Revista Editia Speciala Revista Nationala de Drept PDF

REVISTA NAIONAL DE DREPT
118
Nr. 6-7, 2011
ISSN 1811-0770
REVISTA NAIONAL
DE DREPT
Publicaie periodic tiinifico-practic
nr. 6-7 (129-130) 2011
Ediie special
Numrul curent al publicaiei a aprut
cu suportul financiar al
Universitii de Stat din Moldova
Certificatul de nregistrare
nr. 1003600061124
din 27 septembrie 2000
Publicaie acreditat de Consiliul Suprem
pentru tiin i Dezvoltare Tehnologic
al Academiei de tiine a Moldovei prin
Hotrrea nr. 61 din 30.04.2009
Categoria C
FONDATORI:
Universitatea de Stat din Moldova

Universitatea de Studii Politice
i Economice Europene
,,Constantin Stere din Moldova
Uniunea Juritilor din Moldova
REDACTOR-EF
Gheorghe AVORNIC
Stilizatori: Eugenia BALAN,
Valentina MLADINA
Machetator: Maria Bondari
COLEGIUL DE REDACIE:
Gheorghe Ciocanu (doctor habilitat n tiine
fizico-matematice, profesor universitar),
Ioan Hum (doctor n drept, profesor universitar,
Universitatea Danubius Galai, Romnia),
Tudor Popovici (doctor n drept),
Elena Aram (doctor habilitat n drept),
Sergiu Brnza (doctor habilitat n drept),
Alexandru Burian (doctor habilitat n drept),
Andrei Smochin (doctor habilitat n drept),
Ion Guceac (doctor habilitat n drept),
Vitalie Gamurari (doctor n drept).
ADRESA REDACIEI:
2012, Chiinu, str. Al. Mateevici, 60, bir. 222
Telefoane: 57-77-52, 57-76-90
e-mail: revistadrept@yahoo.com
Indexul PM 31536
Revista Naional de Drept
SUMAR
Mihai Revenco
Cuvnt de salut al prorectorului pentru activitatea tiinific a Universitii de Stat din
Moldova.......................................................... 3
Gheorghe Avornic
Tinerii nu sunt o problem ei sunt o soluie, ei
sunt viitorul ...................................................... 4
Oleg Efrim
Cuvnt de salut al ministrului Justiiei Republicii Moldova.................................................. 5
Dumitru PULBERE
Juritii la nfptuirea jurisdiciei constituionale
a Republicii Moldova........................................ 6
Tudor Popovici
Tradiii decente pentru tinerii juriti la 65 de ani
ai Universitii de Stat....................................... 8
Dumitru Visterniceanu
Cuvnt de salut................................................ 10
Vladimir Palamarciuc
Iniiative studeneti n perspectiva dezvoltrii
tnrului jurist................................................... 11
Seciunea Drept public

Alexandru Cuzneov
Rspunderea juridic modalitate social-juridic a realizrii dreptului...................................... 14
Irina Batin
Contradicia dintre dreptul la via i avort....... 18
Maxim Ciugureanu
Violena n familie controverse i soluii....... 22
Ion Bambuleac
Instituia ombudsmanului n Republica Moldova 24
Mariana Sacara
Poporul element psihologic al statului........... 27
Andrei Bzgu
Problematica minoritilor naionale n Republica Moldova................................................... 29
Doina Postica
Delincvena juvenil......................................... 31
Cristina Oglinda
Libertatea ntrunirilor........................................ 33
Pavel Apostol
Sinteze de practic judiciar privind traficul de
fiine umane: analiza i caracterizarea.............. 35
Nr. 6-7, 2011
Ecaterina Macarevici
A
specte controversate privind temeiurile de apariie a strii de afect prevzute n articolul 146... 37
Vera Macovei
Confiscarea special......................................... 40

,
, ..................... 79
Vladimir Osipov
Noiunea de tortur, tratament inuman i degradant, pedeapsa inuman sau degradant n
jurisprudena CEDO......................................... 43
Eugen Stanciu
Amenda-zi alternativa pedepsei pecuniare
clasice............................................................... 83
Dumitru Racovi
Fenomenul torturii: trecut i prezent................ 46
Roman PORUBIN
Probleme actuale privind protecia juridic a
drepturilor omului n instituiile penitenciare.. 48
Stanislav Maslov
Reinerea msur de constrngere n procesul penal........................................................... 50
Ivan HADJI
Delimitarea rpirii unei persoane de
infraciunile corelative n legislaia Republicii
Moldova........................................................... 52
Nestor-Artur Talc
Aciunile organului de urmrire penal n caz
de infraciuni contra integritii corporale i
sntii............................................................ 54
Ludmila ZARINEAC
Conceptul de formaiune politic..................... 56
Cristian ZAGNAT
Traficul de fiine umane................................... 58
Marta Grosu
Traficul de fiine umane................................... 61
Vadim Gribincea
Violul .............................................................. 63
Cristina Boian
Rolul parlamentelor naionale n cadrul Uniunii Europene..................................................... 66
Oleg Ceban
Analiza juridico-penal a violenei n familie
(art.2011)........................................................... 68

................................................. 71

:
............................ 73

........ 76
Secia Drept privat

Artur Tarlapan
Situaia juridic a garantului ipotecar n raportul juridic de ipotec......................................... 86
Vladimir Palamarciuc
Dobnda de ntrziere i penalitatea
modaliti de reparare a prejudiciului cauzat
prin neexecutarea obligaiei pecuniare............. 88
Mihail Rudenco
Contractul de jocuri i pariuri ......................... 91
Tatiana apu
Eroarea viciu de consimmnt..................... 94
Victoria Albu
Aprarea onoarei, demnitii i reputaiei profesionale n Republica Moldova...................... 96
Ana-Maria Nistor
Dreptul la respectarea domiciliului persoanei
fizice................................................................. 98
Clin APOSTOL
Delimitarea rspunderii civile fa de alte feluri ale rspunderii juridice.............................. 100
Eugen Scutelnic
Franchisingul una dintre cele mai eficiente
metode de dezvoltare a businessului................ 102

........................................................ 104
Aurelia Grejdieru
Caracteristica general a relaiilor patrimoniale dintre soi...................................................... 107
Aliona CHICA
Contractul de leasing aspecte particulare...... 110
Aliona Lacu
n carier cu dreptul......................................... 113
Veaceslav Botnari
Consideraii asupra aciunii n revendicare........... 115
Nr. 6-7, 2011
Cuvnt de salut AL prorectorului

pentru activitatea tiinific a
Universitii de Stat din Moldova
timai participani la conferin,

Astzi, asistm la o manifestare tiinific organizat de ctre studeni i pentru studeni. Iniiatori au fost studenii de la Facultatea
Drept a USM. Conferina studeneasc cu participare internaional se nscrie n mod firesc n irul
activitilor desfurate n cadrul celebrrii celei
de-a 65 aniversri din ziua fondrii USM. Este
foarte salutabil faptul c la lucrrile conferinei
particip studenii ciclurilor universitare I i II att
de la USM, ct i de la alte universiti din Moldova i din rile nvecinate. Prezena studentului
cu o comunicare la o conferin d posibilitatea nu
numai s-i gseasc locul personal printre colegii care mbrieaz aceeai specialitate, dar i s
determine nivelul facultii n ntregime n comparaie cu alte centre de pregtire a specialitilor
n domeniul dreptului. Reuita fiecrui participant
la conferin, calitatea comunicrii prezentate promoveaz imaginea facultii i a universitii. Studentul de astzi nu mai poate fi satisfcut numai de
conspectul cursurilor, cu adevrurile indiscutabile
din cri i manuale. El vrea ncercri, vrea teste,
vrea cercetare. Adevrul cunoscut prin cercetare
devine mai scump, mai aproape sufletului i este
aprat cu toate forele de care dispune individul.
Iat de ce cercetarea adevrat este molipsitoare
i, dac este nceput n primii ani de studenie,
are anse s devin o necesitate pentru toat viaa.
tiinele juridice au foarte multe obiecte i teme
de cercetare, de rezultatele crora ar beneficia so-
cietatea. Sunt ateptate interpretrile unor articole

din legislaie, explicarea unor sintagme cu caracter dualisti sau chiar polivalent. n fiecare caz se
cer argumente, se cere o cercetare profund tiinific. Sperm c anume aceste conferine v vor
oferi posibilitatea s ncercai satisfacia activitii
de cercetare, s altoii n suflet lstarii discuiei
academice, a proprietii de a apra ideea lansat
prin convingere i argumente. Toate acestea v vor
mbogi, v vor perfeciona cunotinele.
Rectoratul a susinut ideea publicrii rezumatelor celor mai bune lucrri. Prin aceasta vei deveni
mai vizibili n lumea specialitilor, precum i n
comunitatea studeneasc.
Organizarea conferinei a pus n valoare nu
numai talentul de cercettor al unor studeni. Nu
mai puin preios este i talentul de a organiza o
conferin, de a cpta deprinderi de manager al
activitii de cercetare. Se pare c activitatea comitetului de organizare a acestei conferine a confirmat c la facultate sunt persoane responsabile i
talentate care pot orienta corect activitatea tiinific a studenilor.
Urez tuturor participanilor la conferin succese, activitate productiv att la etapa prezentrii,
ct i la cea a discuiilor i argumentrilor.
Mihai Revenco,
prorector pentru activitatea tiinific,
profesor universitar
*
***
Nr. 6-7, 2011
Tinerii nu sunt o problem ei sunt

o soluie, ei sunt viitorul
n aceast complex i interminabil perioad

de tranziie, anume justiia poate fi considerat acel factor generator de echilibru, pace
i stabilitate ntr-un stat bazat pe drept, aspiraie
rvnit de atta timp de tnrul nostru stat democratic Republica Moldova. Justiiei i revine rolul
determinant de a oferi soluii viabile problemelor
inerente vieii. Prin urmare, funcionarea organic
fireasc a sistemului instituional are nevoie astzi,
mai mult ca oricnd, de entiti puternice, riguroase, transparente i aici justiiarul este chemat s
ofere adevrate modele, care ntr-un final s asigure evoluia general a tuturor sistemelor societii,
pentru c ascensiunea social nu este posibil fr
o justiie funcional. n acest context, ne ntrebm, care este rolul tinerilor, viitorilor juriti? n
pofida faptului c este o ntrebare mai mult retoric, vreau, totui, s evideniez c anume tinerii,
viitorii juriti, sunt cei care vor prelua totul, pentru
c i caracterizeaz acea deschidere vizavi de tot
ce este nou. Ei sunt acei maximaliti, aspirani ai
idealurilor i perfeciunii, participnd activ la dezvoltarea societii prin implicarea direct n soluionarea problemelor din diverse domenii, i anume,
prin prisma dreptului. i dac oamenii din alte categorii de vrst se mai las uneori nduplecai de
anumite promisiuni, tineretul este acea categorie
pentru care doar aciunile n sine au importan.
Faptul c tinerilor juriti de la Facultatea de Drept
a Universitii de Stat din Moldova le pas de ara
n care triesc l confirm organizarea la nivel nalt
a diverselor activiti tiinifico-practice, cu precdere n domeniul dreptului, care ofer oportunitatea generaiilor de actuali i viitori juriti de a se
ntlni i a identifica att problemele existente, ct
i soluiile adecvate ale acestora.
Tematicile abordate n cadrul activitilor organizate nu au rmas doar la nivel de discuii. Multe
dintre subiectele discutate au avut ecou n proiectele de legi adoptate de legiuitor. Este extraordinar
ceea ce fac tinerii notri de la Facultatea de Drept,
contribuind prin aceasta direct la ridicarea nivelului de cultur juridic a ntregii societi lucru
att de necesar, pentru ca fiecare cetean n parte
s-i cunoasc drepturile i libertile sale fundamentale ca s se simt protejat, s se simt Om.i
nu voi ezita s spun c ei sunt acei promotori ai
profesiei de jurist, mbuntindu-i prin aciunile
lor imaginea, prin punerea accentului, n primul
rnd, pe valoarea uman.
Este momentul s contientizm valorile promovate de tinerii notri nu doar la nivel declarativ,
astfel, cu siguran, vom putea vorbi de o justiiegarant a statului, a drepturilor i libertilor ceteneti i chiar a viitorului, o justiie pe care poate
i trebuie s se cldeasc statul democratic. Iat
de ce, n mare parte, viitoarei generaii de juriti
i revine rolul principal al responsabilitii de a
recldi statul de drept i de a sprijini dezvoltarea
economic i social. Consider c i n acest mod
putem produce o schimbare de substan a calitii
actului de justiie, dar i a percepiei publice cu
privire la sistem.
Prin urmare, un lucru este cert tinerii nu sunt
o problem, ei sunt o soluie, ei sunt viitorul.
Cu nalt consideraiune,
Gheorghe Avornic,
doctor habilitat n drept, profesor universitar,
decan al Facultii de Drept a USM,
predinte al Consiliului de administraie
al UJM
*
***
Nr. 6-7, 2011
Cuvnt de salut al Ministrului

Justiiei Republicii Moldova
ste salutabil faptul c iniiativa organizrii

unei conferine tiinifice studeneti aparine
n exclusivitate studenilor din cadrul Facultii de Drept, eveniment care se desfoar nu pentru prima dat n incinta acestei instituii de nvmnt. Acest fapt denot c perspectivele de a avea
un sistem judectoresc cu personal nalt calificat nu
este o iluzie, ci o realitate optimist. A face tiin
n domeniul dreptului nu este simplu ntr-o societate venic aflat n tranziie, unde cadrul legal sufer modificri permanente, iar practica judiciar nu
reuete ntotdeauna a gsi soluii concrete privind
examinarea unor probleme de drept. Organizarea
unor asemenea evenimente n cadrul universitii
aduce un aport deosebit n consolidarea bazelor tiinei dreptului n Republica Moldova.
Ministerul Justiiei ntotdeauna a fost deschis
n ceea ce privete susinerea organizrii unor astfel de evenimente cum sunt olimpiadele naiona-
le de drept sau alte activiti intelectuale i nu, n

ultimul rnd, angajarea proaspeilor absolveni ai
Facultii de Drept n cadrul acestei instituii. La
moment, n Ministerul Justiiei activeaz muli tineri specialiti care au fost selectai la angajare n
baza performanelor academice i a implicrii n
activitile extracurriculare. Pentru muli dintre ei
acesta a fost un nceput de bun augur de lansare
n carier.
Pentru ca desfurarea unor astfel de evenimente s devin o tradiie frumoas n cadrul Facultii
de Drept, Ministerul Justiiei i manifest deschis
acordul de a le susine, la solicitarea studenilor,
care suntem siguri nu vor ntrzia s apar.
Cu consideraiune,
Oleg Efrim
*
***
Nr. 6-7, 2011
Juritii la NFPTUIREA jurisdiciei

constituionale a republicii moldova
uritii activeaz practic n toate sferele sociale.
ar munci, ei trebuie s asigure supreJ Oriunde

maia legii ca premis forte a stabilitii soci-
ale i a ntronrii democraiei n ara noastr, fiind

acei care muncesc zi de zi la elaborarea doctrinei
juridice autohtone, a practicii juridice i a tiinei
dreptului n baza noului cadru legislativ ajustat la
standardele internaionale, urmrind aplicarea lui
corect, astfel nct ceteanul s aib ncredere deplin n actul de justiie.
Juritii sunt contieni de responsabilitatea care le
revine n opera de modernizare a justiiei i a altor
sectoare ce in de domeniul dreptului, pentru a atinge
nivelul rilor cu democraie avansat. Intensificarea colaborrii cu structurile europene, consolidarea
instituiilor democratice i accelerarea ritmului de
reforme n diverse planuri impun exigene serioase
juritilor. naltul grad de competen, principialitatea
i imparialitatea, atunci cnd este vorba de aprarea
legalitii, a echitii sociale i a demnitii ceteanului, sunt principalele criterii care definesc ceea ce
nelegem prin cuvntul jurist.
Poziionarea tot mai distinct a justiiei n cadrul
celor trei puteri n stat se datoreaz, n mare parte,
eforturilor de ntemeiere a sistemului naional de protecie a drepturilor i libertilor fundamentale bazat
pe respectarea Constituiei i a Conveniei Europene. Succesul n acest domeniu de importan major
depinde de colaborarea dintre instituiile de drept,
de comunitatea intereselor, de responsabilitatea i
fermitatea n respectarea principiilor democraiei i
drepturilor omului. n contextul dat, Curtea Constituional va pleda n continuare pentru implementarea
ct mai rapid a recursului constituional individual, astfel nct persoana care consider c i s-a lezat
un drept printr-un act al unei autoriti publice, s se
poat adresa direct justiiei constituionale.
Constituia este considerat act magic, o dimensiune miraculoas a statului de drept. Organismul
social ns nu poate exista i nu poate funciona doar
prin veneraia pe care o exprim fa de Constituie.
Constituia este cartea de cpti a societii, asigurnd funcionarea mecanismului social.
Constituia este capabil s deschid cele mai
ferecate pori pentru a asigura furirea unei ordini
sociale bazate pe libertate i pe respectul personalitii umane. Vattel susinea: Constituia i legile
fundamentale sunt planul n temeiul cruia naiunea
a hotrt s lucreze spre fericirea ei. Este vorba de o

idee care, transpus n practica curent a statelor, st
la baza a ceea ce se numete constituionalismul modern. Constituia este un organism viu, poate chiar
organul central inima i creierul luate mpreun al
poporului ce alctuiete statul Republica Moldova.
Supremaia Constituiei a fost i este fundamentat de democratism. Dar Constituia prin sine nsi
nu reprezint o garanie a existenei societii democratice, a statului de drept. Instituiile proclamate ale
puterii de stat i sistemele de aprare a drepturilor i
libertilor fundamentale vor rmne simple declaraii, dac nu va funciona un mecanism real de garantare a supremaiei Constituiei, a actelor normative
n general.
Cerinele de baz ale constituionalismului modern sunt o justiie independent i judectori impariali. Ct de aproape ne aflm de aceste deziderate,
dac pierdem attea procese la Curtea European a
Drepturilor Omului? Putem avea cele mai perfecte
legi, dar dac ele nu vor fi aplicate, nu vom putea
afirma c am edificat un stat de drept. Un stat n care
legile nu sunt respectate este sortit eecului. n acest
context avem, bineneles, restane i la promovarea
culturii democratice la cele mai diverse niveluri, i la
lichidarea analfabetismului juridic.
Din pcate, pe parcurs au fost adoptate legi pentru anumite situaii. Drept urmare, modificrile care
se opereaz n legislaie, chiar n Constituie, nu ntotdeauna au efect pozitiv. n aceast ordine de idei,
credem c pentru a evita crizele de Guvern, cele legislative i politice, este necesar revenirea la alegerea Preedintelui rii de ctre popor, precum se alege
Parlamentul, adic prin sufragiu universal, egal, direct
i liber exprimat. De fapt, dup cum susin i muli
constituionaliti, Constituia noastr necesit anumite ajustri la exigenele internaionale, trebuie s fie
lichidate lacunele i deficienele ce au produs diferite
interpretri sau efecte nedorite n situaii concrete.
Justiia constituional poate fi considerat o paradigm a acestui secol. Instituia i fenomenul desemnate prin aceast sintagm au aprut i s-au dezvoltat la confluena i sub presiunea mai multor factori
obiectivi i subiectivi. Printre acetia se consider a
fi direct sau indirect determinani: postularea individului i a ceteanului ca reper axiologic cardinal al
societii civile i politice; transpunerea drepturilor
i a libertilor fiinei umane din domeniul speculai-
Nr. 6-7, 2011
ilor filosofice - unele romanioase, altele sentenioase

- n domeniul realitii sociale.
Dac n evoluia societii europene moderne n
prima jumtate a secolului precedent a fost marcat
victoria parlamentarismului, a reprezentanei voinei
populare, n a doua jumtate a devenit evident afirmarea justiiei constituionale ca o caracteristic de
baz a statului de drept.
Instaurarea justiiei constituionale este, fr ndoial, una dintre cele mai importante particulariti
ale procesului de democratizare din rile Europei
Centrale i de Est, inclusiv Republica Moldova, care
n trecutul nu prea ndeprtat a pus capt regimului
totalitar.
Controlul constituionalitii legilor este, n orice
stat de drept, o garanie necesar a transpunerii n via a principiilor i normelor constituionale, a aplicrii
lor corecte, a proteciei drepturilor i libertilor ceteneti. Acest control urmrete, totodat, garantarea
separaiei i echilibrului puterilor n stat, respectarea
competenelor ce sunt conferite diferitelor organe ale
statului. Este firesc, deci, ca n acest context, concordana legilor cu Constituia, asigurarea conformitii
tuturor prevederilor legale cu dispoziiile legii fundamentale s reprezinte o condiie esenial a realizrii
obiectivelor statului de drept, a asigurrii ordinii de
drept n toate sferele vieii sociale.
Democratizarea vieii publice, edificarea unui stat
sunt obiective ce pot fi atinse de o societate contient de valorile sale, o societate care dorete cu adevrat ocrotirea acestora.
Instituiei controlului de constituionalitate i revine un loc important n acest proces. Ocrotirea juridic efectiv a Constituiei este un atribut principal
al oricrui stat democratic. Dup cum demonstreaz
practica mondial, nu este posibil formarea statului de drept, garantarea real a principiului separaiei
puterilor fr justiia constituional. Prin urmare,
dreptul de a judeca constituionalitatea legilor decurge i din aplicarea teoriei separaiei puterilor n stat.
Dac puterea judectoreasc ar fi silit s aplice o
lege care contravine Constituiei, aceasta ar nsemna
subordonarea puterii judiciare fa de cea legislativ,
puterea legislativ devenind predominant i putnd
adopta legi contrare Constituiei, prin care se pot nclca drepturi garantate constituional. Considerm
c principalele probleme ale controlului de constituionalitate trebuie s se afle permanent n atenia
doctrinei juridice i a politicii, astfel conturndu-se
tendina construirii i meninerii unei societi democratice. Or, ntr-un stat de drept cea mai important
exigen este respectul Constituiei.
Potrivit Constituiei, Republica Moldova este un
stat de drept, democratic n care demnitatea omului,
drepturile i libertile lui, libera dezvoltare a personalitii umane, echitatea i pluralismul politic reprezint valori supreme i sunt garantate. ns pentru a
garanta i a proteja aceste valori supreme, e necesar

s fie adoptate legi care s nu contravin Constituiei,
respectndu-se astfel principiul constituionalitii.
Curtea Constituional a Republicii Moldova, fiind ntemeiat n urma adoptrii Constituiei din 29
iulie 1994, prin structura i atribuiile sale, este o autoritate public politico-jurisdicional. Dup competenele sale Curtea Constituional a Republicii Moldova se integreaz n ,,modelul european, conform
cruia este o jurisdicie creat n mod special pentru
a soluiona probleme de contencios constituional i
e situat n afara aparatului jurisdicional ordinar, fiind independent de acesta i de puterile publice.
Curtea Constituional e chemat s joace un rol
important n realizarea reformelor i proceselor de
stabilizare a noilor structuri politice i juridice, scopul crora l constituie supremaia legii. Justiia constituional presupune asigurarea respectrii principiilor statului de drept i proteciei drepturilor omului
i a libertilor fundamentale, de aceea dezvoltarea
rapid a justiiei constituionale, dinamismul su reprezint o inovaie foarte important n practica judiciar modern.
ntreaga doctrin a statului de drept relev ca posibil pericolul unei suveraniti parlamentare excesive, exercitndu-se chiar cu nclcarea prevederilor
legilor constituionale. Problema controlului constituionalitii legilor a avut i va avea, deci, ntotdeauna o deosebit valoare practic.
Dispoziiile constituionale pun accentul pe eficiena drepturilor i libertilor umane i, mai ales,
pe protecia lor. Aceste dispoziii se remarc prin caracterul lor deschis spre integrarea n sistemul internaional de valori, prin recunoaterea preeminenei
reglementrilor internaionale asupra celor interne.
Potrivit art.4 i art.8 din Constituia Republicii Moldova, dispoziiile constituionale privind drepturile
i libertile omului se interpreteaz i se aplic n
concordan cu Declaraia Universal a Drepturilor
Omului, cu pactele i cu celelalte tratate la care Republica Moldova este parte. Republica Moldova se
oblig s respecte Carta Organizaiei Naiunilor Unite i tratatele la care este parte, s-i bazeze relaiile
cu alte state pe principiile i normele unanim recunoscute ale dreptului internaional.
n temeiul Constituiei, sunt n curs de realizare
activiti i procese de restructurare i revigorare
economic i social.
n numele corpului judectoresc al Curii Constituionale, adresez felicitri cordiale tuturor colegilor
de breasl cu ocazia mplinirii a 65 de ani de la fondarea Universitii de Stat din Moldova i n cadrul
ei ulterior a Facultii de Drept.
Dumitru PULBERE,
Preedintele Curii Constituionale,
lector superior, ULIM
Nr. 6-7, 2011
Tradiii decente pentru tinerii juriti

la 65 de ani ai Universitii de Stat
reptul este tiin absolut necesar unui stat

democratic modern.
ara noastr se aliniaz la valorile unanim recunoscute privind asigurarea drepturilor
fundamentale ale omului.
Exponentul principal al acestor doleane de
existen uman prin normalitate i respect sunt
persoanele instruite n domeniul dreptului cu o
cultur juridic apt s asigure supremaia legii n
viaa cotidian a comunitii umane.
Dac mprtim aceste valori, este semnificativ faptul ca ntrunirea noastr la aceast conferin tiinific cu genericul Perspectivele dezvoltrii tnrului jurist, dedicat aniversrii a 65 ani
de la fondarea Universitii de Stat din Moldova,
ne ncurajeaz s fim mndri c pregtirea cadrelor n domeniul dreptului nu este o nluc, ci un
adevr real.
Practic, n toate domeniile activitii umane,
n instituiile statale activeaz specialiti n drept,
pregtii n cadrul Universitii de Stat din Moldova.
Dac la nceput de cale la USM profesorii erau
invitai din alte instituii, deja de mai mult de jumtate de secol acetia sunt pregtii din rndul
cadrelor didactice naionale, care cu o deosebit
insisten, noblee i alteori cu drzenie apar spiritul dreptului, impunnd noilor cadre juridice respect fa de cunoaterea temeinic a dreptului, ct
i instaurarea supremaiei acestuia n coroborare
cu alte reguli ce condiioneaz conduita uman.
Respectarea dreptului i libertilor fundamentale ale omului devine o obligaiune suprem a
statului n activitatea uman.
Eu sunt mndru c n 1975, mpreun cu ali
colegi de-ai mei, am absolvit USM i toi am fost
repartizai la serviciu n domeniul dreptului n instane de judecat, procuratur, poliie, ministere,
administraie public local, avocatur, notariat,
ntreprinderi economice din RM i din alte ri ale

fostei URSS.
M bucur c profesorii care au stat la baza formrii profesionale mai sunt n via, activnd i
astzi, cum ar fi Simion Dora, Grigore Fiodorov,
Vladimir Lavric, Alexandru Cojuhari, Trofim Carpov, care nu i-au cruat forele pentru a ne instrui
la cel mai nalt nivel.
Rndriile acestor profesori au fost completate
cu o pleiad de ali profesori avansai, precum Elena Aram, Sergiu Cobneanu, Tudor Roca, Boris
Negru, Andrei Smochin, Iurie Sedleki, apoi vine
o a treia pleiad Gheorghe Avornic, Alexandru
Arsene, Sergiu Brnza, Igor Dolea i alii, care
continu cu succes s duc drapelul dreptii, convingnd tinerii juriti de necesitatea acumulrii
cunotinelor profesionale, educndu-i n spiritul
echitabilitii i umanismului pentru a promova
dreptul n societatea modern n scopul instaurrii
i n Moldova a ideilor statului de drept.
Dar cu regret, la 65 de ani ai USM comemorm
i profesorii de prestigiu care au trecut n lumea
celor drepi, fiindu-le recunosctori pentru strduina lor de a ne vedea realizai: Constantin Florea, Alexandru Teleuca, Constantin Roca, Tudor
Roca.
n Moldova, dup instaurarea independenei,
practic au fost adoptate legi care acoper majoritatea direciilor de dezvoltare uman i a constituirii statului de drept, aceste legi rezistnd criticilor, ciar i celor mai muamalizate: Constituia
Republicii Moldova, legile organice, codurile de
drept material e de drept procesual pentru legi instituionale ale organelor de drept, legile cu privire la Guvern, Parlament, legi cu privire la alegeri,
legile privind sntatea, nvmntul etc. i chiar
legea nucului (29.10.1999), legea despre smn
(29.10.1999), legea vinului i altele. Observm c
toate domeniile de activitate uman au legi specia-
Nr. 6-7, 2011
le, dublate prin regulamente i mecanisme de aplicare a acestora, fapt ce ne ncurajeaz s avansm
n domeniul constituirii unei comuniti atractive
pentru contemporaneitate. Numai aa putem intra
n Europa de fapt i nu doar numai geografic.
Astfel, n Republica Moldova, fiind un stat relativ tnr, funcioneaz legi destul de moderne,
mai rmnnd pe alocuri a le armoniza cu unele
rigori ale tratatelor, conveniilor i altor acte internaionale la care RM este parte.
Numai cei care nu cunosc acest adevr pot denigra dreptul n faa justiiabililor i cetenilor de
rnd.
Majoritatea tinerilor prezeni la aceast conferin sunt elita studenilor, cei care mereu ai folosit timpul n Alma Mater pentru a asimila cunotinte, apoi a aplica legea n spee concrete n scopul
aprrii dreptului i libertilor fundamentale ale
omului, participnd direct la instaurarea stabilitii aplicrii raporturilor juridice n comunitate.
Fcnd cunotin cu tematica tezelor pentru

conferin, ct i cu reprezentanii mai multor universiti din ar i de peste hotare, sunt convins
c vom asista la dezbateri tiinifice decente, fapt
pentru care trebuie s le exprimm recunotina
profesorilor notri la cei 65 de ani parcuri de
USM.
i noi la rndu-ne vom lsa amintiri demne de
tradiiile universitare.
Cu ocazia aniversrii a 65-a a USM, va doresc virtute i drzenie n realizarea tuturor aspiraiilor tinere i v ndemn s v expunei liber
asupra problemelor abordate n discursurile dumneavoastr, s facei propuneri de mbuntire a
cadrului legislativ, pentru ca legea n societate s
stea n capul mesei, s fie regulator al raporturilor
sociale.
Tudor Popovici,
doctor, confereniar, vicepreedinte
*
***
Nr. 6-7, 2011
Cuvnt de salut
m i eu fericita ocazie de a fi printre profesorii USM i mai am ocazia s fiu i formator

la Institutul Naional de Justiie instituie
care i vizeaz direct pe absolvenii facultilor de
drept. i nu n ultimul rnd sunt i membru al Consiliului Superior al Magistraturii organul autoadministrrii judectoreti. Din partea preedintelui
i din partea consiliului sunt mputernicit a v
transmite sincere salutri, urri de bine tuturor organizatorilor conferinei. Venim n faa dumneavoastr nu pentru a v dovedi c noi, generaia mai
n vrst, am fost mai buni dect dumneavoastr.
Este un lucru firesc cnd generaiile se ntlnesc
i discut teme concrete prin prisma celor trecute,
celor ce se ateapt, sau a ceea ce se dorete.
Genericul acestei conferine este promitor,
de aceea ateptm comunicri despre activitatea dumneavoastr, despre perspectiva tinerilor.
Dar perspectiva o putem determina numai cnd
cunoatem trecutul, apreciem prezentul i putem
prezice viitorul. Viitorul este al dumneavoastr,
dar pentru a-l furi avei nevoie de cunotine vas-
te. Or, fiecare dintre noi ine mult la profesia pe

care o exercitm sau vom exercita-o.
Am absolvit i eu cndva USM, Facultatea de
Drept, i tiu c aici se face carte bun, de aceea
ntotdeauna spun cu mndrie ,,Da, eu sunt absolvent al USM. Anii au trecut, iar eu mi amintesc
cu drag de facultate.
Fac, totui, o ncercare de a compara lucrurile.
i m conving c oricnd i oriunde trebuie s pornim de la sine: ce putem face, cum ne putem aplica
cunotinele n practic mai efectiv.
Astzi se vehiculeaz ideea c cei care au absolvit USM au prioritate. M bucur. Dei sunt demne
de menionat i alte instituii cum ar fi ULIM etc.
Oricum, indiferent unde vei nsui profesia
vast de jurist, purtai-o prin via cu demnitate, nu
v oprii la cele atinse, ndtrznii, perseverai.
*
***
10
Dumitru Visterniceanu,
membru
al Consiliului Superior al Magistraturii
Nr. 6-7, 2011
Iniiative Studeneti n Perspectiva

Dezvoltrii Tnrului Jurist
nul 2011 este remarcabil prin aniversarea a

65-a de la fondarea celei mai prestigioase instituii de nvmnt superior din Republica
Moldova Universitatea de Stat din Moldova.
Cu aceast ocazie, tineretul studios de la Facultatea de Drept a USM, n colaborare cu Departamentul Tineret al Uniunii Juritilor din Moldova i
Alianei Studenilor din Moldova au venit cu iniiativa organizrii unei conferine tiinifice interuniversitare cu genericul ,,Perspectivele dezvoltrii
tnrului jurist.
Profesia de jurist este una nobil, care a avut
ntotdeauna o importan covritoare pe parcursul istoriei, continnd i astzi s fie una dintre
cele mai solicitate profesii din societatea noastr.
n Republica Moldova, specialiti n domeniul
dreptului pregtesc mai multe instituii de nvmnt superior. ns cele mai productive rezultate
n instruirea generaiilor de juriti nregistreaz
Universitatea de Stat din Moldova, adic Facultatea de Drept, care n 2009 a srbtorit a 50-a aniversare de la fondarea sa.
Tot mai muli tineri i exprim dorina de a face
studii la Facultatea de Drept a USM. Este remarcabil faptul c ansamblul de cunotine acumulate n
cadrul studierii la aceast facultate, nzestreaz un
tnr specialist cu aptitudini de analiz profund
i abiliti necesare pentru a face fa provocrilor
cotidianului din societate.
Domeniul jurisprudenei are implicaii n toate
sferele vieii sociale. Profesii de specialitate sunt
cele de judector, procuror, avocat, notar, executor
judectoresc .a. Totodat, un jurist poate activa la
ntreprinderi, n cadrul autoritilor publice centrale i locale sau poate chiar s-i iniieze o afacere
n condiiile legii.
Creterea unei generaii de juriti competeni,
cu o bogat cultur juridic este unul dintre scopurile activitii educaionale n procesul academic
al cadrelor didactice de la Universitatea de Stat
din Moldova. Totodat, responsabilitatea educrii

tinerilor juriti este proprie i studenilor, avndu-se
n vedere autoeducarea. n condiiile implementrii
procesului de la Bologna, unul dintre obiective
este asigurarea posibilitilor de autoafirmare a
personalitii studenilor n sfera de cercetare tiinific. n acest sens, este necesar susinerea din
partea administraiei att a Universitii de Stat
din Moldova, ct i a Facultii de Drept. Pormind
de la posibilitile existente, aceast susinere este
acordat din punct de vedere logistic, financiar, organizatoric etc.
Scopul Conferinei tiinifice interuniversitare
,,Perspectivele dezvoltrii tnrului jurist este
promovarea profesiei de jurist, evidenierea problemelor cu care se confrunt studenii n procesul
de studii i cei care absolvesc Facultatea de Drept,
contribuirea la ridicarea culturii juridice a tinerilor
specialiti .a.
De asemenea, unul dintre obiectivele conferinei a fost dezvoltarea relaiilor interuniversitare cu
facultile de drept din ar. La conferin au participat studeni de la diferite instituii superioare
de nvmnt cum sunt Universitatea de Stat din
Moldova, Universitatea Liber Internaional din
Moldova, Universitatea de Studii Europene din
Moldova, Universitatea de Stat din Bli ,,Alecu
Russo, Academia de Poliie ,,tefan cel Mare a
Ministerului Afacerilor Interne, Universitatea Slavon din Moldova etc.
Pe parcursul a 20 de ani de independen, guvernarea Republicii Moldova a iniiat diverse reforme n domeniul justiiei. n condiiile continuitii acestora, tot mai resimite sunt efectele lor
raportate la perspectivele de dezvoltare a tnrului
jurist. Sunt relevante reformele n domeniul profesiei de judector i procuror prin fondarea Institutului Naional de Justiie; n domeniul profesiei de
executori judectoreti prin nlocuirea sistemului
executorilor publici cu cei privai; n profesia de
11
Nr. 6-7, 2011
avocat prin modificarea condiiilor de admitere la

stagiere n avocatur i reprezentarea n instanele
judectoreti etc. Rezultatul pozitiv sau negativ al
reformelor urmeaz a fi reflectat n practica implementrii i aplicrii acestora.
Este important ca n reformele din domeniul
justiiei s se ia n considerare obiectivul de baz
ridicarea calitii actului de justiie n ar.
innd cont de procesul continuu de reformare
a domeniului justiiei, apare necesitatea abordrii
sferei de perspectiv a dezvoltrii tnrului jurist. Atare domeniu nu reprezint ceva inovator n
privina problematicii dezvoltrii unei societi, ci
este o abordare a acesteia i a posibilitilor unui
tnr specialist de a-i continua ascensiunea pe trmul profesiei de jurist.
Aceast problematic este foarte complex i
necesit abordri profunde i sistematice din partea specialitilor n domeniu, precum i a societii
civile, care pot fi analizate inclusiv prin intermediul unor conferine tiinifice studeneti.
Din partea tineretului studios al Facultii de
Drept a USM, Departamentul Tineret al Uniunii
Juritilor din Moldova i Aliana Studenilor din
Moldova aduc sincere felicitri Universitii de
Stat din Moldova cu ocazia celei de-a 65-a aniversri de la fondare. Ne exprimm gratitudinea
i veneraia pentru munca i perseverena depus
n creterea generaiilor de specialiti i suntem
ncrezui n continuitatea verticalitii i vivacitii activitii acestei instituii de nvmnt.
La muli ani USM!
*
***
12
Vladimir Palamarciuc,
anul IV, USM, preedintele Biroului
permanent studenesc
al Uniunii Juritilor din Moldova
Nr. 6-7, 2011
Seciunea Drept public
13
Nr. 6-7, 2011
Rspunderea juridic modalitate

social-juridic a realizrii dreptului
Alexandru Cuzneov,
doctor n drept, USM
ecesitatea examinrii rspunderii juridice, n

calitate de una dintre modalitile realizrii
dreptului, i are explicaia n cele ce urmeaz.
n primul rnd, pn nu demult, definiiile date
rspunderii juridice, ca msur a impunerii statale,
aplicabil pentru svrirea delictelor i legat de
condamnarea vinovatului i apariia lipsurilor cu
caracter personal, patrimonial sau organizaional,
nu satisfceau cerinele dezvoltrii teoriei dreptului i practicii juridice. Nu este ntmpltor faptul
c, n ultimii ani, paralel cu rspunderea cu caracter administrativ, civil, disciplinar, penal se analizau problemele rspunderii procesuale (concepia
negativ)1.
n al doilea rnd, sub influena filosofiei i teoriei generale a dreptului se nainteaz propuneri
privind formarea teoriei generale a rspunderii
(concepia pozitiv). Esena teoriei generale a
rspunderii const n introducerea n rspunderea
juridic nu doar a rspunderii negative (retrospective) ca urmare a delictelor, dar i a rspunderii
pozitive (morale) ca reliefare a strii interne a
individului, a atitudinii lui fa de societate, stat,
colectiv, a comportamentului personal, contiinei
etc.2. Astfel, asupra contiinei juridice a individului exercit influen nu att sanciunile normelor
juridice, ct atitudinea oamenilor fa de modul n
care el i execut obligaiile sale. n comparaie
cu rspunderea negativ, ce are rol de frnare a
comportamentului ilicit al persoanei, tot mai mult
influeneaz rspunderea pozitiv, adic dezvoltarea rolului activ i a funciilor dreptului. Limitele
rolului activ al dreptului se identific prin specificul dreptului, ca factor subiectiv de dezvoltare
social.
S-a constatat c n limitele rspunderii juridice
apar ntrebri foarte complicate ale dreptului penal, administrativ, al muncii, antreprenoriatului,
civil, legate de mrirea valorii dreptului n statul
de drept. Dup cum remarc profesorul V.N. Kudreavev, acest proces este firesc, deoarece schim-
14
brile din viaa social necesit derularea proceselor sociale ntr-o oarecare ordine3.
n particular, ridicarea rolului rspunderii juridice se remarc n extinderea aciunii dreptului,
consolidarea rolului legii i aprofundarea coninutului umanist, etic etc. al dreptului, n mrirea importanei culturii juridice. Ea este direcionat spre
eliminarea haosului din viaa oamenilor, exercitarea controlului etc. asupra unor indivizi sau a unor
grupuri de indivizi4.
Practica crerii dreptului demonstreaz c dezvoltarea rspunderii juridice, ca un regulator social, se bazeaz pe statutul iniial privind coraportul
dintre economie i drept, politic i drept, moral i drept. Suntem de acord cu faptul c rspunderea juridic, prin consecine, se deosebete de
rspunderea moral (social). Dar este incorect a
nega necesitatea unificrii moralei i a dreptului
n rspunderea juridic, doar numai pentru aceea
c asemenea generalizare lipsete n literatura de
specialitate.
n teoria general a dreptului, aspectele i baza
rspunderii juridice sunt elaborate n corespundere
cu comportamentul legal al individului5. Aceasta
ne este destul de clar, deoarece ntrebarea privind
rolul contiinei juridice n realizarea (nfptuirea)
dreptului reprezint, n esen, ntrebarea privind
activitatea (comportamentul) omului n sfera juridic6. Cutarea modalitilor de formare a comportamentului legal, ca o evideniere a rspunderii
pozitive, ajut n mare msur la efectuarea cercetrilor sociologice privind contiina juridic a
personalitii.
Deoarece toate aspectele rspunderii juridice
au un fundament concret, este necesar a defini noiunea de rspundere.
Astfel, profesorul V.P. Tugarinov consider c
...rspunderea se exprim n recunoaterea de ctre personalitate a obligaiilor fa de societate7.
Profesorii P.I. Kosolapov i V.S. Markov trateaz
rspunderea ca o necesitate dictat de condiiile
Nr. 6-7, 2011
obiective, legi, creat ntr-o situaie sau alta, sau

ca obligativitate a adoptrii unor astfel de hotrri, n care concomitent s fie expuse scopurile,
interesele oamenilor, grupurilor, sau care ar indica
valori ce ar exprima interesele lor. Ei afirm c
...rspunderea prezint n sine unicitatea obiectiv i subiectiv. Ea reprezint msura activitii
subiective direcionate spre un obiect oarecare al
acesteia. Coninutul rspunderii se unific, corespunznd, sau invers, fiind n contradicie unul cu
altul8. n aa fel, rspunderea este nlocuit cu noiunea de simul responsabilitii, obligativitate.
n tiina juridic, noiunea de rspundere are
dou semnificaii. n sens pozitiv (larg), sub noiunea de rspundere juridic se nelege obligaia general a membrului societii de a ndeplini
exact i contient regulile de comportare stabilite
de lege. n sens negativ (restrns), rspunderea
juridic presupune acele urmri nefavorabile concrete i lipsuri ce apar pentru persoana care a nclcat norma juridic. Dup prerea profesorului
V.G. Smirnov, n primul sens rspunderea este,
nti de toate, contientizarea obligaiilor omului
fa de societate i stat, contientizarea caracterului i aspectelor legturilor, n care acesta triete
i activeaz9.
Analogic menioneaz i profesorul M.D. argorodskii c ...transferul noiunii de rspundere
n sfera obligaional, unde aceasta este interpretat nu ca o realitate obiectiv juridic, dar ca un
proces psihologic specific, lipsete aceast noiune de coninut juridic i duce la aceea c, n
cazul lipsei unei asemenea contiine, nu exist
rspundere, adic rspunderea i pierde coninutul social (dac e s ne abatem de la determinarea
sociologic a nsi contiinei)10.
n sens larg, noiunea de rspundere trebuie s
se dezvolte, deoarece rspunderea se afl n strns legtur cu obligaiile. Dar obligaiile, ca msur a comportamentului necesar i obligativitate
moral, sunt evideniate att de normele juridice,
ct i de normele morale. De aceea, vorbim despre
nclcarea normelor juridice, ceea ce concomitent
nseamn i nclcarea normelor morale. Pentru
delimitarea infraciunilor i delictelor (faptelor),
este necesar a examina i fundamentul rspunderii
juridice.
n literatura de specialitate se atest sensul dublu al noiunii baza rspunderii juridice baza
juridic (legea, contractul) i baza faptic (faptul
juridic ce duce la apariia rspunderii). Statutul

iniial, general-teoretic, considernd c baza rspunderii reprezint faptul juridic, are o importan
primordial pentru analiza concret a fundamentului rspunderii i, cum remarc profesorul S.S.
Alexeev, n multe poate fi identificat i caracterul
discuiilor privind fundamentul rspunderii11. Dar
cu ajutorul numai al trimiterii la actul juridic nu
este posibil a rezolva problema. Ea nu poate aduce
claritate n ntrebarea, de exemplu, de ce unele i
aceleai mprejurri n unele situaii sunt recunoscute ca fapte juridice, iar n altele ca rspundere
contractual12.
De aceea, alturi de faptele juridice este raional determinarea responsabilitii pentru comportament, fr de care orice teorie i pierde importana practic. Normele juridice reglementeaz
diferite laturi ale raporturilor juridice, n legtur
cu care fapt i cercetarea teoretic a fundamentului
responsabilitii, n diferite ramuri ale tiinei juridice, se orienteaz pe ci diferite. Dreptul penal
nemijlocit nu reglementeaz raporturi juridice, n
care se formeaz anumite bunuri sau se satisfac
anumite necesiti ale oamenilor, ci ocrotete relaiile de infraciuni13. De aici, n tiina dreptului
penal infraciunile sunt analizate n legtur indispensabil cu comportamentul nsui al subiectului
care a svrit infraciunea.
La soluionarea ntrebrii privind responsabilitatea juridic o importan deosebit are existena
n aciunile individului a componenelor infracionale. Coninutul lui ca fapt juridic, n esen, se d
ca semnele prii subiective i obiective. Obiectul comportamentului ilegal reprezint raporturile
juridice ocrotite de stat, iar subiectul infraciunii
este persoana care a svrit actul ilegal.
Rspunderea juridic se caracterizeaz prin
semne distincte cum ar fi:
a) legtura indispensabil cu coerciia statal.
Aceasta reprezint unul dintre aspectele impunerii statale. n baza faptului delictului apar un ir
de raporturi ntre organele statale i delincvent: se
identific msura impunerii statale asupra delincventului, aceast msur fiind realizat etc. Dar
n forma rspunderii se evideniaz nu oricare impunere din partea statului, dar numai aceea care
aduce pentru delincvent apariia unor lipsuri cu
caracter personal (privaiunea de libertate), patrimonial (amenda, confiscarea proprietii) sau de
caracter organizaional (de exemplu, transferarea
15
Nr. 6-7, 2011
la o munc mai puin pltit n procesul sanciunii

