Cele dou Asii geografice

Asia este att de ntins, att de divers, att de inegal, nct cu greu poate fi surprins ntr-o privire cuprinztoare. Din punct de vedere geografic, Asia se ntinde de la Bosfor i de la Canalul de Suez pn la Pacific. Ea include regiuni culturale i demografice distincte, de la Orientul Mijlociu pn n ndeprtata Japonie. Sunt mai multe posibiliti de a sistematiza aceast ntindere uria i compact de pmnt. Exist, mai nti, perspectiva geografic. Literatura de specialitate vorbete despre o Asie arid i muntoas care pornete din Turcia, strbate Asia Central i merge pn n mijlocul Chinei. Aceast centur de deerturi, muni i inuturi aride este marcat din loc n loc de oaze, n jurul crora era grupat cea mai mare parte a populaiei din inuturile respective. Prosperitatea oazelor venea din agricultura care se putea practica pe poriuni restrnse, dar mai ales din comer, pentru c vestitul drum al mtsii" lega salba de oaze ntr-un drum nesfrit din China spre Asia Mic i Europa. Deasupra acestei centuri, asemenea unui capac geografic", ntlnim Rusia asiatic, imensele stepe de dincolo de Urali care se continu cu Siberia puin locuit, prada rvnit de cei peste un miliard de chinezi. Cea de-a doua Asie, Asia maritim, se ntinde din Peninsula Arabic prin India pn n Japonia. Asia pe terenul creia se vars n mare fluviile asiatice, Asia care cuprinde delte mnoase, Asia cu o intens via comercial. In epoca premergtoare marilor descoperiri geografice, Asia arid i muntoas a exercitat pentru ntregi perioade istorice o preponderen indiscutabil. Din aceste regiuni au pornit valurile de popoare migratoare, care au culminat cu nvlirea ttar, n aceast mas compact de pmnt a avut loc expansiunea chinez, apoi cea otoman i, mai aproape de timpurile noastre, cea ruseasc. O bun parte a tumultului istoriei vechi s-a consumat n aceste inuturi. O dat cu descoperirea mrilor i a cilor maritime, partea de coast a continentului se dezvolt mai repede, devine mai populat, de multe ori chiar suprapopulat, capt preeminen n faa Asiei aride i muntoase. Ea mbrieaz modelul liberal de dezvoltare sau cel puin asimileaz mai rapid practici specifice acestui model. In orice caz, Asia maritim s-a ilustrat ca o regiune care a avut nelepciunea s se detaeze de practici i modele tradiionale, s experimenteze, s inoveze i, n cele din urm, s se impun drept o zon de mare dinamism i de remarcabil prosperitate. Att de mult a avansat Asia maritim n ultima vreme, mai ales n zona ei estic, nct, n percepia public, continentul asiatic este redus adesea la aceast regiune, la tigrii" i dragonii" ei, la fora economic i comercial care a consacrat-o drept noul centru al lumii, aa cum a fost Mediterana secolului al XVI-lea sau Atlanticul secolului al XIX-lea. Sunt autori care nu ezit s numeasc secolul XXI un secol al Pacificului", pornind tocmai de la dezvoltarea vertiginoas a multor state din zon, de la boom-ul economic i comercial pe care l nregistreaz regiunea. Dac secolul al

XIX-lea a fost european, cel de-al XX-lea american, secolul XXI urmeaz s aparin acestei regiuni de puternic dezvoltare tehnologic i economic. Impins ntr-o anumit penumbr, Asia arid a irumpt n ultimii ani pe prima scen geopolitic a lumii. Anunat de dezintegrarea fostului spaiu sovietic, acest proces a fost decisiv consacrat o dat cu descoperirea bogiilor naturale din Caspica i cu lupta mpotriva terorismului. Fenomen aflat n extindere i care capt o importan global, terorismul a gsit un loc predilect de pregtire n unele state situate ntre Cas-pica i Oceanul Indian. Prin urmare, Asia Central, deci Asia situat la vest i nord de aceast mare devine vital n lupta mpotriva noului flagel.

Asiile culturale

Asia poate fi privit, deopotriv, ca un conglomerat de regiuni istorice i culturale, cu particulariti de netgduit. In nord se afl Rusia, care timp de 400 de ani s-a extins necontenit spre est pn la Pacific, spre sud pn la Caspica, spre vest pn la istmul ponto-baltic i chiar peste acesta. Un relief aparte n masa compact de pmnt asiatic are aria turcic, alctuit din Turcia i popoarele din Asia Central care vorbesc limbi apropiate de limba turc i fac parte din familia popoarelor turcice. Legturile dintre Turcia i aceste state se intensific i nu este exclus ca, n viitor, s ia natere o zon cu accentuate afiniti culturale, avnd ca lider economic i cultural statul de pe Bosfor. La est de Turcia ntlnim spaiul persan, cndva un imperiu care se ntindea de la Mediterana la munii Himalaya. Iranul de astzi nu mai are nici ntinderea, nici influena imperiului de altdat, dar el este motenitorul unei impresionante culturi i este un stat cu un rol-cheie n zon. Orientul Mijlociu alctuiete un continent intermediar" care face legtura ntre Africa i Asia, o adevrat plac turnant ntre Europa, Africa i Asia, ntre Oceanul Atlantic i cel Indian. Evoluia demografic, bogiile subsolului, poziia geopolitic, precum i tensiunile politice, economice i sociale din zon fixeaz aceast regiune ca una dintre cele mai fierbini ale lumii. Pe msur ce naintm spre est descoperim subcontinentul indian", foarte bine conturat din punct de vedere geografic de ctre munii Himalaya, la nord, i apele care strjuiesc peninsula. Identitii geografice i se adaug o pregnant identitate cultural construit n timp i exprimat de una dintre cele mai bogate i mai vechi culturi ale lumii. De ndat ce ajungem la Pacific descoperim alte conglomerate culturale. Intre ele se impune China. China etern - un clieu adevrat", cum se remarc n L'Atlas geopolitique et culturel. Ca s ne facem o imagine despre ponderea Chinei n istoria omenirii, este suficient s amintim c aceast ar a deinut de-a lungul ntregii sale existene ntre 1/5 i 1/6 din populaia lumii. Cnd pe pmnt triau 100 de milioane de persoane, 20 de milioane erau chinezi. Cnd populaia lumii a ajuns la 200 de milioane, aproximativ 40 de milioane erau chinezi. Astzi,

din cele 6,6 miliarde de oameni ai planetei, 1,3 miliarde sunt chinezi. Cel mai impuntor colos demografic al planetei, deintoare a unei impresionante culturi, China este nconjurat la rndul ei de ri cu bogate moteniri culturale: Coreea, Japonia etc. La sud-estul Asiei i al Chinei ntlnim Asia insulelor i a peninsulelor: Birmania, Thailanda, Indonezia, Singapore, Malayezia etc.

Noul model de dezvoltare asiatic

Continent al coloilor demografici - China, India, Indonezia, Pakistan, Japonia, chiar Coreea, n cazul n care se va reuni -, Asia este pmntul pe care s-au afirmat mari culturi i mari civilizaii, adevrate puncte de reper n istoria lumii. De cteva decenii, Asia a inaugurat i un nou model de dezvoltare, model care pornete de la ideea unei economii orientate ctre export, ct mai informatizat i, deci, ntrunind indici de competitivitate superiori, a unei economii cu mare grad de mobilitate, capabil s ocupe niele care apar la orizontul dezvoltrii. Conceput de Japonia, el a fost, apoi, mbriat de ctre dragonii asiatici, de ctre China i, n ultima vreme, de ctre Vietnam, ar care cunoate ritmuri de dezvoltare impresionante. Nu este ntmpltor c n perioada 1990-2000 valoarea exporturilor Asiei, ca pondere n comerul mondial, a fost de 26,7%, n timp ce valoarea importurilor s-a cifrat la 22,8%.1 Asia este continentul care are cel mai bun raport ntre exporturi i importuri. Europa, de pild, export tot att ct import. In timp ce ponderea importurilor nordamericane n comerul mondial este de 23,2%, mai mare cu ase procente dect ponderea exporturilor (17,1%).2 Considerm c se poate vorbi despre o redeteptare a Asiei la cerinele modernitii, despre un gen de descoperire mai din vreme a tendinelor dezvoltrii actuale. Dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial, Asia a fost rvit de lupta de eliberare de sub dominaia colonial, n multe dintre statele sale, de efortul de refacere dup rzboi, n altele, de nfruntarea dintre cele dou sisteme politice ale momentului, concretizat cu deosebire n rzboaiele din Coreea i din Vietnam. In anul 1975, o dat cu cderea Saigonului, expansiunea comunismului a atins punctul maxim. Aproape n mod brutal, Asia inaugureaz o nou direcie de evoluie: Coreea de Sud, Taiwan, Hong Kong, Singapore devin state-model ale dezvoltrii. Din 1976, conducerea Chinei este preluat de ctre Deng Xiao Ping, iar din decembrie 1978 se trece la un nou model de dezvoltare, care include promovarea liberei iniiative, privatizarea unor segmente economice foarte importante, noi metode de stimulare a performanei. Cellalt colos al Asiei, India, trece i el la o alt strategie de evoluie, mai liberal, bazat pe valorificarea virtuilor informaticii i dezvoltarea spiritului antreprenorial intern. Intre mijlocul anilor '70 i '90 schimburile comerciale ale regiunii Asia-Pacific evolueaz spectaculos i le depesc pe cele din Atlantic. Pacific Rim (Coasta Pacificului) apare drept noul

centru mondial. Impunndu-se drept zona cea mai dinamic a lumii, Asia-Pacific a atras ri i regiuni care pn nu de mult fie se ineau deoparte, fie se aflau n alte sfere de influen: Australia, India, chiar America Latin. In 1989 ia natere APEC (Asia-Pacific Economic Cooperation) care regrupeaz polii economici ai Asiei: Japonia, Coreea de Sud, Australia i Noua Zeeland, statele Asiei de Sud-Est (ASEAN), China i Taiwanul (ceea ce arat c organizaia este insensibil la deosebiri politice), NAFTA i Chile. In 2001 acest forum s-a reunit la Shanghai, parc pentru a reconfirma rolul-cheie al Chinei n regiune. i, totui, Asia este marcat de serioase tensiuni i vulnerabiliti. In deceniul trecut izbucnete o criz financiar care zguduie rile dezvoltate ale continentului, ntre care menionm Singapore i Coreea de Sud. Japonia, colosul economic al regiunii, traverseaz o perioad de stagnare prelungit pe care nu a reuit nc s o depeasc. Dac vom privi mai atent la harta politic a continentului, putem spune c Asia nc mai este marcat de consecinele celui de-al Doilea Rzboi Mondial: Coreea este nc divizat, relaiile dintre China i Taiwan se menin tensionate, ntre Rusia i Japonia nu s-a semnat un tratat de pace datorit insulelor Kurile. De asemenea, nu exist o structur de securitate care s fereasc regiunea de posibile conflicte. De aceea, Asia continu s evolueze sub supravegherea" SUA. Dup cum se observ, prem i noi tentai s limitm Asia la zona Asia-Pacific, pentru c dinamismul economic s-a afirmat cu deosebire aici. Ceea ce ne pune n gard asupra faptului c problemele geopolitice nu pot fi tratate separat de cele economice, acelea care pn la urm dau relief datelor geopolitice, conferindu-le chiar o nou configuraie. Fr dezvoltarea absolut impresionant din ultimii 30 de ani, China nu ar fi avut greutatea geopolitic pe care o are astzi. La fel regiunea Asia-Pacific. Este adevrat c, din punct de vedere geografic, Asia este mult mai ntins, dar n zilele noastre punctele de maxim", cum ar fi spus Ion Conea, ale evoluiei acestui continent sunt n regiunea Asia-Pacific. De aceea, ne vom concentra pe aceast regiune i pe problemele pe care le ridic din perspectiva abordrii de fa, urmnd ca, n partea a doua a acestui capitol, s insistm i asupra altor regiuni asiatice, cum ar fi Asia Central i Asia de Sud, zone, de asemenea, calde, dac nu chiar fierbini ale configuraiei internaionale actuale. Vom trata n cadrul acestui capitol patru probleme mari, patru regiuni n bun msur distincte ale Asiei de Est. In primul rnd, Asia de Nord-Est, unde se ntlnesc interesele a trei mari puteri nucleare (SUA, Rusia i China) i ale primelor dou puteri economice (SUA i Japonia); apoi Asia de Sud-Est, o zon geopolitic discret", dar nu un tot nedifereniat" 3; Asia de Sud, dominat de ctre India, la stnga" i la dreapta" creia se afl Pakistanul i Bangladesh-ul. In aceast zon a lumii vor locui la mijlocul secolului aproape 2 miliarde de oameni, aproximativ de patru ori mai mult dect n Europa. In sfrit, a patra regiune este format din China, Taiwan i Hong Kong. Vom explica de ce folosim termenul regiune" atunci cnd vom trata tema Chinei continentale i a Chinei insulare.

Asia de Nord-Est: ntlnirea giganilor

Cum spuneam, n Asia de Nord-Est se ntlnesc interesele primelor trei puteri militare ale momentului i ale primelor dou puteri economice (SUA i Japonia). Cele dou puteri economice nu sunt plasate pe continentul propriu-zis: Japonia este o putere insular, desprins de masa compact de pmnt asiatic. Statele Unite se afl pe un alt continent; ele sunt prezente prin interese. S privim mai atent la harta regiunii. ara cea mai mic din zon este Coreea. Peninsula coreean este un adevrat pivot strategic al regiunii"4. O prelungire a continentului, exprimnd parc un efort al uscatului de a apropia arhipelagul nipon. Din punct de vedere geopolitic, peninsula coreean are o relevan care nu poate scpa. Dar, parc pentru a aduga o nou necunoscut la o ecuaie deja foarte complicat, peninsula coreean este ea nsi marcat de serioase probleme. Prima dintre acestea este c se afl ntre gigani: la nord, Rusia, la vest i nord-vest, China, la est, Japonia. Dezavantaj care ar putea fi transformat n atu, peninsula putnd deveni foarte bine un fel de plac turnant (vezi harta 13). Numai c ea este divizat: Coreea de Nord, parte a uscatului propriu-zis i Coreea de Sud ocupnd cea mai mare parte a peninsulei. Coreea de Sud - democrat i prosper, cea de Nord dictatorial i srac. Intr-un anume fel, peninsula coreean reproduce discrepanele din zon. Coreea de Nord preponderent continental seamn mai mult cu continentul - srac, dar puternic militarizat, fiind n acest fel mai apropiat de Rusia i, parial, de China, n timp ce Coreea de Sud este incomparabil mai bogat, apropiindu-se prin nivelul economic de standardele puterilor economice, SUA i Japonia. Divizarea peninsulei coreene n dou state este o relicv a Rzboiului Rece. Reuni-ficarea Germaniei - cellalt stat divizat dup cea de-a doua conflagraie mondial -s-a produs. Reunificarea celor dou Corei ntrzie. Procesul de apropiere a fost declanat de ntlnirea celor doi efi de state la Phenian pe 13 iunie 2000. Chiar dac ntlnirea prea s fie un moment de rscruce n evoluia cooperrii bilaterale, lucrurile nu au urmat ritmul ateptrilor de atunci. Chiar dac 7,5 milioane dintre coreenii din sud - aproximativ 15% din populaia rii - au rude n Coreea de Nord. Chiar dac interesele de fond ale populaiei i ale celor dou state reclam apropierea i cooperarea. Explicaiile le putem gsi n decalajul dintre cele dou state, care ar face unificarea coreean mult mai scump dect unificarea german. Iat ce spune n aceast privin Kent Calder: Potrivit unui recent studiu al unei bnci coreene, PIB nord-coreean n 1999 a reprezentat cam patru procente din cel sud-coreean, iar venitul pe cap de locuitor, aproximativ opt procente din cel sud-coreean. Prin contrast, n 1989, PIB-ul Germaniei de Est reprezenta 20 de procente din cel al Germaniei de Vest. Unirea celor dou economii ar costa undeva ntre 100 i 500 de miliarde de dolari. Coreea de Sud - chiar refcut dup criza financiar asiatic i n ciuda surplusului comercial de 80 de miliarde de dolari - pur i simplu nu are banii necesari pentru a iniia, singur, aceast aciune."5

Mai este vorba i despre orientarea complet diferit a regimurilor politice din cele dou ri. Chiar dac n politica economic a Coreei de Nord se simte o orientare mai pronunat pragmatic, strategia de conducere a rii este orientat militar. In momentul de fa, statul nord-coreean se numr printre rile care fac eforturile cele mai mari pentru narmare, n ciuda unei severe crize economice. Procesul de apropiere dintre cele dou ri consemneaz, de aceea, ritmuri lente. Evident, situaia nu poate fi comparat cu cea existent acum zece-douzeci de ani. De pild, Coreea de Nord a acceptat ca teritoriul su s fie traversat de o conduct de transport a energiei care leag Rusia de Coreea de Sud. Menionm acest lucru spre a releva un adevr: pentru peninsula coreean, Coreea de Nord, care ocup cu deosebire partea continental a peninsulei, este mai curnd o barier dect un punct de contact, un element de sudur. Majoritatea statelor din zon sunt interesate n accelerarea cooperrii dintre cele dou state coreene. Aa cum evolueaz lucrurile pn acum, reunificarea este o problem de timp. Nu putem trece mai departe fr a insista puin asupra ascensiunii economice a Coreei de Sud. Aflat sub ocupaie japonez n timpul celui de-al Doilea Rzboi Mondial, apoi devastat de rzboiul dintre Nord i Sud, acest stat era, la mijlocul anilor '50, mai srac dect India. Datorit unei strategii de dezvoltare ingenioase, Coreea a reuit s creasc venitul pe cap de locuitor de opt ori ntr-un interval de treizeci de ani, a eradicat analfabetismul i a redus semnificativ decalajele care o despreau de statele dezvoltate.6 Astzi Coreea este unul din cei mai mari productori de circuite integrate pentru calculatoare, iar companiile Samsung, Daewoo, Hyundai sunt firme recunoscute peste tot n lume. Ca urmare a performanelor sale, ara a fost primit n Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare (OCDE). Coreea a fost una dintre rile unde a izbucnit criza financiar asiatic din 1997-1998. Pentru a depi criza, ara a contractat un mprumut de 13,5 de miliarde dolari, pe care l-a achitat deja. Ct de mult a fost afectat ara de aceast criz ne putem da seama i din urmtoarele date. La sfritul anului 1997, rezervele valutare ale Coreei se ridicau la 3,8 miliarde dolari. In 2001, ele atingeau cifra de 12.3 miliarde dolari, ntre timp fiind pltit datoria ctre FMI de care vorbeam.7 Ca s ne facem o idee mai exact despre dezvoltarea rii i despre locul ei n ierarhia mondial, s mai amintim c astzi Coreea de Sud are un PNB mai mare dect cel al Rusiei, ceea ce o poziioneaz pe locul 11 n lume.8 Rusia este prezent n Asia de Nord-Est cu o regiune mai puin dezvoltat, slab populat, dar cu mari bogii naturale. Adic tocmai lucrul de care are nevoie o zon dinamic din punct de vedere economic, reprezentat prin ri ca Japonia, Coreea de Sud, China. Agenda asiatic din ultima vreme a Kremlinului exprim un interes particular pentru aceast zon a lumii. Chiar dac sunt puine anse ca Rusia s recupereze decalajele economice care o despart de Japonia, chiar i de China, pentru a nu mai vorbi de SUA, puterea militar a Rusiei nu trebuie subestimat; mai ales nu trebuie subestimat puterea special pe care o dau resursele naturale abundente, coroborat cu lipsa

acestora n Japonia i Coreea. Pentru aceste dou state, Rusia are resurse naturale; pentru China, i tehnologie militar. Prin mrimea natural, prin populaie, prin bogiile pe care un teritoriu imens le ofer, prin ritmurile nalte i constante de cretere economic i, nu n ultimul rnd, prin strategia care ghideaz o asemenea evoluie, China este singura ar din zon care poate aspira la statutul de hegemon n regiune. Deocamdat potenial, cum precizeaz i John Mearsheimer. 9 Pentru c nu este tot att de puternic precum Japonia (PNB nipon pe cap de locuitor este de 24 de ori mai mare dect cel chinez). Dar, dac va continua s creasc n ritmurile de pn acum, China va recupera parial asemenea decalaje, iar cu fora imens pe care i-o asigur superioritatea demografic se va putea impune drept puterea dominant n zon. Cum am subliniat, vom consacra regiunii reprezentate de China i teritoriile locuite de chinezi o analiz de sine stttoare n cadrul acestui capitol. Acum ne limitm s subliniem c, n situaia n care China va nregistra o evoluie pozitiv n continuare, aceast ar va fi prea puternic pentru a putea fi ngrdit de ctre Japonia i Rusia". Ceea ce ar putea face din Asia de Nord-Est un sistem multipolar, dramatic de dezechilibrat".

Japonia: rsturnarea copernican n teoria dezvoltrii

Colosul economic al regiunii este de departe Japonia. PNB japonez este de dou ori mai mare dect al Chinei i de 12 ori mai mare dect al Rusiei.10 Deinnd cam 30 de procente din rezervele financiare ale lumii, Japonia este cel mai mare exportator de capital, avnd un rol crucial n finanarea unor proiecte la nivel global. Este adevrat c, de o bun bucat de vreme, China cunoate ritmuri remarcabile de cretere economic, dar pe o perioad de 10-15 ani ea nu va fi n msur s recupereze decalajul fa de Japonia i n nici un caz nu va putea deveni curnd un exportator redutabil de capital.11 In regiune, Japonia va continua s fie cel mai puternic stat din punct de vedere economic, dar este dificil s ne imaginm c aceast ar va putea converti fora economic real ntr-un avantaj strategic decisiv. Japonia are de nfruntat n aceast privin cteva dezavantaje naturale clare: este o ar srac n resurse naturale, de dimensiuni reduse i plasat geografic departe de continentul propriu-zis. De aceea, ea va fi ntotdeauna confruntat cu o problem de proiectare a puterii. In acelai timp, Japonia are de nvins o reticen puternic din partea Coreei i a Chinei, aceste state fiind invadate n 1917 i ocupate pn n 1945 de ctre noua putere insular. Japonia are i astzi capacitatea tehnologic i fora economic de a organiza o armat modern, superioar armatelor

statelor din zon. Dar diferena de dotare i instruire nu va putea fi aa de pregnant nct s compenseze dezavantajul numrului. Este puin probabil c Japonia va putea deveni mai mult dect un lider economic, tehnologic i financiar al zonei. Japonia este limitat i de prevederea constituional care interzice dezvoltarea unei armate puternice i susinerea unui program de narmare. Din decembrie 1998, Japonia a convenit cu SUA un program comun de cercetare n domeniul aprrii privind armele balistice. De asemenea, ea i-a propus s lanseze pn n 2008 opt satelii de supraveghere. Insistm asupra Japoniei i semnificaiei geopolitice pe care o are ridicarea acestei ri din dou motive. Japonia este o ar cu o suprafa mic, de 377.000 km2, cam o dat i jumtate mai mare dect Romnia. Avnd n vedere acest lucru, unii autori nu ezit s vorbeasc despre Japonia ca despre un pitic geopolitic". Nici populaia, chiar dac numr peste 126 milioane de locuitori, nu ar recomanda Japonia drept candidat la un loc frunta n ierarhia statelor lumii. S nu uitm c numrul japonezilor este de zece ori mai mic dect al chinezilor, de nou ori mai mic dect al indienilor, de peste dou ori mai mic dect al americanilor. Dac avem n vedere chiar i numai continentul asiatic, Japonia se afl de-abia pe locul al aselea din punctul de vedere al populaiei, dup China, India, Indonezia, Pakistan i chiar Bangladesh. Deci Japonia nu deine nici atuul populaiei. De bogii naturale nici nu mai este cazul s amintim. i, totui, aceast ar are al treilea produs intern brut din lume, unul din cele mai mari PIB pe cap de locuitor de pe glob (cel puin dintre rile mari), este cel mai mare creditor financiar al lumii i deine ntietate ntr-o serie de ramuri ale industriei, cu deosebire n zona informaticii. Ridicarea Japoniei nu este ntmpltoare, ci constituie rezultatul unei strategii elaborate n perioada imediat postbelic i care a produs rezultatele la care ne-am referit. Japonia a inaugurat un nou model de dezvoltare, n acord cu noul context tehnologic i economic postbelic, pornind de la condiiile particulare ale acestei ri. De aceea, ridicarea Japoniei are i o pregnant conotaie geopolitic. A existat o ntrziere considerabil n perceperea acestei semnificaii, pentru c am fost tentai s evalum i s msurm lucrurile din perspectiva geopoliticii tradiionale: teritoriu, populaie, bogii. Japonia revoluioneaz domeniul i datoria noastr este s relevm aceast contribuie. Un al doilea motiv: n spaiul est-asiatic a aprut un nou actor de prim mrime, China, care a consemnat n ultimul sfert de veac o dezvoltare cu adevrat impresionant. Ceea ce ne-a surprins este c n ultimele lucrri i studii despre Asia sau despre geopolitic se vorbete aproape n exclusivitate despre China - care are ntr-adevr anse s devin un actor mondial de prim mrime -, dar nu se mai amintete nimic sau se menioneaz cteva lucruri n treact despre Japonia. Miracolul japonez" de ieri a fost nlocuit cu miracolul chinez" de astzi. Contribuia durabil a Japoniei la redefinirea contemporan a geopoliticii tinde s ocupe un loc minor sau s fie tratat ntr-o manier superficial. Faptul c Japonia ntmpin dificulti reale n depirea unui anumit tip

