Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Contrasemneaz:
-----------------Ministru de stat,
ministrul finanelor,
Mircea Ciumara
Ministrul lucrrilor publice i
amenajrii teritoriului,
Nicolae Noica
Ministru de stat,
ministrul industriei i comerului,
Calin Popescu-Tariceanu
Biroul Roman de Metrologie Legal
tefan Ocneanu,
director general
ANEXA 1
REGULAMENT
privind activitatea de metrologie n construcii
CAP. 1
Prevederi generale
ART. 1
Activitatea de metrologie n construcii constituie o componenta a
sistemului calitii n acest domeniu, instituit prin lege, prin care
se asigura administrarea, confirmarea metrologica i utilizarea
echipamentelor de msurare.
ART. 2
Prezentul regulament stabilete cadrul normativ general,
principalele elemente de coninut, metodologice i de organizare
privind activitatea de metrologie n construcii.
ART. 3
Prevederile prezentului regulament se aplica tuturor persoanelor
juridice i fizice implicate n activitatea de construcii, care
utilizeaz echipamente de msurare.
ART. 4
La aplicarea prevederilor prezentului regulament vor fi avute n
vedere i vor fi respectate normele i instruciunile de metrologie
legal, precum i standardele i alte reglementri oficiale
aplicabile.
ART. 5
Definiiile termenilor specifici activitilor de metrologie,
folosii n textul prezentului regulament, sunt conforme cu cele din
Glosarul de termeni privind sistemul calitii n construcii.
CAP. 2
ANEXA 2
REGULAMENT
privind conducerea i asigurarea calitii n construcii
CAP. 1
Prevederi generale
ART. 1
Conducerea i asigurarea calitii constituie o componenta
principala a sistemului calitii n construcii i reprezint o parte
semnificativ a funciei generale de conducere dintr-o unitate.
Conducerea i asigurarea calitii n construcii stabilesc i
transpun n fapt politica n domeniul calitii, prin activiti
prestabilite i sistematice, destinate sa previn noncalitatea, sa
asigure realizarea, atestarea i garantarea calitii cerute prin
reglementri tehnice i clauze contractuale, n condiii rationale de
cost i termen, i sa ofere ncredere n capacitatea agentului
economic sau a persoanei juridice respective.
ART. 2
Prezentul regulament stabilete cadrul normativ general,
principalele elemente de coninut i metodologice pentru elaborarea,
aplicarea i dezvoltarea conducerii i asigurrii calitii n
construcii, avnd n vedere standardele aplicabile, adaptate la
specificul construciilor.
ART. 3
Prevederile prezentului regulament se adreseaz tuturor
persoanelor juridice sau fizice implicate n procesul de concepere,
realizare, exploatare i postutilizare a construciilor: investitori,
proprietari, uniti de cercetare, de proiectare, fabricanti i
furnizori de produse i servicii pentru construcii, executanti de
lucrri de construcii i utilizatori ai construciilor, care sunt
obligai sa asigure, prin conducerea i asigurarea calitii,
obinerea i meninerea, pe intreaga durata de existenta a
construciilor, a unui nivel minim de calitate aferent cerinelor
stabilite de legea privind calitatea n construcii.
