9.

Cristalizarea blocurilor militare dup al Doilea Rzboi Mondial

n mai 1948, Arthur Vandenberg , preedinte al comitetului pentru
politic extern introducea n dezbaterea Senatului aa-numita rezoluie
Vandenberg.
Aprobat la 18 iunie 1948, aceasta statua dreptul SUA de a se implica n
negocierea i ncheierea de tratate de aprare cu celelalte naiuni. Totodat, i
acorda preedintelui american dreptul de a demara negocieri pentru semnarea
Tratatului Atlanticului de Nord.
Prin urmare, la 4 aprilie 1949 la Washington D.C tratatul n cauz era
semnat de SUA, Canada i alte 10 state europene ( Frana , Marea Britanie,
Belgia, Luxemburg, Olanda, Danemarca, Norvegia, Islanda, Italia i
Portugalia).
Potrivit tratatului, orice atac asupra uneia dintre prile semnatare urma
a fi perceput drept o agresiune mpotriva tuturor membrilor, determinnd un
rspuns colectiv.
Majoritatea exegeilor consider c semnarea Tratatului Atlanticului de
Nord fusese o reacie direct fa de preluarea puterii de ctre comuniti n
Cehoslovacia n februarie 1948, precum i fa de blocada Berlinului din iunie
1948-mai 1949. Grecia i Turcia se vor altura NATO n 1952, RFG n 1955 ,
iar Spania n 1982.
Ca urmare a accederii RFG n NATO, n anul 1955 URSS demareaz
aciunile n direcia semnrii Tratatului de prietenie, cooperare i asisten
mutual cu Albania, Polonia, Cehoslovacia, Ungaria, Romnia i Bulgaria.
n fapt, acest tratat nu avea dect s instituie un regim mai riguros din
partea Moscovei fa de sateliii si. Ca urmare a primului experiment nuclear
sovietic din august 1949 precum i a proclamrii Republicii Populare Chineze
(la 1 octombrie 1949), preedintele Harry Truman a anunat la 31 ianuarie
1950 dou decizii cruciale:

 Continuarea cercetrilor n vederea stabilirii fezabilitii armei nucleare;

Realizarea unui raport privind principiile ce urmau a ghida politica
extern american.
Raportul dorit de ctre Truman urma a-l nlocui pe cel realizat n 1948 i
adoptat de Consiliul pentru Securitate Naional sub denumirea de NSC 20.
Acest raport sublinia posibilitatea diminurii hegemoniei sovietice prin
apelul la tendinele centrifuge din interiorul lagrului comunist. Noul raport ,
NSC 68 fusese elaborat de ctre Oficiul pentru Planificare Politic condus
acum de Paul Nitze.
Etichetnd Rzboiul Rece drept un rzboi ntre libertate i sclavie, NSC
68 atrgea atenia asupra imenselor capabiliti militare sovietice , precum i
asupra inteniilor Kremlinului de dominare a lumii.
NSC 68 identifica patru opiuni pentru contracararea influenei sovietice :
prima viza o ntoarcere la izolaionism;
a doua viza lansarea unui rzboi preventiv; (primele dou au fost
variante abandonate)
a treia variant a fost continuarea politicilor

se securitate

(considerate inadecvate i ineficace);

a patra variant viza creterea capabilitilor militare americane,
inclusiv a stocurilor de arme atomice.
Prezentat preedintelui american n aprilie 1950, NSC 68 nu fost imediat
aprobat, liderul de la Casa Alb solicitnd crearea unui comitet de specialiti
care s analizeze cerinele i impactul unui atare raport.
ns la 25 iunie 1950 debuta Rzboiul din Coreea i pe cale de
consecin Truman a solicitat Congresului o suplimentare de fonduri n valoare
de 10 miliarde de dolari, sum imperios necesar n condiiile ulterioarei
implicri militare americane n conflictul din Coreea.
Dei costurile de implementare erau estimate la 40 de miliarde de dolari
pe an, la 30 septembrie 1950, Truman aproba NSC 68 , considernd c

aceast linie politic instituit de raport trebuia urmat pe parcursul a patru

sau cinci ani.
n timpul campaniei electorale din 1952, J.F Dulles fusese exponentul
unei denigrri masive a msurilor

adoptate de ctre Harry Truman i

secretarul su de stat Dean Acheson, acuzndu-i pe acetia din urm

faciliteaz instituirea comunismului n Europa de Est, cderea regimului
naionalist din China i implicarea n conflictul din Coreea.
n mai 1953, cu scopul

elaborrii

unei noi strategii de securitate

naional era lansat aa-numita operaiune Solarium n cadrul creia

preedintelui Dwight Eisenhower a numit grupuri de specialiti

pentru

analizarea celor trei opiuni valabile la acel moment:

