ORDONAN DE URGEN nr.

63 din 27 iunie 2007 (*actualizat*)

privind regimul veniturilor ncasate de autoritile contractante pe parcursul licitrii i implementrii contractelor din cadrul
proiectelor ex-ISPA i PHARE finanate de Uniunea European
EMITENT:
GUVERNUL
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 439 din 28 iunie 2007
Data intrarii in vigoare : 28 iunie 2007
Forma actualizata valabila la data de : 21 februarie 2012
Prezenta forma actualizata este valabila de la 1 iulie 2010 pana la 21 februarie 2012
-----------*) Textul iniial a fost publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 439 din 28 iunie 2007. Aceasta este forma actualizat de S.C.
"Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra Neamt pn la data de 21 februarie 2012, cu modificrile i completrile
aduse de ORDONANA DE URGEN nr. 60 din 30 iunie 2010.
Avnd n vedere c:
- pe parcursul implementrii programelor de preaderare PHARE i ISPA pot aprea o serie de venituri din vnzarea caietelor de
sarcini, executarea garaniilor bancare sau din sumele reinute i din penalitile de ntrziere n executarea obligaiilor
contractuale, precum i din dobnzi;
- aceste venituri trebuie s fie introduse imediat n finanarea proiectelor i n fluxul de pli;
- Comisia European a instruit autoritile naionale cu privire la utilizarea acestor venituri,
n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.
ART. 1
(1) Prezenta ordonan de urgen stabilete cadrul financiar general pentru utilizarea veniturilor ncasate de autoritile
contractante pe parcursul licitrii i implementrii contractelor din cadrul proiectelor ex-ISPA i PHARE finanate de Uniunea
European.
(2) n sensul prezentei ordonane de urgen, termenii i expresiile de mai jos se definesc dup cum urmeaz:
a) autoritate contractant - organismul responsabil pentru implementare, procedura de achiziie, licitaie, contractare i
efectuare de pli eligibile, desemnat n memorandumurile de finanare/acordurile de finanare/deciziile Comisiei Europene sau
care a dobndit aceast calitate n conformitate cu prevederile documentelor de delegare de atribuii n cadrul programelor ISPA
i PHARE;
-----------Litera a) a alin. (2) al art. 1 a fost modificat de pct. 1 al articolului unic din ORDONANA DE URGEN nr. 60 din 30 iunie
2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 443 din 1 iulie 2010.
b) contractant - ofertantul care a devenit, n condiiile legii, parte ntr-un contract de achiziie public;
c) documentaia de atribuire - documentaia ce cuprinde toate informaiile legate de obiectul contractului de achiziie
public i de procedura de atribuire a acestuia, inclusiv caietul de sarcini sau, dup caz, documentaia descriptiv;
d) garanie de participare - scrisoare de garanie bancar, care se prezint n original de ctre ofertant, n cuantumul i
pentru perioada prevzut n documentaia de atribuire, i care, n principiu, se returneaz ofertantului care nu a ctigat
licitaia sau se transform n garania de bun execuie, n cazul n care ofertantul semneaz contractul, ori se execut, n
cazul n care ofertantul refuz s semneze contractul de achiziie public/acordul-cadru n perioada de valabilitate a ofertei;
e) contract de achiziie public - acordul scris semnat de autoritatea contractant i contractant, avnd ca obiect execuia
de lucrri, prestarea de servicii sau furnizarea de produse n conformitate cu cerinele specificate de autoritatea contractant
prin documentaia de atribuire;
f) garanie de bun execuie - scrisoare de garanie bancar, care se prezint n original de ctre contractant, n scopul
asigurrii autoritii contractante de ndeplinirea cantitativ, calitativ i n perioada convenit a contractului;
g) sume reinute - sumele cuvenite contractorului, reinute de autoritatea contractant din plile efectuate ctre contractor
pe parcursul implementrii proiectului, pn la expirarea perioadei de notificare a defectelor;
h) garanie bancar aferent sumelor reinute - scrisoare de garanie bancar, care se prezint n original de ctre
contractant, n cuantumul sumelor reinute acestuia i pentru perioada prevzut dup finalizarea proiectului pn la expirarea
perioadei de notificare a defectelor;
i) relicitare - relansarea procedurii de achiziii, n scopul atribuirii unui contract pentru ndeplinirea obiectivelor din
documentaia de atribuire iniial;
j) costuri suplimentare - costuri care depesc bugetul prevzut n memorandumurile de finanare/acordurile de
finanare/deciziile Comisiei Europene, necesare pentru ndeplinirea obiectivelor prevzute de acestea;
k) venituri - sume ncasate de autoritile contractante din:
1. vnzarea documentaiei de atribuire;
2. executarea garaniilor de bun execuie, a garaniilor de participare, a garaniilor pentru plata final i a garaniilor
aferente sumelor reinute, n conformitate cu prevederile contractuale;
-----------Pct. 2 de la litera k) a alin. (2) al art. 1 a fost modificat de pct. 2 al articolului unic din ORDONANA DE URGEN nr. 60
din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 443 din 1 iulie 2010.
