Ce este geopolitica?

Prof. univ. dr. Silviu Negu

Ce este Gopolitica?
La aceast ntrebare, rspunsurile
difer:

tiin sau disciplin tiinific

teorie

doctrin

metod

DEFINIII
Primul care o definete drept o tiin (geopolitica este o tiin nou) este germanul
Karl Haushofer (n lucrarea Fundamentele geopoliticii, 1928), creatorul primei coli
geopolitice adevrate: Geopolitica va fi i trebuie s fie contiina geografic a
statului. Obiectul su este studiul marilor conexiuni vitale ale omului de astzi n
spaiul (geografic) de astzi [] i finalitatea sa [] este coordonarea fenomenelor care
leag statul de spaiu.
Denis Touret, specialist n drept internaional: Geopolitica este tiina uman,
realist, care are ca obiectiv s determine, dincolo de aparene, care sunt caracteristicile
obiective ale geografiei fizice i umane care condiioneaz deciziile strategice ale actorilor
internaionali din viaa ideologic, politic i economic mondial;



Yves Lacoste, la origine geograf: Geopolitica are ca obiect descrierea i explicarea
rivalitilor de putere privind teritoriile, rivalitile naionale;



Aymeric Chauprade, la origine tot geograf: geopolitica este studiul relaiei
dintre politica statelor i geografia lor n timp ce studierea relaiilor internaionale
insist ndeosebi asupra evenimentelor, crizelor, rupturilor, geopolitica studiaz
dinamicile continuitii. Continuitatea inerent a tiinei geopolitice (subl. noastr) i are
originea n caracterul stabil al caracteristicilor geografice .


C Ladis Kristof:
Geopolitica [...] are n centrul ateniei fenomenele politice i ncearc s le dea
o interpretare geografic i, totodat, studiaz aspectele geografice ale acestor
fenomene ;
C Norman
Pounds:
Dac aceast carte este Geografie Politic sau Geopolitic, numai cititorii vor
putea rspunde. Renvierea termenului de Geopolitic de ctre Kristof este,
probabil, prematur i va rmne aa atta vreme ct mult lume asociaz
termenul cu inumana politic a celui de-al Treilea Reich;
C P.O. Sullivan:
Geopolitica este o disciplin universitar care studiaz geografia relaiilor
dintre deintorii puterii, fie c sunt efi de state, fie organizaii transnaionale
literatura socio-politic din rile comuniste, inclusiv din Romnia, dup
modelul sovietic a considerat Geopolitica fie o teorie:
"Teorie care, exagernd o serie de teze ale determinismului
geografic i ale antropogeografiei privitoare la istoria i la
filozofia culturii, a pretins c politica unui stat ar fi
determinat de situaia sa geografic. Geopolitica justific
politica de expansiune i agresiune i propag deschis
militarismul i colonialismul ..."
fie o doctrin:
"Doctrin social-politic netiinific, retrograd, aprut ctre sfritul sec. XIX ... care, n
explicarea fenomenelor sociale i politice, atribuie un rol primordial factorilor geografici i
demografici, interpretai n mod denaturat, n spiritul teoriei expansioniste a spaiului vital i al
rasismului"
Ali analiti
Herv Coutau-Bgarie: "Geopolitica sau geostrategia nu
exist nici ca substan, nici ca esen, deoarece aceti doi
termeni nu acoper o realitate; geopolitica i geostrategia nu
reprezint dect o modalitate de abordare a acesteia.
ntradevr, este vorba despre o metod (subl. noastr),
despre un mod de raionament; nu se poate deci afirma c un
anume eveniment aparine geopoliticii; n schimb se poate
afirma c un anume eveniment sau un anume fapt poate fi
interpretat n termeni ce in de geopolitic i geostrategie;


H. Weigert: "... aplicarea principiilor geografice ... n jocul
dorinei de putere;


Saul Cohen: Esena geopoliticii const n a studia relaia
care exist ntre politica internaional de putere i
caracteristicile corespunztoare ale geografiei (i mai ales)
cele pe care se dezvolt sursele puterii;


Eva Taylor: "... geografie politic ncrcat de emoie i, ca urmare,
cuprinznd, implicit ori explicit, o chemare la aciune;



P. Taylor: "Limbajul curent distinge Geopolitica ca fiind disciplina ce
trateaz rivalitatea ntre dou mari puteri (puteri centrale sau puteri
emergente din semi-periferie) i imperialismul ca dominaie
exercitat de Statele puternice (ale centrului) asupra Statelor slabe
(de la periferie)... n spaiu, Geopolitica este asociat relaiilor Est-
Vest i imperialismului relaiilor Nord-Sud



Paul Claval: Geopolitica ia n considerare totalitatea preocuprilor
actorilor prezeni pe scena internaional, fie c este vorba despre
politicieni, diplomai, militari, de organizaii nonguvernamentale sau
de opinia public. Ea este interesat de calculele unora sau altora i
de ceea ce i mpinge s acioneze. Este sensibil la ceea ce, n
planurile protagonitilor, reflect eterogenitatea spaiului, condiiile
naturale, istoria, religia, diversitatea etnic. Este interesat de
obiectivele ce vizeaz cooperarea sau destinderea relaiilor, dar i de
utilizarea forei sau de jocurile viclene.


Ion Conea:

"Dar tocmai aceasta este, prin excelen, ceva ce
numim sau ceea ce trebuie s numim: geopolitic,
adic viaa politic planetar condiionat i explicat
prin geografie;


Sergiu Tma:

"... analiza geopolitic ofer temeiuri pentru o
interpretare ce poate fundamenta strategii adecvate n
raport cu oportunitile sau ameninrile ce privesc un
stat.

Definiiile date de dou lucrri enciclopedice de referin:


1.Encyclopaedia Britannica:

Geopolitica este utilizarea geografiei de ctre
guvernele care practic o politic de putere;


2. Grand Larousse universel:

() studiul raporturilor care unesc statele, politicile
lor i legile naturii, ultimele determinndu-le pe
celelalte (n ediiile mai vechi) sau tiina care
studiaz raporturile ntre geografia
statelor i politica lor [] Geopolitica exprim voina
de a dirija aciunea guvernelor n funcie de leciile
geografiei (n ediiile mai noi).
2. PRECURSORII GEOPOLITICII
; La sfritul secolului al XIX-lea nu mai existau dect puine "pete
albe" pe Terra i, n plus, aproape ntreaga planet, cu excepia zonelor
arctic i antarctic, era mprit ntre marile puteri, astfel nct:

dup contiina naional generat de efervescena
statului-naiune;


apare contiina spaiului generat de rivalitatea dintre
puteri, unele mai vechi, imperii coloniale (precum Marea
Britanie i Frana, n principal, dar i Spania, Portugalia,
Olanda, Belgia), altele mai noi (Germania, Japonia).

