CUPRINS

1. Actorii n relaiile internaionale.......................................................................2

2. Puterea, surse i instrumente de putere - perspective teoretice.........................3
3. Puteri globale, puteri regionale, puteri de mijloc..............................................6
4. Bibliografie......................................................................................................14

Puteri globale, puteri regionale, puteri de mijloc

Cine sunt actorii n relaiile internaionale i cum ajung ei s devine puteri pe scena
global? Rspunsul la aceast ntrebare constituie tema acestui scurt demers tiinific.
Obiectivul acestei lucrri este, avnd ca principal sistem de referin comportamentul
actorilor, interese lor ori modul de a dobndi aceste interese, s reflecte repartiia puterii pe glob
de-a lungul istoriei, repartiie care a permis unor state s devin puteri: globale, regionale, de
mijloc.

1. Actorii n relaiile internaionale

Actorii n relaiile internaionale, n principiu, sunt guvernele lumii, statele. Scena
internaional este aglomerat de actori mai mari sau mai mici, actori care sunt puternic
interconectai la deciziile guvernelor. Astfel de actori sunt liderii individuali i cetenii, sunt, de
asemenea, ageniile birocratice din cadrul Ministerelor de Externe, totodat, corporaiile
multinaionale i gruprile teroriste. Contururile principale ale scenei internaionale sunt, totui,
naiunile, n timp ce actorii amintii anterior apar i dispar din cadrul acestei piese.
Statele acioneaz n cadrul unui sistem internaional. Sistemul internaional este compus
dintr-un set de reguli (explicite sau implicite) ntre statele lumii, structurat dup anumite tipare de
interaciune. Aceste reguli includ cine este considerat membru al sistemului, care sunt drepturile i
responsabilitile pe care membrii le au i ce tip de aciuni i rspunsuri apar n mod normal ntre
state.
Statele difer ntr-o msur covritoare pornind de la dimensiunile activitii economice
a fiecruia. Economia mondial este dominat de cteva state, aa cum este i populaia lumii.
Statele care dein supremaia economic sunt, n general, i cele care dein supremaia n
domeniul militar, fiind denumite mari puteri.
Guvernele naionale ar putea fi cei mai importani actori n relaiile internaionale ns
sunt puternic condiionate i restrnse de o multitudine de actori nestatali. Printre ace ti actori
nestatali se numr: grupurile de interese, grupurile de presiune, actori substatali care pot fi
reprezentai de companii multinaionale, organizaii nonguvernamentale, consumatori, muncitori,
investitori etc. care prin aciunea lor i n afara granielor unui stat au devenit actori
transnaionali.

2. Puterea, surse i instrumente de putere - perspective

teoretice
Datorit complexitii i impredictibilitii acestui domeniu cercettorii n relaii
internaionale nu sunt de acord cu privire la un singur set de teorii care s explice funcionarea
relaiilor ntre actorii de pe scena mondial sau la un singur set de concepte care s analizeze
domeniul. Totui, cele mai acceptate teorii n acest domeniu sunt cele realiste, care au la baz
explicarea rezultatelor internaionale n termeni de politic de putere sau realism1.
Realismul este o coal de gndire care explic relaiile internaionale n termeni de
putere, aceast teorie meninndu-i de-a lungul timpului o poziie central n acest domeniu.
Realitii de azi consider c relaiile internaionale pot fi explicate cel mai bine - ns nu exclusiv
- prin alegerile fcute de state care acioneaz ca actori raionali care au ca scop ndeplinirea
propriilor interese n contextul unui sistem format din state suverane. Goldstein i Pevehouse
consider c aceast teorie poate fi uneori restrns la 3 propoziii2:
-statele sunt cei mai importani actori - asumpia stato-centric;
-acestea acioneaz asemenea indivizilor raionali n urmrirea intereselor raionale asumpia actorului raional unitar;
-acestea acioneaz n contextul unui sistem internaional lipsit de guvernare central asumpia anarhiei.
Puterea este conceptul central pentru adepii teoriei realiste n relaiile
internaionale.
Puterea este definit adesea ca fiind abilitatea de a determina/de a constrnge un alt actor
s fac ceea ce n alte condiii nu ar fi fcut sau l-ar fi determinat s nu fac ceea ce iniial i-a
propus3. Puterea reprezint n abilitatea sau potenialul de a-i influena pe alii. Teoreticienii
1 Goldstein Joshua S., Pevehouse Jon C., Relaii internaionale, Iai, Editura Polirom Collegium, 2008,
p.36;
2 Idem, p. 97;
3Dahl Robert A., Modern Political Analysis, ed. II, Englewood Cliffs, Prentice Hall, NJ,1970;

