Akademos

MBTRNIREA
DEMOGRAFIC
A POPULAIEI:
TENDINE I OPIUNI
Dr., conf. Olga GAGAUZ
Institutul Integrare European
i tiine Politice, AM
POPULATION AGEING: TRENDS AND
OPTIONS
In the present article, the problem of ageing and
its special features in the Republic of Moldova is
examined. Based on the demographic analysis it is
shown that a continuously increasing proportion of
older people in the total population and the changes
in population age structure were very favorable in terms of socio-economic development over the last ten
years. Among these one can mention the following:
increase in numbers of working age population, pupils, students and women of childbearing age. It is
noted that the depopulation phase with demographic
dividend, when the reduction of population is accompanied by increasing share of working age population, will close up in the RM soon. In the near future,
another stage - depopulation without demographic
dividend - will start, when the number of working
age population decreases continuously causing an increase in demographic burden.
Given the fact that the future changes in the population age structure are defined quite clearly, their anticipation through developing the appropriate measures will allow all the structures and society as a whole
to be adapted to these long-term demographic changes. Even though the ageing process is inevitable, its
consequences are largely determined by approach to
this problem, elaborated regional programs.

n raportul ONU cu privire la analiza modificrii structurii pe vrste a populaiei n anii 1950-2050
se menioneaz c secolul actual va fi martorul unei
mbtrniri rapide a populaiei, acesta fiind un fenomen global ce afecteaz viaa tuturor oamenilor.
Problema principal, determinat de transformarea
structurii pe vrste a populaiei, const n multitudinea i complexitatea consecinelor mbtrnirii populaiei, iar rezolvarea lor poate fi mpiedicat de faptul
c instituiile sociale ale civilizaiei contemporane
s-au format n condiiile unei populaii tinere [1].
mbtrnirea demografic reprezint o deplasare a structurii pe vrste a populaiei spre vrstele
mature i este determinat de procesul tranziiei demografice (tranziia de la niveluri nalte ale nata-

82 - nr. 4 (27), decembrie 2012

litii i mortalitii, specifice regimului de reproducere a societilor agrare, la niveluri sczute ale
natalitii i mortalitii, caracteristice societilor
industriale).
Msurarea mbtrnirii demografice se face n
baza definirii pragului btrneii o noiune condiional, care, de regul, se stabilete aproape de vrsta modal de pensionare (cea mai frecvent vrst),
pentru comoditate fiind aleas vrsta care se mparte
la cinci. n prezent, n UE i OCDE pragul btrneii
este stabilit la 65 de ani, n publicaiile ONU sunt
utilizate dou variante: 60 i 65 ani.
Pentru a msura nivelul mbtrnirii, sunt elaborate formule de calcul, cea mai cunoscut aparinnd cercettoarei franceze J. Beaujeu-Garnier,
care ulterior a fost dezvoltat de savantul polonez
E. Rosset. Potrivit formulei lui Rosset, mbtrnirea
demografic ncepe atunci cnd ponderea populaiei
n vrst de 60 de ani i peste depete pragul de
12%. Dup conceptul ONU, populaia cu ponderea
persoanelor n vrst de 65 de ani i peste, la nivelul
de 4-7% se consider n pragul mbtrnirii demografice, 7% i mai mult mbtrnit.
Ambele formule au fost elaborate n condiiile n care populaia celor mai dezvoltate state, din
punct de vedere economic, a fost nc relativ tnr.
Pragul mbtrnirii de 7% pentru vrstele de 65 de
ani i peste a fost atins n multe ri dezvoltate la
nceputul secolului XX, iar n Frana i Suedia nc
n secolul al XIX-lea. Noul prag al mbtrnirii, determinat la valoarea de 14%, este depit sau va fi
depit de toate rile dezvoltate, de aceea, un nou
prag, de 21%, se examineaz ca fiind noul hotar al
mbtrnirii. n viitorul apropiat acesta va fi devansat de cele mai mbtrnite demografic ri europene, iar ctre anul 2050, conform prognozelor demografice, el va fi depit n mai mult de 60 de ri ale
lumii. La indicatorul ponderea populaiei n vrst
de 60 de ani i peste n calitate de valoare limit
este propus pentru perspectiv, pn n anul 2050,
pragul de 1/3 din populaie [2]. Japonia, cu cea mai
mbtrnit populaie, se apropie de acest prag, iar
ctre anul 2050 proporia populaiei n vrst de 60
de ani i peste poate ajunge la valoarea de 44%.
Sunt reexaminate nu doar hotarele mbtrnirii
demografice, ci i limitele de vrst ale btrneii.
Cercetrile gerontologice i demografice demonstreaz c persoanele vrstnice n rile cu valorile nalte ale duratei medii a vieii, n comparaie cu
persoanele de aceeai vrst care au trit jumtate
de secol n urm, au sntatea mai bun i sperana
de via mai mare. n prezent, la categoria btrnilor tineri se refer persoanele n vrst de pn

