Politica externa a Israelului

Conflictul Israelo-Palestinian

Statul Israel este o republic parlamentar localizat n

Orientul Mijlociu, de-a lungul malului de est al Mrii Mediterane.
Se nvecineaz cu Libanul, n nord, Siria n nord-est, Iordania i
Cisiordania, n est, Egipt i Fia Gaza, la sud-vest, i conine
caracteristici din punct de vedere geografic diverse n suprafaa
sa relativ mic. Are capitala n oraul Ierusalim si este definit n
Declaraia de Independen i n legile lui de baz ca un stat
evreiesc i democratic i este singurul stat din lume unde evreii
sunt majoritari.
Statul modern Israel i-a declarat independena la data de 14
mai 1948, dup aproape dou mii de ani de cnd evreii au fost
mprtiai n jurul bazinului mediteranean de ctre Imperiul
Roman. ncepnd cu secolul XIX, micarea sionist a lucrat
pentru recrearea unui nou stat pentru poporul evreu.
Independena Israelului a fost marcat de o masiva imigraie a
evreilor, de conflictul cu palestinienii i de rzboaiele cu statele
arabe vecine.
Rspndii n lume, evreii - n marea lor majoritate - au aspirat
s se ntoarc la Sion i la ara Israel,dei marile efortorturi
care trebuiau depuse pentru un astfel de obiectiv au creat
dispute. Speranele i dorinele evreilor care triau n exil au
fost formulate n Biblia ebraic ca o tem important a credinei
evreieti. Populaia din zona aceasta n acest moment, a fost
predominant arab i musulman, evreii reprezentnd
aproximativ 11% din populaie.
Insa,au urmat 5 valuri de emigratie evreiasca spre spre
teritoriul palestian,valuri denumite Aliyah-uri,intre 1882,Primul
si ultimul in perioada celui de-al Doilea Razboi Mondial, cand
nazismul i persecutarea evreilor n Europa anilor '30 a adus un
aflux de un sfert de milion de evrei. Pn la sfritul celui de-al

doilea rzboi mondial, populaia evreiasc din Palestina a

crescut la 33% din totalul populaiei n timpul Primului Rzboi
Mondial, secretarul britanic de externe, Arthur Balfour a trimis o
scrisoare care declara:
Guvernul Majestii Sale privete favorabil stabilirea n
Palestina a unui Cmin naional pentru poporul evreu i i va
folosi bunele oficii pentru a facilita atingerea acestui obiectiv;
este de neles c nu se va face nimic ce ar putea prejudicia
drepturile civile i religioase ale comunitilor neevreieti
existente n Palestina, sau drepturile i statutul politic obinut de
evrei n alte ri.
n 1922, Liga Naiunilor a acordat un mandat Marii Britanii
asupra Palestinei n condiii similare cu Declaraia Balfour. n
1947, guvernul britanic a anunat c va ncheia Mandatul
pentru Palestina,nereuind s ajung la o soluie acceptabil
pentru ambele populaii n conflict: arabi i evrei. Organizaia
Naiunilor Unite, recent creat, a aprobat, Planul de mprire a
Palestinei din 29 noiembrie 1947, care a aprobat divizarea rii
n dou state: unul arab i cellalt evreiesc.
La 14 mai 1948, cu o zi nainte de expirarea mandatului
britanic, Agenia Evreiasc a proclamat independena, numind
noul stat Israel care a si fost acceptat ca membru al
Organizaiei Naiunilor Unite, cu majoritate de voturi.n ziua
urmtoare, armatele a cinci state arabe: Egipt, Transiordania,
Siria, Liban i Irak - au atacat Israelul, lansnd Primul Rzboi
arabo-israelian din 1948,castigat,cu ajutor strain de catre
israeliti. Dup un an de lupte, un acord de ncetarea focului a
fost semnat i s-au stabilit o linie de armistiiu, frontiere
temporare, cunoscute sub numele de Linia verde. n cursul
anilor populaia palestinian, n care ponderea refugiailor din
1948-1949 a devenit covritoare, s-a organizat n micri
paramilitare i de teroare ca Fatah, Frontul Popular de Eliberare
a Palestinei i altele, al cror obiectiv declarat era lupta pentru
eliminarea Israelului i rentoarcerea refugiailor n locurile de
origine din restul Palestine.

