GHID

DE BUNE PRACTICI
JURNALISTICE
Toleran
i nediscriminare
n mass-media
Chiinu, 2012

Aceast publicaie este realizat de Consiliul de Pres din Republica Moldova cu

suportul Fundaiei Est-Europene, din resursele acordate de Guvernul Suediei i
Ministerul Afacerilor Externe al Danemarcei/DANIDA prin intermediul Ageniei
Suedeze pentru Dezvoltare i Cooperare Internaional (Sida). Opiniile exprimate
aparin autorilor i nu reflect neaprat punctul de vedere al Fundaiei Est-Europene,
Guvernului Suediei, Sida sau Ministerului Afacerilor Externe al Danemarcei/DANIDA.

GHID

DE BUNE PRACTICI
JURNALISTICE

Toleran i nediscriminare
n mass-media

Chiinu, 2012

Editat de:
Consiliul de Pres din Republica Moldova
www.consiliuldepresa.md

Autor:

Design:

Irina Lazur

Angela Ivanesi

Secretariatul Consiliului de Pres:

mun. Chiinu, str. Bucureti 77, tel.: 220996,
secretariat@consiliuldepresa.md

Consiliul de Pres este un mecanism de autoreglementare, creat pentru sporirea

responsabilitii mass-media din Republica Moldova fa de public, prin soluionarea
amiabil a litigiilor dintre instituiile mass-media i consumatori, cultivarea culturii
dialogului i respectului reciproc ntre pres i consumatorii de media, promovarea
jurnalismului de calitate i a respectrii standardelor profesionale i deontologiei
jurnalistice de ctre instituiile mass-media i jurnaliti. Conform Codului deontologic
al jurnalistului din Republica Moldova, Consiliul de Pres monitorizeaz aplicarea
i examineaz plngerile privind nclcarea prevederilor Codului deontologic al
jurnalistului. Din componena Consiliului de Pres fac parte nou persoane, selectate
n rezultatul unui concurs deschis. Patru membri ai Consiliului reprezint mediul
jurnalistic, iar cinci membri reprezint consumatorii de produse mass-media.

GHID DE BUNE PRACTICI JURNALISTICE

Toleran i nediscriminare
n mass-media

Constituia Republicii Moldova garanteaz libertatea

gndirii, a opiniei, precum i libertatea exprimrii n
public prin cuvnt, imagine sau prin alt mijloc posibil, ns
interzice incitarea la discriminare1. Limitele dreptului
la libertatea exprimrii sunt stabilite att de legea
suprem a Republicii Moldova, ct i de jurisprudena
Curii Europene pentru Drepturile Omului (CEDO). Curtea
de la Strasbourg a explicat c libertatea de exprimare
poate fi justificat limitat atunci cnd n public sunt
inute discursuri care incit i rspndesc la ur bazat
pe intoleran. n acest context, Codul deontologic al
jurnalistului din Republica Moldova2 vine s precizeze c
jurnalistul trateaz echitabil toate persoanele cu care intr
n contact n exerciiul meseriei sale i nu face discriminri
1 Constituia Republicii Moldova, art.32(3), http://lex.justice.md/index.php?a
ction=view&view=doc&lang=1&id=311496
2 Codul deontologic al jurnalistului din Republica Moldova, art. 4.15 http://
consiliuldepresa.md/fileadmin/fisiere/fisiere/Cod_deontologic_al_
jurnalistului_din_Republica_final.pdf

pe criterii de gen, vrst, etnie, religie, stare social sau

orientare sexual.
n realitate, mass-media nu ntotdeauna i ndeplinete
rolul de promotor al drepturilor omului, al toleranei i
nediscriminrii. Deseori jurnalistul, n loc s combat
discriminarea i s promoveze diversitatea, fiind n goana
dup senzaionalism sau din necunoatere, promoveaz
stereotipuri i prejudeci n raport cu semenii si care au
alt religie, etnie, stare social etc.
Jurnalistul este tentat s reproduc fidel declaraiile
publice cu conotaie rasist sau xenofob ale persoanelor
publice. Instituia media ar putea s-i motiveze decizia
prin prevederile articolului 2.3 al Codului deontologic
al jurnalistului din Republica Moldova, care prevede c
citatele trebuie s fie exacte, iar n cazul citrii pariale,
jurnalistul are obligaia de a nu denatura mesajul persoanei
citate. Pe de alt parte, jurnalistul nu trebuie s uite c este
obligat s respecte dreptul la demnitate al persoanelor.
Prin publicarea unor declaraii discriminatorii la adresa
unor persoane, jurnalistul ncalc acest principiu etic.
Prin urmare, jurnalistul are obligaia s fie echilibrat i s
nlture din textele sale termenii ce duc la discriminare.
La 28 decembrie 2011, Judectoria sectorului Rcani
din mun. Chiinu, n dosarul Nicolae Radi i Ana
Lepdatu vs Anatol Plugaru, a recunoscut c declaraia
procedeaz exact ca iganii cu copilul nesplat
dect s l spele, mai bine fac altul, fcut de Anatol
Plugaru n cadrul unei conferine de pres, este rasist