Demografie
la 75 de ani, iar btrnilor btrni n vrst de
75 de ani i mai mult.
n afara de acestea, se propune ca indicatorii
tradiionali ai mbtrnirii demografice calculai n
baza vrstei cronologice s fie nlocuii de calcularea prospectiv a vrstei. Cu alte cuvinte, s trecem
de la calcularea anilor trii la calcularea celor care
urmeaz s fie trii la o anumit vrst (de exemplu, la vrsta de 60 de ani). Aceasta va permite de a
lua n calcul creterea considerabil a duratei medii
a vieii i variaiile acesteia pe regiuni i ri.
n Republica Moldova mbtrnirea demografic s-a declanat mai trziu n raport cu multe din
rile europene dezvoltate, nivelul procesului a fost,
i mai este nc, mai redus, dar viteza este mai ridicat, pe fondul scderii rapide i masive a natalitii
dup anii 1990 i meninerii acesteia la o valoare
extrem de mic pn n prezent.
Dei n Republica Moldova rata mbtrnirii populaiei constituie 14,8, fiind n cretere constant
pe parcursul ultimilor 40 de ani, ea nu este cea mai
mbtrnit ar de pe continentul european: o bun
parte a rilor europene economic dezvoltate sunt
cu mult mai mbtrnite, coeficientul de mbtrnire avnd o valoare de circa dou ori mai mare (de
exemplu, Italia, Germania, Austria, Frana). Totodat, modificrile n structura pe vrste a populaiei
din ultimii 10 ani au fost deosebit de favorabile din
punctul de vedere al dezvoltrii socio-economice.
Printre acestea urmeaz s menionm urmtoarele:
n perioada 2000-2007, n vrsta de pensionare au intrat generaiile puin numeroase nscute n
anii postbelici, astfel, efectivul acestora micorndu-se cu 19 mii, ceea ce a avut un impact favorabil
asupra sistemului de pensionare;
numrul populaiei cu vrsta apt de munc

