STATUL I ECONOMIA

Cilicitatea economic

Dinamica economiei naionale

ciclicitatea economic
Dinamica economiei naionale poate fi urmrit prin evoluia n
timp a principalilor parametri i poate fi analizat pe termen
mediu i pe termen lung:
pe termen mediu este urmrit variaia PIB efectiv realizat, n raport cu

nivelul potenial (PIB potenial) ciclicitatea economic = rezultatul

nlnuirii n timp a decalajului recesionist (starea de recesiune) i a
decalajului inflaionist (starea de expansiune);
pe termen lung este urmrit evoluia potenialului economiei naionale
(PIB potenial) creterea economic; acesta este rezultatul evoluiei
ascendente a PIB potenial pe locuitor;

Cele dou fenomene se ntreptrund: pe o tendin de

cretere economic se suprapune componenta ciclic.

Modificarea n timp a strii economiei naionale se numete

dinamica economiei naionale.

Perioada de timp format dintr-o faz de expansiune i una de

recesiune se numete ciclu economic.

 PIB efectiv > PIB potenial expansiune (boom):

afacerile iau un avnt deosebit,
investiiile cresc,
exist o anumit exuberan pe pieele financiare,
optimismul este caracteristica principal a activitilor economice;
PIB efectiv < PIB potenial recesiune (criz)
cnd afacerile se deruleaz cu greutate,
volumul vnzrilor scade dramatic,
ntreprinderile i restrng activitatea i concediaz o parte din lucrtori,
omajul crete,
investiiile scad,
pesimismul este caracteristica general a mediului de afaceri.

Creterea economic
Creterea economic reprezint evoluia ascendent a PIB-

ului potenial, pe termen lung.

Creterea economic poate caracteriza eficiena ansamblului

activitilor economice care au loc n acea ar.

Din perspectiva utilizrii factorilor de producie, creterea

economic poate fi:

creterea economic extensiv - procesul de cretere se bazeaz mai

ales pe creterea volumului factorilor de producie utilizai;

cretere economic intensiv - procesul de cretere se bazeaz mai
ales pe mbuntirea eficienei utilizrii factorilor de producie.

Principalii factori de cretere economic sunt:

1. resursele naturale - sporirea volumului i a calitii resurselor
naturale pe care le poate utiliza economia unei ri poate
mbunti performanele de cretere economic ale acesteia.
2. stocul de capital - cantitatea, i mai ales, calitatea capitalului fac
n mare parte diferena dintre rile dezvoltate i cele mai puin
dezvoltate;
3. nzestrarea tehnologic - fiind expresia direct a nivelului de
dezvoltare a tiinei, tehnologia a devenit o arm principal n
competiia internaional, progresul tehnologic susinnd direct
mbuntirea potenialului unei economii naionale;
4. resursele umane - analizate mai ales din perspectiv calitativ
(capitalul uman al unei ri). ntruct oamenii sunt aceia care
identific noi resurse naturale, produc bunurile capital i
inventeaz noi tehnologii pe baza progreselor tiinei, noile teorii
ale creterii economice consider educaia, nvarea continu,
cercetarea tiinific i dezvoltarea tehnologic drept factori
eseniali ai creterii economice.

Dezvoltarea economic
Dezvoltarea economic este un proces complex care presupune

mbuntiri profunde legate de structura social, de calitatea

instituiilor i de atitudinile populaiei unei ri.
Conceptul de dezvoltare economic (economic development) se
bazeaz pe trei valori eseniale:
1. sustenana - relev performanele procesului de dezvoltare
economic n ceea ce privete modul de acoperire a nevoilor
populaiei unei ri.
2. autorespectul - caracterizeaz demnitatea, simul onoarei,
preuirea fa de sine a cetenilor unei ri.
3. libertatea - evideniaz modul n care indivizii pot lua decizii fr
ngrdiri din partea structurii birocratice, politice, care in de
superstiii, cutume, etc. Realizarea acestei valori este foarte
important, deoarece libertatea economic este o condiie de
baz pentru desfurarea eficient a activitilor economice.

