Strategia de Dezvoltare Locala 2014-2020 PDF

Oraul Anina - Primria Oraului Anina
Strategia de dezvoltare durabil 2014-2020
Coordonatorul proiectului de strategie:

Ing. Gheorghe Romnu Primarul Oraului Anina
Consultan de specialitate i editare:

Centrul de Resurse pentru Mediu Reia
Design i realizare copert:
Sursa imaginilor:
Imaginile cuprinse n colajul copertei i n textul lucrrii, care nu au precizat
individual proveniena, au fost preluate din urmtoarele surse:
http://turism-anina.blogspot.com
www.anina.ro
http://banatulmontan.wordpress.com
http://www.banaterra.eu
www.schinteie.ro
www.banatour.eu
www.expressdebanat.ro
www.resursemediu.ro
Colecia de imagini Nicolae uar, Anina
Colecia de imagini Cristian Liviu Mosoroceanu, Anina
Colecia de imagini a Centrului de Resurse pentru Mediu Reia

OBIECTIVUL GENERAL
al Strategiei de dezvoltare durabil a oraului
ANINA
2014 2020
stabilete orientarea pentru:
Relansarea economico-social
Dezvoltarea durabil
Strategia zonal integrat
Diminuarea disparitilor intraregionale

CUPRINS
Pagina
8
CAPITOLUL I INTRODUCERE
I.1.
CONCEPTUL DE DEZVOLTARE DURABIL
I.2.
DEZVOLTAREA DURABIL N LEGISLAIA NAIONAL I

COMUNITAR
I.3.
CONCEPTUL DE DEZVOLTARE REGIONAL
10
I.4.
CONCEPTUL DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL
12
I.5.
DIRECIILE DE DEZVOLTARE ALE JUDEULUI CARASEVERIN
13
CAPITOLUL II PREZENTARE GENERAL A ORAULUI ANINA

II.1
15
SCURT ISTORIC
15
II.1.1.
Prezena uman i evoluia locuirii
15
II.1.2.
Statutul administrativ
19
II.2
DATE GEOGRAFICE
20
II.2.1.
Cadrul natural
22
II.2.2.
Relief
22
II.2.3.
Hidrologie
24
II.3.
CLIMA
26
II.4
RESURSELE NATURALE
27
II.5.
SOLUL
28
II.6
BIODIVERSITATEA
29
II.6.1.
Flora
29
II.6.2.
Fauna
30
II.6.3.
Arii naturale protejate
31
ANALIZA SWOT CARACTERISTICI GENERALE, RESURSE

NATURALE
34
II.7

CAPITOLUL III ANALIZA SOCIO-ECONOMIC A ORAULUI ANINA

III.1
38
MEDIUL I INFRASTRUCTURA DE MEDIU
38
III.1.1.
Calitatea aerului
39
III.1.2.
Calitatea solurilor
40
III.1.3.
Calitatea apelor
42
III.1.4.
Gestiunea deeurilor
44
III.1.5.
Spaiile verzi din mediul urban
47
III.1.6.
Riscurile de mediu
47
III.1.7.
ANALIZA SWOT FACTORII DE MEDIU. GESTIONARE

DEEURI
48
INFRASTRUCTURA I ECHIPAREA TERITORIULUI
54
III.2.1.
Infrastructura de transport rutier
54
III.2.2.
Transportul urban
57
III.2.3.
Infrastructura de transport feroviar
58
III.2.4.
Trasee turistice
59
REELE EDILITARE
60
Sistemul de alimentare cu ap
60
III.3.2.
Reeaua de canalizare
64
III.3.3.
Reeaua de energie electric
65
III.3.4.
Iluminatul public
66
III.3.5.
Sistemul de nclzire a locuinelor
67
III.3.6.
Reeaua de comunicaii
68
III.3.7.
ANALIZA SWOT
TERITORIULUI
III.2.
III.3.
III.3.1.
III.4.
INFRASTRUCTURA
ECHIPAREA
69
AMENAJAREA TERITORIULUI I DEZVOLTAREA URBAN
71
III.4.1.
Amenajri urbanistice
71
III.4.2.
Locuine
76
III.4.3.
ANALIZA SWOT DEZVOLTARE URBAN, LOCUINE
77
IIII.5.
ECONOMIE I TURISM
80

III.5.1.
Activitatea economic i agricultura. oportuniti de dezvoltare

local
ANALIZA SWOT - MEDIUL ECONOMIC I TURISM
84
CULTURA I ACTIVITAILE RECREATIVE
90
III.6.1.
Cultura
90
III.6.2.
Activiti recreative
92
III.6.3.
ANALIZA SWOT CULTURA I ACTIVITI RECREATIVE
93
POTENIAL SOCIO-UMAN
95
III.7.1.
Structura populaiei
95
III.7.2.
Fora de munc
101
III.7.3.
Educaia
103
III.7.4.
Sntatea
105
III.7.5.
Asistena social
106
III.7.6.
ANALIZA SWOT
SOCIAL
III.5.2.
III.6.
III.7.
III.8.
III.8.1.
EDUCAIE,
SNTATE,
ASISTEN
107
ADMINISTRAIA PUBLIC LOCAL
110
ANALIZA SWOT - ADMINISTRAIA PUBLIC LOCAL
111
CAPITOLUL IV ANALIZA STRATEGIEI ANTERIOARE

IV.1.
80
113
STADIUL IMPLEMENTRII
113
IV.1.1.
Axe prioritare i obiective specifice
113
IV.1.2.
Analiza aciunilor planificate
114
IV.1.3.
Proiecte implementate i n curs de implementare
121
CAPITOLUL V STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABIL A ORAULUI
123
ANINA 2014-2020
V.1.
V.1.1.
CONTEXT STRATEGIC
123
Context european
123

V.1.2.
Context naional
126
V.1.3.
Context regional
129
V.1.4.
Context local
134
V.1.5.
Provocri i perspective
135
COORDONATE DE PLANIFICARE
140
V.2.1.
Criterii i cerine de planificare
140
V.2.2.
Oportuniti de finanare
144
V.2.3.
Obiective strategice de dezvoltare
148
V.2.3.1.
Obiectivul general al strategiei anterioare 2007-2013
149
V.2.3.2.
Viziunea de dezvoltare a Oraului Anina
149
V.2.3.3.
Obiectivele strategiei de dezvoltare durabil a Oraului Anina

2014-2020. Direcii strategice
150
DOMENII DE INTERVENIE PRIORITARE
151
Anexa nr. 1: MSURI - AXE DE DEZVOLTARE STRATEGIC,

PROIECTE PRIORITARE
153
Anexa nr. 2: Plan de investiii prioritare ap canalizare (sintez)1
180
Anexa nr. 3: Sistem de alimentare cu ap1
181
Anexa nr. 4: Sistem de canalizare ape uzate1
182
V.2.
V.3.
BIBLIOGRAFIE
Anexe preluate din cadrul Master Planului Ap Canal elaborat la nivelul judeului Cara-Severin

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABIL A ORAULUI

ANINA 2014-2020
CAPITOLUL I
INTRODUCERE
I.1.CONCEPTUL DE DEZVOLTARE DURABIL
Conceptul de dezvoltare durabil n general este unul foarte complex. Iniial

acesta a aprut ca o consecin a preocuprilor fa de mediu, ca o soluie la criza
ecologic determinat de exploatarea industrial intens a resurselor i degradarea
continu a calitii mediului nconjurtor, iar n prezent conceptul s-a extins i asupra
calitii vieii n complexitatea sa, att sub aspect economic, ct i social.
Conceptul de dezvoltare local durabil desemneaz astfel totalitatea
msurilor de dezvoltare socio-economic local, pe termen scurt, mediu i lung, al
cror fundament l reprezint n primul rnd asigurarea unui echilibru ntre aceste
msuri socio-economice i elementele capitalului natural.
Cea mai cunoscut definiie a dezvoltrii durabile este cea dat de Comisia
Mondial pentru Mediu i Dezvoltare n raportul "Viitorul nostru comun",
cunoscut i sub numele de Raportul Brundtland (1987): "dezvoltarea durabil

este dezvoltarea care urmrete satisfacerea nevoilor prezentului, fr a

compromite posibilitatea generaiilor viitoare de a-i satisface propriile nevoi".
Principiile dezvoltrii durabile ale Uniunii Europene sunt:
preocuparea pentru echitate i corectitudine ntre ri i ntre generaii;
viziunea de lung durat asupra procesului dezvoltrii;
gndirea sistemic, interconexiunea ntre economie, societate i mediu.
Obiectivele generale ale dezvoltrii durabile cuprinse n Strategia de
Dezvoltare Durabil a Uniunii Europene sunt:
limitarea schimbrilor climatice, a costurilor i a efectelor negative pentru
societate i mediu;
asigurarea unui sistem de transport care s poat satisface nevoile
economice, sociale i de mediu ale societii, minimiznd impactul nedorit
asupra acestora;
promovarea modelelor de producie i consum durabile;
mbuntirea managementului i evitarea supraexploatrii resurselor naturale,
recunoscnd valoarea serviciilor ecosistemelor;
promovarea unei bune snti publice n mod echitabil i mbuntirea
proteciei mpotriva ameninrilor asupra sntii;
promovarea incluziunii sociale prin luarea n considerare a solidaritii ntre i
n cadrul generaiilor, asigurarea securitii i creterea calitii vieii
cetenilor, ca o precondiie pentru pstrarea bunstrii individuale;
promovarea activ a dezvoltrii durabile pe scar larg, pentru a asigura
concordana ntre politicile interne i externe ale Uniunii Europene i
angajamentele internaionale ale Uniunii privitoare la dezvoltarea durabil.
Strategia Naional de Dezvoltare Durabil este un document de importan
strategic naional elaborat de ctre Guvernul Romniei, n colaborare cu
Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare Durabil. Aceasta se implementeaz
n baza Memorandumului de nelegere ncheiat ntre Guvernul Romniei i
Programul Naiunilor Unite din Romnia, semnat ntre cele doua instituii la 28 august
2007 i aprobat prin Hotrrea de Guvern nr. 1216 / 2007.
I.2. DEZVOLTAREA DURABIL N LEGISLAIA NAIONAL I COMUNITAR
Principalele acte normative din legislaia romn referitoare la dezvoltarea

durabil sunt:
Hotrrea Guvernului nr.1076 din 8 iulie 2004 privind stabilirea
procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri i programe;

HG 246/2006 pentru aprobarea Strategiei naionale privind accelerarea

dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice pentru
fundamentarea Strategiei privind accelerarea dezvoltrii serviciilor
comunitare de utiliti publice i pentru asigurarea unei dezvoltri
durabile a sectorului serviciilor comunitare de utiliti publice;
Ordonana de urgen nr. 195 din 22 decembrie 2005 privind protecia
mediului;
Legea nr. 211 din 15 noiembrie 2011 privind regimul deeurilor;
Referitor la legislaia comunitar, baza legal a politicii de mediu a Uniunii

Europene este constituit de articolele 174 - 176, 6 i 95 ale Tratatului Comunitii
Europene. Articolul 6 promoveaz dezvoltarea durabil ca politic orizontal a
Uniunii Europene i subliniaz nevoia de a integra cerinele de protecie a mediului n
definirea i implementarea politicilor europene sectoriale.
Alte acte normative ale legislaiei comunitare din domeniul dezvoltrii durabile
sunt:
Directiva 98/83/CE privind calitatea apei;

Directiva 91/271/CE privind epurarea apelor uzate oreneti;
Directiva cadru a deeurilor nr.75/442/CEE;
Directiva privind depozitarea deeurilor 1999/31/CEE etc.
I.3. CONCEPTUL DE DEZVOLTARE REGIONAL

Strategia de dezvoltare regional, ca ansamblu de politici i strategii ale
autoritilor publice centrale i locale, elaborate n scopul mbuntirii performanelor
economice ale unor arii geografice constituite n Regiuni de Dezvoltare (care
beneficiaz de sprijinul Guvernului Romniei, al Uniunii Europene, al altor autoriti
naionale i internaionale), trebuie s porneasc de la nevoile de dezvoltare local pe
care s le sincronizeze cu cele de dezvoltare naional.
Strategia de dezvoltare durabil a oraului Anina a fost elaborat n strns
legtur Strategia pentru Dezvoltare Regional a Regiunii Vest 2014-2020.
Strategia pentru Dezvoltare Regional a Regiunii Vest 2014-2020 are ca
obiectiv general orientarea interveniilor pe nevoile locuitorilor si, astfel nct s
ajung la nivelul de calitate a vieii din regiunile puternice non capitale ale Europei
Centrale.
Obiectivul nu poate fi ndeplinit ns fr nlturarea disparitilor intraregionale.
Zonele miniere, implicit zona Anina, reprezint un exemplu de disparitate, att n
judeul Cara-Severin, ct i n Regiunea Vest.
10

Obiectivele specifice ale Strategiei pentru Dezvoltare Regional a Regiunii

Vest 2014-2020 sunt:
accentuarea rolului cercetrii-inovrii
concentrarea mai clar asupra IMM-urilor i investiiilor directe
mbuntirea nivelului productivitii
creterea conectivitii i mobilitii n/ i din regiune
identificarea nielor de turism i formularea unei oferte turistice agreate
mbuntirea indicatorilor de participare n special n nvmntul secundar
superior i n nvmntul teriar
creterea calitii i accesului la asisten medical eficient
combaterea srciei i excluziunii sociale n regiune
diminuarea disparitilor de dezvoltare
mbuntirea capacitii regionale de dezvoltare.
Strategia Europa 2020 adoptat de Consiliul Europei n martie 2010, propune
trei prioriti care se susin reciproc:
cretere inteligent: dezvoltarea unei economii bazate pe cunoatere
i inovare;
cretere durabil: promovarea unei economii mai eficiente din punctul
de vedere al utilizrii resurselor, mai ecologice i mai competitive;
cretere favorabil incluziunii: promovarea unei economii cu o rat
ridicat a ocuprii forei de munc, care s asigure coeziunea social
i teritorial.
Obiectivul Agendei Teritoriale a Uniunii Europene 2020 este de a furniza
orientri strategice pentru dezvoltarea teritorial, promovnd integrarea dimensiunii
teritoriale n cadrul diferitelor politici la toate nivelurile de guvernare i de a asigura
punerea n aplicare a Strategiei Europa 2020 n conformitate cu principiile coeziunii
teritoriale. Prioriti teritoriale pentru dezvoltarea Uniunii Europene consemnate n
Agenda Teritorial a Uniunii Europene 2020 sunt:
Promovarea dezvoltrii teritoriale policentrice i echilibrate;
ncurajarea dezvoltrii integrate n orae, regiuni rurale i specifice;
Integrarea teritorial n regiunile funcionale transfrontaliere i transnaionale;
Asigurarea competitivitii globale a regiunilor pe baza economiilor locale
puternice;
mbuntirea conexiunilor teritoriale pentru indivizi, comuniti i ntreprinderi;
Gestionarea i conectarea valorilor ecologice, peisagistice i culturale ale
regiunilor.
Pentru perioada 2013-2020 Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil
a Romniei Orizonturi 2013-2020-2030 are ca obiectiv strategic: Atingerea nivelului
mediu actual al rilor Uniunii Europene la principalii indicatori ai dezvoltrii durabile.
11

n acest scop au fost identificate patru obiective-cheie:

Protecia mediului, prin msuri care s permit disocierea creterii
economice de impactul negativ asupra mediului;
Echitatea i coeziunea social, prin respectarea drepturilor fundamentale,
diversitii culturale, egalitii de anse i prin combaterea discriminrii de
orice fel;
Prosperitatea economic, prin promovarea cunoaterii, inovrii i
competitivitii pentru asigurarea unor standarde de via ridicate i unor locuri
de munc abundente i bine pltite;
ndeplinirea responsabilitilor internaionale ale UE prin promovarea
instituiilor democratice n slujba pcii, securitii i libertii, a principiilor i
practicilor dezvoltrii durabile.
I.4. CONCEPTUL DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL
Strategia de dezvoltare durabil a localitii Anina a fost elaborat n

concordan cu Planul de Dezvoltare Regional al Regiunii Vest i prioritile Planului
Naional de Dezvoltare.
Strategia de dezvoltare durabil a localitii Anina 2014-2020 are la baz
prioritile i msurile de dezvoltare ale Regiunii Vest i i propune reducerea
disparitii social-economice la nivel judeean i regional dintre aceast zon
minier i celelalte zone mai dezvoltate.
n contextul actual, elaborarea strategiei locale de dezvoltare durabil bazat pe
valorificarea resurselor naturale i umane este imperios necesar, deoarece acestea
reprezint un instrument deosebit de util n programarea proiectelor investiionale,
innd cont de necesitile generaiilor viitoare i pentru atragerea resurselor
financiare europene i guvernamentale necesare implementrii acestora.
Resursele umane, financiare, materiale i naturale sunt limitate, modul n care
sunt gestionate pentru a rspunde intereselor comunitii fiind esenial pentru
dezvoltarea local. n acest sens, elaborarea unei strategii d sens dezvoltrii locale
i asigur coordonarea tuturor iniiativelor actorilor locali, publici i privati, pentru o
perioad de timp de durat medie (2014-2020).
Termenul dezvoltare durabil cuprinde toate aciunile ndreptate ctre
mbuntirea calitii vieii populaiei, pentru pstrarea peisajului natural i cultural i
care asigur dezvoltarea durabil a spaiilor urbane, conform condiiilor i specificului
locurilor. Dezvoltarea durabil presupune dezvoltarea durabil n plan economic, n
plan ecologic i n plan social.
12

Acest obiectiv poate fi atins prin msuri integrate ce presupun investiii n:

reabilitarea infrastructurii de transport, a cilor de comunicaie, de acces spre
zonele de interes local i spre obiectivele turistice;
reabilitarea i dezvoltarea reelelor de utiliti publice;
amenajarea i semnalizarea zonelor publice cu valoare turistic i istoricocultural;
dezvoltarea infrastructurii de afaceri;
dezvoltarea infrastructurii sociale;
dezvoltarea de proiecte care s rspund nevoilor de locuri de munc etc.
Referitor la metodologia de elaborare a strategiei, aceasta presupune
parcurgerea urmtoarelor etape:
Analiza socio-economic a oraului Anina
Analiza SWOT
Obiective de dezvoltare durabil ale localitii Anina 2014-2020.
Analiza strii social-economice pornete de la evaluarea potenialului natural
al zonei, n special cel turistic, a infrastructurii de utiliti, infrastructurii serviciilor
sociale, resurselor demografice i a forei de munc, gradului de dezvoltare
economic, etc.
Pe baza evalurii strii social-economice se realizeaz analiza SWOT, iar
ulterior prin transformarea punctelor slabe n obiective de dezvoltare strategic se
stabilesc msurile - proiectele de dezvoltare, grupate pe axe strategice.
Obiectivele de dezvoltare strategic i proiectele-msuri propuse au la baz
oportunitile de dezvoltare.
Strategia de dezvoltare local reprezint totodat un document de referin
necesar pentru accesarea diverselor programe de finanare ale Uniunii
Europene i a altor programe de finanare guvernamentale sau externe.
I.5. DIRECIILE DE DEZVOLTARE ALE JUDEULUI CARA-SEVERIN

Strategia de dezvoltare durabil a judeului Cara-Severin 2014-2020, n curs de
elaborare, este un document complex care are la baz Strategia Naional pentru
Dezvoltare Durabil a Romniei Orizonturi 2013-2020-2030, Strategia Europa
2020, Strategia pentru Dezvoltare Regional a Regiunii Vest 2014-2020, strategiile de
dezvoltare ale comunitilor locale din jude, precum i alte documente de planificare
sectoriale.
13

Obiectivul general al strategiei este atingerea unei dezvoltri economice i

sociale durabile, care s duc pe termen lung la creterea nivelului de trai al
populaiei i poziionarea judeului Cara-Severin pe un loc onorabil n ceea ce
privete nivelul de dezvoltare.
Dezvoltarea durabil a judeului Cara-Severin este posibil prin valorificarea
potenialului natural nsemnat: suprafee mari de arii protejate, obiective turistice
unice n ar i n Europa, tradiii culturale specifice etc., precum i a altor sectoare
de activitate prin implementarea de proiecte-msuri grupate pe axe strategice de
aciune, dup un calendar stabilit, concomitent cu indentificarea resurselor financiare
necesare.
n ceea ce privete scopul pe termen scurt al strategiei, acesta este de a pune
la dispoziia Consiliului Judeean, a Consiliilor Locale i a celorlalte instituii din jude
un instrument de lucru care s faciliteze dezvoltarea, promovarea i implementarea
unor proiecte ce vor contribui la dezvoltarea durabil a judeului Cara-Severin.
Scopul pe termen lung al strategiei este de a conduce la transformarea
judeului ntr-o zon cu o economie viabil i durabil care s ofere locuitorilor
condiii de trai mai bune, ntr-un mediu curat i sntos.
Domeniile pentru care s-au stabilit grupuri de lucru sunt:
Infrastructur
Amenajarea teritoriului i dezvoltare urban
Agricultur i dezvoltare rural
Cultur, tineret i sport, cercetare
Invmnt, sntate i asisten social
Economie i turism
Mediu
Structura socio-demografic.
n prezent documentul este n faz de elaborare a Analizei SWOT (pentru unele
capitole).
14

CAPITOLUL II
PREZENTARE GENERAL A ORAULUI ANINA
II.1. SCURT ISTORIC
II.1.1. PREZENA UMAN I EVOLUIA LOCUIRII
Cele mai vechi urme de locuire din acest spaiu coboar adnc pn n zorii
umanitii. n anul 2002, ntr-o galerie din Petera cu Oase de lng Anina, au fost
descoperite cele mai vechi rmie ale omului modern din Europa, numit Ion din
Anina, cu o vechime de circa 40.000 ani. Analiza materialului oseologic a facilitat
obinerea unor rezultate noi privind momentul ptrunderii i anatomia primilor oameni
moderni n Europa.
Cercetrile arheologice efectuate n zon dup anul 2000 au dus la
descoperirea n Petera La Hou sau Hoilor (cod. Speo. 2233/6) a unui sit arheologic
multistratificat, care conserv urme de locuire ce coboar din perioada modern
pn n epipaleolitic. Aici au fost identificate urmtoarele nivele de locuire:
o
o
o
o
o
o
o
nivel modern
nivel medieval
nivel roman
nivel Coofeni (Baden)
nivel neolitic
nivel Starevo-Cri
nivel mezolitic
15

o nivel epipaleolitic2
Informaii despre localitatea Anina dateaz din anul 1773, cnd sub patronajul
Aerariului Montan (fiscului austriac, noiunea nsemnnd proprietatea statului) a fost
creat fosta colonie muncitoreasc de pe actualul teritoriu al cartierului Steierdorf, ca
exploatare forestier aparinnd Minei Oravia. Astfel, n 24 iunie 1773 au fost aduse
34 familii de coloniti din Austria (zonele Schladming-Ausee-Goisern-IschlGmundem), care au nceput activitatea tind pdurea din apropierea apei, pentru a
furniza lemnul necesar Minei Oravia (care poseda mine de cupru i aur, un atelier de
forj i topitorii de aram), ce necesitau cantiti importante de lemn i mangal.
1774 au fost adui noi coloniti din Austria Superioar i primii coloniti
slovaci;
1775 comunitatea Steierdorf numra deja 300 locuitori;
1776 ia natere prima coal;
1786 se construiete primul local de coal;
1786 prind contur primele locuine spaioase din piatr i crmid, prima
biseric i prima coal din localitate;
1786-1787 se construiete prima biseric din localitate;
1790 reprezint anul nceperii unei legendare perioade din istoria Banatului
montan: tietorul de lemne Mathias Hammer a descoperit n Valea lui Andrei (la
Sigismundul de astzi) o piatr neagr i lucioas pe care a prezentat-o Oficiului
Minier de la Oravia. Ea s-a dovedit a fi huil de cea mai bun calitate. Huila de la
Steierdorf i-a gasit un client constant n ,,Societatea imperial-regal de navigaie cu
aburi pe Dunre;
1792 ncepe activitatea de minerit n Steierdorf, primele prospeciuni miniere;
1834 la una dintre galerii izbucneste un puternic incendiu care face primele 6
victime ale mineritului din Anina;
1846 Colonia de crbunari Steierdorf s-a transformat n centru minier,
condus de Direcia Minier Bnean de la Oravia i s-au construit drumurile
Oravia Steierdorf i Steierdorf Bozovici;
1854 a fost construit cldirea primriei (actualul hotel) i notariatul din
Steierdorf;
1858 apare pentru prima dat denumirea de Colonia Anina i tot atunci
ncepe construcia Uzinei de Fier, aceasta stnd la baza dezvoltrii localitii pe
amplasamentul actual. n vederea noii construcii au fost adui n localitate 3.000 de
muncitori;
2
I. Bltean et al. Punct: Petera Hoilor (La Hou), n CCA 2006, p. 344-345
16

1860 ncepe construirea cii ferate Steierdorf - Anina Oravia;

1861 este pus n funciune primul furnal de la cocserie;
1863 15 decembrie a fost inaugurat linia ferat Oravia Anina, prima cale
ferat montan de pe teritoriul actual al Romniei, punndu-se astfel capt
transportului mrfurilor cu convoaie de crue sau pe tronsoane de linie ferat cu
traciune cabalin. Prima garnitur de tren pe traseul Oravia Anina a fost format
din 6 vagoane ncrcate cu lemn trase de locomotiva Steierdorf;
1869 linia ferat Oravia-Anina este deschis pentru traficul de cltori;
1870 s-a construit drumul de legtur Steierdorf Anina Caraova. La acea
dat aezarea avea 901 case i 8345 locuitori;
1872-1873 a fost construit Biserica Evanghelic i o coal aferent
acesteia, precum i coala Aninei cu o capacitate de 200 de elevi. Totodat a fost
construit Biserica Romano-Catolic din Steierdorf, considerat a fi cea mai
frumoas biseric din Banatul Montan;
1882 la minele din Steierdorf-Anina a fost introdus sistemul de exploatare n
abataj transversal, iar la data de 31 mai 1882 nceteaz exploatarea i distilarea
isturilor bituminoase, datorit eurii n faa concurenei petrolului romnesc;
1886 2 august debuteaz lucrrile de construire a galeriei de aduciune a
apei potabile de la barajul artificial amenajat la gura Grotei Buhui;
1889 a fost nregistrat cea mai mare producie de crbune din secolul al XIXlea, 270.450 t;
1893 17 decembrie este nfiinat Societatea pe aciuni Sommerfrische i
staiunea climateric de la Steierdorf, cunoscut sub numele de Aurora Banatului,
care i-a nceput activitatea turistic doi ani mai trziu, la 1 aprilie 1895;
1897 este pus n funciune centrala electric cu aburi din cartierul Anina;
1904 a fost construit lacul de acumulare Buhui, pe cursul superior al vii cu
acelai nume, primul lac artificial din ar amplasat exclusiv pe calcare;
1910 sunt construite cele mai importante osele montane din zon:
Anina Hildegard Sigismund Buhui Crneala Vila Klaus
Vliug Breazova Reia;
o
Anina eaua Cuptoare Cerenaia Jervani Comarnic
Reia;
1913 7 septembrie a fost dat n folosin la Anina un nou spital, considerat
cel mai mare spital al acelor vremuri din Banatului Montan, cu 150 de paturi
disponibile bolnavilor i un azil de btrni pentru mineri;
o
n perioada 1890-1918 au fost realizate mai multe obiective importante pentru

ora: crearea sau modernizarea dotrilor tehnico-edilitare; nfiinarea Fabricii de
17

cherestea; nfiinarea Centralei Electrice cu aburi din cartierul Anina, ceea ce a avut
drept consecin introducerea energiei electrice la toate minele Steierdorf-Anina;
prima bibliotec muncitoreasc din ntreg Banatul Montan, precum i primul cor
muncitoresc din zona montanistic bnean (care s-a asociat cu o formaie de
actori amatori, formnd primul ansamblu muncitoresc din Banatul Montan); s-a
finalizat barajul de la Buhui, lund astfel natere primul lac artificial din Romania,
amplasat exclusiv pe calcare, la o altitudine de 640 m; administraia comunal
hotrte introducerea iluminatului public, localitatea avnd atunci 1.800 de case i
13.954 locuitori;
1920 s-a nfiinat societatea anonim ,,Uzinele de Fier i Domeniile din Reia"
(UDR), care a devenit principalul administrator a minelor i uzinelor din zona
Banatului;
1922 4 iunie a fost inaugurat Cminul Cultural, devenit ulterior Club Minier;
1928 se nfiineaz Asociaia Sportiv Muncitoreasc Anina, denumit ulterior
Asociaia Sportiv Minerul Anina;
1934 cocseria Anina i nceteaz activitatea, alta modern fiind construit la
Reia;
11 iunie 1948, UDR este nationalizat, trecnd astfel n proprietatea statului
romn;
1950 la Anina a luat fiin primul punct de sntate subteran din ar;
1952 localitatea Anina devine ora, celelalte colonii devenind cartiere ale
acestuia;
1957 se construiete i intr n funciune actuala policlinic;
1964 a fost construit o hal nou la fabrica de cherestea;
1967 15 octombrie este inaugurat cldirea actualului liceu cu 13 sli de
clas;
1977 15 ianuarie ncepe construcia termocentralei pe isturi bituminoase
situat la Mini Crivina. Investiia i producia de energie electric la termocentrala
de la Crivina este oprit n 1988;
1990-2005 a nsemnat un declin progresiv al industriei miniere, Combinatul
Minier Banat Anina fiind transformat n Sucursala Minier Banat Anina, subordonat
Regiei Autonome a Huilei Petroani. Simultan a inceput i emigrarea masiv a
germanilor;
1997 a nsemnat nceputul disponibilizrilor, iar minele au fost nchise pe rnd;
1999 zona Moldova Nou-Oravia-Bozovici-Anina a fost declarat zon
defavorizat, beneficiind de facilitile prevzute de lege pe o perioad de 10 ani;
18

3 ianuarie 2000 Sucursala Minier Banat Anina a devenit S.C. Miniera Banat
Anina;
2001 au fost nchise definitiv minele: Puul V, Puul Uterisch i David, zonele
fiind supuse unor lucrri de ecologizare;
2005 se nregistrau pierderi mari zilnice la producia de crbune brut,
comparativ cu ceilali ani, iar numrul angajailor datorit disponibilizrilor a sczut la
1.015 persoane;
Masivele disponibilizri i nchiderea minelor a afectat puternic localitatea n
plan social, numrul celor disponibilizai a fcut s creasc rata omajului, aceasta
atingnd chiar 40%. Procesul de restructurare nu a fost susinut la nceput i de o
component de stopare a declinului economic, de identificare i susinere a unor
alternative viabile.
Astfel, efectele imediate ale acestui proces de restructurare a activitii
miniere au fost:
explozia omajului;
decuplarea acestor zone de la viaa economic i social a regiunii;
migrarea unei pri nsemnate a populaiei, inclusiv cea activ, n special
tinerii, spre alte regiuni ale rii sau n strintate (etnicii germani n
special);
scderea nivelului de trai al populaiei;
apariia simptomelor srciei i creterea numrului de familii aflate n
dificultate;
scderea veniturilor la bugetele locale.
Finalul activitilor de exploatare minier a fost marcat de o grav explozie n
subteran, produs n data de 14 ianuarie 2006 la peste 1000 m adncime. apte
persoane si-au pierdut viaa, iar altele 5 au fost rnite. Urmarea acelui eveniment
tragic, minele Anina au fost nchise definitiv, fiind iniial trecute n conservare i
efectundu-se o serie de lucrri de ecologizare a zonelor afectate de minerit. De
atunci, situaia socio-economic a comunitii a fost afectat negativ pentru o
perioad de mai muli ani, n prezent resimindu-se i efectele crizei economice care
se manifest la scar naional i internaional
II.1.2. STATUTUL ADMINISTRATIV
Localitatea Anina a dobndit statutul de ora ncepnd cu anul 1952. Din

punct de vedere teritorial-administrativ a aparinut pn n 1948 judeului CaraSeverin, plasa la Oravia, iar dup prima reform administrativ-teritorial a rii,
19

Regiunii Banat - raionul Oravia. Odat cu renfiinarea judeului Cara-Severin

(1968) Anina trece din nou n administraia acestuia, numrndu-se printre cele opt
orae judeene. n profil administrativ local, conform Legii nr. 2/1968, localitatea
Anina este reedina principal, iar Steierdorf, localitate component.
Orasul Anina este situat n partea central a judeului, populaia stabil la
recensmntul din anul 2011 fiind de 7485 locuitori. Oraul mai cuprinde localitatea
component Steierdorf i cartierele Brdet, Oraul Nou i Crivina. Astfel, din punct de
vedere administrastiv-urbanistic, teritoriul oraului este organizat n patru cartiere
principale, cuprinznd mai multe colonii:
Anina (colonia Anina, Schlucht, Celnic, Valea Tereziei, Elfabrick);
Steierdorf (colonia Steierdorf, Uterisch, Somerfrische, Sigismund i Hildegard);
cartierul Brdet;
cartierul Oraul Nou.
II.2. DATE GEOGRAFICE
Oraul Anina este aezat n partea central a judeului Cara-Severin, n

Munii Aninei, acoperind o parte din arealul sinclinoriului Reia Moldova Nou din
Munii Banatului, muni aparinnd orogenului alpin al Carpailor Occidentali.
Zona de podi i muni, preponderent calcaroi din cadrul acestui sinclinoriu,
este presrat cu numeroase polii de dimensiuni mari, precum Caraova Iabalcea
Brdet; vi i aliniamente de doline precum Buhui, Crbunari, Cmpu Mrculetilor;
chei de tip canion, precum Cara, Grlite, Mini, izvoare carstice i izbucuri
Padina Matei, Ochiul Beiului, Crneal etc., la care se adaug femomene endo i
exo carstice dintre cele mai spectaculoase.
Din punct de vedere administrativ, Oraul Anina face parte din provincia
istoric a Banatului Montan fiind situat la circa 32 Km de oraul Reia, resedina i
centrul administrativ al judeului Cara-Severin, Regiunea Vest, Romnia.
Coordonatele geografice ale Oraului Anina sunt 45230N i 215320E.
Altitudinea medie a aezrii este +645 m, iar cea minim de +556 m.
Anina este strbtut de drumul naional DN 58, care leag oraul Reia de
drumul naional DN 57B, ce face legtura dintre Oravia i Bozovici, cu care se
intersecteaz n Valea Morii, la podul Crivinei. Din DN 58, la Steierdorf se bifurc DJ
572 B vechiul drum de legtur cu Oravia, pn la sanatoriul Marila.
Localitatea se afl la 33 Km de Oravia, pe DN 57B, respectiv 34 Km de
Bozovici.
Localitile cu care se nvecineaz oraul Anina, sunt:
spre Sud -Vest - comuna Ciclova Romn;
20

spre Sud - comuna Lpunicu Mare;

spre Est - comuna Bozovici;
spre Nord - Vest - comuna Ciudanovia;
spre Nord - comuna Caraova;
spre Vest - oraul Oravia.
Fig nr.1 Aezare geografic Anina
Distana fa de principalele puncte de trecere a frontierei cu Serbia i Ungaria

sunt:
60 Km fa de punctul de trecere al frontierei Naid, judeul Cara - Severin
(Serbia);
85 Km fa de punctul de trecere al frontierei Moravia, judeul Timi (Serbia);
200 km fa de punctul de trecere al frontierei Cenad, judeul Timi (Ungaria);
250 km fa de punctul de trecere al frontierei Ndlac, judeul Arad (Ungaria).
21

Anina - Oravia, cea mai veche cale ferat montan din ar, denumit
Semmeringul Bnean are o lungime de 33,8 Km, o diferen de nivel de 338 m, 14
tunele i 10 viaducte - Figura nr.2.
Fig. nr.2 Calea ferat Anina-Oravia
II.2.1. CADRUL NATURAL
Zona Anina se nscrie n unitatea montan i deluroas carpatic dezvoltat

pe orogenul alpin al Carpailor Occidentali, grupa munilor Banatului, subdiviziunea
podiurilor i munilor calcaroi din cadrul sinclinoriului Reia - Moldova Nou.
Aceast subdiviziune formeaz regiunea median a Munilor Banatului, n care
predomin relieful carstic reprezentat prin ample polii: Caraova - Iabalcea - Brdet,
aliniamente de doline: Cmpul Mrculetilor, Buhui, Crbunari, chei de tip canion:
Cara, Nera, Mini, Grlite, izbucuri: Crneala, Ochiul Beiului, Coronini, Padina
Matei, peteri: Prolaz, Comarnic, Buhui, etc.
II.2.2. RELIEF
Munii Aninei, cu nlimea maxim de 1.160 m n vrful Leordi, au trsturi

geomorfologice caracteristice, ca o consecin a alctuirii lor geologice. Roca
predominant este calcarul, dispus n sinclinale i anticlinale cu o direcie NNV-SSE,
22

iar relieful, adaptat la structur, const din culmi i vi paralele nscrise pe direcia
structurii geologice i de ntinse podiuri calcaroase ciuruite de doline.
La nord i est apar gresii i conglomerate, care alctuiesc Dealul Bucitul (662
m) i ramificaiile sale, iar n est Culmea Certej - Pucau Mare, paralel cu valea
superioar a Brzavei i Valea Poneasca, format din isturi cristaline i granite.
La est de localitatea Doman (cca.20 km de Anina) se remarc culmea
calcaroas a Ponorului (808 m), care se pierde spre sud n podiul carstificat al
Iabalcei, pe partea dreapt a rului Cara. ntre vile Caraului i Miniului se
desfoar mai multe culmi lungi calcaroase paralele.
Vile existente n Munii Aninei sunt: Valea superioar a Jitinului i a Liavei,
Valea Miniului, Valea Jitinului, Valea Frliug, Valea Puleasa, Valea Sodolului,
Valea Chichiregului, Valea Ponor, Valea Mare, Valea Beiu Sec, Valea Nerei, Valea
Caraului, Valea Domanului, Valea Grlitei, ntre care se afl depresiunile Natra
Dobra, Celnicu Mare, Celnicu Mic, Aninei, Steierdorf i Mndriagului.
Se ntlnesc chei pitoreti spate de ruri n calcare, precum: Cheile Caraului
(19 km), Cheile Nerei (18 km) - Figura nr.3, Cheile Miniului (14 km) - Figura nr.4,
Cheile Grlitei (9 km) i Cheile Buhuiului (8 km), Cheile Comarnicului, Cheile
Golumbului, etc.
Relieful Munilor Aninei este unul calcaros, prezent sub diferite forme. Un rol
important n modelarea calcarelor l-a avut apa, care prin dizolvare a creat toat gama
formelor carstice de suprafa i de adncime.
Fig. nr.3 Cheile Miniului
Fig. nr.4 Cheile Nerei
23

II.2.3. HIDROLOGIE
Apele de suprafa
Rurile care strbat munii Aninei aparin bazinelor Brzava, Cara i Nera.
Reeaua hidrografic de suprafa, slab dezvoltat datorit constituiei
calcaroase a terenului, este reprezentat prin dou vi avnd curs opus, afluente
bazinelor Cara i Nera.
Prul Anina (Grlite) izvorte din valea Drechsler i se vars n rul Cara
n apropierea satului Goruia.
Apele din partea sudic sunt adunate de Valea Miniului, prin afluenii
Steierdorf i Ponor.
Prul Steierdorf, care strbate partea sudic a localitii, izvorte din Valea
Vulpilor, de pe versantul sudic al Culmii lui Weller i se vars la Iudina n rul Mini.
Prul Ponor strbate, de asemenea, partea sudic a localitii, izvorte pe
versantul sudic al Tlvei Purcar, aproape de fosta colonie Jumanca, vrsdu-se n
final n rul Mini.
Prul Miniul se vars n Nera, n apropierea satului Bozovici, iar ntre Anina
i Bozovici, n zona Gura Golumbului este amenajat Lacul de acumulare Mini, foarte
cunoscut turitilor.
Prul Buhui curge pe valea dintre formaiunile muntoase Dealul Frumos
Dealul de Calcar Dealul Drechsler Colonovul Mare i Dealul Trei Movile
Dealul Glvan Capul Glvan Dealul Romnov Cioaca Putii, pe direcia sudest nord-vest. Izvoarele sale se afl sub Culmea Mrasca, ntre Culmea Predilcova
i dealul Trei Movile. Pe acest curs de ap, la poalele Capului Glvan, a fost creat n
mod artificial Lacul Buhui, pentru alimentarea cu ap potabil a oraului - Figura nr.
4. Pe o poriune de 3.217 m prul curge n subteran, ntre zona Certej i gura Grotei
Buhui, fiind cel mai lung curs de ap subteran din ar. n Figura nr.5 este prezentat
Petera Buhui. Galeria de aduciune a apei potabile pe sub dealul Colonov pn n
Valea Aninei are o lungime de 1.280 m. Debitul de ap al prulu Buhui care nu este
captat, mpreun cu apele unor izvoare nensemnate este acumulat la Mrghita de
un baraj din beton i piatr, formnd Lacul de agrement Mrghita.
24

Apele subterane
Hidrologia depozitelor carstificabile este marcat de prezena apelor subterane
sub forma apelor carstice i de fisuraie. n masivul Anina prezena rocilor
carbonatice a provocat dezorganizarea reelelor de la suprafa i formarea unor
reele subterane caracteristice, cu un regim special de curgere a apelor. Circulaia
apelor subterane n zon este favorizat de puternica fisurare a stratelor de calcar. n
golurile i fisurile depozitelor carbonatice este localizat un complex acvifer carstic, de
mare ntindere i adncime. n acest acvifer, alimentat n principal din precipitaiile
atmosferice czute la suprafa i scurse n subteran, apele circul att n regim
vaduos ct i ncecat, ajungnd la suprafa sub forma unor izbucuri i izvoare
carstice cu debite diferite, ce alimenteaz izvoarele i afluenii unor cursuri de ap de
la suprafa precum Caraul i Miniul. Dezvoltarea acestor acvifere este favorizat
de prezena unor areale cu o bun organizare carstic, precum platorile Colovului,
Brdet, CertejBuhui i sectorul median al vii Grlite. Afluenii Caraului care i
iau apele din zon, alimentai de numeroase izbucuri i peteri active sunt Buhui,
Jitin i Grlite, n timp ce spre Mini-Nera se ndreapt praiele Ponor i Steierdorf.
Prin reorganizarea n adncime a reelei hidrografice au luat natere
adevrate ruri subterane precum Ponor i Buhui, ce pot fi strbtute pe ntreaga
lor lungime prin peteri. Cele mai lungi trasee subterane a unor cursuri de ap
supraterane sunt cele ale prului Buhui, cu o lungime n subteran de peste 3.200 m
i cea a prului Ponor cu 800 m.
Erupia de ap din 1940 produs la o adncime de 700 m ntr-o min din
Anina, cnd timp de 17 zile s-au adunat n galerii cca. 150.000 mc ap, aflat sub
presiune de peste 50 atm., i pierderile de noroi n foraj, dezvluie existena unor
importante caviti umplute cu ape captive de adncime, care pot ajunge pn la
cota 900 m, sub nivelul Mrii Negre.
Lacuri
Pe teritoriul administrativ al oraului Anina sunt prezente mai multe lacuri
antropice, construite n diferite etape istorice pentru alimentarea cu ap potabil a
localitii Anina i/sau pentru necesiti industriale, sau de agrement.
25

Fig.nr.5 Lacul Buhui
Fig. nr.6 Petera Buhui
Lacul Buhui cu un volum de ap de cca. 610.000 mc, este primul lac artificial
de pe actualul teritoriu al Romniei, situat pe calcare. Lacul a fost realizat pentru
asigurarea alimentrii cu ap a Aninei. Situat la o altitudine de 640 m, acoper o
suprafa de cca. 11 ha, are o lungime medie de 1,1 km, o lime de 0,7 km i o
adncime de 8 m. Este nconjurat de pduri de brad n amestec cu fag.
Lacul din Petera Buhui s-a format la ieirea cursului subteran a prului
Buhui, odat cu realizarea barajului pentru captarea cursului de ap pentru
alimentarea localitii Anina, n anul 1884. Are o lungime de cca. 60 m, limea de 8
m i adncimea de 2 m.
Lacul Mrghita a fost amenajat n 1940, exclusiv n scopuri turistice. Lacul
are urmtoarele caracteristici: L = 0,25 km, l = 0,6 km i H = 8 m.
Lacul Morii lac artificial, parial subteran (Grota Morii) realizat pentru
conectarea Izvorului Morii (Q = 14 l/s), la sistemul de alimentare cu ap al oraului
Anina.
II.3. CLIMA
Dei Munii Aninei nu au nlimi prea mari se observ etajarea principalelor

elemente climatice, ca o consecin n special a condiiilor n care se petrece
circulaia maselor de aer, influenat de formele reliefului. Astfel, temperatura medie
anual prezint variaii de 8oC n zonele cele mai nalte, pn la 10oC n zonele mai
coborte. Iarna, n luna ianuarie, temperatura medie anual este de -4oC n partea
superioar a munilor i ajunge pn la -2oC n zonele mai joase. Vara, temperatura
crete la 16 - 20oC. Luna cea mai fierbinte este august, cu o medie de +21 C, iar
cea mai rece luna februarie, cu media de -3 C.
26

Cantitatea medie anual de precipitaii este de 1.000 - 1.200 mm. n cea mai
ploioas lun, iunie, cad 100 - 120 mm, iar n ianuarie numai jumtate din aceast
cantitate. Numrul anual de zile ploioase este n medie de 140, iar al celor cu
ninsoare 20 - 30 zile. Ploile de var au n cele mai multe cazuri un caracter convectiv
i cad n general sub form de averse, fiind adesea nsoite de descrcri electrice,
iar cantitile de ap care cad pot fi foarte mari ntr-un interval scurt de timp. Ploile de
toamn au n schimb caracterul unor burnie i se manifest ndeosebi n sudul i
vestul Munilor Aninei, fiind determinate de ctre ciclonii mediteraneeni.
Stratul de zpad dureaz aproximativ 80 de zile anual.
Zona Aninei este afectat de vnturi locale nesemnificative. n zonele nalte,
circulaia vntului se face n sens meridian, cea mai mare frecven avnd-o vntul
dinspre sud, peste 22 %. n condiii speciale se declaneaz un vnt local, Coava,
care atinge viteze foarte mari (50 m/sec.), a crui for este diminuat de relieful
zonei, care are un rol de scut protector.
Adncimea de nghe este 0,80 m, fr strat protector de zpad pe sol.
Seismicitatea
n conformitate cu prevederile Normativului P.100-92, intravilanul oraului se
nscrie n zona D avnd un potenial seismic de gr. VII (scara M.S.K.), determinat
de valorile Ks=0,16 i Tc=0,7, valori ce corespund unei viteze de propagare a
undelor seismice ntre 300-500 m/s, ntr-un pachet geologic superficial considerat
teren mediu.
II.4. RESURSELE NATURALE
Principalele bogii naturale ale munilor Aninei sunt: pduri, piatr de

construcii, marn, argil refractar, crbuni, isturi bituminoase. Crbunii de la Anina
au fost exploatai o perioad de peste 200 de ani, existnd n continuare rezerve
importante. Forma sepcific a zcmntului este de strate mult nclinate. Pentru a fi
scoi aceti crbuni minerii au spat sute de kilometri de galerii, dispuse pe mai
multe etaje i legate prin puuri. Adncimea galeriilor a ajuns la peste 1200 metri,
mina Anina fiind cea mai adnc din ar i din Europa. n ceea ce privete
zcmntul de crbuni, n detaliu, orizonturile productive sunt distribuite n trei
compartimente dup cum urmeaz:
Grupul stratelor de culcu;
Grupul stratelor intermediare, delimitate de cele anterioare printr-un orizont de
argile refractare;
27

Grupul stratelor de acoperi.