a fost n cretere continu, datorit faptului c pe

piaa muncii intrau generaiile numeroase nscute n
anii 1980-1990. n perioada anilor 2000-2011 efectivul acestui contingent a crescut cu circa 200 mii
(9%). n plus, a avut loc ntinerirea contingentului
respectiv de populaie;
creterea populaiei cu vrsta economic activ
i reducerea numrului de persoane aflate n ntreinere (numrul de copii n vrst 0-15 ani s-a redus
n anii 2000-2011 cu circa 290 mii) a condiionat
reducerea semnificativ a ratei de dependen demografic (numrul persoanelor cu vrsta inapt de
munc la 100 persoane cu vrsta apt de munc) de
la 65,8 n anul 2000 la 50,1 n anul 2011;
pn n 2005, numrul de femei cu vrst reproductiv a atins valoarea maxim (1023,4 mii),
n toi aceti ani meninndu-se la niveluri foarte
ridicate. n plus, ncepnd cu anul 2005, a fost n
cretere continu efectivul femeilor din principalul
segment de vrst pentru reproducere (20-30 ani),
atingnd n anul 2011 valoarea maxim 362,9 mii.
Aceste schimbri conjuncturale au avut un impact
pozitiv asupra ratei natalitii, care a crescut lent ncepnd cu anul 2002.
n toi aceti ani a continuat s creasc numrul
tinerilor biei i fete, care au intrat n vrsta studeniei, precum i a tinerilor care ajungeau la vrsta
militar. Astfel, coraportul dintre cele trei grupuri
mari de vrst (copii, aduli i vrstnici) ctre anul
2012 a evoluat n felul urmtor: ponderea copiilor n
structura general a populaiei a sczut de dou ori
n comparaie cu anul 1959, iar ponderea persoanelor n vrst de 60+ ani a crescut de dou ori. Constatm creterea esenial a contingentului populaiei n vrsta apt de munc pn la 68,9% (fig.1).
Aceast situaie, cnd n structura populaiei

Fig.1. Structura populaiei pe grupe de vrst

Sursa: Calculat pe baza datelor recensmintelor i a numrului populaiei la nceputul anului 2012.
Not: Anii 2004, 2012 fr populaia din partea stng a Nistrului i mun. Bender

nr. 4 (27), decembrie 2012 - 83

Akademos
crete ponderea adulilor, este condiionat de reducerea natalitii, respectiv, scderea ponderii copiilor n efectivul populaiei i creterea speranei de
via la natere. Ca rezultat, pe parcursul perioadei
anumite, numrul lucrtorilor poteniali raportai la
o persoan n ntreinere (copiii i vrstnicii) este n
cretere, pn la atingerea unei valori maxime. Din
punct de vedere economic, aceast situaie este optim, innd cont de perspectiva beneficiilor aprute
ca urmare a scderii sarcinii demografice (se consider c populaia n vrsta apt de munc produce
mai mult dect consum, iar diferena se repartizeaz ntre persoanele ntreinute copii i vrstnici).
Avnd condiii egale n ceea ce privete ocuparea
forei de munc, omajul, productivitatea muncii
etc., asemenea situaii conduc la creterea produsului intern brut pe cap de locuitor, astfel oferind
populaiilor dividendul demografic la prima etap
a tranziiei demografice [3], de fapt pentru scderea fertilitii. n majoritatea rilor europene etapa
respectiv n evoluia populaiei este practic ncheiat, Republica Moldova ns mai are o rezerv n
acest sens.
De menionat c exist dovezi empirice solide care demonstreaz c factorii demografici au
un impact important, statistic semnificativ, asupra
coeficienilor agregai ai acumulrilor i creterii
economice. Estimrile dividendelor demografice
pentru diferite ri ale lumii au condus la concluzia
c dividendul demografic potenial are o importan
deosebit pentru toate rile, rezultatul depinde ns
de valorificarea acestuia. La nivelul macro, perioada respectiv se caracterizeaz prin majorarea posibilitilor de direcionare a fondurilor publice n
sectorul de producere, creterea ocuprii forei de
munc, precum i dezvoltarea infrastructurii sociale
(investiii suplimentare n ocrotirea sntii, educaie etc.). La nivelul micro, dividendul demografic se
manifest prin creterea posibilitilor gospodriilor
casnice de ameliorare a standardelor de via, investiii n educaie, acumularea surselor bneti.
Ct privete Republica Moldova, acest dividend demografic, sau fereastra oportunitilor,
dup anii 1990 nu a fost utilizat n msur cuvenit. n primul rnd, perioada respectiv a coincis cu
transformrile social-economice i politice radicale
nsoite de criza social-economic de lung durat.
Lipsa locurilor de munc, deprecierea veniturilor i
a acumulrilor, omajul au mpins o bun parte a
populaiei s emigreze peste hotare n cutarea unui
loc de munc. Aproape dou decenii migranii moldoveni contribuie la dezvoltarea economiilor altor
ri, n multe cazuri lucrnd ilegal, fr a fi protejai