Dup ani de atacuri ale palestinienilor din Fia Gaza, susinute

de Egipt, Israel a lansat un atac preventiv asupra egiptenilor,
care comasaser mai multe trupe n Peninsula Sinai. Conflictul
rezultat a fost ceea ce s-a numit Rzboiul de ase Zile, un
rzboi prin care Israel captura Fia Gaza de la Egipt i
Cisiordania de la Iordania, precum i suveranitatea asupra
ntregului Ierusalim.
Acum, Israel ocupa ntreg teritoriul Palestinei de sub mandatul
britanic, care, prin Declaraia Balfour ar fi trebuit s permit
existena unui stat evreiesc n graniele sale, iar faptul c
palestinienii nu au avut niciodat un stat suveran pe acel
teritoriu era baza pentru a argumenta c teritoriile nu au fost
cucerite, astfel Al Patrulea Acord din Convenia de la Geneva nu
era nclcat.
Arafat devine n 1969 preedinte al Organizatiei pentru
Eliberarea Palestinei i transform organizaia ntr-o grupare
bine structurata cu scop clar, eliberarea Palestinei, i adun n
aripa militar a OEP peste 15 mii de oameni i donaii de
miliarde de dolari de la diaspora palestinian.

Cu toate acestea problema palestinian a cptat un nou sens,

liderii arabi recunosc OEP-ul ca singur reprezentant legitim al
poporului palestinian i cnd n 1974 Arafat se adreseaza n faa
Adunrii Generale a Naiunilor Unite spunnd am venit cu o
ramur de mslin ntr-o mn i cu arma lupttorului pentru
libertate n cealalt, nu lsai s-mi scape din mn ramura de
mslin, OEP obine statut de observator n cadrul ONU i apoi
statut diplomatic complet, recunoscut de aproximativ 90 de
ri.
La 15 noiembrie 1988 Yasser Arafat proclam, la Alger, Statul
Palestina, prin Declaraia de Independen adoptat de Consiliul
Naional Palestinian (parlamentul palestinian din exil), totui
statul palestinian rmne o simpl noiune abstract.

Din 1993, OEP a nceput s discute n secret cu reprezentanii

Israelului la Oslo n Norvegia ce urmau s creioneze relaiile
dintre populaia palestinenilor i cetenii israelieni. Unul dintre
principalele puncte ale discuiilor a fost recunoaterea unui corp
conductor pentru populaia arab din Cisiordania i Fia Gaza,
zone populate, n principal, de palestinieni. Aceasta a fost
Autoritatea Palestinian care a primit dreptul de a administra
instituii care s reglementeze viaa palestinienilor n cele dou
teritorii. n schimbul dreptului de a guverna n teritoriile
ocupate, AP trebuia s promoveze tolerana fa de statul
Israelului i recunoaterea legitimitii acestuia, precum i
ncetarea atentatelor teroriste. Mai multe faciuni palestiniene,
printre care i Hamas, nu au fost de acord cu nelegerea pe
care Yasser Arafat, liderul OEP, a stabilit-o cu premierul
israelian, Itzhak Rabin. n cele din urm, Autoritatea
Palestinian a ajuns s controleze aproximativ 97% din
populaia palestinian n Fia Gaza, ct i n 40% din teritoriul
Cisiordaniei. Retragerea treptat a forelor armate israeliene din
teritoriile controlate de AP a lsat loc dezvoltrii reelelor
teroriste susinute de Hamas, care au lansat o serie de atacuri
teroriste fr precedent ca intensitate i numr de inte
atacate. AP a fost acuzat c nu a fcut suficient pentru a opri
atacurile, existnd dovezi c ar fi finanat multe dintre
operaiunile teroriste, atunci cnd acestea serveau strategiei lui
Arafat. Escaladarea violenelor au lsat foarte puin loc pentru o
soluionare diplomatic a conflictului palestino-israelian. n anul
2000, sprijinii de diplomai din Statele Unite, oficialii din Israel
au organizat summit-ul Camp David, prin care au propus o
"nelegere final" care s pun capt luptelor.
Propunerea fcut de israelieni i americani oferea
palestinienilor controlul asupra Fiei Gaza, o capital
palestinian ntr-o poriune a Ierusalimului de Est, 73% din
Cisiordania, care ar fi devenit 90-94 % dup 10-25 de ani,
precum i compensaii financiare pentru refugiaii palestinieni.
Yasser Arafat a refuzat propunerea fr a face o ofert proprie.
Eecul tratativelor a condus la declanarea cele de-a doua
Intifade. Atacurile teroriste s-au nmulit, iar israelienii i-au