3. sumele reinute i penalitile de ntrziere n executarea contractelor;
4. dobnzi acumulate n conturile proiectelor ex-ISPA, pentru fondurile transferate de Comisia European.
l) garanie de plat final - instrumentul bancar care condiioneaz eliberarea tranei finale de plat la contractor.
Valoarea acestei garanii corespunde valorii tranei finale de plat, iar valabilitatea ei nceteaz dup prezentarea
Certificatului de acceptan final.
-----------Litera l) a alin. (2) al art. 1 a fost introdus de pct. 3 al articolului unic din ORDONANA DE URGEN nr. 60 din 30 iunie
2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 443 din 1 iulie 2010.
ART. 2
(1) Veniturile ncasate din vnzarea documentaiei de atribuire se utilizeaz pentru acoperirea costurilor administrative n
scopul organizrii i desfurrii procedurii de achiziie, n cadrul programului care le-a generat, i anume:
a) servicii pentru publicarea anunurilor de licitaie;
b) consumabile i servicii pentru multiplicarea i imprimarea documentaiei de atribuire;
c) costuri aferente liniilor de fax necesare asigurrii comunicrii cu ofertanii pe parcursul desfurrii licitaiilor.
(2) Preul documentaiei de atribuire trebuie s fie rezonabil i s nu fie prohibitiv pentru competitorii poteniali. Ca
regul general, preul trebuie s se limiteze la costurile administrative.
ART. 3
(1) Veniturile ncasate din executarea garaniilor de bun execuie, executarea garaniilor pentru plile finale, executarea
garaniilor bancare aferente sumelor reinute, precum i din sumele reinute i din penalitile de ntrziere n executarea
contractelor se utilizeaz pentru remedieri necesare n vederea continurii i finalizrii proiectului, inclusiv pentru finanarea
cheltuielilor suplimentare care pot aprea n vederea atingerii obiectivelor proiectelor stabilite n memorandumurile de
finanare/acordurile de finanare/deciziile Comisiei Europene.
-----------Alin. (1) al art. 3 a fost modificat de pct. 4 al articolului unic din ORDONANA DE URGEN nr. 60 din 30 iunie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 443 din 1 iulie 2010.

(2) Autoritile contractante trebuie s asigure c aceste sume sunt raportate de o manier clar i auditabil i c vor fi
prezentate att comitetelor de monitorizare, ct i n cadrul raportului final.
(3) Veniturile neangajate pentru scopurile propuse la alin. (1) lit. a) i b) vor fi avute n vedere la calculul plii finale
a contribuiei financiare a Comunitii Europene.
ART. 4
(1) Veniturile ncasate din dobnzi acumulate n conturile proiectelor ex-ISPA, pentru fondurile transferate de Comisia
European, se utilizeaz pentru:
a) nlocuirea cofinanrii naionale a cheltuielilor eligibile;
b) alte cheltuieli eligibile pentru proiect, cu acordul Comisiei Europene.
(2) Raportul final va evidenia valoarea dobnzii i modul n care a fost utilizat.
