LEGE NR.

481 (R1) DIN 08/11/2004 - PRIVIND PROTECIA CIVIL

CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Art. 1. - (1) Protecia civil este o component a sistemului securitii naionale i reprezint un ansamblu
integrat de activiti specifice, msuri i sarcini organizatorice, tehnice, operative, cu caracter umanitar i de
informare public, planificate, organizate i realizate potrivit prezentei legi, n scopul prevenirii i reducerii
riscurilor de producere a dezastrelor, protejrii populaiei, bunurilor i mediului mpotriva efectelor negative ale
situaiilor de urgen, conflictelor armate i nlturrii operative a urmrilor acestora i asigurrii condiiilor
necesare supravieuirii persoanelor afectate.
(2) Activitatea de protecie civil este de interes naional, are caracter permanent i se bazeaz pe ndeplinirea
obligaiilor ce revin, potrivit prezentei legi, autoritilor administraiei publice centrale i locale, celorlalte persoane
juridice de drept public i privat romne, precum i persoanelor fizice.
Art. 2. - Concepia, organizarea, desfurarea i managementul activitilor de protecie civil se stabilesc i se
realizeaz la nivel local i naional pe principiile autonomiei, subsidiaritii, legalitii, responsabilitii, corelrii
obiectivelor i resurselor, cooperrii i solidaritii.
Art. 3. - (1) Atribuiile proteciei civile sunt urmtoarele:
a) identificarea i gestionarea tipurilor de riscuri generatoare de dezastre naturale i tehnologice de pe teritoriul
Romniei;
b) culegerea, prelucrarea, stocarea, studierea i analizarea datelor i informaiilor referitoare la protecia civil;
c) informarea i pregtirea preventiv a populaiei cu privire la pericolele la care este expus, msurile de
autoprotecie ce trebuie ndeplinite, mijloacele de protecie puse la dispoziie, obligaiile ce i revin i modul de
aciune pe timpul situaiei de urgen;
d) organizarea i asigurarea strii de operativitate i a capacitii de intervenie optime a serviciilor pentru
situaii de urgen i a celorlalte organisme specializate cu atribuii n domeniu;
e) ntiinarea autoritilor publice i alarmarea populaiei n situaii de protecie civil;
f) protecia populaiei, a bunurilor materiale, a valorilor culturale i arhivistice, precum i a mediului mpotriva
efectelor dezastrelor i ale conflictelor armate;
g) asigurarea condiiilor de supravieuire a populaiei n situaii de protecie civil;
h) organizarea i executarea interveniei operative pentru reducerea pierderilor de viei omeneti, limitarea i
nlturarea efectelor calamitilor naturale i a celorlalte situaii de protecie civil;
i) asanarea i neutralizarea teritoriului de muniia rmas neexplodat din timpul conflictelor militare;
j) participarea la misiuni internaionale specifice;
k) constituirea rezervelor de resurse financiare i tehnico-materiale specifice.
(2) Atribuiile prevzute la alin. (1) se completeaz cu cele cuprinse n alte acte normative incidente sau conexe,
precum i cu prevederile actelor internaionale n domeniu, la care Romnia este parte.
(3) ndeplinirea atribuiilor specifice de protecie civil se realizeaz, potrivit legii, de ctre serviciile de urgen
publice sau private, profesioniste i voluntare.
(4) Serviciile de urgen private se nfiineaz de ctre operatori economici i instituii sau se constituie ca
societi comerciale, n condiiile legii.
Art. 4. - (1) Unitile administrativ-teritoriale, localitile componente, instituiile publice, operatorii economici i
obiectivele se clasific, din punct de vedere al proteciei civile, n funcie de tipurile de riscuri specifice.
(2) Criteriile de clasificare din punct de vedere al proteciei civile se elaboreaz de ctre Inspectoratul General
pentru Situaii de Urgen i se aprob prin hotrre a Guvernului**).
(3) La nivelul centrelor operaionale pentru situaii de urgen judeene i al municipiului Bucureti se nfiineaz
catalogul local cuprinznd clasificarea localitilor, a instituiilor, a operatorilor economici i a obiectivelor din punct
de vedere al proteciei civile.
(4) Datele din catalogul local prevzut la alin. (3) se actualizeaz permanent i se transmit la Centrul
Operaional Naional pentru Situaii de Urgen din structura Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen,
care le centralizeaz n cuprinsul catalogului naional.
___________
**) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 642/2005 pentru aprobarea Criteriilor de clasificare a unitilor
administrativ-teritoriale, instituiilor publice i operatorilor economici din punct de vedere al proteciei civile, n
funcie de tipurile de riscuri specifice, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 603 din 13 iulie 2005.
Art. 5. - (1) Autoritile administraiei publice centrale i locale, instituiile publice, organizaiile
neguvernamentale i operatorii economici, indiferent de forma de proprietate, rspund de aplicarea msurilor de
protecie civil stabilite prin prezenta lege i prin planurile proprii, potrivit domeniului lor de competen.
(2) Persoanelor fizice i persoanelor juridice romne sau celor strine care au filiale sau sucursale n ar ori
desfoar activiti pe teritoriul Romniei li se aplic prevederile prezentei legi.
(3) Persoanele prevzute la alin. (2) sunt obligate s respecte normele specifice de protecie civil, s participe
la activitile de pregtire specifice i s contribuie la ducerea la ndeplinire a msurilor i a aciunilor prevzute n
planurile i programele de protecie civil sau a celor dispuse de autoritile abilitate pe timpul aciunilor de
intervenie i de restabilire a strii de normalitate.

Art. 6. - (1) Autoritile administraiei publice centrale i locale sunt obligate s asigure capaciti de intervenie
specializate, corespunztor tipurilor de riscuri la care sunt expuse teritoriul i populaia, n timpi de rspuns optimi,
indiferent de locul i momentul n care se produce situaia de urgen.
(2) Msurile organizatorice i de pregtire pe linia proteciei civile au caracter permanent i se intensific la
instituirea strilor excepionale i la declararea mobilizrii sau pe timp de rzboi.
(3) Msurile de protecie civil se aplic gradual, n funcie de amploarea i intensitatea situaiei de urgen.
Art. 7. - Coordonarea, controlul i acordarea asistenei tehnice de specialitate n domeniul proteciei civile se
asigur, la nivel central, de ctre Ministerul Internelor i Reformei Administrative, prin Inspectoratul General
pentru Situaii de Urgen, iar la nivel local, de ctre inspectoratele judeene i Inspectoratul Municipiului Bucureti
pentru Situaii de Urgen.
Art. 8. - (1) Activitile i msurile de protecie civil se planific, se organizeaz i se aplic n concordan cu
prevederile prezentei legi i ale actelor normative de aplicare subsecvente, ale strategiei de securitate naional,
cu planurile i programele adoptate de Consiliul Suprem de Aprare a rii, precum i cu programele i procedurile
elaborate de organismele specializate ale Organizaiei Naiunilor Unite, Organizaiei Tratatului Atlanticului de Nord
i Uniunii Europene.
(2) La elaborarea strategiei naionale a proteciei civile se au n vedere principiile, scopurile i obiectivele
prevzute n Strategia Internaional pentru Prevenirea Catastrofelor, adoptat de Adunarea General a
Organizaiei Naiunilor Unite, precum i cele stabilite de mecanismele Uniunii Europene n domeniu.
Art. 9. - (1) n sensul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele nelesuri:
a) dezastru - evenimentul datorat declanrii unor tipuri de riscuri, din cauze naturale sau provocate de om,
generator de pierderi umane, materiale sau modificri ale mediului i care, prin amploare, intensitate i
consecine, atinge ori depete nivelurile specifice de gravitate stabilite prin regulamentele privind gestionarea
situaiilor de urgen, elaborate i aprobate potrivit legii;
b) situaie de protecie civil - situaia generat de iminena producerii sau de producerea dezastrelor, a
conflictelor militare i/sau a altor situaii neconvenionale care, prin nivelul de gravitate, pun n pericol sau
afecteaz viaa, mediul, bunurile i valorile culturale i de patrimoniu;
c) ntiinare - activitatea de transmitere a informaiilor autorizate despre iminena producerii sau producerea
dezastrelor i/sau a conflictelor armate ctre autoritile administraiei publice centrale sau locale, dup caz, n
scopul evitrii surprinderii i al realizrii msurilor de protecie;
d) avertizare - aducerea la cunotin populaiei a informaiilor necesare despre iminena producerii sau
producerea unor dezastre;
e) prealarmare - transmiterea mesajelor/semnalelor de avertizare ctre autoriti despre probabilitatea
producerii unui atac aerian;
f) alarmare - transmiterea mesajelor/semnalelor de avertizare a populaiei despre iminena producerii unor
dezastre sau a unui atac aerian;
g) adpostire - msur specific de protecie a populaiei, a bunurilor materiale, a valorilor culturale i de
patrimoniu, pe timpul ostilitilor militare i al situaiilor de urgen, mpotriva efectelor acestora. Adposturile de
protecie civil sunt spaii special amenajate pentru protecie n situaii specifice, proiectate, executate, dotate,
echipate i autorizate potrivit normelor i instruciunilor tehnice elaborate de Inspectoratul General pentru Situaii
de Urgen i aprobate de ministrul administraiei i internelor*);
h) asanare - ansamblul de lucrri i operaiuni executate pentru nlturarea sau distrugerea muniiei
neexplodate i dezafectarea terenurilor, altele dect poligoanele de trageri ale structurilor de aprare, ordine
public i securitate naional.
(2) Termenii i expresiile referitoare la situaii de urgen, factori i tipuri de riscuri, stare de alert, intervenie
operativ i evacuare au nelesurile prevzute la art. 2 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 21/2004 privind
Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
15/2005.
___________
*) A se vedea Ordinul ministrului administraiei i internelor nr. 1.435/2006 pentru aprobarea Normelor
metodologice de avizare i autorizare privind securitatea la incendiu i protecia civil, publicat n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I, nr. 814 din 3 octombrie 2006.
CAPITOLUL II
Organizarea proteciei civile
Art. 10. - Organizarea proteciei civile la nivelul unitilor administrativ-teritoriale, al instituiilor publice, al
operatorilor economici i al organizaiilor neguvernamentale se realizeaz n raport cu clasificarea acestora din
punct de vedere al proteciei civile i const n:
a) constituirea organismelor i structurilor pentru managementul situaiilor de urgen, inclusiv al proteciei
civile;
b) constituirea serviciilor pentru situaii de urgen;
c) ncadrarea inspectorilor i/sau a personalului de specialitate n domeniul proteciei civile;
d) ntocmirea planurilor de analiz i de acoperire a tipurilor de riscuri n teritoriul de competen sau n
domeniul de activitate;
e) planificarea i organizarea activitilor de pregtire a populaiei i a salariailor privind protecia civil;
f) organizarea evacurii n caz de urgen civil;
g) organizarea cooperrii i a colaborrii privind protecia civil;
h) planificarea resurselor pentru funcionarea structurilor prevzute la lit. a)-c), precum i pentru realizarea
msurilor stabilite n planurile prevzute la lit. d).