disciplinare);
b) baza ei faptic poate fi numai delictul, adic
actul unui asemenea comportament, ce reprezint
n sine unicitatea intern (contiina sau voina individului) i extern (aciunea). Aceasta semnific
c subiect al rspunderii juridice poate deveni orice persoan, vinovat de nclcarea dispoziiilor
juridice;
c) legtura cu condamnarea statal i social
a comportamentului delincventului caracterizeaz
coninutul rspunderii juridice i subliniaz specificul ei, ca un mijloc de aciune asupra delincventului.
Profesorul D.Baltaga definete rspundea juridic drepr o categorie prin care este desemnat obligaia subiectului de drept responsabil de a suporta
consecinele nerespectrii unei norme juridice n vigoare n vederea restabilirii ordinii de drept n societate. Formulnd aceast definiie, pe care o susinem
i noi, D.Baltaga evideniaz o seam de semnificaii ale rspunderii juridice: 1) este un raport de
constrngere n urma nclcrii unei norme juridice;
2) esena ei const n obligaia de a suporta efectele juridice ale faptei ilicite (repararea prejudiciului,
pedeapsa n cazul rspunderii penale, privaiunea n
dreptul administrativ) i nu suportarea propriu-zis
a consecinelor; 3) este expresia specific a responsabilitii juridice potrivit creia fiecare individ trebuie s-i asume i s suporte consecinele faptelor
sale; 4) este consecina svririi faptei ilicite, iar
responsabilitatea e premis a faptei ilicite, fiindc n
lipsa ei nu exist vinovia juridic14.
n literatura de specialitate s-a consolidat opinia
c rspunderea nu reprezint n sine o sanciune,
o aplicare a normelor juridice, ci rbdarea acestor
aplicri, executarea obligaiilor sub impunere15.
Aceasta nseamn c responsabilitatea este un rezultat al aplicrii i scopul ei. De exemplu, forma
de baz a rspunderii penale reprezint aplicarea
pedepsei.
Individul poart rspundere juridic fa de organele de stat. n acelai timp, rspunderea juridic se evideniaz n calitate de impunere statal
i dup coninut, i dup form. Dar n realizarea
rspunderii juridice poate fi i ceva specific. n
primul rnd, este posibil executarea benevol a
obligaiilor legate de restabilirea dreptului nclcat (reparaia prejudiciului cauzat ce se efectueaz
pe seama delincventului etc.). n al doilea rnd,
16
pe msura dezvoltrii societii civile are loc consolidarea unicitii reaciei sociale i statale fa
de delict. De aici, aplicarea normelor juridice i
a sanciunilor aflate n componena lor devine tot
mai mult o grij nu doar a organelor speciale statale, dar i a societii civile. n al treilea rnd,
diferite aspecte ale rspunderii juridice pot fi nfptuite n una i aceeai form (de exemplu, n
ordinea judiciar se realizeaz i rspunderea penal i cea civil). n acelai timp, acelai aspect
al rspunderii juridice poate avea diferite forme de
nfptuire (de exemplu, rspunderea civil se realizeaz n ordinea judectoreasc, administrativ).
n al patrulea rnd, ntr-un stat de drept rspunderea penal, ca o modalitate a rspunderii juridice,
se realizeaz numai de ctre instanele de judecat
(art.114 Constituia Republicii Moldova)16. n al
cincilea rnd, fiecrui aspect al delictelor i corespunde un aspect specific al rspunderii juridice.
Un specific aparte au elementele rspunderii juridice administrative, care ndeplinete trei funcii
de baz: a) stimuleaz realizarea drepturilor subiective i a obligaiilor; b) avertizeaz anomaliile
n comportamentul participanilor la contraveniile
administrative; c) asigur restabilirea drepturilor
nclcate. ns, deoarece comportamentul juridic
real responsabil al lucrtorilor organelor administrative i al indivizilor este dependent de nivelul
contiinei lor juridice, de interesele i voina lor,
normele juridice, actele de aplicare a dreptului
sunt reglementate prin mijloacele juridice de stimulare, avertizare i de reprimare, influenabile
asupra participanilor la raporturile juridice17.
Mijloacele juridice de avertizare sunt orientate
spre organizarea controlului social. Sistemul legislaiei administrative, dup cum remarc profesorul
M.K. Malikov, conine un ir de acte i norme ce
reglementeaz procesul formrii relaiilor privind controlul, verificarea, executarea planurilor
trasate, monitorizarea n sfera conducerii statale.
Aceste mijloace juridice ajut la protejarea ordinii de drept administrative de la abateri i asigur
evidenierea condiiilor posibile de perfecionare
a delictelor. Printre mijloacele de avertizare, ce
asigur rspunderea n sfera administrrii statale,
este necesar a evidenia mecanismul supravegherii administrative. El const n efectuarea urmririi
nemijlocite, a verificrilor periodice ale nfptuirii
prevederilor juridice de ctre instituiile, organizaiile, persoanele cu funcie de rspundere18.
Nr. 6-7, 2011
Lund n consideraie raporturile administrative, atitudinea subiecilor fa de executarea

obligaiilor, ea poate fi clasificat ca rspundere
benevol i forat. Rspunderea benevol se reglementeaz de normele organizaionale i stimulatoare, de asemenea, de actele de aplicare a lor.
Majoritatea persoanelor cu funcie de rspundere
i din sfera administrrii tind s fie executate obligaiile statale. Fiecare subiect al legturilor administrativ-juridice se afl n relaii psihologice cu
procesul administrrii statale. Aici se evideniaz
voina, contiina, convingerea personalitii, care
i identific starea ei responsabil. n aceasta se
remarc elementele rspunderii pozitive, deoarece nu impunerea reglementeaz comportamentul
concret al subiecilor administrrii. n majoritatea
cazurilor, rspunderea acestor subieci se identific nu datorit temerii fa de pedepse, ci prin convingere i voin. De aceea, n sfera administrrii
statale, ca i n oriicare ramur a activitii juridice, n prim-plan trebuie s fie naintate prognozri,
regulamente privind educarea, formarea responsabilitilor fa de nsrcinrile naintate.
Suntem de acord cu afirmaiile profesorului
N.I. Matuzov care susine c comportamentul responsabil reprezint un astfel de comportament ce
denot contientizarea profund a necesitii de a
urma cerinele normelor juridice i morale, de a
purta respect fa de lege, drept i presupune influenarea activ asupra desfurrii evenimentelor,
contribuia la dezvoltarea societii etc.
Conform concepiei privind rspunderea, toate
aspectele rspunderii vizeaz executarea obligaiilor fie existente pn la delict, fie a celor nouaprute n urma delictelor. Ameninarea prin constrngere, prevzut n norma juridic, se realizeaz prin intermediul rspunderii. O a doua caracteristic general pentru toate aspectele reprezint
condamnarea statal a comportamentului ilegal, a
persoanei obligate.
Ar fi posibil a meniona diferite aspecte ale rspunderii juridice i morale n cadrul ramurilor de
dreptul muncii, antreprenoriatului sau n cadrul
altor norme juridice, dar considerm c analiza de
mai sus denat elocvent necesitatea perfecionrii

legislaiei actuale, din punctul de vedere al optimizrii la etapa contemporan.
Referine:
1.
.. - . , 1984, .28-75.
2. .. .
: . -, 1988, .74.
3. .. :
. , 1982, .85.
4. .. . :
. . , 1981, . 1, .148-149,
187.
5. ..
. , 1985, .18, 19.
6. .. . , 1973, .246.
7. .. . , 1965, .52.
8. ., . . , 1969, .63-65.
9. .. .., .76.
10. Ibidem, p.77.
11. .. : . , 1964,
.204.
12. .. .
, 1962, .28.
13. .. .., .77.
14. Baltag D. Teoria rspunderii juridice: aspecte
doctrinare, metodologice i practice. Tez de doctor
habilitat. Universitatea Liber Internaional din Moldova. Facultatea Drept. Chiinu, 2008. - 292 p.
15. ..
. , 1976, .85, 86;
.., .. . , 1971, .59, 90.
16. www.parlament.md/legalfoundation/constitution/;
17. ..
. , 1985, .108-118.
18. .. .., .79.
*
***
17
Nr. 6-7, 2011
CONTRADICIA DINTRE DREPTUL LA VIA

I AVORT
Irina Batin,
student, anul II, USM
Alexandru Arseni,
dr. n drept, cond. tiinific
reptul la via, datorit caracteristicilor sale,
s-a impus de timpuriu n sistemul juridic, devenind astfel un drept absolut, garantat de
legislaia statului nostru, precum i de tratatele
internaionale.
Acest drept nu este ns asigurat i garantat aa
cum se declar. Atare situaie este cauzat nu doar
de momentele de punere n aplicare a legii, dar
n special din cauza unor contradicii prezente n
legislaia naional, ct i internaional, i anume,
garantarea dreptului la via i n acelai timp legalizarea avortului, fertilizrii in vitro, eutanasiei,
anularea pedeapsei capitale, iar n ultimul timp i
promovarea prin legi a fenomenului homosexualitatii .a.
Constituia Republicii Moldova face o delimitare a drepturilor, nscriindu-le pe cele fundamentale ntr-o anumit ordine, care, dup prerea
noastr, nu este arbitrar. Astfel, cele din art.24 al
Constituiei fac parte din categoria drepturilor individuale ale persoanei, fiind denumite i drepturi
care ocrotesc fiina uman ca entitate biologioc.
Aceste drepturi individuale, formnd o entitate inseparabil, constituie baza ntregului statut
juridic al drepturilor omului, deoarece, fr astfel
de premise cum ar fi dreptul la via, la integritate fizic i psihic, oricare alte drepturi i-ar pierde
sensul.
Dreptul la via este primul drept garantat de
Constituie, fiind ceva firesc, deoarece este cel mai
natural, cel mai important drept al fiinei umane.
Viaa omului este aprat i de alte norme de
drept, altele dect cele constituionale, n special de
normele dreptului penal, ca fiind un drept al individului, dar i o valoare social pe care ar trebui s o
ocroteasc statul n interesul ntregii societi.
Constituia Republicii Moldova utilizeaz
noiunea de drept la via n sens restrns, adic, dreptul la via privind viaa persoanei n sens
fizic. De fapt, dreptul la via presupune simpla
facultate a individului de a tri n sens fizic, fr a
18
se referi la existena lui spiritual. Dreptul la via

presupune existena unei obligaii corelative a tuturor celorlali indivizi i a autoritilor publice de
a nu aduce atingere existenei fizice a persoanei.
Cum este aprat dreptul la via n legislatia
RM? Cu alte cuvinte, cum este executat aceast
obligaie de a nu aduce atingere existenei fizice
a persoanei de ctre celelalte persoane i de ctre autoritile publice, pentru c anume aceasta
presupune garantarea dreptului la via conform
definiiei.
Situaia demografic actual din ara noastr
reflect rspunsul la aceast ntrebare, deoarece
garantarea acestui drept este n strns legtur
cu dezvoltarea demografic. i sunt relevante aici
unele statistici:
Fiecare al patrulea cuplu cstorit din ar, care
are vrsta pn la 30 de ani, este steril, adic nu
poate avea copii. Dup 30 de ani, situaia este i
mai grav, pentru c fiecare al doilea cuplu nu mai
pot avea copii. n mare parte infertilitatea cuplurilor este cauzat de avorturi, care poate avea drept
consecin sterilitatea. Anual suport avorturi peste
14.000 de femei din ar i acesta este doar numrul celor nregistrate. Dac ar fi s lum n calcul i
avorturile nenregistrate, susine Gheorghe Palade,
academician, ginecolog i obstetrician, eful spitalului nr.1, atunci situaia ar putea fi reprezentat
prin raportul de 1 copil nscut la 3 copii avortai.
n ultimii 10 ani, populaia Republicii Moldova scade n medie cu 8000 de locuitori anual,
ceea ce constituie echivalentul a ase sate cu circa
1,3 mii de locuitori. Fondul ONU pentru Populaie
(UNFPA) i Comisia Naional pentru Populaie
i Dezvoltare atenioneaz c, pe termen mediu i
lung, consecinele acestui declin demografic sunt
dezastruoase.
n anul de studii 2007-2008, contingentul colar s-a redus cu aproape 27% fa de anul de studii 2000-2001. Aceasta nseamn c coala n R.
Moldova a pierdut fiecare al treilea elev. Progno-
Nr. 6-7, 2011
zele arat c n anul 2050, fiecare a treia persoan

din R. Moldova va avea peste 65 de ani, adic,
va fi pensionat, statul astfel nu va putea face fa
achitrii pensiilor pentru c numrul persoanelor
active, apte de munc, va fi insuficient.
Potrivit doctorului american n sociologie Paul
Cameron, pentru ca o naiune s perpetueze, fiecare femeie din acea naiune trebuie s dea natere
n medie la 2,1 copii, pe cnd n RM, fiecrei femeiii revine s dea natere n medie la 1,3 copii i
1,8 avorturi. n felul acesta, n 35 de ani populaia
Moldovei va fi njumtit.
Inelegem foarte bine c nu putem vorbi despre progres economic n timp de criz demografic, sau despre stat fr societate. Deci, depirea
crizei demografice trebuie s fie o prioritate a noii
guvernri i a ntregii naiuni.
Ca s poat fi gsite soluiile pentru depirea
acestei crize, trebuie nelese bine cauzele ei. Printre cauzele invocate cel mai des sunt menionate
bolile, srcia i lipsa instituiilor pentru protecia
populaiei. Dar sunt i altele care nu se iau n calcul sau sunt considerate nensemnate. Oricum, ele
sunt doar urmri ale unei cauze mai profunde, ale
unei cauze majore care a provocat i aceast criz
demografic. Cauza aceasta este apostazia, adic
abandonarea credinei cretine de ctre naiunea
noastr, chiar dac n cadrul recensmntului 95%
din ceteni s-au declarat cretini.
ncomunicatul de presal Fondului ONU pentru Populaie i Comisia Naional pentru Populaie i Dezvoltare pe marginea studiului realizat se
spune:
,,Indicele mortalitii n 2008 a constituit 11,8,
depindu-l pe cel al natalitii (10,9). Morbiditatea (frecvena bolilor i maladiilor ntr-o societate):
pe cauze de deces, ntietatea revine bolilor cardiovasculare, tendin care continu s creasc.
i aceasta se ntmpl n secolul XXI, cnd
medicina este att de avansat? Da, pentru c rmn tot att de actuale i cu aceeai putere cuvintele lui Dumnezeu care a avertizat poporul Su:
,, Dup ce ai fost att de muli ca stelele cerului,nu vei mai rmne dect un mic numr, pentru
c n-ai ascultat de glasul Domnului Dumnezeului
tu. Dup cum Domnul Se bucur s v fac bine
i s v nmuleasc, tot aa Domnul Se va bucuras v piard i s v nimiceasc; i vei fi smuli
din arape care o vei lua n stpnire. (Deuteronom 28:62-63).
Iat de ce oamenii trebuie s cunoasc Sfnta Scriptur, pentru c doar astfel vom reui s
soluionm aceast situaie de criz1.
Una dintre reglementrile din legislaia noastr
care reprezint o neascultare fa de poruncile lui
Dumnezeu i nu permite garantarea dreptului la
via, aducnd astfel blestemul peste poporul nostru, este avortul.
Prerile oamenilor cu privire la practica avortului, precum i reglementarea juridic a acestuia
sunt diferite de la o perioad la alta i de la stat la
stat. La noi n ar avortul nu este incriminat, dect
dac depete limita de 12 sptmni2.
Astzi, muli nu mai consider avortul o crim
i multe state chiar au adoptat politica de propagare a practicii avortului.
n octombrie 2010, n cadrul Adunrii Parlamentare a Consiliului Europei a fost prezentat
raportul McCafferty, care afirma primordialitatea
avortului n raport cu libertatea de contiin, n
msura n care medicii sau personalul medical
refuz, n baza contiinei, s presteze servicii de
avort. Acelai obiectiv implic i spitatele private, de exemplu cele catolice, care refuz sa presteze servicii de avort. Noi nu avem o prevedere
expres care s garanteze medicilor posibilitatea
obiectrii n baz de contiin, avem doar norma
constituional i din Codul muncii, care apr
convingerile religioase ale persoanei. Credem c
ar fi binevenit o stipulare expres n lege n acest
sens.
Chiar dac dreptul la via este declarat a fi
unul suprem, natural i cel mai important, fr de
care celelalte nu au nici un sens, totui, legislaia
noastr, i nu numai, contrazice aceast realitate
prin faptul c legalizeaz avortul.
La prima vedere este o contradicie evident
n legislaia RM, dar se pare c exist un argument juridic care anuleaz aceast contradicie.
Acest argument const n faptul c copilul conceput nenscut nu este considerat persoan (n sens
juridic), adic nu are capacitatea, aptitudinea de a
avea drepturi.
Capacitatea juridic se mparte n capacitate
de folosin i capacitate de exerciiu (mai muli
specialiti n domeniu susin c aceast clasificare
este valabil doar pentru dreptul privat, n special
pentru dreptul civil). Prin capacitate de folosin
nelegem capacitatea persoanei fizice de a avea
drepturi i obligaii civile3. Dar cel mai interesant
19
Nr. 6-7, 2011
este c, potrivit alin.(2) al aceluiai articol, ,,capacitatea de folosin a persoanei fizice apare n
momentul nateriii nceteaz odat cu moartea.
Capacitatea juridic a persoanei, dac vorbim
de drepturile sale constituionale, apare la natere.
Pn la natere ea nu este considerat persoan,
iar legea penal naional stipuleaz c protecia
dreptului la via a persoanei ncepe din momentul
naterii fiziologice a copilului4. Iat de ce, legea
penal a Republicii Moldova apr dreptul la via
a copilului numai la natere sau dup natere5,
iareliminarea ftului prin orice mijloace nu constituie un omor, ci o efectuare ilegal a avortului6.
Principiul pe care l-am expus mai sus potrivit
cruia capacitatea juridic ncepe de la natere
este preluat din dreptul roman. Exist ns i o
excepie de la acest principiu regula pe care
dreptul roman a transmis-o lumii moderne: ,,Copilul conceput este privit ca i nscut, ori de cte
ori interesele lui o cer (Infans conceptus pro
nato habetur, quotiens de commdis eius agitur)7.
Cu prere de ru, aceast excepie, n legislaia
RM, a fost preluat doar n domeniul dreptului la
succesiune. Astfel, conform art.18, alin.(3) Cod
civil, ,,dreptul la motenire al persoanei fizice
apare la concepiune dac se nate vie. De ce nu
am aplica aceast regul i atunci cnd merge vorba despre dreptul la via i avort? Or, dreptul la
via nu este un interes al copilului? De ce punem
mai mult pre pe motenire, pe proprietate dect
pe via?De ce copilul s nu aib dreptul la via
din momentul concepiei, dac tot recunoatem
c dreptul la via este cel mai important, fr
de care celelalte nu au sens. Din cele prezentate
concluzionm c ierarhia drepturior stabilite de
Constituia RM este doar una formal, n realiatate proprietatea este o valoare mult mai aprat
dect viaa omului.
Se impune ideea c copilul nenscut nu este
persoan i nu are nici un drept, dar cunotinele
elementare biologice arat c de fapt sunt denaturate lucrurile, pentru c copilul este persoan
i fiin uman indiferent de stadiul dezvoltrii la
care se afl. Aceasta ine de noiunea biologic de
specie. La fel ca i cuvintele bebelu sau adolescent, termenii de embrion i ft se refer la fiina umana n diverse stadii de dezvoltare.
Semantica afecteaz percepiile, dar nu schimb
realitatea; un copil este un copil, nu are importan cum l numim noi i nu conteaz ct de neutru
20
sun sintagma ntreruperea voluntar a cursului

sarcinii, ea nseamn curmarea unei viei.
Ar fi ideal s fie garantat n legislaie dreptul
la via din momentul conceptiei, aa cum a fcut
Ungaria recent, n aprilie 2011, adoptnd o nou
Constituie care include un articol ce protejeaz viaa din momentul conceperii. Articolul II al
acestei Consituii prevede: ,,Demnitatea uman
este inviolabil. Fiecare fiin uman are dreptul
la via i la demnitate uman. Viaa embrionar
i fetal sunt supuse proteciei din momentul concepiei.
Aliana pentru Salvarea Familiilor din Moldova
a elaborat proiectul de lege de consiliere preavort
a femeilor aflate n criz de sarcin, care prevede
instituirea unei proceduri de consiliere preavort.
Procedura de consiliere preavort care iniial era
preconizat a fi instituit printr-un nou proiect de
lege, va fi instituit printr-un nou articol 32 al Legii cu privire la ocrotirea sntii, care ar cpta
urmtoarea form:
Articolul 32. Consilierea obligatorie a femeilor care solicit ntreruperea voluntar a cursului
sarcinii
(1) Operaia de ntrerupere a cursului sarcinii
poate fi efectuat numai dup ce femeia a fost informat i consiliat n mod obligatoriu i gratuit
privind:
a) existena complicaiilor imediate i tardive,
fizice i psihice ale ntreruperii voluntare a cursului sarcinii;
b) dezvoltarea embrionar i fetal la momentul consilierii cu menionarea c aceast dezvoltare va fi ntrerupt prin procedur medical, asigurndu-se, dac este posibil, examinarea ecografic
i nmnarea nregistrrii acesteia;
c) alternativele ntreruperii voluntare a cursului sarcinii, cum ar fi posibilitatea de ncredinare a
copilului spre adopie, darea copilului n asisten
maternal sau n plasament simplu, cree cu program sptmnal etc.;
d) asistena social, medical, psihologic i
material n timpul sarcinii i dup natere, furnizat de diverse instituii de stat sau organizaii
private.
(2) Procedura de consiliere presupune cel puin
o edin de consiliere de la care ncepe s curg
termenul obligatoriu de gndire de 5 zile, n interiorul cruia medicul ginecolog nu poate recurge la
ntreruperea voluntar a cursului sarcinii.
Nr. 6-7, 2011
(3) Dac scurgerea integral a termenului obligatoriu de gndire face imposibil ntreruperea
cursului sarciniii pna la expirarea primelor 12
sptmni de sarcin, acest temen va fi scurtat.
(4) Consilierea poate fi efectuat i n regim
privat, n afara unitilor spitaliceti de stat.
(5) Nerespectarea procedurii de consiliere, precum i efectuarea operaiei de ntrerupere voluntar
a cursului sarcinii n lipsa certificatului care atest efectuarea consilierii sau fr consimmntul
soului se pedepsete n conformitate cu legislaia
n vigoare.
Tot n vederea contribuirii la micorarea numrului catastrofal de avorturi intenionm introducerea consimmntului obligatoriu al soului,
prevedere propus de Radu Ceban, student, anul
II, USM, Facultatea de Drept, specializat n dreptul penal, membru al Asociaiei Obteti ,,Pentru
Familie, care ar fi inclus n cadrul art.32 din Legea cu privire la ocrotirea sntii cu urmtorul
coninut modificat:
Articolul32. ntreruperea voluntar a cursului
sarcinii
(1) Femeilor li se acord dreptul s-i hotrasc personal problema maternitii, cu excepia
situaiei prevzute n alineatul (2).
(2) n cazul femeilor cstorite, este interzis
purcederea la ntreruperea cursului sarcinii n lipsa
acordului soului, cu condiia ca conceperea s fi

avut loc dup ziua nregistrrii cstoriei cu prezentul so la organele de stare civil sau n aceast zi.
Tot n scopul promovrii aprrii vieii de la
conceptie, Aliana Salvrii Familiilor din Moldova organizeaz pe data de 1 iunie Marul Vieii
nsoit de mai multe manifestaii i de o Declaraie
din partea ASFM.
Referine:
1. Vasile Filat, autorul site-ului www.moldovacrestina.net, n articolul http://www.moldovacrestina.net/
social/apostazia-principala-cauza-criza-demograficamoldova/
2. Codul Penal al Republicii Moldova, articolul
159.
3. Codul Civil al Republicii Moldova, articolul 18
alin. (2).
4. Comentariul Codului Penal, articolul 147.
5. Codul Penal al Republicii Moldova, articolul
147.
6. Codul Penal, articolul 159.
7. Volcinschi V., Cojocari E. Drept privat roman.
Chiinu, 2006, p.51.
*
***
21
Nr. 6-7, 2011
VIOLENA N FAMILIE CONTROVERSE

I SOLUII
Maxim Ciugureanu,
student, anul IV, USM
Igor Hadrc,
dr. n drept, conf. univ., cond. tiinific
mploarea fenomenului violenei n familie reprezint una dintre cele mai grave probleme
sociale cu care se confrunt societatea contemporan. Anual, mii de persoane devin victime
ale acestui flagel care poate duce n final la consecine mult mai grave att pentru victime, ct i
pentru fptuitori.
Potrivit art. 2 al legii ,,Cu privire la prevenirea
i combaterea violenei n familie din 01.03.2007,
prin violen n familie se nelege orice aciune sau
inaciune intenionat cu excepia aciunilor de autoaprare sau de aprare a altor persoane, manifestat fizic sau verbal prin abuz fizic, sexual, psihologic, spiritual sau economic, ori prin cauzarea de
prejudiciu material sau moral, comis de un membru al familiei contra altor membri ai familiei, inclusiv contra copiilor, precum i contra proprietii
comune sau personale1.
Ca dovad a funcionrii i respectrii acestei
legi, la 09.07.2010, violena n familie a fost introdus n Codul penal al Republicii Moldova drept
componen de infraciune de sine stttoare. Conform art.201(1) alin.(1), violena n familie este aciunea sau inaciunea ntenionat, manifestat fizic
sau verbal, comis de un membru al familiei asupra
altui membru al familiei care a provocat suferin
fizic soldat cu vtmarea uoar a integritii corporale sau a sntii, suferin psihic ori prejudiciu material sau moral i se pedepsete cu munca
neremunerat n folosul comunitii de la 150 la
180 ore sau cu nchisoarea de pn la 2 ani2.
Aceast componen de infraciune considerm
c este controversat i va genera multe probleme n practic, deoarece contravine unuia dintre
principiile fundamentale ale drepturilor omului, i
anume, principiului democratismului care prevede:
,,Persoanele care au svrit infracuni sunt egale
n faa legii i sunt supuse rspunderii penale fr
deosebire de sex, ras, culoare, limb, religie, opinii politice, origine naional, origine social, avere, natere sau o alt situaie. Controversa const n
22
acea c persoana cu calitatea de membru al familiei este pedepsit mai aspru anume datorit acestui
fapt, dar nu reieind din gravitatea faptei pe care a
comis-o, deoarece dac o persoan ter care comite
aceeai aciune ilicit este supus rspunderii contravenionale, o persoana cu calitatea de membru
al familiei este supus rspunderii penale. Observm aici o difereniere de tratament i, totodat, o
nclcare a principiului democratismului, de aceea,
drept legit ferenda propunem: excluderea din Codul
penal a acestei componene de infracune cu includerea ei n Codul contravenional. De asemenea, n
calitate de pedeaps pentru atare fapt propunem a
i se interzice agresarului s se apropie de domiciliul
victimei o perioad de la 6 luni pn la 5 ani. Aceast pedeaps s fie una complementar, aplicat mpreuna cu amenda sau munca neremunerat. Acest
tip de pedeaps este pe larg aplicat n Spania3.
O alt problem cu care ne confruntm la examinarea acestei componente este de ordin procesual
i const n faptul c legiuitorul a privat victima de
dreptul de a decide, prin depunerea plngerii prealabile pentru nceperea urmririi penale, dac dorete
sau nu ca fptuitorul s fie tras la rspundere penal. Mai multe organizaii nonguvernamentale ca La
Strada, Casa Mrioarei, organizaii ce se ocup cu
promovarea i protejarea drepturilor femeii, care de
cele mai multe ori este victima violenei n familie,
n urma unor sondaje realizate cu victimele violenei n familie, au constatat ca femeile nu se adresau
organelor de drept fie din motive de fric, de ruine
f de societate, fie c se considerau singure provocatoare ale violenei sau alte motive.
Un lucru care, ns, nu poate fi trecut cu vederea
n acest caz sunt nsi stereotipurile care exist n
societatea din Republica Moldova: circa 30% din
respondeni n calitate de motiv al violenei au menionat: m iubete, de aceea m bate, iar 20% au
invocat c aa sunt educate ele de ctre soi4.
Din aceste circumstane, legiuitorul, credem, a
considerat oportun includerea n Codul penal a
Nr. 6-7, 2011
componenei de infraciune violena n familie i a

plngerii victimei, aceasta deoarece multe victime
ale violenei n familie nu se adreseaz organelor
de frica pe care o au fa de fptuitor sau pentru c
depind ntr-un fel sau altul de fptuitor. ns aceast explicaie considerm c vine n contradicie cu
prevederile Codului de procedur penal care prevede n art.276 alin.(4) c n cazul n care victima,
din cauza incapacitii sau capacitii limitate, a
strii de neputin sau a dependenei fa de bnuit,
sau din alte motive, nu poate s i apere singur
drepturile i interesele legitime, procurorul pornete urmrirea penal chiar dac victima nu a depus
plngere. n sintagma ,,din alte motive considerm
c se poate ncadra i motivul c victima violenei
n familie are fric de fptuitor i de aciunile sale
ulterioare dup depunerea plngerii i este nc un
motiv n plus oferit chiar de legislaie ca plngerea
prealabil a victimei s fie depus nainte de nceperea urmririi penale pentru infraciunea de violen
n familie prevzut de art.201(1) alin.(1) i (2).
O alt problem care ar putea fi soluionat prin
completarea art.276 alin.(1) cu includerea n cadrul
infraciunilor care necesit depunerea unei plngeri
prealabile din partea victimei pentru a ncepe urmrirea penal i a violenei n familie const n faptul
ca ar putea fi diminuat timpul de examinare a acestor cauze penale, ar putea fi economisite resursele
tehnice ale organelor de drept. Dup cum cunoatem, ca fptuitorul s se poat mpca cu victima,
iniial trebuie pornit urmrirea penal, apoi recunoscut n calitate de bnuit persoana, dar n prealabil trebuie audiat att victima, ct i fptuitorul. n
unele cazuri trebuie audiai martorii, care la violena n familie de cele mai deseori sunt copiii minori,
iar la audierea lor trebuie folosite tactici speciale,
asigurat prezena psihologului, efectuate multe
alte aciuni procesuale pentru ca s poat fi stabilit
acordul de mpcare. ns, dac victima violenei

n familie a depus o cerere prealabila de tragere la
rspundere a fptuitorului, temei pentru ncetarea
urmririi penale poate fi doar retragerea cererii de
ctre victim, fr a fi necesare alte aciuni procesuale. Economisirea timpului n acest sens permite
organelor de drept s se ocupe de alte infraciuni ce
prezint un grad de pericol sporit.
De aceea, propunem completarea art.276 al Codului de procedur penal prin introducerea i a
acestei componene de infraciune, violena n familie, prevzut de art.201(1) alin.(1) i (2) al Codului penal al Republicii Moldova5.
n concluzie menionm c, dei violena n familie este unul dintre cele mai grave fenomene n
Republica Moldova, incriminarea ei n Codul penal
nu o considerm necesar, deoarece creeaz o serie
de probleme la nivel teoretic, ct i la aplicarea ei
n practic.
Referine:
1. Legea Republicii Moldova cu privire la prevenirea
i combaterea violenei n familie din 01.03.2007.
2. Codul penal al Republicii Moldova adoptat la 18
aprilie 2002, intrat n vigoare la 12 iunie 2003 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.128-129.
3. Asociaia Baroului American ,,Iniiativa juridic
penru Europa Central i Asia Violena n familie n
Romnia: legislaia i sistemul judiciar. Raport final din
30 aprilie 2007, p.13-14.
4. Centrul Internaional pentru Promovarea i Protecia Drepturilor Femeii ,,La Strada. Evaluare rapid
privind problema violenei n familie n Republica Moldova, p.8-9.
5. Codul de procedur penal al Republicii Moldova
adoptat la 14.03.2003.
*
***
23
Nr. 6-7, 2011
INSTITUIA OMBUDSMANULUI
N REPUBLICA MOLDOVA
Ion Bambuleac,
student, anul 1, USM
Teodor Crna,
dr. hab. n drept, conf. univ., cond. tiinific
timologic termenul ombudsman deriv din
legislaia embrionar a vechilor triburi germanice. n cazul comiterii unei fapte care contravenea intereselor comunitii, se aplicau dou categorii de pedepse: comunitatea l declara pe vinovat
n afara legii i atunci oricine l putea ucide, pentru
c ndeplinea astfel voina comunitii, sau, cu timpul, familia celui vinovat era obligat s achite familiei victimei o sum de bani, drept despgubire sau
amend. Deoarece perceperea acestei amenzi de ctre unul dintre membrii familiilor implicare ar fi dus
neaprat la noi violene, n acest scop a fost propus
o persoan neutr, numit ombudsman. n vechiul
limbaj germanic, om-buds-mann nseamn cel care
ncaseaz amenda (om despre, bud - mesager
care percepea amenda, mann - persoana)1.
Dei istoria nu cunoate instituii identice cu
instituia ombudsmanului contemporan, din cele
mai vechi timpuri au existat funcionari cu atribuii asemntoare.
n acest sens, Republica Moldova i are i ea
rolul su n edificarea instituiei ombudsmanului.
Se afirm c regele suedez Karl XII, n timpul rzboiului ruso-suedez, ar fi cerut azil politic de la
Imperiul Otoman, Poarta i-a oferit azil n Tighina.
Dat fiind faptul c regele nu putea s administreze
treburile statului din motiv c era departe de ara
sa, Karl XII ar fi delegat o persoan de ncredere
care exercita atribuiile regelui (n anumite domenii), gestiona chestiunile n domeniul administrrii
statului, raportnd despre mersul tuturor lucrurilor
regelui. Acest fapt, tangenial, ar putea atinge geneza constituirii instituiei ombudsmanului.
ntr-un limbaj simplu, ombudsmanul poate fi
definit ca o instituie care are drept scop n exercitarea activitii sale aprarea drepturilor omului.
Ombudsmanul, n sens de persoan, poate fi definit ca cel ce pledeaz pentru altul. ns, adoptat
de limbajul universal, ombudsmanul este o instituie recunoscut de Constituie sau de o alt lege a
24
organului legislativ competent, condus de o persoan independent care rspunde de actele sale n
faa Parlamentului, examineaz plngerile cetenilor i acioneaz din propria iniiativ pentru a
apra legalitatea actelor juridice sau administrative, ofer recomandri ori sugestii i face publice
informaii anuale.
Ombudsmanul, pe nelesul demosului, ar fi ca
i un colac de salvare, deoarece reprezint o persoan cu funcie de rspundere, la care se poate
adresa oricine, indiferent de vrst, origine social,
apartenen etnic. Fiecare dintre aceste persoane,
cnd nu este de acord sau este nemulumit de hotrrea administraiei, de modul de soluionare a
unor probleme, precum i dac i-au trezit nemulumiri activitatea funcionarilor Aparatului de Stat.
Putem afirma c ombudsmanul sau, n contextul
RM, avocatul parlamentar, este parte a sistemului
de ordine legal, principala funcie a cruia fiind
cea de protecie i de aprare a drepturilor i libertilor ceteneti.
Instituia ombudsmanului (avocatului parlamentar) poate exista doar n limitele parlamentarismului i are menirea de a supraveghea o activitate bine determinat a organului de stat. Instituia ombudsmanului este o instituie independent
care face parte din organele superioare ale unui
stat, ombudsmanul nu poate reprezenta un organ
al puterii legislative sau al puterii executive, nici
al celei judectoreti, dar nici nu le substituie. Un
argument n acest sens poate fi enunarea funciilor ombudsmanului (avocatului parlamentar).
Acestea sunt:
Funcia de supraveghere a respectrii drepturilor fundamentale ale omului i a respectrii ntocmai a legislaiei n vigoare. Prin aceast funcie
a sa ombudsmanul i aduce aportul nemijlocit la
edificarea unui stat de drept, pentru c un stat de
drept nseamn un stat unde se respect concret
buchia legii.
Nr. 6-7, 2011
Funcia de cercetare i de control a administraiei publice. n acest sens, ombudsmanul este n

drept, iar n unele cazuri chiar dator, s se autosesizeze n efectuarea unui control sau a unei cercetri
pentru a preveni posibilele devieri de la procedura
legal i a spiritului legii.
Funcia de mediere sau de sugerare a unor
noi msuri legale. n acest context, ombudsmanul
este n drept i dator s se implice activ n procesele ce au loc n interiorul societii civile, nu
doar la nivel superficial, ci profund pentru a putea
s vin cu idei constructive n domeniul adoptrii unor legi oportune privind aplanarea diverselor
probleme care ar putea aprea n stat. Aceasta ar
enuna un criteriu socioprofesional la care se face
trimitere n momentul cnd ombudsmanul este
numit n funcie. Acest criteriu presupune autoritatea social a persoanei care asprir la funcia
de ombudsman (avocat parlamentar). Deci, ombudsmanul necesit a fi o persoan vzut a crui
opinie s fie luat n seam att de guvernai, ct
i de guvernani. Un exemplu elocvent, dac vorbim de spaiul CSI, este Pavel Ostahov, care deine
funcia de ombudsman n Federaia Rus, avnd n
acelai timp funcia de moderator al unei emisiuni
de dezbateri publice5, implicndu-se n procesul
de avansare a culturii juridice n rndul societii.
i acesta este doar un singur exemplu, care denot
importana vital a notorietii ombudsmanului.
Funcia de sancionare, de penalizare a autoritilor care i ngreuneaz activitatea. Considerm
c anume aceast funcie i ranforseaz independena.
Natura juridic a instituiei avocatului parlamentar n RM se aseamn cu a celorlalte state ale
lumii, avnd atribuii similare. Instituia avocatului parlamentar (ombudsmanul) este consacrat
prin Legea cu privire la avocaii parlamentari din
17.10.19974. Potrivit acestei legi, parlamentul numete patru avocai parlamentari egali n drepturi,
unul dintre care este specializat n problemele de
protecie a drepturilor copilului. Avocatul parlamentar pentru protecia drepturilor copilului i
exercit atribuiile pentru garantarea drepturilor
copilului i libertilor constituionale ale copilului i a realizrii la nivel naional de ctre autoritile publice centrale i locale, de ctre persoane
cu funcii de rspundere de toate nivelurile, a pre-
vederilor Conveniei ONU cu privire la drepturile

copilului.
Condiiile de ocupare a funciei de avocat parlamentar n RM sunt reglementate de Legea cu
privire la avocaii parlamentari din 17.10.19974.
Att doar, considerm c este necesar a se nuana criteriile socioprofesionale la numirea n funcia de avocat parlamentar: cetenia, competena
profesional, studiile, cunoaterea limbii de stat,
domiciliul permanent n RM, capacitatea juridic
deplin, vrsta i, dup cum s-a menionat mai sus,
autoritatea social.
Sigur, ne putem referi la diverse aspecte ale
ombudsmanului la statutul lui, la competena instituiei avocatului parlamentar, comparaia
funciei avocatului parlamentar n RM n raport cu
alte ri, precum i alte aspecte ale acestui subiect
complex, dar vom atrage atenia asupra premiselor
apariiei ombudsmanilor specializai n RM. Odat cu lansarea proiectului Promovarea politicilor
nondiscriminrii n RM s-a iniiat procesul de
creare a ombudsmanilor specializai. n acest sens,
exist mai multe opinii. Unii consider c ombudsmanii de ramur, specializndu-se ntr-un anumit
domeniu al vieii sociale, vor cunoate mai bine
situaia real i vor propune metode progresiste
n domeniul protejrii unei categorii de drepturi.
n a doua opinie, ns, se consider: ombudsmanili specializai ar aduce cu sine doar dezavantaje; datorit creterii numerice a personalului vor
crete proporional cheltuielile de la bugetul de
stat pentru ntreinerea ombudsmanilor. Consider
c opinia enunat ar fi corect, dat fiind faptul c
instituirea ombudsmanilor specializai2 constituie
unul din obiectivele Planului naional de aciuni
n domeniul drepturilor omului n RM pentru anii
2004-20083, precum i alte proiecte ce in de avansarea RM pe calea integrrii Europene. Evident,
pot fi instituii mai muli ombudsmani specializai
care ar obine n domeniul nondiscriminrii protejarea anumitelor pturi social-vulnerabile i altele.
Consider ns c e necesar s se numeasc un ombudsman specializat, care s-ar ocupa de problemele i nclcrile flagrante ale drepturilor omului,
precum i de nclcrile flagrante ale drepturilor
deinuilor n regiunea transnistrean. Aceast instituie a ombudsmanului specializat va contribui
la asigurarea integritii teritoriale; populaia din
25
Nr. 6-7, 2011
stnga Nistrului va avea sigurana c nu va fi discriminat de autoritile locale.

