Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Obiectivele cursului/disciplinei:
Cursul urmareste sa ajute studentii sa dobandeasca (si sa poata utiliza efectiv) cunostintele,
instrumentele teoretice si conceptele fundamentale necesare pentru intelegerea vietii
internationale, a comportamentului statului in exterior si a procesului de formare a politicii
externe in conditiile unei lumi in schimare.
In acest context, cursul prezinta principalele perspective teoretice asupra naturii si funcionarii
relatiilor internationale, precum si conceptele fundamenale utilizate in analiza spatiului
international. Un accent deosebit va fi pus pe intelegerea schimbarilor care au loc in viata
internationala, reclamand reconsiderarea multora dintre explicatiile anterioare cu privire la relatia
intern-extern si asezarea relatiilor dintre state. Vor fi abordate actorii si structura vietii
internationale, mediul international, formarea comportamentului extern al statului in legatura cu
interesele nationale si preocuparile de securitate nationala, rolul puterii in acest cadru, politica
externa si decizia de politica externa, relatia intre etica si ratiunea de stat. Pentru intelegerea
naturii cooperarii si conflictului in viata internationala, vor fi discutate caracteristicile si
mijloacele relatiilor dintre state.
Conţinutul disciplinei:
Introducere
Tema 1
Relatiile internationale (I): Studiul relatiilor internationale ca disciplina. Aparitia si dezvoltarea
inter-disciplinei de RI. Determinari specifice ale relatiilor (vietii) internationale. Continutul
domeniului. Nivele de analiza in abordarea relatiilor (vietii) internationale.
Tema 2
Relatii internationale (II): teorii si metode de analiza. Cum gandim despre viata internationala:
rolul si importanta teoriei/perspectivei teoretice/modelelor in analiza relatiilor
internationale/politicii mondiale. Caracteristicile studiului stiintific al relatiilor internationale.
Principalele curente/abordari teoretice in relatiile internationale. Studiul actual al dezbaterii.
Metode si instrumente de analiza.
Tema 1
Actorii si structura relatiilor internationale (I): natiune si stat. Statele ca actori principali ai
relatiilor internationale. Paradigma national-statala si caracteristicile relatiilor internationale.
Paradigma national-statala la inceputul sec XXI: implicatii ale guvernarii globale.
Tema 2
Actorii si structura relatiilor internationale (II): alti actori. Complexitatea vietii internationale,
pluralitatea actorilor si a interactiunilor, „spargerea” structurii clasice a vietii internationale la
inceputul sec XXI.
Tema 3
Mediul international: factori si conditii. Mediul international: cadru de desfasurare a relatiilor
dintre state/a vietii internationale. Mediul international si comportamentul extern al statelor.
Mediul international: angajamentul spatial/politico-geografic al statelor; demografia; tehnologia;
economia mondiala; mediul politic: interactiunile dintre state; armele si structura militara
globala; cultura, religiile si ideologia; mass media: informatie si comunicare; dreptul
international, regimurile, ordinea internationala.
Tema 4
Elemente de geografie politica. Preocupari teoretice cu privire la implicatiile politice ale
geografiei. Geografie politica si geopolitica. Mediul geografic, relatiile dintre state si politica
internationala. Caractersitici si consecinte ale aranjamentului politico-geografic al statelor.
Tema 5
Statul in relatiilor internationale (I): interes national si securitate nationala Politica externa:
determinari, interese si obiective. Interesul national. Securitatea nationala. Dilema securitatii.
Studiul comparativ al politicii externe
Tema 6
Statul in relatiilor internationale (II): putere si influenta. Puterea in relatiile internationale.
Atribute si determinari ale puterii. Puterea ca relatie. Putere si influenta. Puterea structurala.
Hard power si soft power. Politica/politicile de putere.
Tema 7
Politica externa. Ce este politica externa? Politica externa ca politica publica. Cadrul institutional
al politicii externe. Factorii care influenteaza politica externa.
Tema 8
Decizia de politica externa. Caracteristicile deciziei de politica externa. Factorii care influenteaza
decizia. Decizia de criza.
Tema 9
Relatiile intre state(I): cooperare, competitie si conflict. Tipuri fundamentale de relatii. Tipuri
intermediare. Cooperarea. Cooperarea si regimurile. Integrarea. Conflictul. Tipuri de conflicte.
Conflictul asimetric. Solutionarea conflictelor.
Tema 10
Relatiile intre state(II): mijloace de actiune. Puterea si mijloacele de actiune. Utilizarea fortei.
Modalitati de utilizare a fortei. Forta armata. Mijloace economice. Diplomatia.
• Abordare interdisciplinara
• Expunerea teoretică, prin mijloace auditive şi vizuale;
• Explicaţia abordărilor conceptuale;
• Prezentarea de situaţii concrete, sub forma studiilor de caz;
• Feedback la întrebările studenţilor.
IV. Bibliografie
Bruce Rusett & Harvey W Freeman & Co. 1989 (3rd 21-25; 49-73; -Actorii rel int
Starr, World Politics. The edition) 74-77; 125- -Mediul
Menu For Choice 129; 185-193; international
193-202; 208- -Putere
215; 221-225; -Decizia de politica
240-243; 254- externa
258; 269-287; -Relatii intre state
293-318; 516- -Interes national si
530 securitate nationala
K.J. Holsti, International Prentice Hall 1995 (7th 42-50; 54-68; -Natiune si stat,
Politics. A Framework International edition) 83-116; 117- interes national si
For Analysis 129; 256-258 securitate nationala
-structura
sistemului
international
-putere
-politica externa
-Politica externa
-Relatiile intre state
Joshua S. Goldstein, Longman 2001 (4th 163-195; 202-
International Relations edition) 231
Martin Griffiths, Relatii Ziua 2003 25-46; 73-95; Teorii in rel int
internationale. Scoli, 97 si urm;
curente, ganditori 201-222; 240-
245; 276-281;
285 si urm;
333 si urm;
349 si urm;
371 si urm;
409 si urm
- teme de control 10
hNatura şi trăsăturile statului ca actor al relaţiilor inter-naţionale: elementele cheie ale statului
modern (populaţia, teritoriul, guvernul) şi suveranitatea ca statut legal al statului. Suveranitatea
internă şi externă (H.Bull).
hEvoluţii noi (riscuri şi provocări) în relaţiile inter-statale la începutul sec.XXI. Statele „eşuate”.