Art. 11. - Managementul proteciei civile se asigur de ctre componentele Sistemului Naional de Management
al Situaiilor de Urgen, potrivit prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 21/2004, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 15/2005.
Art. 12. - (1) Activitatea de protecie civil din Romnia este coordonat de primul-ministru, care conduce
aceast activitate prin ministrul internelor i reformei administrative, n calitate de preedinte al Comitetului
Naional pentru Situaii de Urgen.
(2) La nivelul instituiilor publice centrale i locale, activitatea de protecie civil este condus de ctre
preedinii comitetelor pentru situaii de urgen, constituite potrivit legii, iar la nivelul operatorilor economici, de
ctre conductorii acestora.
Art. 13. - (1) La toate nivelurile de competen, n structurile cu activitate permanent sau temporar din
Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen se constituie structuri specializate n domeniul
proteciei civile.
(2) La nivelul municipiilor, al oraelor, al comunelor, al instituiilor publice i al operatorilor economici cuprini n
clasificarea din punct de vedere al proteciei civile, se ncadreaz personal de specialitate cu atribuii n domeniul
proteciei civile.
(3) Personalul de specialitate cu atribuii n domeniul proteciei civile se ncadreaz la:
a) ministerele i instituiile publice centrale la care, potrivit legii, nu se constituie centre operative pentru situaii
de urgen cu activitate permanent;
b) serviciile publice deconcentrate la nivel judeean, la nivelul municipiului Bucureti i sectoarelor acestuia, din
subordinea ministerelor care, potrivit legii, constituie centre operative pentru situaii de urgen cu activitate
permanent;
c) regiile autonome, companiile naionale i societile comerciale care, prin specificul activitii lor, pot crea stri
potenial generatoare de situaii de urgen civil sau sunt expuse unor riscuri majore;
d) consiliile locale ale unitilor administrativ-teritoriale n care, potrivit schemelor cu riscuri teritoriale ntocmite
conform legii de ctre inspectoratele pentru situaii de urgen, exist pericolul potenial de producere a
dezastrelor naturale provocate de cutremure, inundaii i incendii de pdure.
(4) Personalul de specialitate prevzut la alin. (2) asigur permanent coordonarea planificrii i a realizrii
activitilor i msurilor de protecie civil, particip la pregtirea serviciilor de urgen, a salariailor i/sau a
populaiei i asigur coordonarea secretariatelor tehnice ale comitetelor pentru situaii de urgen, respectiv a
celulelor de urgen.
(5) Persoanele prevzute la alin. (3), cu excepia celor ncadrate la societi comerciale i regii autonome, sunt
funcionari publici i, pe timpul ndeplinirii atribuiilor de serviciu, sunt nvestite, n calitate de inspectori de
protecie civil, cu exerciiul autoritii publice. Calitatea de inspector de protecie civil se atribuie prin ordin sau
prin dispoziie scris a angajatorului.
(6) Personalul de specialitate poate fi ncadrat n munc sau n serviciu, dup caz, numai dup obinerea unui
certificat de competene profesionale n condiiile stabilite prin metodologia emis de Inspectoratul General pentru
Situaii de Urgen.
(7) n funcie de complexitatea i volumul atribuiilor de serviciu, personalul de specialitate prevzut la alin. (2)
poate ndeplini, prin cumul, i atribuiile cadrului tehnic n domeniul aprrii mpotriva incendiilor.
Art. 14. - La instituirea msurilor excepionale, precum i n situaii de conflict armat, structurile existente pe
timp de pace, ca i cele care se completeaz sau se nfiineaz la mobilizare, ndeplinesc funciile i atribuiile pe
linia proteciei civile prevzute de lege.
Art. 15. - (1) Activitatea de prevenire n domeniul proteciei civile i/sau al interveniei operative se asigur de
ctre serviciile de urgen, prin structuri specializate, n conformitate cu competenele i atribuiile stabilite potrivit
legii.
(2) Serviciile de urgen profesioniste sau voluntare i celelalte structuri specializate pentru intervenie i
aciune n situaii de urgen, constituite de ctre autoritile abilitate n condiiile legii, cuprind personal i
formaiuni instruite n specialiti necesare proteciei civile.
(3) Prevederile alin. (2) se aplic i serviciilor de urgen private, constituite potrivit dispoziiilor legale.
(4) Criteriile de performan pentru formaiunile prevzute la alin. (2) i (3) se elaboreaz de Inspectoratul
General pentru Situaii de Urgen i se aprob prin ordin al ministrului administraiei i internelor*).
___________
*) A se vedea Ordinul ministrului administraiei i internelor nr. 718/2005 pentru aprobarea Criteriilor de
performan privind structura organizatoric i dotarea serviciilor voluntare pentru situaii de urgen, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 636 din 20 iulie 2005, cu modificrile i completrile ulterioare, Ordinul
ministrului administraiei i internelor nr. 158/2007 pentru aprobarea Criteriilor de performan privind
constituirea, ncadrarea i dotarea serviciilor private pentru situaii de urgen, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 150 din 1 martie 2007, i Ordinul ministrului administraiei i internelor nr. 360/2004
pentru aprobarea Criteriilor de performan privind structura organizatoric i dotarea serviciilor profesioniste
pentru situaii de urgen, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 958 din 19 octombrie 2004.
Art. 16. - Coordonarea de specialitate a activitilor de protecie civil prevzute la art. 15 alin. (1) se realizeaz
de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, prin structurile sale specializate, i la nivel local, prin
inspectoratele pentru situaii de urgen judeene i al municipiului Bucureti ori, pe timpul strilor excepionale de
mobilizare sau la rzboi, prin punctele de comand care se asigur din timp de pace la nivelul autoritilor
administraiei publice centrale, la cele judeene, municipale, de sectoare, oreneti, al altor localiti importante,
precum i la unele instituii publice i operatori economici.

