Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Legea 50republicata
Legea 50republicata
(1)Certificatul de urbanism este actul de informare prin care autoritile prevzute la art.
4, n conformitate cu prevederile planurilor urbanistice i ale regulamentelor aferente
acestora ori ale planurilor de amenajare a teritoriului, dup caz, avizate i aprobate
potrivit legii, fac cunoscute solicitantului elementele privind regimul juridic, economic i
tehnic al terenurilor i construciilor existente la data solicitrii i stabilesc cerinele
urbanistice care urmeaz s fie ndeplinite n funcie de specificul amplasamentului,
precum i lista cuprinznd avizele i acordurile legale, necesare n vederea autorizrii.
(2)Certificatul de urbanism se emite de autoritile prevzute la art. 4, abilitate s
autorizeze lucrrile de construcii, i se elibereaz solicitantului n termen de cel mult 30
de zile de la data nregistrrii cererii, menionndu-se n mod obligatoriu scopul emiterii
acestuia.
(3)Certificatul de urbanism se semneaz de ctre preedintele consiliului judeean sau de
primar, dup caz, de secretar i de arhitectul-ef sau de ctre persoana cu responsabilitate
n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului din aparatul propriu al autoritii
administraiei publice emitente, responsabilitatea emiterii acestuia revenind semnatarilor,
potrivit atribuiilor stabilite conform legii.
(4)n vederea eliberrii certificatului de urbanism solicitantul - orice persoan fizic sau
juridic interesat - se va adresa autoritilor prevzute la art. 4 cu o cerere care va
cuprinde att elementele de identificare a imobilului pentru care se solicit certificatul de
urbanism, ct i elementele care definesc scopul solicitrii.
(5)Certificatul de urbanism nu confer dreptul de a executa lucrri de construcii.
(6)Certificatul de urbanism se emite, potrivit legii, i n vederea concesionrii de terenuri,
a adjudecrii prin licitaie a proiectrii lucrrilor publice n faza "Studiu de fezabilitate" i
pentru cereri n justiie i operaiuni notariale privind circulaia imobiliar atunci cnd
operaiunile respective au ca obiect mpreli ori comasri de parcele solicitate n scopul
realizrii de lucrri de construcii, precum i constituirea unei servituti de trecere cu
privire la un imobil. Operaiunile juridice menionate se efectueaz numai n baza
certificatului de urbanism, iar nerespectarea acestor prevederi se sancioneaz cu nulitatea
actului.
Art. 7
Pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii n zonele asupra crora s-a instituit,
potrivit legii, un anumit regim de protecie prevzut n planurile de amenajare a
teritoriului i n documentaiile de urbanism aprobate, se va proceda dup cum urmeaz:
(1)Terenurile aparinnd domeniului privat al statului sau al unitilor administrativteritoriale, destinate construirii, pot fi vndute, concesionate ori nchiriate prin licitaie
public, potrivit legii, n condiiile respectrii prevederilor documentaiilor de urbanism i
de amenajare a teritoriului, aprobate potrivit legii, n vederea realizrii de ctre titular a
construciei.
(2)Terenurile aparinnd domeniului public al statului sau al unitilor administrativteritoriale se pot concesiona numai n vederea realizrii de construcii sau de obiective de
uz i/sau de interes public, cu respectarea documentaiilor de urbanism aprobate potrivit
legii.
(3)Concesionarea se face pe baz de oferte prezentate de ctre solicitani, cu respectarea
prevederilor legale, urmrindu-se valorificarea superioar a potenialului terenului.