ART. 4
Conducerea i asigurarea calitii n construcii se aplica, n
funcie de categoria de importanta a construciilor sau de
complexitatea i de importanta unor lucrri, astfel:
a) prin sistemul calitii, definit i documentat pe baza
principiilor i recomandrilor din standardele SR EN ISO seria 9000,
adaptate specificului construciilor, pentru:
(i) construcii avnd categoria de importanta exceptionala sau
deosebita;
(ii) construcii avnd categoria de importanta normal, finanate
de la bugetul de stat;
(iii) construcii avnd categoria de importanta normal, finanate
din alte surse, dac aceasta este cerut prin contract;
b) prin planul calitii, ntocmit i aplicat pentru anumite
lucrri sau construcii avnd categoria de importanta normal;
ART. 26
Ministerul Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului are
urmtoarele atribuii:
a) de a asigura coordonarea aplicrii conducerii i asigurrii
calitii n construcii, n corelare cu celelalte componente ale
sistemului calitii, instituit prin Legea nr. 10/1995 privind
calitatea n construcii, prin organizarea Consiliului pentru calitate
n construcii;
b) de a stabili i a aproba structura de organizare, documentele
de constituire i normele metodologice necesare pentru:
- acreditarea organismelor de certificare, calificare sau
atestare, dup caz, pentru sisteme de calitate, produse pentru
construcii, ageni economici din construcii i personal de
specialitate;
- agrearea de persoane juridice i fizice pentru proiectare,
consultana, evaluare i instruire n domeniul sistemului calitii n
construcii;
c) de a elabora, a aproba i a publica ghidul tehnic explicativ
privind aplicarea conducerii i asigurrii calitii n construcii
pentru uzul persoanelor juridice i fizice interesate: productori,
furnizori, investitori, proiectani, proprietari, utilizatori.
ART. 27
Agenii economici i persoanele juridice participante la
activitile de concepere, realizare, exploatare i postutilizare a
construciilor rspund de ndeplinirea urmtoarelor obligaii
principale, referitoare la conducerea i la asigurarea calitii:
a) obinerea certificrii privind calificarea agentului economic,
dup caz;
b) elaborarea i aplicarea difereniat a conducerii i asigurrii
calitii, potrivit specificului activitilor desfurate, categoriei
de importanta i naturii construciilor, n condiiile precizate la
art. 4;
c) luarea msurilor necesare pentru ncadrarea compartimentelor cu
atribuii privind calitatea cu personalul calificat necesar, prin:
- pregtirea i instruirea personalului, punndu-se accentul pe
nsuirea motivatiei pentru calitate i pe efectuarea autocontrolului;
- asigurarea autorizrii efului compartimentului de control
tehnic al calitii i a dirigintilor de antier, de ctre Inspecia
de stat n construcii, lucrri publice, urbanism i amenajarea
teritoriului.
CAP. 4
Dispoziii finale
ART. 28
Urmrirea aplicrii i controlul respectrii prevederilor
prezentului regulament de ctre agenii economici i persoanele
juridice implicate, sub aspectul existenei i aplicrii conducerii i
asigurrii calitii n construcii, se fac de ctre Ministerul
Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului prin Inspecia de stat
n construcii, lucrri publice, urbanism i amenajarea teritoriului.
ART. 29
Dispoziii generale
ART. 1
Urmrirea comportrii n exploatare, interveniile n timp i
postutilizarea construciilor sunt componente ale sistemului calitii
n construcii.
Obiectul urmririi comportrii n exploatare a construciilor i
al investiiilor n timp este evaluarea strii tehnice a
construciilor i meninerea aptitudinii la exploatare pe toat durata
de existenta a acestora.
ART. 2
Prezentul regulament stabilete cadrul general pentru desfurarea
activitilor privind urmrirea comportrii n exploatare,
interveniile n timp i postutilizarea construciilor, se aplica
tuturor categoriilor de construcii i este obligatoriu pentru toate
persoanele juridice i persoanele fizice implicate: investitori,
proiectani, executanti, proprietari, administratori, utilizatori.
ART. 3
Urmrirea comportrii n exploatare a construciilor,
interveniile n timp i postutilizarea construciilor reprezint
aciuni distincte, complementare, astfel:
a) urmrirea comportrii n exploatare a construciilor se face n
vederea depistarii din timp a unor degradari care conduc la diminuarea
aptitudinii la exploatare;
b) interveniile n timp asupra construciilor se fac pentru
meninerea sau mbuntirea aptitudinii la exploatare;
c) postutilizarea construciilor cuprinde activitile de
desfiinare a construciilor n condiii de siguranta i de recuperare
eficienta a materialelor i a mediului.
Toate aceste aciuni se realizeaz prin grija proprietarului.
ART. 4
Termenii specifici utilizai n prezentul regulament sunt definii
n Glosarul de termeni privind sistemul calitii n construcii.
