LEGE Nr.

277 din 10 octombrie 2007

privind cerinele minime de siguran pentru tunelurile situate pe seciunile
naionale ale Reelei rutiere transeuropene
EMITENT: PARLAMENTUL ROMNIEI
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 708 din 19 octombrie 2007
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.
ART. 1
(1) Scopul prezentei legi const n asigurarea unui nivel minim de siguran
pentru utilizatorii tunelurilor situate pe seciunile naionale ale Reelei rutiere
transeuropene, prin prevenirea producerii unor evenimente critice ce ar putea pune
n pericol viaa uman, mediul sau instalaiile din tuneluri i prin asigurarea
proteciei n cazul accidentelor.
(2) Prezenta lege se aplic tuturor tunelurilor situate pe seciunile naionale ale
Reelei rutiere transeuropene, care au lungimi mai mari de 500 m, fie c acestea se
afl n faza de proiect, n diferite faze de construcie sau n exploatare.
ART. 2
n sensul prezentei legi, expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii:
a) Reea rutier transeuropean - reeaua rutier prevzut n seciunea a 2-a a
anexei nr. I la Decizia Parlamentului European i a Consiliului nr. 1692/96/CE din
23 iulie 1996 privind orientrile comunitare pentru dezvoltarea Reelei
transeuropene de transport, cu modificrile i completrile ulterioare, ilustrat prin
hri i/sau descris n anexa nr. II la decizia respectiv;
b) servicii de urgen - toate serviciile publice sau private, precum i cele
asigurate de personalul tunelului, care intervin n eventualitatea unui accident,
inclusiv poliia, pompierii i echipele de salvare;
c) lungimea tunelului - lungimea celei mai lungi benzi de circulaie din tunel,
msurat pe partea complet acoperit a tunelului.
ART. 3
(1) Autoritatea administrativ naional care are responsabilitatea general
privind sigurana tunelurilor i care ia toate msurile necesare pentru ca dispoziiile
prezentei legi s fie respectate este Ministerul Transporturilor, prin Compania
Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia - S.A., denumit n
continuare autoritatea administrativ naional.
(2) Autoritatea administrativ naional ia msuri pentru ca tunelurile aflate pe
teritoriul Romniei i care fac obiectul prezentei legi s ndeplineasc cerinele
minime de siguran prevzute n seciunea 1 a anexei nr. 1.
(3) n cazul n care anumite cerine structurale prevzute n anexa nr. 1 pot fi
ndeplinite doar prin soluii tehnice nerealizabile sau realizabile numai n baza unor
costuri suplimentare, autoritatea administrativ naional, n conformitate cu
prevederile art. 4, poate accepta aplicarea unor msuri de reducere a riscurilor ca o
alternativ la aplicarea prevederilor anexei nr. 1, cu condiia ca aceste msuri
alternative s asigure o protecie echivalent sau mai bun. Eficiena acestor
msuri face obiectul unei analize a riscurilor, n conformitate cu dispoziiile art. 13.
Autoritatea administrativ naional are obligaia de a informa Comisia European
n legtur cu msurile de reducere a riscurilor acceptate ca alternativ i de a-i
1

motiva decizia. Dispoziiile prezentului alineat nu se aplic tunelurilor aflate n

stadiul de proiect, potrivit dispoziiilor art. 9.
(4) Autoritatea administrativ naional poate stabili cerine mai stricte de
siguran, cu condiia ca acestea s nu contravin prevederilor prezentei legi i ale
Directivei Parlamentului European i a Consiliului nr. 2004/54/CE din 29 aprilie
2004 privind cerinele minime de siguran pentru tunelurile din Reeaua rutier
transeuropean.
ART. 4
(1) Tunelurile situate n ntregime sau n parte pe seciunile naionale ale Reelei
rutiere transeuropene intr n domeniul de responsabilitate a autoritii
administrative naionale. n cazul n care tunelul este situat att pe teritoriul
Romniei, ct i al altui stat membru al Uniunii Europene i exist dou autoriti
administrative naionale diferite, deciziile luate de oricare dintre ele n cursul
exercitrii propriilor competene i responsabiliti cu privire la sigurana
tunelurilor se adopt cu acordul prealabil al celeilalte autoriti.
(2) Autoritatea administrativ naional d n exploatare tunelurile, n
conformitate cu procedura prevzut n anexa nr. 2.
(3) Autoritatea administrativ naional are competena suspendrii sau
restricionrii exploatrii unui tunel, n cazul n care cerinele privind sigurana nu
sunt ndeplinite. Autoritatea administrativ naional precizeaz condiiile n care
poate fi reluat traficul normal.
(4) Autoritatea administrativ naional are urmtoarele atribuii principale:
a) verificarea i controlul regulat ale tunelurilor i elaborarea unor cerine de
siguran cu privire la acestea;
b) realizarea unor programe organizatorice i operaionale, inclusiv planuri de
aciune n situaii de urgen, pentru instruirea i dotarea serviciilor de urgen;
c) definirea procedurii pentru nchiderea imediat a unui tunel n situaii de
urgen;
d) aplicarea msurilor necesare de reducere a riscurilor.
ART. 5
(1) Pentru fiecare tunel situat pe teritoriul Romniei, indiferent dac acesta se
afl n stadiul de proiectare, construcie ori exploatare, autoritatea administrativ
naional desemneaz administratorul public sau privat al tunelului, care rspunde
de administrarea acestuia n etapa respectiv. Funcia de administrator al tunelului
poate fi ndeplinit chiar de autoritatea administrativ naional.
(2) n cazul n care tunelul este situat att pe teritoriul Romniei, ct i al altui
stat membru al Uniunii Europene i exist dou autoriti administrative naionale
diferite, cele dou autoriti administrative naionale recunosc mpreun un singur
organism responsabil cu administrarea tunelului.
(3) n cazul unor incidente sau accidente semnificative produse n tunel,
administratorul tunelului ntocmete un raport prin care analizeaz mprejurrile n
care s-au produs aceste evenimente, prezint concluziile rezultate i transmite acest
raport responsabilului cu sigurana, aa cum este definit la art. 6, autoritii
administrative naionale i serviciilor de urgen, n termen de cel mult o lun de la
data ntocmirii raportului.
ART. 6
2

(1) Pentru fiecare tunel, administratorul tunelului desemneaz, cu aprobarea

prealabil a autoritii administrative naionale, un responsabil cu sigurana, acesta
urmnd s coordoneze toate msurile de prevenire i de protecie necesare pentru
sigurana utilizatorilor i a personalului de exploatare. Responsabilul cu sigurana
poate face parte din personalul tunelului sau din serviciile de urgen, dar este
independent de acestea n ceea ce privete atribuiile referitoare la sigurana
tunelului i nu primete instruciuni n acest domeniu de la niciun angajator. Un
responsabil cu sigurana i poate ndeplini sarcinile i funciile la mai multe
tuneluri dintr-o regiune.
(2) Responsabilul cu sigurana ndeplinete urmtoarele atribuii principale:
a) asigur coordonarea cu serviciile de urgen i ia parte la pregtirea
programelor operaionale;
b) particip la planificarea, punerea n aplicare i evaluarea operaiunilor de
urgen;
c) particip la definirea programelor de siguran i la redactarea specificaiilor
privind structura, echipamentul i exploatarea, att n privina tunelurilor noi, ct i
n privina modificrii tunelurilor existente;
d) verific instruirea personalului de exploatare i a personalului serviciilor de
urgen i particip la organizarea exerciiilor care au loc la intervale de timp
regulate;
e) avizeaz darea n exploatare a structurii, echipamentelor i exploatarea
tunelurilor;
f) verific ntreinerea i reparaia structurii i echipamentului tunelului;
g) particip la evaluarea oricrui incident sau accident semnificativ, n
conformitate cu dispoziiile art. 5 alin. (3).
ART. 7
(1) Inspeciile, evalurile i ncercrile referitoare la sigurana tunelurilor sunt
efectuate de ctre autoritatea de inspecie, care este independent din punct de
vedere funcional de administratorul tunelului.
(2) Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C., n calitate de organ tehnic
specializat al statului, reprezint, n sensul prezentei legi, autoritatea de inspecie
privind respectarea prevederilor prezentei legi.
(3) Fondurile necesare pentru evalurile i ncercrile referitoare la sigurana
tunelurilor se asigur de la bugetul de stat i sunt prevzute n bugetul autoritii de
inspecie.
ART. 8
Ministerul Transporturilor informeaz Comisia European cu privire la
denumirea i adresa autoritii administrative naionale desemnate potrivit
prevederilor prezentei legi, avnd obligaia de a notifica n termen de 3 luni orice
modificri ce pot surveni n ceea ce privete aceste informaii.
ART. 9
Orice tunel al crui proiect nu a fost nc aprobat pn la intrarea n vigoare a
prezentei legi se supune cerinelor acesteia.
ART. 10
(1) n cazul tunelurilor ale cror proiecte au fost aprobate, dar care nu au fost
nc deschise circulaiei publice pn la data intrrii n vigoare a prezentei legi,
3