Art. 14
Prin excepie de la prevederile art. 13 alin. (1), terenurile destinate construirii se pot
concesiona fr licitaie public, cu plata taxei de redeven stabilite potrivit legii, ori pot
fi date n folosin pe termen limitat, dup caz, n urmtoarele situaii:
a)pentru realizarea de obiective de utilitate public sau de binefacere, cu caracter social,
fr scop lucrativ, altele dect cele care se realizeaz de ctre colectivitile locale pe
terenurile acestora;
b)pentru realizarea de locuine de ctre Agenia Naional pentru Locuine, potrivit legii;
c)pentru realizarea de locuine pentru tineri pn la mplinirea vrstei de 35 de ani;
d)pentru strmutarea gospodriilor afectate de dezastre, potrivit legii;
e)pentru extinderea construciilor pe terenuri alturate, la cererea proprietarului sau cu
acordul acestuia;
f)pentru lucrri de protejare ori de punere n valoare a monumentelor istorice i de
arhitectur, cu avizul comun al Ministerului Culturii i Cultelor i al Ministerului
Transporturilor, Construciilor i Turismului, atunci cnd terenul se afl n zona de
protecie a acestora.
Art. 16
(1)Terenurile prevzute la art. 13, ce fac obiectul licitaiei, se aduc la cunotin public
de ctre primarii unitilor administrativ-teritoriale unde sunt situate, printr-o publicaie
afiat la sediul acestora i tiprit n cel puin dou ziare de larg circulaie, cu minimum
20 de zile nainte de data licitaiei.
(2)Publicaiile privind licitaia vor cuprinde data i locul desfurrii acesteia, suprafaa i
destinaia terenului, stabilite prin documentaiile de urbanism, precum i taxa anual
minimal de redeven.
(3)Oferta solicitanilor va fi nsoit de un studiu de prefezabilitate sau de fezabilitate,
dup caz, cuprinznd n mod obligatoriu elementele tehnice necesare pentru
caracterizarea funcionalitii i a capacitii construciei, a gradului de ocupare a
terenului, precum i a celorlalte elemente cuprinse n certificatul de urbanism. Nu vor fi
acceptate dect oferte care corespund prevederilor documentaiilor de urbanism, aprobate
potrivit legii.
(4)Licitaia se efectueaz, n condiiile legii, de comisiile instituite n acest scop, prin
hotrre a consiliilor locale i/sau judeene, respectiv a Consiliului General al
Municipiului Bucureti, n conformitate cu competenele de autorizare stabilite la art. 4.
Comisiile funcioneaz la sediul consiliilor locale n a cror raz administrativ-teritorial
sunt situate terenurile.
Art. 17
Limita minim a preului concesiunii se stabilete, dup caz, prin hotrrea consiliului
judeean, a Consiliului General al Municipiului Bucureti sau a consiliului local, astfel
nct s asigure recuperarea n 25 de ani a preului de vnzare al terenului, n condiii de
pia, la care se adaug costul lucrrilor de infrastructur aferente.
Art. 18
(3)Terenurile destinate construirii se scot din circuitul agricol, temporar sau definitiv,
potrivit legii.
CAPITOLUL III: Rspunderi i sanciuni
Art. 24
n cazul svririi faptelor prevzute la art. 24, organele de control prevzute de prezenta
lege, care au constatat fapta, sunt obligate s sesizeze organele de urmrire penal.
Art. 26
(1)O dat cu aplicarea amenzii pentru contraveniile prevzute la art. 26 alin. (1) lit. a) i
b) se dispune oprirea executrii lucrrilor, precum i, dup caz, luarea msurilor de
ncadrare a acestora n prevederile autorizaiei sau de desfiinare a lucrrilor executate
fr autorizaie ori cu nerespectarea prevederilor acesteia, ntr-un termen stabilit n
procesul-verbal de constatare a contraveniei.
(2)Decizia meninerii sau a desfiinrii construciilor realizate fr autorizaie de
construire sau cu nerespectarea prevederilor acesteia se va lua de ctre autoritatea
administraiei publice competente, pe baza planurilor urbanistice i a regulamentelor
aferente, avizate i aprobate n condiiile legii, sau, dup caz, de instan. Pentru lucrri
ce se execut la cldirile prevzute la art. 3 lit. b) este necesar avizul Ministerului Culturii
i Cultelor.