Indicele dezvoltrii umane ( IDU sau HDI = human

development index) este folosit pentru caracterizarea nivelului
de dezvoltare atins de o ar. Acesta ia n calcul trei elemente:
1. sperana de via - numrul mediu de ani trii de un om
din acea ar.
2. nivelul de educaie - calculat ca:
rat a alfabetizrii (ponderea celor care tiu s scrie i s citeasc din

populaia peste vrst colar),

rat brut de cuprindere colar (ia n calcul procentul de cuprindere a
populaiei n toate formele de nvmnt).

3. PIB/locuitor - n sistemul paritii puterii de cumprare

(ppc) (pe baza unui co de bunuri de consum comparabil

internaional).

Dezvoltare durabil* = dezvoltare economic + protecia

mediului natural.
* sustainable development

Romnia, pe locul 50 dup indicele dezvoltrii umane. Norvegia, pe primul

Programul Naiunilor Unite pentru dezvoltare a fcut public clasamentul
privind dezvoltarea uman, n care 187 de state sunt poziionate n funcie de
nivelurile de venit, educaie i speran de via. Romnia se afl pe locul 50
ntre cele 187 de ri.
Pe primul loc pe lista ONU ca dezvoltare uman se afl, ca de obicei n ultimii
ani, Norvegia, cu o valoare a HDI (indicele de dezvoltare uman) de 0,943, la
un venit naional brut de 47,557 dolari per capita, o speran de via de 81,1
ani i 17,3 ani de colarizare ateptai. Ea este urmat de Australia i Olanda,
Statele Unite fiind pe locul al patrulea. Elveia se afl pe locul al 11-lea, urmat
de Japonia.
Romnia se afl pe poziia a 50-a, cu HDI 0,781, un venit naional brut per
capita de 11,046 dolari i o speran de via la natere de 74 de ani. ara
noastr este a treia n grupul rilor cu un indice de dezvoltare uman ridicat,
dup Uruguay i Palau i urmat de Cuba.
Clasamentul este ncheiat de Republica Democratic Congo, cu 280 de dolari
venit naional brut per capita i o speran de via de 48,4 ani. Antepenultimul
i penultimul loc le revin tot unor state africane, Burundi i Niger.
(Sursa: Agerpres), Autor: Senica Micu, Miercuri, 02 Noiembrie 2011
http://www.capital.ro/detalii-articole/stiri/romania-pe-locul-50-dupa-indicele-dezvoltarii-umane-norvegia-pe-primul155719.html

Limitele pieei i eficiena social

n orice societate se manifest dou tendine opuse:
1. tendina ctre coeziune i cooperare,
2. tendina de confruntare a intereselor individuale.
n orice societate trebuie s fie meninut un echilibru ntre cele
dou tendine pentru a se evita o alunecare spre extreme care
ar putea conduce la dezintegrare social:
control social puternic (economia de comand/centralizat),
anarhia unei concurene duse la extrem.
EXEMPLU:
O amenajare hidrografic produce beneficii pentru un numr mare
de ageni economici dintr-o anumit zon a rii, dar costurile sunt
foarte mari, iar timpul de amortizare a investiiei foarte lung, astfel
nct investitorii privai nu sunt interesai.

 pieele nu pot regla totul pieele i au limitele lor legate

de:
imposibilitatea cuprinderii tuturor bunurilor n proprietate
privat;
existena unor costuri mari pentru iniierea i administrarea
producerii unor bunuri i servicii care descurajeaz iniiativa
privat;
concurena imperfect;
incertitudinea i riscul - caracteristici definitorii ale spaiului
economic.
Din perspectiva eficienei activitilor umane, coexistena
sectorului pieelor cu sectorul public se explic prin necesitatea
armonizrii criteriilor de eficien economic (presupune
maximizarea efectelor aciunilor individuale), cu acelea sociale
(care presupun binele tuturor membrilor societii).