G T -

i discriminatorie fa de romi3. n Republica Moldova

acesta este primul caz cnd o persoan este atras
la rspundere civil pentru exprimarea declaraiilor
rasiste n adresa unui grup etnic i pentru incitare la
discriminare. Instituiile mass-media care au publicat
declaraia lui Anatol Plugaru nu au fost atrase n proces
ca pri tere, dei reclamanii aveau tot dreptul s o
fac. Hotrrea Judectoriei Rcani trebuie s pun n
gard persoanele publice i mass-media care periodic
ncalc prevederea constituional privind interzicerea
incitrii la discriminare.
Ghidul de stil cu norme etice pentru jurnaliti4, editat
de Asociaia Presei Independente (API), recomand
jurnalitilor s evite utilizarea expresiilor frazeologice,
proverbe sau zicale discriminatorii din punct de
vedere etnic care duc la perpetuarea stereotipurilor
i prejudecilor. n plus, jurnalistul este sftuit s
utilizeze n articolele sale cu precdere etnonimul rom,
locuiunile de origine rom sau de etnie rom n locul
cuvintelor igan, ignime; mbinarea afro-americani
sau persoane de culoare n loc de negri; sintagma de
ras mongoloid n loc de glbejii; etnonimul evreu
sau locuiunea de origine evreiasc n loc de ovreu,
jidan, jidov. Totodat, Ghidul de bune practici privind

3 Hotrrea judectoreasc din 28 decembrie 2011 n cauza N. Rdi i A.

Lepdatu contra A. Plugaru, http://dis.md/wp-content/uploads/2011/12/
HOTARIREA-din-28.12.2011-c.Radita-vs.-Plugaru.pdf
4 Ghid de stil cu norme etice pentru jurnaliti, pag. 35 http://api.md/files/
ghid_stil.pdf

relatarea despre minoriti n presa romneasc5,

elaborat de Centrul pentru Jurnalism Independent din
Bucureti, recomand jurnalitilor s ntrebe persoanele
despre care scriu cum doresc s fie identificate i s
foloseasc aceast denumire n articolul lor. Nu sunt rare
cazurile n Republica Moldova cnd persoanele de etnie
rom prefer s fie numii igani, dar nu romi.
Codul deontologic al jurnalistului din Republica
Moldova (art. 4.16) precizeaz c jurnalistul menioneaz
apartenena etnic a unei persoane doar cnd acest lucru
este relevant din punct de vedere editorial. n realitate,
aceast norm etic deseori este nclcat, n special atunci
cnd jurnalitii relateaz despre infraciuni sau crime. La
14 iunie 2010, pe portalul unui post de televiziune a fost
publicat tirea Culmea civilizaiei sclavi n secolul XXI.
Iat un fragment din articol: Se mai ntmpl n Moldova,
unde un grup de persoane, inclusiv copii, a fost inut n robie
timp de trei sptmni de nite igani. () Poliia a reuit s-i
rein pe cei trei romi care i exploatau pe oameni. Oamenii
legii urmeaz s stabileasc de ct timp activeaz gruparea
de igani i dac mai sunt i alte victime.
Era relevant din punct de vedere editorial ca jurnalistul
s menioneze etnia persoanelor reinute de poliie?
Dac membrii gruprii ar fi fost moldoveni, dar nu romi,
jurnalistul la sigur nu ar fi scris c oamenii legii urmeaz s
stabileasc de ct timp activeazgruparea de moldoveni.
Prin astfel de articole, jurnalistul nu face altceva dect s
5 Ghid de bune practici privind relatarea despre minoriti n presa
romneasc, http://www2.cji.ro/articol.php?article=318

