NOIUNI GENERALE DE SISTEMATIZARE

Sistematizarea elaboreaz baza tiinific pentru amenajarea teritoriului, n vederea

dezvoltrii localitilor urbane i rurale n care se desfoar viaa i activitatea oamenilor, innd
seama de condiiile istorice, de condiiile de cadru natural, de cerinele etapei de dezvoltare i de
necesitile pentru viitor.
Plecnd de la necesitile umane, sistematizarea elaboreaz soluiile de construcie,
reconstrucie i restructurare a localitilor, asigurnd ndeplinirea funciunilor lor n cele mai
bune condiii.
Sistematizarea urmrete amplasarea raional a forelor de producie pe ntreg teritoriul
rii, asigurarea dezvoltrii tuturor judeelor rij noastre i ridicarea gradului de civilizaie
material a ntregului popor. Unul dintre principiile cluzitoare ale activitii de sistematizare
const n asigurarea unor condiii de via egal pentru toi cetenii rii; acest lucru se
realizeaz prin tergerea treptat a deosebirilor eseniale dintre ora i sat_, prin ridicarea treptat
a satului la nivelul de dezvoltare al oraului. n acest scop se urmrete valorificarea resurselor
naturale i umane din fiecare zon a rii, dezvoltarea armonioas a industriei, agriculturii i a
celorlalte activiti economico-sociale, perfecionarea cooperrii ntre localiti de diferite tipuri
i profiluri. De asemenea se urmrete o raional utilizare a terenului, prin atribuirea de
suprafee normate pentru localiti i pentru extinderea activitilor industriale i agricole. O
atenie deosebit se acord pentru optimizarea densitii construciilor de toate tipurile i
coordonarea lucrrilor edilitare. n toate oraele i satele, se are n vedere dezvoltarea corelat a
dotrilor social-culturale, echiparea tehnico-edilitar, gruparea acestora n raport cu cerinele
raionale de exploatare i amplasarea lor n funcie de zonele cele mai populate.
Principalele probleme care trebuie rezolvate n activitatea de sistematizare a teritoriului i
de construcie a localitilor snt :
amplasarea judicioas a obiectivelor economice i sociale n vederea asigurrii
valorificrii optime a resurselor naturale i umane, a folosirii raionale a terenurilor, a sporirii
eficienei economice i sociale a investiiilor ;
meninerea echilibrului ecologic, asigurnd protecia mediului nconjurtor, prevenirea
i combaterea polurii aerului, a apei i a solului. Prin activitatea de sistematizare snt aprate
elementele de cadru natural care creeaz i menin condiiile de microclimat, precum i
meninerea n ansamblurile urbanistice a elementelor valoroase din punct de vedere peisagistic;