Necesitatea nfiinrii unei asemenea funcii
au fost enunate de societatea civil de pe ambele
maluri ale Nistrului. Paradoxal, dar n Transnistria exist un avocat parlamentar. Acesta ns este
afiliat politic i nu poate pleda pe deplin pentru
aprarea drepturilor omului n sensul obiectiv.
n ncheiere, putem observa c instituia avocatului parlamentar este una care activeaz n interesul societii. Ea poate avea tangene n activitate
cu unele organizaii nonguvernamentale (cu un
domeniu distinct de activitate). i dac, ntr-adevr, vrem s avem un stat de drept i democratic,
cu respectarea principiului transparenei n activitatea autoritilor publice, e necesar s implemen-
tm ombudsmanii specializai care ar contribui la

ndeplinirea Planului de aciuni Moldova UE.
Referine:
1. Crna Teodor. Drept constituional. Chiinu:
Universitatea de Stat din Moldova, 2010.
2. Cobneanu Sergiu and Crna Teodor. Instituia
avocatului parlamentar din Republica Moldova. Chiinu: CEP USM, 2002.
3. Hotrrea privind aprobarea Planului naional
de aciuni n domeniul drepturilor omului pentru anii
2004-2008 nr. 415-XV din 24 octombrie 2003 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003.
4. Legea RM cu privire la avocaii parlamentari //
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1997, nr. 12.
5. y. .
*
***
26
Nr. 6-7, 2011
POPORUL ELEMENT PSIHOLOGIC AL STATULUI

Mariana Sacara,
student, anul I, USM
Doina Cuciurca,
cond. tiinific
opulaia reprezint dimensiunea demografic, psihologic i spiritual a statului format din cetenii statului, respectiv, cetenii
strini i apatrizii1.
Membrii statului sunt reprezentai, n mod general, de naiune, minoriti naionale i grupuri
etnice.
Conform profesorului Andrei Negru, ,,naiunea
este o comunitate de oameni format istoricete pe
un teritoriu distinct, care i formeaz limba, cultura, obiceiurile, tradiiile, spiritualitatea de neam,
factura psihic distinct i i leag trecutul istoric,
prezentul i viitorul de un anumit teritoriu2.
n ceea ce ine de minoritile naionale i grupurile etnice, este dificil a le defini, fapt ce creeaz
veridice impedimente n dezvoltarea cu succes a
dreptului constituional, n special, a instituiilor
acestei ramuri de drept, ce implic n propriile reglementri specificul etnic i cel naional.
Au existat, totui, doctrinari care au ncercat s
elucideze confuziile aprute n legtur cu definirea
conceptelor de minoritate naional i grup etnic.
Din spaiul naional, l vom remarca pe istoricul
Ion Buga, care nelege prin minoritate naional
un grup de oameni constituit istoricete pe teritoriul unui stat, membrii cruia sunt cetenii statului
respectiv, dar care, din mai mult motive de ordin
politic, militar, cultural, economic sau social au rmas n minoritate fa de populaia (naiunea) majoritar, avnd tendina de a-i pstra limba, tradiiile,
cultura intangibile; iar prin grup etnic un grup de
oameni care aspir s-i pstreze specificul naional,
membrii lui fiind ceteni ai statului pe teritoriul cruia se afl, dar nu au legturi istorice cu pmntul
pe care l populeaz, prezena lor pe acesta rezultnd n urma migraiilor sau colonizrilor.
Din aceste explicaii, innd cont de trecutul istoric al rii noastre, constatm c Republica Moldova nu are minoriti naionale, ci doar grupuri
etnice, adevr care nu este exprimat clar nici n
legislaie.
O neclaritate n acest sens este generat i n articolele 10 i 16 din Constituia Republicii Moldo-
va intitulate: Unitatea poporului i dreptul la identitate i, respectiv, Egalitatea. Astfel, n articolul 10, alineatul 2 se enun c statul recunoate i
garanteaz dreptul tuturor cetenilor la pstrarea,
dezvoltarea i exprimarea identitii lor etnice, culturale, lingvistice i religioase, din care rezult c
Republica Moldova este un stat plurietnic, precum
i este adevrat. Pe de alta parte, n articolul 16,
alineatul 2 se relateaz: Toi cetenii Republicii
Moldova sunt egali n faa legii i a autoritilor
publice, fr deosebire de ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, opinie, apartenen
politic, avere sau de origine social; specificarea
de naionalitate din respectivul articol este neclar, astfel, ea presupune i existena unor minoriti
naionale sau doar prezena cetenilor strini/apatrizi care au dobndit cetenia Republicii Moldova. n cazul n care s-ar adeveri existena unor
minoriti naionale, s-ar contrazice prevederile
articolului 10 alineatul 2; n caz contrar s-ar considera incomplete reglementrile articolului 10 alineatul 23.
O alt confuzie este generat de Legea nr.382
din 19 iulie 2001 Cu privire la drepturile persoanelor aparinnd minoritilor naionale i la statutul juridic al organizaiilor lor, care n articolul
1 prevede: Prin persoane aparinnd minoritilor
naionale se nteleg persoanele care domiciliaz
pe teritoriul Republicii Moldova, sunt ceteni ai
ei, au particulariti etnice, culturale, lingvistice
i religioase prin care se deosebesc de majoritatea
populaiei moldoveni i se consider de alt
origine etnic. n acest context, innd cont c n
Republica Moldova nu exist minoriti naionale,
considerm c este inoportun reglementarea unor
relaii sociale inexistente ntr-o lege dedicat n
special4.
Mass-media, n special presa, continu s afirme c Republica Moldova gzduiete minoriti
naionale, dup cum deducem doar din titlul articolului Minoritile naionale din Republica Moldova au ansa s cunoasc mai bine limba romn
din ziarul Flux, ediia de vineri, nr. 200884, din
27
Nr. 6-7, 2011
16 mai 2008 sau din titlul altui articol din Timpul

de mari, 15 februarie 2011: Minoritile naionale
din (Republica Moldova) continu s fie privilegiate n detrimentul majoritii; iar coninutul acestor articole denot o abortare superficial, care nu
atinge afinitile avute ca scop.
Nici n dreptul internaional nu exist o definiie
exact i general acceptabil a minoritilor
naionale, iar despre grupurile etnice nu se vorbete
ca despre o categorie distinct de subieci. Cu toate acestea, muli autori cunoscui, cum ar fi Natan
Lerner, M.J. Deschenes au ncercat i au reuit s
aduc un plus de claritate n aceast problem. Spre
exemplu, Andrew Ludanyi (Coaliia maghiarilor
din SUA) afirma: Majoritatea grupurilor etnice
sunt o consecin a emigrrii grupurilor etnice dintr-o parte n alta a lumii. Spre deosebire de acestea,
minoritile naionale sunt o consecin a schimbrii granielor i nu a emigrrii sau imigrrii de
unde deducem c grupurile etnice sunt grupuri
de oameni, stabilii pe teritoriul unui stat n urma
migraiilor un raionament just, ceea ce ne face
s credem c n spaiul internaional dilema dintre minoritile naionale i grupurile etnice este n
decaden.
n concluzie, conform recensmntului din
2004, constatm c Republica Moldova este un stat
plurietnic, grupurile etnice reprezentnd aproximativ 24% din totalul populaiei. Cele mai numeroase
i reprezentative sunt etniile: ucrainean 8,4%,
rus 5,9%, gguz 4,4%, romneasc 2,2%,
bulgar 1,9%, evreiasc 0,1%5.
Considerm c este necesar delimitarea conceptelor de minoritate naional i grup etnic pentru a evita falsificarea trecutului istoric, a originii
naionalitii, culturii. Dei n studiile din domeniul respectiv a fost elucidat diferena dintre aceste sintagme, nu se poate spune c este vorba despre
un subiect consumat.
n final, vom face cteva propuneri ntru diminuarea efervescenei aprute n urma confuziei
dintre minoritile naionale i grupurile etnice i a
disputelor care evolueaz odat cu reglementrile
constituionale n Republica Moldova:
1. Informarea legiuitorilor, a mass-media, a
populaiei despre diferena dintre noiunile de
minoriti naionale i grupuri etnice, determinnd
c acestea nglobeaz absolut diferite sfere de
subieci care partcip la raporturile sociale, n special, la cele juridice.
28
2. Perfectarea cadrului legislativ n ceea ce

privete reglementrile din domeniul relaiilor a
cror subiect-int sunt grupurile etnice (ex.: Elaborarea unei legi cu privire la drepturile persoanelor
aparinnd grupurilor etnice i la statutul juridic
al organizaiilor lor sau modificarea titlului Legii
cu privire la drepturile persoanelor aparinnd
minoritilor naionale i la statutul juridic al
organizaiilor lor).
3. Eliminarea confuziei n ceea ce privete utilizarea inoportun a noiunii de minoritate naional
n legislaia Republicii Moldova, n special, n
Constituia Republicii Moldova. De ex.: completri
i modificri n articolele 10 alineatul 2: Statul
recunoate i garanteaz dreptul tuturor cetenilor
la pstrarea, dezvoltarea i la exprimarea identitii
lor naionale (ce ine n exclusivitate de cetenii
strini i apatrizii care au dobndit cetenia Republicii Moldova, dar care nu constituie minoriti
naionale), etnice, culturale, lingvistice i religioase
i articolul 16 alineatul 2: Toi cetenii Republicii
Moldova sunt egali n faa legii i a autoritilor
publice, fr deosebire de ras, naionalitate (ce ine
n exclusivitate de cetenii strini i apatrizii care
au dobndit cetenia Republicii Moldova, dar care
nu constituie minoriti naionale), origine etnic,
limb, religie, sex, opinie, apartenen politic, avere
sau de origine social.
4. Aderarea cu premeditare a Republicii Moldova la tratatele internaionale, ce invoc statutul
minoritilor naionale sau specific aderarea la
acestea, se realizeaz cu scopul de a reglementa
unele aspecte ce in de grupurile etnice care dobndesc aceleai drepturi i exercit aceleai obligaii
caracteristice minoritile naionale.
Referine:
1. Negru Boris. Teoria general a dreptului i statului. Chiinu, 2006, p.85.
2. Negru Andrei. Teoria general a dreptului i statului
n definiii i scheme. Chiinu, 2009.
3. Constituia RM.
4. Legea nr.382 din 19 iulie 2001 cu privire la drepturile persoanelor aparinnd minoritilor naionale i la
statutul juridic al organizaiilor lor.
5. Crna Teodor. Drept constituional. Chiinu,
2001.
Nr. 6-7, 2011
Problematica minoritilor naionale

n Republica Moldova
Andrei Bzgu,
Alexandru Arseni,
dr. n drept, conf., univ., cond. tiinific
onsiderm necesar a meniona c n dreptul

internaional nu exis o definiie exact i general acceptat a minoritii naionale. Nici n
cadrul ONU, dup mai multe decenii de preocupare
n acest sens, nu s-a reuit formularea unei definiii.
Aadar, cu certitudine se poate susine c problema minoritilor naionale nici pn azi nu este
interpretat uniform n plan internaional.
Cu toate acestea, muli autori au ncercat i au
reuit s aduc un plus de claritate n aceast problem.
O prim definiie o gsim ntr-un raport din
1993 al subcomisiei pentru prevenirea discriminrii i protecia minoritilor ce propune interpretarea prin care prin minoritate se nelege un
grup numeric inferior restului populaiei, ai crui
membri, care au cetenia acestui stat, posed caracteristici etnice, religioase sau lingvistice diferite de cele ale restului populaiei i sunt animai
de voina de a-i pstra cultura, tradiiile, religia
sau limba.
O a doua definiie o regsim ntr-un proiect de
document supus Consiliului Europei n 1993 ca
anex la Recomandarea 1201 a Adunrii Parlamentare a Consiliului Europei, unde se menioneaz c
minoritatea naional desemneaz un grup de persoane dintr-un stat care:
a) i au reedina pe teritoriul acestui stat i sunt
ceteni ai si;
b) ntrein legturi vechi, solide i durabile cu
acest stat;
c) prezint trsturi etnice, culturale, religioase
sau lingvistice specifice;
d) sunt suficient de reprezentative, dei mai puin numeroase dect restul populaiei acestui stat
sau a unei regiuni a sa;
e) sunt animate de voina de a pstra mpreun
ceea ce formeaz identitatea lor comun, mai ales
cultura, tradiiile, religia i limba lor1.
Legea Republicii Moldova cu privire la drepturile persoanelor aparinnd minoritii naionale i
la statutul juridic al organizatiilor lor stabilete n

art.1: Prin persoane aparinnd minoritilor naionale se neleg persoanele care domiciliaz pe teritoriul Republicii Moldova, sunt ceteni ai ei, au
particulariti etnice, culturale, lingvistice i religioase prin care se deosebesc de majoritatea populaiei moldoveni i se consider de alt origine
etnic2.
Analiznd aceast problem la nivelul statului
nostru, mai este necesar, credem, a face o analiz
a articolului 10 din Constituia Republicii Moldova
care prevede:
Statul are ca fundament unitatea poporului Republicii Moldova.
Republica Moldova este patria comun i indivizibil a tuturor cetenilor si.
Statul recunoate i garanteaz dreptul tuturor
cetenilor la pstrarea, dezvoltarea i exprimarea
identittii lor etnice, culturale, lingvistice i religioase3.
Analiznd acest articol constituional, putem
conchide c cetenii Republicii Moldova de alte
etnii (rui i ucraineni, n special), odata ce statul
le garanteaz drepturile i libertile, sunt obligai
s respecte reciproc i s accepte valorile naionale
ale statului, s cunoasc istoria, s vorbeasc limba
de stat etc.
Dar ce atestm n realitate?
Analiznd retrospectiv cele dou decenii de statalitate i independen, constatm c atunci, la nceputul anilor 90, am pornit cu stngul pe drumul
lung i sinuos al crerii unui nou stat i al fondrii unei noi naiuni. Elitele politice de atunci nu
au neles complexitatea proiectului politic demarat. Avnd drept punct de plecare emoiile, dar nu
calculele politice reci, am pornit de la o cumplit
iluzie, i anume, c principalele minoriti naionale rusofonii (ucrainenii i ruii) n timp scurt
vor disprea. Legislaia lingvistic, adoptat pe
31 august 1989, prevedea un termen de 15-20 de
ani pentru a-i face pe toi minoritarii s treac la
limba romn. Au trecut 20 de ani, dar situaia nu
29
Nr. 6-7, 2011
s-a schimbat, ba poate a devenit i mai complicat,

deoarece tinerii care s-au nscut n 1989 i acum
au absolvit liceele nu cunosc limba oficial a statului ai cror ceteni sunt. Astfel, minoritatea rus
continu s rmn o enclav etnic, lingvistic i
politic, mereu pus pe ceart din motiv c ar fi
marginalizat i discriminat.
Practic, toate guvernrile de pn acum au speculat situaia minoritarilor, i-au manipulat n scopuri politice (electorale) i i-au inut ostatici ai unor
ideologii mincinoase i cinice. Din pcate, nici
actuala guvernare liberal-democrat nu face nimic
pentru a ajusta discursul statului fa de minoritile
naionale4.
n final, citm conluzia amar, dar realist a
domnului Constantin Tnase: Continum s trim
ntr-o mare minciun.
Europa a neles i a recunoscut deschis politica multiculturalismului a suferit eec, ea contravine intereselor naionale i prezint un pericol
real pentru securitatea naional a statelor. Ce au de
spus n aceast privin elitele noastre care susin c
mprtesc valorile europene? neleg ele oare c
evoluia noastr spre aceste valori este imposibil
fr recunoaterea i acceptarea de ctre minoritile etnice a adevratelor valori lingvistice, istorice,
literare, tiinifice .a.m.d. ale populaiei majoritare,
valori care au fost, sunt i vor fi cele romneti? Ct

mai putem s ne ascundem dup deget? Am trit
ntr-o mare minciun cinci decenii, pn n 1990.
Dup o scurt perioad de deteptare am revenit la
marea minciun n care trim de 20 de ani. Basarabia se prbuete cei tineri i sntoi fug peste
hotare, cei btrni i bolnavi rmn aici i mor. De
douzeci de ani nici o guvernare nu a fcut o politic n folosul moldovenilor, ci n al minoritilor.
Comunitii le-au fcut i o lege special minoritarilor, pe cnd, cu adevrat, a fost i este nevoie de o
lege privind ocrotirea drepturilor fundamentale ale
naiunii titulare.
Referine:
1. Negru Boris, Negru Alina. Teoria generala a dreptului i statului. Chiinu, 2006.
2. Legea Republicii Moldova cu privire la drepturile
persoanelor aparinnd minoritilor naionale i la statutul
juridic al organizaiilor lor nr.382-XV din 19.07.2001 //
Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.107/819 din
04.09.2001.
3. Constituia Republicii Moldova. Adoptat la 29
iulie 1994.
4. Ziarul Timpul din 07.02.2011.
*
***
30
Nr. 6-7, 2011
DELINCVENA JUVENIL
Doina Postica,
Mihaela Vidaicu,
m abordat tematica dat, deoarece o considerm foarte actual pentru societatea n care
trim, fcnd referire att la ceea ce se ntmpl n Republica Moldova, ct i n afara hotarelor
ei. Din punct de vedere psihologic, societatea actual triete ntr-o er nou a globalizarii, unde fluxurile migraioniste reprezint deja o cutum. Considerm acest flux migraionist din Republica Moldova un factor social dintre cei mai importani care
condiioneaz delincvena juvenil n R.Moldova.
Dar, ce este de fapt delincvena juvenil? Termenul delincven juvenil nu este ntlnit nici
n legislaia penal din ara noastr, nici n dreptul pozitiv din alte ri, el fiind o creaie a doctrinei
penale i a teoriilor criminologice sau sociologice;
termenul a fost introdus i generalizat cu intenia
de a nu asocia conotaiile prea grave ale conceptului de criminalitate cu faptele comise de minori, crora pentru o fapt similar cu cea comis
de un adult nu li se aplic aceleai pedepse i n
nici un caz sanciuni prevzute pentru crime. n
acest sens, facem referire la articolul 76 din Codul
penal care prevede printre circumstanele atenuante la stabilirea pedepsei savrirea infraciunii
de ctre un minor. Tot conform legislaiei Republicii Moldova, minorul delincvent este o persoan cu vrsta cuprins ntre 14-18 ani, care a comis o crim sau o aciune pasibil de pedeaps.
Ce motiveaz o persoan cu vrsta ntre 14-18 ani
s comit o crim? Care sunt acei factori ce mping
o persoan la comiterea unei crime? Conform teoriilor criminologice actuale, exist trei direcii de orientare, i anume: bioantropologic, psihologic i
sociologic, fiecare cu subdiviziunile sale mai mici
i adepii si. n toriile bioantropologice se vorbete
despre delincven ca un fenomen nnscut, care i
are originea n individul nsui, n factorii biologici
i ereditari; teoriile psihologice fac referire la concepte precum personalitatea criminal i promoveaz influena unor anumite complexe la nivel psihologic asupra comportamentului persoanei, astfel
determinndu-l ulterior la svrirea de crime; iar
n teoriile de orientare sociologic delincvena se
consider ca rezultat al influenei mediului extern

asupra individului (cerc de interese, coal, serviciu, transport public etc.).
Dac pornim de la general la special, avnd n
vedere vrsta specific a individului (anume 14-18
ani), cnd are loc procesul de formare a personalitii i maturizare social, mediul social considerm a
avea un rol mai mult dect important sau covritor.
Conform opiniei psihologilor, maturizarea social
are ca element definitoriu capacitatea individului
de a menine un echilibru dinamic ntre interesele
sale i interesele societii, ntre nevoile i aspiraiile sale i nevoile societii. Delincvena apare
ca o tulburare a structurrii raporturilor sociale ale
individului, tocmai datorit insuficienei maturitii sociale. La majoritatea delincvenilor se manifest un caracter disonant al maturizrii sociale i
al dezvoltrii personalitii. Respectiv, neaceptarea
social, sentimentul de excludere, indiferena i rceala cu care l trateaz mediul genereaz n acesta,
deopotriv, o reacie negativ i indiferent asupra
societii. Problema actual a Republicii Moldova
este fluxul migraionist de un printe sau chiar de
ambii prini, care prsesc ara din motive economice, n majoritatea cazurilor. Drept rezultat, copiii
rmn acas fr un model alturi care s-i ghideze
referitor la ce e bine i ce e ru. i construiesc propriile modele din prietenii i vecinii mai mari, din
Internet, de la TV, iar n sursele media violena este
n top. Odat ce un copil nu mai este n grija prinilor, el este lsat n grija societii i n continuare
mediul n care se afl i educ valorile. Diverse manifestri comportamentale de tipul absenteismului,
abandonului colar, minciunii, vandalismului, nesubordonrii, refuzului conformrii la rigorile colare, actelor de violen, delictelor sexuale, furtului,
toxicomaniei etc. au devenit deja o norm att n
mediul colar, ct i n cel comunitar. Motive ale
apariiei comportamentelor deviante sunt i lipsa de
supraveghere, lipsa grijii printeti, corelate cu absena interesului autoritilor, inclusiv colare, fa
de problema copiilor rmai fr ngrijire n urma
migrrii prinilor.
31
Nr. 6-7, 2011
Dezvoltarea unei personaliti echilibrate i

puternice la copil este pus, n prim instan, pe
seama prinilor care, consider psihologii, trebuie
s-i accepte necondiionat odrasla. Diverse studii
demonstreaz existena corelaiei dintre nivelul
sczut al coeziunii familiale i incidena conduitelor delincvente la copil.
Deci, care totui este situaia de fapt? Conform
raportului UNICEF, n Moldova, infraciunile comise de copii reprezint 6 la sut din numrul total
al infraciunilor nregistrate. n raport se menioneaz c n ultimii ani numrul copiilor din detenie s-a redus cu 2/3, dar acest lucru se datoreaz n
mare parte amnistiei din 2008 i mai puin schimbrilor calitative din sistemul de justiie. Majoritatea
infraciunilor au caracter economic. Cei mai muli
dintre adolescenii care ncalc legea sunt biei cu
vrste cuprinse ntre 16-17 ani. nainte de plasarea
n detenie, majoritatea lor au abandonat coala, o
parte nu au avut adpost sau au fugit de acas. Muli dintre ei au fost victime ale abuzului sau neglijrii
prinilor, unii au fost abandonai.
n Moldova exist 4 izolatoare de detenie preventiv n care sunt deinui copiii: Chiinu, Bli, Cahul i Rezina. Ele sunt izolatoare destinate
maturilor, iar copiii stau n celule separate.n
august 2008, n aceste izolatoare erau deinui 40
de copii.Dintre ei, cca 80% erau analfabei sau
nu posedau cunotine elementare de matematic,
chimie, biologie, istorie etc.
Dac ar fi s exemplificm rezultatele obinute
n domeniul justiiei juvenile, acestea ar arta n felul urmtor: reducerea sentinei maxime pentru un
copil de la 15 la 12,5 ani; reducerea termenului maxim de reinere de ctre poliie de la 72 la 24 de ore;
instituirea termenului maxim de 4 luni pentru arest
preventiv; desemnarea procurorilor i judectorilor
specializai n examinarea dosarelor penale n care
sunt implicai copiii; colarizarea tuturor copiilor
din izolatoarele de detenie preventiv; au nceput
s fie aplicate i primele alternative la detenie cum
ar fi:medierea, probaiunea i munca n folosul comunitii.
Continuarea reformei n domeniul justiiei juvenile este extrem de important pentru mbuntirea situaiei copiilor aflai n conflict cu legea. Este
necesar ca modelele pozitive s fie extinse la scar
naional, iar aplicarea pedepselor alternative s devin o regul, nu o excepie. De asemenea, trebuie
consolidat calitatea asistenei juridice, sociale i
psihologice pentru copiii din sistemul justiiei juvenile prin intermediul aciunilor de sensibilizare
public i instruire a specialitilor.
Cu referire la prevenirea delincvenei juvenile, pn ca persoana s ajung n sistemul justiiei
juvenile, considerm c este necesar a institui un
control adecvat din partea instituiilor de protecie a
familiei; de asemenea, elaborarea programelor educaionale care s ofere anse de participare a minorilor i de combatere a fenomenului indiferenei i
nonparticiprii att de larg rspndit; iar ca obiectiv
pe termen lung e necesar promovarea importanei
familiei ca factor de stabilitate a societii.
Bibliografie:
1. Codul penal al R.Moldova. Chiinu 2003.
2. Codul de procedur penal al R.Moldova. Chiinu, 2003.
3. Raportul Evaluarea realizrilor n domeniul justiiei juvenile, efectuat de o echip de experi locali i
internaionali, lansat de Ministerul Justiiei i UNICEF.
Chiinu, noiembrie, 2010.
4. Ciobanu Igor. Criminologie. Volumul I.
Chiinu: Museum, 2003.
5. Delincvena juvenil: prevenie i recuperare //
Conferina tiinific a profesorilor Catedrei Asisten
Social i Sociologie din 15-16 ianuarie 2002. Chiinu.
6. Asistena social i justiia juvenil: modaliti de
integrare i cooperare // Conferina tiinific a Centrului
Republican pentru Resurse Sociale din 22 aprilie 2005.
Chiinu.
7. Roca A. Delincventul minor. Cluj, 1938.
*
***
32
Nr. 6-7, 2011
LIBERTATEA NTRUNIRILOR
Cristina Oglinda,
Rodica Nichita,
magistru n drept, lector, cond. tiinific
entru o dezvoltare armonioas, omul s-a integrat n societate, ns pentru a-i atinge acest
scop, el are nevoie ca mediul care l nconjoar s fie organizat. Astfel, organizarea societii
presupune existena unui echilibru dinamic ntre
general i individual, nengrdire, dar i limit, astfel nct valorile umane s fie protejate.
Libertatea este un ,,dat, ea nsoete fiina i
este intim legat de demnitatea uman, avnd caracter natural1. Astfel, libertatea de exprimare este
considerat de societile democratice esenial i
inerent2. Drept form instituionalizat a libertii
de exprimare este considerat libertatea ntrunirii,
care constituie o form de democraie direct3. Ea
faciliteaz dialogul din interiorul societii civile,
precum i dintre societatea civil, liderii politici i
guvern. Printr-o acoperire mediatic potrivit, ntrunirile publice comunic cu ntreaga lume, iar n
rile n care mijloacele de informare sunt limitate sau restricionate, libertatea ntrunirii este vital
pentru cei care doresc s atrag atenia asupra chestiunilor locale.
Acest drept fundamental i gsete reglementare
n dreptul internaional: Convenia pentru Aprarea
Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale,
Pactul internaional cu privire la drepturile civile i
politice, dar i Declaraia Universal a Drepturilor
Omului, care n art.20 alin.(1) stipuleaz: 1. Orice
persoan are dreptul la libertatea de ntrunire i de
asociere panic. 2. Nimeni nu poate fi silit s fac
parte dintr-o asociaie. Libertatea ntrunirii i gaseste reglementare i n dreptul naional, prioritar n
Constituia Republicii Moldova, n art.40 ,,Mitingurile, demonstraiile, manifestrile, procesiunile
sau orice alte ntruniri sunt libere i se pot organiza
i desfura numai n mod panic, fr nici un fel
de arme. Reglementri similare se conin i n alte
legi la care vom face referire n continuare.
Scopul acestui studiu este de a releva evoluia
respectrii i garantrii acestui drept n Republica
Moldova. Pentru aceasta vom enuna mbuntirile
aduse prin adoptarea Legii privind ntrunirile din 22
aprilie 2008, msura fiind determinat de faptul c

Legea cu privire la organizarea i desfurarea ntrunirilor din 21 iulie 1995 n multe aspecte era incompatibil cu Constituia i Convenia European
a Drepturilor Omului. Astfel, s-au modificat aspectele ce in de planificarea ntrunirii, fiind limitate
restriciile abuzive fcute de ctre autoritile publice n cazul autorizrii acesteia. Pretextele cele mai
frecvent invocate de autoriti erau: imposibilitatea
respectrii distanei de 25-50 metri pn la sediul
autoritii, sau locul desfurrii a fost rezervat de
alt organizator etc. Aceste momente prin prezenta
lege au captat un cadru legal adecvat. Totodat,
s-a trecut de la sistemul de autorizare la sistemul de
notificare. Implementarea procedurii de notificare a
adus beneficii semnificative. Au fost eliminate barierele birocratice inutile i exagerate, legislaia a fost
ajustat la prevederile Constituiei, care nu prevede
o procedur special pentru exercitarea libertii ntrunirilor4, procedura de notificare fiind definit ca
aducerea la cunotina autoritii publice a inteniei
de a desfura o ntrunire public. i spre deosebire de legea abrogat5, legea n vigoare nu prevede
expres un formular al declaraiei prealabile, facilitnd i mai mult posibilitatea ntrunirii. Totui, este
necesar ca declaraia s conin urmtoarele: numele sau (n cazul unei persoane juridice) denumirea
organizatorului, datele de contact ale acestuia, scopul, locul, data, ora nceperii, durata ntrunirii etc.
Iar ntrunirile cu un numr redus de participani i
cele spontane, n general, nu au nevoie de notificare, ci doar de o ntiinare a autoritii publice.
Un element calitativ i nou al legii n vigoare, n
comparaie cu legea abrogat, constituie definirea
principiilor de baz ale desfurrii unei ntruniri.
Legea definete principiile proporionalitii, nediscriminrii, legalitii i prezumiei n favoarea
desfurrii ntrunirilor6. Anume n colaborare cu
aceste principii urmeaz a fi aplicate prevederile
legii. Respectarea lor va contribui la excluderea
abuzurilor din partea autoritilor n raport cu organizatorii i participanii la ntrunirile panice. Un alt
33
Nr. 6-7, 2011
moment definitoriu ine i de desemnarea n calitate de organizator, pentru c potrivit legii abrogate
numai cetenii Republicii Moldova i cei care au
atins majoratul puteau fi organizatori ai ntrunirii,
n timp ce legea n vigoare acorda dreptul de a fi
organizator al ntrunirii i unui minor de la 14 ani,
dac este nsoit de o persoan cu capacitate deplin
de exerciiu7.
ns aceast evoluie nc este marcat de anumite impedimente: din cauza unei slabe informri privind coninutul acestui drept, majoritatea populaiei
i este fric s se manifeste astfel, avnd anumite
temeri ce in chiar i de integritatea fizic, accesul
dificil al publicului la informaia cu privire la ntrunirile preconizate i scopul lor, astfel nct cei
interesai s poat participa activ la ele, intervenia
excesiv a poliiei n desfurarea ntrunirilor.
Soluiile ar fi urmtoarele: cu ajutorul presei,
ct i prin dezbateri publice a promova n rndul
populaiei valorile constituionale i n special modalitatea de realizare a libertailor fundamentale
proclamate8, modificarea concomitent (racordarea)
a legislaiei penale i administrative, care s asigure participaia responsabi a subiecilor implicai,
fr s inhibe iniiativa i dorina cetaenilor de a-i
exterioriza opiniile n cadrul ntrunirilor panice,
reglementarea printr-un act guvernamental a comportamentului colaboratorilor poliiei n timpul
desfurrii ntrunirilor, instruirea profesional

continu a cadrelor poliiei privind calificarea juridic a aciunilor organizatorilor i participanilor
la ntruniri.
Aadar, libertatea ntrunirilor este un drept fundamental care necesit protecie i garantare, pentru c el asigur dezvoltarea societii ntr-un spirit
democratic.
Referine:
1. Sundu Daniela. Dreptul la libera exprimare.
2. Arbetman Lee P. i Edward L. OBrien. Libertatea
de exprimare (Capitolul 37), Street Law: Curs de drept
practice. Columbus, OH: McGraw-Hill, 2005.
3. Organizarea i desfurarea ntrunirilor. Chiinu,
2008.
4. Respectarea dreptului la libertatea ntrunirilor n
Moldova. Studiu comparativ privind respectarea dreptului la libertatea ntrunirilor n Moldova n anii 20072008.
5. Anexa la Legea nr.560-XIII din 21.07.1995.
6. A se vedea art.4 al Legii nr.26-XVI din
22.02.2008.
7. A se vedea art.6 al Legii nr.26-XVI din
22.02.2008.
8. Perevoznic Iurie. Libertatea ntrunirilor realiti
i sugestii, www.ombudsman.md
*
***
34
Nr. 6-7, 2011
SINTEZE DE PRACTIC JUDICIAR PRIVIND TRAFICUL

DE FIINE UMANE: ANALIZA I CARACTERIZAREA
Pavel Apostol,
student, anul III, Academia de Poliie ,,tefan cel Mare
Valentin Chiria,
lector, magistru n drept, cond. tiinific
raficul de fiine umane n diversele lui forme
prezint o infraciune periculoas, care duce
n mod esenial la nclcarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului.
Moldova este o surs i, ntr-un grad mai mic,
o ar de tranzit i de destinaie pentru femeile i
tinerele fete supuse traficului de fiine umane, n
special pentru cele silite s practice prostituia. Femeile moldovence sunt silite s practice prostituia
n Turcia, Rusia, Cipru, Bulgaria, Emiratele Arabe
Unite, Kosovo, Israel, Liban, Italia, Grecia, Ucraina i Romnia. Brbai, femei i copii sunt supui
la munc forat n Rusia i Ucraina la construcii,
agricultur i sectoarele de servicii. Copii din Moldova sunt forai s cereasc n rile vecine.
n legislaia naional infraciunea de trafic este
prevzut de art.165 CP. Infraciunea dat se consider consumat din momentul svririi uneia
dintre aciunile de recrutare, transportare, transfer,
adpostire sau primire a unei persoane traficate
svrite prin ameninarea cu aplicarea sau aplicarea violenei fizice sau psihice nepericuloase pentru
viaa i sntatea persoanei, inclusiv prin rpire,
prin confiscarea documentelor i prin servitute, n
scopul ntoarcerii unei datorii, prin ameninare cu
divulgarea informaiilor confideniale, nelciune, abuz de poziie de vulnerabilitate sau abuz de
putere, dare sau primire a unor pli sau beneficii
cu scopul de exploatare sexual comercial i necomercial, munc sau servicii forate, ceretoria,
sclavia i condiiile similare sclaviei, folosirea n
coflicte armate sau n activiti criminale, prelevare
de organe sau esuturi.
n practica judiciar a Republicii Moldova s-a
nregistrat un caz cnd inculpata G.C. a fost nvinuit pentru faptul ca la nceputul lunii iunie 2007,
aflndu-se n mun.Chiinu, urmrind scopul de a
trafica persoane pentru exploatarea sexual sub pretextul angajrii la un lucru bine pltit, a recrutat-o
pe N.C. Suportnd toate cheltuielile, i-a perfectat
paaportul i a organizat deplasarea acesteia n or.
Istanbul. Ajungnd la locul de destinaie N.C. a fost

ntlnit de o persoan de origine turc, care a adpostit-o ntr-un apartament, dar i-a luat paaportul.
Aplicndu-i-se violena fizic i psihic, N.C. a fost
exploatat sexual1.
Analiznd practica judiciar din Republica Moldova, putem observa ca nelciunea este folosit
des de ctre traficani. De exemplu, A.S. a fost nvinuit c n luna iunie 2003, abuznd de poziia de
vulnerabilitate a fostei vecine G.E. i folosindu-se
de ncrederea ei, prin nelciune, sub pretextul angajrii la lucru, a recrutat-o i a transportat-o pe ultima pe calea aerian n or.Bodrum (Turcia) n scop
de exploatare sexual comercial. Ajuns la locul
de destinaie G.E. a fost impus s ntrein relaii
sexuale cu mai muli brbai2.
Republica Moldova este ar de origine n ceea
ce privete traficul de fiine umane. n cele mai multe cazuri, persoanele sunt traficate pentru exploatare sexual comercial sau necomercial, urmat
de munc i servicii forate, ceretorie, sclavie sau
condiii similare sclaviei, prelevarea organelor sau
esuturilor i folosirea n conflicte armate sau n activiti criminale.
n sensul traficului de fiine umane pentru munc sau servicii forate putem cita drept exemplu urmtorul caz. P.G, i P.I., prin nelegere prealabil
cu un grup de persoane, n perioada martie-aprilie
2002, n scop de profit, prin utilizarea muncii forate a persoanelor sau inerea n sclavie, au recrutat
un grup de persoane i le-au transportat n Federaia
Rus pe care apoi le-au deposedat de acte i le-au
impus s lucreze timp de 7 luni la diferite lucrri
agricole, exploatndu-i n condiii similare sclaviei,
fr a-i remunera.
Prin folosirea victimei n conflicte armate se
subnelege antrenarea forat a acesteia n operaiunile armate, de regul, n calitate de mercenar.
Ceretoria constituie o form de exploatare prin
munc sau prin servicii forate. De exemplu, dou
persoane de origine rom au fcut cunotin cu
35
Nr. 6-7, 2011
I.R., n vrst de 15 ani, i au intrat cu ea n discuie,

propunndu-i un loc de munc n Soci n calitate
de vnztoare la pia. I.R. a acceptat propunerea i
a fost transportat la Soci unde era impus s cereasc3.
Constrngerea la prelevarea de organe sau esuturi are loc n cazul obligrii victimei la prelevare
de organe, esuturi sau alte elemente ale corpului. n
practica judiciar din RM s-au nregistrat i asemenea cazuri. Astfel, A. a atras atenie la un anun din
Makler din care a aflat c se organizeaz un grup
de femei pentru a pleca la lucru n Federaia Rus
i s-a deplasat cu acest grup. Ajuns la destinaie,
A. a trecut controlul medical preventiv, dup care
i-a fost extras un ovar. ntorcndu-se acas, A. s-a
adresat unui medic, acuznd dureri. n urma examinrii medicale s-a stabilit c de la A. a fost extras un
ovar i c ea a fost tratat cu substane medicamentoase necunoscute.

Practica judiciar a Republicii Moldova demonstreaz c n prezent avem o descretere a fenomenului dat, ns, conform Raportului Guvernului
SUA, este necesar a ntreprinde un ir de aciuni i
modificari n legislaie pentru a diminua numrul
acestor infraciuni.
Referine:
1. Dosarul nr.1ra-382/09 www.csj.md
2. Dosarul nr.1ra-215/09 www.csj.md
3. Vidaicu Mihaela, Dolea Igor. Combaterea traficului de fiine umane. Drept material i drept procesual. Chiinu, 2009.
*
***
36
Nr. 6-7, 2011
ASPECTE CONTROVERSATE PRIVIND TEMEIURILE

DE APARIIE A STRII DE AFECT PREVZUTE N
ARTicolul 146
Ecaterina Macarevici,
student, anul II, BAC, ULIM
Vitalie Budeci,
magistru, lector superior, cond. tiinific, ULIM
otrivit CP RM, drept temei al apariiei strii
de afect (art.146) pot fi considerate actele de
violen, insultele grave, alte acte ilegale sau
imorale. Lista temeiurilor n cazul legislaiilor altor
state este fie mai vast (de exemplu, a Tadjikistanului care cuprinde pe lng temeiurile enumerate
jignirile dure din partea victimei i situaia ndelungat psihotraumant)1, fie mai concis (este cazul
Letoniei acte ilegale i jignire grav)2. n cazul
Poloniei nu este stabilit nici un temei, fiind doar
expres prevzut omorul n stare de afect3. Potrivit
doctrinarilor ns, pentru o bun funcionare a unei
componene de infraciuni, aceasta trebuie s curpind ct mai exact posibilele situaii ale apariiei
afectului.
n opinia O.D. Sitkovskaia, omorul n stare de
afect se manifest sub forma unei descrcri automate care rezult din stresul afectiv i un control
volitiv redus4. Afectul izbucnete drept rspuns la o
anumit aciune, iar justificarea acestuia st n cumulul de sentimente retrite de persoan. Potrivit
doctrinei, acesta ns nu trebuie confundat cu frustraia care constituie un impuls emoional puternic
rezultat din nelarea, pgubirea unei persoane sau
cu descrcarea nervoas care este o situaie uzual
de mpotrivire asupra aciunilor unei persoane5.
Potrivit doctrinei naionale, prin noiunea de
acte de violen trebuie subneleas influenarea
ilegal prin aplicarea forei fizice sau a resurselor
psihice ale fptuitorului. S.V. Borodin i I. Kozacenko susin c violena psihic se manifest prin
ameninarea aplicrii violenei fizice6. Autorul rus
N.I. Zagorodnikov limiteaz noiunea de violen
doar la violena fizic. Ideea dat este completat
de V.I. Tkacenko care susine c ameninarea cu vtmare corporal grav sau medie nu ar trebuii calificat drept violen psihic7. Ali autorii relateaz
c ameninarea i violena fizic sunt dou instituii
care nu ar trebui s interacioneze. Totui, sub incidena noiunii de violen intr att violena fizi-
c, ct i psihic, ntrcuct aceasta este o concepie

acceptat de majoritatea doctrinarilor. Un moment
controversat l reprezint ntrebarea dac actele de
violen fizic i psihic pot fi aplicate cumulativ.
De aceast ntrebare se preocup n special O.D. Sitkovskaia, rspunsul creia este unul afirmativ8. O
alt ntrebare doctrinar apare n refleciile asupra
afectului ale lui S.V. Borodin care se ntreab dac
poate fi calificat drept omor n stare de afect omorul
n urma unei bti. Potrivit mai multor doctrinari,
rspunsul la aceast ntrebare este unul negativ, ntruct n cazul unei bti sunt prezente concepiile a
dou pri diferite care ncearc s-i rezolve prorpiul conflict prin aplicarea forei fizice reciproce9.
Deci, omorul n urma unei bti nu poate fi calificat
sub nici un pretext drept temei al apariiei afectului.
V.V. Eraksin susine c prin insulte grave se are
n vedere situaia prin care se aduce atingere grav
onoarei i demnitii persoanei att verbal, ct i n
scris, drept exemplu servind insultele la adresa rudelor, ideilor naionale sau religioase. Insultele grave se calific conform gradului de percepere a acestora de ctre fptuitor. Insultele mai puin grave nu
pot fi numite drept temei al apariiei strii de afect.
Conceptul de insult se bazeaz pe trei elemente:
1) onoarea i demnitatea; 2) umilirea; 3) adresarea
celor menionate anterior ntr-o form neadecvat10.
Deoarece demnitatea reprezint gradul de ncredere
n sine, trebuie s avem n vedere faptul c insultele
grave pot fi adresate doar persoanelor care dispun de
contiin, excepie fcnd oamenii psihic bolnavi,
decedai sau nou-nscui. Prin umilire se subneleg
acele aciuni de njosire a persoanei, prin care i se
arat punctele slabe, dar se pronun n mod necenzurat. Forma este modul n care se prezint coninutul insultei. Noiunea de form neadecvat este
una eronat, ntruct orice form a insultei este de
fapt o atingere a onoarei i demnitii care trebuie
incriminat.
37
Nr. 6-7, 2011
Prin alte acte ilegale se subneleg aciunile

care sunt caracterizate de o nclcare flagrant a
drepturilor i intereselor legitime ale fptuitorului, ct i ale familiei sale. De exemplu, vtmarea
corporal ca urmare a unor aciuni arbitrare sau
abuz de autoritate. Prin alte acte imorale se neleg
acele fapte care contravin normelor morale dominante la moment n societate. Printre cele mai sugestive exemple se nscriu: infidelitatea, trdarea
etc. n vederea ilustrrii gravitii impactului pe
care pot s-l provoace actele imorale n practica
judiciar se dau urmtoarele exemple: cazul femeii care a fost lovit de nenumrate ori n cap de
soul acesteia, care ulterior i-au provocat moartea,
din motiv c acesta credea c soia l neal, sau
chiar omorul unor alte persoane dect provocatorul, cum ar fi cazul bebeluului de numai o lun
care a fost omort n btaie de tatl su din motiv
c brbatul i bnuia soia de infidelitate i credea
c micuul nu era al su.
Numeroase dispute doctrinale au loc n vederea stabilirii altor temeiuri ale apariiei afectului.
n doctina rus se mai consider drept temei al
apariiei afectului i intimidarea. Intimidarea este
perceput ca o btaie de joc, abuz fizic sau verbal.
Aceast hruire presupune un impact psihologic
asupra infractorului care poart caracter provocator. Exemplu de intimidare pot servi atacurile
ofensive i necorespunztoare cu privire la dezabilitile fizice sau morale ale fptuitorului, nsoite
de mpingeri sau alte acte de violen fizic.
i situaia tensionat ndelungat reprezint
o stare de tensiune n care individul este un rezultat al aciunilor sistematice ilegale sau imorale
ale victimei. Astfel, conflictul prelungit la locul de
munc sau o demonstraie de infidelitate conjugal succesiv pot provoca infractorul la svrirea
crimei. Potrivit psihologilor, suportarea unei serii
de acte ilegale i imorale pot duce la apariia strii
de afect la orice persoan. O prere controversat o prezint V.V. Sidorov care consider c toate
actele care se produc n afara termenului prevzut referitor la afect nu trebuie calificate conform
art.146. De asemenea, acest autor menioneaz c
afectul poate dura de la cteva secunde pn la 15
minute. Sidorov d drept exemplu cearta dintre
persoana A i B n care A i-a aplicat mai multe
lovituri cu pumnul lui B nsoite de insulte grave
la adresa acestuia. n timpul acestor aciuni B se
duce n camera alturat i ia arma asupra creia
38
ntreprinde o serie de aciuni de pregtire. ntorcndu-se, acesta trage un glonte n persoana A.

Este evident c B a ntreprins o serie de aciuni
a plecat n camera alturat, a pregtit arma, s-a
ntors la persoana A. Toate aceste acte vor fi calificate drept ntreprinse n stare de afect11.
T.V. Kondroova este unul dintre autorii care
susin c alte temeiuri care pot servi ca temei de
apariie a strii de afect sunt amintirile, aducerea
la cunotin a unor informaii despre o anumit
acine a persoanei sau chiar contientizarea cu
ntrziere a comportamentului neadecvat al victimei12. Problema esenial care apare la calificarea
amintirilor drept temei al apariiei strii de afect
este dispariia timpului subit i prelungirea acestuia. Totui, aceast situaie i-a gsit reglementare legal n SUA n cazul n care victima violului
i ntlnete violatorul peste civa ani n drum
i fiind n stare de afect i aplic mai multe lovituri, provocndu-i decesul. n vederea ilustrrii
temeiului de aducere la cunotin a unor informaii este potrivit exemplul din Federaia Rus prin
care mamei i se comunic c ani la rnd fetele ei
minore au fost violate de soul acesteia. Fiind n
stare de afect, mama copiilor ia toporul i provoac decesul soului. Un alt temei pe larg vehiculat
n legislaia altor state este i afectul cumulativ.
Afectul cumulativ se deosebete de afectul clasic
prin faptul c prima faz este foarte ntins n timp
(luni, ani)13. n aceast perioad situaia stresant
se dezvolt i cumuleaz cu acumularea de stres
emoional. Acesta apare i din motive neeseniale,
care ns constituie limita de acceptare a persoanei. O situaie de afect poate fi provocat chiar i
de inaciunea victimei. Elocvent, n acest caz este
refuzul medicului de a acorda ajutor medical pacientului care poate provoca infractorul la omorul
acestuia.
Care ar fi ns soluia cnd fptuitorul interpreteaz greit aciunile victimei? L.A. Andreev soluioneaz problema dat n felul urmtor: dac fptuitorul nu ar fi putut prevedea c nu exist vreo
legutr de cauzalitate, atunci acesta va cdea sub
incidena art.146, dac ns acesta ar fi putut s
prevad, lui nu i va putea fi incriminat infraciunea n stare de afect (art.146). A.N. Krasikov
ncearc s explice situaia prin exemplul n care
un brbat a lunecat pe suprafaa de ghea a drumului i astfel a lovit roata cruciorului n care era
transportat un copil de 6 luni, acesta la rndul lui
Nr. 6-7, 2011
cznd din crucior. n urma cderii, copilul a decedat, iar tatl acestuia, fiind n stare de afect, i
aplic mai multe lovituri fptuitorului care duc la
decesul lui14.
Totodat, drept temei al omorului n stare de
afect pot servi i temeiurile enumerate ndreptate
nemijlocit spre rudele fptuitorului. De exemplu,
actele de violen, insultele grave, alte acte ilegale
i imorale ndreptate spre logodnic, soie, copii sau
prini pot, de asemenea, s provoace infractorul15.
n doctrin se pune problema dac atacul asupra altor persoane dect rudele vor putea fi calificate drept
temei al apariiei afectului. n privina acesteia, mai
muli doctrinari s-au pronunat pozitiv.
E de menionat c noiunea de afect nu are o
definiie legal, iat de ce un prim-pas n vederea
funcionrii mai bune a normei juridice cu privire la
afect ar fi reglementarea legal a acestei noiuni i a
stabilirii exacte a timpului n care se poate prelungi
starea de afect. n concluzie remarcm urmtoarele aspecte importante n vederea stabilirii prezenei
strii de afect:
1. Este necesar a lua n vedere toate circumstanele n care a fost svrit infraciunea, n special
comportamentul fptuitorului, comportamentul victimei, gradul de sensibilizare a acestora, prejudiciul
cauzat .a.
2. Este necesar a stabili exact temeiul apariiei
afectului sub orice form de manifestare a acestuia.
Pe lng actele ilegale, ofierul de urmrire penal
trebuie s ia n calcul i orice form de atingere a
onaorei i demnitii persoanei care la prima vedere
nu par a fi grave.
3. Este necesar a dovedi c, ntr-adevr, fptuitorul a perceput insulta ca pe una grav prin care
s-a simit umilit. Nu este neaprat ca svrirea
temeiurilor enumerate s fie premeditat. Practica
judiciar susine c atingerea demnitii persoanei
se aduce de cele mai multe ori de ctre victim din
neglijen sau impruden.
Stabilirea afectivitii va constitui ntotdiuana un
subiect controversat n care latura obiectiv i subiectiv se vor completa reciproc, iar relaiile se vor
stabili ntre dou pri: victima afectului i victima
omorului. ntruct omul este o fiin biopsihosoci-
al complex, n vederea calificrii acestei infraciuni trebuie luate n seam toate circumstanele i
posibilele temeiuri de apariie a strii de afect care
ar explica pe larg compotamentul infractorului.
Referine:
1. Codul penal al Tadjikistanului din 21.05.98. http://
www.legislationline.org/documents/section/criminalcodes/country/49
2. Codul penal al Letoniei din 08.07.98, http://www.
law.edu.ru/norm/norm.asp?normID=1243424
3. Codul penal al Poloniei din 01.01.97, http://www.
law.edu.ru/norm/norm.asp?normID=1246817
4. .. . : , 1998, c.16.
5. .. -
// , 2000.
6. .. .
. , 1998, c.189.
7. ..
(), pag.8; http://www.
pravo.vuzlib.net/book_z435_page_8.html
8. .. . : , 2001, c.38.
9. .., .. e
. : , 1974, .30.
10. ..
,
. , 2005, .71.
11. .. . -
. . :
- -, 1978, .78.
12. .. (), .8; http://www.
13. . . . M: , 1996, .242.
14. .. (), .5; http://www.
15. .. ,
(.. 107, 113 ).
, 2001, .8.
*
***
39
Nr. 6-7, 2011
CONFISCAREA SPECIAL
Vera Macovei,
Stanislav Copechi,
lector universitar, cond. tiinific
sura de siguran a confiscrii speciale const n trecerea forat i gratuit n
proprietatea statului a bunurilor utilizate la
svrirea infraciunilor sau rezultate din infraciuni, a cror deinere, datorit naturii lor, sau innd
seama de legtura cu fapta svrit, prezint pericolul c pe viitor vor fi comise noi fapte, prevzute
de legea penal.
Cu privire la aceasta, mai muli autori consider
c spre deosebire de celelale msuri de siguran,
care au un caracter preventiv personal, adic sunt
orientate mpotriva pericolului generat de anumite
persoane, msura de siguran a confiscrii speciale, care este unica din sistemul msurilor de siguran prevzute de CP al RM ce poart un caracter
patrimonial, este destinat s nlture o stare de
pericol creat de existena anumitelor bunuri sau
lucruri. Doctrinarii penaliti explic acest fapt prin
aceea c la confiscarea acestor bunuri nu se acioneaz asupra unei stri periculoase a autorului, ci
doar se ia o msur de precauie, prin necesitatea
lipsirii fptuitorului de orice obiect, pe care l-ar
putea folosi la svrirea unei infraciuni.
De asemenea, cu referire la acest fapt, trebuie
menionat c i cauza strii de pericol, n ceea ce
privete aplicarea acestei msuri de siguran, decurge din nsi faptul deinerii anumitelor lucruri
care ar putea fi folosite la svrirea pe viitor a
unor fapte care sunt prevzute de legea penal.
Msura de siguran a confiscrii speciale are
inciden obiectiv i se aduce la ndeplinire i realizare momentan, de aceea nu exist o problem
privind durata acestei msuri. n aceeai ordine de
idei, mai menionm c pot fi supuse confiscrii nu
doar bunurile indicate n legea penal, ci i contravaloarea acestora n cazul n care ele nu mai exist, atunci cnd nu sunt localizate, cnd deintorul
acestora nu este cunoscut, cnd bunurile au fost
deteriorate sau schimbat destinaia lor, astfel c
acestea nu mai pot fi folosite de ctre proprietar.
La fel, n conformitate cu alin.(2) al art.106 CP
40
al RM, sunt supuse confiscrii speciale doar anumite categorii de lucruri cum ar fi:
Lucrurile rezultate din fapta prevzut de
prezentul cod, indiferent dac aceasta constituie
infraciune ori caracterul su penal a fost nlturat.
n aceast categorie intr bunurile care au fost produse prin fapta incriminat, adic n urma nfptuirii laturii obiective a componenei de infraciune
(bani fali, mrfuri de contraband etc.).
Folosite sau destinate pentru svrirea unei
infraciuni, dac acestea aparin autorului destinate
sau folosite anume pentru comiterea unei infraciuni i nu a unei fapte prevzute de legea penal,
care i-a pierdut caracterul penal.
Cele presupuse pentru a determina svrirea
unei infraciuni sau pentru a-l rsplti pe infractor,
adic bani sau alte valori materiale, transmise infractorului n calitate de remuneraie pentru fapta
comis.
Dobndite n mod vdit prin svrirea infraciunii, dac nu urmeaz a fi restituite persoanei
vtmate sau nu sunt destinate pentru despgubirea acesteia, adic lucrurile care au intrat n posesia infractorului n urma svririi unei infraciuni,
cum ar fi bunurile furate, delapidate sau obinute
prin nelciune, precum i lucrurile care au luat
locul acestora, adic bani obinui n urma vnzrii
acestor bunuri.
Deinute contrar dispoziiilor legale; n aceast categorie sunt incluse lucrurile periculoase prin
natura lor, uneori chiar simpla deinere a acestora
constituind o infraciune, de exemplu arme, muniii, substane explozive etc.
Confiscarea lucrurilor deinute contrar dispoziiilor legale urmeaz a fi aplicat oricnd, indiferent de rezulatul procesului penal, de faptul dac
persoana este condamnat sau achitat.
De asemenea, art.106 CP al RM alin.(3) prevede c confiscarea special se aplic persoanelor care au comis fapte prevzute de legea penal,
totodat, putnd fi aplicate i fa de bunurile ce
Nr. 6-7, 2011
aparin altor persoane care le-au acceptat, tiind de