Pdurile reprezint 83% din teritoriul administrativ (12.223,0 ha) n raport cu
terenul agricol, care reprezint doar 7,2%. Fondul forestier este n administrarea
Ocolului Silvic Anina fiind constituit n mare parte din pduri de protecie sanitar.
Masa lemnoas se exploateaz n regim silvic. O alt resurs valoroas o reprezint
fructele de pdure.
Printre resursele subsolului, foarte puin valorificat pn n prezent, se pot
evidenia apele unor izvoare, care sunt semnalate c ar avea caracteristicile calitative
ale apei plate. Pn n prezent nu exist vreo investiie care s valorifice aceast
resurs.
II.5 SOLUL
Specificul geologic al Munilor Aninei este dat de ponderea foarte mare a

calcarelor, aparinnd celei mai mari i compacte suprafae calcaroase din Romnia,
807 km2 (inclusiv poriunea de la sud de Nera).
Argilele se ntlnesc insular n zonele de platou carstic (Brdet, Colonov,
Iabalcea i Dealurile Lupacului) i s-au format ca urmare a procesului de decalcifiere
a calcarului. Gresiile, conglomeratele i argilele cu crbuni afloreaz pe o suprafa
relativ compact n nord-vestul Munilor Aninei (Dealurile Lupacului Ciudanovia).
isturile cristaline i masivele de granodiorite afloreaz n partea de nord a
Munilor Aninei, precum i n est, suprapunndu-se n mare parte culmei Certej Puc au Mare i n bazinul superior al rului Buhui (amonte de lac).
Rocile magmatice afloreaz n zona central - estic a Munilor Aninei, de-a
lungul rului Poneasca (granitul de Poneasca).
Munii Aninei cuprind mai multe clase de sol:
sol brun luvic tipic,

sol brun eumezobazic tipic,
sol rendzin tipic,
sol rendzin litic,
sol brun mezobazic rendzinic,
sol brun acid litic.
Pe roci bazice calcaroase s-au format i evoluat solurile de tip rendzin (litic,
tipic), soluri brune eumezobazice, iar pe micaisturi s-au format i evoluat soluri
brune luvice i soluri aluviale. Aceste soluri au volum edafic mijlociu spre mare cu pH
puternic la moderat acid.
28

Solurile brune eumezobazice au volum edafic mediu spre mare i un pH

moderat acid la neutru.
II.6. BIODIVERSITATEA
II.6.1. FLORA
Vegetaia din Munii Aninei se etajeaz n funcie de altitudine i clim,

anumite condiii locale au permis existena unor originaliti n vegetaie. Vegetaia
este dominat de pdurile de foioase: stejar, anin, grnia, gorun, tei, fag, paltin,
carpen, ulm i frasin, iar poriuni restrnse sunt ocupate de brad, molid, pin i larice.
Astfel, n Culmea Certej - Pucau Mare la est i vest de Anina, se afl pduri de
amestec: fag, molid i brad. Pdurile de fag ocup suprafee ntinse la nord i n
bazinul superior al Miniului. Pe lng acestea mai exist: carpen, paltin ulm, frasin
etc. Pdurile de gorun se regsesc sub form de petice spre Reia i la sud de rul
Cara. n cadrul pdurilor, pajitile i terenurile ocup suprafee mici. Acestea
predomin n podiul calcaros al Iabalcei, la sud-est de dealul Bucitul, la est de
Caraova i n podiul calcaros Ravnitea. Exist, de asemenea, numeroase poieni,
precum: Poiana Vliug, Poiana Beii, Poiana Cerbului, Poiana Florii, Radochii,
Iudina Mare, arina i Poiana lui Marcu.
Diversitatea speciilor vegetale nsumeaz peste 1000 specii de cormofite,
aproximativ 1/3 din flora Romniei i 1/2 din flora Banatului. n pdurile de fag din
zona Beuniei se adpostesc cele mai numeroase populaii de alun turcesc din ara
noastr, iar n pereii cheilor i pe abrupturi calcaroase se dezvolt formaiuni
vegetale de tip carstic, iliric-meridional, n care predomin liliacul slbatic, scumpia,
mojdreanul i plante rare de origine sudic.
Flora Munilor Aninei - Figura nr.7, s-a evideniat printr-o mare bogie i
caractere aparte. Analiza arealgeografic arat predominana speciilor aparinnd
elementului european (eurasiatice, europene, central-europene) i din majoritatea
geoelementelor: circumpolare, mediteraneene, sub-mediteraneene, pontice, pontopanonice, balcanice, dacice, moesice i atlantice. Elementul central european este
predominant, cuprinznd specii din pdurile mezofile (Fagus sylvatica, Quercus
petraea, Carpinus betulus, Acer pseudoplatanus). Cele mai numeroase specii
mediteraneene cresc n pdurile subxerofile de cer i grni sau n tufiurile
xerotermofile, n pajitile xerofile, stncriile calcaroase nsorite i pdurile mezofile
de fag i gorun: Carpinus orientalis, Cotoneaster nebrodensis, Sorbus domestica,
Cornus mas, Fraxinus ornus, Lychnis coronaria, etc.
29

Flora pajitilor xerofile din regiunea colinar i de pe pantele calcaroase este

bogat n specii mediteraneene, mai frecvente fiind: Petrorhagia saxifraga, Sedum
cepaea, Sanguisorba minor, Trifolium striatum, Stachys germanica, Valerianella
coronata, Ventenata dubia. Dintre speciile balcanice ce cresc n pajitile xerofile se
pot enumera: Helleborus odorus, Dianthus armeria ssp. Armeriastrum, Pulsatilla
montana, Campanula lingulata, Linum austriacum, Achillea crithmifolia, Jurinea
mollis.
Elementul moesic cel mai bine reprezentat este vegetaia stncriilor
calcaroase: Cerastium banaticum, Silene saxifraga, Peucedanum longifolium,
Asperula tenella.
Au fost identificate specii rare: Asplenium lepidum, Asplenium onopteris,
Allium moschatum, Asperula tenella, Orchis simia, Corylus colurna.
Fig. nr. 7 Exemple din flora Munilor Aninei
II.6.2.FAUNA
Pe teritoriul Munilor Aninei au fost identificate peste 700 de specii de

nevertebrate i vertebrate. Dintre acestea se pot enumera: lupi, mistrei, cerbi
carpatini, uri, vulpi, cprioare, iepuri, veverie, rs, bursuc, dihor, arpele de sticl,
nprca, salamandra, etc. Pe abrupturile calcaroase golae triete vipera cu corn,
iar n ape se afl pstrv. n peteri se ntlnesc specii de animale mici,
nepericuloase i urme fosile (ursul i hiena de peter), recent a fost indentificat i
prezena scorpionului.
30

Sudul Banatului a permis, de-a lungul timpului, ptrunderea i adpostirea

unei faune cu pregnant caracter mediteranean, speciile caracteristice cunoscute a fi
termofile, au gsit condiii propice n prezena reliefului calcaros i nsorit.
Fauna de vertebrate este reprezentat n total de peste 160 de specii, dintre
care 80 sunt strict protejate.
Dintre amfibieni se pot ntlni: Triturus cristatus, Triturus vulgaris, Bufo viridis,
Bufo bufo, Rana dalmatina i Bombina variegata, iar dintre reptile cunoscute sunt:
Lacerta viridis, Lacerta agilis, Podarcis muralis, Anguis fragilis.
Avifauna zonei este puternic influenat de poziia geografic, dintre psrile
rpitoare de zi se pot aminti: Aquila chrisaetos, Falco perregrinus, Buteo buteo, iar
dintre cele de noapte: Bubo bubo, Strix aluco, Tyto alba. Pe stnci se ntlnesc:
Ptyonoprogne rupestris, Apus melba, Hirundo daurica, iar n pduri i pajiti:
ciocnitori (Dendrocopos syriacus, Dryocopus martius), sturzi (Turdus iliacus, T.
phylomelos), piigoi (Parus ater, P. palustris, P. caeruleus, Aegithalos caudatus),
specii de sfrncioci (Lanius collurio, L. exubitor), ciocrlii, rndunici etc. Psrile
legate de cursurile de ap din aceast regiune sunt: Alcedo atthis, Cinclus cinclus,
Motacilla alba, M. cinerea.
Speciile nevertebrate protejate de lege sunt: Austropotamobius torrentium,
Astacus astacus, Carabus variolosus, Lucanus cervus, Morimus funereus, Cerambyx
cerdo, Rosalia alpina, Maculinea nausithous, Lycanea dispar, Euphidryas maturna,
Euplagia quadripunctaria, Cordulegaster heros, Paracaloptenus caloptenoides, iar
speciile vertebrate: Barbus meridionalis, Gobio kessleri, Sabanejewia aurata, Zingel
streber, Bombina variegata, Triturus cristatus, Emys orbicularis, Aquila chrizaetos,
Falco peregrinus, Pernis apivorus, Streptopelia turtur, Coracias garrulus, Dryocopus
martius, Rhinolophus euryale, etc.
II.6.3. ARII NATURALE PROTEJATE
Teritoriul administrativ al Oraului Anina se suprapune, n foarte mare msur,

cu perimetrele parcurilor naionale SemenicCheile Caraului i Cheile Nerei
Beunia. Aceste areale ofer oportuniti deosebite pentru dezvoltarea multor forme
de turism, n condiiile n care se va urmri concomitent dezvoltarea durabil a
activitilor turistice cu conservarea ecosistemelor cu valoare deosebit ntlnite n
cele dou parcuri naionale.
Parcul Naional Semenic Cheile Caraului se ntinde pe o suprafa total
de 36.664 ha.
Teritoriul administrativ al Oraului Anina sau n imediata apropiere, cuprinde:
31

Rezervaia mixt Cheile Grlitei - are o suprafa de 517,00 ha, cu o

altitudine maxim de 690 m (Figura nr.8);
Rezervaia mixt Buhui cu o suprafa de 979,00 ha i o altitudine maxim
de 780 m;
Rezervaia mixt Izvoarele Caraului cu o suprafa de 578,00 ha,
altitudinea maxim de 790 m;
Rezervaia mixt Cheile Caraului, cuprins ntre Gura Comarnicului i
Prolaz, cu o suprafa de 3028,30 ha, altitudinea maxim 940 m;
Rezervaia speologic Petera Buhui, ci de acces: Varianta 1: Anina,
Oraul Nou, aua Cuptoare; Varianta 2: Anina, Cantonul Buhui, aua
Cuptoare;
Rezervaia speologic Petera Comarnic - este cea mai lung peter din
Banat - 4.040 m, conine numeroase forme concreionare, forme de eroziune
i coroziune. Intrarea este situat n raza satului Iabalcea, comuna Caraova
(Figura nr. 9);
Rezervaia speologic Petera Popov, situat n Cheile Caraului,
adpostete n slile i galeriile ei, numeroase formaiuni de interes tiinific.
Aceast peter este nchis, vizitarea ei fcndu-se numai cu aprobarea
Comisiei Monumentelor Naturii.
Parcul Naional Cheile Nerei Beunia se ntinde n partea sudic a
munilor Aninei pe o suprafa de 36.758,00 ha i se axeaz n ntregime pe
abrupturile i platourile calcaroase, ocrotind n rezervaii naturale i zonele tampon
asociaii vegetale termofile, monumente ale naturii, specii endemice i relictare ale
florei i faunei, forme de endo i exocarst, sectoare de chei, izbucuri, cascade i
lacuri carstice.
Unitile administrativ-teritoriale care fac parte din acest parc sunt: Anina,
Bozovici, Lpunicu Mare, opotul Nou, Crbunari, Sasca-Montan, Ciclova
Romn, Oravia.
Coordonatele geografice n zona central sunt 44045 latitudine nordic i
21053 longitudine estic.
Acest parc, pe teritoriul administrativ al Oraului Anina sau n imediata
apropiere, cuprinde:
Rezervaia Cheile Nerei-Beunia acoper 3.081,3 ha i este cuprins ntre
opotul Nou - Sasca Romn, prurile Bei i Beunia pe o lungime de 22
km, fiind cele mai lungi i slbatice chei din ar. De la Sud-Vest ctre NordVest, Cheile Nerei strbat o succesiune de benzi calcaroase, poriunile mai
largi alternnd cu unele foarte nguste unde distana dintre baza pereilor este
de cca 50m. Vegetaia i fauna cu influene mediteraneene cuprind specii de
plante i animale endemice i chiar unicate;
32

Lacul Dracului - este cel mai mare lac carstic din ar, cu o adncime de 9 m i
diametrul 25 m (Figura nr.10);
Lacul Ochiul Beiului are o adncime de 3,5 m i diametrul 20 m, cu temperatur
relativ constant de 7-8 grade indiferent de anotimp; constituie unul din cele mai
frumoase puncte turistice din Banat
Cascadele Beunia cuprind salba de cascade de pe rul Bei.
n afara acestor rezervaii, mai intr sub ocrotirea legii, toate formele
concreionare din peteri, unele plante i animale, precum: zada, tisa, alunul turcesc,
bujorul de pdure, ghimpele, corniorul, rsul, ursul.
Fig.nr.8 Cheile Grlitei
Fig. nr.9 Petera Comarnic
Fig. nr.10 Lacul Dracului
33

II.7. ANALIZA SWOT CARACTERISTICI GENERALE, RESURSE NATURALE
PUNCTE TARI
Oraul Anina are o istorie
binecunoscut,
care
conine
elemente valorice certe i o
identitate bine conturat;
Oraul Anina cuprinde mai multe
zeci de obiective de patrimoniu
civil i industrial, multe fiind
primordiale la nivel naional;
Caracterul de ora cu tradiii
miniere mbinate cu cele ale vechii
staiuni climaterice SommerfrischAurora Banatului;
Existena unui numr nsemnat de
fenomene carstice: peteri, grote,
avene, chei, cu valoare tiinific i
turistic;
Existena
unor
descoperiri
preistorice,
cele
mai
vechi
rmie ale omului modern din
Europa;
Existena siturilor paleobotanice cu
caracter de unicitate;
Situarea n partea central a
Munilor Aninei cu grad de
accesibilitate ridicat;
Profilul climatic echilibrat fr
fenomene meteorologice extreme,
cu caracter temperat continentalsubalpin
cu
influene
submediteraneene;
Solurile predominante n zon sunt
favorabile unor culturi agricole
specifice etajelor altitudinale medii
PUNCTE SLABE
Istoria i valorile economice i
culturale
sunt
prea
puin
cunoscute i contribuie n mic
msur la definirea identitii
localitii;
Obiectivele de patrimoniu se afl
n general n stare de abandonare
cu riscul degradrii lor n
continuare, unele fiind chiar
distruse;
Nu exist un muzeu al mineritului

care
s
conserve/valorifice
tradiiile miniere ale oraului;
Nu exist nici un obiectiv carstic,

n care accesul legal al publicului
este permis, care s fie amenajat
corespunztor pentru a putea fi
vizitat organizat i n siguran;
Popularizarea,
respectiv
valorificarea n folosul zonei a
celei mai importante descoperiri
privind istoria speciei umane este
practic inexistent, ea fcndu-se
doar sporadic i pe baza unor date
arbitrare, incomplete;
Siturile paleobotanice descoperite

cu ocazia lucrrilor miniere
pregtitoare sunt nevalorificate n
scopul turismului tiinific, zona
respectiv
fiind
practic
abandonat;
Distan mare fa de marile

centre
de
dezvoltare
de
34

spre nalte, puni i pduri;
infrastructura
(aeroporturi, porturi,
etc.);
regional
autostrzi,
Bogia forestier recunoscut a

zonei, reprezentat prin pduri
mixte de fag i rinoase, n
special molidiuri, cu un grad de
productivitate silvic ridicat;
Dei condiiile climatice i de sol
Bogia de produse secundare ale

pdurii reprezentate de plante
alimentare-medicinale, fructe de
pdure, specii de vnat, etc;
Valorificarea resurselor biologice
Bogia de resurse de ape de

suprafa i subterane/carstice;
Calitatea
factorilor
climatici
naturali, propice renfiinrii de
staiuni climatice la Anina;
Topografia
zonei
permite
dezvoltarea
unor
ansambluri
construite n zone de belvedere
deosebite;
Riscurile naturale sunt limitate;
Caracteristicile geotehnice ale
terenului permit fundarea cldirilor
fr a necesita soluii speciale sau
costisitoare;
Resursele minerale ale subsolului
n perimetrul oraului Anina sunt
diverse i se gsesc n cantiti
deosebit de mari;
Oraul beneficiaz de acces rutier
i feroviar corespunztor;
n oraul Anina i n mprejurimi
exist un numr mare de atracii
turistice naturale i antropice;
Oferta bogat de specii de flor i
faun slbatic exploatabile n
permit, exploataiile agricole i

fermele de animale sunt prea puin
dezvoltate;
ale mediului natural se face n

prea mic msur i contribuie
prea
puin
la
dezvoltarea
economiei locale;
Fosta
staiune
Sommerfrische-Aurora
este complet distrus;
climatic
Banatului
Topografia zonei cu multe pante

abrupte presupune uneori soluii
costisitoare de construire a
drumurilor de acces i de
amenajare a amplasamentelor;
Nu exist n faz de pregtire sau

implementare nici un proiect
privind valorificarea resurselor
minerale din perimetrul oraului;
Din cauze multiple posibilitatea de

utilizare la capacitate a cii ferate
montane Anina-Oravia este n
prezent ngreunat;
Posibilele destinaii turistice se afl

n stadiu necorespunztor
amenajare i dotare;
de
n zon nu exist (n afar de

Ocolul
Silvic)
ageni
economici/asociaii cu obiect de
activitate recoltarea/valorificarea
economic
a
speciilor
de
flor/faun acceptate n mod legal
35

scopuri economice;
Posibilitatea exploatrii resurselor

energetice regenerabile (biomas,
solar, eolian, hidraulic);
a fi valorificate;
Nu exist n faz de pregtire sau

implementare nici un proiect
privind valorificarea resurselor
energetice regenerabile;
Regimul
proprietii
asupra
terenurilor i bunurilor imobiliare
este
neclarificat
juridic
(proprietile
Uzinelor
i
Domeniilor Reia);
OPORTUNITI
Posibilitatea previzibil ca n
decursul urmtorilor ani situaia
economic la nivel european i
naional s revin pe cretere;
Existena
fondurilor
europene
destinate Romniei ntr-un nou
ciclu de planificare 2014-2020;
Cooperarea cu Consiliul Judeean
Cara-Severin i cu viitorul
Consiliu Regional, n vederea
cuprinderii oraului n zonele int
de promovare a unor proiecte
judeene i regionale;
Poziia geografic n zona central
a Munilor Aninei poate susine
dezvoltarea localitii n cadrul
unor proiecte de dezvoltare de
interes zonal i regional;
Promovarea i adoptarea n regim
de cooperare a planurilor de
management ale celor dou
parcuri naionale care se suprapun
peste teritoriul administrativ al
oraului;
Certificarea pdurilor din cadrul

Ocolului
Silvic
Anina
face
AMENINRI
Prelungirea actualei perioade de
criz economic pe o perioad
lung n continuare;
Meninerea sau chiar creterea
birocraiei n ceea ce privete
aprobarea i derularea proiectelor
de finanare europene;
Zona Munilor Aninei s nu fie
cuprins printre zonele prioritare la
nivel regional pentru viitoarea
perioad;
Planurile de management ale celor
dou parcuri naionale care se
suprapun
peste
teritoriul
administrativ al oraului, s nu fie
n concordan scopului de
sprijinire concomitent a ocrotirii
valorilor naturale i a satisfacerii
nevoilor
de
dezvoltare
a
comunitilor locale;
Riscul
nesoluionrii
situaiei
actuale a cii ferate montane
Anina-Oravia, n favoarea creterii
suportului
pentru
dezvoltarea
economic local;
Riscul
neatragerii
interesului
36

previzibil creterea interesului

pentru exploatarea durabil a
tuturor resurselor pdurii i
creterea valorii adugate ale
produselor prelucrate local;
Posibilitatea mpduririi terenurilor
degradate aparintoare oraului
cu beneficierea de certificatele de
carbon;
Interesul n continu
pentru
produsele
ecologice;
cretere
agricole
Dezvoltarea unor proiecte turistice

la scar european i regional la
care se vor putea racorda
proiectele locale;
Interesul
crescut
dezvoltarea turismului
naturale protejate;
financiar pentru realizarea unei

infrastructuri
locale
destinate
transportului aerian;
Statul romn s renune definitiv la
stimularea producerii energiei
verzi, din surse regenerabile;
nclzirea global poate influena
realizarea unor proiecte turistice
destinate sezonului hibernal;
Neimplicarea n continuare a
instituiilor
guvernamentale
abilitate n protejarea real a
monumentelor istorice din zon;
pentru
n arii
Interesul posibil al unor cluburi sau

asociaii sportive de a-i aloca o
parte ct mai nsemnat a
activitii de pregtire n zone
naturale, nepoluate;
Interesul crescut pentru curele de
sntate
bazate
pe
factorii
climatici;
Revenirea interesului economic
pentru valorificarea resurselor
minerale ale subsolului;
Meninerea
interesului
pentru
valorificarea resurselor de energie
regenerabile;
nclzirea global poate avea
efecte precum creterea n
decursul anului a duratei sezonului
cald;
37

CAPITOLUL III
ANALIZA SOCIO-ECONOMIC A ORAULUI ANINA
III.1. MEDIUL I INFRASTRUCTURA DE MEDIU
Pe teritoriul administrativ al Oraului Anina, au fost identificate urmtoarele

probleme de mediu:
Prezena pe teritoriul administrativ a unui numr mare de halde de steril,
insuficient stabilizate;
Meninerea riscului de inundaii datorit colmatrii i polurii cu deeuri
menajere a malurilor cursurilor de ap ce traverseaz teritoriul localitii;
Poluarea cu deeuri menajere i organice a unor caviti carstice aflate pe
teritoriul administrativ;
Degradarea unor importante suprafee de teren prin excavaiile i amenajrile
de teren efectuate la construirea centralei termoelectrice Crivina;
Capacitatea insuficient a canalizrii i a staiilor de epurare a apelor
menajere uzate;
Groapa de gunoi la care s-a sistat depozitarea n anul 2011 nu este nc
complet ecologizat.
Dintre formele de poluare, care i au sursa pe teritoriul oraului Anina, cu
impactul cel mai semnificativ asupra mediului la nivelul teritoriului administrativ Anina
se pot enumera:
Poluarea fizico-chimic cu ape uzate i cu deeuri menajere a rezervaiei
Cheile Grlite;
Poluarea fizico-chimic, biologic i bacteriologic a apelor subterane;
Poluarea fizico-chimic i cu deeuri menajere a Cheilor Miniului;
Poluarea cu deeuri menajere, datorit deversrii apelor uzate pe platoul
carstic din zona cartierului Brdet, ceea ce poate provoca poluarea izvorului
Jitin i a izbucurilor situate n versantul stng al prului Grlite;
Poluarea cartierului Celnic cu deeuri menajere i prin deversarea apelor
uzate;
38

Degradarea zonelor limitrofe Oraului Nou i zonei Schlucht prin depozitarea

deeurilor industriale (rumegu) i din construcii.
III.1.1. CALITATEA AERULUI
Poluarea atmosferei reprezint consecina unor activiti umane n urma

crora au loc degajri de poluani sub form de emisii de sbstane, sau diverse forme
de energie. Evoluia calitii aerului este dependent n principal de evoluia
populaiei, de presiunea exercitat de sectorul industrial, de sectorul transporturi i
de sectorul energetic. La acestea se adaug n mai mic msur presiunea
exercitat de sectorul agricol i turistic3. Indicatorii de calitatea aerului sunt
determinai din inventarele de emisii i pe baza datelor din sistemul de monitorizare a
calitii aerului.
n judeul Cara-Severin, Reeaua Naional de Monitorizare a Calitii Aerului
(RNMCA) este format dintr-un numr de 5 staii, dotate cu analizoare automate ce
msoar continuu concentraiile n aerul nconjurtor ale urmtorilor poluani: dioxid
de sulf (SO2), oxizi de azot (NO2, NOx), monoxid de carbon (CO), benzen (C6H6),
ozon (O3), particule n suspensie (PM10 i PM2,5). Acestora li se adaug
echipamente de laborator utilizate pentru msurarea concentraiilor de metale grele:
plumb (Pb), cadmiu (Cd), arsen (As), nichel (Ni), din particule n suspensie (PM10) i
din depuneri4.
Staiile care formeaz reeaua la niveluul judeului Cara-Severin sunt
urmtoarele:
1. Staia automat Resia CS-1 (funcioneaz din 2008);
2. Staia automat Oelu Rou CS-2 (funcioneaz din 2008);
3. Staia automat Moldova Nou CS-3 (funcioneaz din 2010);
4. Staia automat Buchin CS-4 (funcioneaz din 2010);
5. Staia automat Semenic EM-2 - (funcioneaz din 2010).
Concluzia, exprimat n Rapoartele Ageniei pentru Protecia Mediului CaraSeverin, este c n cele 5 zone monitorizate starea calitii aerului este bun. n
conformitate cu prevederile OM 35/2007 i Legea 104/2011 privind elaborarea i
punerea n aplicare a planurilor i programelor de gestionare a calitii aerului i
innd cont de rezultatele evalurii calitii aerului, n judeul Cara-Severin nu a fost
necesar s se ntocmeasc planuri sau programe de gestionare a calitii aerului.
Se constat c pe teritoriul oraului Anina nu se efectueaz monitorizarea
calitii aerului atmosferic, nici din punct de vedere al surselor de emisii i nici al
3
4
APM Cara-Severin, Raport privind starea mediului n judeul Cara-Severin n anul 2012
Idem
39

nivelului imisiilor. Cu toate acestea, se poate estima c, la nivelul ntregii localiti

starea calitii aerului este bun i c doar local i n anumite perioade ale anului
anumii indicatori de poluare ar putea s fie depii. Astfel, anumite zone
rezideniale ar putea fi afectate de nivele mai ridicate de praf de la traficul rutier i de
la unele lucrri de modernizare a reelelor de utiliti, sau de la nclzirea locuinelor.
Alte surse de plouare a aerului nu au fost identificate n apropierea zonelor
rezideniale ale oraului.
III.1.2. CALITATEA SOLURILOR
Solul este o resurs esenial neregenerabil i un sistem dinamic care

furnizeaz servicii vitale pentru activitile umane i pentru susinerea ecosistemelor.
Protejarea solului este perceput de maxim importan, fiind vizate n special
practicile agricole i silvice necorespunztoare, afectarea caracteristicilor eseniale
ale acestuia prin dezvoltarea industrial sau urban, precum i prin turism. n plus,
degradarea solului are un impact puternic asupra altor factori de mediu, cum sunt
apa, schimbrile climatice, protecia naturii i a biodiversitii.
Presiunea care se manifest asupra strii de calitate a solurilor se poate
clasifica n:
Poluarea natural - are importan secundar n condiiile n care aportul
antropic de poluani devine tot mai grav;
Poluarea artificial - volumul poluanilor ce agreseaz mediul i intensitatea
polurii sunt ntr-un raport direct proporional cu cresterea numeric a
populaiei i a cerinelor sale, multe cerine fiind create i ntreinute artificial.
Poluarea crete exponenial, pe msura intrrii n aciune a unor noi factori
poluani, datorit efectului conjugat al aciunii acestora. Este foarte greu de
inventariat numrul tuturor factorilor poluani ce acioneaz ntr-o form sau alta, la
un anumit moment dat i de evaluat rezultatul cumulat al aciunii lor, iar limitele
capacitii de rezisten a ecosistemelor i a ecosferei nu se cunosc cu exactitate.
Dintre tipurile de presiune artificial asupra solului se pot aminti:
Aplicarea ngrmintelor - este un factor important care determin creterea
productivitii plantelor i a fertilitii solului, dar, n ultimul timp s-a observat
scderea gradului de recuperare a ngrsmintelor nsoit de creterea
nivelului de impurificare a mediului ambiant. Cercetrile efectuate au artat c
ngrmintele pot provoca dereglarea echilibrului ecologic (ndeosebi prin
acumularea nitrailor), n cazul n care sunt folosite fr a se ine seam de
natura solurilor, condiiile meteorologice concrete i necesitile plantelor.
Chiar i n cazul ngrmintelor de origine animal, utilizarea incorect
40

precum i depozitarea sau evacuarea necontrolat a acestora, poate produce

efecte puternic negative asupra solului. Astfel, prin consistena i compoziia
chimic a reziduurilor provenite din fermele de cretere a animalelor, acestea
pot deveni un factor de poluare a solurilor.
Produsele fitosanitare (pentru protecia plantelor) - sunt substane chimice
destinate proteciei culturilor agricole, dar, datorit structurii lor chimice, aceste
produse au efecte nedorite asupra sntii oamenilor i a mediului, ntruct:
se integreaz n lanurile trofice i n mediul nconjurtor; pot fi mutagene,
teratogene i/sau cancerigene; distrug echilibrul natural pentru c n afara
organismelor duntoare pot s fie distruse i cele utile; se reduce sau se
distruge fertilitatea solului datorit efectelor secundare asupra micro- i
macroorganismelor acestuia; conduc la reducerea speciilor dintr-un ecosistem.
Poluarea solurilor n urma activitii din sectorul industrial (minier, siderurgic,
energetic etc.) n special prin excavaii de decopert i de exploatare i prin
acoperirea cu deeuri.
Tipurile de poluare a solurilor sunt cele prevzute n Metodologia elaborrii
studiilor pedologice vol. III (1987) i n Sistemul Romn de taxonomie a solurilor
(2003) (tipuri de poluare-indicatorul 285), conform tabelului nr.1.
Tabelul nr.1. Tipurile de poluare a solurilor (P) dup natura i sursa poluatorului
(indicatorul 28)
Simbol pentru
hri
Pa
Pb
02
Pc
03
Pd
04
Pe
Pf
05
06
Pg
Ph
Pi
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
Pj
Pk
Pl
Pm
Pn
Po
Pp
5
Cod
00
01
Denumire
Nepoluat
Poluare (degradare) prin lucrri de excavare la zi (exploatri miniere la zi,
balastiere, cariere etc.)
Poluare cu deponii, halde, iazuri de decantare, depozite de steril de la
flotare, depozite de gunoaie etc.
Poluare cu deeuri i reziduuri anorganice (minerale, materii anorganice,
inclusiv metale, sruri, acizi, baze) de la industrie (inclusiv industria
extractiv)
Poluare cu substane purtate de aer (hidrocarburi, etilen, amoniac,
bioxid de sulf, cloruri, fluoruri, oxizi de azot, compui cu plumb, etc.)
Poluare cu materii radioactive
Poluare cu deeuri i reziduuri organice de la industria alimentar i
uoar i alte industrii
Poluare cu deeuri i reziduuri vegetale agricole i forestiere
Poluare cu dejecii animale
Poluare cu dejecii umane
Poluare prin eroziune i alunecare
Poluare prin srturare
Poluare prin acidifiere
Poluare prin exces de ap
Poluare prin exces sau carene de elemente nutritive
Poluare prin compactare, inclusiv formare de crust
Poluare prin sedimente produse prin eroziune
APM Cara-Severin, Raport privind starea mediului n judeul Cara-Severin n anul 2012
41

Pq
17
18
Ps
Pt
19
20
Pr
Poluare prin pesticide

Poluare cu ageni patogeni contaminani (ageni infecioi, toxine, alergeni
etc.)
Poluare cu ape srate i/sau reziduuri petroliere de la extracie
Poluare cu produse petroliere de la rafinare i utilizare
Solul oraului Anina este puternic afectat de activitatea antropic desfurat

n zon de-a lungul timpului, prin apariia haldelor de steril i de cenu de la
termocentral, precum i din prezena unei halde mixte de depozitare a deeurilor
industriale i menajere. Prezena unor halde de steril n apropierea localitii, precum
i a carierelor pentru exploatarea isturilor bituminoase, a excavrilor i amenajrilor
de teren necesare construirii centralei termoelectrice, a dus la degradarea unor
importante suprafee de teren, asupra crora factorii climatici acioneaz n mod
distructiv, cu impact asupra oraului. Din aceste motive se impun msuri ample de
ecologizare, refacerea vegetaiei forestiere i fixarea solului6.
Sursa www.timison.ro
Fig. nr. 11 Termocentrala pe isturi Anina
III.1.3. CALITATEA APELOR
Politica actual n domeniul gospodririi apelor porneste de la premiza c apa

nu este un produs comercial ca oricare altul, ci o mostenire care trebuie pstrat
curat, protejat i tratat ca atare. Apa reprezint o resurs natural regenerabil,
6
SC Capitel Proiect, Memoriu PUG Anina, 2014

42

vulnerabil i limitat, element indispensabil pentru via si pentru societate, materie

prim pentru activiti productive, surs de energie i cale de transport, factor
determinant n meninerea echilibrului ecologic.
Monitorizarea calitii apelor reprezint activitatea de observaii i msurtori
standardizate i continue pe termen lung, pentru cunoaterea i evaluarea
parametrilor caracteristici ai apelor n vederea evidenierii permanente a strii
resurselor de ap.
Teritoriul oraului Anina face parte din Spaiul Hidrografic Banat, fiind tributar
bazinelor hidrografice ale rurilor Cara i Nera.
Din punct de vedere al surselor de alimentare cu ap, cea mai important este
sursa din lacul de acumulare Buhui, iar aceasta va rmne singura dup urmtoarea
etap de modernizare i extindere a sistemului de alimentare cu ap a oraului
Anina, prevzut n Master planul Ap-Ap uzat aflat n curs de implementare. Din
punct de vedere calitativ, aceast surs corespunde cerinelor legale, frecvena
nencadrrilor n norme fiind foarte redus (2 zile n anul 2012)7.
Oraul Anina dispune de o reea de canalizare proprie, cu o lungime de cca.
22 km, format din 6,7 km canale unitare i 11,8 km canale menajere. Oraul are 2
canale colectoare principale (Grlite i Steierdorf), iar partea de drenaj periferic
este asigurat de rigole care preiau i apa pluvial, ceea ce duce inevitabil la
colmatarea acestora. Apele menajere sunt deversate fr o epurare prealabil direct
n emisar (rurile Grlite i Steier), cu impact major asupra habitatelor acvatice din
cadrul celor dou parcuri naionale, care se suprapun parial cu teritoriul oraului.
O alt caracteristic a reelei de canalizare din oraul Anina este vechimea ei,
motiv pentru care i starea actual este marcat de precaritate, fiind colmatat i
nefuncional n unele locuri. Acest fapt permite inflitrarea apelor menajere n
subsolul localitii ajungnd uneori la pnza freatic cantonat n sedimentele
carbonatice.
n prezent, se afl n curs de finalizare construcia unei staii de epurare la
Seierdorf, urmnd s fie construit una i pentru Anina. Lipsa unei staii de epurare i
deversarea apelor reziduale n emisarii naturali din zon contribuie la degradarea
major a calitii acestora i afectarea unor importante habitate acvatice, precum
Valea Grlitei.
Pe de alt parte, ncetarea activitilor industriale din ora a avut ca efect
reducerea pn aproape la zero a evacurilor de ape uzate de acest tip, fcnd ca
importante cantiti de poluani, sub form de suspensii (de crbune, lutos-argiloase,
etc.), sau ali eflueni poluani industriali, s nu mai ajung n apele de suprafa sau
subterane. Acest fapt a condus la mbuntirea de ansamblu a calitii apelor din
zon.
7
APM Cara-Severin, op. Cit.