de blocaj care a fcut ca, n ultimii ani, creterea zero s alterneze cu creteri modeste sau chiar creteri negative nu afecteaz n nici un fel semnificaia geopolitic a succesului economic repurtat de Japonia n perioada postbelic. Aa cum succesul Chinei de astzi nu umbrete n nici un fel contribuia durabil a Japoniei la plmdirea unui nou model de cretere bazat nu pe resurse, ci pe creaie i care, ntr-un fel sau altul, a fost preluat de ctre celelalte state asiatice, inclusiv de ctre China. Creterea spectaculoas a ponderii economiei asiatice n economia lumii nu ar fi fost de conceput fr aceast inovare a modelului dezvoltrii, aa cum evoluia spectaculoas a Asiei de Est i a unor state din Asia de Sud-Est nu ar fi fost de conceput fr experiena att de instructiv a Japoniei. Vom insista asupra ctorva elemente durabile ale acestei experiene, scond analiza din domeniul cifrelor prea abundente i obsesiv repetate, care au fixat o imagine de tip almanah a Japoniei, autoare de recorduri. Iar cnd aceste recorduri nu au mai aprut sau nu au mai aprut aa de frecvent, experiena japonez parc nu a mai interesat, fiind pe pragul de a fi abandonat n favoarea alteia, mai proaspete. Ca s nelegem mai bine semnificaia geopolitic a traseului parcurs de Japonia n perioada postbelic, s recapitulm dezavantajele fizice copleitoare ale acestui stat n comparaie cu SUA. Ca suprafa, Japonia este ceva mai mic dect California. Raportul dintre populaia american i cea japonez e de 2 la 1. Japonia este dependent de resurse energetice n proporie de 85%. i, totui, economia Japoniei a ajuns s reprezinte aproximativ 2/3 din cea a Americii. Pornind de la acest rezultat spectaculos, se poate afirma c miracolul japonez a contrazis multe dintre teoriile care ncercau s explice ntr-un mod clasic puterea unui stat. El a forat i lansarea unor noi ecuaii de determinare a puterii. Revenim, n acest sens, la ecuaia propus de Ray S. Cline12: Puterea = [Masa critic (Populaie i Teritoriu) + Putere economic + Putere militar] x [Planificare coerent a strategiei naionale + Voin.] De altfel, este puin probabil ca aceast formul s fi putut aprea la nceputul secolului, sau chiar nainte de anii '70, nainte ca experiena japonez s se impun i s foreze cumva renunarea la definirea puterii unui stat n termenii prefigurai de mrimea teritoriului, abundena bogiilor naturale, capacitatea militar. Dup cum apreciaz Ezra F. Vogel, conceperea puterii doar n paradigma sa clasic, pe baza unor criterii fizice, cum ar fi suprafaa, poziionarea strategic, nzestrarea cu bogii naturale, a ntrziat recunoaterea i reprezentarea fidel a semnificaiei adevrate a ridicrii economiei japoneze: un factor de adncime a fcut ca lumea s reacioneze cu atta ntrziere la succesul japonez, i anume modul n care concepem premisele care stau la baza apariiei unei puteri mondiale [...]. Lumea nu a neles la timp extraordinara schimbare a bazelor acestei puteri." Schimbare determinat de intrarea n era comerului global, cnd puterea nu mai aparine n mod automat acelor state cu un teritoriu ntins, cu resurse naturale bogate i poziionare strategic, ci acelor state

care posed resurse umane i instituii performante, state care sunt capabile s ias pe pia cu preuri competitive, s adune i s analizeze informaia relevant i s fie la nlimea rigorilor comerului internaional."13 La sfritul deceniului al optulea, reacia dominant a marilor puteri a fost de amuzament combinat cu fascinaie, fr reprezentarea adevratei dimensiuni a succesului japonez. Interesant este c autorul citat nu neag n nici un fel importana elementelor clasice ale puterii. Partea geopolitic" n ecuaia explicativ a puterii nu dispare, dar ocup poziia a doua. Iar ntrzierea cu care a fost perceput importana experienei japoneze se datoreaz i acestei inversri, faptului c modelul de dezvoltare nipon a sfidat formula tradiional care asocia n mod univoc puterea cu mrimea fizic i bogiile naturale. Experiena Japoniei este sau constituie un ndemn la prefacerea instrumentelor cu care opereaz geopolitica, ducnd la rsturnri dramatice n modul de judecare a puterii unui stat. O experien care ne propune un model bazat pe cu totul alte premise, cu alt dispunere a elementelor, fundamental sprijinit pe alte aseriuni. In teoria dezvoltrii este o rsturnare copernican. Statele Unite au cumprat cam o treime din exportul nipon

Imediat dup rzboi, SUA au fost nevoite s i schimbe atitudinea fa de Japonia. Triumful lui Mao, izbucnirea rzboiului n Coreea au fcut din Japonia un aliat preios ntr-o eventual confruntare cu lumea comunist. Dat fiind i capacitatea deosebit a Japoniei de a bloca operaiunile navelor sovietice n Pacific, importana acestei ri a crescut. De aceea, una dintre ameninrile la adresa SUA ar fi fost ca procesele din interiorul Japoniei s stimuleze o direcie de dezvoltare pro-sovietic. Prosperitatea japonez nu poate fi desprins de ajutorul economic american din anii imediat postbelici, ajutor care nu poate fi neles n afara rivalitii americanosovietice. n 1952, Japonia i Statele Unite au semnat primul acord comun de securitate. In acel moment, SUA asigurau peste 40% din producia global, iar economia Japoniei reprezenta doar 4% din economia american. Americanii au fost absolut ncreztori n a da Japoniei mn liber s se dezvolte. Relaiile bilaterale au mers prea bine", dup cum se exprima un congresman american. Problema care a aprut pe parcurs a fost c Japonia a valorificat mai bine contextul respectiv n beneficiul propriu. Sau, cum s-a spus, America a ieit nvingtoare din rzboi, Japonia a ieit nvingtoare din pacea care a urmat"14. Japonia s-a concentrat pe crearea unei economii bazate pe export, propulsate de cooperarea dintre stat i industrie. Schema de dezvoltare a economiei japoneze a funcionat pentru c s-a cuplat cu imensa pia american, condiia de existen a acestei scheme fiind exportul masiv i piaa generoas a altcuiva. Japonia a profitat de piaa american pentru a-i pune la punct un aparat

productiv extrem de performant. Marele ajutor al americanilor nu a constat n banii oferii pentru reconstrucie, ci n piaa oferit aproape n mod naiv, spun unii comentatori. n anii '60, economia japonez reprezenta a zecea parte din cea american. Atunci au nceput i friciunile dintre cele dou state, avnd ca motiv imediat competitivitatea sporit a produselor textile japoneze i a produciei de oel. n anii '70, industria american productoare de televizoare, automobile i piese pentru maini industriale s-a vzut ntrecut de cea japonez. n deceniul urmtor, a venit rndul industriei de electronice. n anii 1978-1979, valoarea produsului naional brut pe cap de locuitor n Japonia a depit-o pe cea din SUA. n anii '80, industria japonez high tech a nceput s constituie o ameninare pentru marile firme americane productoare de semiconductori i computere, artnd c fora Japoniei se msoar nu numai n valoarea produsului naional brut, ci i n poziia dominant pe care o deine n industriile viitorului. Cel mai ngrijortor semnal a fost acela c Japonia a ntrecut Statele Unite n unele sectoare-cheie ale acestei industrii: componente microelectronice, microprocesoare, echipamente, imprimante, monitoare, procesoare. Japonia ncepe s se impun i pe piaa sistemelor integrate, a software-ului specializat, domenii n care supremaia aparinea, n mod tradiional, Americii. Ceea ce a contrazis stereotipurile potrivit crora japonezii nu vor fi competitivi pe piaa naltelor tehnologii (n anii '70 circula butada c japonezii nu vor fi niciodat n stare s construiasc o main de lux) i a strnit temerile occidentalilor c sunt supui unei dezindustrializri" treptate.15 In a doua jumtate a anilor '80, economia japonez a urcat pe locul al doilea, imediat dup cea american, iar bursa de valori japonez a devenit cea mai important din lume, declannd endaka" (n japonez, era yenului atotputernic). Anul care a declanat tendinele ascendente ale yenului este 1985, anul celebrului Acord Plaza, prin care bncile centrale din rile vest-europene, mpreun cu Statele Unite, au recurs la msura de depreciere a dolarului n raport cu yenul, pentru a ine sub control exporturile japoneze. Se preconiza c, prin aprecierea yenului n raport cu dolarul, deficitul comercial al SUA se va reduce, exporturile americane vor costa mai puin, importurile mai mult, iar Japonia va fi cel mai tare influenat, n mod negativ, de aceast msur. Numai c exporturile japoneze nu au sczut, iar valoarea rezervelor bancare a atins cote astronomice. Puterea de cumprare a yenului s-a dublat, venitul anual pe cap de locuitor a ajuns la 17.000 de dolari (locul al doilea n lume). In 1987, Japonia a devenit cel mai mare creditor al lumii, declasnd Marea Britanie din aceast poziie, apoi cea mai mare surs de ajutor financiar extern, depind i din acest punct de vedere SUA, apoi unul dintre cei mai mari investitori strini. In 1989, valoarea investiiilor directe ale Japoniei n strintate s-a ridicat la 67,5 miliarde de dolari, plasnd Japonia pe locul al treilea n clasamentul investitorilor. La nceputul anilor '90, rata economiilor era de 3 ori mai mare dect n America, Japonia angaja n laboratoarele de cercetare cu 70.000 mai muli cercettori i ingineri dect SUA i folosea de zece ori mai muli roboi pe liniile de asamblare. Valoarea investiiilor japoneze n SUA a crescut,

devenind de 4 ori mai mare dect cea a investiiilor SUA n Japonia. Important este c americanii cumprau cam 1/3 din exportul nipon.

Drumul ctre performan

Una dintre strategiile cele mai eficiente a fost concentrarea pe un anumit sector, pentru a crete performanele sale economice i a-l impune pe piaa mondial. Atta timp ct nu se obine o cot semnificativ de competitivitate, accesul produselor strine de acelai profil pe piaa japonez este blocat. In felul acesta, firmele nipone au rgazul s-i construiasc o poziie solid i s atace piaa extern cu succes. Televiziunea prin satelit a reprezentat o astfel de industrie. Alte explicaii ale performanelor economice: japonezii investesc mai mult dect americanii n cercetare i dezvoltare. Ca procent din PNB, Japonia aloca peste 3%, procent aflat n cretere, n timp ce SUA a stagnat, la un moment dat, n jurul unui 2%. Au contat foarte mult i domeniile ctre care se ndreptau banii pentru cercetare i dezvoltare: n SUA cu predilecie ctre domeniul militar i medicin, n Japonia n principal ctre computere, telecomunicaii, biotehnologie. 16 Japonezii aloc mai mult timp planificrii i proiectrii i investesc mai muli bani i timp n produse noi. Ca urmare a planificrii i a viziunii de perspectiv, au reuit s se situeze cu un pas naintea europenilor i a americanilor. In anii '70, cnd americanii se concentrau pe volum, japonezii au urmrit costul. Cnd americanii i-au ntors privirea spre cost, japonezii s-au ndreptat spre calitate. Cnd revoluia calitii a atins i cele dou rmuri ale Atlanticului, japonezii s-au concentrat pe njumtirea timpului dedicat apariiei unui produs complet nou, pe scurtarea perioadei de proiectare i a celei de execuie. n timp ce europenii se strduiau s perfecioneze producia de mas, japonezii fceau progrese n flexibilitate, producnd, spre exemplu, automobile adaptate cerinelor clienilor individuali. Acestea se reflect n diferenele considerabile ntre timpul alocat de japonezi, europeni sau americani producerii unei maini; i mai spectaculoase sunt diferenele n ceea ce privete capacitatea de a iei pe pia cu un model absolut nou: japonezii pot s proiecteze, s construiasc i s pun n vnzare un model nou de main n 46 de luni, dup 1,7 milioane de ore de proiectare i lucru efectiv, americanii i europenii n doar 60 de luni i cu efort de-a lungul a 3 milioane de ore. Exist autori care explic performanele economice prin trsturile specifice populaiei nipone, considernd c vrednicia, rbdarea, autodisciplina, ataamentul fa de munc, spiritul de sacrificiu, conformarea la regulile grupului, ale comunitii, au contribuit la succesul japonez. Referindu-se la aceast paradigm care pune accent pe trsturile de caracter ale japonezilor, Steven Schlosstein face o paralel sugestiv: cu un secol n urm, America a fost binecuvntat cu dou lucruri strns

legate ntre ele: posednd cele mai bogate resurse naturale din lume, a dezvoltat un sistem industrial care s le valorifice. Astzi, n epoca informaional, Japonia (i rile din Asia de Est) sunt binecuvntate tot cu dou daruri: posed resursele umane cele mai performante din lume i dispun de sistemele tehnologice n msur s le pun n valoare.17 Ezra F. Vogel accentueaz exact aceast direcie: Cu ct am examinat mai mult abordarea japonez a organizrii moderne, cu att m-am convins c succesul japonezilor are de-a face mai puin cu trsturile de caracter, ct mai ales cu structurile organizaionale specifice, programele politice i planificarea riguroas."18 n 1968, Japonia a declanat, pe o perioad de dou decenii, un proces de examinare atent a celor mai bune instituii din lume n fiecare sector: guvern, administraie, afaceri, nvmnt, armat, art. Dup selectarea celor mai bune modele, a nceput o perioad de adaptare. Japonia a utilizat specialiti care s analizeze fora i slbiciunile comparabile ale instituiilor din fiecare ar modern. Nici o alt ar nu are mai mult experien n evaluarea funcionrii instituiilor, n crearea sau restructurarea lor printr-o planificare raional care s vin n ntmpinarea cerinelor viitorului. n plus, consider Ezra F. Vogel, dac e s explicm ascensiunea Japoniei printr-un indicator sintetic, acesta este dorina de cunoatere, strngerea de informaii de la oricine, din orice domeniu, pe probleme generale sau punctuale, pentru strategii pe termen scurt sau lung, chiar dac n momentul n care se solicit o informaie nu se tie exact dac sau pentru ce va fi util. Persoanele oficiale aflate la niveluri nalte ale administraiei au o responsabilitate deosebit n ceea ce privete acumularea cunotinelor i a informaiilor. Ele analizeaz informaia i decid n ce locuri trebuie cutat. n cadrul fiecrui minister, un numr de experi urmau cursuri de specializare n strintate; printre obiectivele lor se numr adunarea de exemple oferite de rile respective, exemple care ar putea fi preluate, adaptate de ctre Japonia. Ministerul Industriilor i al Comerului Internaional i-a trimis, de pild, specialitii n Frana s studieze modul n care francezii au rezistat cu succes invaziei produselor britanice. Deci Japonia nu a acumulat doar un surplus comercial, performane economice, ci i o remarcabil expertiz n cunoaterea instituiilor altor ri i n capacitatea de adaptare a lor la particularitile Japoniei; experien dublat de aviditatea de informaie, care poate face ca primele dou s reapar oricnd. Cu alte cuvinte, dac ne-am putea imagina o catastrof economic n Japonia, a doua zi dup dezastru, tocmai pentru c sunt ntrunite toate condiiile umane ale dezvoltrii, revirimentul economic ar putea rencepe. Fora Japoniei nu provine numai din valoarea Produsului Naional Brut, ci din faptul c deine un stoc de cunoatere, n acord cu cerinele lumii de astzi; de aceea, semnificaia geopolitic a succesului repurtat de aceast ar nu const n nivelul performanelor economice, ci n prefigurarea drumului ctre performan. Strategia degajat de experiena Japoniei poate fi modificat, adaptat, respins chiar, dar nu poate fi negat. De aceea, ea se va bucura de o anumit perenitate, va tri i va avea valoare aproape independent de succesul

propriu-zis pe care l-a prilejuit. Prin experiena din ultimele decenii, Japonia ne transmite un adevr esenial: fora i importana geopolitic se sprijin din ce n ce mai mult pe fora uman ntrupat n calitatea modelului de dezvoltare i n vitalitatea acestuia.

Relaiile cu regiunea

S privim tabelul care urmeaz. El ne arat locul pe care l ocup Japonia n viaa comercial a Asiei. Cum o ar de dimensiuni mici, un pitic geopolitic", se poate situa n inima activitii comerciale a unei regiuni care reprezint cea mai dinamic parte a continentului.

Principalii parteneri comerciali Investiiile strine directe (% Singapore Malayezia Coreea de Sud Australia Thailanda Filipine Indonezia Japonia, SUA, Malayezia Japonia, SUA, Singapore Japonia, SUA, China, Germania Japonia, SUA, Marea Britanie Japonia, SUA, Singapore SUA, Japonia, Singapore Japonia, SUA, Singapore Japonia, SUA, Singapore din PNB) 9,0% 5,2% 0,6% 2,3% 2,4% 1,5% 2,2% -

Sursa: World Bank Atlas, 1999, The World Factbook, 2001, cit. in Saul B. Cohen, Geopolitics of the World System, Rowman & Littlefield Publishers, Lanham, 2003, p. 278 Dac vom analiza mai ndeaproape datele prezente n tabel, n spatele cifrelor economice vom descoperi i o realitate social. Fiind principalul partener comercial al statelor din regiune, automat Japonia devine i nucleul economic al zonei. Anii de experien n derularea schimburilor au artat acestor state c ele depind foarte mult de Japonia, c aa cum evolueaz aceast ar, aa va evolua i zona n ansamblu. Bunstarea sa nseamn, implicit, i bunstarea vecinilor si, aa cum necazurile sau involuiile sale se repercuteaz negativ asupra ntregii zone. n anii '70 i '80, perioad de adevrat boom pentru economia japonez, vecinii si asiatici au beneficiat din plin de pe urma exportului de capital i a bazelor de producie construite de ctre japonezi pe teritoriul lor. n anii '90, cnd economia japonez a nceput s intre ntr-o perioad de stagnare, rile din jur au fost confruntate cu dificulti, cea mai mare fiind criza financiar din 1997-1998. Prin urmare, Japonia nu este doar principalul partener comercial: ea este generatorul bunstrii n zon. Realitate care ncepe s fie resimit inclusiv la nivel psihologic, ca sentiment efectiv al oamenilor politici, dar i

al oamenilor obinuii. Ca s se ajung aici, a trebuit parcurs un drum lung, inaugurat prin promovarea unui nou model de dezvoltare. ntre caracteristicile sale se numr i faptul c el abandoneaz datele modelului colonial, care instituia de la bun nceput o diviziune asimetric ntre parteneri, al crei rezultat nsemna beneficii, de o parte, costuri i pierderi, de alta; modelul asiatic conceput de ctre Japonia instituie un raport de complementaritate ntre economii. Statul mai dezvoltat nu folosete doar piaa statelor cu care se afl n legtur, ci i fora lor de munc, de cele mai multe ori ieftin i abundent, pentru stimularea unor industrii, pentru executarea unor operaii, pentru mbuntirea performanelor unor produse. Rezultatul s-a exprimat n mai multe planuri: rile respective au importat tehnologie avansat, au calificat o for de munc din ce n ce mai numeroas, au dezvoltat ramuri economice moderne i, astfel, economiile lor s-au pus n micare. Poate mai presus de orice, a aprut i a prins rdcini ideea de cooperare i interdependen, bazat pe o nou viziune, avantajoas pentru ntreaga regiune. De la paradigma win-lose, a jocului cu sum zero, s-a trecut la cea win-win, din care toat lumea are de ctigat. Cteva exemple. Companiile de construcii de automobile din Japonia au filiale care produc diverse pri componente: motoare n Thailanda, baterii n Indonezia etc. Pentru companiile de computere, componentele sunt produse n Singapore, iar asamblarea computerelor se realizeaz n Malayezia. Industria de oel, semiconductori i automobile din Coreea de Sud a luat natere n dependen direct de tehnologia i prile componente japoneze, dup care, mpreun cu partea japonez, s-au creat carteluri care au construit peste jumtate din navele lumii. Ca urmare a acestei colaborri, a crei prim faz a fost una de dependen, s-a ajuns astzi ca Japonia s fie al doilea deintor de flot comercial din lume, dup Grecia, iar Coreea de Sud, al optulea. Acest trend inaugurat de Japonia s-a extins apoi la ntreaga regiune. Statele din zon au nceput ele nsele s importe componente sau produse parial finisate, dup care le adaug noi componente, operaii, le mbuntesc performanele i le export din nou, uneori chiar ctre rile de unde a fost fcut importul. Singapore, de pild, reexport jumtate din ceea ce import. Filipine este unul dintre cei mai semnificativi importatori de componente high tech din SUA i, n acelai timp, unul din cei mai semnificativi exportatori de produse high tech spre SUA. n felul acesta, se declaneaz o reacie n lan a proceselor de dezvoltare, regiunea devenind o zon a schimbului din ce n ce mai echilibrat, tendin susinut puternic de marile centre financiare din Tokyo i Singapore. In momentul de fa, Japonia se confrunt ea nsi cu dificulti. In ultimii ani creterea sa economic a fost minim. Printre explicaiile frecvente ale ntrzierii relansrii se numr, spun unii comentatori, raporturile rigide ntre firme i structurile statale, dar i alte aspecte care n contextul de fa capt o relevan deosebit. Produsele ieftine i bune din Asia exercit o adevrat atracie pentru japonezi, accentund o problem pe care Japonia a avut-o dintotdeauna, consumul intern destul de mic. Economia nipon este considerat de muli analiti o economie dual. Un sector

extrem de competitiv reprezentat de industriile japoneze orientate spre export i altul, intern, mult mai puin competitiv. Succesul iniial s-a datorat i faptului c producia orientat ctre export a beneficiat de piee mari, valorificnd prompt decalajele din Asia. Astzi, cnd aceste decalaje se reduc, sectorul orientat spre export nu mai poate compensa eficiena modest a sectorului intern. Am mai meniona c Japonia nu a fost confruntat cu o criz major, vizibil, care s zdruncine societatea i s reprezinte un semnal de alarm pentru toat lumea. A fost un proces de eroziune lent la care, se pare, societatea nipon s-a adaptat, mai ales c ara, fiind cel mai mare creditor mondial, a avut capacitatea financiar de a estompa orice fenomen dramatic, cu preul prelungirii crizei propriu-zise. De aceea, muli analiti consider c pericolul adevrat pentru japonezi nu ar fi cataclismul, ci acest proces de erodare lent, dar cu efecte pe termen lung. De pild, creterea accelerat a economiei nipone dintre 1975-1990 permitea dublarea standardului de via la fiecare 23 de ani. Ritmul de cretere din ultimul deceniu, de 0,5%, face ca aceast dublare s aib loc la peste o sut de ani. Rezultatul cumulat al acestei stagnri de aproape zece ani, corelat cu creterea altor economii, face ca, pentru prima dat n ultima sut de ani, ponderea Japoniei n PIB-ul global i n activitatea comercial internaional s fie n scdere. In ciuda problemelor pe care le traverseaz n momentul de fa, Japonia rmne de departe cel mai bogat i cel mai avansat stat din toat Asia. Producia manufacturat a Japoniei este n continuare mai mare dect cea a SUA. In timp ce deficitul comercial al SUA se pstreaz la acelai nivel, surplusul comercial al Japoniei s-a dublat n ultimii zece ani. Iar fluxuri externe de capital sau mrit de aproape patru ori, de la 300 de miliarde de dolari la mai mult de 1.100 de miliarde.19 O serie de analiti, chiar dac recunosc perioada dificil pe care o traverseaz Japonia, consider c aceasta nu este dect un moment de respiro nainte ca ara s declaneze o nou ofensiv global. Prin urmare, rolul Japoniei de lider economic, tehnologic i financiar al regiunii nu este pus la ndoial de nimeni, cel puin pe termen mediu. Ea va continua s fie principalul generator de investiii de capital, de baze de producie n statele continentului i de relaii comerciale intense i profitabile. Ca atare, Japonia va ndeplini, n continuare, rolul de locomotiv a dezvoltrii, impulsionnd toat regiunea. Prezena economic att de pregnant a Japoniei declaneaz o dezbatere de mare actualitate pentru geopolitic. Dac aceast disciplin se ocup cu dinamica spaial a puterii, dac i propune s explice factorii acestei dinamici, atunci ea nu poate face n nici un fel abstracie de fora i de competitivitatea unei economii. Datele naturale au devenit cu totul insuficiente pentru a nelege dinamica despre care vorbeam. Experiena Japoniei este absolut pilduitoare. O ar cu o suprafa de 40 de ori mai mic dect Rusia, o ar care nu are nici o bogie natural semnificativ, dar care are un PNB de zece ori mai mare dect cel al Rusiei. Dac am pune alturi de harta fizic a lumii o hart pe care rile ar fi reprezentate n funcie de PNB, atunci Japonia economic ar fi cam jumtate

din Rusia fizic, iar Rusia economic ar fi ct Japonia fizic. Nendoielnic, dinamica spaial a puterii nu numai c include, dar se bazeaz din ce n ce mai mult pe mrimea PNB-ului i competitivitatea unei economii. Este adevrat c nici spaiul nu mai este cel definit de geopolitica tradiional. Spaiul naional este mult mai deschis tehnologiei i produselor comerciale n general. Mai ales cnd acestea sunt performante, este interesul statului respectiv s-i deschid graniele, i, implicit, s favorizeze dinamica spaial a statului care deine competitivitatea superioar. Direcia strategic a Japoniei este aceea de a fi prezent n marile centre de inovaie tehnologic i de prosperitate comercial, reprezentate de SUA i Europa. Aceasta nu nseamn c Asia este neglijat, dimpotriv, prezena nipon n Asia este din ce n ce mai vizibil. Este o economie suficient de puternic i de competitiv pentru a asculta de comandamentul strategic, acela de a fi prezent acolo unde competiia este cea mai acerb i, n acelai timp, de a urma propoziiile clasice ale geopoliticii i de a-i consolida poziiile n zonele nvecinate din Asia. n acord cu aceast viziune, firmele japoneze i concentreaz exporturile i investiiile n spaiul vecinilor asiatici, muli dintre acetia fiind foti adversari ai Japoniei n timpul celui de-al Doilea Rzboi Mondial. Pe msur ce amintirile rzboiului se estompeaz, Japonia rectig fostele teritorii, de ast dat prin mijloace economice. Vecinii ctig capital, tehnologie avansat, cunotinele necesare modernizrii, n timp ce Japonia ctig for de munc ieftin pentru industriile exportate i piee de desfacere pentru produsele sale. E ca i cum evenimentele care au avut loc n Asia cu jumtate de secol nainte ar fi rescrise, ca prin farmec, cu alte mijloace. Iar cucerirea economic este mai durabil, pentru c ea triete prin consecine, prin influenele pozitive pe care le induce. La nceput, japonezii au fost vzui de vecinii lor drept un ru necesar. Cu trecerea timpului, sunt percepui din ce n ce mai puin drept un ru, i din ce n ce mai mult drept ceva necesar i, cel puin din punct de vedere economic, ceva dezirabil. Mrimea, bogiile naturale, puterea militar intr nendoielnic n dinamica spaial a statelor. Dar cu o pondere mai redus. Dac un factor din seria celor naturale i menine importana, atunci acela este populaia. Att n creterea economic, n dinamica intern a unui stat, ct i n expansiunea sa spaial. Din pcate, el nu este sesizat la ntreaga sa dimensiune. Sau, atunci cnd acest lucru se ntmpl, fie este prea trziu, fie domeniul de intervenie rmne foarte restrns. Ca i n cazul Japoniei. Cletele demografic al Japoniei