dobndirea ilegal a acestora.
Confiscarea special se poate aplica chiar dac
fptuitorului nu i se stabilete o pedeaps penal.
De asemenea, confiscarea special poate fi impus
i n cazurile liberrii de rspundere penal.
O particularitate esenial a acestui tip de msuri este i faptul c legea penal restrnge domeniul de aplicare a confiscrii speciale, fiind excluse infraciunile care au fost svrite prin intermediul mass-media sau oricrui mijloc de informare
n mas. Legiuitorul explic aceasta prin faptul c
n cazul aplicrii confiscrii speciale asupra massmedia se vor aduce nclcri altor valori protejate
de lege dreptul de informaie al cetenilor, libertatea de exprimare.
n Republica Moldova, asupra confiscrii speciale, au fost comportate mai multe discuii.
De altfel, se consider important a meniona
aici modificrile la Legea cu privire la combaterea corupiei, propuse Guvernului de ctre Viorel
Chetraru, directorul CCCEC. Modificrile i completrile la Codul de procedur penal al Republicii Moldova nr.l22-XV din 14 martie 2003 (n
continuare Codul de procedur penal) sunt propuse din urmtoarele considerente:
Art.202, alin.(1) din Codul de procedur penal se completeaz cu o prevedere, care stabilete
expres c msurile asiguratorii se aplic inclusiv
pentru eventuala confiscare special a bunurilor.
Totodat, articolul menionat se completeaz cu
dou alineate noi, care prevd c msurile asiguratorii pentru eventuala confiscare special a bunurilor pot fi luate asupra bunurilor bnuitului,
nvinuitului, inculpatului, menionate n art.106,
alin.(2) din Codul penal, precum i asupra bunurilor altor persoane care le-au acceptat, tiind despre
dobndirea ilegal a acestora, iar n cazul n care
bunurile care urmau a fi supuse confiscrii speciale nu mai exist, msurile asiguratorii pot fi luate
pentru confiscarea contravalorii acestora. Astfel,
se lrgesc prghiile juridice ale organelor de drept
pentru asigurarea eventualei confiscri speciale.
n art.203, alin.(2) din Codul de procedur
penal, care stipuleaz scopurile aplicrii punerii sub sechestru, cuvntul i se nlocuiete cu
cuvntul sau, n aa mod, eventuala confiscare
a bunurilor fiind prevzut ca scop distinct pen-
tru aplicarea msurilor asiguratorii. De asemenea,

alineatul se modific prin includerea prevederilor
potrivit crora msurile asiguratorii pot fi aplicate
i n scopul confiscrii contravalorii bunurilor, n
cazul n care acestea nu mai exist. Acest fapt vine
s echilibreze legislaia naional cu prevederile
Conveniei ONU mpotriva corupiei, care n spe, n art.31 face referin la obligativitatea lurii
msurilor pentru asigurarea confiscrii produsului
infraciunilor.
De asemenea, la mbuntirea calitii juridice a CP cu privire la confiscarea special, un rol
important l-a avut i grupul de state contra corupiei (GRECO), Direcia General pentru Drepturile Omului i Probleme Juridice, n raportul de
conformare a RM la standardele UE de la Strasbourg la 5 decembrie 2008. La cea de-a 40 reuniune
plenar s-a menionat c n acest raport GRECO
a naint RM 15 recomandri, ntre care a revizui
i a armoniza legislaia existent n ceea ce privete confiscarea i msurile provizorii, cu scopul
ca instrumentele i bunurile echivalente rezultate
din corupie sau alte infraciuni conexe s poat fi
supuse confiscrii.
n ceea ce privete regimul confiscrii, articolul din CP cu privire la aceasta a fost deja modificat de dou ori. n primul rnd, prin legea nr.243
din 16 noiembrie 2007 s-a nlocuit n alin.(2) al
art.106 cuvntul lucruri, prin bunuri, al crui
sens nu mai suscit ndoieli sau ambiguiti. Apoi
prin Legea nr.136 din 19 iunie 2008, publicat n
MO la 08.08.08, a fost completat alin.(1) n care
se d definiia confiscrii i care n prezent prevede posibilitatea confiscrii valorii echivalente a
bunurilor rezultate din infraciune, n cazul n care
acestea nu pot fi gsite. Alin.( 2) lit.a) a fost modificat astfel, nct s permit confiscarea bunurilor
rezultate din fapta incriminat, ct i toate veniturile provenite din aceste bunuri, cu excepia celor
care urmeaz a fi restituite proprietarului legal,
apoi n acelai alineat au fost introduse litera f) i
g), conform crora sunt supuse confiscrii speciale
bunurile: f) convertite sau transformate parial sau
intergral din bunurile rezultate din infraciuni i
veniturile de la aceste bunuri; g) folosite sau destinate pentru finanarea terorismului.
GRECO a luat act de modificrile fcute dup
evaluare, atenionnd c ameliorrile introduse
41
Nr. 6-7, 2011
permit a confisca bunurile rezultate din infraciuni. Chiar dac n raport se mai menionau cteva
neajunsuri, o nou analiz a diverselor dispoziii n
cauz i concordarea ntre aceste texte ne sugereaz c ele erau mai mult teoretice dect importante pentru practic. ns prin modificrile aduse n
art.203 CPP, au fost acoperite lacune importante.
n ceea ce privete confiscarea special n CP
a altor state, e de menionat c n China, de ex.,
aceast msur nu se aplic asupra categoriilor de
infraciuni vizate de legislaia noastr, ci pentru
infraciuni mult mai uoare. Pentru genul de infraciuni incluse n legislaia RM, China aplic
pedeapsa capital. n acest sens, China, ar n
care sunt executai mai multe persoane n fiecare
an dect n orice alt ar din lume, a afirmat c
va lua n calcul renunarea la pedeapsa capital
pentru infraciunile cu caracter economic. Un proiect de amendament pentru Codul penal al rii
propune excluderea a 13 infraciuni cu caracter
economic, neviolente din categoria celor 68 de infraciuni pasibile de pedeapsa cu moartea, potrivit
Xinhua.
De asemenea, Parlamentul croat a adoptat o
lege anticorupie ce permite confiscarea averilor
dobndite ilicit, care vor intra n proprietatea statului. Legea, a crei adoptare a fost necesar n
cadrul negocierilor de aderare la UE, oblig bncile s pun la dispoziia autoritilor date despre
finanele unui suspect.
i Zagreb i-a intensificat n ultimele luni eforturile anticorupie, n perspectiva ncheierii negocierilor cu blocul comunitar, la care sper s adere
n 2012.
*
***
42
Nr. 6-7, 2011
NOIUNEA DE TORTUR TRATAMENT INUMAN I

DEGRADANT, PEDEAPSA INUMAN SAU DEGRADANT
N JURISPRUDENA CEDO
Vladimir Osipov,
student, anul IV, Academia de Poliie ,,tefan cel Mare
Radion CojocarU,
e-a lungul istoriei, tortura a fost deseori folosit ca o metod de reeducare politic, interogatoriu, pedeaps i o putere coercitiv.
Tortura a fost parte din nfptuirea justiiei de-a
lungul timpurilor preistorice, fiind considerat o
metod legal de dobndire a probelor, ca form
de executare a pedepselor i ca modalitate de obinere a confesiunilor, mrturiilor i recunoaterii
vinoviei. La nceputul secolului XX, fenomenul
de tortur atinge apogeul care a determinat comunitatea internaional s iniieze elaborarea unor
principii de recunoatere i aprare a drepturilor
omului. Aceste principii sunt incluse n declaraia
Universal a Drepturilor Omului, semnat aproape
de toate statele lumii, i prin care drepturile omului
sunt recunoscute ca valori supreme ale democraiei
i ale societii noastre. Ca rezultat, multe state au
condamnat aplicarea torturii i au elaborat legi naionale favorabile contracarrii ei. Cu toate acestea,
tortura continu s existe pn n prezent i acest lucru a determinat organismele internaionale formate
pentru protejarea i promovarea drepturilor omului
s iniieze i s dezvolte un ir de msuri politice,
mecanisme de protecie i acte legislative internaionale. Cele mai importante acte internaionale care
reglementeaz tortura sunt: Convenia mpotriva
Torturii i a Pedepselor sau Tratamentelor Inumane
sau Degradante, adoptat de Organizaia Naiunilor
Unite (ONU), Convenia European a Drepturilor
Omului (CEDO) i Convenia prin care a fost constituit Comitetul European pentru Prevenirea Torturii i a Pedepselor sau Tratamentelor Inumane sau
Degradante (CPT), la care Republica Moldova este
parte i i-a asumat anumite angajamente. Articolul
1 al Convenia Organizaiei Naiunilor Unite mpotriva torturii definete noiunea de tortur astfel:
,,Orice act prin care se provoac unei persoane,
cu intenie, durere sau suferine puternice, fizice sau
psihice, n special cu scopul de a opine de la acesta
sau o ter persoan, informaii sau mrturisiri, de
a o pedepsi pentru un act pe aceasta sau o a treia
persoan care a comis sau este bnuit c a comis,

de a face presiune sau intimidarea asupra ei sau la
o ter persoan, sau pentru orice alt motiv bazat
pe discriminare de orice fel, atunci cnd o asemenea durere sau suferin sunt provocate de ctre un
agent al autoritilor publice sau alt persoan care
acioneaz n calitate oficial sau la instigare sau cu
consimmntul expres sau tacit al unui funcionar
public1.
Asociaia medical mondial, n Declaraia de
la Tokyo privind tortura i tratamentele degradante,
din 1975, ne ofer cteva puncte care au fost incluse n definiia torturi, i anume:
a) caracterul intenionat: tortura cauzeaz suferin fizic sau mental victimei n mod intenionat;
b) caracterul sistematic i slbatic: cauzarea suferinelor putea fi sistematic i dinainte plnuit,
sau putea fi slbatic i la ntmplare;
c) scopul: ar trebui s existe un scop al torturii. Ar putea fi obinerea de informaii, mrturisirea forat a confesiunii unei crime, semnarea unei
declaraii scrise sau oricare alt motiv. De exemplu,
ar putea fi pentru a rspndi teroare n comunitate
ntr-un regim dictatorial. Ar putea fi ncercarea de a
distruge personalitatea cuiva care ar putea fi capabil
s mobilizeze oamenii mpotriva regimului;
d) suferina psihic i fizic: aceast definiie
menioneaz c suferina fizic ct i cea psihic
este un aspect dup care se poate vedea dac o persoan a fost torturat sau nu. Absena oricrui semn
fizic nu exclude posibilitatea torturii. Chiar i mici
suferine, fizice sau mentale, sunt de ajuns s fie
considerate ca tortur.
De asemenea, CEDO a menionat n nenumrate
cazuri c art.3 din Convenie cuprinde una dintre
valorile fundamentale ale unei societi democratice, iar aceste prevederi nu pot fi nclcate nici n
cazuri cum ar fi lupta mpotriva terorismului4.
Totodat, CEDO, la intrepretarea art.3 din Convenie, face distincie ntre ,,tortur i ,,tratament
43
Nr. 6-7, 2011
inuman i degradant, calificnd tortura ca un tratament inuman care provoac suferine foarte puternice, iar la recunoaterea faptei ca act de tortur,
CEDO va lua n consideraie gravitatea i intensitatea durerii cauzate determinat n funcie de durata
tratamentului, precum i consecinele fizice sau psihice ale persoanei survenite n urma aplicri actului
n dependen de sex, vrst, starea sntii victimei, metoda i modul de realizare a faptei5.
Orice form de tortur este un tratament inuman
i degradant i tratamentul inuman este la fel degradant. Noiunea de tratament inuman cuprinde n
sine un astfel de tratament care pricinuiete n mod
intenionat suferine grave, mintale sau fizice, care
n situaii obinuite ar fi nejustificate.
Cuvntul ,,tortur este deseori folosit pentru a
descrie un tratament inuman care are drept scop obinerea unor informaii sau recunoateri, sau aplicarea pedepsei care este, n general, o form mai grav
a tratamentului inuman. Tratamentul sau pedeapsa
unui individ poate fi considerat drept degradant
dac ea umilete individul dat fa de alte persoane
sau l oblig s acioneze mpotriva contiinei sau
dorinei lui.
De asemenea, Curtea distinge trei niveluri ale
comportamentului interzis:
1. Tortura: un tratament inuman deliberat care
cauzeaz suferine foarte puternice i crude.
2. Tratament inuman: cauzarea unor suferine
mintale i fizice foarte puternice.
3. Tratament degradant: maltratare menit s-i
trezeasc victimei sentimente de team, fric, ngrijorare i inferioritate, capabil s o umileasc i njoseasc i s stopeze orice posibilitate de a opune
rezisten fizic sau moral. Unica diferen dintre
cele trei tipuri de tratament este n general una de
gradaie.
n jurispruden tortura sau tratamentul inuman
este caracterizt ca nite aciuni ,,falanga (lovirea
peste picioare cu o bar sau cu un b de metal
sau de lemn), lovituri puternice peste toate prile
corpului victimei, folosirea electroocului, ameninrile de a fi mpucat sau omort. Iar noiunea
de ,,tortur nefizic este folosit pentru a acoperi
cauzarea unor suferine mintale, crend o stare de
ngrijorare i stres prin intermediul altor acte de violen corporal.
Iar prin tratamentul inuman se nelege maltratarea care trebuie s ating un nivel minim de severitate, precum durata tratamentului, efectele lui fizice
44
i mintale, n unele cazuri, sexul, vrsta i sntatea

victimei etc. Acesta poate include: legarea i nchiderea victimei ntr-o celul ntunecoas i friguroas i tratarea n aa fel, nct s lase rni sau urme
vizibile pe corpul victimei, neacordarea posibilitii
de a dormi, nealimentarea victimei, ntreinerea fr
ap sau n glgie continu, acoperirea feei etc.
Prin ,,tratamentul sau ,,pedeaps degradant()
se nelege faptul, cnd, n opinia victimei sau a
celor din jur, ea a suferit ,,umilire sau njosire care
a atins nivelul minim de severitate. Iar acel nivel
trebuie s fie stabilit n dependen de circumstanele cazului.
Curtea European nu pune la ndoial c art.3 se
refer n exclusivitate numai la cauzarea suferinei
fizice, ci i a celei mintale, ,,Cauzarea unor suferine mintale crend o stare de ngrijorare i stres prin
intermediul altor acte de violen corporal.
n opina CEDO, condiiile de detenie pot constitui ele nsei un tratament care ncalc art.3, aici
fiind invocat exemplul cet. Tekin mpotriva Turciei
unde detenia ntr-o ncpere ntunecoas i friguroas, fr lumin, pat i cearafuri, la o temperatur sub zero grade, aprovizionarea numai cu mncare
i ap, este considerat o nclcare a art. 3, dei s-a
dovedit c rudele sau cunoscuii le aduceau deinuilor mbrcminte suplimentar5.
Astfel, I. Samoliuk afirm c suferina fizic se
poate manifesta nu numai prin durerea propriu-zis
provocat prin acte violente, dar i prin starea fizic proast cu caracter extenuant, determinat de
foame, sete, rcirea corpului2. De asemenea, R.D.
arapov susine c la suferina fizic urmeaz a fi
raportat extenuarea nervoas, condiionat de introducerea repetat n organism a substanelor psihostimulatorii sau halucinogene, fie a altor substane psihoactive3.
Prin suferin psihic se nelege aplicarea unor
factori psihogeni cum ar fi: batjocura, luarea n rs,
insulta, ameninarea care influeneaz anume asupra psihicului, dar nu asupra corpului fizic prin aplicarea actelor de violen. Dar, n cazul infraciunii
de tortur nu este suficient s se fi provocat, pur i
simplu, o durere sau suferin fizic ori psihic, ci
trebuie ca aceasta s fie o durere sau o suferin puternic. De aceea, fiind o noiune de apreciere, n
procesul calificrii infraciunii, organele de urmrire penal i instanele judectoreti au competena
de a aprecia dac durerea sau suferina provocat a
fost sau nu puternic. Actele de tortur urmeaz a
Nr. 6-7, 2011
se aprecia n raport cu toate mprejurrile reinute,

dac durerea sau suferina provocat victimei a fost
sau nu puternic. Aadar, rezult c trebuie determinate limitele de la care durerea sau suferina nu
poate fi considerat o simpl ,,brutalitate produs,
de exemplu, atunci cnd persoana se opune arestrii
sale sau reinerii.
n concluzie, dac am face o generalizare a tuturor definiilor att din actele normative, ct i din
teorie, am formula urmtoarea definiie:
Orice act provocat n mod intenionat prin care
se cauzeaz, prin diferite mijloace, durere sau suferine acute, fizice sau mentale ce constau din aciuni ce ar njosi onoarea i demnitatea persoanei
care se manifest prin crearea de condiii extreme
sau aciuni care se repet sistematic i se prelungesc n timp, n fiecare caz fiind luat n consideraie elementul subiectiv al celui supus torturi, aceste
aciuni fiind svrite cu scopul de a obine de la
aceast persoan sau de la o persoan ter informaii sau mrturisiri, de a o pedepsi pentru un act, cu
excepia durerii sau a suferinei ce rezult exclusiv
din sanciuni legale, inerente acestor sanciuni, de a
intimida sau de a face presiune asupra ei sau asupra
unei tere persoane, sau pentru orice alt motiv bazat
pe o form de discriminare, oricare ar fi ea, dac

o asemenea durere sau suferin este provocat de
o persoan cu funcie de rspundere sau de oricare
alt persoan care acioneaz cu titlu oficial, ori la
instigarea sau cu consimmntul expres sau tacit
al unor asemenea persoane. Aici am preciza c persoana cu funcie de rspundere sau care acioneaz
cu titlu oficial sunt doar o anumit categorie, fiind
subiecte de drept public care acioneaz n numele
statului la aplicarea legi i nfptuiri justiiei.
Referine:
1. Convenia mpotriva Torturii i a Pedepselor sau
Tratamentelor Inumane sau Degradante, adoptat de Organizaia Naiunilor Unite.
2. . //
, 1965, 12, c.21-23.
3. .. p.121.
4. Comentariul Codului penal / Sub redacia lui A.
Barbneagr. Chiinu, 2009, p.678.
5. Ibidem, p.679.
*
***
45
Nr. 6-7, 2011
FENOMENUL TORTURII: TRECUT I PREZENT

Dumitru Racovi,
student, Academia de Poliie tefan cel Mare
Radion Cojocaru,
n condiiile declarrii de ctre Republica Moldova a devotamentului fa de cursul strategic de integrare european, justiia ca ideal
i valoare social trebuie s urmeze acest vector
n strns consonan cu valorile universale, axate
prioritar pe ideea respectrii drepturilor i libertilor fundamentale ale omului. Realitatea, ns, demonstreaz c Republica Moldova, fiind unul dintre
statele tinere ce au luat natere n urma destrmrii
Uniunii Sovietice, se confrunt cu multe fenomene
antisociale ce afecteaz flagrant drepturile i libertile fundamentale. Unul dintre aceste fenomene, cu
impact negativ i larg rspndit, pe care l vom aborda n prezentul discurs i care condiioneaz o profund criz de imagine pentru un stat aflat n proces
de tranziie, l constituie fenomenul torturii.
n doctrina de specialitate, tortura este calificat
ca fiind cea mai periculoas form de atentare la personalitate, care ncalc cele mai importante norme
sociale (nu numai norme de drept, dar i etico-morale) formate de-a lungul timpului; pe de alt parte,
tortura reprezint depirea atribuiilor n condiiile
realizrii legale a unor msuri obligatorii1.
Menionm din start c pentru o prevenire eficient a torturii este absolut necesar ca fiecare dintre noi
s contientizm pericolul social deosebit de grav al
respectivului fenomen, s cunoatem instrumentarul
legal internaional i naional existent n domeniu,
esena i dimensiunile conceptuale ale torturii. Nu
putem trece cu vederea faptul c eficiena utilizrii
instrumentarului internaional este indispensabil legat de calitatea legislaiei naionale i de gradul de
racordare a acesteia la conveniile i tratatele internaionale pentru aprarea drepturilor omului. Totodat,
considerm c pentru prevenirea eficient a fenomenului torturii nu este suficient simpla recunoatere a
ordinii juridice prescrise de actele internaionale, ci
mai este necesar ca autoritile statului s manifeste
preocupri constante n vederea respectrii i asigurrii acestei ordini. Or, apare ntrebarea, dac la acest
capitol Republica Moldova a pus n realizare anumite politici de maxim eficien destinate prevenirii i
combaterii fenomenului torturii.
Ne ntrebm dac este posibil a preveni i a combate un proces negativ fr cunoaterea detaliat a
46
acestuia n contextul evoluiei istorice a comunitii

umane. Dup cum se menioneaz n literatura de referin, n epoca de prosperare a sclavagismului, iar
mai apoi n perioada de dezvoltare a feudalismului,
tortura persoanei n procesul de nfptuire a justiiei era un procedeu legalizat, fie n scopul obinerii
probelor privind vinovia fptuitorului, fie ca msur de pedeaps pentru delictul svrit2. Este vestit
Legea lui Hammurabi care prevedea cele mai crude
i inumane tehnici de obinere a autodenunrii sau
a altor probe: friciunea cretetului capului cu piatra
ori aruncarea lui n ap legat de mini i de picioare i dac se scufunda, nsemna c era vinovat. Mai
trziu, n timpul inchiziiei, a urmat arderea pe rug a
celor acuzai de erezie i a celor care i manifestau
sub orice form ostilitatea sau nesupunerea fa de
biserica catolic, la fel i a savanilor naintai pentru
a se dezice de descoperirile lor geniale n domeniul
tiinei, tehnicii i cunoaterii umane etc.
Menionm c anume revoluiile sociale burgheze i dezvoltarea noilor relaii capitaliste au dat
natere institutelor democratice, care promovau, n
primul rnd, valoarea uman, drepturile i libertile
individului. Indiferent de aceasta, dup cum afirm
D. Blu, dezrdcinarea torturii, care devenise n
afara legii, decurgea anevoios3.
Tortura este considerat o metod legal de dobndirea probelor, ca form de executare a pedepselor i ca modalitate de obinere a confesiunilor i de
recunoatere a vinei. Aceste metode continuau s fie
folosite la nceputul secolului XX, atingnd apogeul
n timpul celui de-al doilea rzboi mondial. Anume
acest apogeu a determinat comunitatea internaional
s iniieze elaborarea unor principii de recunoatere
i aprare a drepturilor omului.
Ulterior, n a doua jumtate a secolului trecut,
cnd ntreaga omenire s-a pomenit cuprins de holocaustul fascismului i de totalitarismul sovietic, statele ale cror ceteni au avut de suferit cel mai mult
n urma acestor apariii monstruoase, s-au consolidat
n organizaii internaionale mondiale i regionale
ntru protejarea democraiei reprezentative, drepturilor i libertilor fundamentale ale omului. Atare
instituii nu numai c au elaborat un cadru legislativ
ce stabilete standarde bine determinate n acest do-
Nr. 6-7, 2011
meniu, care exclude tortura i tratamentul inuman al

persoanei n procesul de urmrire penal i nfptuire
a justiiei, dar a instituit i un sistem de organe menite s monitorizeze i s ia atitudine fa de delictele
de tortur i tratamente inumane n statele semnatare. Dintre aceste organe fac parte Comitetul pentru
Prevenirea Torturii al naltului Comisariat pentru
Drepturile Omului al ONU (CAT), Comitetul European pentru Prevenirea Torturii i a pedepselor sau
tratamentelor inumane sau degradante (CPT), Curtea
European pentru Drepturile Omului (CEDO) .a.4.
Adernd la aceste instrumente i contientiznd
necesitatea de a implementa noile rigori, n conformitate cu Legea Republicii Moldova din 30.06.2005,
Codul penal a fost completat cu art.3091 Tortura5.
n acest mod, i-a gsit realizarea unul dintre angajamentele pe care i le-a asumat Republica Moldova
pe plan internaional care deriv din art.5 al Declaraiei Universale a Drepturilor Omului.
Desigur, principalul instrument cu vocaie internaional ce se refer la prevenirea i combaterea
torturii este Convenia ONU mpotriva torturii i altor pedepse ori tratamente cu cruzime, inumane sau
degradante6.
Prevederi referitoare la necesitatea prevenirii i
reprimrii torturii se conin i n actele normative naionale cu caracter extrapenal, precum ar fi Constituia Republicii Moldova, Codul de procedur penal
al Republicii Moldova etc.7-8.
Toate acestea demonstreaz cu prisosin c atenia legiuitorului este vigilent ndreptat spre contracararea actelor de tortur, tratamente crude, inumane sau degradante n cadrul sistemului naional de
drept.
Din pcate, tortura pentru Republica Moldova rmne a fi o problem major care este determinat
de un ir de procese, unul dintre ele fiind procesul
implementrii i racordrii legislaiei n practic prin
stabilirea unui raport de egalitate ntre situaia de jure
cu cea de facto.
E de menionat c Comitetul mpotriva torturii
este preocupat de caracterul inadecvat al penalitilor
aplicabile torturii i utilizarea frecvent a sentinelor suspendate pentru persoanele care au fost gsite
vinovate de comiterea actelor de tortur. Comitetul
mai este ngrijorat de ratele sczute de condamnri i
msuri disciplinare impuse funcionarilor organelor
de drept n lumina numeroaselor alegaii de tortur i
alte acte crude i inumane sau tratament degradant,
ct i de lipsa de informaie public cu privire la astfel de cazuri .a. n legtur cu faptul c Republica
Moldova are un numr impuntor de dosare pierdute
la CEDO (peste 70 de cauze), fapt ce denot existena unor carene n sistemul judectoresc autohton,
se simte nevoia de a face unele remanieri pentru o
nfptuire corect a justiiei, una dintre ele i cea mai
important fiind recunoaterea precedentului judiciar ca obligatoriu la soluionarea cauzelor penale.
Aceasta, de asemenea, va ajuta la eliminarea cazurilor de tortur.
Pentru a nu epuiza subiectul, menionm c tema
abordat necesit studii mai detaliate, diverse propuneri i recomandri. De asemenea, ca cetean al
Republicii Moldova i ca viitor reprezentant al organelor de drept, recunosc c pe plan naional exist
multe carene n combaterea acestui flagel.
Aadar, specificul funcionrii organelor poliieneti i ale altor autoriti de drept este caracterizat
printr-un risc sporit de violare a drepturilor persoanei
sub aspectul svririi actelor de tortur sau de tratamente inumane sau degradante. n vederea unei preveniri eficiente a acestor fenomene negative se face
prioritar, pe de o parte, reevaluarea i reajustarea reglementrilor de drept n vederea diminurii respectivului risc, iar pe de alt parte, dimensionarea strict
a activitii organelor de drept n sensul respectrii
drepturilor i libertilor fundamentale ale persoanelor implicate n activitatea de nfptuire a justiiei.
Din studiul efectuat tragem concluzia fireasc c
eradicarea torturii, tratamentelor crude, inumane i
degradante este un proces continuu i de durat care
presupune efoturi permanente din partea autoritilor. Este necesar mbuntirea procesului educativ-instructiv a reprezentanilor autoritii statului i
a mecanismului de supraveghere a componentelor
sistemului punitiv.
Referine:
1. . :
// , 2005, 1.
2. Blu D. Studiu n problema torturii, www.dejure.
md.
3. Ibidem.
4. Nanu F. Dreptul persoanei de a nu fi supus la tortur sau
la pedepse ori tratamente inumane sau degradante n viziunea Curii Europene a Dreptului Omului // Dreptul, 2003.
5. Codul Penal al Republicii Moldova nr.985-XV din
18.04.2002 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
nr.72-74/195 din 14.04.2009.
6. Convenia Organizaiei Naiunilor Unite pentru prevenirea torturii i altor pedepse ori tratamente crude, inumane
sau degradante din 1984.
7. Constituia Republicii Moldova din 29.07.1994 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.1 din 12.08.1994.
8. Codul de procedur penal nr.122-XV din 14.03.2003
publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.104110/447 din 07.06.2003.
47
Nr. 6-7, 2011
PROBLEME ACTUALE PRIVIND PROTECIA JURIDIC A

DREPTURILOR OMULUI N INSTITUIILE PENITENCIARE
Roman PORUBIN,
student, anul III, Academia de Poliie ,,tefan cel Mare
Alexandru ZOSIM,
n linii generale, drepturile omului pot fi definite ca drepturi inerente naturii omului, indispensabile, inviolabile, fr de care el nu
poate exista ca fiin uman. Refuzul de a oferi
omului drepturi i liberti este nu numai o tragedie personal, dar i creeaz condiii pentru dezordini sociale i politice1. Vorbind despre drepturile
omului, enumerm un ir de mecanisme att naionale, ct i internaionale n acest sens, cum ar fi:
Carta ONU2, Declaraia Universal a Drepturilor
Omului, Pactul Internaional cu privire la drepturile civile i politice, Convenia mpotriva torturii
etc. Pe plan naional Constituia Republicii Moldova i alte acte normative.
Prin prezentul demers tiinific vom ntreprinde o analiz a sistemului penitenciar din Republica
Moldova i a condiiilor de deinere a persoanelor
condamnate la privaiune de libertate. Instituiile
penitenciare reprezint un atribut obligatoriu al
fiecrui stat i-i exercit funciile n conformitate cu normele existente. Asigurarea respectrii
drepturilor i libertilor fundamentale ale tuturor
categoriilor de persoane constituie o premis important pentru instaurarea statului de drept n Republica Moldova. O categorie de persoane aparte
sunt deinuii condamnai la privaiune de libertate. n acest scop, n vederea respectrii drepturilor
i libertilor fundamentale ale acestei categorii de
persoane a fost adoptat Codul de executare al Republicii Moldova. Potrivit acestui act normativ, n
art.166, condamnatului i se garanteaz o multitudine de drepturi3.
Potrivit Codului Penal al RM, deinutul are
dreptul la amnistie i la graiere4. Dac facem referire la literatura de specialitate, observm c condamnaii mai au i alte drepturi ce in de regimul
instituiilor de detenie5.
Sistemul penitenciar n etapa actual rmne
cel mai vulnerabil n ceea ce privete respectarea
drepturilor omului. Problema condamnailor i a
condiiilor de detenie n instituiile penitenciare
prezint un interes sporit. Declaraia Universal a
48
Drepturilor Omului interzice tortura, tratamentele

crude, inumane sau degradante6. Persoanele care
au nimerit n penitenciare s-au fcut vinovate de
unele nclcri ale regulilor societii. Scopul de
baz al sanciunii este de a reeduca infractorul i
de a-l readuce n societate ca pe un oarecare alt cetean, ns nu se poate reeduca o persoan n condiii i mprejurri inumane. Este clar c condiiile
mizerabile i duntoare pentru sntate sunt nejustificate, inutile i disproporionale fa de fapta
comis. Administraia instituilor penitenciare nu
opun, practic, nimic efectului distructiv al celulei.
Nu este vorba doar de condiiile de detenie, ci i
de atitudinea fa de cei aflai acolo. Comunitatea internaional a tras concluzia c reintegrarea
celor condamnai n societate ca ceteni care respect legea rmne una dintre cele mai importante
probleme ale sistemului penitenciar. Este bine cunoscut faptul c gradul de democratizare a societii se apreciaz n funcie de condiiile instituiilor
penitenciare.
Potrivit Comitetului European Pentru Prevenirea Torturii, o delegaie european a vizitat cinci
instituii penitenciare. Un fost deinut a susinut
c n ziua n care a fost adus n penitenciar, a fost
lovit cu pumnul i cu picioarele de ctre gardieni.
Deosebit de alarmant este situaia n penitenciarul nr.4 de la Cricova n care se aplic lovituri cu
btele, precum i utilizarea gazelor neutralizante,
atitudini agresive i provocatoare ale personalului
sunt percheziiile nocturne repetate n mod arbitrar, fr a fi luate n consideraie plngerile pe
care acetia le formulau. La spitalul penitenciar de
la Pruncul, membrii personalului de supraveghere
provocau deinuii, aceste provocri ajungeau la
conflicte n care uneori se utiliza excesiv fora i
unele mijloace speciale, inclusiv obiecte neautorizate. Plgerile de provocri, urmate de utilizarea
excesiv a forei, vizeaz i alte instituii penitenciare din RM7.
Fcnd o sintez a celor relatate, remarcm c
condamnatul nu este sursa tuturor relelor comise,
Nr. 6-7, 2011
ci este, de fapt, victim prin care fenomenul crim a putut s se manifeste i, n final, s produc daune considerabile. Din aceste considerente,
se impune ntreprinderea unor msuri n vederea
soluionrii problemei n cauz, i anume: instruirea i selectarea cadrelor competente ce formeaz personalul penitenciarelor, garantarea n orice
circumstane a condiiilor vitale fundamentale fiecrui deinut, eficientizarea activitii subiecilor
care sunt chemai s efectueze controlul activitii
sistemului penitenciar.
Numai n situaia cnd autoritile vor reui s
asigure respectarea drepturilor omului i a demnitii umane n condiiile de detenie, atunci vom
putea vorbi de o politic eficient de combatere a
criminalitii. Doar n aceste condiii vom putea
afirma c nchisoarea este pedeapsa prin excelen
a societilor civilizate i nu o coal a recidivitilor, precum este astzi, cci nu are nici un folos a
silnici pe cei ri prin pedeaps, dac nu-i faci mai

buni prin regimul nchisorii.
Referine:
1. Brgu M., Carp S., Bulai S. Deinutul i drepturile sale. Chiinu, 2003, p.11.
2. Suceav I., Cloc I. Omul i drepturile sale.
Bucureti, 1990, p.29.
3. Codul de executare al Republicii Moldova // Monitorul Oficial al R.M. nr.34-35/112 din 03.03.2005.
4. Codul penal al Republicii Moldova // Monitorul
Oficial al R. M. nr.72-74/195 din14.04.2009.
5. Troenco V. Ghidul condamnatului. Chiinu,
2003, p.20.
6. Constituia Republicii Moldova, 24 iulie 1994.
7. Seeking Repartion for Torture Survivors, OSCE.
Institutul de Reforme Penale. Combaterea torturii n
Republica Moldova. Chiinu, 2006.
*
***
49
Nr. 6-7, 2011
REINEREA MSUR DE CONSTRNGERE N

PROCESUL PENAL
Stanislav Maslov,
student, anul III, BAC, ULIM
Iurie Mrgineanu,
copul de baz al legii penale este de a apra persoana i statul de infraciuni, precum i
prevenirea svririi de noi fapte infracionale. De fapt, dreptul penal este un sistem de norme
materiale care se aplic prin intermediul normelor
procesuale, ce servesc ca instrument pentru norma material. Aceeai lege procesual penal ofer
organelor de ocrotire a normelor de drept anumite
mputerniciri ntru atingerea scopului legii penale
i procesual penale. Aceste organe sunt abilitate s
aplice anumite msuri care deseori contravin voinei presupuilor subieci ai faptelor interzise de
lege, masuri denumite de nsi lege ca msuri procesuale de constrngere. Prima msur de acest gen
reglementat de Codul de procedur penal ntr-un
capitol aparte este reinerea. Aceast poziionarea
de ctre legiuitor nu este una ntmpltoare, ci se
datoreaz importanei caracterului i circumstanelor n care ea se desfoar.
Codul de procedur penal al Republicii Moldova din 7 iunie 2003 n art.165 alin.(1) definete
reinerea ca privarea persoanei de libertate pe o
perioad scurt de timp, dar nu mai mult de 72 de
ore, n locurile i n condiiile stabilite prin lege2.
Totodat, reglementri ce in de reinere gsim i n
Constituie n art.25 alin. (2) i (3) i n CEDO art.5
par.1 care trateaz prezumia libertii, precum c
acesta este un drept inalienabil, privete toate fiinele umane i poate fi restrns numai n condiiile
legii. Reinerea poate avea loc numai n cazuri excepionale, termenul ei nu poate fi prelungit (mai
mare ca legal) i persoana trebuie sa fie eliberat
imediat dac se constat nejustificarea reinerii3.
Toate sistemele de drept i toate legislaiile statelor cunosc privarea de libertate cu titlu de msur
procesual personal, de constrngere cu o scurt
durat de timp; reinerea (sau orice instituie similar, indiferent de denumire) este o msur operativ,
izvort din nevoia imobilizrii imediate a fptuitorului de ctre toate organele judiciare preponderent organele de poliie indiferent de or i condiii
speciale ori aprobri ierarhic superioare prealabile1.
50
Pot fi reinute persoanele bnuite de svrirea unei

infraciuni pentru care legea prevede pedeapsa cu
nchisoarea pe un termen mai mare de un an; nvinuitul, inculpatul care ncalc condiiile msurilor
preventive neprivative de libertate, luate n privina
lui, precum i ordonana de protecie n cazul violenei n familie, dac infraciunea se pedepsete cu
nchisoare; condamnaii n privina crora au fost
adoptate hotrri de anulare a condamnrii cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei sau de
anulare a liberrii condiionate de pedeaps nainte
de termen.
Art.171 i 172 prevd forme speciale ale reinerii care poate fi dispus numai de procuror sau de
judectorul de instrucie, i anume, reinerea persoanei condamnate pn la soluionarea chestiunii
privind anularea condamnrii cu suspendarea executrii pedepsei sau anularea liberrii condiionate
de pedeaps nainte de termen i reinerea persoanei
care svrete o infraciune de audien. n ceea ce
ine de problematica temeiului i condiiilor reinerii n acest sens, legea stipuleaz expres faptul c
poate fi reinut persoana dac:
1) aceasta a fost prins n flagrant delict;
2) dac martorul ocular, inclusiv partea vtmat, vor indica direct c anume aceast persoan a
svrit infraciunea;
3) dac pe corpul sau pe hainele persoanei, la
domiciliul ei ori n unitatea de transport vor fi descoperite urme evidente ale infraciunii;
4) alte circumstane care servesc temei pentru
a bnui c aceast persoan a svrit infraciunea,
numai dac a ncercat s se ascund sau dac nu
are loc de trai permanent ori nu i s-a putut constata
identitatea.
Reinerea persoanei poate avea loc pn la nregistrarea infraciunii n modul stabilit de lege.
nregistrarea infraciunii se efectueaz imediat, dar
nu mai trziu de 3 ore de la momentul aducerii persoanei reinute la organul de urmrire penal, prin
ntocmirea unui proces-verbal, iar n cazul n care
fapta pentru care persoana a fost reinut nu este
Nr. 6-7, 2011
nregistrat n mod corespunztor, persoana se elibereaz imediat, cu excepia prevzut de art.273

alin.(1) pct.2) [2]. Reinerea minorului nu poate
depi 24 de ore. n acelai timp, OUP nu poate reine persoan judectorului, judectorul Curii Constituionale, deputatului sau membrului misiunilor
diplomatice dect n flagrant delict i fr acordul
instituiei creia se supune subiectul reinerii.
Motivele reinerii imediat se aduc la cunotina
persoanei reinute numai n prezena unui aprtor
ales sau a unui avocat de serviciu care acord asisten juridic de urgen.
Persoana care efectueaz reinerea este n drept
s supun persoana reinut percheziiei corporale.
Totodat, cu nmnarea copiei procesului-verbal de
reinere, bnuitului reinut i se nmneaz n scris
informaia despre drepturile prevzute de art.64 din
CPP, inclusiv dreptul de a tcea, de a nu mrturisi
mpotriva sa, de a da explicaii care se nregistreaz
n procesul-verbal.
n decurs de pn la 6 ore de la ntocmirea procesului-verbal de reinere, persoana care 1-a ntocmit
prezint procurorului o comunicare n scris privind
aplicarea acestei msuri. Persoana care a ntocmit
procesul-verbal de reinere imediat, dar nu mai trziu
de 6 ore, este obligat s dea posibilitate persoanei
reinute s anune una dintre rudele apropiate sau o
alt persoan, la propunerea reinutului, despre locul
unde acesta este deinut sau o anun singur.
Potrivit alin.(1) al art.174 din CPP, persoana reinut urmeaz a fi eliberat dac nu s-au confirmat
motivele verosimile de a bnui c persoana reinut
a svrit infraciunea; lipsesc temeiuri de a priva n
continuare persoana de libertate; organul de urmrire
penal a constatat la reinerea persoanei o nclcare
esenial a legii; a expirat termenul reinerii i instana nu a autorizat arestarea preventiv a persoanei.
Potrivit alin.(2) al art.174 din CPP, persoana
eliberat dup reinere nu poate fi reinut din nou
pentru aceleai temeiuri. n alin.(3) al acestui articol se menioneaz c la eliberare, persoanei reinute i se nmneaz certificat n care se scrie de ctre
cine a fost reinut, temeiul, locul i timpul reinerii,
temeiul i timpul eliberrii.
n doctrina naional sunt specificate cteva lacune i neclariti ce in de reglementarea reinerii.

Drept exemplu poate servi art.173 alin.(4) care prevede prelungirea termenului de ntiinare a rudelor
apropiate reinutului n caz de necesitate (cu acordul
judectorului de instrucie) poate fi de pn la 72 de
ore, iar n art.302 se trateaz acelai domeniu dar
prevede termenul de pn la 12 ore. Art.166 alin.
(2) extinde prea larg sfera temeiurilor de reinere
n baza cruia, spre exemplu, poate fi reinut persoana care nu are loc permanent de trai n privina
cruia organul de poliie are bnuieli (altele dect
cele de baz) c a svrit o infraciune.
Cu mici excepii, organele de poliie sunt primele organe judiciare care ajung la faa locului svririi infraciunii ori depisteaz operativ i identific
fptuitorul. Evident, la ndemna acestor organe
trebuie pus o msur la fel de operativ pentru
reinerea presupusului fptuitor. Reinerea este un
instrument al legii procesual penale ce servete
pentru a mpiedica persoana bnuit de comiterea
unei infraciuni de a svri noi fapte infracionale,
de a se eschiva de la rspundere sau de a influena
negativ desfurarea procesului penal. Deci, reinerea este o msur oportun n procesul prevenirii
mpiedicrii aflrii adevrului, ducnd la atingerea
scopului legislaiei penale i procesual penale, dar
trebuie s se produc n strict conformitate cu legea i cu necesitile procesului penal.
Referine:
1. Boroi Alexandru, Ungureanu Georgeta. Drept
procesual penal. Bucureti: Editura ALL Bec, 2001,
p.179.
2. Codul de procedur penal al Republicii Moldova
din 7 iunie 2003.
3. Gladchi Gh., Mari A., Berliba V., Dolea I. Noua
legislaie penal i procesual penal (Realizri i controverse. Impactul asupra deteniei). Institutul de Reforme
Penale. Chiinu, 2007, p.142.
*
***
51
Nr. 6-7, 2011
DELIMITAREA RPIRII UNEI PERSOANE DE

INFRACIUNIle CORELATIVE N LEGISLAIA
REPUBLICII MOLDOVA
Ivan HADJI,
student, anul III, Academia de Poliie ,,Stefan cel Mare
Valentin Chiria,
lector, magistru n drept, Academia de Poliie ,,Stefan cel Mare, cond. tiiific
deosebit pentru practica juridic
O importan
are delimitarea infraciunii de rpire a unei
persoane de alte infraciuni asemntoare.

