneasc la 1900, Vol I, II; Atunci cnd veacul se ntea; Breve storia
dei romeni; Viaa cotidian n timpul lui Carol I; Guverne i guvernani (18661916), Monarhi i monarhii europene .a.

Revista de Tiinþe Politice I Relaþii Internaþionale: Cuprins

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Revista de Tiinþe Politice I Relaþii Internaþionale: Cuprins

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

RE VI STA DE T I I N E POL I T I CE

ALEXANDRU SURDU, Despre contiin ............................................................

GABRIELA TNSESCU, Liberalismul neoclasic. O schi de evoluie (III) .....

LIBERALISMUL OCCIDENTAL AL SECOLULUI XX

FEDERAIA RUS N ACTUALUL CONTEXT GEOPOLITIC

TATIANA BITKOVA, Rusia i vecinii si. Schimbrile concepiei de politic

ION GOIAN, Demokrata. Utilizarea contemporan a unui concept antic .............

STELA POPA, Diaspora moldoveneasc. Cum o abordm? .............................

TATIANA DISPARTE, Alegerile americane din noiembrie 2010. D-Day i

ION BULEI, Paoptismul ........................................................................................ 110

NOTE DE LECTUR / RECENZII

Dan Dungaciu, Basarabia e Romnia? Dileme identitare i (geo)politice n R. Moldova,

AUTORII ............................................................................................................. 131

Aceast revist a aprut cu sprijinul financiar

(REVIEW OF POLITICAL SCIENCES

ALEXANDRU SURDU, On Consciousness ...........................................................

GABRIELA TNSESCU, Neo-classical Liberalism. A Sketch of Evolution (III)...

WESTERN LIBERALISM IN XXth CENTURY

RUSSIAN FEDERATION IN THE CURRENT GEOPOLITICAL CONTEXT

ION GOIAN, Demokrata. A Contemporary Use of an Ancient Concept ..............

STELA POPA, The "Moldavian Diaspora". How to Approach It? .........................

TATIANA DISPARTE, The U.S. Elections in November 2010. "D-Day" and

ION BULEI, The 1848 Romanian Movement ........................................................ 110

THE REVIEW OF REVIEWS ........................................................................... 127

Rev. t. Pol. Rel. Int., VIII, 2, pp. 1134, Bucureti, 2011.

(REVUE DES SCIENCES POLITIQUES

ALEXANDRU SURDU, Sur la conscience ............................................................

GABRIELA TNSESCU, Le libralisme noclassique. Une esquisse

TATIANA BITKOVA, La Russie et ses voisins. Les changements dans le conception

ION GOIAN, Demokrata. L'utilisation contemporaine d'un concept ancien ........

STELA POPA, La diaspora moldave. Comment laborder? ...............................

TATIANA DISPARTE, Les lections dans l'tats-Unis en Novembre 2010.

ION BULEI, Le mouvement roumain de 1848 ....................................................... 110

Rev. t. Pol. Rel. Int., VIII, 2, pp. 1134, Bucureti, 2011.

Acad. ALEXANDRU SURDU*

Abstract. We have initiated a series of interviews with representative

Keywords: continuity, authenticity and national specific of Romanian

* Preedinte al Seciei de Filosofie, Teologie, Psihologie i Pedagogie a Academiei Romne; Director al

naionaliti conlocuitoare, ci coincide cu contiina naional a unei populaii

funcional, ntr-adevr, adic n funcie de modul arbitrar n care se aplic (sau

n istoria sa particular, liberalismul neoclasic s-a constituit ca reformare a

redacteze prin opera sa o filosofie fundamental menit s scoat din stagnare

Rentemeierea teoretic a liberalismului contemporan n sensul tradiiei sale

LIBERALISMUL NEOCLASIC. O SCHI DE EVOLUIE

i de stat minimal4 i a mecanismelor constituionale de control al puterii

Conotaia etic sau substanial a democraiei, subsumat idealului egalitar al

LIBERALISMUL NEOCLASIC. O SCHI DE EVOLUIE

Libertatea i regula majoritii

ntre teoreticienii importani ai liberalismului clasic, Hayek a fost cel care a

LIBERALISMUL NEOCLASIC. O SCHI DE EVOLUIE

LIBERALISMUL NEOCLASIC. O SCHI DE EVOLUIE

Gnditorul abstract i politicianul pragmatic

n logica opiniei majoritii, politicianul sau omul de stat nu are alternativ

ciune, de la care, pe mai multe planuri, simultan, cobornd ca printr-un filtru,

LIBERALISMUL NEOCLASIC. O SCHI DE EVOLUIE

LIBERALISM VERSUS SOCIALISM*

Acest studiu argumenteaz, valorificnd o parte a literaturii liberale actuale

LIBERALISM VERSUS SOCIALISM

Prelund termenii schumpeterieni cunoscui2, capitalismul (ntreprinderea

LIBERALISM VERSUS SOCIALISM

8 James M. Buchanan, Afraid to be free, ed. cit., p. 21.

Dezbaterea politic actual este impregnat de aceast mentalitate, extrem de

Socialism is about equality aceast idee ocup centrul scenei dezbaterii