 determinarea sistemului de localiti i precizarea condiiilor de echipare i organizare socialeconomic, n vederea creterii planificate a localitilor i a dezvoltrii lor n concordan cu
dezvoltarea economiei naionale, cu repartiia forelor de producie pe teritoriul rii ;
zonificarea teritoriului localitilor respective ;
stabilirea msurilor ce trebuie luate pentru echiparea teritoriului i a localitilor cu
reelele tehnico-edilitare necesare ;
rezolvarea problemelor de estetic a cadrului arhitectural i urbanistic.
Legislaia aprut n ultima perioad i existena unui Program naional de sistematizare
au creat condiiile necesare ca sistematizarea teritoriului i a localitilor urbane i rurale s se
desfoare la nivel naional pe principii bine stabilite, n concordan cu procesul de dezvoltare a
ntregii noastre economii, a ntregii-noastre societi.
Legea nr. 58/1974, privind sistematizarea teritoriului i a localitilor urbane i rurale,
situeaz pe o baz tiinific activitatea de sistematizare, precizndu-i coninutul, precum i
cadrul i mijloacele de realizare n concordan cu necesitile actuale i de perspectiv ale
societii noastre.
Legea nr. 59/1974 cu privire la fondul funciar, reglementeaz n ansamblu toate
problemele legate de activitatea de organizare i sistematizare a fondului funciar al rii, corelat
cu ntreaga activitate de sistematizare a teritoriului naional, inclusiv a localitilor urbane i
rurale.
Legea nr. 37/1975 privind sistematizarea, proiectarea i realizarea arterelor de circulaie
n localitile urbane i rurale, conine prevederi cu implicaii importante n sistematizarea
acestor localiti, n scopul nlturrii risipei de teren i al folosirii raionale a teritoriului
localitilor. O deosebit importan pentru activitatea de sistematizare o are Legea nr. 9/1973
privind protecia mediului nconjurtor, care, n afar de prevederile pentru protecia factorilor
naturali ai mediului nconjurtor, cuprinde o gam vast de msuri pentru protecia aezrilor
omeneti i a celorlali factori de mediu creai prin activiti, umane. Pentru a completa cadrul
legislativ cu implicaii n procesul de sistematizare a localitilor urbane i rurale, trebuie
menionat i Legea nr. 29/1975 pentru aprobarea decretului Consiliului de Stat nr. 70/1975,
privind unele msuri referitoare la organizarea i sistematizarea zonelor i a platformelor
industriale, precum i la proiectarea i realizarea obiectivelor de investiii.
ara noastr dispune n prezent de un sistem metodologic elaborat tiinific de abordare a
problemelor importante ale sistematizrii adaptat la condiiile specifice de dezvoltare
economico-social a Romniei. De asemenea, activitatea de sistematizare este nfptuit cu o
larg participare a populaiei la discutarea, aprobarea i transpunerea n via a prevederilor de
dezvoltare a teritoriului i localitilor.

DATE

GENERALE

ASUPRA

SISTEMATIZRII

TERITORIULUI

LOCALITILOR
A. ORGANIZAREA TERITORIAL-ADMINISTRATIV A ARII NOASTRE
1. ELEMENTE DE CADRU NATURAL
Din punct de vedere geografic, teritoriul Republicii Socialiste Romnia este situat de o
parte i alta a paralelei de 45 grade, care imprim condiii naturale specifice climatului temperat.
Relieful se caracterizeaz prin proporionalitate i armonie. Distribuia unitilor de relief
evideniaz urmtoarele proporii: cmpia circa 33%, dealurile i podiurile, circa 37%, regiunea
muntoas circa 30%.- Aceast configuraie echilibrat a reliefului, la care se adaug i o reea
hidrografic bogat, permite dezvoltarea bazei hidroenergetice, amenajarea unor ci de navigaie
pe albiile inferioare, posibiliti de alimentare cu ap pentru populaie i industrie, precum i
extinderea reelei de irigaii pentru dezvoltarea agriculturii.

2. ORGANIZAREA TERITORIAL-ADMIISTRATIV
Pe baza organizrii teritorial-administrative din anul 1968, teritoriul rii noastre este
mprit n 39 de judee i municipiul Bucureti, capitala Republicii Socialiste Romnia.
Din punct de vedere economic i social-cultural, judeele reprezint uniti teritoriale
complexe, echilibrate ca suprafa, numr de populaie i potenial economic. La delimitarea
judeelor s-au avut n vedere att factorii economici ct i repartizarea raional a forelor de
producie. De asemenea s-a analizat reeaua de ci de comunicaii care s permit legturi directe
i uoare intre localitile din cuprinsul judeului i oraul de reedin. n funcie de suprafa,
exist: 10 judee cu su prafa sub 5 000 km2, 19 jude e cu suprafaa ntre 5 000 i 7 000 km2 i
10 judee cu suprafaa peste 7 000 km2. Populaia medie, pe jude, "revine la 503 440 locuitori.
La recensmntul din 5 ianuarie 1977, judeul cu populaia cea mai numeroas a fost
Prahova, cu 817 108 locuitori. Datele recensmntului arat c 5 judee (Prahova, Ilfov, Dolj,,
Iai i Cluj) aveau la nceputul anului 1977 o populaie de peste 700 000 locuitori.
Capitala patriei, municipiul Bucureti (inclusiv comunele suburbane), are aproape 2 mii,
locuitori, deinnd o pondere de 9,0% din populaia rii, fa de 7,6% n anul 1966. Organizarea
teritorial-administrativ a rii noastre a creat condiii pentru creterea rolului organelor locale
care au ca una din sarcinile importante sistematizarea localitilor urbane i rurale.

