EU SCURTA PREZENTARE A

EVOLUTIEI ISTORICE SI
INSTITUTIONALE
USAMV, 2014
Gina Fintineru

http://europa.eu/abc/history/1945-1959/
index_ro.htm

Structura
Ce este UE?
Apariie
Cadrul legal. Tratate
State membre fondatoare
Termeni utilizai

Ce este UE?
este un stat federal =
(precum USA)?

sistem de guvernare n care

suveranitatea este mparit
ntre o autoritate central i
membrii politici ai grupului

este o organizatie =
interguvernamentala
(precum ONU, NATO)?

reprezentanii guvernelor
naionale se ntlnesc i
coopereaz n vederea
obinerii unor beneficii
mutuale

Sau un exemplu unic

de organizatie
supranaionala?
Conf. univ. Gina Fintineru

rile membre rmn naiuni

suverane independente
Dar deleag/ transfer/ pun
in comun puterea de decizie
asupra unor aspecte comune!

Atributele statului: sunt si caracterele

definitorii ale UE?

a) Teritoriu clar demarcat

n

b) Suveranitate
n

Asupra teritoriului, persoanelor i resurselor din interiorul

granielor

c) Independen din punct de vedere politic i juridic,

n

Granie, controale ale micrii persoanelor, capitalurilor i

bunurilor;

crearea unui sistem propriu de guvernare asupra rezidenilor;

d) Legitimitate
n

recunoatere din partea poporului dar i a altor state a autoritii i

dreptului de jurisdicie asupra teritoriului respectiv

Este UE o Organizatie
Interguvernamental (OI)?
OI

UE

reprezentanii guvernelor
naionale se ntalnesc i
coopereaz n vederea
obinerii unor beneficii
mutuale.
Ex OI: NATO sau Consiliul
Europei.

UE este :

structur mult mai complex

Exista o Curte de Justiie i
un Parlament;
Puterile de decizie politic ale
UE sunt mai numeroase;
tipologia nefiind aadar una
strict de cooperare

Mai puin decat un stat

Mai mult decat o organizatie interguvernamentala

Uniunea Europeanamestec de modele supranaionale si interguvernamentale

statele

cedeaza UE dreptul de a decide cu privire la

anumite aspecte,
dar pstreaz puterea de aciune independent n altele.

fondat n 1957, cu scopul de a crea "o uniune tot mai

strns ntre popoarele Europei".
Urmareste iniial mbuntirea cooperrii economice
ntre statele membre
Isi extinde rolul su n ultimele decenii n domenii ale
politicii tradiional rezervate a statelor naionale.

Scopul cooperrii - Crearea unei Europe panice

Sfarsitul SWW marcheaz nceputul reconstruciei europene.

In 1945: naiunile europene se regseau in una din
urmatoarele 3 situaii:
a)
b)
c)

Dimensiunea devastarii: - cheia intelegerii procesului de

integrare europeana
Milioane de vieti pierdute : 8 mil -Europa occidentala, 9 mil -in

Conducere dictatoriala fascista

Ocupatie de catre o armata straina
ambele

Europa de Est, 20 mil - ex URSSEconomia in ruina

Concluzia: Ceva trebuie facut!! Masacrele si distrugerile sa nu se mai

repete!
historical overview_EU Construction.rm

Cum se pot evita astfel de

dezastre pe viitor n Europa?

Soluiile propuse: fcie de cauza presupus a rzboiului:

3 coli de gndire:
Germania este responsabil!

Capitalismul este responsabil!

Solutia: Mentinerea acesteia ca tara cu vocatie agricola.

Solutia: Comunismul

Nationalismul excesiv este responsabil!