; n aceeai perioad se contureaz latura uman a Geografiei, prin
individualizarea Antropogeografiei;

; primul care o numete astfel fiind geograful german Fr. Ratzel, n
lucrarea sa din 1882: Anthropogeograhie; Ulterior, geograful francez
Paul Vidal de la Blache o va numi Gographie humaine (Geografie
uman). Astfel mplinit, Geografia va contribui, mai mult dect alt
tiin, la cunoaterea fundamentelor majore ale unui stat naional i,
s nu uitm, secolele XIX i XX, au fost cele ale proliferrii i nfloririi
acestora.
Friedrich Ratzel
Un element esenial n conturarea concepiei sale geopolitice l
constituie cltoria sa din 1873 n Statele Unite ale Americii, care i
trezete interesul pentru geopolitica statelor continent;
Naionalist nfocat (n 1890 intr n Liga Pangermanic i n Partidul Naional Liberal),
Ratzel este, totodat, un susintor al colonialismului (membru fondator al Kolonialverein -
Comitetul Colonial), susinnd, contrar viziunii exclusiv continentale a cancelarului Bismarck,
necesitatea ca Germania s-i constituie un imperiu colonial care s-i asigure o strlucire
mondial;
Geograful german este considerat precursorul Geopoliticii, graie n principal lucrrii sale
Politische Geographie (Geografie Politic), publicat n 1897, n care pune, practic, bazele
Geopoliticii, elaboreaz o adevrat teorie a statului pe care-l definete drept un organism
care reunete o fraciune a umanitii ntr-o fraciune a teritoriului planetei i ale crui
proprieti provin din acelea ale poporului i ale teritoriului;



Statul este considerat drept un organism care depinde de spaiu (Raum), poziie (Lage) i
granie (Grenzen), noiuni n primul rnd antropogeografice, dar care, raportate la
organismul statal, devin caracteristici politico-geografice. El introduce i mult contestatul
termen Lebensraum (spaiu vital) speculat att de mult de Hitler, ncepnd chiar cu a sa
Mein Kampf (1933).
Raiunea expansionist devine i mai evident n lucrarea, publicat patru ani
mai trziu, intitulat Cu privire la legile expansiunii spaiale ale Statelor, n care
enun apte legi universale:

1. creterea spaial a statelor merge n tandem cu dezvoltarea culturii acestora;


1. extinderea statelor se desfoar paralel cu ntrirea altor diverse manifestri
ale dezvoltrii acestora, cum ar fi puterea economic i comercial sau ideologia;


1. statele se extind de obicei ncorpornd sau asimilnd entiti statale de mai mic
importan;


1. frontiera este un organ viu, a crui amplasare ncarneaz dinamismul, fora i
schimbrile teritoriale ale statului;


1. n ntregul proces de expansiune spaial, prevaleaz o logic geografic,
deoarece statul se strduiete s absoarb regiunile importante pentru asigurarea
viabilitii teritoriului su: rmuri, bazine fluviale, cmpii i, la modul general,
teritoriile cu cele mai multe bogii naturale;


1. orice stat are tendina natural de a se extinde dac la periferia sa se afl o
civilizaie inferioar celei proprii;


1. tendina general de asimilare sau de absorbie a naiunilor mai slabe provoac
amplificarea acaparrii de noi teritorii, n cadrul unei micri care ntr-un fel se
auto-alimenteaz.
Paul Vidal de la Blache

A fost fondatorul colii franceze de
Geografie Uman;

n domeniul geopoliticii s-a facut remarcat
gratie cel puin pentru dou lucrri:

studiul La gographie politique, propos des crits de
M. Ratzel (Geografia Politic apropo de scrierile d-lui
Ratzel), publicat n "Annales de Gographie", 1898, n
care, sub pretextul c face cunoscut publicului francez
concepia fostului su profesor, Fr. Ratzel, propune, de
fapt, combtnd determinismul maestrului, propriul
su punct de vedere;

cartea La France de lEst (Frana de Est), "prima
lucrare de geopolitic publicat n Frana i "o lucrare
patriotic a crei finalitate este de a justifica
apartenena Alsaciei i Lorenei la Frana.
Albert Demangeon
Este foarte interesant c, dei nu s-a considerat geopolitician, ba chiar, s-a opus
violent ideii de Geopolitic, pe care o considera o idee pur german, o nscenare, o
main de rzboi, Demangeon exprim, n realitate, o concepie geopolitic;



n lucrarea Le Dclin de lEurope (Declinul Europei), apreciaz, corect, c poziia
dominant a Europei n lume se apropie de sfrit, acesta fiind efectul nlrii Statelor
Unite la o poziie hegemonic;



Creterea importanei S.U.A. este nsoit, potrivit lui, i de creterea Japoniei ca
putere regional dominant n Extremul Orient, transformnd Pacificul ntr-o nou
Mediteran i ca loc de ntlnire a Occidentului cu Orientul;



Mai mult, cu totul surprinztor pentru vremea n care a scris amintita carte,
apreciaz c poziia Europei n lume este pus n pericol, pe lng factorii de mai
nainte, de ascensiunea islamului militant;



Contient de declinul Europei i de condiia precar a Franei ca mare putere, el
folosete i propune (1920) termeni precum la communaut europenne (Comunitatea
european) i Les Etats Unis de lEurope (Statele Unite ale Europei) cu mult nainte ca
acetia s devin un bun comun al europenitilor.
Camille Vallaux
+ Nscut n Vendomois (n apropiere de Tours), colit la cole Normale
Suprieure din Paris i profesor la cole Navale din Brest (ora-port
din NV rii), Vallaux este primul francez care a scris o lucrare
cuprinztoare n domeniul Geografiei Politice (Le Sol et ltat/Solul i
Statul, 1911), n care, printre altele, examineaz conceptele
ratzeliene Raum (spaiu) i Lage (poziie), demonstrnd importana
acestora n explicarea naturii statului.


+ El a criticat multe faete ale gndirii lui Ratzel, n particular
determinismul su, lipsit de obiectivitate i nclinat spre idei
abstracte...La Vallaux, relaia statului cu mediul nconjurtor este
mai mult activ, dect pasiv, i aceasta n acord cu filosofia
posibilist a colii geografice vidaliene (generat de P.Vidal de la
Blanche n.n.).


+ Potrivit lui Vallaux, creterea statului este un proces de subordonare
a prilor ntregului i controlul tendinelor centrifuge.


+ Analizeaz naterea i prbuirea statelor imperiale, precum i
cauzele declinului acestora. Fiind oponent al expansionismului, s-a
pronunat mpotriva fenomenului respectiv practicat de Frana n
Africa (numind partea central a Imperiului francez african un vide
dans loecumne = un vid n oicumen) i Rusia n Asia.

3. SCURT ISTORIC AL GEOPOLITICII
O ntemeietor al Geopoliticii este considerat a fi geograful german
Friederich Ratzel, dei el a folosit termenul de Geografie Politic
(Politsche Geographie), n titlul lucrrii omonime, publicate n
1897, n care vorbete, printre altele, despre, spaiu vital
(Lebensraum), stat ca organism biologic i despre hotarele naturale
ale statului;
O Cel care folosete ns pentru prima dat termenul de
Geopolitic (mai nti ntr-o conferin, n 1899, apoi n scris,
un an mai trziu, n lucrarea Introducere n Geografia Suediei)
este suedezul Rudolf Kjelln (1864-1922), jurist i om politic,
concepia sa, puternic inspirat de opera lui Ratzel, fiind pe
larg prezentat n cartea, purtnd un titlu foarte sugestiv,
Statul ca form de via (1916), n care susine c Geopolitica este
tiina despre stat ca o creaie spaial, ca un organism geografic.
Rudolf Kjelln
Nscut n orelul Tors din centrul Suediei, cu studii
universitare i doctorat n drept la faimoasa Universitate din
Uppsala, unde va fi i profesor n ultimii ani ai vieii (1916
1922), dup ce, mai nainte, a deinut acelai post la
Universitatea din Gteborg (19011916), capitala economic
a rii, unde, predarea geografiei (ocazie cu care descoper
scrierile germanului Friedrich Ratzel) i a tiinelor politice
(din 1902) i vor trezi interesul pentru studiul relaiilor dintre
spaiu i putere;



Lucrrile academice publicate de Kjelln s-au axat pe dou
mari teme:


crearea unui sistem de analiz a vieii statelor ca organisme vii;
analizarea variatelor forme de guvernare a statelor.