Localitile se mpart n dou categorii: urbane (oraele) i rurale (satele).

Oraul i satul snt cele dou forme principale de organizare social a aezrilor omeneti
pe un teritoriu, determinate de un anumit nivel de dezvoltare a forelor de producie ale societii
i de nivelul de perfecionare a relaiilor de producie; la acestea se adaug factorii
complementari condiiile istorice i geografice, structura demografic, organizarea politicoadministrativ, nivelul tiinei i culturii.

B. ORAE
1. MRIMEA ORAELOR
Oraul este o form de organizare teritorial-social ai crei locuitori au o activitate
productiv n ntreprinderi i instituii situate n interiorul sau n apropierea localitii. El este un
centru cu o populaie numeroas, cu un nsemnat potenial economic, cu funciuni politicoadministrative i social-culturale, cu un grad ridicat de echipare tehnic i edilitar, exercitnd o
influen economic i organizatoric asupra zonei nconjurtoare, cu care este n relaii multiple.
Dezvoltarea economiei naionale n anii construciei socialiste a contribuit, prin
industrializare, n mod hotrtor, la ridicarea oraelor existente i la crearea de noi orae; astfel,
numai n perioada 1950 1959 numrul oraelor a crescut de la 148 la 17).
Unul din obiectivele urmrite prin reorganizarea administrativ-teritorial din anul 1968, a
fost creterea gradului de urbanizare al rii, 49 de localiti rurale fiind declarate orae. Conform
datelor statistice de la 5 ianuarie 1977, populaia din mediul urban a fost mai mare fa de
recensmntul din 1966 cu 2 931 mii persoane (40,l%), n timp ce populaia rural era mai mic
cu 475 mii persoane (4,O%). Populaia total a rii la recensmntul din 5 ianuarie 1977 se cifra
la 21 559 416 locuitori, populaia urban reprezentnd 47,5% din totalul populaiei, repartizat n
236 orae, dintre care 56 municipii.
Un numr de 8 municipii '(Bucureti, Timioara, Iai, Braov, Cluj- Napoca, Constana,
Galai i Craiova) au peste 200 mii de locuitori ; un numr de 5 municipii au o populaie cuprins
ntre 150 i 200 mii locuitori (Ploieti, Brila, Oradea, Arad, i Sibiu), iar alte 5 municipii au
ntre 100 i 150 mii locuitori (Trgu-Mure, Bacu, Piteti, Satu-Mare i Baia Mare).
Existena unor dlferenieri ntre judee din punctul de vedere al repartiiei oraelor pe
categorii de mrime (judeul Buzu i Brila au cte dou orae, n timp ce judeul Braov are 9
orae, judeul Hunedoara are 12 orae, iar judeul Prahova are 14 orae) necesit o echilibrare a
acestei situaii, ca unul dintre obiectivele sistematizrii teritoriului.

