Cuprins 

Abnotare

Introducere

I Problemele securității și deciziile pentru menținera păcii

1.1 Caracteristicile sistemului internațional de securitate în timpul Războiului Rece

1.2 Transformarea Politicii Europene de securitate și apărare de la sfârșitul celui de-al
doilea război mondial până în prezent. Rolul cheie al Statelor Unite
1.3 Rolul Uniunii Europene în conflictul din Orientul Mijlociu

II Securitatea Mondială după prăbușira URSS pe spațiul CSI

2.1 Sancțiunile Anti-ruse ca instrument de presiune a politicii externe în contextul

necesității reindustrializării și substituirii importurilor
2.2 Criza politică ucraineană din 2014 ca obiect al războiului informațional dintre
Rusia și Ucraina
2.3 Ucraina ca centru al Neo-fascismului în Europa (pe exemplul utilizării simbolurilor
naziste de către organizațiile politice moderne din Ucraina)

III Asia ca o arenă de confruntare între interesele geostrategice Chineze și

Americane
3.1 "Factorul nord-coreean" și conflictele dintre alte țări din regiune
3.2 Modalități posibile de depășire a situației actuale și de construire a unui sistem de
securitate colectivă
3.3 Contradicțiilor militaro-politice dintre China și Statele Unite în regiunea Asia-
Pacific
3.4 Provocările sud-coreene la adresa regimului de neproliferare nucleară
3.5 Programul nuclear al Iranului ca instrument pentru conducerea regională

IV Fenomenul războiului în civilizația modernă

4.1 Războaiele informaționale moderne și Politica.

Concluzii

Bibliografie

Anexe

1
2
 Introducere
Așa cum se aplică științei juridice în general și dreptului internațional în special, pentru a
defini Legea securității internaționale, în primul rând, ar trebui dezvoltat un concept universal
de "securitate", ar trebui investigate amenințările sale atât la nivel național, cât și la nivel
internațional, sunt definite obiectele de securitate, precum și subiectele care asigură atât în
teorie, cât și în practică securitatea obiectelor, precum și Cadrul juridic internațional pentru
reglementarea acestor relații publice. În același timp, studiul acestor componente ar trebui să
aibă o singură bază logică și sistematică.

În acest sens, trebuie subliniat faptul că studiul problemelor de securitate în lumea modernă,
atât la nivel național, cât și internațional, este "o nevoie urgentă nu numai de a păstra poziția
geopolitică a statelor individuale, ci și de supraviețuirea omului și a întregii omeniri".1

Studiul securității internaționale arată o natură și o structură destul de complexă a acestui

fenomen. Pentru a o reflecta corect în sistemul conceptelor științifice, este necesar să se
efectueze cercetări pe mai multe niveluri.

Primul nivel de analiză (de bază) se bazează pe faptul evident: fenomenul studiat este un tip
de securitate. Pentru a înțelege ce este securitatea internațională, este necesar:

- în primul rând, să definim ce este securitatea în general;

- în al doilea rând, să specificăm a cărei securitate este discutată în legătură cu acest termen.

Pe această bază, devine posibil să se determine natura și interesele celor a căror securitate este
în discuție aici, precum și amenințările la adresa securității acestora. Aceasta, la rândul său, va
face posibilă completarea conceptului teoretic cu conținut concret.

Al doilea nivel de analiză (dialectic) se bazează pe studiul transformărilor securității naționale

în securitate internațională și securității internaționale în securitate națională. În acest aspect,
este important de menționat că, având în vedere relația dintre securitatea statului și securitatea
internațională, experții concluzionează că prioritatea în Politica primului. Cu toate acestea,
conceptul teoretic predominant al indivizibilității securității se bazează pe recunoașterea
faptului că securitatea internațională este securitatea grupurilor sau chiar a tuturor statelor.

1
Агеев А. А. Международно-правовое и военно-правовое измерение государственной безопасности //
Военное право. 2019. № 2(54). С.10–20

3
Al treilea nivel (național) se referă la asigurarea securității naționale a Statelor la nivel
internațional (măsuri juridice politice, militare, diplomatice, internaționale).

Toate cele trei niveluri sunt interconectate. Cu toate acestea, fiecare dintre ele are o anumită
specificitate și numai sinteza tuturor acestor abordări ne va permite să formăm o imagine
relativ completă a esenței securității internaționale.

Această abordare ne — a permis să formulăm o definiție cuprinzătoare a fenomenului studiat-

pentru a rezuma cele mai importante semne ale securității internaționale într-o definiție
cuprinzătoare. Complexitatea definiției implică combinarea mai multor definiții coerente ale
fenomenului, care dezvăluie cele mai semnificative aspecte ale securității internaționale.
Astfel, securitatea internațională este:

– în primul rând, securitatea următoarelor subiecte: umanitate; societatea regională( societatea

mai multor state); societatea unui stat individual; comunitatea globală a Statelor; comunitatea
Regională de stat; organizații internaționale care reprezintă interesele subiecților menționați
mai sus la diferite niveluri;

- în al doilea rând, securitatea care este rezultatul activităților comune ale acestor entități și
distribuită între participanții la această activitate (securitate colectivă);

- în al treilea rând, o stare de relații internaționale în care conflictele dintre state sunt rezolvate
fără utilizarea forței (și încercările de a folosi forța sunt oprite);

- în al patrulea rând, securitatea națională asigurată de state la nivel internațional. Rolul Rusiei
ca subiect al securității naționale și contribuția sa la sistemul internațional de securitate nu
poate fi supraestimat.2

Desigur, orice definiție (indiferent cât de completă poate fi) nu dezvăluie toți parametrii
fenomenului. Cu toate acestea, se pare că această definiție, formată din patru elemente,
dezvăluie cel mai mult toate trăsăturile esențiale ale securității internaționale.

2
Пыльцина М. В. Российская Федерация как субъект международного взаимодействия по обеспечению
общественной безопасности // Социальная значимость правовых знаний в жизни российского общества:
мате-риалы Междунар. науч.-практ. конф. профессорско-преподавательского состава, научных
сотрудников и аспирантов, посвященной Дню юриста; под общ. ред. Н. И. Бухтоярова, В. Н. Плаксина,
С. Н. Махиной, Т. М. Куценко. М., 2016. С.40–45

4
Cercetările au arătat că obiectele securității sunt oamenii și entitățile lor sociale: societatea,
statul și comunitatea mondială. Acest lucru se aplică și cazurilor în care actele juridice
internaționale și naționale se referă la tipuri de securitate fără a specifica obiectul securității.

Împreună cu statul, obiectul public al securității la nivel global este comunitatea mondială,
care este în esență o comunitate globală structurată de oameni-umanitate, care se bazează pe
un interes și norme comune la nivel global, în condițiile unui mediu îngust (cantitativ și
calitativ) al habitatului său.

Studiul teoretic ne permite să identificăm două domenii globale de activitate pentru asigurarea
securității internaționale:

1 Asigurarea parității forțelor în arena internațională.

2 Transformarea treptată a culturii omenirii, care va permite rațională anti-război imperios

necesar să fie puse în aplicare în practica socială, ca urmare a care interesele omenirea va
începe să domine interesele dominante grupuri sociale mici.

Obiectele securității internaționale a primei direcții sunt state, organe de stat, organizații
internaționale care reprezintă interesele Statelor, comunități de state.

Obiectele securității internaționale a celei de-a doua direcții sunt state, organizații de stat,
organizații publice (la nivelul statelor individuale și al celor internaționale) și cetățeni
individuali.

Prima direcție este cea principală. Al doilea poate deveni important în viitorul mai mult sau
mai puțin îndepărtat.

Astfel, principalele obiecte de securitate la nivel internațional sunt statul și comunitatea

mondială, care, prin natura lor, ar trebui considerate obiecte de natură publică.

Impactul distructiv asupra obiectului de securitate este desemnat de concepte precum"

provocare"," problemă"," pericol "și"risc". Definițiile generale ale acestor concepte nu sunt
disponibile în actele juridice internaționale și naționale, dar pot fi găsite și în literatura
științifică.3 În ceea ce privește securitatea unor astfel de obiecte publice precum statul și comunitatea

3
Шамаров П. В. Обеспечение национальной безопасности России: сущностное содержание и проблема
миротворчества // Вопросы политологии. 2019. Т.9. № 5(45). С.1041–1048

5
mondială, conceptele de "amenințare", "provocare" și "problemă globală"sunt cele mai des folosite din
aceste concepte.

Unii cercetători încearcă să se facă distincția între conceptele care denotă influența
distructivă,4 dar acest lucru nu schimba calitativ parte. Indiferent de numele său, acest impact are o
forță distructivă pentru obiectul de securitate. În plus, același impact distructiv în diferite surse este
desemnat simultan de concepte diferite, ceea ce face mult mai dificil să le distingem. De exemplu, V.
A. Trukhanov observă că "amenințările la adresa securității naționale a Rusiei sunt adesea înlocuite de
5
conceptele de pericol și provocări". Prin urmare, în teoria securității, precum și în cadrul studierii
problemelor de securitate ale statului și ale comunității mondiale, este posibil să se folosească un nume
comun pentru toate influențele distructive — amenințarea la adresa securității.

Practic, întregul mecanism de asigurare a securității internaționale este de facto o funcție a

sistemelor de Stat pentru asigurarea securității naționale. Fără paritate în nivelurile de
asigurare a securității naționale, mecanismul securității internaționale își pierde stabilitatea,
dobândește un vector auto-distructiv. În acest context, amenințările la adresa securității
internaționale sunt singurul element real și durabil al acestui mecanism.