autoritatea administrativ naional evalueaz respectarea cerinelor prezentei legi,

n special n privina documentaiei legate de siguran, prevzute n anexa nr. 2.
(2) n situaia n care autoritatea administrativ naional constat c un tunel nu
se conformeaz dispoziiilor prezentei legi, notific administratorului tunelului
faptul c trebuie luate msuri adecvate n vederea creterii siguranei i l
informeaz n acest sens i pe responsabilul cu sigurana.
(3) Tunelul poate fi dat n exploatare ulterior, n conformitate cu procedura
prevzut n anexa nr. 2.
ART. 11
(1) n cazul tunelurilor care au fost deja deschise circulaiei publice pn la data
intrrii n vigoare a prezentei legi, autoritatea administrativ naional trebuie s
evalueze respectarea cerinelor stipulate, n special n privina documentaiei
referitoare la siguran, prevzute n anexa nr. 2, pe baza unei inspecii, n termen
de 6 luni de la intrarea n vigoare a prezentei legi.
(2) n cazul n care este necesar, administratorul tunelului propune i supune
aprobrii autoritii administrative naionale un plan de adaptare a tunelului la
standardele europene, precum i msurile de remediere pe care intenioneaz s le
aplice.
(3) Autoritatea administrativ naional aprob msurile de remediere sau
solicit modificarea acestora.
(4) n cazul n care msurile de remediere astfel stabilite includ modificri
substaniale de construcie sau de exploatare, se aplic procedura prevzut n
anexa nr. 2.
(5) Autoritatea administrativ naional informeaz Comisia European cu
privire la msurile aplicate, n vederea ndeplinirii cerinelor Directivei
Parlamentului European i a Consiliului nr. 2004/54/CE, msurile planificate i,
dac este cazul, consecinele deschiderii sau nchiderii principalelor drumuri de
acces spre tuneluri.
(6) Autoritatea administrativ naional realizeaz un program de modernizare a
tunelurilor care va fi finalizat n termen de maximum 10 ani de la intrarea n
vigoare a prezentei legi.
ART. 12
(1) Autoritatea administrativ naional verific regularitatea cu care se
efectueaz inspeciile de ctre autoritatea de inspecie, pentru a se asigura c toate
tunelurile care intr sub incidena prezentei legi respect dispoziiile acesteia.
(2) Perioada dintre dou inspecii consecutive ale oricrui tunel nu trebuie s
depeasc 6 ani.
(3) n cazul n care, pe baza raportului autoritii de inspecie, autoritatea
administrativ naional constat c un tunel nu ndeplinete dispoziiile prezentei
legi, notific administratorului tunelului i responsabilului cu sigurana faptul c
trebuie adoptate msuri de cretere a siguranei tunelului. Autoritatea
administrativ naional definete condiiile de redeschidere a tunelului sau de
continuare a exploatrii tunelului, care se vor aplica pn la punerea n aplicare a
msurilor de remediere, precum i orice alte restricii i condiii relevante.
(4) n cazul n care msurile de remediere includ orice modificare substanial a
construciei sau exploatrii tunelului, dup luarea acestor msuri, tunelul este supus
4

unei noi autorizri de exploatare, n conformitate cu procedura stabilit n anexa nr.

2.
ART. 13
(1) Analiza riscurilor se realizeaz de ctre autoritatea de inspecie, conform
unei metodologii aprobate prin ordin al inspectorului general de stat al
Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C. Coninutul i rezultatele analizei
riscurilor sunt incluse n documentaia referitoare la siguran, prezentat autoritii
administrative naionale. Analiza riscurilor este specific fiecrui tunel i ia n
considerare toi factorii de proiectare i condiiile de trafic care afecteaz sigurana,
n special caracteristicile i tipul de trafic, lungimea i geometria tunelului, precum
i numrul prognozat de vehicule grele de marf care l tranziteaz zilnic.
(2) Autoritatea administrativ naional elaboreaz i supune aprobrii
inspectorului general de stat al Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C.
metodologia clar i detaliat de efectuare a analizei riscurilor, avnd n vedere
cele mai bune practici n acest domeniu la nivel internaional, n termen de 6 luni
de la intrarea n vigoare a prezentei legi. Dup aprobarea acesteia, autoritatea
administrativ naional informeaz Comisia European n legtur cu
metodologia aplicat.
ART. 14
(1) Pentru a permite instalarea i utilizarea unor echipamente de siguran
inovatoare sau a unor proceduri de siguran inovatoare, care s asigure un nivel de
protecie echivalent sau mai ridicat dect tehnologiile actuale, conform
standardelor prevzute n legislaia european, autoritatea administrativ naional
poate acorda derogri de la respectarea cerinelor minime de siguran prevzute n
Directiva Parlamentului European i a Consiliului nr. 2004/54/CE, pe baza unei
solicitri temeinic documentate a administratorului tunelului.
(2) Pentru a acorda o astfel de derogare, autoritatea administrativ naional va
prezenta mai nti Comisiei Europene o cerere de derogare, care conine cererea
documentat a administratorului tunelului i avizul autoritii de inspecie.
(3) n cazul n care, n termen de 3 luni de la data primirii solicitrii de derogare
de la cerinele minime de siguran, Comisia European sau un stat membru nu
formuleaz obieciuni, derogarea se consider acordat.
(4) n cazul n care Comisia European formuleaz obieciuni, autoritatea
administrativ naional acord derogarea n condiiile propuse de Comisia
European.
(5) Autoritatea administrativ naional nu va acorda derogri n cazul n care
Comisia European respinge cererea de derogare.
ART. 15
(1) La fiecare 2 ani, autoritatea administrativ naional redacteaz rapoarte
referitoare la incendiile produse n tuneluri i la accidentele care afecteaz n mod
clar sigurana utilizatorilor de drumuri din tuneluri, precum i la frecvena i
cauzele unor asemenea incidente i le evalueaz, furniznd informaii cu privire la
eficiena echipamentelor i a msurilor de siguran. Aceste rapoarte sunt transmise
Comisiei Europene nainte de sfritul lunii septembrie a anului care urmeaz
perioadei de raportare.
(2) n termen de 30 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi, autoritatea
administrativ naional va elabora i va supune spre aprobare ministrului
5

transporturilor calendarul de aplicare a prevederilor Directivei Parlamentului

European i a Consiliului nr. 2004/54/CE pentru tunelurile aflate deja n
exploatare, care fac obiectul prezentei legi. Ministerul Transporturilor notific
acest calendar Comisiei Europene n decurs de 30 de zile de la aprobare i
informeaz Comisia European la fiecare 2 ani cu privire la situaia aplicrii sale i
cu privire la orice eventual modificare adus acestuia, pn la sfritul perioadei
prevzute la art. 11 alin. (6).
ART. 16
Cerinele tehnice prevzute n anexele nr. 1 i 2 vor fi modificate prin hotrre a
Guvernului, n vederea adaptrii continue la evoluiile ce in de progresul tehnic n
ceea ce privete sigurana tunelurilor.
ART. 17
Anexele nr. 1 i 2 fac parte integrant din prezenta lege.
*
Prezenta lege transpune prevederile Directivei Parlamentului European i a
Consiliului nr. 2004/54/CE din 29 aprilie 2004 privind cerinele minime de
siguran pentru tunelurile din Reeaua rutier transeuropean, publicat n Jurnalul
Oficial al Comunitilor Europene (J.O.C.E.) nr. L 167 din 30 aprilie 2004.
Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea
prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (2) din Constituia Romniei, republicat.
PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR
BOGDAN OLTEANU
PREEDINTELE SENATULUI
NICOLAE VCROIU
Bucureti, 10 octombrie 2007.
Nr. 277.
ANEXA 1
Msuri de siguran
SECIUNEA 1
Cerine minime de siguran
1. Baza pentru luarea deciziilor cu privire la msurile de siguran
1.1. Parametri de siguran
1.1.1. Msurile de siguran care urmeaz s fie aplicate ntr-un tunel se bazeaz
pe o analiz sistematic a tuturor aspectelor sistemului compus din infrastructur,
exploatare, utilizatori i vehicule.
1.1.2. Se iau n considerare urmtorii parametri:
- lungimea tunelului;
6