CAPITOLUL III
Drepturile i obligaiile cetenilor
SECIUNEA 1
Drepturi
Art. 17. - Cetenii au dreptul s ncheie contracte de voluntariat pentru ncadrarea n serviciile de urgen
voluntare cu reprezentanii autoritilor administraiei publice locale. Statutul personalului voluntar din serviciile de
urgen voluntare se aprob prin hotrre a Guvernului, la propunerea Ministerului Administraiei i Internelor**).
___________
**) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 1.579/2005 pentru aprobarea Statutului personalului voluntar din
serviciile de urgen voluntare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 19 din 10 ianuarie 2006.
n prezent denumirea "Ministerului Administraiei i Internelor" a fost nlocuit cu denumirea "Ministerul
Internelor i Reformei Administrative", conform art. 15 lit. c) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 24/2007
privind stabilirea unor msuri de reorganizare n cadrul administraiei publice centrale, aprobat prin Legea nr.
98/2008.
Art. 18. - (1) Cetenii care au suferit pagube ca urmare a efectelor unui dezastru sau ale unui conflict armat ori
ca urmare a executrii interveniei de ctre serviciile de urgen au dreptul la ajutoare de urgen i la
despgubiri, dup caz.
(2) Despgubirile se acord n urma solicitrii scrise a celui prejudiciat, adresat primarului, pe baza actului de
constatare ntocmit de organele competente i a hotrrii consiliului local, din fondurile prevzute n bugetul local
cu aceast destinaie sau din cele aprobate prin hotrre a Guvernului.
Art. 19. - Personalul serviciilor de urgen voluntare i cetenii care particip la aciuni preventive i de
intervenie pentru limitare, recuperare i reabilitare pe timpul situaiilor de urgen beneficiaz de compensaii
bneti, drepturi sociale i alte faciliti stabilite n Statutul personalului voluntar prevzut la art. 17.
SECIUNEA a 2-a
Obligaii
Art. 20. - (1) Cetenii sunt obligai:
a) s respecte i s aplice normele i regulile de protecie civil stabilite de autoritile administraiei publice
centrale i locale, precum i de conductorii instituiilor publice, ai agenilor economici ori ai organizaiilor
neguvernamentale, dup caz;
b) s duc la ndeplinire msurile de protecie civil dispuse, n condiiile legii, de autoritile competente sau de
personalul nvestit cu exerciiul autoritii publice din cadrul serviciilor publice de urgen;
c) s informeze autoritile sau serviciile de urgen abilitate, prin orice mijloace, inclusiv telefonic, prin apelarea
numrului 112, despre iminena producerii sau producerea oricrei situaii de urgen despre care iau cunotin;
d) s informeze serviciile de urgen profesioniste sau poliia, dup caz, inclusiv telefonic, prin apelarea
numrului 112, despre descoperirea de muniie sau elemente de muniie rmase neexplodate;
e) s participe la pregtirea de protecie civil la locul unde i desfoar activitatea;
f) s participe la ntreinerea adposturilor din cldirile proprietate personal i, n caz de necesitate, la
amenajarea spaiilor de adpostire din teren;
g) s-i asigure mijloacele individuale de protecie, trusa sanitar, rezerva de alimente i ap, precum i alte
materiale de prim necesitate pentru protecia familiilor lor;
h) s permit, n situaii de protecie civil, accesul forelor i mijloacelor de intervenie n incinte sau pe terenuri
proprietate privat;
i) s permit instalarea mijloacelor de alarmare pe cldirile proprietate privat sau aparinnd asociaiilor de
locatari sau proprietari, dup caz, fr plat, precum i accesul persoanelor autorizate, n vederea ntreinerii
acestora;
j) s accepte i s efectueze evacuarea din zonele afectate sau periclitate de dezastre, potrivit msurilor dispuse
i aduse la cunotin de ctre autoritile abilitate;
k) s solicite avizele i autorizaiile privind protecia civil, n cazurile prevzute de lege.
(2) ndeplinirea obligaiilor prevzute la alin. (1) revine, corespunztor situaiei n care se gsesc, i cetenilor
strini care desfoar activiti, au reedina sau se afl n tranzit, dup caz, pe teritoriul Romniei.
(3) Cetenii declarai inapi de munc din motive medicale sunt scutii, pe timpul interveniei n sprijinul forelor
de protecie civil, de prestarea de servicii ori de participarea la executarea de lucrri, evacuarea de bunuri i
altele asemenea, care presupun efort fizic.
CAPITOLUL IV
Atribuii i obligaii privind protecia civil
SECIUNEA 1
Atribuii ale autoritilor administraiei publice
Art. 21. - (1) Autoritile administraiei publice centrale i locale asigur stabilirea i integrarea msurilor de

protecie civil n planurile i programele de dezvoltare economico-social ce se elaboreaz la nivel naional,

judeean i local i urmresc realizarea acestora.
(2) Msurile i aciunile de prevenire din planurile de protecie civil se planific i se execut prioritar de ctre
toate autoritile administraiei publice centrale i locale, potrivit competenelor acestora.
(3) Autoritile administraiei publice centrale i locale poart ntreaga rspundere pentru asigurarea condiiilor
de supravieuire a populaiei afectate de urmrile calamitilor naturale i a celorlalte situaii de protecie civil.
(4) Asigurarea condiiilor prevzute la alin. (3) se realizeaz prin serviciile de urgen, serviciile publice de
gospodrie comunal, instituii i operatori economici, inclusiv prin utilizarea, n condiiile legii, a bunurilor din
rezervele de stat i a serviciilor i bunurilor puse la dispoziie de organizaii neguvernamentale romne sau de
comunitile locale i populaia din zonele neafectate, de state i organizaii strine ori cu caracter internaional.
Art. 22. - Guvernul exercit urmtoarele atribuii principale:
a) aprob strategia naional a proteciei civile i actele normative specifice, potrivit competenei;
b) analizeaz periodic i ori de cte ori situaia o impune activitatea de protecie civil;
c) aprob planul naional de asigurare cu resurse umane, materiale i financiare pentru gestionarea situaiilor de
urgen;
d) propune, potrivit legii, Preedintelui Romniei instituirea i ncetarea strii de urgen n zonele afectate;
e) ncheie acorduri internaionale n domeniul proteciei civile;
f) adopt hotrri prin care se acord ajutoare de urgen i despgubiri persoanelor fizice i juridice afectate;
g) aprob planificarea exerciiilor i a aplicaiilor de protecie civil cu caracter internaional;
h) solicit, la nevoie, sprijin internaional;
i) aprob acordarea de ajutor, n urma solicitrilor, statelor afectate de dezastre.
Art. 23. - (1) Ministerele, autoritile publice autonome i celelalte organe de specialitate ale administraiei
publice centrale exercit urmtoarele atribuii principale:
a) stabilesc atribuiile ce revin structurilor proprii;
b) elaboreaz planuri i programe privind protecia civil n domeniul propriu de competen;
c) asigur resursele necesare interveniei;
d) constituie capaciti operaionale de intervenie, pe care, n caz de necesitate, le pun la dispoziie autoritilor
administraiei publice locale;
e) iniiaz programe sau teme de cercetare n domeniu;
f) constituie baza de date specific domeniului propriu de activitate, necesar proteciei civile;
g) asigur participarea reprezentanilor, a experilor i a specialitilor la activitile Comitetului Naional pentru
Situaii de Urgen;
h) pun la dispoziie Ministerului Internelor i Reformei Administrative personal calificat n vederea constituirii
echipelor de experi pentru evaluare sau personalul necesar interveniei, dup caz;
i) pun la dispoziie Comitetului Naional pentru Situaii de Urgen datele i informaiile solicitate n scopul
elaborrii strategiei naionale de protecie civil, a planurilor i programelor de protecie civil, precum i
Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen pentru constituirea bazei de date proprii;
j) asigur gestionarea tipurilor de riscuri specifice i ndeplinirea funciilor de sprijin prin structuri specifice
domeniilor de competen, potrivit legii. Organizarea i funcionarea acestor structuri se stabilesc prin hotrre a
Guvernului.
(2) Ministerul Aprrii planific i execut msurile de protecie civil, potrivit organizrii i planurilor specifice
proprii i planurilor comune cu alte ministere.
Art. 24. - (1) Ministerul Internelor i Reformei Administrative exercit, prin Inspectoratul General pentru Situaii
de Urgen, urmtoarele atribuii principale:
a) elaboreaz i prezint Guvernului, spre aprobare, proiectul de strategie naional a proteciei civile;
b) elaboreaz i avizeaz proiecte de acte normative specifice;
c) coordoneaz activitile de evacuare, potrivit planurilor ntocmite;
d) organizeaz i conduce activitatea de asanare a teritoriului de muniia rmas neexplodat din timpul
conflictelor militare;
e) analizeaz periodic, mpreun cu autoritile administraiei publice centrale, stadiul realizrii msurilor
necesare a fi luate n situaii de protecie civil;
f) elaboreaz norme metodologice pentru ntocmirea planurilor de urgen intern i extern a operatorilor
economici*);
g) organizeaz i conduce exerciii i aplicaii de specialitate;
h) coordoneaz aciunile de limitare i nlturare a urmrilor calamitilor naturale i a celorlalte situaii de
protecie civil;
i) colaboreaz cu organisme internaionale de specialitate.
(2) Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen este autoritate de reglementare n domeniul proteciei
civile.
(3) Controlul de stat n domeniul proteciei civile se realizeaz prin activiti de reglementare, avizare,
autorizare, atestare, recunoatere, verificare i control i se exercit prin Inspecia de Prevenire din structura
Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, respectiv prin inspeciile de prevenire din cadrul inspectoratelor
judeene i al municipiului Bucureti, n scopul aplicrii unitare a prevederilor legale pe ntreg teritoriul Romniei.
(4) Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen ndeplinete rolul de punct naional de contact n relaiile cu
organisme internaionale de profil.
___________
*) A se vedea Ordinul ministrului administraiei i internelor nr. 684/2005 pentru aprobarea Normelor
metodologice privind planificarea, pregtirea i intervenia n caz de accident nuclear sau urgen radiologic,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 538 din 24 iunie 2005, i Ordinul ministrului administraiei i
internelor nr. 647/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice privind elaborarea planurilor de urgen n caz