CAP. 2
Urmrirea comportrii n exploatare a construciilor
ART. 5
Urmrirea comportrii n exploatare a construciilor se face prin:
- urmrirea curenta;
- urmrirea special.
Modalitile de efectuare a urmririi curente sau a urmririi
speciale - perioade, metode, caracteristici i parametri urmrii - se
stabilesc de ctre proiectant sau de expert, n funcie de categoria
de importanta a construciilor i de alte caracteristici ale acestora
i se includ n cartea tehnica a construciilor, care va cuprinde, de
asemenea, i rezultatele consemnate ale acestor activiti.
ART. 6
Urmrirea curenta este o activitate sistematica de observare a
strii tehnice a construciilor, care, corelata cu activitatea de
ntreinere, are scopul de a menine aptitudinea la exploatare a
acestora.
ANEXA 5
REGULAMENT
privind agrementul tehnic pentru produse, procedee i echipamente noi
n construcii
CAP. 1
Prevederi generale
ART. 1
Agrementul tehnic este aprecierea tehnica favorabil, concretizata
ntr-un document scris, asupra aptitudinii la utilizare, n
conformitate cu cerinele legii calitii n construcii, a unor noi
produse, procedee sau echipamente, denumite n continuare produse,
pentru care nu exista i nu pot fi nc elaborate standarde naionale
sau alte reglementri oficiale: normative, standarde de ramura,
proiecte-tip aprobate. Agrementul tehnic este o componenta a
sistemului calitii n construcii, instituit prin lege.
ART. 2
Prezentul regulament stabilete cadrul normativ general,
principalele elemente de coninut, metodologice i de organizare
privind agrementul tehnic.
ART. 3
Existenta agrementului tehnic, elaborat conform prevederilor
prezentului regulament, constituie o condiie obligatorie pentru
furnizarea i utilizarea produselor noi pentru construcii.
Produsele care provin din tari dezvoltate industrial i au la baza
reglementri tehnice sau agremente tehnice naionale vor fi tratate
corespunztor n cadrul aciunii de elaborare a agrementelor tehnice,
prin luarea n considerare a prevederilor din documentele respective,
cu adaptarile impuse de condiiile seismice, climatice sau de alta
natura din ara noastr.
ART. 4
Agrementele tehnice se elibereaz de organismele abilitate,
stabilite prin prezentul regulament, la solicitarea fabricantilor sau
a furnizorilor mputernicii de acetia, la care se pot asocia i
ageni economici executanti de lucrri de construcii.
Agrementele tehnice se elibereaz numai pentru produse bine
definite sub aspectul alctuirii, formei i caracteristicilor i ale
cror realizare i punere n opera pot fi asigurate de ctre
fabricanti i executanti n condiii de garantare a meninerii n timp
a caracteristicilor respective, dac utilizarea i modul de punere n
opera sunt conforme cu cele precizate de societi i cuprinse n
agrementul tehnic.
Prin produse pentru construcii se nelege produsele ncorporate
n construcii (inclusiv instalaiile aferente acestora), dar nu i
cele ncorporate n instalaii i echipamente tehnologice de
producie.
ART. 5
Nu pot forma obiectul unor agremente tehnice simple descrieri sau
chiar documentaii tehnice de conceptie - proiecte - ale unor produse,
CAP. 3
Elemente metodologice i de organizare privind agrementul tehnic
n construcii
ART. 14
Activitatea privind agrementul tehnic n construcii este condus
de Comisia de agrement tehnic n construcii, nfiinat pe baza
prevederilor prezentului regulament, i se desfoar n cadrul
grupelor specializate ale acestei comisii i al organismelor de
agrement tehnic, atestate n acest scop.
ART. 15
Activitatea privind agrementul tehnic n construcii se desfoar
n conformitate cu prevederile prezentului regulament i ale
documentelor interne specifice privind:
a) organizarea i funcionarea Comisiei de agrement tehnic n
construcii i a grupelor specializate;
b) instrumentarea solicitrilor de agrement tehnic i procedurile
de elaborare i acordare a agrementelor tehnice sau de schimbare a
statutului acestora;
c) atestarea organismelor de agrement tehnic i a grupelor
specializate.