consider c acest potenial este dat de caracteristici precum: mrimea, nivelul venitului,
capacitatea de narmare, populaia etc. Astfel puterea poate fi neleas i ca fiind capacitatea de a
obine ceva (puterea neleas drept capacitate).
Pe plan internaional, puterea reprezint, n acelai timp att un scop n sine, ct i un
mijloc de atingere a obiectivelor, moneda de schimb n politica internaional (definit ea nsi
ca lupta pentru putere)4.
Cel mai bun indicator al puterii unui stat poate fi PIB-ul total, care combin mrimea total,
nivelul tehnologic i venitul. Aceast capacitate tangibil este adesea numit putere material.
ns, de cele mai multe ori puterea depinde i de elemente nonmateriale. Capacitile i confer
statului potenialul de a-i influena pe alii numai n msura n care liderii politici le pot mobiliza
i utiliza eficient i strategic. Aceasta depinde de voina naional, de talentul diplomatic, de
susinerea popular a guvernului (legitimitatea sa) etc. Acest proces include mobilizarea intern a
capacitilor prin intermediul religiei, ideologiei sau naionalismului. Dac valorile unui stat
devin larg mprtite de alte state (prin formularea unor reguli de conduit pentru a schimba
modul n care ali actori percep propriul interes), cu uurin le vor influena si pe altele model
des utilizat de Statele Unite. O astfel de putere este denumit puterea soft5.
Pentru c un stat poate avea putere numai raportndu-se la alte state, acest concept este
relaional. Puterea relaional reprezint raportul de putere pe care statul l poate opune unul
celuilalt6.
Estimarea puterii este fr ndoial extrem de folositoare pentru a putea ajuta la explicarea
rezultatelor finale ntr-un conflict ntre doi antagoniti, aceasta trebuind s combine diverse
elemente, lund n considerare resursele naturale, capacitatea industrial, legitimitatea moral,
capacitatea militar relativ a naiunilor, susinerea acordat guvernului etc. Acestea sunt
resursele de putere pe care statul le folosete pe termen lung. n aceast categorie intr PIB-ul
total, teritoriul, geografia i resursele naturale. Resursele de putere mai puin tangibile sunt
4Pacu Ioan Mircea, Vintil Sergiu Nicole, Teoria relaiilor internaionale-Note de curs, coala de
Naional de tiine Politice i Administrative, p.13, curs preluat de pe http://www.scribd.com ;
5Goldstein Joshua S., Pevehouse Jon C., Relaii internaionale, Iai, Editura Polirom Collegium, 2008,
pp. 98-99;
6Vasile Puca, Relaii internaionale contemporane, Cluj-Napoca, Editura Sincron,1999;

cultura politic, patriotismul, instruirea populaiei, puterea bazei tiinifice i tehnologice. La