de accidente n care sunt implicate substane periculoase, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
460 din 31 mai 2005.
Art. 25. - Consiliile judeene, Consiliul General al Municipiului Bucureti, consiliile locale ale municipiilor, oraelor
i comunelor i consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureti au urmtoarele atribuii principale:
a) aprob organizarea proteciei civile la nivelul unitii administrativ-teritoriale, analizeaz anual i ori de cte
ori este nevoie activitatea desfurat i adopt msuri pentru mbuntirea acesteia;
b) aprob planurile anuale i de perspectiv pentru asigurarea resurselor umane, materiale i financiare
destinate prevenirii i gestionrii situaiilor de urgen;
c) particip, potrivit legii, la asigurarea finanrii msurilor i a aciunilor de protecie civil, precum i a
serviciilor de urgen i a structurilor care au atribuii legale n acest domeniu;
d) stabilesc, n condiiile legii, taxe speciale pe linia proteciei civile;
e) nfiineaz, n condiiile legii i cu avizul Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, centre de formare
i evaluare a personalului din serviciile voluntare de urgen;
f) gestioneaz, depoziteaz, ntrein i asigur conservarea aparaturii i a materialelor de protecie civil prin
serviciile specializate din subordine;
g) asigur spaiile necesare funcionrii inspectoratelor pentru situaii de urgen corespunztoare, paza i
securitatea acestora i a centrelor operaionale, precum i spaiile pentru depozitarea materialelor de intervenie.
Art. 26. - Prefectul are urmtoarele atribuii principale:
a) aprob planurile operative i de pregtire pe linia proteciei civile i planificarea exerciiilor i a altor activiti
desfurate la nivelul unitii administrativ-teritoriale;
b) urmrete ndeplinirea msurilor de protecie civil la nivelul unitii administrativ-teritoriale;
c) dispune, potrivit legii, instituirea strii de alert, activarea sau folosirea, dup caz, a formaiunilor de
intervenie;
d) aprob schema cu riscurile teritoriale ntocmit de inspectoratul pentru situaii de urgen;
e) asigur condiii pentru buna desfurare i integrarea activitii forelor de intervenie din alte judee sau a
echipelor internaionale, dup caz, sosite n unitatea administrativ-teritorial n scopul limitrii i nlturrii
efectelor dezastrelor;
f) prezint consiliului judeean sau Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz, propuneri de
completare a sistemului de ntiinare i alarmare a populaiei, a fondului de adpostire, a bazei materiale i alte
msuri de protecie a populaiei, a bunurilor materiale, a valorilor culturale i a mediului;
g) exercit controlul aplicrii msurilor n situaiile de protecie civil.
Art. 27. - Primarul are urmtoarele atribuii principale:
a) propune consiliului local structura organizatoric de protecie civil;
b) aduce la ndeplinire hotrrile consiliului local n domeniul proteciei civile;
c) aprob planurile operative, de pregtire i planificare a exerciiilor de specialitate;
d) propune fondurile necesare realizrii msurilor de protecie civil;
e) conduce exerciiile, aplicaiile i activitile de pregtire privind protecia civil;
f) coordoneaz activitatea serviciilor de urgen voluntare;
g) aprob planurile de cooperare cu localitile nvecinate i organismele neguvernamentale;
h) dispune msuri i controleaz modul de ntreinere a spaiilor de adpostire colective de ctre administratorul
acestora;
i) urmrete realizarea, ntreinerea i funcionarea legturilor i mijloacelor de ntiinare i alarmare n situaii
de protecie civil;
j) rspunde de alarmarea, protecia i pregtirea populaiei pentru situaiile de protecie civil;
k) solicit asisten tehnic i sprijin pentru gestionarea situaiilor de protecie civil;
l) exercit controlul aplicrii msurilor de protecie civil n plan local;
m) asigur evaluarea i centralizarea solicitrilor de ajutoare i despgubiri n situaii de protecie civil, precum
i distribuirea celor primite;
n) coordoneaz nemijlocit evacuarea populaiei din zonele afectate de situaiile de protecie civil;
o) stabilete msurile necesare pentru asigurarea hrnirii, a cazrii i a alimentrii cu energie i ap a populaiei
evacuate;
p) dispune msuri pentru asigurarea ordinii publice n zona sinistrat;
q) coopereaz cu primarii localitilor sau ai sectoarelor limitrofe, dup caz, n probleme de interes comun;
r) gestioneaz, depoziteaz, ntreine i conserv tehnica, aparatura i materialele de protecie civil, prin
serviciile de specialitate subordonate.
SECIUNEA a 2-a
Obligaiile conductorilor instituiilor publice, operatorilor
economici, proiectanilor, constructorilor, beneficiarilor
i salariailor
Art. 28. - (1) Conductorii instituiilor publice, patronii i managerii operatorilor economici, indiferent de forma
de proprietate, au urmtoarele obligaii principale:
a) asigur identificarea, monitorizarea i evaluarea factorilor de risc specifici, generatori de evenimente
periculoase;
b) stabilesc i urmresc ndeplinirea msurilor i a aciunilor de prevenire i de pregtire a interveniei, n funcie
de ncadrarea n clasificarea de protecie civil;

