Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Nota bene: Aici se regsete OUG 31/2002 modificat prin Legea 217/2015. Modificrile
sunt evideniate cu albastru nchis i sunt explicate dup fiecare articol/liter/paragraf. Orice
sugestii i comentarii atept la adresa contact@silvianemanuel.net
Proiectul legii antiromneti, cu numrul PL-X 193/2014, a fost introdus pe ordinea de zi, n
data de 24.06.2015, n procedur de urgen, fr a se respecta termenele prevzute la art. 69
aliniatul 2 din Regulamentul Camerei Deputailor, care prevede obligativitatea difuzrii
raportului comisiilor de specialitate cu minimum 5 zile nainte de votarea n plen. Avnd n
vedere c legea a fost introdus n procedur de urgen, termenele se njumtesc. Prin
urmare, dei raportul comisiei juridice trebuia distribuit cu dou zile inainte de votarea n
plen, acesta a fost difuzat abia n dimineaa edinei din data de 24 iunie, contrar prevederilor
n vigoare.
Nu doar Legea 217/2015, ci i OUG 31/2002 n varianta nemodificat ncalc libertatea de
exprimare (art. 30) i libertatea de contiin (art. 29), garantate de Constituie. nclcarea, n
viziunea legiuitorului, s-ar face n baza art. 53:
(1) Exerciiul unor drepturi sau al unor liberti poate fi restrns numai prin
lege i numai dac se impune, dup caz, pentru: aprarea securitii
naionale, a ordinii, a sntii ori a moralei publice, a drepturilor i a
libertilor cetenilor; desfurarea instruciei penale; prevenirea
consecinelor unei calamiti naturale, ale unui dezastru ori ale unui sinistru
deosebit de grav.
(2) Restrngerea poate fi dispus numai dac este necesar ntr-o societate
democratic. Msura trebuie s fie proporional cu situaia care a
determinat-o, s fie aplicat n mod nediscriminatoriu i fr a aduce
atingere existenei dreptului sau a libertii.
Aprarea securitii naionale de ameninarea legionarismului nu poate fi justificat n
situaia de fa. Aa cum apare menionat i n punctul de vedere al Guvernului vis-a-vis de
proiectul legii 217/2015, clasificarea legionarismului drept ameninare la adresa securitii
naionale prin legea 51/1991 (promulgat n contextul fragil al anilor 90) nu duce la
condamnarea per se a naionalismului romnesc interbelic drept infraciune. Prevederile art.
53 din Constituie sunt astfel vdit nclcate.
Art. 2
n sensul prezentei ordonane de urgen: a) prin organizaie cu caracter fascist, legionar, rasist
sau xenofob se nelege orice grup format din trei sau mai multe persoane, care i desfoar
activitatea temporar sau permanent, n scopul promovrii ideilor, concepiilor sau doctrinelor
fasciste, legionare, rasiste sau xenofobe, precum ura i violena pe motive etnice, rasiale sau
religioase, superioritatea unor rase i inferioritatea altora, antisemitismul, incitarea la
xenofobie, recurgerea la violen pentru schimbarea ordinii constituionale sau a instituiilor
democratice, naionalismul extremist. n aceast categorie pot fi incluse organizaiile cu sau
fr personalitate juridic, partidele i micrile politice, asociaiile i fundaiile, societile
reglementate de Legea societilor nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, precum i orice alte persoane juridice care ndeplinesc cerinele prevzute la
prezenta liter;
Comentariu: Prin legea 217, a fost impus faptul c idei sau concepii precum ura
i violena pe motive etnice, rasiale sau religioase, superioritatea unor rase i
inferioritatea altora, antisemitismul, incitarea la xenofobie, recurgerea la violen
pentru schimbarea ordinii constituionale sau a instituiilor democratice,
naionalismul extremist aparin doctrinei legionare. Stabilirea acestui fapt este n
responsabilitatea istoricilor, sociologilor etc. i nicidecum n seama politicului.