43

n concluzie, presiunea asupra strii de calitate a apei a sczut, dar nu

suficient de mult.
Starea economic actual nu a permis efectuarea investiiilor propuse n
domeniul alimentrilor cu ap i canalizrilor din surse proprii, ceea ce genereaz
efecte negative, att sub aspectul strii de confort a populaiei, ct i sub aspectul
calitii factorilor de mediu.
Ape de suprafa afectate de poluare:
Valea Morii, poluat ntr-un grad ridicat pe un sector de 4,5 km, cu materii
organice i neorganice;
Valea Uteri, poluat ntr-un grad ridicat pe un sector de 3,5 km, cu materii
Valea Miniului, poluat ntr-un grad ridicat pe un sector de 15 km, cu materii
Valea Tereziei, poluat ntr-un grad ridicat pe un sector de 1,5 km, cu materii
Valea Grlitei (prul Anina), poluat ntr-un grad ridicat pe un sector de 3
km, cu materii organice i neorganice.
III.1.4. GESTIUNEA DEEURILOR
Sistemul de management integrat al deeurilor

Stabilirea obiectivelor i a strategiei la nivel judeean n domeniul gestionarii
deeurilor s-a realizat pe baza analizei detaliate a situaiei concrete din cadrul
judeului, precum i a prevederilor legislative stipulate prin urmtoarele documente:
Directiva Cadru a Uniunii Europene privind deeurile (2008/98/EC);
Strategiile Tematice ale UE de prevenire a producerii deeurilor i de utilizare
durabil a resurselor naturale;
Alte politici ale UE cum sunt:
o Politica Integrat privind produsele (IPP);
o Achiziiile publice ecologice;
Strategia Naional de Gestionare a Deeurilor;
Planul Naional de Gestionare a Deeurilor;
Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 5 Vest;
Programul Operaional Sectorial de Mediu.
44

Directiva Cadru privind deeurile dispune, printre altele, prevederi n

domeniile:
prevenirii (adoptarea de indicatori pentru monitorizarea prevenirii, adoptarea
unei politici de ecodesign, stabilirea de obiective de prevenire prin aplicarea
celor mai bune practici, etc.);
reciclrii (Statele Membre vor organiza sisteme de colectare separat pentru
hrtie, metal, plastic, sticl; pn n 2015, se impun inte de refolosire /
reciclare: 50% din deeurile municipale i asimilabile pn n 2020, 70% din
masa deeurilor provenite din activitile de construire i demolare).
Lucrrile proiectului Sistem de management integrat al deeurilor n judeul
Cara-Severin au fost demarate n anul 2009. Acest sistem se realizeaz n Romnia
n cadrul Programului Operaional Sectorial Mediu (POS MEDIU) 2007-2013, Axa
prioritar 2 Sectorul managementul deeurilor, care continu n cadrul asistenei de
preaderare (ISPA i PHARE).
n cadrul proiectului Sistem de management integrat al deeurilor n judeul
Cara-Severin sunt prevzute urmtoarele lucrri:
Construirea Centrului de management integrat al deeurilor n judeul CaraSeverin, n amplasamentul de la Lupac:
o La baza central de gestionare a deeurilor de la Lupac vor ajunge
deeurile separate de populaie pe categorii de reciclabile
(hrtie/carton, stic, plastic i metal) i deeurile menajere. Deeurile
reciclabile vor fi introduse n staia de sortare, fiind pregtite pentru
reutilizare. Deeurile menajere vor fi introduse n staia de compostare
i dup proceduri specifice succesive, vor fi transportate la depozitul de
deeuri ecologic, care va fi construit n trei etape;
nchiderea depozitelor urbane neconforme n judeul Cara-Severin:
o Prin proiect, vor fi nchise depozitele neconforme n cele opt orae de
pe raza judeului Cara-Severin: Reia, Anina, Oravia, Moldova Nou,
Bile Herculane, Caransebe, Oelu Rou i Boca;
Construcie staii de transfer:
o Prin proiect, vor fi construite trei staii de transfer, la Bozovici, Pojejena
i Oelu Rou.
n situaia actual, problematica deeurilor aferent situaiei din oraul Anina
poate fi sintetizat astfel:
Zona oraului Anina este dificil de gestionat din punct de vedere al salubritii,
din urmtoarele considerente:
o relief foarte variat;
o lipsa infrastructurii de acces spre zonele de colectare;
o zone/cartiere marginale situate la distane mari;
o zon urban fost monoindustrial;
o lipsa agenilor economici specializai, etc.
45

La nivel local colectarea i gestionarea deeurilor este efectuat cu

respectarea Regulamentului Serviciului de salubrizare, Consiliul Locala Anina
face parte din Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar Intercom deeuri
Caras Severin ;
Operatorul local din domeniu este Antrepriza Local Anina, iar locaia de
eliminare a deeurilor este la Reia, la cca. 35 km;
Deeurile sunt colectate n majoritatea cazurilor n sistem mixt i transportate
la depozite;
Sistemul actual de management al deeurilor const n colectarea, sortarea
parial i transportul la Reia, unde se transvazeaz n mijloace de transport
de capacitate mai mare i apoi sunt transportate n afara judeului la o ramp
de deeuri autorizat;
Rata de conectare al populaiei la serviciul de salubritate este de 100%;
Nu este practicat colectarea selectiv a deeurilor, dar se realizeaz o
sortare a deeurilor post-colectare;
Colectarea deeurilor se face, n general, din gospodrie n gospodrie;
operatorul de salubritate are stabilite puncte speciale de colectare a
deeurilor reciclabile (hrtie i carton, plastic, metal i sticl, DEEE, etc.),
crendu-se n timp o pia a reciclabilelor;
La Anina s-au distribuit ctre populaie pubele pentru colectarea deeurilor.
Colectarea gunoiului menajer este efectuat de ctre firma specializat dup
un orar cunoscut, pentru a fi evacuate. Cu containere i pubele sunt dotai
inlusiv agenii economici care funcioneaz pe teritoriul administrativ, acetia
avnd contracte distincte cu firma de colectare;
Administraia local a asigurat montarea courilor de gunoi pe strzile oraului
i nlocuirea celor deteriorate;
Continu s se manifeste, la unii localnici i la unii turiti care strbat zona,
tendina de a arunca la ntmplare ambalaje i alte deeuri menajere greu
degradabile pe marginea cilor de comunicaii, a pdurilor, sau n albiile
cursurilor de ap;
Suprafee importante din intravilanul localitii sunt ocupate cu halde deeuri
industriale i urbane, care urmeaz s fie ecologizate;
Dup anul 2016, odat cu finalizarea rampei ecologice Reia-Lupac,
deeurile urbane din Anina, necesar a fi eliminate, vor fi transportate la
aceast ramp. Prin deeuri necesar a fi eliminate, se definete partea de
deeuri urbane colectate n sistem selectiv i care nu se preteaz la metodele
de valorificare sau reciclare, ci doar la depozitare final;
Dei exist n zon cantiti nsemnate de deeuri forestiere, pn n prezent
nu s-a materializat niciun proiect de valorificare a acestora, prin producerea de
combustibili ecologici (pelei, brichei);
Colectarea selectiv se realizeaz la scar redus, n principal n instituiile
publice;
Colectarea DEE se realizeaz la scar redus.
46

III.1.5. SPAIILE VERZI DIN MEDIUL URBAN
La nivelul oraului Anina zona spaiilor verzi i a celor destinate petrecerii

timpului liber (activiti sportive i de agrement) acoper o suprafa de cca. 7,7 ha,
adic mai puin de 1 % din intravilan. Aceste zone cuprind:
terenul de fotbal cu tribune i vestiare, amenajat pe Valea Terezei;
zona verde amenajat n centrul civic al localitii, cu alei dalate, mobilier
urban, plantaii de arbori i arbuti autohtoni i ornamentali, planaii florale,
etc;
teritoriul preorenesc dispune de un potenial valoros, format din zone
mpdurite i poieni montane, presrate cu forme carstice;
zona Maial, unde exist dou cabane astzi aflate n proprietate privat: Maial
i Diana;
lacul Buhui care mbin frumuseea oglinzilor de ap cu verdele pdurilor din
jur;
lacul Mrghita, o veche destinaie pentru petrecerea timpului liber a
locuitorilor Aninei;
malurile praielor Buhui i Ponor, iar ntr-un plan mai ndeprtat pe cele ale
Caraului sau Miniului.
Alturi de acestea extravilanul localitii abund n spaii verzi, naturale,
formate din pdurile i poienile ce nconjoar localitatea, presrate cu forme exo i
endo carstice spectaculoase, favorabile practicrii turismului i petrecerii timpului
liber la sfritul sptmnii.
III.1.6. RISCURILE DE MEDIU
Avnd n vedere aezarea geografic i dezvoltarea oraului Anina, acesta

este supus riscurilor de mediu ce se ncadreaz n categoriile de risc natural i
tehnologic.
Riscurile de mediu monitorizate la nivelul oraului Anina sunt:
Riscuri naturale: furtuni, nghe, secet, inundaii, incendii, cutremur;
Riscuri tehnologice: accidente, avarii, explozii, incendii.
47

Riscurile naturale sunt:
risc seismic sczut, avnd coeficentul 7,1 pe scara MSK i perioada medie de
revenire 50 ani;
risc la inundaii, Anina este inclus zonele cu un nivel maxim al precipitaiilor
czute n 24 ore de 100-150 mm, fiind ameninat de revrsarea unor cursuri de
ap i a scurgerilor de pe versani;
risc de alunecri de teren, potenialul de producere a unor asemenea fenomene
este mediu, cu o probabilitate de producere redus;
riscul de prbuire a unor zone/suprafee cauzate de existena galeriilor miniere,
precum prbuirea solului n jurul unei guri de aerare, ce a avut loc la nceputul
primverii anului 2013, cnd surparea pmntului a produs un crater de cca. 5 m
metri diametru i 15 m adncime8;
riscul de cderi de pietre pot avea loc n zonele decopertate, unde excavarea
unor versani ai carierelor existente, sub influena factorilor climatici pot provoca
alunecri locale i cderi de pietre;
riscul dislocrilor de stnci i a cderilor de pietre, se ntlnesc pe cursul
superior al rului i n zona Cheilor Caraului, a Cheilor Grlitei i n zona
carierelor. La baza versanilor din zona cheilor sunt prezente trene de grohoti,
insuficient fixate, acoperite uneori parial de vegetaie ierboas specific.
Riscurile tehnologice sunt:
riscurile de prbuire a unor infrastructuri n zona industrial, prin cldirile

aflate n prsire, dintre care unele sunt cldiri de interes naional, incluse pe
listele de patrimoniu;
riscul de autoaprindere a unor halde de steril cu coninut de particule de
crbune, care poate induce riscul de subsiden a terenului.
III.1.7. ANALIZA SWOT FACTORII DE MEDIU, ARII NATURALE PROTEJATE
PUNCTE TARI
PUNCTE SLABE
CALITATEA FACTORILOR DE MEDIU

Aerul atmosferic este nepoluat ca
urmare
a
desfiinrii
surselor
Calitatea aerului n zonele rezideniale

este afectat/nrutit de modul de
8 http://www.n24plus.ro/stiri-social-economic/alunecari-de-teren
48

industriale de emisii poluante;

Calitatea
deosebit
a
aerului,
recunoscut i valorificat prin crearea
n ultimul deceniu al sec. al XIX-lea a
staiunii climaterice Sommerfrisch
Aurora Banatului, i care a existat
pn la jumtatea sec. XX;
Meninerea n continuare a zonelor
compacte mpdurite i a speciilor de
conifere, care fac ca aerul s aib n
continuare un nivel de ionizare
negativ ridicat;
Calitatea bun a surselor naturale de
ap din zon;
ntr-o proporie covritoare solul din
arealul oraului Anina este nepoluat;
Subsolul oraului Anina este n
general nepoluat (cu toate c acesta
cuprinde una dintre cele mai extinse
exploatri miniere din Romnia,
nchis i inundat n prezent);
Existena a numeroase elemente de
peisaj natural i/sau construit i puncte
de belvedere spectaculoase;
Existena a numeroase zone verzi
periurbane, care constituie importante
surse oxigenante i de identitate
peisagistic local;
O mare diversitate de specii naturale
de flor i faun, rspndite pe
teritoriul administrativ al oraului
Anina;
Existena serviciului de salubrizare
organizat n cadrul autoritii publice
locale, prin care se realizeaz i o
selectare post-colectare a deeurilor
menajere;
nclzire a locuinelor, bazat pe

combustibil solid utilizat n instalaii de
nclzire
individuale
vechi
i
neperformante, att energetic, ct i
al emisiilor n atmosfer;
Calitatea aerului n unele zone
rezideniale i n anumite areale
naturale este afectat de emisii
generate de deeurile menajere
abandonate de localnici sau persoane
care viziteaz zona;
Calitatea apelor de suprafa i
subterane este afectat negativ de
scurgeri de ape poluate de la unele
obiective industriale (n funciune sau
oprite) i de la gospodrii;
Reeaua de canalizare a apelor
menajere nu acoper n ntregime
nevoile localitii;
Capacitatea insuficient a staiilor de
epurare a apelor uzate menajere
evacuate de pe teritoriul localitii;
Gospodriile i construciile izolate,
care au asigurat alimentarea cu ap
i utiliti modernizate pentru ap, nu
sunt n general dotate cu instalaii de
epurare eficiente;
Existena unor zone n care calitatea
solului este afectat de poluarea cu
deeuri industriale - miniere, deeuri
menajere sau scurgeri de ape uzate;
Din cauza formaiunilor carstice
subsolul (mediul subteran n general)
este vulnerabil fa de dispersia
polurii provenite de la sursele de
poluare de suprafa;
Existena mai multor zone cu peisaj
degradat din cauza fenomenulului de
49

Existena dotrilor locale pentru

colectarea deeurilor din zonele
rezideniale, inclusiv iniierea colectrii
selective la productorul de deeuri;
Serviciul de colectare a deeurilor
menajere sau asimilabile acestora
acoper n proporie destul de mare
zonele turistice i de agrement din
perimetrul administrativ al oraului;
descompunere a spaiilor industriale

(structurile construite la puurile de
extracie, fabrica de cherestea, CET
Anina, Termocentrala pe isturi Anina
Figura nr.11 etc) i a unor zone
rezideniale;
Realizarea unor construcii fr a se
ine
seama
de
normele
din
Regulamentul Local de Urbanism;
Degradarea n continuare a peisajului,
cauzat
de
lipsa
proiectelor
industriale i urbane;
n zona rezidenial central nu exist
un parc amenajat n scop de recreere
i agrement;
Serviciul local de salubrizare nu poate
acoperi
ntreaga
suprafa
administrativ a oraului Anina, ceea
ce conduce la existena n anumite
zone
a
practicii
abandonrii
necontrolate a deeurilor;
Existena n mai multe locaii
rspindite pe perimetrul administrativ
al oraului a unor halde neconforme
cu normele de mediu de deeuri
miniere (steril de min, steril de
preparaie);
Existena n mai multe locaii a
deeurilor de construcii i demolri;
Existena iazului de cenu de la CET
Anina, care necesit n continuare
lucrri de conservare;
Deintorii de patrimoniu care au
generat deeuri industriale n cantiti
mari se afl n incapacitate financiar
sau au disprut;
Existena unor zone ntinse marcate
50

de exploatri miniere la suprafa,

care reprezint zone cu peisaj
degradat i cu risc de alunecri de
teren;
Nu exist un plan local de aciune

pentru mediu (PLAM);
ARII NATURALE PROTEJATE

Ca o recunoatere a valorilor naturale Parcurile naionale Semenic - Cheile
existente n zon, pe teritoriul
Caraului i Cheile Nerei-Beunia nu
administrativ al oraului Anina au fost
au planuri de menagement ntocmite i
declarate dou parcuri naionale
aprobate conform legislaiei n vigoare;
(Semenic-Cheile Caraului i Cheile
Nerei-Beunia) i situri care fac parte Zonarea intern a parcurilor naionale
Semenic - Cheile Caraului i Cheile
din reeaua european Natura 2000;
Nerei - Beunia, n configuraia
Parcurile naionale existente n zon
existent n prezent, nu ine seama de
au desemnate structuri proprii de
nevoia realizrii unor proiecte de
administrare;
interes pentru dezvoltarea comunitii
Anina;
Existena n cadrul structurilor de
administrare ale parcurilor naionale a Structurile de administrare ale celor
dou parcuri sunt subfinanate i dotate
Comitetului Consultativ, din care face
nesatisfctor;
parte
i
Unitatea
Administrativ
Teritorial Anina;
Nu
exist
programe
(anuale,
multianuale)
de
colaborare
Existena posibilitii dezvoltrii unor
instituional ntre Primria Anina i
activiti de interes economic i social
structurile de administrare ale celor
n perimetrul parcurilor naionale, n
dou parcuri naionale;
zone desemnate de dezvoltare
durabil;
Structurile de administrare ale celor
Existena percepiei tot mai larg
dou parcuri naionale nu sprijin
suficient administraia public i
rspndite n rndul localnicilor privind
rolul pozitiv al ariilor naturale protejate
populaia/instituiile locale prin aciuni
n promovarea imaginii i atractivitii
de sprijin comunitar i educaie
zonei pentru turism;
ecologic;
Primria Anina are n vedere Prezena parcurilor naionale nu se
face simit n cadrul nici unui
dezvoltarea
unor
proiecte
de
valorificare n interes local a
eveniment tradiional local organizat pe
parcursul unui an calendaristic;
potenialului creat de prezena ariilor
naturale protejate (centru de vizitare,
Administraia
parcurilor
naionale
51

crearea infrastructurii de acces i

vizitare n arii naturale protejate, etc.);
promoveaz
insuficient
oraului Anina;
imaginea
Unele zone cu restricii privind

desfurarea unor activiti n interiorul
parcurilor sunt supraevaluate;
Percepia local fa de prezena ariilor
protejate n zon, este preponderent
negativ, fiind generat n special de
interdiciile impuse;
Structurile
de
administrare
ale
parcurilor naionale nu au reuit pn
n prezent s promoveze proiecte
realiste privind conservarea i ocrotirea
naturii;
Pn n prezent, nu au fost realizate
proiecte n scopul valorificrii n interes
local a potenialului creat de prezena
ariilor naturale protejate;
OPORTUNITI
AMENINRI
CALITATEA FACTORILOR DE MEDIU

Programul de mpduriri, coordonat de
ctre RNP Romsilva prin Ocolul Silvic
Anina, poate mbunti n continuare
structura arboretelor, n scopul
asigurrii pe termen lung a unui nivel
ridicat al calitii ionice a aerului din
zon;
Existena programului de finanare
pentru
creterea
randamentului
energetic al cldirilor;
Existena fondurilor europene/Master
planului ap - ap uzat pentru
realizarea sau dezvoltarea reelelor de
canalizare i a staiilor/instalaiilor de
epurare a apelor uzate din localiti;
Presiunea unor decizii luate la alte

nivele de dezvoltare a unor proiecte
industriale, care pot afecta calitatea
deosebit a aerului din zon;
nivele pentru dezvoltarea unor
proiecte industriale, fr a se ine
seama de vulnerabiltatea mediului
subteran caracteristic zonei;
nivele pentru dezvoltarea unor
proiecte industriale, care pot afecta
negativ peisajul zonal;
Lipsa fondurilor publice necesare
dezvoltrii/extinderiii sistemelor de
52

Potenialul de valorificare a calitii

solului pentru agricultur ecologic;
Noul proiect de Planului Urbanistic
General al oraului Anina promovat de
ctre autoritatea public local poate
genera proiecte viitoare pentru
refacerea i creterea valorii estetice
i funcionale a zonei;
Posibilitatea utilizrii n viitor a unor
fonduri
nerambursabile
pentru
dezvoltarea sistemului local de
gestiune a deeurilor menajere;
Posibilitatea dezvoltrii unor proiecte
private privind valorificarea deeurilor
menajere;
Finalizarea i punerea n funciune a
Sistemului integrat de gestiune a
deeurilor la nivelul judeului CaraSeverin;
Posibilitatea utilizrii n viitor a unor
fonduri
nerambursabile
pentru
eliminarea polurii existente, generate
de deeurile industriale;
canalizare i epurare a apelor uzate;

Lipsa de susinere la alte nivele
ierarhic-administrative a proiectelelor
locale cu caracter de modernizare i
cretere a valorii funionale sau
estetice a spaiului construit;
Riscul ca n cadrul unor amenajri
construite sau peisagere s se
introduc specii strine de zon, care
ar putea s devin specii invazive;
Lipsa de resurse financiare publice
pentru susinerea dezvoltrii n
continuare a sistemului local de
gestiune a deeurilor;
Riscul ca o parte a populaiei s nu
aib posibiliti financiare pentru a
suporta costul serviciilor de gestiune a
deeurilor produse n gospodrii;
Lipsa fondurilor necesare eliminrii
polurii
existente
generate
de
deeurile industriale;
ARII NATURALE PROTEJATE

Utilizarea fondurilor nerambursabile n
scopul
realizrii/implementrii
planurilor de management ale ariilor
naturale protejate;
Lipsa posibilitii de a propune i

obine aprobarea reproiectrii limitelor
exterioare ale parcurilor naionale,
ntr-o perioad viitoare previzibil;

scopul
realizrii/implementrii
proiectelor de ntrire a capacitilor
instituionale
a
structurilor
de
administrare ale parcurilor naionale;
ntrzierea realizrii i aprobrii

planurilor de management pentru
parcurile naionale Semenic - Cheile
Caraului i Cheile Nerei Beunia;

scopul realizrii/implementrii unor
proiecte model privind conservarea i
Realizarea propunerilor de
management ale parcurilor
fr a se ine seama de
justificate
ale
tuturor
plan de
naionale
opiunile
actorilor
53

valorificarea durabil a potenialului

ariilor naturale protejate;
Cuprinderea
n
planurile
de
management
a
ariilor
naturale
protejate, care urmeaz a se realiza, a
proiectelor propuse de administraia
public local sau investitori care se
dovedesc compatibile cu politicile de
ocrotire a naturii;
mbuntirea percepiei
prezena ariilor naturale
promovare mai intens
parcurilor
naionale
comunitii Anina;
locale privind
protejate prin
i realist a
n
cadrul
interesai;
Lipsa fondurilor pentru promovarea i
implementarea
proiectelor
de
conservare a valorilor naturale i de
dezvoltare durabil n perimetrul
parcurilor naionale;
Efectele nclzirii globale s nu fie
cuprinse
n
mod
realist
n
planurile/proiectele de conservare i
protecie a naturii;
Corelarea calendarelor de evenimente

anuale ale autoritii publice locale i
ale administraiilor parcurilor naionale
n scopul amplificrii eforturilor de
realizare a obiectivelor comune;
III.2. INFRASTRUCTURA I ECHIPAREA TERITORIULUI
III.2.1. INFRASTRUCTURA DE TRANSPORT RUTIER
Teritoriul localitii Anina este strbtut de DN 58 care face legtura ntre

oraelel Reia i Anina, de unde se continu cu DN 57B spre Oravia i spre
Bozovoci, nlesnind tranzitul rutier ntre Banat i Oltenia prin Bile - Herculane i prin
Orova. Acest drum naional asigur traficul greu n teritoriu.
Circulaia rutier n interiorul localitii Anina este asigurat de o reea stradal
oreneasc n lungime de 65 km, din care 25 km modernizat, astfel:
DN58 - principala arter de circulaie ce strbate oraul, asigur legtura
dintre Caransebe si Anina; n cuprinsul intravilanului DN58 devine strad de
categ. III, din care se desprind strzi laterale de categoria IV;
DN57B - face legtura ntre Oravia, Bozovici i Iablania, trecnd prin Crivina;
54

DJ582F - se desprinde din DN58 la km 28, urc dealul Colonov i duce la

zon turistic Lacul Mrghita;
DJ582C - se desprinde din DN58 la km 28, urc dealul Colonov, trece pe
lng Oraul Nou, prin punctul Cuptoare, urmeaz vechiul drum al UDR-ului
pn la Comarnic i Crivaia;
DJ582B - face legtura ntre Anina (Sigismund) i Oravia, prin Marila.
Reeaua de drumuri judeene care strbate teritoriul Aninei este format din:
DJ 572B un drum secundar, cu o lungime de 7,5 km, care face legtura ntre
Anina, cartierul Sigismund i Oravia i Marila;
DJ 582C - Reia (DJ 582) - Anina (DN 58 la km 30 + 900), cu o lungime de 32
km, din care 20 km pe teritoriul Parcului Naional Semenic - Cheile Caraului
(km 30+900), este un drum vechi, nemodernizat i neaccesibil iarna. Se
desprinde din DN 58, traverseaz dealul Colonov, Oraul Nou prin punctul
Cuptoare, de unde urmeaz vechiul drum al UDR-ului, pn la Comarnic i
Crivaia. Acest drum poate juca un rol important n valorificarea potenialului
turistic al zonei;
DJ 582F cu o lungime de 3,9 km, din care 3,5 km pe teritoriul Parcului
Naional Semenic - Cheile Caraului, se desprinde din DN 58 la Km 30+900,
pentru a lega oraul cu zona turistic Mrghita, peste dealul Colonov.
Alte detalii privind reeaua de drumuri judeene ce strbate zona Anina sunt
redate n tabelul nr.2.
Distana n km pe
sectoare
pmnt
DJ 582C,
Resita
mpietruite
DJ 572B,
Marila-AninaSteierdolf,
7,20 km
mbrcmini
asfaltice
de la km
la km .
pavaj
1.
Lungime
total n km
Dou benzi de
circulaie
beton de ciment
Crt
Enumerare
localiti
beneficiare
Lungimea sectoarelor pe tipuri de

mbcmini (km)
beton asfaltic
Nr
Poziii
kilometrice
ale
sectoarelor
de drum
Clasa tehnica
Indicativ
drum
Starea de viabilitate a
drumului
Tabelul nr.2 Reeaua de drumuri judeene ce strbate zona Anina
0+0004+000
4,000
0,000
0,
0,000
0,000
0,
0+000
4+000
4,000
4+0007+200
0,000
0,000
0,
0,000
3,200
0,
4+000
7+200
3,200
0+0007+200
4,000
0,000
0,
0,000
3,200
0,
0+00030+900
0,000
0,000
0,
0,000
30,90
0
0,
de la
km
la km
IV
R
0+000
30+90
0
55
7,200
30,900

(DJ582)Anina(DN58)
32.00 km
DJ 582F,
Anina
3
(DJ582C)-St.
Marghitas,
3.90 km
30+90032+000
0,000
1,100
0,
0,000
0,000
0,
0+00032+000
0,000
1,100
0,
0,000
30,90
0
0,
0,700
0,
0,000
0,000
0+0000+700
0,000
0,
0+7003+900
0,000
0,000
0,
0,000
3,200
0,
0+0003+900
0,000
0,700
0,
0,000
3,200
0,
30+90
0
32+00
0
1,100
IV
32,000
0+000
0+700
0,700
0+700
3+900
3,200
IV
Drumuri forestiere
n administrarea Ocolului Silvic Anina se gsesc importante suprafee de
pdure, aflate pe teritoriul administrativ al oraului, ct i zone mpdurite aflate
parial pe teritoriul unor localiti vecine. Pentru asigurarea accesului n zonele
forestiere, dar i pentru valorificarea potenialului economic al exploatrilor silvice din
numeroasele perimetre forestiere ale zonei, au fost construite o serie de drumuri
forestiere, unele dintre ele fiind vechi drumuri de acces i exploatare, datnd din
perioada sec. al XIX-lea i nceputul sec. XX.
n prezent, Ocolul silvic Anina dispune n perimetrul Parcului Naional Cheile
Nerei Beunia, de peste 20 de drumuri forestiere cu lungimi diferite, nsumnd cca.
65,5 km i acoperind peste 26 ha teren. n cadrul Parcului Naional Semenic Cheile
Caraului, numrul acestora este de 21, cu o lungime total de cca. 55 km. Toate
acestea sunt drumuri de pmnt aflate de cele mai multe ori ntr-o stare
nesatisfctoare, necesitnd ample lucrri de ntreinere i reparaii. Importana
acestora, rezid din faptul c pot asigura accesul auto n majoritatea zonelor, aspect
important pentru dezvoltarea turismului. Dintre acestea se pot aminti:
FE54 - eaua Cuptoare - Romanov - Cracul Rusului, cu lungimea de 11,1
km;
FE40 - Hotar UP IX Borna 15,36 Cerenaia - Prul Caraului, cu
lungimea de 4,8 km;
FE24 Maial - La Cuptor, cu lungimea de 3,5 km;
FE 006 - Valea Clugru - Valea Pulesca, cu lungimea de 8,9 km;
FE 007 - Valea Clugru - Valea Ursoanei, cu lungimea de 5,9 km;
FE 008 - Marila Puleasca, cu lungimea de 5,8 km etc.
56
3,900

Reeaua stradal
Reeaua stradal a oraului Anina nsumeaz o lungime total de 30 km, din
care 28 km sunt strzi modernizate. Actuala reea stradal rspunde n bun msur
necesitilor actuale, dar necesit lucrri de modernizare i refacere a covorului
asfaltic pe unele sectoare, care fac legtura dintre divesele cartiere ale oraului.
Investiii importante mai sunt necesare pentru completarea lucrrilor de refacere a
trotuarelor i rigolelor pe sectoarele n care acestea nu exist sau sunt deteriorate.
Circulaia pietonal se realizeaz n bun msur prin intermediul trotuarelor
care nsoesc strzile sau aleile pietonale n zona blocurilor. Traversrile principalelor
artere de circulaie se fac prin locuri marcate, traficul redus din ultimii ani neimplicnd
ample lucrri de semaforizare.
III.2.2.TRANSPORTUL URBAN
Transportul n comun este asigurat n mod regulat cu autobuze i microbuze.

Traseul transportului local se desfoar pe traseul circulaiei majore, deservind
cartierele: Celnic, Oraul Nou, Anina, Sigismund, Steier, Strada Morii.
Legturile cu centrele urbane mrginae se realizeaz prin intermediul
transportului interurban, asigurat de ctre ageni economici privai cu ajutorul
microbuzelor - autobuzelor, care fac legtura dintre aceste centre, pe baza unor
orare prestabilite. Pe sectorul Anina Oravia exist legtur CFR, dar funcionarea
acesteia nu este gestionat corespunztor.
Exist curse regulate ntre Reia i Anina asigurate de transportatori privai.
Nu exist ns servicii de taximetrie.
Greuti n fluena circulaiei:

subdimensionarea i geometria unor strzi, fa de cerinele legislaiei actuale,
constituie impedimente pentru creterea circulaiei actuale i de perspectiv,
n cadrul localitii;
lipsa unui drum ocolitor, care s evite interiorul localitii are implicaii negative
asupra aezrii, prin creterea polurii fonice i cu gaze de eapament,
scderea vitezei de rulare i creterea riscurilor de accidente.
57

Incomodri ntre tipurile de circulaie:

circulaia utilajelor forestiere, n special a autocamioanelor de transport,
deseori ncrcate supradimensionat contribuie la degradarea prematur a
infrastructurii de transport, inducnd totodat i riscuri legate de posibilitatea
cderii unor buteni i provocrii de accidente;
configurarea reelei stradale din interiorul localitii (dimensiuni, linearitate), n
principal a celei majore, care preia atribuiile DN 58 i DN 57 B, nu
corespunde ntrutotul unei circulaii cu utilaje de transport de mare capacitate;
lipsa semaforizrii, datorat i unui nivel destul de sczut al circulaiei n acest
secor pe parcursul ultimilor ani, nu exclude o mai mare fluen a traficului, prin
amenajarea de sensuri giratorii i semaforizri n zonele centrale.
Necesiti de noi trasee sau de modernizare a celor existente
Topografia aezrii i ntinderea acesteia pe o suprafa mare i foarte divers
sub aspect morfologic face dificil accesul n unele zone, datorit pantelor ridicate i a
uzurii premature suferit de covorul asfaltic.
Este necesar existena unei ocolitori pentru DN 58, care s evite oraul,
pentru a se racorda la DN 58 B.
Se impune, de asemenea, modernizarea ct mai urgent a drumurilor de
acces spre principalele zone turistice i de agrement.
III.2.3. INFRASTRUCTURA DE TRANSPORT FEROVIAR
Pe teritoriul administrativ al Oraului Anina, infrastructura de transport feroviar

este deservit de linia de cale ferat normal n lungime de 33,8 km pentru
transportul de cltori i marf pe ruta Anina Oravia Berzovia - Timioara.
Localitatea Anina dispune de gar proprie pentru cltori i marf.
Oraul Anina este legat de Oravia prin cea mai veche cale ferat montan
din ar, denumit i Semmeringul Bnean. Aceast cale ferat montan are o
diferen de nivel de 338 m, 14 tunele i 10 viaducte.
58

III.2.4. TRASEE TURISTICE
Prin poziia sa geografic i frumuseile naturale care o nconjoar, Anina este

i un reper important pentru circulaia turistic, inclusiv datorit faptului c teritoriul
Aninei este ocupat n cea mai mare parte de cele dou parcuri naturale din zona
Semenic Munii Aninei, respectiv Parcul Naional Semenic Cheile Caraului i
Parcul Naional Cheile Nerei-Beuia. Accesul spre zonele de interes turistic din
cadrul acestor parcuri se face de regul pedestru, pe crri de munte, marcate.
n acest context se pot evidenia principalele trasee turistice, care includ
teritoriul administrativ al Aninei structurat pe fiecare zon protejat n parte9, dup
cum sunt prezentate n tabelul nr.3.
Tabelul nr.3 Principalele trasee turistice

MARCAJ
TRASEU
LUNGIME
(km)
LOCALIZARE
AMPLASAMENT
OBIECTIVE TURISTICE
Parcul Naional Semenic Cheile Caraului

Band
Albastr
Reia Lacul Gura

Golumbului
37
Reia,
Caraova,
Anina
Punct rou
AninaGrlite
Cascada pe tuf calcaros Sodol, P.Gaura

Turcului, abruptul calcaros Valea
Sodolul Sec (zona de chei), Avenul din
Valea Sodolul Sec, Av. Bizonului,
P.Ursului, Av. Cioaca Mare, Av. lui
George, Belvedere n P-na Sumbrac, P.
din V.Toplia, P.Comarnic (se viziteaz
cu ghid), terasamentul CFF i tunelul
Cheia, Cheile Caraului, Podul metalic
nituit Mediureca, Valea Buhui P. de la
Haldin 1 si 2, Av. de la Stn, Lacul
Mrghita, P.Buhui, Lacul Buhui,
Belvederea pe Dl. Zabal, Lacul Gura
Golumbului
12
Anina, Caraova, Valea Grlitei, perei calcaroi, ruinele

Goruia
morilor de ap, P. Gluiului, P. cu Ap
din Cheile Grlitei, Cascada Grlitei,
Izvorul cu travertin Peri, P. Peri
10
Bozovici, Anina- Localitatea Bozovici, Valea i Cheile

Ciclova Romn Miniului (cu abruprurile, izvoarele
carstice i fenomenele endocarstice), se
Parcul Naional Cheile Nerei-Beuia

Band
galben
Valea Miniului - Poiana

lui Marcu cantonul silvic
SC Capitel Proiect, Memoriu PUG Anina, 2014

59

Delamea
Band
Albastr
Triunghi
Galben
urc prin Poiana lui

Cantonul silvic Delamea
Marcu
spre
Steirdorf - Lacul Ochiul

Beiu Podul Beiu Sasca Romn
23
Anina, Ciclova Crivina, valea carstic Padina Seac,

Romn, Sasca Poiana lui Marcu, Poiana Gura
Montan
Rcjdelului, Cantonul silvic Delamea,
Lacul Carstic Ochiul Beiului, cantonul i
pstrvria de la Beiu, Morile Potocului,
Podul Beiului, platoul carstic Podul
Beiului, se coboar prin tunelele spate
n stnc n Saca Montan
Lapusnicul Mare Podul

Pauleasca
14
Lpunicu Mare, Lpunicul Mare, Poiana Rochi, Valea

Anina
Leorda, Poiana Florii, Pod Puleasca
(Clugra)
III.3. REELE EDILITARE
III.3.1. SISTEMUL DE ALIMENTARE CU AP
Oraul Anina dispune de sistem centralizat de alimentare cu ap, cu surse

multiple de captare a apei.
n prezent, capacitatea de captare din sursele de ap sunt insuficiente, n caz
de secet i nghe se recurge la restricii de alimentare cu ap.
Sursa principal de alimentare cu ap o reprezint Lacul Buhui, completat cu
izvoarele Colonovul Mare, Colonovul Mic, Valea Tereziei, izvoarele Celnic, sursa
Jitin, izvoarele Kraxental i sursa Grota Morii.
Pentru alimentarea cu ap a locuitorilor, Oraul Anina are captate cca. 10
surse carstice:
Sursa de suprafa - Lacul Buhui - cea mai important surs de ap pentru
oraul Anina, are o suprafa de cca. 11.5 ha i un volum de ap de 610.000 mc, din
care se capteaz 28-30 l/s, restul apei constituind prul Buhui. Din lac, apa curge
gravitational prin albie 200 m, dup care intr n subteran prin 5 ponoare naturale
nirate pe o distana de 200 m, ajungnd dup cca. 1,2 km la Petera Buhui. Tot aici
i descarc apa i izvoarele Certej, situate pe versantul estic al muntelui, care dup
un parcurs subteran ajung din nou la suprafa la 100 m de intrarea n Petera Buhui.
La ieirea din peter este amenajat un dig de reinere, care dirijeaz o parte din ap
printr-o aduciune subteran, amenajat printr-o galerie de 1.2 km, spre staia de
60

pompare - filtrare Buhui. Dup un proces de decantare i dezinfecie o parte din apa
tratat este distribuit gravitaional, alt parte este pompat n doua rezervoare:
rezervorul Oraul Nou de 2.500 mc i rezervorul Dealul Crucii de 180 mc, din care se
distribuie tot gravitational cartierelor din zon. Din aceast surs se alimenteaz cu
ap cartierele: Oraul Nou, Celnic, Breiner i partea central a oraului Anina.
Sursa subteran de ap Colonovul Mare, cu un debit de 0,1-3 l/s este
constituit prin captarea a dou izvoare de coast, ntr-un rezervor de 98 mc, de
unde este distribuit gravitaional, fr tratamente suplimentare pe strzile:
Colonov, Horia, Anin i parial Cloca.
Sursa subteran de ap Colonovul Mic, cu un debit de 0,1-3 l/s, a luat
natere prin captarea unui izvor de coast ntr-un rezervor de 4 mc, de unde apa
este distribuit gravitaional, fr tratare, pe strzile: Eftimie Murgu, Crian, Pdurii i
o parte din Cloca.
Sursa subteran Valea Tereziei, a luat natere prin captarea unui izvor dintr-o
grot natural, de unde apa este distribuit printr-o conduct cu 100 mm, direct pe
strzile: Valea Tereziei, G. Cobuc, Minerului i o parte din Strada Libertii. Cnd
debitul sursei permite, surplusul de ap este condus printr-o conduct cu 150 mm,
ntr-un rezervor de 480 mc, unde dup un proces de tratare prealabil, apa este
distribuit gravitaional n cartierul Breiner.
Sursa subteran Kraksenthal se constituie prin captarea a dou izvoare de
coast la cota de 610 m, de unde este pompat la rezervorul Sigismund (Maial) (2 x
250 mc), situat la cota de 720 m. Tot aici ajunge i apa de la captarea Grota Morii.
Sursa subteran Petera din Valea Morii (Grota Morii), este un izvor cu un
debit exploatabil de 3 12 l/s, captat dintr-o grot natural de 400 m, de unde apa
este dus la staia de clorinare i pompat ulterior la rezervoarele Maial (Sigismund).
De aici apa provenit din cele dou surse (Kraksenthal i Grota Morii) este distribuit
gravitaional n cartierele Sigismund i Steierdorf.
Sursa subteran de ap Jitin este un izvor/izbuc captat dintr-o grot natural a
muntelui cu acelai nume, de unde apa este ndreptat spre un bazin de 8 mc, unde
trece printr-un proces de clorinare, ulterior fiind pompat n rezervorul Brdet, cu o
capacitate de 90 mc, de unde este distribuit gravitaional n cartierul Brdet.
Sursa Petera de la Captare, cu un debit de 10-50 l/s, cu o lungime de 0,5 km.
Sursa Poneasca Crivina, alimentat din lacul cu acelai nume, printr-o
aduciune de 14,5 km. A fost realizat pentru necesitile Centralei termo-electrice pe
isturi bituminoase Crivina i este neutilizat n prezent.
Lungimea total a reelei simple de distribuie a apei potabile este de 43,7 km
i este n general foarte veche. Exist ns cteva zone n care a fost nlocuit
recent. Nu exist instalaii de filtrare i tratare corespunztoare pentru apa potabil,
fiind necesar o redimensionare a reelei i modernizarea acesteia. Administrarea
61

reelei de distributie a apei potabile este realizat de S.C. AQUACARAS S.A. Reia
punct de lucru Anina.
Componentele de ansamblu ale sistemului centralizat i funcional de
alimentare cu ap potabil ale oraului Anina sunt evidentiate n tabelul nr.4,
inclusiv deficienele
.
Tabelul nr.4 Sistemul existent de alimentare cu ap potabil Anina
Obiect
1
Componente
Sursa de ap
Scurt descriere
Surs de suprafa:
- Captarea din lacul Buhui
Surs subteran:
- Colonovul Mare
- Colonavul Mic
- Valea Tereziei
- Kraksenthal
- Grota Morii
- Jitin
Dezinfecia apei brute din
sursele de ap:
- Buhui
- Valea Tereziei
- Kraksenthal
- Jitin
Dezinfecie i filtrare pe
nisip pentru apa brut din
sursa de apa:
- Grota Morii
- Apa brut din sursele de
apa Colonovul Mare i
Colonavul Mic nu este
tratat
- SPA Buhui Filtru
- SPA Grota Morii
- SPA Kraksenthal
- SPA Jitin Catchmen
Staia de tratare
Staii de pompare
ap potabil
Aduciuni
Aduciuni cu lungimea de
9,2 Km
Rezervoare de ap
Buhui: 180 mc
Ora Nou: 2500 mc
Dealul Crucii: 180 mc
Casa Elevului: 480 mc
Deficiene principale
Nu exist probleme majore
n ceea ce privete sursa de
ap de suprafa
Aceste surse de ap nu
asigur debitul necesar.
Echipamentele de captare
sunt vechi i deteriorate.
Apa brut de la sursa de

ap Colonavul Mare i
Colonavul Mic nu este
tratat.
Staiile de dezinfecie sunt
foarte vechi i tehnologia
utilizat, de asemenea.
Majoritatea
staiilor
de
pompare ap sunt ntr-o
stare proast, iar instalaia
hidraulic,
precum
i
cldirile sunt deteriorate
Conductele
sunt
mbtrnite,
prezentind
avarii frecvente i pierderi
mari
de
ap
datorit
procesului
avansat
de
coroziune a conductelor de
oel
Rezervoarele de apa sunt
deteriorate, prezentnd fisuri
i tencuiala cojit pe perei.
Vanele,
conductele
i
62

Maial: 1x90 mc +
2x150 mc
Brdet: 90 mc
TOTAL: 3.820 mc
Reea de distribuie
Fonta: 7.900 m
Oel: 12.500 m
PEID: 7.900 m
TOTAL: 34.700 m
structurile metalice sunt

corodate i nu functioneaz,
existnd pierderi de ap, ca
urmare
a
nefunctionrii
robineilor cu flotor i a
coroziunii conductelor.
Rezervoarele
de
ap
existente nu au asigurat
pstrarea intact a rezervei
intangibile de ap pentru
stins incendii
Conductele sunt nvechite i
prezint avarii frecvente i
pierderi de ap, datorit
coroziunii, n special cele din
oel i font
Sursa: SC AQUACARAS SA Reia
Prin proiectul ISPA la nivel de judet au fost reabilitate tronsoane din reeaua
de alimentare cu ap.
n prezent se afl n derulare contractele de lucrri Construirea i reabilitarea
surselor de ap i staiilor de tratare a apei n Reia, Bocsa, Anina i Oravia i
Reabilitarea i extinderea conductelor de aduciune, reelelor de distribuie i
reelelor de canalizare din Anina finanate prin Fondul de coeziune Faza 1, din
cadrul proiectului Modernizarea infrastructurii de ap i ap uzat din judeul CaraSeverin nr.CS-SC-1/11.09.2012.
Lista investiiilor prioritare propuse a se realiza pentru aglomerarea Anina, att
n domeniul alimentrii cu ap, ct i al canalizrii i epurrii apelor uzate, propuse n
cadrul Master Planului Ap - Ap uzat Faza 1 sunt redate n Anexa 1.
De asemenea, Lista investiiilor prioritare propuse a se realiza n domeniul
alimentrii cu ap pentru aglomerarea Anina n cadrul Master Planului Ap - Ap
Uzat Faza 2, finanat prin Fondul de Coeziune (2014-2020), este prezentat n
Anexa nr.2.
Lucrri hidroameliorative
n acest categorie de lucrri este inclus acumularea de la Mrghita,
realizat la nceputul secolului XX. Lacul Mrghita are un volum de cca. 100.000 mc
de ap, fiind utilizat exclusiv n scop de agrement.
n zona oraului Anina a fost realizat regularizarea i canalizarea prului
Anina, lucrare realizat de asemenea la nceputul secolului XX i aflat n prezent
ntr-un stadiu avansat de degradare, necesitnd msuri urgente de reabilitare i
refacere.
63

Disfuncionaliti n alimentarea cu ap
Principalele disfuncionaliti n alimentarea cu ap sunt:
lipsa unui sistem unitar de alimentare cu ap;

calitatea i cantitatea diferit a surselor de ap utilizate, cu riscul de a priva
anumite zone de ap curent, n condiii de secet prelungit;
vechimea mare a sistemului de alimentare cu ap (aduciune i distribuie);
lipsa instalaiilor de filtrare i tratare a apei provenit din anumite surse.
III.3.2. REEAUA DE CANALIZARE

Anina dispune de reea de canalizare, lungimea total simpl a conductelor de
canalizare este de 25 km (canale unitare i canale menajere). Lungimea reelei de
canalizare n raport cu lungimea stradal este de 25km/30km.
Canalele menajere unitare existente deverseaz apele direct n praiele i
rurile din zon. Deversrile de ape uzate n prul Grlite afecteaz Rezervaia
Cheile Grlitei, care ncepe n aval de Anina i se termin n zona satului Grlite din
Comuna Goruia.
Prin OG nr. 7/2006 cu modificrile i completrile ulterioare s-a finalizat i
recepionat lucrarea de investiii Canalizare si staie de epurare Steierdorf, ora
Anina.
Apele pluviale din ora sunt colectate prin rigole stradale i canale unitare,
care deverseaz n praiele din zon.
Unele instituii publice mai importante au fose septice, ns nu au bazine
vidanjabile.
Reeaua existent de canalizare i principalele deficiene sunt prezentate n
tabelul nr.5.
Tabelul nr.5 Reeaua de canalizare existent Anina