Semnalam n subcapitolul dedicat miracolului japonez abordri care explic acest fenomen prin trsturile de caracter ale populaiei. Este ntr-un anumit fel paradoxal c tocmai din acest domeniu, al populaiei, apar semnale de o anumit gravitate, care avertizeaz, pun n gard i impun o revizuire a prioritilor. Ingrijortor este faptul c problemele apar concomitent la cele dou etaje ale evoluiei demografice, cel reprezentat de populaia n vrst, care a fcut, n mare parte, faima

economic a Japoniei i cel alctuit de populaia tnr, chemat s preia crma economic i politic a rii. La primul etaj, Japonia se confrunt cu fenomenul de mbtrnire a populaiei. In 1975, numai 8% din populaie avea peste 65 de ani, n 1985 procentajul a ajuns la 10% i se estimeaz c n 2015 un sfert din populaia Japoniei va avea peste 65 de ani. Astfel, Japonia va depi Suedia i Elveia n ceea ce privete ponderea populaiei vrstnice i se va situa, din acest punct de vedere, n fruntea plutonului rilor dezvoltate. Dou sunt motivele de adncime care au fcut ca Japonia s aib, procentual vorbind, o populaia vrstnic de dou ori mai mare dect cea a Franei, Marii Britanii sau Germaniei. Primul este creterea brusc a speranei medii de via. Inainte de rzboi, sperana medie de via se situa n jur de 50 de ani, iar aniversarea vrstei de 60 de ani era marcat n fiecare familie n mod deosebit, tocmai pentru c erau puini oameni care ajungeau s triasc evenimentul. Apoi natalitatea a sczut, btrnii formnd astfel un grup mai numeros i existnd chiar pericolul de a mpovra oarecum societatea. Pn de curnd, se considera c cele mai importante schimbri din societatea japonez au loc sub impuls extern. Imbtrnirea populaiei i mai ales rapiditatea cu care se schimb raporturile dintre generaii ncep s constituie presiuni la fel de mari. Referitor la acest aspect, impresioneaz nu numai saltul, de data aceasta negativ, ci i iueala lui. Tendinele arat c populaia vrstnic din Japonia se dubleaz n 25 de ani, n timp ce n Frana acelai proces ar dura 150 de ani. Dup cum am spus, creterea brusc a speranei medii de via se conjug i cu alte schimbri de natur demografic. Rata fertilitii a sczut, de la 2,37 n 1955 la 1,57 n 1989. La fel, media numrului de copii a sczut de la 5 n 1955 la 3 n 198920 i la puin peste 2 copii astzi. Dup Europa, care are o rat a naterilor de 12 iar cea a deceselor de 11, urmeaz Japonia, cu rata naterilor de 10 i cea a deceselor de 7. Aproape la fel de alarmant. Trecem, astfel, la problemele care se contureaz n cellalt segment social, cel reprezentat de tineri. La nivelul anilor '90, tinerii sub 15 ani numrau 23 de milioane, mai puin de jumtate din ponderea pe care o deinea aceast categorie social n perioada interbelic. Se inverseaz astfel o piramid att de important pentru sntatea i vitalitatea societii n ansamblu: btrnii vor reprezenta n Japonia circa un sfert din volumul populaiei, n timp ce tinerii se vor situa sub o cincime. Sunt de luat n calcul nu numai datele primare, procentajele, proporiile, ci i transformrile survenite n interiorul grupului social al tinerilor, n mentalitile i atitudinile acestora. De exemplu, pot fi detectate modificri n ceea ce privete celebra etic a muncii", ataamentul fa de munc, considerat a fi o constant a comportamentului ceteanului japonez. Un sondaj de opinie prezentat de revista Look Japan arat c 81% dintre tinerii japonezi ntre 20 i 30 de ani intervievai au rspuns c i-ar schimba locul de munc pentru a-i pune n valoare mai bine potenialul i pentru a ctiga mai muli bani. Japonezii ntre 30 i 40 de ani ar face acest lucru n proporie de 72%, cei

ntre 40 i 50 de ani n proporie de 68% i doar 51% dintre cei peste 50 de ani sunt de acord cu astfel de schimbri. Numai 25% dintre cei ntre 20 i 30 de ani i manifest disponibilitatea de a-i sacrifica o parte din timpul liber pentru probleme de serviciu, 37% dintre cei de 30 de ani, 50% dintre cei de 40 i 54% dintre cei de peste 50 de ani. De asemenea, munca ncepe s fie vzut de noua generaie preponderent ca mijloc de a procura bani pentru timpul liber i distracie. Spre deosebire de imaginea japonezului care se odihnea pentru a fi mai bun de munc dup sfritul de sptmn, tinerii muncesc pentru a avea bani de distracie. Atunci cnd ctigul este suficient pentru a petrece timpul liber dup plac, tinerii japonezi nu numai c accept, dar chiar sunt doritori s presteze munci plictisitoare.21 Cei preocupai de aceste modificri ncearc s ofere i explicaii corespunztoare: efectele occidentalizrii Japoniei, defeciuni n sistemul de nvmnt, fascinaia exercitat de posibilitile de petrecere a timpului liber. Cert este c aceti tineri nu au mai fost hruii de foame i srcie, iar bunstarea a influenat, inevitabil, stilul de via, valorile, opiunile i prioritile. Demografia poate s explice i intensificarea preocuprilor pentru schimbarea opiunilor de aprare ale Japoniei, fenomenul de renatere a naionalismului. Japonezii sub 25 de ani nu cunosc experiena rzboiului dect prin amintirile bunicilor. Dac prinii lor pstrau o anumit recunotin americanilor, deoarece asociau propria prosperitate cu sigurana oferit de piaa american, tinerii japonezi de astzi iau bunstarea drept fireasc, s-au desprins psihologic de ideea c piaa american i prezena american n zon ar fi de nenlocuit i dezvolt atitudini independente, care merg pn la a contesta valabilitatea aranjamentului postbelic americano-nipon. Cert este c declinul demografic oblig Japonia la un import de for de munc dictat de nevoi de producie. Studii de specialitate realizate sub egida ONU arat c Japonia va trebui s-i completeze, anual, fora de munc cu 600.000 de imigrani.22 Ceea ce va obliga ara, ca i Europa, s-i stabileasc o politic limpede n domeniul imigrrii. n cazul Japoniei, situaia este mai dificil, pentru c, aa cum semnaleaz i Saul Cohen, ara nu este pregtit i se dovedete foarte ostil ideii de imigraie. Este ilustrativ n aceast privin urmtorul fapt: ntre Primul i al Doilea Rzboi Mondial, n Japonia au fost adui circa un milion de coreeni ca for de munc. Descendenii lor nici astzi nu au fost integrai n societatea nipon. Dar, cum noteaz autorul menionat, Japonia nu are practic alegere: orict de dificil s-ar dovedi, deschiderea este preferabil declinului economic.23 Ctre un binom de putere chino-nipon?

Vorbind de situaia din regiunea Asia-Pacific, ni se pare esenial s subliniem c totul depinde n momentul de fa de felul cum va fi modelat relaia dintre Japonia i China. Ambele state lupt pentru crearea i consolidarea sferelor de influen, ambele sunt interesate de consolidarea unei zone de prosperitate, ambele sunt ns suficient de puternice pentru a emite pretenii la supremaie. Depinde acum dac aceast pretenie va fi nfptuit n stil asiatic", adic ntr-un mod silenios,

cumptat, non-violent. Cel puin pn n prezent, relaiile dintre aceste dou state au evoluat bine. China a avut nevoie de performana tehnologic nipon, aa cum japonezii au avut, au i vor avea nevoie de piaa chinez. Analitii vorbesc despre formarea unei posibile axe economice i strategice Beijing-Tokyo, care ar reuni dou dintre cele mai puternice economii ale lumii (de fapt, poziiile economice numerele doi i trei din lume), ar transforma n satelii, prin fora lucrurilor, economiile dinamice ale celorlalte ri asiatice i ar forma zona economic cea mai puternic a lumii de azi. Cert este c, astzi, China reprezint al doilea partener economic al Japoniei, iar relaiile comerciale dintre cele dou state cunosc evoluii promitoare. China reprezint baza de producie preferat pentru firmele japoneze, datorit forei de munc ieftine i bine calificate. Dac ar fi s lsm la o parte investiiile fcute de chinezii din afara Chinei, cele mai mari investiii directe fcute n China sunt cele nipone.24 Demn de subliniat este i faptul c muli lideri din sfera economic a Japoniei vd relaia cu SUA drept una de concuren, pe cnd cea cu China drept una de complementaritate. Raporturile dintre cea mai puternic, din punct de vedere economic, ar a continentului i cel mai mare stat al su se dovedesc fundamentale pentru echilibrul regiunii de nord-est i al Asiei n ansamblu. Kent Calder vorbete de o deteriorare a relaiilor nipono-chineze. Creterea cheltuielilor militare chineze (cretere de 12,7 procente n 2000) i scderea sprijinului nipon ar fi erodat bazele interdependenei dintre cele dou state. Iar surplusul comercial al Chinei pe relaia cu Japonia, care a crescut cu aproximativ 40 de procente n 2000, nu a fost n msur s readuc echilibrul din anii anteriori. Cel puin deocamdat, elementele de complementaritate ntre cele dou ri sunt suficient de puternice. China este un stat de mrime impresionant. Ca s se dezvolte, ea va avea nevoie de tehnologie i surse financiare. Iar Japonia le poate oferi din abunden pe amndou. Din punctul de vedere al potenialului propriu, Japonia se afl cu mult n urma SUA ori a Uniunii Europene; de aceea, e foarte posibil ca aceast ar s se apropie foarte mult de noile ri industrializate din regiune, astfel nct s formeze o regiune similar ca mrime, poate ns mai dinamic dect ceilali doi mari competitori. Comerul i investiiile care leag Japonia de rile vecine s-au extins, dei diferenele de cultur i instituionale sunt mai mari dect cele din rile europene. Inclusiv distanele fizice dintre aceste ri sunt mult mai mari: Singapore este tot att de departe de Tokyo precum Londra de New York. Mai este i o problem de echilibru. Japonia este mult mai puternic dect partenerii si, Coreea de Sud, Taiwan, Hong Kong, Singapore. Populaia sa este mult mai mare dect a acestor patru ri la un loc, iar economia de 5-6 ori mai mare. Orice eventual bloc economic compus din aceste ri va fi dominat de Japonia ntr-o asemenea msur nct, probabil, o astfel de propunere nu va fi acceptat de ceilali. Sunt i alte ri n regiune care ar putea deveni parteneri suplimentari: Filipine, Thailanda, Malayezia, chiar Indonezia. Dar acestea nu au artat dinamismul celorlali i, chiar dac s-ar aduga la acest bloc, economia japonez tot ar fi de cteva ori mai mare dect a celor opt luai la un loc.

Considerm c, pentru relaiile dintre statele din nord-estul Asiei, importante sunt i reaciile sudului asiatic, mai ales cele intervenite dup criza asiatic. Mesajul dat de aceste state - prin iniiativa ASEAN plus trei, asupra creia vom reveni mai trziu - este c ele ar dori s lucreze cu toate cele trei puteri economice ale Asiei de Nord-Est: Japonia, Coreea de Sud i China. Considerm c aceast reacie exprim o percepie reprezentativ pentru aceast parte a lumii. Asia pacific i d seama c ruperea unor echilibre n cadrul regiunii ar fi cel mai costisitor lucru. Ea are nevoie i de piaa chinez, i de tehnologia nipon, i de dinamismul Coreei de Sud (aceast ar, dei a fost afectat puternic de criza de acum cinci ani, a reuit o refacere spectaculoas, astfel c, astzi, PNBul sud-coreean este cu o ptrime mai mare dect cel din 1996). Asia de Sud dorete s colaboreze cu aceste trei ri, pentru c, n felul acesta, puterile respective se vor echilibra ntre ele, fiind mult diminuat posibilitatea apariiei unor dereglri mari n regiune. Criza asiatic a generat, independent de cele spuse mai sus, un proces de apropiere ntre cele trei fore economice ale Asiei de Nord-Est. Dialogul politic s-a intensificat. Din 1998 au loc ntlniri anuale ntre efii de stat chinez i japonez, iar din 2001 ntlniri periodice ntre minitrii economiei din cele trei ri. Ni se par semnificative i rezultatele unui sondaj efectuat n Japonia privind securitatea regiunii. 70% dintre rspunsuri spun clar c ntrirea cooperrii n regiune este considerat cea mai bun formul de consolidare a securitii. Ceea ce exprim o tendin mai larg, am putea spune din ce n ce mai mult recunoscut: astzi cooperarea este noul nume al pcii i un climat de cooperare este cea mai bun garanie pentru o evoluie stabil i nonconflictual. Vom nelege, astfel, i de ce Statele Unite in s fie prezente din ce n ce mai mult n Asia, de ce ele au diminuat preocuprile pentru consolidarea NAFTA, fiind contiente de fora noii regiuni economice care s-ar putea nate. S-ar cuveni adugat i faptul c n aceast zon este prezent i Rusia, cu tot potenialul ei economic i militar. Dac nu se formeaz tandemul chino-nipon, se poate forma un alt tandem, chino-rus, la fel de important. Agenda european este destul de bine conturat, iar aici surprizele sunt practic excluse. Agenda geopolitic asiatic este mai puin clar, dar ea confer posibilitatea unor micri din care SUA nu ar avea neaprat de ctigat. Este o zon n care primeaz nu structurile regionale, ci actorii care evolueaz n diferite ritmuri. De aceea, combinaiile pot fi surprinztoare.

Reevaluarea politicii externe i de aprare

In comparaie cu agenda economic, agenda politic i de securitate a Japoniei n Asia este limitat. Cu toate acestea, este o agend din ce n ce mai ncrcat i mai plin de neles. Japonia deine n momentul de fa al aselea buget de aprare din lume, dup SUA, China, Rusia, Frana i

Marea Britanie. La nceputul anului 2000, parlamentul japonez a anunat c va declana un proces de revizuire a Constituiei; se avea n vedere mai ales faimosul articol 9, prin care Japonia renuna, la sfritul celui de-al Doilea Rzboi Mondial, la folosirea forei pentru rezolvarea disputelor internaionale. Chiar dac nu deine o armat sau o flot puternic, Japonia ar avea toate condiiile s devin una dintre puterile militare ale lumii, ca urmare a faptului c deine o poziie foarte important n ceea ce se cheam tehnologie cu dubl ntrebuinare: specialitii care lucreaz n domeniul aparaturii video, al telefoniei mobile, al informaticii au cunotine pe care le pot transfera n domeniul controlului radar, al bombelor inteligente etc. Avansul luat de Japonia n industria high tech, la care se adaug impresionanta capacitate de producie, i va permite s lanseze mai repede pe pia arme mai ieftine i mai performante din punct de vedere tehnologic. In ultimii ani, vocile care solicit o prezen de mai mare relief a Japoniei n domeniul securitii s-au intensificat. Este semnificativ n aceast privin c actualul prim-ministru, Junichiro Koizumi, a venit la putere cu un discurs care avea printre punctele principale revizuirea prevederilor constituionale n domeniul aprrii. O asemenea tendin trebuie corelat cu alte solicitri mai vechi de renunare la pacifismul unilateral", care fceau trimiteri la conceptul de pan-asiatism, la noul asiatism. Ideile de baz ale acestor orientri sunt: asiaticii se neleg mai bine ntre ei, sunt mai cooperani, mai sensibili, nu att de materialiti. Japonia, fiind ara cea mai dezvoltat din Asia, are o obligaie special s ajute celelalte state asiatice; ea i poate hotr singur politica extern i de aprare, fr a mai fi n subordinea arogantei rasei albe". Poziia pe care o deine n prezent Japonia n domeniul economic i tehnologic, fora de munc instruit i absena fenomenului infracional sunt interpretate drept dovezi ale superioritii poporului japonez i a culturii sale. O carte care a fcut vog -Japan That Can Say No25 - susine c prejudecile americane mpotriva rasei galbene ar sta, de fapt, la originea friciunilor economice. Mai important dect discursurile de genul celor de mai sus ni se pare stagnarea economic prelungit a Japoniei. Intotdeauna strile de criz au produs micri politice radicale. Nu este exclus ca, n actualul context, tendinele care asociaz demarajul economic al Japoniei cu un efort semnificativ n domeniul narmrii s se intensifice. Mai ales c aceast ar are capacitatea de a deveni o for nuclear ntr-o perioad scurt de timp. De altfel, ea este denumit putere nuclear latent". Am putea spune c, de fapt, chiar contextul politic din Japonia s-a schimbat n aceast privin. Dac numai cu civa ani n urm vocile care se opuneau crerii unei fore militare semnificative i, deci, revizuirii Constituiei erau majoritare, astzi Japonia cunoate un curent din ce n ce mai pronunat de dreapta, sesizabil n discursul oficial, n discursul media i chiar n manualele colare.26 Este important de semnalat acest lucru pe fondul crizei de care aminteam. Firete c stagnarea nu a afectat semnificativ nivelul de trai al omului obinuit. Mai mult, se poate spune c japonezii

triesc mai bine dect celelalte naiuni dezvoltate. In medie, spune Robert Harvey, japonezii ctig mai mult dect americanii, pltesc mai puine taxe - 12% din ctiguri comparativ cu 16% n SUA i 20% n Europa - iar ngrijirea medical este gratuit. Fiecare gospodrie deine un televizor color i un cuptor cu microunde, 90% dintre niponi au main i aproape 50% computer. In medie, japonezii lucreaz cu o or mai puin dect americanii, numrul atacurilor de cord este de trei ori mai mic iar durata medie de via este mai mare dect a americanilor. 27 Intensificarea discursului de dreapta i naionalist poate fi pus n direct legtur cu perspectiva declinului relativ a acestui standard, n condiiile n care nu se gsete o soluie durabil la aceast criz. Pe de alt parte, ar trebui s avem n vedere i schimbarea contextului asiatic n general, care ne ndeamn s revedem poziia clasic a rii de a nu deine dect fore militare defensive. China, Coreea de Nord, Taiwan i alte state din Asia sunt angajate ntr-o intens curs a narmrilor. Potenialele surse de conflict n Asia sunt numeroase. In insula Okinawa, situat n sudul Arhipelagului Nipon, sunt nc prezeni peste 40.000 de soldai americani. Puterea economic i poziia ctigat de Japonia n regiune invit la un rol mai proeminent i n planul securitii. Problema este cum se va afirma acest rol, dac el va avea n vedere menajarea sensibilitilor din zon, nc puternice, i consolidarea unui climat de ncredere la nivelul regiunii. i o asemenea orientare nu se poate realiza dect n cadrul unui aranjament multilateral. De altfel, ni se pare semnificativ c Statele Unite ncurajeaz n ultimul timp o asemenea evoluie, n care vd o garanie suplimentar de securitate n Asia.

Ridicarea Chinei

Statul cu cea mai impresionant evoluie din regiune este, nendoielnic, China. Evoluia economic din ultimii ani a Chinei a fost att de spectaculoas, nct a activat i a adus n prim-plan potenialitile sale geopolitice, care pn nu de mult erau doar latente. Este vorba despre suprafaa i bogii - a treia ar ca ntindere de pe glob, dup Rusia i Canada, i dispunnd de considerabile resurse naturale -; despre populaie -cea mai populat ar a lumii -; despre poziia geografic China fiind din acest punct de vedere dual, cu o pregnant dimensiune continental, dar i cu o puternic perspectiv oceanic -; despre puterea militar - China deinnd una dintre cele mai puternice armate, n msur s valorifice poziia sa geostrategic, s-i promoveze i s-i protejeze interesele. Nu este nici un fel de exagerare s spunem c ridicarea Chinei este poate cea mai important tendin geopolitic a momentului. In ce sens? O Chin dezvoltat i competitiv poate oricnd alctui un cuplu cu Rusia, dnd un nou neles i o nou substan spaiului care se numete Eurasia. China cu prosperitatea ei economic reprezint de departe cea mai mare pia a lumii. Iar o

pia de dimensiunile celei chineze este n condiiile unei supraproducii mondiale, un atu extrem de important. Unirea forei economice cu populaia chinez poate declana un proces care este greu de aproximat n prezent. Nicholas D. Kristof meniona n aceast privin: Dac va continua, ridicarea Chinei poate s fie cea mai important tendin din lume n secolul urmtor. Peste o sut de ani, cnd istoricii vor scrie despre acest timp, s-ar putea s ajung la concluzia c cea mai semnificativ dezvoltare a fost ridicarea unei economii de pia competitive - i a unei armate - n cea mai populat ar a acestei lumi." Autorul continu cu o ironie evident, dar care are i ea un neles deloc de neglijat: Aceasta va fi i mai probabil dac muli istorici de frunte ce vor tri peste un secol nu se vor numi Smith, ci mai ales Wu."28 Strategia de dezvoltare ca element geopolitic

Studiile de specialitate insist ndeobte asupra unor atuuri de ordin geopolitic ale Chinei. Atuuri care nu pot fi puse n nici un fel la ndoial. Se menioneaz puin sau nu se menioneaz deloc un aspect cardinal, dup prerea noastr i, anume viziunea, strategia care ghideaz dezvoltarea Chinei, am spune independent de persoane, de lideri i de contexte particulare. Considerm c aceast strategie este principala explicaie a ascensiunii Chinei i a noii afirmri geopolitice pe care o cunoate aceast ar. Intr-adevr, la sfritul acestui secol i mileniu, China a administrat lumii contemporane o lecie de nelepciune. Dup o serie de procese dramatice petrecute n cadrul socialismului de stat - i n primul rnd invadarea Cehoslovaciei, din 1968, care a nsemnat refuzul net al primului stat socialist, Uniunea Sovietic, de a se reforma din interior, adic tocmai ceea ce propunea experiena cehoslovac -, China a luat parc un rgaz de zece ani de meditaie adnc asupra destinului su i a sistemului politic pentru care optase cu mai multe decenii n urm. A ales s reformeze sistemul n latura sa economic, prin eliberarea - este adevrat, controlat - a iniiativei particulare. Este o reform mai profund dect pare la prima vedere, ntruct se accept ideea ca relaiile socialiste s funcioneze pe baza proprietii private, ceea ce era de neconceput pn atunci. Vorbind despre factorii care alimenteaz evoluia de-a dreptul impresionant a Chinei, nu putem s nu relevm i un anumit angajament - din partea conducerii rii, dar i a populaiei - de a restabili locul pe care aceast ar l-a avut n istoria omenirii. Noi cunoatem mai bine istoria Europei, dar ar trebui s amintim c la 1820 China asigura 28,7% din ntreaga economie a lumii (cum spun unii comentatori, o parte mai mare dect cea deinut de SUA astzi); urma dup aceea India, cu 16%, iar pe locul al treilea se situa Frana, cu 5,4%29. In acel moment, China avea i o suprafa de peste 12 milioane kilometri ptrai, cu peste 2 milioane mai mult dect deine astzi, ca s nu mai amintim c, la acea dat, Coreea, Thailanda, Birmania i Nepalul erau un fel de state vasale ale Chinei.30

Trecutul imperial al Chinei este o surs de mndrie pentru locuitorii de astzi ai rii. China a construit un imperiu care, n multe perioade, a fost cel mai ntins din lume i, n orice caz, cel mai durabil. La conducerea imperiului care a durat cam 2.100 de ani s-a aflat o succesiune de opt dinastii. Nu a fost doar o cuprindere teritorial ieit din comun: China a devenit spaiul unei culturi de o impresionant vitalitate; aici s-a inventat praful de puc, s-a produs pentru prima dat hrtia, sa descoperit mtasea etc. China a ratat ns ntlnirea cu lumea modern; s-a nchis, s-a ntors ctre sine, iar o perioad de 150 de ani, care a debutat o dat cu secolul al XlX-lea, a reprezentat declinul trist al unui colos. Revoluia condus de Mao a avut loc pe fondul acestei rmneri n urm din ce n ce mai vizibile, ea avnd i o component de eliberare a rii de sub ocupaia japonez. Renaterea economic actual a Chinei este marcat de declanarea, la sfritul anului 1978, a procesului de reform condus de Deng Xiao Ping. Din 1978 pn n 2000, ritmul mediu anual de cretere economic a Chinei a fost de 9%, ceea ce reprezint un record din mai multe puncte de vedere. Potrivit datelor oficiale, ntre 1989 i 2000 PNB a crescut cu 9,7 procente anual, iar n 2006 creterea a fost de 11,1%, ceea ce, dac avem n vedere dimensiunile continentale ale rii, reprezint un ritm de cretere ieit din comun.

