CONSILIUL JUDEEAN VASLUI

DIRECIA GENERAL DE ASISTEN SOCIAL I PROTECIA COPILULUI

oseaua naional Vaslui Iai, nr. 1
Telefon: 0235. 315138; Fax: 0235. 315346; e-mail: rezidential.adulti@dgaspc-vs.ro

n vederea ncadrrii n munc a persoanelor cu dizabiliti

Realizat de,

Asistent social specialist

BOGDAN IONU STAN

D.G.A.S.P.C. Vaslui

2011

GHID PENTRU ANGAJATORI

1. INTRODUCERE
Persoanele cu dizabiliti reprezint minoritatea cea mai mare din ar noastr i cu cea
mai mare rat de cretere.
n stadiul actual de dezvoltare al economiei romneti, n care exist zone destul de
importante cu o foarte mare cerere de for de munc neacoperit, societatea romneasca nu-i
poate permite s ignore imensele resurse umane care zac nefolosite n rndul persoanelor cu
dizabiliti.
Prin acest ghid intenionm s demonstrm c angajarea unei persoane cu dizabiliti la
locul cel mai potrivit cu abilitile sale poate fi o alegere ct se poate de neleapta, care poate
genera profit pentru angajator.

2. LEGISLAIE

CU

PRIVIRE

LA

CONDIIILE

DE

ANGAJAREA

PERSOANELOR CU DIZABILITI.
1. : Am voie s angajez cu contract de munc o persoana cu dizabiliti, chiar i 8 ore /zi?
R: Persoanele cu dizabiliti (posesoare care dein certificat de ncadrare ntr-o categorie de
persoane cu handicap), se pot ncadra n munc cu contract individual de munc, conform
pregtirii lor profesionale i capacitii de munc. (Lg. 448/2006. art. 77, art. 78 alin. 1)
Acestea pot s fie ncadrate n regim de munc full time i /sau part-time, la alegere.
2. : Legea m oblig s angajez persoane cu dizabiliti?
R: Orice angajator care are peste 50 de angajai este obligat s angajeze n procent de 4%
persoane cu dizabiliti. Dac nu o face, are dou opiuni:
- s plteasc lunar pentru fiecare persoan cu dizabiliti neangajat o sum egal cu 50% din
salariul de baz minim brut pe ar;

- s achiziioneze n fiecare lun produse sau servicii de la o unitate protejat autorizat n

valoarea sumei datorate statului, n baza unui acord de parteneriat. (Lg. 448/2006. art. 78,
alin. 2, 3).
3. : Care sunt drepturile de care beneficiaz angajatorii persoanelor cu dizabiliti?

R: a) deducerea, la calculul profitului impozabil, a sumelor aferente adaptrii locurilor de

munc protejate i achiziionrii utilajelor i echipamentelor utilizate n procesul de producie
de ctre persoana cu handicap;
b) deducerea, la calculul profitului impozabil, a cheltuielilor cu transportul persoanelor cu
handicap de la domiciliu la locul de munc, precum i a cheltuielilor cu transportul materiilor
prime i al produselor finite la i de la domiciliul persoanei cu handicap, angajat pentru
munc la domiciliu;
c) decontarea din bugetul asigurrilor pentru omaj a cheltuielilor specifice de pregtire,
formare i orientare profesional i de ncadrare n munc a persoanelor cu handicap;
d) o subvenie de la stat, n condiiile prevzute de Legea nr. 76/2002 privind sistemul
asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc, cu modificrile i
completrile. (Lg. 448/2006. art. 84)
4. : Ce alte cheltuieli legate de procesul de integrare n munc al unei persoane cu

dizabiliti mai sunt deductibile?

R: Cheltuielile specifice de pregtire, formare i orientare profesional i de ncadrare n
munc a persoanelor cu dizabiliti sunt deductibile din bugetul asigurrilor de omaj pe care l
pltete unitatea ctre bugetul de stat.
5. . Dac am angajat o persoan cu dizabiliti, beneficiez de subvenii din partea statului?
R: Angajatorii care, n raport cu numrul de angajai i-au ndeplinit obligaia, potrivit legii,
de a ncadra n munc persoane cu dizabiliti, precum i angajatorii care nu au acest obligaie
legal, dac ncadrez n munc persoane cu dizabiliti i le menin raporturile de munc sau