2. FUNCIUNILE ORAELOR
n dezvoltarea societii, oraele au cumulat mai multe funciuni, dar aproape totdeauna
una a determinat specificul localitii. Trei funciuni se regsesc ns permanent: munca, locuirea
i circulaia. Prin sistematizare se asigur condiii pentru apariia i cristalizarea unor funciuni
multiple n interiorul su.
a. Orae cu funciune dominant industrial. Aceste orae snt :
oraele mari sau mijlocii cu funcie dominant industrial, cum snt cele dezvoltate n
anii construciei socialiste (Bacu, Roman, Trgovite etc.) ;
oraele industriei extractive, legate de specificul produciei (oraele de pe Valea Jiului,
Motru etc.) ;
oraele cu funciuni industriale, specializate n general ntr-o anumit ramur
Hunedoara (metalurgie), Fgra, Victoria, Gh. Gheorghiu-Dej (chimie).
b. Orae cu funciune n reeaua de circulaie. Amplasarea i dezvoltarea acestor orae
este legat de specificul unui anumit tip de transport, de necesitile acestuia; astfel, snt orae
legate de necesitatea de exploatare tehnic a cilor ferate, ca: staii de aprovizionare, depouri de
locomotive, triaje, noduri feroviare (Simeria, Pacani).
n ara noastr circulaia pe Dunre a creat orae portuare (Drobeta-Turnu Severin,
Oltenia, Giurgiu, Galai etc.) sau maritime (Constana).
c. Orae cu funciuni balneo-climaterice. Aceste orae snt :
oraele de turism montan ;
oraele de pe litoralul Mrii Negre i din Delta Dunrii ;
oraele cu resurse de ap mineral cu caracter terapeutic ;
oraele cu izvoare calde i nmoluri terapeutice.
Aceast categorie de localiti ridic o problem deosebit de important, i anume
disproporia ntre populaia permanent i fluxurile foarte mari create n timpul sezonului. Este
necesar ca acestor localiti s li se asigure i alte funciuni secundare, n afara celor balneoturistice.
Actualmente n ara noastr exist 49 de orae cu funciuni balneo-turistice (Sovata,
Covasna, Tunad, Azuga, Predeal, Eforie, Climneti etc.), alte 26 orae au n zona lor
nconjurtoare obiective sau resurse balneo-turistice.
Multe orae cu alte funciuni au i funciune turistic, determinat de: realizri tehnice de
mare importan (Bicaz, Orova), patrimoniu istoric (Sighioara), muzee (Sibiu), elemente de
art popular i folclor de mare originalitate etc.

e. Orae cu funciuni complexe. Acestea snt oraele mari la care se determin o

ierarhizare a funciilor. Ele nsumeaz i funcia administrativ ca funciune component
important (capitala, oraele reedine de jude, municipiile).

3. ORAUL CA SISTEM
Un instrument puternic de analiz, adoptat mai nti de tiinele naturale i, mai recent, de
tiinele sociale, l constituie analiza sistemelor. Teoria sistemelor studiaz obiectele ca pe nite
sisteme alctuite din elemente sau pri componente legate ntre ele prin relaii, n aa fel nct
ntregul obiectul reprezint mai mult dect suma elementelor sale. Un ora este un sistem. El se
compune dintr-o serie de elemente constitutive. Totalitatea relaiilor dintre aceste elemente,
conform teoriei generale a sistemelor, reprezint structura sistemului, respectiv structura urban.
Pentru proiectanii de sistematizare elementele sistemului urban snt: cadrul natural
(C.N.), unitile economice (U.E.), dotrile urbane (D.U.), fora de munc (F.M.), populaia (P),
locuinele (L), spaiile plantate (S.P.), circulaia (C), cadrul construit i compoziional (C.C.) i
echiparea tehnic (E.T.).
Principalele relaii dintre elementele sistemului (cantitative i spaiale) snt prezentate n
matricea structurii urbane (fig. 11.1).
Funciunile oreneti snt direct legate de elementele sistemului urban datorit, pe de o
parte, ntreptrunderii intime dintre caracteristicile structurale (ca relaii ntre elemente) i
funcionale ale sitemului urban i, pe de alt parte, definiiei nsi a elementului ca unitate
capabil s ndeplineasc relativ independent o anumit funcie. Aa se explic, de exemplu,
relaia direct care exist ntre elementul dotri urbane (D.U.) i funciunea culturaladministrativ i de servire a oraului (F.C.S.) sau dintre elementul circulaie (C) i funciunea
oreneasc de comunicare (F.C.). Alte funciuni snt ndeplinite prin cooperarea dintre mai
multe elemente ale sistemului urban; de exemplu: funciunea economic productiv (F.E.P.) este
ndeplinit de unitile economice (U.E.) i de fora de munc (F.M.), iar funciunea de locuire
(F.L.) se raporteaz la elementele populaiei (P) i locuine (L).
Relaiile dintre elementele sistemului urban i funciunile oreneti snt cuprinse n
figura 11,2.