c) organizeaz i doteaz, pe baza criteriilor de performan elaborate de Inspectoratul General pentru Situaii
de Urgen, servicii de urgen private i stabilesc regulamentul de organizare i funcionare a acestora ori ncheie
convenii sau contracte cu alte servicii de urgen voluntare ori private, care dispun de fore i mijloace capabile s
intervin operativ i eficace n cazul situaiilor de protecie civil; ???????????? SPITAL
d) particip la exerciii i aplicaii de protecie civil i conduc nemijlocit aciunile de alarmare, evacuare,
intervenie, limitare i nlturare a urmrilor situaiilor de urgen desfurate de unitile proprii;
e) asigur gratuit forelor de intervenie chemate n sprijin n situaii de urgen echipamentele, substanele,
mijloacele i antidoturile adecvate riscurilor specifice;
f) organizeaz instruirea i pregtirea personalului ncadrat n munc privind protecia civil;
g) asigur alarmarea populaiei din zona de risc creat ca urmare a activitilor proprii desfurate;
h) prevd, anual, n bugetul propriu, fonduri pentru cheltuieli necesare desfurrii activitilor de protecie
civil;
i) ntiineaz persoanele i organismele competente asupra factorilor de risc i le semnaleaz, de ndat, cu
privire la iminena producerii sau producerea unei situaii de protecie civil la nivelul instituiei sau operatorului
economic;
j) stabilesc i transmit ctre transportatorii, distribuitorii i utilizatorii produselor regulile i msurile de protecie
specifice, corelate cu riscurile previzibile la utilizare, manipulare, transport i depozitare;
k) ncheie contracte, convenii sau protocoale de cooperare cu alte servicii de urgen profesioniste sau
voluntare;
l) menin n stare de funcionare mijloacele de transmisiuni-alarmare, spaiile de adpostire i mijloacele tehnice
proprii, destinate adpostirii sau interveniei, in evidena acestora i le verific periodic;
m) ndeplinesc alte obligaii i msuri stabilite, potrivit legii, de ctre organismele i organele abilitate.
(2) Conductorii instituiilor publice i ai operatorilor economici, indiferent de forma de proprietate, sunt obligai
s permit instalarea, fr plat, a mijloacelor de alarmare pe cldirile proprii.
(3) Operatorii economici a cror activitate prezint pericole de accidente majore n care sunt implicate substane
periculoase se supun i prevederilor legislaiei specifice.
Art. 29. - Persoanele fizice sau juridice care dein imobile n indiviziune sau le utilizeaz n comun sunt obligate
s coopereze pentru ndeplinirea msurilor de protecie civil pentru ntregul imobil sau ansamblu de imobile.
Art. 30. - (1) Proiectanii, constructorii i beneficiarii de investiii au urmtoarele obligaii:
a) s prevad n documentaiile tehnice ale investiiilor msurile specifice, echipamentele i dotrile necesare,
conform normativelor n vigoare, i s asigure realizarea lor nainte de darea n exploatare a investiiei;
b) s obin toate avizele, autorizaiile i acordurile privind protecia civil, conform legii, i s urmreasc
realizarea msurilor stabilite n cuprinsul acestora;
c) s evalueze riscul seismic al zonei n care se execut lucrrile i s ntocmeasc proiectul, respectiv s
execute construcia sau instalaia conform gradului de risc seismic evaluat.
(2) n toate fazele de cercetare, proiectare, execuie i pe ntreaga lor durat de existen, construciile i
amenajrile, echipamentele, utilajele i instalaiile tehnologice pentru autorizare n domeniul proteciei civile se
supun unei examinri sistematice i calificate pentru identificarea, evaluarea i controlul riscurilor, n condiiile
prevzute de reglementrile specifice.
(3) Obligaia executrii activitilor prevzute la alin. (2) revine persoanelor care concur la proiectarea,
realizarea, exploatarea, ntreinerea, repararea, postutilizarea construciilor, a echipamentelor i a instalaiilor
tehnologice, potrivit obligaiilor i rspunderilor prevzute de lege.
(4) Metodologia privind identificarea, evaluarea i controlul riscurilor se elaboreaz de Inspectoratul General
pentru Situaii de Urgen, se aprob prin ordin al ministrului internelor i reformei administrative i se public n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(5) Pentru actele eliberate potrivit legii se percep tarife stabilite prin ordin al ministrului administraiei i
internelor.*)
___________
*) A se vedea Ordinul ministrului administraiei i internelor nr. 1.433/2006 privind aprobarea tarifelor pentru
eliberarea avizelor i autorizaiilor de securitate la incendiu i protecie civil, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 806 din 26 septembrie 2006.
Art. 31. - Salariaii au urmtoarele drepturi i obligaii:
a) s beneficieze, n mod gratuit, de echipament de protecie individual, de tratament medical i antidoturi,
dac sunt ncadrai la ageni economici sau instituii cu surse de risc nuclear, chimic sau biologic;
b) s beneficieze de msurile de protecie social prevzute prin lege pentru perioadele de ntrerupere a
activitii, impuse de situaiile de protecie civil;
c) s respecte normele, regulile i msurile de protecie civil stabilite;
d) s participe la instruiri, exerciii, aplicaii i la alte forme de pregtire specific.
CAPITOLUL V
Pregtirea pentru protecia civil
Art. 32. - Pregtirea pentru protecia civil cuprinde pregtirea populaiei i a salariailor, pregtirea serviciilor de
urgen, pregtirea personalului cu funcii de conducere pe linia proteciei civile, precum i a personalului de
specialitate.
Art. 33. - (1) Pregtirea profesional a serviciilor de urgen i a altor fore cu care se coopereaz se realizeaz
pe baza programelor anuale de pregtire, aprobate de efii acestora.

(2) Planificarea exerciiilor i a aplicaiilor de cooperare privind protecia civil la care particip, potrivit
specificului acestora, serviciile de urgen, forele de protecie i sprijin i populaia se aprob de prefect, primar
sau de ministrul internelor i reformei administrative, dup caz.
(3) Exerciiile de cooperare interjudeene/regionale i cele cu caracter internaional se aprob de Guvern, la
propunerea ministrului internelor i reformei administrative.
(4) n documentele de planificare a pregtirii privind protecia civil se prevd i resursele materiale i financiare
necesare, precum i cine le asigur.
Art. 34. - (1) Iniierea, calificarea, perfecionarea sau specializarea conductorilor structurilor specializate de
protecie civil, a efilor serviciilor de urgen voluntare i private, a personalului de specialitate menionat la art.
13 alin. (2), precum i a altor persoane cu atribuii n acest domeniu se realizeaz prin cursuri, convocri sau
instructaje i se desfoar n Centrul Naional de Perfecionare a Pregtirii pentru Managementul Situaiilor de
Urgen i n centrele zonale ale acestuia, precum i n Institutul Naional de Administraie sau n alte instituii de
nvmnt de profil.
(2) Pregtirea pentru protecia civil n instituiile de nvmnt militar este obligatorie i se desfoar pe baza
tematicilor elaborate cu consultarea Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen.
Art. 35. - Formarea, perfecionarea i specializarea personalului serviciilor de urgen profesioniste i al
structurilor componente ale Sistemului Naional de Management al Situaiilor de Urgen se realizeaz n instituiile
de nvmnt de profil din subordinea Ministerului Internelor i Reformei Administrative, a Ministerului Aprrii,
precum i n alte uniti abilitate din ar i din strintate.
Art. 36. - (1) Informarea i educarea preventiv a populaiei privind protecia civil sunt obligatorii i se asigur
prin: instituiile de nvmnt i educaie de toate gradele, mijloacele de informare n mas i serviciile
profesioniste pentru situaii de urgen.
(2) Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, n colaborare cu Inspectoratul General pentru Situaii de
Urgen, stabilete, prin protocol, temele i activitile practic-aplicative de educaie privind protecia civil, care
se includ n programele de nvmnt, precum i n planurile activitilor extracolare.
(3) Societile publice i private, naionale i locale, de radio i televiziune, precum i presa scris sunt obligate
s asigure prezentarea n emisiunile, respectiv n tirile i reportajele acestora, a riscurilor poteniale, msurilor
preventive i a modului de aciune i comportare a populaiei pe timpul situaiilor de urgen civil.
(4) La informarea i educarea preventiv a populaiei privind protecia civil particip i organizaiile
neguvernamentale de interes public, potrivit statutelor i specificului activitilor acestora.
Art. 37. - (1) Instruirea salariailor privind protecia civil se asigur sistematic, de regul mpreun cu
instructajele de prevenire i stingere a incendiilor, n condiiile stabilite prin dispoziiile generale elaborate de
Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i aprobate de ministrul administraiei i internelor*).
(2) Participarea salariailor la instruire constituie sarcin de serviciu.
___________
*) A se vedea Ordinul ministrului administraiei i internelor nr. 712/2005 pentru aprobarea Dispoziiilor generale
privind instruirea salariailor n domeniul situaiilor de urgen, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 599 din 12 iulie 2005, cu modificrile i completrile ulterioare.
Art. 38. - Periodic, pe baza planurilor i a programelor de pregtire i cu aprobarea primarului localitii, se
efectueaz exerciii de alarmare public.
CAPITOLUL VI
Protecia populaiei i a bunurilor materiale
Art. 39. - Protecia populaiei, a bunurilor materiale i a valorilor culturale se realizeaz printr-un ansamblu de
activiti constnd n: ntiinare, avertizare i alarmare, adpostire, protecie nuclear, biologic i chimic,
evacuare i alte msuri tehnice i organizatorice specifice.
SECIUNEA 1
ntiinarea, avertizarea i alarmarea
Art. 40. - (1) ntiinarea se realizeaz de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen sau de serviciile de
urgen profesioniste, dup caz, pe baza informaiilor primite de la populaie sau de la structurile care
monitorizeaz sursele de risc.
(2) Avertizarea populaiei se realizeaz de ctre autoritile administraiei publice centrale sau locale, dup caz,
prin mijloacele de avertizare specifice, n baza ntiinrii primite de la structurile abilitate.
Art. 41. - (1) Prealarmarea se realizeaz de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i de serviciile de
urgen profesioniste, dup caz, pe baza informaiilor primite de la Statul Major General, i de structurile
specializate din cadrul categoriilor de fore armate, pe baza planurilor de cooperare ntocmite n acest sens.
(2) Alarmarea populaiei se realizeaz de autoritile administraiei publice centrale sau locale, dup caz, prin
mijloacele specifice, pe baza ntiinrii primite de la structurile abilitate.
Art. 42. - (1) Mijloacele de avertizare i alarmare specifice se instaleaz n locurile stabilite de Inspectoratul
General pentru Situaii de Urgen i de serviciile de urgen profesioniste.
(2) Normele tehnice privind instalarea sistemului integrat de avertizare i alarmare a populaiei i instruciunile
privind semnalele i mesajele de avertizare i alarmare se elaboreaz de Inspectoratul General pentru Situaii de