1. Definiţi bazele tehnologice, economice, sociale, politice şi administrative ale creării sistemului de
state modern.
3. Definiţi caracteristicile esenţiale ale statului naţional (modern) ca actor al relaţiilor internaţionale.
4. Ce sunt statele „eşuate” şi care sunt implicaţiile de securitate internaţională ale apariţiei acestora?
n Bibliografie obligatorie:
1. Immanuel Wallerstein, Sistemul mondial modern, vol.3, Ed.Meridiane, Bucureşti, 1993, p.11-
14.
2. Bruce Russett&Harvey Starr, World Politics. The Menu for Choice, 3rd ed., W.H.Freeman &
CO., New York, 1989, p.49-73.
3. K.J.Holsti, op.cit. 7th ed., Prentice – Hall International, Inc., Englewood Cliffs, N.J, 1995,
p.42-50, 54-68.
hPentru o analiză mai largă a apariţiei statelor naţionale şi a sistemului internaţional (mondial)
modern vezi:
- Pierre Chaunu, Civilizaţia Europei clasice, vol.1, Ed.Meridiane, Bucureşti, 1989, p31
şi urm.
1. Definiţi bazele tehnologice, economice, sociale, politice şi administrative ale creării sistemului de
state modern.
3. Definiţi caracteristicile esenţiale ale statului naţional (modern) ca actor al relaţiilor internaţionale.
4. Ce sunt statele „eşuate” şi care sunt implicaţiile de securitate internaţională ale apariţiei acestora?
1. Immanuel Wallerstein, Sistemul mondial modern, vol.3, Ed.Meridiane, Bucureşti, 1993, p.11-
14.
2. Bruce Russett&Harvey Starr, World Politics. The Menu for Choice, 3rd ed., W.H.Freeman &
CO., New York, 1989, p.49-73.
3. K.J.Holsti, op.cit. 7th ed., Prentice – Hall International, Inc., Englewood Cliffs, N.J, 1995,
p.42-50, 54-68.
hPentru o analiză mai largă a apariţiei statelor naţionale şi a sistemului internaţional (mondial)
modern vezi:
- Pierre Chaunu, Civilizaţia Europei clasice, vol.1, Ed.Meridiane, Bucureşti, 1989, p31
şi urm.
3. Mediul internaţional:
3.2 tehnologia
3.3 demografia
3.4 economia mondială
hRelaţia cu mediul : triada ecologică (H&H. Sprout) şi implicaţiile sale în analiză. Mediul ca
structură de posibilităţi/oportunităţi/constângeri/riscuri/costuri şi beneficii:
hposibilităţi/oportunităţi/constrângeri
3.2 tehnologia
3.9 dreptul internaţional: mediul legal al politicilor externe/politicii mondiale; regimurile şi ordinea
internaţională.
nÎntrebări şi probleme pentru analiză şi discuţie:
n Bibliografie obligatorie:
2. Daniel Colard, Les relations internationales des 1945 à nos jours, p.60-80.
2. Interesul naţional.
3. Securitatea naţională.
hNatura şi trăsăturile statului: teritorialitate şi suveranitate =controlul asupra unui teritoriu şi a unei
comunităţi (populaţie) în cadrul graniţelor/frontierelor legale ale statului. Responsabilitatea statului
pentru bunăstarea şi securitatea comunităţii (naţiunii). Acesta este punctul de plecare al
comportamentului politic al statului în exterior/în afara sferei sale de autoritate legală / în relaţiile cu
alte state = determinarea internă a politicii externe.
hPolitica externă asigură comunicarea statului cu lumea = realizează legătura între mediul intern
(activităţi şi procese în interiorul statului) şi mediul extern (relaţii, fenomene, procese). Politica
externă = valori, interese, concepţii, obiective, decizii, acţiuni în relaţiile cu alte state =
comportamentul statului în viaţa internaţională/ansamblul ieşirilor (output) în sistemul global.
Politica externă ca rezolvare de probleme cu care se confruntă statul în exterior. Politica externă ca
set de decizii şi programe menite să realizeze scopuri politice definite în termeni de interese
(naţionale). Politica externă = alegere/opţiune între posibilităţi/alternative de acţiune. Modelul
raţional al politicii externe. Politica externă ca proces şi rezultat. Studiul evenimentelor ca
modalitate de analiză a comportamentului de politică externă.
hPuterea ca reazem al politicii externe. Politica externă = utilizarea factorilor de putere pentru
realizarea obiectivelor statului. Resurse, capacităţi, mijloace. Varietatea mijloacelor de acţiune la
nivelul politicii externe. Influenţa capacităţilor şi mijloacelor asupra obiectivelor urmărite.
hPolitica externă şi diplomaţia = gestiunea relaţiilor cu alte state. Diplomaţia este responsabilitatea
guvernelor. Ministerele şi agenţiile specializate: externe, apărare, comerţ exterior/cooperare
internaţională, serviciile de informaţii.
2. Interesul naţional.
hInteresul naţional = „lucruri diferite pentru oameni diferiţi”. Interesul naţional este un concept
politic: componentele obiective şi subiective ale interesului naţional. Percepţie şi realitate: ce vedem
şi cum vedem. Judecată şi alegere. Interesul naţional şi puterea politică. „Cine este la putere”.