(6)n situaia refuzului predrii arhivelor, consiliile judeene i/sau Primria Municipiului
Bucureti, dup caz, se vor adresa instanelor judectoreti, care vor soluiona cererile n
procedur de urgen, potrivit legii. Aciunea n instan este scutit de taxa de timbru.
(7)Accesul persoanelor fizice sau al reprezentanilor persoanelor juridice la arhivele
cuprinznd documentaiile prevzute la alin. (1), precum i la documentaiile de urbanism
elaborate ulterior acestora i gestionate de administraiile publice locale, n vederea
ntocmirii documentaiilor de execuie, se stabilete prin hotrre a consiliului judeean,
respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti.
Art. 35
(1)Persoanele fizice i juridice, care beneficiaz de teren n condiiile prezentei legi, sunt
obligate s solicite emiterea autorizaiei de construire i s nceap construcia n termen
de cel mult un an de la data obinerii actului de concesionare a terenului.
(2)n caz de nclcare a obligaiei prevzute la alin. (1) concesionarea i pierde
valabilitatea.
Art. 37
(1)Sunt de utilitate public lucrrile privind construciile care nu mai pot fi finalizate
conform prevederilor autorizaiei de construire, inclusiv terenurile aferente acestora.
(2)n vederea realizrii lucrrilor prevzute la alin. (1), autoritatea administraiei publice
locale pe teritoriul creia se afl construciile va aplica prevederile Legii nr. 33/1994
privind exproprierea pentru cauz de utilitate public, iar imobilele pot fi trecute din
proprietatea public n proprietatea privat i valorificate, n condiiile legii.
Art. 39
(1)n cazul cnd ntr-o cldire se realizeaz mai multe apartamente i suprafee locative
cu alt destinaie, proprietarii acestora dobndesc i o cot-parte de proprietate asupra
tuturor prilor de construcie i instalaii, precum i asupra tuturor dotrilor care, prin
natura lor, nu se pot folosi dect n comun, indiferent de tronsonul, scara sau etajul la care
este situat proprietatea lor.
(2)O dat cu dreptul de proprietate asupra construciilor, n situaia celor realizate n
cldiri cu mai multe apartamente, proprietarul dobndete i o cot-parte din dreptul de
concesiune asupra terenului aparinnd domeniului privat al statului sau al unitilor
administrativ-teritoriale.
(3)Cotele-pri prevzute la alineatele precedente se determin proporional cu suprafaa
construit a locuinelor, a caselor de vacan ori a suprafeelor cu alt destinaie din
cldire, dup caz.
Art. 41
(1)n condiiile prezentei legi, n vederea realizrii unui cadru legislativ unitar privind
autorizarea lucrrilor de construcii, toate reglementrile tehnice - norme, normative,
instruciuni -, cu aplicabilitate n domeniul construciilor i urbanismului, elaborate de
ministere i de alte organe centrale, se transmit n mod obligatoriu spre avizare
Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului.
(2)Ministerele i celelalte organe centrale care au elaborat reglementri tehnice, potrivit
prevederilor alin. (1), au obligaia de a le transmite Ministerului Transporturilor,
Construciilor i Turismului, n vederea avizrii n termen de 30 de zile de la data
publicrii prezentei legi, sub sanciunea ncetrii aplicabilitii acestora.
Art. 45
(4)n cazul n care, din cauza lipsei de specialiti, nu se pot constitui structurile de
specialitate prevzute la alin. (1) la nivelul oraelor sau al municipiilor se vor aplica n
mod corespunztor prevederile alin. (3).
(5)Funcia de arhitect-ef, prevzut la alin. (1), se nscrie n nomenclatorul
funciilor de conducere din cadrul aparatului propriu al consiliilor judeene i locale i se
echivaleaz dup cum urmeaz:
a)ef de departament sau director general, pentru arhitectul-ef al municipiului Bucureti,
respectiv pentru arhitectul-ef al judeului, arhitecii-efi ai municipiilor, precum i ai
sectoarelor municipiului Bucureti;
b)ef serviciu, pentru arhitecii-efi ai oraelor;
c)ef birou, pentru persoanele cu responsabilitate n domeniul amenajrii teritoriului,
urbanismului i al autorizrii executrii lucrrilor de construcii din cadrul primriilor de
comun, efi ai structurilor de specialitate organizate la nivelul acestora, n condiiile
prevzute la alin. (2).