Organizaie cu caracter legionar va fi considerat doar grupul din trei sau mai multe
persoane care promoveaz concepiile enumerate anterior. O parte dintre ele pot
genera interpretri haotice i abuzive:
- superioritatea unor rase i inferioritatea altora; eti rasist dac susii c rasa
negroid este mai rezistent la cldur dect cea caucasian?
- naionalismul extremist; ce se poate nelege prin aceasta?
Prin formularea general, se poate nnelege c o organizaie cu caracterul indicat de
lege poate fi considerat chiar i un grup de trei sau mai multe persoane care s-au
ntlnit, chiar i n spaiu privat, pentru o perioad scurt de timp, n care au fost de
acord cu una din ideile incriminate.
b) prin simboluri fasciste, legionare, rasiste sau xenofobe se nelege: drapelele, emblemele,
insignele, uniformele, sloganurile, formulele de salut, precum i orice alte asemenea nsemne,
care promoveaz ideile, concepiile sau doctrinele prevzute la lit. a);
Comentariu: Prin aceast reglementare se deschide o larg dezbatere despre
ontologia simbolurilor care, n definitiv, sunt semne, obiecte imagini prin care se
transmit n mod convenional sau prin analogie idei, definiii, noiuni, sentimente
etc. Dac pentru un individ un anumit simbol poate fi jignitor, pentru altul acel
simbol poate fi sacru. Svastica, spre exemplu, este un vechi simbol indo-european,
simbolificnd ciclul solar ciclul vieii, dar care a fost folosit n istorie de partidul
nazist. O persoan care deseneaz svastici pe sediul unei instituii publice sau pe
morminte, nu numai c produce pagube de ordin material i profaneaz locuri de
veci, dar este evident c face acest lucru n mod ostentativ, intrnd sub prevederile
OUG 31/2002 (Judectoria Buzu, Tribunalul Buzu i Curtea de Apel Ploieti au
dezvoltat deja o larg jurispruden doar pe baza dosarelor n care este inculpat
M.Z.T.). ns, considerm c o persoan care utilizeaz svastica n scop propriu sau
de cult, fie c apreciaz n mod deosebit acest simbol din motive care nu au legtur
cu utilizarea ei de ctre naziti, fie c se revendic a fi de confesiune pgn indoeuropean sau budist (sisteme religioase n care svastica este un simbol sacru), nu
ar trebui s intre sub incidena ordonaei mai sus enunate, fiind un grav atentat la
adresa libertii de expresie i de contiin, cu condiia ca svastica s nu fie
reprezentat n forma de pe drapelele, insignele sau uniformele naziste (neagr,
nclinat la 45 de grade, n cerc alb, pe un fundal rou). Chiar i aa, putem vorbi de
o practic neuniform la nivel internaional, avnd n vedere c interzicerea secerei
i ciocanului, simbolurile comunismului, a fost considerat de ctre Comisia de la
Veneia drept o nclcare a drepturilor omului.
Dac mine cineva ar face un genocid n numele creioanelor, am interzice
creioanele? Dac cineva ar svri crime mpotriva umanitii n numele dungilor,
am scoate zebrele n afara legii?
Societatea are mecanismele ei proprii de auto-reglare i definire a memoriei.
Nu poi s condamni mijloacele utilizate de regimul precedent folosind aceleai
mijloace.
Ce simboluri sunt fasciste? Unul dintre ele este fascia, o secure mbrcat
ntr-un mnunchi de nuiele, care era utilizat n procesiunile din Imperiul Roman. A
ajuns s fie considerat simbol fascist pentru c a dat numele micrii iniiate de
Benito Mussolini n Italia. Acest simbol fascist apare i pe stema Poliiei Romne.
precum i persoana din conducerea unei organizaii al crei caracter criminal a fost constatat
prin hotrrea unei instane penale internaionale;
Comentariu: Noutatea pe care o aduce legiuitorul aici const n schimbarea
categoriei penale a faptelor pentru care au fost incriminate persoanele al cror cult
alt personalitii este interzis. n vechea lege, se fcea referire strict la persoanele
vinovate de svrirea unor infraciuni contra pcii i omenirii, adic orice
persoan condamnat definitiv de ctre o instan judectoreasc romn sau
strin, printr-o hotrre recunoscut potrivit legii, pentru una sau mai multe
infraciuni contra pcii i omenirii, precum i orice persoan condamnat de ctre
o instan penal internaional pentru crime de rzboi sau crime contra
umanitii.