Delimitarea rpirii unei persone urmeaz a fi
efectuat n baza semnelor obiective i subiective
prin care se deosebesc aceste componente.
Infraciunea prevzut n art.164 CP RM are
tangene comune cu un ir de fapte infracionale.
i pentru delimitarea clar a lor, n primul rnd,
trebuie fcut o analiz juridico-penal a fiecrei
dintre infraciunile enumerate.
Prin infractiune de rpire a unei persoane se
nelege capturarea ei contrar dorinei sau voinei
sale, nsoit de schimbarea locului de reedin
ori de aflare temporar n alt loc i de privarea ei
de libertate (art.164). Rpirea persoanei are loc
prin mbinarea ei cu alte aciuni infracionale:
ameninri, violen, privarea de libertate, viol,
antaj etc.
Luarea de ostatici, adic luarea sau reinerea
persoanei n calitate de ostatic cu scopul de a sili
statul, organizaia internaional, persoana juridic
sau fizic ori un grup de persoane s svreasc
sau s se abin de la svrirea vreunei aciuni n
calitate de condiie pentru eliberarea ostaticului,
este o infraciune cu caracter internaional1, fiind
acceptat n legislaia naional ca infraciune n
baza ratificrii Conveniei Adunrii Generale a
ONU contra infraciunilor de luare de ostatici,
adoptat la 18 decembrie 1979 (Legea nr.1241 din
18.07.2002).
Spre deosebire de rpirea persoanei, luarea de
ostatici are alt obiect de atentare securitatea public, precum i alt coninut al cerinelor naintate
(dac exist acestea). La rpirea persoanei acestea
nu se afieaz, vinovatul acionnd pe ascuns, inclusiv de autoriti.
Prin privaiunea ilegal de libertate se nelege
mpiedicarea victimei de a se deplasa conform vo-
52
inei sale, de a-i alege liber locul aflrii, de a comunica cu alte persoane atunci i aa cum dorete
ea, pe calea izolrii victimei n locul aflrii ei permanente sau provizorii, loc n care a ajuns benevol, i fr a fi deplasat din alt loc1. Privaiunea
ilegal de libertate se deosebete de rpirea persoanei prin faptul c ea nu este nsoit de schimbarea locului de aflare a victimei, efectundu-se
prin reinerea persoanei n locul unde se afla ea de
bun voie4.
Prin antaj se nelege cererea de a se transmite
bunurile proprietarului, posesorului sau deintorului ori dreptul asupra acestora sau de a svri
alte aciuni cu caracter patrimonial, ameninnd
cu violen persoana, rudele sau apropiaii acesteia, cu rspndirea unor tiri defimtoare despre
ele, cu deteriorarea sau cu distrugerea bunurilor
proprietarului, posesorului, deintorului ori cu rpirea proprietarului, posesorului, deintorului, a
rudelor sau a apropiailor acestora (art.189).
Rpirea unei persoane n cazul antajului nsoit de rpirea proptrietarului, posesorului, deintorului, a rudelor sau a apropiaiilor acestora se
face prin mbinarea cu aciunea de antaj.
Pentru a delimita clar infraciunea rpirea unei
persoane de luarea de ostatici, antaj i privaiunea
ilegal de libertate, propunem urmtoarele criterii:
- prin rpirea unei persoane nelegem capturarea ei contrar dorinei sau voinei sale, nsoit de
schimbarea locului de reedin ori de aflare temporar n alt loc i de privarea ei de libertate2;
- obiectul rpirii persoanei l formeaz relaiile
sociale cu privire la libertatea fizic a persoanei.
- rpirea persoanei are loc prin mbinarea ei
cu alte aciuni infracionale: ameninri, violen,
privarea de libertate, viol, antaj etc.;
- la comiterea rpirii unei persoane, fptuitorii
sub diferite motive sunt interisai n personalitatea
Nr. 6-7, 2011
concret a victimei (spre exemplu, n cazul nlturrii concurentului, ncasarea datoriei etc.);
- la rpirea unei persoane infractorii au tendina
de a evita publicitatea. Informarea persoanelor cointeresate (de exemplu, soul sau rudele victimei)
se efectueaz doar n caz de necisitate acut (de
exemplu, dorina de a acapara rscumprarea);
- rpirea unei persoane este consumat din momentul capturrii persoanei din localul reedinei
sale sau a aflrii temporare n alt loc;
- dac au fost sau nu exprimate careva ameninri n cazul rpirii pentru calificare nu are nici o
importana2;
- motivele rpirii pot fi diferite: rzbunare, gelozie, huliganism, carierism, dorina de a svri unele
tranzacii n perioada privrii de libertate etc. Cele

mai rspndite sunt motivele acaparatoare3.
Referine:
1. Codul Penal al Republicii Moldova nr. 985-XV
din 14.04.2009, art.280, p.166.
2. Chiria Valentin. Delimitarea lurii de ostatici de
terorism i alte infraciuni asemntoare, 18 mai 2006,
p.134, 135.
3. Brnza Sergiu. Drept penal. Partea special. Ediia
a ll-a, iunie 2005, p.350.
4. Borodac Alexandru. Drept penal partea special.
Chiinu, 1994, p.405.
*
***
53
Nr. 6-7, 2011
ACIUNILE ORGANULUI DE URMRIRE PENAL N

CAZ DE INFRACIUNI CONTRA INTEGRITII
CORPORALE I SNTII
Nestor-Artur Talc,
student, anul IV, Academia de Poliie ,,tefan cel Mare
Anatol Andronache,
doctorand, lector superior, Academia de Poliie ,,tefan cel Mare, cond. tiinific
n unele situaii prevzute de lege, declanarea procesului penal a fost lsat de legiuitor
la iniiativa persoanei vtmate, preciznduse c punerea n micare a aciunii penale se face
numai la plngerea acesteia, ceea ce reprezint o
excepie de la principiul oficialitii procesului penal1.
n art.276 al Codului penal se reglementeaz
cazurile de pornire a urmririi penale doar n baza
plngerii, deci, urmrirea penal se pornete numai
n baza plngerii prealabile a victemei n cazul infraciunilor prevzute n articolele: 152 alin.(1), 153,
155, 157, 161, 177, 179 alin.(1) i (2), 185, 193,
194, 197 alin.(1), 198 alin.(1), 200, 202, 203, 204
alin.(1), 246, 274, precum i al furtului avutului proprietarului svrit de minor, de so, rude, n paguba
tutorelui, ori de persoana care locuiete cu victima
sau este gzduit de aceasta2.
Sub aspect procesual penal, plngerea prealabil
este o condiie de procedibilitate, ntruct existena
acesteia conduce la declanarea i desfurarea procesului penal.
Desfurarea procesului penal poate fi influenat
de atitudinea persoanei vtmate nu numai n ceea
ce privete declanarea, dar i desfurarea procesului penal, deoarece partea vtmat poate s-i
retrag plngerea prealabil i chiar s se mpace cu
inculpatul3.
Potrivit art.274 alin.(1), punerea n micare a aciunii penale se face numai la plngerea prealabil a
persoanei vtmate pentru infraciunile pe care legea le prevede n acest sens2.
Dup cum am menionat mai sus, exist un spectru restrns de infraciuni contra sntii i integritii corporale pentru care e necesar plngerea
prealabil pentru a ncepe procesul penal, excepie
fcnd doar unele, ca de exemplu art.151 CP alin.(2)
art. 152 CP RM.
Din punct de vedere al teoriei procesual penale
i penale, este necesar a stabili gradele de gravitate
a vtmrilor integritii corporale sau a sntii,
54
pentru o eventual ncadrare juridic corect i pentru delimitarea infraciunii de contravenie.

Conform Regulamentului de apreciere medicolegal a gravitii vtmrilor corporale aprobat
de ctre Ministerul Sntii, Ministerul Justiiei,
Procuratura General, Ministerul Afacerilor Interne
punctul 25, se stabilesc urmtoarele grade de gravitate a vtmrii integritii corporale sau a sntii:
vtmri grave;
vtmri medii;
vtmri uoare;
leziuni corporale fr cauzarea prejudiciului
sntii4.
Pentru organele de urmrire penal sunt importante doar vtmrile grave i medii, deoarece doar
ele atrag dup sine rspunderea penal i respectiv
declanarea procesului penal.
n cazul sesizrii organelor de urmrire penal
pe motiv de vtmri ale integritii corporale sau
ale sntii, organul de urmrire penal e n drept,
conform art.140 alin.(4), s dispun din oficiu sau
la cererea persoanei interesate efectuarea constatrii
medico-legale, n conformitate cu punctul 5 al Regulamentului de apreciere medico-legal a gravitii vtmrilor. n cazurile examinrilor medico-legale, la cererea persoanei i constatrii vtmrilor
corporale evaluate cu calificativul grave sau medii,
medicul legist este obligat a informa organele de resort despre aceasta, deoarece vtmrile grave sau
medii sunt prevzute ca infraciuni n articolele 151
i 152 ale CP RM i, la rndul lor, duc la iniierea
procesului penal.
Dup ce medicul legist constat c sunt prezente
vtmri grave sau medii ale integritii corporale,
ofierul de urmrire penal ncepe urmrirea penal,
conform art.57 alin.(2) i art.274 CPP RM.
Conform articolului 144 i 145 CPP, expertiza
medico-legal a gravitii leziunilor corporale se
efectueaz numai n baza ordonanei conform art.57
alin.(2) pct.8, n temeiul art.142 i 144 ale CPP
Nr. 6-7, 2011
RM, n conformitate cu art.255 i doar n cadrul

unui proces penal, procedura fiind iniiat de ofierul de urmrire penal, a procurorului sau hotrrii
instanei judectoreti, care va cuprinde un ir de
ntrebri ce au importan pentru urmrirea penal
i la care expertul urmeaz s dea rspuns. Expertiza medico-legal a gravitii vtmrilor corporale
este efectuat de ctre medicul legist n form de
examinare medical a persoanei, n conformitate cu
Regulamentul de apreciere medico-legal a gravitii vtmrilor, alte instruciuni i indicaiilor metodice n vigoare. n mod obligatoriu se identific
persoana respectiv n baza buletinului de identitate
sau a altui document, datele crora se nregistreaz
n raportul respectiv.
Raportul de expertiz se elibereaz persoanei
care a dispus expertiza concret sau altor colaboratori ai organelor de resort numai la prezentarea
legitimaiei. Raportul de expertiz, de asemenea,
poate fi eliberat altor colaboratori ai organelor
de resort, sau persoanei examinate la prezentarea
procurii eliberate de persoana care a dispus expertiza i legitimaiei de serviciu sau buletinului de
identitate, contra semnturii n registrul de eviden a expertizelor i examinrilor medico-legale pe
persoane2.
n raportul expertului trebuie s fie indicat cnd,
unde i cine (numele, prenumele, studiile, specialitatea, vechimea n munc pe specialitate) a efectuat
expertiza, c expertul este informat despre rspunderea penal pentru prezentarea cu bun tiin a
unor concluzii false, titlul i gradul tiinific, funcia persoanei care a efectuat expertiza i n ce baz,
cine a asistat la efectuarea expertizei, ce materiale
a utilizat expertul, ce investigaii s-au efectuat, ce
ntrebri au fost puse expertului. Dac n cursul
efecturii expertizei, expertul constat circumstane ce prezint interes pentru cauza penal, dar cu
privire la care nu i s-au pus ntrebri, el are dreptul
s le expun n raportul su. La raportul expertului
se anexeaz corpurile delicte, probele grafice, alte
materiale rmase dup efectuarea investigaiilor,
precum i fotografii, schie i grafice ce confirm
concluziile expertului. n raportul expertului va fi
inclus argumentarea imposibilitii de a rspunde
la toate sau la unele ntrebri ce au fost puse dac
materialele prezentate nu au fost suficiente sau ntrebrile formulate nu in de competena expertului,
ori nivelul tiinei i practica expertizelor nu permit
a rspunde la ntrebrile puse.
Raportul expertului sau declaraia sa c nu poate

prezenta concluzii, precum i procesul-verbal de audiere a expertului se comunic imediat, dar nu mai
trziu de 3 zile de la primirea lor de ctre organul de
urmrire penal, prilor n proces care au dreptul s
dea explicaii, s fac obiecii, precum i s cear a
se pune expertului ntrebri suplimentare, a se efectua expertiza suplimentar ori o contraexpertiz.
Executarea acestor aciuni se consemneaz ntr-un
proces-verbal. Dac n urma acestor aciuni, organul
de urmrire penal are unele neclariti, adic raportul expertului nu este clar sau are unele deficiene,
pentru nlturarea crora nu sunt necesare investigaii suplimentare, ori a aprut necesitatea de a preciza
metodele aplicate de ctre expert sau unele noiuni,
organul de urmrire penal este n drept s audieze
expertul, respectndu-se prevederile articolului 105109 (audierea martorului) CPP RM.
n contextul celor expuse mai sus, este foarte important a meniona c eficiena i justa soluionare
a cauzei penale, n special a celor privind leziunile
corporale, este direct proporional cu nivelul profesional al ofierului de urmrire penal, cu promptitudinea reacionrii i aplicrii ct mai corecte
a legislaiei procesual penale. De asemenea, este
de neconceput obinerea rezultatelor fr interaciunea organelor de urmrire penal cu instituiile
medicace, curative i sanitare care, dup cum am
menionat mai sus, joac un rol primordial n aprecierea leziunilor. Din aceste considerente, este necesar ca fiecare aciune efectuat de ctre organele
de urmrire penal s fie motivat, ntemeiat i cu
stricta respectare a principiilor generale i speciale
a procesului penal, cci doar de astfel de condiii
i mprejurri va depinde admisibilitatea probelor
acumulate i rezultatul final pedepsirea sau nu a
fptuitorului.
Referine:
1. Osoianu Tudor, Ornda Victor. Procedur penal. Chiinu, 2004.
2. Codul de procedur penal al Republicii Moldova.
3. Dolea Igor, Roman Dumitru, Vizdoag Tatiana.
Comentariul Codului de procedur penal. Chiinu,
2005.
4. Regulamentul de apreciere medico-legal a gravitii vtmrilor corporale nr.99 adoptat la 27.06.2003,
publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
nr.170 din 08.08.2003, art.224.
55
Nr. 6-7, 2011
CONCEPTUL DE FORMAIUNE POLITIC

Ludmila ZARINEAC,
student, Universitatea de Stat ,,Alecu Russo din Bli
Vladimir RUSU,
lect. univ., drd., cond. tiinific
oiunea de formaiune politic este des utilizat n limbajul de specialitate, ns de fiecare dat comport un sens diferit.
Sintagma fore sau formaiuni politice1 desemneaz un ansamblu de fenomene sociologice i
politice care au caracteristica esenial de a situa
individul n anumite raporturi cu puterea politic.
Din punct de vedere instituional, prin fore politice se neleg partidele politice i organizaiile
sociale care acioneaz n vederea nfptuirii anumitelor obiective programatice i care au vocaia
de a determina sau influena cursul evenimentelor
social-politice.
Din punct de vedere al dreptului constituional,
cele mai importante fore politice i sociale, care
se revendic a fi, fiecare, un corp intermediar sunt
partidele politice, asociaiile sau organizaiile sindicale i grupurile de presiune.
Politologul D. Fisichella utilizeaz termenul
uniti politice pentru a desemna grupurile, partidele, sindicatele i micrile2.
n legislaia Republicii Moldova nu gsim o interpretare a noiunii formaiune politic.
Termenul dat este tlmcit n diferite moduri,
i, respectiv, nu putem face o delimitare clar a
instituiilor care se pot numi formaiuni politice.
Nu creeaz dubii doar partidele politice, care cu
siguran se pot califica ca formaiuni politice,
fapt enunat chiar n denumire. Restul formelor
organizatorice, n dependen de genul activitii
desfurate, scopurile urmrite i rezultatele atinse, sunt plasate sau nu n categoria formaiunilor
politice.
Evident este faptul c o formaiune politic trebuie s ntruneasc anumite caracteristici pentru
a nu pierde din statutul su. Astfel, putem susine
c primul element care contribuie la statornicirea
unei formaiuni politice este prezena unui interes politic, a unei ideologii sau cel puin prezena
unui obiectiv politic care, odat atins, va produce
schimbri n mersul evenimentelor politice ale societii. Al doilea element, care-i d curs primului,
este individul sau indivizii care au viziuni politice
56
identice i care-i unesc eforturile pentru a se afirma pe arena politic a unui stat. i ultimul element,
care le consolideaz pe cele dou, este forma juridic de organizare pe care i-o aleg fondatorii
i care le permite a se ncadra n diferite tipuri de
activiti.
Chiar dac sunt ntrunite toate particularitile
expuse, totui, nu putem afirma n proporie de o
sut de procente c suntem n prezena unei formaiuni politice. S lum drept exemplu sindicatele.
Rolul primordial al acestora este de a promova i
a proteja interesele salariailor. ns nu ntotdeauna sindicatele recurg la influenarea politicii din
acest domeniu, activitatea lor rezumndu-se doar
la nivel de unitate n care exist i doar n beneficiul membrilor si. Desigur, exist i sindicate
care se extind dincolo de instituia n care au fost
ntemeiate, iar manifestrile lor vizeaz nu doar
membrii, dar i ntreaga societate, chiar i cea neangajat n cmpul muncii.
Unele surse calific i organizaiile sociale ca
formaiuni politice, fapt neacceptat din mai multe
considerente. nsi denumirea lor le prezint ca
forme ce vin din partea societii i pentru societate. n majoritatea cazurilor organizaiile sociale sunt promotori ai unor valori sociale, tradiii i
obiceiuri pe cale de dispariie, fiind predispuse s
ajute grupurile social-vulnerabile, persoanele cu
anumite dizabiliti, ntrunesc oameni de art, tiin care nu tind s fac parte din mediul politic.
Deci, formaiunea politic este un termen cu
o multipl definire. Ceea ce rmine neschimbat
sunt elementele constitutive: interesul, individul i
forma de organizare.
Deja am menionat c i cadrul legislativ al Republicii Moldova nu vine cu explicarea termenului
de formaiune politic, ceea ce nu exclude utilizarea lui n textul diferitelor acte normative. De
exemplu, Legea cu privire la procuratur nr.294
din 25.12.2008 n art.35, alin.(2), lit. b) interzice
procurorilors fac parte din partide sau din formaiuni politice, s desfoare ori s participe la
activiti cu caracter politic, iar n exercitarea atri-
Nr. 6-7, 2011
buiilor s exprime sau s manifeste n orice mod

convingerile sale politice; Codul Audiovizualului
al Republicii Moldova nr. 260 din 27.07.2006 prevede n art.66, alin.(2): n calitate de fondatori ai
radiodifuzorilor privai nu pot fi autoritile publice de orice nivel, instituiile de drept public finanate de la bugetul de stat, partidele i formaiunile
politice, ntreprinderile i instituiile specializate
n domeniul telecomunicaiilor.
Dac n ideile expuse mai sus partidul politic
se prezenta ca o instituie mai ngust ce se ncadra n accepiunea de formaiune politic, din prevederile legale se observ clar c legiuitorul face
o delimitare ntre partid i formaiunea politic.
Posibil, partidului politic i se ofer un loc mai superior i mai important n viaa statului, celelalte
formaiuni politice venind doar drept completri
i metode de manifestare a cetenilor pe arena

politic a rii.
n concluzie, putem defini formaiunea politic
ca o asociere dintre mai muli indivizi (respectiv
grupuri de indivizi) care mprtesc aceeai concepie politic, urmresc obiective comune (deseori influenarea sau cucerirea puterii n stat) i dispun de o form de organizare (constatat sau nu
printr-un act oficial).
Referine:
1. Enache M. Partidele politice n societatea civil //
Legea i Viaa, 2009, nr. 4, (208), p. 54.
2. Fisichella D. tiina politic. Probleme, concepte, teorii. Bucureti: Polirom, 2007, p. 178.
*
***
57
Nr. 6-7, 2011
Traficul de fiine umane

Cristian ZAGNAT,
student, USEM
Diana IONI,
cond. tiinific
oldova este o surs i, ntr-un grad mai mic,
M o ar de tranzit i de destinaie pentru fe-
meile i tinerele fete supuse traficului de fiine umane n special pentru cele silite s practice
prostituia ct i pentru brbaii, femeile i copiii
supui la munc forat. Femei moldovence sunt
silite s practice prostituia n Turcia, Rusia, Cipru,
Bulgaria, Emiratele Arabe Unite, Kosovo, Israel,
Liban, Italia, Grecia, Ucraina i Romnia. Brbai,
femei i copii sunt supui la munc forat n Rusia
i Ucraina n construcii, agricultur i sectoarele
de servicii. Unii copii din Moldova sunt forai s
cereasc n rile vecine. n interiorul rii se face
trafic cu femei din Ucraina i, de asemenea, cu fete
i femei moldovence din zonele rurale, care, aduse
la Chiinu, sunt silite s practice prostituia. Din
Turcia, vin n Moldova brbai pentru turism sexual. Mica regiune separatist a Transnistriei, din
estul Moldovei, nu se afl sub controlul guvernului
central i a rmas o surs de victime supuse att
prostituiei forate, ct i muncii forate.
Fostul guvern al Moldovei nu a respectat pe
deplin standardele minime ale eliminrii traficului
de persoane, totui, fcnd eforturi semnificative
n acest sens. ns guvernul nu a reuit s demonstreze c face eforturi suficiente pentru judecarea,
condamnarea i pedepsirea oricror funcionari
oficiali guvernamentali implicai n traficul de persoane, ceea ce a rmas un important obstacol n calea unor reforme antitrafic efective, de aceea Moldova este plasat, pentru al doilea an consecutiv,
n Grupul 2. ri sub observaie. Noul guvern
a demonstrat un nalt grad de angajare n problema traficului prin nfiinarea unui Comitet naional
antitrafic la nivelul cabinetului, condus de ministrul de externe i, pentru prima dat, asigurnd
toat finanarea i tot personalul necesar Secretariatului Permanent al Comitetului Naional pentru
prevenirea traficului de fiine umane. Autoritile
moldovene au demonstrat c fac eforturi mari i
susinute pentru identificarea i ajutarea victime-
58
lor, iar guvernul a continuat finanarea Centrului

de ajutor pentru victimele traficului de persoane,
condus de guvern i de Organizaia Internaional
pentru Migraie (OIM).
Cine sunt supui riscului?
Fetele, uneori de la cinci ani, sunt vndute n
sclavie sexual. Bieii, uneori de 11 ani, sunt
recrutai n formaiuni paramilitare sau la munci
forate. Grupul de risc maxim n Moldova l constituie mai bine de 100 000 fete i femei tinere ntre 16 i 24 de ani. Aceste tinere deseori nu au studii i nu au idee cum s-i gseasca o slujb bun.
Multe dintre ele triesc ntr-o srcie lucie, fr
vreo speran ntr-un viitor mai bun. Ele sunt cele
mai uoare inte pentru traficanii care le atrag cu
promisiuni de angajare peste hotare i o via mai
bun. Optzeci i nou procente din femeile care au
nimerit n reeaua traficului au copii i erau n cutarea unei slujbe care s le sustin familia. Aplicnd fora, frauda, corupia i alte metode inumane, traficanii reuesc s atrag n reeaua traficului
mii de fete.
Ce se ntmpl cu victimele traficului de
fiine umane?
Marea majoritate pleac peste hotare i nimeni
nu mai afl despre ele vreodat ceva. De la victimele care reuesc s revin aflm amnunte ngrozitoare despre metodele la care recurg traficanii ca
s le intimideze pe victime i s le fac docile. Criminalii le determin la supunere prin cele mai crude
i inumane metode de intimidare i umilire. Acestea
includ violul, tortura, ameninrile cu moartea, btile, captivitatea, foamea. Ele sunt vndute n mai
multe rnduri, astfel devenind sclave.
Cum sunt recrutate victimele?
Traficanii sunt foarte bine organizai n structuri criminale, deseori acestea avnd caracter
transnaional. Ei racoleaz femei prin intermediul
anunurilor n ziare care ofer locuri de munc
bine pltite n strintate, dar i printr-o reea larg de recrutori locali care umbl de la om la om
Nr. 6-7, 2011
cu minciuni i nelciuni despre viaa frumoas n

strintate. Recrutorii, de asemenea, pot fi i prietenii stenilor sau vecinilor, cunoscui de victim
i care se bucur de ncredere din partea victimei.
Deseori, recrutorii sunt femei, care pot ctiga ncrederea altor femei mai uor. Fiecare reea criminal poate avea pn la 40 de membri, cu un rol
strict determinat: de la cazare pn la organizarea
cltoriei. Traficanii recurg i la alte metode, aa
ca angajarea n cmpul muncii prin telefon, prin
intermediul ageniilor de turism sau de modele,
apelnd la serviciile falsificatorilor de paapoarte,
a oferilor de TIR sau a proprietrilor de bordeluri. n unul din cazurile recente, o mam i-a vndut fiica de 12 ani. n prezent, fata este gravid i
abandonat de familie.
Cum pot opri un traficant i cum pot fi de
ajutor n contracararea traficului?
Cel mai potrivit mod de a opri traficul este de
a-i oferi unei tinere un loc de lucru, ca ea s-i
poat ntreine familia. Cea mai mare problem
pentru Moldova este lipsa unor locuri de munc i
a posibilitilor oamenilor de a rezista greutilor
economice. De asemenea, v putei aduce
contribuia prin a conlucra cu organele de drept n
identificarea i reinerea traficanilor. Recunoatei
unele semne i fii deosebit de ateni cu persoanele care ofer paapoarte, vize sau contracte false
pentru lucru n strintate.
Prevenirea traficului
de fiine umane
Informare public cu privirea la infranciunea
n cauz
Cele mai multe eforturi de informare i contientizare a problemei traficului de persoane au fost
fcute de ONG n strns coordonare cu guvernul
la nivel naional i regional. n 2009, Sistemul Naional de Referire (SNR), administrat de guvern,
i-a sporit, prin intermediul reelei sale de 34 comisii regionale multidisciplinare, eforturile de ridicare a contientizrii publice cu scopul avertizrii victimelor poteniale mpotriva pericolelor traficului de persoane. Opernd la nivel local, aceste
comisii sunt constituite din reprezentani ai ONG,
activiti profesioniti pe trm social, cadre medicale, poliiti, procurori, precum i funcionari ai
administraiei publice locale. Comisiile s-au ntrunit cu regularitate, de obicei o dat pe lun, pentru
a aborda problemele traficului de persoane, inclusiv organizarea de evenimente care sporesc informarea publicului, discutarea eforturilor de reintegrare a victimelor i aducerea la zi a informaiilor
despre orice fel de eventual caz. n aprilie 2009,
guvernul a pus n aplicare o lege nou, care simplific procedurile de nregistrare a naterilor. Ca
urmare, certificatele de natere pot acum fi emise
naintea eliberrii mamei i copilului din spital,
ceea ce i poate face pe cetenii moldoveni mai
puin vulnerabili la traficul de persoane, pentru c
vor avea documente legale de identitate.
Crearea unor condiii mai aspre fa
de companiile de turism
Companiile de turism au fost i sunt una dintre
principalele surse de trafic al fiinelor umane.
Deoarece dup proclamarea independenei RM
au aprut ntreprinderi private pentru acordarea
serviciilor turistice cetenilor, unele companii turictice, sub acoperirea serviciilor turistice, se ocupau cu traficul de fiine umane.
Pentru a deschide o firm turictic nu sunt necesare mari invistii, aproximativ 10000 euro, n
aceast sum fiind incluse licena, contractele cu
bazele turistice i cu companiile avio, publicitatea,
care joac un rol important n informarea societii despre firma turistic i diversitatea direciilor
propuse.
Pentru a fonda o companie de turism e nevoie de
dou persoane: directorul de agenie i un agent
de turism care deseori au relaii de rudenie. Preurile mici i condiiile avantajoase sunt principalele atracii ale cetenilor. Piaa agenilor de turism crete n fiecare an cu aproximativ 5-10%,
de accea trebuie supuse unui control riguros, cu
verificarea contractelor ce le ncheie cu agenii de
turism externi i monopolizarea statal a tipului
dat de afaceri.
Crearea unor locuri de munc stabile
i bine pltite
Alt problem ce condiioneaz infraciunea
dat este lipsa de locuri de munc i salariile mici.
Oamenii sunt nevoii s plece peste hotare pentru a se ntreine personal i familiile lor, de aceea
apeleaz la o migraie oarb i ilegal. Deseori cetenii, pentru a pleca la munc, sunt nevoii s recurg la aciuni care le-ar face procesul mai rapid
i mai simplu, apelnd la serviciile unor persoane
59
Nr. 6-7, 2011
necunoscute pentru falsificarea actelor, transportarea, cazarea, angajarea n cmpul muncii cu un loc
de munc bine pltit i alte servicii.
Crearea locurilor de munc n ar este cel mai
important pentru prevenirea traficului de fiine
umane.
Stoparea discriminrii femeilor
Discriminarea genereaz, de regul,vulnerabilitate i marginalizare, inclusiv asupra indivizilor
care ar avea suficiente atuuri pentru a desfura
un stil normal de via. Spre exemplu, atunci cnd
femeile se prezint la un interviu pentru obinerea unui loc de munc, ele sunt discriminate de
angajatori n favoarea brbaiilor, chiar dac argumentele acestora sunt superficiale. Solicitantele
sunt dezavantajate de o serie de indicatori stereotipici,cum ar fi preocuparea mai slab a femeilor
pentru carier,probabilitatea ca ele s-i ntrerupactivitatea pentru concedii de maternitate,dublarea sarcinilor acionale ale acestora prin nsumarea responsabilitilor de la serviciu cu cele de
la domiciliu, riscurile apariiei oboselii rapide i
ale scderii randamentului n munc etc.

De ceva timp societatea noastr d semnale
despre existena unor reele ale traficului de femei
n republic, dar aceste semnale se pierd undeva
sus. n fiecare sat sau ora se consum drame n
care actorii principali sunt victime ale traficului.
Ajuni la disperare, necunoscnd nimic despre fiicele sau mamele plecate s munceasc la negru n
Italia sau Grecia, prinii sau rudele persoanelor
disprute fr urm bat la uile ONG.
Morala cretin, de care a fost ntotdeauna dominat poporul nostru, condamn prostituia, care
a devenit o ndeletnicire cu mai puine prejudicii.
Din spusele femeilor traficate, doar un procent
foarte mic revin n ar, celelalte rmn acolo fie
din imposibilitatea financiar, fie din constrngerea din partea proxeneilor, fie din nedorina de a
reveni n condiiile de trai ale Moldovei, acestea
uneori fiind mai precare dect condiiile de existen din bordelurile Greciei, Turciei, Iugoslaviei,
iar n ultimul timp ale Arabiei Saudite, ale Africii
de Sud i Japoniei.
*
***
60
Nr. 6-7, 2011
TRAFICUL DE FIINE UMANE

Marta Grosu,
Mariana Vidaicu,
cond. tiinific
n ultimul deceniu al secolului trecut, Republica Moldova a intrat ntr-o criz ecomonic ndelungat care a provocat nrdcnarea
unui ir ntreg de probleme de ordin economic i
social: omaj i srcie, lipsa unui mecanism n
stare s asigure o prosperitate economic i un nivel de trai decent.
Lipsa oricrei perspective a generat plecarea
populaiei peste hotare n cutarea unui loc de
munc, fenomen n care procentul femeilor predomin. Migraia n mas i haotic, lipsa informaiei
privind realitile din alte ari a creat un sol fertil
pentru apariia unui fenomen social patologic cu
impact naional traficul de fiine umane.
Conform Protocolului privind prevenirea, combaterea i sancionarea traficului de persoane, n
special a femeilor i copiilor, traficul de persoane
nseamn recrutarea, transportul, transferul, adpostirea sau primirea de persoane, prin ameninarea cu aplicarea forei sau prin folosirea forei, a
altor forme de constrngere, prin rpire, fraud,
nelciune; abuz de putere sau acceptarea de pli
sau foloase pentru a obine consimmntul unei
persoane care deine controlul asupra unei alte
persoane n scopul exploatrii. Exploatarea va
include, la nivel minim, exploatarea prostituiei
altora sau alte forme de exploatare sexual, munc sau servicii forate, sclavie sau practici similar
sclaviei, prelevare de organe.
Traficul de fiine umane este un fenomen catastrofal de rspndit n ultimul deceniu, caracteristic
pentru majoritatea rilor din spaial ex-sovietic.
ntruct fenomenul ine, n ultima vreme, tot mai
mult de exploatarea sexual, cele mai afectate au
devenit femeile, iar din acestea o categorie cu totul vulnerabil n faa crizei economice femeile
tinere. Dup prerile specialitilor, acest fenomen
ia amploare n anii 1994-1995 i se manifest n
form benevol i forat.
E dificil a da un rspuns concret despre numrul de persoane care sunt implicate n migraiunea
sexual. Conform unelor statistici, numrul cetenilor din Moldova, angajai n servicii sexuale, alctuiete de la 20 pn la 30 mii persoane. Printre
statele preferate pentru acest tip de migraie sunt:
Albania, Bosnia-Hertegovina, Germania, Italia,
Cipru, Macedonia, Rusia, Turcia, Cehia, Iugoslavia i alte state, statele balcanice atrgnd fluxul
principal al traficului de fete i femei.
Conform datelor organizaiilor nonguvernamentale din Moldova, Romna i alte state din regiunea balcanic, sunt cteva trasee principale de
expediere a ,,mrfii vii. Acestea sunt: Moldova
(raioanele de sud), Romnia, Iugoslavia, Ucraina,
Bulgaria, Grecia, Turcia, Italia, Cipru, Bosnia i
Heregovina, Albania.
Organele interne, organizaiile nonguvrnamentale din Moldova evideniaz metodele principale
de recrutare a victimelor traficului i formelor de
trecere a frontierelor de stat. Printre metodele de
angajare putem enumera:
Recruterea prin intermediul persoanelor fizice (cunoscute i necunoscute potenialei victime a
traficului):
- brbai cu vrsta ntre 20-30 ani, aspectul fizic
al crora este de natur s inspire ncredere, sociabili; foarte des veriga de legtur ntre recrutori
i victim poate fi un bun cunoscut sau un prieten
al potenialei victime sau chiar o rud apropiat,
sporind astfel gradul de ncredere;
- femei cu vrste ntre 18-35 de ani, dintre care
i foste victime ale traficului. Portretul recrutorului-femeie este cel al unei tinere desctuate, cu
maniere libertine, vesel, purtnd vestimentaie i
bijuterii scumpe, aflat la volanul unei maini luxoase;
- familii care, de regul, au un business aparent
cu strinii, dar sub acoperirea lui desfoar activitatea de trafic cu persoane.
Prin intermediul firmelor de angajare la lucru
peste hotare:
- dintre sutele de firme care ofer servicii de
61
Nr. 6-7, 2011
angajare peste hotare doar 45 au licene corespunztoare, eliberate de Camera de Liceniere, ce le-ar
permite asemenea gen de activitate. Din pcate,
femeile nu se intereseaz de existena licenei care
i-ar permite firmei sa desfoare asemenea activitate, ele nu semneaz contracte n care s fie
indicate adresa de destinaie i numele viitorului
patron. Pentru a dovedi implicarea n traficul de
femei a firmelor de angajare la lucru peste hotare
i pentru a ncepe urmrirea penal, sunt necesare,
cel puin, mrturiile victimei traficului. Dar victimele, de obicei, nu doresc s depun mrturii,
deoarece sunt speriate. n plus, aceste firme nu activeaz mult timp, disprnd imediat, dac sunt n
pericol.
Protocolul de la Palermo prevede ambele forme i constituie o premier n includerea msurilor de prevene a traficului de fiine umane. Astfel,
conform art.9;
1) Statele-pri stabilesc politici, programe i
alte msuri de ansamblu pentru:
a) prevenirea i combaterea traficului de persoane i
b) protecia victimelor traficului de persoane,
n special a femeilor i copiilor, mpotriva unei noi
aciuni ale crei victime ar putea fi.
2) Statele-pri depun eforturi pentru a lua ar

msuri, precum cercetri, campanii de informare
i campanii prin mass-media, n acelai rnd, iniiative sociale i economice n scopul prevenirii i
combaterii traficului de persoane.
3) Politicile, programele i alte msuri includ,
dup cum este necesar, o cooperare cu organizaiile neguvernamentale, cu alte organizaii competente i cu alte elemente ale societii civile.
4) Statele-pri iau sau consolideaz, pe calea
unei cooperri bilaterale sau multilaterale, msurile pentru remedierea factorilor care fac persoanele,
n special femeile i copiii, vulnerabile n faa traficului, precum srcia, subdezvoltarea i inegalitatea anselor.
5) Statele-pri adopt sau ntresc, pe calea
unei cooperri bilaterale sau multilaterale, msurile legislative sau altele, precum msuri de ordin
educativ, social sau cultural pentru a descuraja cererea care favorizeaz orice form de exploatare a
persoanelor, n special a femeilor i a copiilor care
are drept scop traficul.
Acest articol face referire la astfel de metode
cum ar fi campaniile de sensibilizare a publicului,
programele de dezvoltare menite s consolideze
capacitile organelor de drept.
*
***
62
Nr. 6-7, 2011
VIOLUL
Vadim Gribincea,
student, anul IV, ULIM
Alexei Barbneagr.
dr. hab. n drept, cond. tiinific
iaa sexual este o valoare important, dezvoltndu-se de la o epoc la alta, astfel ncetnd a mai fi doar un instinct al nmulirii,
transformndu-se ntr-un factor esenial al evoluiei ei spirituale. Infraciunile privind viaa sexual,
avnd o profund semnificaie antisocial, genereaz repercusiuni deosebit de duntoare n plan
social, contra desfurrii normale a vieii sexuale
a persoanei, de aceea reacia penal mpotriva respectivelor infraciuni devine o necesitate imperioas. Violul este una dintre aceste infraciuni, fcnd parte din infraciunile contra inviolabilitii
sexuale a persoanei.
Coninutul legal
Violul (art.171 CP RM) este raportul sexual
svrit prin constrngere fizic sau psihic a persoanei sau profitnd de imposibilitatea acesteia
de a se apra ori de a-i exprima voina. Violul
(art.197 CP Romniei) const n actul sexual de
orice natur cu o persoan de sex diferit sau de
acelai sex prin constrngerea acesteia sau profitnd de imposibilitatea ei de a se apra ori de a-i
exprima voina.
Condiii preexistente
A. Obiectul juridic special mai des are caracter
complex, constnd din:
1) obiectul juridic principal relaiile sociale
cu privire la inviolabilitatea sexual i libertatea
sexual a persoanei:
2) obiectul juridic secundar relaiile sociale
cu privire la libertatea psihic, integritatea corporal, sntatea sau viaa persoanei; n unele cazuri
obiectul juridic principal l formeaz relaiile sociale cu privire la inviolabilitatea sexual a minorilor (lit.b) din alin.(2) i (3) art.171).
Obiectul material al infraciunii prevzute n
art.171, 197 din CP RM i CP Romnia l constituie corpul persoanei care este n via. Victima n
cazul violului, poate fi nu numai o femeie, dar i
un brbat, ns n practic sunt cunoscute foarte
puine cazuri de atestare a brbailor n calitate de
victime ale violului.
B. Subiectul infraciunii este persoana fizic

responsabil, care la momentul comiterii infraciunii a mplinit vrsta de 14 ani.
n cazul infraciunii de viol, subiecii se clasific n 2 categorii: a) subieci activi i b) subieci
pasivi. n cazul infraciunii de viol, subiect activ
nemijlocit, adic autor, poate fi orice persoan,
inclusiv minorul care rspunde penal, iar subiect
pasiv poate fi orice persoan de orice sex, fr a
avea relevan vrsta, statutul civil sau moralitatea acesteia. Aadar, prin reglementarea actual a
prevederilor art.197 CP Ro., legea penal apr i
ocrotete sigurana i libertatea persoanei, indiferent de sexul acesteia i nu castitatea sau moralitatea ei. Din analiza textului legal rezult c subiect
pasiv sunt intotdeauna membrii familiei.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv se exprim n fapta prejudiciabil, concretizat n aciuni de dou tipuri:
1) aciunea principal raport sexual;
2) aciunea adiacent;
a) constrngerea fizic;
b) constrngerea psihic;
c) profitarea de imposibilitatea victimei de a se
apra ori de a-i exprima voina.
Latura obiectiv a violului este ntregit numai
atunci cnd aciunea principal a fost svrit n
asociere cu oricare dintre aciunile adiacente.
Privitor la aciunea principal, menionm c
prin ,,raport sexual se nelege svrirea unui act
sexual normal (sub aspect fiziologic), care const n introducerea membrului viril n vagin sau
n vestibulul vaginului, astfel crendu-se condiii
pentru concepere. Prin urmare, nu este vorba de
o simpl atingere a organelor genitale, ci este necesar s aib loc actul fiziologic, mbinare a celor
dou sexe.
Orice alte acte sau contacte sexuale, ce nu corespund condiiilor specificate mai sus, nu pot intra sub incidena noiunii de raport sexual. n acest
sens, nu este corect a opera cu concepte de tipul
,,raport sexual firesc i ,,raport sexual nefiresc
63
Nr. 6-7, 2011
(analo-genitale, oralo-genitale, oralo-anale), n

opinia penalistului S.Brnza1.
Dar n opinia penalistului H. Diaconescu, celelalte relaii sexual nefireti ntre persoane de acelai sex sau de sex diferite formeaz elementul
material al laturii obiective a infraciunii de viol
n alte manifiestri ale acestuia care ntregesc i
definesc actul sexual din punct de vedere al legii
penale sub incidena prevederilor art.197 CP Ro2.
n actuala incriminare a infraciunii de viol, elementul material al laturii obiective poate consta
n ntreinerea relaiilor sexuale ntre persoane de
acelai sex. Asemenea relaii sunt denumite homosexualitate masculin sau pederastie homosexual,
homosexualitate feminin (safismul sau tribadismul); se mai ntlnesc i forme ca sadismul, masochismul. Din definirea noiunilor ,,de raport sexual
normal, ,,relaii sexuale ntre persoane de acelai
sex i ,,perversiune sexual rezult c raporturile sexuale se impart n dou categorii: ,,fireti i
,,nefireti.
Acest lucru a permis s se defineasc i noiunea ,,act sexual de orice natur ca fiind ,,satisfacerea instinctului sexual n orice mod prin contact
direct i constrngerea unei persoane sau profitnd
de imposibilitatea ei de a se apra sau de a-i exprima voina, elementul material putndu-se realiza la infraciunea de viol att prin acte sexuale
fireti, ct i prin acte sexuale nefireti.
Svrirea violului cunoate dou etape:
1) nfrngerea sau paralizarea prin constrngere fizic sau psihic a rezistenei victimei ori profitarea de starea de imposibilitate a victimei de a se
apra sau de a-i exprima voina;
2) svrirea raportului sexual.
Constrngerea fizic se poate exprima n lovirea victimei, vtmarea intenionat a integritii
corporale sau a sntii, imobilizarea victimei
prin legare, fixarea prin intermediul ctuelor de
obiecte nemictoare, dezgolirea violenta a organelor genitale i atribuirea unei poziii anumite
corpului victimei, rsucirea minilor n articulaii,
deinerea forat ntr-o ncpere ncuiat etc.
Constrngerea psihic se manifiest de cele
mai deseori prin ameninarea aplicrii imediate a
violenei fizice, dac victima nu se va conforma
cerinelor fptuitorului. Este esenial ca aceast ameninare s fie perceput ca una real care
poate fi pus imediat n executare, ceea ce constituie factorul de presiune psihic, de suprimare
64
a voinei victimei. Ameninarea se poate exprima

verbal, prin gesturi speciale, prin demonstrarea
armelor, a ctuelor, a frnghiei sau a altor asemenea obiecte.
Prin profitarea de imposibilitatea victimei de a
se apra ori de a-i exprima voina se neleg aciunile pe care le ntreprinde fptuitorul pentru a
realiza raportul sexual cu victima, nelegnd c ea
nu se poate apra sau nu i poate exprima voina:
este minor sau n vrst avansat, manifest un
handicap fizic ori sufer de o maladie psihic, ceea
ce nu i-a permis s neleag caracterul i esena
aciunilor fptuitorului sau nu a putut opune rezisten.
Infraciunea de viol este o infraciune formal.
Ea se consider consumat din momentul nceperii
raportului sexual, adic din momentul introducerii
depline sau pariale a membrului viril n cavitatea
vaginal. Se consider consumat i acel viol cnd
membrul viril a fost introdus doar n vestibulul
vaginului, dar din anumite cauze (ejaculare anteportas, reactiade vaginism, aciunile de rezisten
reuite ale victimei etc.) nu a fost introdus n profunzime. Pentru a considera violul consumat, nu
este obligatorie confirmarea deflorrii sau a graviditti victimei sau a fptuitorului de sex feminin.
Aciunile ndreptate nemijlocit spre svrirea
raportului sexual (dezbrcarea victimei, imobilizarea ei, aplicarea violenei fa de ea pentru a-i
nfrnge rezistena etc.), dar care nu au condus la
nceperea raportului sexual, din cauze ce nu depind de voina fptuitorului, formeaz tentativa de
viol.
Aciunile date pot forma tentativa de viol numai dac au fost ntreprinse n scopul svririi
raportului sexual.
Latura subiectiv a infraciunii de viol se realizeaz prin intenia direct, fptuitorul fiind contient c svrete contra voinei victimei raportul
sexual prin constrngere fizic sau psihic ori prin
profitare de imposibilitatea victimei de a se apra
sau de a-i exprima voina, prevznd urmrile aciunilor sale i dorindu-le. Drept motiv al svririi
infraciunii de viol servete dorina fptuitorului
de a-i satisface pofta sexual, rzbunare, dorina
de a dezonora victima n faa altora, sau de a o determina s se cstoreasc cu fptuitorul etc.
Modaliti i sanciuni
Conform art.171 CP RM, forma simpl (alin.
(1)) se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 5 ani,
Nr. 6-7, 2011
agravantele din alin.(2) se pedepsesc cu nchisoare

de la 5 la 12 ani, iar cele de la alin.(3) se pedepsesc
cu nchisoare de la 10 la 20 de ani sau deteniune
pe via3.
Conform art.197 CP Ro., forma simpl (alin.(1))
se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 10 ani i
interzicerea unor drepturi. Se pedepsete cu nchisoarea de la 5 la 18 ani i interzicerea unor drepturi
dac (alin.(2) CP Ro.): a) fapta a fost svrita de
dou sau de mai multe persoane mpreun; b) victima se afla n ngrijirea, ocrotirea, educarea; paza
sau n tratamentul fptuitorului; b1) victima este
membru al familiei; c) s-a cauzat victimei o vtmare grav a integritii corporale sau a sntii.
Se pedepsete cu nchisoarea de la 10 la 20 de ani
i interzicerea unor drepturi (alin.(2) CP Ro.) dac
victima nu a mplinit vrsta de 15 ani, iar daca fapta a avut ca urmare moartea sau sinuciderea victimei, se pedepsete cu nchisoarea de la 15 la 25 de
ani i interzicerea unor drepturi4.
Aspecte procesuale
Aciunea penal pentru fapta prevzut n alin.(1)
(forma simpl) art.197 CP Ro. se pune n micare
la plngerea prealabil a persoanei vtmate. n
celelalte cazuri, aciunea penal se pune n micare din oficiu, procesul penal fiind supus regimului
oficialitii, ntruct fapta, prin caracterul ei agravant, aduce atingerea nu numai a drepturilor persoanelor, ci i a interesului public de proteguire a
societii fa de infractorii de o asemenea periculozitate. n general, pentru infraciunile mpotriva
membrilor de familie s-a prevzut posibilitatea
mpcrii prilor sau retragerii plngerii, dar nu
acelai lucru s-a prevzut i pentru infraciunea de

viol, ceea ce se consider c reprezint o inechitate, iar n cazul soilor reluarea vieii de familie ar
fi ngreunat5.
Concluzii
1) Considerm ca violul const n actul sexual
de orice natur cu o persoan de sex diferit sau de
acelai sex prin constrngerea acesteia sau profitnd de imposibilitatea ei de a se apara ori de a-i
exprima voina.
2) Considerm ca femeia nu poate fi subiect al
infraciunii date, deoarece latura obiectiv nu este
privit din punct de vedere al interpretrii gramaticale corect: ,,introducerea membrului viril n vagin sau vestibulul vaginului, ceea ce denot c
conform laturii subiective deja intenia este a brbatului, dar nu a femeii.
Referine:
1. Brnza Sergiu. Drept penal. V-II. Cartier juridic,
p. 159-170.
2. Diaconescu G. Drept penal. Partea special.
Vol. I. Bucureti, 1994, p.202.
3. CP RM (comentariu). Ed. Sarmis, 2009, p.338341.
4. Loghin O., Toader T. Drept penal romn. Partea
special. Bucureti: Casa de Editur i Pres ,,ansa, 1971, p.369.
5. Valerian C. Viaa sexual. Bucureti: Editura
Holding reporter 1994, p.117.
*
***
65
Nr. 6-7, 2011
ROLUL PARLAMENTELOR NAIONALE N CADRUL