Amenințările la adresa securității internaționale în această perspectivă nu se dovedesc a fi

ceva real și au o natură originală, ci sunt considerate corect ca un punct de plecare pentru
formarea unui mecanism durabil pentru securitatea umanității. Amenințarea morții tuturor
popoarelor într — un posibil război nuclear, amenințarea unei catastrofe ecologice care poate
distruge toate stereotipurile stabile ale existenței, amenințarea la adresa tuturor organismelor
biologice, amenințarea pierderii complete a vieții sălbatice de pe planetă-toate acestea pot
deveni un catalizator pentru transformarea umanității într-o singură entitate. Amenințările
globale pot asigura unitatea intereselor tuturor oamenilor de pe planeta noastră, iar aceasta
poate fi cheia pentru ca omenirea să obțină capacitatea de organizare de a forma un mecanism
pentru asigurarea celei mai înalte forme de securitate — securitatea umană sau securitatea
internațională.

Stadiul actual de dezvoltare a Institutului de securitate internațională nu corespunde noii stări

de lucruri pe arena internațională. Acest lucru se datorează apariției de noi metode și
4
Чапчиков С. Ю. Предмет правового регулирования права национальной безопасности // Ценности и
нормы правовой культуры в России IV Международный круглый стол, сборник научных статей IV
Международного круглого стола, посвященного дню рождения И. А. Ильина, русского философа и
юриста. 2018. С.191–204
5
Труханов В. А. О возможности использования понятийного аппарата теории национальной
безопасности в политической теории // Российская общественно-гуманитарная наука перед вызовами
современности сбор-ник статей по материалам Международной научно-практической конференции. Под
редакцией В. С. Слобожниковой, И. В. Суслова. 2019. С. 136–142

6
instrumente în relațiile interstatale. În special, utilizarea activă a unor astfel de concepte de
politică externă precum soft power, geo-economie și "confruntare politică" nu se reflectă în
normele privind securitatea internațională. Lacunele existente permit statelor să le folosească
în scopuri proprii, subminând bazele securității internaționale la nivel global și regional. Mai
mult, natura nerezolvată a acestei probleme poate avea un efect dăunător asupra tratatelor și
organizațiilor de securitate colectivă actuale, ceea ce va duce la un dezechilibru și mai mare în
sistemul internațional în ansamblu. Astfel, există un decalaj, atât la nivelul sistemului
universal de securitate, cât și la nivelul sistemelor regionale de securitate colectivă. În cadrul
sistemului universal de Securitate, ONU ar trebui luată în considerare, iar CSTO și NATO
sunt exemple de sisteme regionale de securitate colectivă.

Astfel, analiza mecanismului de asigurare a securității internaționale și studiul principiilor

formării acestui mecanism arată că umanitatea divizată nu este încă pe deplin pregătită să
creeze acest mecanism. Nu este gata să acționeze ca o singură entitate. Împărțită în sute de
națiuni, omenirea a stăpânit mai mult sau mai puțin pe deplin mecanismul de asigurare a
securității naționale, iar cu acest instrument, comunitatea mondială încearcă să folosească
acest mecanism pentru a asigura un nivel complet diferit de securitate internațională.

7
I Problemele securității și deciziile pentru menținera păcii

Problema securității în teoria și practica relațiilor internaționale este luată în considerare sub
aspectul activităților care vizează identificarea și studierea, prevenirea și eliminarea factorilor
care reprezintă amenințări pentru umanitate. Esența problemei de securitate este o contradicție
insolvabilă între securitatea națională și cea internațională la nivel sistemic. Cu cât este mai
mare securitatea unui stat actor, cu atât este mai mică securitatea vecinilor săi și, în
consecință, cu atât este mai mare probabilitatea conflictelor și războaielor. Acest lucru se
datorează faptului că toate statele percep propriile măsuri de securitate ca fiind defensive, iar
măsurile altora ca ofensive.6 Henry Kissinger a motivat că, în ceea ce privește capacitatea
statelor de a ajunge la acorduri diplomatice, o situație mai mult sau mai puțin stabilă în
domeniul securității internaționale este posibilă numai cu securitatea relativă a tuturor. Și este
absolut imposibil în cazul securității complete a unuia sau mai multor state.7

Tema securității statului a rămas întotdeauna relevantă de secole, deoarece se referă direct la
problema păcii și a războiului.

Sfera securității internaționale și naționale este unul dintre domeniile cheie de activitate ale
oricărui stat. Securitatea internațională este considerată o stare a relațiilor internaționale care
asigură stabilitatea dezvoltării comunităților mondiale și regionale, protecția împotriva
amenințărilor externe, dreptul la dezvoltarea liberă a tuturor popoarelor și garantarea
suveranității și independenței tuturor statelor recunoscute oficial.8 mijloacele politice, juridice,
economice și militare sunt utilizate pentru a asigura securitatea internațională.

Asigurarea securității naționale a unui stat modern este indisolubil legată de conduita politicii
sale externe. Potrivit susținătorilor neorealismului, în scopul securității naționale, statul,
atunci când securitatea națională sau alte interese vitale ale unui stat sunt amenințate, poate
deveni o condiție prealabilă pentru utilizarea resurselor sale de putere .9 forța militară și armele
de distrugere în masă, inclusiv armele nucleare, sunt considerate în primul rând ca resurse de putere.

6
Baylis J., Smith S. The Globalization of World Politics. London: Oxford University Press, 2001. —648p.

7
Киссинджер Г. Нужна ли Америке внешняя политика? — М.: Ладомир, 2002. –352с.
8
Кучерявый М. М. Проблемы международной безопасности в контексте современной политической
науки // Управленческое консультирование. 2013. № 11, -С.24.
9
Косов Ю. В. Мировая политика и международные отношения. Учебное пособие. –СПб.: Издательский
дом «Питер», 2011. — 384с.

8
Caracteristicile structurale ale sistemului internațional explică discrepanța dintre obiectivele
statelor și rezultatele activităților de politică externă ale Statelor. În teoria neorealismului,
relațiile dintre marile puteri și alte state nu sunt unic anarhice, deoarece depind în principal de
voința marilor puteri.10

Esența dilemei de securitate este că acțiunile unui stat care ia măsuri pentru a-și spori propria
securitate reduc securitatea altor state, deoarece puterea relativă este pierdută, ceea ce este
esențial în teoria neorealismului. Când se analizează această dilemă în relațiile internaționale
în cadrul neorealismului, cercetătorii disting între realismul defensiv (defensiv) și realismul
ofensiv (agresiv). Susținătorii realismului defensiv consideră oportun să se depună eforturi
pentru superioritatea relativă a puterii, evaluarea probabilității de conflict și realizarea unor
perioade lungi de stabilitate și Cooperare Internațională este destul de reală.

Dimpotrivă, susținătorii realismului ofensiv neagă cooperarea de succes între țări, deoarece
statele se află întotdeauna într-o stare de concurență pentru realizarea securității, astfel încât
existența unei păci stabile este aproape de neatins. Construirea puterii este rațională, deoarece
puterea maximă posibilă este o garanție a supraviețuirii statului. Interesele unor state nu pot
coincide cu interesele altor state, există întotdeauna un conflict între ele, iar scopul principal
al oricărui stat este de a avea acces la diverse resurse și de a folosi forța pentru a-și atinge
obiectivele.

Concepte neorealiste, explorează opțiunile pentru dezvoltarea cooperării internaționale,

posibilitatea creării de alianțe, alianțe pe grupuri de state, apariția confruntărilor și a
conflictelor armate.

Rolul cheie în soluționarea problemelor de securitate internațională la nivel mondial îl joacă

Organizația Națiunilor Unite (ONU), care este legătura centrală a unui sistem stabil de Relații
Internaționale. Împreună cu aceasta, organizații precum NATO, OSCE, PACE, UE, SCO etc.
au o influență semnificativă, iar funcționarea lor este cea mai importantă formă de
instituționalizare a securității.

Trebuie subliniat faptul că, în cadrul teoriei neorealismului, componenta economică nu este
luată în considerare la construirea forțelor militare, deoarece realizarea securității naționale
este o prioritate.

10
Цыганков П. А. Теория международных отношений: Учеб. пособие. — М.: Гардарики, 2003. — 587 с.

9
Să aruncăm o privire mai atentă asupra problemei de securitate folosind exemplul istoric al
crizei din Caraibe în timpul Războiului Rece. În a doua jumătate a secolului al XX-lea,
securitatea internațională a fost determinată de activitățile a două superputeri-Statele Unite și
URSS, iar natura relațiilor internaționale a început să depindă de deciziile luate la Washington
și Moscova.11

În timpul Războiului Rece, a fost stabilit un sistem internațional stabil și a predominat

conceptul de securitate colectivă. Securitatea colectivă a constat în prezența unor grupuri de
state unite de un singur scop, refuzul de a folosi forța unul împotriva celuilalt și existența unor
obligații reciproce pentru a ajuta la lupta împotriva agresiunii externe.

După cel de — al doilea război mondial, sa format o nouă realitate politică-confruntarea

dintre două superputeri: URSS și Statele Unite. Natura globală a confruntării sa manifestat în
formarea și consolidarea ulterioară a Alianței Nord-Atlantice ca bloc politic militar care
pretinde un statut dominant în lume. Crearea Pactului de la Varșovia a fost un răspuns
defensiv la politica agresivă a Statelor Unite și a aliaților săi. Războiul Rece inițiat de Statele
Unite și Marea Britanie a târât Uniunea Sovietică într-o confruntare istovitoare, o parte din
care a fost o confruntare bloc și lupta superputerilor pentru sfere de influență din lume. Cauza
principală a crizei din Caraibe12 a fost politica agresivă a Statelor Unite față de URSS, care
urma să creeze o situație militaro-strategică extrem de periculoasă în jurul URSS, însoțită de
dorința Statelor Unite de a obține o superioritate militară incontestabilă prin acțiunile sale
provocatoare în apropierea granițelor Uniunii Sovietice.