O evoluie care a indus o reaezare geopolitic

Declanat mai nti n agricultur, reforma a condus la creterea spectaculoas a produciilor n acest sector vital. Apoi iniiativa privat a fost stimulat n industrie. In aceeai perioad, China a consemnat o cretere considerabil a consumului intern de bunuri de folosin ndelungat i a pieei interne. Au avut loc i prefaceri economice structurale. Astzi, 40% din producia industrial a rii este asigurat de companii private, n timp ce mai mult de 30% din angajai lucreaz pentru firme particulare sau mixte (n condiiile n care n 1979, anul n care a nceput reforma, nu exista nici o firm particular). Creterea industrial intern a rii s-a repercutat pozitiv asupra participrii la activitatea comercial internaional. Intre 1989 i 2000, volumul comerului internaional a crescut de patru ori, de la 112 la 474 de miliarde de dolari.31 O ar de asemenea proporii, care cunoate, ntr-o perioad relativ scurt, prefaceri masive, este confruntat i cu multe probleme sociale, economice, politice. C ritmurile de dezvoltare ale Chinei inspir anumite temeri este de neles. Intrebarea care se ridic privete o opiune simpl: ce ar fi mai riscant, o Chin puternic sau o Chin slab, traversat de conflicte i violene? Dac avem n vedere dimensiunile, populaia rii, credem c omenirea, deci inclusiv SUA, trebuie s se team mai mult de o destabilizare a Chinei dect de o evoluie care o recomand drept un viitor centru de putere.

Putem face o serie de observaii i consideraii critice la adresa sistemului politic chinez, chiar la adresa unor concepte de baz, cum ar fi cel al sistemului economiei socialiste de pia". Cert este c economia Chinei a progresat continuu, c dezvoltarea i modernizarea economic a acestui megastat au scos la iveal un actor politic de prim importan al lumii de azi. Concomitent, a fost abandonat n bun msur practica de a justifica ideologic deciziile guvernamentale. Din ce n ce mai mult, legitimitatea guvernrii este pus n relaie cu performana economic. Ceea ce impresioneaz n dezvoltarea Chinei este faptul c, pe msura evoluiei, perspectivele rii se amplific i puterea latent a acestui stat se evideniaz. Ca s ne dm mai bine seama de rolul dezvoltrii economice n ascensiunea politic i geopolitic a Chinei, este suficient s subliniem c, potrivit previziunilor Bncii Mondiale, dac actualele tendine se menin, dac statul chinez se va bucura de stabilitate, la sfritul deceniului al doilea al secolului nostru China va depi SUA din punctul de vedere al PIB, devenind numrul unu al economiei mondiale.32 China va avea un PIB de 9.800 de miliarde de dolari, comparativ cu cel al SUA, de 9.700 de miliarde de dolari. Pn n 2020, China va avea un volum al comerului care o va plasa pe locul al doilea n lume, cu o pondere de 10% din comerul mondial, dup SUA, care vor avea 12%, i naintea Japoniei, care va deine 5%. In afirmarea sa ca putere, China a inut ntr-un anumit echilibru problemele sociale i cele economice, ceea ce a fcut-o mai atractiv pentru investiiile strine. China, n acelai timp, pregtete 420.000 de ingineri anual, cam de trei ori mai muli dect Japonia, ar citat cu respect pentru eforturile i pentru performanele n acest domeniu.33 China a pregtit o for de munc de nalt calificare, prezentnd n acelai timp avantajul unei fore de munc mai ieftine. Dup opinia noastr, marea performan a Chinei este c a nfptuit aceste transformri n condiii de stabilitate economic i social. Ceea ce a atras capitalul strin, preocupat de stabilitate, condiia elementar pentru obinerea profitului. In 1990, China beneficia doar de 3,4 miliarde de dolari sub form de investiii strine. Cifra a crescut de peste zece ori, ajungnd n 1996 la 41,7 miliarde. In afara de SUA, nici o alt ar din lume nu primete attea investiii strine directe precum China. Numai ntre 1996 i 1999, acest tip de investiii a totalizat 126 de miliarde de dolari, de ase ori mai mult dect investiiile directe n Japonia. In ultimii ani ai secolului trecut, cifra de investiii s-a stabilizat la un nivel de 40 de miliarde anual.34 Nu este nici o ndoial c, dup ce n septembrie 2001 China a devenit membr a Organizaiei Mondiale a Comerului, atractivitatea rii a crescut. Aceasta scoate definitiv discuia din zona ntmpltorului, a contextului favorabil, a ansei inteligent valorificate. Avem de-a face cu o strategie de dezvoltare temeinic elaborat, promovat treptat i controlat din punct de vedere economic i social. O strategie modern, aplicat celei mai populate ri a lumii. Rezultatul? Un fenomen geopolitic: ridicarea masiv a Chinei este deja cel mai important fenomen geopolitic de la nceputul acestui secol.

China i Organizaia Mondial a Comerului

Volumul de investiii de 40 de miliarde de dolari anual venii numai din afara granielor - la care se adaug propriile investiii particulare i de stat - va reprezenta un adevrat motor de dezvoltare i modernizare a Chinei. Aici nu este vorba doar despre suma de bani propriu-zis. Investiiile strine se orienteaz cu deosebire ctre domenii noi, cu mare rat de profit, se asociaz cu noile tehnologii, cu performana managerial. Ceea ce va avea drept rezultat creterea produciei de nalt nivel tehnic i, implicit, sporirea exportului. Specialitii spun c volumul investiiilor strine va face din China o putere de dimensiuni globale n domeniul exportului de produse. Statutul actual al Chinei de membru al Organizaiei Mondiale a Comerului este foarte probabil s sporeasc acest val de investiii, pentru c, de acum, ara va beneficia de un risc investiional mai sczut. S-a calculat c un procent mai mic n rata de risc a investiiilor strine, conjugat cu reducerea tarifelor comerciale i alte liberalizri care decurg din statutul de membru al Organizaiei Mondiale a Comerului, va conduce la sporirea ratei anuale de cretere economic a Chinei cu un procent. Au existat, din acest punct de vedere, abordri simpliste, care vorbeau de o cretere a acestor investiii la circa o sut miliarde de dolari pn n 2005, ceea ce apropia China foarte mult de volumul de investiii strine n SUA.35 Voci oficiale chineze vorbeau de cel puin" 50 de miliarde de dolari investiii strine directe dup intrarea n OMC. Important este s analizm nu numai ritmurile actuale de dezvoltare, ci i potenialul de evoluie al rii, puterea ei latent care se actualizeaz. Nu este nici o ndoial c, n urmtorii ani, China poate deveni numrul unu al Asiei, actorul principal al continentului. Prima condiie n acest sens este nu att propria performan, ct relaiile pe care le are cu vecinii i cu rile de pe continent n ansamblu, gradul su de acceptare n regiunea Asia-Pacific. Important este ce intenioneaz s fac aceast ar cu propria cretere. In ce direcie dorete s o canalizeze: ctre ridicarea unei puteri moderne sau pentru a urmri direcii expansioniste care s o pun n contradicie cu regiunea i cu ntreaga lume? De aceea, vom ncerca s analizm relaiile Chinei cu rile din zona n care geografic este plasat - Asia de Nord-Est - precum i cu statele din sud-estul asiatic, zone de influen principale care se contureaz pentru China; n sfrit, vom face cteva trimiteri i la relaiile Chinei cu rile din sudul continentului, unde se afl plasat cealalt ar asiatic de mrimi semicontinentale - India. Relaiile comerciale n Asia de Nord-Est sunt intense. Potrivit autorilor lucrrii China and the WTO, Japonia este deja cel mai mare exportator n China, depind volumul exportului pe relaia cu SUA. De la inaugurarea relaiilor oficiale (1992), comerul n ambele direcii China-Coreea de Sud a

crescut de cinci ori. Specialitii estimeaz c volumul comerului dintre cele dou ri va ajunge pn n 2010 la valoarea de o sut de miliarde dolari anual. Surplusul comercial sud-coreean - de circa 6 miliarde de dolari anual - pare s nu preocupe, cel puin pentru moment, China. Mai delicat este faptul c cele dou ri au nceput s concureze pe toate pieele. De pild, n 1995 Coreea deinea 9% din piaa american a electronicii de consum, n timp ce China doar 6,9%. In 2000, ponderea Coreei s-a redus la 7,8%, n timp ce aceea a Chinei a crescut la 10,5%. SUA i China sunt angajate ntr-un volum al comerului bilateral care se ridic la o sut de miliarde de dolari anual. La fel de semnificativ este i faptul c activitatea comercial dintre cele dou ri a crescut n medie cu zece miliarde dolari n fiecare an. Ceea ce spune mult despre interesele celor dou ri de a menine relaii bune, de a dezvolta cooperarea. Putem s ne facem o imagine despre aceste interese menionnd faptul c n relaiile comerciale bilaterale China are un surplus de 60 miliarde dolari.36 S-a vorbit mult despre relaiile tensionate dintre China i Taiwan. Intr-adevr, relaiile dintre cele dou state nu traverseaz cea mai bun perioad. Din punct de vedere comercial ns, sunt de consemnat unele procese care conduc la o cu totul alt interpretare. Evaluri oficiale taiwaneze arat c, ntre 1990 i 2000, 60 de miliarde de dolari au fost investite n China continental de ctre firme taiwaneze. Aceste companii au adus cu ele experiena de productor n tehnologia informaiei, domeniu n care Tai-wanul a ocupat al treilea loc n lume. De curnd, China a surclasat Taiwanul ca al treilea productor n domeniul tehnologiei informaiei, iar n urmtorii ani se apreciaz c va depi Japonia, care ocup n momentul de fa locul al doilea. Surse semioficiale din Taiwan susin c exportul de produse n domeniul tehnologiei informaiei fcut de firmele taiwaneze aflate pe teritoriul Chinei continentale s-a ridicat n 2000 la circa 14 miliarde de dolari, ceea ce nseamn cam 40% din valoarea exporturilor chineze n domeniul electronic. Relaiile oficiale cu Taiwanul rmn ncordate. Analitii din domeniul militar spun c Strmtoarea Taiwan este unul dintre punctele cele mai sensibile nu numai ale Asiei, ci ale lumii. Ceea ce, avnd n vedere faptul c Taiwanul beneficiaz de sprijin american i c, la rndul ei, China devine nu numai o superputere economic, ci i una militar, se poate dovedi adevrat. Noi am vrut s subliniem c tendinele economice i comerciale, mai ales cnd se combin cu procese culturale profunde, pot prefigura orientri geopolitice. Dezvoltarea economic a Chinei, magnetismul pe care aceast evoluie l va degaja vor constitui pe termen mediu i lung o punte de legtur care va estompa diferenele i chiar tensiunile politice de astzi. Cu Rusia, cel puin n ultima vreme, relaiile se mbuntesc vizibil. O dovedesc ntlnirile la nivel nalt, Pactul de la Shanghai etc. Cele dou megastate sunt unite oarecum de presiunea american i de cea nord-atlantic, de provocrile pe care le implic ascensiunea lumii islamice, de extinderea terorismului i de asocierea acestuia cu micri extremiste musulmane. Noi considerm c i n continuare aceast relaie se va consolida, pentru c factorii menionai au o durat de via

considerabil. La care se mai adaug i nevoia Chinei de materii prime ruseti. China va trebui s aib o alternativ la sursa numit Orientul Mijlociu. Exist frustrri sau umiline acumulate de-a lungul istoriei, care pot cel mult genera stri de insatisfacie psihologic, dar nu considerm ntemeiat ideea c ostilitatea dintre cele dou ri este visceral"37. C Beijingul ar contempla nu fr o oarecare plcere decderea Rusiei, deoarece aceasta s-a numrat printre marii profitori ai prbuirii Chinei din secolul al XlX-lea, se poate dovedi adevrat, pentru c pierderile teritoriale nu se uit, mai ales de ctre memoria asiatic, dar relaia politic actual este alimentat de ali factori, i ei nu pot fi neglijai. Alte probleme, cum ar fi cea menionat mai sus, sunt, deocamdat, reportate istoriei. Cu totul altceva este procesul tcut" de expansiune a populaiei chinezeti spre Siberia, spre ntinderile ruseti din Orientul Indeprtat, puin locuite. Cum s-a spus, China invadeaz Rusia, dar nu cu tancuri, ci cu geamantane". Creterea ritmului de emigrare a chinezilor ctre Orientul Indeprtat este un fapt, care, n timp, va conduce la intensificarea influenei chineze n zon. El are explicaii greu de contracarat. In regiunea Orientului Indeprtat care aparine Rusiei triesc doar 7,4 milioane de rui, n timp ce n nord-estul Chinei triesc peste 70 de milioane de chinezi. Mai mult, n timp ce populaia ruseasc a sczut cu 8% din 1989, cea chinez a crescut cu 13%, n aceeai perioad. La aceast provocare, autoritile ruseti au puine rspunsuri. O propunere a fost redistribuirea populaiei din Rusia european, care s duc la echilibrarea balanei demografice. Lucru greu de realizat, innd cont de criza demografic pe care o cunoate statul rus. i, chiar dac acest lucru ar deveni posibil, raportul dintre cele dou populaii n zona respectiv rmne de 6 la 1 n favoarea chinezilor. Alt rspuns la provocarea chinez ar fi accentuarea de ctre autoritile ruseti a discursului xenofob i nsprirea controalelor la grani. Ceea ce ar constitui soluii pe termen scurt. Dinspre partea chinez, procesul este lsat s curg n mod natural. Factorii demografici ca atare sunt lsai s-i spun cuvntul, China prefernd, probabil, s exploateze situaia creat la momentul potrivit. Putere continental sau maritim?

Evalund lucrurile cu un compas istoric", China istoric este profund continental. Apariia ei ca stat i ca imperiu, afirmarea ei ca civilizaie se face n ntregime pe continent. Construirea Zidului Chinezesc este un simbol al continentalitii, o dovad c, dintotdeauna, China a considerat c mplinirea vocaiei sale se face pe continent. De multe ori ea s-a adncit n continentalismul su i a pierdut parial contactul cu lumea exterioar. Chiar construirea zidului poate fi interpretat i ca o tentativ de izolare, de nchidere, de ndeprtare de freamtul lumii. Din istoria Chinei nu lipsete un anume sinocentrism, un mod de a considera c, pe de o parte, avem China, pe de alt parte, restul lumii. De cte ori accentul a czut pe prima parte a relaiei, China, cel puin pe termen mediu, a

pierdut. i cea mai bun dovad este decuplarea de la nceputul secolului al XlX-lea, cnd lumea s-a micat rapid, iar statul chinez, cu deosebire rmurile sale, a ajuns obiect de disput pentru puterile occidentale. Preocuparea Chinei de a valorifica deschiderea sa larg spre mare, poziiile avantajoase pe care le reprezentau insulele din apropiere locuite de chinezi, a fost minim. ar care ocup n bun msur frontonul pacific al masei compacte euroasiatice, China a fost sedus de mrimea sa continental i puin preocupat de deschiderea spre continentul marin" reprezentat de Pacific. Un argument suplimentar n aceast privin este acela c niciodat China nu a fost preocupat s construiasc o flot pe msura puterii i mrimii sale. Ea a avut mai tot timpul o flot de coast, o flot pentru apele rmului, nu pentru largul oceanului propriu-zis. i, dac de-a lungul istoriei sale ndeprtate construirea unei flote nu a aprut ca un lucru presant, n epoca modern China fost martor la ridicarea Angliei ca prim actor mondial - care s-a fcut, n principal, prin valorificarea poziiei sale maritime i dezvoltarea celei mai puternice flote a momentului - i la construirea flotei americane, care a consacrat aceast ar ca putere mondial de prim mrime, la nceputul secolului XX. China, dominat de orientarea sa continental, nu a avut aceast prioritate; dovad c nici n primele decenii ale dezvoltrii sale socialiste problema flotei nu s-a pus. Ceea ce s-a ntmplat n 1978 nu a fost doar o cotitur n strategia economic de dezvoltare a rii. O modificare esenial a survenit n nsui modul n care au fost concepute destinul i vocaia ei. A intervenit o fractur n viziunea despre natura continental a Chinei, o regndire a raportului dintre dimensiunea continental i cea maritim a rii. Petru cel Mare a mutat capitala la Petersburg pentru a arta deschiderea european a Rusiei i pentru a ilustra faptul c Rusia nelege s-i asocieze viitorul cu lumea european, s-i lege destinul de mare i de posibilitile ei. Conducerea chinez nu mut capitala, dar mut centrul de greutate al dezvoltrii rii. Micarea iniiat are o profund semnificaie geopolitic. Viaa Chinei se va conecta cu oceanul, deci cu lumea larg. Am spune c reforma economic este un derivat al acestei micri iniiale. Cnd te deschizi ctre ocean, nu mai poi construi ziduri. Oceanul are legile lui: nvinge cine este mai mobil, mai rapid, mai pregtit, mai competitiv. Liderii Chinei au neles c viitoarea btlie economic se va da pe ocean. Indiferent de unde vin resursele i unde sunt prelucrate, oceanul msoar i consacr, mai bine zis, comerul i deschiderea pe care le prilejuiete. Toat perioada de peste 20 de ani de la declanarea reformei este un mare efort de a pregti economia rii pentru aceast confruntare comercial extrem de aspr. Cnd China s-a hotrt s ias spre ocean, tia c o ateapt o ncordare real, dar tia c numai aa poate izbndi. O asemenea micare nu era de conceput cu numai trei decenii n urm. China schimbase, acum mai bine de 50 de ani, regimul politic, dar nu modificase nimic din evoluia ei continental: totul se situa ntr-o continuitate frapant. Chiar dac schimbarea din 1978 pare mai puin spectaculoas, ea introduce un moment de discontinuitate ntr-o evoluie secular i inaugureaz un nou curs, n care China se deschide hotrt ctre mare. Nu abandoneaz dimensiunea continental, ci o repondereaz,

i aaz un nou pilon al dezvoltrii rii: pilonul marin, care de acum devine principal. In aceast perioad de aproape 30 de ani,, coasta a devenit plmnul prin care China a respirat, motorul adevrat al dezvoltrii sale actuale. Nu numai c a consemnat ritmuri mult mai mari de cretere i numrul cel mai mare de firme mixte, dar pe coast s-a modelat o alt atitudine, coasta a reprezentat laboratorul economiei de pia chinezeti. Coasta, ca ntruchipare a noii vocaii oceanice, s-a dezvoltat att de mult nct un autor de talia lui Cohen anticipeaz o mare tensiune ntre China continental i cea oceanic, problema central a Chinei de mine fiind concilierea celor dou Chine, pentru a nu se ajunge la o divizare care nu i se pare improbabil autorului american. Chiar dac ar putea avea i o existen de sine stttoare, coasta este puternic n msura n care reprezint i exprim o for care, n principal, vine dinspre uscat. Coasta pune n valoare, modeleaz, poate transmite semnale, dar ea nu se poate substitui uscatului. Discrepana care se creeaz este real, dar nu va conduce la rezultate dramatice. Continentalitatea Chinei rmne nc sursa de baz a puterii sale. Comerul internaional nu deine dect 7,5 procente n crearea PIB chinez. Din cei peste 1,3 miliarde de locuitori, circa 20 de procente sunt angajai sau asociai cu activitile desfurate pe coast. China este nc nu numai continental, ci chiar rural, aproape 70% din populaia sa triete la sate. Ins nu este nici o ndoial c direcia de evoluie se asociaz tot mai mult cu noul su destin oceanic. Ni se pare concludent n acest sens i efortul pe care China actual l face pentru construirea flotei sale oceanice. In 1999, China, prin vocea efului forelor sale navale, a anunat un program de zece ani de modernizare a flotei sale, care ar urma s includ submarine, vase de lupt, portavioane, distrugtoare. Chiar dac s-a subliniat c este vorba despre o flot pentru aprarea rmurilor, menionarea unor dotri cum ar fi portavioanele arat c este vorba despre o strategie cu btaie mai lung. In acelai timp, intenia Chinei de a construi a patra flot chinez, destinat Oceanului Indian, ntrete aceast deducie (n momentul de fa, China are o flot de nord, una de est i una de sud). Indiferent de discuiile privind dotarea i posibilitile de evoluie ale puterii navale chineze, un lucru este sigur: China este hotrt s pun capt inferioritii sale navale, care exprima o anumit viziune despre propria dezvoltare. Concluzionnd, putem spune c momentul 1978 a nsemnat regndirea rolului Chinei n lume i proiectarea unei strategii adecvate pentru acest scop. China intenioneaz s redevin prima putere a lumii, dar ntr-un alt mod. Ea dorete s fie o plac turnant ntre puterile continentale i cele oceanice, folosind datele sale naturale: imensa ntindere continental, care ocup masa de teren dintre Asia Central i Oceanul Pacific, i larga deschidere ctre cel mai mare ocean al lumii. Dezvoltndu-se ca putere modern i beneficiind de datele sale naturale, China va putea nu numai s dezvolte legturi n ambele direcii, dar va ncerca s valorifice pentru sine noul su statut i chiar, n anumite limite, s impun propriile condiii colaborrii continentale sau oceanice. S recunoatem, este un statut pe care China, chiar n perioada ei de mare nflorire, nu l-a avut.

Cele trei Chine

Att de mult ne absoarbe succesul Chinei, att de mult ne impresioneaz dezvoltarea sa, nct, cu sau fr voia noastr, ne apar n minte dou tipuri de percepii. tiind c succesul stimuleaz o anumit coeziune, sau mcar anumite nelegeri i raportri comune, ne reprezentm China unificat de propriul succes. Lucrurile nu stau tocmai astfel; realitile din China de astzi ne vorbesc de multe probleme interne, de tensiuni, chiar de micri centrifuge. Dei n spaiul chinez ideea de naionalitate are un alt neles, pentru c multe asemenea naionaliti au evoluat vreme de secole ntregi mpreun cu naiunea majoritar, nu putem omite faptul c n China continental triesc peste 55 de minoriti naionale care numr peste o sut de milioane de persoane. A doua reprezentare: cum succesul s-a afirmat cu deosebire pe coast i n regiunile apropiate acesteia, tindem s reducem China la zona ei dinamic i dezvoltat. Scpm din vedere partea sa vestic, mai puin dezvoltat, dar foarte ntins. Densitatea demografic este mai redus, iar populaia este alctuit cu precdere din minoriti. S privim din nou la hart i vom vedea ct de mult nainteaz China n interiorul continentului. Ea ocup toat grania de nord a Birmaniei (ne dm astfel mai bine seama de ce China are i va avea o relaie bun cu aceast ar: este singura modalitate de a avea acces de pe uscat la Oceanul Indian), apoi grania de nord a Indiei i a minusculelor state Nepal i Bhutan. Dup care, n partea de est, se nvecineaz cu lumea islamic: cu Pakistanul, cu Afganistanul i, apoi, cu fostele republici sovietice din Asia Central (cu Tadjikistanul, cu Krgstanul i, pe o poriune mare, cu Kazahstanul). La o analiz atent se pot distinge trei Chine" (vezi harta 13): o Chin maritim, de departe cea mai dinamic zon a rii. Ea s-a dezvoltat cu deosebire dup 1978, cnd a avut loc o regndire profund a noilor posibiliti de afirmare ale Chinei. Soarta ei depinde cumva de deschiderea continentului ctre ansele pe care le ofer vecintatea mrii. Astzi, China maritim este cea mai populat zon a rii i cea mai prosper. Aici s-a realizat cea mai mare parte din creterea economic impresionant a Chinei, aici se realizeaz, n unele zone, un venit pe cap de locuitor de 18.000, 20.000 sau chiar 22.000 de dolari, perfect comparabil cu cele mai dezvoltate naiuni. China continental propriu-zis, cea pe care s-a desfurat cea mai mare parte a istoriei chineze, cea locuit de populaia han, cea traversat de marile fluvii chinezeti, se ntinde de la nord de Beijing pn spre grania cu Vietnamul. Este i ea intens locuit, dar mult mai srac dect China maritim. Are mari aglomerri urbane, dar majoritatea populaiei este format nc din rani. Aici ntlnim China etern. Evoluiile

gffijj China maritim China interioar China de vest propres, Dictionnaires Le Robert, Paris, 2002, p. 144)

