POLITICA EXTERN A STATELOR UNITE

Secolul XX a fost uneori numit "Secolul American" din cauza influenei exercitat de ctre aceast ar asupra ntregii lumi. Influena sa relativ a fost n special mare deoarece Europa, care anterior a fost cel mai important centru de influen, a suferit grav n ambele rzboaie mondiale Statele Unite a luptat n Primului Rzboi Mondial i Al doilea Rzboi Mondial de partea Aliailor.La sfritul primului rzboi mondial Europa capt un caracter diferit de acela pe care ea l avusese nainte de 1914.Atunci Marile Puteri erau Frana, Germania, Italia, Austro-Ungaria i Rusia, cu Marea Britanie doar pe jumtate implicat.Centrul Europei era la Berlin.Acum Marile Puteri erau Frana, Germania i Marea Britanie, Italia fiind inclus doar din curtoazie, iar S.U.A.ocupnd fosta poziie britanic de la periferie1 n perioada interbelic, cel mai important eveniment a fost Marea Depresie (1929 - 1939), efectul creia a fost intensificat de Dust bowl, o secet grav. Ca i restul lumii dezvoltate, SUA a ieit din aceast criz economic n urma mobilizrii pentru Al doilea Rzboi Mondial. Rzboiul a adus pagube enorme la majoritatea participanilor si, ns SUA a suferit relativ puin din punct de vedere economic. n 1950, mai mult dect jumtate din economia global (msurat n PNB) se afla n SUA. n Rzboiul Rece, SUA a fost un participant cheie n Rzboiul Coreean i Rzboiul Vietnamez, i pe lng URSS, a fost considerat una din cele dou superputeri. Aceast perioad a coincis cu o mare expansiune economic. Odat cu ncetarea existenei Uniunii Sovietice ca entitate juridic, SUA a devenit un centru mondial economic i militar cu o pondere sporit.

Taylor,A.J.P.,Originile celui de-al doilea rzboi mondial,Ed.Polirom,Iai,1999,p.43

n deceniul 1990 - 2000, Statele Unite au luat parte n mai multe misiuni de aciuni de poliie i de meninere a pcii, aa cum ar fi cele din Kosovo, Haiti, Somalia, Liberia, i Golful Persic.

Statele Unite ale Americii De la Primul Rzboi Mondial la cel de-al doilea
n primii doi ani de rzboi , timp n care Europa era devastat de confruntri sngeroase , S.U.A s-a declarat neutr. ns n anul 1917 S.U.A. intr n rzboi alturi de Aliai mpotriva Puterilor Centrale. Preedintele S.U.A , Woodrow Wilson , a rostit cu 10 2lunii nainte de ncheierea rzboiului , un discurs care a rmas memorabil n istorie i care a influenat n mod categoric politica internaional interbelic , i anume Cele 14 puncte.Wilson a propus ntemeierea pcii pe principiul siguranei colective.Wilson era adeptul conceptului c securitatea lumii nu reclam aprarea interesului naional , ci n calitate de concept consfinit prin lege.Astfel preedintele american propune nfiinarea Ligii Naiunilor .Altfel spus, organismul internaional care s-a ocupat n perioada interbelic de meninerea pcii ntre rile europene i nu numai a fost un concept american. Obiectivele Statelor Unite ale Americii , sub conducerea lui W.Wilson , n Primul Rzboi Mondial, au luat fiin in Cele 14 puncte.Cele 14 puncte au devenit baza termenilor capitulrii Germaniei , aa cum a fost negociat la Conferina de pace de la Paris , i cum s-a legiferat ulterior la Versailles.n final doar patru puncte au fost adoptate complet n reconstrucia postbelic a Europei , iar S.U.A. au refuzat s ratifice Tratatul de la Versailles. Poate cel mai important punct din cele paisprezece a fost ultimul. Acesta susinea crearea unei instituii internaionale de meninere a pcii, o organizaie care s fie ,,att a celor mari ct i a celor mici, ce vor face parte din aceast Lig a Naiunilor. Aceasta Lig a Naiunilor era bazat pe principiul securitii colective a tuturor statelor, care doreau respectarea conveniilor internaionale .Opoziia francezilor i britanicilor la cele 14 puncte a devenit evident dup ncetarea ostilitilor: britanicii erau mpotriva liberei navigaii
2