aceste resurse se mai poate aduga credibilitatea angajamentelor precum i abilitatea culturii i
valorilor unui stat de a modela constant gndirea altor state.
Capacitile de putere permit actorilor s i exercite puterea ns doar pe termen scurt.
Din aceast categorie face parte fora militar - probabil i cea mai important, deoarece pe
termen scurt aceasta conteaz cel mai mult ntr-o confruntare, mai mult dect economiile sau
resursele lor naturale7.
Prin modul n care un element al puterii poate fi convertit n altul, el este fungibil. Aadar, pe
termen scurt, fora militar este considerat de ctre realiti drept cel mai important element al
puterii i estimeaz i alte elemente precum puterea economic, talentul diplomatic sau
legitimitatea ca fiind importante n msura n care sunt fungibile n puterea militar. Atunci cnd
vorbim despre puterea militar a unui stat ne referim la aceast putere ntr-un context geopolitic.
Aadar utilizarea geografiei ca element al puterii se numete geopolitic.
Puterea implic existena a dou sau mai multe pri, fiecare ncercnd s o influeneze pe
cealalt mai mult dect este ea nsi influenat. Aceste rapoarte sunt constituite n procese de
negociere i reprezint o comunicare tacit sau direct ntre state n ncercarea de a ajunge la o
nelegere care s valorizeze o parte sau ambele.
Puterea fiecrui stat este echilibrat de ctre alte state, acest lucru determinnd o
distribuie a puterii. Distribuia puterii este cea mai important caracteristic a unui sistem
internaional. Aceast distribuie a puterii (mondiale sau regionale) este descris folosind
termenul polaritate i din aceast perspectiv se disting mai multe sisteme: sistemul multipolar
(n care se regsesc cinci sau ase centre de putere care pot forma o coaliie a ntregului n
vederea asigurrii securitii reciproce - sistemul actual mondial este unul multipolar), sistemul
unipolar (care are un singur centru de putere n jurul creia graviteaz ceilali, fiind un sistem
care tinde s reduc incidena rzboiului - hegemonia SUA dup cel de-al Doilea Rzboi
Mondial), sistemul bipolar (dou state predominante sau dou mari blocuri aliate rivale, sistem
considerat de ctre unii cercettori ca fiind extrem de periculos - confruntarea americanosovietic) i sistemul tripolar (trei mari centre de putere, ex: SUA, Uniunea Sovietic i China
n anii '60 i '70).
7 Goldstein Joshua S., Pevehouse Jon C., Relaii internaionale, Iai, Editura Polirom Collegium, 2008,
p.101;

n contextul sistemului internaional cea mai eficient contrapondere a puterii unui stat
este puterea altor state. Termenul balana de putere se refer la conceptul general al puterii unui
stat sau a mai multor state care este folosit pentru a o echilibra pe cea a unui alt stat sau pe a
unui grup de state. Balana de putere se poate referi la orice raport al capacitilor de putere ntre
state sau aliane sau poate nsemna doar un raport relativ egal. Ea se poate referi la procesul prin
care coaliii de contrabalansare s-au format n mod repetat de-a lungul istoriei, pentru a putea
preveni ca un stat s dein/cucereasc ntreaga regiune8.
Alianele joac un rol cheie n balana de putere. Sporirea propriilor capaciti mpotriva
unui rival este o form de echilibrare a puterii, dar formarea unei aliane mpotriva unui stat care
devine o ameninare este deseori o metod mai eficient, mai rapid i mult mai puin
costisitoare. Atunci cnd o astfel de coaliie de contra-balansare are un element geopolitic
(nconjurnd fizic statul care amenin) strategia de balansare a puterii este numit ngrdire. n
timpul Rzboiului Rece, SUA au ngrdit Uniunea Sovietic prin aliane politice i militare,
pentru a-i mpiedica expansiunea teritorial.

3. Puteri globale, puteri regionale, puteri de mijloc

Pentru a detalia evoluia structurii sistemului de putere i divizarea acestuia pe cele trei
nivele (global, regional i local) este necesar o analiz a evoluiei istorice a acestuia, pornind de
Tratatul de la Westphalia, la divizarea scenei internaionale (lumea bipolar), continund cu
lumea unipolar i fracionarea sa, n prezent, n poli de putere (lumea multipolar).
Sistemul internaional modern este adesea datat ncepnd cu Tratatul de la Westphalia, din
1648, care a stabilit principiile statelor suverane, independente, ce continu s modeleze sistemul
internaional de astzi. Cele mai puternice state ale Europei din secolul al XVI-lea au fost Marea
Britanie, Frana, Austria i Spania. Imperiul Otoman a luptat deseori cu statele europene. Tratatul
de la Westphalia a stabilit regulile de baz care au definit, de atunci pn n prezent, sistemul
internaional: suveranitatea i integritatea teritorial a statelor, membri egali i independeni etc.