Urgen, se aprob prin ordin al ministrului administraiei i internelor**) i se public n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I.
(3) La solicitarea preedinilor comitetelor pentru situaii de urgen, mesajele de avertizare i alarmare se
transmit obligatoriu, cu prioritate i gratuit, prin orice operator audiovizual public sau privat de pe teritoriul
Romniei.
___________
**) A se vedea Ordinul ministrului administraiei i internelor nr. 886/2005 pentru aprobarea Normelor tehnice
privind Sistemul naional integrat de ntiinare, avertizare i alarmare a populaiei, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 899 din 7 octombrie 2005, i Ordinul ministrului administraiei i internelor nr. 1.259/2006
pentru aprobarea Normelor privind organizarea i asigurarea activitii de ntiinare, avertizare, prealarmare i
alarmare n situaii de protecie civil, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 349 din 18 aprilie
2006.
Art. 43. - n cazul unui atac iminent, n situaia n care nu s-a declarat starea de rzboi, primele mesaje de
prealarm i de alarm se transmit cu aprobarea ministrului internelor i reformei administrative, pe baza
ntiinrilor Statului Major General i structurilor specializate din cadrul categoriilor de fore armate, conform
planurilor de cooperare ntocmite n acest sens.
Art. 44. - (1) Folosirea mijloacelor de alarmare n cazul producerii unor dezastre se execut numai cu aprobarea
primarului localitii, a conductorului instituiei publice sau a operatorului economic implicat, dup caz, ori a
mputerniciilor acestora.
(2) Sistemul de ntiinare, avertizare i alarmare la localiti, instituii publice i operatori economici se verific
periodic prin executarea de antrenamente i exerciii.
(3) Folosirea mijloacelor tehnice de alarmare i alertare cu nclcarea prevederilor legale i a normelor tehnice
prevzute la art. 42 alin. (2) este interzis.
SECIUNEA a 2-a
Adpostirea
Art. 45. - (1) Pentru protecia populaiei i a bunurilor din patrimoniul cultural naional de efectele atacurilor din
aer se realizeaz sistemul naional de adpostire, care cuprinde: adposturi pentru puncte de comand destinate
Sistemului Naional de Management al Situaiilor de Urgen, adposturi publice de protecie civil aflate n
administrarea consiliilor locale i fondul privat de adpostire realizat de operatorii economici i proprietarii de
imobile.
(2) Autoritile administraiei publice, instituiile publice, operatorii economici i proprietarii de imobile au
obligaia s prevad n planurile de investiii i s realizeze adposturi de protecie civil.
(3) Autoritile administraiei publice centrale i locale i serviciile de urgen de la toate nivelurile de
competen vor identifica i vor stabili posibilitile de utilizare pentru adpostire a unor galerii de min, tuneluri,
peteri, grote etc. existente n apropierea zonelor dens populate sau n zone prevzute pentru amenajare de
tabere de sinistrai, evacuai sau refugiai.
(4) Categoriile de construcii la care este obligatorie realizarea de adposturi publice de protecie civil, precum
i adposturile care se amenajeaz ca puncte de comand se aprob prin hotrre a Guvernului, la propunerea
Ministerului Internelor i Reformei Administrative***).
(5) Adposturile publice de protecie civil prevzute n documentaiile tehnice ale investiiilor se avizeaz
tehnic, premergtor eliberrii autorizaiilor de construire, de ctre serviciile de urgen profesioniste, potrivit
metodologiei elaborate de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, aprobat de ministrul internelor i
reformei administrative i publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I****).
(6) n timp de pace adposturile publice de protecie civil, cu excepia spaiilor amenajate ca puncte de
comand, pot fi utilizate pentru alte destinaii, cu respectarea normelor tehnice, cu obligaia de a fi eliberate n
situaii de urgen n maximum 24 de ore i cu informarea prealabil a centrelor operaionale din cadrul serviciilor
de urgen profesioniste.
(7) Adposturile publice de protecie civil se inspecteaz periodic de ctre personalul de specialitate al
serviciilor de urgen profesioniste; deintorii i utilizatorii acestor adposturi sunt obligai s ndeplineasc
normele i msurile stabilite pentru meninerea adposturilor i a instalaiilor utilitare ale acestora n stare de
funcionare.
(8) Construirea adposturilor i amenajarea altor spaii de adpostire cuprinse n planurile de mobilizare se
execut la punerea n aplicare a planurilor respective.
___________
***) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 560/2005 pentru aprobarea categoriilor de construcii la care este
obligatorie realizarea adposturilor de protecie civil, precum i a celor la care se amenajeaz puncte de
comand, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 526 din 21 iunie 2005, cu modificrile ulterioare.
n prezent, denumirea "Ministerul Administraiei i Internelor" a fost nlocuit cu denumirea "Ministerul
Internelor i Reformei Administrative", conform art. 15 lit. c) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 24/2007
privind stabilirea unor msuri de reorganizare n cadrul administraiei publice centrale, aprobat prin Legea nr.
98/2008.
****) A se vedea i nota de subsol corespunztoare asteriscului din finalul art. 9 alin. (1) lit. g).

SECIUNEA a 3-a
Asanarea teritoriului de muniia rmas neexplodat
Art. 46. - Asanarea terenului i neutralizarea muniiei rmase neexplodate din timpul conflictelor armate se
execut de ctre subuniti specializate i specialiti pirotehnicieni din serviciile de urgen profesioniste din
subordinea Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, potrivit instruciunilor i normelor tehnice elaborate
de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i aprobate prin ordin al ministrului internelor i reformei
administrative.
Art. 47. - (1) Muniiile se distrug n poligoane ale Ministerului Internelor i Reformei Administrative i Ministerului
Aprrii sau pe terenuri puse la dispoziie de autoritile administraiei publice locale n a cror raz administrativteritorial se execut lucrrile de asanare. Terenurile stabilite pentru distrugerea muniiei se amenajeaz potrivit
instruciunilor i normelor tehnice specifice, elaborate de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen.
(2) Autoritile administraiei publice locale sau, dup caz, instituiile publice i operatorii economici asigur
subunitii de intervenie care execut asanarea pirotehnic, accesul n teren i, gratuit, mna de lucru auxiliar,
mijloace de transport cu oferi i carburantul aferent, materialele, asistena sanitar, precum i cazarea i hrnirea
efectivelor necesare acestor lucrri.
(3) Paza muniiilor i a terenurilor n curs de asanare, precum i nsoirea transporturilor de muniii se execut
de personal autorizat.
Art. 48. - (1) Persoanele fizice i juridice care iau cunotin de existena muniiilor au obligaia s anune de
ndat centrul operaional din cadrul serviciului de urgen profesionist, dispeceratul integrat de urgen, poliia
sau primarul, dup caz.
(2) Se interzice persoanelor fizice neautorizate s ridice, s manipuleze ori s utilizeze muniia neexplodat.
Art. 49. - Materialele explozive i mijloacele de aprindere necesare pentru distrugerea muniiei rmase
neexplodate se pun la dispoziie specialitilor pirotehnicieni, la cererea Inspectoratului General pentru Situaii de
Urgen, prin inspectoratele de jandarmi judeene.
Art. 50. - Formaiunile de intervenie prevzute la art. 46 execut gratuit aciuni de distrugere a zpoarelor care
pun n pericol localitile sau sigurana ceteanului.
SECIUNEA a 4-a
Protecia nuclear, radiologic, chimic i biologic
Art. 51. - (1) Protecia nuclear, radiologic, chimic i biologic a populaiei se realizeaz prin mijloace de
protecie individual, colectiv sau prin alte msuri tehnice i organizatorice specifice, cu prioritate n zonele de
risc.
(2) Instituiile publice i operatorii economici care produc, transport, depoziteaz sau manipuleaz substane
periculoase n cantiti care pot pune n pericol viaa i sntatea cetenilor organizeaz i execut controlul
contaminrii radioactive, chimice i biologice a materiilor prime i produselor finite i realizeaz msurile de
decontaminare a personalului propriu, terenului, cldirilor i utilajelor.
Art. 52. - Mijloacele de protecie individual a cetenilor se asigur potrivit criteriilor elaborate de Inspectoratul
General pentru Situaii de Urgen i aprobate prin hotrre a Guvernului*).
___________
*) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 501/2005 pentru aprobarea Criteriilor privind asigurarea mijloacelor de
protecie individual a cetenilor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 482 din 8 iunie 2005.
Art. 53. - Decontaminarea se realizeaz prin operaiuni i tehnici speciale efectuate de ctre serviciile de
urgen, unele uniti militare i operatori economici, potrivit normelor tehnice elaborate de ministerele de profil i
avizate de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen.
Art. 54. - (1) Depoluarea const n luarea unor msuri specifice pentru identificarea i eliminarea surselor
poluante, limitarea, ndeprtarea sau neutralizarea agenilor poluatori ai apei, aerului i terenului.
(2) Msurile de depoluare sunt nsoite, dup caz, de evacuarea persoanelor i a animalelor din mediul poluat
sau de interzicerea utilizrii apei, a alimentelor i a furajelor contaminate.
(3) Se interzice comercializarea sau utilizarea pentru consum a bunurilor contaminate.
(4) Operatorii economici i instituiile publice au obligaia s avertizeze imediat populaia asupra riscurilor de
poluare i contaminare a zonelor limitrofe unitilor respective i s intervin cu forele i mijloacele de care dispun
pentru protecia populaiei i nlturarea efectelor polurii.
SECIUNEA a 5-a
Evacuarea
Art. 55. - Evacuarea se execut pe baza planurilor ntocmite n acest scop, conform normelor i instruciunilor
elaborate de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen.
Art. 56. - (1) Trecerea la executarea aciunii de evacuare n situaii de dezastre se hotrte de primar sau de
prefect, dup caz, la propunerea comitetului pentru situaii de urgen competent.
(2) n situaii de conflict armat, evacuarea se aprob de Consiliul Suprem de Aprare a rii, la propunerea
ministrului aprrii.