pierdut ncrederea c Autoritatea Palestinian este un partener

de pace reputabil.
n februarie 2005, n urma unui summit internaional la Sharm
el-Sheikh, preedintele palestinian Mahmoud Abbas i primul
ministru israelian Ariel Sharon s-au pus de acord s opreasc
actele de violen i s susina implementarea planului de pace,
conform foii de parcurs. Israelul va pune capt unei perioade de
37 de ani de colonizare evreiasca a Fiei Gaza i retrage
colonitii i cea mai mare parte a trupelor, meninnd doar
controlul asupra spaiului aerian i de coast. Dar, ndeprtrea
forat a aproape 10 mii de ceteni israelieni din Gaza i
ntoarcerea lor a divizat societatea israelian. n consecin,
premierul Benjamin Netanyahu a prsit guvernul, Ariel Sharon
a fost aclamat pentru curajul su politic.
Hamas a considerat ns retragerea Israelului drept o dovad a
legitimitii aciunilor sale violente i a intrat n viaa politic,
ocnd mult lume atunci cnd n 2006 a ctigat alegerile
pentru parlamentul palestinian. Un an mai trziu islamitii au
preluat total controlul asupra Fiei Gaza prin folosirea forei.
Dar, dincolo de aciunile cetenilor sau ale organizaiilor
extremiste, nici autoritile nu i-au onorat angajamentele, i de
la Acordurile de la Oslo din 1993 i pn n anul 2013 n
teritoriile palestiniene au fost implantai 1.8 milioane de
coloniti evrei i s-au construit pentru ei peste 50 de mii de noi
case, n timp ce, n aceeai perioad, fuseser distruse nc
peste 15 mii de case ale palestinienilor.
Din anul 2007 Fia Gaza este sub blocad aerian, terestr i
maritim, impus de Israel, din motive de securitate, si de
Egipt, pentru a detrona gruparea radicala Hamas, o creaie a
Friei Musulmane, organizatie care s-a confruntat cu guvernele
egiptene nc din anii 1940.
De ce nu se ajunge la o nelegere
n principiu, elurile sunt clare: un stat palestinian n Cisiordania
i n Fia Gaza, o divizare a Ierusalimului i ntoarcerea

simbolic a unor refugiai n Israel. Muli israelieni sunt de acord

cu o soluie ce implic dou state. Dar, totui, nu exist niciun
progres n aceast direcie, i acest lucru este din vina ambelor
popoare. Exist lupte interne ntre palestinieni i Hamas, aflat
ntr-o continu dezvoltare n Gaza i care nu vrea s accepte
dreptul la existen al Israelului. Exist i o tendin de dreapta
n politica Israelului care scade posibilitatea unui compromis.
Tabra naional-religioas devine din ce n ce mai puternic i
vede statul nconjurat numai de dumani. Mergnd pe aceast
logic, orice retragere din partea Israelului, orict de plnuit i
de grijulie ar fi ea, va conduce la un dezastru.
Ateptri pentru viitor
Viitorul este destul de ntunecat. Guvernul lui Benjamin
Netanyahu ascult de lobby-itii colonitilor. Chiar i cel mai
important aliat al Israelului, SUA, recunoate c Netanyahu
trgneaz lucrurile pentru a evita orice compromis. n
aceast situaie, i lund n considerare i ptrunderea n
cretere a evreilor n Cisiordania i Ierusalimul de Est, experii
ambelor tabere au ndoielile lor despre ideea unor dou state
separate. Aa c de ce s nu opteze pentru un Israel Mare
care s includ i Cisiordania i Gaza, dar plin de ceteni de
diverse naii cu drepturi egale? Acestea sunt visurile de viitor.