În timpul fazei acute a crizei din Caraibe, întreaga lume era în pragul unui război nuclear, iar
popoarele țărilor erau în mare tensiune. A existat o amenințare reală de anihilare nucleară
reciprocă, adică autodistrugerea umanității.

11
Есин В. И. Карибский кризис 1962 года: открытые вопросы и наиболее поучительные уроки // Вестник
Московского университета. Серия 25. Международные отношения и мировая политика. 2013., № 1. — С.
4–12.

12
Есин В. И. Карибский кризис 1962 года: открытые вопросы и наиболее поучительные уроки // Вестник
Московского университета. Серия 25. Международные отношения и мировая политика. 2013., № 1. — С.
4–12.

10
Din fericire pentru întreaga omenire, liderii de stat ai Uniunii Sovietice și ai Statelor Unite au
simțit realitatea apocalipsei nucleare în timp, realizând ce este un "impas nuclear", au găsit
puterea de a ieși din situație prin metode non-militare, ci prin luarea deciziilor politice.13

Semnificația crizei din Caraibe constă în faptul că măsurile luate de Stat pentru a asigura
securitatea națională și percepția greșită a măsurilor de securitate au devenit cauzele
conflictelor internaționale și, ca urmare, o amenințare la adresa securității internaționale.
Dorința tradițională de a-și asigura securitatea prin creșterea armelor, utilizarea descurajării
militare și Politica de agravare conduc la faptul că țara împotriva căreia se desfășoară astfel de
tactici o percepe ca o amenințare, ceea ce sporește probabilitatea acțiunilor agresive de
represalii.

Acest conflict internațional major a dezvăluit o serie de probleme importante legate de sfera
securității naționale, care trebuiau rezolvate atât de conducerea rusă, cât și de cea americană.
Ulterior, s-au intensificat lucrările comune privind neproliferarea armelor nucleare și a
tehnologiilor de rachete, interzicerea testării și îmbunătățirea în continuare a armelor nucleare
și prevenirea lansărilor neautorizate de rachete cu focoase nucleare. Realizarea lecțiilor a
permis liderilor Rusiei și Statelor Unite să semneze o serie de acorduri în 1963, inclusiv
Tratatul de interzicere parțială a testelor nucleare.14

Trebuie remarcat faptul că detonatorul unui conflict armat internațional major poate fi, de
asemenea, conflicte politice interne care apar ca urmare a destabilizării situației socio-
economice, etnice sau religioase într-un anumit stat, un factor ideologic care justifică
intervenția armată, un stat poate fi implicat și într-un război și ca urmare a obligațiilor față de
aliați.

În concluzie, se poate observa că în a doua jumătate a secolului al XX-lea, cursa înarmărilor a

dus la apariția unor probleme de securitate internațională și națională. Activitățile de creștere
a puterii militare, inclusiv a potențialului nuclear, a unei părți au fost percepute de cealaltă
parte ca ofensive, forțându-le să ia măsuri de represalii pentru a elimina întârzierile lor, ceea
ce, la rândul său, provoacă o reacție similară a primei părți. Astfel, acumularea de arme,

13
Антонов А. И. Контроль над вооружениями: история, состояние, перспективы. — М.:РОССПЭН; ПИР-
Центр, 2012. — 245 с.

14
Добрынин. А. Ф. Сугубо доверительно посол в Вашингтоне при шести президентах США (1962 -1986

гг.). — М.: Международные отношения, 1997. –679 с.

11
contribuind la riscul războiului nuclear, creșterea interdependenței și multe alte probleme
nerezolvabile au dat un impuls dezvoltării abordărilor analitice și ideilor alternative în
asigurarea securității naționale. Abordările tradiționale de definire și Asigurare a problemei de
securitate în teoria relațiilor internaționale din ultimele decenii ale secolului al XX-lea au
început să fie criticate. Au existat idei noi despre legătura intereselor naționale nu numai cu
apărarea și armata, ci și cu economia, educația și cultura, despre interdependența statelor și
popoarelor, când o scădere a nivelului de securitate al unei părți a determinat în mod
inevitabil o scădere a nivelului de securitate al celeilalte.

1.1 Caracteristicile sistemului internațional de securitate în timpul

Războiului Rece

Războiul Rece este un termen care denotă o stare de confruntare militaro-politică între state și
grupuri de state, în care se desfășoară o cursă a înarmărilor, se aplică măsuri de presiune
economică (embargouri, blocade economice etc.) și se organizează poduri și baze militare-
strategice. 15

Această perioadă nu poate fi numită doar unul dintre numeroasele episoade ale secolului XX,
deoarece a afectat foarte mult aspectele sociale, economice și psihologice ale vieții multor
popoare la acea vreme.

În timpul Războiului Rece, s-a format o lume bipolară cu Statele Unite, ale căror pierderi în
cel de-al doilea război mondial au fost minime datorită locației geografice îndepărtate de
centrul ostilităților, pe de o parte, și a Rusiei Sovietice, care cu prețul eforturilor incredibile a
reușit să-și restabilească fosta putere și să asigure creșterea în toate domeniile, pe de altă
parte.

În mod natural, în timpul Războiului Rece, securitatea internațională a fost determinată de

principalele două superputeri-sua și URSS-și, în consecință, pentru următoarele câteva
decenii, natura relațiilor internaționale au început să depindă de deciziile luate la Washington
și Moscova, care, desigur, dar nu ar putea provoca nemulțumiri din partea "tradiționale"

Мегаэнциклопедия кирилла и Мефодия: Холодная война http://www.megabook.ru/Article.asp?

15

AID=684838

12
centre de putere în Europa — Franța și Marea Britanie, care a întărit și mai mult elemente de
confruntare în structură bipolară a lumii.

Punctul de plecare al începutului războiului rece este considerat a fi discursul legendar al lui
Winston Churchill, care a fost susținut la Westminster College din orașul American Fulton. În
discursul său, Winston Churchill denunță deschis politica Statelor comuniste, vorbește deschis
despre "Cortina de fier" care a căzut asupra Europei,"sfera influenței sovietice","presiunea".

Churchill a vorbit de o posibilă politică de asigurarea și menținerea securității în lume,

atrăgând atenția publicului la reticența de a împărtăși cu o organizație "încă în fază
incipientă", adică a organizației Națiunilor Unite, secrete despre producerea și utilizarea
bombei atomice, având în vedere aceste informații pentru a fi în proprietatea comună din
Canada, Statele Unite și Marea Britanie: "ar fi o adevărată nebunie și penală imprudența de a
face aceste informații disponibile pentru uz public. ... Dacă depunem toate eforturile, vom
putea menține un avantaj suficient în acest domeniu și, astfel, vom preveni pericolul ca cineva
să folosească această armă mortală în orice moment."16

Războiul Rece poate fi împărțit în 3 etape.

În prima sa etapă [1946-1962], sa observat acuitatea extremă a confruntării dintre cele două
centre ale lumii bipolare.

În martie 1946, discursul menționat mai sus al lui W. Churchill a fost rostit la Fulton cu un
apel de a proteja lumea occidentală prin toate mijloacele posibile de "răspândirea influenței
URSS". În februarie 1947, a fost adoptată" Doctrina Truman", care a enumerat măsurile de"
salvare a Europei de expansiunea sovietică " (inclusiv crearea unei rețele de baze militare în
apropierea granițelor Sovietice). Principalele doctrine la acea vreme erau doctrinele" reținerii"
și "respingerii" comunismului; această perioadă a fost marcată și de crearea de către Uniunea
Sovietică (cu sprijinul partidelor comuniste locale și al bazelor militare sovietice) a unui bloc
pro-sovietic al țărilor din Europa de Est, reproducerea modelului sovietic de dezvoltare în
aceste țări. Pe cealaltă parte a "Cortinei de fier", Dictatul Stalinist a predominat în politica
internă și externă a țărilor taberei socialiste, a fost efectuată o politică de epurare, represiuni și
execuții.

16
Черчилль У.: Мускулы Мира. - М. Эксмо, 2009. - С. 469-470

13
În această perioadă au fost create și NATO, Consiliul pentru asistență economică reciprocă și
Pactul de la Varșovia. A existat o confruntare vie între cele două blocuri militaro-politice și
acumularea de arme, inclusiv rachete nucleare.

Această perioadă a fost marcată de conflicte și războaie în Asia de Sud-Est (Coreea,

Vietnam), în Orientul Mijlociu, în care Statele Unite și URSS au participat direct sau indirect.
În 1962, lumea a fost în pragul unui nou război mondial în timpul crizei din Caraibe din 1962.

Criza din Caraibe a fost punctul culminant al instabilității militar-strategice în relațiile

internaționale din a doua jumătate a secolului XX. El a marcat sfârșitul politicii de"echilibrare
în pragul războiului". A venit epoca "confruntării cu regulile", unde contradicțiile
internaționale au dus la o rivalitate politică, economică și militaro-tehnologică dură, dar
pașnică.17

Distrugerea asigurată reciproc ar face ca o primă grevă nucleară să nu aibă sens; stabilitatea
internațională s-a bazat pe teama reciprocă de amenințarea armelor nucleare.

În aceiași ani, au existat negocieri privind reducerea armelor convenționale. Există, de

asemenea, o nouă problemă legată de dezvoltarea spațiului cosmic, care, în opinia majorității
țărilor, nu ar fi trebuit să devină arena unei curse a înarmărilor.