de serviciu cel puin 2 ani, sunt scutii, pe o perioad de 12 luni, de la plata contribuiei
datorate la bugetul asigurrilor pentru omaj, aferent persoanelor ncadrate n aceast
categorie i primesc lunar, pe acest perioad, pentru fiecare persoan angajat, o sum egal
cu valoarea indicatorului social de referin n vigoare. (Lg. 76 /16 ianuarie 2002, modificata,
art. 85, alin. 1,2).
6. : Dac am angajat o persoan cu dizabiliti, proaspt absolvent, beneficiez de subvenii
din partea statului?
R: Angajatorii care ncadreaz n munc pe durata nedeterminat absolveni din rndul
persoanelor cu handicap sunt scutii pe o perioad de 12 luni de la plata contribuiei datorate la
bugetul asigurrilor pentru omaj, aferent absolvenolor ncadrai i primesc lunar, pe acest
perioad pentru fiecare absolvent:
a) o sum egal cu valoarea indicatorului social de referin n vigoare la data ncadrrii n
munc, pentru absolveni ciclului inferior al liceului sau ai scolilor de arte i meserii;
b) o sum egal cu de 1,2 ori valoarea indicatorului social de referin n vigoare la data
ncadrrii n munc, pentru absolvenii de nvmnt secundar

superior sau nvtmnt

postliceal;
c) o sum cu de 1,5 ori valoarea indicatorului social de referin n vigoare la data ncadrrii n
munc, pentru absolvenii de nvmnt superior. (Lg. 76 din 16 ianuarie 2002, modificata,
art. 80).
7. : Sunt un angajator care dorete s angajeze o persoan cu dizabiliti. Unde trebuie s
m adresez?
R: Exist cteva instituii care v pot ajuta n mod special, deoarece au dezvoltat servicii
de informare, consiliere, ndrumare, consultan i mediere pe piaa muncii pentru persoanele
cu dizabiliti:
- Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului Vaslui;
- Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc Vaslui;

- O.N.G.-uri.
8. : Ce nseamn o unitate protejat?

R: Conform art. 44 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.

448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, aprobate prin
Hotrrea Guvernului nr. 268/2007, cu modificrile i completrile ulterioare sunt considerate
uniti protejate, entitaile cu sau fr personalitate juridic, n cadrul creia i desfoar
activitatea persoane cu dizabiliti, n urmtoarele condiii n sensul legii:
a) operatorii economici cu personalitate juridic, indiferent de forma de proprietate i
organizare, care au cel puin 30% din numrul total de angajai persoane cu dizabiliti
ncadrate cu contract individual de munc;
b) secii, ateliere sau alte structuri din cadrul operatorilor economici, instituiilor publice sau
din cadrul organizaiilor neguvernamentale, care au gestiune proprie i cel puin 30% din
numrul total de angajai persoane cu dizabiliti ncadrate i salarizate;
c) persoana fizic cu dizabiliti autorizat potrivit legii s desfoare activiti economice
independente, inclusiv asociaia familial care are n componen o persoan cu dizabiliti.
Sunt incluse aici i persoanele fizice cu dizabiliti autorizate n baza unor legi speciale, care
i desfoar activitatea att individual, ct i n una dintre formele de organizare ale profesiei.
9. : Unde trebuie s m adresez dac vreau s-mi nfiinez o unitate protejat?
R: Instituia abilitat s autorizeze funcionarea unei uniti protejate Direcia General petru
Protecia Persoanelor cu Handicap. Dosarul cu documentele necesare obinerii autorzaiei se
depune, personal sau prin pot cu confirmare de primire, la sediul MMFPS din municipiul
Bucureti, str. Dem. I. Dobrescu nr. 2-4, sectorul 1:
a) cerere pentru eliberarea autorizaiei,
b) copii legalizate de pe actele privind nfiinarea i organizarea entitii care solicit
autorizarea: act constitutiv, statut, certificat de nregistrare la registrul comerului, ncheierea
eliberat de judectorie, copie de pe certificatul constatator, copie de pe certificatul de nscriere
a persoanei juridice fr scop patrimonial, copii de pe alte acte doveditoare privind nfiinarea,
organizarea i exercitarea unor profesii n baza unor legi speciale;

c) un tabel cu structura i numrul total al personalului angajat cu contract individual de