Obiect
1
2
3
4
Componente
Sistem de canalizare
Apa meteoric
Staie de pompare ape
uzate
Staie de epurare
Scurt descriere
Tip: mixt
Unitar: 12.6 Km
Divizor: 11.8 Km
Total: 24.4 km
6.9 km
Nu exist staii de pompare in
reeaua de canalizare
SEAU Steierdorf (3,000 l.e),
Restul apei uzate colectate este
Deficiene principale
Acoperire insuficient
Veche i mbtrnit
Infiltraii importante
N.A.
N.A.
Epurare insuficient i
poluare important a
64

deversat pe cursurile de ap care
traverseaza oraul.
Sursa: SC AQUACARAS SA Reia
cursurilor de ap din
localitate
Prin proiectul ISPA la nivel de jude au fost reabilitate anumite tronsoane din
reeaua de canalizare.
n prezent, n cadrul proiectului Modernizarea infrastructurii de ap i ap
uzat din judeul Cara-Severin nr.CS-SC-1/11.09.2012, se afl n derulare
contractele de lucrri Construirea i reabilitarea staiilor de epurare n Reia, Boca,
Anina i Oravia i Reabilitarea i extinderea conductelor de aduciune, reelelor de
distribuie i reelelor de canalizare din Anina finanate prin Fondul de coeziune
Faza 1.
Lista investiiilor prioritare propuse a se realiza pentru aglomerarea Anina, att
n domeniul alimentrii cu ap, ct i al canalizrii i epurrii apelor uzate, propuse n
cadrul Master Planul Ap - Ap Uzat Faza 1, sunt redate n Anexa 1.
De asemenea, Lista investiiilor prioritare propuse a se realiza n domeniul
canalizrii i epurrii apelor uzate pentru aglomerarea Anina n cadrul Master
Planului Ap - Ap Uzat Faza 2, finanat prin Fondul de Coeziune (2014-2020), este
prezentat n Anexa nr.3.
III.3.3. REEAUA DE ENERGIE ELECTRIC
Oraul Anina este alimentat din sistemul energetic naional, prin intermediul
staiei de transformare de 110/6 KV amplasat lng Centrala Diesel Electric din
Anina i echipat cu dou transformatoare de 25 MVA. Staia este alimentat prin
intermediul a doi feederi de 35 KV de la staia 220/110/35 KV din oraul Reia.
Distribuia pe reeaua de medie tensiune n interiorul oraului se face prin linii
aeriene la o tensiune de 6 KV, aflate iniial n proprietatea IRES, iar ulterior a
Intreprinderii Miniere Anina i a ENEL. Dup nchiderea ntreprinderii miniere, reelele
au fost preluate de ctre SC ENEL Distribuie Banat SA, Unitatea Teritorial Reea
REIA.
Distribuia energiei electrice de joas tensiune de la aceste posturi ctre
consumatorii finali se face prin linii electrice aeriene i cabluri subterane. Datele
statistice existente relev faptul c la aceast reea sunt racordate 98,5 % din
locuine. La aceste linii, executate cu conductori clasici montai pe stlpii de beton
amplasai pe traseul strzilor sunt efectuate branamentele cldirilor de locuit.
Blocurile de locuine i agenii economici sunt branai prin intermediul cablurilor
65

subterane. n ultimii ani, ENEL Banat a modernizat 5 km de reea subteran cu cablu

de 20 kV de 2x1x185 mm2.
Alte branamente realizate n ultimii ani sunt destinate s alimenteze unii
ageni economici nou nfiinai, precum:
Branament Aerian - Brdet Silv Pop SRL Anina
Branament Subteran - SC Roksbek SRL - Anina
Branament Subteran - CEC Bank SA Anina.
III.3.4. ILUMINATUL PUBLIC
Iluminatul public se realizeaz utiliznd stlpii de beton ai reelei electrice de

joas tensiune amplasai n lungul strzilor.
n cadrul lucrrilor realizate n decursul anului 2012, potrivit HCL nr. 49/2012
se numr i lucrri de:
reabilitare a iluminatului public n Cartierul Crivina;
montare de stlpi i amenajarea iluminatului la trecerea pietonal din str.
Bucuriei spre Cartierul Sommerfrische.
Exist iluminat festiv realizat din fonduri proprii, dar sunt necesare lucrri de
introducere a iluminatului arhitectural la unele obiective comunitare remarcabile.
Staie de transformare
Reeaua de joas tensiune pentru alimentarea consumatorilor mici se face prin
intermediul a 32 de posturi de transformare 6/0,4 KV, din care 15 sunt posturi
aeriene, iar 17 posturi n cabin zidit.
Trasee linii electrice (pe tensiuni)

Potrivit Strategiei energetice a Romniei pentru perioada 2007-2020, aprobat
de Guvernul Romniei prin HG 1069 din 05/09/2007, printre principalele investiii n
acest domeniu se nscrie i realizarea LEA 400 kV Porile de Fier Resia, care
traverseaz teritoriul UAT Anina. Investiia are ca scop ntrirea sectorului energetic
din Banat, a creterii cantitii de energie electric ce se poate tranzita ntre Romnia
i Serbia, a mbuntirii siguranei n funcionare i creterea calitii serviciului de
transport n SEN (Sistemul Energetic Naional). Aceast reea aflat n construcie va
traversa teritoriul administrativ al oraului, printr-un culoar aflat la aproximativ 1,5 2
km est de localitatea Anina.
66

Reele electrice de 20 KV, pe teritoriul administrativ:

Oravia Crivina Anina, pe Valea Ciclovei, cod 11095;
Steierdorf, pe Valea Morii, cod. 110602
Crivina Anina, pe Valea Morii, cod 11123;
Steierdorf Marila, Marila. cod. 110803.
III.3.5. SISTEMUL DE NCLZIRE A LOCUINELOR
Sistemul de nclzire existent este cel tradiional, bazat pe utilizarea

combustibilului solid, lemnul de foc fiind sursa de nclzire a locuinelor folosit de cei
mai muli localnici. Ct timp funcionau exploatrile miniere, alturi de lemn se mai
utiliza crbunele, dar odat cu nchiderea acestora lemnul a rmas combustibilul de
baz n asigurarea agentului termic.
n ultimii ani soba clasic, din fier sau teracot a fost nlocuit de cei cu situaie
material mai bun cu centralele termice pe lemn, instalaii cu un randament
superior, care n plus pot asigura i necesarul de ap cald menajer. Este evident
c n aceste condiii nu se poate vorbi de reele de termoficare, sau centrale termice
de zon sau de bloc.
Ca surs de nclzire, ocazional se utilizeaz caloriferele electrice pentru a
suplini un deficit mare de cldur, dar utilizarea acestora este prohibitiv datorit
costurilor mari cu energia electric.
Pentru buctrii, butelia cu gaz lichefiat continu s rmn sursa principal
de energie termic utilizat la prepararea hranei i a apei calde.
Disfuncionaliti constatate
o euarea iniiativelor de a realiza o reea de gaze naturale pentru alimentarea
consumatorilor locali. Acest aspect pare n prezent aproape imposibil de
realizat, ntruct conducta de aduciune a gazului metan pe traseul Reia Anina, aparintoare de CET Timioara, a fost desfiinat n anul 2012;
o lipsa unor depozite de lemne n principalele cartiere ale oraului, singurul
depozit de lemn fiind cel al Direciei Silvice Cara-Severin. Prezena acestora
ar permite un acces mai facil pentru persoanele vrstnice, singure i cu
posibiliti materiale reduse.
67

III.3.6. REEAUA DE COMUNICAII
Reeaua de telefonie este bine dezvoltat la nivelul localitii. Este deservit

dintr-o central telefonic digital de tip ALCATEL cu 2000 linii, amplasat n cldirea
potei. Numrul abonailor existeni este de 1850 (exist i un numr mic de cereri de
instalare posturi telefonice).
Reelele de telefonie mobil (cu acoperire integral) pe raza localitii sunt:
Vodafone
Orange
Cosmote.
Digi Mobil
Acestea funcioneaz cu ajutorul unor staii de retransmisie pe Colonovul

Mare i Culmea de Piatr.
Disfuncionaliti constatate
Lipsa acoperirii cu semnal a reelelor de telefonie mobil n zonele de ineteres
turistic din vecintatea oraului: Mrghita, Buhui, Valea Miniului, Cirenaia, etc.
Reele media
nc din anul 1992 n Anina i desfura activitatea o societatea de
televiziune prin cablu. n prezent, n domeniul televiziunii digitale pe teritoriul oraului
i desfoar activitatea compania RCS & RDS.
Pachete cu servicii de televiziune, internet i telefonie sunt asigurate de companiile
RCS & RDS i TELEKOM. De asemenea, sistemul de telefonie mobil a favorizat
extinderea utilizrii internetului.
68

III.3.7. ANALIZA SWOT INFRASTRUCTURA I ECHIPAREA TERITORIULUI
PUNCTE TARI
PUNCTE SLABE
Existena n zon a reelei rutiere de

drumuri naionale n stare tehnic
bun;
Neasigurarea
condiiilor
tehnice
corespunztoare ale cii ferate
montane Anina-Oravia;
Existena iniiativei private pentru

asigurarea transportului local de
cltori;
Programul inadecvat de transport

impus de ctre CFR cltori n total
discordan cu nevoile deplasrii
localnicilor i turitilor;
Extinderea reelei de alimentare cu

ap acoper toat localitatea;
Calitatea bun a apei la surse i n
reea;
Existena reelei de cablu TV n toate
cartierele oraului;
Existena profilului de formare
profesional
n
domeniul
electromecanic i automatizri la
liceul Mathias Hammer;
Reea dezvoltat de distribuie a
energiei electrice;
Existena serviciului de salubrizare;
Existena
construcii
Local;
antreprizei locale de
aparinnd Consiliului
Existena
compartimentului
specializat
n
amenajarea
i
ntreinerea spaiilor verzi;
Transportul interurban cu mijloacele

existente i conform cu concepia
traseelor actuale este inadecvat
nevoilor cltorilor;
Proporie destul de ridicat de drumuri
interioare nemodernizate;
Lipsa unui aeroport sau a unui heliport
pe teritoriul oraului ori n vecintate;
Capacitatea de parcare auto n zonele
mai intens populate ale oraului este
insuficient;
Existena unor garaje individuale
improvizate
care
mpiedic
dezvoltarea unor parcri teritoriale i
afecteaz negativ estetica urban n
anumite zone;
Transportul local n
insuficient dezvoltat;
comun
este
Mijloacele utilizate pentru transportul

n comun nu sunt adecvate pentru
condiiile dificile de drum ntre cartiere;
Cile rutiere din zon nu asigur
gabaritul optim pentru transportul
69

rutier de mrfuri de mas i volum;

Costuri mari de pompare a apei
pentru populaie;
Reeaua de canalizare nu acoper n
ntregime localitatea;
Lipsa staiei de epurare;
Neacoperirea
cu
servicii
de
comunicaii telefonice mobile i fixe n
cartierele Brdet, Oraul Nou i
Crivina;
Reea de fibr optic cu grad de
siguran sczut pentru cartierul
Brdet i colonia Crivina;
Calitatea slab a serviciilor de
mentenan
a
instalaiilor
de
comunicaii pentru clienii publici sau
privai;
Lipsa reelei de gaz natural n zon;
Lipsa de dotare a antreprizei locale de
construcii pentru execuia de lucrri
de ntreinere i reparaii strzi;
Nu exist ser i pepinier pentru
producerea materialului sditor;
Lipsa
de
dotare
tehnic
a
compartimentului de amenajare i
ntreinere a spaiilor verzi;
Majoritatea locuinelor nu respect
normele de eficien energetic;
OPORTUNITI
AMENINRI
Programele
de
dezvoltare
a Necesitatea
reabilitrii/modernizrii
infrastructurii finanate din surse
unor drumuri judeene de legtur
naionale i europene;
ntre cartierele oraului i locaii de
interes local;
Programe europene de finanare n
Imposibilitatea
accesrii
fondurilor
70

domeniu;
nerambursabile destinate realizrii

lucrrilor pentru creterea eficienei
energetice a cldirilor;
Posibilitatea realizrii instalaiilor de

pompare a apei, alimentate cu
energie din resurse regenerabile, prin Creterea accentuat a tarifelor
finanri nerambursabile;
serviciilor de alimentare cu ap i
canalizare;
III.4. AMENAJAREA TERITORIULUI I DEZVOLTAREA URBAN
III.4.1. AMENAJRI URBANISTICE

Planul Urbanistic General (PUG) al oraului Anina se afl n prezent n curs de
reactualizare, urmnd s fie finalizat i adoptat n cursul anului 2015, pentru o
perspectiv de circa 10 ani.
PUG-ul asigur corelarea dezvoltrii urbanistice a localitii cu planul de
amenajare al teritoriului administrativ, delimitat conform legii.
Ca documentaie tehnic cu caracter de reglementare n domeniul
urbanismului, obiectivul general PUG l reprezint direcionarea i coordonarea
amenajrii teritoriului i dezvoltarea componentelor sale urbane pe termen scurt i
mediu.
Pe baza acestei orientri strategice, PUG-ul se elaboreaz n vederea atingerii
urmtoarelor scopuri:
Stabilirea direciilor, prioritilor i reglementrilor de amenajare i dezvoltare
urbanistic a oraului i de dezvoltare a unitii administrativ-teritoriale - Anina;
Utilizarea raional i echilibrat a terenurilor necesare funciunilor urbanistice;
Precizarea zonelor cu riscuri naturale i msurile de intervenie;
Creterea calitii vieii;
Fundamentarea realizrii unor investiii de utilitate public;
Asigurarea suportului regulamentar pentru eliberarea certificatelor de
urbanism i a autorizaiilor de construcie;
Corelarea intereselor colective cu cele individuale n ocuparea spaiului.
Obiective:
Asigurarea continuitii fizice, funcionale i spirituale a cadrului construit din
teritoriul administrativ al oraului Anina;
Delimitarea zonei centrale a oraului Anina, pe limite cadastrale;
71

Delimitarea zonelor de protecie ale monumentelor istorice i siturilor

arheologice i naturale din cadrul teritoriului administrativ al oraul Anina;
Propunerea de reglementri urbanistice cu scopul:
o mbuntirii relaiilor funcionale n teritoriu;
o proteciei i punerii n valoare a monumentelor istorice, n contextul
care contureaz semnificaia lor istoric;
Stabilirea modalitilor admise de construire i utilizare a terenurilor, inclusiv
date privind: regimul de construire, parcelarea i dispunerea fa de
aliniamentele i limitele laterale, nlimea maxim admisibil a construciilor i
valorile maxime ale indicilor POT i CUT;
Limitarea posibilitilor investitorilor privai de a construi fr respectarea
contextului istoric al oraului, ntr-o arhitectur modern constrastant;
Propunerea de ci posibile de redresare economic a oraului Anina, n
context teritorial i modaliti de redresare prin conversie funcional sau alte
metode viabile - n zonele destructurate sau pe fostele platforme miniere i
industriale;
Propunerea unui Regulament de urbanism aferent viitorului PUG.
Suprafaa teritoriului administrativ al UAT Anina este de 14.553,0 ha, din
care:
suprafaa agricol: 912,0 ha, din care 22 ha arabil;
suprafaa mpdurit: 12.223,0 ha;
suprafa acoperit de cursuri i luciu de ap: 40,0 ha.
Suprafaa intravilan a localitii reprezint 636 ha, iar suprafaa spaiilor verzi
29 ha. Pe categorii de folosin, suprafaa total a localitii este redat n tabelul nr.
6 i graficul din figura nr. 12.
Tabelul nr. 6 Suprafaa zonei Anina pe categorii de folosin

Categorii de folosin (ha)
Teritoriul
administrativ
al localitii
Neagricol
Total
Arabil
Pauni
Fnee
Livezi
Vii
Paduri
Ape si balti
Cai de
comunicatii
Constructii
Degrdate si
neprod
Total
Total [ha]
Agricol
912
22
466
424
12223
40
140
682
556
13641
Anina
14.553
Sursa: Direcia Judeean de Statistic Cara-Severin
72

Fig.nr.12 Suprafaa localitii Anina pe categorii de folosin
Prevederi ale Planului de Amenajare a Teritoriului Naional i Planului de

Amenajare a Teritoriului Judeean privind zona Anina
Conform Legii 363/2006, privind reelele de transport, Oraul Anina este situat
n afara principalelor magistrale de transport internaional, care strbat teritoriul de
vest al Romniei, dar este conectat la acestea prin DN 58 i DN 57B.
Actualul DN 58, Anina Reia Carnsebe, cu o lungime de cca. 78 km
traverseaz nordul teritoriului administrativ al oraului asigurndu-i acces la Coridorul
paneuropean de transport multimodal IV Ndlac Arad Timioara Lugoj
Caransebe Drobeta Turnu Severin Filiai Craiova Calafat prin
Caransebe. Oraul Anina are acces la coridorul paneuropean menionat i pe DN
57B, pe teritoriul localitii Iablania.
Totodat, se prevede construirea unui drum rapid pe patru benzi, care va lega
magistrala Timioara Stamora - Moravia Belgrad, prin Voiteni Reia
Caransebe, cu traseul coridorului multimodal nr. 4. La acest coridor, accesul se face
prin Reia.
Accesul spre coridorul dunrean (Coridorul VII), cu cele dou componente
fluvial i terestru este asigurat de DN 57B, pe segmentul Anina Oravia i DN 57 pe
segmentul Oravia Naid Moldova Nou. Aceast rut asigur accesul pe
teritoriul Serbiei, prin punctul de frontier Naid.
n cadrul Planul de Amenajare a Teritoriului Naional (PATN) nu au fost
prevzute msuri speciale de dezvoltare a cilor de comunicaii, care s includ
teritoriul administrativ al oraului Anina.
73

Planul de Amenajare a Teritoriului Judeean (PATJ CS) prevede, n cadrul

programului de dezvoltare a infrastructurii de transport din jude, reabilitarea primar
a DN 58 Caransebe Reia Anina, pe o lungime de cca. 82 km, proiect care a
fost deja realizat.
De menionat importana major pe care o are DJ 582 C, Reia Anina n
valorificarea potenialului turistic al zonei, inclusiv al Parcului Naional Semenic
Cheile Caraului (PNSCC). Starea fizic n care se gsete n prezent acest drum
limiteaz accesul n zon, motiv pentru care sunt necesare eforturi conjugate din
partea organelor judeene i locale, cu sprijinul organismelor centrale i cu
colaborarea direct a administraiei PNSCC, pentru reabilitarea/modernizarea acestui
drum, organizarea i marcarea traseelor turistice din zon, stabilirea modalitilor de
ghidare turistic i a capacitilor de cazare. n condiiile n care construirea unor
capaciti de cazare noi n perimetrul zonei protejate cuprins n parc este deficitar,
se impune reabilitarea infrastructurii existente, n primul rnd a cantoanelor silvice din
zon, precum i a unor gospodrii/slae de var deinute de ctre localnici pe
principalele trasee.
Accesul la transportul aerian se face prin intermediul aeroportului internaional
"Traian Vuia" Timioara i a celui local de la Caransebe.
Legea nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului
naional Seciunea a III a Zone protejate menioneaz includerea unei importante
pri din teritoriul administrativ al oraului Anina n cadrul Parcului Naional Semenic
Cheile Caraului (PNSCC) i a Parcului Naional Cheile Nerei Beunia, arii
naturale protejate de importan naional, n cadrul crora sunt cuprinse rezervaiile
naturale: Cheile Caraului, Izvoarele Caraului, Buhui, Petera Buhui, Petera
Comarnic i Petera Popov. Ulterior au fost adugate i rezervaiile naturale
Petera Exploratorii 85 i Petera Rsufltoarei.
Legea nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului
naional Seciunea a III a Zone protejate include oraul Anina n categoria
unitilor administrativ teritoriale (UAT) cu o concentrare foarte mare a patrimoniului
construit cu valoare cultural de interes naional.
n conformitate cu prevederile Legii 351/2001 privind reeaua de localiti,
Anina este o localitate urban de rangul III. Oraul, subordonat administrativ judeului
Cara Severin din cadrul Regiunii Vest (Banat), dispune de principalele elemente de
dotare necesare.
Ordonana Guvernamental nr. 142/2008 privind zonele cu resurse turistice,
ncadreaz oraul Anina n cadrul UAT-urilor cu resurse naturale i antropice mari,
dar cu probleme de infrastructur att turistic, ct i edilitar. Studiile de
fundamentare i evaluare a potenialului turistic ntocmite pentru PATN Seciunea a
VI-a, situeaz Anina ntr-o zon cu importante resurse naturale i antropice, dar
deficitar din punct de vedere al infrastructurii specifice turistic, nregistrnd un
potenial de dezvoltare turistic echivalent a 39,01 puncte. De menionat c UAT-uri
74

cu resurse naturale i antropice foarte mari, n sensul OG nr.142/2008 sunt UATurile care au obinut peste 25 puncte din maximul de 50 puncte atribuite resurselor
turistice, conform metodologiei de calcul.
Strategia de dezvoltare integrat a turismului n zona Cara-Severin Vrac
Banatul de Sud, realizat sub egida Consiliului Judeean Cara-Severin i a
municipialitii din Vrac10, evideniaz posibilitile de dezvoltare a turismului pentru
valorificarea monumentelor de art i arhitectur de factur religioas, a tradiiilor i
elementelor etnografice din Banatul Montan, a muzeelor i construciilor cu influene
arhitecturale specifice i cele datorate etnicilor strini stabilii aici. n acelai timp,
teritoriul administrativ al oraului ofer ca elemente atractive de baz, relieful carstic
cu numeroase formaiuni endo i exocarstice din aceast parte a Munilor Aninei
(Cheile Caraului, Cheile Miniului, Cheile Grlitei, Cheile Buhuiului, doline, vi
oarbe, peteri i izvoare carstice etc), alte valori naturale: rezervaii naturale, parcuri
naionale, habitate i specii de flor i faun, zona carstic bnean, dar i multe
valori culturale, precum: crucea comemorativ unde s-a inut prima slujb
religioas a colonitilor germani austrieci (1773) la Steierdorf - Anina, Biserica
romano-catolic din Anina (1901) iar cea din Steierdorf din 1786, refcut integral n
1872-1873, patrimoniul tehnic-industrial, cu o vechime de peste 200 de ani, calea
ferat Oravia-Anina, sistemele hidrotehnice, baraje ale lacurilor de acumulare; situri
arheologice, situri cu valoare de unicat la nivel european i mondial, cu urme de
locuire preistorice i istorice situate n peteri, etc.
Alte studii i documente care pot influena dezvoltarea urbanistic a oraului

Anina:
Planul de Management al Parcului Naional Semenic Cheile Caraului,
mpreuna cu siturile Reelei Natura 2000:
o Situl de importan Comuitar ROSCI0226 Semenic Cheile- Caraului
o Aria de Protecie Special Avifaunistic ROSPA0086 Munii SemenicCheile Caraului.
Planul de Management al Parcului Naional Cheile Nerei Beunia,
mpreun cu siturile Reelei Natura 2000:
o Situl de Importan Comunitar, ROSCI0031 Cheile Nerei Beunia;
o Aria de Protecie Special Avifaunistic, ROSPA0020 Cheile Nerei
Beunia.
Planul strategic de dezvoltare a turismului la nivelul zonei formate din
judeele Timi, Cara-Severin i Mehedini.
10 Publicaie realizat n cadrul proiectului Centru de informare si promovare a atractiilor turistice BANAT la Garna sub
egida Consiliul Judeean Cara-Severin, anul 2008.
75

III.4.2. LOCUINE
Dup structura formei de proprietate, locuinele existente n localitatea Anina la

nivelul anului 2010 sunt redate n graficele din Fig. nr. 13 i Fig. nr. 14.
Fig. nr.13 Numrul locuinelor dup forma de proprietate
Fig. nr. 14 Suprafaa locuibil
76

Principalele caracteristici ale locuinelor

Principalele caracteristici ale locuinelor din Anina sunt prezentate n tabelul
nr.7.
Tabelul nr.7 Principalele caracteristici ale locuinelor din Anina
Nr.
Denumire indicator
UM
2004
2005
2006
2007
2008
Locuine existente
Total
nr
3838
3838
3839
3839
3839
3839
3839
Locuine n proprietate
majoritar de stat
nr
1225
1233
1233
1233
1233
1206
Locuine n proprietate
majoritar privat
nr
2613
2613
2606
2606
2606
2606
2633
Suprafaa locuibil
Total
mp
127643
127643
127671
127671
127671
127671
127671
Suprafaa locuibil n
proprietate majoritar
de stat
mp
34626
34626
35016
35016
35016
35016
34368
Suprafaa locuibil n
proprietate majoritar
privat
mp
93017
93017
92655
92655
92655
92655
93303
crt
1225
2009
2010
III.4.3. ANALIZA SWOT DEZVOLTARE URBAN, LOCUINE
PUNCTE TARI
Nivel relativ ridicat de urbanizare;
Legtura cu DN 58;
Fondul de locuine majoritar privat;
Suprafaa locuibil majoritar privat;
Suprafaa
medie
relativ mare;
locuibil/locuitor
Existena a numeroase elemente de
PUNCTE SLABE
Scderea numrului de locuitori n
perioada 2007-2013;
Situaie
juridic
neclarificat
a
terenurilor aparinnd fostelor Uzine i
Domeniilor Reia;
Calitatea aerului n unele zone
rezideniale i n anumite areale
naturale este afectat de emisii
generate de deeurile menajere
77

peisaj natural i/sau construit i puncte

de belvedere spectaculoase;
abandonate de localnici sau persoane

care viziteaz zona;
Existena a numeroase zone verzi

periurbane, care constituie importante
surse oxigenante i de identitate
peisagistic local;
Suprafee importante ce necesit a fi

ecologizate pentru redarea circuitului
natural;
Serviciul de colectare a deeurilor

menajere sau asimilabile acestora
acoper n proporie destul de mare
zonele turistice i de agrement din
perimetrul administrativ al oraului;
Existena unor zone n care calitatea

solului este afectat de poluarea cu
deeuri industriale - miniere, deeuri
menajere sau scurgeri de ape uzate;
Existena mai multor zone cu peisaj
degradat din cauza fenomenulului de
descompunere a spaiilor industriale
(structurile construite la puurile de
extracie, fabrica de cherestea, CET
Anina, etc) i a unor zone
rezideniale;
Dezvoltare
relativ
lent
alternativelor industriei miniere;
Gospodriile i construciile izolate,

care au asigurat alimentarea cu ap
i utiliti modernizate pentru ap, nu
sunt n general dotate cu instalaii de
epurare eficiente;
Realizarea unor construcii fr a se
ine
seama
de
normele
din
Regulamentul Local de Urbanism;
Degradarea n continuare a peisajului,
cauzat
de
lipsa
proiectelor
industriale i urbane;
n zona rezidenial central nu exist
un parc amenajat n scop de recreere
i agrement;
Existena n mai multe locaii a
deeurilor de construcii i demolri;
Existena iazului de cenu de la CET
Anina, care necesit n continuare
78

lucrri de conservare;
Existena unor zone ntinse marcate
de exploatri miniere la suprafa,
care reprezint zone cu peisaj
degradat i cu risc de alunecri de
teren;
Arhitectur/design urban inadecvat;
Creterea
parcurilor;
lent
suprafeei
Reele edilitare ce necesit reabilitare

sau extdindere;
Necesitatea reabilitrii cldirilor din
patrimoniul istoric al oraului;
OPORTUNITI
Existena programului de finanare
pentru creterea randamentului
energetic al cldirilor;
Existena
fondurilor
europene/Master planului ap ap uzat pentru realizarea sau
dezvoltarea reelelor de canalizare
i a staiilor/instalaiilor de epurare
a apelor uzate din localiti;
Noul proiect de Planului Urbanistic
General
al
oraului
Anina
promovat de ctre autoritatea
public local poate genera
proiecte viitoare pentru refacerea
i creterea valorii estetice i
funcionale a zonei;
AMENINRI
nclcri frecvente ale reglementrilor
urbanistice;
Accentuarea migrrii populaiei;
Scderea demografic a populaiei;
Accentuarea unor riscuri sociale n
spaiul urban (rata omajului, rata
infracionalitii, accentuarea gradului
de srcie etc);
Termene de valabilitate depite
pentru documentele de urbanism;
Extinderea intravilanului n mod haotic
i cu dotri de slab calitate;
Posibilitatea valorificrii arealului

urban neutilizat/prsit (Oraul
Nou etc);
Atragerea de noi investitori;
79

Construirea unor spaii publice de

petrecere a timpului liber;
Reabilitarea fondului construit, n
special cel locuit;
III.5. ECONOMIE I TURISM
III.5.1. ACTIVITATEA ECONOMIC I AGRICULTURA. OPORTUNITI DE

DEZVOLTARE LOCAL
Activitatea economic principal a localitii, pentru o lung perioad a fost
mineritul, care a condus n cea mai mare msur la dezvoltarea economico-social i
urbanistic a oraului Anina i a determinat caracterul monoindustrial al localitii.
Odat cu nceperea restructurrii sectorului minier la nivel naional i local (1997),
aceast activitate a devenit aproape de domeniul trecutului.
n prezent, economia zonei Anina se bazeaz pe agenii economici din
sectoare precum: prelucrarea lemnului, materiale de construcii, industria alimentar
panificaie, industria textil, servicii etc. De asemenea, comerul cu bunuri
alimentare i nealimentare ocup un loc important.
Agricultura
Agricultura se desfoar n sistem individual, pe o suprafa relativ limitat
din teritoriul administrativ, doar 22 ha reprezentnd suprafaa de teren arabil
disponibil. Terenurile agricole reprezint suprafee situate n poienile din jurul
localitii. Punile ocup o suprafa de 466 ha, iar fneele 424 ha.
n ceea ce privete plantele cultivate, predomin n principal legumele de
prim necesitate pentru gospodriile individuale, dar exist i suprafee cultivate cu
cartofi.
Creterea animalelor (ovine, porcine, bovine, etc.) ar putea deveni o
oportunitate pentru zon, ns n prezent se practic mai mult n mod individual n
gospodriile localnicilor. n ultima perioad a aprut interesul pentru asocierea
cresctorilor de animale, favorizat de oportunitatea concesionrii suprafeelor de
pune, ceea ce reprezint un nceput n dezvoltarea unor ferme specializate. Lipsa
80

unei piee constante de desfacere a produselor i preurile sczute nu ncurajeaz

dezvoltarea acestui sector.
Apicultura, care are perspective importante de dezvoltare n zon, se afl ntrun stadiu modest, numrul deintorilor de albine fiind foarte sczut pn n prezent.
Asistena sanitar-veterinar
Asistena sanitar-veterinar este asigurat prin intermediul unui cabinet
veterinar local, cu posibilti reduse de acordare a serviciilor necesare deintorilor i
cresctorilor de animale din localitate.
Servicii fitosanitare
n localitate exist farmacie fitosanitar. Totui, locuitorii oraului apeleaz la
serviciile fitosanitare din municipiul Reia.
Trguri i piee locale

Exist pia local pentru desfacerea produselor agroalimentare amenajat n
cartierul Breiner. Exist de asemenea trg de produse nealimentare organizat
smbta.
Cu toate acestea, pentru completarea aprovizionrii cu produse agoalimentare
i nealimentare locuitorii de deplaseaz n municipiul Reia.
Potenial de dezvoltare economic

Principalele oportuniti de dezvoltare economic a zonei sunt:
Sectorul turismului;
Terenuri aparinnd primriei, cu acces facil la utiliti ce pot fi concesionate
sau vndute;
Cldiri aparinnd primriei, provenite de la fostele uniti miniere ce pot fi
concesionate sau vndute;
Sectorul prelucrrii lemnului;
Sectorul zootehniei;
Pescuit sportiv;
Fora de munc ieftin i uor de calificat;
Zone propice pentru nfiinarea unor centre de ngrijire a sntii i de
agrement m arealele fostelor staiuni locale (Sommerfrische, Valea Miniului,
Cirenaia, Mrghita), cunoscute pentru calitile climatice i curative;
Existena Centrului de Afaceri Anina;
81

Posibiliti de accesare de fonduri comunitare;

Oportunitile oferite de zona Munilor Aninei pentru dezvoltarea i practicarea
unei game largi de tipuri de turism: turism montan, industrial, cultural,
ecoturism, speoturism, de vnatoare i pescuit sportiv, de aventur,
agroturism, silvoturism, etc.
n general, potenialul Banatului Montan este nefolosit i chiar necunoscut n

mare parte. Acesta trebuie valorificat n corelare permanent cu dezvoltarea cererii
de pia i cu principiile dezvoltrii durabile. O oportunitate specific zonei Banatului
Montan este industria montanistic, dispus n teritoriu ca ntr-o reea, alturi de un
cadru natural deosebit.
Industria montanistic trebuie privit ca o ans economic si cultural sub trei
aspecte: industria de dimensiuni reduse, bine conservat i n stare de funcionare,
coroborat cu turismul industrial promovat raional i cu multiculturalitatea etnic i
convieuirea de secole n bun nelegere, fapt unic n Europa.
Principalele oportuniti turistice ale zonei Anina i ale mprejurimilor sunt:
calea ferat Anina-Oravia;

fostele incinte miniere;
centrala electric Anina;
alte obiective industriale;
obiective de patrimoniu civil i spiritual;
rezervaiile Naturale din cadrul Parcurilor Naionale din zon;
Colecia muzeal petrografic i paleontologic;
Cheile Miniului;
Valea Almjului;
Cheile Caraului;
Cheile Nerei Beunia;
Petera Buhui;
formaiuni carstice, peteri care urmeaz a fi declarate de acces turistic,
conform prevederilor legale etc.
Zona ofer o serie de oportuniti pentru practicarea sporturilor de sezon.
Pentru valorificarea oportunitilor oferite de obiectivele industriale existente i

dezvoltarea turismului industrial, autoritile administraiei publice locale au hotrt
nfiinarea unui Muzeu al mineritului, pe amplasamentul fostei mine Puul 1. Imobilele
n care se dorete amenajarea acestui muzeu sunt nefolosite, existnd pericolul
degradrii acestora.
82

Faciliti acordate investitorilor

Consiliul Local Anina ofer pentru investitori terenurile disponibile n localitate
i mprejurimi, astfel:
Terenuri i construcii provenite de la fostele uniti miniere (aproximativ 14
ha);
Terenuri i construcii provenite de la fosta central termoelectric Anina i de
la organizarea de antier a acesteia;
Alte terenuri i platforme situate pe fostele halde de steril ale exploatrilor
miniere.
Pe lng aceste faciliti materiale, Consiliul Local Anina ofer investitorilor i
faciliti fiscale, funcie de tipul investiiei, locurile de munc create, impactul asupra
mediului etc.
Investiii locale
Principalele aciuni n scopul mbuntirii serviciilor de utilitate public care ar
trebui realizate la nivel local sunt:
reabilitarea i extinderea capacitii de prelucrare a staiei de tratare a apei;
reabilitarea i extinderea reelei de distribuie a apei;
reabilitarea i extinderea reelei de canalizare menajer;
staii de epurare pentru Anina i Steierdorf;
nucleu de dotri n cartierul Ora Nou;
modernizare sediu gar;
amenajare trasee de mocni pe unele dintre terasamentele existente din
perioada UDR;
reabilitarea i modernizarea pieei agroalimentare;
modernizare strzi n intravilan;
amenajare drum de acces ctre Lacul Mrghita, sanatoriul Marila, cartierul
Brdet, cartierul Valea Tereziei;
conformarea activitii de colectare i eliminare a deeurilor la prevederile
Planului judeean de gestiune a deeurilor;
amenajare de parcuri i locuri de joac n localitate;
reabilitarea i modernizarea Casei de Cultur;
ecologizare refacere a zonelor afectate de minerit;
reabilitarea cldirilor din patrimoniul istoric al oraului;
dezvoltarea serviciilor de asisten social;
reabilitarea i modernizarea Centrului pentru situaii de urgen;
modernizare strand, etc.
83

III.6.2. ANALIZA SWOT - MEDIUL ECONOMIC I TURISM
PUNCTE TARI
PUNCTE SLABE
MEDIUL ECONOMIC
Oraul Anina are capacitatea de

polarizare a dezvoltrii economice n
zona Munilor Aninei;
Exist mai multe domenii economice
care
prezint
oportuniti
de
dezvoltare i de cretere economic;
Nivelul de concuren n principalele
domenii interes economic este
moderat;
Administraia
public
local
manifest
preocupare
pentru
stimularea si sprijinirea dezvoltrii
mediului de afaceri;
Acces bun la ci de transport rutier i
pe calea ferat;
Existena mai multor companii n
domeniul prelucrrii lemnului;
Existena
mai
multor
intenii
formulate pentru dezvoltarea unor
proiecte industriale;
Existena unui volum foarte mare de
resurse minerale i forestiere n
perimetrul oraului, care pot fi
exploatate;
Existena unor resurse pentru
investiii n domenii industriale noi
(ex: energie din resurse regenerabile,
prelucrarea lemnului, etc.);
Existena
ofertei
locale
de
amplasamente adecvate, destinate
Dinamica mediului de afaceri este

n scdere;
Piaa local este puin dezvoltat
pentru produse destinate firmelor;
Volumul valoric al pieei locale n
general i al pieei produselor
locale pentru piaa local este
sczut;
Domeniile economice acoperite de
firmele existente sunt puine;
Nivelul redus de inovare n cadrul
activitilor economice existente;
Nu exist branduri locale;
Dezvoltarea
economic
unidirecional, bazat numai pe
industria minier, cu o ncercare
euat de promovare a industriei
energetice;
Suprafee importante de teren
ocupae cu halde de steril, cariere
de
exploatare
a
isturilor
bituminoase i spaii amenajate n
scop industrial, scoase din
circuitul agricol i silvic, astzi
adevrate rni ale pmntului;
Costurile
ridicate
necesare
refacerii mediului n zonele
amintite anterior;
Neglijarea potenialului turistic
deinut de zon i starea
infrastructurii turistice, pe plan
84

unor noi capaciti industriale;

Faciliti atractive aprobate de ctre
autoritatea local pentru investitori;
Existena cererii de servicii locale;
Existena unor spaii disponibile a fi
amenajate pentru servicii;
Agricultur
Existena terenului agricol format din
puni, fnee i teren arabil de 912
ha (circa 6,3% din total teritoriu), la
care se adaug 22 ha grdini
familiale;
Teren agricol nepoluat, ceea ce
permite dezvoltarea de culturi bioecologice;
Locaiile agricole uor accesibile;
local i n cadrul mai larg al

Banatului Montan;
Lipsa surselor de finanare i
posibilitile
limitate
ale
investitorilor locali;
Lipsa unei strategii corente privind
exploatarea
i
valorificarea
resurselor naturale (de crbune) la
nivel naional, care s poat fi
reflectat i la nivel local;
mbtrnirea forei de munc, n
mod natural i prin plecarea
tinerilor din zon;
Mediul economic local nu este
racordat puternic la criteriile
privind intensificarea valorificrii
resurselor naturale prin tehnologii
curate/prietenoase cu mediul;
Existena unei asociaii a grupurilor

de productori agricoli-cresctori de
animale;
Mediul
economic
local
nu
contientizeaz n prezent rigorile
evoluiei viitoare n condiiile
schimbrilor climatice;
Existena unui fond animalier de circa

1400 de ovine, 50 de caprine, 100
cabaline, 400 de bovine;
n general nivelul de prelucrare al

materiilor prime este sczut;
Existena gospodriilor disponibile

pentru
producia
agricol
i
agrozootehnic;
Tradiie existent pentru produsele
agricole: cartof, mr, pr, nuc,
brnzeturi, produse de carne;
Existena condiiilor optime pentru
apicultur;
Experiena existent n domeniul
apicol;
Activitatea de exploatare i
prelucrare a resurselor minerale
este inexistent;
Activele industriale din zon au
fost n mare parte dezafectate, iar
cele rmase se afl ntr-o stare
avansat de degradare fr anse
reale de a fi repuse n funciune;
Volumul produciei industriale este
redus att cantitativ, ct i valoric;
Nivelul de tehnicitate al produselor
industriale realizate este sczut;
85

Nu exist proiecte industriale noi;

Resursele minerale i forestiere
nu se afl n proprietatea oraului;
Nu exist o situaie concret
privind domeniile industriale i
numrul de persoane care dein
calificri profesionale;
Lipsa unitilor bancare i de
trezorerie;
Nivelul
de
dezvoltare
al
domeniului serviciilor este foarte
sczut;
Nivelul sczut de
populaiei locale;
venituri
al
Nu exist politici locale de

stimulare a dezvoltrii serviciilor,
inclusiv n domenii inovative;
Agricultur
Lipsa mijloacelor
agricol;
de
producie
Practicarea unei agriculturi de

subzisten n suprafee mici cu
mijloace slab tehnologizate;
Lipsa centrelor de colectare i
procesare a produselor agricole;
Nu exist persoane specializate n
activiti de producie agricol;
Nu exist rase de animale
adaptate condiiilor locale i
cerinelor de productivitate;
Cererea local de produse
agricole nu este acoperit de
produsele localnicilor;
86

TURISM
Cadrul natural extrem de favorabil
dezvoltrii tururor tipurilor de turism;
Nivelul poluare foarte sczut;
Existena
resursei
climatice
caracterizat de nivelul ridicate de
ionizare
negativ
a
aerului
atmosferic;
Existena unui numr mare de
monumente
istorice
civile
i
industriale ce pot constitui puncte de
atracie pentru turiti;
Existena cii ferate montan AninaOravia Semeringul Bnean;
Existena potenialului de dezvoltare
produselor tradiionale, agricole i
culinare;
Potenialul de dezvoltare a turismului
activ sportiv i de aventur;
Starea
tehnic
construciilor
i
turistice;
proast
a
infrastructurii
Numrul insuficient al locurilor de

cazare i al spaiilor de cazare
clasificate;
Lipsa spaiilor
amenajate;
de
agrement
Lipsa traseelor turistice amenajate

i marcate;
Lipsa materialelor de promovare
turistic;
Lipsa produciei locale de artizanat
i suveniruri;
Lipsa personalului specializat i
brevetat n domeniul turismului;
Lipsa operatorilor economici n
turism;
Lipsa proiectelor de investiii n
turism;
Lipsa
infrastructurii
turistice
specializate (piste, bazin de not,
baze sportive, etc.);
Lipsa unui muzeu local;
Instituirea de ctre administraia
forestier i/sau a parcurilor
naionale de taxe de acces n
anumite zone de interes turistic,
fr
s
ofere
servicii
n
compensare;
OPORTUNITI
AMENINRI
87

MEDIUL ECONOMIC
Sursele de finanare din fonduri
europene
pentru
stimularea
activitilor economice cu nivel de
inovare ridicat;
Un numr important de firme

locale s nu poat face fa
provocrilor crizei economice
actuale;
Politicile naionale i/sau sectoriale

de stimulare a economiei bazate pe
cunoatere;
Capacitatea oraului de polarizare

zonal a dezvoltrii economice s
fie diminuat prin aciunea mai
rapid a altor entiti comunitare
de aceeai factur;
Posibilitatea
interconectrii
unor
proiecte regionale sau sectoriale n
domenii de interes;
Interesul posibil al unor branduri
consacrate de a-i extinde aria
geografic;
Fondurile europene pentru perioada
2014-2020
pentru
dezvoltarea
activitilor industriale;
Posibilitatea adaptrii domeniilor de
nvmnt de la Liceul Mathias
Hammer la nevoile economice locale;
Noul cadru regional care urmeaz s
apar reorganizarea administrativ
teritorial;
Diversificarea i amplificarea pieei
de produse industriale, ca urmare a
dezvoltrii
celorlalte
domenii
prevzute n strategie (turism, etc.);
Creterea n viitor a cererii de
servicii;
Posibilitatea
de-localizrii
servicii n profil regional
internaional,
care
pot
infrastructura
modern
telecomunicaii;
Agricultura
unor
i/sau
utiliza
de
Perpetuarea veniturilor mici ale

firmelor i ale populaiei locale s
influeneze negativ dezvoltarea
pieei locale;
Anumite domenii economice de
interes pentru economia local s
nu se poat dezvolta din
constrngeri de vulnerabilitate a
mediului natural;
Dezvoltarea
posibilitilor
de
transport rapid nspre principalele
centre din regiune s se realizeze
cu mare ntrziere;
Criza economic mondial;
Migraia forei de munc calificate
ctre alte locaii;
Necorelarea dintre programele de
dezvoltare a infrastructurii i
nevoile celor industriale;
Lipsa de previzibilitate a politicii
fiscale la nivel naional;
Riscul neobinerii autorizaiilor
necesare dezvoltrii unui anumit
tip de activitate industrial;
Meninerea
cererii
locale
de
88

Existena fondurilor de finanare prin

PNDR a productorilor agricoli locali;
servicii pentru populaie la nivel

foarte sczut din cauza veniturilor
reduse;
Existena programelor suport pentru

calificarea resursei umane din
domeniu;
Meninerea decalajului defavorabil

pentru oraul Anina, n raport alte
centre urbane din regiune;
Dezvoltarea turismului local va

conduce la creterea pieei locale de
produse agricole;
Agricultura
Meninerea ritmului actual de
migraie a populaiei spre alte
localiti din jude, regiune;
Accesarea pe baze contractuale a

potenialului agricol ale UAT - urilor
nvecinate care nregistreaz deficit
de populaie;
Neadaptarea
agricoli
la
domeniu;
productorilor
standardele
din
Dezvoltarea
unor
activiti
industriale care pot conduce la
poluarea solului agricol;
Extinderea suprafeelor construite
n
defavoarea
suprafeelor
agricole;
TURISM
Posibilitatea
dezvoltrii
unor
proiecte de turism n ariile naturale
protejate
Impunerea de ctre administraiile

ariilor naturale protejate, n cadrul
planurilor de management aflate
n curs de promovare, a unor
restricii excesive n raport cu cele
cerute de nevoia de ocrotire a
valorilor naturale existente;
Fondurile europene din perioada

2014-2020
Creterea cererii de servicii ale

cluburilor
sportive
la
nivel
judeean, regional i naional
Creterea previzibil a nivelului de

trai al populaiei Romniei/Uniunii
Europene
Racordarea turismului local la

programele/proiectele
de
dezvoltare a turismului la nivel
Efectele
schimbrilor climatice
asupra turismului hibernal;
Lipsa fondurilor de reabilitare a

infrastructurii turistice existente;
nchiderea cii ferate montane

Anina-Oravia;
Dezvoltarea
unor
industrii
89

poluatoare n zon;
regional/european
Posibilitatea includerii cii ferate

montane Anina-Oravia n pachete
turistice zonale
Posibilitatea
crerii
de
parteneriate/asocieri
cu
instituii/organizaii/ageni
economici n vederea susinerii
dezvoltrii turismului n zon
Includerea n sfera de interes a

unor
organizaii
turistice
recunoscute la nivel internaional
Schimbrile climatice pot conduce

la extinderea sezonului estival
Creterea potenialului industriei

construciilor
ca
urmare
a
investiiilor n infrastructura de
turism
III.6. CULTURA I ACTIVITAILE RECREATIVE
III.6.1. CULTURA
n devenirea sa, cultura este rezultat din interaciunea datinilor, tradiiilor i

obiceiurilor populaiei eterogene care a trit i a lucrat i continu s convieuiasc
aici.
Principalul nucleu cultural al oraului s-a dezvoltat la Casa de Cultur din
Anina, construit n anul 1920 i care din anul 2004 aparine domeniului public al
Primriei Anina. Pe lng aceasta, n ora exist 5 biblioteci, din care una public.
Una dintre cele mai importante i longevive asociaii culturale din Anina,
atestat documentar din anul 1865, dar probabil mult mai veche, este Fanfara
oraului, nfiinat ca fanfar a minerilor, care a participat la nenumrate manifestri
90

culturale naionale, obinnd numeroase premii cu care locuitorii oraului se

mndresc. Fanfara din Steierdorf Anina cunoscut i ca Muzica Minier a fost
atestat documentar la 20 mai 1865.
n cadrul Casei de Cultur funcioneaz o serie de formaii cultural artistice
care desfoar activiti culturale, dup cum urmeaz:
Orchestra de muzic popular Doina Aninei orchestr de amatori care are
n jur de 9 instrumentiti i 11 soliti vocali;
Clubul Femina are n jur de 35 de membri;
Cenaclul literar Virgil Birou n care activeaz n jur de 20 de creatori literari:
poei, prozatori, eseiti, gazetari, toi amatori. Cenaclul public revista de
literatur, art i cultur Arcadia;
Cercul de pictur pentru copii;
Cercul de dans modern i de societate ;
Cercul de canto pe 2 seciuni: muzic uoar i muzic popular.
Casa de Cultur deine o bibliotec cu peste 13.000 de volume. n cadrul
Casei de Cultur din cartierul Steierdorf i desfoar actvitatea Forumul Democrat
German Steierdorf Anina, care are ca principal obiectiv meninerea identitii
cultural artistice a populaiei de etnie german de pe aceste meleaguri. Dintre
formaiile cultural artistice i activitile desfurate de ctre aceast asociaie se
pot meniona:
formaia de dansuri populare germane Steierdorfer Edelweiss;
formaia de muzic vocal instrumental Cordial;
cerc de lucru manual tradiional pentru copii;
biblioteca cu peste 5.000 de volume, din care jumtate n limba german.
Din punct de vedere al vieii spirituale n Anina i manifest prezena mai
multe confesiuni religioase cretine. Exist Parohiile Ortodoxe Romne din Anina i
Steierdorf, Parohiile Romano-Catolice din Anina i Steierdorf, Biserica Baptist Anina
i Biserica Penticostal Anina.
Principalele manifestri culturale din agenda cultural a oraului Anina sunt
urmtoarele:
Balul de Fang, organizat anual n luna februarie;
Ruga Aninei - prilejuit de srbtorirea Hramului Catedralei Ortodoxe din
Anina, n zilele de 20 - 21 mai, de Sfinii mprai Constantin i Elena;
Zilele Aninei, care ncepnd cu anul 2014 se serbeaz la nceputul lunii
august, conform unei tradiii locale mai vechi care serba Ziua Minerului;
Serbarea Kirchweih - Hramul Bisericii Romano-Catolice din Steierdorf, n
iunie, eveniment tradiional, cu o latur religioas, reprezentnd aniversarea
sfinirii bisericii n duminica Sfintei Treimi a anului 1873 i o latur cultural,
organizat de ctre Forumul Democrat German, Consiliul Local i Primria
oraului Anina;
91

Hramul Bisericii Ortodoxe Anina II Steierdorf, n 20 iulie, de srbtoarea Sf.