Lupta împotriva proliferării armelor nucleare a început să ia noi forme: în formă de declarare
a anumitor regiuni din lume fără arme nucleare: regiunea Antarctica, conform Tratatului din
1959; mai târziu, America latină a primit statutul de zonă nenucleară, în temeiul Tratatului de
cât se poate de confortabil 1967; apoi-Pacificul de Sud Tratatul de la Rarotonga din 1985(mai
târziu, Asia de Sud-est (Bangkok Tratatul de 1995); Africa (Tratatul de la Pelindaba din
1996);Asia Centrală (Tratatul de la Semipalatinsk 2007).

A doua perioadă a Războiului Rece [1962-1979] este cunoscută ca perioada de dezamorsare a

tensiunilor internaționale. Au fost încheiate acorduri între FRG și URSS, Polonia, RDG și
Cehoslovacia. De asemenea, a fost încheiat Acordul privind Berlinul de Vest și au fost
semnate primele tratate sovieto-americane de limitare a armelor (ABM și OSV). În 1975, la
Helsinki a avut loc o întâlnire privind securitatea și cooperarea în Europa, unde s-au făcut
încercări de a asigura coexistența pașnică a celor două sisteme și de a discuta dificultățile și
contradicțiile sale. Paritatea militaro-politică a fost realizată între URSS și Statele Unite.

17
Liberum Arbitrium: http://www.obraforum.ru/lib/book3/chapter6.htm

14
La sfârșitul anilor 1960, Relațiile Internaționale din Europa s-au caracterizat, de asemenea,
prin căutarea unor modalități de a ușura situația tensiunilor internaționale. Politica de forță în
condițiile parității militar-strategice sa dovedit a fi nepromisă. În guvernele țărilor occidentale,
ideea negocierilor a început să-și facă drumul și a fost subliniată căutarea unor modalități de
securitate prin cooperare și asigurarea încrederii în Europa. Inițiativa de a convoca o reuniune
a statelor europene pentru a discuta măsurile de asigurare a securității colective în Europa a
aparținut URSS și altor țări ale blocului socialist. În martie 1969, țările Pactului de la
Varșovia au făcut apel la toate țările europene să înceapă pregătirile practice pentru o întâlnire
paneuropeană.

În Helsinki, principiile relațiilor dintre State au fost stabilite: respectul pentru drepturile
omului, principiul suveranității Statelor, non-utilizare a forței sau amenințarea cu forța,
inviolabilitatea frontierelor, integritatea teritorială a Statelor, reglementarea pașnică a
diferendelor, neamestecul în treburile interne, respectarea drepturilor omului și a libertăților
fundamentale, cooperarea între State, și punerea în aplicare a credincioșilor obligațiile în
temeiul dreptului internațional.18

CSCE a jucat un rol important în crearea și stabilirea de noi norme pentru comunitatea
internațională. Și mai important este însă faptul că CSCE a inițiat procesul de instituire a unui
sistem de instituții și proceduri menite să consolideze respectarea acestor norme. Actul Final
al CSCE nu a fost obligatoriu din punct de vedere juridic pentru statele semnatare, dar a
devenit un pact informal de neagresiune în Europa, care a definit principiile interacțiunii pe
arena internațională și a extins căile de cooperare economică.

CSCE Conferința privind securitatea și cooperarea în Europa

A treia perioadă a Războiului Rece [sfârșitul anilor '70 — mijlocul anilor' 80 (1979-1985)]
este cunoscută sub numele de sfârșitul destinderii, marcată de o nouă agravare a confruntării
internaționale dintre cele două sisteme. Asistăm la o deteriorare accentuată a relațiilor sovieto-
americane, la o nouă rundă a cursei înarmărilor. În această perioadă, este prezentat programul
american de soia. Există, de asemenea, o creștere a interferenței SUA în Politica Orientului
Mijlociu și a Americii Latine.Din partea sovietică, a existat introducerea trupelor sovietice în
Afganistan și "Doctrina Brejnev" - restricționarea suveranității țărilor taberei socialiste, ceea
ce a provocat o frecare sporită în interiorul acesteia. Această perioadă este marcată de
18
СБСЕ. Заключительный акт: http://www.osce.org/documents/mcs/1975/08/4044_ru.pdf

15
începutul crizei sistemului socialist mondial, dar totuși cele două centre ale lumii bipolare
încearcă să continue politica Războiului Rece.

În relațiile internaționale, rolul forței a început din nou să crească. Statele Unite și țările
NATO, în special, fără teama de opoziție din partea Uniunii Sovietice, au început să
folosească forța mai mult pentru a-și apăra interesele în conflictele regionale și locale, făcând
acest lucru sub sloganurile protejării democrației și protejării drepturilor omului. În relațiile
internaționale, "pacea" a început să ocupe un loc mare, ceea ce însemna folosirea de către
țările Comunității Internaționale a diferitelor măsuri, inclusiv forța, pentru a opri vărsarea de
sânge în conflictele individuale. Printre aceste măsuri, o atenție deosebită a fost acordată unui
instrument precum "intervenția umanitară", adică intervenția armată în conflictul țărilor terțe,
de obicei multilateral, întreprinsă de coalițiile statelor cu motive umanitare.

Ultima perioadă a Războiului Rece [1985-1991] - prăbușirea sistemului bipolar.

În 1985, Mikhail Gorbaciov a venit la putere în URSS și a proclamat o "nouă gândire politică"
în URSS; cuvintele "glasnost" și "perestroika"au fost introduse în viața de zi cu zi a
cetățenilor sovietici. În 1989, trupele sovietice au fost retrase din Afganistan. Semnarea
"Cartei pentru o nouă Europă" la Paris în 1990 a proclamat sfârșitul unei ere de jumătate de
secol de confruntare între cele două puteri.

În 1989-1990, URSS a recunoscut neprofitabilitatea COMECON, a început tranziția la

prețurile de piață în comerțul cu țările din Europa de Est, dar regimurile comuniste din Europa
de Est nu au vrut să urmeze exemplul reformelor din URSS. Moscova a refuzat să sprijine
comuniștii est-europeni în materie de politică internă a țărilor lor. Regimurile comuniste din
Europa de Est au început să se prăbușească.

Această perioadă a fost caracterizată de un număr mare de încercări de a ajunge la un

compromis în ceea ce privește reducerea armelor nucleare. După ce Mikhail Gorbaciov a
reușit să aprofundeze reformele interne în 1987, el a realizat, de asemenea, un progres în
arena internațională. Conform Tratatului de la Varșovia, în termen de trei ani, părțile au
trebuit să distrugă toate rachetele terestre cu o rază de 500 până la 5500 km. În 1990, țările
NATO și ATS19 au semnat Tratatul privind limitarea Forțelor Armate Convenționale în Europa,
conform căruia a existat o reducere și reglementare a desfășurării contingentelor militare și a
echipamentelor militare pe continent, pe baza principiului zonelor geografice. Cele mai mari reduceri
au afectat zona centrală, unde ATS și NATO erau direct în contact(Benelux, Germania, Ungaria,
19
ATS - ORGANIZAȚIA PACTULUI DE LA VARȘOVIA

16
Cehoslovacia și Polonia). După autodistrugerea URSS, Rusia, datorită prevederilor depășite ale
Tratatului CFE20, adoptate în condițiile existenței unei singure URSS, sa aflat în condiții defensive
extrem de nefavorabile, ceea ce a necesitat o modificare a Tratatului. În 1991, chiar înainte de
Comitetul de Stat pentru starea de urgență, Statele Unite și URSS au semnat un nou tratat de reducere
a armelor nucleare (START-1)21, de această dată de natură strategică, în conformitate cu care URSS a
avut dreptul la 6,5 mii de focoase nucleare, iar Statele Unite ale americii la 8,5 mii.Punerea în aplicare
a tratatului a fost împiedicată de către auto-distrugere al Uniunii.

Gorbaciov a recunoscut inevitabilitatea prăbușirii taberei socialiste, în plus, mulți lideri

occidentali au văzut pași reali ai liderilor sovietici în direcția îmbunătățirii relațiilor cu
Occidentul. Decizia de a retrage trupele din Afganistan, reacția oficială pozitivă la căderea
Zidului Berlinului și schimbarea regimurilor comuniste din Europa de Est, vizita lui
Gorbaciov la Roma și întâlnirea istorică cu Papa în 1989 au mărturisit transformarea reală a
cursului politicii externe Sovietice.Liderul URSS a trebuit să admită că situația din țară a
necesitat o schimbare în politica externă. Resursele și capacitățile țării de a-și implementa
politica anterioară pe arena internațională au fost limitate. Data oficială a prăbușirii URSS
este considerată a fi 26 decembrie 1991.22

Odată cu autodistrugerea URSS, structura sistemului bipolar a încetat să mai existe, deși
consecințele sale și mediul format de acesta au continuat să fie resimțite în relațiile
internaționale încă câțiva ani. Eliminarea sistemului Mondial al comunismului a dus la
unificarea regulilor interacțiunii internaționale, lumea a început să se transforme într-o
"societate globală".

Confruntarea dintre cei doi rivali din "Războiul Rece" s-a încheiat cu prăbușirea neașteptată a
Uniunii Sovietice și consolidarea poziției SUA. Capacitatea blocului "victorios" al țărilor
occidentale de a-și realiza propriile interese în lume a crescut dramatic. Cu toate acestea,
sfârșitul "războiului rece" nu este corect de evaluat în ceea ce privește victoria și înfrângerea,
așa cum mulți nu le-ar plăcea. Mai degrabă, trebuie spus că următoarea etapă în dezvoltarea
relațiilor internaționale sa încheiat. Anii 90 au deschis noi oportunități pentru foștii adversari
de a-și realiza ambițiile istorice.