munc, din care s rezulte procentul de persoane cu handicap ncadrate;
d) un document justificativ din partea operatorului economic, instituiei publice sau a
organizaiei neguvernamentale prin care se atest nfiinarea unei secii, a unui atelier sau a
unei alte structuri ca unitate protejat, cu respectarea condiiilor de autorizare;
e) o descriere a activitilor realizate integral sau parial de persoana cu handicap, n scopul
obinerii produselor comercializabile sau n scopul prestrii serviciilor;
f) copii de pe contractele individuale de munc ale persoanelor cu handicap angajate,
certificate conform cu originalul;
g) copie a fiei/fielor de post a/ale persoanei/persoanelor cu handicap angajate;
h) copie de pe documentul care atest ncadrarea n grad de handicap/invaliditate gradul III,
a persoanelor cu handicap/invalide gradul III angajate, respectiv autorizate, n termen de
valabilitate;
i) declaraie pe propria rspundere, sub sanciunea art. 292 din Codul penal, c vor fi
respectate condiiile de autorizare i va fi comunicat MMFPS orice modificare intervenit cu
privire la sediul social/profesional/sau al punctului de lucru, numrul de persoane cu handicap
angajate, documentul de ncadrare n grad de handicap/invaliditate gradul III i suspendarea
activitii
10. : Care sunt facilitile fiscale de care beneficiaz o unitate protejat?
R: Unitile protejate autorizate beneficiaz de urmtoarele drepturi:
- scutire de plata taxelor de autorizare la nfiinare i de reautorizare;
- scutire de plat a impozitului pe profit, cu condiia ca cel puin 75% din fondul obinut prin
scutire sa fie reinvestit pentru restructurare sau pentru achiziionarea de echipamente
tehnologice, i/sau amenajarea locurilor de munc protejate
- alte drepturi acordate de autoritile administraiei publice locale finanate din fondurile
proprii. (Lg. 448, art. 82)

11. : Care sunt drepturile persoanelor cu dizabiliti angajate?

R: a) Adaptare rezonabil la locul de munc;

b) consiliere n perioada prealabil angajrii i pe parcursul angajrii, precum i n perioada de

prob, din partea unui consilier specializat n medierea muncii;
c) o perioad de prob la angajare, pltit, de cel puin 45 de zile lucrtoare;
d) un preaviz pltit, de minimum 30 de zile lucrtoare, acordat la desfacerea contractului
individual de munc din iniiativa angajatorului pentru motive neimputabile acestuia;
e) posibilitatea de a lucra mai puin de 8 ore pe zi, n condiiile legii, n cazul n care
beneficiaz de recomandarea comisiei de evaluare n acest sens;
f) scutirea de plata impozitului pe salariu.
12.: Ce adaptri trebuie s fac, ca angajator, atunci cnd angajez cnd angajez o persoan
cu dizabiliti?
R: Legea nr. 448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu
handicap cuprindeun ntreg capitol despre accesibilitate.
n vederea asigurrii accesului persoanelor cu dizabiliti la mediul fizic, informaional i
comunicaional, actul normativ menionat prevede ca persoanele cu dizabiliti au dreptul la
adaptare rezonabil la locul de munc, care se face de ctre angajator. Acest adaptare
reprezint totalitatea modificrilor inteprinse pentru a facilita exercitarea dreptului de munc al
persoanei cu dizabiliti i presupune modificarea programului de lucru, achiziionarea de
echipament, dispozitive i tehnologii asistive i care au ca finalitate creterea randamentului la
locul de munc, pentru a acoperi necesitile speciale ale acesteia.
13 : De ce ar trebui sa fac eforturi pentru a angaja o persoan cu dizabiliti n firma
mea?
R: Deoarece orice firm sau unitate economic a aparut i s-a dezvoltat ntr-o comunitate i
cu ajutorul oamenilor din acea comunitate. Secolul 21 este un secol al interdependenelor ntre
membrii unei comuniti. Aa cum o firm s-a bazat n dezvoltarea ei pe resursele oferite de
comunitate, n acelai fel firma este datoare sa ntoarc n comunitate un procent din ajutorul
primit. Orice firm are obligaia morala s contribuie la ajutarea i dezvoltarea durabil a
comunitii din care face parte. i cum ar putea s faca lucrul acesta mai bine dect ajutnd
oamenii din acea comunitate. Persoanele cu dizabiliti reprezint o resurs a comunitii nu
suficient de mult exploatat. Integrarea n munc a unei persoane cu dizabiliti o transform

pe aceasta din consumator de venituri de la buget n producator de venit, n contribuabil, n

consumator de produse i servicii, iar n felul acesta ntreaga comunitate are de ctigat.
3. CUM S INTERACIONAI CU PERSOANA CU DIZABILITATE LA