 Relaii cantitative
O Reiaii spaiale
Fig. 11.1. Matricea structurii urbane.
n procesul de cretere i dezvoltare urban toate elementele sistemului se modific.
Motorul dezvoltrii l constituie dezvoltarea activitilor economice, care la rndul ei trebuie s
se sprijine pe o baz demografic i social solid.
Legile dezvoltrii urbane trebuie cunoscute i folosite pentru armonizarea, dezvoltrii
oraului..

Fig. 11.2. Relaiile dintre elementele sistemului i funciunile oreneti.

C. SATE

1. CARACTERISTICILE l MARIMEA SATELOR

Satul romnesc, ca form milenar de organizare social-economic, nu reprezint o
simpl adaptare la mediul geografic, ci reflect n totalitatea particularitilor sale i influenele
factorilor sociali-economici i istorici.
Satul este aezarea n care, n cadrul unui teritoriu determinat, se desfoar activiti
specifice legate de producia agricol i de creterea animalelor.
Comuna este unitatea de baz a organizrii administrativ-teritoriale i cuprinde totalitatea
populaiei rurale de pe un teritoriu determiriat. Comuna poate fi alctuit din unul sau mai multe
sate apropiate.
n cadrul comunei snt:
satele reedin de comun, care au funciuni social-administrative ;
sate nereedin de comun, care au, n principal, funcia de cazare a forei de munc
din unitile de producie din cadrul teritoriului respectiv;
sate care snt direct subordonate unui ora; sate aparintoare sau sate care, constituind
o comun, snt subordonate oraului prin intermediul acesteia; comun suburban.
La recensmntul din 5 ianuarie 1977, populaia rural a fost de 11 322 570 locuitori,
reprezentind 52, 5% din populaie.
n cadrul judeelor snt organizate un numr de 706 comune, avnd un numr de 13 149
sate. Un numr de 145 comune (cu 551 sate) snt comune suburban, apar innd ora elor. De
asemenea, un numr mare de 232 sate se gsesc pe teritoriul administrative al oraelor.
n zonele de cmp i de podi satele snt mai mari, cu o popula ie ntre 1 500 i 3 000
locuitori, putnd ajunge i la 8 000-10 000 locuitori i mai mult. n zonele de deal, populaia
variaz ntre 500 i 1 500 locuitori.
Satele care snt lipsite de acces convenabile nu dispun de posibiliti de dezvoltare a bazei
economice, au populaie numeric redus, fond construit nevaloros i pot fi propuse pentru
regrupare n cadrul altor localiti.

2. TIPOLOGIA SATELOR
Tipologia aezrilor rurale se caracterizeaz prin :
forma n plan ;
textura drumurilor interioare ;

 structura cldit a aezrii.

Din punctul de vedere al formei se disting urmtoarele tipuri de- sate :
liniare (dezvoltate n lungul unor drumuri principale sau vi, fig. 11.3);
tentaculare (dezvoltate de-a lungul mai multor vi sau drumuri, fig. 11.4);
risipite (fr reea de drumuri, casele fiind rspndite pe mari ntinderi, fig. 11.5) ;
adunate (cldiri izolate cu laturi mari, fig. 11.6).