Principalele sale lucrri sunt:

Storkmakterna (Marile Puteri, 1905, a doua ediie n 1911);
Samtidens stormakter (Marile Puteri contemporane, 1914);
Storkmakterna och vrldskrisen (Marile Puteri i Criza Mondial,
1920) .a.

Se remarc, lucrarea Statul ca form de via, n care definete
Geopolitica drept tiina care studiaz Statul ca organism geografic, aa
cum acesta se manifest n spaiu;




Potrivit lui Kjelln, statul este conceput ca unitatea i
interdependena n cmpul politicii a cinci elemente fundamentale:
geografic, etnic, economic, social i juridic, numind cele cinci fee ale
fiinei statului: ar (Reich), neam (Volk), economia rii
(Reichhaushalt), structura social (Gesellschaft) i guvernmnt
(Staatsregiment);




Interdependena acestor cinci factori asigur - potrivit lui Kjelln
aspectul organic i integralitatea statului. Statul este o form de via
acesta-i leit-motivul geopoliticianului suedez. Nimic afirm Kjelln
nu poate fi cu aa mare claritate, att de convingtor precum concepia
c statul triete, este un organism viu;
n concepia lui Kjelln, primul element constitutiv al statului
este poporul/populaia, n nelesul istoric de reunire a
generaiilor (poporul este unul prin toate generaiile, cu cele
n via, ct i n egal msur cu cele nenscute nc sau
cele trecute);


n spiritul ideii de organicitate, de care am amintit,
geopoliticianul suedez afirm c: poporul unui stat este
asemenea unei formaiuni vegetale, este un produs al naturii.
n continuare, face o foarte plastic descriere a acestuia:

El (poporul n.n.) curge prin vreme asemenea unui fluviu,
care mereu rmne acelai, chiar dac apele din albia lui se schimb
nencetat. Cu ct un popor se prinde mai intim de un anume
pmnt, cu ct mai multe sunt generaiile naintae care l-au
ngrat cu sngele i osemintele lor, cu att pmntul i
poporul exprim mai mult o singur realitate.
Karl Ernst Haushofer
Nscut la Mnchen ntr-o veche familie aristocratic bavarez, cu un nsemnat
background cultural-tiinific (printre altele, tatl su, Max Haushofer a fost profesor
universitar la Universitatea Tehnic din oraul natal), va urma o strlucit carier militar.





Un moment important al acestei cariere va fi desemnarea sa ca ataat militar n Japonia
(1908 1910), publicnd ulterior o carte despre aceast ar (Dai Nihon, 1912) i susinnd
teza de doctorat tot pe aceast tem (Orientri fundamentale n dezvoltarea geografic a
Imperiului Japonez 1854-1919), sub conducerea marelui geograf i explorator polar Erich
von Drygalski (1919).
Haushofer va defini Geopolitica drept tiina despre formele de via politice n spaiile
de via naturale, ce se strduiete s neleag dependena lor geografic i condiionarea
lor de-a lungul micrii istorice. De asemenea, potrivit geopoliticianului german, este
important i nelegerea geopoliticii drept unul dintre cele mai puternice mijloace de
lupt pentru corecta mprire a spaiilor de via i suflet pe pmnt, dup capacitatea de
munc i performanele culturale ale popoarelor.
Atras n cercul lui Hitler, att datorit lucrrilor sale, care intraser n atenia
Fhrerului, ct mai ales prieteniei cu Rudolf Hess, adjunctul conductorului celui de-al
Treilea Reich, va desfura o activitate ambigu, sprijinind, de pild, unele aciuni ale lui
Hitler (Anschluss-ul/anexarea Austriei, revenirea la Germania a teritoriului Sudeilor etc.),
dar opunndu-se proiectului de invadare a Uniunii Sovietice i de colonizare a popoarelor
slave.
Teoria geopolitic a lui Haushofer este axat pe relaia organic ce ar exista ntre
teritoriu i populaia care l locuiete, teorie aplicat mai nti la geopolitica Germaniei,
obiectivul su fiind acela de a reafirma sentimentul de apartenen a germanilor la o
comunitate de civilizaie (Deutschtum) i de a favoriza crearea unui spaiu unde acetia s-i
poat desfura liber virtualitile (Lebensraum).




Tocmai acest ultim concept i va plcea foarte mult lui Hitler, ntruct justifica
expansiunea teritorial i cererile de teritoriu, ceea ce a i fcut conductorul celui de-al
Treilea Reich, sub pretextul neconcordanei care ar exista ntre graniele politice ale unui stat
i spaiul necesar populaiei dinluntrul acestor granie.
Alfred Thayer Mahan
Ofier de marin (cu studii la U. S. Naval Academy), ajuns la cel mai nalt rang
militar n domeniu (amiral al Statelor Unite), A. Mahan va dezvolta teoria puterii maritime
(Sea Power), care va avea un mare efect, i nu numai n America. Pornind de la constatarea
importanei puterii industriale i a blocadei coastelor sudice ale SUA de ctre flota nordist n
Rzboiul de Secesiune (18611865), la care a participat ca tnr ofier de marin, i de la
faptul c Doctrina Monroe era depit, lanseaz teoria c va domina lumea acea ar care
va reui s domine mrile i oceanele lumii.
Mahan atribuia victoria Marii Britanii asupra Franei napoleoniene tocmai datorit
localizrii sale insulare i reelei de baze militare care controlau punctele-cheie marine dintre
Europa, Africa i Asia.
Doctrina lui Mahan, care se dorea un fel de ndreptar pentru politica extern american,
era centrat pe urmtoarele aspecte:
asocierea cu puterea naval britanic pentru mprirea controlului mrilor (aprecia n
mod deosebit modul n care fosta metropol reuise s ating controlul maritim al
planetei);
determinarea Germaniei s se mrgineasc la rolul su continental i opunerea la
preteniile Reich-ului de stpnire asupra mrilor;
punerea la punct a unei aprri coordonate a europenilor i americanilor destinat s
juguleze ambiiile asiatice.
De altfel, Mahan aprecia drept absolut obligatorii trei elemente:
crearea de puncte de sprijin: porturi, baze militare etc.;
poziii solide n strmtori i pe principalele ci maritime comerciale;
s dispui de o flot maritim prezent peste tot i capabil s transporte rapid mrfuri
i oameni n punctele strategice de pe Glob.
Halford J. MacKinder (1861 1947)
Nscut n micul district urban Gainsborough, din estul Angliei, i educat la
faimoasa Universitate Oxford (unde se formeaz ca geograf), va deveni o mare i influent
personalitate: membru marcant al renumitei Royal Geographical Society i fondator al
Oxford School of Geography, director al faimoasei London School of Economics and Political
Sciences, membru al Parlamentului Britanic (timp de 12 ani) etc.
Dei a avut i rangul de amiral al flotei britanice, aa cum A. Mahan l-a deinut
pentru flota american, a dezvoltat o doctrin total opus acestuia (reamintesc, teoria
puterii maritime / seapower), i anume teoria puterii terestre (landpower), cunoscut mai
ales sub numele de teoria heartland-ului. Teza sa central, susinut mai nti ntr-un
articol intitulat The Geographical Pivot of History (Pivotul geografic al istoriei), publicat n
revista Geographical Journal, definete epicentrul fenomenelor geopolitice pornind de la
conceptul de centru geografic. Potrivit lui, tocmai n jurul acestui pivot sau inima lumii
(heartland) se articuleaz toat dinamica geopolitic a planetei.
Iat cum sun foarte sintetica, dar extrem de convingtoarea sa formul (o redm i n
original, ntruct n limba romn circul i traduceri care se deprteaz foarte mult de
spiritul real):