20
CFE - Tratatul privind Forțele Armate Convenționale în Europa
21
START - Tratatul Strategic De Reducere A Armelor Ofensive

22
Liberum Arbitrium: http://www.obraforum.ru/lib/book3/section4.htm (Vizionat 14. 09. 2020)

17
1.2 Transformarea Politicii Europene de securitate și apărare de la
sfârșitul celui de-al doilea război mondial până în prezent. Rolul cheie al
Statelor Unite

După cel de-al doilea Război Mondial, securitatea a devenit una dintre cele mai presante
probleme pentru Europa. Soluția la această problemă se reflectă în numeroasele încercări ale
Europei de a-și crea propria instituție în domeniul securității. Cu toate acestea, acestea nu au
avut succes, iar Organizația Tratatului Atlanticului de Nord a început să joace un rol-cheie în
asigurarea securității europene. În prezent, institutul nu și-a pierdut deloc influența și continuă
să joace un rol decisiv în domeniul apărării și securității europene, schimbând în același timp
obiectivele principale ale activităților sale.

Problema asigurării securității este una dintre problemele cheie ale politicii externe și interne
a oricărui stat. În perioada de confruntare acută între cele două blocuri în timpul Războiului
Rece, Organizația Tratatului Atlanticului de Nord, unde Statele Unite ale Americii au jucat un
rol dominant, a acționat ca garant al securității europene. Alianța, creată acum 67 de ani, nu
și-a pierdut relevanța astăzi, mai ales în contextul evenimentelor politice moderne și în cadrul
confruntării recent escaladate cu Rusia.

Pentru multe țări europene care participă la cel de-al doilea război mondial, acest război a fost
un moment de cotitură în determinarea direcției politicilor lor. Participanții au suferit pierderi
grave, dar după încheierea războiului, nu a venit o perioadă de existență liniștită pentru țările
Europei. Începutul Războiului Rece a fost marcat de o confruntare activă între sistemele
capitaliste și socialiste. Această confruntare a dus la conflicte locale. Comunitatea
internațională nu a dorit reluarea agresiunii fasciste și răspândirea în continuare a ideilor
comuniste care au avut loc în țările din Europa Centrală și de Est. În astfel de circumstanțe,
țările Europei erau din ce în ce mai conștiente de necesitatea creării unei instituții de securitate
colectivă pentru a proteja împotriva posibilelor amenințări.

Prima organizație independentă (fără Statele Unite ale Americii) a fost creată în cadrul
Pactului de la Bruxelles la 17 martie 1948 și a fost numită Western Union .23 A unit Marea
Britanie, Franța și țările Benelux în cadrul său și a declarat un sistem de creare a autoapărării colective
și a asistenței reciproce în caz de agresiune armată (în primul rând, URSS a fost considerată agresor).
Cu toate acestea, în lunile următoare, membrii Uniunii occidentale și-au dat seama că ar fi dificil

23
The alliance new strategic concept. The official website of NATO // URL:
http://www.nato.int/cps/ru/natohq/official_texts_23847.htm?selectedLocale=ru ( Vizionat 15.10.2020)

18
pentru ei să facă față agresiunii URSS în creștere fără participarea Statelor Unite, deși, de fapt,
activitățile organizației nu au fost oprite. Țările Europei nu s-au recuperat încă pe deplin din daunele
devastatoare cauzate de război. În plus, în această perioadă, au fost astfel de evenimente în lume, ca
condamnare ascuțite de Cominformburo de a oferi asistență pentru a Europei prin Planul Marshall,
extinderea influenței ideilor comuniste în URSS și preluarea puterii de către Comuniști în
Cehoslovacia în februarie 1948, precum și blocada Berlinului de Vest de către URSS, care a început în
iunie 1948.24 În legătură cu aceste evenimente, Europa a început să înțeleagă necesitatea de a uni
eforturile pentru a asigura securitatea cu Statele Unite.

Interesele Statelor Unite și ale țărilor europene în ceea ce privește securitatea europeană au
fost similare. Ambele părți nu au dorit să consolideze URSS și și-au dat seama că doar o
puternică alianță transatlantică bazată pe valori comune ar putea rezista "amenințării
comuniste". La 4 aprilie 1949, Tratatul Atlanticului de Nord a fost semnat la Washington .25
Tratatul a formalizat crearea Organizației Tratatului Atlanticului de Nord, care a inclus Statele Unite,
țările Uniunii occidentale, precum și Canada, Danemarca, Portugalia, Norvegia, Italia și Islanda.
Aceasta a marcat începutul formării sistemului european de securitate pe o bază transatlantică și
crearea unei instituții cheie pentru problemele de securitate europeană.

Cu toate acestea, după încheierea Tratatului Atlanticului de Nord, țările Europei nu au

abandonat încercarea de a-și crea propriile agenții de securitate. De exemplu, Franța, care nu a
fost de acord cu planurile SUA de reînarmare a Germaniei, și-a prezentat conceptul de creare
a unei comunități europene de apărare. Comunitatea a însemnat crearea unei armate europene,
ceea ce a însemnat și reînarmarea FRG, dar sub stricta supraveghere a țărilor participante
Europene. Tratatul a fost semnat, dar, la fel de controversat, nu a fost ratificat de Franța însăși
din cauza disputelor aprinse pe această temă între partidele politice.

Totuși, acesta nu a fost sfârșitul conceptului de creare a unei comunități europene de apărare.
În 1954, inițiativa de a pune în aplicare aceste idei a fost luată de Western Union, care a fost
redenumită Uniunea Europei de Vest și sa alăturat de Italia și Germania .26 Cu toate acestea, nu a
reușit să concureze serios cu Organizația Tratatului Atlanticului de Nord, iar activitățile sale au fost
înlocuite cu cele ale NATO. Acest lucru sa întâmplat, în primul rând, deoarece numărul mai mare de
țări europene au fost membre ale NATO și, în plus, organizația a fost creată cu participarea celui mai
influent jucător pe arena internațională — Statele Unite, cu puterea militară și influența politică.

24
Ibidem
25
Губернаторов И. США и проблема европейской безопасности, 1954–1960 гг. МГУ им. М. В.
Ломоносова. М.: 2006 // URL: http://www.hist.msu.ru/Science/Disser/Gubernatorov.pdf (Vizionat: 24.10.2020)
26
Ibidem

19
Astfel, în timpul Războiului Rece, NATO a asigurat în mod activ securitatea în Europa.
Bazele militare ale echipamentelor de rachete și aviație au fost amplasate în țările membre
NATO și au avut loc exerciții militare. Situația sa schimbat odată cu începutul perioadei de
dezarmare (de exemplu, încheierea actelor de la Helsinki, tratatele OSV-1 și OSV-2 ,27 START
etc.) și cu prăbușirea URSS. Principalul adversar al NATO în Războiul Rece, blocul socialist
reprezentat de Organizația Pactului de la Varșovia (organizația a fost desființată la 25 februarie 1991),
a dispărut. Acești factori au schimbat însăși conceptul de NATO. La o reuniune a statelor membre de
la Roma din 1991, s-a decis că amenințarea unui conflict pe scară largă a dispărut. La întâlnire și după
întâlnirea de la Roma, sa decis reducerea forțelor armate din Europa cu o treime, care era egală cu 100
de mii de militari, precum și retragerea a aproximativ 80% din toate armele nucleare situate în Europa
în timpul războiului.28 De exemplu, NATO și-a redus semnificativ prezența militară în Europa.

Totuși, acesta nu a fost singurul pas care a indicat o scădere a influenței SUA asupra sferei
securității europene după Războiul Rece. Obiectivele geopolitice ale NATO s-au schimbat, de
asemenea. După 1991, organizația a devenit din ce în ce mai concentrată pe participarea la
conflictele din Orientul Mijlociu. De exemplu, trupele NATO au luat parte la conflictele din
Irak și Kuweit în 1991, au efectuat operațiuni militare în Bosnia și Herțegovina, Serbia, altul
în Irak, precum și în Libia și în țările continentului African. În prezent, trupele NATO sunt
implicate în conflictele din Afganistan și Kosovo.29

În legătură cu schimbarea vectorului politicii externe a SUA și cu reducerea influenței NATO

asupra sferei securității europene, țările europene au început din nou să se gândească la
crearea propriei instituții de securitate. Acest lucru a fost, de asemenea, influențat în mod
semnificativ de schimbările calitative ale relațiilor dintre țările europene, care s-au reflectat în
dezvoltarea unor rate ridicate de integrare în diferite sfere ale vieții publice și în formarea unui
nou jucător pe arena internațională a Uniunii Europene.

