UNIVERSITATEA ECOLOGICA BUCURESTI

FACULTATEA DE DREPT SI STIINTE ADMINISTRATIVE

ANUL I - FOCSANI

MODIFICARI SUFERITE DE CONSTITUTIILE

DIN ROMANIA DE-A LUNGUL TIMPULUI

Realizator : GEORGESCU STEFAN

Profesor coordonator : Simona Mihailescu

MODIFICARI SUFERITE DE CONSTITUTIILE DIN ROMANIA DE-A

LUNGUL TIMPULUI

Necesitatea unei constituii - ca fundament al organizarii instituional-politice a aprut n

societatea romneasc n condiiile procesului de modernizare a vieii social-economice, politice
si culturale de la sfritul secolului al XVIII-lea nceputul secolului al XlX - lea. N. lorga
referindu-se la ideea de constituie aprecia c estecea dinti necesitate n statele romneti.
Primul proiect de constitute - Constituia crvunarilor - elaborat la Iai, n 1822 - indica tendina
introducerii sistemului modern de guvernare, necesitatea separrii puterilor n stat.
Regulamentele Organice - documente cu rol de constituie - elaborate de boierimea romn
ntre anii 1827-1828 i finalizate n 1831 (ara Romneasc) i 1832 (Moldova) au rmas in
vigoare pn n 1858.
In urma rzboiului Crimeii (1853-1856) emanciparea de sub dominaia rus a avut
implicaii i asupra cadrului constituional al Principatelor Romne - structurat n conformitate cu
Convenia de la Paris (1858) - rezultat al acordului dintre puterea suzeran (Imperiul otoman) i
puterile garante.Convenia de la Paris prevedea:
- rol de constituie pentru Principate
- a stabilit un nou statut politico-juridic al Principatelor
- se constituiau Principatele Unite ale Moldovei i Valahiei sub suzeranitatea otoman i garania
colectiv a Marilor Puteri.
- era instaurat pentru prima dat statul de drept - marcndu-se o ruptur radical fa de
guvernarea autoritarist specific epocilor de dominaie otoman i ruseasc
- separarea puterilor n stat:
- puterea executiv: domn, guvern (separat pentru fiecare ar);
- puterea legislativ: domn, Adunare legislativ (separat pentru fiecare ar);
- puterea judectoreasc: Inalta Curte de Justiie i Casaie de la Focani (institutie
comun)

Prin lovitura de stat din 1864 Al. I. Cuza a impus un nou act constituional - Statutul
Dezvoltator al Conventiei de la Paris - mbina democraia (era meninut principiul separrii
puterilor n stat) cu domnia personala (prerogative importante reveneau domnitorului):
- Domnul - ales pe via prin vot cenzitar
- atribuii: numea minitrii, sanciona legile, dizolva Adunarea.
Inlturarea lui Al. I. Cuza i aducerea prinului strin - a urgentat elaborarea unei noi legi
fundameniale a statului.
Inlturarea lui Al. I. Cuza i aducerea prinului strin - a urgentat elaborarea unei noi legi
fundameniale a statului.
Constituia din 1866
A avut ca model Constituia belgian din 1831 - considerat atunci cea mai liberal din
Europa, adaptat condiiilor romneti. Adunarea Constituant (aleasa n aprilie 1866) - adopt
noua Constituie (8 titluri i 133 articole), care este promulgate de domn la 1 iulie 1866.
Caracteristicile Constitutiei 1:
- prima constitutie intern romneasc;
- promulgat fr aprobarea Marilor Puteri;
- este un act de factur liberal.
Principii:
- suveranitatea naional;
- guvernarea reprezentativ i responsabil;
- separarea puterilor n stat;
- responsabilitate ministerial;

1 http://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.htp_act_text?idt=37755
Constitutia din 1886, motor de cautare Google, 04.05.2015, ora
10.00
3

- monarhia ereditar;
- liberti i drepturi ceteneti (libertatea contiinei, libertatea nvmntului, libertatea presei,
libertatea ntrunirilor i asocierilor).
Principiul separrii puterilor n stat:
a. Puterea executiv: exercitat de domn i guvern.
- Domn atribuii: - numete i revoc minitri;
- drept de amnistie politic;
- numete si confirm n toate funciile politice;
- drept de a bate moneda;
- conduce armata;
- drept de a dizolva Parlamentul;
- iniiativ legislativ;
- acord distincii i decoraii;
- drept de veto absolut.
- Guvernul : - exercit alturi de domn puterea executiv;
- prezint proiecte de legi.
b. Puterea legislativ: exercitat de domn i Parlament.
Parlamentul (bicameral): - atribuii: - drept de iniiativ i sanciune a legilor;
- drept de interpelare;
- acord sau retrage ncrederea sa guvernului;
- Adunarea Deputailor discut i voteaz bugetul.
Domnul: avea drept de iniiativ legislativ, sanciona i promulga legile i avea drept de veto.
c. Puterea judecatoreasc: - exercitat prin: - Curi de judecat

- Tribunale
- instana suprem: Inalta Curte de Justiie i
Casaie
- Sistemul electoral - bazat pe vot cenzitar, alegtorii fiind mprii n colegii eletorale (4
colegii).
Importana Constituiei din 1866:
a creat cadrul necesar functionrii instituilor moderne;
a reglementat statutul monarhiei n Romnia;
a fost perceputa pe plan extern ca o manifestare a independenei;
prevedea ereditatea domniei i atribuiile unui domn suveran, depind statutul de autonomie,
recunoscut prin tratatele internaionale;
nu amintea nimic de suzeranitatea otoman i de garania colectiv a puterilor europene.