Infraciunile contra pcii i infraciunile conta umanitii (crora le
este asimilat i genocidul) reprezint dou categorii penale speciale, definite n baza
Cartei de la Londra din 8 august 1945, prin care s-au pus bazele Tribunalului de la
Nrnberg. Aceste infraciuni intr exclusiv n competena instanelor penale
internaionale, cum ar fi Tribunalul pentru fosta Iugoslavie, Tribunalul Penal
Internaional pentru Rwanda, Curtea Penal Special pentru Sierra Leone etc. De
asemenea, n 1945 au fost definite i crimele de rzboi, excepia fiind c acest tip de
infraciuni puteau fi judecate i de tribunale naionale, existnd deja reglementri n
ceea ce privete conduita n rzboi nc din secolul al XIX-lea, prin Conveniile de
la Haga i Geneva.
n Romnia, anchetarea, acuzarea i judecarea persoanelor suspectate de
crime de rzboi s-a fcut nafara prevederilor Cartei de la Londra, ntruct legile n
baza crora au fost acuzate aceste persoane au fost promulgate nainte de august
1945, n contextul ocupaiei militare URSS i fr participarea anglo-americanilor.
Prin Convenia de Armistiiu din 12 septembrie 1944, Romnia se obliga s
colaboreze cu naltul Comandament Aliat (Sovietic) la arestarea i judecarea
persoanelor vinovate de crime de rzboi. Astfel, de jure, comandamentul sovietic
era ndrituit ca singurul reprezentant legal al forelor aliate n Romnia. Acest fapt a
fost o total excepie n Europa postbelic, unde anglo-americanii s-au implicat
direct n procesele fotilor combatani suspectai de crime de rzboi. Astfel, s-a dat
natere unor situaii disproporionate, cum ar fi cea dintre Romnia, care a dat o
legislaie i o jurispruden total abuziv n acest sens, i Ungaria, al crei lider
fascist i antisemit, Mikls Horthy, a fost scpat de anchetare de ctre americani.
Un alt exemplu este Finlanda, care a avut independen n organizarea tribunalelor
dup rzboi, unde pedeapsa maxim acordat a fost de 10 ani de temni grea, pe
cnd n Romnia pedeapsa cea mai mare a fost cea cu moartea, urmat de
nchisoarea pe via i 25 de ani de munc silnic.
Condamnarea criminalilor de rzboi n Romnia s-a fcut iniial prin
decretul-lege nr. 50 din 18 ianuarie 1945, urmnd a fi dat un al doilea decret-lege cu
nr. 51 pentru crime de dezastrul rii. Prevederile acestor acte normative erau
destul de largi, ieind cu mult din spectul uzanei internaionale n ceea ce privete
condamnarea crimelor de rzboi. Scopul real era cel de a elimina toi adversarii
Partidului Comunist Romn, adic aproape pe toi cei care fuseser ncadrai n
aparatul de stat nainte de 23 august 1944 sau care susinuser rzboiul mpotriva
URSS (militari, preoi, intelectuali, tineri etc.).
Cum prevederile celor dou acte normative nu au fost ndeajuns pentru
guvernul comunist instalat n luna martie, a fost promulgat pe 24 aprilie Legea
312/1945 prin care erau unite practic cele dou decrete-lege anterioare,
considerndu-se crimele de dezastrul rii drept crime de rzboi, i erau adugate
o serie de alte situaii pentru ca anumite categorii de funcionari publici i de
persoane fizice s poat fi incriminate. Aceste crime erau judecate n adevrate
procese-simulacru de ctre Tribunalele Poporului, instane politizate i
neconstituionale prin faptul c n completele de judecat i n acuzare fceau parte
persoane fr studii juridice, delegate de ctre partidele de guvernmnt (n special
de comuniti), care aveau putere deplin, putnd emite mandate de arestare.