- numrul de galerii;
- numrul de benzi de circulaie;
- geometria profilului transversal;
- traseul profilului longitudinal i traseul n plan;
- tipul de construcie;
- tipul de trafic - unidirecional sau bidirecional;
- volumul traficului pentru fiecare galerie, inclusiv distribuia temporal;
- riscul de congestie, zilnic sau sezonier;
- timpul de acces pentru serviciile de urgen;
- prezena i procentajul vehiculelor grele pentru transportul de mrfuri;
- prezena i procentajul traficului de mrfuri periculoase, precum i tipul de
mrfuri periculoase transportate;
- caracteristicile drumurilor de acces;
- limea benzii de circulaie;
- aspecte privind viteza;
- mediul geografic i meteorologic.
1.1.3. n cazul n care un tunel are o caracteristic deosebit n privina
parametrilor anterior menionai, se efectueaz o analiz a riscurilor potrivit
prevederilor art. 13 din prezenta lege pentru a se stabili dac sunt necesare msuri
de siguran i/sau echipamente suplimentare pentru a se asigura un nivel ridicat al
siguranei n tunel. Aceast analiz a riscurilor ia n considerare accidentele ce s-ar
putea produce n cursul exploatrii tunelului i care ar afecta n mod evident
sigurana utilizatorilor, precum i natura i magnitudinea consecinelor acestor
accidente poteniale.
1.2. Cerine minime
1.2.1. Msurile de siguran prevzute n prezenta anex se aplic astfel nct s
se asigure nivelul minim de siguran prevzut de prezenta lege pentru toate
tunelurile. n anumite situaii pot fi permise derogri de la aceste cerine de
siguran, cu condiia ndeplinirii urmtoarei proceduri:
Autoritatea administrativ naional transmite Comisiei Europene informaii
referitoare la urmtoarele aspecte:
- derogarea limitat, limitat ca perioad i/sau ca modalitate de aplicare, avut
n vedere;
- motivele imperative pentru care s-a solicitat derogarea limitat;
- msurile alternative de reducere a riscurilor care urmeaz s fie utilizate sau
impuse pentru a se asigura cel puin un nivel echivalent de siguran, inclusiv
dovezi n acest sens, prezentate sub forma unei analize a riscurilor relevante.
Comisia European transmite celorlalte state membre, ct mai curnd posibil,
dar nu mai trziu de o lun de la primirea solicitrii, orice cerere de derogare
limitat.
n cazul n care, n termen de 3 luni de la primirea solicitrii de ctre Comisia
European, nici Comisia European i niciun stat membru nu formuleaz
obieciuni, derogarea limitat se consider acordat, iar Comisia European
informeaz toate statele membre n consecin. n cazul n care se exprim
obieciuni, Comisia European face o propunere n conformitate cu procedura
prevzut la art. 17 alin. (2) din Directiva Parlamentului European i a Consiliului
7

nr. 2004/54/CE. n cazul n care decizia este negativ, autoritatea administrativ

naional nu acord derogarea.
1.2.2. Pentru a se asigura o interfa unitar n toate tunelurile ce fac obiectul
prezentei legi, nu este permis nicio derogare cu privire la proiectarea
echipamentelor de siguran aflate la dispoziia utilizatorilor tunelurilor: spaii de
urgen, indicatoare, zone de staionare, ieiri de urgen, instalaii de retransmitere
a semnalelor radio, acolo unde este cazul.
1.3. Volumul traficului
1.3.1. Acolo unde "volumul traficului" este menionat n prezenta anex, acesta
se refer la traficul mediu zilnic anual printr-un tunel pentru fiecare band de
circulaie. n scopul determinrii volumului traficului, fiecare autovehicul este
numrat ca o unitate.
1.3.2. n cazul n care numrul de vehicule grele pentru transportul de mrfuri cu
masa de peste 3,5 t depete 15% din traficul mediu zilnic anual sau n cazul n
care traficul zilnic sezonier depete n mod semnificativ traficul mediu zilnic
anual, pentru aplicarea urmtoarelor puncte riscul suplimentar se evalueaz i este
luat n considerare prin creterea volumului traficului prin tunel.
2. Msuri privind infrastructura
2.1. Numrul de galerii i numrul de benzi de circulaie
2.1.1. Principalele criterii pentru a decide dac trebuie s se construiasc un
tunel cu o singur galerie sau cu dou galerii sunt volumul estimat al traficului i
sigurana, lundu-se n considerare unele aspecte cum ar fi: procentajul de vehicule
grele pentru transportul de mrfuri, panta i lungimea.
2.1.2. n orice caz, dac, pentru tunelurile n stadiul de proiectare, o prognoz pe
15 ani arat c volumul traficului va depi 10.000 de vehicule/zi pe fiecare band
de circulaie, se va realiza un tunel cu dou galerii cu trafic unidirecional atunci
cnd aceast valoare va fi depit.
2.1.3. Cu excepia benzii de siguran, se menine acelai numr de benzi att n
interiorul, ct i n exteriorul tunelului. Orice schimbare a numrului de benzi se
realizeaz la o distan suficient de mare n faa gurii tunelului; aceast distan
este cel puin egal cu distana parcurs n 10 secunde de un vehicul care ruleaz
cu viteza maxim permis. Cnd condiiile geografice nu permit aceasta, se iau
msuri suplimentare sau mai severe pentru creterea siguranei.
2.2. Geometria tunelului
2.2.1. O atenie deosebit se acord siguranei la proiectarea geometriei
profilului transversal, precum i a traseului n plan i a traseului profilului
longitudinal ale tunelului i ale drumurilor de acces la acesta, deoarece aceti
parametri au o influen semnificativ asupra probabilitii i gravitii
accidentelor.
2.2.2. Pantele longitudinale mai mari de 5% nu sunt permise n tunelurile noi, cu
excepia cazurilor n care nu este posibil o alt soluie din motive geografice.
2.2.3. n cazul tunelurilor cu pante mai mari de 3% se iau msuri suplimentare
i/sau mai severe pentru creterea siguranei pe baza unei analize a riscurilor.
2.2.4. n cazul n care limea benzii pentru vehiculele cu vitez redus este mai
mic de 3,5 m i se permite circulaia vehiculelor grele pentru transportul de
mrfuri, se iau msuri suplimentare i/sau mai severe pentru creterea siguranei,
pe baza unei analize a riscurilor.
8

2.3. Galerii de evacuare n caz de pericol i ieiri de urgen

2.3.1. n tunelurile noi fr band pentru staionarea de urgen se realizeaz
culoare pietonale de urgen aflate ori nu la un nivel mai ridicat dect carosabilul,
pentru a fi folosite de utilizatorii tunelului n cazul defectrii unui autovehicul sau
n cazul unui accident. Aceast dispoziie nu se aplic n cazul n care
caracteristicile constructive ale tunelului nu permit aceast msur sau o permit
numai cu condiia unor costuri disproporionate, iar tunelul este unidirecional i
este echipat cu un sistem de supraveghere permanent i de nchidere a benzilor de
circulaie.
2.3.2. n tunelurile existente n care nu exist nicio band pentru staionarea de
urgen, niciun culoar pietonal de urgen, se iau msuri suplimentare i/sau mai
severe pentru asigurarea siguranei.
2.3.3. Ieirile de urgen permit utilizatorilor s prseasc tunelurile fr
vehiculele lor i s ajung ntr-un loc sigur n eventualitatea unui accident sau a
unui incendiu, asigurnd, n acelai timp, accesul pietonal n tunel pentru serviciile
de urgen.
Exemple de astfel de ieiri de urgen sunt urmtoarele:
- ieiri directe din tunel spre exterior;
- conexiuni ntre galeriile tunelului;
- ieiri spre o galerie de urgen;
- adposturi cu o galerie de evacuare separat de galeria tunelului.
2.3.4. Nu se construiesc adposturi fr o ieire care s duc la galerii de
evacuare spre exterior.
2.3.5. Se prevd ieiri de urgen n cazul n care o analiz a riscurilor relevante,
inclusiv ct de departe i ct de rapid circul fumul n condiiile locale, arat c
ventilarea i alte cerine legate de siguran sunt insuficiente pentru a asigura
sigurana utilizatorilor de drumuri.
2.3.6. n orice caz, n tunelurile noi se prevd ieiri de urgen n cazul n care
volumul traficului este mai mare de 2.000 de vehicule pe banda de circulaie.
2.3.7. n tunelurile existente cu o lungime mai mare de 1.000 m, cu un volum al
traficului de peste 2.000 de vehicule pe banda de circulaie, se evalueaz
fezabilitatea i eficiena realizrii unor noi ieiri de urgen.
2.3.8. n cazul n care sunt prevzute ieiri de urgen, distana dintre dou ieiri
de urgen nu depete 500 m.
2.3.9. Se utilizeaz mijloace adecvate pentru a mpiedica fumul i cldura s
ajung la galeriile de evacuare din spatele ieirii de urgen, astfel nct utilizatorii
tunelului s poat ajunge n siguran n exterior, iar serviciile de urgen s poat
avea acces n tunel.
2.4. Accesul pentru serviciile de urgen
2.4.1. n tunelurile cu dou galerii, n care galeriile sunt la acelai nivel sau
aproape la acelai nivel, se prevd, cel puin la fiecare 1.500 m, conexiuni adecvate
pentru a fi utilizate de serviciile de urgen.
2.4.2. Ori de cte ori este posibil din punct de vedere geografic, trebuie create
condiii pentru traversarea benzii mediane ori a liniei mediane a drumului, n afara
fiecrei guri a unui tunel cu dou sau mai multe galerii. Aceast msur va permite
serviciilor de urgen accesul imediat n oricare dintre galerii.
2.5. Zone de staionare
9