G T -

formeze un stereotip negativ fa de o ntreag etnie, ceea

ce este contrar bunelor practici jurnalistice. n dosarul
Ciubotaru vs Moldova CEDO a reiterat c la fel ca
i aspectele ce in de gen, nume, religie, orientare sexual
i altele, identitatea etnic a unei persoane constituie
elementul esenial al vieii sale private i al identitii6. Prin
urmare, prin menionarea etniei persoanei jurnalistul
ncalc i dreptul persoanei la viaa privat, drept protejat
de legislaia naional i internaional.
n cazul prezentat mai sus i Ministerul Afacerilor Interne
n comunicatul su de pres a prezentat inutil etnia
bnuiilor. Greeala instituiei de stat a fost mai apoi
multiplicat de mass-media. Oamenii legii au stabilit i
reinut trei brbai, de etnie rom, cu vrste cuprinse ntre
23 i 49 de ani, toi locuitori ai raionului Leova. Cei trei romi,
au ncheiat un contract cu un agent economic i urmau s
primeasc bani pentru prelucrarea a 100 de hectare de teren
agricol. 7 Prin urmare, jurnalistul trebuie s trateze cu
atenie sporit informaia furnizat de instituiile statului.
Jurnalitii folosesc (de regul, din necunoatere) termeni
discriminatorii n raport cu persoanele care sufer
de o boal. Este bine s evitm utilizarea noiunilor
invalid, handicapat, nlocuindu-le cu alte cuvinte
nediscriminatorii ce permit descrierea strii sntii
persoanei despre care scriem. De exemplu, persoan cu
6 CEDO s-a pronunat n cauza Ciubotaru c. Moldovei, http://lhr.md/
news/188.html
7 21 de persoane n sclavie n raionul Cantemir, pagina web a MAI, http://
www.mai.md/content/4990

probleme de sntate mintal sau persoan cu disabiliti

mintale n locul cuvintelor i expresiilor discriminatoare
bolnav psihic, persoan cu probleme psihice etc.;
nevztor sau persoan cu probleme de vedere n loc de
chior etc. Expresia invalid poate fi utilizat n termeni
strict medicali (de exemplu invalid de gradul doi).
n ultimii ani, jurnalitii tot mai rar folosesc termeni
discriminatorii n raport cu persoane de alt etnie, religie,
stare social etc. acesta fiind rezultatul instruirilor n
domeniul diversitii i toleranei de care au beneficiat.
De asemenea, mass-media public tot mai des articole
echilibrate despre problemele persoanelor cu dizabiliti
sau din grupurile social-vulnerabile. n Buletinul informativ
anti-discriminare, editat de API8 sunt republicate lunar
zeci de practici jurnalistice nediscriminatorii.

http://api.md/publicatii/electronice/index.html

G T -

Recomandri pentru jurnaliti:

Jurnalistul are obligaia moral s-i respecte

semenii, indiferent de sex, nivel de educaie,
vrst, apartenen etnic, religioas, orientare
sexual sau politic i s nu promoveze
stereotipuri i prejudeci n raport cu ei.

Jurnalistul trebuie s fie echilibrat i s nlture

din textele sale termenii discriminrii negative
sau pozitive.

Jurnalistul nu trebuie s utilizeze expresii

frazeologice, proverbe sau zicale discriminatorii
din punct de vedere etnic, care duc la
perpetuarea stereotipurilor i prejudecilor.

Jurnalistul trebuie s corecteze gramatical

citatele dac ele pun ntr-o lumin nefavorabil
sursele.

Jurnalistul va ntreba persoanele despre care

scrie cum doresc s fie identificate i va folosi
aceast denumire n articol.

Jurnalistul va meniona apartenena etnic,

religioasa, nivelul de educaie, vrsta,
orientarea sexual sau politic a unei persoane
doar cnd acest lucru este relevant din punct
de vedere editorial.

Jurnalistul va trata cu atenie sporit informaia

furnizat de instituiile statului.

Jurnalistul va evita utilizarea noiunii invalid,

handicapat, nlocuindu-le cu alte cuvinte
nediscriminatorii ce permit descrierea strii
sntii persoanei despre care scrie

Jurnalistul va evita senzaionalismul bazat pe

stereotipuri i prejudeci.