Constituia din 1923:

Infptuirea statului naional unitar romn n 1918 reclama unificarea organizrii de stat si a
legislaiei menite s favorizeze progresul ntregii naiuni. Proiectul acestei constituii a aparinut
Partidului Naional Liberal i a fost promulgat la 28 martie 1923.
Principii2:
1. principiul suveranitii naionale (Regatul Romniei era declarat stat naional unitar i
indivizibil, teritoriul sau fiind inalienabil (art. 1 i 2); puterea n statul romn aparine naiunii).
2. proprietatea are funcie social (funcia social a proprietii este exprimat prin faptul c se
admite pentru cauze de utilitate public. Deci, interesele generale ale comuniti sunt prioritare n
faa celor individuale, dar dreptul de proprietate este garantat (art. 17).
http://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.htp_act_text?idt=1517 Constitutia Romaniei din
1923, motor de cautare Google, 01.05.2015, ora 11.00
2

3. conform Constituiei din 1923 - regimul politic consacrat era un regim democratic.
4. separaia puterilor n stat: legislativ, executiv, judectoreasc
Regele i Parlamentul
- drept de legiferare
Parlamentul:
- ales prin vot universal;
- minoritile sunt reprezentate de drept n Parlament;
- pentru intrarea in vigoare a legilor este nevoie de acordul ambelor instituii.
Regele si Guvernul
-conduc activitile curente ale statului.
Regele:
- numete eful guvernului;
- are dreptul de a elabora regulamente pentru aplicarea legilor;
- este seful armatei;
- are drept de a bate moneda;
- confer decoraii si grade militare;
- are drept de amnistie si graiere;
- orice act al regelui trebuie contrasemnat de un ministru care-i asum astfel rspunderea.
Curtea de Casaie si Justiie
- instituia suprem de judecat;
- se pronuna cu privire la constituionalitatea legilor;
- judectorii sunt inamovibili
- asigur independena judectorilor.
5. Constitutia din 1923 - nscria i o serie de drepturi si liberti democratice:
introducea votul universal, egal i direct (pt brbaii de peste 21 de ani);
egalitatea tuturor n faa legii;
desfiinarea privilegiilor de clas;

 libertatea muncii;
libertatea contiinei i a nvmntului;
libertatea presei;
garanta liberti individuale.
Importana:
cea mai naintat constitutie din istoria de pn atunci a Romniei;
una dintre cele mai avansate constiutii din Europa;
a asigurat funcionarea regimului democratic din Romnia.

Constitutia din 1938 3

Elaborat n timpul domniei lui Carol al II-lea:
consacra principiul supremaiei regelui, majoritatea puterilor sunt concentrate n mna regelui.
suprima separaia puterilor n stat:
- puterea legislativ o exercita regele prin intermediul Parlamentului bicameral, limitat numai la
legiferare i avnd un caracter corporativ;
- puterea executiv o exercita tot regele, prin guvern, numit i revocat tot de rege, fr
rspundere politic fa de parlament.
libertile i drepturile democratice erau restrnse.
Constitutia din 1948 4
Instaurarea regimului comunist n Romnia impune i elaborarea unei noi Constituii, care
s consfiineasc ideologia comunist.
Alctuit dup modelul Constituiei sovietice n vigoare:
n R.P.R. organul suprem al puterii de stat este Marea Adunare Naional (M.A.N.), unicul
organ legislativ al rii;
http://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.htp_act_text?idt=9206 Constitutia Romaniei din 1938
motor de cautare Google, data 01.05.2015 ora 14.00
3

4 http://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.htp_act_text?idt=1574 Constitutia Romaniei din

1948, motor de cautare Google, data 03.05.2015, ora 11.00

MAN:
- alegea Prezidiul MAN
- forma guvernul (Consiliul de Minitri)
- modifica Constituia
- vota legile i bugetul
Prezidiul MAN:
- emitea decrete
- convoca Adunarea
- numea i revoca minitrii
- ncheia tratate internaionale
- este rspunztor de ntreaga activitate fa de M.A.N.
Guvernul este organul executiv i administrativ al R.P.R. Este responsabil de activitatea sa i d
seama de ea n faa Marii Adunri Naionale i a Prezidiului M.A.N. n perioada dintre sesiuni
guvernul are n sarcina sa conducerea administrativ a statului.
instanele judectoreti sunt Curtea Suprem, tribunalele i judectoriile populare.
Constitutia din 1952 5
Copiaz constituia stalinist din 1936:
sublinia rolul conductor al partidului unic n stat;
principiul de baz al puterii de stat: dictatura proletariatului;
regimul de stat al Romniei este ,,regimul democratiei populare care reprezint puterea
oamenilor muncii, iar statul democrat popular este o forma a dictaturii proletariatului exercitat
de Partidul Comunist.
In fapt, toate instituiile de stat erau subordonate fa de partid.
Constitutia din 1965 6