Art. 57. - Principiile evacurii n situaii de conflict armat se stabilesc prin hotrre a Guvernului**).
___________
**) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 1.222/2005 privind stabilirea principiilor evacurii n situaii de conflict
armat, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 933 din 19 octombrie 2005.
Art. 58. - Accesul persoanelor neautorizate n zonele afectate i periculoase, delimitate i marcate corespunztor,
care intr sub incidena situaiilor de protecie civil, este interzis.
CAPITOLUL VII
Limitarea i nlturarea urmrilor situaiilor
de protecie civil
Art. 59. - (1) Limitarea i nlturarea urmrilor situaiilor de protecie civil cuprind ansamblul de activiti i
aciuni executate n scopul restabilirii situaiei de normalitate n zonele afectate.
(2) La aciunile de limitare i nlturare a urmrilor situaiilor de protecie civil particip structuri de intervenie
din cadrul Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, existente pe timp de pace sau care se pot mobiliza n
timp scurt, uniti i formaiuni militare ale Ministerului Internelor i Reformei Administrative, Ministerului Aprrii,
servicii de urgen voluntare, formaiuni de Cruce Roie i alte structuri cu atribuii n domeniu.
(3) Intervenia operativ a structurilor prevzute la alin. (2) se realizeaz pe baza planurilor de intervenie i
cooperare ntocmite de autoritile competente, n limitele funciilor de sprijin repartizate pentru a fi asigurate de
ctre ministere, celelalte organe centrale i organizaiile neguvernamentale pentru prevenirea i gestionarea
situaiilor de urgen.
Art. 60. - (1) La limitarea i nlturarea urmrilor dezastrelor sunt obligate s participe i serviciile pentru situaii
de urgen private.
(2) Autorizarea serviciilor de urgen private se execut pe baza normelor metodologice elaborate de
Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, aprobate prin ordin al ministrului internelor i reformei
administrative.
Art. 61. - Principiile de organizare, de conducere i modul de utilizare a serviciilor de urgen profesioniste i
voluntare, unitilor de intervenie, formaiunilor de intervenie specializate i private n aciunile de limitare i
nlturare a urmrilor situaiilor de protecie civil, precum i planurile operative ntocmite n acest scop se
stabilesc prin regulamente, ordine i instruciuni elaborate de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i
aprobate de ministrul internelor i reformei administrative.
Art. 62. - (1) Conducerea activitilor de intervenie se realizeaz prin reeaua centrelor operaionale i operative
sau a punctelor de comand existente la autoritile administraiei publice centrale i locale, precum i la
instituiile publice i operatorii economici.
(2) Conducerea nemijlocit a operaiunilor de intervenie se asigur de comandantul aciunii, mputernicit
potrivit legii, care poate fi ajutat n ndeplinirea sarcinilor de ctre grupa operativ i punctul operativ avansat.
(3) Grupa operativ se constituie, prin ordin al prefectului, din personal cu putere de decizie i specialiti ai
serviciilor de urgen ale autoritilor publice, ai operatorilor economici i instituiilor implicate n gestionarea
situaiei de urgen.
(4) Punctul operativ avansat este mobil i se asigur de ctre serviciul de urgen profesionist sau de
Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, printr-o autospecial echipat i ncadrat corespunztor. n
funcie de amplasamentul fa de zona afectat, rolul punctului operativ poate fi preluat de centrul operaional.
(5) Pn la sosirea la faa locului a comandantului aciunii, conducerea operaiunilor se asigur de comandantul
sau de eful formaiunii de intervenie din serviciul de urgen, cu sprijinul reprezentanilor autoritii
administraiei publice locale sau al patronului, dup caz.
(6) Coordonarea elaborrii i derulrii programelor de recuperare, reabilitare sau de restaurare pe timpul
situaiilor de urgen se asigur de ctre reprezentanii autoritilor, instituiilor sau ai operatorilor economici
stabilii de comitetele pentru situaii de urgen competente.
CAPITOLUL VIII
Asigurarea material i financiar
SECIUNEA 1
Asigurarea material
Art. 63. - Autoritile administraiei publice centrale i locale, instituiile publice i operatorii economici au
obligaia s planifice i s realizeze asigurarea material i financiar a proteciei civile, potrivit legii.
Art. 64. - (1) nzestrarea i dotarea Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen i a structurilor
subordonate cu tehnic, aparatur i materiale specific militare se asigur de Ministerul Internelor i Reformei
Administrative, pe baza normelor de nzestrare i dotare aprobate de ministrul internelor i reformei
administrative.
(2) Dotarea structurilor de protecie civil, altele dect cele prevzute la alin. (1), se efectueaz pe baza
normelor elaborate de persoanele juridice care au constituit aceste structuri, avizate de inspectoratele pentru
situaii de urgen judeene i aprobate de prefect.