UNIUNII EUROPENE
Cristina Boian,
Natalia Suceveanu,
dr., conf. univ., cond. tiinific
olul parlamentelor naionale n contextul
construciei europene a reprezentat un subiect mult discutat i disputat pe parcursul
anilor. Tratatul de la Lisabona, numit i ,,tratatul
parlamentelor, revigoreaz parlamentarismul
i acord o deosebit importan legturii dintre
Parlamentul European i parlamentele naionale.
Tratatul de la Lisabona reprezint primul tratat
european care se refer n mod special la rolul
parlamentelor naionale. Acesta conine 14 referiri la parlamentele naionale. Ele confer drepturi
semnificative parlamentelor naionale, inclusiv
dreptul de a exprima obiecii cu privire la proiectele legislative care nu respect principiul subsidiaritii1. n Tratatul de la Lisabona este subliniat
n exclusivitate rolul parlamentelor naionale n
cadrul Uniunii Europene, prin acordarea n premier a oportunitii de a fi informate i a primi
notificri privind proiectele de acte legislative ale
Uniunii Europene. Astfel, n Protocolul privind
Rolul Parlamentelor Naionale n Uniunea European se menioneaz, n art.2, c: ,,Proiectele de
acte legislative adresate Parlamentului European
i Consiliului se transmit parlamentelor naionale2. n ceea ce privete reglementarea juridic cu
privire la schimbul de informaii, contacte, faciliti reciproce i relaiile cu alte organe, la acest
aspect se refer articolele 25 alin. (3), 130 i 132
din Regulamentul Parlamentului European. n
scopul consolidrii legturilor existente dintre departamentele de cercetare i documentare ale parlamentelor statelor-membre n toate domeniile de
informare, precum i promovarea schimbului de
informaii, idei i experien legate de subiecte de
interes comun, att pentru Parlamentul European,
ct i pentru parlamentele naionale au fost formate o serie de organe specializate cum ar fi: COSAC (Conferina organelor specializate n afaceri
comunitare)3, ECPRD (Centrul European pentru
Cercetare i Documentare Parlamentar)4 i IPEX
(Inter-parliamentary EU information exchange)5.
Dintre inovaiile Tratatului de la Lisabona, n
66
ceea ce privete rolul parlamentelor naionale, este

important a meniona i controlul subsidiaritii.
Parlamentele naionale, n termen de opt sptmni, pot adresa avize Comisiei privind proiectele
de acte legislative pe care aceasta trebuie s le nainteze obligatoriu, n acealai timp, parlamentelor
naionale, Parlamentului European i Consiliului.
Respectiv, Protocolul menioneaz expres: ,,n termen de opt sptmni de la data transmiterii unui
proiect de act legislativ n limbile oficiale ale Uniunii, orice parlament naional sau orice camer a
unui parlament naional poate adresa preedintelui
Parlamentului European, al Consiliului i, respectiv, al Comisiei un aviz motivat n care s se expun motivele pentru care consider c proiectul n
cauz nu este conform cu principiul subsidiaritii.
Dup caz, fiecrui parlament naional sau fiecrei
camere a unui parlament naional i revine sarcina
de a consulta parlamentele regionale cu competene
legislative6.
n cazul contestrii conformitii unui proiect de
act legislativ cu principiul subsidiaritii de ctre o
treime dintre parlamentele naionale, n cadrul unor
avize motivate, Comisia trebuie s reexamineze
proiectul i s motiveze eventuala meninere a acestuia (procedura cartonaului galben).
Dac majoritatea simpl a parlamentelor naionale contest conformitatea unui proiect de act
legislativ cu principiul subsidiaritii (procedura
cartonaului portocaliu) i dac Comisia i menine propunerea, cazul este naintat ctre Consiliul
i Parlamentul European, care se vor pronuna n
prim lectur. n cazul n care Consiliul i Parlamentul European consider c propunerea legislativ nu este compatibil cu principiul subsidiaritii, acestea o pot respinge cu o majoritate de 55% a
membrilor Consiliului sau cu majoritatea voturilor
exprimate n Parlamentul European7.
n cazul unui proiect de act legislativ prezentat n temeiul articolului 61 I din Tratatul privind
funcionarea Uniunii Europene referitor la spaiul
de libertate, securitate i justiie, acest prag este
Nr. 6-7, 2011
reprezentat de ctre o ptrime din totalul voturilor

atribuite parlamentelor naionale.
Parlamentele naionale asigur respectarea principiului subsidiaritii i respectiv, acestea pot s
depun plngeri n ceea ce privete nclcrea subsidiaritii la Curtea de Justiie a Uniunii Europene.
Curtea de Justiie, fiind judectorul suprem, poate
legitima i consolida procesul de luare a deciziilor
n cadrul Uniunii.
Protocolul privind Rolul Parlamentelor Naionale n Uniunea European introduce noiunea de
cooperare interparlamentar, promovat att de
Parlamentul European, ct i de parlamentele naionale. n articolul 9 se stipuleaz c ,,Parlamentul
European i parlamentele naionale definesc mpreun organizarea i promovarea unei cooperri
interparlamentare eficiente i periodice n cadrul
Uniunii, iar n articolul 10 se menioneaz c ,,O
conferin a organelor parlamentare specializate n
chestiunile Uniunii poate supune ateniei Parlamentului European, a Consiliului i a Comisiei orice
contribuie pe care o consider adecvat. n plus,
o astfel de conferin promoveaz schimbul de informaii i schimbul celor mai bune practici dintre
parlamentele naionale i Parlamentul European,
inclusiv dintre comisiile specializate ale acestora.
De asemenea, conferina organelor parlamentare poate organiza conferine interparlamentare pe
teme specifice, n special pentru a dezbate chestiuni
de politic extern i de securitate comun, precum
i politica de securitate i de aprare comun. Contribuiile conferinei nu angajeaz parlamentele naionale i nu aduc atingere poziiei acestora8.
n scopul cooperrii n cadrul structurilor naionale i facilitrii procesului de asociere politic i
integrare economic european, la 3 mai 2011 a fost
semnat actul de constituire a Adunrii Parlamentare
a Parteneriatului Estic (EURONEST). EURONEST
se compune din membri ai Parlamentului European
i ai parlamentelor din Republica Moldova, Ucraina, Republica Belarus, Republica Armenia, Repu-
blica Azerbaidjan i Georgia. Aceasta reprezint

prima i unica instituie ce atrage mai mult atenie
asupra politicii de vecintate a Uniunii Europene cu
rile din Est i asupra asocierii politice i integrrii
economice ale acestora. Respectiv, Republica Moldova se va putea afirma i susine activ n procesul
dezbaterilor problemelor importante cu care se confrunt.
Rolul parlamentelor naionale este evideniat
de fiecare dat cnd tratatele prevnd c un act trebuie s fie adoptat sau ratificat de ctre statele-membre conform regulilor constituionale respective
sau conform exigenelor constituionale proprii.
Acesta este cazul actelor fundamentale ale Uniunii,
cum ar fi revizuirea tratatelor, aderarea noilor state,
stabilirea de norme cu privire la resursele bugetare
proprii ale UE etc.
Astfel, rolul parlamentelor naionale este consolidat i recunoascut de Tratatul de la Lisabona, iar
parlamentele naionale au posibilitatea de a participa mai activ n cadrul Uniunii.
Referine:
1. http://www.europarl.europa.eu/parliament/expert/
staticDisplay.do?language=RO&id=58
2. http://eur-lex.europa.eu/ro/treaties/dat/12007L/
htm/C2007306RO.01014802.htm
3. http://www.cosac.eu/
4. https://ecprd.secure.europarl.europa.eu/ecprd/navigation.do;jsessionid=8F172A8E626399BFA5EE83B
35D58A741
5. http://www.ipex.eu
6. Protocolul privind aplicarea principiilor subsidiaritii i proporionalitii // Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene, 2007, 17 ianuarie.
7. http://circa.europa.eu/irc/opoce/fact_sheets/info/
data/how/characteristics/article_7148_ro.htm
8. Protocolul privind rolul parlamentelor naionale
n Uniunea European // Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, 2010, 30 martie.
*
***
67
Nr. 6-7, 2011
ANALIZA JURIDICO-PENAL A VIOLENEI

N FAMILIE (ART. 2011)
Oleg Ceban,
student, anul III, Academia de Poliie tefan cel Mare
Valentin Chiria,
lector, magistru n drept, cond. tiinific
entru majoritatea populaiei din rile europene, ascendena violenei n familie este
considerat ca una dintre gravele probleme
ale societii contemporane1. De asemenea, i n
Republica Moldova violena n familie reprezint
o problema major din cauza principiilor morale
reduse i a proteciei limitate a victimelor, dei
Constituia Republicii Moldova n art.48 stipuleaz c familia constituie elementul natural i fundamental al societii care este protejat de nsi
societate i de ctre stat.
Pn n 2008, n Republica Moldova nu exista
o noiune bine determinat a acestui fenomen, dar
prin intrarea n vigoare a Legii nr. 45-XVI cu privire la prevenirea i combaterea violenei n familie,
legiuitorul pentru prima data a definit din punct de
vedere legal fenomenul, lsnd n acest sens Codul
penal al Republicii Moldova cu un pas n urm. i
Legea Parlamentului nr. 167 din 09.07.10 a introdus articolul 2011, care a eliminat aceast lacun
din legislaia penal autohton, indicnd c violena n familie constituie aciunea sau inaciunea
intenionat, manifestat fizic sau verbal, comis
de un membru al familiei asupra unui alt membru
al familiei, care a provocat suferin fizic, soldat
cu vtmarea uoar a integritii corporale sau a
sntii, suferin psihic ori prejudiciu material
sau moral. n continuare, vom efectau o analiz
juridico-penal a acestei infraciuni.
Obiectul infraciunii de violen n familie este
unul foarte complex, ceea ce este condiionat de
natura multilateral a faptei incriminate n articolul respectiv. Obiectul juridic principal este format
din relaiile sociale determinate de protejarea drepturilor de convieuire n familie - celula de baz a
societii.Obiectul nemijlocit secundar este reprezentat de relaiile sociale a cror existen normal
este condiionat de protejarea dreptului persoanei
la viaa, integritate corporal i sntate. n cazul
cnd infraciunea provoac vtmri, suferine
68
fizice, aceste consecine dau natere obiectului

material care va fi reprezentat prin corpul uman,
privit ca o totalitate de funcii i procese organice,
ce menin individul n viaa.
Latura obiectiv a infraciunii de violena n
familie are trei caracteristici constitutive, prima
dintre care este fapta prejudiciabil (comis prin
aciune ori inaciune), exprimat n urmtoarele
forme.
Violen fizic intenionat, care a provocat
suferine fizice, adic durerea fizic resimit de o
persoan, n urma unei lovituri, mbrnciri, trntiri,
tragerii de pr, nepri, tieri, arderi, strangulri,
mucri n orice form i de orice intensitate, prin
otrvire, intoxicare, alte aciuni cu efect similar.
Cea de-a doua form este violena sexual care
se definete n Legea privind prevenirea i combaterea violenei n familie ca orice violen cu caracter
sexual sau orice conduit sexual ilegal n cadrul
familiei sau n alte relaii interpersonale, cum ar
fi violul conjugal, interzicerea folosirii metodelor
de contracepie, hruirea sexual; orice conduit
sexual nedorit, impus; obligarea practicrii
prostituiei; orice comportament sexual ilegal n
raport cu un membru de familie minor, inclusiv
prin mngieri, srutri, pozare a copilului i prin
alte atingeri nedorite cu tent sexual. ns prin
prisma legii penale cele indicate nu sunt valabile,
deoarece fapte ca violul conjugal, hruirea sexual, aciunile perverse fa de minor, proxenetismul
absorb infraciunea n cauz, prezentnd un pericol
social mai grav. Cea de-a treia forma este violena
psihologic care presupune impunerea voinei sau a
controlului personal, provocarea strilor de tensiune
i de suferin psihic prin ofense, luarea n derdere, njurri, insultri, poreclire, antajare, distrugere
demonstrativ a obiectelor, prin ameninri verbale,
prin afiarea ostentativ a armelor, neglijare, implicare n viaa personal, acte de gelozie, inclusiv n
locuina familial, izolare de familie, de comunitate,
Nr. 6-7, 2011
de prieteni, interzicerea realizrii profesionale,

interzicerea frecventrii instituiei de nvmnt,
privarea intenionat de acces la informaie.
Violena spiritual - subestimarea sau diminuarea importanei satisfacerii necesitilor moralspirituale prin interzicerea, limitarea, ridiculizarea,
penalizarea aspiraiilor membrilor de familie,
prin interzicerea, limitarea, luarea n derdere sau
pedepsirea accesului la valorile culturale, etnice,
lingvistice sau religioase, impunerea unui sistem
de valori personal inacceptabile. Legea privind
cultele religioase i prile lor componente n art.6
,,Libertate de asociere religioas stabilete interzicerea de aplicare a constrngerii, violenei n orice
form orientate spre schimbarea opiniei religioase
a unei persoane.
Violena economic - privarea de mijloace economice, inclusiv lipsirea de mijloace de existen
primar, cum ar fi hrana, medicamentele, obiectele
de prim necesitate, abuzul de variate situaii de
superioritate pentru a sustrage bunurile persoanei,
interzicerea dreptului de a poseda, a folosi i a
dispune de bunurile comune, controlul inechitabil
asupra bunurilor i resurselor comune, refuzul de a
susine familia, impunerea la munci grele i nocive
n detrimentul sntii, inclusiv a unui membru
de familie minor. Conform prevederilor Codului
familiei, i anume, art.20, bunurile dobndite de
ctre soi pe parcursul cstoriei aparin ambilor
cu drept de proprietate.
A doua caracteristic obligatorie este urmarea
prejudiciabil, care const n urmtoarele:
1. Vtmarea uoar a integritii corporale sau
a sntii.
Conform Regulamentului aprecierii medicolegale a gravitii vtmrilor corporale, elaborat
de ctre Ministerul Sntii la 27 iunie 2003, din
aceast categoria fac parte:
a) dereglarea sntii de scurt durat (necesit
ngrijiri medicale nu mai mult de 21 de zile);
b) incapacitatea stabil i neesenial de munc
(o incapacitate general de munc n volum de
pn la 10%).
2. Suferin psihic exprimat printr-o stare
afectiv dominat de nelinite, team, criz de
anxietate.
3. Prejudiciul moral cauzarea de suferine unui
membru de familie, inclusiv unui copil, n cadrul
familiei sau al unor alte relaii interpersonale, care

duce la umilire, fric, njosire, incapacitate de
aprare mpotriva violenei fizice, la sentimente
de frustrare.
4. Prejudiciul material daune materiale,
susceptibile de evaluare sau estimare financiar/
pecuniar, rezultnd din orice act de violen n
familie, n concubinaj, precum i costurile pentru
instrumentarea cazurilor de violen n familie.
A treia caracteristoc obligatorie este legtura
de cauzalitate dintre cele dou indicate mai sus
fapta i urmarea prejudiciabil, care presupune
legtura dintre cauz i efect, dintre aciunea ori
inaciunea voluntar i contient a fptuitorului
i consecina prejudiciabil produs.
Urmtorul element al componenei date este latura subiectiv, exprimat prin intenie direct ori
indirect a infractorului. Factorul intelectiv presupune c fptuitorul i ddea seama de caracterul
aciunilor ori inaciunilor sale i a prevzut urmrile lor prejudiciabile. Factorul volitiv determin
caracterul inteniei:
1. Dac infractorul a dorit survenirea consecinelor prevzute, atunci infraciunea va fi comis cu
intenie direct.
2. Dac fptuitorul admitea n mod contient
survenirea acestor urmri, atunci va exista intenia
indirect.
Subiectul acestei infraciuni este o persoan
fizic, responsabil la momentul svririi infraciunii, care a atins vrsta de 16 ani, i are calitate
de membru al familiei. Familia este sistemul unor
personaliti aflate n interaciune i interdependen mutual, sistem n care se petrec intense
schimburi comunicaionale i emoionale, se deruleaz procese de rol material, parental i filial2. De
asemenea, n articolul 1331 se menioneaz c prin
membru de familie se nelege:
a) n condiia conlocuirii: persoanele aflate n
relaii de cstorie, de concubinaj, persoanele divorate, persoanele aflate n relaii de tutel i curatel, rudele lor pe linie dreapt sau colateral,
soii rudelor;
b) n condiia locuirii separate: persoanele aflate n relaii de cstorie, copiii lor, inclusiv cei
adoptivi, cei nscui n afara cstoriei, cei aflai
sub curatel.
Aceast infraciune are o componen materia-
69
Nr. 6-7, 2011
l, fiind consumat la momentul survenirii consecinelor indicate n dispoziia articolului.

De asemenea, legiuitorul a prevzut i o serie
de circumstane agravante, care sunt caracteristice mai multor infraciuni i, respectiv, nu necesit
o analiza aprofundat. Aceste circumstane sunt:
violena svrit asupra a doi sau mai multor
membri ai familiei; aciunea ori inaciunea care a
provocat vtmarea medie a integritii corporale
sau a sntii; aciunea care a provocat din impruden vtmarea grav a integritii corporale sau
a sntii; violena care a determinat victima la
sinucidere sau la tentativ de sinucidere; provocarea din impruden a decesului victimei.
Aadar, din analiza aceastui articol, poate fi tras concluzia c articolul are caracter complex i
foarte subtil, care las multiple neclariti n ceea
ce privete calificarea corect.
Legiuitorul nu definete careva aciuni concrete n acest caz. Legea, care ar trebui s precizeze
aceste aspecte, din contra conine multiple greeli n enumerarea aciunilor, ce sunt caracteristice
acestei infraciuni. Faptele ca, de exemplu, priva-
iunea ilegal de libertate, violul, furtul, aciunile

perverse fa de minor n cadrul familiei nu pot fi
calificate ca violen n familie. Existena acestei
neconcordane ntre legi impune revizuirea dispoziiilor Legii privind prevenirea i combaterea violenei n familie, precum i elaborarea unor acte
explicative i interpretative care ar elimina neclaritile privind delimitarea unor infraciuni cu un
pericol social mai sporit care sunt comise fa de
membrii familiei de infraciunea de violen n familie.
Referine:
1. Medeanu Tiberiu. Crima i criminalul. Bucureti: Lumina Lex, 1999, p.77.
2. Mitrofan Iolanda. Cuplul conjugal: armonie i
dezarmonie. Bucureti: Editur tiinific i Enciclopedic, 1989, p.6.
3. Avram Mihail, Popovici Tudor, Cobneanu Vasile. Cercetarea infraciunilor contra persoanei: Ghidul
ofierului de urmrire penal. Chiinu: Arc, 2004.
*
***
70
Nr. 6-7, 2011
. :
,
, , .
, - .
, - ,
.
:
) -
;
) ;
) ;
) .

, , ,
.

. ,
.

, , , .
,
, ,
. ,
,
.
.

, , .
.

( , , ), ,
,
. .
,
-, . , .

,
, ,
..

. : ;
;
; ,
; .
-
71
Nr. 6-7, 2011
,

:
, ,

.

( , ,
).
( , ) , ,
(
).
.

.
, . , ,

(), ,
, , ,
.

,
.

:
(-, , - ..);
( , , ..);
( ).

,
.
*
***
72
Nr. 6-7, 2011
.

,
.. ,
, y
, , :
, , , . ,
.
,
. ,
.
,
, ,
. 29- , 10 1948 , :
.1 ,
.
.2
,

, 1.
,
, .
,
,
. , ,
.
, .
, ,
, ,
,
.

,
, .
, , , , , , , ,
, ,
,

.
, .
,

, ,
.
, , ,
: , , ,
, , , , , ,
1948 .; ,
, ;
73
Nr. 6-7, 2011
;
, ,
.
,
, ,
, ,
2.
. , , :
, ,

, .

, ,
, , , ,

,
.
.

, , . ,
.
,

,
,
.
: ,
, -
74
, , . ,

, , ,

3.
,
, , , ,
, , , ,
,
() , , , ,
,
, 2.
, .
, ,
,
,
,
. ,

-, ,
.
,
,

.
.
, ,

.
, . ,
,
Nr. 6-7, 2011
, ,
.
, .
. , . ,
,
.
.
,
,
, .
- , ,
,
. -

.
, ,
, , , , .
, ,

,
. , , ,
,
.
, ,
, , 6
.

, , , ,
,
1 2 . ,
,
, , 4.
,
, , . , ,
,
, ,
, .
. , , , . ,
. ,

, ,
, ,
,
.
:
1. 1948 .
2. 206-XV,
29.05.2003.
3. -
.
4. .
*
***
75
Nr. 6-7, 2011

,
3
.. ,
,
-
, ,
x
,
1.

,
,
,
. , ,
, ,
.
23 1995
.
, 29 1994 . C 134-140 V , 317-XIII
13 1994
502XIII 16 1995 .

,
. , ,
2.
, , -
76

, ,
.
, : ( );
;
; ; ;
; ;
(-)3.
, , ,
?
.

.

,
, , , .
,

.
.
?
?

?
,

,
Nr. 6-7, 2011
.
.
.
: (, o , );
: 1
,
,
; 2
,
.

. . ,

, , ( ), , .
.
, ,
,
.
, .

, , .
, .
,
, , .

, -
,
.

3
:
(, , , , , ,
);
, ..
( , ,

);
( , , , , ,
, ).

: 1) ;
2)
4.
,

-
-
, ,

793 10.02.2000.
,
,
,
. ,
, ,
, - . ,
74 , , ,
; ; ,
77
Nr. 6-7, 2011
;
,
;
.
,

, . ,

, ,
.
, ,
, ,
,
,
,
, 13
.
,

,
5.

,
.
,
.

27.01.2011 . 179-,
.2 .1 .15 81-
19.05.1995 .
, : / ,
; 22.04.2011

78
3 15

.. ; 11.04.2011

7

..
.. ..
, .
.
,

, ,
.
, ,

. , ,

. ,
,
.

, 6.
:
1. , ..
: - .
2. http://www.constcourt.md/ru/istoria
3. 502XIII 16 1995 . // , 1995, 53-54/597.
4.http://www.concourt.am/Books/harutunyan/
monografia/kontr-6.html
5. 793-XIV
10.02.2000.
6. , 10. .
7.
4 1950 //
, 2001, 2, . 163.
Nr. 6-7, 2011

,
,

,
2-
. . ,
, ,
,

. , , , 1. ,
,

2
. 2 .24-54
.
,
04.11.1950 ., .

,

. , , ,
, , .

(
).
.4 3 ,
500000 4. , , 12,2%
, 5,7%
.
(
)
, .

, 5.
, . .1 .433
(
),
:
1) ,
;
2)
, ,
;
3) , .
,
, ,
79
Nr. 6-7, 2011
. .5
.435 , .
, , , , (,
).
,

(.354 ).
30
. ,
30 ,
. 3
. , , ,
, . ,

.

. , .433
, , .
, . .4 .435 , ,
,
,
. .402,
, . 291
( ),
. , .433
,
, .402 .

(
.436 ) ,
,
80
, .
,
, ,
.
.

6 , .
.6
.435 (
), ,
,
, . 31 2009 (
) .
,
,
IV
2011 7.
,

, ,

. ,

, , , .318
, , .
XXII ,
,
5 5 2004 .
,
.
Nr. 6-7, 2011
,

.
,

.
.
. ,
, ,
.
18 2002
,
, 16 2005 , 30 2006
24 2006 .
.1 ,
, ,
,
,

. , :
.
, 17 1997

, , ,
.

, .
,

8,

,
, , .
, ,

,
. ,

2011
2014 :
- ;
-
;
- ;
- ,
,
.
,

. , ,
,
.

. ,

.

.
, ,
, ,
, .
, ,
81
Nr. 6-7, 2011
, .
1. .
2.

.
.
3.
.
4.
.
,
, , :
1. ,
,
, .
2.
.
3.
.
4. , , .
5. .

,
, .
,
,
.
, , ,
.

,
,

.
:
1. .., .. : . : , 2004,
. 188.
2. . // ,
. ,
2000, . 272-278.
3. .: ,
29 1994 . // Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 1994, 12 .
4. .:
. Chiinu, 2009, . 241.
5. .: 218-XV 24.10.2008// Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, 2009, 3-6 /15.
6. .: 179
23.03.2011 2011-2014 //Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2011, 46-52.
7. . .102 .
8. ., , 2009 ( )- www.ombudsman/md
*
***
82
Nr. 6-7, 2011
AMENDA-ZI Alternativa pedepsei pecuniare clasice

Eugen Stanciu,
Vladimir GROSU,
cond. tiinific
vnd o istorie tot att de veche precum privarea de libertate, amenda consist dintr-o
vrsare a unei sume de bani de ctre condamnat statului. Aceast alternativ prezint att
avantaje, ct i inconveniene.
Drept avantaje de baz putem remarca faptul
c persoana care a svrit infraciunea evit inconvenienele legate de privarea de libertate (respectiv privarea de anumite drepturi, precum dreptul de
a-i alege de sine stttor domiciliul, libertatea de a
se deplasa, de a munci etc.). De asemenea, n cazul
aplicrii pedepsei n form de amend, infractorul
pltete statului, i nu invers, ca n cazul privrii de
libertate, cnd statul cheltuie zilnic o anumit sum
de bani pentru ntreinerea deinutului. E de menionat i faptul ca n cazul aplicrii amenzii, delincventul este exonerat de a se afla n mediul specific
criminogen. Spre exemplu, Codul penal brazilian
din 1984, din 213 infraciuni atestate, doar 62 erau
pedepsite numai cu privaiunea de libertate, 98 cu
privaiunea de libertate i amend cumulativ i 53
infraciuni n care judectorul putea alege privaiunea de libertate ori amenda penal.
ns unii autori francezi1 consider c amenda
drept pedeaps penal nu-i ndeplinete ntocmai
rolul su coercitiv (chiar dac amenda e mai mare
pentru persoanele nstrite sau amenda e mai mica
pentru delincvenii ,,insolvabili). Unul dintre neajunsurile mari n aplicarea acestei pedepse este i
faptul c acest tip de pedeaps nu afecteaz doar
infractorul, dar i patrimoniul ntregii familii cu
care locuiete cel din urm2.
Pentru a remedia aceste inconveniene, unele
ri precum Frana i Suedia au instituit sistemul
,,Amend-zi judectorul condamnnd delincventul la amend, fixnd-o proporional cu veniturile i cu sarcinile sale cotidiene (de ex.: de a
ntreine copiii pn la 18 ani). Iar n cazul n care
debitorul amenzii nu pltete amenda, judectorul
poate dispune aplicarea altor pedepse, precum cele
privative de libertate.
La momentul dat, Republica Moldova aplic

tehnica amenzilor n form ordinar. Aceast form ordinar se evideniaz prin faptul c legislatorul indic minimumul i maximumul amenzii. O
alt modalitate de aplicare a amenzii const n faptul c este determinat doar maximumul. Aceasta
de exemplu, se aplic n Anglia. Exist, dei foarte
rar, n legislaia unor ari absena limitei amenzii.
Astfel, articolul 68 al Codului penal al Sudanului
statueaz c ,,dac maximumul amenzii nu este
determinat, amenda care va fi aplicat vinovatului este de mrime nelimitat, dar nu trebuie s fie
excesiv.
Dar deja, ncepnd cu secolul al XIX-lea, dreptul portughez i cel brazilian au stabilit c unele
tipuri de amend trebuie s fie determinate n baza
unui venit cotidian. Dar ,,amenda-zi n sens modern a aprut iniial, odat cu proiectul Codului
penal suedez din 1916, datorit lui Johan Thyran.
Rieind din articolul 20 al acestui text, judectorul trebuia s determine un numr de amenzi-zile
(dabsbot) ntre un minimum de o zi i maximum
200 zile n funcie de vinovia i de personalitatea fptuitorului. E de notat faptul c Finlanda
a consacrat pentru prima dat amenda-zi n 1921,
Suedia a urmat-o n 1931, Danemarca n 1939, iar
Norvegia nu a fcut-o3. ncepnd cu rile scandinave, amenda-zi ctig tot mai mult popularitate n dou regiuni ale globului. n primul rnd,
n Europa meridional cu Germania i Austria n
1975, n Ungaria n 1978, Frana n 19834, Anglia
n 19915. De asemenea, o parte din America Latin a preluat amenda-zi: Peru n 1924, Cuba n
1936, Brazilia n 1969, Costa Rica n 1971, Bolivia n 1973, Mexic n 1984. n acest diversitate de legislaii, modalitile tehnice al amenzii-zi
sunt aproximativ identice. n Suedia, limitele s-au
situat ntre o zi i 120 zile i o amend ntre 2 i
500 coroane6. Codurile latino-americane adopt o
metodologie diferit, ele determinnd un numr
de zile-amend, dar n ceea ce ine de stabilirea
83
Nr. 6-7, 2011
amenzii zilnice se determin doar formule generale, fr s se in cont de cifre. Suma zilnic este
determinat ntre un minimum i un maximum,
minimul reprezentnd o cifr fixat de Ministerul
Muncii.
n practic, pentru stabilirea taxei zilinice, o
importan deosebit are productivitatea economic a vinovatului, lundu-se n consideraie condiiile sale de via, ct i cheltuielile pentru sine .a
Productivitatea economic a vinovatului se determin la momentul examinrii dosarului de ctre
instana de judecat a primei instane. Subliniem
ca pentru stabilirea amenzii n conformitate cu
sistemul de mai sus se fixeaz numrul taxelor zilnice, care respectiv depind de gradul de pericol social al infraciunii comise i gradul de vinovie a
infractorului. Dup aceasta se calculeaz mrimea
unei taxe. Spre exemplu, o persoan condamnat
,,X la ,,N zile-amend cu ,,Z lei trebuie s verse
n caznaua statului NZ lei la o dat fix, pentru
fiecare tran nepltit, X trebuie s ispaeasc o
zi de nchisoare. Prin urmare, pedeapsa privativ
de liberate constituie N zile . Un exemplu practic:
o persoan condamnat la 50 zile-amend a cte
100 lei pe zi dispune de 50 zile pentru a restitui
suma de 5000 lei. La sfritul acestui termen, toat suma trebuie achitat Trezoreriei Publice. Dac
persoana achit doar 4900 lei, ea va trebui s ispaeassca 1 zi de privaiune de libertate. Dac nu
achit nimic, va trebui s ispeasca 50 zile privaiune de libertate i, respectiv, dac achit 2500
lei (jumtate din amend), va trebui s ispeasc

25 zile de privaiune de libertate. Unii autori autohtoni menioneaz c anume condiiile economice reale existente n Republica Moldova ar putea
impune stabilirea limitelor taxei zilnice n uniti
convenionale. Inevitabil, aplicarea sistemului dat
n Republica Moldova va necesita modificri i n
Codul de executare n scopul acordrii mputernicirilor suplimentare pentru argumentarea mrimii
unei taxe zilnice.
Chiar dac amenda este ,,copilul iubit al legiuitorului, deoarece prevede o pedeaps clasic
cu numeroase avantaje pentru stat, credem c ea
trebuie aplicat doar n cazurile particulare unde
amenda risc cu adevrat s schimbe comportamentul persoanei.
Referine:
1. Merle Roger, Vitu Andre. Traite du droit criminel, 1997, p.956.
2. Les sanctions nouvelles du droit penal allemand
R.S.C., 1979, p.515.
3. Strahl I. Les jours amende dans les pazs nordique //
Rev sc.crim., 1951, p.59.
4. Etudes J. Francillon et J.Salvage au J.C.P., 1984I, p.3133.
5. Wasik M. et Tazlor R. Blackstones guide to the
criminal justice. Act 1991.
6. Moneda suedez.
*
***
84
Nr. 6-7, 2011
Secia Drept privat
85
Nr. 6-7, 2011
SITUAIA JURIDIC A GARANTULUI IPOTECAR

N RAPORTUL JURIDIC DE IPOTEC
Artur Tarlapan,
doctorand, lector, USM
ebitor ipotecar (gajist) ntr-un raport juridic de

ipotec (gaj) poate fi att debitorul obligaiei
garantate cu ipotec (gaj), ct i o persoan-ter. n
privina debitorului ipotecar persoan-ter legislaia n vigoare folosete termenul de garant ipotecar. Astfel, conform art.3 din Legea nr.142/2008
cu privire la ipotec1, garant ipotecar este persoana
ce transmite n ipotec un bun sau bunuri imobile n
vederea garantrii executrii obligaiei debitorului.
Garantul ipotecar garanteaz executarea obligaiei de ctre debitor fa de creditor prin instituirea
unui drept de ipotec asupra bunului sau bunurilor
sale imobile n beneficiul creditorului, numit creditor ipotecar. n cazul n care debitorul nu execut
sau execut necorespunztor obligaia garantat cu
ipotec, creditorul ipotecar poate urmri bunurile
ipotecate de garantul ipotecar n vederea satisfacerii
creanelor sale.
n practic apar multiple situaii n care n mod
eronat este perceput situaia juridic a garantului
ipotecar ntr-un raport juridic de ipotec i relaiile
acestuia cu debitorul i creditorul ipotecar. Prezentul
articol este destinat determinrii corecte a situaiei
juridice a garantului ipotecar.
1. n cadrul unor litigii de judecat, creditorii
ipotecari, n special bncile comerciale, considernd
debitorul i garantul ipotecar debitori solidari, nainteaz aciuni fa de acetia, solicitnd executarea
silit a obligaiilor garantate cu ipotec asupra ambilor n pretinsa lor calitate de debitori solidari.
n sprijinul solidaritii debitorului i garantului
ipotecar vin i unele prevederi ale Legii nr.142/2008,
precum sunt art.9 alin.(4): debitorul i garantul ipotecar, n calitatea lor de debitor ipotecar, pot conveni, i art.9 alin.(7) din Legea menionat care
consacr dreptul garantului ipotecar, n cazul satisfacerii creanelor creditorului ipotecar, la naintarea
ctre debitor a unei aciuni n regres.
Cu toate acestea, considerm c debitorul obligaiei garantate cu ipotec i garantul ipotecar nu pot fi
n nici un caz considerai debitori solidari.
Conform art.530 din Codul civil al Republicii
Moldova2, dac doi sau mai muli debitori datoreaz
o prestaie n aa fel, nct fiecare este dator s efec-
86
tueze ntreaga prestaie, iar creditorul poate pretinde fiecruia din debitori executarea, atunci debitorii
sunt legai solidar. n continuare, n art.531 din Cod
se prevede c o obligaie solidar nu se prezum, ci
se nate prin act juridic, prin lege sau atunci cnd
prestaia este indivizibil.
Nici Codul civil, nici Legea nr.142/2008 nu conin prevederi care s declare debitorul obligaiei garantate cu ipotec i garantul ipotecar debitori solidari.
Mai mult dect att, n sensul Codului civil, debitori solidari sunt acei debitori care i-au asumat
fa de creditor obligaia de a executa o anumit
prestaie, prestaia fiind aceeai pentru fiecare debitor, iar creditorul poate cere executarea prestaiei
n volum deplin de la oricare dintre debitori (este
cazul n care, de exemplu, obligaia de restituire a
unui mprumut, n virtutea unei declaraii exprese n
contract, urmeaz a fi executat de doi sau mai muli
debitori solidari).
n cazul obligaiei garantate cu ipotec, debitorul obligaiei garantate i asum o anumit prestaie
(plata unei sume de bani, restituirea mprumutului,
altele), pe cnd garantul ipotecar doar i greveaz
bunurile n favoarea creditorului ipotecar i i asum obligaia de a se supune executrii silite asupra
bunurilor date n cazul neexecutrii de ctre debitor a obligaiei garantate. Prestaiile debitorului i
garantului ipotecar fa de creditorul ipotecar sunt
diferite. Creditorul ipotecar nu poate cere de la garantul ipotecar executarea obligaiei pe care i-a
asumat-o debitorul. Creditorul ipotecar poate doar
urmri bunurile ipotecate.
Garantul ipotecar poate, desigur, n caz de iniiere
de ctre creditorul ipotecar a procedurii de exercitare a dreptului de ipotec, plti creditul, ns garantul
ipotecar nu i asum aceast obligaie la instituirea dreptului de ipotec i face plata doar pentru a
evita executarea silit asupra bunurilor sale imobile.
De asemenea, nu excludem, n virtutea principiului libertii contractuale, posibilitatea stipulrii n
contractul de ipotec a faptului c garantul ipotecar
este codebitor solidar cu debitorul (n acest caz, considerm c garantul ipotecar devine i fidejusor al
Nr. 6-7, 2011
debitorului), ns acest fapt este doar o excepie de

la regula c debitorul obligaiei garantate cu ipotec
i garantul ipotecar nu sunt debitori solidari.
Nu poate fi reinut n calitate de argument n favoarea solidaritii debitorului obligaiei garantate
cu ipotec i garantului ipotecar nici faptul c, n cazul satisfacerii creanelor creditorului ipotecar, garantul ipotecat ia locul creditorului i poate nainta
ctre debitor o aciune n regres.
Conform art.544 din Codul civil, debitorul solidar care a executat obligaia are dreptul s intenteze
o aciune de regres mpotriva celorlali debitori solidari pentru prile acestora din obligaie.
Astfel, n cazul solidaritii debitorilor, acel debitor, care a satifcut creanele creditorului, poate
nainta fa de codebitorii si o aciune doar pentru
partea lor din obligaie. n cazul garantului ipotecar, reieind din prevederile art.9 alin.(7) din Legea
nr.142/2008, acesta poate nainta fa de debitorul
pentru care a pltit o aciune privind ntreaga obligaie pe care a executat-o n locul debitorului.
2. Unii practicieni propun a considera debitorul
obligaiei garantate i garantul ipotecar debitori pe
cote-pri. Nici acest opinie nu poate fi admis.
Conform art.518 din Codul civil, obligaia este
divizibil ntre mai muli debitori n cazul n care
acetia sunt obligai la aceeai prestaie fa de creditor, dar fiecare debitor poate fi urmrit separat
pn la concurena prii sale din datorie. Debitorii
sunt obligai n pri egale, dac din lege, contract
sau din natura obligaiei nu rezult altfel.
Astfel, dup cum reiese din prevederile citate, debitorii pe cote-pri sunt debitori obligai la aceeai
prestaie fa de creditor. Dup cum am menionat
anterior, debitorul obligaiei garantate i garantul
ipotecar nu datoreaz creditorului ipotecar aceeai
prestaie. Mai mult ca att, nu putem nicidecum
afirma c o parte din prestaia datorat de debitorul
obligaiei garantate se rsfrnge asupra garantului
ipotecar. Debitorul obligaiei garantate datoreaz
ntreaga prestaie, iar executarea prestaiei date este
garantat de bunurile imobile ale garantului ipotecar.
3. Garantul ipotecar, n virtutea faptului c garanteaz executarea obligaiei debitorului garantat,
nu poate fi considerat nici debitor subsidiar al debitorului dat.
Raportul de subsidiaritate ar nsemna c creditorul ipotecar ar putea urmri bunurile ipotecate doar
dac s-ar constata imposibilitatea satisfacerii cre-
anelor acestuia din bunurile debitorului. n cadrul

raportului juridic de ipotec, ns, la fel ca n orice raport juridic de gaj, creditorul ipotecar poate n
mod liber alege care bunuri s urmreasc: cele ale
debitorului sau cele ipotecate, nefiind inut n mod
obligatoriu s urmreasc nti debitorul, apoi bunurile ipotecate.
4. Reieind din cele expuse, tragem concluzia
c debitorul obligaiei garantate i garantul ipotecar
sunt doi debitori distinci ai creditorului ipotecar.
Debitorul obligaiei garantate este debitor al creditorului ipotecar n virtutea raportului juridic din care
izvorte obligaia garantat, garantul ipotecar este
debitor al creditorului ipotecar n virtutea raportului
juridic de ipotec. Astfel, debitorul obligaiei garantate i garantul ipotecar nu sunt codebitori, chiar
dac obligaia garantului ipotecar fa de creditorul
ipotecar este accesorie obligaiei debitorului garantat cu ipotec.
Garantul ipotecar devine debitor al creditorului
ipotecar ca urmare a faptului c greveaz bunul sau
bunurile sale imobile n beneficiul creditorului n
vederea garantrii unei obligaii, la executarea creia creditorul ipotecar este ndreptit.
Norma coninut n art.9 alin.(7) din Legea
nr.142/2008, n conformitate cu care n cazul n care
creanele creditorului ipotecar sunt satisfcute de
ctre garantul ipotecar, inclusiv din contul bunului
imobil ipotecat, acesta obine dreptul de creditor
al obligaiilor creditorului, nu este altceva dect o
consecin a faptului c dreptul de ipotec este o
modalitate de garantare a executrii obligaiilor i
o aplicare a principiului plata creanelor creditorului poate fi fcut de orice persoan3. Subrogarea
garantului ipotecar n drepturile creditorului ipotecar i are explicaia n raiunea c garantul ipotecar,
prin executarea obligaiei garantate, nu face o liberalitate debitorului.
Referine:
1. Legea cu privire la ipotec nr.142-XVI din 26.06.2008
// Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, 165-166.
2. Codul civil al Republicii Moldova nr.1107-XV din
06.06.2002 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
2002, 82-86.
3. Pop L. Drept civil. Teoria general a obligaiilor.
Tratat. Ediia a II-a. Iai: Editura Fundaiei Chemarea,
1998, p.466; O prevedere de principiu n acest sens se conine n art. 581 din Codul civil. Pentru comparaie a se vedea
art.1474 din noul Cod civil al Romniei.
87
Nr. 6-7, 2011
Dobnda de ntrziere i penalitatea

modaliti de reparare a prejudiciului
cauzat prin neexecutarea
obligaiei pecuniare
Vladimir Palamarciuc,
Gheorghe Mu,
n literatura de specialitate i practica judectoreasc este controversat problematica cu referire la corelaia dintre dobnda de ntrziere
i clauza penal raportat la repararea prejudiciului
cauzat prin neexecutarea n termen a obligaiei pecuniare.
Considerm c penalitatea, n oricare din formele sale, nu exclude aplicarea dobnzii de ntrziere,
deoarece reieind din natura i esena acestora, se
determin i regimul juridic specific.
Aadar, dobnda de ntrziere trebuie difereniat
de penalitate. Aceste dou categorii juridice uneori
sunt confundate att prin natura lor juridic, ct i
modalitatea de aplicare. Spre exemplu, n explicaiile date de ctre Judectoria Suprem de Arbitraj
a Federaiei Ruse cu privire la aplicarea normelor
referitoare la ncasarea dobnzii anuale n cazurile de ntrziere a executrii obligaiilor pecuniare izvorte din contracte se evideniaz poziia c
achitarea procentelor anuale n caz de neexecutare
a obligaiilor pecuniare reprezint penalitate1. Nu
putem fi de acord cu aceast poziie din urmtoarele
considerente.
n primul rnd, dup natura sa, clauza penal reprezint un mijloc de garantare a executrii obligaiilor, ct i o sanciune pentru neexecutarea acesteia.
Caracterul de mijloc de garantare reiese din prevederea alin.(1) al art.624 CC care prevede ,,Clauza
penal (penalitatea) este o prevedere contractual
prin care prile evalueaz anticipat prejudiciul, stipulnd c debitorul, n cazul neexecutrii obligaiei,
urmeaz s remit creditorului o sum de bani sau
un alt bun. Aadar, clauza penal constituie o evaluare convenional i prealabil a eventualelor prejudicii pe care debitorul va fi obligat s le plteasc
n cazul neexecutrii prestaiei la care s-a ndatorat2.
n acest sens, penalitatea apare nu numai n calitate
de stimulent pentru debitor de a-i executa obligaia,
88
dar i n calitate de sanciune ca modalitate a rspunderii juridice civile pentru neexecutarea obligaiei.
La rndul su, dobnda de ntrziere nu este un
mijloc de garantare a executrii obligaiei, ci reprezint doar o modalitate de rspundere pentru neexecutarea la timp a acesteia. Adic, dobnda de ntrziere este privit ca sanciune pentru neexecutarea
obligaiei, fapt caracteristic i clauzei penale, dar
prima nu reprezint un mijloc de garantare a executrii obligaiei, ceea ce este caracteristic clauzei
penale.
n al doilea rnd, este necesar a meniona c penalitatea se aplic oricrei obligaii, indiferent de
natura acesteia, n timp ce dobnda de ntrziere se
aplic doar obligaiilor pecuniare.
Alt diferen poate fi dedus din prevederile
alin.(1) al art.626 CC care prevede: ,,Creditorul nu
poate cere concomitent executarea prestaiei i plata clauzei penale dac nu sunt stipulate penaliti i
pentru cazul n care debitorul nu execut obligaia n
modul corespunztor, mai ales pentru cazul neexecutrii la timp a obligaiei. Aceast prevedere vine
nc o dat s confirme c penalitatea este, n primul
rnd, un mijloc de garantare a executrii obligaiei
i doar n plan secundar presupune o sanciune. La
rndul su, calcularea dobnzii de ntrziere nu exonereaz debitorul de executarea obligaiei principale, fiind impus, astfel, s transmit att suma de bani
iniial (capitalul), ct i dobnda de ntrziere.
Alt distincie const n faptul c n cazul aplicrii dobnzii de ntrziere, nu pot fi aplicate prevederile cu privire la stingerea obligaiei principale
ca rezultat al forei majore sau a imposibilitii de
executare3. Banii reprezint bunuri generice, ceea
ce ar nsemna c obligaia de a le transmite nu se
stinge prin pieirea lor. Astfel, dac obligaia pecuniar principal nu se stinge n urma forei majore
sau a lipsei de vinovie, nici obligaia cu privire la
Nr. 6-7, 2011
dobnda de ntrziere nu se stinge n urma acestor

fenomene.
Altfel trebuie privit prevederea n lege sau n
contract a penalitii pentru neexecutarea obligaiei. Aadar, n cazul n care obligaia, alta dect cea
pecuniar sau care are n calitate de obiect material bunuri fungibile, se stinge n urma forei majore
sau a imposibilitii de executare, clauza penal nu
urmeaz a fi pltit, deoarece i obligaia principal este stins. Totui, n cazul existenei obligaiei
pecuniare sau cnd obiectul material sunt bunurile
fungibile, fora major i imposibilitatea de executare nu vor putea fi aplicate nici la clauza penal,
deoarece bunurile respective nu pier, i, prin urmare,
obligaia nu se stinge pn la executare, compensare, consemnare etc.
n doctrina de specialitate, la nceputul sec.XX4,
s-a fcut distincia dintre imposibilitatea subiectiv
i obiectiv de executare a obligaiei. Aceast divizare a fost propus de ctre pandectiti (Fr.Mommsen,
Vindsheid), ulterior preluat de Codul civil german
(BGB) (paragraful 275 i urm.), apoi de practica
continental (n special de cea francez).
Codul civil german definete imposibilitatea
subiectiv ca lipsa mijloacelor de executare ale
debitorului (Unvermogen des Schuldners zur Leistung), dar imposibilitatea obiectiv este neleas
n doctrina german ca imposibilitatea n general de
a executa o anumit obligaie (Unmoglichkeit der
Leistung). Conform regulii generale, ambele forme
ale imposibilitii, dac ele sunt consecina unor circumstane de care nu rspunde debitorul, l elibereaz pe ultimul (art.276 BGB); dar debitorul rspunde
pentru obligaia care are ca obiect bunuri generice,
dac acestea efectiv pot fi transmise, n acest caz el
rspunde i pentru imposibilitatea subiectiv, chiar
dac nu se datoreaz vinoviei sale (art.279 BGB).
Practica judectoreasc a unor ri (ex., Germania, fosta Iugoslavia) n anii 30 ai secolului trecut
a statuat c imposibilitatea de transfer a banilor
dintr-un stat n altul, din cauza restriciilor valutare, nu constituie o imposibilitate obiectiv, ci doar
una subiectiv, care nu exonereaz de rspundere.
n acest sens, Curtea de Apel german, la 27 octombrie 1932, a recunoscut c debitorul ungar, printr-o
ipotec constituit n Germania, nu poate cere amnarea plii, bazndu-se pe faptul c restriciile valutare ungare i-au creat condiii de ,,imposibilitate
de plat la timp5.
n opinia clasicului civilist rus L.A.Lun, cnd
debitorul domiciliat peste hotare, din cauza restriciilor valutare existente n acel stat nu poate nici s
transfere, nici s transmit sau s transporte banii n
ara de plat, atunci trebuie s constatm c are loc
o imposibilitate de executare nu n persoana debitorului respectiv, dar imposibilitate efectiv n general pentru debitorii strini de a plti datoriile locale,
aadar, atestm o imposibilitate de plat nu subiectiv, ci obiectiv.
n acest sens, menionm poziia noastr expus n avizul6 la proiectul pct.11 al Hotrrii Plenului Curii Supreme de Justiie privind modalitatea
de reparare a prejudiciului cauzat prin ntrzierea
sau executarea necorespunztoare a obligaiilor pecuniare, altele dect cele izvorte din contractul de
credit bancar sau mprumut, conform creia n cazul
aplicrii dobnzii de ntrziere nu pot fi aplicate prevederile cu privire la stingerea obligaiei principale
ca rezultat al forei majore sau al imposibilitii de
executare (art.606, 663 CC). Banii sunt bunuri de
gen, adic nlocuibili, ceea ce ar nsemna c obligaia de a le transmite nu se stinge prin pieirea lor. Astfel, dac obligaia pecuniar principal nu se stinge n urma forei majore sau a lipsei de vinovie,
nici obligaia cu privire la dobnda de ntrziere nu
se stinge n urma acestor fenomene, fapt care vine
nc o dat s sublinieze caracterul distinct al naturii
acestei categorii juridice.
Totodat, fora major poate fi luat n consideraie pentru neplata dobnzii de ntrziere pe motiv de imposibilitate efectiv de a executa obligaia
principal. Aadar, fora major nu poate justifica
stingerea obligaiei pecuniare (principale), dar poate
constitui temei pentru eliberarea de plat a dobnzii
de ntrziere.
Aceast poziie este reieterat i prin coninutul pct.11.1 al Hotrrii explicative a CSJ nr.9 din
24.12.2010.
n practica judiciar rus, precum i n literatura
de specialitate, se menioneaz c dobnzilor de ntrziere le sunt aplicabile regulile cu privire la reducerea clauzei penale. Astfel, Hotrrea explicativ a
Plenului Curii Supreme de Justiie i a Judectoriei
Supreme de Arbitraj a Federaiei Ruse din 8 octombrie 1998 nr.13/14 cu privire la aplicarea prevederilor CC al FR referitoare la ncasarea procentelor
pentru folosirea banilor altor persoane, se prevede
c ,,instana de judecat, innd cont de caracterul
compensatoriu al procentelor, poate reduce cuantumul acestora n condiiile art.333 CC al F.R.. n le-
89
Nr. 6-7, 2011
gislaia RM acestui articol i corespunde art.630 CC

intitulat ,,Reducerea clauzei penale, care stipuleaz
c ,,n cazuri excepionale, lundu-se n considerare
toate mprejurrile, instana de judecat poate dispune reducerea clauzei penale disproporionat de
mari.
Mai subliniem c acest articol, ct i corespondentul lui din legislaia rus, se refer doar la clauza
penal i nicidecum la dobnzi. Hotrrea explicativ menionat mai sus ncearc, n mod nentemeiat,
prin analogie, s aplice aceste prevederi i dobnzii
de ntrziere. n acest sens, civilistul rus M.I. Braghinski, n comentariul fcut la art.226 CC al URSS
din 1964, subliniaz c dobnda de ntrziere nu
reprezint o varietate a penalitii i se include n
coninutul datoriei. Din aceste considerente, dobnzii de ntrziere nu i se pot aplica regulile cu privire
la reducerea clauzei penale7. Totodat, autorul rus
menioneaz c nu pot fi aplicabile nici regulile cu
prvire la termenul de prescripie extinctiv. Deci,
urmeaz s evideniem faptul c, n conformitate cu
prevederile art.267 CC, ,,Termenul general n interiorul cruia persoana poate s-i apere, pe calea intentrii unei aciuni n instan de judecat, dreptul
nclcat este de 3 ani. Totodat, n art.268 lit. a) CC
al RM se stabilete termenul special de prescripie de
6 luni pentru ncasarea penalitii. Prin urmare, dobnzii de ntrziere trebuie s-i fie aplicat termenul
de prescripie de 3 ani, iar clauzei penale termenul
de 6 luni. Aceast constatare reprezint imperativul
legalitii care trebuie s fie aplicat ntocmai de ctre
instanele de judecat, cci ar fi absolut nentemeiat
s ncercm a aplica unele norme imperative ale legii prin analogie, n special, n situaia n care fiecare
dintre categoriile juridice menionate reprezint instituii distincte cu particularitile sale proprii.
n art.1088 alin.(1) Cod civ. rom. din 1864 este
prevzut pentru neexecutarea obligaiilor ,, care
au ca obiect o sum oarecare, daunele-interese pentru neexecutare nu pot cuprinde dect dobnda legal, afar de regulile speciale n materie de comer, de
fidejusiune i societate.
Trebuie s evideniem c expresia din alin.(1) al
art.1088 Cod civ. rom. ...daunele-interese pentru
neexecutare nu pot cuprinde dect dobnda legal
..., are aspect juridic limitativ i exprim o evaluare a prejudiciului, restricionnd cuantumul acestuia
doar la mrimea dobnzii legale.
Reglementrile de limitare a cuantumului prejudiciului pentru ntrzierea executrii obligaiilor
90
pecuniare urmeaz a fi substituite de prevederile

noului Cod civil al Romniei adoptat prin Lega nr.
287/20098, care va intra n vigoare conform Legii de
punere n aplicare a Codului civil. n art.1535 intitulat ,,Daunele moratorii n cazul obligaiilor bneti,
se prevede:
(1) n cazul n care o sum de bani nu este pltit
la scaden, creditorul are dreptul la daune moratorii,
de la scaden pn n momentul plii, n cuantumul convenit de pri sau, n lips, n cel prevzut de
lege, fr a trebui s dovedeasc vreun prejudiciu. n
acest caz, debitorul nu are dreptul s fac dovada c
prejudiciul suferit de creditor ca urmare a ntrzierii
plii ar fi mai mic.
(2) Dac, nainte de scaden, debitorul datora
dobnzi mai mari dect dobanda legal, daunele
moratorii sunt datorate n acelai cuantum.
(3) Creditorul are dreptul, n plus, la daune-interese pentru orice prejudiciu suplimentar pe care l-a
suferit din cauza neexecutrii obligaiei.
Aadar, reieind din prevederea alin.(2) i (3),
creditorul va avea posibilitatea de reparare integral
a prejudiciului suferit, fr limitarea doar la cuantumul dobnzii legale. n viziunea noastr, aceast
poziie a reformei legislaiei civile n Romnia este
binevenit, deoarece asigur protejarea intereselor
i drepturilor creditorilor prejudiciai.
innd cont de cele menionate mai sus, susinem
c dobnda de ntrziere i penalitatea sunt instituii
juridice distincte, care nu se exclud la repararea prejudiciului neexecutrii n termen a obligaiei pecuniare.
Referine:
1. .., ..
. . . 2-. : ,
2005, .682-683.
2. Creu Ion. Clauza penal. Cartea III, art.624 // Comentariul Codului civil al Republicii Moldova, vol.II,
ediia a II-a, p.171-173. Chiinu: Editura Arc, 2006.
3. Braghinski M.I., Vitreanski V.V. Op.cit., p.689690.
4. .. .
. : , 1999, .313.
5. Lun L.A. Op.cit., p.323.
6. Palamarciuc Vladimir. Sstudent an.4, Facultatea de
Drept a USM, nr.de intrare 1779 din 16.11.2010, Secia
scrisori i audien a Curii Supreme de Justiie.
7. Braghinski M.I., Vitreanski V.V. Op.cit., p.682.
8. Monitorul Oficial nr.511 din 24 iulie 2009.
Nr. 6-7, 2011
CONTRACTUL DE JOCURI I PARIURI