Procesul guvernamental/politic = nivelul formării şi realizării interesului naţional. Interesul naţional
ca rezultat politic. Interesul naţional şi obiectivele de politică externă. Nu există un mecanism
raţionalizat de producere şi realizare a interesului naţional. Interesul naţional şi interesele/obiectivele
de politică internă = cerinţele jocului politic intern.
3. Securitatea naţională.
h Însăşi definirea statului naţional include raţiunea asigurării securităţii naţionale (pentru cetăţenii
săi). Securitatea naţională şi caracterul cvasigeneral al existenţei forţelor armate şi al dezvoltării
sferei militare: consecinţe. Dilema securităţii într-o societate anarhică. K.Waltz: acumularea de
capacităţi într-un mediu anarhic = schimbări/dezechilibre în balanţa/ balanţele militare mondiale şi
regionale = ameninţări. H.Kissinger: eforturile unui stat de a-şi asigura „securitatea absolută” vor
conduce alte state către percepţia unei „insecurităţi absolute”.
hAnaliza comparativă a politicilor externe centrată pe procesul deciziei în acest domeniu: cum
acţionează şi interacţionează indivizii, grupurile, instituţiile în sfera politicii externe. „Modelul
politicii externe” ca grilă de interpretare şi analiză (vezi Fig.1).
6. Care sînt modalităţile prin care statele urmăresc să-şi sporească prestigiul/statutul în relaţiile
internaţionale?
nBibliografie obligatorie
5. Ordinea internaţională
Termenul de “sistem internaţional” oferă imaginea cea mai generală a vieţii
internaţionale, a politicii mondiale – descrie “mediul” în care se manifestă/acţionează statele şi
ceilalţi actori ai scenei internaţionale, precum şi modul în care funcţionează viaţa internaţionlă.
Analiza de sistem pune în evidenţă caracteristicile comune ale ansamblului şi explică ce anume îl
face să se manifeste ca un întreg.
a. este uşor de sesizat că statul naţional/statele şi ceilalţi actori nu există izolat, ci într-un
context marcat de existenţa altor state/actori, aflaţi într-o anume aşezare geografic-politică şi
care au caracteristici şi capacităţi variate, cu implicaţii asupra poziţiilor, a intereselor şi
comportamentelor lor (B.Russett, H.Starr).
c. sesizăm consecinţe ale unor evenimente care se produc în cadrul unei unităţi sau pe un
anumit plan (economic, politic sau militar etc.) un plan în cadrul altor unităţi sau pe alte planuri;
avem de a face cu corelaţii multiple între evenimente, evoluţii, procese care au loc în cadrul
vieţii internaţionale (între regiuni, domenii, etc.)
- putem vorbi, de fapt, de evoluţii, dezvoltări în cadrul sistemului internaţional care se produc
la nivelul întregului sau se desfăşoară urmînd reguli care se definesc în cadrul unei logici
globale.
Concluzie: această structură are efecte atît asupra comportamentului unităţilor, asupra relaţiilor
dintre ele, cît şi asupra stării ansamblului.
- pentru înţelegerea acestor legături este nevoie de luarea în considerare a mai multor
variabile
- putem evidenţia la nivelul sistemului internaţional o mişcare generală, o logică globală care
guvernează fluxurile şi evoluţiile tehnologice, economice, financiare, politice, etc.;
- în acest context, fiecare naţiune/stat depinde, pînă la urmă, de starea de ansamblu a lumii.
∗
Există şi o varietate de sistem internaţional care presupune un sistem politic comun: istoriceşte, economiile mondiale au fost – pînă la
apariţia capitalismului – structuri instabile, dezintegrîndu-se sau transformîn-du-se în “imperii mondiale” = marile civilizaţii
premoderne (China, Egiptul, Roma)
- existenţa unei structuri de putere descentralizate şi fragmentate, care realizează reglarea
relaţiilor între state şi managementul problemelor globale prin intermediul politicilor de putere;
sistemul mondial modern apare abia în secolul al XVI-lea, o dată cu crearea unei economii
mondiale capitaliste. Această abordare se concentrează asupra evoluţiei structurilor duratei
lungi (“la longue duree” – potrivit termenului lui F.Braudel), în cadrul unei istorii globale care
nu se referă doar la deciziile sau activităţile politice sau militare, ci defineşte tipare ale civiliza-
ţiei, ce includ progresele tehnicii, activităţile economice şi sociale, procesele demografice,
structurile culturale (mentalităţi, atitudini etc.).
Cele mai importante schimbări care afectează viaţa internaţională în contextual globalizării:
4.1. schimbări în structura relaţiilor internaţionale: globalizare versus fragmentare; noi actori
(reţele teroriste globale); deteritorializarea politicii mondiale;
4.7. accentuarea fracturii civilizaţionale şi culturale şi a celei între zonele dezvoltate şi cele
sărace;
- “privatizarea securităţii”.
Tema 8 Globalizarea relaţiilor internaţionale la sfârşitul secolului XX: schimbări în
competitivitatea naţiunilor
hApariţia „economiei globale” are la bază alianţa între noile forme de activitate economică şi
revoluţia în comunicaţii = crearea „sistemului informaţional internaţional”. Implicaţiile
comunicaţiei instantanee şi ale apariţiei reţelelor globale de comunicaţii. Semnificaţia
Internetului ca reţea globală.
hSchimbările care transformă mediul internaţional au un ritm foarte rapid, legat nemijlocit de
ritmul schimbării tehnologice (în unele industrii = „rupturi” la 1,5-2 ani). Schimbări în cascadă
care generează transformări structurale (transformative change).Avem de a face cu o dinamică a
schimbării. Ritmul schimbărilor este neuniform , neregulat. Discontinuitatea şi asimetria
schimbărilor. Implicaţii neintenţionate/neprevăzute. Noile forme de activitate economică nu
înlocuiesc competiţia cu cooperarea: ne îndreptăm către o eră a ”hipercompetiţiei”(R.D’Aveni),
care creează condiţii de dezechilibru şi schimbare constante. Creşterea vulnerabilităţilor şi a
riscurilor la nivelul întregii societăţi. Lumea începutului sec.XXI poate fi aproximată de teoria
haosului: modelele haotice ale schimbării sociale. Analiza lui Rosenau cu privire la sistemul
internaţional în epoca „turbulenţelor”. Implicaţiile apariţiei reţelelor teroriste globale.