3. FUNCIUNILE SATELOR
n prezent majoritatea satelor au funciuni agricole cu anumite specializri, n raport cu
condiiile locale; astfel exist: sate legumicole, pomicole, viticole, forestiere, piscicole, cultura
plantelor industrial, creterea animalelor etc. Un numr restrns de sate au funciui industriale de
importan republican, dar mai numeroase de industrie local. n ultimul timp, la unele sate a
aprut ca funcie dominant sau secundar, funciunea balneo-turistic (sate de vacan, cu
specific local). De asemenea, exist sate cu specializare pe un anumit meteug olrie, esturi
i covoare etc.

D. DEZVOLTAREA LOCALITILOR
Procesul de urbanizare din Romnia relev o serie de trsturi caracteristice, legate de
particulariti social-istorice i geografice locale. Ritmurile de cretere din ce n ce mai ridicate
ale principalilor indicatori ai economiei naionale relev i caracterul acestei evoluii i
subliniaz totodat valoarea bazei economice a urbanizrii din ara noastr.
n condiiile din ara noastr, procesul de urbanizare nu se refer numai la transferarea
unei populaii din mediul rural n mediul urban, ci i la dezvoltarea nsi a mediului urban
existent, i anume: creterea volumului construciei de locuine, mbuntirea gradului de
confort, precum i a gradului de dotare i echipare a localitilor.
Specific pentru procesul de urbanizare din ara noastr, privind preluarea sporului
migratoriu snt:
dezvoltarea oraelor existente ;
trecerea n categoria oraelor a localitilor rurale care s-au dezvoltat economic intens
(Bicaz, Comarnic, Marghita, Aled, ndrei) ;
construirea unor orae noi (Victoria, Motru, Gh. Gheorghiu-Dej) ;

 crearea condiiilor pentru trecerea n categoria de centre urbane a unui numr de 129
localiti rurale n cincinalul 19761980 i 140 localiti rurale n cincinalul 19811985 ;
trecere n categoria de suburbane a 145 comune.
Localitile propuse s devin centre economice i sociale cu caracter urban prezint
urmtoarele caracteristici:
din punctul de vedere al funciunilor economice, majoritatea au o baz agricol cu
condiii care permit dezvoltarea unei agriculturi cu profil complex; multe localiti au activiti
industriale de importan republican sau locala extracia de minereuri, industrializarea
laptelui etc; unele au funciuni balneo-turistice sau n reeaua de circulaie i transport;
din punctul de vedere al repartizrii n teritoriu, se urmrete o urbanizare echilibrat a
tuturor judeelor i o repartizare armonioas a oraelor pe teritoriul rii.
Localitile propuse s devin centre urbane vor dispune de peste 5 000 locuitori i vor
deservi populaia din patru-cinci comune apropiate, pn la o distan medie de 1520 km.
Viitoarele localiti cu caracter urban vor concentra noi obiective economice, cu caracter
diversificat, conform specificului i resurselor locale, devenind centre de coordonare, de
polarizare a interesului economic i social fa de celelalte localiti nvecinate.

SISTEMATIZAREA TERITORIAL
A. OBIECTUL l IMPORTANA SISTEMATIZRII TERITORIALE
Sistematizarea teritorial cuprinde ansamblul unor aciuni cu caracter de cercetare,
proiectare i realizare, urmrind organizarea complex a unui vast teritoriu i stabilirea unui
sistem de relaii de intercondiionare ntre localiti, zone sau regiuni n vederea utilizrii
intensive a resurselor naturale, a forelor de producie i a mbuntirii condiiilor de via a
populaiei.
Activitatea de sistematizare teritorial se desfoar n strns corelare cu activitatea de
planificare a dezvoltrii economico-sociale a ntregului teritoriu naional.
n cadrul sistematizrii teritoriale se acord o deosebit atenie :
distribuiei armonioase a forelor de producie n teritoriu, printr-o raional amplasare
a obiectivelor industriale i a locurilor de munc;
organizrii i dezvoltrii localitilor urbane i rurale n cadrul reelei de localiti pe
baza intercondiionrii reciproce a funciunilor lor economice i social-culturale ;