Solutia: integrare mai stransa a statelor europene
Curent de gandire prezent dupa 1914
Punctul culminant: Discursul united States of Europe
Winston Churchill
De inserat

Primii pai concrei n direcia integrrii, n ciuda unor

obstacole marcante, au fost:

(a) Planul Marshall crearea Organizatiei Europene

pentru cooperare Economica 1948 (interguvernamentala)
(b) Fondarea n 1951 a Comunitii Europene a
Crbunelui i Oelului (C.E.C.O.).
(c)Tratatul Comunitatii Economice Europene (CEE),

Semnat la 25 March 1957 la Roma ( Tratatul de la Roma)

a. Planul Marshall

conceput sub forma unei contribuii americane la un efort european de

relansare economic. Motivaii:

evitarea promovrii i extinderii comunismului

soluie la recesiunea economic a SUA

Jean Monnet apreciaz planul ca fiind momentul apariiei unui nou tip de
relaii internaionale: a ajuta pe alii pentru a se ajuta pe sine

Se solicita rilor europene elaborarea unui plan comun pe baza

evalurii resurselor i deficitelor existente.
URSS i sateliii si refuz s participe - se produce astfel ruptura
decisiv a Europei
Se constituie astfel Organizaia European pentru Cooperare
Economic de ctre rile occidentale beneficiare

b. Crearea Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului

(C.E.C.O.) 1951

9 mai 1950 considerat astzi data naterii Uniunii Europene, are loc
lansarea Planului Shuman
Se propunea exercitarea unui control comun asupra produciei de crbune
i oel
Ideea de baz: ar care nu deine controlul asupra produciei de crbune i
oel nu va avea mijloacele necesare pentru a provoca un rzboi;
ase state au semnat acordul de instituire a CECO, la Paris, la 1 aprilie
1951: FR, GER, IT, BE, NL, Lux
au fost puse bazele unei structuri unice, SM renunnd la suveranitatea
implementrii politicilor in domeniul crbunelui i oelului in favoarea
instituiilor nou create- Prima etap: piaa comun sectorial.
http://ec.europa.eu/avservices/video/player.cfm?sitelang=en&ref=I075534

Statele membre fondatoare

c. Crearea Comunitii Economice

Europene (CEE)- 1958 (Roma)
scopul = intensificarea cooperrii economice ntre
cele ase membre ri: Belgia, Germania, Frana,
Italia, Luxemburg i rile de Jos.
tot mai multe domenii politice fiind atrase, rnd pe
rnd, n sfera colaborrii din cadrul CE.

Prinii fondatori ai integrrii europene

Jean

Monnet (1888-1979),
Robert Schuman (1986-1963),
Konrad Adenauer (1876-1967) i
Alcide De Gasperi (1881-1954).

Monnet a fost inspiratorul i vizionarul, iar

ceilali au fost reprezentanii voinei politice cu
privire la integrare.
9 mai 1950

lansare Planul Shuman

considerat astzi data naterii Uniunii Europene

Constructia UE
Adincirea integrarii economice- evolutie verticala
Extindere evolutie orizontala

Conf. univ. Gina Fintineru

Tratatele
~ 20 de tratate pe parcursul construciei europene
Scop:

modul

si principiile de funcionare a instituiilor UE,

competenele Uniunii
baza adoptarii legislaie secundar

Tip
tratate

fondatoare nfiinarea de noi structuri

tratate modificatoare - amendarea tratatele n vigoare
tratate de aderare - extinderea Statelor Membre.

Conf. univ. Gina Fintineru

Tratatele UE: 4 Tratate fondatoare

Tratatul Comunitatii Economice a Carbunelui si Otelului

(CECO)

Tratatul Comunitatii Economice Europene (CEE),

Semnat la 25 March 1957 la Roma ( Tratatul de la Roma)

Tratatul Comunitatii Europene a energiei atomice (Euratom)

semnat la 18 April 1951 in Paris

expirat la 23 July 2002.

semnat la Roma odata cu CEE, 1957

Tratatul Uniunii Europene (TUE)

Semnat la Maastricht - 7 Februarie 1992

Conf. univ. Gina Fintineru

Tratate modificatoare

Actul unic european (SEA)

Tratatul de la Amsterdam

semnat in 1997
amendeaza tratatele EU si CEE,

Tratatul de la Nisa

semnat 1986, Luxemburg

amendeaza tratatul CEE
Pregateste calea catre piata unica.

Semnat: 2001,
Pregateste institutiile UE pt o functionare eficienta cu un nr mai mare de
membri.

