Politica externa a Rusiei

In urma cu un deceniu i jumtate, Rusia a trecut prin

cel mai profund colaps economic, politic i militar al unui
imperiu care nu fusese nvins ntr-un rzboi. Odat cu
prbuirea regimurilor comuniste i cu retragerea forelor
militare sovietice din Europa de Est, Moscova a renunat la
dominaia politic i militar. Din timpul anilor 90, Kremlinul a
ncercat s-i rectige o mare parte din influen i s limiteze
penetrarea occidental n regiune. Mai presus de orice, regimul
s-a angajat s construiasc Rusia ca mare putere pe scena
european.
O msur important a rolului global al Rusiei este dat de
natura politicilor sale fa de fotii vasali din Europa de Est.
Autoritile ruseti nu vor s recunoasc faptul c au subjugat
Europa de Est n epoca arismului i n cea a comunismului. Nu
era de ateptat s existe reparaii materiale dup colapsul
Pactului de la Varovia i al Uniunii Sovietice, dei Rusia a
motenit aparatul administrativ sovietic i cea mai mare parte a
resurselor i posesiunilor sale.
Integrarea n lumea occidental se desfoar cu
dificulti. Dupa evenimentele din 1991, Rusia s-a deplasat din
centrul politicii mondiale spre periferia acesteia, rmnnd un
punct de referin doar pentru statele din Asia Central. In plan
geopolitic, Rusia a avut de pierdut. Extinderea NATO s-a produs,
n pofida promisiunilor fcute de preedintele G. Bush, n iulie
1990, de a nu folosi situaia creat pentru a dobndi
avantajele geopolitice n Est i de cooptare a Rusiei la
procesul de reconstrucie al noii Europe. Rusia, la nici 15 ani
dup destrmarea URSS, este ncercuit fie de state membre
ale Alianei, fie de alte state aflate ntr-o strns colaborare
politic i militar cu Organizaia Nord-Atlantic. Aadar, ntr-un

timp foarte scurt, ea s-a transformat dintr-o superputere, ntr-o

putere de nivel regional.
Rusia ns nu se poate mpca cu acest statut dintr-un
motiv de ordin psihologic: cele aproximativ 150 de milioane de
locuitori ai si - prin structura lor psihologic i prin educaia
primit - nu pot accepta realitatea.A o include n contiina
naional a ceteanului rus, a-l face s fie de acord cu
marginalizarea Rusiei, este practic imposibil, ideea care
modeleaz comportamentul poporului rus este credina n
menirea de popor mesianic, iar aceast credin a devenit
principalul pilon, pe care s-a sprijinit evoluia Rusiei de-a lungul
istoriei.
n domeniul relaiilor externe, Rusia, dup proclamarea
independenei, a fcut pai importani pentru a deveni un
partener cu drepturi depline n principalele organizaii i grupri
politice internaionale. Pe 27 decembrie 1991, Federaia Rus a
preluat locul oficial deinut de Uniunea Sovietic n Consiliul de
Securitate al ONU.Rusia este de asemenea membru al CSI,
Uniunii Rusia-Belarus, OSCE, NACC.
Federaia Rus i-a structurat ntotdeauna politica extern
pe cinci mari linii directoare de aciune: dou din ele vizeaz
relaia cu Occidentul: Statele Unite ale Americii i Uniunea
European fiind de altfel i cele mai vizibile n ultimii douzeci
de ani. Celelalte trei au ca int Asia de Est/Orientul ndeprtat
i n principal China, Orientul Apropiat i fostele state exsovietice, adic Vecintatea Apropiat. Un instrument care s-a
dovedit redutabil: resursele i politica energetic i dou
principii de aciune: unilateral i multilateral. La nivel declarativ
oficialii Federaiei Ruse susin linia multilateral n luarea
deciziilor. Dar,de fiecare dat cnd interesul naional al Rusiei
va necesita aplicarea unor metode de aciune unilateral,
aceasta nu va ezita s utilizeze unilateralismul, lucru
demonstrat n cadrul conflictului ruso-georgian din luna august
2008,sau mai recent,in conflictul cu Ucraina,ce vizeaza
Peninsula Crimeea.