2.5.1. Pentru tunelurile bidirecionale noi avnd o lungime de peste 1.500 m, n

care volumul traficului este mai mare de 2.000 de vehicule pe banda de circulaie,
sunt prevzute zone de staionare la distane care s nu depeasc 1.000 m, n
cazul n care nu exist benzi pentru staionarea de urgen.
2.5.2. n tunelurile bidirecionale existente cu lungimea de peste 1.500 m, cu un
volum al traficului mai mare de 2.000 de vehicule pe band, dar fr band, pentru
staionarea de urgen, se evalueaz fezabilitatea i eficiena realizrii de zone de
staionare.
2.5.3. n cazul n care caracteristicile constructive ale tunelului nu permit
realizarea de zone de staionare sau permit realizarea acestora doar cu costuri
disproporionate, zonele de staionare nu trebuie realizate n cazul n care limea
total a tunelului accesibil vehiculelor, excluznd prile mai ridicate fa de
carosabil i benzile de circulaie normale, este cel puin egal cu limea unei
singure benzi de circulaie normale.
2.5.4. Zonele de staionare includ o ni de serviciu.
2.6. Drenaj
2.6.1. n cazul n care este permis transportul mrfurilor periculoase, drenajul
lichidelor inflamabile i toxice se realizeaz prin canale de scurgere proiectate n
mod adecvat sau prin alte msuri n profilurile transversale ale tunelurilor. De
asemenea, sistemul de drenare este proiectat i ntreinut n aa fel nct s
mpiedice rspndirea n galerii i ntre galerii a lichidelor inflamabile i toxice.
2.6.2. n cazul n care n tunelurile existente aceast cerin nu poate fi
ndeplinit sau poate fi ndeplinit doar cu costuri disproporionate, acest fapt
trebuie luat n considerare atunci cnd se decide dac este cazul s se permit
transportul mrfurilor periculoase pe baza unei analize a riscurilor aferente.
2.7. Rezistena la foc a structurilor
Structura principal a tuturor tunelurilor n care prbuirea local a structurii ar
putea avea consecine catastrofale, de exemplu tunelurile aflate sub ap sau
tunelurile care pot determina prbuirea unor structuri nvecinate importante,
asigur un nivel suficient de rezisten la incendiu.
2.8. Iluminatul
2.8.1. Iluminatul normal este realizat astfel nct s asigure conductorilor auto o
vizibilitate adecvat ziua i noaptea, att la intrarea n tunel, ct i n interiorul
acestuia.
2.8.2. Iluminatul de siguran este realizat pentru a permite utilizatorilor
tunelului o vizibilitate minim n vederea evacurii tunelului cu vehiculele proprii
n eventualitatea unei avarii a sistemului de alimentare cu energie electric.
2.8.3. Se asigur iluminatul de evacuare, cum ar fi balizajul pentru evacuare, la o
nlime de maximum 1,5 m, care s ghideze utilizatorii pentru evacuarea tunelului
pe jos, n situaii de urgen.
2.9. Ventilaia
2.9.1. Proiectarea, construcia i operarea sistemului de ventilaie trebuie s in
seama de:
- controlul gazelor de eapament emise de vehiculele rutiere, n condiii normale
de trafic i n condiii de trafic de vrf;
- controlul gazelor de eapament emise de vehiculele rutiere, n situaiile n care
circulaia este oprit din cauza unui incident sau unui accident;
10

- controlul cldurii i fumului n cazul unui incendiu.

2.9.2. n tunelurile cu o lungime mai mare de 1.000 m, cu un volum al traficului
mai mare de 2.000 de vehicule pe banda de circulaie, se instaleaz un sistem
mecanic de ventilaie.
2.9.3. n tunelurile cu trafic bidirecional i/sau unidirecional aglomerat,
ventilaia longitudinal este permis numai dac o analiz a riscurilor, conform art.
13 din prezenta lege, arat c aceasta poate fi acceptat i/sau dac se iau msuri
specifice, cum ar fi gestionarea adecvat a traficului, distane mai scurte pn la
ieirile de urgen, dispozitive de evacuare a fumului instalate la anumite intervale.
2.9.4. Sistemele de ventilaie transversale sau semitransversale se utilizeaz
numai n tunelurile n care este necesar un sistem mecanic de ventilaie, iar
ventilaia longitudinal nu este permis n conformitate cu dispoziiile pct. 2.9.3.
Aceste sisteme trebuie s poat evacua fumul n caz de incendiu.
2.9.5. n cazul tunelurilor cu trafic bidirecional, cu un volum de trafic mai mare
2.000 de vehicule pe banda de circulaie, mai lungi de 3.000 m, cu un centru de
control i cu un sistem de ventilaie transversal sau semitransversal, se iau
urmtoarele msuri n ceea ce privete ventilaia:
- se instaleaz dispozitive cu clapet pentru aspirarea aerului i a fumului, care
pot funciona separat sau n grup;
- viteza longitudinal a aerului este monitorizat constant, iar procesul de
direcionare a sistemului de ventilaie (dispozitive de ventilaie, ventilatoare etc.)
este ajustat n consecin.
2.10. Nie de serviciu
2.10.1. Niele de serviciu au scopul de a pune la dispoziie diferite echipamente
de siguran, n special telefoane pentru apeluri de urgen i stingtoare de
incendiu, dar nu sunt destinate protejrii utilizatorilor de efectele unui incendiu.
2.10.2. Niele de serviciu pot consta dintr-o cutie fixat pe peretele tunelului
sau, de preferin, dintr-o ni n perete. Acestea trebuie s aib cel puin un telefon
pentru apeluri de urgen i dou stingtoare de incendiu.
2.10.3. Niele de serviciu se amenajeaz lng gurile tunelurilor i n interiorul
acestora, la intervale care, n cazul tunelurilor noi, nu trebuie s depeasc 150 m,
iar n cazul tunelurilor existente nu trebuie s depeasc 250 m.
2.11. Alimentarea cu ap
Toate tunelurile trebuie s aib alimentare cu ap. Hidranii se amplaseaz lng
gurile tunelurilor i n interiorul acestora, la intervale de maximum 250 m. Dac
tunelurile nu au alimentare cu ap, trebuie prevzute i asigurate alte surse care s
furnizeze cantitatea de ap necesar n cazul unui incendiu.
2.12. Semnalizare rutier
Se utilizeaz indicatoare specifice pentru toate echipamentele de siguran puse
la dispoziia utilizatorilor tunelurilor. Indicatoarele i panourile care trebuie
utilizate n tuneluri sunt prevzute n seciunea a 2-a "Semnalizarea tunelurilor" a
prezentei anexe.
2.13. Centrul de control
2.13.1. Trebuie instalat un centru de control n toate tunelurile cu lungimea de
peste 3.000 m i avnd un volum al traficului mai mare de 2.000 de vehicule pe
banda de circulaie.
11