Mihail Rudenco,
student, anul III, ULIM
Lilia Mrgineanu,
dr. n drept, conf. univ., ULIM, cond. tiinific
lement imposibil de stpnit, dar cunoscut,
hazardul, incit dou atitudini umane paradoxale: pe de o parte, tendina eliminrii
lui, prin recurgerea la mecanisme apte s asigure
prevenia contra consecinelor acestuia, iar pe de
alta, atracia nfruntrii sale, reflectat n tendina uman de a-i ncerca norocul, precum i de a
se baza pe incertitudinea riscului sau ansei. Sub
acest aspect, societatea contemporan se mparte
n dou categorii: una de societate a asigurrii, a
somnului linitit, iar cealalt, de societate ludic, a crei evoluie i dezvoltare se construiete pe
provocarea neobosit a necunoscutului, pe alegerea competiional a celui mai bun.
Acest ultim aspect i gsete reificarea juridic
arhetipal n contractul de joc i pariu. ns, dei
la majoritatea rilor legislaia civil reglementeaz jocurile i pariurile prin intermediul contractelor aleatorii i celor condiionale, regimul concret
cu care au fost asortate jocurile i pariurile ridic
semne de ntrebare cu privire la natura juridic a
acestora.
Aceste incertitudini cu privire la natura juridic
a contractului de joc i pariu apar, deoarece toate
legislaiile sunt puin ngduitoare cu jocul i pariul, inclusiv Codul civil al Republicii Moldova din
2002.
La majoritatea autorilor jocul i pariul sunt definite drept contracte prin care prile se oblig reciproc a plti o sum de bani ctigtorului, n caz
de producere sau nu a unui eveniment a crui realizare depinde de fora, ndemnarea, cunotinele
etc. unor persoane sau de hazard, i n care exist
anse de ctig sau pierdere pentru ambele pri1.
n doctrin (dar nu i n dispoziiile Codului civil) se face distincie ntre noiunea de joc i cea
de pariu, elementul care face deosebirea fiind rolul
prilor n producerea evenimentului care determin efectele contractelor.
Din cele enunate mai sus rezult c legiuito-
rul nostru nu definete n cadrul codului contractul de joc sau pariu. Astfel, legiuitorul a unificat
pn la identitate regimul juridic aplicabil jocului
i pariului. Aceast unificare genereaz neclariti
atunci cnd apare ntrebarea, dac contractul de
joc este una i aceeai cu contractul de pariu, fiind utilizate n calitate de sinonime, sau sunt dou
contracte diferite. Pentru a vrsa lumin n situaia dat, vom face trimitere la Legea Republicii
Moldova cu privire la jocurile de noroc nr. 285XIV din 18.02.99, publicat n Monitorul Oficial
al Republicii Moldova nr.50-52 din 20.05.1999 cu
completrile i modificrile ulterioare n care este
definit noiunea de joc i pariu. Conform art.3 al
legii menionate Tipurile jocurilor de noroc, exist trei categorii sau tipuri de joc de noroc: jocuri
de ans, pariuri, jocuri de abilitate:
a) jocurile de ans, al cror rezultat este generat n ntregime de elemente aleatorii, cnd cifrele
ntmpltoare i combinaiile lor distribuite egal,
de care depinde rezultatul jocului, se determin cu
ajutorul crilor de joc, ruletei, zarurilor, biletelor
de loterie, automatelor de joc sau n alt mod;
b) pariurile, al cror rezultat este generat parial de elemente aleatorii, cnd juctorul mizeaz
pe caracterul real sau ireal al unui oarecare eveniment, iar organizatorul jocului se oblig s plteasc ctigtorului suma ctigului;
c) jocurile de abilitate, al cror rezultat depinde parial de abilitatea fizic a juctorului, iar ctigul minim nu poate fi mai mic dect miza.
Fcnd referin la cele menionate mai sus,
putem cita urmtoarele definiii.
Jocul este un contract aleatoriu prin care fiecare
dintre pri se oblig s ndeplineasc o prestaie
determinat n favoarea celeia dintre ele care va
ctiga n competiia creat ntr-o form oarecare
i avnd la baz ndemnarea fizic sau intelectual i hazardul.
Pariul este un contract aleatoriu prin care dou
91
Nr. 6-7, 2011
sau mai multe persoane, care au preri diferite asupra unui subiect oarecare, convin ca aceea, opinia
creia se va adeveri exact, va beneficia de o prestaie determinat din partea celuilalt sau celorlali
participani2.
Astfel, dac prile vor ndeplini un rol activ
n producerea evenimentului, contractul va fi de
joc (de exemplu, contractul dintre sportivii unei
ntreceri), iar dac prile nu vor participa direct
la eveniment, contractul va fi de pariu (de exemplu, contractul ncheiat de spectatorii unui meci de
fotbal)3.
Fcnd referin la reglementarea jocurilor i
pariurilor n Codul civil al Republicii Moldova,
trebuie s menionm originea diferit de provenien a acestor dispoziii. Toate cele trei articole ale
capitolului XXXI sunt preluate cu anumite modificri din legislaia strin. Art.1375 este traducerea art.2629 din Codul civil Qubec, art.1376 este
traducerea (cu adaptri) art.1063 din Codul civil
rus, iar art.1377, dei anterior a existat n legislaia
civil a Germaniei i altele, la moment dispoziia
dat fiind abrogat, legiuitorul nostru a considerat de cuviin s-l includ n aceast dispoziie.
Acest lucru nu reprezint ceva grav n sine. Ceea
ce este mai regretabil e faptul c dispoziiile date
au fost preluate cu anumite omisiuni eseniale n
ceea ce privete reglementarea jocurilor i pariurilor coninute att n art.2630 C. civ. Qubec, ct
i n art.1062 C. civ. rus, dei n proiectul Codului
civil al Republicii Moldova, n art.1983, au fost
reglementate, amnunit obligaiile ce se nasc din
jocuri i pariuri. Din motive necunoscute, aceste
reglementri nu au fost preluate de actualul Cod
civil, celelalte fiind preluate cu modificri neeseniale.
Fcnd o paralel ntre faptul c legislaia civil este una dispozitiv, adic tot ceea ce nu este interzis prin lege este permis, ne vom referi concret
la principiul libertii contractuale care presupune
c prile au posibilitatea de a alege orice fel de
contract, att prevzut de lege (contracte numite),
ct i contracte neprevzute de lege (nenumite)
sau complexe4, i la reglementrile din Codul civil
referitoare la contractul de joc i pariu, observnd
o reglementare total diferit a tuturor celorlalte
contracte stipulate n cod, crora li se aplic regula
conform crea sunt valabile (licite) atta timp ct
92
o dispoziie legal nu le interzice expres, pe cnd

la contractul de joc i pariu Codul civil prevede
expres n art.1375 alin.(1): Contractul privind jocul i pariul este valabil doar n cazurile expres
prevzute de lege. Adic, n cazul dat prile
sunt ntr-un fel sau altul limitate n libertatea de
a contracta, avnd doar posibilitatea de a ncheia
acele contracte care sunt prevzute printr-o lege
special. Aceast stipulare n cod este argumentat
prin faptul imoralitii jocurilor i a pariurilor, a
dezaprobrii acestora de majoritatea societii, prere care mai mult sau mai puin este ndreptit.
Imoralitatea jocului a fost subliniat de nenumrate ori: perspectiva ctigurilor enorme i facile
dobndite printr-o simpl aruncare a zarurilor este
un factor de deturnare a omului de la alte activiti
sociale utile, precum munca. Pe de alt parte, istoria dovedete c jocul degenereaz adesea n viciu,
fiind cauz de violen i trndvie, provocnd
adesea ruinarea juctorului i a familiei sale5.
Tot legiuitorul menioneaz n alin.(2) al
art.1375: ,,Contractul este valabil dac se refer la
exerciiile i jocurile licite care cer ndemnri sau
exerciii fizice numai din partea participanilor, cu
excepia cazurilor cnd sumele n joc sunt excesive n raport cu circumstanele, precum i cu starea
i facultile prilor. Aceast excepie ar putea fi
motivat prin faptul imposibilitii de a participa
la jocurile corporale mai multe partide succesiv,
date fiind limitele fizice ale omului, iar credina n
ctig este mai puin oarb; nu se bazeaz att pe
mirajul soartei surztoare - ca n cazul jocurilor
de hazard pur, ct pe o apreciere obiectiv - aflat att la ndemna participanilor la joc, ct i a
privitorilor sau pariorilor - asupra forei sau abilitii fizice a adversarului. Din alineatul dat rezult
c vor fi considerate valabile, chiar n lipsa unei
legi speciale care s le reglementeze, contractele
ce vizeaz jocuri care necesit ndemnri fizice
din partea participanilor (jocuri de abilitate, dup
cum sunt denumite de legea cu privire la jocurile
de noroc) dac mizele nu vor fi excesive.
Dac ne referim la art.1376 CCRM care este traducerea (cu adaptri) art. 1063 din Codul civil rus,
putem observa c legiuitorul, pe lng omisiunile pe
care le-a fcut, i-a permis s asimileze loteriile cu
totalizatorul (pariuri mutuale), pe cnd n cuprinsul
legii cu privire la jocurile de noroc, aceste contrac-
Nr. 6-7, 2011
te beneficiaz de o reglementare diferit6. Deci, nu

sunt acelai lucru. n situaia dat apare o ntrebare banal: este ore aceast asimilare o consecin a
necunoaterii legii cu privire la jocurile de noroc
de ctre legiuitorul moldovean ori este o greeal
ortografic, o simpl omisiune a unei virgule care
n consecin ar putea duce la o interpretare eronat
a unor asemenea dispoziii. Drept exemplu ar putea
servi clasicul proverb rus care n traducere ar suna
n felul urmtor: ,,Pedepsit, nu trebuie miluit pedepsit nu trebuie, miluit.
Referitor la art.1377 CCRM, putem meniona
c aceast dispoziie ncearc s reglementeze un
domeniu care deja beneficiaz de o reglementare
detaliat i complex. Pe lng acestea, am mai
putea meniona faptul c n dispoziia dat este
vorba despre un pariu, dar nu despre un joc dup
cum se stipuleaz: ,,Acest contract se apreciaz ca
un joc.
n concluzie, putem susine c legislaia civil a Republicii Moldova are foarte multe lacune,
inclusiv n ceea ce privete reglementrile asupra
contractului de joc i pariu, iar pentru o imagine de
ansamblu i asupra atitudinii legiuitorului modern
fa de jocuri i pariuri. Aadar, trebuie s aruncm o privire i asupra altor reglementri, paralele
Codului civil, care, direct sau indirect, au inciden asupra aprecierii actuale a acestor convenii.
Referine:
1. Hamangiu C., Rosetti-Blnescu I., Bicoianu
Al. Tratat de drept civil romn. Vol. II / Ediie ngrijit de D. Rdescu. Bucureti: All Beck, 1998, p.630;
Deak Fr. Tratat de drept civil. Contracte speciale. Bucureti: Actami, 1999, p.595.
2. Golub Sergiu. Comentariul Codului civil al Republicii Moldov. Ediia a-II-a. Chiinu: Arc, 2006,
art.1375.
3. Snciulescu Liviu. Drept civil. Contracte speciale. Succesiuni. Bucureti: All Beck, 2002, p.345.
4. Baie Sergiu, Bieu Aurel, Cebotari Valentina,
Volcinschi Victor. Drept civil. Drepturi reale. Teoria general a obligaiilor. Chiinu: Cartier, 2005, p.275.
5. A.., ..
. 2. / . .. ,
.. . : .. ,
2001, 736 c.
6. Legea Republicii Moldova cu privire la jocurile de
noroc nr.285-XIV din 18.02.99, publicat n Monitorul
Oficial al Republicii Moldova nr.50-52 din 20.05.1999
cu completrile i modificrile ulterioare.
*
***
93
Nr. 6-7, 2011
EROAREA VICIU DE CONSIMMNT

Tatiana apu,
Ion Creu,
magistru n drept, lector superior universitar, cond. tiinific
onsimmntul reprezint condiia esenial
i de fundal a actului juridic civil manifestat
n exterior. Pentru ca actul juridic s produc efecte juridice i s fie valabil, este nevoie de o
interferen ntre voina exterioar i cea interioar,
n caz contrar pot s ia natere viciile de voin. n
art.199 alin.(2) Cod civil se prevede c este valabil
consimmntul neviciat. Viciile de consimmnt
sunt eroarea, dolul, violena i leziunea. n momentul ncheierii actului juridic, prile pot neglija unele
aspecte ale coninutului contractului. Prin urmare,
prile implicate n ncheierea actului pot realiza ntr-un final c i condiiile actului nu sunt cele dorite
sau nu corespund cu cele prestabilite iniialmente.
Astfel, apare ntrebarea, daca acest act va fi declarat
nul din motiv c prile nu s-au neles la momentul
ncheierii lui. Neglijena subiecilor de drept, totui,
nu reprezint un temei bine consolidat n legtur cu
declararea nulitii actului juridic, deoarece aceast
situaie ar putea plasa circuitul civil ntr-o situaie
incert. Pentru a evita acest lucru, se iau n calcul
doar erorile de semnificaie primordial. Reglementrile cu privire la eroare difer de la un sistem la
altul. Codul civil al Republicii Moldova, n art.227
alin.(1), prevede c va fi declarat nul ncheiat n prezena unei erori considerabile, iar alin.(2) al aceluiai articol prevede: eroarea este considerabil dac
la ncheiere a existat o fals reprezentare referitor la:
a) natura actului juridic; b) calitile substaniale ale
obiectului actului juridic; c) prile actului juridic
(partenerul sau beneficiarul), n cazul n care identitatea acestora este motivul determinant al ncheierii
actului juridic1.
Eroarea poate fi definit ca falsa reprezentare a
unei situaii, o prere greit asupra unor mprejurri
legate de ncheierea actului juridic. La ncheierea
unui act juridic, prile pot avea nchipuiri greite
asupra diferitelor aspecte ale realitii. n funcie de
natura realitii fals reprezentate, eroarea poate fi:
a) Eroare de fapt, care este o fals reprezentare a naturii faptelor. Din aceast categorie fac parte
eroarea asupra naturii actului juridic, asupra substanei obiectului i asupra persoanei.
94
b) Eroare de drept, este falsa reprezentare a

existenei sau coninutului unei norme juridice. Spre
deosebire de Codul civil italian, Codul civil al Republicii Moldova nu recunoate eroarea de drept. n
susinerea acestei poziii vine regula general conform creia nimeni nu poate invoca necunoaterea
legii. La fel, i art.227 prevede expres cazurile cnd
eroarea duce la nulitatea actului. n doctrin exist
preri potrivit crora eroarea de drept poate duce la
nulitatea actului juridic.
n dependen de consecinele pe care le produce, eroarea se clasific astfel:
a) Eroare-obstacol (numit i distrugtoare de
voin) este cea mai grav eroare, datorit faptului
c voina prilor nici nu se consider. n cazul erorii-obstacol, falsa reprezentare cade asupra naturii
actului juridic (error in negotium), situaie n care o
parte crede c ncheie un anumit act juridic, iar cealalt crede ca ncheie un altul. De exemplu: o parte
crede c ncheie un contract de vnzare-cumprare, iar cealalt parte crede c ncheie un contract
de donaie. n doctrin mai exist un caz de eroare-obstacol, si anume, cnd cade asupra identitii
fizice a obiectului (error in corpore), situaie cnd
o parte crede c s-a negociat cu privire la un bun, iar
cealalt parte crede c s-a negociat cu privire la alt
bun. De exemplu: o parte crede c obiectul actului
juridic este un apartament, iar cealalt parte crede
c obiectul actului juridic este o garsonier.
b) Eroare-viciu de consimmnt (numit n doctrina francez eroare nulitate). Aceasta este considerat eroare veritabil, deoarece nu mpiedic formarea acordului de voin, dar i viciaz coninutul.
Eroarea constituie viciu de consimmnt n dou
cazuri:
1) Atunci cnd cade asupra calitilor substaniale ale obiectului actului juridic (error in substantiam), situaie n care o parte a ncheiat actul juridic,
manifestndu-i voina numai n privina anumitelor caliti, pe care le-a crezut adevrate n realitate,
acestea fiind inexistente sau fiind din alt substan. Nu trebuie confundat eroarea asupra substanei
obiectului cu viciile ascunse ale lucrului. Acestea,
Nr. 6-7, 2011
fiind defecte calitative ale obiectului, care nu puteau fi descoperite prin mijloace obinuite de verificare, se supun unui regim juridic separat.
Prin substana obiectului se nelege att calitile materiale ale bunului (culoare, miros, gust, form, compoziie, vechime), ct i coninutul prestaiei (aciunii sau inaciunii) pe care subiectul activ
al unui raport juridic o poate pretinde subiectului
pasiv. Prestaia este determinat de ctre prile actului juridic, deci, elementele ce alctuiesc prestaia
vor fi privite ca substaniale sau nesubstaniale, dup
cum prtile le-au dat acest caracter; aceasta nseamn c substanialitatea obiectului nu poate fi privit independent de voina i convenia prilor. De
exemplu: o persoan dorind s cumpere un tablou
autentic, cumpr din eroare o copie i, dimpotriv, eroarea la o calitate nesubstanial a obiectului,
adic la o calitate care nu l-a determinat pe autor s
ncheie actul, nu constituie un viciu. De exemplu: o
persoan cumpr o mobil veche, oper a unui artist celebru, a crei valoare const n antichitatea i
valoarea sa artistic, faptul c cumprtorul o crede
din lemn de nuc, pe cnd n realitate ea este din
lemn de stejar, nu constituie o eroare.
Cu privire la interpretarea noiunii de eroare asupra obiectului actului juridic, n doctrin s-au conturat trei concepii:
- concepia obiectiv (din dreptul roman) potrivit creia eroarea asupra substanei se reduce la
eroarea asupra materiei din care este alctuit bunul;
n cadrul ei are prioritate criteriul obiectiv al naturii materiale a bunului, ignorndu-se parial intenia
prilor. Astfel, convenia nu va fi nul, cnd obiectul achiziionat, dei este din aur, nu este din aur
masiv (ci doar un aliaj), dei s-a dorit aur pur;
- concepia subiectiv are o imagine mai cuprinztoare, astfel nct n coninutul noiunii de substan se include ntotdeauna i orice alt nsuire
care a fost determinat la ncheierea actului juridic;
aadar, calitile eseniale ale obiectului sunt nu
numai nsuirile materiale naturale ale acestuia, ci
i elementele secundare (autenticitate, vechime).
Aceast concepie este dominant;
- concepia intermediar acrediteaz teza potrivit
creia prin noiunea de substan a actului juridic
se neleg acele caliti pe care opinia general i
obiceiurile le consider drept eseniale sau a cror
reunire determin natura specific a bunului2.
2) Atunci cnd eroarea cade asupra persoanei
(error in personam), atunci cnd calitile contrac-
tantului prezint o importan decisiv la ncheierea actului juridic. n majoritatea cazurilor, actele
cu titlu gratuit se ncheie n considerarea persoanei
gratificate, n timp ce n actele cu titlu oneros, nu
se are n vedere persoana contractant. ns aceasta
nu este o regul. De exemplu: o persoan a donat
o parte din averea sa unei alte persoane, creznd
eronat c este rud cu el.
c) Eroarea indiferent este eroarea care nu influeneaz validitatea actului juridic, ns poate duce
la o diminuare valoric a prestaiei. De exemplu: o
persoan a cumprat o cas pe care o credea funcional compartimentat, pe cnd ea este ru mprit.
Pentru ca falsa reprezentare a realitii la ncheierea actului juridic s fie viciu de consimmnt,
trebuie s ntruneasc dou condiii:
- elementul asupra cruia cade falsa reprezentare
trebuie s fi fost hotrtor pentru ncheierea actului
juridic, n sensul c dac ar fi fost cunoscut realitatea, actul juridic respectiv nu s-ar fi ncheiat;
- n cazul actelor bilaterale sau multilaterale, cu
titlu oneros, este necesar ca partea contractant s
fi tiut sau s fi trebuit s tie c elementul asupra
cruia cade falsa reprezentare este hotrtor pentru
ncheierea actului juridic civil n cauz3.
Eroarea ca viciu de consimmnt se ntlnete
de cele mai multe ori asupra calitilor substaniale
ale obiectului actului juridic, mai rar asupra naturii
actului i asupra persoanei. O alt concluzie const
n faptul c eroarea poate fi invocat att n cazul
cnd ambele pri au suportat acest viciu, ct i n
cazul cnd este afectat doar consimmntul unei
singure pri.
Eroarea ca viciu de consimmnt poate fi dovedit cu orice mijloc de prob, inclusiv cu depoziiile
martorilor. Dovada erorii este datoria celui care o
invoc. Dac se dovedete existena erorii ca viciu
de consimmnt, actul juridic poate fi declarat nul,
fiind prezent nulitatea relativ1.
Referine:
1. Baie Sergiu, Popa Nicolae. Drept civil. Partea
generala. Persoana fizic. Persoana juridic. Ediia I.
Chiinu, 2004.
2. Ungureanu Ovidiu. Manual de drept civil. Partea
general. Bucureti: All Beck,1999.
3. Boroi Gabriel. Drept civil. Partea general. Persoanele. Bucureti: All Beck, 2001.
95
Nr. 6-7, 2011
APRAREA ONOAREI, DEMNITII I

REPUTAIEI PROFESIONALE
N RepublicA Moldova
Victoria Albu,
Teodor Crna,
dr. hab. n drept, cond. tiinific
mul reprezint valoarea suprem a societii, iar onoarea, demnitatea i reputaia
profesional sunt atribute fundamentale ale
omului i fr protecia lor nu putem concepe protecia omului n societate sau, altfel spus, a valorilor fundamentale ale societii.
Onoarea este, n primul rnd, aprecierea societii dat personalitii, deci, depinde foarte mult de
principiile morale impregnate n contiina comunitii sociale1. Lezarea onoarei presupune c reclamantul simte (sau consider potenial posibil)
schimbarea opiniei societii despre sine. E vorba
de o discreditare a omului n faa opiniei publice.
Aceasta este accepiunea n care sunt utilizate n
practic articolele pertinente din legislaia civil.
n ceea ce privete demnitatea, aceasta este
definit de majoritatea teoreticienilor ca ,,autoaprecierea personalitii bazat pe aprecierea ei de
ctre societate2.Demnitatea este o noiune foarte
larg, bogat n coninut i, prin natura sa, profund
dialectic. n teoria eticii, demnitatea este determinat ca o categorie a contiinei morale ce exprim concepia despre valoarea fiecrui om ca o
personalitate moral, de asemenea, o categorie a
eticii, care nseamn o atitudine moral deosebit
a omului fa de sine nsui i atitudinea societii,
a statului i a altor comuniti fa de el, n care se
recunoate valoarea personalitii.
Spre deosebire de onoare, demnitatea nu este
pur i simplu aprecierea corespunderii personalitii i a faptelor sale normelor sociale (morale), dar
este n primul rnd perceperea de ctre persoan a
valorii sale ca om n general (demnitate uman),
ca o personalitate concret (demnitate personal),
ca un profesionist.
n special, n noul Cod civil al Republicii Moldova, n art.16, a fost inclus noiunea de reputaie
profesional. Aceasta este definit ca ,,reflectarea
96
calitilor profesionale ale persoanei n contiina

social, nsoit de aprecierea pozitiv a societii3. Persoana poate fi att fizic, ct i juridic.
n principiu, persoana poate avea i o reputaie
,,proast, negativ, dar mai des acest termen se
utilizeaz n sens pozitiv.Reputaia profesional
face corp comun cu reputaia (onoarea) persoanei,
fiindc conine aprecierea public a unor caliti
distinse ale persoanei4. Delimitarea calitilor
profesionale de cele neprofesionale se poate aplica
doar persoanelor fizice, deoarece persoana juridic este constituit de la bun nceput pentru afaceri,
ceea ce presupune exercitarea calitilor profesionale de membrii componeni.
Dreptul la onoare i demnitate reprezint un
drept fundamental. Dei Constituia Republicii
Moldova nu consacr acestui drept un articol aparte, art.32 alin.(2) al Constituiei prevede c ,,libertatea exprimrii nu poate prejudicia onoarea,
demnitatea sau dreptul altei persoane la viziune
proprie. Aceast stipulaie presupune egalitatea
dreptului la onoare i demnitate cu dreptul la libera exprimare, adic garantarea acestuia la nivelul unui drept fundamental, cel puin atunci cnd
intr n contradicie cu dreptul (fundamental) la
libera exprimare. Mai mult, dreptul la exprimare
este fundamental pn n momentul cnd este lezat dreptul la onoare i demnitate. Cnd aceasta se
ntmpl, nu mai exist dreptul la exprimare.
Conform art.32 din Constituia RM, fiecrui
cetean i este garantat libertatea gndirii, a opiniei, precum i libertatea exprimrii n public prin
cuvnt, imagine sau prin alt mijloc posibil. Acest
drept cuprinde libertatea de opinie i libertatea de
a primi sau de a comunica informaii ori idei fr
amestecul autoritilor publice. Libertatea exprimrii nu poate prejudicia onoarea, demnitatea sau
dreptul altei persoane la viziune proprie.
Nr. 6-7, 2011
Problematica aprrii onoarei, demnitii i reputaiei profesionale rmne a fi deosebit de complex, fiind marcat de imposibilitatea elaborrii
unor norme care s permit maximum de obiectivitate i echitate n aplicarea lor.
Prezint dificultate stabilirea unei granie echitabile ntre dreptul la libera exprimare i dreptul
la onoare, demnitate i reputaie profesional. Democratizarea continu a societii impune realizarea unei concilieri ntre aceste drepturi, astfel nct
protecia dreptului la onoare, demnitate i reputaie profesional s nu afecteze substanial libertatea de exprimare i s nu-i amenine calitatea de
fundament al societii democratice. Pentru a asigura aceast finalitate, este necesar a aplica regulile stabilite prin jurisprudena Curii Europene a
Drepturilor Omului drept criterii pentru aprecierea
legitimitii restrngerii libertii de exprimare. n
acelai timp, nu putem vorbi despre obligaia aplicrii necondiionate a standardelor europene sau
a experienei rilor cu o democraie avansat. La
orice aplicare a dreptului trebuie s se pun n balan valorile pe care acesta le protejeaz n societatea respectiv, la momentul respectiv sau n
perspectiv.
n alt ordine de idei, ne exprimm prerea c
schimbrile pozitive nu necesit neaprat modifi-
cri ale legislaiei, deseori ele se asigur printr-o

interpretare a legii ce corespunde exigenelor sociale. n acest sens, rolul judectorului este fundamental: el trebuie s aprecieze corect situaia
n fiecare caz concret, daunele produse, inteniile
rspnditorului informaiei. n societatea democratic unele categorii de persoane trebuie s suporte un nivel sporit de critic, iar altele, ca de
exemplu mass-media, s fie tolerate ntr-o msur
mai mare. Libertatea de exprimare este un fundament al democraiei i orice atingere adus acesteia trebuie s fie studiat minuios sub aspectul
necesitii i eventualelor consecine.
Referine:
1. Hotrrea Plenului CSJ cu privire la aplicarea legislaiei despre aprarea onoarei, demnitii i reputaiei profesionale nr.8 din 09.10.2006.
2. .. , ,
: - . ,
1994, c. 14.
3. ..
. , 1996, .16.
4. Hotrrea Plenului CSJ cu privire la aplicarea legislaiei despre aprarea onoarei, demnitii i reputaiei profesionale nr.8 din 09.10.2006.
*
***
97
Nr. 6-7, 2011
DREPTUL LA RESPECTAREA DOMICILIULUI

PERSOANEI FIZICE
Ana-Maria Nistor,
student, anul I, BAC, USM
Natalia MarKova,
um ai reaciona dac cineva ar indica adresa
dumneavoastr de domiciliu ca pe a sa proprie fr acordul dumneavoastr?
Informaia despre domiciliu se cuprinde n buletinul de identitate al persoanei. La perfectarea
buletinului de identitate persoana este obligat s
prezinte o serie de informaii despre sine (date cu
caracter personal). Aceste informaii trebuie s fie
probate prin acte doveditoare (certificat de natere, certificat medical pentru grupa sngelui). n
baza actelor prezentate informaiile se nscriu n
Registrul de Stat al persoanelor i n buletinul de
identitate al persoanei. nscrierea n buletinul de
identitate a informaiei despre domiciliu este obligatorie1. Pentru nscrierea informaiei referitoare
la domiciliul persoanei fizice sunt necesare documentele ce confirm dispunerea de spaiu locativ
sau acordul autentificat notarial al proprietarului
de a fi nregistrat pe aceast adres2. Acordul proprietarului este o exprimare a voinei acestuia de
a ncheia un act juridic. Consimmntul este manifestarea exteriorizat de voin a persoanei de a
ncheia un act juridic3. Constituia RM garanteaz
inviolabilitatea domiciliului: nimeni nu poate rmne n domiciliul sau n reedina persoanei fr
consimmntul acesteia4. Scopul studiului nu l
fac cazurile excepionale de limitare a inviolabilitii domiciliului ca executarea unui mandat de
arest sau a unei hotrri judectoreati, nlturarea unei primejdii, de aceea vom face abstracie de
asemenea situaii4.
Dac la cererea proprietarului locuinei o persoan a fost radiat din eviden, rezult c utilizarea ulterioar a adresei respective n calitate de
domiciliu al persoanei radiate este nentemeiat i
ilegal. ns problema const n faptul c persoana
continu s utilizeze acel buletin de identitate n
care sunt inserate datele (deja nevalabile) referitoare la adresa de domiciliu.
Ce probleme ar crea o asemenea situaie?
98
1. Titularul buletinului de identitate nu poate

fi identificat n spaiu. Creditorii si nu-i pot satisface creanele, nu se pot adresa n judecat cu
pretenii mpotriva acestei persoane; plngerile
adresate organelor de poliie nu pot fi soluionate;
percheziia sau sechestrarea bunurilor nu se poate
efectua n privina acestei persoane. Deci, persoana nu poate fi atras la rspundere juridic.
2. Este deranjat proprietarul locuinei de la
adresa respectiv. Statul respect i ocrotete viaa intim, de familie i privat4. Cum se manifest
n cazul nostru ocrotirea vieii private? Considerm c la acest capitol legislaia naional este incomplet. Convenia European pentru Drepturile
Omului prevede c orice persoan are dreptul s i
se respecte viaa privat, de familie, domiciliul i
corespondena5. Comisia European i Curtea au
interpretat dreptul la respect n sensul c nu este
admis amestecul unei autoriti publice n exercitarea acestui drept5. De asemenea, statul are obligaia de a aciona n sensul de a asigura respectarea anumitor drepturi n anumite mprejurri6.
3. Se ncalc un principiu fundamental al dreptului egalitatea n faa legii: toi cetenii Republicii Moldova sunt egali n faa legii i a autoritilor publice4. Conform legislaiei, datele despre
domiciliu sunt introduse obligatoriu n buletinul
de identitate, obligaie valabil pentru toi cetenii. n cazul n care statul admite sustragerea vreunui cetean de la aceast obligaie, vorbim de o
discriminare a celorlali ceteni care au fost i vor
fi obligai s fac proba unui domiciliu. O asemenea discriminare i nclcare a egalitii cetenilor este inadmisibil, ilegal i abuziv.
Aadar, considerm c este necesar o completare a mecanismului de activitate a sistemului naional
de documentare a populaiei. Momentul-cheie de
evitare a situaiilor de confuzii i conflict este atunci
cnd proprietarul apartamentului se adreseaz cu cererea de radiere din eviden a unei persoane. Dac
Nr. 6-7, 2011
cererea este satisfcut, organul care efectueaz documentarea (Departamentul Documentare a Populaiei, Ministerul Dezvoltrii Informaionale) trebuie
n mod obligatoriu s se sesizeze i s declare nevalabil buletinul de identitate al persoanei radiate de
la domiciliu. Din motivul c persoana vizat nu are
domiciliu i nu exist un mijloc real de a o informa
print-o scrisoare expediat prin pot, persoana va
afla despre nevalabilitatea buletinului su de identitate n momentul n care va ncerca s-l utilizeze (la
banc, la poliie, la trecerea frontierei). O msur suplimentar de informare a persoanei este publicarea
unui anun despre declararea nevalabil a buletinului
de identitate ntr-o revist i pe pagina electronic a
Ministerului Dezvoltrii Informaionale. Este relevant un exemplu recent, cnd ex-deputatului Clin
Vieru i-a fost declarat nevalabil paaportul diplomatic nainte de termen din motivul c nu mai exercita
funcia de deputat, fapt despre care cet.Vieru a aflat
cnd a dorit s treac frontiera de stat7. Persoana al
crei buletin de identitate va fi declarat nevalabil
urmeaz s demonstreze prejudiciile pe care i le-a
creat organul de stat prin aciunile sale. n acest fel,
va spori responsabilitatea deintorilor buletinelor
de identitate pentru informaia cuprins n actele de
identitate i pentru informaiile prezentate ctre teri
la realizarea diferitelor raporturi juridice.
Domiciliul ca i numele sunt atribute de identificare i drepturi nepatrimoniale ale persoanei.
Un succes al legislaiei civile care reglementea-
z dreptul la nume considerm prevederile art.29

alin.(3) Cod civil: cel care utilizeaz numele altuia
este rspunztor de toate confuziunile sau prejudiciile care rezult. Att titularul numelui, ct i
soul sau rudele apropiate pot s se opun acestei
utilizri i s cear repararea prejudiciului.
Prevederi legale similare ar trebui s fie prevzute i pentru protejarea utilizrii nentemeiate a
adresei de domiciliu a persoanei.
Referine:
1. Legea Republicii Moldova nr.273/1994 privind
actele de identitate din sistemul naional de paapoarte,
(art.3 alin.(5)).
2. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr.376/
1995 cu privire la msurile suplimentare de realizare a
Sistemului naional de paapoarte (pct.19).
3. Codul civil al Republicii Moldova (art.199 alin.
(1)).
4. Constituia Republicii Moldova din 29 iulie
1994.
5. Convenia European pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, Roma,
04.11.1950.
6. Ghid al Conveniei Europene pentru Drepturile
Omului. Chiinu, 2003, p.61.
7. Revista Timpul de diminea, 12.05.2011,
www.timpul.md
*
***
99
Nr. 6-7, 2011
DELIMITAREA RSPUNDERII CIVILE FA DE ALTE

FELURI ALE RSPUNDERII JURIDICE
Clin APOSTOL,
student, Universitatea de Stat ,,Alecu Ruso din Bli
Veaceslav PNZARI,
dr. n drept, lector superior, cond. tiinific
esfurarea normal i armonioas a vieii

sociale face necesar respectarea unor norme de conduit. Nimnui nu-i este ngduit
s ncalce ori s nesocoteasc drepturile i interesele altei persoane. Oricine ncalc aceast regul general trebuie s rspund pentru faptele
sale.
Noiune
Rspunderea juridic este considerat ,,cheia de
bolt a ntregii rspunderi sociale, rspundere consacrat legislativ i studiat prin manifestrile ei particulare, n cadrul diferitelor ramuri de drept1.
Rspunderea civil este una dintre cele mai importante manifestri concrete ale rspunderii juridice. De asemenea, rspunderea civil este o categorie fundamental i, n acelai timp, o instituie
deosebit de larg i complex a dreptului civil2.
Astfel, rspunderea civil este o form a rspunderii juridice care const ntr-un raport de obligaii n temeiul cruia o persoan este ndatorat
s repare prejudiciul cauzat altuia prin fapta sa ori,
n cazurile prevzute de lege, prejudiciul pentru
care este rspunztoare3.
n acelai timp, rspunderea civil este i o instituie juridic alctuit din totalitatea normelor
de drept prin care se reglementeaz obligaia oricrei persoane de a repara prejudiciul cauzat altuia prin fapta sa extracontractual sau contractual pentru care este chemat de lege s rspund4.
Marea majoritate a acestor norme juridice i au
sediul n Codul civil.
Locul rspunderii civile n cadrul rspunderii
juridice
Locul rspunderii civile n ansamblul formelor
rspunderii juridice este determinat de importana ei teoretic i practic. Se poate afirma c rspunderea civil ocup un loc central n cadrul rspunderii juridice n general5. n literatura juridic
francez, nc la sfritul secolului al XIX-lea, se
meniona c ,,rspunderea civil tinde s ocupe
100
centrul dreptului civil, deci a dreptului n totalitatea sa, n fiecare materie, n toate direciile se
ajunge la aceast problem a rspunderii, n dreptul public i n dreptul privat, n domeniul persoanelor sau al familiei, ca i acel al bunurilor, ea este
a tuturor momentelor i a tuturor situaiilor6.
Respectiv, rspunderea civil are un caracter
de drept comun n raport cu rspunderea ce se antreneaz dup normele aparinnd aproape tuturor
celorlalte ramuri ale sistemului de drept. Rspunderea civil, fiind elaborat ca o instituie de aplicaie general, s-a delimitat i s-a detaat de alte
forme de rspundere, ndeosebi de rpunderea penal, fr ns a-i fi pierdut aptitudinea de a fi utilizat ca o regul n materie. De altfel, teoria rspunderii n general a fost elaborat, fundamentat
i explicat pornindu-se de la rspunderea civil.
Rspunderea civil i rspunderea penal
Mult timp dup apariia rspunderii juridice,
form a rspunderii sociale, rspunderea civil i
rspunderea penal se confundau, pentru motivul
c ideea de repartiie era identic cu cea de pedeaps7.
Aadar, rspunderea civil i rspunderea penal sunt cele dou feluri iniiale ale rspunderii
juridice, de cea mai mare importan n trecut i
astzi, n jurul crora graviteaz ntreaga problematic a asigurrii ordinii de drept. ntre ele exist
importante i nete deosebiri8.
V.P.Gribanov apreciaz rspunderea civil ca
fiind o form de constrngere de stat prin aplicarea sanciunilor patrimoniale n scopul restabilirii
drepturilor lezate i stimularea raporturilor economice normale ntre subiectele egale ale circuitului
civil9.
Astfel, rspunderea civil are drept scop repararea prejudiciilor cauzate persoanelor, printr-o
fapt ilicit contractual i extracontractual. Totodat, rspunderea penal se angajeaz cu scopul
de a pedepsi persoanele fizice care svresc infraciuni i de a apra societatea mpotriva aces-
Nr. 6-7, 2011
tor fapte deosebit de grave i adnc tulburtoare

ale ordinii de drept. Deci, rspunderea civil se
ndreapt mpotriva patrimoniului autorului prejudiciului, n timp ce rspunderea penal urmrete
pedepsirea infractorului, deci se ndreapt, de regul, mpotriva persoanei fptuitorului, pedeapsa
avnd caracter strict personal.
Rspunderea civil i rspunderea material,
desciplinar din dreptul muncii
Rspunderea disciplinar intervine n cazurile
n care o persoan ncadrat, cu contract de munc
svrete, cu vinovie, o abatere de la obligaiile de serviciu asumate prin contractul de munc,
nclcnd obligaia de a respecta disciplina muncii, iar rspunderea material reprezint una dintre
formele rspunderii juridice, care impune obligaia
persoanelor ncadrate cu contractul de munc de
a repara, n condiiile legii, prejudiciul provocat
unitii n cursul executrii contractului, printr-o
fapt ilicit, n legtur cu munca lor i svrirea
faptei cu vinovie10.
Concluzie
n concluzie se poate afirma c rspunderea
civil, datorit construciei sale teoretice i raportului n care se gsete cu celelalte feluri de
rspundere specifice altor ramuri de drept, este
de o real importan. Aceasta rezult din faptul
c rspunderea civil, indiferent, este delictual
sau contractual, prin principiile i funciile sale,
prin condiiile care se ntemeiaz i finalitile ei,

constituie dreptul comun n materie de rspundere
patrimonial, contribuind la ocrotirea drepturilor
subiective, intereselor legitime ale tuturor persoanelor fizice i juridice.
Referine:
1. Anghel I.M., Deak Fr., Popa M.F. Rspunderea
civil. Bucureti, 1970, p.10.
2. Albu I., Ursa V. Rspunderea civil pentru daunele morale. Cluj-Napoca, 1979, p.24.
3. Pop L. Rspunderea civil. Iai, 1997, p.157.
4. Pop L. Drept civil. Teoria general a obligaiilor.
Tratat. Ed. a II-a. Iai, 1998, p.158.
5. Anghel I.M., Deak Fr., Popa M.F. Rspunderea
civil. Bucureti, 1970, p.11.
6. Josserand L. Prefa la lucrarea ,,Andr Brun et
domaines des responsabilits contractuelle et delictuelle, p.v. / Citat de I.M. Anghel, Fr. Deak, M.F. Popa.
Rspunderea civil. Bucureti, 1970.
7. Eliescu M. Rspunderea civil delictual. Bucureti, 1972, p.9.
8. Strack B. Droit civil. Obligations. Responsabilit
delictuelle. III-e edition. Paris, 1988, p.10-11.
9. . .
.1/ . .. . , 1993, .172.
10. Ghimpu S., tefnescu I.Tr., Beligrdeanu .,
Mohanu Gh. Dreptul muncii. Tratat. Vol.2. Bucureti,
1979, p.31.
*
***
101
Nr. 6-7, 2011
FRANCHISINGUL UNA DINTRE CELE MAI EFICIENTE

METODE DE DEZVOLTARE A BUSINESSULUI
Eugen Scutelnic,
student, USM
Natalia MarKova,
timologic, cuvntul franchis este de origine francez i se traduce ca promisiune sau
privilegiu. Deopotriv cu termenul franchis n practica internaional se folosete derivatul
englez franchisingit (franchizare) - termen prin
care se desemneaz operaiunea juridic (contractul), ce presupune cedarea cu titlu oneros de ctre
o firm de succes numit francisor (concedent ori
firma-mam) a dreptului i licenei (de fabricaie
sau de comer) de a produce i de a vinde un anumit produs sau serviciu, utiliznd sistemul de afaceri i management al firmei-mam, n favoarea
unui ntreg lan de alte firme (persoane juridice)
sau comerciani (persoane fizice) n calitate de
francizat (concesionar).
Un autor francez conchide plastic: A franchiza
nseamn a transmite altora s reueasc cum noi
am reuit, a reitera o reuit.
Conform art.1171 CC, prin contract de franchising, care este unul cu executare succesiv n
timp, o parte (franchiser) i cealalt parte (franchisee), ntreprinderi autonome, se oblig reciproc
s promoveze comercializarea de bunuri i servicii
prin efectuarea, de ctre fiecare din ele, a unor prestaii specifice.
Cadrul legal
n prezent se estimeaz c n Europa funcioneaz peste 4,5 mii reele de franchiz (McDonalds, Coca-Cola, Subway, Pizza Hut etc.) fiecreia revenindu-i n medie cte 37 parteneri, n care
se realizeaz peste 150 mlrd. de dolari SUA. Totui, nivelul de dezvoltare a afacerilor prin franchiz n Europa este mult inferior fa de SUA,
unde volumul acestor afaceri este trecut de 600
mlrd. dolari SUA.
n plan instituional, sistemul de franchising
este reprezentat i promovat de ctre Federaia European de Franchising.
Astfel, baza juridic ce reglementeaz contrac-
102
tul de franchising n Republica Moldova o constituie Codul civil, prin art.1171-1178 i Legea
nr.1335-XIII din 01.10.97 cu privire la franchising.
Potrivit art.1 din Legea nr. 1335-XIII din
01.10.97, franchisingul reprezint un sistem de
raporturi contractuale ntre ntreprinderi, n care
partea denumit franchiser acord prii denumite
franchiseedreptulde a produce i/sau a comercializa anumite produse,de aprestaanumite serviciinnumeleicumarca franchiserului, precum i
dreptul de a beneficia de asistena tehnic i organizatoric a acestuia.
Conform coninutului subiectiv al contractului de franchising prevzut de Legea cu privire la
franchising, se impun urmtoarele concluzii:
contractul de franchising este comercial;
prile contractante sunt antreprenori independeni;
franchiserul dispune de marc proprie.
Un alt element important al contractului de
franchising, potrivit art.5 (2) din Legea cu privire
la franchising, l reprezint obiectul franchisingului. Aadar, obiectul constituie producerea i/sau
comercializarea de produse (mrfuri), prestarea
de servicii, efectuate de franchisee conform standardelor i cerinelor privind calitatea stabilite de
franchiser.
Evoluia instituiei franchisingului n Republica Moldova
Beneficiile pentru operare a sistemului de
franchising n RM includ: fora de munc ieftin
i costurile sczute pentru publicitate. Totodat,
exist i un nivel sczut al puterii de cumprare,
precum i calitatea joas a serviciilor pe pia, deoarece o bun parte a bunurilor i serviciilor oferite de ntreprinderile ce reprezint companii strine
i destinate clienilor cu venituri medii i mari, volumul de vnzri al acestora depind n mare parte
Nr. 6-7, 2011
de situaia economic din ar i creterea puterii

de cumprare a populaiei. Principalele domenii
de activitate economic cu un potenial nalt de
aplicare a sistemului de franchising n Moldova
sunt: alimentaia public, serviciile auto, serviciile medicale, sfera construciilor, serviciile sociale
i unele ramuri din sfera produciei. Avem nc un
numr redus de frachisee, printre care Mango,
La Boucherie, McDonalds, Fornetti etc.
Reieind din necesitile actuale i oportunitile identificate, se propun urmtoarele direcii
de sprijinire a dezvoltrii franchisingului n RM:
stimularea cererii de franchiz pe pia, consolidarea i crearea cadrului legal i instituional specific
franchisingului i nu n ultimul rnd dezvoltarea
spaiului informational al franchisingului.
Avantajele franchisingului:
un pacet de acte bine elaborate (instruciuni,
cerine, materie prim, produse finite, utilaj, sistem de distribuie, sisteme de activitate);
viabilitatea i competitivitatea afacerii garantate de imaginea firmei de baz;
instruirea n domeniul managementului eficient.
Principalul dezavantaj const n costurile franchizei. Pe lng taxa de acordare a franchizei i
redevenele anuale, care diminueaz profitul beneficiarului, acesta trebuie s menin permanent un
anumit standard de calitate.
Cunoscutul investitor, om de afaceri i autor

american, Robert Kiyosaki, n una din seria crilor ,,Tat bogat, tat srac relateaz: Costurile
obinerii drepturilor de franchiz la produse, servicii sau tehnologii renumite pot s varieze ntre
100.000 $ - 1.5 milione $. Acelai autor susine:
Chiar dac este mai puin riscant s ncepei propria afacere de la zero, statistica arat c, n final,
o treime din toate afacerile bazate pe franchiz
dau faliment.
Avnd n vedere tematica acestei conferine,
Perspectivele dezvoltrii tnrului jurist, subliniem faptul c exist un ir de materiale att n
biblioteci, ct i pe a internet despre felul cum
poate s se realizeze tnrul jurist, concomitent cu
studiile la facultate. Una dintre posibilele variante
ar fi nceperea propriei afaceri, legale, desigur. Recomandm tuturor cartea ,,Cum s devii milionar
legal n Republica Moldova de Sergiu Certan, n
care autorul vorbete despre tipurile de mbogire
n RM, printre acestea enumernd i marketingul
pe mai multe niveluri, pe care l consider, personal,
unul dintre cele mai bune instrumente de a atinge
independena financiar dorit. Detalii despre cum
putei s intrai gratuit n posesia acestui manual le
aflai pe site-ul: www.sigur-asigur.md
Informai-v i nu uitai: Calitatea vieii dumneavoastr depinde de alegerile pe care le facei
zi de zi, aa c alegei ce este mai bun.
*
***
103
Nr. 6-7, 2011

,
,
.. ,
,

, : , , .