Acordurile și ideile statelor membre ale UE în domeniul apărării au fost consacrate în multe
documente. Aproape imediat după prăbușirea URSS, a fost încheiat Tratatul de la Maastricht,
proclamând crearea Uniunii Europene la 7 februarie 1992. Unul dintre fundamentele creării
Uniunii Europene a fost "politica externă și de Securitate Comună" (PESC ).30 Un progres

27
OSV - Negocieri strategice privind limitarea armelor
28
The alliance new strategic concept. The official website of NATO // URL:
http://www.nato.int/cps/ru/natohq/official_texts_23847.htm?selectedLocale=ru (Vizionat: 15.10.2020)
29
Crisis Management operations. The official website of NATO // URL:
http://www.nato.int/cps/en/natohq/68147.htm#crisis (Vizionat: 24.10.2020)
30
European Union. Official website // URL: http://europa.eu/index_en.htm (Vizionat: 22.10.2020)

20
semnificativ în domeniul securității europene a fost realizat odată cu semnarea Tratatului de la Saint-
Malo în 1998 între Franța și Regatul Unit.31 Semnificația acordurilor a fost următoarea: să ofere
oportunități pentru desfășurarea propriilor operațiuni militare pentru rezolvarea conflictelor militare în
cazurile în care NATO nu se angajează să le soluționeze. A fost aprobată instituirea Politicii Europene
de securitate și apărare (Pesa). Tratatul de la Nisa din 2001 a jucat, de asemenea, un rol, care a
clarificat obiectivele și metodele de funcționare a EPBO 32. Ulterior, prima inițiativă de creare a unui
institut de securitate în Europa — Uniunea vest-europeană-a suferit modificări. Conform Tratatului de
la Lisabona, încheiat de membrii UE în decembrie 2007, obligațiile UEO 33 au fost incluse în funcțiile
Consiliului European,34 iar însăși existența acestei instituții a devenit lipsită de sens.

De fapt, realizarea obiectivelor declarate în documente este dificilă din mai multe motive.
Unul dintre motivele cele mai acute este contradicția țărilor UE și diferențele de interese în
ceea ce privește soluționarea conflictelor pe arena internațională. De exemplu, împărțirea în
Europa a intervenției Statelor Unite în Irak în 2003. Anglia a sprijinit inițiativa SUA, în timp
ce Germania, Franța, Belgia și Luxemburg s-au opus ferm. Ultimii "patru" au insistat asupra
desfășurării acțiunilor autonome ale statelor membre ale UE. Un alt motiv este creșterea
numărului de membri ai Uniunii Europene, ceea ce înseamnă atât complicația procesului de
luare a deciziilor, cât și apariția de noi actori cu propriile interese. În primul rând, vorbim
despre cel mai mare val de extindere a UE în 2004, precum și în 2007, 2013 și despre
admiterea statelor baltice și a Europei Centrale și de Est în UE.

Țările CEE35 și țările Baltice au propriile obiective și interese specifice de politică externă datorită
trecutului lor istoric (Războiul Rece, influența ideologică a URSS). În multe privințe, aceste țări își pot
folosi apartenența la instituțiile occidentale pentru a-și consolida politica anti-rusă, pentru a-și
demonstra și afirma independența. În plus, țările ECE 36 au amintiri despre poziția dominantă a
Germaniei, Franței și Angliei în regiune și despre poziția dezavantajată a statelor lor. Cea mai frapantă
ilustrare a acestui lucru este politica de "calmare" a lui Hitler și acordul de la Munchen, semnat de
Marea Britanie, Franța și Italia și care sancționează anexarea Cehoslovaciei de către Hitler. Acești
factori pot influența, de asemenea, faptul că țările din Europa Centrală și de Est, în unele cazuri, vor fi
ghidate de Statele Unite în multe probleme, în special probleme de securitate, de teama de a fi din nou
subordonate intereselor Rusiei sau în cadrul UE intereselor Germaniei dominante. Desigur, factorii de
31
Данилов Д. ЕС на пути к европейской обороне // Российский совет по международным делам. URL:
http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=1295#2(Vizionat: 20.10.2020)
32
EPBO - Biroul European De Management Al Producției
33
UEO - Organizația Națiunilor Unite pentru oceanele Pământului
34
Договор о Европейском Союзе (в редакции Лиссабонского договора). Право Европейского союза. //
URL: http://eulaw.ru/treaties/teu (Vizionat: 11.10.2020)
35
CEE - Central Est Europene
36
ECE - Comisia Economică a Națiunilor Unite pentru Europa

21
mai sus au un impact negativ asupra progresului proceselor de integrare ale Uniunii Europene în
domeniul apărării și securității.

Cu toate acestea, nu se poate spune că încercările Europei au fost un eșec absolut. Conform
acordurilor, în cadrul PSAC au fost efectuate mai multe decontări de criză: misiuni de
monitorizare la frontiera ucraineano-moldovenească și în Georgia, precum și misiuni de
poliție pe continentul African. Cu toate acestea, dacă luăm în considerare natura misiunilor,
acestea au fost fie observaționale (de exemplu, misiunea din Georgia, unde forțele PSAC 37 au
monitorizat conformitatea Rusiei și Georgiei cu acordurile privind neutilizarea forței, precum și au
efectuat întoarcerea în siguranță a refugiaților), fie consultative (consultările autorităților din RD
Congo pe probleme de securitate). Au existat, de asemenea, misiuni care au implicat instruirea
Ministerului de Interne (de exemplu, Misiunea Afgană) sau instruirea forțelor armate (în Mali).

Astfel, în ciuda unor succese ale PSAC, cele mai mari conflicte ale secolului XXI, care ar
putea reprezenta o amenințare pentru Comunitatea Europeană, au fost rezolvate cu ajutorul
NATO și al forțelor sale armate. Un exemplu în acest sens este "primăvara arabă", o serie
întreagă de conflicte armate și revolte care au avut loc în lumea arabă în 2011. Primăvara
arabă a testat puterea sistemului PSAC și și-a arătat slăbiciunea. Europa nu a reușit să reziste
acestei amenințări în sine și a fost forțată să apeleze la NATO .38 Soluționarea conflictelor din
primăvara arabă a avut loc cu participarea activă a țărilor UE, dar nu ca actor independent cu ajutorul
PSAC, ci prin structura NATO.

Se poate concluziona că punctele slabe ale PSAC și lipsa de unitate a intereselor statelor
membre ale UE determină faptul că Europa se bazează în continuare pe NATO ca instituție
principală pentru gestionarea conflictelor și securitatea în Europa. De asemenea, este
important să menționăm că multe țări europene nu văd rostul creării de noi instituții care să
dubleze funcțiile NATO și, mai important, să necesite noi investiții financiare. În plus,
Uniunea Europeană trece adesea prin etape de criză. În astfel de situații, reperele Europei se
schimbă, iar nevoia de a găsi o cale de ieșire din situațiile de criză devine o prioritate maximă,
eclipsând problemele presante de securitate. Cele mai grave crize din Europa includ: criza
datoriilor europene din 2010, criza migrației (care este încă relevantă astăzi), amenințarea ca
Marea Britanie să părăsească UE — așa-numitul "Brexit". Aceste crize destabilizează nu
numai procesele de integrare ale țărilor UE în domeniul securității, ci și chiar sistemul Uniunii
Europene ca instituție existentă. În astfel de circumstanțe, starea de spirit a
37
PSAC - Politica de Securitate și Apărare Comună
38
Данилов Д. ЕС на пути к европейской обороне // Российский совет по международным делам. URL:
http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=1295#2(Vizionat: 20.10.2020)

22
"euroscepticismului" câștigă din ce în ce mai mult sprijin, iar NATO devine din ce în ce mai
atractivă pentru țările europene ca instituție eficientă de securitate. În acest sens, statele
membre ale UE și NATO își direcționează resursele către Organizația Tratatului Atlanticului
de Nord, consolidând rolul NATO și slăbind perspectivele de securitate ale UE în viitorul
posibil.

Desigur, un nou punct de cotitură care a determinat rolul cheie al NATO în sistemul de
securitate al Europei a fost confruntarea reînnoită cu Rusia din 2014. Se pare că principalul
rival al NATO, de la Războiul Rece, sa întors din nou. Anexarea Crimeei la Rusia este
considerată de Occident drept un fapt de anexare ilegală, iar Rusia susține că reacționează
doar la criza care a apărut nu fără intervenția UE și a Statelor Unite .39 Criza ucraineană este
legată de contradicțiile tot mai mari dintre cele două părți, NATO și Rusia. Acest lucru se reflectă în
impunerea de sancțiuni, impunerea unui embargo alimentar și creșterea sentimentului anti-rus în
Occident și a sentimentului anti-occidental în Rusia. Desigur, în această situație NATO va deveni din
nou principalul punct de referință pentru securitate pentru țările europene.

Consolidarea rolului NATO și, în consecință, al Statelor Unite este confirmată și de

extinderea crescândă a organizației spre est. La 19 Mai 2016, membrii NATO au semnat un
acord privind aderarea Muntenegrului la Alianță, care este planificat să fie implementat în
2017.40 Important este că acesta este și cel mai mare exercițiu NATO de la Războiul Rece, care a avut
loc în 2015. Peste 4,8 mii de soldați din Bulgaria, Franța, Germania, Grecia, Italia, Olanda, Polonia,
Portugalia, Spania, Regatul Unit și Statele Unite au luat parte la aceste exerciții navale în septembrie
2015. În plus, NATO se angajează să-și îmbunătățească capacitățile militare și tehnice. În luna
octombrie a aceluiași an, 2015, au fost efectuate exerciții la scară largă folosind simulări pe
calculator.41

Astfel, principalele motive pentru orientarea țărilor europene către NATO ca organism
eficient în domeniul securității sunt următoarele. Creația se bazează pe similitudinea
intereselor. NATO a fost creat în timpul Războiului Rece, în timpul confruntării a două
ideologii, iar scopul principal al creării acestui bloc militar-politic a fost tocmai acela de a
respinge amenințarea unui agresor extern (atât pentru Europa, cât și pentru Statele Unite), la
acea vreme era blocul comunist, URSS și ATS. Acum, acele interese foarte originale ale
39
The Ukraine crisis and NATO-Russia relations. NATO review magazine // URL:
http://www.nato.int/docu/review/2014/Russia-Ukraine-Nato-crisis/Ukraine-crisis-NATO-Russia-
relations/EN/index.htm (Vizionat: 24.10.2020)
40
В НАТО подписан договор о вступлении Черногории в альянс. Интерфакс // URL:
http://www.interfax.ru/world/509140 (Vizionat: 19.10.2020)
41
Хроленко А. Крупнейшие учения НАТО Trident Juncture 2015. РИА Новости // URL:
http://ria.ru/analytics/20151006/1297755382.html (Vizionat: 21.10.2020)

23
statelor membre au început din nou să joace un rol decisiv în activitățile NATO, doar
orientarea acestui bloc este acum îndreptată nu împotriva blocului de state, ci împotriva
Federației Ruse.