LOCUL DE MUNC?!
n timpul lucrului, persoanele cu dizabiliti doresc un tratament egal, nu special.
1. Relaxai-v. Oamenii cu dizabiliti au toate caracteristicile umane ateptate de la un
angajat.
2. Vedei persoana, nu dizabilitatea.
3. O persoan cu dizabilitate are un drept egal la angajare.
4. Tratai persoana cu dizabilitate ca pe orice alt angajat- ca pe un adult responsabil care
ndeplinete sarcini date.
5. Atingei uor pe bra sau pe umr o persoan care are probleme de auz pentru a-i atrage
atenia.
6. Implicai persoana cu dizabiliti n orice fel de efort pentru a face locul de munc mai
accesibil.
7. Oferii-v s ajutai n acelai context ca i ajutorul oferit oricrui alt angajat.
8. Lsai o persoan cu dizabilitate s ia propria decizie n legtur cu abilitatea sa de a
ndeplini o sarcin
9. Concentrai critica asupra ndeplinirii sarcinilor nu asupra dizabilitii unei persoane.

4.CUM POATE SPRIJINI FAMILIA O PERSOAN CU DIZABILITI

CE ESTE ANGAJAT SAU CARE SE AFL N CUTAREA UNUI LOC DE
MUNC!?
Familia este primul i cel mai apropiat sprijin pentru persoana cu dizabiliti, n efortul su
de a-i gsi un loc de munc sau o surs de venituri.
Familia poate s:
ajute n deplasrile necesare;
ofere suport emoional i ncurajri n toate activitile, pentru a dezvolta persoanei cu
dizabiliti ncrederea n sine.

5. ARGUMENTE/MOTIVE PENTRU CARE MERIT S AVEI

ANGAJAI PERSOANE CU DIZABILITI
Principalul motiv pentru care un angajator ar trebui s angajeze persoane cu dizabiliti este
acela c aceste persoane se potrivesc nevoilor specifice ale unitii-organizaiei/instituiei.
Alte argumente constau n :
1. i creezi o imagine bun i o reputaie de bun angajator, ceea ce i poate spori
atractivitatea n ochii clienilor;
2. i dezvolt respectul pentru diversitate; dizabilitiul, la fel ca i sexul, rasa, originea
etnic, religia sau convingerile religioase, orientarea sexual sau vrsta, reprezint un semn de
diversitate ;
3. i diminueaz rata de fluctuaie a personalului, tiut fiind faptul c persoanele cu
dizabiliti au un sim ridicat de rspundere, sunt contiincioase i fidele, sunt dornice i
motivate s i demonstreze potenialul, atingnd de multe ori niveluri nalte de performan;
4. Respeci prevederile legale i nu vei fi pus n situaia de a plti penaliti;
5. Beneficiezi de faciliti;
6. Prezena unui angajat cu dizabiliti, ca parte dintr-o echip, acioneaz att ca un factor
de stimulare pentru angajaii fr dizabiliti, de coeziune i solidaritate social, ct i ca un
element care mbuntete productivitatea echipei;
7. Ctigi angajai cu abiliti deosebite de soluionare a problemelor, deoarece persoanele
cu dizabiliti se confrunt zilnic cu probleme pe care trebuie s le rezolve, de tipul
accesibilitii, atitudinilor, serviciilor;
8. Dobndeti accesul la o resurs de producie valoroas i puin utilizat;
9. Simi satisfacia crerii de oportuniti i ai sentimentul mplinirii i mulumirii
personale;
10. Atragi noi clieni inclusiv persoane cu dizabiliti i familiile acestora.

6. MITURI SI REALITI DESPRE PERSOANELE CU DIZABILITI

(prejudeci ale societii versus situaia real)
MIT

REALITATE

Persoanele cu dizabiliti reprezint cel mai

mic segment din populaia Romniei.
Dizabilitatea este o condiie patologic
neobisnuita.

Persoanele cu dizabiliti reprezint cel mai

numeros grup minoritar din Romnia.
Dizabilitatea este o parte normala a vietii,
experimentata aproape de oricine, n
special la vrsta batrnetii.
Aproape o treime din familiile romnilor
includ cel puin un membru persoan cu
dizabiliti.
Dizabilitatea afecteaz orice familie odat
i odat, aceasta survenind, tot mai des,
n urma accidentelor (de circulaie, de
munc etc.)
Majoritatea deficienelor sunt foarte puin
vizibile. Bolile de inim sau alte boli
interne sunt dintre cele mai des ntlnite
cauze care produc scderea mobilitii.
Multe persoane cu dizabiliti chiar
lucreaz i multe altele ar putea s
munceasc dac li s-ar oferi locuri de
munc accesibilizate.
Un programator nevzator poate folosi un
computer prevzut cu un sintetizator de
voce. Un funcionar surd poate comunica
cu clienii folosind un mecanism de
telecomunicaii. O persoan cu paralizie
cerebral se poate deplasa la locul de
munc folosind un fotoliu rulant electric i
poate comunica cu colegii folosind o
tastatur special sau un sintetizator de
voce.
Majoritatea limitrilor funcionale pot fi
depite cu ajutorul tehnologiei asistive.
Persoanele cu dificulti de nvare chiar
muncesc. Cu ajutorul serviciilor de suport
aceste persoane reusesc s-i pstreze
slujbele permanente i pltite.
Aproximativ 79% din adulii cu dizabiliti
care nu lucreaz ar prefera sa fie ncadrai
n cmpul muncii.
Dizabilitatea este o problem a drepturilor
omului. Este vorba de dreptul persoanelor
cu dizabiliti la o via independent.

