Cristina Vilu

Perspectivele relaiei N.A.T.O. Federaia Rus

Am decis s suspendm ntreaga cooperare practic, n plan civil i militar dintre
N.A.T.O. i RUSIA. Dialogul nostru politic n cadrul Consiliului NATO RUSIA poate s
continue dup cum este necesar.1
Background:
Programul bilateral de consultri i cooperare dintre N.A.T.O. i Federaia Rus n cadrul
Consiliului Comun Permanent (C.C.P.) i are baza juridic n Actul Unic Fondator al rela iilor
N.A.T.O. RUSIA ncheiat n 1997. n acest context, teza autoritilor de la Kremlin conform
creia N.A.T.O. s-a angajat, prin documentul menionat, s nu includ ri care s-au aflat n sfera
de influen a U.R.S.S, este fr baz juridic. Mai mult, n acest document nu se face nicio
referire la extinderea sau nu a N.A.T.O. n Europa de Est.
n evoluia relaiilor N.A.T.O. Federaia Rus, ca i n evoluia climatului global de securitate,
un punct de referin este reprezentat de atentatele teroriste produse pe teritoriul S.U.A. n data
de 11.09.2001, moment ce a condus la crearea, n 2002, a Consiliului N.A.T.O. RUSIA.
Mecanismul de cooperare menionat a fost creat n vederea desfurrii unor aciuni comune
mpotiva noilor ameninri globale de securitate cum ar fi terorismul.
n pofida faptului c, ulterior momentului 11.09.2001, relaiile N.A.T.O. RUSIA erau pe
un trend pozitiv, n prezent, relaia este ntr-o continu deteriorare cauzat de includerea n cadrul
N.A.T.O. a unor foste state aflate sub influena Moscovei, accentuarea influenei S.U.A. la
nivelul U.E. precum i posibilitatea aderrii Ucrainei la N.A.T.O. i la U.E.
Un moment crucial n evoluia relaiei N.A.T.O. RUSIA este reprezentat de alinierea
Alianei NordAtlantice la politca Uniunii Europene de susinere i ncurajare a aderrii Ucrainei
la U.E. Concret, Federaia Rus, invocnd dreptul i obligaia de a i apra etnicii ru ii de pe
teritoriul altor state suverane, a susinut n mod tacit forele separtiste care au determinat o ampl
micare social la nivelul Peninsulei Crimeea n favoarea alipirii la Federa ia Rus. n fapt,
interesul Rusiei n anexarea Peninsulei Crimeea este reprezantat de Portul Sevastopol care este
singura ieire a Moscovei la Marea Neagr.
Situaia actual:
Urmare a analizei efectuate la nivelul N.A.T.O. n cadrul ntlnirii minitrilor afacerilor
externe din 01.04.2014, statele membre au decis suspendarea pe termen nedeterminat a cooperri
militare dar i civile cu Federaia Rus.2
1 Statement by NATO Foreign Ministers-01.04.2014http://www.nato.int/cps/en/natohq/news_108501.htm
2 Ibidem
1

Cristina Vilu

Ca urmare a deciziei menionate n paragraful anterior, i coroborat cu adoptarea de ctre state

membre ale U.E. i ale N.A.T.O. a unor sanciuni economice mpotriva Federa iei Ruse,
autoritile de la Moscova au fost nevoite s i canalizeze atenia ctre state precum China care a
i devenit principalul partener economic al Rusie i creia i se propune de la Kremlin i un acord
militar.
Acuzat, n mod public, de N.A.T.O. i de U.E. de o implicare efectiv n criza din
Ucraina, Federaia Rus, pentru a crea impresia c este preocupat de rezolvarea crizei, a semnat,
prin preedintele Vladimir Putin, Acordul de la Minsk, document ce a stat la baza emiterii, de
ctre Consiliul de Securitate al O.N.U a Rezoluiei 2202 (februarie 2015). Rezolu ia men ionat
prevede ncetarea imediat a focului n regiunile DONETSK i LUHANSK, retragerea
armamentului greu de ctre prile combatante, monitorizarea de ctre O.S.C.E. a implementrii
rezoluiei, adoptarea de ctre Parlamentul Ucrainei a unui document oficial care s specifice zona
care se bucur de un regim special precum i organizarea de alegerii locale.3
Posibile scenarii:
Scenariul cu cea mai mic probabilitate de producere este reprezentat de aderarea Ucrainei i
Georgie la N.A.T.O., cele dou state beneficiind, pe cale de consecin, de prevederile Tratatului
de Aprare Colectiv (art.5 din Tratatul N.A.T.O.). Conform acestui scenariu, o posibil finalitate
ar fi producerea unui conflict militar cu o larg participare. n acest context, relevant fiind
declaraia reprezentantului permanent al Federaie Ruse la N.A.T.O. Alexander Grusko O
eventual extindere N.A.T.O. n Georgia sau Ucraina va avea consecine catastrofale4.
Scenariul cu o probabilitate redus de producere este reprezentat de continuarea demersurilor
N.A.T.O. de a i extinde i permanentiza capabilitile militare n Europa de Est cu scopul precis
de a descuraja o atitudine belicoas a Federaiei Ruse fa de statele situate pe flancul estic al
alianei. n cadrul aceluiai scenariu, un posibil rspuns al Rusiei ar putea fi reprezentat de
declanarea unor rzboaie hibride n state cu o prezen numeroas a etnicilor rui, situa ie n
care ri precum Ucraina, Georgia sau Republica Moldova se vor afla n imposibilitate de a se
apra.5
Scenariul cu cea mai mare probabilitate de producere const n elaborarea, n mod consensual, n
cadrul N.A.T.O. a unei strategii n deplin acord interesele geostrategice ale alianei pe de o parte,
i ale Federaie Ruse pe de alt parte. n cadrul aceluiai scenraiu, este previzibil deschiderea
canalelor de dialog ntre cele dou entiti. n acest context, relevant find declara ia secretarului
general al N.A.T.O. Jens Stoltenberg Nu suntem ntr-un scenariu al Rzboiului Rece, dar nici nu
3 United Nations Security Council-S/RES/2202-http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?
symbol=S/RES/2202%20(2015)
4 Accession of Ukraine, Georgia to NATO-http://tass.ru/en/world/811196
5 Perspectives: Options for NATO in the Ukraine Crisis-http://www.europeaninstitute.org/index.php/194european-affairs/ea-march-2014/1859
2

Cristina Vilu

mai avem un parteneriat strategic cu Rusia. Suntem undeva la mijloc, ntre experiena Rzboiului
Rece i ceea ce ne dorim s realizm, i anume un parteneriat strategic cu Rusia 6.
Bibliografie
North Atlantic Treaty Organization- http://www.nato.int
United Nations- http://www.un.org
European Institute-http://www.europeaninstitute.org
Romania Breaking News-http://romaniabreakingnews.ro
Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation-http://archive.mid.ru//brp_4.nsf/main_eng

6 Press conference by NATO Secretary General Jens Stoltenberghttp://www.nato.int/cps/en/natohq/opinions_120869.htm

3