Politica externa i dimplomaia Chinei

Guvernul chinez adopt cu fermitate o politic extern panic i independent. Scopurile fundamentale ale acestei politici sunt meninerea independenei, suveranitii i integritii teritoriale a Chinei, crearea unui mediu internaional optim pentru reforma, deschiderea i modernizarea Chinei, meninerea pcii mondiale i promovarea dezvoltrii comune. n ultimii ani, China a devenit una din puterile economice ale lumii.Dar, evolutia sa vizeaz, pe lng cucerirea a numeroase piete, restructurarea si reformarea Armatei, p recum si ofensiva n spatiu. Inca de la sfarsitul anilor 1970, autoritatile au subordonat politica externa strategiei de deschidere spre lume a economiei chineze. Noua linie pragmatica a insemnat incurajarea intrarii masive in tara a noilor tehnologii si a capitalurilor straine, totul vizand scopul fundamental: dezvoltarea economica. A avut insa masiv de castigat in plan economic prin acordarea, de catre SUA, a clauzei natiunii celei mai favorizate, cresterea extraordinara a investitiilor straine directe, sporirea fara precedent a exporturilor, intrarea in Organizatia Mondiala a Comertului. Guvernul chinez continua sa se concentreze pe transformarea economica si p olitica a tarii.Scopul politicii externe a Chinei este de a asigura dezvoltarea economica si integritatea teritoriala. Partidul Comunist Chinez spera sa intareasca legimitatea Chinei prin o politica externa sofisticata,pentru a devenii o tara cu o mare influenta pe scena p olitica internationala si creeand stabilitate pentru natiunea ei. Politica extern a Chinei include urmtoarele componente: -Impulsionarea constituirii noii ordini internaionale politice i economice, echitabile i raionale. Cele cinci principii ale coexistenei panice i alte principii privind relaiile internaionale, recunoscute de ntreaga lume, trebuie s se afle la baza noii ordini internaionale politice i economice.

-China dorete s stabileasc i s dezvolte relaii de cooperare i prietenie cu toate rile din lume pe baza celor cinci principii, i anume respectul reciproc al suveranitii i integritii teritoriale, neagresiunea reciproc, neamestecul n treburile interne ale celeilalte pri, egalitatea i avantajul reciproc i coexistena panic. -Aplicarea multilateral a politicii de deschidere ctre exterior. China dorete s aib relaii comerciale n domeniile economic i tehnologic, s participe la schimburi tiinifice i culturale cu rile i regiunile din lume, n vederea prosperitii comune. -China particip activ la activiti diplomatice multilaterale, pronunndu-se ferm pentru meninerea pcii mondiale i a stabilitii regionale. n cei peste 50 de ani de la proclamarea Chinei noi, prin mbogire, reajustare i dezvoltare, politica extern a Chinei s-a mbuntit, formndu-se un set complet de stiluri diplomatice cu specific chinezesc. Tendinele de multipolarizare a lumii i globarizare economic continu, relaiile internaionale aflndu-se n curs de reajustare profund. Pacea, cooperarea i dezvoltarea au devenit obiectivul comun al tuturor popoarelor lumii. Activitatea diplomatic a rii noastre se confrunt att cu oportuniti, ct i provocri. Trebuie s rmnem lucizi i s consolidm concepia privind securitatea i evenimentele neprevzute. Trebuie s cunoatem corect cadrul internaional din punct de vedere al tendinei generale a evoluiei situaiei internaionale, valorificnd oportunitile i fcnd fa provocrilor. Trebuie s studiem n continuare concepia diplomatic a lui Deng Xiaoping, s materializm sub conducerea C.C. al P.C.Chinez politica diplomatic panic i independent, crend un mediu internaional panic i optim pentru modernizarea socialist a rii noastre i aducnd propriile contribuii la pacea i dezvoltarea lumii. Din punctul de vedere al Chinei o continuare a dialogului pe probleme de securitate dintre Asia si Europa este necesara pentru a putea face fata viitoarelor probleme. China mizeaza pe colaborarea cu Europa in a contrabalansa monopolul de putere detinut de SUA. "Arhitectura securitatii regionale in Asia trebuie sa fie inteles mai curand ca un proces politic de securitate sau coexistenta catorva procese decat ca o institutie fixa. Institutionalizarea poate fi implementata incet pornind cu dialogul pepolitica de securitate si pana la masuri de construire a increderii. Rezultatul procesului conduce la o transformare in relatiile dintre tari si schimbarii simultane si a conditiilor sociale din interiorul statelor,asa cum se intamplain cadrul OSCE