Politica extern a Federaiei Ruse area resurse limitate,in

special din punct de vedere economic, pentru a-i atinge toate
obiectivele n acelai timp, ceea ce a fcut necesar stabilirea
unor prioriti.
Prioritile Rusiei la nivel global sunt:
- Edificarea unei noi ordini mondiale prin reformarea
raional a ONU i primirea de noi membri permaneni n
Consiliul de Securitate.
Consolidarea securitii internaionale; Rusia consider
c numai Consiliul de Securitate are dreptul s aprobe
folosirea forei n scopul obinerii pcii.
Integrarea economiei Rusiei n sistemul economic
mondial.
- Respectarea drepturilor omului i adaptarea legislaiilor
naionale la obligaiile asumate pe plan internaional.
Prioritile Rusiei la nivel regional sunt:
Dezvoltarea relaiilor de bun vecintate i de
parteneriat strategic cu statele CSI, inclusiv garantarea
drepturilor etnicilor rui care locuiesc pe teritoriul acestor
state.
Dezvoltarea cooperrii economice, inclusiv prin
crearea de zone de comer liber i programe de folosire
raional a resurselor naturale. De la dominaia politic
Rusia a trecut la infiltrarea n economiile rilor din
apropiere, prin ncheierea de acorduri comerciale
bilaterale.
Orientarea politicii externe spre Europa; principalul
obiectiv este crearea unui sistem stabil i democratic de
securitate i cooperare pe continent, avnd ca instrument
OSCE.

 NATO are interese care uneori vin n contradicie cu

cele ale Rusiei. Noul concept al NATO, care nu exclude
desfurarea unor operaiuni militare dincolo de zona de
aplicare a tratatului de la Washington, e un motiv de
ngrijorare.
- Rusia va depune eforturi pentru mbunirea relaiilor
cu SUA. n prezent lumea risc s devin unipolar din
cauza politicii SUA, care se folosesc de for i ncalc
normele de drept internaional. De fapt SUA nici nu-i pot
ndeplini rolul unipolar ntruct ele nu acioneaz niciodat
singure, ceea ce face Rusia s simt c nu e dorit ca
partener egal n unele organizaii occidentale.
Asia capt o importan tot mai mare n politica
Rusiei.
Referitor la ultimul punct referitor din lista prioritatilor regionale
ale Rusiei,consider ca este necesar sa insist asupra dorintei
Presedintelui Putin de a crea,Uniunea Euroasiatica. Proiectul
Uniunii Eurasiatice (UEA) a fost lansat de Vladimir Putin n
campania electoral din 2012 sub forma unui plan grandios de
politic extern pe care ar dori sa-l pun n aplicare n urmtorii
6 ani. Proiectul integraionist, pe baza cruia va fi creat la 1
ianuarie 2015 Uniunea Eurasiatic, a fost prezentat ca o soluie
real la problemele economice generate de criza financiar
global. Ca structur, Uniunea trebuia cldit pe construciile
deja existente - Uniunea Vamal Rusia-Belarus-Kazahstan,
Spaiul Economic Unic i Comunitatea Statelor Independente
(CSI). Vladimir Putin a oferit asigurri fostelor republici sovietice
c prin UEA nu vizeaz refacerea fostei URSS, ci construirea
unei uniuni supranaionale, capabil s devin unul din polii
lumii contemporane, care avea rolul de asigura conexiunea
dintre Europa i regiunea Asia-Pacific. Chiar dac proiectul se
adreseaz n special statelor CSI, UEA este deschis i pentru
aderarea altor parteneri. Potrivit lui Vladimir Putin, aderarea la
UEA va permite fiecrui membru s se integreze n Europa mai
repede i de pe poziii mai puternice, astfel Uniunea va deveni