Motenirea

administraiei

Truman,

respectiv

containmentului ce punea accent pe aliaii occidentali

doctrina
i pe

promtitudinea SUA de a se implica ntr-un potenial rzboi

convenional cu scopul contracarrii agresiunii comuniste;
Elaborarea unei demarcaii clare a sferelor de influen, avertiznd
URSS de faptul c orice intruziune n zona aflat sub influena ar
putea declana un rspuns inclusiv nuclear;
Utilizarea tuturor mijloacelor politice , economice i psihologice n
vederea retragerii hegemoniei sovietice;
La final preedintele american Eisenhower

a optat pentru prima

variant, respectiv meninerea doctrinei containmentului creia i-a adus unele

modificri ce vizau utilizarea inclusiv a arsenalului nuclear n ncercarea de a
prentmpina expansiunea sovietic n rile din Lumea a III-a.
Noua strategie a fost adoptat la 30 octombrie 1953, prin raportul 162 ce
stipula posibilitatea ca n caz de agresiune SUA s recurg la represalii
masive.

Strategia n cauz, denumit n istoriografie drept noua viziune a

permis administraiei Eisenhower s recurg la o diminuare consistent a
cheltuielilor pentru aprare precum i a forelor armate.
La 12 ianuarie 1954, n cadrul unui discurs rostit n faa Consiliului
pentru Relaii Externe, secretarul de stat J.F Dulles a anunat faptul c datorit
deciziilor pentru securitate naional, SUA nu se vor mai baza pe forele locale
defensive, ci n faa agresiunii vor recurge la represalii masive.
Avantajului unei atare strategii rezida n opinia lui Dulles n faptul c
adversarul nu mai putea alege momentul, locaia i mijloacele de rzboi. Mai
mult, n opinia secretarului de stat american, SUA i lumea liber ncercaser
s stopeze expansiunea sovietic prin msuri inadecvate precum Planul
Marshall, podul aerian de la Berlin sau trimiterea trupelor americane n
Coreea.
Totodat, afirma oficialul american, lumea liber nu se mai putea
compara cu puterea forelor terestre comuniste, ceea ce reprezenta un motiv
n plus pentru legitimarea necesitii represaliilor masive, n caz de agresiune.
Totui, potrivit istoricului american John Lewis Gaddis, ar fi greit s
considerm

c strategia lui Eisenhower se baza pe utilizarea arsenalului

nuclear la cea mai mic agresiune.

Mai degrab, ideea central acestei strategii este cea a rspunsului
asimetric ce presupunea a reaciona la diferitele provocri prin mijloace i ci
astfel calculate nct s profite de slbiciunea adversarului chiar dac aceasta
nsemna schimbarea locaiei i a naturii confruntrii.
Armamentul nuclear

reprezenta ntr-adevr o component major a

unei strategii , ns aceasta includea i alte componente precum alianele,

activitilor sub acoperire sau negocierile.
Astfel, n anul 1954 la Manilla, J.F Dulles mijlocea crearea Organizaiei
Asiei de Sud-Est (SEATO) grupnd Australia, Noua Zeeland, SUA, Pakistan,
Filipine, Tailanda, Anglia i Frana.

Un an mai trziu, tot pe linia noii viziunii lua fiin Organizaia Tratatului
Central (CENTO) format din Anglia, Turcia, Iran, Irak, Pakistan.
Pe parcursul celor dou mandate ale lui Eisenhower, importana CIA a
crescut simitor, aceasta fiind condus de Allan Dulles. Creat n anul 1947,
CIA conducea ncepnd cu 1948 operaiuni sub acoperire cantonate exclusiv
n politica italian.
n timpul Rzboiului din Coreea bugetul ageniei a crescut simitor, iar
ncepnd cu anul 1953 agenia a desfurat cu succes cteva operaiuni
secrete de anvergur.
n final, represaliile masive ct i alianele militare se vor dovedi a fi
strategii

ineficiente

pentru

simplul

motiv

sovieticii

cutau

s-i

rspndeasc influena nu prin apelul la mijloace militare, ci dimpotriv, prin

intermediul legturilor cu micrile revoluionare anticoloniale sau prin
furnizarea de ajutor economic.