- se schimbă regulile jocului de putere = se pun bazele unor noi politici de putere.
hDe ce unele naţiuni prosperă şi altele nu? De ce unele cresc mai repede decât altele? Ce factor
reface în mod nemijlocit ierarhiile acestui început de secol? Semnificaţia perspectivei
competitivităţii naţiunilor în analiza dinamicii puterii mondiale/a reaşezărilor care au loc în
raportul de forţe/ în balanţele de putere la nivel internaţional. Schimbările care au loc în
competitivitatea naţiunilor la începutul sec.XXI stau la baza unei noi structuri a puterii în lume.
hNu există o teorie general acceptată cu privire la competitivitatea naţiunilor. Ce este o naţiune
competitivă? Nu există o „competitivitate” în general. Singurul concept semnificativ al
competitivităţii unei naţiuni este cel al productivităţii (naţionale) = productivitatea cu care sînt
utilizate resursele sale (munca şi capitalul) = capacitatea firmelor şi industriilor unei ţări de a
atinge nivele tot mai înalte de productivitate şi de a deveni competitive în sectoare industriale în
care productivitatea este mai mare. Aceasta cere o economie care se dezvoltă continuu
(upgrading economy). O asemenea economie are capacitatea de a concura/de a fi competitivă în
noile industrii. Nivelul productivităţii în cadrul economiei naţionale este dependent de
competiţia internaţională (comerţul internaţional, investiţiile străine, specializarea, penetrarea
pieţelor străine şi stabilirea de subsidiare în exterior etc). Dobândirea de avantaje competitive.
hNaţiunile au succes prin companiile şi prin industriile lor competitive/care dezvoltă strategii
competitive la nivel global, organizate în „clusters of industries ” ( nu în industrii izolate),
orientate spre export.
hDeclinul vechii ordini crează fracturi noi în sistemul internaţional şi eliberează un potenţial
major de tensiune în plan economic, social, politic şi cultural => în corelaţie cu reaşezările de
putere/vidul de putere creat în anumite zone ale lumii, acest potenţial stă la baza turbulenţelor şi
instabilităţii internaţionale = a unei noi generaţii de conflicte. Tofler: rolul minorităţilor pivot în
generarea noilor conflicte.
2. Ce este „hipercompetiţia”?
2. Paul Kennedy, The Rise&Fall of the Great Powers, Fontana Press, 1989, p563-569, 693 şi
urm.
3. Paul Kennedy, Preparing for the Twenty-First Century, Random House, New York, 1993,
p22-25, 47-134, 193-227, 228-289.
5. Alvin Tofler, Power Shift/Puterea în mişcare, Antet, Bucureşti, 1995, p11-12,15, 17-18, 20-
28, 63-64, 248, 250-257, 389-409, 410-419, 420-425, 426-452, 453-467.
6. Alvin şi Heidi Tofler, Război şi Anti-Război, Antet, Bucureşti, 1995, p28-30, 31-40, 72-80,
81-101, 278-290.
7. Michael Porter, The Competitive Advantage of Nations, The Free Press, New York, 1990, p1-
11, 18-30, 67-68, 69-130, 131-175.
CURS:
(POLITICA MONDIALA)
I
BUCURESTI 2001
CUPRINS:
6. Statul în relaţiile internaţionale (I): politica externă şi interesul naţional (interese şi obiective);
securitatea naţională.
8. Politica externă (I): condiţionări instituţionale (structuri şi procese guvernamentale; elite: atitudini
şi comportamente).
9. Politică externă (II): condiţii şi constângeri sociale (opinia publică; grupurile de presiune).
13. Relaţii între state (I): cooperarea; competiţie şi conflict; criza şi gestiunea crizei.
Desigur, istoriceşte vorbind, avem de a face cu o ştiinţă relativ tânără. Această disciplină
are în spate doar ceva mai mult de o jumătate de veac de existenţă de sine stătătoare în cadrul
comunităţii academice. Din anii ’50 ai secolului trecut încoace se poate vorbi totuşi de
configurarea deplină a statutului său - ca domeniu autonom, distinct - în câmpul ştiinţelor
politice şi a individualităţii sale în programele universitare şi mai ales postuniversitare de
pregătire.
Acest statut a fost consolidat în ultimile decenii. Ruptura istorică produsă în evoluţia
sistemului internaţional la sfârşitul anilor ’80 – dincolo de orice predicţie realizată pe terenul
ştiinţei politice sau al analizei de politică mondială - pare, mai degrabă, să fi sporit amploarea
1
Stanley H. Hoffmann, The Long Road to Theory, în J.N.Rosenau (ed.), International Politics and Foreign Policy, Collier-
Macmillan, London, 1967.
2
Nu este greu de văzut că “relaţiile internaţionale” constituie un context nemijlocit al vieţii noastre de zi cu zi. Aproape tot ceea ce ni
se întâmplă sau ceea ce întreprindem are de a face cu fenomene sau evoluţii care se petrec în lume. Informaţiile noastre au din ce în ce
mai mult caracter “internaţional”. Suntem influenţaţi de idei, mesaje sau imagini produse/transmise de la mii de Km. Călătorim cu
uşurinţă către alte continente şi intrăm frecvent în contact cu cetăţeni ai altor state (de altă naţionalitate, rasă sau religie). Slujbele
noastre şi în general bunăstarea noastră economică depind de starea economiei mondiale şi de competiţia care are loc la nivel global.