si in procesul de integrare europeana.Integrarea economicaplanificata a unei parti importante din Asia de Est este considerata o conditie importanta pentru o cooperare politica mai apropiata. Principala "arma" a politicii externe chineze este arta diplomatiei,a cuvantului si mai ales strategia economica. Pledeaza pentru democratizare a relatiilor internationale, iar cand isi surprinde adversarul in ofsaid - cum a fost cazul avionului- spion american, constrans sa aterizeze, in aprilie 2001,pe insula Hainan - pune piciorul in prag: retine aparatul ostatic atata timp cat sa produca la Washington disconfort oficial si un val de critici la adresaslabiciuniiadministratiei, care a ingaduit o adevarata umilire nationala. China nu a cutat rezultate pe termen scurt, ci a aplicat n politica sa n regiune tradiionalul pas strategic de planificare pe 50 de ani. Penetrarea sa insidioas a regiunii n anii 80, neobservat la vremea respectiv n care Beijingul nu conta n calcule de securitate la nivel global, i nici n cele ale statelor MENA, furnizeaz o mrturie de fond n acest sens. Iar un eveniment punctual sus-menionat confirm acelai prim principiu: Acordul Strategic de cooperare n domeniul petrolului ncheiat n 1999 ntre Arabia Saudit i China se ntinde pe exact 50 de ani. n acelai sens, dar n plan secundar, se reflect i alte dou din cele patru principii diplomatice: echilibru pentru c strategii chinezi au distribuit echilibrat eforturile diplomatice ntre Israel, Iran i Arabia Saudit (simultaneitatea acestor relaii de cooperare rmne o lecie remarcabil pentru esena a ceea ce nseamn diplomaie nsi); discreie ntruct insinuarea Chinei n regiune a trecut neobservat, iar anumite aspecte de importan major precum cooperarea militar sino-saudit au fost deconspirate abia zece ani mai trziu. Al doilea principiu i concomitent factor de succes l reprezint prudena, reliefat n nenumrate situaii privitoare la relaia dintre guvernul chinez i cele din regiune: n 1990 bunoar, dei Irakul reprezenta un furnizor potenial de petrol extrem de atractiv, diplomaii chinezi au ales ca aciuni: condamnarea verbal a invaziei irakiene n Kuweit; recunoaterea n continuare a suveranitii guvernului kuweitian n exil; abinerea de la votul Rezoluiei CS al ONU care autoriza o intervenie militar mpotriva Irakului; solicitarea unei soluionri diplomatice, aceasta chiar i dup declanarea ostilitilor diplomatice; evitarea conexrii

problemei punctuale irakiano-kuweitiene cu alte probleme ale Orientului Mijlociu; i, prudent, a ncercat s medieze n mod direct ajungerea la o nelegere ntre prile beligerante. n general pentru perioada 1990-2003, China a adoptat n problema irakian tactica unei rezistene de plan secund, n care avangarda opoziiei deschise fa de unilateralismul SUA a fost cedat deliberat Franei i Germaniei i n mai mic msur Rusiei, pornind de la calculul n baza cruia pe termen scurt i mediu China nu i permite nc o confruntare deschis cu Statele Unite. Aceluiai registru, dei legat consistent i de principiul dicreiei, i se nscrie comportamentul Beijingului n problematica livrrilor de armament mai ales neconvenional ctre Iran: catalogat de critici drept un joc duplicitar de-a oarecele i pisica, politica diplomailor chinezi a urmrit atingerea simultan a dou obiective: mimimizarea conflictualitii manifeste sau poteniale cu SUA i de aici pornind, achiesarea oficial la toate iniiativele americane de neproliferare, n paralel ns cu maximizarea n plan neoficial a avantajelor monetizate i imediate, dar i simbolice i necuantificabile, aferente continurii cooperrii militare cu regimul de la Teheran. n sfrit, evoluiile internaionale post-Rzboi Rece confirm respectarea imperativului prudenei n manifestarea diplomaiei chineze; Beijingul i-a manifestat deschis opoziia fa de SUA numai n mod rarisim, numai n cazul unor mize deopotriv foarte importante i urgente, i aproape niciodat singur, ci fie n asociere cu Rusia (vezi solicitarea ruso-chinez din noiembrie 2001 de ncheiere ct mai rapid a operaiunilor din Afghanistan, n proximitatea simultan a Rusiei i Chinei), fie n cadrul multilateral al unor organizaii internaionale/regionale (vezi solicitarea oficial a Shanghai Cooperation Organization din vara lui 2005 adresat SUA de a preciza un termen al retragerii efectivelor sale militare de la baza K2 Karji-Kanabad din Uzbekistan. Ca al treilea principiu, echilibrul, condiionat inevitabil n realizarea sa de discreie, explic n bun msur reuita remarcabil i totodat extrem de important strategic de a dezvolta relaii de tip amiciie-cooperare cu practic toate statele regiunii, extrem de diverse i n nu puine rnduri chiar ostile reciproc: de la statele maghrebiene la EAU sau de la Iran la chiar Israel. Dincolo de Arabia Saudit i