8 Goldstein Joshua S., Pevehouse Jon C., Relaii internaionale, Iai, Editura Polirom Collegium, 2008,
pp.120-121;

n secolul al XVII-lea, puterea Marii Britanii a crescut pe msur ce ara s-a

industrializat, iar rivalul su a devenit Frana. Suedia, Olanda i Imperiul Otoman au deczut ca
puteri, dar Rusia i Prusia (precursoarea Germaniei) au aprut ca actori cu o importan din ce n
ce mai mare.
n cadrul Concertului European, care a dominat urmtoarele decenii dup finalizarea
rzboaielor napoleoniene, cele mai importante cinci puteri au ncercat s coopereze n chestiunile
cele mai importante pentru a preveni rzboiul.
La nceputul secolului al XX-lea, trei noi puteri n cretere au aprut pe scena mondial:
Statele Unite ale Americii, Japonia i Italia, sistemul marilor puteri devenind n acest fel unul
global. Industrializarea statelor puternice a determinat extinderea ariei activitilor lor i,
totodat, a puterii militare. Dup ce Prusia a nvins n Rzboaie Austria i Frana, a aprat o
Germanie mare, care amenina poziia Marii Britanii. n Primul Rzboi Mondial, Germania,
Austro-Ungaria i Imperiul Otoman au fost nvinse de Marea Britanie, Frana, Rusia, Italia i
Statele Unite. n cel de-al Doilea Rzboi Mondial, Germania, Italia i Japonia au fost nvinse de
ctre o coaliie a Statelor Unite, Marii Britanii, Franei, Rusiei i Chinei. Cei cinci mari actori
nvingtori constituie, astzi, membrii permaneni ai actualului Consiliu de Securitate a ONU.
Dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial, ntr-un sistem bipolar, implicnd existena a dou
mari puteri oponente ce domin fiecare o anumit parte a sistemului, Statele Unite ale Americii i
Uniunea Republicilor Socialiste Sovietice ca singure puteri mondiale, puteri ce se pot raporta
ideologic i militar una la cealalt, s-a ajuns la o curs a narmrilor. Bipolaritatea este termenul
care caracterizeaz cel mai bine perioada Rzboiului Rece. Configuraia sistemului internaional
n timpul Rzboiului Rece se distinge ca principala particularitate a acestuia, lumea este bipolar,
iar politica internaional este monopolizat aproape n ntregime de cele dou superputeri.
Termenul de superputere se aplic acestor dou state, pentru a surprinde capacitile militare,
tehnologice, economice, politice de care ele dispun. Dei la sfritul celui de-al doilea rzboi
mondial au existat trei puteri nvingtoare (SUA, Marea Britanie i URSS), doar dou controlau
ntr-o manier covritoare capacitile economice, politice i militare ale momentului.
Europa, divizat n dou blocuri - unul protejat de Statele Unite, cellalt de Uniunea
Sovietic - constituie inima sistemului bipolar. Sistemul internaional devenit bipolar, s-a ntors
la tradiionala balan de putere, n maniera sa simpl, cu doar dou talere. Echilibrul puterii nu a
fost unul constant i egal ntre cele dou pri ale balanei pe tot parcursul Rzboiului Rece.

Pentru o perioad relativ scurt de timp, SUA i-au asigurat un avantaj comparativ fa de URSS,
prin dezvoltarea nc din timpul celui de-al doilea rzboi mondial a armei nucleare. Acest avantaj
este contrabalansat n 1949, cnd URSS i construiete i ea propria arm nuclear. ns, n
urma crizei rachetelor, Statele Unite i URSS i dau seama c au un interes comun fundamental:
acela de a face ca alte state s nu aib acces la puterea nuclear, de a le mpiedica s dispun de
acest avantaj excepional.
n viziunea teoreticienilor, dispariia i ieirea precipitat i dezordonat din istorie a
URSS a lsat o Rusie insuficient de puternic spre a fi temut, dar cu suficiente resurse spre a
accepta cu resemnare lipsa unui statut post-imperial recunoscut la nivel global. Aceast Rusie
post-sovietic se vedea nconjurat de noi state gata s intre n concursul exclusivismelor
naionale, dar lipsite de criteriile coeziunii naionale. Pe de alt parte, lipsind Occidentul euroatlantic de inamicul n raport cu care nvase s i defineasc i politica i identitatea, dar
lsndu-i iluzia de a fi nvingtorul Rzboiului Rece, prbuirea URSS a (re)generat un dublu
divor - ntre Occident i Orient, precum i ntre SUA i vechii si aliai europeni. Orientul, acum
echivalat cu fundamentalismul islamic, a fost chemat s nlocuiasc vechiul adversar ereditar
sovietic n cadrul unei noi cruciade duse de imperiul americanizat al binelui. La rndul su, o
Uniune European tot mai confuz sub efectul ovinismului decadent consecutiv unei prelungite
perioade de bunstare s-a pronunat tot mai mult mpotriva hegemoniei unei Americii tot mai
narcisiste i neoconservatoare9.
Cu toate criticile precizate anterior, Statele Unite ale Americii a fost un hegemon
mondial, i de foarte multe ori numit i jandarmul mondial. n acest sistem unipolar SUA a
fost considerat drept superputere singuratic, un nou imperiu, reuind s mbine capacitile
politice cu cele militare, economice i cu influena cultural ntr-un mod ce o detaeaz radical
fa de alte centre internaionale. Mai mult ca sigur Statele Unite ale Americii vor rmne n
istoria omenirii drept ultima mare putere.
Aa s-a trecut, n mod spontan, de la bipolarism, la unipolarism i de acolo la un
multipolarism cu poli asimetrici n termeni de putere.
Evenimentele politice majore de la nceputul mileniului al treilea sunt marcate de lrgirea
NATO, extinderea Uniunii Europene,constituirea Consiliului NATO-Rusia, dorina declarat a
9Prof.univ.Dr. Adrian Severin, De la Ordinea Rzboiului Rece la Noua Dezordine Global, p. 1,
articol accesat pe www.fisd.ro, n data de 09.11.2014;