Harta 13: Cele trei Chine (apud L'Atlas geopolitique et culturel du Petit Robert des noms

din ultima vreme au avut un impact puternic i n aceast zon. Cunoate i ea ritmuri de dezvoltare moderne, concomitent cu mari micri demografice: de la sat spre ora i dinspre interior spre zona maritim. Migraia dinspre sat spre ora i dinspre adncul continentului spre rmuri este aa de ampl, nct China este confruntat cu fenomenul depopulrii satelor i cu apariia unor aglomerri citadine suprapopulate, unde iau natere fenomene sociale greu de controlat. Decalajul dintre China de mijloc" i sora" ei maritim nc se menine. In sfrit, cea de-a treia Chin, cea de vest, constituie partea cea mai puin dezvoltat a rii; este partea ocupat de provinciile Tibet i Xinjiang, regiune locuit cu preponderen de minoriti care mprtesc alte credine religioase dect cele confucianiste. Dei ndeprtat, aceast zon cunoate i ea o dinamic, dar una specific. Sunt micri cu puternic tendin de autonomie, dac nu chiar de desprindere. Insistnd puin asupra acestei regiuni a rii, vom dobndi o reprezentare mai adecvat a Chinei de astzi. In partea de sud-vest a rii se afl Tibetul, leagn al religiei budiste, amplasat chiar n inima munilor Himalaya. A devenit o regiune autonom n 1951, sub conducerea lui Dalai Lama. Reformele agricole din anii care au urmat, ca i reducerea drastic a puterii de care se bucurau mnstirile, au provocat revolta din 1959, soldat cu represiuni severe (de pild, Cohen vorbete despre omorrea a un milion de tibetani), cu distrugerea multor lcauri de cult, cu plecarea liderului tibetan n nordul Indiei. Ca populaie, tibetanii numr aproximativ 2,5 milioane de persoane. i

particularizeaz cu deosebire credina religioas, budismul, care aici mbrac o form deosebit de celelalte ramuri existente pe continent.38 Cert este c, de atunci, chiar dac lucrurile au cunoscut perioade de acalmie, chiar dac, se pare, statul nsui face eforturi de construire a unor noi mnstiri, problema tibetan rmne o tem internaional,39 iar Dalai Lama ncearc s mobilizeze sprijinul internaional pentru cauza tibetan. n estul Chinei se ntinde provincia Xinjiang, locuit n cea mai mare parte de triburile uigure, vorbitoare a unei limbi din familia limbilor turcice. Imediat dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial, n climatul turbulent i nesigur de atunci, populaia uigur a reuit s ntemeieze un nou stat: Turkestanul de Est, care a fost, dup aceea, desfiinat de noua putere chinez. Numrul uigurilor se ridic la circa 8 milioane de persoane, de credin islamic (este singura provincie unde politica de limitare a numrului de nateri nu se aplic). n timp, aici s-a dezvoltat o micare separatist, ncurajat n ultima vreme i de procesul de dezmembrare a fostei Uniuni Sovietice i de creare a statelor independente din Asia Central; un rol important n stimularea acestor micri centrifuge l-a avut i ascensiunea micrilor extremiste din unele ri musulmane vecine. De pild, provincia Xinjiang are o grani direct pe o lungime de circa 30 de kilometri cu Afganistanul. Saul Cohen sesizeaz corect c unul dintre dezavantajele cu care se confrunt China n aceast regiune este aceea c partea ei dezvoltat i intens populat se afl situat la mare distan, n timp ce zonele populate ale rilor vecine sunt plasate lng grania chinez, ceea ce le sporete, implicit, influena.40 Rspunsul chinez este proiectat n mai multe planuri. n primul rnd s-au construit ori se afl n curs de construcie diverse osele i ci ferate, care s lege mai bine provinciile Xinjiang i Tibet de restul rii. Motivul oficial al acestui efort este exploatarea resurselor energetice din deertul Tarim Basin (de aici, din acest deert, va porni chiar o conduct de gaze care s ajung la Shanghai). Este limpede c se are n vedere i o intensificare a legturilor ntre diferitele populaii, a circulaiei i a schimburilor. n acelai timp, literatura de specialitate semnaleaz i politica de ncurajare a populaiei chineze din restul rii pentru a se muta i a se stabili n aceste teritorii. Se pare c n provincia Xinjiang sunt deja stabilii circa 6 milioane de chinezi i c acest proces se va accentua pn cnd populaia han o va depi ca numr pe cea uigur. n acest context, vom meniona cteva lucruri i despre credinele religioase rspndite n China de astzi. Nu vom vorbi despre taoism, pentru c aceast credin este tradiional chinez. Nu vom discuta prea mult nici despre budism, dei este foarte rspndit pe teritoriul chinez. Raul Birnbaum vorbete de trei ramuri ale budismului: cea tibetan, adoptat i de mongoli, forma sudic, prezent la grania de sud a rii, precum i n statele din Asia de Sud-Est, i budismul Han, budismul chinez" rspndit n toat ara, caracterizat printr-o slujb standardizat i alte practici specifice (de pild, budismul tibetan permite consumul de carne, cel Han practic vegetarianis-mul complet). n China triesc astzi peste 20 de milioane de musulmani41 - mai muli dect populaia Malayeziei; mai muli dect n orice ar din Orientul Mijlociu, cu excepia statelor mari, Iran,

Turcia, Egipt. O bun parte a lor sunt masai n provincia Xinjiang, dar enclave musulmane se afl i n alte pri ale rii. Cum spuneam, uigurii sunt exceptai de la politica limitrii numrului de copii. i datorit acestui fapt, dar i ca urmare a ratei nalte de cretere demografic nregistrate de populaia musulman, procentul de musulmani n China va crete, raportat la populaia rii. Extrem de interesant este evoluia cretinismului n China. Credincioii catolici ocup cam un procent din populaia Chinei, ceea ce nseamn aproximativ 10-12 milioane de persoane.42 Ei se bucur de o libertate sporit n ultimii ani. Ca rat a creterii, credincioii catolici se situeaz pe aceeai treapt cu populaia de credin autohton, aa c nu se prevd evoluii spectaculoase. n mod particular se contureaz prezena i ponderea protestantismului. Aceast credin a fost mult mai activ i a reprezentat un element dinamic al procesului de redeteptare religioas" din China ultimelor decenii. Ca urmare, audiena protestantismului a crescut considerabil. n orice caz, se estimeaz c numrul credincioilor protestani este de 20 de ori mai mare dect cel din 1949. 43 Ct privete numrul total al acestora, estimrile sunt diferite. Cea mai lejer evaluare vorbete despre un numr variind ntre 15 i 75 de milioane de credincioi. Dinamica creterii este oricum semnificativ, din moment ce i cifrele oficiale vorbesc despre un numr de protestani ntre 25 i 35 de milioane. La fel de interesant ni se pare constatarea uneia dintre cauzele acestei creteri: chinezii, cu deosebire cei intelectuali, sunt atrai de aceast credin, datorit rolului pe care biserica protestant l-a avut n dezvoltarea capitalismului modern i a spiritului ntreprinztor pe care acesta l presupune.

ar mare, probleme mari Dac succesul Chinei st n reforma pe care a promovat-o, dac performana economic a actualizat potenialul geopolitic al rii, atunci se pune, firesc, ntrebarea: va reui China s menin acelai ritm, s promoveze cu acelai echilibru strategia care, pn acum, i-a adus succesul? ntrebarea devine actual mai ales n contextul obiectivului central stabilit la ultimul congres al partidului, din toamna anului 2002, acela ca, pn n 2020, China s-i sporeasc de patru ori PlBul, aa cum, cu 20 de ani n urm, la Congresul al XII-lea, fixase aceeai cretere pn n 2000. n legtur cu mrimea PIB-ului chinez, exist o serie de discuii n literatura de specialitate. De pild, Cohen l estimeaz la peste 4.000 de miliarde de dolari. Ceea ce ar plasa China pe locul trei n lume, dup SUA i Uniunea European, dar naintea Japoniei. Alte surse vorbesc de peste 1.000 de miliarde, ceea ce ar situa China pe locul al aselea n lume, dup SUA, Japonia, Germania, Frana, Marea Britanie i Italia. Sunt modaliti de calcul diferite i preferm s nu intrm ntr-o discuie tehnic. Chiar dac am lua n calcul acest ultim nivel i l-am nmuli cu patru, vom vedea c, n urmtoarele dou decenii, China se va instaura pe un confortabil loc doi (Japonia va crete i ea, dar

s nu uitm c una este s te angajezi n curs cu un miliard de oameni, cu o enorm suprafa continental i cu totul altceva s reueti cu o for natural cam de zece ori mai mic; pn la urm, numrul i spune cuvntul, iar decalajul tehnologic nu va mai fi aa de mare nct s compenseze aceast diferen fizic). Nu suntem neaprat partizanii unor calcule care arat ce s-ar ntmpla dac..., dar vom reproduce unul dintre acestea pentru a avea mai bine reprezentate implicaiile dezvoltrii i modernizrii Chinei, consecinele creterii performanelor sale. Iat ce ne spune John Mearsheimer n aceast privin: n condiiile n care China se modernizeaz pn la punctul n care va avea un PNB pe cap de locuitor egal cu al Coreei de Sud (8.600 $), ea va avea economia de 2,5 ori mai puternic dect a Japoniei de astzi i de 1,3 ori mai mare dect a SUA de astzi". Deci, va reui China s menin acest ritm, s realizeze obiectivul pe care i l-a propus? Realizrile de pn acum, experiena acumulat n promovarea reformei i n transformarea rii, atuurile pe care le-a dobndit ntre timp, inclusiv cel de membru al OMC sunt premise care nu pot fi neglijate. n tot ceea ce a fcut China impresioneaz faptul c a gsit msura dreapt a lucrurilor, c nu a forat pn cnd terenul nu era bine pregtit, economic i social, c nu a urmat reete, ci i-a construit strategia pornind de la propriile realiti. Cu autoritatea de fost consilier al preedintelui Clinton i de fost economist-ef al Bncii Mondiale, Joseph Stiglitz citeaz mai multe exemple care arat c, dei nu a numit-o astfel, China a aplicat ceea ce Shumpeter numea distrugere creatoare". Dei China nu a privatizat ntreprinderile de stat, o dat cu apariia noilor ntreprinderi private importana primelor s-a micorat ntr-o msur att de mare nct, la douzeci de ani de la nceperea tranziiei, ele mai ddeau doar 28,2% din producia industrial. Trecerii la un nou sistem de preuri, pe care fiecare tranziie o resimte dureros, China i-a gsit o soluie ingenioas. Ea a adoptat un sistem ingenios: un sistem de preuri organizat pe dou niveluri. Ceea ce se producea n conformitate cu vechiul sistem de stat se vindea la preul vechi, iar ceea ce se producea dincolo de acest sistem se vindea la nivelul pieei."44 i iat concluzia formulat de autor: dei n China liberalizarea a fost nfptuit, aceasta s-a fcut treptat, n aa fel nct resursele s nu fie lsate neutilizate, ci s fie redistribuite ctre destinaii mai potrivite [...]. Pe cnd n China tranziia a determinat cea mai mare diminuare a numrului de sraci din istorie (de la 358 de milioane n 1990 la 208 de milioane n 1997, folosind drept criteriu de apreciere standardul de un dolar pe zi), n Rusia ea a determinat cea mai mare cretere a numrului de sraci nregistrat vreodat ntr-un interval aa de mic (cu excepia perioadelor de rzboi)"45. Indiferent de abordrile adoptate n ceea ce privete dezvoltarea Chinei, de diversele opinii critice formulate, nu am ntlnit o contestare a capacitii conducerii chineze de a promova, n continuare, reforma. ndoielile se formuleaz n legtur cu alte probleme.

Prima dintre acestea privete transferul puterii politice ctre o nou generaie de lideri. Congresul al XVI-lea, din toamna anului 2002, a artat c acest pas extrem de important a fost fcut cu bine. Firete, sunt puncte de vedere diferite n legtur cu acest transfer i cu faptul dac acesta a avut loc cu adevrat. Se tie, a fost ales un nou secretar general al partidului n persoana lui Hu Jintao, care reprezint a patra generaie de lideri politici, dup generaia a treia (reprezentat de Jiang Zemin), a doua (simbolizat de Deng Xiao Ping) i prima generaie (ntruchipat de Mao). Demn de semnalat este c n Biroul Politic au fost promovai oameni tineri, muli dintre ei provenind din regiunile de coast. Exist autori care spun c, de fapt, nu a avut loc nici un transfer, ntruct Zemin i-a pstrat funcia de preedinte al Comisiei Militare Centrale a partidului, poziie deinut i de Deng Xiao Ping i consacrat de istoria recent drept poziie-cheie n sistemul de putere al Chinei. Este o interpretare care nu poate fi neglijat, aa cum nu se poate scpa din vedere nici faptul c nainte de congres foarte muli comentatori pronosticau un nou mandat de secretar general pentru Zemin. Deci, dac avem n vedere complexitatea procesului, vom putea concluziona c a avut loc un transfer, dar el a urmat calea, tradiional am spune, a msurii treptate (care poate fi citit i ca jumtate de msur). O alt ntrebare se refer la modul n care comunitatea internaional va accepta i va integra noul actor. Dup cum semnaleaz Nicholas Kristof, aproape nimic nu este mai destabilizator dect sosirea unei noi puteri pe scena mondial"46. Istoria arat c una dintre cele mai vechi probleme n relaiile internaionale, a fost modul n care comunitatea internaional se adapteaz la noile cerine, la noile ambiii ale puterii care apare. De aceea, dac China este capabil s susin miracolul economic, reajustarea raporturilor sale cu ceilali poli de putere ai lumii reprezint una dintre cele mai dificile sarcini ale relaiilor internaionale n deceniile care urmeaz. In orice caz, faptul c astzi China este membru al Organizaiei Mondiale a Comerului ilustreaz o asemenea disponibilitate din partea comunitii internaionale. Mai multe surse semnaleaz o alt constrngere creia va trebui s-i fac fa China n anii urmtori. Este vorba despre resursele energetice mult mai mari pe care le presupune dezvoltarea proiectat a rii. In momentul de fa, China este al aselea productor de petrol din lume.47 Ascensiunea rapid a nevoilor de consum generate, n principal, de rata nalt a creterii economice a fcut ca producia s fie din ce n ce mai insuficient, iar China s devin importatoare de petrol. In anul 2000 a importat deja 6 milioane tone, iar n 2010 urmeaz s importe aproximativ 100 de milioane de tone. Aceast situaie ridic mai multe probleme. In ceea ce privete producia intern, este de menionat c ea provine n cea mai mare parte din China de est, ceea ce confer o cu totul alt semnificaie micrilor separatiste din Xinjiang. Noi rezerve au fost descoperite n deertul Tarim i la grania cu Kazahstanul. Sunt motive care ne ndeamn s credem c, n viitor, China va face mari eforturi pentru stabilizarea zonei i, n acelai

timp, pentru modernizarea ei. Chiar dac nu reprezint singurul motiv, rezervele de petrol care se estimeaz c exist n insulele Spratly i Paracel fac i mai atractive aceste teritorii pe care China le revendic insistent. Chiar i aa, nevoile mari de petrol ale Chinei fac necesar recursul la petrolul din import. Se estimeaz c n 2050, China va fi tot att de dependent de petrolul din Orientul Mijlociu ca i Japonia."48 O parte din el va fi procurat, cum se ntmpl i acum, din Rusia. Totui, Orientul Mijlociu devine o regiune de importan vital pentru China. Vom nelege de ce i China va avea o atitudine foarte atent cu numeroasa minoritate musulman din ar. Ajuni n acest punct, vom prezenta o interpretare diferit a modului n care SUA ar putea limita dezvoltarea Chinei. Aymeric Chauprade consider c, la orizontul anilor 2015, China va putea pune n discuie dominaia clar a Pacificului de ctre SUA.49 Dup prbuirea Uniunii Sovietice, China se contureaz drept cellalt pol de putere, cellalt rival economic neaservit politic". S nu uitm, spune autorul francez, c principalul atu al Chinei este populaia sa, care, n condiiile dezvoltrii acestei ri, va reprezenta o pia intern perfect comparabil cu NAFTA i cu UE. SUA au nvat nc din perioada Rzboiului Rece cum se contracareaz un duman. Fa de Uniunea Sovietic ele au promovat strategia ngrdirii. De data aceasta sunt pe punctul de a aplica o metod diferit, pe care autorul francez ncearc s o descifreze. Din punctul de vedere al dominaiei n Pacific, SUA vor stimula constituirea unei reele alctuite din Japonia, Coreea de Sud, Taiwan, ri care dispun sau pot s dispun n orice moment de puternice structuri militare; n spatele lor vor fi Statele Unite cu puterea lor militar att de performant. De aceea, SUA vor ncuraja Japonia s-i asume responsabiliti de securitate n Pacific i s abandoneze propria prevedere constituional potrivit creia forele armate ale rii nu sunt menite dect pentru misiuni defensive. SUA vor ncuraja Taiwanul s-i modernizeze forele de aprare (de altfel, Taiwanul este unul din marii cumprtori de armament din lume). SUA au stigmatizat Coreea de Nord ca fcnd parte din Axa rului", pentru a grbi reunifi-carea i a stimula o Coree mare, antichinez i proamerican". Aceast orientare, precizeaz Chauprade, cunoate i dificulti reale, pentru c statele respective vor avea i ele calculele i evalurile lor, i nu este convenabil n nici un fel s joci, la nceputul mileniului trei, rolul de vasal al cuiva, orict de puternic ar fi. De aceea, principala modalitate de limitare ar fi controlarea nevoilor de energie ale adversarului". Cum spuneam, China va deveni nu numai importatoare, ci chiar dependent de resurse energetice exterioare. Graie interveniei n Afganistan i controlului din ce n ce mai vizibil pe care l exercit n Asia Central, SUA limiteaz accesul Chinei la sursele din Marea Caspic. Prin intervenia n Irak i prin planurile de expansiune n zon pe care le au, SUA vor institui un control sever asupra principalei resurse a economiei moderne, petrolul. Aa s-ar explica insistena SUA de a

ataca Irakul: aceast intervenie militar confer puterii americane un control strategic nu numai asupra Chinei, ci i asupra altor mari consumatori de petrol. In sfrit, n strategia american ar mai fi prevzut slbirea adversarului din interior prin stimularea diverselor micri de autonomie i independen, a tendinelor centrifuge. Micrile din Tibet i cele din Xinjiang ar putea juca un asemenea rol. Chauprade deplnge faptul c o putere de dimensiunile Chinei nu are dect cel mult o viziune asiatic, nu se ridic la nivelul unei viziuni globale, care i-ar da temeiuri s se opun Statelor Unite, s ncerce s previn strategia care se ese deja n jurul ei. Ne-ar fi greu s ne pronunm asupra veridicitii analizei, ca i asupra comportamentului recomandat de autor. Ceea ce putem spune este c pn acum China nu a ntlnit opreliti semnificative n propria dezvoltare. Firete c disputa pentru dominaie - mai ales cnd este vorba despre dominaie mondial, dac China va ajunge s se angajeze n aa ceva - are duritatea ei. Deocamdat, nu putem s nu remarcm c noul bipolarism" despre care se discut, cel dintre SUA i China, este unul proiectat, imaginat de diveri analiti i nu unul real, afirmat i asumat de vreuna dintre pri. Dup opinia noastr, dac este s discutm ascensiunea Chinei spre puterea mondial, atunci principala problem este ca aceast ar s dobndeasc, mai nti, statutul de putere regional. Nu din punctul de vedere al parametrilor economici i sociali, al forei sale, ci al acceptrii n regiune. Japonia are toate datele s fie un asemenea lider regional i, totui, un anumit trecut, proaspt nc, face ca rile din zon s fie extrem de reticente. China nu vine cu o asemenea ncrctur istoric. Dar, n atmosfera de suspiciune sau, s spunem, de pruden exagerat din Asia, nu este vzut cu ochi buni ascensiunea unui lider detaat. Toate micrile pe care le vom observa la statele din ASEAN urmresc s asigure un echilibru la nivel asiatic, s nu se conecteze doar la o singur surs de putere. Deocamdat, strategia gradual pe care China o aplic n promovarea reformei interne se dovedete cea mai bun metod i n ceea ce privete afirmarea ei pe plan internaional.

Redefinirea bazelor puterii n China

Tot la sfritul anilor '70, China a declanat procesul de modernizare a armatei i a trecut de la doctrina militar a unei armate care s impresioneze prin mrime la cea a unei fore militare mai mici, dar mult mai profesioniste i mai sofisticate din punct de vedere tehnologic. ntre 1989 i 1995, cheltuielile militare au crescut cu 10-15% n fiecare an, cheltuieli alocate mai ales pentru achiziionarea de aparatur high tech. Ceea ce a dus la concluzia c statul chinez folosete boom-ul economic pentru a finana inclusiv o mare ascensiune militar. Raiunile acestei politici ar putea fi dorina de a garanta stabilitatea intern i securitatea granielor, de a susine eforturile de explorare a

rezervelor minerale n zona de coast, precum i motive de politic intern. Investiiile masive n armat i pentru modernizare au i scopul de a trimite un mesaj sugestiv vecinilor din sud, acela c Beijingul este ct se poate de ferm n ceea ce privete preteniile teritoriale asupra insulelor din Marea Chinei de Sud i a unora din Marea Chinei de Est. Interesant de urmrit este i direcia n care se ndreapt aceste cheltuieli, ceea ce prefigureaz o nou strategie naval a Chinei. n ultimii ani, China a achiziionat tehnologia necesar dotrii unei flote aeriene i navale, fapt ce reflect aspiraiile de a-i dezvolta un potenial naval, nu numai unul de coast. Principalul obiectiv strategic al unei fore navale este de a apra rmurile. Dar, pe msur ce miza intereselor strategice i economice crete, rolul jucat de fora naval se extinde. n a doua jumtate a anilor '90, China a nceput s se preocupe de pregtirea unei armate mai flexibile, mai echilibrate, capabile de a opera i n afara apelor teritoriale chineze. Noua doctrin are n vedere capacitatea de a proiecta puterea, mai curnd dect cea de aprare propriu-zis. Pot fi amintite cteva dintre cauzele care stau la baza acestei schimbri: starea de nesiguran din regiune, fluctuaiile economice, imaginea echivoc a rolului jucat de Statele Unite, nesigurana cauzat de influena Japoniei. Alte cauze: dorina de a fi sigur pe resursele de energie, de aici necesitatea de a controla cile de acces la aceste resurse. China are nevoie s proiecteze o imagine de putere regional i pentru aceasta este necesar dimensiunea militar. Mai muli analiti vorbesc despre zona de tensiune reprezentat de grupurile de insule din marea Chinei de Sud, pe unde trece principala cale de aprovizionare cu diferite produse a rilor din zon. Ele au o importan strategic (insulele Spratly sunt situate la intrarea n Marea Chinei de Sud, deci reprezentnd un punct de control" al accesului n zon, iar Paracel, n partea de nord a aceleiai mri, i ndeplinind aceleai funcii) i una economic (ambele sunt bogate n resurse de petrol i de gaze naturale). Grupul de insule Spratly este plasat la o distan aproape egal de Filipine, Vietnam, Malayezia i la aproximativ o mie de kilometri de insula chinez Hainan. Descoperirea rezervelor de petrol a aprins i mai mult disputa; au avut loc ciocniri militare n zon ntre fore vietnameze i filipineze, filipineze i chineze, chineze i vietnameze (ultimele soldndu-se cu scufundarea unor vase vietnameze). Nu s-a ajuns la un acord, dei ASEAN a propus o soluionare panic a disputei. Un tip de nelegere chino-vietnamez se pare c se instaleaz pentru coordonarea aciunilor n zon. Grupul de insule Paracel se afl la 280 de kilometri sud-est de insula chinez Hainan i la 370 de kilometri de coasta vietnamez. Forele armate chineze au luat, n 1974, aceste insule de la Vietnam, n momentul cnd s-a fcut public intenia acestei ri de a exploata rezervele de petrol din zon. Importana strategic i economic a insulelor nu va face uoar gsirea unei soluii. Tot aa de adevrat este c importana rutei comerciale care trece prin aceast mare (de pild, Japonia asigur din import aproximativ 80% din nevoile sale energetice) face ca, oricte dispute ar exista, ele s fie meninute ntre anumite limite, pentru c, altfel, problema poate mbrca un caracter internaional acut. Deci nici China nu este interesat s-i impun unilateral voina.