 echiprii complete a teritoriului cu ci de comunicaie, lucrri hidrotehnice i alte

amenajri pentru valorificarea terenurilor, lucrri tehnico-edilitare (alimentare cu ap, canalizare
a centrelor populate, energie electric etc.) ;
organizrii i dezvoltrii bazelor de aprovizionare cu produse agroalimentare ;
valorificrii cadrului natural pentru recreare, odihn, turism i cur balnear ;
proteciei mediului nconjurtor mpotriva degradrii i polurii.

B. STUDII DE SISTEMATIZARE TERITORIAL

Activitatea de sistematizare teritorial cuprinde :
studii cu caracter teoretic (cercetare de probleme din care s rezulte principii i metode
noi de lucru) ;
studii cu caracter practic (rezolvarea unor probleme complexe n contextul unui
teritoriu bine delimitat).
n cadrul acestor studii se nscriu :
studiile generale ale teritoriului naional (de exemplu, reeaua de localiti, raionarea
turistic a rii etc.) ;
studiile de sistematizare a unor regiuni cu probleme specifice de dezvoltare
economic, social, cultural (de exemplu, microregiuni industriale, bazine hidrografice, zone
turistice sau balneoclimaterice, teritorii preoreneti ale marilor orae etc.) ;
studiile de sistematizare a judeelor ;
studiile de sistematizare a comunelor.
Fiecare studiu de sistematizare a unui teritoriu mai ntins ofer date de baz pentru studiul
de sistematizare al unui teritoriu mai restrns cuprins n primul studiu, precum i sistematizrii
,localitilor. Studiile de sistematizare teritorial pot fi ntocmite pentru un termen lung (program
de perspectiv) sau pentru un termen scurt (unul sau dou planuri cincinale).

C. CONINUTUL STUDIILOR DE SISTEMATIZARE TERITORIAL

1. ELEMENTE COMUNE TUTUROR STUDIILOR
Orice studiu de sistematizare teritorial cuprinde analiz i propuneri (mai mult sau mai
puin detaliate) pentru unele aspecte din teritoriul considerat.

 Astfel, pentru elementele caracteristice ale cadrului natural analiza reliefului, reelei
hidrografice, climei, vegetaiei, care condiioneaz dezvoltarea funciunilor economice ale reelei
de localiti i echiparea tehnico-edilitar.
La funciunile economice ale teritoriului analiz i propuneri pentru :
industrie (inventariere i amplasare a diverselor uniti n raport cu resursele naturale,
cu fora de munc disponibil) ;
agricultur (zonarea teritoriului agricol, amplasarea unitilor agricole i zootehnice n
raport cu fora de munc ocupat permanent sau sezonier, lucrri hidrotehnice, aprovizionarea
localitilor cu produse agro-alimentare) ;
economia forestier (stare, mod de exploatare etc.) ;
turism (resurse balneo-cimaterice i turistice, mod de folosire, legturi i accese in
teritoriu).
Pentru populaia i reeaua general de localiti analiz i propuneri privind :
repartizarea populaiei n teritoriu (densitate, ritmuri de cretere, zone cu fenomene de
depopulare) ;
utilizarea forei de munc(repartizarea pe teritoriu, situaia deplasrilor zilnice pentru
munc) ;
distribuia i gruparea localitilor n raport cu mrimea i cu specificul funciunilor
(administrativ-economice, balneo-climaterice) ;
gradul de dotare social-cultural a teritoriului (felul unitilor, distane de parcurs,
capaciti de servire etc.).
La echiparea tehnico-edilitar analiz i propuneri pentru :
cile de comunicaie (stare, traseu, capacitate de transport) ;
gospodrirea apei, canalizri, energie electric etc., trasee, amplasamente de
amenajri, instalaii, lucrri hidrotehnice, combaterea i prevenirea inundaiilor etc.) ;
starea mediului nconjurtor (degradri existente sau posibile, mijloace de combatere).