Conflictele şi războaiele care se desfăşoară în alte părţi ale lumii îşi trimit şi ele implicaţiile în preajma noastră. În sfârşit, dar nu în
ultimul rând, deciziile pe care le iau guvernanţii noştri sunt influenţate de deciziile altor guverne şi în general de avatarurile politicii
mondiale. Vezi Pascal Boniface, Relations internationales, Dunod, Paris, 1995, p1-8; Martin Albrow, The Global Age, Stanford
University Press, Stanford, California, 1997, p 119 şi urm.
interesului pentru acest domeniu, decât să fi ridicat semne de întrebare în privinţa credibilităţii
teoretice sau metodologice asociate disciplinei.
3
După al doilea război mondial (îndeosebi de la sfârşitul anilor ’50 ), legăturile / comunicarea dintre universităţi (mediul academic),
institutele de cercetare (think-tank-uri) şi administraţie (politică externă, apărare, securitate naţională) au devenit o caracteristică
esenţială a organizării şi funcţionării acestui domeniu în aria euro-atlantică, mai ales în cazul SUA (din timpul administraţiei
Kennedy). Această caracteristică s-a manifestat (într-un mod specific) şi in practica politică din URSS. În România, în perioada
comunistă, ea a fost cvasiinexistentă, slabiciunea legăturilor/comunicării fiind proprie şi perioadei post-revoluţionare (anii ’90).
3. Nivele de analiză în abordarea relaţiilor (vieţii) internaţionale.
h Prima etapă: constituirea disciplinei de Relaţii internaţionale după primul război mondial.
Efortul de regândire a conceptelor fundamentale ale domeniului şi de elaborare a unei noi viziuni cu
privire la relaţiile internaţionale. Abordarea idealistă sau utopică : supoziţia armoniei naturale a
intereselor naţionale/intereselor statelor ca bază a aşezării pe principii raţionale a vieţii internaţionale.
h Prima dezbatere teoretică în domeniu: E.H.Carr şi critica realistă = armonia sau ciocnirea de
interese sînt rezultatul unei configuraţii specifice a puterii; valorile spaţiului internaţional sînt
derivate din putere, iar etica din politică.
h Cea de a doua etapă: afirmarea realismului ca paradigmă explicativă dominantă după cel de-al
doilea război mondial. H.J. Morgenthau: Politics Among Nations. Identificarea de facto a realismului
cu disciplina relaţiilor internaţionale. Varietatea internă a realismului.
h Cea de a doua dezbatere în domeniu (Bull-Kaplan). Extinderea agendei de cercetare în anii ’50 –
’60. Reformularea supoziţiei anarhiei în contextul tradiţiei grotiene (Bull). Dilema securităţii ca
punct de plecare al politicii internaţionale. Perspectiva sistemică şi “demersul ştiinţific”. Kaplan:
modelele de sistem internaţional. Divizarea structurii metodologice a disciplinei. Sublinierea
impactului continuu şi masiv al politicii interne asupra celei externe: implicaţiile procesului
decizional/organizaţional, ale politicii guvernamentale şi ale proceselor cognitive (Allison;
Steinbruner etc).
h Criza abordării realiste. Impunerea ideii nivelelor de analiză şi a unui model multicauzal.
Subminarea distincţiei intern-extern şi conexarea şi interacţiunea diferitelor niveluri. Includerea
comportamentului altor actori. Reacţii realiste şi neorealiste la criză. Keohane şi Nye şi
“interdependenţa complexă”. Eliminarea separării între politica mondială şi economia mondială.
Elaborarea teoriei regimurilor. Apariţia teoriei stabilităţii hegemonice. Neorealismul sistemic al lui
K.Waltz: limitarea agendei de cercetare prin revenirea la centrarea pe stat şi înlocuirea ideii
maximizării puterii cu cea a maximizării securităţii.
hCe anume explică o acţiune/un comportament sau altul pe plan extern ? De ce se comportă diferit
statele în acelaşi mediu? De ce acelaşi stimul (input) poate produce efecte diferite? Unde se află
explicaţia: individul, grupul de referinţă, clasa, guvernul, statul sau sistemul internaţional?
h Rolul teoriei / modelelor implicite / explicite ale vieţii internaţionale în abordarea domeniului.
2. Care sunt trăsăturile actuale ale disciplinei de Relaţii internaţionale şi cum se manifestă caracterul
interdisciplinar al abordării ?
3. Care sunt conceptele cheie pentru organizarea studiului / analizei de relaţii internaţionale ?
4. Care sunt nivelele de analiză în domeniul relaţiilor internaţionale şi care este importanţa lor pentru
înţelegerea / explicarea sa ?
5. Care sunt diferenţele între conceptele de politică externă, relaţii internaţionale şi politica
internaţională ?
n Bibliografie obligatorie :
2. K.J.Holsti, International Politics. A Framework for Analysis, 7th ed., Prentice – Hall
International, Inc., Englewood Cliffs, N.J, 1995, p5-8, 16-20.
3. Bruce Russett & Harvey Starr, World Politics. The Menu for Choice, 3rd ed., W.H.Freeman
& Co., New York, 1989, p3-25.
4. Stefano Guzzini, Realism şi relaţii internaţionale, Institutul European, Iaşi, 2000, p60-74,
75-97.
1. Cum gândim despre viaţa internaţională: rolul şi importanţa teoriei / perspectivei teoretice /
modelelor în analiza relaţiilor internaţionale / a politicii mondiale.