China este ngrijorat i de faptul c, dup terminarea Rzboiului Rece, SUA s-ar putea afla n cutarea unui nou duman; n acest sens, remarc mai muli autori, SUA ar fi preocupate de faptul c statul chinez i sporete performana militar nu n vederea unei confruntri directe, ci pentru a folosi aceast putere ca instrument de presiune i baz pentru negocieri. Dup cum semnaleaz Samuel Huntington, la sfritul anilor '80 China a nceput s-i converteasc resursele economice i puterea militar n influen politic, semnul cel mai vizibil fiind opoziia din ce n ce mai ferm fa de prezena american n zon. Mai mult, China deine arme nucleare, are dispute de grani cu o parte din vecini, iar prin dotarea rapid a armatei ar putea s fie n msur s rezolve certuri mai vechi n propriul avantaj.50 Tendina Chinei de a transforma puterea economic i militar n putere politic exemplific procese care ncep s se contureze la nivelul ntregii Asii. nscrierea economiei pe o curb ascendent i investiiile n modernizarea armatei sunt semne c statul chinez se ntoarce la o imagine de putere n care aspectele economice, politice i militare coexist. Imaginea unei puteri mult mai stabile, care nu poate fi dobort n momentul n care s-ar confrunta cu dezechilibre economice. Desigur, factorul economic rmne n prim-plan, oferind premisele pstrrii statutului de putere, dar nu mai este vorba de conceperea economiei ca baz exclusiv a puterii. Puterea are dimensiuni multiple i ea se cere evaluat cu msuri specifice fiecrui domeniu n care se manifest. Cercurile de gravitaie chinezeti

n percepia comun, China reprezint o ar continental, o ar ntins, un bloc masiv continental. Realitatea politic, economic i cultural este n multe privine deosebit. Pe de alt parte, civilizaia chinez n definiia ei contemporan are drept centru de greutate China continental, dar cuprinde n acelai timp i alte entiti chineze sau cu populaie majoritar chinez Hong Kong, Taiwan, Singapore (vezi harta 14). Hong Kong-ul este o insul situat n vecintatea Chinei, unde triesc aproximativ 6 milioane de locuitori. Aflat mai bine de o sut de ani sub stpnire britanic, Hong Kong-ul a devenit n ultimele decenii un adevrat simbol al dinamismului i prosperitii. Dezvoltarea din ultima vreme a Chinei a fcut ca tratatul de retrocedare a Hong Kong-ului, prin care drepturile britanice asupra acestei insule ncetau n 1997, s fie respectat. De remarcat nelepciunea Chinei, care, pentru a atenua impactul revenirii Hong Kong-ului, a promovat ideea o ar, dou sisteme", ceea ce anun i sintetizeaz voina Chinei de a respecta dreptul Hong Kong-ului la autonomie. n acelai mod s-a procedat i n ceea ce privete revenirea oraului Macao la statul chinez, la 20 decembrie 1999. n tratatul care stipula revenirea la China exista prevederea c actualul sistem social, politic, economic i cultural al fostei colonii portugheze rmne neschimbat pentru urmtorii 50 de ani. Rigorile disciplinei care face obiectul lucrrii de fa ne ndeamn s remarcm un tip special de nelepciune care evalueaz evenimentele cu alte msuri (decenii i chiar secole), care tie s atepte

i nelege c, n domeniul politic, numai timpul poate estompa multe conflicte care par, la prima vedere, ireconciliabile. Mai complicat i, se pare, mult mai sinuoas este relaia cu Taiwanul. Taiwanul este i el o insul, unde triesc peste 22 de milioane de locuitori. Dac avem n vedere dinamismul i performana economic a Taiwanului, ne vom da seama c nu mai avem de-a face cu o simpl insul, ci cu o putere economic de relief a lumii contemporane. Desprins de China dup Revoluia de Eliberare Chinez, Taiwanul a fost ntemeiat i condus de ctre Cian Kai i, lider revoluionar i cumnat al lui Mao Tze Dung. Spre deosebire de Mao, care a mbriat o linie internaionalist, Cian Kai i a urmat o linie naionalist. Mult timp, ntre cele dou state a existat o relaie ncordat, alimentat i de rivalitatea personal dintre cei doi lideri politici. Aceast ncordare este cel mai fidel exprimat de politica celor 3 nu-uri: nici un contact, nici o negociere, nici un compromis cu continentul. Ritmul rapid al dezvoltrii i modernizrii Chinei continentale are un impact considerabil asupra relaiei cu Taiwanul. De la nfiinare, Taiwanul a evoluat n sfera de influen american, i cea mai important pia pentru aceast insul prosper era chiar America. n anii '90, ntre insul i continent se dezvolt puternice relaii economice i chiar relaii umane. Relaiile politice ns au evoluat mult mai lent, n acest plan meninndu-se o ncordare vizibil. Alegerile din Taiwan din martie 2000 au dat ctig de cauz candidatului cu cel mai pronunat discurs anti-China, sprijinit de partidul care avea n program independena fa de China. n plus, victoria a intervenit dup 55 de ani de dominare a Partidului Naionalist. Cu ocazia discursului inaugural, noul preedinte taiwanez (reales apoi n 2004) a anunat c nu va declara independena pe timpul mandatului su dac, la rndul su, statul chinez nu va recurge la for pentru a pune stpnire pe Taiwan. Chiar dac relaiile politice dintre China i Taiwan nu traverseaz cea mai fast perioad, este aproape verificat faptul c, atunci cnd legturile economice se intensific, la orizont apare un proces de destindere care nu poate s nu-i pun amprenta asupra ansamblului relaiilor dintre cele dou state. Or, n plan economic, relaiile dintre China continental i Taiwan se intensific, ceea ce ne ndreptete s anticipm c, pe termen mediu, se vor mbunti i relaiile politice. Problema Taiwanului merit analizat foarte atent i dintr-o alt perspectiv. Revenind la dihotomia puteri maritime-puteri continentale, o analiz mai atent a realitii din ultimele decenii arat c viitorul aparine rilor care pot realiza sinteza dintre cele dou dimensiuni ntr-o formul competitiv. Statul care n mod tradiional a avut un statut ambivalent din acest punct de vedere, fiind sfiat ntre chemarea maritim i cea continental, a fost, nendoielnic, Frana. Poziia natural a Franei ofer att argumente ntr-o direcie, ct i n cealalt. Numai c Frana, prin istorie, a aparinut mai mult puterilor continentale. Poate i pentru c strlucirea ei maxim - n

timpul lui Ludovic XIV i a lui Napoleon - a fost n registru continental. Chiar dac, din punctul de vedere al datelor naturale, Frana poate fi socotit att putere maritim, ct i continental, istoricete ea rmne o putere continental. Prima ar care a realizat cu adevrat aceast sintez este SUA. Cnd America btea la porile consacrrii internaionale ca putere de prim mrime, la ntretierea secolelor al XIX-lea i al XX-lea, a realizat c fundamental pentru devenirea sa este dobndirea unui statut maritim de prim rang. n numai civa ani, ea i-a construit acest statut, ceea ce a ajutat-o n mod fundamental s devin superputere. n ultima vreme, ara care face o tentativ de a realiza sinteza despre care vorbim este China. Din punct de vedere istoric, China a evoluat ntr-o formul continental. Marea tranziie a Chinei nu este, aa cum am mai spus, de la socialism la capitalism, ci de la putere continental clasic la putere continentalo-maritim. Este o tranziie extrem de dificil, pentru c puterea maritim implic un alt tip de comportament i alte caracteristici: este mai deschis, mai liberal, mai mobil, mai nclinat s foloseasc arma" comerului, i nu fora propriu-zis. Datele naturale de care beneficiaz China, imensa ei deschidere fa de ocean favorizeaz o asemenea tranziie. Dar China mai dispune de nite atuuri n aceast privin. Ea se sprijin pe Hong Kong, parte a Chinei i un adevrat simbol mondial al comerului i mobilitii financiare i investiionale; se sprijin pe Singapore, care are cam aceleai virtui i unde populaia chinez are o pondere de 75%. n sfrit, sar putea sprijini pe Taiwan. S calculm ce ar nsemna revenirea Taiwanului la China prin puterea economic pe care o deine aceast insul. Taiwan este printre primele 10 economii exportatoare ale lumii. Puterea sa financiar este enorm. Dar s calculm, n acelai timp, ce deschidere comercial ar oferi revenirea Taiwanului Chinei continentale. Cu Taiwan, China s-ar nscrie definitiv n rndul puterilor maritime de prim rang ale momentului. Dac, aa cum se spune, SUA ncep s se team de evoluia Chinei i ncep s perceap aceast ar drept un competitor strategic, atunci acest lucru se poate cel mai bine verifica n atitudinea fa de problema Taiwanului. Muli autori, inclusiv Clyde Prestowitz, se ntreab de ce SUA au abandonat poziia de acum dou decenii, cnd recunoteau o singur Chin, iar astzi sprijin Taiwanul. Acum mai bine de dou decenii, China nu era China de astzi. Rezerva de astzi a SUA este una de calcul. Astzi, China nu este un competitor al SUA. Cu Taiwan, ar ncepe s fie. S capete premise pentru un asemenea statut. Iar dac astzi SUA nu mai sunt n consonan cu propria poziie de acum douzeci de ani, dac sprijin Taiwanul, nseamn c America ncepe s considere China un competitor. Iar cea mai direct modalitate de a ntrzia ridicarea Chinei este ca Taiwanul s nu revin la ara creia i aparine. Dac aceast evaluare se verific, atunci va trebui s conchidem c unul dintre cele mai importante conflicte poteniale ale anilor care vin va fi asociat cu Taiwanul. nainte de 1980, Singapore, stat care s-a desprins din Federaia Malayezia n 1965, privea cu nedisimulat dispre la continent, la rmnerea sa n urm i mai ales la rigiditatea politicii sale. Dup

ce procesul de relansare economic s-a declanat, la fel ca n cazul celorlalte ri din zon, i politica statului Singapore fa de China continental s-a schimbat. n anii '90, Singapore a investit miliarde de dolari n China, contribuind la accelerarea modernizrii acestei ri. Muli lideri din Singapore au devenit adepi i susintori entuziati ai Chinei i ai anselor sale de afirmare. Gritor pentru noua orientare este i faptul c aproximativ jumtate din proiectele de colaborare extern sprijinite de guvernul din Singapore sunt destinate Chinei. Fluxul investiiilor externe venite din Singapore - i care, pn nu demult, mergeau cu precdere spre Malayezia i Indonezia - a luat calea continentului. Apare limpede c astzi, cnd vorbim de China, nu putem avea n vedere doar statul chinez propriu-zis, ci, de fapt, ceea ce specialitii numesc Marea Chin, un spaiu mai larg, un spaiu locuit de chinezi sau n cea mai mare parte de chinezi, un spaiu aflat sub influen chinez. ntre tigrii asiatici, trei sunt chinezi: Hong Kong, Taiwan, Singapore. Chinezii din aceste teritorii au furnizat peste jumtate din capitalul necesar creterii economice a Chinei continentale n anii '90. Este instructiv s menionm c acest prim cerc de gravitaie chinezeasc se continu cu un altul, n care influena nu se mai sprijin aa de mult pe populaie, ci pe factori economici. China este o prezen dominatoare n toat Asia de Sud-Est i, cum remarca Samuel Huntington, economia est-asiatic este fundamental o economie chinez"51. n ciuda faptului c n acest moment Japonia domin regiunea din punct de vedere economic, economia bazat pe populaia chinez a Asiei iese la suprafa rapid ca un nou epicentru al industriei, comerului i finanelor. Aceast zon strategic conine substaniale capaciti tehnologice i manufacturiere - Taiwan, teritoriu care s-a remarcat prin spirit ntreprinztor - Hong Kong, o excepional reea de comunicaii - Singapore, un nemaipomenit fond comun de capital financiar (toate cele trei) i o larg nzestrare cu pmnturi, resurse i munc - China continental"52. Deci al treilea centru concentric chinezesc este echivalent cu o Chin care domin ntreaga Asie de Sud-Est, alctuind ceea ce s-a numit sfera de co-prosperitate a Marii Chine". Exist date gritoare care sprijin afirmaiile cu privire la existena acestor cercuri concentrice. Mai nti populaia chinez din zon: Hong Kong i Taiwan n ntregime chineze, n Singapore 75% din populaie este chinez, n Malayezia 30%, n Thailanda 14%, n Indonezia 3-4%, n Filipine 2%. Mult mai important este puterea economic a acestei populaii, care deine 90% din economia Indoneziei, 75% din cea a Thailandei, 50-60% din cea a Malayeziei i, n mod firesc, ntreaga economie din Taiwan, Hong Kong i Singapore.53 ntr-un fel, mai ocant este cifra pe care o furnizeaz Zbigniew Brzezinski referitor la mrimea absolut a bogiei pe care o dein cei 50 de milioane de chinezi care triesc n afara Chinei. Venitul acestora echivaleaz cu PIB-ul Chinei continentale54, ceea ce arat o for ieit din comun. Aa ne i explicm de ce peste jumtate din investiiile strine n China provin de la propria diaspor. Unele date vorbesc despre cifre mergnd pn la aproape dou treimi. Indiferent de mrimea acestora, important este tendina politic pe care o prefigureaz: ridicarea treptat a unei

sfere de influen chineze, parte component a afirmrii Chinei ca putere regional. Aceast sfer este puternic, asociat cu legturi etnice i economice. Este foarte probabil ca ea s se consolideze n viitor, pe msur ce China, ca stat, se modernizeaz i se afirm. Drumul Chinei ctre statutul de putere regional este ceva mai complicat. El presupune acceptarea regional. Deci relaii bune cu Rusia, chiar dac probleme de grani i frustrri istorice planeaz asupra cooperrii; relaii bune cu Japonia nu numai ca putere economic i tehnologic numrul unu n Asia, dar i ca ar cu cele mai intense relaii comerciale n Asia maritim, ca partenerul esenial al SUA n regiune. Relaii bune cu Coreea, ar cu o dinamic economic impresionant, interesat n unirea cu nordul peninsulei i n formarea unui stat de cu totul alte dimensiuni i cu alte rspunderi. Relaii bune cu Vietnamul i Indonezia, ri confruntate cu probleme complexe, dar foarte importante n zon. n sfrit, chiar dac cele dou state au fost angajate n conflicte directe, chiar dac menin anumite dispute de grani, China va trebui s promoveze o relaie ct de ct destins cu India, statul cel mai important din Asia de Sud i o putere economic n vizibil ascensiune. Chiar dac se afl n plin proces de dezvoltare, chiar dac i redefinete bazele puterii, iar statura sa se impune aproape de la sine, este de ateptat ca, n perioada urmtoare, China s se afirme ntr-un mod treptat, din ce n ce mai sigur pe sine, evitnd pe ct se poate problemele pe care le ridic n regiune propria ascensiune. n momentul n care China va dobndi nu numai economic, ci i psihologic, statutul de putere regional, cu gradul de acceptare implicat de noul rol, problema afirmrii sale ca putere mondial se va rezolva aproape de la sine. Aceasta este particularitatea afirmrii internaionale a noii puteri.

Asia de Sud-Est, eantionul mozaicului asiatic

Asia de Sud-Est cuprinde zece state: Singapore, Malayezia, Thailanda, Laos, Vietnam, Cambodgia, Indonezia, Filipine, Myanmar (Birmania) i Brunei. De ce ne oprim, chiar i pe scurt, asupra acestei zone a lumii? n primul rnd, pentru c este un conglomerat de culturi diferite indian, chinez, islamic, occidental. Majoritatea acestor ri, cu excepia Thailandei, au fost colonii europene. Ele au avut legturi puternice nu att cu rile din regiune, ct cu centrele culturale i economice de care au depins. Aa se explic de ce este att de puternic ideea de mozaic cultural. Este interesant de urmrit cum evolueaz o regiune att de divers din punct de vedere cultural, cu tradiii istorice att de diferite. Un al doilea motiv este c n regiune locuiesc aproximativ o jumtate de miliard de oameni, deci o populaie de mrimea celei europene. Nu putem omite, de asemenea, importana strategic a regiunii. Principalele drumuri comerciale dinspre Orientul Mijlociu spre China i Japonia pe aici trec, Indonezia i Filipinele fiind amplasate chiar pe aceste rute. n general, importana strategic a regiunii pentru legtura dintre Oceanul Pacific i cel Indian, dintre

Asia de Est, pe de o parte, i Asia de Sud, Orientul Mijlociu, Europa i Africa, pe de alta, nu poate fi trecut cu vederea. Peninsula Indochina, cu cele trei state ale sale -Vietnam, Laos i Cambodgia -, reprezint prelungirea continentului spre ocean, ceea ce i asigur o poziie important att pentru puterile continentale, ct i pentru cele oceanice. n sfrit, aceste state au creat o regiune economic: ASEAN (Association of South-East Asian Nations). Este cea mai veche regiune de cooperare din spaiul asiatic, creat nc din 1967, i considerm important s facem o succint analiz comparativ cu Uniunea European. nvecinat cu Australia la sud, cu India la est, China i Oceanul Pacific la vest, regiunea numr ri cu niveluri de dezvoltare foarte diferite. Unele dintre ele, cum ar fi Singapore, Malayezia, Thailanda, sunt deja ncadrate n grupa valoric a drago-nilor asiatici", dar altele au avut un start economic mult mai modest - Laos, Vietnam, Cambodgia. Dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial, unele au evoluat ca democraii moderne (Thailanda i Filipine), altele au optat pentru un sistem cu un singur partid (Malayezia, Singapore) sau pentru un sistem comunist (Laos, Cambodgia i Vietnam). Cele mai srace ri din zon sunt Cambodgia i Myanmar; vechea denumire a acestui stat era Birmania, dup care a devenit Burma i abia de curnd Myanmar (vezi harta 15). Cum spuneam, regiunea este foarte divers, chiar exotic din punctul de vedere al diversitii. Ea cuprinde un stat cum este Singapore, foarte dezvoltat, cu indicatori economici care l recomand pentru plutonul frunta al rilor nu numai din regiune, ci din lume. Cei 4,5 milioane de locuitori ai si triesc cu toii n mediul urban (deci avem de-a face cu o zon de conurbaie generalizat); venitul pe cap de locuitor este de 31,4 mii de dolari, similar cu al Japoniei, care este de 33,1 mii. Dar i unul cum este Cambodgia, cu o populaie rural de peste 80%, rvit de dispute politice, unde regimul Pol Pot a vrut s reediteze un gen de revoluie cultural dus pn la ultimele consecine i a exterminat un sfert din populaie, cu puternice lupte interne, avnd i astzi un partid comunist la putere, dup o perioad (1991-1993) n care ara a fost un gen de cvasiprotectorat ONU. Vietnamul este considerat o ar srac, ns Cam-bodgia are o treime din venitul pe cap de locuitor al Vietnamului. Care sunt, totui, principalii actori din zon? Indonezia ne apare de departe drept cel mai important. Nu numai important, ci i tipic: prin populaie (234 de milioane de locuitori, cea mai populat ar musulman i a patra ar din lume), prin mrimea teritoriului (are o suprafa de aproximativ un milion de kilometri ptrai), prin bogiile naturale de care dispune (mare productoare de petrol, de cherestea, cea mai mare exportatoare de gaz lichefiat din lume), prin poziia-cheie pe care o deine pentru rutele comerciale dintre Pacific i Oceanul Indian i de aici spre Mediterana (Strmtoarea Malacca, cea mai aglomerat linie de trafic de vase comerciale din lume, se ntinde de-a lungul uneia din insulele sale). Cu asemenea date, Indonezia poate deveni o putere a lumii de azi. Romano Prodi vorbete despre clubul celor cinci mari", alctuit din China, India, Indonezia, Rusia i Brazilia, care,

Harta 15: rile membre ASEAN mpreun, vor avea n anii ce vin o pondere de peste 20 de procente n PNB-ul mondial. O Indonezie care s se bucure de pace i stabilitate - spune Cohen - ar putea deveni o adevrat cheie de bolt a zonei Asia-Pacific i un partener potrivit pentru eforturile Japoniei i Australiei de dezvoltare a regiunii." 55 Dar, cum apreciaz acelai autor, Indonezia este un stat gata s explodeze". Constituit pe fosta colonie olandez Indiile Orientale, Indonezia este un conglomerat de 13.600 insule (3.000 sunt nelocuite) care se ntind pe o lungime de peste 4.800 de kilometri din Oceanul Indian pn n Pacific, unde triesc peste 300 de grupuri etnice diferite, care vorbesc peste 300 de limbi locale. Cele mai importante insule sunt, totui, Java (unde se afl i capitala rii, Jakarta), Kalimantan (care ocup sudul insulei Borneo; n nordul insulei se afl Sultanatul Brunei, foarte bogat n petrol, i dou grupri statale aparinnd de Federaia Malayezia), Sumatra i Bali. Chiar i ntre aceste insule mari sunt tensiuni considerabile. Dei Java are o suprafa mult mai mic dect Sumatra, este locuit de o populaie de trei ori mai numeroas (n Java triesc 120 de milioane de oameni, deci aproximativ 60% din populaia rii, pe cnd n Sumatra, 40 de milioane). S-a ncercat un proces de redistribuire a populaiei ntre diferitele insule (ceea ce s-a numit transmigraie), cu slabe rezultate ns. In acelai timp, Sumatra deine cele mai mari bogii ale Indoneziei - petrol, gaze, cherestea, cauciuc. Fr Sumatra, Indonezia ar fi mpovrat." 56 Tensiunea d glas unei judeci destul de rspndite, potrivit creia Sumatra produce, iar Java cheltuiete. Mult mai virulente sunt alte conflicte. De pild, n partea de nord a Sumatrei se afl provincia Aceh, locuit de aproximativ 5 milioane de persoane i care, n istorie, a avut o existen de sine stttoare, ca sultanat. Mari conflicte au existat i n timpul dominaiei olandeze. Micarea spre independen total a provinciei este foarte problematic din dou puncte de vedere: Aceh deine

cam jumtate din producia de petrol i gaze naturale a Indoneziei (motiv economic), la care se adaug faptul c provincia se ntinde de-a lungul Strmtorii Malacca (motiv strategic). Alte dou conflicte au loc n Indonezia n Sud (tot n aceast regiune a existat conflictul cu Timorul de Est, care s-a soluionat prin dobndirea independenei). Este vorba despre o micare de independen a cretinilor din insula Molucca de Sud, ngrijorai c vor fi asimilai de musulmani, i de lupta locuitorilor din Irian Jaia. Aceast provincie ocup partea de vest a insulei Papua, partea de est constituind Papua Noua Guinee (ceea ce poate duce cu gndul la o micare de desprindere n vederea unificrii cu acest stat independent). n condiiile unei asemenea ntinderi, a diversitii culturale aa de pregnante, care fac att de dificile procesele de comunicare ntre insule, provincii, culturi, grupuri etnice, micrile centrifuge i gsesc un bun teren de manifestare. Diversitatea de care vorbeam face aproape imposibil o judecat ct de ct echilibrat i nuanat asupra lor. Fapt este c ele exist. De asemenea, orientarea ctre o via democratic, aprut dup cderea preedintelui Suharto (1998), a artat c democraia singur nu poate soluiona problema micrilor centrifuge. Probabil c o reaezare a raporturilor dintre insule, provincii, o redefinire a autonomiei, de care unele provincii deja se bucur, ar putea contribui la reaezarea lucrurilor i la stabilizarea situaiei. Pentru c n plan economic Indonezia are o evoluie bun, cu ritmuri de cretere considerabile, aflate ntre 5-7 procente, ceea ce ar putea diminua, pe termen mediu, din fora micrilor de desprindere. Vietnam reprezint, de departe, ara cea mai important din peninsula Indochina. O ar care a normalizat relaiile cu China i chiar cu SUA i care, n ultimii ani, a consemnat cele mai mari ritmuri de cretere din regiune. Dac privim mai atent la hart, vom observa c Vietnamul nconjoar o bun parte a peninsulei, se arcuiete i o cuprinde n partea de nord-est, est i sud. Poziia aceasta ocupnd o bun parte a rmurilor peninsulei amintete de poziia statului Chile, care, ca o sabie, se alungete de-a lungul coastei vestice a Americii de Sud. Importana rii decurge, n primul rnd, din aceast poziie natural, esenial pentru regiune. Ea domin celelalte dou state ale peninsulei, Cambodgia i Laos, nu numai prin populaie, circa 85 de milioane, ci mai nti prin aezare (Laosul nu are ieire la mare i este pe mai mult de jumtate din graniele sale nconjurat de Vietnam). Amplasamentul geografic i confer Vietnamului o mare deschidere ctre ocean, mai precis ctre Marea Chinei de Sud, considerat un fel de Mediteran a Pacificului". Nu departe de rmurile sale, n aceast mare se afl cele dou insule importante prin poziie i bogiile de care dispun: Spratly i Paracel, disputate de China i care n momentul de fa se afl ntr-un gen de condominium chino-vietnamez. Grania de nord a Vietnamului intr" pe teritoriul Chinei, n partea de sud a acesteia, zon foarte dinamic i intens populat a vecinului de la nord. De aici anumite tensiuni ntre cele dou state, Vietnamul cunoscnd o puternic presiune demografic i economic din partea Chinei. De altfel, vizita pe care preedintele de atunci al Statelor Unite, Bill Clinton, a efectuat-o n Vietnam n

anul 2000 a avut i acest scop, de a contrabalansa influena chinez n zon, se pare din ce n ce mai pregnant. Dei dup victoria asupra Vietnamului de Sud i, implicit, a americanilor, Vietnamul s-a reunificat (1975), el se afl, n continuare, marcat de diferenele mari dintre nord i sud, acesta din urm producnd circa 2/3 din PIB naional. Intr ca membru deplin n ASEAN n 1985. Dispunnd de o serie de bogii naturale - petrol i cherestea , de o populaie numeroas, de o poziie natural avantajoas, de o putere militar considerabil, Vietnamul constituie o putere de rangul doi n regiune. Numite mult timp bolnavul Asiei de Sud-Est", Filipinele s-au nscris i ele n ritmurile ridicate de cretere ale regiunii: ntre 5 i 7 procente, n anii '80 i ntre 7 i 8 procente anual n prima parte a deceniului urmtor. Modelul de dezvoltare promovat n regiune a fost cel orientat spre export, care n unele state a dat rezultate foarte bune.57 S mai menionm un fapt foarte important pentru nelegerea situaiei specifice din regiunea Asiei de Sud-Est. Populaia chinez din regiune se ridic la circa 25 milioane. Important nu este att numrul acesteia i nici mcar distribuia, despre care am vorbit mai sus. Aceast populaie, chiar i acolo unde este mai puin numeroas, deine poziii-cheie n economie i comer i contribuie cu o parte semnificativ la producerea bogiei naionale. n plus, ea contribuie la asigurarea fluxurilor comerciale n zon, n special cu partea chinez. Vom nelege astfel o realitate geopolitic specific: dei este alctuit i din ri mari i puternice (Indonezia, Vietnam, Thailanda), Asia de Sud-Est se afl sub o presiune crescnd a coloilor din aceast parte a continentului: China, India, Japonia. Este meritul rilor din zon c au neles acest lucru i au iniiat aciuni de cooperare economic, drept msur de rspuns la poziia lor aparte.