(6)Pentru constituirea bncii de date, toi posesorii de reele tehnico-edilitare supra- i
subterane sunt obligai ca, n termen de 60 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei
legi, s transmit administraiei publice judeene i a municipiului Bucureti planurile
cadastrale cuprinznd traseele reelelor existente pe teritoriul judeului i al localitilor,
respectiv al municipiului Bucureti.
Art. 46
Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi, Legea nr. 4/1973 privind dezvoltarea
construciei de locuine i vnzarea de locuine din fondul de stat ctre populaie,
publicat n Buletinul Oficial nr. 46 din 31 martie 1973, Hotrrea Consiliului de Minitri
nr. 880 din 16 iulie 1973 pentru stabilirea msurilor de executare a dispoziiilor Legii nr.
4/1973 privind dezvoltarea construciei de locuine, vnzarea de locuine din fondul de
stat ctre populaie i construirea de case de odihn proprietate personal, publicat n
Buletinul Oficial nr. 108 din 20 iulie 1973, Decretul nr. 144/1958 privind reglementarea
eliberrii autorizaiilor de construire, reparare i desfiinare a construciilor, precum i a
celor referitoare la nstrinrile i mprelile terenurilor cu sau fr construcii, publicat
n Buletinul Oficial nr. 15 din 29 martie 1958, Decretul nr. 545/1958 privind
Alin. (4), al crui coninut era: "(4) n msura n care prin prezenta lege nu se dispune
altfel, sunt aplicabile prevederile Legii nr. 32/1968.", nu a fost modificat sau abrogat
expres prin Legea nr. 401/2003.
Alin. (3) al art. 35, aa cum a fost modificat prin Legea nr. 401/2003, a preluat
prevederile alin. (4), ns cu trimitere la Ordonana Guvernului nr. 2/2001.
Alin. (4) al art. 35 nu este inclus n forma republicat, aplicarea acestui text ncetnd o
dat cu abrogarea Legii nr. 32/1968 prin Ordonana Guvernului nr. 2/2001.
1.Planuri generale
1.1.Plan de ncadrare n teritoriu
- plan pe suport topografic vizat de oficiul judeean de cadastru, geodezie i
cartografie*), ntocmit la scrile 1:10.000, 1:5.000, 1:2.000 sau 1:1.000, dup caz
1.2.Plan de situaie
privind amplasarea obiectivelor investiiei - plan pe suport topografic vizat de oficiul
judeean de cadastru, geodezie i cartografie, ntocmit la scrile 1:2.000, 1:1.000, 1:500,
1:200 sau 1:100, dup caz, prin care se precizeaz:
- parcela cadastral pentru care a fost emis certificatul de urbanism, descris prin
totalitatea elementelor topografice determinante pentru suprafaa, lungimea laturilor,
unghiuri, inclusiv poziia i nlimea la coam a calcanelor limitrofe, precum i poziia
reperelor fixe i mobile de trasare;
- amplasarea tuturor construciilor care se vor menine, se vor desfiina sau se vor
construi;
- cotele construciilor proiectate i meninute, pe cele trei dimensiuni (cotele 0,00; cote
de nivel; distane de amplasare; axe; cotele trotuarelor, aleilor, platformelor etc.);
- denumirile i destinaiile fiecrui corp de construcie;
- sistematizarea pe vertical a terenului i modul de scurgere a apelor pluviale;
- accesele pietonale i carosabile din incint i cldiri, plantaiile prevzute.