Propunere de Constitutie 2003. Respinsa de Fr si NL

Tratatul de la Lisabona, ratificat in 2009, dupa ce a fost respins
de Irl 2008, si validat dupa un al II-lea referendum!!
Conf. univ. Gina Fintineru

Istoria, structura i tratatele Uniunii Europene

1952

1958

1967

1993

1999

2003

2009

Comunitile
Europene:
Uniunea European (UE)
CECO,
CEE,
Euratom
Comunitatea European a Crbunelui i Oelului(CECO)
Comunitatea European a Energiei Atomice (CEEA sau Euratom)
Comunitatea Economic
Comunitatea European (CE)
European (CEE)
Justiie i
afaceri
interne
(JAI)

Cooperarea
poliieneasc i
judiciar n materie
penal (CPJMP)
Politica extern i de securitate
comun (PESC)

Tratatul de
la
Paris

Tratatele de
Tratatul de
la
Fuziune
Roma
Bruxelles

Tratatul de
la
Maastricht

Tratatul de Tratatul de
la
la
Amsterdam Nisa

Tratat
de la Lisabona

Extinderea integrrii europene sase valuri succesive de aderare

Membri fondatori: 1957

Belgia, Frana, Germania, Italia, Luxemburg i Olanda;

Prima extindere (spre N): 1973

Danemarca, Irlanda, Marea Britanie;

A doua extindere (spre S) : 1981 Grecia;

A treia extindere (spre S): 1986 Portugalia, Spania;
A patra extindere: 1996 Austria, Finlanda, Suedia;
A cincea extindere (spre C si E): 2004 Cipru, Cehia, Estonia,
Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Slovacia, Slovenia, Ungaria.
A sasea extindere: 2007 Romania si Bulgaria
2013 1 iulie Croaia

http://europa.eu/abc/history/animated_map/index_ro.htm

http://ec.europa.eu/avservices/video/video_prod_en.cfm?type=details&prodid=8821&src=1

Conf. univ. Gina Fintineru

Perspectiva obinerii statutului de

membru al UE rmne deschis
o ar poate deveni membr a UE dac reunete
toatecriteriile de aderare:
politic trebuie s dispun de instituii stabile care s
garanteze democraia, statul drept i respectarea
drepturilor omului
economic trebuie s aib o economie de pia
funcional i s poat face fa presiunii concureniale i
forelor pieei din cadrul Uniunii
juridic trebuie s accepte legislaia i practica UE - n
special obiectivele majore care in de uniunea politic,
economic i monetar.

Cum se realizeaz aderarea?

Procesul are 3etape(toate trebuie aprobate de

statele membre):
perspectiva aderrii, urmnd ca, atunci cnd ara respectiv va fi
pregtit, s i se acorde oficial statutul de ar candidat .
ar candidat la aderare .
Demararea negocierilor oficiale de aderare, proces care implic,
n mod normal, reformele necesare adoptrii legislaiei UE n
vigoare.
Odat negocierile i reformele aferente ncheiate, ara poate
adera la UE, cu acordul tuturor statelor membre

n prezent,

UE a oferitperspectivaaderrii unui numr de9 ri: Albania,

Turcia, Islanda i toate rile fostei Iugoslavii (cu excepia
Sloveniei, care este deja membr a UE).
Cinci dintre acestea au primit oficialstatutul de ri
candidate: Turcia, Serbia, Fosta Republic Iugoslav a
Macedoniei, Islanda, Muntenegru

Simbolurile UE

Drapelul european
Cele

12 stele dispuse n cerc simbolizeaz idealurile de

unitate, solidaritate i armonie ntre popoarele Europei.

Imnul european
Melodia

aleas ca simbol al Uniunii este un extras din

Simfonia a IX-a compus n 1823 de Ludwig van Beethoven.

Ziua Europei
Ideile

care au dus la crearea Uniunii Europene au fost

prezentate pentru prima dat la 9 mai 1950 de ministrul
francez al Afacerilor Externe, Robert Schuman.

Mottoul UE
Unitate

n diversitate

Termeni utilizati

Supranaionalismul: o form de organizare prin care

deciziile sunt luate de ctre instituiile internaionale, nu
de state nationale
Interguvernamentalism: o form de organizare prin care
guvernele lucreaz mpreun pentru a atinge obiective
comune.
Ratificare: act prin care organul competent al unui stat
declar c i nsuete un tratat semnat de
reprezentantul su cu un alt stat sau cu mai multe state

Am parcurs:
Ce este UE?
Aparitie
Cadrul legal. Tratate
State membre fondatoare
Termeni utilizati