1. Cum gândim despre viaţa internaţională: rolul şi importanţa teoriei / perspectivei teoretice /
modelelor în analiza relaţiilor internaţionale / a politicii mondiale.
h Descriere şi cunoştere teoretică. Cerinţe ale explicaţiei în relaţiile internaţionale. Crearea de
generalizări valide şi punerea în evidenţă a surselor claselor/categoriilor de comportamente sau
evenimente (în sfera deciziei de politică externă sau a interacţiunilor dintre state). Necesitatea şi
rolul perspectivei teoretice în domeniul relaţiilor internaţionale: teoria = grilă de ordonare, analiză,
interpretare şi explicare a fenomenelor şi proceselor specifice relaţiilor dintre state/politicii
mondiale. Cercetare fundamentală şi cercetare aplicată.
h Tipuri de teorii în domeniul relaţiilor internaţionale: “marea teorie” sau teoria generală (ex:
teoriile realiste sau neorealiste, teoriile sistemice, teoriile dependenţei ) şi teoriile “de rază medie”
sau parţiale (ex: teoriile funcţionaliste / ale integrării, teoriile descurajării, teoriile conflictului etc).
Teorii speculative, normative, cauzale (empirice), politice (pragmatice). Obiectivele cunoaşterii
teoretice: teoria ştiinţifică şi “scientismul politic”.
(revoluţionară);
hDiferenţele de abordare se manifestă în legătură cu: perspectiva asupra naturii sociale a relaţiilor
internaţionale (raportul individ – societate); unitatea structurală a sistemului internaţional (statul sau
clasa socială); atitudinea faţă de statu quo şi caracterul structurilor sistemului (raportul ordine –
libertate – justiţie şi stabilitate – evoluţie – revoluţie); natura relaţiilor dintre state şi semnificaţia
puterii/a luptei pentru putere ( anarhia şi dilema securităţii , problema interdependenţelor în sistem)
şamd.
NB: Astfel, o viziune conservatoare accentuează logica puterii militare (în general a politicii de
putere) şi semnificaţia generală a luptei pentru putere în cadrul unui sistem ale cărui componente
esenţiale sînt statele; poziţia relativă a statului (în raport cu alte state) este mai importantă decât
obiectivul dezvoltării/ acumulării de bogăţie (bunăstare) ca atare; valorizează ordinea şi statu quo-ul;
războiul este socotit a fi în ordinea naturală a lucrurilor etc. Viziunea liberală consideră că libertatea
este valoarea fundamentală a organizării sociale şi politice şi accentuează asupra evoluţiei
structurilor (reformă şi schimbare graduală); subliniază rolul interdependenţelor şi reciprocităţii în
relaţiile internaţionale; dezvoltarea şi bunăstarea sînt obiective în sine; evidenţiază rolul acordurilor
şi al organizării internaţionale (inclusiv în privinţa prevenirii războaielor) etc. Viziunea radicală sau
revoluţionară porneşte de la caracterul asimetric/inegal/marcat de exploatare şi dependenţă al
structurilor internaţionale; în acest context este subliniată natura conflictuală a intereselor grupurilor
sociale/claselor; raporturile de clasă sînt determinate la nivel transnaţional; interesele naţionale au la
bază interesele claselor dominante; valorizează justiţia şi consideră necesară modificarea statu quo-
ului prin schimbare rapidă (revoluţie); războiul este considerat un produs al structurilor economice
inegale etc.
hCele 5 modele de sistem internaţional/perspective teoretice ale lui Holsti: realismul – societatea
statelor (tradiţia grotiană) – modelul pluralist/al interdependenţei – modelul dependenţei – modelul
societăţii mondiale.
- Propoziţiile critice ale realismului evidenţiază că: lumea este formată din state (supoziţia
stato-centrică), care există într-un mediu caracterizat de anarhie – lipsit de o autoritate centrală
(supoziţia anarhiei). În acest mediu, puterea este “marfa” fundamentală iar lupta pentru putere –
mijlocul de organizare a vieţii internaţionale. Anarhia este consistentă cu ordinea, stabilitatea sau
dezvoltarea unor seturi de reglementări/regimuri acceptate de state. Dar ea se defineşte în primul
rând prin existenţa insecurităţii (perspectiva războiului) iar statele nu se pot baza decât pe ele însele –
pe forţa lor – pentru a-şi asigura securitatea/a-şi asigura supravieţuirea ca unităţi independente.
Interesul naţional este singurul punct de plecare al politicii externe iar jocul în care sînt implicate
statele este un joc de sumă nulă . Morgenthau: “interesul naţional este … ultimul cuvânt în politica
mondială” şi el se identifică cu “supravieţuirea naţională”. În acest context, statele trebuie să ia
măsuri – de ordin militar – pentru a se proteja. Ca urmare alte state se pot simţi ameninţate:
asigurarea securităţii proprii crează insecuritate pentru alţii, care vor reacţiona tot prin măsuri
militare pentru a-şi apăra securitatea (dilema securităţii). Promovarea intereselor proprii se realizează
cu ajutorul puterii, în cadrul luptei pentru putere. Morgenthau: politica “urmăreşte fie să păstreze
puterea, să mărească puterea sau să demonstreze puterea”, în cadrul menţinerii sau schimbării
distribuţiei puterii în lume. Cea mai efectivă tehnică pentru gestiunea puterii în sistemul internaţional
este politica de echilibru al puterii/balanţa puterii. Gestiunea puterii include de asemenea recurgerea
la război. Desigur, cooperarea este raţională. Dar într-un mediu anarhic statele sînt forţate să-şi
urmărească în primul rând interesul propriu: fundamentele cooperării sînt subminate de neîncredere.
Statele acţionează întodeauna ca actori raţionali. Urmărirea obiectivelor proprii are la bază alegerea
raţională a alternativei/politicii care satisface în cea mai mare măsură interesul naţional (supoziţia
raţionalităţii). Statele sînt în competiţie unele cu altele pentru resurse/bunuri limitate: teritoriu, statut,
prestigiu, resurse materiale şi pieţe, controlul unor puncte sau zone stategice şamd. Afinităţile de un
fel sau altul nu pot elimina necesitatea de a urmări orice avantaj posibil în dauna altora. Parabola lui
Rousseau explică această perspectivă. Istoria sistemului modern de state (după 1648) oferă
argumente serioase în legătură cu interpretarea realistă a relaţiilor internaţionale. Vezi cele 6 principii
ale lui Hans J. Morgenthau. Alte abordări realiste: George F.Kennan, Arnold Wolfers, Henry A.