Treimi; n centrul cartierului Steierdorf se organizeaz o serbare
cmpeneasc, organizat de Consiliul Local Anina, Biserica ortodox Anina II
- Steierdorf, Primriea Anina i Casa de Cultur Anina;
Decada Culturii Germane n Banatul Montan i Festivalul Fanfarelor din Banat,
n luna octombrie;
Pe lng acestea, n prezent exist i alte manifestri culturale.
Referitor la activitatea sportiv, Anina se mndrete cu sportivii karatiti care
au reuit o performan deosebit la campionatele europene de karate de la Milano.
n cadrul asociaiilor sportive, un loc deosebit l ocup Asociaia Sportiv Minerul
Anina, care i-a nceput activitatea n anul 1928. Cel mai de succes fotbalist care s-a
format la Minerul Anina este Ioan Timofte, cunoscut n lumea fotbalului ca Timofte II.
De asemenea, trebuie menionat i activitatea Clubului Sportiv Columbofil 11
- 9 Anina, care activeaz de peste 30 ani n oraul Anina i are cresctori n primii 20
pe filial.
III.6.2. ACTIVITI RECREATIVE
Pentru activiti recreative i de agrement, locuitorii oraului au la dispoziie o

reea de spaii verzi care ocup din intravilan o suprafa de 7,7 ha, adic 0,79 %.
Cu toate acestea, din zonele destinate pentru recreaie i agrement lipsesc o
serie de elemente, precum:
terenuri de sport, piste pentru rotile, skateboard, pist biciclete i carting, etc.;
locuri de joac pe lng grupurile de locuine colective;
amenajri sportive - terenuri de sport.
n afara zonelor menionate anterior, localnicii obinuiesc s frecventeze mai
multe zone situate n extravilanul oraului, precum cele situate n apropierea lacurilor
Buhui, Mrghita i Mini. Totui, n aceste zone se constat lipsa unor dotri
domeniul sport agrement turism, respectiv: uniti turistice (motel, camping), baze
sportive, precum i trasee turistice marcate.
92

III.6.3. ANALIZA SWOT CULTURA I ACTIVITI RECREATIVE
PUNCTE TARI
Existena unui numr mare de
monumente istorice pe teritoriul
oraului Anina;
PUNCTE SLABE
Starea avansat de degradare a

monumentelor istorice;
Lipsa de mijloace moderne de

desfurare
a
activitii
bibliotecare;
Existena a dou case de cultur n

Anina i Steierdorf;
Nu sunt constituite colecii de

valori
culturale
adpostite
instituional n ora;
Existena unei formaii de dansuri

populare romne i germane i a
unei formaii de soliti;
Slaba dotare cu mobilier urban i

cu opere de art de valoare
artistic sau comemorativ;
Starea
necorespunztoare
a
cldirii Casei de cultur din Anina;
Nu exist formaii teatrale locale;
Nu exist interesul tinerilor pentru

a se nrola n activitatea fanfarei
locale;
Nu exist galerie de expunere a

operelor de art plastic;
Nu exist nici un eveniment

cultural anual cu un grad de
reprezentativitate ridicat (festivaluri
artistice, tabere de creaie, etc);
Nu exist muzeu local;
amenajrilor
i
Insuficiena
dotrilor pentru activiti de
agrement a spaiilor verzi din ora
i a spaiilor naturale din
vecintate;
Existena tradiiilor locale care se mai

pstreaz n rndul locuitorilor;
Existena bibliotecii oreneti i a
bibliotecilor colare;
Existena unei fanfare cu tradiie;

Existena unor cercuri colare de
pictur i desen;
Existena unor evenimente culturale
anuale cu caracter local;
Autoritatea local se implic constant
n promovarea culturii, n raport cu
mijloacele pe care le are la dispoziie;
Cultele
de
diverse
orientri
convieuiesc n respect unele fa de
altele, militnd pentru promovarea
identitii religioase;
Starea lcaelor de cult este n
general bun;
Existena unui potenial ridicat al
zonelor naturale n care se pot
93

desfura activiti de agrement;
Insuficiena
bazelor
sportive
pentru sportul de mas i de
performan;
Existena unui numr ridicat de zone

n care se pot amenaja/dezvolta baze
sportive pentru sportul de mas i de
performan;
Baz material i finanare

insuficient a asociaiilor sportive;
Nu exist competiii sportive

anuale locale cu grad mare de
participare local i din alte zone;
Existena unor asociaii sportive de

fotbal, handbal, arte mariale;
Nu exist calendar local de

evenimente
sportive
i
de
agrement, cu participare local/
regional/naional/internaional;
Nu exist medii locale de

informare (studiou local radio sau
TV,
ziare,
reviste,
buletine
informative pe anumite domenii ex. turism);
Serviciile oferite de ctre sectorul

neguvernamental
sunt
de
relevan redus;
Nu exist organizaii care

promoveze voluntariatul;
Nu exist asociaii de protecie

civil;
Insuficiena fondurilor de finanare

pentru activitile/proiectele din
sectorul cultur-sport-tineret;
Localnicii manifest interes mare

pentru frecventarea spaiilor naturale
din zon;
Existena
ctorva
neguvernamentale;
organizaii
Existena unor alocri bugetare de la

bugetul local pentru activitile/
proiectele din sectorul cultur-sporttineret;
OPORTUNITI
AMENINRI
Programul
Naional
de
modernizare/reabilitare i dotare a
caselor de cultur din mediul mic
urban;
Proprietarii
obiectivelor
de
patrimoniu dovedesc lips de
interes i de responsabiltate fa
de starea i de sigurana acestora;
Dezvoltarea turismului n zon poate
Lipsa unui fond naional pentru
94

sprijini
locale;
manifestrile
tradiionale
Interesul real manifestat de oameni la

nivel regional de vizitare i de
petrecere a unor perioade de timp n
zona Munilor Aninei;
salvarea
monumentelor
patrimoniu;
de
ntrzierea
n
continuare
a
deschiderii finanrii proiectului de
reabilitare a Casei de cultur
Anina, aprobat nc din anul 2012;
Potenialul natural, bogat i divers

favorabil
amenajrii/desfurrii
activitilor
cultural-artistice
i
sportive n zon;
III.7. POTENIAL SOCIO-UMAN
III.7.1. STRUCTURA POPULAIEI
Pn n anul 1990, populaia oraului a crescut constant datorit dezvoltrii

industriei miniere, ns odat cu criza economic i restructurarea acestei importante
ramuri industriale se constat scderea accentuat a numrului de locuitori. Pe lng
migraia locuitorilor, inclusiv a etnicilor germani, se constat i o scdere a natalitii.
La Recensmntul populaiei i al locuinelor din anul 2011, populaia total a
localitii a fost de 7485 persoane, din care 3719 reprezenta populaia de gen
masculin, conform datelor din tabelul nr.8.
Tabelul nr. 8. Populaia pe sexe n oraul Anina la
Recensmntul populaiei i al locuinelor din anul 2011
Total
(numr
Masculin
persoane)
Oraul Anina
7485
3719
%
49,6
Feminin
3766
%
50,4
Evoluia populaiei localitii Anina n perioada 2000-2011 este redat n tabelul

nr. 9 i graficul din Fig.nr.15.
95

Tabelul nr.9 Evoluia populaiei din localitatea Anina n perioada 2000-2011
Anul
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Populaia
10527
10493
9331
9350
9297
9228
9200
9040
8964
9946
8650
7485
Fig. nr.15 Evoluia populaiei localitii Anina n perioada 2000-2011
Din analiza datelor de mai sus, se constat o scdere constant a populaiei n

perioada 2000-2011 cu o singur excepie n anul 2009, cu valoarea minim de
7485, nregistrat la Recensmntul populaiei i locuinelor din anul 2011. Scderea
populaiei este o consecin a declinului economic al localitii, urmare a restructurrii
activitii miniere i a dezvoltrii lente a mediului de afaceri.
Evoluia sporului natural n perioada 2000-2010 este prezentat n tabelul
nr.10 i graficul din Fig. nr.16.
Tabelul nr.10 Sporul natural n localitatea Anina n perioada 2000-2010
Anina
Total
Anul
Nscui vii
Decese
Spor natural
2000
120
102
+8
2001
106
99
+7
2002
95
117
-22
2003
117
93
+24
2004
120
99
+21
2005
109
103
+6
96

2006
100
100
2007
101
77
+24
2008
79
87
-8
2009
94
99
-5
2010
73
83
- 10
Fig.nr.16 Evoluia sporului natural n perioada 2000-2010
Evoluia micrii migratorii n localitatea Anina, n perioada 2000-2010 este

prezentat n tabelul nr.11 i graficul din Fig.nr.17.
Tabelul nr.11 Micarea migratorie n localitatea Anina n perioada 2000-2010
Anina
Total
Anul
Stabiliri de
domiciliu
Plecri cu
domiciliul
Micarea
migratorie
2000
148
206
-58
2001
152
232
-80
2002
178
216
-38
2003
208
236
-28
2004
141
234
-93
2005
84
138
-54
2006
134
216
-82
97

2007
145
290
-145
2008
168
266
-98
2009
106
211
-105
2010
139
286
-147
Fig.nr.17 Evoluia micrii migratorii n localitatea Anina n perioada 2000-2010
Dinamica populaiei este reprezentat de ctre micarea natural, ce reprezint

diferena dintre nscuii vii i persoanele decedate (sporul natural) i micarea migratorie,
diferena dintre sosirile n localitate i plecrile din localitate (sporul migratoriu).
Principalele disfuncionaliti privind evoluia i structura populaiei relev
urmtoarele:
spor natural pozitiv n perioada 2000-2007, cu o singur excepie n anul 2002 cu
valoarea maxim n anii 2003 i 2007 (24); n perioada 2008-2010 sporul natural
este negativ datorit tendinei de mbtrnire a populaiei, care nregistreaz
valoarea maxim (-10) n anul 2010;
spor migrator negativ foarte mare, datorat exodului masiv de dup 1989 i
restructurrii industriei miniere, cu valoarea maxim (-147) n 2010.
Structura etnic a populaiei din localitatea Anina, conform datelor de la
Recensmntului populaiei i locuinelor din anul 2011 este prezentat n tabelul
nr.12 i graficul din Fig.nr.18.
98

Tabelul nr.12 Structura populaiei oraului Anina pe etnii la

Recensmntul populaiei i locuinelor din anul 2011
Informaie
nedisponibil
Cehi
Croai
Srbi
Germani
Ucrainieni
Romi
total
Maghiari
Populai
e
Romni
Localitat
e
7485
6030
99
204
18
423
22
23
650
100%
80,56
1,32
2,72
0,24
5,65
0,29
0,10
0,30
8,68
Anina
Fig. nr.18 Structura etnic a populaiei localitii Anina
Structura populaiei oraului Anina, dup religie este prezentat n tabelul nr.
13.
99

Tabelul nr.13 Structura dup religie a populaiei oraului Anina
Informaie
nedisponibil
Atei i fr religie
Alte confesiuni
Cehiortodox srb
Adventiti de ziua a
7-a
Baptiti
Greco-catolic
Pendicolstal
Reformat
Romano-catolic
Ortodox
Anina
Populaie total
Localitate
7485
5223
867
35
401
258
17
71
21
575
100%
69,78
11,58
0,46
5,35
0,12
3,44
0,22
0,06
0,94
0,28
7,68
Analiza populaiei oraului Anina pe grupe de vrst prezentat n tabelul nr.

14, relev faptul c populaia din grupa de vrst 30-44 ani, considerat activ,
reprezint cea mai mare concentrare de populaie pentru Anina.
Localitate
Anina
Tabelul nr.14 Populaia localitii Anina pe grupe mari de vrst la

Total
Populaie pe grupe de vrst
0-14 ani
15-29 ani
30-44 ani
45-59 ani
60-74 ani
7485
100%
1328
17,74
1472
19,66
1650
22,04
1559
20,82
peste 75 ani
1120
14,96
356
4,75
Sursa: Direcia Judeean de Statistic Caras-Severin
Piramida vrstelor Fig. nr.19, reprezentat pentru ultimul an de recensmnt

2011 permite observarea structurii demografice a populaiei i fenomene demografice n
derulare: mbtrnirea populaiei, reducerea bazei piramidei i o scdere general a
populaiei, care nu va fi nlocuit la nivelul din prezent n urmtorii ani (grupa de la 0 la 19
ani are efective mai mici dect grupele mai mari 20-24, 25-29).
100

Fig. nr.19
Piramida vrstelor populaiei oraului Anina la recensmntul din 2011

85 ani
80-84
75-79
70 - 74
65 - 69
60 - 64
55 - 59
50 - 54
45 - 49
40 - 44
35 - 39
30 - 34
25 - 29
20 - 24
15 - 19
10 - 14
5-9
0-5
-400
-300
-200
-100
femei
brbai
100
200
300
400
Structura populaiei dup nivelul de instruire, conform datelor de la

Recensmntul populaiei i locuinelor din martie 2011, este prezentat n tabelul nr.15.
Tabelul nr.15 Structura populaiei oraului Anina dup nivelul de instruire la
Localitate
Total
Nivelul instituiei de invmnt absolvite
populaie Superior Post
Liceal Profesional Inferior
Primar
de 10 ani i
liceal i
i de
(gimnazial)
peste
de
ucenici
maitri
7485
400
260
1735
987
2128
933
Anina
100%
5,34
3,47
23,18
13,18
28,43
12,46
Fr coal
absolvit
188
2,51
Se observ c ponderea mare o deine populaia cu studii gimnaziale, urmat de

cea cu studii liceale, profesional-ucenicie i studii primare.
III.7.2. FORA DE MUNC
Calificrile forei de munc din Anina corespund n general industriei miniere i

activitilor conexe. Exist ns i un numr nsemnat de persoane calificate n
101

domeniul prelucrrii lemnului i recent n domeniul tricotajelor i confeciilor (odat cu

crearea Centrului de Afaceri Anina).
Criza sectorului minier, agravat ncepnd cu anul 1998, a condus la dispariia
a peste 1400 locuri de munc din ora i la disponibilizri de personal, n special din
sectoarele productive, dar i din activitile conexe.
La finalul anului 2013 rata omajului era de 10,2 % conform datelor statistice,
ns rata real este apreciat la circa 30% (un numr mare de persoane au ieit din
evidenele Oficiului pentru Ocupare Forei de Munc).
Structura populaiei ocupate din Anina la nivelul anilor 2000 i 2010 este
redat n tabelul nr.16.
Tabelul nr.16 Structura populaiei ocupate din Anina la finele anului 2010
2000
2010
2010/2000
Domenii de activitate
Numr mediu total salariai

Agricultur, silvicultura si pescuit
Numr
persoane
1949
100
688
100
35,3
39
5,67
3900
Numar
persoane
Industrie, din care
1292
184
26,74
14,24
Industria extractiv
759
74
10,75
9,75
Productia si furnizarea de energie

electric i termic, gaze, ap cald
i aer condiionat
197
1,30
4,57
Industria prelucrtoare
336
53
7,70
15,77
Distribuia
apei,
salubritate,
gestionarea deseurilor, activitati de
decontaminare
48
6,97
4800
Construcii
61
52
7,56
85,24
Comer cu ridicata si cu amanuntul,

repararea
autovehiculelor
si
motocicletelor
94
0,15
1,06
Transport i depozitare
22
3,20
2200
Hoteluri si restaurante
0,29
200
Informatii si comunicatii
17
2,47
1700
102

Intermedieri financiare i asigurri
0,43
75
Activitati profesionale stiintifice si

tehnice
0,14
100
Servicii administrative si activitati de

servicii suport
0,44
300
Administraie public i aparat

asigurari sociale din sistem public
60
58
8,43
96,67
nvmnt
95
138
20,06
145,26
Sntate i asisten social
106
164
23,84
154,71
0,58
400
Activiti de spectacole, culturale si

recreative
Sursa: Direcia Judeean de Statistic Cara Severin
n intervalul 2000-2010 populaia ocupat a nregistrat scderi masive n toate

domeniile, ncepnd cu numrul total de salariai (1949 la nivelul anului 2000 la 688
la nivelul anului 2010), reducerile cele mai semnificative fiind n domeniul industriei
(de la 1292 n 2000, la 184 n 2010). Excepii s-au nregistrat n domenii ca:
nvmnt, sntate, asisten social i administraie public.
n aceste condiii, exist un numr nsemnat de persoane n cutarea unui loc
de munc, fie omeri ndemnizai (522 persoane la sfritul anului 2010), fie
persoane care au ieit din evidenele Ageniei Judeene pentru Ocuparea Forei de
Munc Cara-Severin sau beneficiari ai venitului minim garantat.
III.7.3. EDUCAIA
La nivelul localitii Anina exist urmtoarele uniti de nvmnt:

Grup colar Industrial Mathias Hammer, care cuprinde: nvmnt primar,
nvmnt gimnazial, liceal, coal de arte i meserii,
o coal cu invmant primar i gimnaziu,
6 grdini.
Infrastructura colar dispune de:

61 de sli de clase i cabinete colare,
8 laboratoare colare,
3 sli de gimnastic,
1 teren de sport.
103

Numrul total al elevilor la nivelul anilor 2000 i 2010 este redat n tabelul nr.17.
Tabelul nr.17 Populaia colar din Anina pe tipuri de nvmnt

2010/2000
Tip de nvmnt
2000
2010
Precolari Total
197
218
110,66
Elevi Total, din care:
1702
1381
81,13
Primar
599
399
66,61
Gimnazial
735
399
54,28
Liceal
251
553
220,31
nvmnt arte i meserii
117
30
25,64
TOTAL
1899
1599
84,20
(%)
Sursa: Direcia Judeean de Statistic CaraSeverin
Populaia colar din toate nivelurile educaionale a nregistrat o reducere

continu ca urmare a evoluiilor demografice din ultimii ani, caracterizate prin
scderea populaiei i prin amplificarea migraiei extern,.
Numrul total al personalului didactic la nivelul anului 2010 din aceste uniti
colare era de 117, din care:
nvmntul precolar
nvmntul primar
nvmntul gimnazial
nvmntul liceal
11
23
32
51
nvmntul superior a devenit unul foarte atractiv n ultimii ani pentru populaia
din grupa de vrst 19-25 de ani. Interesul tinerilor pentru acest nivel de educaie a
crescut constant. Explicaia este dat de atracia pe care o exercit centrul universitar
Timioara fa de absolvenii de liceu nu doar din jude, dar i din regiune. De
asemenea, Universitatea Eftimie Murgu din Reia este preferat de multi tineri din
oraul Anina.
104

II.7.4. SNTATEA
Reforma serviciilor de sntate din 2004 a coninut i a produs modificri ale

sistemului sanitar public, cu efecte asupra reelei de uniti sanitare i asupra
structurii personalului implicat n asigurarea serviciilor de sntate, att n sectorul
public, ct i n cel privat. Au fost desfiinate dispensarele urbane, att o parte din
medicii din dispensare, ct i o parte din medicii de ntreprindere devenind medici de
familie, cu autonomie fa de spital, subordonai Casei Judeene de Asigurri de
Sntate, cu care au ncheiat contracte.
Infrastructura sanitar din localitatea Anina, la nivelul anului 2010 este
prezentat n tabelul nr.18.
Tabelul nr.18 Infrastructura sanitar din localitatea Anina

Tip unitate medical
Numr
Ambulatorii n spital sector public
Paturi n spitale (sector public)
50
Cabinete stomatologice (individuale) n sector privat
Cabinete stomatologice (individuale) n sector public
Farmacii sector privat
Cabinete medicale individuale (de familie) sector privat
Cabinete medicale de specialitate (individuale) sector privat
Laboratoare medicale sector public
Sursa: Direcia Judeean de Statistic Cara Severin
Asistenta medical profilactico-curativ a populatiei este asigurat de ctre:

medici n sectorul public
medici n sectorul privat
o din care, medici de familie in sectorul privat
stomatologi n sectorul public
stomatologi n sectorul privat
farmaciti n sectorul public
farmaciti n sectorul privat
personal mediu sector sanitar, n sector public
personal mediu sector sanitar, n sector privat
5
4
3
1
2
1
2
27
15
105

n anul 2011 s-a nfiinat Cminul pentru persoane vrstnice n baza HG

nr.212/2011, prin transformarea spitalului orenesc.
Unitatea funcioneaz cu 25 angajai, din care:
1 medic specialist
6 asisteni
1 asistent social
7 infirmiere
10 personal administrative i de deservire.
Cminul are o capacitate de 50 paturi, insufucient pentru nevoile locale.
Centrul de permanen nfiinat n cadrul cldirii fostului Spitalul Oraenesc

Anina funcioneaz cu 5 medici i 6 asisteni, care presteaz activitatea de urgen
medical n regim de grzi medicale.
n prezent n Anina exist 3 medici de familie cu 3 asisteni medicali.
III.7.5. ASISTENA SOCIAL

n localitate funcioneaz dou centre pentru copii, n care se asigur asisten
social att copiilor defavorizai din punct de vedere social, ct i celor cu dificulti
majore de nvat.
Prin proiectul Centrului de zi Copii Notri n curs de desfurare, finanat prin
Programul Schema de Dezvoltare a Comunitilor Miniere Servicii Sociale
Comunitare al Ageniei Naionale pentru Dezvoltarea Zonelor Miniere, prin Fondul
Romn de Dezvoltare Social a fost reabilitat cldirea unui centru de zi pentru
ridicarea nivelului educaional al unui numr de 50 de copii defavorizai.
Prin programul PHARE RO 2003 ans pentru fiecare copil, Primria
Anina a realizat un Centru de integrare social a copiilor cu cerine speciale i
dificulti majore de nvare cu o capacitate de 15 locuri pentru o serie de copii. La
ora actual activitatea acestui centru este finanat de la bugetul local.
106

III.7.6. ANALIZA SWOT EDUCAIE, SNTATE, ASISTEN SOCIAL

PUNCTE TARI
PUNCTE SLABE
Grad ridicat de toleran, nivel redus Tendina de evoluie

de conflicte sociale;
populaiei locale;
negativ
Suprafaa
medie
relativ mare;
locuibil/locuitor Oraul, respectiv piaa local nu

dispune n prezent de capacitatea de
a atrage i/sau a reine fora de
Ponderea major a populaiei din
munc nalt calificat;
grupa de vrsta adult (15-64 ani)
peste 70% din totalul populaiei;
Rata de migrare a tinerilor spre alte
localiti este ridicat;
Coexistena
mai
multor
culte
religioase, meninerea unui climat Programa de formare colar i
social, interetnic i interconfesional
profesional
nu
este
adaptat
stabil;
cerinelor zonei;.
Sprijin
financiar
din
partea
administraiei publice pentru serviciile
de asisten social;
Profesionalismul medicilor din unitile
sanitare;
Procent de colarizare primar i
medie ridicat;
Reea
de
dezvoltat;
nvmnt
Profesionalismul
cadrelor didactice;
colar
instructorilor
Existena unui centru de asisten

social pentru copii cu deficiene de
nvare;
Existena unei cantine sociale;
Existena unui cmin pentru persoane
vrstnice;
Existena unui centru de permanen
medical i a staiei de ambulan;
Ponderea mare a locuinelor aflate n
administrarea Primriei;
Existena
Serviciului
Public
de
Nu exist un fond de solidaritate

social;
Lipsa acut de locuri de munc;
Nivel mediu de instruire sub media pe
ar;
Promovabilitate sczut la examenele
colare;
Universiti i colegii necesare
dezvoltrii
economico-sociale
la
distane mari de ora;
Dotarea tehnico-material din coli i
licee nu se afl nc la nivelul dorit;
Implicarea insuficient a societii
civile n sprijinirea administraiei
pentru rezolvarea problemelor sociale
comunitare;
nchiderea spitalului orenesc n anul
2011;
Lipsa de atractivitate a oraului pentru
cadrele medicale tinere;
Dotare nvechit a
cabinetelor medicale;
unitilor
107

Existena unitilor de nvmnt n

cartierele mari ale oraului;
Lipsa fondurilor necesare realizrii

investiiilor majore de reabilitare a
unitilor medicale;
Unitile de nvmnt modernizate

sau n curs de modernizare;
Evoluia ocuprii forei de munc este

n scdere;
Existena capacitii
colarizare;
Piaa local a forei de munc este

deficitar;
Asisten Social la nivelul oraului;
suficiente
de
Posturile didactice existente sunt

acoperite
cu
personal
didactic
corespunztor;
Exist colaborare ntre unitile de
nvmnt din ora;
Existena instituiilor sociale pentru
sprijinul persoanelor cu diferite forme
de nevoi sociale sau persoane
vrstnice;
Existena Centrului de permanen i a
staiei de ambulan;
Existena cabinetelelor de medicin de
familie, care acoper cerina de
asisten primar a populaiei oraului;
Existena unui cabinet de sntate
veterinar;
Accesul populaiei la reelele de date i
voce;
Existena unei sli de sport moderne;
Numrul persoanelor cu pregtire n

informatic este sczut;
Tendina de cretere a numrului de
persoane asistate social n special din
categoria persoanelor cu nivel de
educaie elementar i fr pregtire
profesional;
Nivelul salarial mediu nregistrat pe
piaa local este nestimulativ;
Lipsa de capacitate local de
atragere/reinere a forei de munc
nalt calificat;
Nivel sczut al procesului de
reconversie profesional i lipsa
programelor
locale
de
calificare/recalificare;
Domeniile nvmntului liceal i
profesional nu sunt adaptate nevoilor
reale i n schimbare ale mediului
economic;
Nu exist programe locale de instruire
pentru aduli pe toat durata vieii i
nici furnizori locali de instruire;
Existena programelor de stat, locale
i private de reinserie educaional a
copiilor/tinerilor care au abandonat
coala sau au fost eliminai din
sistemul de nvmnt naional,
derulate la nivel local;
Pe plan local nu exist furnizori nonguvernamentali de servicii sociale;
108

Desfiinarea spitalului orenesc n

anul 2010;
Fondul locativ de stat este suficient
din punct de vedere cantitativ, dar
nregistreaz o stare tehnic n multe
cazuri necorespunztoare;
Existena situaiilor n care populaia
nu dispune de fonduri pentru
ntreinerea
corespunztoare
a
fondului locativ privat;
Existena disparitilor n ceea ce
privete condiiile de locuit ntre
cartierele oraului;
Cldirile abandonate sunt n general
foarte degradate, astfel nct nu mai
corespund a fi folosite ca locuine;
Necesitatea infiinrii de cluburi pentru
tineret;
OPORTUNITI
AMENINRI
Existena programelor europene i

guvernamentale pentru domeniile
social, medical i educaional;
Existena
programelor
pentru
integrare social a romilor i a
persoanelor defavorizate social;
Creterea numrului persoanelor cu
pregtire profesional superioar n
cadrul populaiei apte de munc;
Deschiderea
spre
educaionale noi;
Creterea gradului de srcie;
Migrarea cadrelor didactice din

nvmnt, ctre alte domenii de
activitate;
Migrarea cadrelor
Regiune sau in tara;
Oprirea finanrilor guvernamentale

acordate domeniului medical;
Modul de calcul al ratei omajului nu

exprim situaia real;
Creterea gradului de mbtrnire al

populaiei;
Meninerea tendinei de migraie a

populaiei spre alte localiti;
Meninerea nivelului de cheltuieli

bugetare sczut pentru sntate
metodologii
Colaborare pe plan local ntre

administraie, instituii, O.N.G.-uri;
Crearea
de
parteneriate
ntre
patronate i uniti de nvmnt;
Posibilitatea implementrii modelului
medicale
]n
109

nvmntului dual;
nvmnt i de asisten social

pentru persoanele cu dizabiliti;
Programe
de
reorientare
i
reconversie profesional adaptate
nevoilor locale;
Existenta
perspectivelor
dezvoltare
/
diversificare
nvmtului local;
Meninerea riscului ridicat de omaj

pentru categoriile de persoane peste
45 de ani i tinerii absolveni;
Meninerea gradului ridicat

fluctuaie
a
personalului
nvmnt A;
Perpetuarea neajunsurilor cu care

se confrunt nvmntul la nivel
de
a
Existenta Programului A doua

ans pentru reinseria educaional
a persoanelor care au abandonat
coala;
de
din
naional;
III.8. ADMINISTRAIA PUBLIC LOCAL
Administraia public local din localitatea Anina numra 114 angajai cu

norm ntreag. Aceste 114 persoane sunt mprite dup cum urmeaz: 31 aparat
propriu, 4 PSI, 5 serviciul comunitar, 2 autofianare, 1 angajat al dispensarului
veterinar, 20 gospodrire comunal i spaii verzi, 36 asisteni personali, 14 angajai
ai Centrului de zi, 1 angajat al Casei de Cultur.
n privina cooperrii dintre localitatea Anina i localiti din Republica Serbia,
de menionat existena Acordului de colaborare ntre localitatea Cotei i oraul
Anina, ncheiat n 24 februarie 2007 ntre primriile celor 2 localiti, acord care
vizeaz domeniile: nfrire, cooperare economic reciproc avantaoas, protecia
mediului, cultur, nvmnt, sport, turism.
De asemenea, trebuie amintit colaborarea cu localitatea Seiersberg din
Austria (lng Graz), n cadrul creia au avut loc o serie de vizite bilaterale ale
delegaiilor primriilor.
Cea mai recent cooperare extern este colaborarea cu localitatea Markt
Nassenfels din landul Bavaria Germania, prin Forumul Democrat German
Steierdorf Anina.
Spitalul din Anina are colaborri cu LIONS Club WESEL i LIONS Club
MOERS ambele din Germania. Colaborarea dateaz din anul 1997, partea
german a fcut pn n prezent donaii constnd n materiale i aparatur medical.
n oraul Anina nu funcioneaz instituii publice descentralizate.
110

III.8.1. ANALIZA SWOT - ADMINISTRAIA PUBLIC LOCAL

PUNCTE TARI
PUNCTE SLABE
Conducerea primriei este asigurat

de personal cu studii superioare;
Numr insuficient de angajai fa de

numrul
necesar,
aprobat
prin
organigram,
cu
imposibilitatea
efecturii
de
angajri
datorit
legislaiei n vigoare;
Nivel de pregtire ridicat al angajailor

(studii superioare);
Existena personalului specializat n
cadrul compartimentelor primriei;
Existena ghieului unic n cadrul

Primriei Anina;
Spaiu insuficient pentru desfurarea

activitii unor compartimente din
primrie;
Organizarea mai multor edine i

audieri publice pentru dezbaterea unor
probleme ale cetenilor;
Numr
insuficient
de
personal
specializat n relaii publice pentru
comunicarea primriei cu ceteanul i
cu ntreaga comunitate;
edinele
Consiliului
Local
se
organizeaz public ntr-o locaie n
care cetenii pot asista;
Dificulti n asigurarea fondurilor

proprii pentru realizarea investiiilor
vitale pentru comunitate;
Existena unui climat favorabil de

colaborare i cooperare n cadrul
instituiei Primriei;
Sistemul informatic la nivelul instituiei

este insuficient dezvoltat;
Cooperare teritorial i
Existena colaborrii cu primrii din transfrontalier
zona apropiat, pe anumite domenii de
Nu
exist
n
form
interes;
materializat/instituonlizat
Existena echipamentelor specializate
cooperarea cu alte UAT din zona
necesare n caz de situaii de urgen;
Munilor Aninei;
exist
formulat/aprobat
un
Existena serviciilor publice locale Nu
program de cooperare teritorial;
internalizate n cadrul administraiei
publice locale (salubrizare, construcii
locale, spaii verzi, ntreinere domeniu
public, etc.);
Existena bazei tehnico materiale
pentru susinerea serviciilor publice
locale
internalizate
n
cadrul
administraiei publice locale;
transfrontalier
Existena acordului de colaborare

111

dintre oraul Anina i localitatea

Markt Nassenfels-Germania;
Existena acordului de colaborare

dintre oraul Anina i localitatea
Cotei din Serbia;
Existene unor relaii bilaterale de

colaborare ntre oraul Anina i
localiti i/sau organizaii din Austria;
Existene unor relaii bilaterale de

colaborare ntre oraul Anina i
localiti i organizaii din Germania;
OPORTUNITI
AMENINRI
Existena unor programe pentru Meninerea pe termen lung a restriciei

dezvoltarea resurselor umane;
privind efectuarea de angajri n
cadrul administraiei publice locale;
Existenta de programe europene i
Amnarea n continuare a punerii la
guvernamentale n domeniu;
punct a pachetului de programe eguvernare;
Existena programelor de cooperare
transfrontaliere;
Instabilitatea
legislaiei
administratia publica local;
Posibilitatea apariiei unor aplicaii
informatice dedicate tipurilor de Cooperare teritorial i
activiti specifice instituiei;
transfrontalier
transfrontalier
Existenta
europene;
surselor
de
privind
Necorelarea strategiilor de dezvoltare

a altor centre urbane sau niveluri
teritoriale;
finanare
Dezvoltarea relaiilor bilaterale deja

conturate sau parafate cu comunitile
cu care s-au dezvoltat relaii n
anumite etape;
Dezvoltarea de proiecte integrate de
cooperare transfrontalier;
Iniierea unor
transfrontiere;
programe
turistice
Oportunitatea cooperrii la nivelul

regiunii Vest i a Euroregiunii DKMT;
112

CAPITOLUL IV
ANALIZA STRATEGIEI ANTERIOARE11
IV.1. STADIUL IMPLEMENTRII
Strategia anterioar a oraului Anina a fost realizat n anul 2007, pentru

perioada 2007-2013, n cadrul proiectului Strategii locale pentru oportuniti globale
i pentru un viitor european al comunitilor locale din Vestul Romniei: ntrirea
capacitii de elaborare i implementare a strategiilor de dezvoltare socio-economic
la nivel local n Regiunea Vest, pe scurt StrategVest, de ctre Agenia pentru
Dezvoltare Regional Vest i Centrul de Asisten Rural.
Punctul de plecare al elaborrii Strategiei localitii Anina pentru perioada
2007-2013 l-a reprezentat documentul strategic elaborat de reprezentanii comunitii
n cursul anului 2005.
Obiectivul general al strategiei a fost Relansarea vieii socio-economice i

dezvoltarea armonioas a localitii Anina prin valorificarea resurselor naturale i
umane disponibile.
IV.1.1. AXE PRIORITARE I OBIECTIVE SPECIFICE
Obiective specifice
Obiectivele specific ale Strategiei localitii Anina pentru perioada 2007-2013
au fost:
a) atragerea de investiii n scopul modernizrii i reabilitrii infrastructurii
de transport la nivelul localitii;
11
Strategie de dezvoltare local a oraului Anina, Agenia pentru Dezvoltare RegionalVest, 2007
113

b) dezvoltarea mediului de afaceri i a spiritului anteprenorial la nivelul

comunitii n scopul stimulrii dezvoltrii economice a localitii Anina;
c) ncurajarea dezvoltrii sectorului turism prin valorificarea resurselor
naturale existente;
d) conservarea i protejarea mediului nconjurtor n scopul asigurrii
premiselor necesare dezvoltrii durabile a localitii Anina;
e) accelerarea eforturilor de realizare de parteneriate i oficializarea
relaiilor de cooperare teritorial ale comunitii Anina.
Axele prioritare i domeniile de intervenie
Pentru perioada 20072013, au fost identificate urmtoarele axe strategice:
infrastructura de transport,
dezvoltarea economic a oraului,
dezvoltarea turismului,
protecia mediului nconjurtor,
cooperare teritorial.
Prioritile prevzute n Strategia localitii Anina pentru perioada 2007-2013

au fost identificate i selectate astfel nct s fie compatibile cu domeniile de
intervenie stabilite n cadrul programelor de susinere metodologic i financiar
prevzute pentru intervalul de planificare 2007-2013, respectiv Programul
Operaional Regional i Programele Operaionale Sectoriale: Creterea
Competitivitii Economice, Infrastructura de Transport, Infrastructura de Mediu,
Dezvoltarea Resurselor Umane, Dezvoltarea Capacitii Administrative.
IV.1.2. ANALIZA ACIUNILOR PLANIFICATE
Acunile planificate pentru anul 2013 sunt prezentate n tabelul nr.19.
114

Tabelul nr.19 Stadiul realizrii aciunilor planificate n Strategia 2007
Direcia
strategic
Domeniul de
intervenie
Sarcin strategic prevzut n

Strategia 2007
INFRASTRUCTURA DE TRANSPORT
- reabilitarea prin betonare a strzilor

Horea i Cloca de la interseciile cu DN
58, inclusiv instalarea de parapei de
protecie
i
a
semnalizrii
corespunztoare n vederea folosirii ca
osea ocolitoare a centrului oraului
Anina;
reabilitarea
prin
refacerea
mbrcminii asfaltice, din pavaj sau
din beton pieptnat, funcie de
amplasament i de condiiile de relief
din zona respectiv, a tuturor strzilor
Reabilitarea i
din
oraul
Anina.
Refacerea,
mbuntirea
decolmatarea sau realizarea, dup caz
infrastructurii
a canalizrii pluviale, inclusiv a
de
transport
canalelor de deversare pn n prul
local
Anina respectiv Steierdorf;
- refacerea trotuarelor i aleilor
pietonale n zonele din ora care nu au
fost acoperite de iniiativele deja
derulate;
Modernizarea
drumurilor de
legtur cu
toate
localitile
componente i
aparintoare,
precum i
ctre obiective
de interes
turistic
Realizri
consemnate la
data de
31 decembrie
2013
Nu
Nu
Parial
- realizarea locurilor de refugiu n staiile

pentru transportul n comun, acolo unde
nu exist;
Da
- diversificarea sistemului de transport

local i introducerea serviciilor de
taximetrie;
Parial
- reabilitarea i modernizarea drumului

de legtur dintre Steierdorf i Marila,
inclusiv instalarea de parapei de
protecie
i
a
semnalizrii
corespunztoare;
Comentarii
Nu
- modernizarea drumului de acces spre Realizat dinspre

cartierul Brdet din dou pri: dinspre
Steierdorf prin
Steierdorf i dinspre fosta min Puul 1; proiect FRDS de la
intersecia cu DJ
- modernizarea drumului de acces spre
cartierul Valea Tereziei i spre Stadion;
Realizat prin
proiect FRDS
- modernizarea drumului de acces spre