2.13.2. Supravegherea mai multor tuneluri poate fi centralizat la un singur

centru de control.
2.14. Sisteme de monitorizare
2.14.1. n toate tunelurile prevzute cu centru de control se instaleaz sisteme de
monitorizare video i un sistem capabil s detecteze n mod automat incidentele de
circulaie (cum ar fi vehiculele care s-au oprit) i/sau incendiile.
2.14.2. n toate tunelurile care nu sunt prevzute cu centru de control se
instaleaz sisteme automate de detectare a incendiilor, n cazul n care funcionarea
sistemelor de ventilaie mecanice destinate controlului fumului difer de
funcionarea automat a ventilaiei pentru controlul poluanilor.
2.15. Echipamentele de nchidere a tunelului
2.15.1. n toate tunelurile cu lungimea de peste 1.000 m, nainte de intrri se
instaleaz semafoare pentru dirijarea circulaiei, astfel nct tunelul s poat fi
nchis n situaii de urgen. Pentru a se asigura respectarea instruciunilor pot fi
instalate i mijloace suplimentare, cum ar fi barierele i indicatoarele cu mesaj
variabil.
2.15.2. n interiorul tunelurilor cu lungimea de peste 3.000 m, prevzute cu
centru de control i care au un volum al traficului mai mare de 2.000 de vehicule
pe banda de circulaie, se recomand instalarea unor echipamente de oprire a
vehiculelor n situaii de urgen, la intervale de maximum 1.000 m. Aceste
echipamente constau din semafoare pentru dirijarea circulaiei i, pe ct posibil,
alte mijloace suplimentare, cum ar fi difuzoare, indicatoare cu mesaj variabil i
bariere.
2.16. Sisteme de comunicaii
2.16.1. n toate tunelurile cu lungimea de peste 1.000 m i care au un volum al
traficului mai mare de 2.000 de vehicule pe banda de circulaie se instaleaz
echipamente de retransmitere a semnalelor radio n vederea utilizrii de ctre
serviciile de urgen.
2.16.2. n cazul n care exist un centru de control, trebuie s fie posibil
ntreruperea retransmiterii semnalelor radio pe canalele destinate utilizatorilor
tunelurilor, dac aceasta este asigurat, pentru a se transmite mesaje de urgen.
2.16.3. Refugiile i alte locuri, n care utilizatorii tunelului care este n curs de
evacuare trebuie s atepte nainte de a ajunge afar, sunt echipate cu difuzoare
pentru transmiterea de informaii utilizatorilor.
2.17. Alimentarea de rezerv cu energie electric i circuitele electrice
2.17.1. Toate tunelurile trebuie s fie dotate cu o surs de alimentare de rezerv
care s poat asigura funcionarea echipamentelor de siguran pn la evacuarea
tuturor utilizatorilor.
2.17.2. Circuitele electrice, de msur i de control, sunt proiectate n aa fel
nct o pan de curent local, cum ar fi una cauzat de un incendiu, s nu afecteze
celelalte circuite.
2.18. Rezistena la foc a echipamentelor
Nivelul rezistenei la incendiu a tuturor echipamentelor din tunel ine seama de
posibilitile tehnologice i are drept scop meninerea funciilor de siguran
necesare n caz de incendiu.
2.19. Tabel de prezentare a rezumatului informativ al cerinelor minime
12

Tabelul urmtor prezint un rezumat al cerinelor minime prevzute la punctele

anterioare. Cerinele minime sunt cele stabilite n textul prezentei anexe.
o obligatoriu pentru toate tunelurile
* obligatoriu cu excepii

x
neobligatoriu
(R) recomandat

Semnificaia coloanelor din tabelul de mai jos este urmtoarea:

A - 500 - 1.000 m
B - > 1.000 m
C - 500 - 1.000 m
D - 1.000 - 3.000 m
E - > 3.000 m
___________________________________________
|Trafic
| Trafic
|Condiii
suplimentare|
|</= 2.000| > 2.000
|de aplicare
ce
|
|vehicule/| vehicule/ |urmeaz s
fie
|
REZUMAT AL CERINELOR MINIME
|band
| band
|obligatorii
sau
|
|_________|___________|observaii
|
| A | B | C | D | E |
|
__________________________________|____|____|___|___|___|
_____________________|
|Msuri
|2 sau mai
|& 2.1
|
|
|
|
|
|Obligatoriu
dac
|
|structurale |multe
|
|
|
|
|
|
|prognoza pe
15 ani
|
|
|galerii
|
|
|
|
|
|
|arat c
traficul
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|> 10.000
vehicule/
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|band de
circulaie. |
|
|____________|________|____|____|___|___|___|
_____________________|
|
|Pante </= 5%|& 2.2
| * | * | * | * | * |Obligatoriu,
cu
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|excepia
cazurilor n|
|
|
|
|
|
|
|
|
|care nu este
posibil |
|
|
|
|
|
|
|
|
|din punct de
vedere |
|
|
|
|
|
|
|
|
|geografic.
|
|
|____________|________|____|____|___|___|___|
_____________________|
|
|Culoare
|& 2.3.1 | * | * | * | * | * |Obligatoriu
dac nu |
|
|pietonale de|& 2.3.2 |
|
|
|
|
|exist band
pentru |
|
|urgen
|
|
|
|
|
|
|staionare
de
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|urgen, cu
excepia |

13

|
|
|
|
|
|
|
|
|cazurilor n
care se |
|
|
|
|
|
|
|
|
|respect &
2.3.1. n |
|
|
|
|
|
|
|
|
|tunelurile
n care nu|
|
|
|
|
|
|
|
|
|exist nici
band
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|pentru
staionare de |
|
|
|
|
|
|
|
|
|urgen,
nici culoar |
|
|
|
|
|
|
|
|
|pietonal de
urgen, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|se iau
msuri
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
suplimentare/mai
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|severe.
|
|
|____________|________|____|____|___|___|___|
_____________________|
|
|Ieiri de
|& 2.3.3 | x | x | * | * | * |Realizarea
ieirilor |
|
|urgen la ||
|
|
|
|
|de urgen
n
|
|
|fiecare
|& 2.3.9 |
|
|
|
|
|tunelurile
existente |
|
|500 m
|
|
|
|
|
|
|se evalueaz
de la
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|caz la caz.
|
|
|____________|________|____|____|___|___|___|
_____________________|
|
|Galerii de |& 2.4.1 | x | x/o| x |x/o| o |Obligatorii
n
|
|
|comunicare |
|
|
|
|
|
|tunelurile
cu dou
|
|
|pentru
|
|
|
|
|
|
|galerii mai
lungi de |
|
|servicii de |
|
|
|
|
|
|1.500 m.
|
|
|urgen la |
|
|
|
|
|
|
|
|
|cel puin
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|fiecare
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|1.500 m
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|____________|________|____|____|___|___|___|
_____________________|
|
|Puncte de
|& 2.4.2 | o | o | o | o | o |Obligatorie
n
|
|
|traversare a|
|
|
|
|
|
|exteriorul
|
|
|prii
|
|
|
|
|
|
|tunelurilor
cu dou |
|
|mediane a
|
|
|
|
|
|
|sau mai
multe
|
|
|drumului n |
|
|
|
|
|
|galerii, ori
de cte |

14

|
|faa
|
|
|
|
|
|
|ori este
posibil din |
|
|fiecrei
|
|
|
|
|
|
|punct de
vedere
|
|
|guri de
|
|
|
|
|
|
|geografic.
|
|
|tunel
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|____________|________|____|____|___|___|___|
_____________________|
|
|Zone de
|& 2.5
| x | x | x |x/o|x/o|Obligatorii
n
|
|
|staionare |
|
|
|
|
|
|tunelurile
|
|
|la fiecare |
|
|
|
|
|
|
bidirecionale noi
|
|
|1.000 m
|
|
|
|
|
|
|> 1.500 m
fr benzi |
|
|
|
|
|
|
|
|
|pentru
staionare de |
|
|
|
|
|
|
|
|
|urgen. n
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|tunelurile
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
bidirecionale
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|existente >
1.500 m: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|n funcie
de
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|analiz.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|Att pentru
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|tunelurile
noi, ct |
|
|
|
|
|
|
|
|
|i pentru
cele
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|existente,
n funcie|
|
|
|
|
|
|
|
|
|de limea
util
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|suplimentar
a
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|tunelului.
|
|
|____________|________|____|____|___|___|___|
_____________________|
|
|Drenaj
|& 2.6
| * | * | * | * | * |Obligatoriu
n
|
|
|pentru
|
|
|
|
|
|
|cazurile n
care se |
|
|lichidele
|
|
|
|
|
|
|permite
transportul |
|
|inflamabile |
|
|
|
|
|
|mrfurilor
|
|
|i toxice
|
|
|
|
|
|
|periculoase.
|
|
|____________|________|____|____|___|___|___|
_____________________|
|
|Rezistena |& 2.7
| o | o | o | o | o |Obligatorie
n cazul |