Kissinger, Raymond Aron.
- Încă din anii ’60, realismul a fost ţinta unei critici susţinute şi a lăsat treptat locul unei
paradigme mai complexe cu privire la politica externă şi relaţiile dintre state – care include, aşa cum
subliniam, influenţa politicii interne şi rolul actorilor non-statali. John A.Vasquez: realismul (real
politik-ul) “nu oferă o teorie a politicii mondiale, ci, pur şi simplu, o imagine pe care cei care iau
deciziile o pot avea despre lume” iar “politica puterii nu este atât o explicaţie, cât o descriere a unui
tip de comportament pe care îl descoperim în sistemul politic global”; acest comportament “nu
explică”, ci “trebuie el însuşi explicat”. A fost, de asemenea, criticat felul în care este interpretat rolul
acordat “interesului naţional”. Stanley Hoffmann: ideea unui interes naţional obiectiv care
funcţionează ca ghid şi criteriu al politicii externe are sens numai în perioade de stabilitate, când
actorii urmăresc obiective limitate, cu mijloace limitate etc. În condiţii diferite, acţionează numeroşi
alţi factori şi se pot dezvolta cursuri divergente de acţiune, se produc lanţuri de evenimente,
acţionează principiul domino-ului etc. S-a subliniat că realismul are dificultăţi în explicarea
cooperării dintre state – a ordinii ce se suprapune anarhiei, aceasta fiind restrânsă şi ordonată de
interese comune; de asemenea, a rolului altor actori ai vieţii internaţionale şi a altor fenomene şi
procese în afara celor legate de securitate. Neorealismul a fost criticat pentru orientarea sa statistă şi
conceperea statului ca actor unitar, precum şi pentru absolutizarea rolului structurii şi ignorarea
bazelor şi limitelor sociale ale puterii, ca şi a influenţei altor factori.
- Teoria stabilităţii hegemonice este cea mai influentă teorie dezvoltată în contextul efortului
de redefinire a categoriilor centrale ale abordării realiste în vederea integrării noii problematici a
politicii mondiale la începutul anilor ’70 – cea care avea legătură cu economia politică
internaţională. Avem de a face cu o teorie mai largă decât neorealismul lui Waltz, care elimină
separarea dintre politica mondială şi economia mondială şi întreprinde analiza structurilor de putere
pe baza conceptului de bun public (colectiv) şi în strânsă legătură cu funcţionarea regimurilor
economice internaţionale. Bunurile publice (colective) = acele bunuri, benefice intereselor actorilor
prezenţi pe piaţă, care nu sînt furnizate pe baza analizelor individuale de cost-beneficiu. În cadrul
acestei teorii, bunurile publice avute în vedere sînt: economia internaţională liberală,
ordinea/securitatea internaţională şi regimurile internaţionale. Tsh propune trei ipoteze: a) emergenţa
hegemoniei (apariţia structurii hegemonice de putere dominate de o singură ţară) este necesară
pentru protejarea unui bun public internaţional; b) distribuţia inegală a costurilor de furnizare
(apariţia de free riders) şi/sau o pierdere de legitimitate vor submina poziţia relativă de putere a
statului hegemonic; c) declinul puterii hegemonice prevesteşte un declin în asigurarea bunurilor
publice internaţionale (dar nu în mod absolut: regimurile sînt mai uşor de menţinut decât de creat).
S-a afirmat că bunul public poate fi administrat prin cooperare (R.O.Keohane). Formulări ale t.s.h. :
Robert O.Keohane, Charles Kindleberger, Robert Gilpin. Barry Buzan a analizat efectele
hegemoniei asupra statului hegemon însuşi (autoepuizarea economiei pe termen lung, costurile – în
special cele militare – disproporţionate etc.)
hModelul “societăţii statelor”: dezvoltat de Hedley Bull şi în general de şcoala realistă engleză în
tradiţia grotiană, corectează supoziţia anarhiei, evidenţiind existenţa ordinei, a legăturilor dintre state
(diplomaţie, comerţ), a normelor şi dreptului internaţional, a instituţiilor care reglementează
comportamentul reciproc. H.Bull: “societatea anarhică”. Fundamentul acestei societăţi constă în
recunoaşterea reciprocă de către state a dreptului fiecăruia la suveranitate. Mecanismul tradiţional de
susţinere a “societăţii statelor” este balanţa puterii. Aceasta nu are ca scop prevenirea războiului, ci
protejarea independenţei şi suveranităţii statelor în faţa ameninţării hegemoniei sau controlului
imperial. Politica de balanţă a puterii poate implica recurgerea la forţă, la război. Exemple istorice.
Societatea statelor presupune guvernare fără existenţa unui guvern central, ordine, valori, reguli şi
proceduri standardizate pentru abordarea problemelor spaţiului internaţional, precum şi interesul lor
comun în menţinerea acestor aranjamente.
n Bibliografie obligatorie:
hNatura şi trăsăturile statului ca actor al relaţiilor inter-naţionale: elementele cheie ale statului
modern (populaţia, teritoriul, guvernul) şi suveranitatea ca statut legal al statului. Suveranitatea
internă şi externă (H.Bull).
hCompaniile trans-naţionale.
6. Definiţi bazele tehnologice, economice, sociale, politice şi administrative ale creării sistemului de
state modern.