o structur capabil s ,,modifice configuraia geopolitic i

geoeconomic a ntregului continent.
Relatiile internationale dintre Rusia si SUA
Asa cum era poate de asteptat,relatiile Rusiei cu SUA,au fost,cu
mici exceptii unele incordate,iar evenimentele din ultimii ani,par
a inclina balanta in favoarea conducatorului de la
Kremlin,reincarcat cu glorie, datorit ovielilor i ezitrilor
administraiei Obama pe diferite dosare sensibile (au contat n
special lipsa de aciune i de soluii efective pentru Siria, dar i
dezangajarea strategic american din Europa, ca s nu mai
vorbim de scandalul interceptrilor i de sursa Snowden),
Vladimir Putin a pornit o vizibil ofensiv politico-diplomatic i
economic de reprofilare a Rusiei ca mare putere global. i, ce
este chiar mai contondent pentru regiunea noastr, un demers
de recuperare a sferei de influen de la est de Prut. Mai
rmne ca Barack Obama s negocieze cu Rusia scutul
american anti-rachet din Estul Europei i s diminueze n
continuare extraordinara valoare simbolic i strategic pe care
a avut-o proiectul la lansarea lui n discuia politic, n 2002, n
timpul administraiei republicane, ca tabloul abandonrii
regiunii s fie total.
Relatiile international dintre Rusia si China
Rusia i China sunt desigur cei mai mari actori statali ai lumii
din punct de vedere teritorial i luai mpreun i n plan
demografic. mpreun, din punct de vedere geografic,
controleaz zdrobitor masa terestr eurasiatic. Cu alte cuvinte,
China este numrul unu mondial n ceea ce privete populaia
(1,3 miliarde loc.) iar Rusia din punctul de vedere al teritoriului
(17,098,242 km2). ntre Moscova i Beijing exist un parteneriat
strategic i o cifr a comerului de circa 80 de miliarde USD,
economiile lor fiind n general complementare. Rusia a nceput
s dezvolte intens relatia sa cu China de la nceputul crizei
ucrainene. n special, cele doua au convenit asupra livrarilor de
gaze si petrol din Rusia pe piaa chinez, astfel nct, dac
traseul european pentru Rusia va fi nchis, economia rusa sa

poata rezista. Rusia i China sunt ambele membre permanente

n Consiliul de Securitate al ONU, i adesea voteaz solidar n
dosare sensibile precum Siria, Iran sau Coreea de Nord.
Diplomaia petrolului i a gazului
Dup destrmarea fostei URSS, Rusia, motenitoarea acesteia,
s-a strduit n mod constant s-i consolideze influena i
controlul asupra rilor din fostul lagr sovietic. ntr-un raport al
consiliului pentru strategie naional, organism considerat a fi o
portavoce a serviciilor speciale ruse, preedintelui de atunci,
Putin, i se recomanda integrarea economic, n etape, a fostei
zone sovietice de influen. n cadrul acestui proces, pentru
Moscova mult mai important este asigurarea stabilitii, chiar
dac aceasta se face n detrimentul democraiei. Cu alte
cuvinte, Moscova trebuie s se strduiasc s-i creeze la
grania de vest o zon de protecie. Ieri tancurile, azi petrolul.
Cam aa ar putea fi descris evoluia din domeniul politicii
extreme ruseti. i aceasta pentru c tot ceea ce companiile
petroliere ruseti au ntreprins i vor ntreprinde n Europa
Central i de Est poate fi numit imperialism economic. Este de
ajuns s amintim c Polonia depinde, n proporie de 100%, de
importul de petrol din Rusia, iar celelalte ri din fostul spaiu
sovietic efectueaz importuri de petrol ale cror valori sunt
cuprinse, de la ar la ar, ntre 500 de milioane i 1,5 miliarde
de dolari anual.

Zaman Ana-Maria
RISE
Anul III