1.3.Planul privind construciile subterane
Va cuprinde amplasarea acestora, n special a reelelor de utiliti urbane din zona
amplasamentului: trasee, dimensiuni, cote de nivel privind poziionarea cminelor - radier
i capac -, i va fi redactat la scara 1:500.
n cazul lipsei unor reele publice de echipare tehnico-edilitar se vor indica instalaiile
proprii prevzute prin proiect, n special cele pentru alimentare cu ap i canalizare.
2.Plane pe specialiti
2.1.Arhitectur
Piesele desenate de arhitectur vor cuprinde planele principale privind arhitectura
fiecrui obiect, redactate la scara 1:50 sau 1:100, dup cum urmeaz:
- planurile cotate ale tuturor nivelurilor subterane i supraterane, cu indicarea
funciunilor, dimensiunilor i a suprafeelor;
- planurile acoperiurilor - teras sau arpant -, cu indicarea pantelor de scurgere a apelor
meteorice i a modului de colectare a acestora, inclusiv indicarea materialelor din care se
execut nvelitorile;
- seciuni caracteristice - n special pe linia de cea mai mare pant, acolo unde este cazul
-, care s cuprind cota 0,00, cotele tuturor nivelurilor, nlimile determinante ale
Construcii cu funcii obinuite, cu un grad de risc sczut, care afecteaz un numr redus
de oameni:
a)cldiri de locuit cu S+P+1E, cu maximum 6 apartamente, inclusiv anexele gospodreti
ale acestora;
b)cldiri pentru nvmnt cu cel mult 4 uniti funcionale;
c)dispensare comunale fr staionar;
d)sedii administrative n mediul rural: primrii, posturi de poliie, cooperative de credit
rural, biblioteci, oficii potale i altele asemenea;
e)cldiri pentru comer i alimentaie public, cu o suprafa de pn la 200 m 2 i cu
deschideri pn la 6 m;
f)hale i ateliere pentru activiti meteugreti care nu genereaz vibraii, cu o suprafa
de pn la 200 m2 i deschideri pn la 6 m;
g)dependine i anexe gospodreti: garaje, buctrii de var, grajduri, uri i altele
asemenea;
h)construcii cu caracter provizoriu.
7.Construcii cu caracter provizoriu
Construciile autorizate ca atare, indiferent de natura materialelor utilizate, care, prin
specificul funciunii adpostite ori datorit cerinelor urbanistice impuse de autoritatea
public, au o durat de existen limitat, precizat i prin autorizaia de construire.
De regul, construciile cu caracter provizoriu se realizeaz din materiale i alctuiri care
permit demontarea rapid n vederea aducerii terenului la starea iniial (confecii
metalice, piese de cherestea, materiale plastice ori altele asemenea) i sunt de dimensiuni
reduse. Din categoria construciilor cu caracter provizoriu fac parte: chiocuri, tonete,
cabine, locuri de expunere situate pe cile i n spaiile publice, corpuri i panouri de
afiaj, firme i reclame, copertine, pergole ori altele asemenea. n sensul prezentei legi
realizarea construciilor provizorii se autorizeaz n aceleai condiii n care se
autorizeaz construciile definitive.
8.Construcii speciale
Construciile cu caracter militar care se autorizeaz n condiiile prevzute la art. 43.
9.Documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism
Ansamblurile de documente scrise i desenate, referitoare la un teritoriu definit, prin care
se analizeaz situaia existent i se stabilesc obiectivele, aciunile i msurile de
dezvoltare pe o perioad determinat.
Structura documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism cuprinde:
a)planurile de amenajare a teritoriului;
b)planurile urbanistice;
c)regulamentele locale de urbanism.
Definirea i coninutul-cadru al documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism
se fac prin legea amenajrii teritoriului i urbanismului.
intruziunilor, realizate din diferite materiale - beton, crmid, piatr, lemn, metal,
inclusiv srm ghimpat ntins pe bulumaci -, ori prin planii specifice.