15

|
|la incendiu |
|
|
|
|
|
|n care o
prbuire |
|
|a
|
|
|
|
|
|
|local ar
putea avea |
|
|structurilor|
|
|
|
|
|
|consecine
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
catastrofale.
|
|____________|____________|________|____|____|___|___|___|
_____________________|
|Iluminatul |Iluminat
|& 2.8.1 | o | o | o | o | o |
|
|
|normal
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|____________|________|____|____|___|___|___|
_____________________|
|
|Iluminat de |& 2.8.2 | o | o | o | o | o |
|
|
|siguran
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|____________|________|____|____|___|___|___|
_____________________|
|
|Iluminat de |& 2.8.3 | o | o | o | o | o |
|
|
|evacuare
|
|
|
|
|
|
|
|
|____________|____________|________|____|____|___|___|___|
_____________________|
|Ventilaia |Ventilaie |& 2.9
| x | x | x | o | o |
|
|
|mecanic
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|____________|________|____|____|___|___|___|
_____________________|
|
|Dispoziii |& 2.9.5 | x | x | x | x | x |Obligatorii
n
|
|
|speciale
|
|
|
|
|
|
|tunelurile
|
|
|pentru
|
|
|
|
|
|
|
bidirecionale n
|
|
|ventilaie |
|
|
|
|
|
|care exist
un centru|
|
|(semi)
|
|
|
|
|
|
|de control.
|
|
|transversal|
|
|
|
|
|
|
|
|____________|____________|________|____|____|___|___|___|
_____________________|
|Niele de
|La cel puin|& 2.10 | * | * | * | * | * |Echipate cu
telefon |
|serviciu
|fiecare
|
|
|
|
|
|
|i 2
stingtoare de |
|
|150 m
|
|
|
|
|
|
|incendiu.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|n
tunelurile
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|existente se
permite |
|
|
|
|
|
|
|
|
|un interval
maxim de |
|
|
|
|
|
|
|
|
|250 m.
|

16

|____________|____________|________|____|____|___|___|___|
_____________________|
|Alimentare |La cel puin|& 2.11 | o | o | o | o | o |Dac nu este
|
|cu ap
|fiecare
|
|
|
|
|
|
|disponibil,
este
|
|
|250 m
|
|
|
|
|
|
|obligatoriu
s se
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|furnizeze
suficient |
|
|
|
|
|
|
|
|
|ap n alte
moduri. |
|____________|____________|________|____|____|___|___|___|
_____________________|
|Indicatoare |
|& 2.12 | o | o | o | o | o |Pentru toate
|
|de
|
|
|
|
|
|
|
|amenajrile
de
|
|circulaie |
|
|
|
|
|
|
|siguran
puse la
|
|rutier
|
|
|
|
|
|
|
|dispoziia
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
utilizatorilor
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|tunelurilor
(vezi
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|seciunea a
2-a a
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|anexei nr.
1).
|
|____________|____________|________|____|____|___|___|___|
_____________________|
|Centrul de |
|& 2.13 | x | x | x | x | o |
Supravegherea mai
|
|control
|
|
|
|
|
|
|
|multor
tuneluri poate|
|
|
|
|
|
|
|
|
|fi
centralizat
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|ntr-un
singur centru|
|
|
|
|
|
|
|
|
|de control.
|
|____________|____________|________|____|____|___|___|___|
_____________________|
|Sisteme de |Video
|& 2.14 | x | x | x | x | o |Obligatoriu
dac
|
|monitorizare|
|
|
|
|
|
|
|exist un
centru de |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
supraveghere.
|
|
|____________|________|____|____|___|___|___|
_____________________|
|
|Detectarea |& 2.14 | o | o | o | o | o |Cel puin
unul din
|
|
|automat a |
|
|
|
|
|
|cele dou
sisteme
|
|
|incidentelor|
|
|
|
|
|
|este
obligatoriu n |
|
|i/sau a
|
|
|
|
|
|
|tunelurile
cu un
|
|
|incendiilor |
|
|
|
|
|
|centru de
control.
|

17

|____________|____________|________|____|____|___|___|___|
_____________________|
|Echipamente |Semafoare
|& 2.15.1| x | o | x | o | o |
|
|pentru
|pentru
|
|
|
|
|
|
|
|
|nchiderea |dirijarea
|
|
|
|
|
|
|
|
|tunelului
|circulaiei |
|
|
|
|
|
|
|
|
|nainte de |
|
|
|
|
|
|
|
|
|intrri
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|____________|________|____|____|___|___|___|
_____________________|
|
|Semafoare
|& 2.15.2| x | x | x | x |(R)|Recomandat
dac
|
|
|pentru
|
|
|
|
|
|
|exist un
centru de |
|
|dirijarea
|
|
|
|
|
|
|control i
lungimea |
|
|circulaiei |
|
|
|
|
|
|depete
3.000 m.
|
|
|n
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|interiorul |
|
|
|
|
|
|
|
|
|tunelului
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|la cel puin|
|
|
|
|
|
|
|
|
|fiecare
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|1.000 m
|
|
|
|
|
|
|
|
|____________|____________|________|____|____|___|___|___|
_____________________|
|Sisteme de |Retransmite-|& 2.16.1| x | x | x | o | o |
|
|comunicaii |rea
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|semnalelor |
|
|
|
|
|
|
|
|
|radio pentru|
|
|
|
|
|
|
|
|
|serviciile |
|
|
|
|
|
|
|
|
|de urgen |
|
|
|
|
|
|
|
|
|____________|________|____|____|___|___|___|
_____________________|
|
|Mesaje radio|& 2.16.2| o | o | o | o | o |Obligatorii
n cazul |
|
|de urgen |
|
|
|
|
|
|n care
semnalele
|
|
|pentru
|
|
|
|
|
|
|radio sunt
|
|
|utilizatorii|
|
|
|
|
|
|retransmise
pentru
|
|
|tunelurilor |
|
|
|
|
|
|utilizatorii
|

18

|
|
|
|
|
|
|
|
|tunelului i
dac
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|exist un
centru de |
|
|
|
|
|
|
|
|
|control.
|
|
|____________|________|____|____|___|___|___|
_____________________|
|
|Difuzoare n|& 2.16.3| o | o | o | o | o |Obligatorii
n cazul |
|
|refugii i |
|
|
|
|
|
|n care
utilizatorii,|
|
|la ieiri
|
|
|
|
|
|
|n timp ce
sunt
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|evacuai,
trebuie s |
|
|
|
|
|
|
|
|
|atepte
nainte de a |
|
|
|
|
|
|
|
|
|ajunge
afar.
|
|____________|____________|________|____|____|___|___|___|
_____________________|
|Alimentarea cu energie
|& 2.17 | o | o | o | o | o |Pentru
asigurarea
|
|electric n situaii de |
|
|
|
|
|
|funcionrii
|
|urgen
|
|
|
|
|
|
|
echipamentelor de
|
|
|
|
|
|
|
|
|siguran
|
|
|
|
|
|
|
|
|
indispensabile, cel |
|
|
|
|
|
|
|
|puin n
timpul
|
|
|
|
|
|
|
|
|evacurii
|
|
|
|
|
|
|
|
|
utilizatorilor
|
|
|
|
|
|
|
|
|tunelului.
|
|_________________________|________|____|____|___|___|___|
_____________________|
|Rezistena la incendiu a |& 2.18 | o | o | o | o | o |Are drept
scop
|
|echipamentelor
|
|
|
|
|
|
|pstrarea
funciilor |
|
|
|
|
|
|
|
|de siguran
|
|
|
|
|
|
|
|
|necesare.
|
|_________________________|________|____|____|___|___|___|
_____________________|

3. Msuri referitoare la exploatare

3.1. Mijloace de exploatare
Exploatarea tunelului se organizeaz i dispune de mijloacele necesare pentru a
asigura continuitatea i sigurana circulaiei prin tunel. Personalul implicat n
exploatare, precum i serviciile de urgen urmeaz cursuri de formare iniial i
continuu adecvate.
19