Henry Kissinger ,Diplomaia,Ed.All,Bucureti,1999,p.260

maritime, iar francezii pretindeau despgubiri de rzboi. Wilson a fost obligat s fac numeroase compromisuri pentru a se asigura c punctul 14, cel care privea nfiinarea Ligii Naiunilor, avea s fie acceptat de toate prile. Dei avea la baz principii juste , aceast organizaie nu a putut s menin pacea din mai multe motive.Poate cel mai important a fost acela c U.R.S.S i chiar Statele Unite nu fceau parte din aceasta.Pn la urm, Tratatul de la Versailles a mers mai departe dect propunerile wilsoniene. Drept urmare la 19 martie 1919, Senatul american refuz ratificarea Tratatului de la Versailles. n aceste condiii , Statele Unite ale Americii, ncheie pace separat cu Germania in 1921 fr preluarea clauzelor la Liga Naiunilor i a articolelor despre vina pentru declanarea rzboiului. Dei dup Primul Rzboi Mondial America a adoptat o politic izolaionist, n problemele cu caracter general referitoare la pacea mondial i sigurana americanilor , au participat i au iniiat o serie de conferine internaionale.Astfel , n noiembrie 1921-februarie 1922 a avut loc conferina internaional de la Washington prin care se stabilea dimensiunea flotelor celor cinci mari puteri(S.U.A.,Marea Britanie, Frana, Italia i Japonia), se garanta statu-quo-ul posesiunilor din Pacific,se proclam suveranitatea Chinei i a politicii uilor deschise. De asemenea se creeaz i o serie de planuri pentru a putea fi posibil plat despgubirilor de rzboi a Germaniei ctre Frana: planul Dawes din 1924 i planul Young referitor la plata datoriilor europene ctre S.U.A.Aceasta demonstreaz c dei S.U.A. nau confirmat tratatul de pace de la Versailles , americanii doreau o Europ panic i o ordine economic stabil. Diplomaia american a fost permanent activ n chestiuni europene.(AJP)Astfel americanii au fost cei care au ajutat la reconstrucia Europei interbelice nregistrnd un avnt economic foarte mare care ns a czut brusc o dat cu Crahul de pe Wall Street din 1929, ceea ce a nsemnat nceputul marii crize economice mondiale. Pentru depirea acestei crize preedintele Franklin Delano Roosevelt ales in 1932(reales n 1936 i 1940) aplic politica New Deal-ului.Legturile economice foarte strnse dintre americani i germani au devenit oarecum stnjenitoare dup preluarea puterii de ctre naziti n 1933, n condiiile n care pn atunci americanii au constituit ntradevr, opinia mondial de dragul cruia aceste discuii, economice i politice, au fost n

mare msur purtate, iar istoricii americani au fcut campanie mpotriva vinoviei de rzboi a Germaniei.3 n pofida opoziiei puternice a izolaionitilor care consimt la intrarea Statelor Unite n organizaii internaionale ale muncii(Ex:n 1934), dar se opun aderrii la Curtea internaional de justiie(1935), politica lui Roosevelt tinde spre realizarea cooperrii internaionale.Astfel n 1934 se reiau relaiile diplomatice cu U.R.S.S. din cauza expansiunii japoneze n Asia de Est.Politica bunei vecintinlocuiete politica intervenionist n America Latin; renunarea la prerogativele americane din Cuba, renunarea la protectoratul asupra Haiti.Succesul acestei politici culmineaz cu a VIII-a Conferin Panamericana de la Lima n care se declar solidaritatea statelor americane(1938). Perioada lui Franklin Delano Roosevelt anuna o politic reformatoare i intervenionist.Contiina de a fi o mare naiune i red ncrederea n virtutile de aciune extern.Bazele actualei politici externe americane aici sunt lansate contrar precedentelor administraii marcate de un anticomunist , primar i pasiv se strduiete s pun opinia larg izolaionist n faa realitii i pledeaz pentru abandonul progresiv printr-o idee conform cu inspiraia Statelor Unite:democraiile mpotriva dictaturilor. nsui preedintele american n discursul numit Discursul Carantinei, rostit n 1937, n n cercarea de a schimba opinia americanilor cu privire la politica externa i s pledeze pentru una intervenionist, mparte statele n doua categorii:naiunile iubitoare de pace i cele rzboinice.De asemenea preedintele declar c nu este posibil pstrarea neutralitii n faa epidemiei de nelegiuire.4 ns Franklin Delano Roosevelt a trebuit s se confrunte cu un Congres care a votat aproape n unanimitate Legile neutralitii(votate ntre anii 1935-1937), legi care ar ine Statele Unite ale Americii departe de problemele europenilor i nu numai (Ex.:ocuparea Manciuriei n Extremul Orient), n condiiile n care pericolul nazist se extindea n
3