În plus, atât SUA, cât și țările europene beneficiază de cooperarea în NATO. Este puțin
probabil să apară conflicte serioase între aceste părți, ele sunt prea legate în termeni istorici,
economici și politici. Pentru Statele Unite, păstrarea NATO este extrem de importantă pentru
răspândirea influenței sale în Europa. Influența crescândă a NATO poate ajuta Statele Unite
să asigure conducerea în regiune și în lume. Dacă vorbim despre țările Europei, atunci
apartenența la NATO crește și influența lor pe arena internațională. Țările Europei, Unite în
Uniunea Europeană, au început să joace un rol mai important în lume, atât din punct de
vedere economic, cât și politic. Cu toate acestea, nu este un fapt că același lucru se va
întâmpla și în cazul creării unei instituții UE fiabile și eficiente în domeniul apărării fără
participarea Statelor Unite. De aceea este extrem de important ca țările europene să-și
consolideze poziția pe scena mondială și să asigure securitatea prin aderarea la NATO.

În concluzie, în ciuda diminuării influenței Statelor Unite în Europa după încheierea

Războiului Rece, toate încercările UE de a crea o instituție autonomă pentru coordonarea
acțiunilor de securitate fără Statele Unite au eșuat. Aceasta confirmă eficacitatea NATO ca
organism principal, iar această eficacitate constă în faptul că instituția se bazează pe
similitudinea intereselor țărilor membre și pe dorința lor de a coopera într-o serie de domenii
de competență ale Alianței. La urma urmei, în ciuda dispariției principalei amenințări a
Războiului Rece, rolul NATO este acum actualizat cu o nouă forță, care este cauzată de
dorința de a contracara, potrivit Alianței, amenințarea tot mai mare din partea Rusiei.

1.3 Rolul Uniunii Europene în conflictul din Orientul Mijlociu

Uniunea Europeană a inclus de mult timp Orientul Mijlociu în lista domeniilor prioritare ale
politicii sale externe. În acest sens, UE depune eforturi deosebite pentru a dezvolta relații
economice și politice cu regiunea. Recent, din cauza tulburărilor politice din țările din Africa
de Nord și Orientul Mijlociu, Uniunea Europeană și-a schimbat poziția anterior prudentă într-
una mai activă.

Regiunea Orientului Mijlociu a fost întotdeauna o zonă de concurență pentru statele mari.
Apelul Orientului Mijlociu a fost determinat de importanța sa geostrategică și de rezervele

24
bogate de resurse naturale. La rândul său, conflictele din Orientul Mijlociu au forțat Statele
concurente să depună eforturi speciale pentru a găsi cea mai bună soluție la o anumită situație
de criză, ceea ce a oferit anumite avantaje în regiune celor care ar putea să o ofere. Odată cu
sfârșitul războiului rece și pentru că Rusia nu mai putea juca același rol ca URSS, țările
Europei se întorc în regiune, dar nu ca state coloniale separate, ci ca Uniunea Europeană — o
singură forță care poate concura sau, atunci când este necesar, să coopereze cu Statele Unite.
UE este cel mai apropiat vecin al Orientului Mijlociu Arab și piața sa naturală. Gama de
interese Europene în regiune este largă. Proximitatea geografică sporește importanța unor
probleme precum instabilitatea economică, traficul de droguri, criminalitatea internațională și
degradarea mediului. Uniunea Europeană este strâns legată de Orientul Mijlociu prin
intermediul investițiilor publice și private, al comerțului internațional și al Parteneriatului
Euro-Mediteranean. Cel mai mare interes în regiune este prezentat astăzi de Regatul Unit,
Franța, Italia și Germania.

Desigur, UE nu este principalul partener extern al Orientului Mijlociu, principalul lor partener
a fost și rămâne Statele Unite. Prin urmare, este firesc ca toate eforturile Uniunii Europene de
a stimula procesul de pace în Orientul Mijlociu, de fapt, să fie subordonate politicii americane
în această regiune. După schimbarea puterii în Statele Unite, a început ajustarea programelor
de politică externă, ceea ce a afectat și țările din Orientul Mijlociu. SUA se reinventează în
regiune. Și, desigur, acest lucru nu poate decât să afecteze politica UE în Orientul Mijlociu și,
la rândul său, politica UE afectează planurile Casei Albe. După cum notează Nikolai Nartov, "
o Europă integrată, iar nucleul său este în esență o Germanie unită, poate afecta negativ
planurile americanilor. Este destul de logic ca o Europă integrată să-și realizeze interesele în
vastul spațiu Eurasiatic. Deci aici Washingtonul joacă un joc dificil: trebuie să colaboreze mai
strâns cu Germania și Franța pentru a crea o Europă puternică din punct de vedere politic, care
rămâne conectată cu Statele Unite și extinde cadrul sistemului democratic internațional."42

Anterior, Politica Europeană în Orientul Mijlociu a fost destul de circumspectă. În

documentele privind strategia sa regională, Uniunea Europeană, criticând clar politica
administrației americane, afirmă: "reformele nu pot fi impuse din exterior. Ele trebuie să fie
generate de factori interni."43 potrivit președintelui Comisiei Europene, R. Prodi, politica
Uniunii Europene față de statele din Europa de Est, Marea Mediterană și Orientul Mijlociu
42
Нартов Н. Геополитика: Учебник для вузов Единство, издательство политической литературы, Москва
2003, 440 стр.
43
Interim Report on an EU Strategic Partnership with the Mediterranean and the Middle East. European
Commission. March 23, 2004. P. 4. http://europa.eu.int/comm/external_relations/euromed/publication.htm

25
este "de a crea o zonă de stabilitate și prosperitate în jurul UE, formată din state prietenoase
din Maroc în Rusia". 44 Această politică a sporit popularitatea Europei în Est, care a văzut-o ca
o forță pozitivă în rezolvarea problemelor globale. "În perioada imediat următoare războiului
din Irak, europenii centrali și turcii au acordat UE note mai mari decât Statele Unite pentru
contribuția sa la o gamă largă de probleme, de la combaterea terorismului la reducerea
sărăciei și protejarea mediului. Deși guvernele multor țări din Europa Centrală au sprijinit
acțiunea militară condusă de SUA, publicul din aceste țări a considerat că rolul UE este mai
pozitiv în multe aspecte."45

Cu toate acestea, standardele duble sunt inevitabile în practică. Politica SUA în rezolvarea
problemelor de securitate a fost adesea benefică pentru Europa. Casa Albă a fost gata să ia
inițiativa în rezolvarea conflictelor din Orientul Mijlociu și, după ce a luat astfel de măsuri
decisive, UE ar putea intra în dezvoltarea economică a teritoriilor pregătite de americani. La
rândul său, Statele Unite se bazează pe NATO, după cum este necesar, pentru a-și rezolva
propriile probleme. Europenii, obținându-și propriul profit, pot sprijini Washingtonul în
atingerea obiectivelor strategice americane.

Recent, anterior poziția prudentă a Uniunii Europene s-a schimbat la mai activ în legătură cu
tulburările politice din țările din Africa de Nord și Orientul Mijlociu la începutul anului 2011,
când o dezvoltare rapidă de o mișcare revoluționară a avut loc în lumea Musulmană, care a
anulat sau a zguduit cele mai stabile și prospere regimurile din Tunisia, Egipt, Libia și
Bahrain. Acum, Europa a acționat ca inițiator al măsurilor dure de combatere a regimurilor
nedorite. Parisul și Londra prezintă proiecte militare și politice majore în Africa și Orientul
Mijlociu. Un exemplu frapant a fost inițiativa de a desfășura o operațiune militară în Libia sub
sloganuri democratice. Europa a reușit să răstoarne regimul Gaddafi ca parte a unei operațiuni
NATO. Acesta din urmă a implicat interacțiunea cu Statele Unite. După operațiunea Libiană,
Europa nu mai era un critic, ci un aliat privilegiat al Statelor Unite.

După cum remarcă mulți analiști, motivul acestei activări a Europei a fost rezervele bogate de
petrol libian. Lumea noastră depinde de petrol, iar realitatea crudă este că în fiecare an devine
mai dificil să obții resursele energetice necesare. Războiul din Libia este doar o componentă a
cursei globale pentru aprovizionarea cu energie viitoare. Producția globală de petrol a atins

44
Prodi R. The European Union’s role after enlargement. Speech at the High-Level Conference on the future of
transatlantic relations. Brussels. March 3, 2004. http://europa.eu.int/rapid/start/cgi/guesten.ksh
45
Най-младший Дж. «Мягкая сила» и американо-европейские отношения, «Свободная мысль-XXI»,
№ 10, 2004, http://www.postindustrial.net

26
apogeul, iar acum declinul începe. În Europa, există puțin petrol, iar câmpurile din Marea
Nordului sunt epuizate. În curând, aproape tot petrolul Europei va fi importat. Doar Rusia și
țările OPEC au petrol suplimentar pentru a furniza pe piața mondială. Și din moment ce Rusia
are arme nucleare, rămâne doar OPEC. Și dacă Europa nu dorește să devină din ce în ce mai
dependentă de Rusia, se va grăbi inevitabil spre Africa și Orientul Mijlociu.