ART. 16
Comisia de agrement tehnic n construcii este alctuit din
reprezentani ai tuturor prilor interesate, avnd componenta,
numrul i modul de reprezentare stabilite n anexa la prezentul
regulament.
ART. 17
Grupele specializate, nfiinate prin decizia Comisiei de agrement
tehnic n construcii, ca formaiuni ale acesteia, se organizeaz pe
domenii de specialitate corespunztoare unor familii de produse.
Grupele specializate sunt alctuite din specialiti din domeniul
de specialitate aferent. Aceste grupe funcioneaz pe lng
organismele de agrement tehnic, care sunt uniti de cercetareproiectare sau alte uniti cu profil similar, atestate de Comisia de
agrement tehnic n construcii, pentru domeniile de specialitate
corespunztoare profilului grupelor specializate respective.
ART. 18
Grupele specializate realizeaz activitile legate de elaborarea
agrementelor tehnice conform prevederilor menionate la art. 11,
precum i supravegherea privind meninerea calitii produselor
respective i urmrirea comportrii n exploatare a acestora.
ART. 19
Agrementele tehnice se elaboreaz pe baza procedurilor i a
ghidurilor pentru agremente tehnice, avizate de grupele specializate,
pe domenii, i aprobate de Comisia de agrement tehnic n construcii.
Ghidurile pentru agremente tehnice i alte documente normative n
domeniu, elaborate n cadrul Uniunii Europene, vor putea fi folosite
numai cu condiia adaptrii la situaiile specifice din Romnia, mai
ales n ceea ce privete protecia antiseismica i condiiile
climatice.
ART. 20
Obligaii i raspunderi
ART. 24
Comisia de agrement tehnic n construcii are urmtoarele
atribuii i obligaii:
a) nfiinarea grupelor specializate i atestarea organismelor de
agrement tehnic;
b) stabilirea strategiei generale privind agrementul tehnic n
construcii;
c) elaborarea i aprobarea documentelor interne specifice,
prevzute la art. 15, i publicarea celor privind instrumentarea
solicitrilor de agrement tehnic;
d) aprobarea ghidurilor pentru agremente tehnice, n urma avizrii
acestora n grupele specializate pe domenii;
e) asigurarea colaborrii cu Institutul Roman de Standardizare pe
linia elaborrii standardelor pentru produsele confirmate sub aspectul
aptitudinii la utilizare n perioada de valabilitate a agrementelor
tehnice;
f) evaluarea periodic a activitii n raport cu strategia
stabilit i cu evoluia pe plan european i luarea de msuri n
consecinta;
g) pstrarea secretului profesional asupra informaiilor legate de
agrementele tehnice;
h) publicarea listei grupelor specializate, a organismelor de
agrement tehnic, a agrementelor tehnice, precum i a documentelor
prevzute la lit. b) i d);
i) reprezentarea nationala n relaiile cu organisme de profil din
strintate.
ART. 25
Cheltuielile privind exercitarea atribuiilor Comisiei de agrement
tehnic n construcii se suporta, conform prevederilor art. 40 din
Legea nr. 10/1995, din fondurile pentru controlul statului.