Funciile statului ntr-o economie de pia

1. Funcia alocativ - statul intervine pentru a corecta

eficiena alocrii resurselor realizat de piee;

2. Funcia regularizatoare - statul stabilete regulile jocului
economic, inclusiv reglementrile dup care trebuie s
funcioneze pieele;
3. Funcia distributiv - statul intervine pentru a corecta
distribuia veniturilor realizate de sistemul pieelor, atunci
cnd aceast distribuie nu este n concordan cu idealurile
de echitate social;
4. Funcia stabilizatoare - statul intervine pentru a preveni
sau pentru a corecta unele dezechilibre macroeconomice
prin politicile macroeconomice.

Pentru exercitarea acestor funcii administraia public are

nevoie de:
un volum important de resurse bneti i
de o serie de instrumente de aciune.

Resursele bneti provin din impozite pltite de unitile

economice i de populaie.
Exemplu:
Funcia stabilizatoare a statului se poate manifesta prin politica de
diminuare a omajului, care presupune c guvernul ofer o serie de
stimulente firmelor care angajeaz omeri sau organizeaz cursuri
de recalificare profesional.

Instrumentele economice ale administraiei

publice
Cu ajutorul instituiilor economice statul reglementeaz
desfurarea activitilor economice.
Instrumentele economice utilizate de ctre stat pentru ndeplinirea
funciilor sale sunt:
sistemul informaional statistic: format din Institutul Naional de
Statistic, Ministerul de Finane, Banca Naional.
sistemul de control al pieei monetare i al pieei capitalurilor,
realizat de Banca Naional - supravegherea pieei capitalului este
realizat de Comisia Naional a Valorilor Mobiliare;
sistemul institutelor de cercetri economice i al universitilor
subordonate sectorului public care elaboreaz analize i studii
finanate de bugetul de stat, oferind o baz tiinific de
fundamentare a politicilor i strategiilor economice ale guvernului
(ex.: Comisia Naional de Prognoz subordonat Ministerului de
Finane, Institutul de Prognoz Economic subordonat Academiei
Romne);

 sistemul politicilor, strategiilor i programelor de dezvoltare

economic. De ex., Programul Operaional Regional. Dezvoltarea

Regional a Romniei n perioada 2007 - 2013 prevede o serie
ntreag de msuri pentru impulsionarea dezvoltrii regionale,
respectiv pentru accesarea fondurilor structurale furnizate Romniei
de Uniunea European.
bugetul de stat reprezint un sistem de planuri financiare prin care
se urmrete asigurarea funcionrii unitilor administraiei publice
i susinerea cu fonduri a exercitrii funciilor statului.

Bugetul de stat
Bugetul de stat reprezint un set de planuri financiare alctuit
din:
bugetul centralizat (consolidat) al statului - n care sunt
prevzute principalele resurse financiare (venituri) i destinaii
ale cheltuielilor publice pe ansamblu;
bugetele administraiilor publice locale - reprezint
defalcri ale bugetului centralizat la nivel de uniti
administrative: jude, ora, comun;
bugetul de asigurri sociale - planuri de venituri i cheltuieli
ale sistemului de asigurri de sntate, al sistemului de pensii
publice, al sistemului de ajutoare de omaj i al altor ajutoare
i indemnizaii.

Potrivit raportului dintre venituri i cheltuieli, se disting mai multe

tipuri de buget, n urma execuiei bugetare. Acestea sunt:
bugetul echilibrat: cheltuielile = veniturile. Acest tip de
buget are efect neutru asupra economiei.
bugetul deficitar: cheltuielile > veniturile. Susinerea
acestui buget se realizeaz prin antrenarea de mprumuturi
interne i/sau externe (constituindu-se datoria public) sau
emisiune de bani fr acoperire n bunuri i servicii
(generndu-se inflaie). Acest tip de buget are efecte diferite
asupra economiei, n funcie de mrimea i durata deficitului:
efecte stimulative, pe termen scurt, dimensiunea deficitului nefiind prea

mare;
efecte negative, pe termen lung i cu dimensiuni mari ale deficitului
bugetar;

 bugetul excedentar: cheltuielile < veniturile. Acest tip de

buget, dac se menine pe termen lung are efecte negative

asupra economiei, deoarece excedentul bugetar, peste un
anumit nivel, considerat minim, las neutilizate resurse
financiare importante.