Cooperare i integrare: modelul ASEAN

Tendinele de integrare economic n Asia de Est pot ine cont de leciile evoluiilor europene i americane. n acelai timp, dat fiind c aici sunt mai multe puteri care ar dori s dein ntietatea, puteri de prim mrime, dar i puteri de rangul doi, pot aprea combinaii surprinztoare, precum i tendine evolutive mai puin ateptate. Diversitatea este aa de pregnant, nct i formele de cooperare regional sunt puternic influenate de context, cu tot ceea ce nseamn el ca problem economic, cultural, social, psihologic i de tradiie. ntr-un context particular, i formele de cooperare sunt particulare. ASEAN a fost nfiinat n 1967 de ctre cinci ri Indonezia, Malayezia, Filipine, Singapore i Thailanda n contextul rzboiului din Vietnam i al temerii viu resimite n epoc privind extinderea comunismului. Chiar dac erau menionate scopuri precum intensificarea cooperrii n zon, obiectivul de fond era unul de securitate. Pe parcurs ns a evoluat ctre problemele

economice, ctre stimularea cooperrii comerciale. n contextul ncheierii Rzboiului Rece, ASEAN a integrat vechii rivali ideologici: Vietnam (1995), Myanmar, Cambodgia i Laos (1997)58. Dup diminuarea sau chiar stingerea ameninrii politice, a aprut o ameninare economic reprezentat de expansiunea japonez n zon i de ridicarea masiv a Chinei. Fr a avea n vedere aceste presiuni, nu vom nelege nici natura ASEAN ca organizaie de rspuns la o ameninare extern, nici oscilaiile i pendulrile sale ntre sporirea integrrii i aranjamentele flexibile", ntre dezvoltarea cooperrii intraregionale i antrenarea actorilor principali din Asia. Exist specialiti, precum Conway W. Henderson59, care consider c ASEAN este singura organizaie din regiunea AsiaPacific care ofer cadrul integrrii i cooperrii regionale. Ceea ce s-a spus despre economia japonez, i anume c motorul boom-ului l-a constituit consumatorul american, deci c performana economic s-a datorat (i) unor circumstane externe semnificative, se aplic i n cazul celorlalte miracole economice din Asia de Sud-Est. Exist o interpretare dominant, potrivit creia miracolul a intervenit n aceste ri n 1988, cnd Japonia, pentru a evita ocul aprecierii yenului n raport cu dolarul (ceea ce i-ar fi scumpit exporturile), i-a mutat multe dintre industriile productoare peste hotare. La aceeai metod au recurs Coreea de Sud i Taiwanul, ca rspuns la presiunea american similar asupra monedelor proprii. In acel moment, piaa chinez nu a putut atrage i absorbi aceste fluxuri de capital i exporturi de obiective industriale, iar principalii beneficiari au fost statele din ASEAN. Tot aa de adevrat este c o parte din statele regiunii au fcut efortul s valorifice acest moment prielnic i s-i dezvolte propriile ramuri industriale, s-i creeze o tradiie. De pild, Malayezia a devenit unul dintre exportatorii mondiali de microprocesoare i al treilea productor de semiconductori, dup Japonia i SUA; n Thailanda, produsele electronice au devenit principalul articol de export, nlocuind textilele; Singapore i Indonezia au intrat n rndul marilor exportatori de produse electronice i electrotehnice. Regiunea n ansamblu s-a ridicat, iar n 1996 ASEAN a devenit al patrulea partener comercial al SUA. De asemenea, ntre 1990 i 1996 schimburile ntre ASEAN i China s-au triplat, ASEAN devenind al cincilea partener de afaceri al Chinei. Dezvoltarea economic a zonei a condus, n mod firesc, la intensificarea comerului n cadrul ASEAN. Valoarea acestuia a crescut de la 27 de miliarde de dolari n 1990 la 70 de miliarde de dolari n 1996. In mod semnificativ, se nregistreaz evoluii i n ceea ce privete coninutul schimburilor. Dac la nceput comerul era dominat de petrol i produse petroliere, n prezent, produsele electrice i electrocasnice sunt cele mai frecvente. Comerul poate fi tratat drept un joc cu sum zero. Dac cineva ctig teren o face n detrimentul altcuiva. Suma rmne egal. Intruct China cunoate o dezvoltare impresionant i i sporete volumul exportului pe piaa asiatic sau pe alte piee , cineva trebuie s piard corespunztor cu ctigul rii aflate n ascensiune. Se pare c aceeai regul se aplic foarte bine

relaiilor Chinei cu statele din sud-estul Asiei. Ascensiunea Chinei s-a fcut n detrimentul statelor din Asia de Sud-Est. i, ca rspuns la noua situaie, n 1993 statele ASEAN au semnat acordul de liber schimb AFTA (ASEAN Free Trade Agreement). Printre scopurile declarate a fost crearea unui spaiu al liberului schimb, capabil de a susine competiia cu alte state asiatice, mai ales cu China, pentru atragerea investiiilor strine de capital.60 Iniial, acordul prevedea eliminarea tarifelor vamale n 15 ani, dar n 1994, perioada de timp prevzut pentru realizarea acestui obiectiv a fost scurtat la 10 ani.

Gripa asiatic" a amplificat influena chinez

Criza financiar din anii 1997-1998 a ncetinit dezvoltarea impetuoas a rilor din Asia de SudEst. Primele semne ale crizei au fost vizibile n mai 1997, cnd un atac asupra monedei thailandeze, baht-ul, a fost respins printr-o aciune concertat a bncilor centrale din regiune. Criza propriu-zis a izbucnit la 2 iulie, printr-un atac asemntor asupra baht-ului. Nesigurana cu privire la rata de schimb a monedei thailandeze a dus la o masiv retragere de capital strin din bncile thailandeze i apoi din cele ale rilor vecine. Nencrederea investitorilor a luat proporii i un val de retrageri de capital a lovit rile din zon, ceea ce a condus la prbuirea monedelor naionale. Rupia indonezian a sczut cu 80 de procente n comparaie cu dolarul, iar devalorizarea monedelor din Malayezia i Filipine s-a situat ntre 30 i 50 de procente. Puternice efecte negative a avut criza i asupra Coreei de Sud. Exist opinii c unul dintre motivele pentru care criza financiar a luat proporii neateptate, transformndu-se ntr-un adevrat ciclon, a fost i modul n care Fondul Monetar Internaional a reacionat n acele momente; de altfel, chiar un raport intern redactat de economiti de la FMI a admis c politica Fondului de a impune ridicarea ratei dobnzilor i de a pune n practic politici fiscale severe este posibil s fi exacerbat i extins panica determinat de devalorizarea baht-ului"61. De asemenea, se apreciaz c, n momentele de vrf ale crizei, a lipsit un catalizator al regiunii, care s restabileasc echilibrul. In acel moment, Japonia, aflat ea nsi n perioad de recesiune, nu s-a artat foarte dispus s joace acest rol i s cumpere o parte mai mare a exporturilor vecinilor asiatici. Criza financiar a fost un bun prilej pentru China de a-i extinde i consolida influena n zon. Dup cum apreciaz Supacha Panitchpakdi62, criza a reprezentat chiar un moment-cheie n afirmarea Chinei ca putere economic major a regiunii. Marea performan a Chinei este c a reuit s opreasc criza la graniele sale. La sfritul anului 1997, liderii din Asia de Sud-Est l-au implorat" pe preedintele chinez Jiang Zemin s nu devalorizeze yuanul. Dup cum apreciaz specialitii, decizia luat de conducerea Chinei de a nu devaloriza yuanul a contribuit la stoparea devalorizrii monedelor din zon i, n ultim instan, la oprirea procesului de rspndire a crizei. In 1998, dup

aproximativ opt luni de cutremure financiare succesive, s-a ajuns la o relativ stabilizare a monedelor i a tranzaciilor bursiere. Mai multe tendine economice din zon au ca efect cumulat extinderea influenei Chinei n Asia de Sud-Est. In primul rnd, sporirea investiiilor strine directe n China le va afecta pe cele care aveau drept destinaie Asia de Sud-Est. Intr-un studiu dat publicitii n 2000, Secretariatul ASEAN atrage atenia asupra acestui fapt: China este o pia imens i dinamic. Managerii ei economici au condus cu abilitate economia pe parcursul celei mai mari crize economice asiatice, reuind ca ara lor s nu fie afectat. Conducerea politic pare angajat n direcia reformelor economice. Hotrrea cu care China acioneaz pentru intrarea n OMC este o demonstraie a acestui angajament. Liberalizarea pieei sale va conduce inevitabil la o cretere a ncrederii investitorilor i va prilejui o scdere a costului afacerilor n aceast ar."63 Pe de alt parte, salariile n China sunt mai mici cu aproximativ 20% dect n Filipine, cu o treime comparativ cu Malayezia, cu un sfert fa de Thailanda. Nu este vorba numai de fora de munc mai ieftin, ci i mai bine pregtit. Ceea ce se materializeaz n avantaje comparative n ceea ce privete competitivitatea produselor. Mai ales dac avem n vedere c ASEAN i China se bazeaz cam pe aceleai piee de export: SUA, Asia de Nord-Est i Uniunea European. Potrivit datelor ASEAN, 25% din exporturile acestei regiuni i 30% din exporturile chineze merg spre piaa SUA i a Japoniei. Nu este greu de dedus c, n viitor, va aprea concurena pe toate pieele. Nu trebuie nici s ne ndoim de faptul c se va ajunge la aranjamente acceptabile pentru ambele pri. Dar ele vor conine de fiecare dat o victorie chinez, pentru simplul motiv c economia chinez devine deja mai competitiv.

Ctre un Fond Monetar Asiatic

Seismul financiar care a traversat o serie de ri din Asia n 1997-1998 a modificat viziunile despre evoluia statelor i a continentului. C. Fred Bergsten64 surprinde, dup prerea noastr cu acuitate, impactul crizei financiare asiatice asupra modelelor de dezvoltare din zon. Deocamdat, avem de-a face doar cu micri i cutri ale unor soluii, nu cu aranjamente instituionale, precum n Europa. Fluctuaia dolarului i experiena consumat n timpul crizei au pus aceste ri n gard cu privire la faptul c, att din punct de vedere comercial, ct i financiar, ele trebuie s-i ia msuri suplimentare de protecie. Pe acest fond de preocupri, China a propus celor zece state din ASEAN un acord de comer liber. Temndu-se de marele vecin de la nord, cele zece state au invitat la discuii Coreea de Sud i Japonia. Din punct de vedere geopolitic, aceast iniiativ a dus la apropierea Asiei de Nord-Est de cea de Sud-Est; din punct de vedere comercial, iniiativa respectiv a luat forma unui proiect concret: crearea unei arii de comer liber la nivelul Asiei de Est, ceea ce

nseamn crearea unei regiuni economice i, pentru SUA, apariia unui competitor mult mai puternic dect a fost Japonia n anii '90 i dect este China astzi. Din punct de vedere financiar, s-a lansat propunerea crerii unui Fond Monetar Asiatic (AMF Asian Monetary Fund). La nceput, statele din regiune ar urma s stabileasc o serie de aranjamente financiare bilaterale. Va fi vorba doar de o reea de structuri bilaterale care va beneficia de un suport financiar evaluat la aproape 100 de miliarde de dolari. Calculul financiar arat c rezervele monetare din zon s-ar ridica la aproape un trilion de dolari, sum ce depete rezervele SUA sau ale rilor din zona euro. Japonia i China ar urma s participe cu sumele cele mai importante, care ar totaliza mai mult de 500 de miliarde de dolari. Este limpede c AMF cum subliniaz i Bergsten ar rivaliza cu FMI i ar putea dezvolta conflicte n domeniul financiar. Sigur c o asemenea evoluie ar putea reduce riscul unor tensiuni n zon. Dar, n acelai timp, ar ncuraja o regionalizare care ar stimula comerul i cooperarea n regiune. Este adevrat c o asemenea iniiativ ar lsa puin loc pentru prezena SUA n Asia. Exist un moment sensibil pentru evoluia n direcia regionalizrii - att n Europa, ct i n Asia. Fiecare dintre aceste dou mari zone economice a trit un moment de umilin: euro, dup lansare, a cunoscut o scdere brusc, fapt ce nu poate fi desprins de anumite interese extraeuropene; miracolul economic" al unor ri din Asia a euat ntr-o criz financiar extrem de costisitoare. Se pare c intervenia FMI -care a dictat condiiile nsntoirii - a marcat memoria liderilor politici din regiune. La fel cum, poate, performana Malayeziei de a iei din criz fr sprijinul FMI a dat i ea de gndit. Din perspectiva discuiei noastre, apare limpede ncercarea de coordonare a eforturilor deocamdat ntr-o formul bilateral. Nu este nici un fel de ndoial c eventualele nelegeri la care se va ajunge vor purta o amprent specific asiatic. Se pare c liderii de pe continentul asiatic nu sunt mari admiratori ai birocraiei de la Bruxelles i sunt n cutarea unor structuri mai simple i mai funcionale. Indiferent de felul n care vor evolua lucrurile, este limpede c tendina spre regionalizare se prefigureaz i n Asia. Ceea ce poate ridica probleme pentru SUA, care are un export n regiune de circa 20 de miliarde de dolari. Pe de alt parte, avem un semnal foarte limpede c n domeniul comerului a sosit momentul unor aranjamente multilaterale n cadrul crora fiecare ar s-i poat promova interesele. Corectarea subreprezentrii Asiei n FMI, n acord cu noua sa pondere economic, devine o prioritate. Percepia potrivit creia Statele Unite folosesc sistemul financiar i comercial internaional pentru a-i promova interesele poate declana regrupri semnificative n diferite zone ale lumii.

O cale asiatic de cooperare regional

Dup patru decenii de activitate, putem spune c ASEAN a cutat o cale asiatic de cooperare regional"65. In toat dezvoltarea spectaculoas a rilor din zon, att n anii '80, ct i '90, ASEAN a avut un rol important. Acest organism internaional a stimulat aranjamentele bilaterale i a dezvoltat o atmosfer de ncredere, esenial pentru accentuarea integrrii. O analiz comparativ cu Uniunea European este dificil de fcut, pentru c diferenele sunt prea mari i contextele n care au acionat cele dou organisme, foarte deosebite. Vom face doar cteva meniuni, spre a avea o imagine mai limpede a deosebirilor dintre ASEAN i Uniunea European. Dac Uniunea a optat de la nceput pentru o dezvoltare supranaional, orientare accentuat pe parcurs, statele din cadrul ASEAN au promovat un tip de cooperare interguver-namental, n ciuda unor obstacole greu de surmontat. De aceea i sistemul instituional dezvoltat este mult mai slab dect cel din cadrul UE. Principalul organism decizional este ntlnirea efilor de guverne sau a efilor de stat din ASEAN (echivalentul Consiliului European), numai c, n acest caz, nu a existat un sistem de ntlniri regulate i cu o agend precis. Primul summit a avut loc la nfiinare, iar cel de-al patrulea s-a consumat n 1992, cnd s-a decis ca efii de guverne s se ntlneasc o dat la trei ani - formal - i de cte ori este nevoie - informal. De la aceast dat, ntlnirile minitrilor de externe sunt anuale, ca i cele ale minitrilor economiei, pentru a discuta probleme ale cooperrii n zon. In timp ce Uniunea European a beneficiat de un adevrat motor" al dezvoltrii sale, reprezentat de tandemul franco-german, ASEAN nu a avut aceast ans, mai mult, el a fost confruntat cu disensiuni i contradicii interne; chiar dac UE este constituit din ri diferite, din punct de vedere economic i cultural, ea a beneficiat de o anumit omogenitate economic a rilor membre, de un fond cultural comun. ASEAN a fost confruntat cu discrepane economice i sociale mult mai mari (venitul pe cap de locuitor n Singapore e de o sut de ori mai mare dect n Vietnam, iar cel din Brunei cam de 20 de ori mai mare dect cel din Indonezia), cu deosebiri culturale fundamentale (s nu uitm c n regiune sunt religii diferite i, deci, structuri mentale foarte diverse), cu o realitate social i psihologic att de divers, nct orice conciliere era extrem de dificil. Disparitatea economic este cea mai important barier n calea cooperrii regionale formale n regiunea Asia-Pacific", remarcau Kjell A. Eliassen i Catherine Borve Monsen, adugnd c nu exist precedent n istoria lumii privind succesul unui acord comercial liber ntre ri cu dispariti economice att de mari"66. Prin urmare, preferina pentru aranjamente bilaterale, evitarea unor soluii care s angajeze toi membrii, prudena cu care s-a naintat n procesul integrrii propriu-zise ar putea avea i o asemenea explicaie. A mai existat i problema relaiilor prefereniale pe care statele membre le au cu marile puteri (Vietnam-Rusia, Cambodgia-China, Thailanda-SUA), a decalajelor majore dintre state. La al patrulea summit, care a avut loc n Singapore, n 1992, reprezentanii rilor membre au semnat un Acord-cadru cu privire la intensificarea cooperrii economice n ASEAN", prin care urmeaz s se creeze o zon de comer liber. Scopul acesteia este s reduc pn la desfiinare

tarifele vamale pentru comerul intra-ASEAN ntr-o perioad de 15 ani, chiar mai lung n cazul unor ri ca Laos, Myanmar, Cambod-gia. Este de semnalat influena pozitiv pe care Uniunea European a avut-o n direcia adncirii cooperrii intraregionale. Asistm la dezvoltarea unui sistem n cercuri concentrice prin crearea, n 1994, a unei structuri mai largi, Forumul Regional ASEAN (ARF), care include i alte ri asiatice, China, Japonia, Coreea de Sud, India, precum i ri sau organisme nonasia-tice: Uniunea European, SUA, Rusia, Canada, Australia i Noua Zeeland. In felul acesta, ASEAN revine la preocuprile sale iniiale de meninere a pcii i securitii, pe fondul unui vacuum de securitate n zon. Organizaia i asum un rol de pivot n aceast privin. Nu discutm acum eficiena demersului; ne intereseaz cu deosebire preocuparea acestor state de a apropia cei trei gigani din zon China, Japonia i SUA , de a iniia o aciune pentru a netezi calea unor viitoare nelegeri, pentru a crea o atmosfer de ncredere. Aa cum remarca i Mario Telo, noul organism se dorete un gen de OSCE al Asiei.67 In ciuda faptului c are o structur intern de organizare mult mai slab, care se bazeaz pe consultri, i c promoveaz principiul noninterveniei i metoda interguvernamental de cooperare politic, noua iniiativ trebuie apreciat n contextul stimulrii dialogului n zon i al preocuprii de a mica lucrurile din loc. Consecinele crizei financiare din regiune asupra evoluiei ASEAN sunt contradictorii. La nceput, criza a generat o orientare ctre problemele interne ale fiecrei ri, chiar a accentuat o anumit atmosfer de suspiciune i de tensiune dintre unele state, pentru ca, dup aceea, s apar reacia invers. Summit-ul din decembrie 1998, desfurat la Hanoi, este revelator n aceast privin. El a lansat un program anti-criz, semnificativ fiind preocuparea de a institui un gen de monitorizare, de supraveghere regional, i a lansat o cooperare financiar cu Japonia. Programul, numit i Planul de aciune 1999-2004", a demonstrat voina de a consolida integrarea i de a promova rspunsuri comune la probleme comune: stimularea investiiilor strine n zon, dezvoltarea infrastructurii i coordonarea politicilor financiare. In noul context, amintim o alt iniiativ, instructiv pentru tendinele existente n Asia. Este vorba despre crearea unui nou organism, ASEAN plus trei", deci plus cele mai dezvoltate state ale Asiei de Est - Japonia, Coreea de Sud i China. Cteva semnificaii ale noii iniiative nu pot scpa. In primul rnd, ea arat c ASEAN percepe un anume tip de izolare i vrea s se deschid ctre marea finan, fr de care nu-i poate mplini propriile proiecte. In timpul crizei a neles c este foarte important s se afle n legtur cu fore financiare redutabile, cele care pot cu adevrat s o ajute, cum au fcut China i Japonia. Micarea s-a produs dup lansarea APEC (Asia-Pacific Economic Cooperation). Ea exprim o dorin de lrgire, dar de lrgire temperat, nu att de mare i att de puin coerent ca n cazul APEC, i de lrgire asiatic. In sfrit, chiar dac, n continuare, se va lucra ntr-un spirit interguvernamental, i nu supranaional, noul organism va fi comparabil cu celelalte dou regiuni puternice -Uniunea European i NAFTA.

APEC: ctre o comunitate economic transpacific

Forumul de Cooperare Asia-Pacific a fost nfiinat n 1989, la iniiativa Australiei, ca un grup informal de lucru ntre aceast ar, Noua Zeeland, Statele Unite, Canada, Japonia, Republica Coreea, Thailanda, Malayezia, Indonezia, Filipine, Singapore i Brunei. In noiembrie 1991 au aderat China, Taiwan (China recunoate apartenena Taiwanului la APEC, deoarece forumul reunete economii, iar nu ri separate) i Hong Kong. In 1993, Mexicul i Papua Noua Guinee se altur APEC, urmate, n 1994, de Chile. Ultimele aderri au avut loc n 1998: Peru, Rusia i Vietnam. APEC, se observ clar, include cele mai importante economii ale regiunii i multe dintre cele mai dinamice i mai dezvoltate economii ale lumii. Cele 21 de economii au un PNB nsumat care reprezint cam jumtate din PNB-ul mondial. Dup cum am mai observat, iniiativa n crearea acestui forum a aparinut Australiei, ar care, n mod tradiional, era asociat cu Europa i cu Occidentul n general. Redefinirea asiatic a Australiei" despre care vorbete Huntington68 este strns legat de procesul de regionalizare, de intensificarea acestuia, care a generat i serioase reo-rientri geopolitice. In mod tradiional, Australia era legat de Marea Britanie i de Europa. La fel, din punct de vedere cultural i economic. nainte de anii '50, jumtate din importurile i exporturile Australiei mergeau ctre Anglia, iar restul, n principal ctre Europa i SUA. Reorientarea s-a produs ca urmare a sistrii tarifelor comerciale prefereniale din Commonwealth (condiie pentru aderarea Marii Britanii la Uniunea European), dar i a dezvoltrii spectaculoase a Asiei. Cert este c astzi peste jumtate din importurile rii i trei sferturi din exporturile sale se deruleaz pe relaia cu rile din zona AsiaPacific.69 Reorientarea geopolitic a Australiei este ilustrat i de un alt fapt: atitudinea fa de imigraie. Dup rzboi, mult vreme imigranii admii n Australia erau cei provenii din Europa; cei sosii din Asia nu erau acceptai, dei relaiile rii cu aceast zon se dezvoltau vizibil. O asemenea politic a fost abandonat n 1973. Cum relev i Cohen, din 1998, 40% din imigranii sosii n Australia sunt asiatici, iar populaia de aceast provenien deine deja 7 procente n populaia Australiei.70 Este important c un partener economic a abandonat o relaie tradiional. Ideea unui for de cooperare transpacific a aprut ca urmare a schimbrilor care au intervenit n anii '80 n comerul mondial. In acel deceniu, relaiile economice ntre rile din regiunea AsiaPacific au cunoscut o curb ascendent exploziv. In 1980, comerul transpacific l-a egalat pe cel transatlantic. Cu zece ani mai trziu, comerul exterior al SUA peste Pacific era cu 35% mai mare dect cel peste Atlantic (conform datelor oferite de US Department of State Dispatch, 5 august

1991). Prin urmare, dup declaraiile membrilor fondatori, APEC a aprut deoarece lipseau mecanismele economice implicate de evoluiile spectaculoase din regiune. La primul summit al liderilor APEC, care a avut loc la Seattle, n 1993, SUA au sperat c vor obine un acord de principiu cu privire la formarea unei zone a liberului schimb, o comunitate AsiaPacific. In acelai an, n iulie, cu ocazia vizitei n Asia, preedintele Clinton a fcut o declaraie considerat istoric: Naiunea noastr este gata s devin un partener deplin n dezvoltarea Asiei", afirmnd, totodat, c America se angajeaz s creeze o nou comunitate a Pacificului"71. Efortul american de creare a comunitii economice a Pacificului" nu a avut foarte mare succes, mai ales c, n momentul n care se fceau aceste declaraii, Congresul american dezbtea foarte aprins lansarea NAFTA. Sinceritatea declaraiilor americane a fost pus la ndoial de participanii la summit-ul de la Seattle. Mai mult, a existat impresia c americanii pun un asemenea accent pe ideea de comunitate economic a Pacificului pentru a exercita o presiune asupra europenilor. La ntlnirea de la Jakarta (1994), APEC a lansat un program ambiios privind crearea unei zone interregionale de comer liber pn n 2020. Ceea ce cuprinde o viziune nou, un nou concept de regionalism, cu regiuni aflate n competiie pe piee ntre care barierele vamale dispar sau sunt considerabil reduse. Aceasta ar aduce din nou n discuie pregtirea intern pentru o asemenea competiie. Pentru c, la o analiz mai atent, competiia deschis ntre regiuni fr bariere vamale ntre ele nu nseamn dect alt denumire pentru globalizare. Sunt pregtite Myanmar, sau Cambodgia, sau chiar China pentru un asemenea pas? Este important, dintr-o asemenea perspectiv, poziia rilor asiatice fa de propunerea american. ASEAN a fost rezervat, de teama de a nu fi cuprins ntr-o organizaie prea larg, n care ea s-i piard identitatea i unde s nu aib prea multe de spus. Multe alte state au preferat o strategie soft, cu geometrie variabil, un fel de APEC la carte. Paii n direcia integrrii economice au fost mici. Este planificat ca Japonia i Statele Unite s elimine toate barierele din comerul bilateral pn n 2010, iar celelalte ri membre APEC s realizeze acelai lucru pn n 2020. Este greu de anticipat dac proiectul de creare a zonei de liber schimb a Pacificului se va realiza, dat fiind numrul mare de state membre, discrepana dintre nivelurile de dezvoltare, deosebirile ntre starea economiilor (unele puternice, altele slabe, unele afectate de inflaie, altele de supraproducie, unele nregistrnd ritmuri considerabile de cretere, altele traversnd perioade de stagnare). Un spectru att de larg al situaiilor economice are ca rezultat abordri diferite, prioriti specifice, modaliti particulare de rezolvare a crizelor. De exemplu, n timpul crizei asiatice, economiile direct afectate au pus accentul pe problema lichiditilor, a ajutorului, a infuziilor de capital, n timp ce economiile mai puin afectate au scos n eviden necesitatea reformelor n domeniul financiar-bancar. De multe ori, n cadrul APEC a fost vorba de o adevrat competiie ntre prioriti. Faptul c un eveniment cum a fost criza asiatic

poate s aib efecte att de diferite asupra membrilor aceleiai organizaii duce la inerie instituional.72 Sunt interpretri care vd n crearea noului organism un rspuns la integrarea european. In acelai timp, noul organism ar mai putea fi interpretat i ca o ncercare de a ngrdi Japonia, de a o nlnui n firele cooperrii, pentru a-i folosi astfel fora de propulsie ntr-un interes regional. Firete c regiunea are nevoie de Japonia la fel de mult pe ct are i Japonia nevoie de regiune. Dac ar fi s tratm tema n termeni geopolitici, este vorba mai curnd despre o temere reciproc i, n acelai timp, despre un interes reciproc. Temerea se explic prin faptul c piaa puternic reprezentat de Asia i, n general, ascensiunea puternic a acestei regiuni, cu actorii ei, ar putea duce la o marginalizare treptat a partenerului de peste ocean, la o estompare a prezenei sale n regiune. Ideea liniei despritoare" n mijlocul Pacificului, care s divizeze cele dou rmuri, frecvent ntlnit n literatura american de specialitate, exprim, dup opinia noastr, aceast temere. Lupta actual se d pentru piee, i nimeni nu-i poate permite s trateze cu indiferen pieele n curs de dezvoltare. Iar piaa asiatic este ntr-o ascensiune incontestabil. In acelai timp, nu putem eluda nici faptul c n zon exist tensiuni explicite ori numai latente, exist ambiii de dezvoltare economic, i prezena american este necesar din ambele perspective. Dac americanii i dau seama de importana pieei asiatice, i asiaticii realizeaz ct nevoie au de tehnologia american. Apar i vor mai aprea tensiuni, pentru c una din pri ar dori s aib tehnologie, dar s ofere ct mai puin pia, iar cealalt parte ar dori ct mai mult pia i s ofere ct mai puin tehnologie; nu ncape ndoial c tendinele durabile ale procesului, cel puin pe termen mediu, sunt complementare.

