ORGANIZAREA SECURITII I SNTII N MUNC LA

NIVEL NAIONAL
Ministerul Muncii i Solidaritii Sociale, Familiei i Egalitatea anselor este
principala structur a statului abilitat pentru coordonarea i controlul activitii de
securitate i sntate n munc la nivel naional.
Dintre atribuiile deosebit de semnificative ale acestuia enumerm urmtoarele :
- elaborarea normelor de aplicare a Legii securitii i sntii muncii (L319/2006)
i a altor acte normative n domeniul securitii i sntii muncii ;
- autorizarea din punct de vedere al securitii i sntii muncii, a funcionrii
unitilor i retragerea autorizaiei, n cazul n care societatea nu mai prezint
condiii sigure de munc ;
- cercetarea sub aspectul cauzelor i al rspunderilor, a accidentelor de munc
mortale, colective i a celor urmate de invaliditate, precum i a accidentelor
tehnice i avariilor care ar fi putut periclita sntatea sau viaa participanilor la
procesele de munc, cu stabilirea msurilor obligatorii n vederea prevenirii unor
evenimente similare;
- avizarea dosarelor de cercetare a accidentelor de munc, urmate de incapacitate
temporar, ntocmite de comisiile de cercetare ale unitilor;
- aprobarea clasificrii minelor din punct de vedere al emanaiilor de gaze;
- coordonarea, n colaborare cu Agenia Naional pentru tiin, Tehnologie i
Inovare, a elaborrii programului de cercetare de interes naional n domeniul
securitii i sntii n munc;
- organizarea mpreun cu Ministerul Educaiei i Cercetrii, a activitii de
pregtire general n domeniul securitii i sntii n munc, urmrindu-se :
- introducerea cursurilor adecvate n programele analitice, precum i
activitatea de formare a specialitilor n securitatea muncii, prin
nvmntul postuniversitar i postliceal;
- asigurarea elaborrii i editrii de cri, reviste, brouri, norme, pliante, afie
i alte publicaii pentru informare - documentare cu privire la securitate i
sntate n munc;
- stabilirea, mpreun cu Comisia Naional de Statistic a sistemului de
eviden i de raportare a accidentelor de munc;
- reprezentarea statului, ca organ de specialitate n domeniul securitii i
sntii n munc, n relaiile de cooperare internaional .
Pentru realizarea acestor responsabiliti, legea autorizeaz inspectorii de munc
din compartimentele de specialitate la nivel central i teritorial ale Ministerului Muncii,
Solidaritii Sociale, Familiei i Egalitii anselor pentru urmtoarele activiti:
- s execute controlul n uniti privind modul n care se respect legislaia de
securitate i sntate n munc i prevederile contractului colectiv de munc
referitoare la securitatea muncii ;
- s intre n intreprinderi n orice moment, fr ntiinarea prealabil, n scopul
exercitrii atribuiilor care le revin;

s cear informaii de la orice persoan din unitate, cu privire la securitatea i

sntatea muncii;
s efectueze cercetarea accidentelor de munc i s participe mpreun cu
organele Ministerului Sntii i Familiei, la cercetarea cauzelor bolilor
profesionale;
s solicite i s primeasc documente continnd informaiile necesare realizrii
controlului sau cercetrii accidentelor;
s efectueze sau s solicite msurtori i determinari pentru clarificarea unor
situaii cu pericol potenial i s ia probe de produse si materiale pentru
examinarea lor n afara unitii, atunci cnd situaia constatat o impune;
s dispun sistarea activitii sau oprirea din funciune a echipamentelor de munc
cnd constat o stare de pericol iminent de accidentare sau mbolnvire
profesional, sesiznd, totodat, structura specializat din Ministerul Muncii,
Solidaritii Sociale, Familiei i Egalitatea anselor i organele de urmrire
penal;
s aplice sanciunile stabilite prin lege, n cazul nclcrii prevederilor actelor
normative n domeniul securitii i sntii n munc;
s propun retragerea autorizaiei de funcionare a unitii din punct de vedere al
securitii i sntii n munc, cnd constat modificarea condiiilor pentru care
a fost emis ;