Iran ca parteneri privilegiai, China s-a insinuat progresiv n dinamica operaiunilor comerciale ale ariilor MENA i Asia Central cu exteriorul. Dac n 1994 de pild comerul cu statele GCC valora nsumat 2,26 mld. USD, n 2004 China a ajuns s furnizeze/recepioneze, conform fielor de ar ale CIA: 5,1% din importurile Algeriei, 4,2% din importurile Marocului, 4,8% din importurile Egiptului, 10% din cele ale EAU, 7,9% din cele ale EAU i tot att din cele ale Iordaniei, 7,3% din exporturile Kazahstanului, 6,6% din importurile Kuweitului, 4,6% din cele ale Turciei, 18,5% din exporturile Omanului i 5,6% din importurile Siriei. Procentele, n majoritatea lor mici, se cuvin analizate n valoarea lor agregat, i a corelrii cu intensitatea operaiunilor comerciale cu cei doi grei Iran i Arabia Saudit. Iar prospectiv, o mrturisire a generalului saudit Khaled bin Sultan este pe ct de elocvent, pe att de interesant n coroborare cu accentuatul rapprochement rusosaudit de dup 9/11: [c]reterea economic rapid a Chinei o va face n curnd o putere militar formidabil pe care, noi [cei] din Orientul Mijlociu, trebuie s o lum n calcul. Dei n regiune meninerea de ctre un stat de relaii de cooperare simultan cu alte dou state rivale ntre ele (analog proprietii matematice a distributivitii), nu este singular vezi bunoar cazul din anii 80-90 al Siriei n raport cu Iran i Irak, sau cel din prezent al Rusiei n raport cu Iran i Israel, reuita Chinei este unic prin prisma unor multiple considerente: lipsa oricrei tradiii istorice n legturile cu Orientul Mijlociu; penetrarea complexului regional de securitate extrem de trziu comparativ cu ali actori extraregionali; angrenarea n relaii pozitive a practic tuturor statelor din Orientul Mijlociu. Comparativ, SUA i pstreaz ca principal aliat fidel Israelul (dei cooperarea militar a acestuia cu China reprezint o problem extrem de important), controleaz Irakul dac nu i politic, atunci cu siguran mcar din punct de vedere economic i exercit o influen semnificativ asupra emiratelor din Golf, ns: neglijeaz Maghrebul, i-au alienat sever Arabia Saudit dup 9/11; par s piard inclusiv Turcia n favoarea Rusiei n jocurile regionale de securitate din zona Mrii Negre. Iar Rusia, dei a performat reconcilieri remarcabile, precum cele cu Arabia Saudit i Turcia, i cooperri intensificate, precum cele cu Iran i Israel simultan, a reuit acest lucru numai cu neglijarea

cvasitotal a celorlalte state din regiune. Firete, succesul tot mai vizibil al politicii Chinei n Orientul Mijlociu se datoreaz unor multipli ali factori, dintre care am putea invoca dezvoltarea economic (i de aici atractivitatea sa ca pia de export al petrolului, superioar cert SUA pe termen lung) i chiar deloc paradoxal absena aproape total a unui trecut al interaciunilor cu aria MENA pn la nceputul anilor 80, care a scutit-o de animozitile pe care, prin polarizarea ariei, i le-au atras n timpul Rzboiului Rece att SUA, ct i URSS din direcia statelor taberei adverse. Pe fond ns, la fel cum n cazul Rusiei se cuvine subliniat explicit rolul major al lui Putin, n cazul Chinei factorul principal al succesului pare s fie esena constitutiv a diplomaiei naionale, bazate pe pasul strategic peste dou generaii, prudena, echilibrul i discreia. Prospectiv, n ideea n care triunghiul de competiie sino-ruso-american pentru influen n Orientul Mijlociu reprezint doar un subset al aceleiai rivaliti de la nivel global, termenul mediu sugereaz, n perspectiva unanim acceptat n literatur a instabilitii oricrui sistem tripolar (partidic sau internaional), un ctig de cauz al segmentului Rusia-China coordonat n logica mecanismelor balanei de putere pentru echilibrarea actualei hegemonii americane. Pe termen lung ns de lungime, am putea alege, cel puin egal pasului strategic chinez i n perspectiva impunerii n faa SUA, rivalitatea intern blocului bicefal Rusia-China se anun ca un scenariu evolutiv pe ct de probabil pe att de interesant.