84 - nr. 4 (27), decembrie 2012

social att din perspectiva actual, ct i din cea legat de vrsta de pensionare.
n Republica Moldova perioada ferestrei oportunitilor nc nu s-a epuizat, ns aceast etap
este foarte aproape. n prezent, se ncheie etapa depopulrii cu dividendul demografic, cnd reducerea
numrului populaiei este nsoit de majorarea contingentului n vrst apt de munc. n viitorul apropiat, dup cum ne arat toate prognozele demografice, ncepe alt etap depopularea fr dividendul
demografic: populaia n vrst apt de munc se va
reduce continuu, provocnd creterea sarcinii demografice.
Spre deosebire de rile europene economic
dezvoltate, procesul mbtrnirii demografice n
Republica Moldova este cauzat preponderent de
scderea fertilitii, pe cnd reducerea mortalitii
are un rol nesemnificativ. Mortalitatea contribuie
la mbtrnirea populaiei dac se ndeplinesc dou
condiii: un numr mai mare de persoane ajunge la
vrste naintate, iar la aceste vrste crete sperana
de via. n Republica Moldova aceste dou condiii
nu se ndeplinesc, respectiv dinamica mortalitii nu
a condiionat mbtrnirea populaiei.
Dei n ultimii ani observm o evoluie pozitiv
n domeniul mortalitii, ceea ce se manifest prin
creterea speranei de via la natere, n comparaie
cu alte ri europene Republica Moldova se nscrie
n grupa statelor cu un nivel comparativ sczut al
acesteia: 66,8 ani pentru brbai i 74,9 pentru femei
(n anul 2011). Valoarea medie a speranei de via
la natere n 53 de ri a regiunii europene constituie
72 de ani pentru brbai i 80 de ani pentru femei.
n afara de aceasta, valori sczute ale parametrilor
standardului de via contribuie la meninerea unei
valori sczute a duratei medii de via sntoas
(HLY healthy life years, sau DFLE disabilityfree life expectancy) i creterea duratei medii de
via cu incapacitate. n rile europene economic
dezvoltate valoarea acestui indicator depete 70
de ani. n rile europene n tranziie, n schimb, el
variaz n limitele de la 58 pn la 66 ani, cea mai
sczut valoare a lui fiind nregistrat n rile CSI:
Belarus, Ucraina, Rusia i Republica Moldova.
Sperana de via sntoas la natere, precum
i la vrsta de 65 ani, n rile europene economic
dezvoltate a crescut mai repede dect sperana de
via general. Ca rezultat, europenii triesc mai
mult, crete durata medie a vieii trite fr maladii i dezabiliti. Acest fapt este n concordan cu
progresul obinut n domeniul ocrotirii sntii i
promovarea modului de via sntos. n spaiul
CSI tranziia economic de lung durat, reformarea