A.J.P Taylor Originile celui de-al doilea rzboi mondial,Ed.Polirom,Iai,1999 4 Fraklin Delano Roosevelt, Discursul Carantinei,Chicago,5 octombrie 1937

Europa.n ceea ce privete criza din Extremul Orient referitoare la ocuparea Manciuriei care aparinea Chinei (18 septembrie 1931) de ctre Japonia , America dei nu era membr a Ligii Naiunilor, a propus nerecunoatereaoricrei modificri teritoriale realizate prin for.ns, atta timp ct America nu a stopat comerul cu Japonia, acest fapt era mai puin consolator pentru China i pentru britanici. n 1935 se adopt o lege de neutralitate n care se specifica interzicerea vnzrii i livrrii de arme ctre ri aflate n conflict armat.n 1937 se adopt o nou lege a neutralitii care face posibil livrarea de arme ctre ri beligerante dar numai n sistemul cash and carry.O dat cu semnarea Pactului de la Munchen ncepe narmarea american, i dei la declanarea celui de-al doilea rzboi mondial Statele Unite ale Americii s-au declarat neutre, politica acestora a fost nc de la nceput nspre susinerea Marii Britanii.Astfel n 1939, preedintele american iniiaz o reinterpretare a legislaiei de neutralitate n favoarea Marii Britanii i a Aliailor ei, legislaie ndreptat n special nspre aprovizionarea acestora cu armament. Dup cea de-a treia alegere consecutiv a lui Franklin Delano Roosevelt n calitate de preedinte al Americii , acesta formeaza Comisia Consultativ de Aprare i proclam n ianuarie 1941 Cele 4 drepturi, drepturi pentru care orice american ar fi de acord cu o eventual intervenie n rzboiul de peste ocean.n Cele 4 drepturi Roosevelt rezuma obiectivele Americii n ceea ce el a numitCele Patru Liberti sunt: dreptul de expresie i de opinie , dreptul de liber exercitare a credinei,dreptul de a fi ferit de srcie i de teroare.n martie 1941 o noua msura implic din ce n ce mai mult America n rzboi.Este vorba de legea de mprumut i arendare care l mputernicete pe preedinte s acorde materiale de rzboi oricrei ri a crei siguran o consider vital pentru aprarea Statelor Unite ale Americii, fr plat imediat. n august 1941 preedintele american face o nou micare ce i trdeaz politica lui nonizolaionist.Acesta se ntlnete cu ministrul Marii Britanii, Winston Churchill i semneaz Charta Atlantic.Aceasta proclam o serie de principii comune pe care preedintele i ministru i bazau speranele ntr-un viitor mai bun al omenirii.