Ucrainei de a deveni membru NATO, declanarea rzboiului mpotriva terorismului,

declanarea conflictului din Ucraina, toate acestea constituind indici de baz n transformarea i
afirmarea mediului actual de securitate.
Att statele membre NATO, ct i cele ale Uniunii Europene parcurg transformri
pozitive n domeniul politic, economic, militar, social, financiar, conducnd la destinderea i
cooperarea internaional, ca dimensiuni principale n asigurarea construciei noii arhitecturi de
securitate. Actuala distribuie a puterii n cadrul mediului internaional de securitate a fcut
posibil ndeprtarea pericolului confruntrilor armate de mare amploare, ns apar provocri i
ameninri noi i inedite, generatoare de noi tensiuni i crize (cazul Ucrainei). Statele Unite i-au
meninut poziia dominant n sistemul internaional, decalajul fa de puterile mijlocii tinznd s
se mreasc.
Momentan, Washingtonul se bucur de avantaje semnificative la nivel militar i
economic, demografic situndu-se pe al patrulea loc, dac am considera Uniunea European ca
un actor politic unitar. Baza forei sale armate rmn tehnologia avansat, arsenalul nuclear i
forele aero-navale.
Puterile mijlocii au investit, la rndul lor, n dezvoltarea resurselor interne de putere, fr
a realiza, ns, salturi majore. Federaia Rus a investit masiv n forele sale armate, care ns
nregistreaz deficiene majore, mai ales la nivel convenional. China i-a continuat dezvoltarea
economic, permindu-i urmrirea unui program de modernizare militar, la fel i India.
Uniunea European nu a reuit, nc, s ating unitatea politic necesar pentru a juca un rol
major n relaiile internaionale, un obiectiv deseori proclamat, dar astzi lipsit de consecine
practic nesemnificative.
La nceputul secolului XXI actorii cu importan global n conturarea mediului
internaional de securitate sunt SUA i EUROPA. Specialitii n domeniul au identificat dou
triunghiuri de putere euroasiatic: SUA, Europa, Rusia i SUA, China, Japonia. n fiecare din
cele dou triunghiuri de putere, una din puteri, respectiv Europa i Japonia, mizeaz pe ideea de
securitate i stabilitate n viaa internaional, n timp ce cte una din celelalte puteri, China i
respectiv Rusia, rmn deschise i interesate de eventualele mutaii geopolitice. Mediul
internaional al secolului XXI este caracterizat de transformri substaniale, care necesit
adaptarea criteriilor clasice de analiz a securitii internaionale.