Art. 65. - Contractarea i aprovizionarea cu tehnic i materiale se asigur de fiecare beneficiar contra cost.
Tehnica i alte categorii de materiale necesare proteciei civile se asigur i din donaii, sponsorizri, mprumuturi
temporare sau din alte surse legal constituite.
Art. 66. - (1) ntreinerea, repararea, depozitarea i evidena mijloacelor tehnice de protecie civil, precum i
durata normat de folosin a acestora se realizeaz potrivit normelor tehnice elaborate de Inspectoratul General
pentru Situaii de Urgen i aprobate de ministrul administraiei i internelor.*)
(2) Montarea, ntreinerea, repararea i exploatarea sistemelor de alarmare, de comunicaii i informatice de
protecie civil se asigur cu sprijinul operatorilor economici de profil, pe baza contractelor sau a conveniilor
legale ncheiate cu acetia.
___________
*) A se vedea Ordinul ministrului administraiei i internelor nr. 1.180/2006 pentru aprobarea Normelor tehnice
privind ntreinerea, repararea, depozitarea i evidena mijloacelor tehnice de protecie civil, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 168 din 22 februarie 2006.
Art. 67. - (1) Materialele didactice necesare pentru protecia civil: filme, diafilme, plane, manuale, brouri,
pliante, reviste i altele se realizeaz de Ministerul Internelor i Reformei Administrative i se asigur gratuit
autoritilor administraiei publice, instituiilor publice i operatorilor economici.
(2) Autoritile publice, instituiile publice i operatorii economici au obligaia de a realiza materiale de
popularizare a activitilor de protecie civil, emisiuni de radio i de televiziune, precum i alte activiti cu
resurse proprii sau altele legal constituite, cu acordul Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen i al
serviciilor de urgen profesioniste.
SECIUNEA a 2-a
Asigurarea financiar
Art. 68. - (1) Finanarea cheltuielilor cu protecia civil se asigur, potrivit legii, din bugetul de stat, din bugetele
locale, din bugetele instituiilor publice autonome, ale instituiilor publice finanate integral sau parial din venituri
proprii i din bugetele proprii ale operatorilor economici, dup caz.
(2) Finanarea serviciilor de urgen se asigur de ctre persoanele juridice care le-au constituit.
(3) Obiectivele de investiii de interes naional pentru protecia civil se finaneaz de la bugetul de stat.
Art. 69. - (1) Cheltuielile pentru realizarea adposturilor de protecie civil aferente construciilor cu destinaie
de locuin, birouri, centre comerciale sau destinate oricror manifestri publice i care, potrivit normelor specifice,
trebuie s fie prevzute, din construcie, cu asemenea adposturi se suport de ctre proprietar.
(2) Pentru suportarea parial sau integral a costurilor realizrii adposturilor de protecie civil aferente
construciei cu destinaie de locuin, se pot aloca fonduri cu destinaia de subvenii, ce se acord cetenilor o
singur dat, n condiiile stabilite prin hotrre a Guvernului.
Art. 70. - Finanarea ajutoarelor de urgen, a despgubirilor, precum i a unor lucrri sau cheltuieli neprevzute
se asigur din fondul de intervenie constituit la dispoziia Guvernului pentru nlturarea efectelor unor dezastre.
Art. 71. - Pentru finanarea unor cheltuieli curente i de capital privind protecia civil pot fi utilizate, potrivit
legii, donaii, sponsorizri, venituri din prestri de servicii, contribuii ale societilor i ale caselor de asigurare sau
de reasigurare, precum i alte surse legale.
Art. 72. - Fundamentarea i ntocmirea documentaiei tehnice privind investiiile aferente proteciei civile se
realizeaz pe baza normelor metodologice elaborate de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i
aprobate prin ordin al ministrului internelor i reformei administrative.
Art. 73. - (1) Cheltuielile pentru dotarea cu aparatur, mijloace tehnice i materialele necesare centrelor zonale
de pregtire n domeniul proteciei civile se suport de Ministerul Internelor i Reformei Administrative, n limita
sumelor aprobate cu aceast destinaie. Derularea fondurilor se face prin bugetul Inspectoratului General pentru
Situaii de Urgen.
(2) Consiliile judeene ale judeelor n care funcioneaz centrele de pregtire zonal pentru pregtirea specific
proteciei civile vor pune la dispoziie acestora terenul, cldirile, precum i cheltuielile de ntreinere aferente
acestora.
CAPITOLUL IX
Contravenii i sanciuni
Art. 74. - nclcarea prevederilor prezentei legi atrage rspunderea juridic civil, contravenional sau penal,
dup caz.
Art. 75. - Constituie contravenii la prevederile prezentei legi urmtoarele fapte:
a) neincluderea msurilor de protecie civil n programele de dezvoltare economico-social sau n proiectele de
buget;
b) neorganizarea serviciilor de urgen voluntare sau neasigurarea nzestrrii i a pregtirii profesionale a
acestora;
c) neasigurarea ntiinrii, avertizrii, alarmrii sau evacurii populaiei n situaii de protecie civil, precum i
transmiterea neautorizat de mesaje de protecie civil;
d) neasigurarea identificrii, a monitorizrii i a evalurii factorilor de risc generatori de evenimente periculoase
sau nestabilirea msurilor de protecie mpotriva efectelor negative ale acestora;

e) neasigurarea nzestrrii, a dotrii i a echiprii cu mijloace tehnice de protecie civil, precum i nemeninerea
n stare de operativitate a acestora;
f) nesolicitarea avizelor, a acordurilor sau a autorizaiilor privind protecia civil ori nendeplinirea msurilor i a
condiiilor prevzute n acestea;
g) neelaborarea regulamentelor, a normelor, a metodologiilor i a dispoziiilor privind protecia civil;
h) neprevederea n documentele tehnico-economice ale investiiilor a adposturilor, a dotrilor i a msurilor de
utilitate public privind protecia civil sau nerealizarea la termen a acestora;
i) nemeninerea adposturilor publice de protecie civil n bun stare de utilizare pe timpul situaiilor
excepionale, corespunztoare destinaiilor acestora;
j) neparticiparea la instruirile, exerciiile i aplicaiile de pregtire privind protecia civil;
k) nendeplinirea msurilor de protecie nuclear, biologic i chimic a populaiei;
l) neanunarea sau neinformarea despre evenimentele periculoase produse sau privind msurile de protecie
civil luate ori necesar a fi luate;
m) folosirea n alte scopuri a mijloacelor tehnice de protecie civil cu destinaie public;
n) interzicerea accesului personalului i al mijloacelor tehnice ale serviciilor de urgen n scopul ndeplinirii
atribuiilor legale specifice;
o) neconstituirea rezervelor de resurse tehnico-materiale necesare proteciei civile, prevzute n planurile
specifice;
p) nendeplinirea funciilor de sprijin stabilite pe timpul situaiilor de urgen;
q) accesul persoanelor neautorizate pe timpul situaiilor de urgen n zonele afectate, interzise accesului i care
sunt delimitate i marcate corespunztor.
Art. 76. - (1) Contraveniile prevzute la art. 75 se sancioneaz cu amend dup cum urmeaz:
a) de la 50 de lei la 100 de lei, faptele prevzute la lit. j) i l);
b) de la 100 de lei la 500 de lei, faptele prevzute la lit. f);
c) de la 500 de lei la 1.000 de lei, faptele prevzute la lit. g), m), n) i p);
d) de la 1.000 de lei la 2.000 de lei, faptele prevzute la lit. a), b), c), h), i) i o);
e) de la 2.000 de lei la 5.000 de lei, faptele prevzute la lit. d), e), k) i q).
(2) Sanciunile contravenionale se aplic persoanelor fizice sau juridice, dup caz.
(3) Contravenientul poate achita n termen de cel mult 48 de ore de la data ncheierii procesului-verbal ori, dup
caz, de la data comunicrii acestuia, jumtate din minimul amenzii prevzute n prezenta lege, pentru fiecare
categorie de contravenii.
Art. 77. - Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre personalul serviciilor de urgen
profesioniste cu atribuii de ndrumare, control, intervenie i constatare a nclcrilor legii n domeniul proteciei
civile, desemnat de inspectorul general al Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen i nominalizat de
inspectorii-efi, precum i de ctre persoanele anume desemnate de ctre conductorii autoritilor administraiei
publice cu atribuii n domeniu.
Art. 78. - Contraveniilor prevzute de prezenta lege le sunt aplicabile prevederile Ordonanei Guvernului nr.
2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu
modificrile i completrile ulterioare.
CAPITOLUL X
Dispoziii tranzitorii i finale
Art. 79. - (1) Actele normative ce deriv din prezenta lege, prevzute a se elabora i aproba prin hotrri ale
Guvernului, se emit n termen de 90 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi.
(2) Reglementrile tehnice prevzute a fi aprobate prin ordine ale minitrilor se emit n termen de 180 de zile de
la intrarea n vigoare a prezentei legi i se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Art. 80. - Semnul distinctiv naional pentru identificarea personalului i marcarea mijloacelor tehnice, a
adposturilor i a altor bunuri de protecie civil, uniforma i cartea de identitate specifice personalului specializat
cu atribuii n domeniul proteciei civile se stabilesc prin hotrre a Guvernului*), inndu-se seama de prevederile
reglementrilor internaionale.
___________
*) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 630/2005 pentru stabilirea semnului distinctiv naional prin care se
identific personalul i se marcheaz mijloacele tehnice, adposturile, alte bunuri de protecie civil, uniforma i
cartea de identitate specifice personalului specializat cu atribuii n domeniul proteciei civile, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 597 din 11 iulie 2005.

I.

Art. 81. - Prezenta lege intr n vigoare la 60 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea

Art. 82. - Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Legea proteciei civile nr. 106/1996, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 241 din 3 octombrie 1996, cu modificrile i completrile ulterioare, i
Ordonana Guvernului nr. 47/1994 privind aprarea mpotriva dezastrelor, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 242 din 29 august 1994, aprobat prin Legea nr. 124/1995, cu modificrile i completrile
ulterioare.