, ,
.

K . ,
, ,
, , ,
..

,
. ,
.
: 1)
; 2)
; 3) 1.
K (.24 ; .2 K
).

.
.
,
.
-
104

.

.
, .
.
.

, .1 .34.

()
, ,
,
4.

. () .
(). ,
, ,
. ,
, , .
,
:

;
Nr. 6-7, 2011

;
5.
, ,
, .
,
,
, ,
. ,
, , ,
.

, () ,
(
), .
, ,
, ,
6. -
.
,
,
. 4 1985
.
1986
. 1988
-

, ,

.

.
,
, - .
,
,
, .
(
). .
(. 25,27 ).
.3 .5 .
,
. 3.
. .9 ,
, , ,
,

, , (.13)7.
,
: ,
.

,

, , .
(, ) ,

. ,
, ,
- ,
.
,
, , -
105
Nr. 6-7, 2011
, .

, ,
(. 28, 29, 30, 31 ).
, , .
,
, ( ), .

,
,
, (.16
).
, 2.

, .
,
.
, .
, ,

, ,
.
:
1. : . . 1 / .
.. . : Walters Kluver, 2004,
. 729.
2. .. // - .
2008 . .
3. []:
. 5. : ,
1971, . 446.
:
4. []: [ :
28
1995 .] // Monitorul Oficial, 1995, 34.
5.
[]:[ : 25
1999 .] // Monitorul Oficial, 1999, 94-95.
6. . .
.1. 2 []: 2004 .
7.
[]: [ : 6 2002 .] // Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2002, 82-86, . 188.
*
***
106
Nr. 6-7, 2011
Caracteristica general a relaiilor

patrimoniale dintre soi
Aurelia Grejdieru,
Natalia Markova,
elaiile partimoniale sunt relaiile care
apar ntre soi n legtur cu bunurile ce le
aparin cu drept de proprietate privat, n
special, cu dreptul de dispoziie a acestora i n
legtur cu acordarea ntreinerii unuia dintre soi
celuilalt1.
Dispoziiile generale privind proprietatea
soilor sunt cuprinse n Codul civil (art.371-373).
Codul familiei2. Fiind legea special, la fel, reglementeaz raporturile patrimoniale dintre soi, lund n consideraie specificul raporturilor juridice
familiale.
Relaiile patrimoniale dintre soi sunt privite
prin prisma a dou categorii de regimuri: regimul
legal al bunurilor soilor i regimul contractual al
bunurilor soilor. Regimul legal acioneaz n msura n care nu este modificat de contractul matrimonial. Regimul contractual, fr a ine cont de
prevederile regimului legal, prevede ncheierea
unui contract matrimonial.
ndatorirea soilor de a se ntreine reciproc
material, la fel, a fost plasat n titlul IV, Codul
familiei ce reglementeaz obligaia de ntreinere
dintre membrii familiei, care, dup natura lui, este
un raport juridic, n primul rnd, cu caracter personal, bazndu-se pe cstorie i rudenie i, n al
doilea rnd, cu caracter patrimonial, deoarece presupune determinarea cuantumului necesar pentru
ntreinerea unui anumit membru al familiei3.
Prin regim legal al bunurilor soilor, trebuie
neleas ordinea stabilit nemijlocit n lege, cu
referire la proprietatea soilor dobndit n timpul
cstoriei i care funcioneaz n lipsa contractului
matrimonial3.
Deci, proprietatea n devlmaie este proprietatea comun a membrilor familiei asupra bunurilor fr cote definite.
Potrivit acestui regim de proprietate, soii au
dou categorii de bunuri:
1) comune ambilor soi;
2) proprii fiecruia dintre ei (proprietate personal).

Prin urmare, pot deveni bunuri comune ale
soilor toate bunurile ce se afl n circuitul juridic
civil, totodat, cele care aparin cu titlu de proprietate.
Potrivit articolelor 19-20, Codul familiei, exist trei criterii de determinare a bunurilor comune:
1. Bunurile s fie dobndite de soi mpreun
sau de unul dintre ei n timpul cstoriei;
2. S nu fac parte din categoria bunurilor personale;
3. Regimul legal al bunurilor soilor acioneaz
n msura n care nu este modificat de contractul
matrimonial.
Pentru ca un bun s devin comun, este necesar
ca dobnditorul s aib calitatea de so n momentul dobndirii bunului.
Dreptul soilor asupra bunurilor comune sunt
cele prevzute n articolul 21 Codul familiei, care
se completeaz cu dispoziii din Codul civil: ,,Proprietarul are drept de posesiune, de folosina i de
dispoziie asupra bunului. De unde rezult c
soii de comun acord posed, folosesc i dispun
de bunurile comune. Cu toate acestea, legislaia
prevede expres cazurile cnd pentru ncheierea de
ctre soi a unor convenii privind bunurile imobile, proprietatea comun n devlmie, se cere
n mod special consimmntul celuilalt so, n caz
contrar, convenia va putea fi declarat nul4.
Conform legislaiei, bunurile dobndite de
ctre soi n timpul cstoriei aparin ambilor cu
drept de proprietate n devlmie5. Este situaia
cnd proprietatea aparine concomitent mai multor
persoane fr ca una dintre ele s fie titularul unei
cote-pari din bunul comun (bunul care este obiectul acestui drept nu este divizat pe cote-pari).
Se consider proprietate n devlmie bunurile
procurate din contul veniturilor obinute de fiecare dintre soi din activitatea de munc, activitatea
107
Nr. 6-7, 2011
de nterprinztor, activitatea intelectual; premiilor, indemnizaiilor i altor pli, cu excepia

celor care au un caracter de compensare (ajutor
material; despgubire pentru vtmarea sntii
etc); precum i alte mijloace comune, cum ar fi, de
exemplu, pensiile pentru invaliditate sau limita de
vrst primite de unul sau ambii soi din sistemul
asigurrilor sociale de stat sau din alte fonduri nestatale6.
Dreptul de proprietate n devlmie se extinde
i asupra soului care nu a avut un venit propriu,
fiind ocupat cu gospodria casnic, cu educaia copiilor sau din alte motive temeinice.
Un rol important n determinarea proprietii
comune n devlmie l are data de la care veniturile soilor devin proprietate comun devlma7.
La acest capitol n doctrin exist mai multe opinii.
ntr-o opinie, se consider c veniturile soilor
sunt comune din momentul calculrii lor.
ntr-o alta opinie, se menioneaz c veniturile
soilor devin comune din momentul cnd au fost
aduse n familie.
n a treia opinie, care este mprtit de mai
muli autori, se consider c veniturile devin proprietate comun n devlmie a soilor din momentul n care ele au fost primite de soul ndreptit.
Temei pentru apariia proprietii comune n
devlmie este cstoria ncheiat n forma prevzut de lege, adic, nregistrat la oficiul de stare civil.
ncetarea cstoriei duce la ncetarea proprietii
comune n devlmaie. Cstoria poate nceta prin
decesul unuia dintre soi, prin divor sau prin declararea nulitaii acesteia.
O a doua categorie de bunuri a acestui regim
sunt bunurile personale. Proprietatea personal
este cea care aparine numai unuia dintre soi i
care dispune de ea independent de cellalt so. n
categoria proprietii personale se includ: bunurile care au aparinut fiecruia dintre soi pn la
ncheierea cstoriei (bunurile procurate de unul
dintre soi n timpul cstoriei pe banii care i-au
aparinut sau care i-a dobndit din realizarea unui
bun personal); bunurile primite n dar, obinute
prin motenire sau n baza altor convenii gratuite
de ctre unul dintre soi n timpul cstoriei; lucrurile de uz personal (mbrcmintea, nclmintea
108
i alte obiecte), cu excepia bijuteriilor de pre i a

altor obiecte de lux.
Conform articolului 23 Codul familiei, bunurile ce aparin unuia dintre soi pot fi recunoscute
ca bunuri comune de ctre instana judectoreasc. Aceasta poate exista n cazul cnd n timpul
cstoriei din contul mijloacelor soilor se demonstreaz c valoarea bunului personal a crescut
simitor (reparare, reconstrucie, reutilare etc.),
ns Hotarrea Plenului Curii Supreme de Justiie
cu privire la practica aplicrii legislaiei n cauzele de desfacere a cstoriei se exprim astfel:
,,Devine comun numai sporul de valoare calculat
prin diferena dintre costul bunurilor la intrare n
cstorie i costul bunului la momentul partajrii
bunurilor soilor8. Astfel, se aduce o devalorizare
a articolului 23 Codul familiei.
Regimul contractual se atest cnd soii, dorind
s nlture prevederile regimului legal, ncheie un
contract matrimonial prin care i aleg regimul aplicabil bunurilor dobndite de ei n timpul cstoriei.
Contractul matrimonial este convenia ncheiat benevol ntre persoane care doresc s se cstoreasc sau ntre soi, n care se determin drepturile i obligaiile patrimoniale ale acestora n timpul
cstoriei i n cazul desfacerii acesteia9.
Convenia matrimonial presupune acea
convenie prin care viitorii soi stabilesc regimul
matrimonial cruia se supun. Acest contract poate fi ncheiat att nainte de cstorie, ct i dup
cstorie.
Contractul matrimonial are urmtoarele caractere juridice:
1. Contractul matrimonial nu este unul sinalgmatic, deoarece acesta determin regimul material
al bunurilor soilor i nu se stabilesc drepturile i
obligaiile parilor, obligaiile fiecreia dintre pari
nu este corelativ obligaiei celeilalte pari.
2. Contractul matrimonial este solemn. Se ncheie n form scris i se autentific notarial10.
3. Dup coninutul stabilit, contractul matrimonial poate fi:
cu titlul oneros;
cu titlul gratuit.
4. Este un contract accesoriu, potrivit art.28
Codul familiei, i prevede: ,,Contractul matrimonial ncheiat pna la nregistrarea cstoriei intr
n vigoare la data nregistrrii acesteia.
Nr. 6-7, 2011
5. Nu poate fi un contract cu executare succesiv, deoarece produce efecte n timpul cstoriei i/

sau n timpul desfacerii acesteia.
6. Este un contract negociat.
7. Este un contract de adeziune, ntruct poate
fi redactat n ntregime sau parial numai de ctre
una dintre pari, cealalt parte urmnd s le accepte sau s le refuse.
8. Este un contract ce poate fi afectat de
modalitile: schimbri, termen, condiie, sarcin.
Condiiile de valabilitate a contractului matrimonial sunt:
liberul consimmnt al parilor;
forma contractului (solemn, autentificat).
Modificarea i rezilierea contractului matrimonial poate fi efectuat prin trei modaliti:
n orice moment n baza acordului dintre
pri;
pe cale judectoreasc;
n baza clauzelor stipulate n contract.
Spre deosebire de legislaia noastr, legislaia
romn, proiectul noului Cod civil, prevede la
instituia Cstoriei, includerea unui nou capitol
,,Logodna11. Se prevede c n cazul ruperii logodnei sunt supuse restituirii darurile pe care logod-
nicii le-au primit n considerarea logodnei sau, pe

durata acesteia, n vederea cstoriei, cu excepia
darurilor obinuite11.
Referine:
1. Cebotari V. Dreptul familiei. Chiinau, 2008,
p.100.
2. Legea nr.1316-XIV // Monitorul Oficial al
R.Moldova nr.47-48/210 din 26.04.2001.
p.101.
p.107.
5. Codul familiei, art.20, alin.(1).
6. Codul familiei, art.20, alin.(2).
p.105.
p.110.
9. Codul familiei, art.27.
10. Noul Cod civil al Romniei din 2009 aprobat
prin Legea nr.287/2009 // Monitorul Oficial al Romniei nr.511 din 24 iulie 2009.
11. Proiectul noului Cod civil romn, art.268.
*
***
109
Nr. 6-7, 2011
CONTRACTUL DE LEASING ASPECTE

PARTICULARE
Aliona CHICA,
Dorin CIMIL,
dr., conf. univ., cond. tiinific
Contractul de leasing
Noiunea i natura juridic
Potrivit art. 3 al Legii cu privire la leasing1, contractul de leasing este definit ca fiind un contract
n a crui baz o parte (locator) se oblig la cererea unei alte pri (locatar) s-i asigure posesiunea
i folosina temporar a unui bun, achiziionat sau
produs de locator, contra unei pli periodice (rat
de leasing), iar la expirarea contractului s respecte
dreptul de opiune a locatarului de a cumpra bunul, a prelungi contractul de leasing ori a face s
nceteze raporturile contractuale.
Conform alin.(1), art. 923 Cod civil al RM2, prin
contractul de leasing, o parte (locator) se oblig, la
cererea unei alte pri (locatar), s asigure posesiunea i folosina temporar a unui bun, cumprat
sau produs de locator, contra unei pli periodice
(rate de leasing).
Construcia juridico-civil a contractului de
leasing, stipulat n acest articol, este diferit de
cea inserat n Legea cu privire la leasing. Din
acest motiv, un interes deosebit prezint concurena acestor acte normative n calificarea corect a
acestui contract.
Analiza normelor Codului civil i a legislaiei
n vigoare n domeniul leasingului permite s scoatem n relief trsturile specifice (particularitile)
ale contractului, care-i imprim caracterul de sine
stttor, a) n calitate de parte obligat n contract.
Alturi de creditorul-financiar i locatar, exist i
vnztorul bunului, care nu este parte propriu-zis
a contractului. ns n nelesul articolului analizat,
acest fapt nu reprezint o trstur calificativ a
contractului, deoarece nsi prin noiunea contractului se admite stabilirea raportului contractual cu
participarea a doi subieci. Creditorul financiar nu
se afl n raport contractual cu vnztorul bunului,
dar este nvestit prin lege cu un ir de drepturi i
obligaii fa de el (art. 926, 927,929 Cod civil);
b) creditorul-financiar se oblig s dobndeasc
bunul mobil specificat n proprietate, aceast obli-
110
gaie derivnd din coninutul raportului de leasing.

Producerea de ctre locator a bunului pentru a fi
transmis locatarului n baza unui contract de leasing reprezint o obligaie improprie lui; c) un rol
activ n obligaia contractual de leasing i aparine locatarului. Anume el determin vnztorul sau
bunul care urmeaz a fi procurat de locator. Respectiv, locatorul este absolvit de orice rspundere
pentru alegerea vnztorului sau bunului. Excepie
de la acast regul poate face cazul, cnd prin contract o astfel de obligaiune se incub locatorului.
Astfel, prin aceast construcie juridic este
consemnat valena naturii juridice a contractului
de leasing, care n esen reprezint prestarea unui
serviciu financiar, prin intermediul mecanismului
de locaiune.
n literatura de specialitate nu exist o unanimitate de preri n ceea ce privete caracterul bilateral
sau multilateral al contractului de leasing, mai cu
seam din punct de vedere al formrii acordului de
voin. Astfel, unii autori consider c contractul
de leasing este tripartit, motivnd c la el, alturi
de locator i locatar, particip i vnztorul3. Potrivit unei alte opinii, contractul de leasing este
bilateral obligaional sau tripartit4, ns leasingului clasic i sunt caracteristice raporturile juridice
tripartite, n sensul c operaiunea de leasing, din
punct de vedere al coninutului subiectiv, presupune participarea a trei subieci. Primul participant
la operaiunea de leasing este proprietarul bunului
(creditorul finanator), care se oblig s-l dea n posesie i folosin locatarului n modul prevzut de
contractul de leasing. Al doilea participant la operaiunea de leasing este locatarul care se oblig s
plteasc redevena pentru bunul primit n folosin i posesiune. Al treilea participant furnizorul
este vnztorul bunului, care se stabilete, de regula, de ctre locatar. Cu toate acestea, contractul de
leasing este un act juridic bilateral, care se ncheie
ntre locator i locatar5.
n realiatate, operaiunea de leasing, avnd ca-
Nr. 6-7, 2011
racter complex, presupune realizarea a dou contracte interdependente: contractul de locaiune i

contractul de vnzare cumprare. Interdependena acestora genereaz, de altfel, i rspunderea vnztorului fa de locatar. n acest sens, dup cum
se remarc n literatura de specialitate, ntre aceste
contracte exist o conexitate, deoarece locatorul nu
va procura bunul dect dac va avea certitudinea
c-l va da n leasing locatarului, i invers, contractul de leasing va fi ncheiat numai dup finalizarea
tratativelor de procurare a bunului dintre vnztor
i locator6.
Mai mult ca att, natura complex a contractului de leasing i atribuie acestuia i trsturile unor
contracte cum sunt mprumutul i garania7.
n concluzie, leasingul este - prin natura sa juridic i prin trsturile enunate - un contract complex, reprezentnd o mbinare a mai multor tehnici
juridice ntr-un cadru unitar.
1. Contractul de leasing imobiliar i aplicarea lui n practic
n Republica Moldova, leasingul imobiliar nu
are o baz legislativ determinat, ns contractul
de leasing imobiliar este guvernat i interpretat
n conformitate cu legislaia Republicii Moldova. Obiectul contractului de leasing imobiliar este
alctuit din bunurile imobile (casele de locuit i
apartamentele, construciile i terenurile). De regul, durata contractului de leasing imobiliar este
cuprins ntre trei i cinci ani, termenul fiind dedus
din preul bunului imobil care formeaz obiectul
acelui contract i ratele de leasing care urmeaz a
fi achitate de ctre locatar.
Leasingul imobiliar se deruleaz n general n
valut, dar se pot face contracte i n lei, la o dobnd indexabil n funcie de evoluia pieei financiare. Dobnda pentru contractele n valut, la aceeai
firm, este 15%. Principalul avantaj al unui contract n valut este punerea la adpost a creditorului
i, deopotriv, a utilizatorului, de inflaie. Avansul
solicitat se situeaz n jurul valorii de 30%, care
poate ajunge chiar pn la 50%, iar tranele lunare
sunt, de obicei, egale, rata i dobnda variind invers proporional. Avantajul constantei ratelor este
posibilitatea planificrii bugetului.
Prevederile contractului de leasing imobiliar, n
ceea ce privete garaniile n vederea bunei executri, va avea urmtorul coninut: transmiterea
bunului imobil va avea loc n baza actului de pre-
dare-primire semnat ntre Vnzator, LOCATOR i

LOCATAR; cheltuielile legate de predarea-primirea bunului imobil vor fi suportate de LOCATAR;
din momentul semnrii actului de predare-primire
a bunului imobil, LOCATARULUI i se va transmite dreptul de posesie i folosin temporar
asupra bunului imobil; LOCATORUL va cesiona
LOCATARULUI dreptul irevocabil de a soluiona
n perioada de leasing orice probleme ce in de
posesia i folosirea bunului imobil; astfel, LOCATARUL va aciona ca un mandatar de plin drept
al LOCATORULUI, avnd calitatea de a formula
cereri i aciuni n faa tuturor organelor abilitate
a le soluiona, cu obligaia expres de a-l ntiina
n scris pe LOCATOR; n situaia n care LOCATARUL, dup semnarea Contractui, va ntrzia din
culp sau va refuza primirea bunului imobil, acesta va fi obligat s compenseze orice pagub adus
LOCATORULUI; prile vor conveni ca, n cazul
n care ntrzierea din culp va fi mai mare de 15
zile calendaristice, LOCATORUL va putea rezilia,
n mod unilateral i fr vreun protest din partea
LOCATARULUI, Contractul, iar toate sumele
achitate de LOCATAR (avans, comisioane, alte
taxe i onorarii etc.) vor fi reinute de LOCATOR
fr vreun protest din partea LOCATARULUI, cu
titlul de daune interese.
De regul, scopul ncheierii contractului de leasing imobiliar const n faptul ca dreptul de proprietate asupra bunului imobil s fie transmis LOCATARULUI din momentul executrii n totalitate
a obligaiilor sale contractuale, inclusiv achitarea
tuturor plilor conform Contractului, care va avea
loc n baza actului de predare-primire n proprietate.
n mod practic, literatura de specialitate romn
arat c leasingul imobiliar poate avea urmtoarele
forme:
1) ncheierea unui contract de leasing avnd ca
obiect o construcie existent, n care finanatorul
pltete vnztorului (furnizorului) valoarea construciei, urmnd a ncheia cu utilizatorul un contract de leasing, construcia poate fi edificat pe
terenul proprietatea locatorului/finanatorului sau
proprietatea unui ter;
2) ncheierea unui contract de leasing, avnd
ca obiect edificarea unei construcii n care finanatorul ncheie un contract de antrepriz cu constructorul (furnizorul), urmnd a ncheia contract
de leasing cu utilizatorul, n temeiul cruia i va
111
Nr. 6-7, 2011
recupera sumele de bani pltite constructorului. n

aceast situaie, prile pot conveni ca perioada de
rambursare a ratelor de leasing s nceap a curge
de la recepionarea construciei. n cazul n care
construcia se edific pe proprietatea utilizatorului,
locatorul/finanatorul dobndete un drept de proprietate asupra construciei i un drept de folosin
asupra terenului;
3) ncheierea unui contract de leasing care are
ca obiect un teren, situaie n care finanatorul
achit vnztorului (furnizorului) preul terenului, urmnd ca, n temeiul unui contract de leasing
ncheiat cu utilizatorul, s i recupereze valoarea
terenului8.
La moment, n practica judiciar a Republicii
Moldova nu sunt ntlnite litigii aprute n urma
derulrii contractelor de leasing imobiliar, deoarece nsi instituia leasingului imobiliar se afl la
nceput de cale, i astfel de contracte ncheiate sunt
puine la numr.
n concluzie, menionm c i contractul de leasing imobiliar se afl la o etap incipient de dezvoltare din punct de vedere practic, ns fiind un
contract cu un viitor progresiv, este absolut necesar
ca legiuitorul s reglementeze expres prevederile
cu privire la ncheierea unui asemenea contract,
atribuiile i raporturile care izvorsc din cadrul realizrii contractului de leasing imobiliar.
2. mprumuturi imobiliare
Unele companii de leasing practic mprumuturi imobiliare, acestea nefiind contracte de
leasing imobiliar, avnd la baz contractul de mprumut, care sunt ncheiate pe un termen de pn
la 10 ani. Obiectul mprumuturilor imobiliare l
formeaz o sum de bani, aceasta fiind folosit n
scopul de a procura un bun imobil sau de a efectua
o reparaie capital a unui bun imobil. Bunul, care
urmeaz a fi procurat sau reparat de ctre persoana
care a solicitat acordarea de mprumut imobiliar va
fi pus n gaj companiei de leasing, drept garanie
pentru respectarea prevederilor din contractul de
mprumut imobiliar. La etapa actual, legislaia
Republicii Moldova nu prevede, dar nici nu interzice practicarea unor asemenea mprumuturi de
ctre companiile de leasing. ns, pe viitor, optm

pentru ca legiuitorul s fac o precizare i o delimitare n ceea ce privete atribuiile companiilor de
leasing i ntinderea lor.
3. Schema byback
n cadrul operaiunii de leasing, n practic ntlnim schema byback, avnd la baz contractul de
vnzare-cumprare, aceasta fiind distinct de nsui
contractul de leasing, ns care contribuie ulterior
la ncheierea unui astfel de contract, de cele mai
deseori obiect al contractului fiind utilajul, echipamentele. Locatorul (compania le leasing) cumpr de la vnztor utilaj, iar vnztorul garanteaz
c acest utilaj l va lua n leasing o persoan X de
la locator. n cazul n care X nu va lua n leasing
utilajul procurat de compania de leasing de la vnztorul care a garantat, atunci locatorul (compania
le leasing) va restitui vnztorului utilajul, acesta
din urm fiind obligat s-l primeasc i s restituie
suma de bani primit de la compania de leasing, aici
realizndu-se schema byback, care se ntlninete
rar n practic.
Referine:
1. Legea cu privire la leasing nr.59-XVI din
28.04.2005 // Monitorul Oficial al R.Moldova nr.9294/429 din 08.07.2005.
2. Cod civil al Republicii Moldova din 06.06.2002 //
Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.82-86/661
din 22.06.2002.
3. ., ., .
. , 1990,
.446.
4. Chibac Gh., Cimil D. Dreptul civil. Prelegeri.
Unele categorii de obligaii. Editura a 2-a rev. i compl.
Chiinu: Centrul Editorial al USM, 2002, p.122.
5. Clodici D., Gheorghiu Gh. Operaiunile de leasing. Bucureti: Lumina Lex, 1998 p.58.
6. Bloenco Andrei. Drept civil. Partea special.
Note de curs. Chiinu: Cartdidact, 2003, p.77-78.
7. Mecasnicov S. Natura juridic a contractului de
leasing // Revista Naional de Drept, 2001, nr. 6, p.27.
8. Nicolescu Gabriel Tia. Leasing. Bucureti: Editura C.H.Beck, 2006, p.68.
*
***
112
Nr. 6-7, 2011
N CARIER CU DREPTUL
Aliona Lacu,
masterand, Universitatea de Stat Alecu Russo din Bli
Ion Dnoi,
lector univ., drd., cond. tiinific
ei toi pornim cu dreptul, nu pot spune c

vom pi alturi unul de altul. Aa cum noi
suntem diferii i drumurile noastre vor fi
unice, fiecare i-l va trasa n funcie de calitile,
aptitudinile i interesele sale i, n final, vom ajunge s exercitm profesii ct se poate de diferite.
n timpul studiilor la facultate, ncercm s ne
dm seama n ce sfer a domeniului juridic am putea profesa, pentru ce arie am avea profilul potrivit
sau n ce msur am putea rspunde cerinelor celor care ne recruteaz. Aparent, nimic complicat...
pentru a putea rspunde acestor nedumeriri, petrecem patru ani n aulele facultii.
Dac ar fi s reprezentm drumul n Drept,
atunci acesta ar parcurge urmtoarele etape:
1. Alegerea specialitii;
2. Acumularea cunotinelor teoretice;
3. Efectuarea practicii de instruire;
4. mbriarea domeniului dorit.
Astfel, prima etap reprezint fundamentul pe
care vom zidi viitorul. Omul ntotdeauna este pus
n faa lurii unor decizii, din momentul necesitii
alegerii instituiei de nvmnt, pn la alegerea
specialitii, a postului de munc. Problema alegerii specialitii este acut, din considerentele c
situaia dat apare la o vrst fraged, n care subcontientul nc nu realizeaz importana acestui
eveniment i consecinele lui. n cercul alegerilor,
ce se tot in lan, capul irului este condus de alegerea specialitii, care denot nceperea unei viei
mature. Alegerea corect a profesiei reprezint un
prim pas, dar i i poate asigura o carier de succes. Pentru a alege corect drumul pe care vrei s
mergi n carier, trebuie s faci ce-i place i s te
interesezi n amnunte despre ceea ce te ateapt
n viitor1.
Nu ntotdeauna alegerea unei profesii este rezultatul a ceea ce doreti s devii n viitor sau a
ceea ce i-ar plcea s faci. i mai ales cnd este
vorba despre Facultatea de Drept. De multe ori opiunea tinerilor este influenat de imaginea profe-
siei, prestigiul, statutul social sau pentru c prinii activeaz n domeniu. Chiar dac la absolvirea
liceului muli dintre noi ne ndreptm ctre aceast
facultate din motive extrem de diferite dect cele
pe care ajungem s le avem atunci cnd o terminm, tim c aceast facultate, n complexitatea ei,
ofer direcii, ghideaz, ne deschide ochii, ne ajut
s dezvoltm o gndire critic, juridic, raional,
independent, lsndu-ne pe noi s decidem ce putem i ce vrem s facem cu uneltele pe care ni le
pune la dispoziie2.
O dat fcut alegerea, mergem mai departe cu
acumularea cunotinelor n domeniu. Aici sunt
mai muli factori subiectivi care influeneaz motivaia studentului. Unul dintre ei este i calitatea
predrii. Sunt cursuri pe care le frecventm cu entuziasm i desigur cursuri care nu prea ne sunt pe
plac. De asemenea, depinde mult i de cerinele
naintate fa de studeni, cu ct mai mult se cere,
cu att mai mult ncercm s facem.
Desigur, i atitudinea studentului conteaz. Implicarea ct mai activ a studentului n viaa facultii va aduce, indiscutabil, rezultate remarcabile.
Astfel, numeroasele activiti extracurriculare
(conferine, procese simulate, cercuri studeneti,
coli de var, olimpiade, Clinica Juridic, sptmnile studeneti) au o influen foarte mare n
acumularea nu numai a cunotinelor teoretice,
dar i a unor deprinderi practice. Pentru ncurajarea participrii la astfel de evenimente, studenii
trebuie stimulai: acordarea diplomelor de merit
sau de excelen, a burselor de performan, reducerea unor taxe, publicarea rezultatelor activitii, selectarea pentru burse n strintate, plasarea
rezultatelor deosebite pe site-ul universitii, prezentarea performanelor unor posibili angajatori3.
Oportunitatea cunoaterii altor medii juridice i
culturale prin stagiul de practic efectuat ntr-o
alt ar reprezint un mod excelent de dezvoltare
personal i profesional prin care tnrului jurist
i se ofer posibilitatea unei perspective largi asu-
113
Nr. 6-7, 2011
pra dreptului i asupra societii n general4.

ns cunotinele teoretice, fr un suport practic, nu sunt ndeajuns. Dac pn aici am mers cu
toii alturi, de aici fiecare i alege drumul su n
drept. Aa ajungem s mergem la practica de specialitate. i aici un rol important i revine conductorului practicii. Este necesar a-i oferi studentului
posibilitatea de a se iniia n domeniu. Dup cum
se ntmpl deseori, unii studeni ajung la absolvire fr ca s tie n ce domeniu ar putea activa.
Din aceste considerente, este oportun a se implementa un sistem prin care studenilor li s-ar oferi
posibilitatea s mearg la practic n mai multe locuri, pentru a-i putea contura concepiile despre
viitoarea profesie i pentru a nelege din interior
activitatea n domeniul jurisprudenei.
Odat cu absolvirea facultii ai n fa uile
deschise. Important este c absolvind Facultatea
de Drept, nu eti limitat la un anumit domeniu,
dat fiind paleta larg de opiuni pe care specializarea respectiv o presupune, ncepnd cu funciile publice n care poi accede i pn la companiile
private n care ai putea activa, cu specificarea c
fiecare dintre acestea presupune modaliti dis-
tincte de recrutare. Cunotinele, competenele i

abilitile dobndite, ca urmare a parcurgerii programului de studii la Facultatea de Drept sunt suficiente pentru a permite absolvenilor s evolueze
pe piaa muncii, s dezvolte o afacere proprie, s
continue cursurile de masterat n domeniul tiinelor juridice, respectiv studiile postuniversitare de
doctorat.
Algoritmuri perfecte nu exist. n orice caz n
drept. Fiecare dintre noi este o variabil i fiecare
i valorific oportunitile pe care i le alege. Mult
succes tuturor!
Referine:
1. http://www.eva.ro/cariera/profesii/reteta-alegeriicorecte-a-carierei-articol-30277.html
2. http://curieruljudiciar.ro/2011/04/12/de-ce-alegemdreptul/
3. http://www.usab-tm.ro
4. http://elsa.ro/despre-elsa/student-trainee-exchange-programme
*
***
114
Nr. 6-7, 2011
CONSIDERAII ASUPRA ACIUNII N REVENDICARE

Veaceslav Botnari,
student, anul III, USM
Gheorghe Mu,
dr., cond. tiinific
reptul de proprietate este unul esenial cu

valoare i ncrctur deosebit att n plan
juridic, ct i social. n acest sens, gseti
recunoatere i aprare juridic n cele mai importante acte normative precum CEDO1, DUDO2,
Constituia RM3. La modul practic ns, legislaia
civil a RM, apr dreptul de proprietate prin intermediul Codului civil4 aciunea n revendicare
i aciunea negatorie. n prezenta lucrare se va ncerca o succint abordare a modului de aplicare
i utilizare a aciunii n revendicare, aceasta fiind
una dintre cele mai importante i mai utilizate metode de aprare a dreptului de proprietate.
Din coninutul art.374 CC i 375 CC rezult o
serie de condiii necesare a fi ndeplinite pentru a
se putea nainta o aciune n revendicare, i anume: art. 374 alin.(1) CC stipuleaz c proprietarul
are dreptul s-i revendice bunurile aflate n posesiunea nelegitim a altuia. De aici se desprind trei
condiii:
1. Persoana care nainteaz aciunea n revendicare trebuie s fie proprietarul bunului a crui revendicare se solicit, o alt persoan nefiind admis
spre naintarea unei asemenea aciuni. 2. Bunurile
trebuie s se afle n posesiunea persoanei de la care
se cere revendicarea, adic aciunea nu poate fi ndreptat spre o persoan care a posedat n trecut,
dar nu mai posed n prezent, sau ctre o persoan
care va poseda acest bun n viitor. 3. Posesiunea trebuie s fie nelegitim. La fel, mai exist o condiie
care, dei nu este expres prevzut, reiese din sensul acestei aciuni: odat ce aciunea n revendicare
este una prin care se dorete recuperarea posesiunii, reiese implicit necesitatea faptului ca bunul s
existe n natur, ori nu poate fi redobndit posesiunea asupra unui bun care nu mai exist. Cnd
toate aceste condiii sunt ntrunite, proprietarul este
ndreptit s nainteze aciunea n revendicare.
Dac ns posesiunea este de bun-credin, art.374 urmeaz a fi aplicat n coroborare cu
art.375 CC unde se abordeaz modalitatea de
revendicare a bunurilor de la posesorul de buncredin n dependen de modul obinerii n posesiune: cu titlu gratuit sau oneros. Prima situaie, cnd bunul a fost obinut cu titlu gratuit, este
prevzut n alin.(2) art.375 CC care stipuleaz c
bunurile ce au fost dobndite cu titlu gratuit de la
o persoana care nu avea dreptul s le nstrineze,
pot fi revendicate de ctre proprietar n orice caz.
Aceast posibilitate i-a fost oferit proprietarului
din considerentul c posesorului nu-i este cauzat o diminuare a patrimoniului prin revendicarea
bunului, iar patrimoniul acestuia dup revendicare
nu sufer modificri n raport cu situaia naintea dobndirii bunului. n cea de-a doua situaie
cnd bunul a fost dobndit cu titlu oneros, dreptul
proprietarului la aciunea n revendicare este aspru
restrns n cazurile menionate n alin.(1) art.375,
care prevede: dac un bun a fost dobndit cu titlu
oneros de la o persoan care nu a avut dreptul s-l
nstrineze, proprietarul poate sa-l revendice de la
dobnditorul de bun-credin numai n cazul n
care bunul a fost pierdut de proprietar ori de persoana creia bunul a fost transmis de proprietar n
posesiune sau dac i-a fost furat unuia ori altuia,
sau a ieit n alt mod din posesiunea acestora, fr
voia lor. Pierderea este acel eveniment prin care
posesiunea asuprea bunului este pierdut fr voia
posesorului i fr careva aciuni din partea unor
teri. Noiunea de furt trebuie interpretat n sens
larg i a nelege prin aceasta inclusiv jaful, tlhria, delapidarea, pungia etc.
n doctrina juridic5, 6 este deseori citat ca
exemplu cazul cnd proprietarul transmite un bun
n posesiunea unei alte persoane printr-un act juridic netranslativ de proprietate, iar noul posesor
prin dol nstrineaz acest bun unei tere persoane care este de bun-credin. Iar soluia const n
faptul c proprietarul nu poate solicita revendicarea bunului de la dobnditorul de bun-credin,
ntruct bunul a ieit din posesiunea acestuia cu
voia lui. Deci, art.375 alin.(1) CC nu este aplica-
115
Nr. 6-7, 2011
bil. Avem, totui, rezerve fa de o asemenea abordare. Art.304 alin.(2) CC prevede c atunci cnd
persoana posed un bun n calitate de uzufructuar,
creditor gajist, arenda, chiria, depozitar sau n
temeiul unui alt raport juridic similar n care este
n drept sau obligat fa de o alt persoan s posede temporar un anumit bun, atunci ultimul, de
asemenea, este posesor (posesor mijlocit). Adic,
proprietarul care transmite un bun n posesiunea
unei alte persoane printr-un act juridic netranslativ
de proprietate rmne a fi n continuare posesor
(mijlocit) al bunului, iar pierderea posesiunii de
ctre proprietar se va considera abia la nstrinarea
prin dol a bunului de ctre posesorul nemijlocit al
bunului. Astfel, asistm la situaia n care proprietarul pierde posesiunea bunului fr voia sa i alin.
(1) art.375 devine perfect aplicabil. O asemenea
interpretare a fost oferit i de CSJ privind dosarul nr.2ra-1592/06 prin decizia din 23.08.20067.
Considerm c, dei neechitabil n raport cu terul
dobnditor de bun-credin, aceasta este soluia
care reiese din prevederile Codului civil. Codul
civil al Romniei8 prevede c dreptul de proprietate dobndit cu bun-credin n condiiile legii
este pe deplin recunoscut. Astfel se exclude orica-
re atentate asupra stabilitii raporturilor civile i

asupra dreptului dobnditorului de bun-credin.
n opinia noastr, i RM are necesitatea aprrii
mai insistente a dobnditorului de bun-credin,
iar pentru recuperarea prejudiciului cauzat urmeaz a se adresa persoanei care a nstrinat dolosiv
bunul.
Referine:
1. Convenia European a Drepturilor Omului.
2. Declaraia Universal a Drepturilor Omului.
3. Constituia RM din 23 iulie 1994.
4. Cod civil al RM, Legea nr.1107 din 06.06.2002.
5. Baie Sergiu, Bieu Aurel, Cebotari Valentina,
Creu Ion, Volcinschi Victor. Drept civil. Drepturi reale. Teoria general a obligaiilor. Cartier juridic, 2005.
6. Manualul judectorului.
7. Decizia Colegiului civil i de contencios administrativ al CSJ din 23.08.2006, pronunat pe dosarul
nr.2ra-1592/06.
8. Cod civil al Romniei din 22 iunie 2009,
art.563.
*
***
Semnat pentru tipar 14.07.2011. Formatul 60x84 1/8.

Tipar ofset. Coli de tipar conv. 15,0. Tiparul executat la tipografia USM.
Tiraj 650.
116
Nr. 6-7, 2011
119

Revista Editia Speciala Revista Nationala de Drept PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Revista Editia Speciala Revista Nationala de Drept PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

REVISTA NAIONAL DE DREPT

Nr. 6-7, 2011

nr. 6-7 (129-130) 2011

Universitatea de Stat din Moldova

Revista Naional de Drept

Seciunea Drept public

REVISTA NAIONAL DE DREPT

Nr. 6-7, 2011

Secia Drept privat

Nr. 6-7, 2011

REVISTA NAIONAL DE DREPT

Cuvnt de salut AL prorectorului

timai participani la conferin,

cietatea. Sunt ateptate interpretrile unor articole

REVISTA NAIONAL DE DREPT

Nr. 6-7, 2011

Tinerii nu sunt o problem ei sunt

n aceast complex i interminabil perioad

Nr. 6-7, 2011

REVISTA NAIONAL DE DREPT

Cuvnt de salut al Ministrului

ste salutabil faptul c iniiativa organizrii

le de drept sau alte activiti intelectuale i nu, n

REVISTA NAIONAL DE DREPT

Nr. 6-7, 2011

Juritii la NFPTUIREA jurisdiciei

uritii activeaz practic n toate sferele sociale.

ar munci, ei trebuie s asigure supreJ Oriunde

ale i a ntronrii democraiei n ara noastr, fiind

a hotrt s lucreze spre fericirea ei. Este vorba de o

Nr. 6-7, 2011

ilor filosofice - unele romanioase, altele sentenioase

REVISTA NAIONAL DE DREPT

garanta i a proteja aceste valori supreme, e necesar

REVISTA NAIONAL DE DREPT

Nr. 6-7, 2011

Tradiii decente pentru tinerii juriti

reptul este tiin absolut necesar unui stat

ntreprinderi economice din RM i din alte ri ale

Nr. 6-7, 2011

REVISTA NAIONAL DE DREPT

Fcnd cunotin cu tematica tezelor pentru

REVISTA NAIONAL DE DREPT

Nr. 6-7, 2011

m i eu fericita ocazie de a fi printre profesorii USM i mai am ocazia s fiu i formator

te. Or, fiecare dintre noi ine mult la profesia pe

Nr. 6-7, 2011

REVISTA NAIONAL DE DREPT

Iniiative Studeneti n Perspectiva

nul 2011 este remarcabil prin aniversarea a

din Moldova. Totodat, responsabilitatea educrii

REVISTA NAIONAL DE DREPT

Nr. 6-7, 2011

avocat prin modificarea condiiilor de admitere la

Nr. 6-7, 2011

REVISTA NAIONAL DE DREPT

Seciunea Drept public

REVISTA NAIONAL DE DREPT

Nr. 6-7, 2011

Rspunderea juridic modalitate

ecesitatea examinrii rspunderii juridice, n

Nr. 6-7, 2011

obiective, legi, creat ntr-o situaie sau alta, sau