2. ELEMENTELE SPECIFICE ALE UNOR STUDII DE SISTEMATIZARE

TERITORIAL
Studiul de sistematizare a judeului are o deosebit importan deoarece, tratnd cea mai
mare unitate administrativ teritorial, poate asigura coordonarea general a dezvoltrii
ntregului teritoriu naional. Prin caracterul su complex, el evideniaz zonele i oraele de mare
concentrare a industriei, precum i acele localiti rurale care prezint condiii de transformare n

localiti cu caracter urban. Se apreciaz, de asemenea, care snt localitile rurale ce se pot
dezvolta ca sate reedin de comun, cele ce rmn dependente de satul de reedin i cele ce
vor trebui treptat dezafectate (fiind prea mici i neavnd condiii prielnice de dezvoltare
economic sau de dotare).

Fig. 12.1. Organizarea reelei de localiti n teritoriul nconjurtor oraului Clrai.

Caracteristic studiului este punerea n eviden a reelei de localiti din teritoriul
considerat (prin analiza n raport cu mrimea i importana aezrilor a interdependenei
realizate direct prin ci de comunicaie, linii de transport energetic, instalaii i amenajri
tehnico-edilitare, iar indirect prin interese economice, sociale i culturale, fig. 12.1).
Studiul de sitematizare teritorial a judeului folosete organelor centrale i locale pentru
urmrirea modului n care se realizeaz dezvoltarea economic a judeului, planificarea i
etapizarea investiiilor de toate categoriile. Totodat el indic msurile tehnico-organizatorice
pentru continuarea activitii de sistematizare (necesitatea unor studii suplimentare sau a unor
lucrri speciale pentru nlturarea unor situaii necorespunztoare din respectivul teritoriu).
Studiul de sistematizare a teritoriului preorenesc rezult din sistematizarea oraului i
are drept obiectiv amenajarea complex a teritoriului din jurul oraelor.

Fig. 12.2. Elementele posibile a fi cuprinse n teritoriul preorenesc.

Acest teritoriu nglobeaz toate construciile i amenajrile pentru servirea oraului
respectiv i anume: teritoriul pentru extinderea viitoare a oraului, cel pentru amplasarea
industriilor nocive i pentru depozitarea produselor, a materialelor de construcie i a utilajelor,
amenajri i instalaii pentru construcii i transporturi, lucrri edilitare, zonele pentru recreare i
turism, teritoriul agricol precum i terenurile degradate. Suprafaa teritoriului preorenesc poate
include i localiti rurale sau urbane, care snt dependente n mare msur de oraul respectiv.
Influena oraului principal se manifest prin: modificarea structurii demografice n zon
(creterea numrului de locuitori, a ponderei navetitilor etc.), extinderea funciei economicoindustriale a oraului n teritoriu (mutarea unor industrii sau nfiinarea unor secii ale acestora n
afara oraului sau n alte localiti), modificarea activitilor agricple (dezvoltarea agriculturii
intensive, creterea produciei de produse pentru aprovizionarea populaiei), dezvoltarea

circulaiei i a transporturilor n zon, extinderea amenajrilor destinate odihnei i recrerii

(fig. 12.2).
Studiul de sistematizare a unui sistem urban trateaz cooperarea foarte strns n teritoriu
a dou sau mai multe orae de rmrimi apropiate (de exemplu: Galai i Brila) sau de mrimi
diferite (de exemplu, Braov Scele Rnov Codlea Zrneti).
n general, sistemele urbane se formeaz n zone unitare din punct de vedere geografic i
economic, n legtur direct cu desfurarea principalelor axe,de comunicaie.