Who rules East Europe commands the Heartland /
(Cine deine Europa de Est deine Inima Lumii)
Who rules the Heartland commands the World Island /
(Cine deine Inima Lumii domin Insula Mondial)
Who rules the World Island commands the World /
(Cine domin Insula Mondial domin Lumea)
Ar mai fi de amintit c, potrivit lui MacKinder, heartland-ul (respectiv Rusia) era
inexpugnabil, fiind protejat de o centur de obstacole naturale (Siberia vidul siberian,
cum o numete geopoliticianul britanic -, lanul Munilor Himalaya, Deertul Gobi, Podiul
Tibet), centura numit inner crescent (cornul / semicercul interior), dincolo, de care se
desfoar coastlands (teritoriile litorale), respectiv Europa de Vest, Orientul Mijlociu, Asia de
Sud i Asia de Est, iar mai departe, un corn insular, care includea Marea Britanie, Japonia dar
i Statele Unite.

Interesant este c, n ciuda acestei construcii ce prea fr fisur, nsui autorul
ei, MacKinder, a apreciat c aceast centralitate geopolitic a heartland-ului nu este fix, o
constant de-a lungul timpului, ci ea are caracter istoric, aadar se poate modifica, i el
menioneaz tehnica (exploatarea resurselor energetice, cile ferate i alte ci de
comunicaie etc.), revoluia industrial din secolul al XIX- lea reinstaurnd puterea strategic
a heartland-ului.
n replic la "heartland-ul" lui MacKinder, geopoliticianul american de origine
olandez Nicholas John Spykman (1893-1948), profesor de relaii internaionale la
Institutul de Relaii Internaionale al faimoasei universiti Yale, lanseaz teoria rimland-ului,
respectiv bordura maritim sau inelul format de rile cu ieire la mare, care nconjoar
din cele mai multe pri heartland-ul continental, constituind o zon intermediar ntre
acesta i mrile periferice. Aadar pivotul" nu mai este Rusia, ci Rimlandul (inelul din jurul
acesteia). El modific, astfel, formula lui MacKinder afirmnd: "Cine domin Rimlandul,
domin Eurasia. Cine domin Eurasia, ine n minile sale destinul lumii
4. REVENIREA GEOPOLITICII N ACTUALITATE
Geopolitica a revenit n atenie dup evenimentele din Europa de Est, din anii
1989-1991, la nceput graie nu att oamenilor de tiin, ct mass-mediei, care a descoperit
n conceptele geopolitice (putere mare putere superputere, sfere de influen sfere de
interes, zon geopolitic, punct geostrategic, conflictualitate, panism etc.) un punct de sprijin
extrem de important n explicarea a ceea ce se ntmpl n lume. La aceasta a contribuit ns
i o serie de fenomene din ultimul deceniu al secolului XX:

dup aproape o jumtate de secol de Rzboi Rece (conflictul ntre Vest/rile
dezvoltate i Est / rile comuniste), cnd se prea c a aprut dezgheul, omenirea a intrat
ntr-o nou stare pacea rece (suspiciunea i contrapunerea unor mari puteri mai vechi
S.U.A., n principal altora mai noi, n refacere, precum Rusia, sau n ascensiune, cazul
Chinei);

lumea bipolar (Vest-Est / S.U.A.-U.R.S.S.) a devenit, pentru o vreme, unipolar (S.U.A.
unica superputere, hegemonul mondial), dar cu tendina de a deveni multipolar (numrul
pionilor/actorilor mondiali fiind variabil fie superputeri, fie blocuri regionale);

sferele de influen, ce au dominat lumea o vreme att de ndelungat, n-au disprut,
aa cum se credea, odat cu cderea cortinei de fier, doar c marile puteri au cutat i
aplicat noi modaliti de mprire i stpnire a lumii;

conflictele, care de asemenea preau a fi de domeniul trecutului, nu numai c n-au
ncetat, ci s-au accentuat i diversificat.
Geopoliticianul francez Herv Coutau-Bgarie apreciaz c
revenirea n for a Geopoliticii are la baz dou motive:
declinul ideologiilor n general i al marxismului, n special, care nu mai puteau oferi
explicaii credibile ale evenimentelor (marxismul, de pild, se cantona n lupta de clas);

trim ntr-o lume foarte complex, n care totul este complicat, n care imaginile sunt
distorsionate i, ca urmare, este nevoie de o anumit logic pentru a le descifra. n aceeai
ordine de idei, Herv Coutau-Bgarie vorbete de bulversarea extraordinar a sistemului
internaional i de remarcabila dilatare a sistemului internaional i a sistemului strategic.
Pentru prima dat n secolul al XX-lea lumea a devenit un ansamblu unic, iar sistemul
internaional s-a lrgit cuprinznd toat planeta. Eforturile marilor fondatori ai acestei
discipline (Geopolitica n.n.) au vizat deci considerarea lumii n totalitatea sa, ceea ce era
ceva cu totul nou: cum s concepi c ceea ce se ntmpl n prezent n Extremul Orient
poate avea un impact pe termen lung n celelalte pri ale lumii.
n spiritul acestei ultime motivaii, un alt analist francez, Franois Thual, susine
c, printre altele, Geopolitica ne nva s descifrm actualitatea. i anume, n cazul unui
eveniment (tensiune, criz, conflict, rzboi, negocieri), trebuie s tim s punem ntrebrile
cele mai potrivite:
cine ce vrea?
cu cine?
cum?
de ce?

Potrivit lui Paul Claval, Geopolitica acioneaz n trei
direcii:

1.construiete tabloul forelor prezente pe o scen dat, a celor ce
decid utilizarea lor, i a curentelor sau factorilor care le
influeneaz;

2.repereaz intele profunde ale actorilor i exploreaz filosofiile sau
ideologiile pe care le legitimeaz;

3.arat modul n care mijloacele fiecruia sunt aplicate prin
geostrategii concepute pentru a se apropia de scopurile fixate,
innd cont de reaciile previzibile ale celorlali protagoniti.