115

cartierul Uteri;
Nu
- modernizarea drumului de legtur cu

platoul Maial;
Nu
- modernizarea drumului de legtur cu

Cabana Mrghita;
Nu
- amenajarea corespunztoare a
drumurilor turistice i a potecilor spre
lacul Buhui, Grota Buhui, aua
Cuptoare, Oraul Nou, lacul Mrghita
i a altor obiective ce pot constitui
puncte de interes pentru turismul
cinegetic i botanic din zon;
mbuntirea
calitii
serviciilor
- renovarea i modernizarea grii CFR
oferite n
din Anina;
transportul
feroviar
DEZVOLTAREA ECONOMIC A ORAULUI
- atragerea de investitori interesai de

concesionarea sau cumprarea de
spaii i terenuri n localitate pentru
derularea unor activiti productive;
Mediul de
afaceri
- oferirea unor faciliti sau reduceri in

vederea
atragerii
investitorilor
locali/strini (reduceri la chiria spaiului
pentru o perioada de timp determinata,
cursuri de specializare in vederea
calificrii
personalului,
ntocmirea
actelor necesare intr-un timp ct mai
redus de ctre autoritile locale
abilitate, etc.);
- nfiinarea unui centru de consultan
gratuit pentru IMM-uri i susinerea
acestora pentru accesarea de proiecte
de dezvoltare;
sprijinirea
accesului
agenilor
economici i ONG-urilor la reeaua
electronic a comunitii locale;
- Cooperare direct cu Camera de
Comer i Industrie a judeului
n
domeniul sprijinirii nfiinrii de noi IMMuri;
- promovarea oportunitilor mediului
economic local pe plan judeean i
Nu
Nu
Se intreprind
eforturi
Da ajutor de
minimis
Nu
Da acces la
PAPI
Partial
Da, prin mijloace

media i Internet
116

regional;
- realizarea i redactarea unui ghid care
s detalieze oportunitile din diferite
domenii, capabile s aduc profit;
-cooperarea cu Oficiul forelor de munc
i susinerea rencadrrii persoanelor
disponibilizate prin oferte publice fcute
n cadrul unor trguri ale forei de
munc, organizate periodic i despre
care mediatizarea s fie foarte
accentuat;
Nu
Da, la trgurile
organizate la
Reia
Fr coala Celnic
- reabilitarea, modernizarea, extinderea,

utilarea i dotarea tuturor unitilor de Parial Realizat sau
n curs de realizare
nvmnt din ora;
Resursele
umane
- dezvoltarea nvmntului profesional

i tehnic din Anina prin adaptarea
calificrilor
oferite
de
sistemul
educaional la cerinele actuale i
viitoare ale pieei;
Nu
- dezvoltarea nvmntului din Anina

pentru ncurajarea obinerii unui nivel Parial sau n curs
ct mai ridicat de instruire;
de realizare
- asigurarea unei concordane ntre
oferta de formare profesional oferit de
sistemul de nvmnt i cererea de
competene de pe piaa forei de munc;
Nu
- ncurajarea constituirii de parteneriate

ntre sistemul educaional i mediul de
afaceri n vederea asigurrii condiiilor Parial, din partea
propice pentru instruirea practic a mediului de afaceri
elevilor;
- nfiinarea unui cabinet de orientare
colar;
Servicii
publice
- reabilitarea infrastructurii sectorului

medical, prin modernizarea imobilelor n
care funcioneaz uniti medicale i
asigurarea utilitilor absolut necesare:
ap, canal, sistem de nclzire propriu,
finisaje interioare i exterioare;
Nu
Nu
- nfiinarea de noi parcuri i locuri de

joac pentru copii i continuarea
modernizrii celor existente;
Da
- acordarea de sprijin pentru nfiinarea
Sprijin oferit
117

unor uniti bancare i introducerea
serviciului e-banking i e-tax;
Nu servicii ebanking i e-tax
- reabilitarea cldirilor i dotarea cu

echipamente a unor spaii i cldiri
pentru situaii de urgen precum i
Partial sau n curs
pentru servicii sociale, asisten social,
de realizare
cultural i de formare orientare a
categoriilor
defavorizate
i
mbuntirea serviciilor oferite;
DEZVOLTAREA TURISMULUI
modernizare
incint
pia Parial sau n curs
agroalimentar i pia pentru mrfuri
de realizare
industriale;
Promovarea
localitii i a
oportunitilor
turistice
existente i
integrarea
acestora n
circuitul turistic
naional
- realizarea unei promovri mai

accentuate a punctelor de interes
Parial i n curs de
turistic din ora i zona nconjurtoare,
realizare
prin TV, pliante distribuite gratuit cu
ocazia diferitelor ocazii speciale, articole
n presa judeean i pe site-uri de
Interne;
Participare la
trgurile
Internaionale de
turism de la Berlin
i Londra
- realizarea i editarea unui ghid turistic

al oraului Anina i a zonelor
Paral sau n curs S-a realizat blogul
nconjurtoare care s conin att un
http://turism
de realizare
scurt istoric, ct i punctele de interes
anina.blogspot.ro/
pentru turiti, att atracii naturale, ct i
industriale
sau
aparintoare
patrimoniului local;
- valorificarea obiectivelor turistice naturale
pentru activiti turistice: lacuri, peteri,
formaiuni geologice, chei, cascade, mine,
dar i a faunei i florei specific locale
(pliante, centre de informare, amplasarea
unui mic muzeu botanic etc.);
- refacerea i modernizarea trandului
de la Anina;
Reabilitarea
obiectivelor - reabilitarea acceselor i marcarea
turistice de la traseelor spre obiectivele turistice i
parcurile naionale din zona Anina;
nivelul
localitii
- amenajarea unor prtii la standarde
europene pentru practicarea sporturilor
de iarn;
- restaurarea, protecia i conservarea
Foarte puin
Nu
Foarte puin
Nu
n condiiile vizibile
ale efectelor
nclzirii globale,
oprtunitatea este
redus
S-au iniiat
documentaii
tehnice
Organizat Tabra
de arhitectur
pentru arheologie
industriala
S-au pus bazele
118

obiectivelor din patrimoniul cultural i
natural al localitii;
Parial, stadiu
incipient
- conservarea i amenajarea fostelor situri industriale n scopuri turistice;
Parial, stadiu
incipient
unei colecii publice

de mineralogie la
Steierdorf
- reabilitarea spaiilor de cazare Parial sau n curs

existente i atragerea n circuitul turistic
de realizare
a unor cldiri n prezent neutilizate;
- nfiinarea unui Muzeu al Mineritului;
Nu
PROTECIA MEDIULUI NCONJURTOR
- realizare studiu de fezabilitate i n curs de realizare

prin fonduri de
ulterior proiectare i realizare a staiei
coeziune
de tratare a apei potabile Anina, gsirea
(Aquacara)
de surse alternative i extinderea
sistemului de alimentare cu ap potabil
cu acoperire integral a ntregului ora;
- realizarea sistemului de canalizare a
apelor uzate menajere n cartierul Parial n curs de
Steierdorf i construirea staiei de
realizare
epurare a apelor uzate menajere
adiacente cartierului;
- proiectarea i realizarea sistemului de
canalizare ape uzate menajere i staie
de epurare ape uzate menajere pentru
Anina;
Modernizarea
reelei de
utiliti
- reabilitare canalizare ape uzate
menajere pentru cartierele Brdet i
Oraul Nou Anina i achiziionarea de
staii de epurare mobile pentru acestea;
- restructurarea i nchiderea actualei

haldine pentru gunoiul menajer i
reorientarea ctre locaia ecologic
stabilit la nivel regional conform
directivelor
Uniunii
Europene,
extinderea i refacerea sistemului de
colectare a gunoiului menajer n ora
prin
introducerea
sistemului
de
colectare selectiv i alinierea la
sistemul de gestiune integrat a
deeurilor;
n curs de
realizare prin
fonduri de
coeziune
(Aquacara)
n curs de
realizare prin
fonduri de
coeziune
(Aquacara)
Nu
Este planificat a
se realiza n cadrul
proiectului Sistem
integrat de
management al
deeurilor din
judeul CaraSeverin
119

- realizarea de msuri concrete de
conservare a ariilor naturale i a
speciilor de plante protejate;
Parial
Planurile de
management ale
Parcurilor
Naionale se afl n
curs de elaborare
- studiul zonelor de risc privind posibile Nu lips fonduri

pentru studii
alunecri de teren, coroborat cu
stabilirea msurilor ce se impun pentru
consolidare;
COOPERAREA TERITORIAL
- stabilirea msurilor ce se impun pentru

Conservarea atenuarea viiturilor n perioada ploioas Nu lips fonduri
mediului
a anului, dat fiind configuraia natural
nconjurtor a zonei n care este amplasat oraul;
- refacerea ecologic a fostelor situri
miniere i a haldelor de steril rezultate
n urma activitilor miniere;
Parial
- continuarea aciunilor de mpdurire n

tot teritoriul administrativ al oraului, cu
precdere n zonele care prezint risc
de alunecare de teren;
Nu
- crearea unui program local de

educaie n domeniul proteciei mediului;
Nu
- gsirea de noi parteneri n domeniul

economic social cultural n afara
granielor Romniei;
Da i rmne o
preocupare i n
continuare
dezvoltarea
i
extinderea
parteneriatelor i colaborrilor existente;
Nu
- iniierea i derularea de proiecte

transfrontaliere n care localitatea Anina
s ndeplineasc rolul de Lead
Partener;
Nu
Dezvoltarea
de
parteneriate
- Proiecte comune de renovare i
transfrontalier
restaurare a cldirilor de patrimoniu i a
e
monumentelor;
- iniierea unor programe turistice

transfrontaliere, cu parteneri din Serbia;
n curs de iniiere
proiecte n cadrul
IPA RomniaSerbia
- realizarea unor aciuni comune de

promovare a activitilor economice
(trguri, expoziii, misiuni economice);
120

IV.1.3. PROIECTE IMPLEMENTATE I N CURS DE IMPLEMENTARE
Lista principalelor proiecte implementate (valoare peste 100.000 lei) realizate

n perioada 2007 2013 i detalii referitoare la acestea sunt prezentate n tabelul
nr.20.
Tabelul nr.20 Lista principalelor investiii realizate n perioada 2007 2013
Descriere
Perioada / Stadiul
de implementare
741.605
POR 2007
2013
Reabilitarea, modernizarea
i dotarea unitii de
nvmnt
Decembrie 2010
iunie 2014
651.795
POR 2007
2013
i dotarea unitii de
nvmnt
Octombrie 2010
iulie 2014
818.434
POR 2007
2013
i dotarea unitii de
nvmnt
Octombrie 2010
prezent n curs de
finalizare
O coal
european
Lucrri de
intervenii la
Liceul Anina str.
M. Sadoveanu nr.
1
1.014.235
POR 2007
2013
mbuntirea
alimentrii cu ap
potabil,
canalizare i
epurare a apelor
uzate n judeul
Cara - Severin
Proiect
implementat
de S.C.
Aquacara
S.A. Reia.
Denumire
investiie
1.
O coal
european
Lucrri de
intervenii la
coala General
nr. 1 str. M.
Sadoveanu nr. 1
2.
O coal
european
Lucrri de
intervenii la
coala General
nr. 1 str. Andrei
Mureanu nr. 2,
3.
O coal
european
Lucrri de
intervenii la
coala General
nr. 2 str.
Victoriei nr. 1,
Steierdorf
4.
5.
Valoare
Finanare
Nr
crt
(Euro)
ISPA
i dotarea unitii de
nvmnt
Reabilitare i extindere
reele de ap potabil n
Anina
Martie 2011
prezent n curs de
implementare
Finalizare martie
2015
Finalizat n 2012
121

6.
7.
Canalizare i
epurare Steierdorf
- Anina
Hai s ne avem
ca frai
1.025.000
26.140
OG7 + OUG
28
Realizare sistem de
canalizare i staie de
epurare pentru cartierul
Steierdorf
2007 - prezent
este finalizat, fr
recepie
Phare CBCRomniaSerbia:
220202
ncurajerea comunitilor
din Anina i Cotei (SRB)
de a colabora pentru
rezolvarea unor nevoi
comune i promovarea
cooperrii sociale,
educaionale, culturale i
sportive pe termen lung
August 2008
martie 2009
122

CAPITOLUL V
STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABIL A ORAULUI ANINA

2014-2020
V.1. CONTEXT STRATEGIC
V.1.1. CONTEXT EUROPEAN
Principalul cadru de fundamentare a strategiilor elaborate pentru perioada

2014-2020 n rile din Uniunea European l reprezint Strategia Europa 2020.
Acest document a fost adoptat de Consiliul European la 17 iunie 2010 i
reprezint agenda comun a Uniunii Europene pentru urmtorul deceniu. Strategia
pune accentul pe o cretere inteligent, durabil i favorabil incluziunii, prin care se
pot depi deficienele structurale ale economiei Europei, cu mbuntirea
competitivitii i productivitii, precum i consolidarea unei economii de pia
durabile. Aceste trei prioriti se sprijin reciproc i sunt n msur s ajute Uniunea
European i statele membre n realizarea unui nivel ridicat de ocupare a forei de
munc, de productivitate i de coeziune social.
Domeniile cheie ale strategiei sunt exprimate sub forma a cinci obiective
principale la niveul Uniunii Europene. n plus fa de aceste obiective, au fost
adoptate apte iniiative emblematice, cu scopul de a conduce progresul ctre
obiectivele Strategiei Europa 2020.
Strategia Europa 2020 i propune s asigure o cretere economic, astfel:
inteligent - prin investiii mai eficiente n educaie, cercetare i inovare;

durabil - prin orientarea decisiv ctre o economie cu emisii sczute de carbon
i o industrie competitiv;
favorabil incluziunii - prin punerea accentului pe crearea de locuri de munc i
pe reducerea srciei.
Ca urmare, cele cinci obiective vizeaz ocuparea forei de munc, cercetarea,

educaia, reducerea srciei i energia/clima, prin care se satisfac cerinele majore
123

ale celor trei prioriti menionate deja: creterea economic inteligent; creterea
durabil; creterea favorabil incluziunii sociale.
Sintetic, obiectivele principale se exprim prin:
Ocuparea forei de munc;

o rata de ocupare a forei de munc de 75 % n rndul populaiei cu vrste
cuprinse ntre 20 i 64 de ani;
Cercetarea i dezvoltarea:
o alocarea a 3% din PIB-ul UE pentru cercetare i dezvoltare;
Schimbrile climatice i utilizarea durabil a energiei (obiectivul 20/20/20 n
materie de clim/energie):
o reducerea cu 20% a emisiilor de gaze cu efect de ser (sau chiar cu 30%,
n condiii favorabile) fa de nivelurile nregistrate n 1990;
o creterea ponderii surselor de energie regenerabile n consumul final de
energie pn la 20%;
o creterea cu 20% a eficienei energetice;
Educaia:
o reducerea sub 10% a ratei de prsire timpurie a colii;
o creterea la peste 40% a ponderii absolvenilor de studii superioare n
rndul populaiei n vrst de 30-34 de ani;
Lupta mpotriva srciei i a excluziunii sociale:
o reducerea cu cel puin 20 de milioane a numrului persoanelor care
sufer sau risc s sufere de pe urma srciei i a excluziunii sociale.
Indicatorii de referin prin care urmeaz s fie facilitat atingerea obiectivelor,

raportat la trendul nregistrat n ultima perioad la aceti indicatori, este prezentat n
tabelul nr.21.
124

Tabelul nr.21 Criteriile principale ale Strategiei Europa 2020
Obiectivele Strategiei Europa 2020:

definesc poziia pe care ar trebui s o ocupe Uniunea Europeana n 2020 din
punctul de vedere al unor parametri majori;
sunt transpuse n obiective naionale pentru ca fiecare stat membru s-i
poata urmari evolutia;
sunt comune i nu presupun repartizarea sarcinilor, urmnd a fi realizate prin
aciuni la nivel nional i European;
sunt interdependente i se sustin reciproc:
o progresele n plan educaional contribuie la mbuntirea
perspectivelor profesionale i la reducerea srciei;
o mai mult cercetare i inovare i o utilizare mai eficient a resurselor
ajut la devenirea mai competitiv i ofer condiii favorabile crerii de
noi locuri de munc;
o investiiile n tehnologii ecologice contribuie la combaterea schimbrilor
climatice i creeaz noi oportuniti de afaceri i a propune locuri de
munc.
Statele membre au adoptat propriile lor obiective naionale n aceste domenii.
Astfel, pn n anul 2020, Romnia trebuie s ating indicatorii menionai n tabelul
nr.22.
125

Tabelul nr. 22 Obiectivele Romnia 2020 n corelaie cu Europa 2020

Obiectivele Strategiei Europa 2020
1
Rata de ocupare a populaiei cu vrsta

de 20-64 ani
Investiii n cercetare i dezvoltare
Romnia
Uniunea
European
Obiectiv 2020
75%
70%
3% din PIB
2% din PIB
Energie i schimbri climatice

3
Reducerea emisiilor de gaze cu effect de

ser (fa de anul 1990)
20%
Ponderea energiei din surse regenerabile
20%
Creterea eficienei energetice
20%
19%
Educaie
4
Rata prsirii timpurii a colii

Rata populaiei cu vrsta de 30-34 ani
absolvent a unei forme de educaie
teriar
Pormovarea incluziunii sociale, n
special prin reducerea srciei
reducerea numrului de personae
aflate n risc de srcie i excluziune
social
10%
11,3%
40%
26,7%
Cu cel puin 20
de milioane
Cu cel puin
580.000 de
persoane
intele valorice ale Romniei pentru ndeplinirea obiectivelor Strategiei Europa

2020 au fost stabilite n urma unor dezbateri ale autoritilor romneti i aprobate
apoi de ctre Comisia European. Acestea au fost incluse n Programul Naional de
Reform al Romniei 2011-2013.
V.1.2. CONTEXT NAIONAL
Programul Naional de Reform (PNR)

Pentru Romnia, PNR reprezinta platforma-cadru pentru definirea i aplicarea
politicilor de dezvoltare economic, n concordan cu politicile Uniunii Europene,
care permite concertarea demersurilor naionale pentru modernizarea economiei i
societii romneti i susine convergena economico-social cu celelalte state
membre ale Uniunii Europene. Urmrirea aplicrii aciunilor incluse n PNR este
asigurat periodic (trimestrial, anual) pe baza Planului de aciune pentru
implementarea PNR.
126

Programul Naional de Reform 2011-2013 (PNR) are ca prioriti realizarea

unei economii inteligente, durabile i favorabile incluziunii, cu niveluri ridicate de
ocupare a forei de munc, productivitate i de coeziune social. Utilizarea judicioas
a acestui instrument, prin asumarea reformelor necesare i realiste n contextul
european al eforturilor pentru atingerea obiectivelor Strategiei Europa 2020, permite
concertarea demersurilor naionale pentru modernizarea economiei i societii
romne pentru a susine convergena economico-social cu celelalte state membre
ale UE.
Prin PNR au fost fixate inte naionale concrete pentru toate domeniile majore,
respectiv ocuparea forei de munc, cercetaredezvoltareinovare, energie i
schimbri climatice, educaie, combaterea srciei i promovarea incluziunii sociale.
Pentru fixarea intelor naionale au fost avute n vedere circumstanele naionale
specifice, precum i perspectivele economiei romneti. De asemenea, PNR asigur
coerena cu principalele aciuni prioritare pentru punerea n aplicare a
angajamentelor asumate de Romnia n cadrul noului Acord de tip preventiv ncheiat
cu Uniunea European i Fondul Monetar Internaional, respectiv n cadrul Pactului
Euro Plus.
Memorandumul privind pregtirea accesrii i implementrii fondurilor

europene n perioada 2014-2020
Guvernul Romniei a adoptat la 13 iunie 2012 un memorandum elaborat de
Ministerul Afacerilor Europene, referitor la aciunile i documentele privind pregtirea
accesrii i implementrii fondurilor europene n perioada 2014-2020.
Documentul conine orientri metodologice pentru programarea fondurilor
europene destinate unei dezvoltri inteligente, durabile i incluzive, precum i
precizri pentru organizarea i funcionarea cadrului partenerial de consultare n
vederea elaborrii documentelor de programare naionale 2014-2020. Orientrile
metodologice descriu principalele elemente ale diverselor tipuri de documente
programatice, care urmeaz a fi elaborate, precum i etapele procesului de
programare.
Conceptul Strategic de Dezvoltare Teritorial Romnia 2030 (CSDT Romnia

2030)
Este un document strategic privind dezvoltarea teritorial durabil i integrat
pe termen mediu i lung a Romniei. Conceptul asigur un cadru de fundamentare a
dezvoltrii teritoriale a Romniei, n conexiune cu evoluiile din spaiul european i
internaional i se bazeaz pe practicile curente n domeniul planificrii teritoriale
(spre exemplu, din Finlanda, Irlanda, Ungaria, Olanda i Frana). Nota specific a
acestuia este apelul la o viziune integratoare a aciunilor de dezvoltare, n care nu se
127

propun soluii generale pentru probleme, ci soluii care izvorsc din nevoile i
caracteristicile diferitelor zone.
Obiectivul general al CSDT este asigurarea integrrii Romniei n structurile
Uniunii Europene prin afirmarea identitii regional-continentale, a rolului su n
regiune, creterea coeziunii spaiale i a competitivitii i asigurarea unei dezvoltri
durabile a Romniei.
Obiectivul general este detaliat n cinci obiective strategice majore:
Racordarea la reeaua european a polilor i coridoarelor de dezvoltare
spaial;
Structurarea i dezvoltarea reelei de localitti urbane;
Afirmarea solidaritii urban-rural adecvat categoriilor de teritorii;
Consolidarea i dezvoltarea reelei de legturi inter-regionale;
Valorificarea patrimoniului natural i cultural.
CSDT Romnia 2030 stabilete liniile directoare de dezvoltare teritorial a
Romniei la scar regional, interregional, naional, prin integrarea relaiilor
relevante la nivel transfrontalier i transnaional, corelnd conceptele de coeziune i
competitivitate la nivelul teritoriului.
Scopul CSDT Romnia 2030 este de a pune n evident, din perspectiv
teritorial integrat, modalitile de valorificare a potenialului naional, n vederea
recuperrii decalajelor de dezvoltare fa de rile europene, de a stimula dezvoltarea
echilibrat a Romniei i de a consolida rolul Romniei ca Stat Membru al Uniunii
Europene i ca actor activ n zona Europei Centrale i de Est.
Documentul urmrete maximizarea impactului investiiilor strine i naionale,
prin orientarea lor ctre zone relevante. Aceast direcionare se realizeaz prin
intermediul proiectelor strategice naionale i a politicilor publice elaborate n
conformitate cu obiectivele acestuia.
Acordul de Parteneriat dintre Romnia i Comunitatea European 2014-2020

Acordul de parteneriat dintre Romnia i Comunitatea European vizeaz
utilizarea fondurilor europene n perioada 2014-2020. n viitoarea perspectiv
financiar, Romnia va investi 39,34 miliarde de Euro () alocate din fonduri
structurale europene (ESIF) plus cofinanarea aferent, n conformitate cu obiectivele
tematice ale UE 2020 i prioritile naionale ale Romniei. Acordul de parteneriat
stabilete modul n care aceste investiii vor fi concentrate pentru a promova
competitivitatea, convergena i cooperarea i s ncurajeze o cretere inteligent,
durabil i favorabil incluziunii, prin stabilirea unor prioriti naionale de investiii
specifice.
128

Pentru a ndeplini aspiraiile de cretere economic reflectate n obiectivul

global al acestui Acord de Parteneriat, Romnia se va transforma ntr-o economie
modern i competitiv, abordnd urmtoarele cinci provocri n materie de
dezvoltare:
I. Competitivitatea
II. Oamenii i societatea
III. Infrastructura
IV. Resursele
V. Administraia i guvernarea
V.1.3. CONTEXT REGIONAL
Strategia pentru Dezvoltare Regional a Regiunii Vest pentru perioada 20142020

Aceast strategie reprezint viziunea Regiunii Vest privind dezvoltarea
regional i baza strategic pentru fundamentarea programelor de finanare din
fonduri externe/ comunitare, naionale, regionale i /sau locale.
La elaborarea strategiei s-au avut n vedere unele aspecte evidente cu privire
la Regiunea Vest, i anume:
Pentru majoritatea indicatorilor relevani, cu excepia celor sociali, Regiunea
Vest rmne o regiune mai puin dezvoltat n contextul Uniunii Europene. Ca
atare, Regiunea Vest continu s necesite o gam larg de intervenii i
politici publice specifice obiectivului convergen, care continu s acopere
principalele domenii de dezvoltare economic, n special competitivitatea
ntreprinderilor, dezvoltarea economiei rurale, precum i infrastructura cheie i
serviciile conexe - de transport, mediu, sntate, educaie i formare;
Regiunea Vest nu este o regiune omogen. Problemele de coeziune
economic i social sunt datorate disparitilor care exist ntre mediul urban
i cel rural, precum i ntre cele patru judee ale regiunii. n special dou orae
Timioara i Arad, fiecare n parte i mai ales mpreun sunt motorul de
dezvoltare ecomomic i social pentru ntreaga regiune. Pentru cele dou
orae provocarea este clar: ele trebuie s devin competitive pe plan
internaional, comparabil cu regiuni similare din Europa Central i cu cele din
Europa de Vest. Acest deziderat implic o intervenie energic i bine
direcionat n ceea ce privete structura ecomomic, dinamismul i progresul
general. n acelai timp, judeele Cara-Severin i Hunedoara urmresc
129

constant creterea gradului de competitivitate prin valorificarea potenialului

local i diversificarea activitilor economice, fiind nc dominate de un
caracter industrial intensiv, dar redus n termeni de competitivitate i
productivitate;
Activitatea economic din Regiunea Vest este concentrat n cteva sectoare
care reprezint circa jumtate din cifra de afaceri, fora de munc i
productivitatea regiunii. O comparaie internaional sugereaz c nivelurile de
productivitate din Regiunea Vest sunt nc sczute fa de valorile europene.
Dei productivitatea medie din Regiunea Vest (12.799 ) este uor peste
media pentru Romnia (11.507 ), aceasta este semnificativ mai sczut
dect media celor 10 ri membre ale Uniunii Europene ncepnd cu 2004
(19.059 ) i dect media UE27 (48.428 );
Schimbrile demografice, inclusiv mbtrnirea populaiei i migraia, sunt
deosebit de importante n regiune. n intervalul 1992-2012, populaia Regiunii
Vest a sczut de la 2.111.947 la 1.828.313 persoane conform datelor de la
recensminte. Rspunsul la schimbrile demografice i, n special, evoluia
structurii demografice a regiunii vor reprezenta adevrate provocri mai ales
pentru furnizarea serviciilor de educaie i sntate, dar i la nivel de
impozitare, sistem de pensii, servicii financiare, turism i opiuni de agrement.
Ofertele de for de munc i de competene n multe domenii sunt limitate de
dimensiunea demografic;
Realizarea unei dezvoltri regionale echilibrate i a unei competitiviti sporite
depinde nc, n mare msur, de nivelul naional, de calitatea i de
stabilitatea mediului juridic i de crearea unui cadru instituional adecvat, iar pe
plan local i regional de capacitatea de mobilizare a tuturor actorilor implicai
n susinerea i implementarea unor proiecte de dezvoltare cu impact regional.
Obiectivul general al Strategiei pentru Dezvoltare Regional pentru perioada
2014-2020 este: Regiunea Vest are scopul de a atinge nivelul PIB pe cap de locuitor
i a calitii generale a vieii similare cu regiunile puternice, non-capitale din Europa
Central, pn n 2020.
Pentru a ndeplini acest obiectiv general, Regiunea Vest trebuie s devin o
regiune:
mai productiv - cu o for de munc eficient i cu un nivel mai ridicat de
inovare, att n activitatea de producie, ct i la nivel de servicii. Regiunea
trebuie s ating un nivel ridicat de investiii, un numr mare de ntreprinderi i
de competene, pentru a fi capabil s concureze la nivel global;
o economie puternic - cu oameni receptivi i ntreprinderi capabile s se
adapteze rapid la schimbri, cu instituii i reele de nalt performan care s
faciliteze creterea economic durabil;
conectat la nou - unde oamenii sunt educai, au competene adecvate i
relevante pentru activitatea lor;
130

un loc plcut pentru a locui i lucra - cu o calitate bun a mediului natural i

construit, cu acces egal la servicii de nalt calitate, cu oportuniti culturale,
de agrement, sportive i civice pentru toi locuitori;
coeziv - cu comuniti locale puternice, sigure i favorabile incluziunii i
egalitii de anse.
Atingerea acestui obiectiv general implic cel puin revenirea la evoluia PIB i
a productivitii din perioada 2000-2007 i se bazeaz pe urmtoarele obiective
specifice:
Accentuarea rolului cercetrii - inovrii. Acest lucru nu se poate realiza
dect dac exist o schimbare a vitezelor n modul n care ntreg domeniul
Cercetare Dezvoltare Inovare (CDI) este configurat i organizat n cadrul
Regiunii, n modul n care sprijinul financiar public este furnizat acestor
activiti i n modul n care organismele publice de dezvoltare sprijin aceste
activiti. n plus, trebuie creat o relaie din ce n ce mai strns cu mediul de
afaceri, n vederea transferului rezultatelor CDI n mediul privat;
Concentrare mai clar asupra IMM-urilor i investiiilor directe. Trebuie
avut n vedere trecerea la asisten, foarte selectiv, practic i financiar a
ntreprinderilor din sectoarele-cheie, cu precdere la nivelul acelor
ntreprinderi care au potenial de "cretere-nalt". De asemenea, asistena
pentru mediul privat va avea n vedere pachete de servicii pentru crearea de
reele de furnizori i internaionalizare. Acest lucru nseamn de exemplu
atingerea unor niveluri de investiii strine directe similare celor din perioada
2000-2007, dar mai puternic axate pe activitile de cunoatere intensiv i
incluznd, unde este posibil, atragerea a cel puin ctorva funcii de cercetare
i dezvoltare tehnologic, n special n domeniile identificate ca sectoare
smart;
mbuntirea nivelului productivitii. Creterea economiei regionale este
dependen de doi factori critici: rata de ocupare (numrul de personae
ocupate) i nivelul productivitii (valoarea generat de fiecare or lucrat);
Pentru a crete productivitatea la nivel regional, interveniile pot fi grupate la
nivelul urmtorilor factori cheie:
o aptitudini: orientarea asupra categoriilor de persoane fr calificare i
mbuntirea abilitilor persoanelor ocupate;
o inovare: creterea investiiilor n cercetare i dezvoltare a
ntreprinderilor, n special IMM-uri i transformarea ct mai multor idei
n produse sau servicii noi sau mbuntite;
o ntreprinderi: creterea ratei de formare i de supravieuire a
ntreprinderilor i crearea unei culturi antreprenoriale ncepnd de la
coal;
o investiii: mbuntirea nivelului de investiii n sectorul serviciilor;
Creterea conectivitii i mobilitii n / i din Regiune, indiferent c este
vorba despre transport rutier, feroviar, aerian sau naval. Identificarea i
131

dezvoltarea punctelor multimodale de transport poate contribui la creterea

competitivitii regionale. La nivel intern, trebuie ncurajat folosirea
transportului public n comun n detrimentul mainii proprii, precum i a
mijloacelor alternative de transport;
Identificarea nielor din turism i formularea unei oferte turistice
agregate. Acest lucru presupune o abordare serioas a unui domeniu n care
Regiunea Vest a fost n standby. Exist n Regiune un potenial de a
dezvolta i susine produsele de ni, dintre care unele pot fi organizate i
comercializate n mod integrat. Se impune nfiinarea unei organizaii formale
i eficiente, regionale de turism, care s-i asume toate sarcinile de sprijin n
domeniul turismului, inclusiv activitile de promovare n ar i n afar. Prin
caracterul su economic, turismul creaz cererea turistic clientela i oferta
turistic produsul turistic. n timp ce oferta are un caracter imobil, unul dintre
cei mai importani clieni pentru care Regiunea Vest poate dezvolta produse
turistice este familia, un segment n cretere n termeni de durat a sejurului i
a volumului ncasrilor;
mbuntirea indicatorilor de participare n special n nvmntul
secundar superior i n nvmntul teriar. Regiunea nu este economic
sustenabil cu valorile prezente ale participrii n educaie. Sunt necesare noi
strategii pentru a se asigura c toate persoanele considerate n deplin
sntate dobndesc pn la mplinirea vrstei de 18 ani un set semnificativ de
aptitudini profesionale, tehnice sau academice. Un prim pas l vor reprezenta
eforturile pentru a identifica grupurile int i chiar teritoriile vulnerabile sub
aspectul participrii. Iniiativele de tip a doua ans" trebuie ncurajate;
Creterea calitii i accesului la asisten medical eficient primar i n
afara mediului spitalicesc, cu precdere n etapa de diagnosticare pentru toi
cetenii regiunii. Acest lucru nu este posibil n lipsa unui proces continuu de
restructurare i reconfigurare a sistemului de sntate, n special al
infrastructurii de sntate;
Combaterea srciei i a excluziunii sociale n Regiune. Acest deziderat
trebuie s se bazeze pe creterea economic i ocuparea forei de munc, dar
i pe o protecie social modern i eficient. n plus, interveniile n protecia
social trebuie s fie inovative i s se combine cu un set extins de politici
sociale, inclusiv educaie direcionat, asisten social, asigurarea de
locuine, sntate, politici orientate ctre familie;
Diminuarea disparitilor de dezvoltare. n primul rnd exist dispariti ntre
oraele din Regiunea Vest i centrele urbane n declin. Accentul se pune pe
creterea calitii spaiului urban, prin utilizarea terenurilor degradate,
valorificarea potenialului turistic i creterea calitii serviciilor publice.
Totodat, exist diferene de dezvoltare ntre judeele Regiunii, caz n care
trebuie identificat acel optim de dezvoltare bazat pe de-o parte pe tradiie, iar
pe de alt parte pe specializare prezent. Nu n ultimul rnd, exist dispariti
de dezvoltare ntre rural-urban. n rural exist nc multe zone cu potenial de
132

dezvoltare redus, cu nivel sczut de dezvoltare a infrastructurii i accesului la

servicii de calitate. Aceste comuniti sunt caracterizate de un nivel mai ridicat
de srcie;
mbuntirea capacitii regionale de "dezvoltare" prin crearea i
mbuntirea constant a instrumentelor de sprijin a proceselor de dezvoltare
n domeniile deja enumerate. Un pas n aceste sens, l reprezint dezvoltarea
unor programe de schimburi inter i intraregionale, iar alt pas are n vederea
dezvoltarea de capaciti, instituii i mecanisme care s sprijine sistemul
local, judeean i regional n intervenii integrate.
Strategia cuprins n Planul pentru Dezvoltare Regional al Regiunii Vest
2014-2020 identific alturi de punctele forte ale regiunii i o serie de constrngeri
care trebuie luate n considerare: globalizarea, emergena economiilor asiatice,
creterea costurilor de energie, impactul schimbrilor climatice, precum i impactul
asupra comunitilor care rezult din activitile curente.
La nivel de Regiune, pentru perioada 20142020, au fost identificate
urmtoarele prioriti de dezvoltare12:
1. Creterea competitivitii regionale prin promovarea inovrii i specializrii
inteligente;
2. Dezvoltarea unei economii dinamice bazat pe creterea productivitii i
antreprenoriat;
3. mbuntirea accesibiliti i mobilitii ntr-o regiune conectat intern i
internaional;
4. Dezvoltarea capitalului uman i creterea calitii n sectoarele educaie,
sntate i servicii sociale;
5. Promovarea creterii sustenabile prin sprijinirea tranziiei ctre o economie
verde, n vederea adaptrii la schimbrile climatice, prevenirea i gestionarea
riscurilor;
6. Valorificarea specificului local al comunitilor urbane i rurale;
7. Dezvoltarea durabil a turismului;
8. ntrirea capacitii administrative regionale.
Aceste prioriti de dezvoltare pot fi realizate ntr-un orizont de timp de 8 10
ani prin implementarea de proiecte care s genereze dezvoltare, continund ciclul de
programare 2007 2013, dar cu o concentrare major a interveniilor n jurul
urmtoarelor aspecte cheie:
Diversificarea bazei economice i crearea unei culturi antreprenoriale care s
permit echiparea ntregului teritoriu al Regiunii cu companii puternice;
12
http://www.adrvest.ro/attach_files/Conf_POR_17_09_2014.pdf
133

Transpunerea ideilor rezultate din activitatea de cercetare n produse i servicii

noi sau mbuntite;
Dezvoltarea n permanen a aptitudinilor / competenelor populaiei ca urmare
a schimbrii tiparelor legate de progresele tehnologice;
mbuntirea constant a strii de sntate a populaiei i reducerea
excluziunii sociale;
Adaptarea la provocrile globale privind schimbarea modului n care sunt
produse i consumate energia i resursele;
Orientarea i prioritizarea interveniilor n funcie de impactul asupra
mbuntirii calitii vieii cetenilor;
Reducerea disparitilor regionale.
V.1.4. CONTEXT LOCAL
Oraul Anina aparine categoriei localitilor de rangul III, conform criteriilor

definite prin Legea nr. 351/2001, privind aprobarea Planului de amenajare a
teritoriului naional Sectiunea a IV-a Reeaua de localiti. Ca urmare, sunt
satisfcute cerinele stipulate prin Legea 351/2001 privind elementele i nivelul de
dotare ale localitilor urbane de rangul III, pentru categoria orae. Aceste cerine se
refer la:
Populaie: de regul de la circa 5.000 la circa 30.000 de locuitori;
o din zona de influen: ntre circa 5.000 i 40.000 de locuitori;
Raza de servire: circa 10 20 km;
Accesul la cile de comunicaie:
o acces direct la drum naional sau judetean, la centrul de rang superior i
legturi facile cu localitile din zona de influen;
Funciuni economice:
o capaciti de producie din domeniul secundar (industrie prelucrtoare i
construcii), teriar (servicii sociale i comerciale) i primar (industrie
extractiv, agricultur, piscicultur, silvicultur);
Nivel de dotare echipare:
o administraie public, primrie, autoriti judectoreti, notariat i
asociaii:
judectorie, parchet, tribunal, sedii pentru diferite asociaii;
o educaie:
nvmnt precolar, primar, gimnazial, liceal;
o sntate, asistena social:
spital general sau secie spital, maternitate, dispensar policlinic, staie
de salvare, cre, farmacie, cmin de btrni;
134

o cultura:
casa de cultur, cinematograf, bibliotec public, muzee, sala de
expoziii, club etc.
o comer, prestri de servicii:
magazine universale i magazine specializate, pia agroalimentar;
o turism:
hotel de dou stele cu minimum 50 de locuri;
o finane bnci, asigurri:
sucursale sau filiale de bnci, instituii de credit i societi de
asigurare, C.E.C.;
o sport, agrement:
terenuri, eventual stadion mic, sli de sport, eventual pentru competiii
locale, grdini publice i alte spatii verzi amenajate;
o protecia mediului:
serviciu de protecia mediului;
o alimentare cu ap i canalizare:
reele de alimentare cu ap, sistem colector de canalizare, staie de
epurare;
o culte:
lca de cult;
o transport - comunicaii:
autogar, eventual gar, pot, central telefonic;
o ordine, securitate:
sedii de poliie i de jandarmerie.
V.1.6. PROVOCRI I PERSPECTIVE13
Programul strategic al Uniunii Europene, Europa 2020, se construiete pe

baza a trei obiective: cretere inteligent, cretere sustenabil i cretere
inclusiv. Aceste obiective au ca scop abordarea punctelor slabe structurale din
economia Europei expus crizei, precum i a provocrilor pe termen lung, reducnd
n acelai timp diferenele regionale de venit, bogie i oportuniti.
n acest context, dei Regiunea Vest a Romniei are un PIB pe cap de locuitor
mai ridicat dect media naional, este diferen relativ mare fa de nivelurile din
UE. Regiunea Vest beneficiaz de mai multe puncte forte competitive, pe care le
poate folosi pentru a construi o cale solid i sustenabil ctre dezvoltarea
economic.
13
Creterea competitivitii i specializarea inteligent Raport final, Banca Mondial-studii realizate pentru
ADR Vest, 2013, http://www.adrvest.ro/attach_files/raport_final_ro.pdf
135

Zona de vest a rii posed suficiente elemente naturale, ntr-o anumit

msur neexploatate. n plus, Regiunea este considerat a avea o populaie relativ
calificat, datorit prezenei universitilor. Universitile locale sunt puternice mai
ales n urmtoarele domenii: inginerie, tiinele naturii, matematic, informatic,
alimentar, agricultur, tiine veterinare i medicin. Datorit, parial, acestor
avantaje, Regiunea a cunoscut o cretere economic rapid, care a condus la
creterea salariilor, prin mbuntiri semnificative ale productivitii. n plus, exist
semne importante de activitate antreprenorial i Regiunea are una dintre cele mai
ridicate concentrri de firme i exportatori din Romnia. Regiunea Vest este a doua
regiune orientat ctre export i a treia orientat ctre import dintre regiunile rii.
Cu toate bunele performane din ultimii zece ani, Regiunea trebuie s
depeasc o serie de provocri pentru a se ndrepta spre activiti cu valoare
adugat mai ridicat i pentru a accelera procesul de convergen. Pot fi
menionate urmtoarele:
Beneficiile creterii economice i ale convergenei cu Europa nu au fost
distribuite egal n ntreaga Regiune;
Exist nc diferene intraregionale din punct de vedere al salariilor,
productivitii i exporturilor;
Activitatea economic din Regiune se concentreaz n cteva sectoare care
reprezint aproape jumtate din cifra de afaceri i locurile de munc din
Regiune, ceea ce poate conduce la o volatilitate ridicat a creterii valorii
adugate i la o scdere brusc a PIB-ului pe cap de locuitor, n cazul unei
crize;
Modelul de cretere bazat pe exporturi al acestei Regiuni este foarte
vulnerabil la situaii exogene.
n acest context, politicile de specializare inteligent apar ca un element cheie
de promovare a dezvoltrii economice. Aceste politici ar trebui s urmeze o abordare
a creterii bazat pe cunotine care:
utilizeaz avantajele comparative existente;
ajut la dezvoltarea de noi activiti n locul unde poate aprea un avantaj
comparativ semnificativ;
promoveaz o contribuie mai ridicat a factorului cunotine la creterea
economic.
Identificarea avantajului comparativ al Regiunii joac un rol n elaborarea unei
strategii de specializare inteligent. ase sectoare-cluster (auto, textile,
agroalimentar, TIC, construcii i turism) au fost alese pentru o analiz detaliat, nu
pentru c acestea sunt vzute ca activiti ctigtoare, ci datorit relevanei i
potenialului acestora pentru economia Regiunii Vest. Aceast evaluare a indicat, pe
baza informaiilor disponibile, faptul c Regiunea are un aparent avantaj competitiv n
domeniile auto, textilelor i TIC, iar domeniul agroalimentar i turismul au fost
136

identificate ca i clustere cu un avantaj competitiv latent. Clusterul de construcii,

totui, prezint un avantaj competitiv neclar.
Fiecare dintre aceste sectoare are propriile limitri i elemente specifice care
definesc provocrile i care vor caracteriza progresul n viitor spre specializarea
inteligent a Regiunii.
Pentru sectorul auto ca ntreg, provocarea principal este diversificarea ctre
activiti cu valoare adugat mai ridicat, ceea ce presupune avansarea pe o
structur ierarhic a lanului internaional de valoare.
Pentru sectorul materialelor textile, provocarea este s creasc valoarea
adugat acumulnd abilitile i capacitile pentru ca firmele s poat ncepe s
produc propria lor marc.
Pentru sectorul agroalimentar, date fiind caracteristicile complexe i din ce n
ce mai mult globale, ale lanului de valoare agroalimentar, unde marea parte de
inovare (i valoare adugat) este generat de cumprtori, mbuntirea
marketingului produselor locale i stabilirea de legturi cu lanurile mari de producie
pare s fie principala provocare pe termen scurt.
Pentru sectorul TIC, care este n general perceput ca un juctor competitiv la
nivel internaional n domeniul dezvoltrii de software, al design-ului i ingineriei, cea
mai mare provocare este de a-i extinde ntreaga gam de activiti.
n cazul sectorului construciilor, provocarea este extinderea utilizrii
materialelor i tehnologiilor eficiente din punct de vedere energetic, care, dei
ncurajate de Uniunea European, nu sunt nc foarte rspndite n Regiune.
Pentru sectorul turismului, o atenie sporit la nivel politic este esenial dac
se dorete ca Regiunea Vest s profite pe deplin de elementele sale naturale i
culturale.
n contextul acestor domenii de politici i construind pe baza avantajelor
comparative ale Regiunii, acest raport are o abordare practic i prezint elementele
cheie pentru un cadru strategic de politici de specializare inteligent pentru Regiunea
Vest. Raportul urmrete liniile directoare generale pentru elaborarea instrumentelor
ce vor fi finanate n perioada 2014-2020 din fonduri structurale ale UE i din alte
resurse.
Modul de elaborare a recomandrilor de politici urmeaz liniile directoare ale
Comisiei Europene. n primul rnd, au fost identificate obiectivele tematice definite
prin Politica de Coeziune a Comisiei Europene. Acestea sunt:
(1) ntrirea cercetrii, dezvoltrii tehnologice i inovrii;
(3) Creterea competitivitii ntreprinderilor mici i mijlocii;
(6) Protejarea mediului i promovarea eficienei resurselor;
137