La rndul lor, inspectorii de munc sunt obligai s pstreze confidenialitatea

asupra tuturor informaiilor pe care le au despre unitile controlate, inclusiv cele primite
de la angajaii ntreprinderii, sub form de sesizri sau plngeri .
LEGEA INSPECIEI MUNCII
Legea de mai sus reglementeaz nfiinarea i organizarea Inspeciei Muncii ca
organ de specialitate al administraiei publice centrale n subordinea Ministerul Muncii i
Solidaritii Sociale, Familiei i Egalitatea anselor.
Practic securitatea i sntatea muncii la nivel naional este coordonat de
Inspecia Muncii organ n subordinea Ministerul Muncii i Solidaritii Sociale, Familiei
i Egalitatea anselor.
n capitolul II , Legea prezint atribuiile Inspeciei Muncii.
Obiectivele principale ale Inspeciei Muncii sunt urmtoarele :
a). controlul aplicrii prevederilor legale referitoare la relaiile de munc, la
securitatea i sntatea n munc, la protecia salariailor care lucreaz n
condiii deosebite i a prevederilor legale referitoare la asigurarile sociale.
b). informarea autoritilor competente cu privire la deficienele legate de
aplicarea corect a dispoziiilor legale n vigoare;
c). furnizarea de informaii celor interesai despre cele mai eficace mijloace de
respectare a legislaiei muncii ;
d). asistarea tehnic a angajatorilor i angajailor, pentru prevenirea riscurilor
profesionale i a conflictelor sociale ;

e). iniierea de propuneri adresate Ministerul Muncii i Solidaritii Sociale,

Familiei i Egalitatea anselor pentru mbuntirea legislaiei existente i
elaborarea de noi acte legislative n domeniu .
n indeplinirea obiectivelor, Inspecia Muncii are urmtoarele atribuii principale :
n domeniul stabilirii relaiilor de munc controleaz :
- ncadrarea n munc i ncetarea activitii persoanelor care desfoar orice
activitate n temeiul unui contract individual de munc sau al unei convenii
civile de prestri servicii ;
- stabilirea i respectarea duratei timpului de lucru ;
- stabilirea i acordarea drepturilor salariale, precum i a celorlalte drepturi
decurgnd din munca prestat ;
- accesul, fr nici o discriminare, pe piaa muncii, al tuturor persoanelor apte ,
respectarea normelor specifice privind condiiile de munc ale tinerilor,
femeilor, precum i ale unor categorii de persoane defavorizate;
- respectarea celorlalte prevederi cuprinse n legislaia muncii i a clauzelor
contractelor colective de munc ;
n domeniul securitii i al sntii n munc :
- acord asisten tehnic persoanelor juridice la elaborarea programelor de
prevenire a riscurilor profesionale i controleaz realizarea acestora ;
- efectueaz sau solicit msurtori i determinri, examineaz probe de
produse i de materiale, n uniti i n afara acestora, pentru clarificarea unor
situatii de pericol;
- dispune sistarea activitii sau scoaterea din funciune a echipamentelor de
munc, n cazul n care constat o stare de pericol iminent de accidentare sau de
mbolnvire profesional i sesizeaz, dup caz, organele de urmrire penal;
- acord angajatorilor, persoane juridice i fizice, autorizaia de funcionare din
punct de vedere al securitii i sntii muncii;
- retrage autorizaia de funcionare din punct de vedere al securitii n munc,
dac constat c prin modificarea condiiilor care au stat la baza emiterii
acesteia nu se respect prevederile legislaiei n vigoare ;
- cerceteaz accidentele de munc conform prevederilor Normelor
metodologice privind comunicarea, cercetarea, nregistrarea, raportarea i
evidena accidentelor de munc;
- coordoneaz activitatea de instruire i informare a angajailor n domeniul
securitii, sntii i al relaiilor de munc i urmrete activitatea de formare
a specialitilor n domeniu;
- controleaz aplicarea dispoziiilor legale referitoare la certificarea produselor,
mainilor, utilajelor i a echipamentelor de productie din punct de vedere al
securitii n munc, la intrarea acestora pe teritoriul naional, prin inspectorii
de munc sau prin organisme acreditate de Ministerul Muncii i Solidaritii
Sociale, Familiei i Egalitatea anselor;
- controleaz respectarea ndeplinirii cerinelor legale referitoare la sntatea n
munc i la nlturarea riscurilor de mbolnviri profesionale.