Dizabilitatea afecteaz membrii familiilor

altora.
Dizabilitatea este n special o problem a
persoanelor vrstnice.
Majoritatea persoanelor cu dizabiliti sunt
fie utilizatori de fotoliu rulant, fie
nevztori, fie surzi.
Persoanele cu dizabiliti nu sunt integrate
pe piaa muncii deoarece dizabilitatea i
mpiedic s munceasc.
Persoanele nevztoare sau surde, care au
paralizie cerebrala, tetraplegie sau alt
deficien sever nu pot fi angajate n
locuri de munc obinuite.

Persoanele cu retard mintal sau alte

deficiene mintale nu-i pot menine un loc
de munc stabil.
Persoanele cu dizabiliti primesc ajutoare
financiare de la stat i, din aceasta cauz,
nu mai vor s munceasc.
Dizabilitatea este o problem pur medical.

Integrarea copiilor cu dizabiliti n

n rile n care exist aceast experien
nvatamntul de mas reduce standardele profesorii i prinii au fost de acord c
educaionale.
educaia inclusiv aduce beneficii att
elevilor cu dizabiliti, ct si colegilor lor
fr dizabiliti.
Dac faci o ramp la o cladire ai rezolvat Barierele fizice i arhitecturale care
problema accesibilitii persoanelor cu mpiedic accesul unei persoane cu
dizabiliti.
dizabiliti ntr-o cldire sunt mult mai
complexe i includ: accesul pe holuri, sli,
etaje superioare, corpuri sanitare, etc.
Facilitile de accesibilizare sunt folosite
Facilitile de accesibilizare sunt folosite de
numai de o categorie mic de persoane.
mai multe categorii de persoane: persoane
cu mobilitate redus (permanent sau
temporar), mame cu copii n crucior.
Societatea, n ansamblul ei, pierde de
fiecare dat cnd un individ este mpiedicat
sa ias din cas, s se duc la serviciu, s-i
fac cumprturile, s apeleze la servicii
bancare sau s mnnce la restaurant.
Persoanele cu dizabiliti aproape 13 %
dintre romni au aceleai drepturi
fundamentale la independen i la deplin
participare n societate ca orice alt
persoan.
Oamenii de afaceri pot da faliment dac Barierele arhitecturale existente trebuie
sunt
forai
s
nlature
barierele nlturate atunci cnd acomodarea este
arhitecturale.
realizabil. Construciile noi sau cele
renovate pot fi uor accesibilizate nc din
faza de proiectare la o fraciune din costul
necesar nlturrii barierelor fizice deja
existente.
Persoanele cu dizabiliti
constituie, de asemenea, o pia profitabil
pentru multe afaceri sau servicii.
Persoanele cu dizabiliti nu utilizeaz
Daca sistemul de transport n comun ar fi
sistemul de transport n comun, deci
accesibil,
numrul
persoanelor
cu
accesibilizarea acestuia este inutil.
dizabiliti care l folosete ar crete
considerabil.

Stimai angajatori,

n situaia n care dorii s colaborai cu Direcia de

A s i s t e n S o c i a l i P r o t e c i a C o p i l u l u i Vas l u i n v e d e r e a
ncadrrii n munc a persoanelor cu dizabiliti, ne putei
contacta la:
- n u m r u l d e t e l e f o n : 0 2 3 5 . 3 1 6 . 1 4 3 ; 0235. 315.138.
- a d r e s a : oseaua naional Vaslui Iai, nr. 1 ,
C e n t r u l d e S e r v i c i i d e Re c u p e r a r e N e u r o m o t o r i e d e
tip Ambulatoriu Brlad.
Persoan de contact: Bogdan Ionu Stan asistent social specialist

Tel e f o n : 0 7 4 4 . 7 9 4 . 5 8 7