Funcionarii publici, inclusiv militarii pn la gradul de cpitan, erau obligai s
urmeze ordinele i s ofere asisten acestor acuzatori publici. n cadrul acestor
procese, de cele mai multe ori, nu se permitea acuzatului reprezentarea de ctre un
avocat al su, ci se delega un avocat din oficiu care, de fapt, l incrimina i mai mult
pe cel judecat. O alt nclcare a Constituiei din 1923 (n vigoare la acea dat), mai
exact a art. 15, este reprezentat de introducerea pedepsei confiscrii averii care,
potrivit legii supreme, nu putea fi instituit sub nicio form. Scopul acestei pedepse
era deposedarea celor condamnai de bunurile mobile i imobile, n vederea
inducerii unei stri de team n rndurile celora care doreau s se ridice mpotriva
regimului, dar i al eliminrii posibilitii ca bunurile celor condamnai s fie
utilizate n sprijinul grupurilor de rezisten anticomunist. Practic, introducerea n
textul legii 217/2015 a aa-ziilor criminali de rzboi este o recunoatere a
justiiei staniliste, responsabile de jure de exterminarea fizic a elitei romneti i a
rezistenei anticomuniste dup finele celui de-al Doilea Rzboi Mondial. Dac se
dorea condamnarea cultului persoanelor condamnate pentru crime de rzboi de
Tribunalul Militar Internaional de la Nrnberg, trebuia specificat acest lucru n
lege.
Legislaia romneasc actual n baza creia pot fi casate aceste hotrri
abuzive, Legea 221/2009 privind condamnrile cu caracter politic i msurile
administrative asimilate acestora i Decretul-Lege 3/1990 privind aministierea unor
infraciuni i graierea unor pedepse, permit casarea acestor hotrri doar prin
admiterea unei cereri de constatare a caracterului politic al condamnrii, care se
depune la Tribunal. Problemele legate de aceast procedur decurg din obligarea
instanelor de judecat de a hotr dac activitatea n Micarea Legionar este sau
nu activitate fascist, punct asupra cruia vom strui n comentariul literei f) a
prezentului articol.
Noua modificare a articolului ncalc i suveranitatea naional a Romniei
(art. 2 din Constituie), precum i principiul separrii puterilor n stat prin faptul c
sunt recunoscute hotrrile instanelor statelor strine n ceea ce privete crimele de
rzboi i crimele mpotriva umanitii, n afara contextului Nrnberg. Asta nseamn
c Statul Romn recunoate de jure inclusiv hotrrile instanelor sovietice date
mpotriva sutelor de mii de romni deportai din Basarabia i Bucovina, care au fost
considerai criminali de rzboi de ctre URSS pentru c erau romni. De asemenea,
Statul Romn recunoate de jure i hotrrile instanelor maghiare de la 1848-1849
date mpotriva romnilor care au luptat alturi de Avram Iancu, precum i orice alte
condamnri date de vreo instan strin. Practic, asistm la o extrdare postmortem a romnilor care au fost condamnai vreodat de o instan a unui stat
strin.
Ultima noutate este cea a exonerrii cultului persoanelor condamnate pentru
crime mpotriva pcii, adic pentru nclcarea normelor de drept internaional n
ceea ce privete declanarea i ncheierea unui rzboi.
1937 Legiunea numra aproximativ un milion de membri, dintre care doar 1% erau
angajai propriu-zis n activitile partidului.
Dac Micarea Legionar ar fi fost ntr-adevr o organizaie fascist, acest
liter nu ar mai fi avut sens s fie introdus, ntruct OUG 31/2002 deja incrimina
organizaiile fasciste. n expunerea de motive ataat proiectului legii 217/2015,
condamnarea Micrii Legionare se face n baza unei definiii din Dicionarul
Explicativ al Limbii Romne i a unei casete informative dintr-un manual de istorie
pentru liceu.
Micarea Legionar nu a fost condamnat de Tribunalul Militar Internaional
de la Nrnberg i nici de vreo alt instan internaional sau romneasc.