Lucrurile se vor precipita, iar atacul japonez de la Pearl Harbor din insula Hawai , din 7 octombrie 1941 ia prin surprindere americanii i distruge o bun parte a flotei americane din Pacific.Acest fapt arunc Statele Unite ale Americii n Cel de-al doilea Rzboi Mondial.Rzboiul putea fi declarat Japoniei de ctre America dar prin jocul alianelor , Germania va declara rzboi Americii la 11 decembrie 1941.Astfel S.U.A. intr n rzboi mpotriva Germaniei i a Japoniei, ceea ce pe durat lung nseamn practic nclinarea balanei de partea naiunilor unite antihitleriste.n aceste condiii n toamna anului 1942, intervin schimbri brute n soarta rzboiului;astfel n nordul Africii, n 23 octombrie 1942 btlia de la El Alamey este ctigat de forele aliate, generalul Romel fiind nevoit s se retrag.La 8 noiembrie1942, americanii condui de generalul Eisenhower debarc n Maroc i Algeria i reuesc pn n martie 1943 s lichideze trupele germane din Africa de Nord. Conferina anglo-american de la Casablanca hotrte conducerea campaniei n Italia , hotrre ce are ca rezultat eliberarea Romei n 4 iunie 1944. Micarea ce va decide hotrtor soartea celui de-al doilea rzboi mondial este debarcarea din Normandia (6 iunie 1944) a trupelor americane i canadiene conduse de generalii Eisenhower i Montgon, care vor elibera Frana.n martie 1945 anglo-americanii trec Rinul i nainteaz n Germania care era practic distrus de bombardamentele aviaiei anglo-americane;englezii ajung pn la fluviul Elba i amercanii pn la grania cu Cehoslovacia unde ns se opresc i, conform nelegerii ncheiate cu Stalin , las trupele sovietice s ocupe Polonia, Cehoslovacia i apoi s treac la campania final mpotriva Berlinului.n aceste condiii, Germania i fr conductor( Hitler se sinucide n 30 aprilie 1945 n buncrul su din Berlin) Germania capituleaz necondiionat ceea ce pune cat celui de-al doilea rzboi mondial n Europa.ns n Pacific rzboiul continu unde trupele americane prin operaiuni navale i aeriene elibereaz Filipinele i se apropie de insulele japoneze.Rezistena japonez va fi nvins n condiiile n care U.R.S.S-ul declaneaz operaiuni militare n Manciuria mpotriva trupelor japoneze, iar americanii n august 1945 lanseaz dou bombe atomice la Hiroshima i Nagasaki.Astfel Japonia este nevoit s capituleze. Soarta postbelic a continetului european i a ntregii lumi a fost decis n urma ntlnirilor care au loc ntre marii lideri ai puterilor participante la coaliia antihitlerist.Cele trei conferine sunt: Teheran din 1943(lamcare particip Roosevelt,

Churchill i Stalin), Conferina de la Ialta din februarie 1945 la care se decide soarta , apartenena viitoare a statelor din Europa Central i Rsritean, i Conferina de la Postdam din august 1945 care decide soarta Germaniei(particip Truman, Stalin i Churchill); astfel Germania de dup rzboi va fi mprit n patru zone de ocupaie: cea american, englez, francez i sovietic, la fel s-a procedat i cu Berlinul, capitala Germaniei. n cadrul conferinei s-au luat o serie de hotrri care vor schimba total scena relaiilor internaionale.Astfel se hotrte:etrocedarea tuturor anexrilor fcute de Germani dup 1937 i separarea Austriei de Germania, declaraia obiectivelor ocuprii Germaniei de ctre Aliai: demilitarizarea, denazificarea, democratizarea i demonopolizarea rii, Acordul pentru punerea sub acuzare i judecarea criminalilor de rzboi naziti, se hotrte expulzarea germanilor rmai n afara granielor Germaniei postbelice,se stabilesc despgubirile pentru rzboi .Este de la sine neles faptul c finalul celui de-al doilea rzboi mondial fixa pe scena relaiilor internaionale dou superputeri: S.U.A. i U.R.S.S., lucru ce va influena hotrtor evoluia politicii externe a Statelor Unite ale Americii i le va ancora n ceea ce este cunoscut n istorie drept cursa narmrii nucleare. Oricum inevitabil, rzboi s-a terminat cu un vid geopolitic.Echilibrul puterii fusese distrus, iar un tratat de pace curpinztor a rmas important de formulat.Perioada postbelic avea s se transforme ntr-o lupt prelungit i dureroas pentru realizarea n fapt a reglementrilor care scpaser printre degete conductorilor nainte ca rzboiul s ia sfrit.5

BIBLIOGRAFIE:

Henry Kissinger ,Diplomaia,Ed.All,Bucureti,1999,p.372

Henry Kissinger,Diplomacy(Mari oameni de stat),Ed.Simon and Schuster, New York 10020, 1994 Atlas de istoria mondial,De la revoluia mondial pn n prezent,vol.II,Ed.Enciclopedia Rao, Bucureti,2001 A.J.P Taylor ,Originile celui de-al doilea rzboi mondial,Ed.Polirim,Iai,1999 Jacques deLaunay ,Mari decizii ale celui de-al doilea rzboi mondial,Ed.tiinific i Enciclopedic, Bucureti,1988 Henry Kissinger ,Diplomaia,Ed.All,Bucureti,1998