Pornind de la acest aspect, cercettorii n domeniul studiilor de securitatea, din nevoia de

a explicita mult mai detaliat interaciunile dintre state, au contientizat nevoia de a aprofunda
cercetarea studiilor de securitate privite din context regional, fapt generat de incapacitatea
modelelor conceptuale anterioare din domeniul Relaiilor Internaionale, Geopoliticii, Studiilor
strategice, de a explica raiunea reaciilor statelor mai mici, cu comportament nu neaprat global,
ori regional. Astfel, pe lng analiza sistemului internaional al marilor puteri, a aprut nou
concept, definit cuprinztor n anul 2003, de ctre Barry Buzan i Ole Weaver, i anume
complexul de securitate regional10. Astfel, n analiza complexelor de securitate se pleac de la
asumpia c statul este obiectul de referin al securitii.
Un prim scop al analizei la nivel regional este acela de a facilita studiile comparative ntre
regiuni, prin faptul c acest tip de analiz reuete s contrabalanseze acea tendin a analitilor
fenomenului puterii de a minimaliza importana nivelului regional n afacerile de securitate
naional. Dinamica securitii poate fi redat prin identificarea unei ierarhii a nivelurilor de
analiz n cadrul sistemului internaional. Astfel, conform lui Barry Buzan, exist trei niveluri de
analiz: statal, regional i sistemic11.
Un complex regional de securitate se definete ca ,,un grup de state ale crui prime
preocupri de securitate se leag laolalt suficient de ndeaproape, nct securitile lor naionale
s nu poat fi luate n considerare n mod realist separat unde de alta12.
Viznd nu doar analiza regional, statisticile arat c statul cu cel mai mare Produs Intern
Brut din lume sunt, bineneles, Statele Unite. SUA au un PIB de 14.600 miliarde de dolari la
moment, fiind net superioar oricrui alt stat din lume.
China, care recent a depit Japonia, ajungnd pe locul 2, are un PIB de 5.878 miliarde de
dolari, de 2.5 ori mai mic dect al SUA. Deseori se afirm c China este o superputere (la fel de
puternic ca i SUA), raionamente totalmente greite, China fiind doar o mare putere regional,
a crei putere (economic) n nici un caz nu-i permite s duc o politic mondial ca cea a
10 Barry Buzan, Ole Wver, Regions and powers: The Structure of International Security, Cambridge,
Cambridge University Press, 2003, p. 44, apud snspa.ro, accesat n data de 01.09.2014;
11 Barry Buzan, Ole Wver, Regions and powers: The Structure of International Security, Cambridge,
Cambridge University Press, 2003, p. 44, apud snspa.ro, accesat n data de 01.09.2014;
12 definiie preluat de pe www.cadranpolitic.ro n data de 09.11.2014;

10

Statelor Unite. Creterea economica rapida a Chinei i mrirea influenei n rela iile cu alte ri a
provocat ngrijorare la Washington, deoarece America se confrunta cu un nou rival pentru
dominaia global.
Potrivit Forbes, China ar putea depi puterea de cumprare a economiei Statelor Unite
nc din acest an. Aceasta nseamn ca America va nceta s mai fie cel mai mare productor din
lume, pentru prima data de cnd a depit Marea Britanie, n anul 1876. Cu toate astea, anali tii
consider c exist cinci factori importani care i limiteaz potenialul Chinei de a deveni o
putere mondiala.
Primul factor este de natura constrngerilor geografice. Spre deosebire de America, care a
fost n expansiune o mare parte din istoria sa, potenialul Chinei de cretere teritorial este sever
limitat geografic. La vest este platoul tibetan sterp i desertul Gobi. La sud mun ii Himalaya, iar
la nord stepele care sunt un tampon fa de Rusia. La est se ntinde cel mai mare ocean din lume.
Cel de-al doilea factor este reprezentat de tendina demografic. La 1,3 miliarde de
locuitori, China are cea mai mare populaie din lume. Cu toate acestea, popula ia mbtrnete
rapid, datorit politicii impuse de natere a cel mult un copil. Rata fertilit ii este n prezent de
1,6 copii/femeie, cu mult sub nivelul de 2,1 necesar pentru a avea o popula ie stabila pe termen
lung i cu mult sub natalitatea din rile emergente din Asia. ,,n c iva ani, popula ia care
lucreaz va ajunge la un vrf istoric i apoi ncepe un declin puternic, se arat ntr-un document
al Fondului Monetar Internaional.
Un alt factor este dependena economic, China urmnd aceeai strategie ca i vecinii si
din Asia n folosirea comerului ca o rampa de lansare pentru dezvoltarea economic. Exporturile
de bunuri i servicii cuprind mai mult de un sfert din PIB-ul Chinei. Dependena unei economii
bazate pe export pe pieele externe determin ca prosperitatea Chinei s fie mai vulnerabil dect
a Americii. China este dependena de resursele offshore, de piee i de investitori pentru a
menine economia n cretere.
Cel de-al patrulea aspect este conturat de cultura politic. Deoarece Partidul Comunist
monopolizeaz puterea n China, exista puine anse de reform fundamental a sistemului
politic. Mita, delapidarea i furtul de proprietate sunt endemice.
Nu n ultimul rnd, se observa o cretere a puterii militare, de la avioane invizibile pn la
rachetele anti-navale i armele anti-satelit, potrivit rapoartelor Pentagonului. Aceste programe