ART. 5
Prin derogare de la prevederile art. 75 din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile ulterioare,
veniturile ncasate de autoritile contractante rmn la dispoziia acestora i se utilizeaz, de regul, pe durata de
implementare a memorandumurilor de finanare/acordurilor de finanare/deciziilor Comisiei Europene i, n mod excepional, nu mai
trziu de un an de la:
a) expirarea perioadei de garanie/notificare a defectelor n vederea atingerii obiectivelor prevzute n contract;
b) intrarea n vigoare a notificrii de reziliere n cazul contractelor reziliate.
-----------Art. 5 a fost modificat de pct. 5 al articolului unic din ORDONANA DE URGEN nr. 60 din 30 iunie 2010, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 443 din 1 iulie 2010.
ART. 6
Veniturile neutilizate pn la termenele prevzute la art. 5, aflate n conturile autoritilor contractante, au urmtoarele
destinaii:
a) veniturile ncasate din vnzarea documentaiei de atribuire se utilizeaz pentru rentregirea bugetelor din care au fost
efectuate cheltuielile aferente multiplicrii documentaiei de atribuire, pn la limita cheltuielilor efectuate; n cazul
proiectelor PHARE, diferena rmas dup rentregirea bugetelor din care au fost efectuate cheltuielile se repartizeaz bugetului
Comisiei Europene;
b) veniturile ncasate din executarea garaniilor de participare la licitaii, executarea garaniilor de bun execuie,
executarea garaniilor pentru plile finale, executarea garaniilor aferente sumelor reinute, precum i din sumele reinute i
penalitile de ntrziere n executarea contractelor se repartizeaz finanatorilor n mod corespunztor procentelor de
participare a acestor surse; n cazul n care cofinanarea este asigurat dintr-un mprumut de la o instituie financiar
internaional, repartizarea veniturilor se realizeaz ctre bugetul de stat n mod corespunztor procentelor de participare a
acestor surse; sumele aferente contribuiei Comunitii Europene vor fi lichidate, de regul, cu ocazia declaraiilor finale;
-----------Litera b) a art. 6 a fost modificat de pct. 6 al articolului unic din ORDONANA DE URGEN nr. 60 din 30 iunie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 443 din 1 iulie 2010.
b^1) prin excepie de la prevederile lit. b), veniturile ncasate din executarea garaniilor de bun execuie pentru
contractele reziliate naintea nceperii derulrii activitilor i pentru care autoritatea contractant nu a efectuat nicio plat
se repartizeaz finanatorilor fondurilor externe nerambursabile i cofinanrii de la bugetul de stat n mod corespunztor
procentelor de participare a acestor surse; procentul aferent contribuiei proprii a beneficiarului finanat din fonduri publice
se repartizeaz bugetului de stat.
-----------Litera b^1) a art. 6 a fost introdus de pct. 7 al articolului unic din ORDONANA DE URGEN nr. 60 din 30 iunie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 443 din 1 iulie 2010.
c) veniturile ncasate din dobnzi acumulate n conturile proiectelor ex-ISPA, pentru fondurile transferate de Comisia
European, pot fi alocate unor proiecte corelate n cadrul programelor finanate din fonduri nerambursabile ale Comunitii
Europene pentru perioada de programare 2007-2013.
ART. 7
Autoritile contractante vor asigura gestionarea veniturilor definite la art. 1 alin. (2) lit. k) n conformitate cu
principiile unui management financiar sntos, precum i:
a) reflectarea distinct n contabilitate a operaiunilor privind ncasarea i utilizarea veniturilor, potrivit
reglementrilor legale n vigoare;
b) stabilirea procedurilor adecvate i meninerea unei piste de audit corespunztoare;
c) asigurarea accesului autoritilor de audit interne i externe, precum i a reprezentanilor Ministerului Economiei i
Finanelor, pentru o perioad de 5 ani dup finalizarea fiecrui proiect, la documentele justificative i la nregistrrile scrise
referitoare la gestionarea acestor venituri.
ART. 8
n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, Ministerul Economiei i Finanelor
emite normele metodologice de aplicare, aprobate prin ordin al ministrului.
PRIM-MINISTRU
CLIN POPESCU-TRICEANU
Contrasemneaz:
--------------p. Ministrul economiei i finanelor,
Ctlin Doica,
secretar de stat
Bucureti, 27 iunie 2007.
Nr. 63.

-----------