16.Lucrri de construcii
Operaiunile specifice prin care:
- se realizeaz construcii de orice fel - civile, industriale, agrozootehnice, edilitare
subterane i aeriene, ci de comunicaii, lucrri inginereti, de art etc.;
- se desfiineaz astfel de construcii prin demolare, dezmembrare, dinamitare etc.
17.Lucrri de modificare
Lucrri de intervenii asupra elementelor constructive, structurale i/sau nestructurale,
avnd ca efect modificarea (total sau n parte) a acestora, privind:
- modificarea planimetriei interioare sau exterioare;
- modificarea volumetriei.
n toate cazurile este necesar emiterea unei autorizaii de construire, cu respectarea
prevederilor legale privind calitatea n construcii pentru care legea prevede emiterea
autorizaiei de construire.
18.Lucrri specifice la cile de comunicaie, care nu necesit autorizaie de
construire
Lucrrile de ntreinere care nu necesit proiect i deviz general, constnd dintr-un
complex de lucrri care se execut n mod permanent, n vederea meninerii
construciilor-instalaiilor n condiii tehnice corespunztoare desfurrii continue,
confortabile i n deplin siguran a circulaiei, la nivelul traficului maxim.
19.Mobilier urban
Elementele funcionale i/sau decorative amplasate n spaiile publice care, prin alctuire,
aspect, amplasare, confer personalitate aparte zonei sau localitii. Prin natura lor piesele
de mobilier urban sunt asimilate construciilor dac amplasarea lor se face prin legare
constructiv la sol (fundaii platforme de beton, racorduri la utiliti urbane, cu excepia
energiei electrice), necesitnd emiterea autorizaiei de construire. Fac parte din categoria
mobilier urban: jardiniere, lampadare, bnci, bazine, pavaje decorative, pergole, cabine
telefonice i altele asemenea.
20.Parcelare
Operaiunea de proiectare urbanistic prin care se determin divizarea uneia sau mai
multor proprieti funciare distincte, destinate construirii, n scopul atribuirii,
concesionrii sau vnzrii loturilor rezultate.
21.Proiect tehnic (P.Th.)
Documentaia - piese scrise i desenate -, care cuprinde soluiile tehnice i economice de
realizare a obiectivului de investiii i pe baza creia se execut lucrrile autorizate.
Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog: anexa la Legea nr. 50/1991,
republicat, art. 8 alin. 5 i pct. 8 lit. j) din anexa nr. II la Legea proteciei mediului nr.
137/1995, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 70 din 17 februarie
2000, precum i referirile la obligativitatea emiterii acordului de mediu pentru lucrrile
de construcii-montaj din cuprinsul legii, din actele de aplicare a acesteia, precum i orice
alte dispoziii contrare prevederilor prezentei legi.";
- art. II alin. (2) i art. III din Legea nr. 401/2003:
"(2) n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, Ministerul
Transporturilor, Construciilor i Turismului va modifica normele metodologice de
aplicare a Legii nr. 50/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
inclusiv cu cele aduse prin prezenta lege, care vor include formularele, procedura de
autorizare i coninutul documentaiilor necesare acestei proceduri. n acelai termen se
vor efectua operaiunile de preluare, predare-primire a studiilor de teren i a
documentaiilor prevzute la art. I pct. 23 [alin. (1) al art. 29 1], prin proces-verbal ncheiat
ntre pri dup inventarierea arhivelor menionate la art. I pct. 23 [art. 29 1 alin. (3)], fr
a mai fi nevoie de punerea n ntrziere.
- Art. III
La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog litera c) a articolului 48 din Legea nr.
422/2001 privind protejarea monumentelor istorice.";
- art. II alin. (2) din Legea nr. 199/2004:
"(2) n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, Ministerul
Transporturilor, Construciilor i Turismului va modifica Normele metodologice de
aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, aprobate prin Ordinul ministrului
lucrrilor publice, transporturilor i locuinei nr. 1.943/2001, cu modificrile ulterioare."
Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 933 din data de 13 octombrie 2004