(10) Investiii n nvmnt, abiliti i formare continu;

(11) Creterea capacitii instituionale i o administraie public eficient.
n al doilea rnd, dup gruparea obiectivelor tematice selectate prin axa
prioritar, au fost identificate prioriti specifice de investiii.
Pentru a putea atinge obiectivele strategiei UE 2020, aceste prioriti de
investiii urmresc:
Creterea finanrii acordate procesului de cercetare, dezvoltare i inovare din
Regiunea Vest (axa prioritar 1);
Creterea eficienei energetice i a gradului de utilizare a energiei regenerabile
n Regiunea Vest (axa prioritar 2);
Creterea gradului de angajare i al nivelului de nvmnt, prin
mbuntirea abilitilor i competenelor necesare pe piaa muncii (axa
prioritar 15).
n al treilea rnd, sunt prezentate 14 iniiative pilot de competitivitate i
specializare inteligent local ca exemplificare a modului n care se poate ncuraja
potenialul de cretere local pe baza obiectivelor i caracteristicilor Regiunii Vest.
Iniiativele pilot integrate se refer la:
Un pol de competitivitate TIC;
Un fond regional de dezvoltare concentrat pe finanarea proiectelor inovatoare
n Regiunea Vest;
Transformarea parcurilor industriale i a zonelor industriale existente n parcuri
industriale i tehnologice regionale;
Un centru regional expoziional i de formare;
Un laborator i centru de inovare pentru industria auto;
Un laborator i centru de inovare pentru industria textil;
Un laborator i centru de inovare pentru industria de procesare a lemnului;
Pia agroalimentar;
Un laborator acreditat pentru siguran alimentar i teste veterinare;
Lansarea studiului de fezabilitate pentru evaluarea prioritilor regionale pentru
irigarea terenurilor;
Un centru de inovare pentru energii verzi i eficien energetic;
Centru pentru protejarea i promovarea parcurilor naturale;
Un centru de geoterapie;
Iniiativ pilot pentru dezvoltarea de soluii pentru zonele miniere.
Aceste proiecte de investiii nu au fost evaluate i nici avizate de ctre Banca
Mondial, lista avnd titlu de exemplu.
Implementarea iniiativelor prezentate n raport depinde de existena unui
cadru instituional eficace, care reprezint cheia pentru creterea capacitii de
inovare, promovarea potenialului local de inovare i creterea competitivitii
138

sectorului privat din Regiune. Aceste obiective pot fi atinse doar prin coordonarea
dintre autoritile locale, regionale i naionale cu privire la elaborarea i
implementarea de politici, i n strns cooperare cu sectorul privat i instituiile de
cercetare.
Acest raport sugereaz nfiinarea a dou comitete regionale conduse de
Agenia de Dezvoltare Regional (ADR), care ar putea sprijini parteneriate ntre
factorii politici naionali i locali. Aceast propunere poate optimiza coordonarea
politicilor cu condiia s fie nsoit de o simplificare a mecanismelor de cooperare
existente.
Prioritile de dezvoltare ale judeului Cara-Severin (conform studiului
Bncii Mondiale, citat)14
Judeul Cara-Severin, alturi de judeul Hunedoara sunt cele dou judee mai
puin dezvoltate din Regiunea Vest, prezentnd urmtoarele trsturi comune:
i) zone extinse de exploatare a lemnului;
ii) zone montane i parcuri naturale care pot fi exploatate din punct de vedere
turistic
iii) un numr ridicat de obiective arheologice.
Pentru a exploata potenialul celor dou judee, n vederea promovrii creterii
economice n Regiune, urmtoarele prioriti pot fi identificate n cadrul unei strategii
comune de dezvoltare a celor dou judee:
14
Asigurarea sprijinului pentru competitivitatea IMM-urilor, cu accent pe industria

de procesare a lemnului; aceasta poate include dezvoltarea unui laborator i
centru de inovare pentru sector;
Dezvoltarea eco-turismului i a turismului cultural prin:
o Sprijinirea clusterelor de turism i a reelelor de cooperare dintre staiunile
montane (inclusiv cele balneo) i administraia local pe raza creia se
afl obiectivele arheologice;
o Elaborarea de strategii pentru cele dou tipuri de cluster i promovarea
investiiilor prin diferite programe operaionale, ca parte a planului de
dezvoltare regional pentru Regiunea Vest;
o Delegarea managementului strategiei unui organism independent care poate
fi nfiinat n cadrul ADR-ului, urmnd modelul de coordonator al polilor de
cretere;
o Dezvoltarea unei infrastructuri de conectare, care s asigure mobilitatea
ctre staiuni i alte zone de interes.
Op. Cit.
139

V.2. COORDONATE DE PLANIFICARE
V.2.1. CRITERII I CERINE DE PLANIFICARE
La elaborarea Strategiei pentru dezvoltare durabil a oraului Anina n

perioada 20142020 s-au avut n vedere urmtoarele criterii:
Respectarea contextului de dezvoltare definit prin Strategia Europa 2020, i
prin alte documente strategice la nivel european, naional i regional;
Satisfacerea nevoilor specifice de dezvoltare ale oraului Anina, actuale i
viitoare, plecnd de la avantajele competitive care ar trebui promovate prin
investiiile viitoare;
Maximizarea atragerii de fonduri europene i optimizarea rezultatelor socioeconomice ale investiiilor planificate;
nscrierea viziunii i misiunii Strategiei 2014-2020 a oraului Anina n aria de
referin a obiectivelor de cretere inteligent, durabil i inclusiv ale Uniunii
Europene;
Formularea obiectivelor strategice n concordan cu obiectivele tematice ale
Strategiei Europa 2020;
Raportarea la experiena pozitiv a unor localiti similare sau de rang superior
din Uniunea European, prin care s se faciliteze comparaia i stabilirea unor
inte viabile, adaptate la condiiile specifice oraului Anina;
Conexarea la efectul sinergic rezultat prin identificarea i implementarea unor
proiecte de interes comun cu celelalte uniti administrativ teritoriale din zona
Munilor Aninei;
Satisfacerea integral a cerinelor stipulate prin Legea 351/2001 privind
elementele i nivelul de dotare ale localitilor urbane de rangul III, cu
completarea setului de cerine deficitare la nivelul oraului Anina;
Definirea elementelor de fundamentare pe baza informaiilor cuprinse n
analiza socio-economic i analiza SWOT;
Eliminarea/diminuarea aspectelor din categoria Puncte slabe evideniate prin
analizele SWOT elaborate pe domenii specifice de referin;
Luarea n considerare a leciilor nvate din perioada de programare
anterioar.
Referitor la prioritile de dezvoltare, acestea au fost stabilite prin consultarea
tuturor prilor interesate, plecnd de la nevoile majore de dezvoltare ale oraului
Anina, aferente urmtoarelor domenii: infrastructur, competitivitate, resurse umane
(inclusiv ocupare i incluziune social), capacitate administrativ i dezvoltare
teritorial. Programele de dezvoltare au fost definite ca o interfa de conexare a
obiectivelor i politicilor strategice cu oportunitile oferite de tipurile de investiii care
vor fi finanate prin viitoarele programe operaionale, plecnd de la obiectivele
140

tematice, prioritile de investiii i aciunile cheie prevzute de proiectele de

regulamente privind fondurile europene. Ca urmare a modului de abordare a
investiiilor pentru perioada 2014-2020, stabilit prin reglementrile structurilor de
coordonare ale procesului de planificare, att la nivel europen, ct i la nivel naional
i regional, investiiile propuse spre finanare rspund urmtoarelor cerine:
Sunt programate ntr-un mod integrat i complementar, cu luarea n
considerare ex-ante a aspectelor conexe de funcionare eficient a facilitilor
rezultate ca urmare a implementrii investiiilor noi;
Sunt generatoare de cretere economic i de locuri de munc;
Contribuie la atingerea intelor naionale pentru Strategia Europa 2020;
Fructific potenialul economic, social i geografic al oraului;
Rspund prioritilor de dezvoltare teritorial. Astfel, pachetul legislativ
prezentat de Comisia European n octombrie 2011, propune consolidarea
procesului de programare strategic prin concentrarea fondurilor europene pe
11 obiective tematice (OT), corelate cu prioritile Strategiei Europa 2020,
pentru a maximiza impactul politicii n ceea ce privete realizarea prioritilor
europene, respectiv15:
o OT1. Consolidarea cercetrii, dezvoltrii tehnologice i inovrii;
o OT2. mbuntirea accesului i utilizrii i creterea calitii tehnologiilor
informaiei i comunicaiilor;
o OT3. mbuntirea competitivitii ntreprinderilor mici i mijlocii, a
sectorului agricol (n cazul FEADR) i a sectorului pescuitului i
acvaculturii (pentru FEMP);
o OT4. Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu consum sczut de dioxid de
carbon n toate sectoarele;
o OT5. Promovarea adaptrii la schimbrile climatice, a prevenirii i a
gestionrii riscurilor;
o OT6. Protecia mediului i promovarea utilizrii eficiente a resurselor;
o OT7. Promovarea sistemelor de transport durabile i eliminarea blocajelor
din cadrul infrastructurilor reelelor majore;
o OT8. Promovarea ocuprii forei de munc i sprijinirea mobilitii forei de
munc;
o OT9. Promovarea incluziunii sociale i combaterea srciei;
o OT10. Investiiile n educaie, competene i nvare pe tot parcursul vieii;
15
Elemente ale unui cadru strategic comun 2014 2020. Propuneri de regulament adoptate de Comisia
European la 6 octombrie 2011, 12 octombrie 2011 i 2 decembrie 2011,
http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/working/strategic_framework/csf_part1_ro.pdf
141

o OT11. Consolidarea capacitii instituionale i o administraie public

eficient.
Cu toate c Romnia i-a depit deja inta stabilit prin Planul Naional de
Dezvoltare 2007-2013, rmne penultimul stat membru n ceea privete nivelul
mediu PIB/locuitor raportat la UE27. Ca urmare, obiectivul global al Strategiei de
dezvoltare a Romniei pentru perioada 2014-2020 este: Reducerea disparitilor de
dezvoltare social i economic ntre Romnia i statele membre ale Uniunii
Europene, prin generarea unei creteri adiionale de 15% determinat de utilizarea
fondurilor europene, avnd ca int atingerea n anul 2022, a unui nivel mediu al
PIB/locuitor de 65% din media UE Propunerile de obiective specifice (OS) au fost
strns corelate cu cele trei tipuri de obiective tematice propuse de ctre Comisia
European i cu prioritile Strategiei Europa 2020, dup cum urmeaz:
OS1. Cretere inteligent;
OS2. Cretere durabil;
OS3. Cretere favorabil incluziunii.
Pentru atingerea acestor obiective specifice, Romnia va promova investiii ce
vor rspunde tuturor celor 11 obiective tematice. La o analiz preliminar, se poate
observa c niciunul dintre obiective tematice propuse de ctre Comisia European
nu poate fi exclus, fapt ce va fi relevat, cu siguran i de analizele socio-economice.
Dincolo de obiectivele specifice corelate cu prioritile Strategiei Europa 2020,
investiiile ce urmeaz a fi finanate vor rspunde urmtoarelor prioriti tematice (PT)
de dezvoltare:
PT1. Creterea pe termen lung a competitivitii economiei Romneti;

PT2. Dezvoltarea durabil a infrastructurii de baz;
PT3. Adaptarea capitalului uman la provocrile unei economii moderne;
PT4. mbuntirea eficienei administraiei publice.
Acestor prioriti tematice, li se adug componenta teritorial, care trebuie

urmrit ca o prioritate orizontal. Plecnd de la aceste repere general acceptabile,
procesul de programare va avea rolul de a selecta un mix optim de prioriti de
investiii i aciuni cheie, care s duc la atingerea obiectivelor specifice stabilite.
Strategia pentru Dezvoltare Regional a Regiunii Vest 2014-2020 reprezint viziunea
Regiunii Vest privind dezvoltarea regional i baza strategic pentru fundamentarea
programelor de finanare din fonduri externe/comunitare, naionale, regionale i /sau
locale. Obiectivul general al Regiunii Vest este formulat astfel: Regiunea Vest are
scopul de a atinge nivelul PIB pe cap de locuitor i a calitii generale a vieii similare
cu regiunile puternice, non-capitale din Europa Central pn n 2020.
142

Pentru ndeplinirea acestui obiectiv general, Regiunea Vest trebuie s devin

o regiune:
mai productiv;
cu o economie puternic;
conectat la nou;
un loc plcut pentru a locui;
coeziv.
Atingerea acestui obiectiv general se bazeaz pe urmtoarele obiective

specifice:
Accentuarea rolului cercetrii-inovrii;

Concentrare mai clar asupra IMM-urilor i investiiilor directe;
mbuntirea nivelului productivitii;
Creterea conectivitii i mobilitii n / i din regiune;
Identificarea nielor din turism i formularea unei oferte turistice agregate;
mbuntirea indicatorilor de participare n special n nvmntul secundar,
superior i n nvmntul teriar;
Creterea calitii i accesului la asisten medical eficient;
Combaterea srciei i a excluziunii sociale n regiune;
Diminuarea disparitilor de dezvoltare;
mbuntirea capaciti regionale de "dezvoltare".
Ca urmare a analizei parteneriale realizate la nivel de Regiune, pentru

perioada 20142020, au fost identificate urmtoarele prioriti de dezvoltare (PD),
translatate la nivel de axe prioritare n cadrul documentelor strategice de planificare
regional:
PD1. Creterea competitivitii regionale prin promovarea inovrii i
specializrii inteligente;
PD2. Dezvoltarea unei economii dinamice bazat pe creterea productivitii i
antreprenoriat;
PD3. mbuntirea accesibiliti i mobilitii ntr-o regiune conectat intern i
internaional;
PD4. Dezvoltarea capitalului uman i creterea calitii serviciilor n sectoarele
educaie, sntate i servicii sociale;
PD5. Promovarea creterii sustenabile prin optimizarea calitii factorilor de
mediu, creterea eficienei energetice alturi de valorificarea energiilor
regenerabile i printr-un management proactiv al situaiilor de risc;
PD6. ncurajarea dezvoltrii particularitilor specifice comunitilor urbane i
rurale;
PD7. Dezvoltarea capacitii administrative regionale.
143

V.2.2. OPORTUNITI DE FINANARE16
La nivelul Uniunii Europene, strategia privind utilizarea fondurilor comunitare

este cuprins n Cadrul Strategic Comun (CSC), care acoper cele cinci mari fonduri
europene: Fondul european de dezvoltare regional (FEDER), Fondul social
european (FSE), Fondul de coeziune (FC), Fondul european agricol pentru
dezvoltare rural (FEADR) i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime
(EMFF), care urmresc obiective politice complementare, iar gestionarea acestora
este partajat ntre statele membre i Comisie. Aceste fonduri constituie principala
surs de investiii la nivelul UE pentru a ajuta statele membre s restabileasc
creterea i s asigure o redresare satisfctoare n locuri de munc, garantnd
totodat o dezvoltare durabil, n conformitate cu obiectivele Strategiei Europa 2020.
Aceste obiective sunt traduse n prioriti de investiii (FEDER, FSE, FC) i
n prioriti ale Uniunii (FEADR i EMFF) specifice fiecrui fond (prevzute n
propunerile de regulamente privind FEDER, FSE, FC, FEADR i EMFF).
Comisia European consider c obiectivele strategice pot fi urmrite n mod
mai eficace dac cele cinci fonduri sunt mai bine coordonate pentru a evita
suprapunerile i a maximiza sinergiile, dac acestea sunt integrate pe deplin n
guvernana economic a Uniunii Europene i contribuie la punerea n aplicare a
Strategiei Europa 2020 prin implicarea prilor interesate la nivel naional, regional i
local.
Acesta este motivul pentru care Comisia a propus un regulament privind
dispoziiile comune pentru toate cele cinci fonduri. Propunerea prevede o coordonare
mult mai strns a fondurilor pentru a obine:
concentrarea resurselor asupra obiectivelor Strategiei Europa 2020, prin

intermediul unui set comun de obiective tematice, la care fondurile vor
contribui;
simplificare prin modaliti de planificare i de punere n aplicare mai coerente;
o mai mare atenie acordat rezultatelor, prin intermediul unui cadru i a unei
rezerve de performan;
armonizarea normelor de eligibilitate i extinderea opiunilor simplificate n
materie de costuri, pentru a reduce sarcina administrativ pentru beneficiari i
autoritile de management.
n plus, propunerea prevede adoptarea de contracte de parteneriat care vor

stabili angajamentele partenerilor la nivel naional i regional. Aceste contracte vor fi
corelate cu obiectivele Strategiei Europa 2020 i cu programele naionale de reform.
16
http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/working/strategic_framework/csf_part1_ro.pdf
144

Acestea vor stabili o abordare integrat pentru dezvoltarea teritorial,

susinut de toate fondurile aparinnd cadrului strategic comun (CSC)17.
CSC furnizeaz orientri suplimentare cu privire la modul cel mai eficient n
care fondurile CSC pot fi orientate ctre cretere n contractele de parteneriat i n
programe:
FEDER va contribui la toate obiectivele tematice i se va concentra asupra
domeniilor de investiii legate de contextul n care opereaz ntreprinderile
(infrastructur, servicii pentru ntreprinderi, inovare, TIC i cercetare) i la
prestarea de servicii pentru ceteni n anumite domenii (energie, servicii
online, educaie, sntate, infrastructur social i de cercetare, accesibilitate,
calitatea mediului);
Fondul de coeziune FC se va axa pe ameliorarea mediului, dezvoltarea
durabil i TEN-T;
FSE va fi programat n conformitate cu patru obiective tematice: ocuparea
forei de munc i mobilitatea lucrtorilor; educaie, competene i nvare pe
tot parcursul vieii; promovarea incluziunii sociale i combaterea srciei,
precum i consolidarea capacitii administrative. Aciunile sprijinite de FSE
vor contribui, totui, i la alte obiective tematice;
cele ase prioriti ale FEADR vor avea drept obiectiv o cretere inteligent,
durabil i favorabil incluziunii n sectorul agricol, alimentar i forestier,
precum i n zonele rurale n ansamblu. Ele vizeaz transferul de cunotine i
inovarea, competitivitatea agriculturii, gestionarea resurselor naturale i
combaterea schimbrilor climatice, precum i dezvoltarea incluziv a zonelor
rurale;
prioritile EMFF, n conformitate cu reforma politicii comune n domeniul
pescuitului, se vor concentra asupra viabilitii i a competitivitii pescuitului i
a acvaculturii, sprijinind, n acelai timp, sustenabilitatea mediului. EMFF va
promova coeziunea social i crearea de locuri de munc n comunitile
dependente de pescuit, n special prin diversificarea activitilor n alte
sectoare maritime, precum i prin aciuni n domeniul politicii maritime
integrate.
Din punct de vedere strategic, proiectele de regulamente prevd faptul c
fondurile CSC vor completa interveniile naionale, regionale i locale n
implementarea Strategiei Europa 2020 pentru o cretere inteligent, durabil i
incluziv, lund n considerare contextul specific din fiecare stat membru.
Fondurile europene vor reprezenta n continuare unul dintre cele mai
importante instrumente ce vor fi utilizate pentru reducerea disparitilor regionale,
17
COM(2011) 500/II final, Comunicare a Comisiei ctre Parlamentul European, Consiliu, Comitetul
Economic i Social European i Comitetul Regiunilor - Un buget pentru Europa 2020 - partea II - fie de
politic , p. 5.
145

precum i promovarea creterii economice la nivel regional i local, consolidarea

competitiviti i creterea ocuprii forei de munc, obiective de referin la nivelul
Uniunii Europene. ndeplinirea acestor obiective este posibil prin asigurarea unui
mediu favorabil investiiilor, nfiinarea de noi companii sau dezvoltarea celor existe
contribuind semnificativ la crearea de noi locuri de munc i generarea de valoare
adugat.
Conform propunerii Comisiei Europene, alocrile naionale pentru politica de
coeziune (fr FEADR i FEPAM) vor fi limitate la 2,5% din PIB-ul fiecrui stat
membru pentru perioada 2014-2020, ceea ce va presupune o alocare superioar fa
de perioada anterioar, 2007-2013. Exist ns o serie de propuneri din partea
statelor membre net contributoare, care pot diminua nivelul alocrilor pentru toate
statele membre.
Alocrile financiare vor fi diferite n funcie de tipul de regiune, astfel:
Regiuni mai puin dezvoltate care au PIB/capita sub 75% din media UE27;
Regiuni n tranziie care au PIB/capita ntre 75 i 90% din media UE27;
Regiuni mai dezvoltate care au PIB/capita peste 90% din media UE27.
n acest context, cele 7 regiuni definite la nivelul teritoriului Romniei, mai
puin Regiunea Bucureti-Ilfov sunt asimilate n continuare n categoria regiunilor mai
puin dezvoltate.
Ca o consecin a acestei clasificri, rata de cofinanare propus n cele 7
regiuni mai puin dezvoltate va fi de 85%. n conformitate cu propunerile de
compromis aprobate la nivelul Consiliului Afaceri Generale al Uniunii Europene, sunt
impuse urmtoarele principii de concentrare a fondurilor:
P1. Alocarea Fondului de Coeziune va reprezenta o treime din alocarea pentru
politica de coeziune;
P2. Alocarea FEDR va fi orientat spre primele patru obiective tematice prevzute
n Regulamentul General n proporie minim de 50% pentru regiunile mai
puin dezvoltate;
P3. Alocarea FEDR va fi orientat spre obiectivul tematic (4) ntr-o proporie
minim de 10% pentru regiunile mai puin dezvoltate;
P4. Alocarea FSE va fi orientat spre patru dintre prioritile de investiii finanate
n cadrul obiectivelor tematice (8)-(10) n proporie minim de 60% pentru
regiunile mai puin dezvoltate;
P5. Alocrile pentru fondurile structurale (FSE+FEDR) vor fi concentrate pe
obiectivele tematice (8)-(10), ntre 20-25% pentru regiunile mai puin
dezvoltate.
146

n acest context, utilizarea sprijinului structural (fondurile structurale FSE+FEDR) pentru perioada 2014-2020 urmrete crearea condiiilor de
mbuntire i dezvoltare constant a mediului de afaceri, avnd ca obiective
principale:
stimularea competitivitii ntreprinderilor;
facilitarea accesului la finanare;
crearea unui mediu favorabil crerii de noi afaceri i ncurajarea culturii
antreprenoriale;
sprijinirea companiilor de a opera n plan extern i de a accesa noi piee;
asigurarea unei fore de munc calificate i adaptabile;
Msurile n cadrul acestei provocri vor fi orientate ctre urmtoarele arii
tematice:
cercetare, dezvoltare tehnologic i inovare;
tehnologia informaiei i comunicaiilor;
competitivitatea IMM-urilor, a sectorului agricol i a sectorului de pescuit i
acvacultur.
Cercetare, dezvoltare tehnologic i inovare
Interveniile propuse sunt orientate ctre:
susinerea inovrii n cadrul ntreprinderilor;
consolidarea capacitilor pentru excelen n cercetare i inovare;
schimbri tehnologice.
n zonele rurale, inovarea i baza de cunoatere vor fi consolidate prin:
cooperarea ntre sectoarele agricol, alimentar i forestier i ali actori;
crearea de clustere i reele i utilizarea serviciilor de consultan.
Tehnologia informaiei i comunicaiilor
Aciunile vor fi orientate ctre:
creterea capacitii ntreprinderilor s dispun de servicii TIC;
ncurajarea acestora s utilizeze astfel de servicii.
Competitivitatea IMM-urilor, a sectorului agricol i a sectorului de pescuit i
acvacultura
Eforturile vor fi orientate ctre sprijinirea investiiilor n spiritul antreprenorial, n
exploatarea comercial a noilor idei i a rezultatelor cercetrii, prin:
147

furnizarea de servicii de consiliere n domeniul afacerilor;

sprijinirea dezvoltrii instrumentelor online.
Interveniile pentru mbuntirea competitivitii sectorului agricol:
vor ajuta la asigurarea unei producii alimentare viabile n UE;
vor contribui la crearea i pstrarea locurilor de munc;
vor contribui la creterea economic n zonele rurale.
Prioritile propuse spre finanare n urmtoarea perioad vor fi implementate
prin urmtoarele programe operaionale:
Programul Operaional Regional (POR);

Programul Operaional Competitivitate (POC);
Programul Operaional Capital Uman (POCU);
Programul Operaional Infrastructura Mare (POIM);
Programul Operaional Ajutorarea Persoanelor Defavorizate (PO AD);
Programului Operaional Capacitate Administrativ (POCA);
Programul Naional de Dezvoltare Rural (PNDR);
Programul Operaional Maritim i de Pescuit (POMP).
V.2.3. OBIECTIVE STRATEGICE DE DEZVOLTARE
Obiectivele strategice prin care se urmrete realizarea viziunii privind

dezvoltarea durabil a oraului Anina la orizontul anilor 2020 au fost formulate n
concordan cu cele 11 obiective tematice ale Strategiei Europa 2020 i cu
documentele programatice ale Regiunii Vest. Scopul urmrit este de a asigura o
flexibilitate rezonabil pe ntreaga perioad de derulare a ciclului de programare i
implementare a proiectelor de investiii identificate i propuse pentru oraul Anina.
Prin aceast abordare se mrete substanial capacitatea de reacie la
modificrile sau completrile efectuate la nivel european i regional, conferind
Strategiei caracteristici de dinamism i reacie adecvat, de utilizare eficient a
timpului necesar promovrii proiectelor i de maximizare a eligibilitii acestora.
Totodat, fcnd apel la realism i evalund cu toat atenia aspectele
reliefate n diagnoza socio-economic realizat pentru oraul Anina, devine evident
nevoia identificrii acelor obiective i msuri strategice menite s opreasc tendinele
de depopulare i de destructurare urban, inregistrate n ultima perioad i mai n
mod mai accentuat ncepnd cu anul 2007, odat cu nchiderea definitiv a activitii
minelor locale.
148

V.2.3.1. OBIECTIVUL GENERAL AL STRATEGIEI ANTERIOARE 2007-2013
Punctul de plecare al elaborrii Strategiei localitii Anina pentru perioada

2014-2020 l reprezint Strategia de dezvoltare local a oraului Anina, pentru
perioada 2007-2013, elaborat n anul 2007, cu asisten din partea Ageniei pentru
Dezvoltare Regional Vest i a Centrului de Asisten Rural, n cadrul Proiectului
StrategVest.
Obiectivul general al Strategiei n perioada 2007-2013 a fost: Relansarea
vieii socio-economice i dezvoltarea armonioas a localitii Anina prin valorificarea
resurselor naturale i umane disponibile 18.
V.2.3.2. VIZIUNEA DE DEZVOLTARE A ORAULUI ANINA
Pn n anul 2020, Oraul Anina va parcurge procesul relansrii economice i

sociale, devenind mai atractiv, prosper i durabil. Calitatea vieii locuitorilor va spori i
oraul va contribui la prosperitatea ntregii zone a Munilor Aninei, prin diversificarea
economiei locale i valorificarea avantajelor competitive, datorate:
18
aezrii sale distinctive n zona montan median i nalt;

accesului la reelele regionale i naionale de transport rutier i pe calea ferat;
existenei forei de munc disponibile i calificat;
potenialului natural, marcat de prezena ariilor naturale protejate de
importan naional i comunitar;
caracterului urbanistic tradiional, pstrat din perioada clasic a aezrilor
urbane ale Banatului de Munte;
persistenei modelului cultural i social de convieuire multietnic;
prezenei nc, n mentalul i n ateptrile locuitorilor zonei, creni i
almjeni, a Aninei, care ofer locuri de munc bine pltite, unde se poate
munci i ctiga bani frumoi pentru traiul familiilor;
bogiei resurselor naturale minerale i biologice;
prezenei valorilor arheologice industriale, reprezentative la nivel naional i
european;
descoperirilor prioritare care s-au fcut n zon, n domeniul istoriei speciei
umane i al speciilor naturale din era mezozoic.
Strategia de dezvoltare local a oraului Anina/Adrian Marciuc. - Timioara: Artpress, 2007, ISBN 978-973108-080-2
149

Creterea economic se va orienta spre domeniile care ofer cele mai bune
oportuniti i cele mai rapide posibiliti de cretere, plecnd de la aprecierea
realist a situaiei socio-economice nregistrat n prezent. Prin investiii publice i
private se va urmri atragerea know-how-ului i reinerea resurselor umane calificate.
nvmntul local va fi orientat spre sprijinirea acestor transformri, astfel nct toate
categoriile socio-profesionale i de vrst s participe i s se identifice cu Oraul
Anina.
Transformarea ntr-un pol montan de dezvoltare la nivelul judeului CaraSeverin se va realiza pe principii de dezvoltare durabil, asigurndu-se o repartizare
social ct mai egal a beneficiilor, mbuntind accesul la bunstare al grupurilor
dezavantajate, precum i garantndu-se protecia factorilor de mediu i utilizarea
eficient a resurselor naturale locale.
Promovarea egalitii de anse i echilibrarea disparitilor dintre diversele arii
de locuire vor deveni prioritare pentru urmtorii zece ani, astfel nct oferta de
locuine civilizate, locuri de munc adecvate pregtirii profesionale i de servicii
comunitare s rspund cu realism nevoilor i aspiraiilor locuitorilor i s creeze noi
modele de via i munc.
Investiiile de interes comunitar i noi activiti social-culturale vor conduce la
regenerarea urban, iar zonele vechi ale oraului i monumentele sale istorice vor fi
protejate i reabilitate pentru a corespunde imaginii de motenire istoric i natural.
V.2.3.3. OBIECTIVELE STRATEGIEI DE DEZVOLTARE DURABIL A ORAULUI

ANINA 2014-2020. DIRECII STRTEGICE
Obiectiv general al Strategiei de dezvoltare durabil a localitii Anina pentru
perioada 2014-2020, l reprezint:
Relansarea economico-social i dezvoltarea durabil a oraului

Anina prin elaborarea i implementarea unei strategii zonale
integrate care s contribuie la diminuarea disparitilor
intraregionale
n absena unei astfel de strategii de dezvoltare local, oraul Anina risc s
fie decuplat de la viaa economic judeean, respectiv a Regiunii Vest.
n cadrul Strategiei de dezvoltare durabil a localitii Anina pentru perioada
2014-2020 au fost identificate zone cu trsturi specifice fenomenului de srcie:
150

Acces slab la infrastructur i servicii publice;

Inexistena unor activiti economice aplicabile zonei;
Lipsa unei infrastructuri de economie social;
Nivelul educaional i de formare - calificare sczut al locuitorilor zonei
identificate;
Sarcina ntreinerii copiilor, corelat cu lipsa posibilitii de susinere a
cheltuielilor de ntreinere n cazul familiilor monoparentale.
Cteva dintre aceste zone sunt cartierele: Brdet, Celnic, Oraul Nou, Valea
Tereziei etc.
Astfel, autoritatea public local printr-un parteneriat cu mediul privat i
societatea civil consider necesar i oportun realizarea unor planuri integrate
zonale, care vor cuprinde att intervenii infrastructurale, care s asigure locuirea,
ocuparea prin activiti de economie social, furnizarea integrat a serviciilor
medicale i sociale, ct i activiti care vizeaz diferite tipuri de servicii acordate
comunitilor defavorizate.
Msurile propuse vizeaz elaborarea unui pachet minim de servicii
educaionale, de sntate i sociale adresate comunitii i identificarea modalitilor
de compensare a disparitilor n ceea ce privete disponibilitatea i calitatea ofertei
educaionale i de servicii de sntate i sociale.
Dezvoltarea serviciilor comunitare integrate reprezint o prioritate a
politicilor locale care vizeaz copiii i familiile vulnerabile, urmrindu-se combaterea
fenomenelor de srcie tradiional, prin identificarea mecanismelor inovatoare prin
care copiii aparinnd unor categorii vulnerabile s poat s beneficieze de un pachet
de servicii, care s le garanteze drepturile fundamentale.
V.3. DOMENII DE INTERVENIE PRIORITARE

Axele de dezvoltare strategic stabilite ca prioritare pentru dezvoltarea
durabil a oraului Anina n perioada 2014-2020 sunt:
Axa strategic 1: INFRASTRUCTUR I UTILITI PUBLICE
Axa strategic 2: MBUNTIREA MEDIULUI DE AFACERI I DEZVOLTAREA
TURISMULUI
Axa strategic 3: MBUNTIREA INFRASTRUCTURII EDUCAIONALE
Axa strategic 4: MBUNTIREA INFRASTRUCTURII SERVICIILOR SOCIALE
I DE SNTATE
151

Axa strategic 5: CRETEREA COMPETITIVITII I VIABILITII

EXPLOATAIILOR AGRICOLE
Axa strategic 6: PROTECIA MEDIULUI - DEZVOLTARE URBAN DURABIL
Axa strategic 7: INFRASTRUCTUR CULTURAL I SPORTIV
Axa strategic 8: ADMINISTRAIE PUBLICA EFICACE SI TRANSPARENTA LA
STANDARDE EUROPENE
Pentru fiecare dintre aceste axe strategice au fost stabilite proiecte concrete grupate
pe msuri de intervenie.
Toate aceste msuri, mpreun cu proiectele prevzute a se implementa sunt
detaliate n Anexa nr. 1: MSURI - AXE DE DEZVOLTARE STRATEGIC,
PROIECTE PRIORITARE.
152

Anexa nr. 1: MSURI - AXE DE DEZVOLTARE STRATEGIC, PROIECTE PRIORITARE
Axa strategic 1: INFRASTRUCTUR I UTILITI PUBLICE

Msura 1.1. Reabilitarea/modernizarea infrastructurii de ci ferate:
Activiti
- ntocmire studiu de fezabilitate i proiect tehnic;
Reabilitarea tronsonului de cale ferat Anina-Oravia;
o Modernizare sediu gar CFR Anina;
- identificare surse de finanare i ntocmire cerere de
o Reorganizarea programului de transport marf i finanare;
cltori;
- implementarea proiectului de investiii din fondurile obinute
dup semnarea contractului pe etape (ntocmire caiet de
sarcini, licitaie de lucrri, stabilirea firmei ctigtoare a
licitaiei, derularea lucrrilor, recepia lucrrilor etc.).
-schimbarea programului de transport CFR marf i
cltori;
Msura 1.2. Reabilitarea/modernizarea infrastructurii de Activiti
transport local
Reabilitarea prin betonare a strzilor Horea i Cloca de la - ntocmire studiu de fezabilitate i proiect tehnic;
interseciile cu DN 58, inclusiv instalarea de parapei de - identificare surse de finanare i ntocmire cerere de
protecie i a semnalizrii corespunztoare n vederea folosirii finanare;
ca osea ocolitoare a centrului oraului Anina; exist - implementarea proiectului de investiii din fondurile obinute
documentaie tehnic: SF i PT;
Reabilitarea/modernizarea prin refacerea mbrcminii sarcini, licitaie de lucrri, stabilirea firmei ctigtoare a
asfaltice, din pavaj sau din beton, funcie de amplasament i
de condiiile de relief din zona respectiv a tuturor strzilor din
oraul Anina;
Refacerea trotuarelor i aleilor pietonale n zonele din ora
care nu sunt cuprinse n proiectele iniiate deja;
Realizarea locurilor de refugiu n staiile pentru transportul n
comun, acolo unde nu exist;
Asigurarea transportului interurban adecvat cu nevoile
153

cltorilor locali;
Diversificarea/dezvoltarea sistemului de transport local i
introducerea serviciilor de taximetrie;
Modernizarea/dezvoltarea parcului auto pentru transportul
local;
Amenajare locuri de parcare corespunzatoare nevoilor
populaiei;
Msura 1.3. Modernizarea drumurilor de legtur cu alte Activiti
localiti i cu toate cartierele oraului
Reabilitare/modernizare drum judeean 572 B pe tronsonul

Steierdorf-Marila-Oravia;
Reabilitarea i modernizarea drumului de legtur dintre
Steierdorf i Marila, inclusiv instalarea de parapei de protecie
i a semnalizrii corespunztoare;
Modernizarea drumului de acces spre cartierul Brdet din
dou direcii: dinspre Steierdorf (din DJ 572 B) i dinspre fosta
min Puul 1 (str. Bufenilor); exist documentaie tehnic SF;
Modernizarea drumului de acces spre cartierul Valea Tereziei
i spre Stadion; exist documentaie tehnic SF;
Modernizarea drumului de acces spre cartierul Uteri;
Msura 1.4. Modernizarea drumurilor de legtur spre
obiectivele de interes turistic
Modernizarea drumului de legtur cu platoul Maial i Lacul

Buhui;
Modernizarea drumului judeean DJ 582 C i DJ 582 F spre
Staiunea Marghita;
Amenajarea corespunztoare a drumurilor turistice spre:
o Traseu care urmeaz calea ferat Semmeringul
Bnean,
o aua Cuptoare,

finanare;
Activiti
finanare;
154

Oraul Nou,
Cartier Schlucht,
Tabra Cirenaia (DJ 582 C),
Tabra Poneasca,
Cantonul Crneala,
Cantonul Puleasa,
Izvoarele Caraului,
Vila Klaus (Staiunea turistic Crivaia),
Crivina-Ochiul Beiului-Cascada Beunia,
alte obiective ce pot constitui puncte de interes pentru
turismul din zon,
Amenajarea corespunztoare a potecilor din nodurile turistice:
o Staiunea Marghita,
o Anina-Steierdorf,
o Valea Miniului,
o alte obiective ce pot constitui puncte de interes pentru
turismul din zon;
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Msura 1.5. Asigurarea accesului la apa potabil de bun calitate a Activiti

tururor locuitorilor
Extinderea i reabilitarea reelelor de ap potabil n Anina,
contorizarea consumatorilor, nlocuire reea (implementare
Master plan ap-canal Faza 1 i Faza 2 lista investiii prioritare
Anexa nr.2);
Realizare staie de filtrare i tratare a apei potabile Anina
(exist SF);

finanare;
Msura 1.6. Realizarea unui sistem de canalizare menajer i staie Activiti

de epurare; realizare reea canalizare pluvial
155

Realizarea sistemului de canalizare a apelor uzate menajere

n cartierul Steierdorf i recepionare staie de epurare a apelor
uzate menajere adiacente cartierului; canalizare i statie de
epurare Steierdorf Anina (PT finantat prin OG 7/2006);
Realizare sistem de canalizare ape uzate menajere Anina
(implementare Master plan ap-canal Faza 1 i Faza 2 lista
investiii prioritare Anexa nr.3);
Realizare staie de epurare Anina (Anexa nr.3);
Reabilitare canalizare ape uzate menajere pentru cartierele
Brdet i Oraul Nou Anina;
Refacerea, decolmatarea sau realizarea, dup caz a
canalizrii pluviale, inclusiv a canalelor de deversare pn n
prul Anina, respectiv Steierdorf;
Msura 1.7. Realizare reea de iluminat public modern
Montare corpuri de iluminat ecologice din reeaua de iluminat;
Asigurarea iluminatului arhitectural a principalelor obiective
din ora;
o Biserica Ortodox Breiner,
o Biserica Ortodox Steierdorf,
o Biserica Catolic Anina,
o Biserica Catolic Steierdorf,
o Biserica Ortodox Brdet,
o Monumentele Eroilor,
o Monumentul comemorativ al minerilor de la Sigismund,
o Centrul de Afaceri Anina,
o Liceul Mathias Hammer,
o Casa de Cultur Anina
o Puul I,
o Uzina electric,
o Gara CF Anina,
o Sala de sport,

finanare;
Activiti
- achiziionarea corpurilor de iluminat;
- montare corpuri de iluminat;
- ntreinere corpuri de iluminat.
156

o Viaductul CF Schlucht,
o Alte obiective monumentale din ora sau din zonele
turistice locale;
Msura 1.8. Introducere sistem nclzire centralizat
o Introducere centrale termice n coli;
o Introducere central termic n biserici;
o Introducere central termic n Casa de Cultur;
o Introducere central termic n obiective sociale etc;
Activiti
- evaluare construire sistem de nclzire centralizat
pentru
fiecare obiectiv;
- ntocmire proiect tehnic pentru introducere sistem de
nclzire
centralizat;
- selectare firm de execuie;
- contractare firm de execuie;
- realizare investiie i recepie.
Axa strategic 2: MBUNTIREA MEDIULUI DE AFACERI

Msura 2.1. Dezvoltarea spiritului antreprenorial, dezvoltarea
serviciilor suport pentru afaceri i sprijinirea firmelor
existente
Promovarea n rndul ntreprinztorilor a surselor de finanare
puse la dispoziie de comunitatea european i programelor
guvernamentale pentru IMM-uri;
Formarea unor asociaii, cercuri profesionale, etc. pentru

ncurajarea accesului la fondurile externe;
Activiti
- diseminare informaii legate de sursele de finanare
pentru producie, servicii n mediul rural, turism etc;
- elaborare cereri de finanare pentru diverse surse de
finanare de ctre IMM-uri etc;
- nfiinare grupuri de productori, asociaii, cercuri
profesionale pe domenii de activitate, conform legislaiei
n vigoare;
Dezvoltarea activitilor de formare profesional pentru ncurajarea - ncurajare derulare cursuri de formare profesional la
spiritului antreprenorial, n special al tinerilor;
nivel local pentru dezvoltare spirit antreprenorial, n
special la tineri;
- promovarea nfiinrii de servicii de consultan la nivel
157

Promovarea i ncurajarea nfiinrii serviciilor de consultan;
local, promovarea firmelor existente din zon pe plan

local;
Acordarea de faciliti IMM-urilor: scutiri de la plata impozitelor,

alte faciliti fiscale;
- promovarea de hotrri de consiliu local pentru

acordarea de faciliti IMM-urilor;
Alte msuri pentru ncurajarea tinerilor ntreprinztori

(parteneriate cu Primria, concesionare de terenuri pentru
dezvoltarea afacerilor etc)
Msura 2.2. Dezvoltarea mediului de afaceri
Atragerea de investitori interesai de concesionarea sau
cumprarea de spaii i terenuri n localitate pentru derularea
unor activiti productive;
nfiinarea unui parc pentru activiti economice cu industrie
nepoluant, depozitare, logistic, prelucrare;
Oferirea unor facilitati sau reduceri in vederea atragerii
investitorilor locali/straini:
o reduceri la chiria spatiului pentru o perioada de
timp determinata,
o cursuri de specializare in vederea calificarii
personalului,
o intocmirea actelor necesare intr-un timp ct mai
scurt de catre autoritatile locale abilitate,
o scutiri de taxe locale, etc.
- contactare operatori economici din domeniu;