Demografie
sistemelor de sntate, scderea nivelului de trai al
populaiei rmn n continuare factori determinani
care mpiedic creterea speranei de via la natere
i a duratei medii de via sntoas.
Pe de alt parte, domeniul mortalitii, spre deosebire de alte influene negative, nu provoac distorsiuni n structura pe vrste a populaiei, ns are
un impact asupra evoluiei acesteia, mpiedicnd
mbtrnirea populaiei pe contul creterii speranei de via, n special la vrstele adulte. n afar de
acestea, mortalitatea extrem de nalt a brbailor cu
vrsta apt de munc implic disproporii semnificative pe sexe, provocnd astfel mbtrnirea diferit a populaiei masculine i a celei feminine.
n acelai timp, meninerea nivelului nalt al
mortalitii nu a permis avansarea procesului de
mbtrnire a populaiei. S-a creat o situaie paradoxal: pe de o parte, mortalitatea nalt este incontestabil i reprezint un fenomen negativ, pe de alt
parte, ea mpiedic amploarea mbtrnirii populaiei, care ngrijoreaz societatea prin consecinele
sale economice i sociale.
Migraia populaiei, de asemenea, are un impact
negativ asupra dinamicii efectivului i structurii
populaiei, influennd amploarea procesului de mbtrnire demografic. n cazul Republicii Moldova, migraia de munc a adus prejudicii considerabile dezvoltrii demografice, provocnd importante
perturbaii n desfurarea corespunztoare a tuturor
fenomenelor demografice, ncepnd cu natalitatea i
nupialitatea i terminnd cu mortalitatea. Dat fiind
faptul c n majoritatea cazurilor peste hotare pleac persoane tinere n vrst apt de munc, acest
contingent n structura populaiei se micoreaz i,
respectiv, se modific raportul dintre cele trei grupuri mari de vrst (copii, aduli, vrstnici).
n prezent, este dificil de estimat impactul
migraiei asupra mbtrnirii populaiei din cauza
includerii n populaia stabil a tuturor migranilor
de munc, inclusiv a celor care absenteaz din ar o
perioad de lung durat (mai mult de un an). Acest
lucru va fi posibil numai dup urmtorul recensmnt al populaiei.
Totodat, meninerea unui decalaj important
ntre standardul de via din Republica Moldova i
cel din rile dezvoltate n viitorul apropiat va ncuraja n continuare migraia populaiei. Pe de alt
parte, rile europene dezvoltate nregistreaz scderea numrului populaiei i politicile de imigrare
ale acestor ri se ajusteaz la condiiile respective,
vor fi majorate cotele de imigraie n vederea compensrii consecinelor negative ale reducerii numrului populaiei i asigurrii sau meninerii creterii

economice. Este evident faptul c sursa principal a

imigraiei va fi constituit din rile Europei Centrale i de Est, din care face parte i Republica Moldova. Statele europene dezvoltate acum i n viitor vor
avea nevoie de brae de munc i deja se contureaz
o tendin de a atrage imigranii din Europa Central i de Est, dat fiind faptul c populaia acestei regiuni este mai instruit comparativ cu alte regiuni, are
modele culturale i religioase asemntoare, ceea ce
asigur o adaptare i aculturaie uoar.
n urmtoarele decenii, n Republica Moldova
procesul de mbtrnire a populaiei va continua
cu ritmuri rapide, dezvoltndu-se pe fundalul descreterii continue a populaiei. Conform prognozelor demografice realizate n cadrul Sectorului demografie al IIEP al AM, proporia vrstnicilor n
ansamblul populaiei se va majora pn la 16,7-17%
ctre anul 2020, 19,6-20,6% n 2030, 21,2-24,3% n
2040 i 27,4-30% n 2050.
mbtrnirea populaiei implic schimbri importante n toate sferele sociale, provocnd modificarea structurii generale a necesitilor sociale. Dat
fiind faptul c modificrile ulterioare ale structurii
pe vrste a populaiei se contureaz destul de clar,
ele pot fi anticipate prin elaborarea unor msuri
adecvate, care vor permite adaptarea tuturor structurilor i a societii n ntregime la aceste schimbri
demografice de lung durat. Chiar dac procesul
de mbtrnire a populaiei este inevitabil, consecinele lui, n mare parte, sunt determinate de modul de
abordare a problemei vizate, de opiunile i programele sectoriale elaborate [4].
De menionat c rezolvarea obiectivelor ce in
de asigurarea vieii sntoase i active a persoanelor
vrstnice, oferirea posibilitilor de a obine un loc
de munc decent, n virtutea necesitii sau dorinei
de a rmne economic activ, precum i accesului la
serviciile medicale i asistena social corespunztoare, va fi un lucru dificil. Dac n rile economic
dezvoltate generaiile persoanelor vrstnice actuale
i cele care urmeaz, n condiiile stabilitii economice i nivelului de trai nalt, au avut posibilitate
s-i acumuleze resurse materiale de rezerv i pot
achita, de exemplu, unele servicii de asisten social, ngrijire la domiciliu etc., n Republica Moldova
vrstnicii actuali i generaiile urmtoare ale vrstnicilor sunt cei care i-au pierdut acumulrile bneti
n timpul crizei economice acute din anii 1990, au
fost omeri sau au muncit n sectorul agricol, avnd
salarii extrem de mici i, respectiv, alocri reduse
n fondul social sau au muncit peste hotare i n-au
contribuit la formarea fondurilor sociale. n cazul n
care nu va fi obinut o cretere economic i nu vor