3.2. Planificarea msurilor pentru situaii de urgen

Pentru toate tunelurile sunt disponibile planuri de aciune pentru situaii de
urgen. n tunelurile care ncep ntr-un stat membru i se termin ntr-un alt stat
membru, se elaboreaz un singur plan de aciune pentru situaii de urgen care
implic cele dou ri.
3.3. Lucrrile din tuneluri
nchiderea complet sau parial a benzilor de circulaie datorit lucrrilor de
construcii sau de ntreinere planificate ncepe ntotdeauna n afara tunelului. n
acest scop, pot fi folosite diferite indicatoare cu mesaje variabile, semafoare pentru
dirijarea circulaiei i bariere mecanice.
3.4. Gestionarea accidentelor i incidentelor
n eventualitatea producerii unui accident sau incident grav, toate galeriile de
tunel corespunztoare se nchid imediat pentru circulaie.
Aceasta se face prin activarea simultan n afara gurilor tunelului nu numai a
echipamentelor menionate anterior, dar i a diferitelor indicatoare cu mesaje
variabile, semafoarelor pentru dirijarea circulaiei i a barierelor mecanice n
interiorul tunelului, dac sunt disponibile, astfel nct ntreaga circulaie s fie
oprit ct mai curnd posibil att n exteriorul, ct i n interiorul tunelului.
Tunelurile cu lungimea mai mic de 1.000 m pot fi nchise prin alte mijloace.
Traficul este gestionat n aa fel nct vehiculele neafectate s poat prsi rapid
tunelul.
Timpul de acces pentru serviciile de urgen n eventualitatea unui incident ntrun tunel este ct mai scurt posibil i se msoar n timpul exerciiilor periodice. De
asemenea, el poate fi msurat n timpul incidentelor. n marile tuneluri
bidirecionale cu volum de trafic ridicat, o analiz a riscurilor efectuat n
conformitate cu art. 13 din prezenta lege stabilete dac serviciile de urgen
trebuie amplasate la cele dou extremiti ale tunelului.
3.5. Activitatea centrului de control
Pentru toate tunelurile care necesit un centru de control, inclusiv cele care
ncep ntr-un stat membru i se termin n alt stat membru, un singur centru de
control deine controlul deplin permanent.
3.6. nchiderea tunelului
n eventualitatea nchiderii tunelului pe termen lung sau scurt, utilizatorii sunt
informai, cu ajutorul unor sisteme de informare uor accesibile, n legtur cu cele
mai bune itinerare alternative.
Aceste itinerare alternative sunt parte integrant a planurilor sistematice pentru
situaii neprevzute. Ele ar trebui s aib drept obiectiv meninerea n cea mai mare
msur posibil a fluxului de trafic i reducerea efectelor secundare asupra
siguranei zonelor nconjurtoare.
Statele membre ar trebui s depun toate eforturile rezonabile pentru a evita
situaiile n care un tunel situat pe teritoriul a dou state membre s nu poat fi
utilizat datorit condiiilor meteorologice nefavorabile.
3.7. Transportul mrfurilor periculoase
Se aplic urmtoarele msuri privind accesul n tuneluri al vehiculelor care
transport mrfuri periculoase, conform definiiei din legislaia european
relevant privind transportul rutier al mrfurilor periculoase:
20

- se realizeaz o analiz a riscurilor n conformitate cu art. 13 din prezenta lege

nainte de definirea sau modificarea normelor i cerinelor privind transportul
mrfurilor periculoase printr-un tunel;
- se amplaseaz indicatoare adecvate pentru aplicarea normelor nainte de ultima
ieire posibil nainte de tunel i la intrrile n tunel, precum i naintea acestora
pentru a permite conductorilor auto s aleag rute alternative;
- se iau n considerare msuri operative specifice destinate reducerii riscurilor
legate de unele sau toate vehiculele care transport mrfuri periculoase prin
tuneluri, cum ar fi declararea nainte de intrare sau trecerea n convoi sub escorta
vehiculelor de nsoire, de la caz la caz, ca urmare a analizei riscurilor menionate
anterior.
3.8. Depirea n tuneluri
Se realizeaz o analiz a riscurilor pentru a se decide dac vehiculelor grele
pentru transportul de marf ar trebui s li se permit s depeasc n tunelurile
care au mai multe benzi de circulaie pe sens.
3.9. Distanele dintre vehicule i viteza
Viteza adecvat a vehiculelor i distana de siguran dintre acestea sunt deosebit
de importante n tuneluri i, n consecin, trebuie tratate cu maxim atenie.
Aceasta include informarea utilizatorilor tunelurilor n legtur cu vitezele i
distanele adecvate. Se iniiaz msuri de aplicare, dup caz.
Utilizatorii drumurilor care conduc autoturisme ar trebui, n condiii normale, s
pstreze o distan minim fa de vehiculul din faa lor, echivalent cu distana
parcurs de un vehicul n dou secunde. n cazul vehiculelor grele pentru
transportul de mrfuri distana ar trebui mrit.
n cazul n care circulaia dintr-un tunel se oprete, utilizatorii drumurilor ar
trebui s pstreze o distan minim de 5 m fa de vehiculul din fa, cu excepia
cazurilor n care acest lucru nu este posibil din cauza unei opriri de urgen.
4. Campanii de informare
Campaniile de informare privind sigurana n tuneluri se organizeaz cu
regularitate i se realizeaz mpreun cu prile interesate, pe baza activitii
armonizate a organizaiilor internaionale. Aceste campanii de informare cuprind
comportamentul corect al utilizatorilor de drumuri atunci cnd se apropie de
tuneluri i cnd conduc prin acestea, n special n legtur cu defectarea
vehiculelor, congestionri ale traficului, accidente i incendii.
Informaiile referitoare la echipamentele de siguran disponibile i la
comportamentul adecvat al utilizatorilor de drumuri din tuneluri sunt asigurate n
locuri convenabile pentru utilizatorii tunelurilor (de exemplu: n zonele de odihn
dinaintea tunelurilor, la intrrile n tuneluri cnd circulaia este ntrerupt sau pe
internet).
SECIUNEA a 2-a
Semnalizarea tunelurilor
1. Cerine generale
Urmtoarele indicatoare i simboluri rutiere trebuie utilizate n tuneluri. n
absena unor dispoziii contrare, indicatoarele rutiere menionate n aceast
seciune sunt descrise n Convenia asupra semnalizrii rutiere, ncheiat la Viena
21

la 8 noiembrie 1968, ratificat prin Decretul Consiliului de Stat nr. 318/1980,

denumit n continuare Convenia de la Viena.
Pentru a facilita nelegerea indicatoarelor la scar internaional, sistemul de
indicatoare i semnale prevzut n prezenta anex se bazeaz pe utilizarea formelor
i culorilor caracteristice ale fiecrei clase de indicatoare i, ori de cte ori este
posibil, pe utilizarea mai degrab a simbolurilor grafice dect a cuvintelor. n cazul
n care statele membre consider necesar modificarea indicatoarelor i
simbolurilor prevzute, modificrile fcute nu schimb caracteristicile eseniale ale
acestora. n cazul n care statele membre nu aplic Convenia de la Viena,
indicatoarele i simbolurile prevzute pot fi modificate, cu condiia ca modificarea
fcut s nu schimbe nelesul esenial al acestora.
1.1. Indicatoarele rutiere se utilizeaz pentru a desemna urmtoarele amenajri
de siguran din tuneluri:
- zonele de staionare;
- ieirile de urgen: se poate utiliza acelai indicator pentru toate tipurile de
ieiri de urgen;
- galeriile de evacuare: cele dou ieiri de urgen cele mai apropiate se indic
pe pereii laterali ai tunelului la distane de maximum 25 m, la o nlime de 1,0 1,5 m deasupra nivelului galeriei de evacuare, indicndu-se distanele pn la
ieire;
- niele de serviciu: indicatoare care s arate prezena telefoanelor pentru apeluri
de urgen i a stingtoarelor de incendiu.
1.2. Radio
n tunelurile n care utilizatorii pot primi informaii prin aparatul lor de radio,
indicatoare adecvate plasate naintea intrrii informeaz utilizatorii cu privire la
modul n care pot primi aceste informaii.
1.3. Indicatoarele i marcajele sunt proiectate i amplasate astfel nct s fie
vizibile n mod clar.
2. Descrierea indicatoarelor i a panourilor
Statele membre utilizeaz indicatoare adecvate, dac este cazul, n zonele de
presemnalizare a tunelului, n interiorul tunelului i dup captul tunelului. La
definirea indicatoarelor pentru un tunel trebuie luate n considerare condiiile
locale de trafic i de construcie, precum i alte condiii locale. Se utilizeaz
indicatoarele n conformitate cu Convenia de la Viena, cu excepia statelor
membre care nu aplic Convenia de la Viena.
2.1. Indicatorul "tunel"
Indicatorul urmtor se plaseaz la intrarea fiecrui tunel:
Figura 1Lex: Indicatorul "tunel"
Indicatorul E11A pentru tunelurile rutiere, stabilit prin Convenia de la Viena:
- lungimea se indic fie n partea de jos a panoului, fie pe un panou suplimentar
H2;
- pentru tunelurile cu lungimea mai mare de 3.000 m, lungimea rmas a
tunelului se indic la fiecare 1.000 m;
- se poate indica i numele tunelului.
2.2. Semnalizarea orizontal
22

La marginea drumului ar trebui utilizat delimitarea orizontal.