11

exista in realitate, dar ameninarea pentru SUA, n prezent, nu este att de clar. China este o
putere regional emergent, dar este puin probabil s se mpotriveasc vreodat Americii.
A treia mare for (economic) a lumii este Japonia, cu un PIB de 5.500 miliarde de
dolari. n cartea sa, Marea tabl de ah, Brzezinski vorbete despre situaia Japoniei actual la
nivel internaional, dar din punctul de vedere al SUA. Astfel c opinia autorului este c Japonia
necesit aliane strategice cu SUA, aliane ndeosebi militare. Ct timp a deveni o putere
dominant n regiune nu este un obiectiv viabil , iar fr o baz regional recunoaterea ca putere
mondial autentic este nerealist, rezult c Japonia poate cel mai bine dobndi statutul de lider
mondial prin implicare active n meninerea pcii i dezvoltarea economic n ntreaga lume 13.
Profitnd de aliana militar SUA Japonia pentru a asigura stabilitatea Orientului ndeprtat,
Japonia i poate croi linitita o misiune mondial, influent i distinct, ca putere ce promoveaz
apariia unei cooperri autentice internaionale i instituionalizate ntr-un mod mai eficient.
Astfel c, Japonia poate fi considerat o putere att regional, ct i internaional,
datorit factorilor economici, militari, educaionali i politici. Aceast dezvoltare pe care a
cunoscut-o, a fcut din Japonia o putere demn de luat n seam, o putere care are un mare
potenial pe care i-l afirm pe toate planurile, de la tehnologie la domeniul politic i militar.
Japonia a profitat de ce iniial prea un dezavantaj pentru ea i a reuit s i dezvolte
capacitile economice i tehnologice, i nu numai, pentru a se impune ca o mare putere. La ora
actual, Japonia este o naiune n continu ascensiune, un stat de care marile puteri in seama, i,
de asemenea, un stat care are un cuvnt de spus pe plan regional , ct i internaional.
De menionat c Uniunea European are un PIB mai mare dect cel al SUA, de 16.200
miliarde de dolari. Din pcate ns, UE nu este unit politic, fiind compus din 27 de state, ea
fiind un gigant economic (cel mai mare), ns un pitic politic. Din cadrul Europei, cel mai
puternic stat este Germania, cu un PIB de 3.300 miliarde de dolari (locul 4 n lume), fiind urmat
de Frana (2.600 miliarde - locul 5), Marea Britanie (2.250 miliarde - locul 6) i Italia (2.055
miliarde - locul 8).
n privina restului lumii, alte mari puteri regionale, aflate ntr-un puternic avnt
economic, sunt Brazilia (2.090 miliarde - locul 7 n lume), India (1.631 miliarde - locul 9),
Canada (1.577 miliarde - locul 10), Australia (1.237 miliarde - locul 13) i Mexic (1.034 miliarde
- locul 14).
13 Zbigniew Brzezinski, Marea tabl de ah, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, 2000;