nr. 4 (27), decembrie 2012 - 85

Akademos
fi sporite ritmurile acesteia, rezolvarea problemelor
ce in de mbtrnirea populaiei va fi pus pe seama
populaiei n vrst apt de munc (majorarea impozitelor sau altor contribuii).
Dupa cum a fost menionat, n prezent Republica Moldova dispune de o populaie apt de munc
relativ tnr, statul avnd astfel un potenial nsemnat pentru asigurarea creterii economice. n aceste
condiii, politicile privind soluionarea problemelor
demografice urmeaz s fie axate nu pe msurile ce
se vor impune cnd se va resimi insuficiena forei
de munc, ci pe crearea locurilor de munc pentru
generaiile economic active: att pentru tinerii care
intr pe piaa forei de munc, ct i pentru persoanele mai n vrst care doresc s-i prelungeasc activitatea economic. Prin urmare, efectele mbtrnirii populaiei pot fi contracarate de creterea ratei
de ocupare.
Creterea productivitii muncii este al doilea
factor esenial n meninerea i mbuntirea contribuiei forei de munc la dezvoltare. Schimbrile
pe piaa muncii nu sunt determinate n mod decisiv
de efectele demografice. Situaia rilor economic
dezvoltate, cu un nivel de mbtrnire mult mai
nalt dect n Republica Moldova, indic faptul c
n ultimii ani sporirea productivitii muncii a fost
singurul factor major care a influenat creterea venitului pe cap de locuitor. Creterea productivitii
muncii ar putea s minimalizeze efectele cantitative
ale micorrii efectivului forei de munc. Inovaiile
i shimbrile tehnologice sunt o parte indispensabil n realizarea acestui deziderat.
Conteaz, de asemenea, dezvoltarea pieei muncii, stimularea ocuprii n sectorul formal al economiei va contribui la creterea ncasrilor fiscale i
posibilitilor pentru lrgirea unor programe sociale destinate persoanelor n etate. Pe lng acestea,
adaptarea pieei muncii la mbtrnirea populaiei
include astfel de msuri ca prevenirea pensionrii
precoce, eliminarea discriminrii pe piaa muncii
a persoanelor vrstnice, creterea competitivitii profesionale a persoanelor vrstnice, precum i
crearea condiiilor favorabile pentru munc decent
(iluminare, grafic de lucru etc.)
Investirea n educaie i instruire pe ntreaga durat a vieii constituie un obiectiv principal pentru
societatea mbtrnit. O educaie de baz de calitate nalt, n condiiile dinamice ale societii contemporane, dezvoltrii rapide a tehnologiilor informaionale, urmeaz s constituie acel fundament pe
care anagajaii i vor putea sprijini noile calificri.
Se impune consolidarea i adaptarea sistemului de nvmnt (infrastructura i personalul) la