Un alt geopolitician, de data aceasta britanic, Geoffrey Parker,
afirm, pe bun dreptate, c Geopolitica a reuit s se plaseze n
poziia de a aplica perspectiva spaial n mai buna nelegere a
problemelor politice contemporane internaionale.
Concepte geopolitice
Prof. univ. dr. Silviu Negu
PUTERE MARE PUTERE - SUPERPUTERE
Putere. Nimic nu exercit o mai mare atracie asupra fiinelor
umane dect acest cuvnt magic. Nimic nu trezete pasiuni mai
durabile i legturi mai strnse.
Jos Nivaldo Junior
...ntruct un principe trebuie s tie s foloseasc bine
mijloacele animalului, el va trebui s ia ca exemplu vulpea i leul,
deoarece leul nu se apr de cursele care i se ntind, iar vulpea
nu se apr nici ea de lupi. Trebuie, aadar, s fii vulpe, pentru
a recunoate cursele, i s fii leu, pentru a-i speria pe lupi. Aceia
care procedeaz numai n felul leului nu se pricep deloc n arta
guvernrii.
Niccol Machiavelli
Niccol Machiavelli
Om politic, istoric i filosof italian. A fost demis din
nalta funcie de Secretar al Cancelariei Florenei (14981512)
odat cu revenirea familiei Medici la putere. mplicat ntr-un
complot, va fi condamnat i nchis, apoi exilat la San Casciano,
unde va scrie, printre altele, Principele. Va fi reabilitat abia n
1526, prea trziu pentru a mai putea juca vreun rol pe scena
politic florentin.
Niccol Machiavelli despre putere:
suveranul nu trebuie nici s fie preocupat de binele comun (cum susinea
filosoful grec Aristotel, n faimoasa sa lucrare Politica) i nici s se afle n
slujba lui Dumnezeu i a Bisericii (cum pretindea teologul i filosoful latin
Aurelius Augustinus, mai cunoscut drept Sfntul Augustin), ci trebuie s-i
stabilizeze puterea i s tie s utilizeze fora i, mai ales, aparenele.
Toate statele, toate stpnirile care au avut i au putere asupra oamenilor au
fost i sunt fie republici, fie principate. Aceastea din urm sunt sau principate ereditare,
anume acelea asupra crora familia stpnitorului domnete de mult vreme, sau
principate noi. Iar cele noi sunt sau n ntregime noi, cum a fost Milanul pentru Francesco
Sforza, sau sunt teritorii adugate la statul ereditar al principelui care le dobndete, cum
este regatul Neapolului pentru regele Spaniei. Pmnturile astfel obinute sau sunt
stpnite de un principe, sau se guverneaz n mod liber, i ele se cuceresc fie cu armele
altora, fie cu cele proprii, fie mulumit sorii norocoase, fie prin propriile tale nsuiri.
toate principatele care au lsat vreo urm n istorie au fost
guvernate n dou moduri diferite: fie de ctre un principe avnd
alturi de el numai slugi plecate, care fiind minitri prin buntatea
i ngduina lui, l ajut la conducerea statului, fie de ctre un
principe i nobilii feudali, baroni, care posed acest rang nu prin
buntatea stpnului lor, ci prin vechimea neamului din care
descind
n vremurile noastre ntlnim, ca exemple ale acestor dou
feluri de guvernare, pe sultanul Turciei i pe regele Franei.
ntreaga monarhie a sultanului este guvernat de un singur om,
iar ceilali sunt slujitorii lui, mprindu-i regatul n sangeacuri, el
i trimite acolo guvernatorii, pe care i schimb i i mut dup
cum vrea el. Dimpotriv, regele Franei este nconjurat n ara lui
de un mare numr de nobili, de veche tradiie, pe care supuii i
recunosc ca atare i i iubesc, i care i au privilegiile lor, pe care
regele nu le poate lua fr a fi n primejdie el nsui. Acela care ia
n considerare, aadar, aceste dou tipuri de state, i va da
seama c este greu s cucereti ara sultanului, dar c, odat
ocupat, este foarte uor s o ii n stpnire.
Extrem de interesante sunt aprecierile lui Machiavelli privitoare la statele
care fac istorie, precum i la tipurile de guvernare:
Cteva elemente care vin n sprijinul <<machiavellismului>>:
tiu prea bine c fiecare va declara c ar fi minunat dac ar exista un principe
care s aib, dintre toate nsuirile artate mai sus, numai pe acelea care sunt
considerate drept bune; dar, ntruct nimeni nu poate s le aib pe toate laolalt i nici
s le practice n ntregime, deoarece condiiile vieii noastre omeneti nu o ngduie,
principele va trebui s fie att de nelept nct s tie s evite acele josnicii care l-ar
putea face s-i piard statul; iar ct despre acelea care nu l-ar duce la aceasta, s se
fereasc de ele, dac-i este cu putin. Dac aceasta nu este posibil, s se lase n voia
lor fr prea mult grij. De asemenea, s nu-i pese dac va merita faima rea a acelor
pcate fr de care i-ar fi greu s pstreze statul; cci dac cercetm lucrurile cu
atenie, vom observa c unele scopuri, care ni se arat a fi virtuoase, ne-ar duce la
pieire dac le-am urmri, n timp ce altele, care ni se par a fi rele, ne fac s dobndim,
prin atingerea lor, i sigurana, i bunstarea.

un principe nu trebuie s fie ngrijorat dac, pentru a-i ine supuii strns unii
i credincioi lui, i creeaz faima de om crud. ntr-adevr, vor fi de ajuns numai cteva
exemple de cruzime, pentru ca el s se dovedeasc a fi n realitate mai milos dect aceia
care, din prea mare mil, las s se dezvolte liber dezordinile, care, la rndul lor, duc la
omoruri i la jaf. Fapte de acest fel fac ru unei colectiviti ntregi, n timp ce
condamnrile ordonate de un principe ating numai un singur om.

Se pune astfel problema dac este mai bine s fii iubit dect temut, sau invers.
Rspunsul este c ar trebui s fii i una, i alta; dar, ntruct este greu s mpaci aceste
dou lucruri, spun c, atunci cnd unul din dou trebuie s lipseasc, este mult mai sigur
pentru tine s fii temut dect iubit
principele trebuie s se fac n aa fel temut, nct dac nu-i ctig iubirea
supuilor, s evite ns ura lor. Se pot mpca foarte bine cele dou lucruri, adic s fii
temut i s nu fii urt; lucrul acesta se va ntmpla ntotdeauna dac principele se va feri
de a pune mna pe averile cetenilor i supuilor lui i de a se atinge de femeile lor; iar,
atunci cnd ar fi constrns s verse sngele cuiva, s-o fac numai dac exist o
justificare adevrat i o acuz evident; dar, mai presus de toate, trebuie s se
fereasc de a se atinge de averile oamenilor, pentru c oricine uit mai uor moartea
propriului tat dect pierderea bunurilor care i-au fost luate.
Oricine nelege c este ntru totul spre lauda unui principe
faptul de a se ine de cuvnt i de a proceda n mod cinstit, iar nu
cu viclenie. Cu toate acestea, experiena vremurilor noastre ne
arat c principii care au svrit lucruri mari au fost aceia care n-
au inut prea mult seama de cuvntul dat i care au tiut, cu
viclenia lor, s ameeasc mintea oamenilor, iar la sfrit i-au
nfrnt pe aceia care s-au ncrezut n cinstea lor.
Trebuie s tii c exist dou feluri de a lupta: unul bazat pe
legi, iar cellalt, pe for: cel dinti este propriu oamenilor,
cellalt aparine animalelor; dar, ntruct primul nu este, de multe
ori, suficient, trebuie s recurgem la al doilea. Deci i este necesar
unui principe s tie s fie tot att de bine animal i om
Prin urmare, ntruct un principe trebuie s tie s foloseasc
bine mijloacele animalului, el va trebui s ia ca exemplu vulpea i
leul, deoarece leul nu se apr de cursele care i se ntind, iar
vulpea nu se apr nici ea de lupi. Trebuie, aadar, s fii vulpe,
pentru a recunoate cursele, i s fii leu, pentru a-i speria pe lupi.
Aceia care procedeaz numai n felul leului nu se pricep deloc n
arta guvernrii.
Niccol Machiavelli despre cum trebuie s-i in cuvntul un principe:
DE LA PUTERE LA SUPERPUTERE
Putere: stat, ar.