ART. 26
Fabricantii i furnizorii, mputernicii de acetia, de produse
care intra sub incidenta acestui regulament, au urmtoarele obligaii
i raspunderi:
a) sa solicite Comisiei de agrement tehnic n construcii
elaborarea agrementului tehnic pentru produse noi, n condiiile
prezentului regulament;
b) sa furnizeze grupelor specializate care elaboreaz agrementele
tehnice toate datele i informaiile necesare privind produsele
respective;
c) sa faciliteze i sa asigure grupelor specializate i
organismelor de agrement tehnic condiiile pentru desfurarea tuturor
activitilor necesare n elaborarea agrementului tehnic, ntre care:
- examinarea i evaluarea unitilor de producie sub aspectul
dotrii, al stapanirii proceselor de fabricaie, precum i al
asigurrii calitii produselor;
- efectuarea verificrilor i ncercrilor sau, dup caz, a
lucrrilor experimentale, conform prevederilor art. 20;
- efectuarea urmririi comportrii n exploatare pe durata de
valabilitate;
ART. 1
Autorizarea i acreditarea laboratoarelor de ncercri n
construcii reprezint componenta sistemului calitii n construcii,
prin care li se recunoate oficial acestor laboratoare competenta
tehnica i li se da dreptul de a emite documente valabile i
recunoscute potrivit domeniilor i competentelor legale stabilite.
ART. 2
Prezentul regulament stabilete cadrul normativ general privind
autorizarea i acreditarea laboratoarelor de ncercri n construcii.
n contextul prezentului regulament, prin ncercri se nelege i
analizele sau alte activiti specifice ale laboratoarelor, care
constituie domeniul definit explicit la autorizare sau la acreditare.
ART. 3
Laboratoarele de ncercri n construcii, autorizate, au
competenta, n domeniile autorizate, pentru ncercri n vederea
controlului i atestarii calitii n construcii, astfel:
a) laboratoarele de gradul I au competenta att pentru controlul
interior, cat i pentru controlul exterior - de secunda parte sau
terta parte -, precum i pentru activiti necesare pentru
expertizarea tehnica a construciilor, urmrirea comportrii n
exploatare;
b) laboratoarele de gradul II au competenta pentru controlul
interior, pentru controlul exterior de secunda parte i, n anumite
condiii precizate explicit n autorizare, pentru controlul exterior
de terta parte;
c) laboratoarele de gardul III au competenta numai pentru
controlul interior.
ART. 4
Laboratoarele de ncercri n construcii, acreditate, au, pentru
domeniile acreditrii, urmtoarele competente:
a) de a efectua ncercri pentru scopuri de reglementare, spre
exemplu: agremente tehnice, certificarea de conformitate;
b) de a efectua activiti de secunda parte sau terta parte pentru
controlul i atestarea calitii n construcii, pentru expertizari
tehnice.
Acreditarea laboratoarelor de ncercri n construcii le asigura
acestora recunoaterea de ctre organismele naionale din alte tari
sau internaionale, potrivit relaiilor de reciprocitate stabilite.
ART. 5
Documentele emise de laboratoarele de ncercri n construcii
sunt valabile numai n condiiile n care:
a) laboratoarele emitente sunt autorizate sau acreditate i
autorizarea sau acreditarea este valabil;
b) documentele sunt emise pentru domeniile prevzute la autorizare
sau acreditare.
Referirea la aceste documente se face potrivit competentelor
stabilite.
ART. 6
Termenii specifici utilizai n prezentul regulament sunt definii
n Glosarul de termeni privind sistemul calitii n construcii.
CAP. 2
Elemente principale de coninut privind autorizarea i acreditarea
laboratoarelor de ncercri n construcii
ART. 7
Autorizarea laboratoarelor de ncercri n construcii, conform
prezentului regulament, are urmtoarele obiective principale:
a) instituirea sistemului naional de autorizare a laboratoarelor
de ncercri n construcii, prin care:
- se adopta criterii i proceduri de evaluare unitare;
- se stabilesc competentele legale;
- se evalueaza, periodic, activitatea laboratoarelor i
rezultatele acesteia;
b) asigurarea competentelor tehnice necesare, la toate nivelurile,
pentru controlul i atestarea calitii - la executarea
construciilor, urmrirea comportrii n timp, expertizare, precum i
n alte cazuri.
ART. 8
Acreditarea laboratoarelor de ncercri reprezint recunoaterea
oficial a competentei acestora de a efectua anumite ncercri sau
tipuri de ncercri printr-un sistem de acreditare care are propriile
sale reguli de procedura i conducere pentru efectuarea acreditrii.