Definirea unei organizaii prin intermediul unei legi este o nclcare a
libertii de asociere i, mai mult, o nclcare a libertii de exprimare i de
contiin. Stabilirea caracterului unei organizaii care a activat n trecut este o
problem care poate fi dezbtut doar n context academic de istorici, sociologi,
antropologi etc., nicidecum printr-un text de lege, cu excepia situaiei cnd
respectiva organizaie, n calitate de persoan juridic cu calitate procesual activ,
se face vinovat de svrirea unor infraciuni (mpotriva ordinii constituionale sau
infraciuni contra umanitii). Aceast dezbatere ar trebui bazat pe teoriile privind
fascismul, care includ definiii i caracteristici. Micarea Legionar are doar cteva
elemente comune cu fascismul european, care in mai mult de spiritul epocii, dect
de congruene doctrinare, concluzie la care au ajuns majoritatea cercettorilor care
au aprofundat cu profesionalism acest subiect.
Micarea Legionar nu a avut niciodat personalitate juridic, nafar de
expresiile ei politice care i bazau personalitatea pe legile electorale. Personalitatea
juridic a expresiilor politice ale Micrii (Garda de Fier i Partidul Totul pentru
ar) au fost singurele dizolvate de ctre guvernele interbelice, naintea alegerilor
parlamentare, n vederea eliminrii concurenei electorale. Aceste dizolvri au fost
ntotdeauna contestate de ctre legionari i declarate ca ilegale de ctre instanele de
judecat.
n expunerea de motive anexat proiectulului legii, Micarea Legionar este
prezentat drept fascism importat, dei toi cercettorii fac referire la caracterul
authohton al acestei organizaii. Temeiurile juridice invocate de iniiatori au fost
contestate de ctre Guvern prin punctul de vedere. Legea 51/1991 privind sigurana
naional a Romniei, dat n contextul fragil al anilor 90, pune la un loc
comunismul, fascismul i legionarismul n rndul ameninrilor la adresa securitii
statului, acestea nefiind considerate, astfel, per se, drept infraciuni. Motivarea pe
baza faptului c anumite instane nu au dat hotrri n virtutea interpretrii dorit de
ctre iniiator, acesta considernd drept reglementare o hotrre favorabil cauzei
sale, reprezint un grav atac la adresa independenei justiiei i a principiului
separrii puterilor n stat.
Dezbaterea n ceea ce privete considerarea Micrii Legionare drept
organizaie fascist sau nu de ctre instanele de judecat pleac de la problema
casrii condamnrilor cu caracter politic preluate sau date de ctre regimul
comunist, precum i de la problema recunoaterii calitilor de lupttor anticomunist
sau deinut politic i dobndirea drepturilor la pensie i despgubiri. OUG 214/1999
privind acordarea calitii de lupttor n rezistena anticomunist, prin art. 2 alin (2)
nu se aplic persoanelor condamnate pentru infraciuni contra umanitii sau
celor n cazul crora s-a dovedit c au desfurat o activitate cu caracter fascist n
cadrul unei organizaii sau micri de acest fel. Legea 221/2009 nu se aplic
persoanelor [] condamnate pentru c au desfurat o activitate de promovare a
Comentariu: Pedeapsa nchisorii de la 3 la 15 ani este inspirat din art. 323 Vechiul
Cod Penal privind asocierea pentru svrirea de infraciuni, la care se adaug
interzicerea exercitrii unor drepturi. Astzi, pedeapsa este n neconcordan n
raport cu prevederile Noul Cod Penal, n spe cele ale art. 367 privind constituirea
unui grup infracional organizat, unde pedeapsa cu nchisoarea este de la 1 la 5 ani.
Pedeapsa este disproporionat n raport cu fapta, cu celelalte pedepse din
lege i cu pedepsele acordate pentru diverse infraciuni, precum viol (ntre 3 i 10
ani, 218 NCP), ucidere din culp (ntre 2 i 7 ani, 192 NCP), propaganda pentru
rzboi (ntre 2 i 7 ani, 405 NCP), sclavia (ntre 3 i 10 ani, 209 NCP), traficul de
persoane, traficul de minori (ntre 3 i 10 ani, 211 NCP), proxenetism (ntre 2 i 7
ani, 213 NCP), furtul calificat (3-10 ani, 229 NCP).