7. Care au fost determinările şi implicaţiile revoluţiei militare moderne în acest context ?
8. Definiţi caracteristicile esenţiale ale statului naţional (modern) ca actor al relaţiilor internaţionale.
n Bibliografie obligatorie:
4. Immanuel Wallerstein, Sistemul mondial modern, vol.3, Ed.Meridiane, Bucureşti, 1993, p.11-
14.
hPentru o analiză mai largă a apariţiei statelor naţionale şi a sistemului internaţional (mondial)
modern vezi:
- Pierre Chaunu, Civilizaţia Europei clasice, vol.1, Ed.Meridiane, Bucureşti, 1989, p31
şi urm.
6. Mediul internaţional:
6.3 demografia
hRelaţia cu mediul : triada ecologică (H&H. Sprout) şi implicaţiile sale în analiză. Mediul ca
structură de posibilităţi/oportunităţi/constângeri/riscuri/costuri şi beneficii:
3. Mediul internaţional:
hposibilităţi/oportunităţi/constrângeri
3.2.1. tehnologia
n Bibliografie obligatorie:
5. Daniel Colard, Les relations internationales des 1945 à nos jours, p.60-80.
hKjellen : prima utilizare a termenului de geopolitică. Analiza bazelor geografice ale puterii
naţionale. K.Haushofer şi teoria spaţiului vital – marile puteri şi frontierele dinamice; consecinţe
politice şi militare în anii ’30.
hAlte perspective geopolitice : Mahan despre rolul puterii navale : mările şi mobilitatea forţelor.
Contribuţia lui Mackinder la determinarea structurii geopolitice a spaţiului şi a corelaţiei dintre
masele continentale şi zonele maritime/insulare: heartland şi rimland = semnificaţia controlului
Europei de Est şi al “zonei pivot” în practica dominaţiei mondiale.
hReluarea preocupărilor geopolitice după al doilea război mondial: analiza geopolitică modernă.
- spaţiul şi conflictele
hGeografia şi tehnologia:
- tehnologia şi resursele.
1. Care este contribuţia lui Mackinder la analiza structurii geopolitice a spaţiului/lumii ? Descifraţi
abordările politice postbelice care continuă această perspectivă.
nBibliografie obligatorie:
Tema 6 : Statul în relaţiile internaţionale (I): politica externă şi interesul naţional (interese şi
obiective); securitatea naţională.
2. Interesul naţional.
hNatura şi trăsăturile statului: teritorialitate şi suveranitate =controlul asupra unui teritoriu şi a unei
comunităţi (populaţie) în cadrul graniţelor/frontierelor legale ale statului. Responsabilitatea statului
pentru bunăstarea şi securitatea comunităţii (naţiunii). Acesta este punctul de plecare al
comportamentului politic al statului în exterior/în afara sferei sale de autoritate legală / în relaţiile cu
alte state = determinarea internă a politicii externe.
hPolitica externă asigură comunicarea statului cu lumea = realizează legătura între mediul intern
(activităţi şi procese în interiorul statului) şi mediul extern (relaţii, fenomene, procese). Politica
externă = valori, interese, concepţii, obiective, decizii, acţiuni în relaţiile cu alte state =
comportamentul statului în viaţa internaţională/ansamblul ieşirilor (output) în sistemul global.
Politica externă ca rezolvare de probleme cu care se confruntă statul în exterior. Politica externă ca
set de decizii şi programe menite să realizeze scopuri politice definite în termeni de interese
(naţionale). Politica externă = alegere/opţiune între posibilităţi/alternative de acţiune. Modelul
raţional al politicii externe. Politica externă ca proces şi rezultat. Studiul evenimentelor ca
modalitate de analiză a comportamentului de politică externă.
hPuterea ca reazem al politicii externe. Politica externă = utilizarea factorilor de putere pentru
realizarea obiectivelor statului. Resurse, capacităţi, mijloace. Varietatea mijloacelor de acţiune la
nivelul politicii externe. Influenţa capacităţilor şi mijloacelor asupra obiectivelor urmărite.
hPolitica externă şi diplomaţia = gestiunea relaţiilor cu alte state. Diplomaţia este responsabilitatea
guvernelor. Ministerele şi agenţiile specializate: externe, apărare, comerţ exterior/cooperare
internaţională, serviciile de informaţii.
2. Interesul naţional.
hInteresul naţional = „lucruri diferite pentru oameni diferiţi”. Interesul naţional este un concept
politic: componentele obiective şi subiective ale interesului naţional. Percepţie şi realitate: ce vedem
şi cum vedem. Judecată şi alegere. Interesul naţional şi puterea politică. „Cine este la putere”.
Procesul guvernamental/politic = nivelul formării şi realizării interesului naţional. Interesul naţional
ca rezultat politic. Interesul naţional şi obiectivele de politică externă. Nu există un mecanism
raţionalizat de producere şi realizare a interesului naţional. Interesul naţional şi interesele/obiectivele
de politică internă = cerinţele jocului politic intern.
h Însăşi definirea statului naţional include raţiunea asigurării securităţii naţionale (pentru cetăţenii
săi). Securitatea naţională şi caracterul cvasigeneral al existenţei forţelor armate şi al dezvoltării
sferei militare: consecinţe. Dilema securităţii într-o societate anarhică. K.Waltz: acumularea de
capacităţi într-un mediu anarhic = schimbări/dezechilibre în balanţa/ balanţele militare mondiale şi
regionale = ameninţări. H.Kissinger: eforturile unui stat de a-şi asigura „securitatea absolută” vor
conduce alte state către percepţia unei „insecurităţi absolute”.
hAnaliza comparativă a politicilor externe centrată pe procesul deciziei în acest domeniu: cum
acţionează şi interacţionează indivizii, grupurile, instituţiile în sfera politicii externe. „Modelul
politicii externe” ca grilă de interpretare şi analiză (vezi Fig.1).
7. Care sînt implicaţiile supoziţiei anarhiei în analiza comportamentului politic al statelor? Care
sînt interpretările posibile?
12. Care sînt modalităţile prin care statele urmăresc să-şi sporească prestigiul/statutul în relaţiile
internaţionale?
nBibliografie obligatorie