Acreditarea se face pe baza criteriilor de acreditare, care
trebuie sa fie cel puin cele prezentate n Standardul SR EN 45001.
ART. 9
Autorizarea i acreditarea au n vedere urmtoarele elemente
principale privind laboratoarele de ncercri n construcii:
a) organizarea i statutul juridic;
b) imparialitatea, independenta i integritatea;
c) competenta tehnica - conducerea i organizarea interna;
personalul; localul i echipamentele; procedurile de lucru; sistemul
calitii.
CAP. 3
Organizarea activitii de autorizare i acreditare a
laboratoarelor de ncercri n construcii
Autorizarea laboratoarelor de ncercri n construcii
ART. 10
Autorizarea laboratoarelor de ncercri n construcii se face, la
solicitarea acestora, de ctre Ministerul Lucrrilor Publice i
Amenajrii Teritoriului, prin Inspecia de stat n construcii,
lucrri publice, urbanism i amenajarea teritoriului, care constituie
n acest scop:
- Comisia centrala de autorizare, care autorizeaza laboratoare de
gradul I;
- Comisii judeene de autorizare, care autorizeaza laboratoare de
gardul II i gardul III.
ART. 11
Componenta comisiei centrale i a comisiilor judeene de
autorizare a laboratoarelor de ncercri n construcii este prevzut
CAP. 4
Obligaii i raspunderi
ART. 15
Ministerul Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului are
urmtoarele atribuii i obligaii:
a) elaborarea, aprobarea i publicarea normelor metodologice
privind sistemele de certificare de conformitate a produselor pentru
construcii, conform prevederilor de la art. 6 din prezentul
regulament, precum i a unui ghid tehnic explicativ pentru uzul celor
interesai - productori, furnizori, investitori, proiectani,
proprietari, utilizatori;
b) publicarea i actualizarea periodic a listelor organismelor de
certificare a calitii produselor folosite n construcii,
acreditate, i a celor crora li s-a retras acreditarea;
c) analizarea periodic, prin Inspecia de stat n construcii,
lucrri publice, urbanism i amenajarea teritoriului, a situaiei
produselor care s-au utilizat pe baza declaraiei de conformitate, sub
aspectul calitii acestora.
ART. 16
Furnizorii de produse folosite n construcii - materiale,
elemente i echipamente de construcii i instalaii - au urmtoarele
obligaii i raspunderi:
a) sa solicite organismelor de certificare acreditare efectuarea
certificrii de conformitate pentru produsele folosite n construcii,
fabricate sau livrate, care intra sub incidenta prevederilor
prezentului regulament, pe baza de contract;
b) sa furnizeze organismelor de certificare acreditare toate
datele i informaiile necesare privitoare la unitile productoare
i la produsele pentru care au solicitat certificarea de conformitate:
date de identificare, descriere, caracteristici, domenii i condiii
de utilizare, date privind controale i ncercri efectuate;
c) sa faciliteze i sa asigure organismelor de certificare
acreditate condiiile necesare pentru desfurarea tuturor
activitilor legate de aciunea de certificare de conformitate a
calitii produselor folosite n construcii, i anume:
- examinarea i evaluarea unitii productoare, sub aspectul
dotrii, al experienei, al stapanirii proceselor de fabricaie,
controalelor i ncercrilor privind calitatea produselor, precum i
al existenei sistemului propriu de conducere i de asigurare a
calitii;
- identificarea produselor supuse certificrii de conformitate,
sub aspectul caracteristicilor de performanta;
- efectuarea operaiunilor de control, verificare, ncercare i
supraveghere n timp, aferente proceselor de fabricaie i calitii
produselor supuse certificrii de conformitate;
d) sa efectueze toate operaiunile de control i ncercare a
produselor supuse certificrii de conformitate, ce le revin conform
sistemelor de certificare adoptate;
e) sa emita declaraia de conformitate pentru produsele livrate,
corespunztoare domeniului de utilizare i condiiilor prevzute de
prezentul regulament, asigurnd competenta tehnica i probitatea