(2) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz i aderarea la o organizaie cu caracter fascist, rasist
sau xenofob, precum i sprijinirea sub orice form a unei organizaii avnd acest caracter.
Comentariu: Iari, pedeapsa este disproporionat n raport cu fapta. Cel care ader
la o organizaie cu caracter fascist, rasist sau xenofob, vzut de legiuitor
asemenea unui grup infracional organizat (367 NCP), nu poate fi pedepsit dect
pentru infraciunile pe care le svrete individual. n aceast situaie, se aplic
regula concursului de infraciuni. Sprijinirea sub orice form a unei organizaii
avnd acest caracter este neleas drept complicitate la infraciune. Conform art.
49 NCP, complicele se sancioneaz cu aceeai pedeaps cu cea a autorului.
(3) Tentativa se pedepsete.
Comentariu: Pedepsirea tentativei n contextul mai sus enunat este total abuziv,
ntruct este foarte greu s probezi asemenea fapte. Singura situaie n care tentativa
constituirii, aderrii la i sprijinirii unei astfel de organizaii poate fi probat este fie
recunoaterea la anchet a faptei sau prin existena unei nregistrri audio-video sau
scrise (olografe), n care persoana anchetat recunoate fapta. O situaie
excepional ar fi cea n care un grup de trei sau mai multe persoane, care urmrete
dobndirea unei personaliti juridice, ar introduce ca scop, obiective sau mijloace
n actele constitutive ale asociaiei, fundaiei sau societii ideile incriminate de
prezenta lege prin art. 2 lit. a).
Art. 4
(1) Confecionarea, vnzarea, rspndirea, precum i deinerea n vederea rspndirii de
simboluri fasciste, legionare, rasiste sau xenofobe se pedepsesc cu nchisoare de la 3 luni la 3
ani i interzicerea unor drepturi.
Comentariu: n vederea probrii unei deineri n vederea rspndirii, trebuie probat
intenia celei de-a doua aciuni. Dac astfel de obiecte/simboluri au fost rspndite,
i se descoper care este sursa rspndirii lor, persoanele responsabile de furnizarea
acestora intr sub incidena prezentului paragraf.
Deinere n vederea rspndirii ar putea fi considerat i stocarea pe o unitate
de stocare (hard-disk, DVD/CD, stick USB etc.) de simboluri fasciste, legionare,
rasiste sau xenofobe, dac se probeaz intenia de rspndire prin copiere sau
publicare pe internet.
(2) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz i utilizarea n public a simbolurilor fasciste,
legionare, rasiste sau xenofobe.
(3) Nu constituie infraciune fapta prevzut la alin. (1) sau (2), dac este svrit n interesul
artei sau tiinei, cercetrii ori educaiei.
Comentariu: Dei n raportul Comisiei Juridice din Camera Deputailor exista un
amendament de eliminare a acestui paragraf, n varianta final a legii el nu a mai
fost abrogat. Astfel, el reprezint singura licrire a respectrii Constituiei i a
drepturilor fundamentale ale omului de ctre prezentul act normativ.
Art. 5
Fapta persoanei de a promova, n public, cultul persoanelor vinovate de svrirea unor
infraciuni de genocid contra umanitii i de crime de rzboi, precum i fapta de a promova,
n public, idei, concepii sau doctrine fasciste, legionare, rasiste sau xenofobe, n sensul art. 2
lit. a), se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 3 ani i interzicerea unor drepturi.
Comentariu: n vechea variant a ordonanei, era incriminat doar promovarea prin
propagand, aceasta fiind definit drept rspndirea n mod sistematic sau n
apologia unor idei, concepii ori doctrine, cu intenia de a convinge i de a atrage
noi adepi, reinndu-se aici necesitatea de a dovedi dac fptuitorul a avut intenie
sau nu. Odat cu publicarea legii 217/2015, incriminarea este lrgit la promovarea
n public a acestor concepii, indiferent de scop.