12

n ceea ce privete poziia Rusiei pe scena regional, aceasta are un PIB de 10 ori mai mic
dect SUA, de doar 1.479 miliarde de dolari (locul 11 n lume). Spre comparaie cu SUA, care
este o superputere (unic n acest moment), cu interese globale, Rusia este doar o mare putere
regional, spaiul su de influen fiind cel al Comunitii Statelor Independente, fostele state
membre URSS.
Dup anul 2000, Rusia cunoate o evoluie interesant, perioada lui Putin fiind marcat
att de o cretere economic semnificativ, ct i de adoptarea unei noi ideologii a resureciei i
revanei n numele i pentru rectigarea puterii de altdat, a unei politici din ce n ce mai ferme
i mai ofensive, att pe plan intern, unde, ntr-o manier nepatrimonial ce pare s confirme
veridicitatea teoriei lui Pipes aplicat chiar i realitilor ruseti contemporane, este impus un
regim botezat de fostul agent KGB, ajuns preedinte democraie controlat, ct i pe plan
extern14.
Rusia este decis s nu tolereze influenele strine n curtea proprie, reacionnd
bolnvicios la extinderea UE i NATO n Est, la interesul Turciei acordat situaiei frailor din
Caucaz, la evoluia Chinei (se susine chiar c temerea Rusiei este s nu se transforme ntr-un stat
tampon ntre o Europ n dezvoltare i o Chin expansionist) i Japoniei n Asia, la prezena tot
mai vizibil a Statelor Unite n Europa Central i de Est. n legtur cu acest ultim subiect, este
elocvent atitudinea Rusiei vizavi de planul american de amplasare a scutului antirachet n
Europa considerat un veritabil cal troian, reprezentnd un motiv de ngrijorare discursul deja
fostului preedinte Medvedev care declara c decizia SUA de a dezvolta proiectul scutului
antirachet n ciuda protestelor Moscovei va obliga Rusia s ia msuri de retorsiune prin
dezvoltarea potenialului ofensiv al capacitilor nucleare, scenariu ce va renvia epoca
Rzboiului Rece. n acest caz, nu putem s nu observm faptul c, dei poate Occidentul nu se
vede, pe sine, ntr-un nou Rzboi Rece cu Rusia, aceasta, n ce o privete, se vede foarte bine. i
poate c deocamdat Rusia nu are nc puterea necesar pentru a se impune ca un actor global,
dar pe termen mediu i lung, ne putem atepta la o prezen mult mai vizibil n afacerile
internaionale, politica gazelor sau intervenia nelegitim din Ucraina demonstrnd voina de fier
a ruilor n problemele ce-i privesc. Ceea ce pare o certitudine este c Rusia este acum mult mai
ncreztoare n propriile fore, modul n care aceasta vede lumea schimbndu-se esenial.
14 Adrian Cioroianu, Geopolitica Matrioki, Rusia postsovietic n noua ordine mondial, Editura
Curtea Veche, Bucureti, 2009, p.145;

13

Pesimismul ce domina Moscova n anii 1990, pesimism ce se datora declinului economic i

moral a fost nlocuit cu o perspectiv mult mai pragmatic privind locul i rolul Rusiei pe arena
internaional, intenia de restaurare a identitii de mare putere fiind extrem de clar15.

4. Bibliografie
Adrian Cioroianu, Geopolitica Matrioki, Rusia postsovietic n noua ordine mondial,
Editura Curtea Veche, Bucureti, 2009;
Prof.univ. Dr. Adrian Severin, De la Ordinea Rzboiului Rece la Noua Dezordine
Global;
Pacu Ioan Mircea, Vintil Sergiu Nicole, Teoria relaiilor internaionale-Note de curs,
coala de Naional de tiine Politice i Administrative;
Vasile Puca, Relaii internaionale contemporane, Cluj-Napoca, Editura Sincron, 1999;
Barry Buzan, Ole Wver, Regions and powers: The Structure of International Security,
Cambridge, Cambridge University Press, 2003;
Dahl Robert A., Modern Political Analysis, ed. II, Englewood Cliffs, Prentice Hall, NJ,
1970;
Goldstein Joshua S., Pevehouse Jon C., Relaii internaionale, Iai, Editura Polirom
Collegium, 2008;
Zbigniew Brzezinski, Marea tabl de ah, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti,
2000;
Sophia Dimitrakopoulou, Andrew Liaropoulos, Russias National Security Strategy to
2020: A Great Power in the Making?, n Caucasian Review of International Affairs, 2010;
www.sferapoliticii.ro.
www.fisd.ro;
www.snspa.ro;
www.cadranpolitic.ro;
15 Sophia Dimitrakopoulou, Andrew Liaropoulos, Russias National Security Strategy to 2020: A Great
Power in the Making?, n Caucasian Review of International Affairs, 2010, p. 40, accesat pe
www.sferapoliticii.ro;

14

www.scribd.com.

15