Mare putere, mari puteri: statele cele mai
bogate, cele mai influente.

Superputere: putere foarte mare. Stat a crui
importan politic, militar, economic este
preponderent.
Dicionarele i enciclopediile sunt relativ srace n definirea
unor termeni, precum putere, mare putere i superputere, n sensul
care ne intereseaz:
Puterea ca fenomen social
Putere: fenomen social fundamental care consist n capacitatea de a lua
decizii i a asigura ndeplinirea lor prin utilizarea diferitelor mijloace de
persuasiune i constrngere; puterea se exprim ntr-o relaie asimetric
(conducere supunere i/sau dominare subordonare) ntre factorii la nivelul
crora ea se manifest (Mic enciclopedie de politologie)

Puterea lui A asupra lui B este capacitatea lui A de a obine ca B s fac ceva
ce n-ar fi fcut fr intervenia lui A. (Robert Dahl pune semnul egal ntre
putere i influen)

Putere politic (form a puterii sociale), include puterea suveran a statului
(meninut nu numai prin fora dreptului, ci i prin dreptul forei); se
manifest prin utilizarea celorlalte puteri (economic, militar etc.) drept
baz i instrumente ale sale, n conformitate cu elurile ctre care tinde. Exist
o relaie foarte strns ntre aceasta i puterea economic: fr a fi n mod
direct generat de ctre puterea economic, puterea politic i datoreaz, n
bun msur, att fundamentul ct i instrumentele sale, acesteia.

Puterea este unica modalitate eficace cunoscut de societatea omeneasc
apt s-i asigure perpetuarea i supravieuirea. n societatea concurenial
din ultimele ase milenii, puterea reprezint ncununarea altor dou mari
aspiraii ale fiinei umane: bogia i prestigiul. Bogia, prestigiul i puterea
strbat timpurile mpreun. Unde se afl una dintre ele, vor aprea inevitabil
i celelalte dou. (Jose Nivaldo Junior)

Putere internaional: concept potrivit cruia exercitarea
puterii de ctre unul sau mai multe state (mari puteri, imperii)
tinde n esen s ndeplineasc n viaa internaional un rol
analog celui al statului n viaa intern a societii (Mic
enciclopedie de politologie)

Important, n context, este i relaia dintre politic i putere.
Politica n mai multele sale sensuri:
a) suprastructur a sistemului social, incluznd contiina politic,
relaiile politice, instituiile i organizaiile politice;

b) tactica, strategia, metodele i mijloacele folosite de organele
puterii n vederea realizrii obiectivelor fixate;

c) arta de a guverna un stat; form de organizare i conducere a
comunitilor umane, prin care se instituie i menine ordinea
intern i se garanteaz securitatea extern a comunitilor
respective.
Politica extern = totalitatea metodelor i mijloacelor pe care le folosete un
stat n vederea atingerii anumitor obiective pe plan internaional
Att pe plan extern, ct i pe plan intern, obiectivele puterii sunt dirijate i
atinse printr-o politic a puterii.
Actorii scenei internaionale aplic puterea n
relaiile cu ceilali n dou feluri:
Primul este utilizarea puterii n mod direct pentru a impune
schimbarea comportamentului competitorului. Ceea ce nseamn
utilizarea forei militare, n principal, pentru a impune voina
proprie asupra inamicului/competitorului. Cea de-a doua
modalitate de aplicare a puterii este cea indirect sau cooptiv (a
doua fa a puterii), care utilizeaz atracia cultural i
instituional a unui actor asupra celorlali, n scopul schimbrii
comportamentului acestora din urm
Mihai E. Ionescu (1993), Dup hegemonie
TURBULENA N POLITICA MONDIAL
Sintagm introdus de analistul american James N. Rosenau, ntr-o
lucrare publicat n 1990:

Turbulen n politica mondial. O teorie a schimbrii i continuitii



Definete turbulena ca fiind aceea stare a politicii mondiale n care
interconexiunile dintre parametrii ei fundamentali sunt caracterizate
de o complexitate deosebit i de o mare variabilitate, considernd
c ceea ce deosebete perioada actual de cele anterioare const n
simultaneitatea i interaciunea schimbrilor



Astfel, nlocuiete termenul de politic internaional cu cel de
politic global
Spre deosebire de analitii care vorbesc despre slbirea puterii
statului i nlocuirea lumii centrate pe stat cu o alta, nglobnd mai
muli actori (a se vedea ndeosebi Susan Strange) ori cei care
apreciaz c modificrile survenite pe plan mondial nu reprezint
nimic altceva dect o etap nou n evoluia sistemului de state, nu o
nlocuire a acestuia cu ceva diferit (cum spune Hedley Bull), Rosenau
avanseaz ideea existenei simultane a celor dou lumi:

+ Universul politicii globale const din dou lumi ce
interacioneaz: o lume cu mai multe centre de decizie, cu
actori diferii, relativ egali, i o lume centrat pe stat, n care
primordiali sunt nc actorii naionali

+ Apariia lumii cu centre multiple de decizie nu a subminat,
desigur, autonomia lumii centrate pe stat. Actorii condiionai
de suveranitate i pstreaz capacitatea de a stabili regulile de
funcionare pentru sistemele i subsistemele lor.
Pentru a prentmpina posibile critici, probabil, Rosenau nu uit s precizeze:
Se nelege de la sine c nici lumea cu centre multiple de decizie
i nici lumea centrat pe stat nu sunt caracterizate de
uniformitatea att de mare pe care o sugereaz aceast
formulare. n lumea cu centre multiple de decizie, actorii se
deosebesc foarte mult de la o cultur la alta i n privina
obiectivelor, orientrilor, posibilitilor i a modului lor de
organizare. n lumea centrat pe stat exist deosebiri clare, cum
ar fi cea ntre rile cu instituii democratice i cele cu regimuri
autoritare Indiferent ce etichet folosim, important este s
facem distincie ntre dou ansambluri separate de actori
compleci ce se intersecteaz i interacioneaz, cu toate c
pstreaz i un grad nalt de independen.
Structura i procesele celor dou lumi ale politicii mondiale
Lumea centrat pe stat Lumea cu centre multiple de decizie
numrul actorilor de baz sub 200 sute de mii
dilema fundamental a actorilor securitatea autonomia
principalele obiective ale actorilor pstrarea integritii teritoriale i
securitatea fizic
creterea cotei-pri din piaa
mondial, continuarea integrrii
n subsisteme
ultimul mijloc pentru atingerea obiectivelor fora armat abinerea de la cooperare sau
nesupunerea
prioriti normative procesele, n special cele ce apr
suveranitatea i normele de drept
efectele, n special cele ce lrgesc
drepturile omului, justiia i
bogia
moduri de colaborare aliane formale, ori de cte ori este
posibil
coaliii temporare
amploarea agendei limitat nelimitat
reglementri ce guverneaz interaciunile
dintre actori
practici diplomatice practici viznd un anumit scop,
adaptate situaiilor
distribuirea puterii ntre actori ierarhic, dup mrimea puterii egalitate relativ n ceea ce privete
iniierea aciunilor
tipare ale interaciunii dintre actori simetrice asimetrice
locul celui ce deine conducerea marile puteri actori inovatori ce dispun de resurse
vaste
instituionalizarea bine stabilit n curs de apariie
susceptibilitatea la schimbare relativ sczut relativ mare
controlul asupra efectelor concentrat difuz
bazele structurilor decizionale autoritatea oficial, dreptul diverse categorii de autoritate,
conducerea efectiv
Muli analiti (Samuel P. Huntington, 1998, Robert O. Keohane, 1984, Bruce
M. Russet, 1985, James N. Rosenau, 1986 i 1990, Susan Strange, 1996 .a.) vorbesc
despre declinul puterii hegemonice n general, al Statelor Unite n particular.
Indiferent pe ce poziie ne-am situa n dezbaterea privind declinul
Statelor Unite ca lider al lumii centrate pe stat susine Rosenau , este
clar c apariia lumii cu centre multiple de decizie a redus, n mod
dramatic, posibilitatea ca o singur colectivitate s poat predomina n
politica global Oricum, a crescut tot mai mult probabilitatea ca puterile
hegemonice i stabilitatea pe care au introdus-o n politica mondial s
devin relicve ale trecutului, artefacte ale unei istorii internaionale ce a
luat sfrit odat cu apariia turbulenei globale ctre finele secolului XX.