Considerm acest articol ca fiind redundant avnd n vedere c promovarea
concepiilor de la art. 2 lit. a) oricum intra sub incidena art. 369 NCP privind
incriminarea incitrii la ur i discriminare, coroborat cu art. 184 NCP, privind
svrirea de infraciuni n public.
Art. 6
(1) Negarea, contestarea, aprobarea, justificarea sau minimalizarea n mod evident, prin orice
mijloace, n public, a holocaustului ori a efectelor acestuia se pedepsete cu nchisoare de la 6
luni la 3 ani sau cu amend.
(2) Negarea, contestarea, aprobarea, justificarea sau minimalizarea n mod evident, prin orice
mijloace, n public, a genocidului, a crimelor contra umanitii i a crimelor de rzboi, astfel
cum sunt definite n dreptul internaional, n Statutul Curii Penale Internaionale i n Carta
Tribunalului Militar Internaional nfiinat prin Acordul de la Londra, la data de 8 august
1945, i recunoscute ca atare printr-o hotrre definitiv a Curii Penale Internaionale, a
Tribunalului Militar Internaional nfiinat prin Acordul de la Londra, la data de 8 august
1945, a Tribunalului Penal Internaional pentru fosta Iugoslavie, a Tribunalului Penal
Internaional pentru Rwanda sau a oricrui altui tribunal penal internaional nfiinat prin
instrumente internaionale relevante i a cror competen este recunoscut de statul romn,
ori a efectelor acestora se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amend.
Art. 13
(1) Se interzice acordarea numelor persoanelor vinovate de svrirea unor infraciuni de
genocid contra umanitii i de crime de rzboi unor strzi, bulevarde, scuaruri, piee, parcuri
sau altor locuri publice.
Comentariu: Aa cum au prezentat iniiatorii acestui act normativ, unul dintre
scopurile lui a fost cel de a elimina denumirile unor locuri publice, precum i
statuile i plcile comemorative care poart numele sau care fac referire la persoane
condamnate pentru crime de rzboi de ctre instanele staliniste. Din nou, se ridic
problema comentat pe larg la art. 2 lit. c).
(2) Se interzice, de asemenea, acordarea numelor persoanelor vinovate de svrirea unor
infraciuni de genocid contra umanitii i de crime de rzboi unor organizaii, cu sau fr
personalitate juridic.
Comentariu: Prevederile prezentului articol au fost corelate nainte de modificarea
OUG 31/2002 prin Legea 278/2006 cu desfiinri persoanei juridice pentru situaia
descris mai sus. Prin modificare, s-au pus n acord prevederile Vechiului Cod Penal
cu o serie de legi, iar problema desfiinrii persoanei juridice a rmas reglementat
strict n Codul Penal, fiind eliminat din ordonan. Dac pn n 2006 acordarea
numelor persoanelor condamnate pentru infraciunile de mai sus era considerat ea
nsi infraciune, acum este doar interzis pe cale administrativ. Astfel, n cazul
acordrii disponibilitii de denumire a unei asociaii sau fundaii n baza art. 7 din
OG 26/2000, Ministerul Justiiei va verifica dac numele asociaiei conine numele
unei persoane condamnate pentru genocid, crime mpotriva umanitii sau crime de
rzboi. n situaia n care aceast verificare nu este realizat, denumirea unei
asociaii sau fundaii care ncalc prevederile acestui articol va putea fi contestat n
instan, soluia pe care ar putea s o dea judectorul fiind obligarea prtei asociaii
sau fundaii la schimbarea denumirii. ntr-o situaie similar vor sunt i societile
comerciale i toate celelalte persoane juridice.
O problem este reprezentat de posibilele contestri ale legalitii numelor
unor persoane juridice dup publicarea n Monitorul Oficial a legii 217/2015,
ntruct judecarea unor astfel de situaii nu ar ine cont de principiul retroactivitii
legii, interzicerea fcndu-se ex post facto.