Asia de Sud - parte a arcului de instabilitate"

De foarte mult vreme, Asia de Sud a avut o proeminen istoric modest. Cohen spune chiar c este o zon nchis, care influeneaz n mic msur viaa planetei. Ii consacrm cteva rnduri din mai multe motive. Ea a fost ntr-o perioad timpurie a istoriei un centru de putere73 care a strlucit cu deosebire n plan cultural. In Asia de Sud ntlnim mai multe religii, numeroase culturi. Ceea ce reprezenta i un dezavantaj, pentru c totul se distribuie pe mai multe cmpuri. Aici avem diviziuni mari. Trei religii importante: hinduismul, islamismul i budismul, iar liniile despritoare nu se mai estompeaz n mulimea conflictelor, ci pur i simplu divizeaz. Asia de Sud este, apoi, un decupaj natural care nu poate s nu atrag atenia. Ea nu este o regiune geopolitic, pentru c nu are o minim unitate, dar reprezint o unitate geografic distinct"74. ara cea mai important din zon, India, reprezint un adevrat subcontinent, iar grania sa este marcat de bariere naturale (muni la nord, deer-turi i ruri la vest, oceanul la sud i

pdurile musonice la est). Aezarea predispune parc la o orientare spre interior, dei vecintatea cu apele Oceanului Indian ar putea stimula i o alt vocaie. Asia de Sud i este oarecum suficient siei, marcat de autar-hism. Schimburile cu ri i regiuni din afara zonei sunt de importan secundar. Comerul cu bunuri i servicii deine o pondere de numai 5% n PNB-ul zonei. In regiune triesc peste 1,3 miliarde de persoane (aproape o cincime din populaia lumii) i, dac inem cont de ritmul natural de cretere demografic, n cteva decenii populaia regiunii va ajunge la 1,5 miliarde. Cu siguran, problema demografic va deveni cea mai important preocupare n perioada urmtoare. In ultimii 50 de ani, India i-a triplat populaia i se estimeaz c la mijlocul secolului actual va depi China. i s nu uitm c suprafa Indiei este de trei ori mai mic dect cea a Chinei. De o parte i de alta a marelui colos din regiune se afl dou state musulmane extrem de populate. Este vorba de Pakistan, a doua ar musulman ca numr de locuitori, i de Bangladesh, care are o suprafa cam ct jumtate din suprafaa Romniei i numr, n schimb, 150 de milioane de locuitori. Dramatismul situaiei iese i mai pregnant n eviden dac avem n vedere c 80% din populaia regiunii se ocup cu agricultura; ceea ce nsemn c posibilitile crerii de noi locuri de munc sunt extrem de modeste. De altfel, Bangladesh i Myanmar (situat la grania dintre Asia de Sud i cea de Sud-Est) se numr printre cele mai srace ri de pe glob. Dei regiunea este marcat de puternice tensiuni, din 1985 a luat fiin un organism de cooperare comercial, Asociaia pentru Cooperare Regional n Asia de Sud (South Asian Association for Regional Cooperation- SAARC), care cuprinde toate cele apte ri: Bangladesh, Bhutan, India, Maldive, Nepal, Pakistan, Sri Lanka. Rezultatele sunt modeste, dar meritul su principal este c rezist, c a supravieuit ntr-un climat att de ncordat. Asimetria dintre economiile interne este aa de puternic - India deine 72% din suprafaa Asiei de Sud i 77 procente din populaie -, nct a inhibat potenialul i disponibilitatea de cooperare zonal. In plus, regionalismul nu poate prinde acolo unde nu dau roade contactele i legturile bilaterale. Totui, faptul c au avut loc mai multe ntlniri la nivel nalt, c SAARC a prilejuit i anumite aranjamente bilaterale de dimensiuni mai reduse poate fi consemnat, n contextul dat, ca un lucru pozitiv. In sfrit, regiunea a fost traversat, de la ctigarea independenei (1947), de foarte multe conflicte. Ele au fost, n principal, conflicte de grani, cum este cel, cronicizat, dintre India i Pakistan. Dar i conflicte cu puternic coloratur religioas, cum a fost cel din interiorul Sri Lanki, unde religia majoritar este cea budist. De cnd i-a ctigat independena, n 1948, Birmania (Myanmar) a fost sfiat de rzboaie civile care au durat pn n 1962. Dup aceea, a fost condus de un regim militar. Legate de motenirea colonial, de dispute interetnice sau religioase, conflictele n Asia de Sud au cunoscut un proces de cronicizare, transformnd zona ntr-o parte a arcului de instabilitate care cuprinde, n principal, ri din Orientul Mijlociu. In cele ce urmeaz vom strui asupra principalului stat din zon - India. Inele-gnd situaia din India, vom nelege mai bine situaia din regiune.

India - contraponderea geopolitic a Chinei

Pentru China, India constituie dumanul asiatic prin excelen", spune Laurent Murawiec. Cum Japonia rmne un pitic geopolitic, Indonezia nu este n stare s-i atrag celelalte ri, Coreea nu izbutete s se reunifice, iar Vietnamul este prea srac i prea slab, masa, dinamica i puterea Indiei acioneaz ca un pol de atracie asiatic [...]. India constituie contraponderea demografic, geopolitic i politico-intelectual a Chinei."75 Dac am face abstracie de atitudinea nu neaprat prietenoas la adresa Chinei, de viziunea preponderent clasic asupra geopoliticii, care, iat, subdimensio-neaz un actor, Japonia, a crui importan se va accentua i mai mult n viitor, atunci aprecierea autorului american ar putea fi acceptat. Pentru c ea pune n lumin potenialul Indiei, datele sale naturale i istorice care o recomand drept o putere semnificativ a Asiei i, poate, chiar a lumii. India britanic ocupa toat Asia de Sud (vezi harta 16). Cnd, la 15 august 1947, parlamentul britanic voteaz independena Indiei, are loc mprirea fostei colonii n dou ri, innd cont de componena etnic a populaiei: India propriu-zis (locuit majoritar de populaia hindus) i Pakistanul (locuit majoritar de populaia musulman), care, la acea dat, deinea dou teritorii, Pakistanul occidental (Pundjab) i Pakistanul oriental (Bengal), plasate la o distan de 1.500 de kilometri unul de cel-lalt76. Ceea ce prea a fi un proces panic, deosebind, astfel, ctigarea independenei de ctre India, n raport cu celelalte colonii, s-a artat, mai trziu, extrem de neltor. Mare adversar al divizrii, Jawaharlal Nehru este asasinat, la 30 ianuarie 1948, de un fanatic hindus. Chiar procesul de departajare ntre teritorii a implicat schimburi masive de populaii, care sau ridicat la 14 milioane de persoane.77 n mijlocul Indiei rmsese un stat musulman - Hyderabad care, dup aceea, a fost divizat. Kashmirul - un stat cu populaie majoritar musulman, dar condus de un suveran hindus, este revendicat de ambele ri (vezi harta 17). Astfel se declaneaz primul rzboi indo-pakistanez, n decembrie 1947. Doi ani mai trziu, ostilitile nceteaz i sub auspiciile ONU se traseaz o linie de demarcaie ntre forele pakistaneze, de la nord i cele indiene, de la sud. Partea sudic este anexat apoi de ctre India n 1957, ceea ce provoac un nou rzboi, n 1965. Al treilea conflict este umilitor pentru Pakistan. Nu numai c este pentru a treia oar nfrnt, dar trupele lui Indira Gandhi mpart Pakistanul: apare astfel un nou stat, Bangladesh, pe teritoriul Pakistanului de rsrit (1971). Din teritoriul Kashmirului, Pakistanul ocup 73.000 km ptrai, iar India o suprafa dubl, pe care triete, n continuare, o populaie preponderent musulman. De atunci, tensiunile au evoluat ciclic, transformnd conflictul din Kashmir n cel mai vechi conflict n care au fost antrenate Naiunile Unite.78 Permanentizarea strii de conflict are un cost economic nalt, pentru c att India, ct i Pakistanul aloc pentru cheltuielile militare 2,5 procente, respectiv 3,2 procente

din PIB (dac vorbim de cifre oficiale). Conflictul a cptat, n anii din urm, alt semnificaie; nu numai pentru c ambele pri dein arma nuclear, dar i datorit faptului c, n contextul agravrii situaiei la vest de Pakistan, el nu mai poate fi tratat pur i simplu drept un conflict de grani ntre dou state. Jndia is big and India is happily situated."79 La nord este aprat, n mod natural, de ctre munii Himalaya, greu de trecut. Din punct de vedere geopolitic, Himalaya joac un rol esenial. De aici izvorsc marile ruri care traverseaz subcontinentul indian i de care sunt dependente nu numai India, ci i Pakistanul i Bangladesh. n acelai timp, munii au rolul unei bariere naturale ntre China i India, cele mai populate state ale lumii, care n ultimele decenii au avut conflicte de grani tocmai n aceast regiune. Exist dou mari trectori prin cei mai nali muni din lume. Una n partea vestic, Karakorum, care leag nordul Pakistanului cu provincia Xinjiang din vestul Chinei. Cele dou ri au construit aici o osea asfaltat de aproximativ 1.000 de kilometri lungime. Este important s menionm acest lucru, pentru c este singura poriune pavat din istoricul drum al mtsii"80. Fiind controlat de China, trectoarea reprezint o serioas vulnerabilitate pentru partea de nord a Indiei. Cea de-a doua trectoare, Diphu, situat n partea de est a munilor, se afl sub controlul Indiei i blocheaz trecerea Chinei spre Assam i alte zone de la sud de muni, unde aceasta este interesat. Pe mai mult de jumtate din grani, India este protejat de mare, apoi de un bru de deerturi. Umerii" si continentali sunt strjuii fie de mari ruri, fie de pduri greu de ptruns. Dac cineva ar ataca-o, nu ar avea nici un profit, spune Saul Cohen. Din motivele artate mai sus, India este, mai nti, greu de atacat. i totui, dac ar fi atacat, ce ar ctiga agresorul? Asupra acestei probleme credem c ar merita s meditm. S nu uitm c Anglia i-a lsat autonomie Indiei. A ataca India nseamn a da piept cu problemele ei interne, a le prelua cumva. i prima mare problem a Indiei este cea a populaiei extrem de numeroase pentru suprafaa pe care o deine ara. Partea de sud a Indiei, cea care ia forma unei peninsule att de clar decupate i nconjurat de apele oceanului, nu ntrunete cea mai mare densitate demografic. Centrul peninsulei este semiarid, iar populaia triete cu deosebire pe rmuri, n aglomeraii urbane. Interiorul cmpiei Hindustan, din partea de nord a rii, vile mnoase ale marilor ruri Gange, la est, i Indu, la vest, regiunea Golfului Bengal, unde este amplasat vechea capital a rii, Calcutta, sunt zonele unde ntlnim densiti demografice care merg de la 460 de persoane pn la 1.900 de persoane pe un kilometru ptrat. Lucrurile nu se opresc aici. n interiorul Indiei triesc 150 de milioane de musulmani, cu alte cuvinte a patra mare concentrare de musulmani ntr-o singur ar. Ei reprezint 13,4 procente din populaia rii i exist enclave mari n centrul rii sau n zone cum ar fi Bombay (n est) sau Bangalore (n sud). S-ar mai putea aduga i problemele sociale foarte complexe, generate de marile discrepane sociale, de existena unui segment de populaie foarte numeros care triete la limita existenei

umane. Populaia aflat n srcie se ridic la 25% din totalul locuitorilor, adic, n cifr absolut, aproximativ 280 de milioane de persoane. Cu multiplele implicaii pe care le poate genera o asemenea situaie. i atunci, ce ar ctiga un eventual agresor? In schimb, India poate revrsa din energia sa, se poate folosi de poziia ei pentru a dezvolta activiti profitabile, poate s valorifice atuurile pe care i le ofer populaia sa numeroas, poate gsi ci de afirmare mai puin bttorite. Este, credem, tocmai ceea ce experimenteaz cu un anumit succes de o vreme. Din ce n ce mai muli specialiti semnaleaz c India este pe cale s inaugureze o formul nou pentru propria dezvoltare. Care este cea mai rapid cale pentru dezvoltare? se ntreab revista Foreign Policy81. Investiiile strine, rspunde China, i antrenarea n aceast direcie a expertizei specialitilor. India, se pare, a gsit un alt rspuns la aceeai problem presant i complex, pornind de la datele sale. Ea nu neag viabilitatea rspunsului chinez, dar nelege c nu l-ar putea urma, sau nu ar face-o cu acelai succes. China are o diaspor mai puternic i mai bogat. De-a lungul anilor '90, mai mult de jumtate din investiiile strine directe n China au venit de la conaionalii de peste mri. Pn acum diaspora indian a asigurat cam zece procente din valul investiional extern venit n India. Avantajele comparative ale propriei diaspore sunt altele, i India a cutat s le valorifice. Diaspora indian s-a distins n ceea ce astzi numim industrii bazate pe cunoatere. Circa jumtate din specialitii care lucreaz n Silicon Valley sunt indieni, de pild. Ei sunt prezeni n domeniile naltei tehnologii, cu deosebire n segmentele de soft. Strategia rii este de a atrage ct mai muli specialiti indieni plecai n strintate pentru a construi n ar un fel de copii ale uzinelor i firmelor unde lucreaz. Pn acum aceast strategie a dat rezultate. India deine deja gigani n domeniul softului, cum ar fi Infosys ori Wipro, sau n cel al industriei farmaceutice i biotehnologiilor, cum ar fi Ranbaxy ori Laddy's Lab. S-a construit chiar un folclor n aceast privin, care este util, pentru c asigur la nivelul omului obinuit cunoaterea acestor realizri, stimuleaz ncrederea, optimismul, chiar mndria. De pild, Narayana Murthy, ntemeietorul firmei Infosys, este considerat un fel de Bill Gates al Indiei i a devenit un personaj foarte popular. Cert este c n 1999 exporturile indiene de soft au totalizat 5 miliarde de dolari, mai mult de jumtate din exportul rii; n urmtorii zece ani se preconizeaz o cretere de zece ori a vnzrilor de soft.82 Concomitent, India dispune de o clas de mijloc de aproximativ 200 de milioane de persoane, bine instruite. De aceea, ea a cutat s dezvolte cu precdere spiritul antre-prenorial al acestei populaii, s conceap un sistem bancar mai mobil, care s-i ngemneze interesele cu cele ale ntreprinztorilor, pentru a ridica firme performante, capabile s fac fa competiiei internaionale. In 2002, revista Forbes a ntocmit un clasament anual al celor mai performante companii mici din lume. Clasamentul includea 13 firme indiene i numai patru chinezeti.83 Cum spunea revista citat mai sus, cu ajutorul diasporei, China a ctigat cursa, devenind uzina lumii; cu ajutorul diasporei, India ar putea s devin laboratorul tehnologic al lumii". Ceea ce nu

nseamn c India i rezolv doar n felul acesta multiplele probleme cu care se confrunt i nici c decalajul care o desparte de China a disprut peste noapte. Cum remarca i Cohen, comerul exterior indian reprezint un sfert din cel chinez, iar exportul ctre SUA doar o optime din exporturile chineze cu aceeai destinaie"84. Iat i un tabel semnificativ privind unele date semnificative din cele dou ri:

Populaie 2002 de cretere Rata de Rata Investiii a populaiei cretere a PNB 1,28 miliarde 0,87% 9,6% 44,2 miliarde 1,05 miliarde 1,51% 5,5% miliarde 3,4

Populaie Mrimea srac diasporei 10% milioane 55 25% milioane 20

India este de departe fora economic dominant n regiune. Cu excepia Pakistanului, toate celelalte ri din zon au drept partener comercial India, care ocup cam trei sferturi din comerul lor exterior. Numai c toate la un loc nu totalizeaz dect trei procente din schimburile comerciale ale Indiei. De aceea, principalele legturi comerciale ale Indiei nu sunt n Asia de Sud, ci cu state din afara regiunii: SUA, Germania, Japonia. Totui, comerul exterior al Indiei este redus. Poziia geografic -cea mai bun legtur cu exteriorul este Oceanul Indian i proximitatea fa de drumurile comerciale dintre Mediterana i Pacific - ar crea condiii optime n acest sens. Sunt doi factori care ne ajut s nelegem mai bine lucrurile. Principala pia a Indiei este piaa intern. Chiar dac nu lum n calcul populaia foarte srac, piaa intern indian numr cteva sute de milioane de persoane, una dintre cele mai mari din lume. Producia indian a fost absorbit de aceast pia i, prin fora lucrurilor, comerul exterior a fost mai redus. Este adevrat c nici capacitatea intern de producie nu a fost foarte mare sau ceea ce a propus ea spre vnzare nu a fost cerut pe piaa extern. n momentul n care produsele au ntrunit aprecieri externe, situaia s-a schimbat radical. Cazul cu producia de soft i de produse farmaceutice ni se pare semnificativ. Am prezentat succint aceste date spre a ilustra o posibil cale de urmat pentru India, o alternativ potrivit condiiilor sale i folosind sprijinul extrem de important al propriei emigraii. i mai ales pentru a arta c o ar precum India caut, experimenteaz, configureaz noi soluii care s o conduc la succes i performan. Nu este o strategie consolidat, ca n cazul Chinei; ea nu a produs nici attea rezultate, dar este un experiment de mare amploare cruia trebuie s-i acordm atenia cuvenit. El ne ndeamn, cnd vorbim de Asia, s nu limitm discuia i analiza doar la regiunea Asia-Pacific, pentru c am comite o nedreptate.

Cooperarea, noul nume al securitii

Absena unor structuri de securitate n Asia a fost trecut cu vederea atta timp ct conflictul mondial coincidea n cea mai mare msur cu cel americano-sovietic. Dup ncheierea Rzboiului Rece, situaia n regiunea Asia-Pacific se prezint din acest punct de vedere altfel. n Asia de NordEst exist o surs de conflict latent n Peninsula Coreean, iar n Asia de Sud-Est avem de-a face cu dou zone de tensiune, reprezentate de Cambodgia i Indonezia. n sfrit, n sudul Asiei, tensiunea dintre India i Pakistan reizbucnete periodic. In orice caz", remarca Brzezinski, lista posibilelor conflicte interstatale i interne din Asia o depete cu mult pe aceea din Europa" 85. Prin urmare, edificarea unui sistem de securitate n aceast regiune se va impune. Este limpede c el va trebui s se sprijine pe cteva realiti: includerea n acest sistem a SUA; definirea i precizarea pe termen mediu a relaiei dintre SUA i Japonia n aceast privin; includerea Chinei n noua structur proces ce trebuie precedat, de asemenea, de o clarificare a raporturilor pe termen mediu i lung dintre China i Japonia, ca i a celor dintre China i America; n sfrit, antrenarea Rusiei n noul sistem de securitate nu numai n virtutea forei sale militare, ci i a faptului c ea este, deopotriv, o ar a Pacificului. Sunt procese recunoscute de istorie ca genernd tensiuni i stri poteniale de conflict. Ceea ce caracterizeaz n momentul de fa Asia este faptul c pe teritoriul su se ntlnesc cele mai multe dintre aceste procese. O asemenea ntlnire poate amplifica ngrijortor coeficientul de risc i poate genera situaii imprevizibile. De cte ori se ridic o putere, stabilitatea zonei n care se ridic aceasta poate fi serios afectat. In Asia de astzi apar doi mari actori economici, dou puteri economice mondiale - Japonia i China -, urmate de alte trei puteri economice regionale: India, Indonezia i Coreea de Sud. Deci Asia urmeaz s fac fa ridicrii mai multor puteri i tuturor problemelor pe care le implic noua situaie. Cum am spus la nceputul capitolului, n Asia nici cel de-al Doilea Rzboi Mondial, nici Rzboiul Rece nu s-au ncheiat. Probleme cum ar fi mprirea Peninsulei Coreene n dou state, existena unui stat de sine stttor ca Taiwanul, fost parte component a Chinei, ca i faptul c ntre Japonia i Rusia continu s existe o disput n legtur cu Insulele Kurile dovedesc acest lucru. Aa cum am artat pe tot parcursul capitolului, cooperarea economic asiatic a fcut pai extrem de importani. Ea a atins niveluri i parametri care asigur o stabilitate din ce n ce mai pronunat. Ins situaiile menionate rmn adevrate rni deschise, care pot genera evoluii imprevizibile. S insistm asupra relaiei dintre China i Taiwan. Taiwanul este interesat de meninerea supremaiei aeriene, una dintre puinele modaliti de rspuns n cazul unui atac chinez. In 2003, Statele Unite s-au angajat s vnd ctre Taiwan un ntreg pachet de armament n valoare de 1,3 miliarde de dolari; n plus, SUA pun la dispoziia Taiwanului alte dotri n valoare de 5 miliarde de dolari. Ca reacie la aceste micri din partea Taiwanului, China a anunat c i va mri cheltuielile

de aprare cu aproximativ 17,6%. Acest lucru ar conduce la sporirea unui buget de aprare a crui valoare declarat oficial este de 20 de miliarde de dolari, dar despre care se crede c are fi de trei ori mai mare. Tot pentru a contracara supremaia aerian a Taiwanului, China i-a propus s i modernizeze flota aerian i a achiziionat mai multe bombardiere performante de provenien rus, precum i cteva nave pentru navigaia de coast dotate cu echipamente de semnalizare. In acest context, unul dintre cei mai influeni experi chinezi n controlul armamentului declara: Percepia public n China privind Statele Unite s-a modificat semnificativ din 1998. Statele Unite au generat ameninri de securitate n Asia-Pacific. Cred c, mai mult ca oricnd, China se pregtete pentru o ciocnire major cu SUA."86 O dovad c statele din Asia de Est i de Sud triesc un sentiment de nesiguran este i faptul c aceste regiuni absorb 35% din vnzrile de arme la nivel mondial, doar cu 5% mai puin dect Orientul Mijlociu.87 Iar achiziia de arme a reprezentat dintotdeauna un semnal c lucrurile pot evolua i ntr-o direcie conflictual. Potenialul de risc este accentuat de faptul c fiecare guvern din regiune este un mare consumator i un mare productor de armament"88. C achiziiile de armament sunt fcute ca urmare a unor conflicte de grani - cum ar fi conflictul India-Pakistan -, a unor evaluri privind intensificarea micrilor centrifuge - cum ar fi situaia din Indonezia -, c armele sunt achiziionate n vederea aprrii sau, dimpotriv, a iniierii unor situaii conflictuale are, n contextul de fa, mai puin importan. Semnificativ este faptul c bugetele alocate aprrii cresc, i nc ntr-un ritm ngrijortor, c arsenalul de armament se diversific i se modernizeaz, ceea ce face ca, n final, potenialul de risc s se amplifice. Exist n ultima vreme evaluri potrivit crora orientrile politice de dreapta i de coloratur naionalist s-ar intensifica. De pild, Robert Harvey consider c n Japonia, n China, n India i n Pakistan s-ar afirma micri de aceast factur. Deocamdat nu sunt produse suficiente dovezi n sprijinul acestor aprecieri foarte grave. tim c micrile radicale, cnd mbrieaz i valori naionaliste, predispun la conflicte i la situaii tensionate. Urmeaz s vedem dac perioada urmtoare va confirma sau nu o asemenea evaluare. n Asia nu exist instituii regionale n msur s gestioneze posibile crize i s stabileasc obiective comune. n acest context, analitii nu estimeaz o retragere a forelor americane din regiune. Japonia este interesat, cel puin pentru moment, de meninerea acestor fore. Concomitent, se contureaz un rol mai activ pentru Japonia n regiune, pe msur ce aceast ar va depi criza linitit" pe care a traversat-o n ultimii ani i va inaugura un nou curs n propria sa evoluie. C echilibrul n zon rmne fragil este o realitate. Absena unor structuri i a altor aranjamente de securitate accentueaz aceast fragilitate, conferind situaiei o not de precaritate din punctul de vedere al securitii. Ceea ce se remarc n analizele consacrate regiunii Asia-Pacific este o anumit subestimare a capacitii statelor de pe acest continent de a concepe i realiza aranjamente de securitate reciproc avantajoase. Se accentueaz competiia - real, fr ndoial -, se supraevalueaz

inexistena unor structuri de securitate similare cu cele europene i, nu n ultim instan, se subestimeaz capacitatea statelor din regiune de a conveni formule care s asigure stabilitatea i securitatea n zon. Elementul cu totul pozitiv n Asia este dinamismul economic, inclusiv cel al regiunii de nord-est a continentului. Nendoielnic, decalajele i ritmurile de dezvoltare pot crea dezechilibre. Dar saltul n dezvoltarea regiunii, inclusiv n ceea ce privete nivelul de trai, este impresionant, i noi considerm c aceste decenii de dinamism i prosperitate au marcat profund mentalitatea i psihologia popoarelor din zon. Este puin probabil c liderii, formaiunile politice i grupurile sociale vor fi dispuse s abandoneze o orientare care a adus un nivel de dezvoltare i bunstare de neconceput acum o jumtate de secol, n schimbul promovrii unor politici de natur s favorizeze conflicte i tensiuni asociate, mai ales pe acest continent, cu atta suferin.