Referitor la posibila devenire a Chinei sau a Japoniei ca puteri
hegemonice,Rosenau afirma:

Perspectiva ca orice actor condiionat de suveranitate s fie capabil s
domine, sau numai s coordoneze, dinamica descentralizatoare ce
acioneaz n relaiile dintre actorii necondiionai de suveranitate este
foarte ndeprtat, pentru viitorul previzibil. Analitii se bazeaz pe o
logic demodat atunci cnd presupun c relativa <<cdere>> a Statelor
Unite i a Uniunii Sovietice va fi urmat, n mod obligatoriu, de o
<<ascensiune>> relativ a uneia sau a mai multor naiuni. O asemenea
logic a fost proprie epocilor istorice marcate de tendine centralizatoare,
dar viaa global a evoluat n direcii descentralizatoare ce pot face ca
noiunea de dominaie n politica mondial s fie perimat.
Sursa politicii puterii a fost dat, nc din cele mai vechi timpuri, de
inegalitatea dintre state.
Tucidide (460396 .Hr.) n opera sa fundamental Istoria rzboiului
peloponesiac, care nfieaz lupta pentru supremaie n lumea greac,
dintre Sparta i Atena, ntre 431 i 411 .Hr, ofer un exemplu elocvent n
acest sens. Acesta ne spune c, n anul 416 .Hr., atenienii au pornit o
expediie de pedepsire a melienilor (locuitorii insulei Melos/Milos), aliai ai
Spartei, care refuzau s se supun Atenei. Potrivit obiceiului ncetenit,
atenienii au trimis o solie care s-i conving pe melieni s se supun de bun
voie, mesajul fiind mai mult dect clar:

Att noi, ct i voi, tim c n treburile oamenilor problema dreptii
intervine numai dac, presiunea necesitii este egal asupra ambelor pri i
c cel puternic stoarce ce poate i cel slab d ceea ce trebuie (melienii n-au
cedat i, ca urmare, au fost masacrai).

Concluzia: discuia despre drepturi nu are sens dect ntre egali; n condiii de
inegalitate domnesc legile puterii, dreptul celui mai tare. i tocmai astfel de
legi guverneaz i relaiile dintre state nc de la nceputurile existenei lor,
pentru c ntre popoare i state s-au creat, nc n perioada formrii lor,
inegaliti din punctul de vedere al teritoriului, populaiei, resurselor naturale,
dezvoltrii materiale i spirituale.
Corneliu Bogdan, Eugen Preda (1986), Sferele de influen


Superioritatea de acest fel a unor puteri a generat n decursul timpului
un alt fel de superioritate: cea a cetenilor acelor state care se consider
deasupra celorlali:
Cnd un locuitor al Romei antice nclca regulile dintr-o regiune stpnit
de romani, i i se atrgea atenia, rspundea civis romanus sum sunt
cetean roman, aadar c el se supune numai legilor Romei, nu i celor
locale;

Dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial, n rile comuniste, cetenii
sovietici (de la militari la civili) se considerau i se manifestau superiori
localnicilor; de altfel i n multe din manifestrile de la Moscova dup
destrmarea Uniunii Sovietice, n 1991, nostalgia dup Mama Rusie era i
este acompaniat de dispreul fa de cei care au ales o alt cale;

Chiar i americanii au, n unele cazuri, manifestri de dispre pentru alte
naii ori se consider a fi deasupra legilor internaionale.

Dar cu ct o ar este mai mare i mai puternic, cu att conductorii,
elitele i adesea chiar i populaia ei i ridic nivelul aspiraiilor n afacerile
internaionale. Cu alte cuvinte, ele se vd tot mai mult predestinate sau
obligate s pun treburile lumii n ordine, sau cel puin s le in ntr-o
anumit ordine care li se pare lor sntoas.

(Karl Deutsch, analist american)

Aproape n tot decursul istoriei au existat state care s-au impus mai mult
dect altele, i nu de puine ori n dauna altora.

n trecut se vorbea de imperii, mari imperii:
n Antichitate:
roman,
part,
persan,
chinez.

n Evul Mediu (unele i mai trziu):
mongol,
otoman,
portughez,
spaniol,
britanic,
arist,
austro-ungar.

n vremurile moderne, i mai ales n secolul al XX-lea i n prezent se
vorbete de mari puteri.
Statutul de mare putere a fost raportat, dintotdeauna, la capacitatea de a purta
rzboi. (aceasta fiind o reflectare n mare parte a forei economice)
n decursul timpului, celor dou (fora militar i cea economic), li s-au
alturat i altele (fora naval, deinerea armei nucleare, sau capacitatea
de a o avea rapid, putere cosmic, membru permanent al Consiliului de
Securitate al ONU).

Termenul de mari puteri a fost folosit pentru prima dat, n urm cu
aproape 200 de ani, de ctre contele Menster, n august 1815, n urma
Pcii de la Viena (18141815), care a marcat nfrngerea lui Napoleon,
vorbind despre mari puteri aliate. Referirea era la puterile care au
nfrnt Frana, respectiv Marea Britanie, Austria, Prusia i Rusia, care au
constituit ceea ce avea s fie numit Concertul European.

Punctul central l constituia ideea c nici una dintre puterile respective nu
va ncerca s obin o poziie preeminent vizavi de celelalte. Realitatea
ulterioar va demonstra din plin c fiecare gndea i aciona exact n sens
contrar spre a dobndi supremaie asupra celorlalte.