5 http://www.rogoveanu.ro/constitutia/const1952.htm Constitutia Republicii Populare

Romane 1952
6 http://www.rogoveanu.ro/constitutia/const1965.htm - Constitutia Republicii Socialiste
Romania 1965

 Partidul Muncitoresc Romn redevine Partidul Comunist Romn; numele rii se schimb din
R.P.R. n R.S.R.
PCR era considerat fora conductoare a ntregii societi
statul era socotit proprietarul ntregii bogii a rii
organul suprem al puterii de stat a Republicii Socialiste este Marea Adunare Naional, unicul
organ legiuitor.
Consiliul de Stat (creat n 1961, nlocuia Prezidiul MAN) era organ al puterii de stat subordonat
M.A.N.
Prin legea nr. 1 din 1974, care modifica Constituia, a fost instituit funcia de preedinte al
R.S.R. atribuiile exercitate pan atunci de Consiliul de Stat au revenit efului statului.
Constitutia din 1991
Prabuirea regimului comunist n Romnia i revenirea la un regim democratic dup 1989 a
impus necesitatea elaborrii unei noi Constituii Constitutia din 1991 - adoptat de Adunarea
Constituant la 21 noiembrie 1991 i revizuit n 2003.
Noua Constituie a rii - mbina tradiia democratic a Romniei cu noile principii
constituionale europene: 7
- Referitor la drepturile romnilor:
dreptul la via i dreptul la integritate fizic i psihic sunt garantate, pedeapsa cu moartea,
tortura sunt interzise;
libertatea individual si sigurana persoanei sunt inviolabile;
dreptul la liber circulaie n ar i strintate;
secretul corespondenei;
libertatea de exprimare;
dreptul la informatie;
dreptul la nvtur; se garanteaz gratuitatea nvmntului de stat n condiiile legii;
dreptul la vot de la vrsta de 18 ani mplinii pn n ziua alegerilor, inclusiv;
dreptul de a fi ales;

7 http://www.cdep.ro/pls/dic/act_show?ida=1 Constitutia
Romaniei 1991, motor de cautare Google, 04.05.2015, ora 15.10
9

 libertatea ntrunirilor, libertatea de opinie;

dreptul de proprietate este inviolabil;
dreptul de a fi ales n Parlamentul European.
- Referitor la teritoriul Romaniei:
Romnia este un stat naional, suveran i independent, unitar i indivizibil. Forma de
guvernmnt este republica;
voina statului romn de a ntreine i dezvolta relaii panice cu toate statele i n acest cadru
relaii de bun vecinatate;
suveranitatea naional aparine poporului romn, care o exercit prin organele sale
reprezentative si prin referendum.
- Referitor la puterile statului;
are la baza principiul separaiei puterilor n stat;
Parlamentul bicameral este organul reprezentativ al poporului romn si unica autoritate
legiuitoare a rii;
dreptul ce se acord minoritilor naionale ale caror organizaii nu ntrunesc numrul de voturi
pentru a avea cel puin un loc n forul legislativ al rii de a fi reprezentai n Parlamentul
Romniei;
iniiativa legislativ aparine Guvernului, deputailor, senatorilor;
legile adoptate de Parlament se trimit spre promulgare preedintelui Romniei;
Preedintele Romniei vegheaz la respectarea Constitutiei si la buna funcionare a autoritilor
publice. In acest scop, Preedintele exercit funcia de mediere ntre puterile statului, precum si
ntre stat si societate;
Guvernul, potrivit programului su de guvernare acceptat de Parlament asigur realizarea
politicii interne si externe a rii i exercit conducerea general a administraiei publice;
Puterea judectoreasc este exercitat de ctre instanele judectoreti. Acestea includ Curtea
Suprem de Justiie, care are un statut constituional, celelalte instane urmnd a fi stabilite prin
lege.

10

BIBLIOGRAFIE:
1. https://sites.google.com/site/istorieconsultatiionline/home/teme/tema-3 - Constitutiile din
Romania.
2. http://www.cdep.ro/pls/dic/act_show?ida=1 Constitutia Romaniei 1991
3. http://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.htp_act_text?idt=37755 Constitutia Romaniei
din 1886
4. http://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.htp_act_text?idt=1517 Constitutia Romaniei din
1923
5. http://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.htp_act_text?idt=9206 Constitutia Romaniei din
1938
6. http://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.htp_act_text?idt=1574 Constitutia Romaniei din
1948
7. http://www.rogoveanu.ro/constitutia/const1952.htm Constitutia Republicii Populare
Romane 1952
8. http://www.rogoveanu.ro/constitutia/const1965.htm - Constitutia Republicii Socialiste
Romania 1965

11