Capitolul III al Legii, cuprinde prevederi referitoare la modul de organizare a

Inspeciei Muncii la nivel central i teritorial, precum i prevederi referitoare la
salarizarea personalului.
Capitolul IV, cuprinde prevederi referitoare la calitile, obligaiile i drepturile
inspectorilor de munc, n care sens :
- inspectorii de munc sunt funcionari publici;
- inspectorii de munc sunt independeni fa de orice schimbare guvernamental
din afar;
- ncadrarea inspectorilor de munc, se face prin concurs sau examen, n raport cu
pregtirea profesional i cu aptitudinile candidailor;
- numirile n funcii de conducere se fac pe baza unor criterii stabilite n
Regulamentul de organizare i funcionare al Inspeciei Muncii;
Inspectorii de munc sunt obligai :
- s nu aib nici un interes, direct sau indirect, de orice natura ar fi acesta, n
unitile care se afl sub incidena controlului lor ;
- s nu dezvluie secretele de fabricaie i, n general, procedurile de exploatare,
de care ar putea lua cunotin n exercitarea funciilor lor, nici dup momentul
incetrii, indiferent de motiv, a contractului lor individual de munc;
- s pstreze confidenialitatea oricrei reclamaii care semnaleaz nerespectarea
prevederilor legale n domeniul reglementat de actul normativ analizat i s nu
dezvluie, conductorului persoanei juridice i persoanei fizice sau
reprezentantului acestora, faptul c inspecia a fost efectuat ca urmare a unei
reclamaii .
Inspectorii de munc au urmtoarele drepturi :
- s li se permit accesul liber, permanent i fr ntiinare prealabil n sediul
persoanei juridice i n orice alt loc de munc organizat de aceasta;
- s solicite conducerii persoanei juridice sau persoanei fizice documentele i
informaiile necesare pentru realizarea controlului sau pentru efectuarea
cercetrii accidentelor de munc;
- s procure dovezi, s efectueze investigaii sau examene, s cear prezentarea
documentaiei pe care o consider necesar, s realizeze msurtori sau s
preleveze mostre de substane utilizate n procesul de producie;
- s impun ca abaterile constatate n domeniu s fie remediate pe loc sau ntr-un
timp limitat;
- s cear, acolo unde este cazul, modificarea instalaiilor sau a produselor
tehnologice utilizate, dac acestea nu asigur securitatea lucrtorilor la locul de
munc;
- s dispun ntreruperea sau suspendarea imediat a proceselor de munc, atunci
cnd constat o stare de pericol iminent de accident sau de mbolnavire
profesional pentru lucrtorii care particip la procesul de producie sau pentru
alte persoane;
- s apeleze la organisme agreate pentru a verifica starea locurilor de munc sau a
materialelor folosite;
- s dispun msuri atunci cnd conductorul persoanei juridice nu i
indeplinete obligaiile legale;

s sesizeze organele de urmrire penal cu privire la cazurile de abateri

considerate infraciuni;
s intre n toate locurile n care se efectueaz lucrri care implic riscuri pentru
securitatea i sntatea lucrtorilor;
s cear informaii, fie singuri, fie in prezena martorilor, de la orice persoan i
despre orice problem care constituie obiectul controlului;
s propun retragerea autorizaiei de funcionare din punct de vedere al
securitii n munc, dac constat c, prin modificarea condiiilor care au stat la
baza acesteia, nu se respect prevederile legislaiei n vigoare.

Capitolul V, se refer la sanciunile pe care inspectorul de munc le poate aplica

pentru contraveniile constatate, conform competenelor pe care acesta le are acordate de
lege.
Msurile luate de inspectorii de munc pot fi contestate pe cile judiciare sau
administrative prevzute de lege.
Capitolul VI, denumit Dispoziii finale, cuprinde anumite precizri referitoare la
patrimoniul nou nfiinatei Inspecii a Muncii, la preluarea personalului de la alte structuri
ale Ministerul Muncii i Solidaritii Sociale, Familiei i Egalitatea anselor, la modul de
gestionare a sumelor rezultate din prestrile de servicii, precum i la actele normative
care se abrog odat cu intrarea in vigoare a legii.
Legea Inspeciei Muncii a fost votat de Parlamentul Romniei la data de 16 iunie
1999 i a intrat n vigoare odat cu publicarea n Monitorul Oficial nr. 283, respectiv la
data de 21 iunie 1999, avnd numrul 108 .
Datorit necesitii corelrii cu alte acte normative deja emise i a precizrii
faptului c organele teritoriale au personalitate juridic, a fost nevoie ca legea s fie
amendat, lucru care s-a realizat prin Ordonana de Urgen nr. 137 din data de 22
septembrie 1999 .