n cazul tunelurilor bidirecionale, de-a lungul liniei mediane, simple sau duble,
care separ cele dou sensuri de circulaie, ar trebui utilizate mijloace clar vizibile.
2.3. Indicatoare i panouri pentru semnalizarea amenajrilor
Niele de serviciu
Niele de serviciu sunt semnalizate cu ajutorul indicatoarelor de informare, care
sunt indicatoare F, n conformitate cu Convenia de la Viena, i indic
echipamentele disponibile pentru utilizatorii drumurilor, cum ar fi:
- Telefon pentru apeluri de urgen
- Stingtor de incendiu
Figura 2Lex: Telefon pentru apeluri de urgen
Figura 3Lex: Stingtor de incendiu
n niele de serviciu care sunt separate de tunel printr-o u, un text lizibil, scris
n limbile adecvate, indic faptul c nia de serviciu nu asigur protecia n caz de
incendiu.
Un exemplu este dat mai jos:
"ACEAST ZON NU ASIGUR PROTECIA MPOTRIVA INCENDIILOR
Urmai indicatoarele spre ieirile de urgen"
Zonele de staionare
Indicatoarele care indic zonele de staionare ar trebui s fie indicatoare E, n
conformitate cu Convenia de la Viena. Telefoanele i stingtoarele de incendiu se
indic printr-un panou suplimentar sau sunt ncorporate chiar n indicator.
Figura 4Lex: Indicatoarele care indic zonele de staionare
Ieirile de urgen
Indicatoarele "Ieiri de urgen" ar trebui s fie indicatoare G, n conformitate cu
Convenia de la Viena. Se dau mai jos cteva exemple:
Figura 5Lex: Indicatoarele "Ieiri de urgen"
De asemenea, este necesar s se semnaleze pe pereii laterali ai tunelului cele
dou ieiri care sunt cele mai apropiate. Se dau mai jos cteva exemple.
Figura 6Lex: Semnalarea pe pereii laterali ai tunelului a celor dou ieiri care
sunt cele mai apropiate
Indicatoare privind benzile de circulaie
Aceste indicatoare pot fi circulare sau dreptunghiulare
Figura 7Lex: Indicatoarele privind benzile de circulaie
Indicatoare cu mesaj variabil
23

Orice indicator cu mesaj variabil trebuie s-i informeze n mod clar pe

utilizatorii tunelurilor despre congestionrile de trafic, defectarea autovehiculelor,
accidentele, incendiile sau orice alte pericole.
ANEXA 2
Aprobarea proiectului, documentaia privind sigurana, darea n exploatare a
unui tunel, modificri i exerciii periodice
1. Aprobarea proiectului
1.1. Dispoziiile prezentei legi se aplic ncepnd de la etapa proiectului
preliminar.
1.2. nainte de nceperea oricror lucrri de construcie, administratorul tunelului
elaboreaz documentaia referitoare la siguran descris la pct. 2.2 i 2.3 pentru un
tunel n stadiul de proiect i l consult pe responsabilul cu sigurana.
Administratorul tunelului prezint autoritii administrative naionale documentaia
referitoare la siguran i anexeaz avizul responsabilului cu sigurana i/sau cel al
entitii de inspecie, dac este cazul.
1.3. Proiectul este aprobat, dup caz, de autoritatea responsabil, care
informeaz administratorul tunelului i autoritatea administrativ naional n
legtur cu decizia sa.
2. Documentaia privind sigurana
2.1. Administratorul tunelului elaboreaz documentaia privind sigurana pentru
fiecare tunel i o actualizeaz permanent. Administratorul tunelului prezint
responsabilului cu sigurana o copie a documentaiei privind sigurana.
2.2. Documentaia privind sigurana descrie msurile de prevenire i de
siguran necesare pentru a asigura sigurana utilizatorilor, lundu-se n considerare
persoanele cu mobilitate redus i persoanele cu handicap, natura rutei,
configuraia structurii, mprejurimile, natura traficului i sfera de aciune a
serviciilor de urgen definite la art. 2 lit. b) din prezenta lege.
2.3. Documentaia privind sigurana unui tunel n stadiul de proiectare trebuie s
includ n special urmtoarele:
- o descriere a construciei planificate i accesul la aceasta, mpreun cu
planurile necesare pentru nelegerea proiectului i msurile de exploatare
prevzute;
- un studiu de prognoz a traficului, specificndu-se i justificndu-se condiiile
prevzute pentru transportul mrfurilor periculoase, mpreun cu analiza riscurilor
cerut la pct. 3.7 din seciunea 1 a anexei nr. 1;
- un studiu specific privind riscurile, care descrie posibilele accidente care ar
afecta n mod clar sigurana utilizatorilor de drumuri n tuneluri, care s-ar putea
produce n cursul exploatrii, precum i natura i dimensiunile posibilelor lor
consecine; acest studiu trebuie s specifice i s fundamenteze msuri pentru
reducerea probabilitii producerii accidentelor i a consecinelor acestora;
- un aviz privind sigurana din partea unui expert sau a unei organizaii
specializate n acest domeniu, care ar putea fi autoritatea de inspecie.
2.4. Documentaia privind sigurana unui tunel care se afl n stadiul de dare n
exploatare include, pe lng documentaia cerut n stadiul de proiectare:
24

- o descriere a organizrii, a resurselor umane i materiale, precum i a

instruciunilor specificate de administratorul tunelului pentru asigurarea exploatrii
i ntreinerii tunelului;
- un plan de aciune pentru situaii de urgen elaborat mpreun cu serviciile de
urgen, care ia n considerare i persoanele cu mobilitate redus, precum i
persoanele cu handicap;
- o descriere a sistemului de integrare permanent a experienei, prin care se pot
nregistra i analiza incidentele i accidentele semnificative.
2.5. Documentaia referitoare la sigurana unui tunel n exploatare include, pe
lng documentaia cerut n stadiul de dare n exploatare:
- un raport i o analiz privind incidentele i accidentele semnificative care s-au
produs de la intrarea n vigoare a prezentei legi;
- o list cu exerciiile de siguran efectuate i o analiz a concluziilor care pot fi
trase n urma desfurrii lor.
3. Darea n exploatare
3.1. Deschiderea iniial a unui tunel pentru circulaia public (darea n
exploatare) se supune autorizrii de ctre autoritatea administrativ naional n
conformitate cu procedura de mai jos.
3.2. Aceast procedur se aplic i deschiderii unui tunel pentru circulaia
public dup orice modificare major n construcia ori exploatarea tunelului sau
orice lucrri de modificri substaniale efectuate n tunel, care ar putea schimba n
mod semnificativ oricare dintre componentele constitutive ale documentaiei
privind sigurana.
3.3. Administratorul tunelului transmite documentaia privind sigurana,
menionat la pct. 2.4, responsabilului cu sigurana, care i d avizul cu privire la
deschiderea tunelului pentru circulaia public.
3.4. Administratorul tunelului transmite aceast documentaie referitoare la
siguran ctre autoritatea administrativ naional i anexeaz avizul
responsabilului cu sigurana. Autoritatea administrativ naional decide dac
autorizeaz sau nu deschiderea tunelului pentru circulaia public sau dac face
aceasta n condiii restrictive i notific acest fapt administratorului tunelului. O
copie a deciziei este transmis serviciilor de urgen.
4. Modificri
4.1. Pentru orice modificare substanial a structurii, echipamentelor sau
exploatrii care ar putea schimba n mod semnificativ oricare dintre componentele
constitutive ale documentaiei privind sigurana, administratorul tunelului solicit o
nou autorizare de deschidere, conform procedurii prevzute la pct. 3.
4.2. Administratorul tunelului l informeaz pe responsabilul cu sigurana n
legtur cu orice modificare de construcie i de exploatare. De asemenea, nainte
de orice lucrare de modificare efectuat n tunel, administratorul tunelului
transmite responsabilului cu sigurana documentaia care detaliaz propunerile.
4.3. Responsabilul cu sigurana examineaz consecinele modificrii i, n
fiecare caz, i formuleaz avizul fa de administratorul tunelului, care transmite o
copie autoritii administrative naionale i serviciilor de urgen.
5. Exerciii periodice

25

Administratorul tunelului i serviciile de urgen organizeaz, mpreun cu

responsabilul cu sigurana, exerciii periodice comune pentru personalul tunelului
i personalul serviciilor de urgen.
Exerciiile:
- ar trebui s fie ct mai realiste posibil i ar trebui s corespund scenariilor de
incidene definite;
- ar trebui s furnizeze rezultate de evaluare clare;
- ar trebui s previn orice avarie care ar putea fi produs tunelului;
- pot fi realizate, parial, ca exerciii teoretice sau prin simulare pe calculator
pentru obinerea unor rezultate complementare.
a) Din 4 n 4 ani se efectueaz n fiecare tunel exerciii complete, la scar larg,
n condiii ct mai realiste posibil. Se va cere nchiderea tunelului numai n cazul n
care se pot lua msuri adecvate de deviere a traficului. n fiecare an dintre primul i
ultimul an al acestei perioade de 4 ani pot fi efectuate exerciii pariale i/sau
simulri. n zonele n care se afl mai multe tuneluri la mic distan unul fa de
cellalt, trebuie realizat un exerciiu pe scar larg n cel puin unul dintre aceste
tuneluri.
b) Responsabilul cu sigurana i serviciile de urgen evalueaz n comun aceste
exerciii, elaboreaz un raport i fac propuneri adecvate.
---------------

26