- prezentare ofert economic;
- semnare contract concesiune;
Activiti
- promovarea de hotrri de consiliu local pentru
acordarea de faciliti IMM-urilor;
Mrirea vizibilitii activitilor Centrului de afaceri Anina, a

-aciuni de promovare a Centrului de Afaceri Anina;
suportului oferit ntreprinztorilor;
Promovarea pe piaa regional, n special n Timi i Arad a a
terenurilor (14 ha) i a spaiilor provenite din nchirierea
activitii miniere, puse la dispozitie de Consiliul Local Anina -aciuni de promovare;
158

investitorilor; promovarea i a altor imobile de vnzare din

zon, propice pentru desfsurarea de afaceri, chiar aparinnd
unor persoane fizice;
Promovarea oportunitilor mediului economic local pe plan
judeean i regional:
o Prelucrarea lemnului, silvicultura,
o Industria materialelor de construcii,
o Potenial de cretere a animalelor,
Potenial plante medicinale i fructe de padure,
o Turism, etc,
Realizarea si redactarea unui ghid care sa detalieze
oportunitatile de dezvoltare ale zonei din diferite domenii,
capabile sa aduc profit;
Dezvoltarea infrastructurii de afaceri: bnci, societi de
asigurri etc,
Promovarea surselor de finanare pentru ntreprinztori puse
la dispoziie de comunitatea european, programe
guvernamentale etc;
Msura 2.3. nfiinarea de parcuri industriale (pentru industrie
uoar, etc)
nfiinare parcuri industriale n limita zonelor:
o Zona BARUMC
o Zona ICRA
o Fabrica de cherestea
o Zona depozit fier vechi REMAT
o Zona depozit de lemn
o Zona Crivina
Activiti
-stabilirea administratorului/proprietarului parcului
- elaborarea studiu fezabilitate parc
- solicitare acordare titlu parc industrial
- elaborare cerere finanare/contactare operatori
economici din domeniu;
- implementare proiect de investiii, inlcusiv
racordare/reabilitare racorduri utiliti
- semnare contracte concesiune;
159

nfiinare fabrica uleiuri volatile din plante platforma industrial

- realizare studiu fezabilitate;
Crivina
Msura 2.3. Promovare activiti de producere energie verde
Activiti
nfiinare parc producie energie eolian;
nfiinare parc producie energie fotovoltaic;
Realizarea unor capaciti de producere a energiei pe baz de
biomas
- contactare operatori economici din domeniu (autohtoni

sau strini);
finanare (n cazul n care nu dispune de surse suficiente);
licitaiei, derularea lucrrilor, recepia lucrrilor etc.);
Msura 2.4. Actualizare Plan Urbanistic General al oraului Anina

(PUG)
Actualizare PUG;
Intabularea inventarului domeniului public;
Activiti
- elaborare PUG;
-recepie documentaie;
-obinere avize de la autoritile competente;
-adoptare PUG prin Hotrre a Consiliului Local Anina;
-elaborare inventar domeniul public;
-ntocmire documentaie pentru intabularea inventarului
domeniului public de firma de specialitate;
-recepie documentaie i intabulare inventar domeniu
160

public;
-clarificare situaie juridic terenuri aparinnd fostelor
Clarificare situaie juridic terenuri aparinnd fostelor Uzine i Uzine i Domenii Reia (UDR);
Domenii Reia (UDR);
Activiti
Msura 2.5. Dezvoltarea resurselor umane
Dezvoltarea resurselor umane n domeniul serviciilor turistice, -organizare de cursuri de formare profesional pe
prin organizarea de cursuri de calificare specifice: receptioner, diverse domenii;
administrator, contabil, camerist, ospatar, bucatar, ghid turistic
etc;
Cooperarea cu Oficiul Forelor de Munc i susinerea
rencadrrii persoanelor disponibilizate prin oferte publice
fcute n cadrul unor trguri ale forei de munc;
nfiinarea unui Birou de evaluare, consiliere i mediere n
munc pentru facilitarea gsirii unui loc de munc pentru
persoanele n cutarea unui loc de munc;
Organizare cursuri pentru ntreprinzatori n domeniul afacerilor:
o prin Centrul de Afaceri Anina,
o facilitarea accesului la cursuri similare organizate n
Resia,
o cursuri pentru dezvoltarea spiritului antreprenorial n
rndul tinerilor,
o cursuri pentru dezvoltarea spiritului antreprenorial n
rndul adulilor, etc;
Msura 2.6. nfiinarea grupurilor de productori, susinerea
exploataiilor agricole (ferme zootehnice i
pomicole ) i a serviciilor de management a fermelor
Activiti
161

Promovarea surselor de finanare pentru productorii agricoli -diseminare informaii legate de sursele de finanare
pentru productorii agricoli (pomicultur, zootehnie etc),
puse la dispoziie de comunitatea european;
servicii n mediul rural etc.;
Formarea unor asociaii pentru productorii agricoli (zootehnie, -nfiinare grupuri de productori, asociaii, cercuri
pomicultur, etc) pentru ncurajara accesului la fondurile profesionale pe domenii de activitate conform legislaiei
externe;
n vigoare;
Promovarea i dezvoltarea serviciilor de consultan pentru -elaborare cereri de finanare pentru diverse surse de
finanare de ctre persoane fizice, persoane juridice,
elaborarea de cereri de finanare pentru productorii agricoli;
consiliul local, ONG-uri etc;
Msura 2.7. Dezvoltarea activitilor legate de agricultur i
zootehnie
Amenajarea punilor;
Lucrri de ntreinere a pdurii;
nfiinarea unor centre de colectare:
o lapte,
o ln,
o piei animale,
o fructe, fructe de pdure, burei, plante medicinale etc;
o nfiinare microfabric de lactate;
o nfiinare fabric de sucuri naturale fructe;
Axa strategic 3: DEZVOLTAREA DURABILA A TURISMULUI
Msura 3.1. ncurajarea nfiinrii de structuri de cazare i
servicii de agrement
ncurajarea nfiinrii de ctre ntreprinztorii locali de structuri
de cazare (agropensiuni, pensiuni, hoteluri, campinguri etc);
ncurajarea nfiinrii de ctre ntreprinztorii locali de servicii
conexe (restaurante etc) i de agrement;
nfinarea i declararea conform legii a Staiunii turistice de
interes local Mrghita;
Activiti
- amenajarea punilor;
- nfiinare centre de colectare: lapte, fructe, fructe de
pdure, burei, plante medicinale etc;
- nfiinare microfabric de lactate;
- nfiinare fabric de sucuri naturale fructe;
Activiti
- promovarea surselor de finanare pentru nfiinarea de
structuri de cazare;
- promovarea serviciilor de consultan pentru
elaborarea de proiecte din domeniul turismului;
- acordarea de faciliti pentru ntreprinztorii din
domeniu;
162

Amenajarea taberelor turistice Valea Miniului i Cirenaia;

Reabilitarea i repunerea n funciune a Staiunii turistice
climatice Sommerfrische (zona Jumanca) i introducerea
acesteia n circuitul turistic naional i internaional;
Realizarea i punerea n funciune a traseului turistic de
mocni Crivina-Valea Miniului, inclusiv a amenajrilor i
dotrilor aferente;
Realizarea proiectului de agrement n cartierul Oraul Nou
Anina;
Realizarea proiectului de reparaii a Barajului Marghita i
decolmatarea Lacului Marghita pentru dezvoltarea activitii
turistice;
Repararea i consolidarea traseelor de mocni din zona
Anina n vederea amenajri acestora ca trasee de cicloturism;
Crearea de trasee tematice n scop turistic i educativ n zona
oraului Anina
Msura 3.2. Campanie de promovare
Finalizarea i operaionalizarea Centrului de Informare Turistic

Anina (CIT);
nfiinare puncte de informare turistic n principalele noduri
turistice: Gara Anina, Marghita, Anina, Steierdorf etc;
Elaborarea de materiale publicitare despre ora i oportunitile
de afaceri locale;
Promovarea potenialului i a oportunitilor de dezvoltare prin
intermediul Camerelor de Comer din Regiunea Vest, trguri,
diverse manifestri expoziionale n ar i n strintate etc;
Promovarea prin intermediul Centrului de Informare Turistic i
pe site-ul Primriei a oportunitilor de afaceri, a potenialului
turistic, obiectivelor turistice i tipurilor de turism ce se pot
- promovarea serviciilor ntreprinztorilor locali din

turism;
-ntocmire documentaie conform legii;
finanare (n cazul n care nu se dispune de surse suficiente);
Activiti
- elaborare caiet de sarcini pentru materiale de
promovare i site de prezentare;
- organizare licitaie public pentru servicii, elaborare
materiale de promovare i site de prezentare;
- selectare ofert ctigtoare;
- ntocmire contract servicii pentru elaborare materiale de
promovare i site de prezentare;
- elaborare materiale de promovare i site de prezentare;
- recepie materiale de promovare i site de prezentare.
163

practica: agroturism, turism cultural i arheologic, turism

industrial, pescuit sportiv, turism montan, sportiv, de aventur,
speoturism, ecoturism, etc;
Realizarea unei promovri mai accentuate a punctelor de
interes turistic din zona Anina i zonelor nconjurtoare prin:
o Mass media locale i regionale cu arie de acoperire n
judeele Cara-Severin, Timis, Arad, Hunedoara,
Mehedini;
o Editare i distribuire materiale publicitare: pliante
distribuite gratuit cu ocazia diferitelor ocazii publice,
brouri, ghiduri, etc;
o Editare diverse articole i materiale n presa judeean i
regional;
o Realizarea de interviuri cu reprezentani ai autoritilor
locale, persoane fizice interesate, intreprinztori din
zon;
o Crearea unui site al CIT cu informaii despre: baza de
cazare, evenimente turistice, obiective turistice, tipurile
de turism ce pot fi practicate n zon, etc;
o Realizarea si editarea unui Ghid turistic al zonei Anina si
a zonelor inconjuratoare: Bozovici, Oravita, Parcurile
Naionale Cheile Nerei Beunia i Semenic Cheile
Caraului, care s conin, att un scurt istoric, ct i
obiectivele i punctele de interes pentru turiti: atracii
naturale, industriale, culturale sau aparintoare
patrimoniului local;
Valorificarea obiectivelor turistice naturale pentru activiti turistice,
prin promovare i amenajare, semnalizare corespunzatoare
(panouri, indicatoare, etc) :
o Lacuri (Mrghita, Buhui, Mini),
o Peteri,
o Formaiuni geologice,
164

o Chei, cascade,
o Mine, puuri miniere,
o Faun i flor specific local etc;
Introducerea zonei Anina n circuitul turistic naional, prin
promovarea ofertei turistice a operatorilor din zon, prin
intermediul ageniilor de turism din zon: Reia, Timioara,
Arad, Deva, Bile-Herculane, Orova, Craiova, Dr. Turnu
Severin etc i al trgurilor naionale i internaionale de turism,
etc;
Msura 3.3. Reabilitarea obiectivelor turistice
Activiti
nfiinarea Muzeului Mineritului;

Amenajarea Rezervaiei Paleontologice Ponor Anina n scopul
conservrii i proteciei tiinifice i al valorificrii turistice;
Reabilitarea cabanelor Maial, Diana i Mrghita
Reabilitarea Hotelului Steier;
Reabilitarea cldirilor turistice din staiunea climatic
Sommerfrische;
Reabilitarea cldirilor turistice din taberele Valea Miniului i
Cirenaia;
Reabilitarea vechilor drumuri de exploatare i terasamente de
mocni, construite de ctre UDR, pentru extinderea traseelor
de vizitare pedestr i de cicloturism;
Amenajare turistic a Lacului i a Staiunii Mrghita, inclusiv
noi amenajri pentru agrement;
Semnalizare turistic a Lacului Buhui;
Infiinarea unui perimetru muzeal botanic;
Introducerea n circuitul turistic a cii ferate Anina-Oravia,
denumit ,,Semmeringul bnean;
Amenajare n scop turistic a unor monumente istorice i
religioase, protejate prin Legea 5/2001;
Amenajarea n scop turistic a unor peteri din zon cu

finanare;
165

respectarea Ordinului 1044/2012 al Ministerului Mediului i

Pdurilor i a Procedurii Comisiei Patrimoniului Speologic
CPS_P002/2012 revizuit n 2013;
Refacerea i modernizarea trandului de la Anina;
Reabilitarea acceselor i marcarea traseelor spre obiectivele
turistice i parcurile naionale din zona Anina; marcare trasee
pentru turismul montan;
Amenajarea de trasee turistice pentru turism de aventur:
enduroturism, piste de ciclism, alpinism, etc.;
Realizarea unor amenajri adecvate pentru desfurarea de
evenimente demonstrative, sau competiionale de sporturi
extreme: slacklining, (motor)paragliding, bungee jumping,
ciclocros, canyoning, cavediving, etc.;
Amenajarea unor prtii la standarde europene pentru
practicarea sporturilor de iarn;
Restaurarea, protecia i conservarea obiectivelor din
patrimoniul cultural i natural al localitii;
Conservarea i amenajarea fostelor situri industriale n scopuri
turistice;
Reabilitarea spaiilor de cazare existente i atragerea n
circuitul turistic a unor cldiri n prezent neutilizate;
Amenajarea de baze de cantonament sportiv la Mrghita,
Valea Miniului, Cirenaia, Brdet, Sommerfrische, etc.;
Msura 3.4. Dezvoltarea afacerilor din domeniul turismului
Activiti
Promovarea surselor de finantare din fonduri europene, fonduri -aciuni de promovare;
ale Bncii Mondiale i Programe Guvernamentale pentru
turism;
Mrirea vizibilitii activitilor Centrului de Afaceri Anina, a
suportului oferit ntreprinztorilor;
Stimularea dezvoltrii afacerilor din turism, oferirea de diverse
faciliti de ctre autoritile locale;
166

ncurajarea apariiei n zon a unor operatori n turism cu

experien i potenial finaciar;
Elaborarea de oferte de pachete de programe turistice pentru
grupuri restrnse de turiti pentru diverse serii: 7, 12, 14 zile
(cazare, programe pe zile cu vizitarea obiectivelor turistice din
zon i din mprejurimi: Parcurilor Naionale Cheile NereiBeunia, Semenic-Cheile Caraului, Clisura Dunrii, Bile
Herculane, Valea Almjului, etc);
Stimularea apariiei n zon a structurilor de cazare tip pensiuni,
prin promovarea ofertei imobilelor i terenurilor de vnzare n
medii de afaceri mai dezvoltate din regiune: Timisoara, Arad i
din ar: Bucureti, etc.;
Stimularea dezvoltrii sectorului serviciilor ca sector auxiliar
necesar pentru dezvoltarea turismului: transport persoane,
marf, saloane de nfrumuseare, frizerie, coafur,
masaj/kinetoterapie, cosmetic, fitness, patiserie, restaurante
service auto, etc;
Msura 3.5. Crearea i dezvoltarea unor calendare de evenimente Actiuni
turistice i sportive
-organizarea de evenimente locale;
Crearea unor calendare de evenimente turistice locale,
integrate n alte evenimente cu caracter cultural sau sportiv:
zilele oraului, hramurile bisericilor, festivaluri/concerte
muzicale, competiiile sportive locale, etc;
Crearea unor festivaluri locale cu semnificaii florale;
Crearea unor evenimente competiionale, dintre care unele vor
fi nscrise n calendarele anuale ale federaiilor de specialitate:
Cupa Munilor Aninei, la: orientare turistic, drumeie sportiv,
cicloturism, ciclocros, offroad, alpinism, canyoning, cavediving,
paragliding i motor-paragliding, fotbal, volei, oin, etc.
167

Crearea unor campionate locale, de rezonan judeean sau

regional la disciplinele sportive de la paragraful anterior;
Axa strategic 4: MBUNTIREA INFRASTRUCTURII EDUCAIONALE
Msura 4.1. mbuntirea calitii infrastructurii educaionale
Construcia/reabilitarea/modernizarea/extinderea/echiparea:
o infrastructurii educaionale anteprecolare,
o infrastructurii educaionale precolare,
o infrastructurii educaionale colare (cls I-VIII),
o infrastructurii educaionale profesional i tehnic/liceu
tehnologic;
Msura 4.2. Creterea eficienei energetice n cldirile de
nvmnt
Activiti
finanare;
Activiti
finanare;
Izolarea termic, anveloparea cldirilor,

Reabilitarea i modernizarea sistemelor de nclzire, reelelor i
instalaiilor,
Iluminatul i sistemul de management energetic al cldirii,
Utilizarea surselor regenerabile de energie pentru asigurarea
necesarului de energie termic pentru nclzire i prepararea
apei calde de consum;
Msura 4.3. mbuntirea infrastructurii educaionale adiionale
Activiti
Construcia/amenajarea facilitilor de cazare,

Construcia/amenajarea cantinelor,
Construcia/amenajarea de biblioteci colare,
Construcia/amenajarea de ateliere speciale,
Construcia/amenajarea de sli, terenuri de sport;

finanare;
168


Msura 4.4. mbuntirea continu a infrastructurii educaionale Activiti
pentru aduli
Modernizarea/reabilitarea de centre comunitare pentru nvare - ntocmire studiu de fezabilitate i proiect tehnic;
pe tot parcursul vieii, prin extinderea liceului tehnologic sau a - identificare surse de finanare i ntocmire cerere de
colii profesionale;
finanare;
Msura 4.5. Creterea gradului de participare la actul educaional Activiti
Dezvoltarea nvmntului profesional i tehnic din Anina prin -organizare de programe colare/cursuri de formare
adaptarea calificrilor oferite de sistemul educaional la profesional pe diverse domenii;
cerinele actuale i viitoare ale pieei (inclusiv turism);
Dezvoltarea nvmntului din Anina pentru ncurajarea
obinerii unui nivel ct mai ridicat de instruire;
Asigurarea unei concordane ntre oferta de formare
profesional oferit de sistemul de nvmnt i cererea de
competene de pe piaa forei de munc;
ncurajarea constituirii de parteneriate ntre sistemul
educaional i mediul de afaceri n vederea asigurrii condiiilor -nfiinare parteneriate ntre coli i mediul privat;
propice pentru instruirea practic a elevilor;
-nfiinare Cabinet orientare colar;
nfiinarea unui Cabinet de orientare colar;
Axa strategic 5: MBUNTIREA INFRASTRUCTURII SERVICIILOR SOCIALE I DE SNTATE
Msura 5.1. Dezvoltarea domeniului social i medical urban prin Activiti
realizarea de obiective de investiii ntr-un concept
integrat
Evaluarea strii sociale a locuitorilor, stabilirea nevoilor -evaluarea populaiei;
169

acestora;
Dezvoltarea/reabilitarea infrastructurii de sntate:
o construirea
unui
CENTRU
COMUNITAR
DE
INTERVENIE INTEGRAT;
o modernizarea cabinetelor, unitilor medicale; asigurarea
utilitilor absolut necesare: ap, canal, sistem de
nclzire propriu, finisaje interioare i exterioare;
o reabilitarea/modernizarea/extinderea Spitalului
orenesc Anina;
o dotarea cu echipamente a Spitalului oraenesc Anina;
o reabilitarea/modernizarea Cminului pentru persoane
vrstnice Anina;
o infiinarea unui Centru medical n cadrul Cminului
pentru persoane vrstnice Anina, dotarea cu
echipamente medicale a acestuia;
o dotarea corespunztoare a unitilor sanitare;
o nfiinarea unor sanatorii pentru persoane cu afeciuni
neurologice
i
afeciuni
respiratorii
n
zona
Sommerfriche;
Dezvoltarea/reabilitarea infrastructurii sociale:
o Reabilitarea/modernizarea/extinderea infrastructurii de
servicii sociale fr component rezidenial:
Centre de zi pentru: copii, persoane cu dizabiliti,
btrni, persoane din categorii sociale defavorizate;

finanare;
sarcini, licitaie de lucrri, stabilirea firmei ctigtoare;
-mbunirea serviciilor medicale i sociale;
Centre de tip Respiro pentru diferite categorii: copii,

persoane cu dizabiliti, btrni, persoane din categorii
sociale defavorizate;
Centre de consiliere psihosocial;
Centre de servicii de recuperare neuro-motorie de tip
170

ambulatoriu;
Construcia, reabilitarea de:
o Locuine de tip familial;
o Apartamente de tip familial;
o Locuine protejate;
nfiintare club btrni (reamenajare spaiu, dotri: instalaii
sanitare, panouri solare ap cald menajer, central termic,
geamuri PVC, mobilier, vesel etc;
nfiinarea de noi parcuri i locuri de joac pentru copii i
continuarea modernizrii celor existente;
Introducerea serviciului e-banking i e-tax;
Modernizare incint pia agro-alimentar i pia pentru
mrfuri industriale;
mbuntirea serviciilor medicale i sociale i furnizarea ntr-o
manier integrat adaptat nevoilor cetenilor;
Msura 5.2. Sprijinirea eficienei energetice i utilizarea energiei
regenerabile n infrastructura serviciilor de sntate
i sociale
Izolarea termic, anveloparea cldirilor;
Reabilitarea i modernizarea sistemelor de nclzire, reelelor i
instalaiilor;
Iluminatul i sistemul management energetic al cldirii;
Msura 5.3. Dezvoltarea local plasat sub responsabilitatea
comunitii (CLLD); realizarea unui Plan integrat de
dezvoltare zonal
Activiti

finanare;
Activiti
171

Investiii n infrastructura de locuire (Msura 4.2);

Investiii n infrastructura de sntate, educaie i servicii
sociale: (Msura 4.1);
o Construirea unui CENTRU COMUNITAR DE
INTERVENIE INTEGRAT;
o Reabilitarea/modernizarea infrastructurii unitilor de
nvmnt (cree, grdinie, coli, licee tehnologice);
Amenajri ale spaiului urban degradat al comunitilor
defavorizate;
Stimularea ocuprii prin activiti de economie social:
o Construirea/dotarea cu echipamenete a infrastructurii de
economie social,
o Infiinare centru colectare plante medicinale i fructe de
pdure,
o Infiinare fabrica de uleiuri volatile din cetin i alte plante
medicinale,
Reabilitarea cldirilor i dotarea cu echipamente a unor spaii i
cldiri pentru servicii sociale, asisten social, de formareorientare a categoriilor defavorizate i mbuntirea serviciilor
oferite; specializarea de resurse umane n acest sector i
incurajarea acestora sa raman pe plan local;
Msura 5.4. Consolidarea aplicaiilor TIC pentru guvernare
electronic, e-learning, incluziune digital i esntate
Implementarea sistemului informatic al sntii i
telemedicinei;

finanare;
Activiti
-implementarea sistemului informatic al sntii i

telemedicinei;
Axa strategic 6: PROTECIA MEDIULUI - DEZVOLTARE URBAN DURABIL

Msura 6.1. Sistem modern de gestionare a deeurilor
Activiti
172

Implementare Sistem de management integrat al deeurilor la

nivelul judetului Caras-Severin;
- implementare la nivelul judeului a Sistemului integrat de

management al deeurilor; Oraul Anina face parte din
Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar Intercom Deeuri;
Dezvoltare sistem de colectare deeuri, inclusiv colectare

selectiv a deeurilor :
o Achiziionarea de europubele 1000 buc capacitate 120 l;
o Achiziionarea de europubele de colectare selectiv: 300
buc;
Reducerea cantitilor finale de deeuri depozitate;
Activiti de promovare i contientizarea necesitii
proteciei mediului;
- nfiinare sistem de colectare selectiv a deeurilor;

- ntocmire caiet sarcini pentru achiziionarea de europubele;
- achiziie europubele prin respectarea OUG 34/2006 privind
achiziiile publice;
- aciuni de informare a populaiei n domeniul proteciei

mediului;
Cresterea gradului de sensibilizare a populaiei privind protecia

mediului i sntii populaiei;
Amenajare parcuri i spaii verzi (inclusiv dotare cu mobilier etc);
- amenajarea zonelor verzi din faa caselor;

- ntocmire documentaie pentru amenajare parcuri n toate
localitile comunei, inclusiv dotare cu mobilier (bnci,
elemente decor etc);
- realizare lucrri de amenajare parcuri, achiziionare mobilier i
alte dotri;
Aplicare de msuri corective;
Msura 6.2. Amenajarea cursurilor de ap i realizarea lucrrilor

de prevenire a inundaiilor
Amenajarea cursurilor de ap;
Realizarea lucrrilor de combatere a inundaiilor;
o diguri
o ziduri de sprijin;
- sancionarea prin hotrri ale consiliului local a contraveniilor

din domeniul proteciei mediului;
Activiti
finanare;
173

Msura 6.3. Conservarea mediului nconjurtor - Dezvoltare

urban durabil
Msuri de ecologizare a siturilor poluate (fostele situri miniere
i a haldelor de steril rezultate n urma activitilor miniere);
cuprinderea zonei n Planul Naional de Aciune pentru
Gestionarea Siturilor Contaminate din Romnia; msuri de
refacere a ecosistemelor naturale i asigurarea calitii solului;
remedierea durabil a siturilor contaminate avnd ca scop
reincluderea acestora n circuitul natural sau ca rezerv pentru
viitoarele investiii (cuprinderea siturilor din Anina pe listele (4)
Ministerului Mediului i Dezvoltarii Durabile); ecologizarea
vechilor puuri miniere i a altor zone de exploatare, cu lucrri
precum:
o ecologizare zone afectate de exploatarea de ist
bituminos;
o ecologizare zone ocupate de mina Pu IV, mina Uterisch,
Covcie etc;
Realizarea de msuri concrete de conservare a ariilor naturale
i a speciilor de plante protejate;
Studiul zonelor de risc privind posibile alunecri de teren,
coroborat cu stabilirea msurilor ce se impun pentru
consolidare;
Msuri de consolidare a taluzului natural n care s-a tiat
drumul i de asigurare a scurgerii apelor datorit apariiei n
intravilan a unor alunecri de teren (zona Celnic) i
desprinderi de bolovani n lungul drumului de acces n Anina;
Stabilirea msurilor ce se impun pentru atenuarea viiturilor n
perioada ploioas a anului, dat fiind configuraia natural a

Activiti
finanare;
174

zonei n care este amplasat oraul Anina;

Continuarea aciunilor de mpdurire, cu precdere n zonele
care prezint risc de alunecare de teren;
Msura 6.4. Creterea eficienei energetice n cldirile
rezideniale
Izolarea termic, anveloparea cldirilor;
Reabilitarea i modernizarea sistemelor de nclzire, reelelor
i instalaiilor;
Iluminatul i sistemul management energetic al cldirii;
Activiti
finanare;
Activiti
Msura 6.5. Lucrri de construcie/reabilitare/modernizare a

spaiilor publice
Amenajarea i extinderea spaiilor verzi;
Construcia/modernizarea/reabilitarea cldirilor de interes - identificare surse de finanare i ntocmire cerere de
public (cultural, social, comunitar, de agrement i sportive);
finanare;
Msura 6.6. Promovarea opiunilor de transport alternativ
Activitati
Realizare strategie de reducere a emisiilor de carbon;

Infiinare de trasee pietonale;
Infiinare de piste de bicicliti;
Infiinare variante ocolitoare pentru eliminarea traficului n zona
central;
Realizarea de perdele forestiere;
Aciuni de schimbare a mentalitii cetenilor privind utilizarea
- realizare strategie de reducere a emisiilor de carbon;

finanare;
175

mijloacelor auto;
Introducerea de sisteme de monitorizare video;
Dezvoltarea parcului de mijloace de transport cu vehicule noi,
nepoluante, ecologice;
Msura 6.7. Susinerea activitii de cercetare n scopul
Activi
dezvoltrii durabile
nfiinarea Centrului de Cercetare academic i educaional -ncheierea de parteriate ntre instiituiile implicate;
n domeniul turismului, siinelor sociale i tehnologice, n -iniierea de proiecte n domeniile de interes;
parteneriat cu Universitatea Eftimie Murgu Reia, Liceul -obirea fondurilor necesare i implementarea proeictelor;
Mathias Hammer Anina i Primria Oraului Anina;
-valorificarea rezultatelor cercetriilor i a brevetelor;
Infiinarea Centrului de Cercetare academic i
educaional n domeniul tiinelor mediului, n parteneriat cu
Universitatea de Vest Timioara, Liceul Mathias Hammer
Anina i Primria Oraului Anina;
nfiinarea Centrului de Cercetare academic i
educaional n domeniul patrimoniului geologic local, n
parteneriat cu Universitatea Bucureti, Liceul Mathias Hammer
Anina i Primria Oraului Anina;
Axa strategic 7: INFRASTRUCTUR CULTURAL I SPORTIV
Msura 7.1. Dezvoltare/reabilitare infrastructur cultural i sportiv
Activiti
Reabilitare cldriri culturale (Casa de cultur, fosta Casa - ntocmire studiu de fezabilitate i proiect tehnic (pentru cele
Pionerilor etc);
care nu au);
Reabilitarea cldirilor din patrimoniul istoric al oraului;
- identificare surs finanare i ntocmire cerere de finanare;
Dotare cldriri culturale (Casa de cultur, fosta Casa Pionerilor
- ntocmire caiet sarcini pentru achiziionarea dotrilor
etc):
necesare;
o panouri solare ap cald menajer, staie amplificare,
176

vesel evenimente;
Stimulare activitate cultural, inclusiv sprijinire nfiinare ONGuri;

Organizare festivaluri culturale periodice;
Modernizare terenuri sport (fotbal, tenis, volei), amenajare
tribune, vestiare, dotri (panouri solare ap cald menajer,
instalaii sanitare etc);
- achiziie dotri prin respectarea OUG 34/2006 privind

achiziiile publice;
- sprijinire activitate cultural, inclusiv nfiinare ONG-uri n
domeniu;
- organizare anual festival local, cu promovarea

evenimentului la nivel judeean i regional;
Stimulare activitate de tineret (competiii, diverse aciuni, nfiinare licitaiei, derularea lucrrilor, recepia lucrrilor etc.);
ONG-uri, schimburi experient, parteneriate etc);
- sprijinire activitate de tineret prin alocri de fonduri prin
HCL, parteneriate etc;
Msura 7.2. nfiinare/reabilitare infrastructur social i dezvoltare

activitate social
Reabilitarea i modernizarea Centrului pentru situaii de
urgen;
Amenajare platou din zona Strzii Bucegi pentru evenimente
culturale, expozitionale, sociale etc;
Activiti
licitaiei, derularea lucrrilor, recepia lucrrilor etc);
- dezvoltare servicii de asisten social;

Dezvoltarea serviciilor de asisten social;
Stimulare activitate social, inclusiv sprijinire nfiinare ONG- - sprijinire nfiinare ONG-uri n domeniul social;
uri;
Axa strategic 8: ADMINISTRAIE PUBLICA EFICACE SI TRANSPARENTA LA STANDARDE EUROPENE
177

Msura 8.1.Crearea prghiilor necesare atragerii de fonduri
Activiti
Specializarea i pefecionarea funcionarilor publici pentru - cuprinderea funcionarilor publici n programele de

ntocmirea documentaiilor cererilor de finanare;
perfecionare a funcionarilor publici i cursurile de
specializare existente, precum i participarea la cursurile
derulate prin diverse proiecte elaborate de Consiliul Judeean
Cara-Severin, Universitatea Eftimie Murgu Reia etc.;
- elaborarea documentaiilor pentru cereri de finanare pentru
ct mai multe proiecte - msuri din Strategia de dezvoltare
durabil a comunei Cornea 2014 - 2020;
Accesarea de alte fonduri externe bugetului local i judeean;
- nfiinarea prin HCL de parteneriate ONG - Administraie

Public Local pentru obinerea de finanri;
Stimularea nfiinrii de parteneriate ONG - Administraie Public

Local pentru obinerea de finanri;
-crearea climatului necesar nfiinrii i funcionrii ONG-urilor
Stimularea nfiinrii de ONG-uri locale pentru obinerea de locale n diverse domenii;
finanri;
Msura 8.2. Modernizarea administraiei publice locale
Activiti
Reabilitare/extindere i amenajare noul sediu primrie;
Amenajare secie muzeal in cadrul fostei primrii oreneti;
Dotarea sediului
echipamente);
primriei
(panouri
solare,
mobilier

licitaiei, derularea lucrrilor, recepia lucrrilor etc);
- ntocmire caiet sarcini pentru achiziionarea de panori solare,
mobilier i echipamente;
i - achiziie mobilier i echipamente prin respectarea OUG
34/2006 privind achiziiile publice;
- ntocmire caiet sarcini pentru achiziionarea utilajelor : main
pompieri, camion, buldoexacvator, remorc;
178

Achiziionarea
de
utilaje:
buldoexacvator, remorc;
camion, - achiziie utilaje prin respectarea OUG 34/2006 privind

achiziiile publice;
- adoptare de hotrri ale consiliului local pentru :
Meninerea prioritilor stabilite de reprezentanii autoritii publice
o nsuirea prezentei strategii durabile pe termen mediu
locale actuale i n legislatura viitoare;
prin Hotrre de consiliu local;
o alocarea de resurse din bugetul local pe prioriti;
Distribuirea bugetului local n funcie de prioriti;
Msura 8.3. Dezvoltarea de parteneriate transfrontaliere
Activiti
main
pompieri,
Gsirea de noi parteneri n domeniul economic social

cultural n afara granielor Romniei;
Dezvoltarea i extinderea parteneriatelor i colaborrilor
existente;
Iniierea i derularea de proiecte transfrontaliere n diverse
domenii;
Msura 8.4. Oferirea de servicii publice de calitate pentru
ceteni
Eficientizarea gestionrii furnizrii de servicii publice;
Aplicarea standardelor de cost i calitate pentru toate serviciile
publice;
Dezvoltarea sistemului de ghieu unic;
Promovarea bunelor practici i ncurajarea schimbului de
experien, a reelelor dintre entitile publice;
- gsirea de noi parteneri externi n domeniile economic,

social, cultural;
- dezvoltarea parteneriatelor existente;
- iniierea de proiecte transfrontaliere prin Programul IPA
Romania Serbia;
Activiti
-msuri de eficientizare a serviciilor publice pentru ceteni;
-HCL privind tarifele i calitatea serviciilor publice;
-nfiinarea ghieului unic;
-schimburi de experien cu alte primrii din ar i
strintate;
Msura 8.5. Creterea transparenei si responsabilitii

Activiti
autoritilor i instituiilor publice
Creterea transparenei privind drepturile i obligaiile - aplicarea de msuri pentru creterea transparenei privind
instituiilor publice;
drepturile i obligaiile instituiilor publice;
Creterea transparenei privind drepturile i obligaiile - aplicarea de msuri pentru creterea transparenei privind
beneficiarilor serviciilor publice.
drepturile i obligaiile beneficiarilor serviciilor publice.
179

180

181

182

BIBLIOGRAFIE:
1
2
3
4
Strategia de dezvoltare local a oraului Anina/Adrian Marciuc. - Timioara: Artpress, 2007, ISBN 978-973-108080-2
Dan Vlad, Cristian Mosoroceanu, 230 ani Steierdorf-Anina monografie editat i tiprit cu sprijinul CL Anina,
iunie 2003
Strategia pentru Dezvoltare Regional a Regiunii Vest 2014-2020
http://www.adrvest.ro/attach_files/Strategia%20PDR%20sept%202013.pdf
Strategia de dezvoltare durabila a judetului Caras-Severin 2007-2013
http://www.cjcs.ro/strategie-2007-2013.php
http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/working/strategic_framework/csf_part1_ro.
pdf
COM(2011) 500/II final, Comunicare a Comisiei ctre Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic i
Social European i Comitetul Regiunilor - Un buget pentru Europa 2020 - partea II - fie de politic
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
Contextul planificrii n Regiunea Vest

http://adrvest.ro/attach_files/Contextul%20planificarii%20in%20Regiunea%20Vest%20%2010.09.2012.
pdf
Creterea competitivitii i specializarea inteligent n Regiunea de Vest din Romnia
http://www.adrvest.ro/%20attach_filesRomania_West_Competitiveness_Assessment_Roversion.pdf
Creterea competitivitii i specializarea inteligent Raport final, Banca Mondial-studii realizate
pentru ADR Vest, 2013, http://www.adrvest.ro/attach_files/raport_final_ro.pdf
http://www.adrvest.ro/attach_files/Romania_West_Competitiveness_Assessment_Roversion.pdf
Profil, Performan i Vectori de Cretere n Regiunea de Vest
http://www.adrvest.ro/attach_files/Ro_West_Territorial_Assessment_Roversion
Planul pentru Dezvoltare Regional al Regiunii Vest 2014-2020
http://www.adrvest.ro/attach_files/Conf_POR_17_09_2014.pdf
Obiective pentru Strategia Europa 2020
http://adrvest.ro/attach_files/Obiective%20pentru%20strategia%20Europa%202020.pdf
Strategia Europa 2020
http://adrvest.ro/attach_files/Strategia%20Europa%202020%20rezumat.pdf
Platforma european pentru combaterea srciei
http://adrvest.ro/attach_files/Platforma%20europeana%20de%20combatere%20a%20saraciei.pdf
Politica de coeziune 2014-2020, Investiii n cretere economic i ocuparea forei de munc,
http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/ official/
regulation/pdf/2014/proposals/regulation2014_leaflet_ro.pdf
Cadrul parenerial naional
http://adrvest.ro/index.php?page=articol&aid=1116
http://www.mmediu.ro/protectia_naturii/protectia_naturii/2011-12-19/2011-1219_protectia_naturii_ordinministru2387sci2011.pdf
Hotrrea de Guvern nr.971 din 2011 (privind modificarea i comletarea HG 1284/2007, privind
declararea ariilor de protecie special avifaunistic, ca parte integrant a reelei ecologice europene
Natura 2000 n Romania)
Planul de amenajare a teritoriului naionalSeciunea 3, Ministerul Mediului, aprilie 2000
Programe Operaionale, Ministerul Fondurilor Europene,
http://www.fonduri-ue.ro/documente-programare/programe-operationale
Strategia Naional de Dezvoltare Durabil a Romniei Orizonturi 2013-2020.2030, Bucureti 2008.
Strategia Naional de Gestionare a Deeurilor, Agenia Naional pentru Protecia Mediului,
http://www.anpm.ro/upload/3850_SNGD.pdf
Cndea, Melinda, Bran, Florina, Cimpoeru, Irina (2006), Organizarea, amenajarea i dezvoltarea durabil
a spaiului, Editura Universitar, Bucureti.
Ciang, N. (2007), Romnia. Geografia Turismului, Editura Pressa Universitar Clujan, Cluj-Napoca.
Cocean, P. (2010), Patrimoniul turistic al Romniei, Editura Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca.
Iano, I. (2000), Sisteme teritoriale -o abordare geografic, Editura Tehnic, Bucureti.
183

28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
Vasile Sencu, Munii Aninei : ghid turistic, Bucureti : "Sport-Turism", 1978.

Vasile Sencu; I Bcnaru, Judeul Cara-Severin : [monografie], Bucureti : Editura Academiei
Republicii Socialiste Romnia, 1976
Vasile Sencu, Plaiuri din Banat : Cara-Severin, Bucureti : Editura Sport-Turism, 1983
Lazr Botoneanu, tefan Negrea, Drumeind prin Munii Banatului - ghid turistic, Editura SportTurism, 1976
http://www.banaterra.eu/imagine/albume/carti-postale/caras-severin/a/anina
https://istoriabanatului.wordpress.com/2010/01/16/mircea-rusnac-intemeierea-aninei-si-traditia-istorica/
Ion Psric, Frumuseile naturale ale Banatului, cu localitile climatice-balneare i cataractele Dunrii,
Bucureti, 1936
Georg Hromadka, Scurt cronic a Banatului montan, 1995
http://www.banaterra.eu/romana/mosoroceanu-cristian-liviu-steierdorf
Rudolf Grf, Din istoria crbunelui Anina 200, Muzeul Banatului Resita,1991
I. Bltean et al. Punct: Petera Hoilor (La Hou), n CCA 2006

APM Cara-Severin, Raport privind starea mediului n judeul Cara-Severin n anii 2012, 2013
184

Strategia de Dezvoltare Locala 2014-2020 PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Strategia de Dezvoltare Locala 2014-2020 PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Oraul Anina - Primria Oraului Anina

Strategia de dezvoltare durabil 2014-2020

Coordonatorul proiectului de strategie:

Consultan de specialitate i editare:

Centrul de Resurse pentru Mediu Reia

Oraul Anina - Primria Oraului Anina

Centrul de Resurse pentru Mediu Reia

Oraul Anina - Primria Oraului Anina

CONCEPTUL DE DEZVOLTARE DURABIL

DEZVOLTAREA DURABIL N LEGISLAIA NAIONAL I

CONCEPTUL DE DEZVOLTARE REGIONAL

CONCEPTUL DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL

DIRECIILE DE DEZVOLTARE ALE JUDEULUI CARASEVERIN

CAPITOLUL II PREZENTARE GENERAL A ORAULUI ANINA

Prezena uman i evoluia locuirii

Arii naturale protejate

ANALIZA SWOT CARACTERISTICI GENERALE, RESURSE

Centrul de Resurse pentru Mediu Reia

Oraul Anina - Primria Oraului Anina

CAPITOLUL III ANALIZA SOCIO-ECONOMIC A ORAULUI ANINA

MEDIUL I INFRASTRUCTURA DE MEDIU

Spaiile verzi din mediul urban

ANALIZA SWOT FACTORII DE MEDIU. GESTIONARE

INFRASTRUCTURA I ECHIPAREA TERITORIULUI

Infrastructura de transport rutier

Infrastructura de transport feroviar

Reeaua de energie electric

Sistemul de nclzire a locuinelor

AMENAJAREA TERITORIULUI I DEZVOLTAREA URBAN

ANALIZA SWOT DEZVOLTARE URBAN, LOCUINE

Oraul Anina - Primria Oraului Anina

Activitatea economic i agricultura. oportuniti de dezvoltare

CULTURA I ACTIVITAILE RECREATIVE

ANALIZA SWOT CULTURA I ACTIVITI RECREATIVE

ADMINISTRAIA PUBLIC LOCAL

ANALIZA SWOT - ADMINISTRAIA PUBLIC LOCAL

CAPITOLUL IV ANALIZA STRATEGIEI ANTERIOARE

Axe prioritare i obiective specifice

Analiza aciunilor planificate

Proiecte implementate i n curs de implementare

CAPITOLUL V STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABIL A ORAULUI

Centrul de Resurse pentru Mediu Reia

Oraul Anina - Primria Oraului Anina

Criterii i cerine de planificare

Obiective strategice de dezvoltare

Obiectivul general al strategiei anterioare 2007-2013

Viziunea de dezvoltare a Oraului Anina

Obiectivele strategiei de dezvoltare durabil a Oraului Anina

DOMENII DE INTERVENIE PRIORITARE

Anexa nr. 1: MSURI - AXE DE DEZVOLTARE STRATEGIC,

Anexa nr. 2: Plan de investiii prioritare ap canalizare (sintez)1

Anexa nr. 3: Sistem de alimentare cu ap1

Anexa nr. 4: Sistem de canalizare ape uzate1

Oraul Anina - Primria Oraului Anina

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABIL A ORAULUI

Conceptul de dezvoltare durabil n general este unul foarte complex. Iniial

Oraul Anina - Primria Oraului Anina

este dezvoltarea care urmrete satisfacerea nevoilor prezentului, fr a

I.2. DEZVOLTAREA DURABIL N LEGISLAIA NAIONAL I COMUNITAR

Principalele acte normative din legislaia romn referitoare la dezvoltarea

Oraul Anina - Primria Oraului Anina

HG 246/2006 pentru aprobarea Strategiei naionale privind accelerarea

Referitor la legislaia comunitar, baza legal a politicii de mediu a Uniunii