86 - nr. 4 (27), decembrie 2012

schimbrile considerabile n structura contingentului de elevi prin extinderea programelor educaionale, promovarea i ncurajarea educaiei pe toat
durata vieii pentru a rspunde astfel nevoii populaiei de a nva la diferite vrste. Programele educaionale urmeaz s fie elaborate n conformitate cu
noile cerine impuse de evoluia economic, precum
i a pieei muncii.
Este necesar ncurajarea angajatorilor s ofere instruire/recalificare personalului propriu i altor
persoane, promovarea relaiilor reciproc avantajoase ntre instituiile de nvmnt i angajatori, dezvoltarea sectorului privat n domeniul nvmntului (cursuri de pregtire profesional, recalificare).
Un obiectiv specific l constituie formarea potenialului naional pentru rezolvarea problemelor provocate de mbtrnirea populaiei (pregtirea cadrelor
medicale i sociale).
Modernizarea sistemului de pensionare este
o problem ce trebuie soluionat ct mai curnd
posibil. Un obiectiv esenial l constituie asigurarea stabilitii fondurilor de pensionare i creterea
cheltuielilor pentru formarea acestora. Pentru Republica Moldova problema se complic prin faptul
c majoritatea persoanelor n vrsta de pensionare
beneficiaz de pensii, dar populaia n vrsta apt de
munc nu particip integral la completarea fondurilor sociale. Cauzele sunt multiple: omajul, intensitatea proceselor migraiei nereglementate n scop
de munc peste hotare, proporiile considerabile ale
economiei tenebre .a. care, per ansamblu, reduc capacitile Bugetului Asigurrilor Sociale.
Din motive economice, pur i simplu din cauza
constrngerilor bugetare, majorarea vrstei de pensionare, probabil, va fi iminent. Dar din punctul de
vedere al premiselor demografice, Republica Moldova nc nu dispune de condiiile necesare pentru
realizarea reformei respective. Experiena mai multor ri arat c fenomenul mbtrnirii populaiei se
deruleaz n paralel cu ntinerirea acesteia, se modific hotarele btrneei. Oamenii nu doar triesc mai
mult. Ei ajung la vrste naintate, meninndu-i o
stare de sntate mai bun, ceea ce creeaz premise
pentru extinderea perioadei de activitate economic
a vrstnicilor. n Republica Moldova situaia este
cu totul alta, sntatea populaiei caracterizndu-se
printr-un nivel nalt de morbiditate i invaliditate.
n aceste mprejurri, creterea vrstei de pensionare poate fi nsoit de multiple consecine economice i sociale. n prezent, acest segment al pieei
forei de munc (angajaii n vrsta de pensionare)
funcioneaz pe baz de auto-reglementare. Cine
poate, dorete i i gsete de lucru muncete,

Demografie
restul nu. Nici guvernul, nici angajatorii nu au
obligaiuni fa de ei, lucrtorii ineficieni, care,
inclusiv pe motiv de sntate, sunt n mod natural
eliminai de pe piaa forei de munc.
n anii urmtori, oferta braelor de munc, odat
cu intrarea pe piaa muncii a generaiilor puin numeroase nscute dup anii 1990, va fi cu mult mai
redus. n aceast situaie, meninerea activitii
economice a pensionarilor va fi foarte actual. Totui, antrenarea larg a persoanelor vrstnice, care
deseori au probleme de sntate, n activitatea economic, poate constitui o piedic n calea dezvoltrii economice. Nu este exlus, totodat, o cretere
a omajului pe seama acelorai persoane vrstnice,
care nu-i pot gsi locuri de munc n funcie de
posibilitile lor, ceea ce, la rndul su, va provoca
creterea obligaiunilor sociale ale statului fa de
segmentul respectiv al populaiei etc.
n prezent, n structura pensionarilor o pondere
nsemnat le revine celor pensionai pe motiv de invaliditate (20,6%). Anume starea de sntate a populaiei poate constitui unul din obstacolele n a prelungi activitatea economic dup ieirea la pensie.
Pe lng acestea, urmeaz s menionm c
dup 10-15 ani, Republica Moldova va avea muli
rezideni n vrst de pensionare care nu vor avea
dreptul la asigurare social, dat fiind faptul c nu au
contribuit la formarea fondului social (migranii de
munc i alte categorii de angajai neasigurai social). Aceste persoane vor trebui susinute prin msurile asistenei sociale, iar sistemul actual al pensiilor
i asisten social va trebui s fie extins, astfel nct
s asigure persoanelor dreptul la protecia social
din partea statului.
Sntatea populaiei. n prezent, populaia
adult (n vrsta apt de munc) se caracterizeaz prin rate de morbiditate i mortalitate ridicate.
De unde i supoziia c persoanele din grupul demografic dat care vor supravieui n urmtoarele decenii, vor ajunge la btrnee fiind mai vulnerabili
la boli. n acest context, nvigorarea sntii populaiei n vrsta apt de munc reprezint un obiectiv
important pentru sistemul actual de sntate, lund
n considerare cauzele morbiditii i mortalitii la
aceste vrste. O asemenea abordare implic faptul
c aciunile din domeniu urmeaz a fi direcionate
spre profilaxie i promovarea unui mod de via mai
sntos.
Pe lng acestea, o importan deosebit constituie astfel de obiective ca asigurarea accesibilitii
(fizice, financiare i sociale) serviciilor medicale;
adaptarea sistemului de sntate la tranziia epidemiologic (prevalarea bolilor cronice); elaborarea