Toate cele patru state membre ale Concertului European vor deveni mari
puteri, lor adugndu-li-se, pn n prezent, i altele.
Mari puteri n epoca modern
Mare putere Perioada
Deintoare a
armei
nucleare
Putere
cosmic
Membr
permanent
a Consiliului
de
Securitate al
ONU
Austria/Imperiul Austro-Ungar 1815 - 1918 - - -
Marea Britanie 1815
[1]
- 1958 * Da
Prusia/Germania 1815 - 1945 - * -
Rusia/U.R.S.S 1815 - 1953 Da Da
Frana 1815 - 1967 * Da
Italia 1870 - 1943 - * -
S.U.A. 1900 - 1952 Da Da
Japonia 1900 - 1945 - Da -
China 1945 - 1965 Da Da


[1]
Deinea dinainte aceast poziie, fiind cea mai mare putere colonial.
* mpreun cu celelalte ri marcate cu acest semn au lansat obiecte n Cosmos, fiind aadar puteri cosmice.
STRUCTURILE DE PUTERE
n condiiile sistemului internaional bazat pe for, i practic din Antichitate i pn
n prezent acesta a fost o realitate permanent, s-au manifestat, n principal, dou
tipuri de organizare a relaiilor interstatale:


o structura imperial, n care o singur entitate politic exercit controlul,
dominnd ntreaga zon;


o structura multistatal, atunci cnd exist mai multe uniti politice, mai
multe state care i mpart ntre ele controlul zonei n cauz.


Cele dou tipuri de sisteme mondiale sunt numite de sociologul
american Immanuel Wallerstein, imperiu mondial i, respectiv, economii
mondiale, ultimul termen nefiind ns prea fericit, pretndu-se la confuzii.
Celor dou tipuri de structuri le corespund dou tipuri de
organizare a relaiilor ntre state:
Hegemonia



Echilibru de putere
Hegemonia
existena unui singur centru de putere, de regul imperiu, suficient
de puternic pentru a-i impune voina n raporturile interstatale.
Exemple tipice de
hegemonii au fost:
Imperiul Roman, cel mai mare din
Antichitate, care a impus Pax romana
Imperiul Britanic, cel mai mare dintre
cele pe care le-a cunoscut omenirea,
care, dup modelul roman, a impus Pax
britanica
Statele Unite ale Americii, n timpurile
noastre, dup prbuirea Uniunii Sovietice,
vorbindu-se n acest caz de Pax americana.
Echilibru de putere
n decursul timpului au existat mai multe tentative n acest
sens, ntre care:
existena mai multor centre de putere autonome, care se
echilibreaz pe arena internaional ca dominaie i influen i care
asigur funcionarea sistemului interstatal.
- echilibrul Spania Portugalia, n urma Tratatului de la Tordisillas, din 1494, prin
care i mpreau sferele de influen;

- Concertul European, respectiv hotrrea, cu prilejul Congresului de la Viena
(septembrie 1814 iunie 1815), n urma victoriei asupra Franei napoleoniene, a celor
patru puteri aliate nvingtoare (Marea Britanie, Rusia, Prusia i Austria) de a se
concerta n privina politicii europene i de a nu ncerca nici una s devin preeminent
fa de celelalte, ceea ce n realitate au pus imediat n aplicare;

- echilibrul dintre S.U.A. i U.R.S.S. (ca exponente a celor dou blocuri total opuse) n
perioada de dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial pn la implozia Uniunii Sovietice
(1991), echilibru care a atins, la un moment dat, nivelul terorii (echilibrul terorii),
graie armamentului nuclear cu care fiecare dintre cele dou mari puteri a reuit s se
doteze.
n condiiile n care puterea i fora continu s joace un rol central n
politica mondial, echilibrul de putere este preferabil hegemoniei
(sublinierea noastr). El permite, n orice caz, o libertate mai mare de
micare, de afirmare a rilor mici.
Dar, n acelai timp, trebuie s ne ferim de o viziune idilic a
echilibrului de putere. Dificultatea principal este absena unui criteriu
obiectiv pentru determinarea lui, absena unei autoriti independente care,
pe baza unor criterii obiective, s poat decide dac exist sau nu echilibru.
Decizia asupra echilibrului de putere este lsat, astfel, n mna fiecrui stat
care poate ajunge la o concluzie prin negocieri sau prin ncercri de for.
Istoria arat c, de regul, ambele metode au fost utilizate, ncercrile de
for ocupnd locul nti, iar negocierile nefcnd altceva dect s consacre
rezultatele nregistrate pe cmpul de lupt.

Corneliu Bogdan, Eugen Preda (1986), Sferele de influen

Hegemonia este un concept care nseamn primat sau conducere. n
sistemul internaional, aceast conducere va fi exercitat de un hegemon,
respectiv un stat care posed capacitatea necesar pentru a ndeplini acest
rol, celelalte state din sistem trebuind s-i defineasc relaia fa de
hegemon, care poate fi de acceptare (consimmntul asupra
hegenonului), de opunere de rezisten sau de indiferen.
Potrivit lui R. Gilpin, premisele existenei unui sitem bazat pe
hegemonie sunt urmtoarele:
Un sistem internaional este stabil (adic n stare de echilibru) dac nici
un stat nu consider profitabil s ncerce schimbarea sistemului.


Un stat va ncerca s schimbe sistemul internaional dac se ateapt
ca beneficiile s depeasc costurile unei astfel de tentative.


Un stat va cuta s schimbe sistemul internaional prin expansiune
teritorial, politic sau economic, atunci cnd costurile marginale ale
schimbrii urmrite sunt egale sau mai mari dect beneficiile marginale.


Odat ce echilibrul dintre costuri i beneficii n schimbarea urmrit
este atins, tendina este ca aceste costuri s creasc mai rapid dect
capacitatea economic de a menine statu-quo-ul.


Dac dezechilibrul n sistemul economic internaional nu este rezolvat,
atunci sistemul va fi schimbat i se va stabili un nou echilibru, care va
reflecta redistribuirea de putere.
Analistul V. Ferraro, apreciaz c, pentru a fi considerat hegemon,
un stat trebuie s satisfac trei condiii:
1) Capacitatea de a aplica regulile sistemului.

2) Dorina de a aplica regulile sistemului.

3) Angajamentul fa de un sistem care este perceput ca
fiind reciproc avantajos de marile puteri.

i tot V. Ferraro consider c, la rndul ei, capacitatea
se sprijin pe trei atribute:
O economie puternic, n cretere.

Dominarea unui sector tehnologic sau
economic de vrf.

Puterea politic susinut de o potenial
putere militar.
n timp, dac schimbrile economice,
tehnologice sau de alt natur vor eroda
stabilitatea sistemului internaional i
vor submina poziia statului dominant,
hegemon, va rezulta un sistem instabil.

De asemenea, dac beneficiile
sistemului hegemonic vor fi apreciate ca
fiind insuficiente, oricum nu la nivelul
ateptrilor, vor aprea, n mod firesc,
pretendeni la poziia de hegemon.
Teoriile realiste i neorealiste n domeniul relaiilor internaionale pun n
discuie problema instabilitii inerente a sistemului, i folosesc conceptul de
echilibru al puterii pentru a prevedea viitoarele aciuni i mutaii pe scena
mondial.


Conform unei asemenea teorii, n faa unui hegemon exist dou posibile
ci de aciune:


A) echilibrarea (balancing n englez)


- presupune rezisten, refuz i formarea unei contra-concentrri de
putere n cooperare cu alte state slabe. Retrgndu-se din faa statului
dominant, statele slabe se feresc de aciunea direct a acestuia i, prin
constituirea unei coaliii, contrabalanseaz puterea statului dominant.


B) restricionarea (binding)


- este exact opusul primei strategii, puterea statului dominant fiind
redus prin utilizarea unui evantai de metode mai mult sau mai puin
evidente.