programelor speciale de mbtrnire activ; promovarea modului de via sntos i alte metode de
profilaxie.
E nevoie s se pun accentul pe dezvoltarea infrastructurii de asisten pentru persoanele n vrst
naintat: ajutorul i ngrijirea la domiciliu, programe de deservire social la nivel comunitar, instituii
care acord ngrijire de lung durat.
Un element cheie l constituie promovarea solidaritii ntre generaii, elaborarea programelor speciale pentru familii care asigur ngrijiri informale
membrilor de familie n vrst, diversificarea serviciilor sociale menite s acorde ajutorul necesar att
familiilor care ngrijesc persoanele vrstnice, ct i
persoanelor vrstnice singuratice care nu sunt n stare s-i asigure ngrijirea respectiv sau din anumite
considerente nu pot avea ajutorul necesar din partea
familiilor.
n activitile strategice ce in de mbtrnirea
populaiei trebuie luat n considerare caracterul intersectorial al problemelor existente i al celor care
pot s apar. Identificarea soluiilor n acest domeniu implic reforme consecutive pe piaa muncii, n
sistemul de pensii, de educaie, de sntate, precum
i o dirijare mai bun a proceselor migraionale. Activitatea sau lipsa activitii n unul din domeniile
enumerate va avea efectul de bumerang asupra altor sfere (reforma sistemului de pensionare nu va fi
eficient fr dinamica pozitiv n sntatea populaiei, dezvoltarea pieei muncii etc.).
Elaborarea, monitorizarea i evaluarea politicilor n domeniul mbtrnirii populaiei urmeaz
s se bazeze pe cercetrile tiinifice, inclusiv cercetrile interdisciplinare, datele statisticii curente,
proiectrile demografice. O atenie deosebit trebuie acordat legturilor de nivelul micro i macro n
economie i societate.
Bibliografie
1. United Nations (UN). World Population Ageing:
1950-2050.
www.un.org/esa/population/publications/
worldageing19502050
2. Lutz W., Sanderson W. & Scherbov S. Global and
regional population ageing: HoW Certain Are We of its
dimensions? Population Ageing, 2008, nr.1, p. 75-97.
3. Mason Andrew. Demographic transition and demographic dividends in developed and developing countries. United Nations Expert group meeting on social and
economic implications of changing population age structure. Population Division DESA, Mexico City, Mexico
31 August 2 September 2005.
4. Road Map for mainstreaming Ageing Republic
of Moldova /United Nations. New York and Geneva,
2012. 82 p.

nr. 4 (27), decembrie 2012 - 87