În ianuarie 2009, Gaddafi a anunțat că Libia ar putea naționaliza companiile petroliere străine
dacă prețul petrolului pe piața mondială nu ar crește la 100 de dolari./ bar. El a adăugat că o
astfel de comandă de preț ar permite Libiei să-și controleze industria petrolieră fără implicarea
străină și a subliniat: "naționalizarea este dreptul nostru legal." Apoi a societății Naționale a
Petrolului din Libia revizuit termenii contractelor existente cu compania franceză Total SA de
dezvoltare al-Jurf domeniu, cu un volum de producție de 45 de mii de b / d si Mabrouk
domeniu-Libia a primit un bonus de $ 500 de milioane de euro., iar cota sa de participare ar
trebui crescută la 50 %. Sa anunțat că contractele cu alte companii străine care operează în
Libia sunt, de asemenea, supuse revizuirii, în timp ce ponderea participării lor la dezvoltare ar
trebui redusă treptat la 10-15 %. În ceea ce privește Gazprom și Tatneft din Rusia, acestea au
fost inițial limitate la 10,5 %.46 O astfel de perspectivă a unei creșteri semnificative a
prețurilor petrolului și a restricțiilor privind accesul la cele mai bogate rezerve nu a atras
Occidentul. Pierderea s — ar ridica la sute de miliarde de dolari-ca să nu mai vorbim de
perspectivele economice ale Europei. O parte semnificativă a industriei petroliere din Libia,
până atunci, a fost ocupată de China și Rusia. Scopul intervenției militare occidentale a fost,
de asemenea, de a scoate aceste țări din Orientul Mijlociu, tăind accesul la Petrolul libian.
Aceasta, la rândul său, ar încetini dezvoltarea economică rapidă a Chinei, care poate deveni
un adversar serios al Occidentului, în special într-o alianță cu Rusia.

Este important de menționat că reacția Occidentului la evenimente similare din diferite țări
din Orientul Mijlociu a fost mixtă. În ceea ce privește Tunisia și Egipt, ONU și autoritățile
occidentale s-au limitat la avertizarea împotriva utilizării forței. Demonstrațiile în masă și
ciocnirile cu armata și poliția din Bahrain, Yemen, Kuweit, Irak și alte țări nu au stârnit prea
mult interes și nu s-au făcut declarații oficiale. A fost multă presiune asupra Libiei. Forțele
Aeriene ale coaliției occidentale au lansat atacuri aeriene și rachete împotriva forțelor lui
Gaddafi. Motivul pentru astfel de măsuri dure a fost acțiunile Guvernului Libiei, care ar putea

46
Шашков Сергей, Ситуация в Ливии: привнесенная контрреволюция, или авианосец «Твиттер»,
MEAST.RU: Санкт-Петербургский центр изучения современного Ближнего Востока, /
http://meast.ru/article/situatsiya-v-livii-privnesennaya-kontrrevolyutsiya-ili-avianosets-laquotvitterraquo

27
constitui crime împotriva umanității. În același timp, întreaga lume și-a dat seama că Europa
este destul de serioasă în ceea ce privește problema resurselor energetice.

După uciderea lui Muammar Gaddafi, comunitatea umanistă globală are un nou dușman de
luptat. Siria, până de curând cea mai stabilă dintre țările din Orientul Arab, a devenit obiectul
unui atac politic. Motivele presiunii sunt asigurarea transportului gratuit de petrol din țările
Golfului Persic prin Siria în Europa, dorința de a bloca accesul Rusiei la Marea Mediterană și
de a priva Iranul de un aliat serios. Totul merge conform aceluiași plan - grupuri organizate de
oameni nemulțumiți, revolte care obligă autoritățile să folosească forța și o descriere a tuturor
ororilor acțiunilor dictaturii pentru a impresiona imaginația cetățeanului obișnuit al Europei.

"Uite, asta e filmul care a făcut înconjurul lumii. Se presupune că acesta este orașul Sirian
Homs, unde demonstranții și poliția se ciocnesc. Dar ofițerii noștri de poliție nu au astfel de
uniforme. Aceasta este Poliția din Bahraini, dar cine din public înțelege acest lucru?"-
comentarii cu privire la imaginile de știri ale directorului general al postului de televiziune"
Siria " Ubada Buzu. Dar filmul de la mitingul din Centrul Damascului în sprijinul actualului
Președinte este puțin probabil să fi fost jucat pe canale prin satelit pentru o lungă perioadă de
timp. [3] prin eforturile sabotorilor profesioniști, un conflict destul de mic care a apărut în
primăvara acestui an în sudul Siriei a fost reușit să se aprindă la o scară destul de mare. Mai
mult, cu ajutorul mass-media din lume, care servește intereselor marilor capitale, poveștile TV
din această țară sunt prezentate ca un film despre războiul luptătorilor pentru libertate cu un
regim despotic și sângeros. Deși, de fapt, actualul președinte al Siriei, Bashar Al-Assad, este
susținut de o mare parte a populației țării. În același timp, știrile zilnice ale mass-media
mondiale despre zecile de "demonstranți pașnici" uciși sunt complet ascunse de rapoartele
despre pierderile armatei, care nu sunt inferioare în scara lor în lupta împotriva militanților
care terorizează populația și distrug susținătorii autorităților. "Demonstranții pașnici" au puști
de lunetist, mitraliere și lansatoare de grenade. Banii provin din Arabia Saudită, Qatar prin
Liban. Armele sunt achiziționate și importate din Irak, Libia și Liban. "Armata Siriană
Liberă", care se luptă cu armata de stat, este formată din mercenari din țările arabe-Irak, Libia
și Iordania, există și Pashtuni afgani. Granița este traversată în Zona montană a Kurdistanului.
Proiectul de lege merge la sute de voluntari dispuși să lupte.

Presiunea internațională asupra Siriei este în creștere. Uniunea Europeană și Statele Unite au
decis o blocadă comercială. Apoi, în urma acestor state democratice de conducere ale lumii,
sancțiuni similare împotriva Siriei sunt adoptate de Liga Arabă-o structură care, după

28
răsturnarea liderului irakian Saddam Hussein, sa transformat într-o organizație pro-
occidentală deschisă, deși ea însăși constă din Regi, Emiri și alți dictatori.

Din aceasta putem concluziona că Occidentul încearcă și va continua să încerce să-și mențină
poziția înaltă și să-și protejeze interesele, numindu-le interesele"comunității mondiale".
Această expresie este menită să dea iluzia legitimității în ochii întregii lumi acțiunilor care
reflectă interesele puterilor occidentale. Occidentul încearcă să integreze țările non-
occidentale în sistemul economic global în care domină.

29
II Securitatea Mondială după prăbușira URSS pe spațiul CSI

După prăbușirea URSS, pe care președintele rus Vladimir Putin a numit-o pe bună dreptate
cea mai mare catastrofă geopolitică a secolului al XX-lea, Rusia s-a confruntat cu o serie de
probleme interne și internaționale complexe. Printre ei: reforma economică și sistemul politic;
construirea de relații politice și economice cu state independente din spațiul post-Sovietic;
protejarea populației vorbitoare de limbă rusă, care prin voia sorții s-au găsit în afara Patria
istorică, suveranitatea de stat din ingerințelor din afară; împărțirea potențialului militar între
noile țări-fostele republici sindicale ale URSS.

Cea mai dificilă problemă pentru Rusia a fost încălcarea unității celor trei state slave-Rusia,
Ucraina și Belarus și cele trei popoare frățești-ruși, ucraineni și belaruși. Această unitate a fost
formată de secole pe baza unor factori economici, militaro-politici și ideologici obiectivi.
Unirea celor trei popoare slave a servit drept fundament pentru formarea unui fenomen unic
numit "poporul sovietic". Un număr de politicieni și oameni de știință moderni, sub diverse
pretexte, încearcă să pună la îndoială acest fenomen, Prietenia popoarelor Uniunii Sovietice.
Aceste încercări sunt de neconceput. Cei care au trăit în URSS știu că o persoană a fost
evaluată nu prin caracteristici naționale (rusă, ucraineană, kazahă, georgiană etc.), ci prin
calități morale (bunătate, deschidere, asistență reciprocă, asistență reciprocă etc.). Poporul
sovietic a dovedit în mod repetat dreptul la existența acestui fenomen, în special în timpul
Marelui Război Patriotic, când reprezentanții tuturor naționalităților Uniunii Sovietice au
luptat cot la cot pentru patria lor, pentru casa lor natală. Marea Victorie a fost câștigată cu
sângele tuturor popoarelor URSS.

Comunitatea Statelor Independente (CSI) a fost creată pentru a atenua adaptarea fostelor
republici ale URSS la noile condiții, când au fost rupte fostele legături socio-economice,
militar-politice și culturale care s-au format de zeci de ani.

În mai 1992, sa decis formarea forțelor armate ruse, ceea ce a dus la o reducere semnificativă
a personalului militar și la reorganizarea structurii militare. Odată cu aceasta, forțele armate
ruse au fost retrase de pe teritoriul Germaniei și al Statelor Baltice.

Problema cheie după prăbușirea URSS a fost necesitatea de a reduce arsenalele armelor cu
rachete nucleare, care, pe lângă Rusia, se aflau pe teritoriul Ucrainei, Belarusului și
Kazahstanului. Datorită poziției Ucrainei, transferul potențialului nuclear rămas în Rusia a
încetinit. Abia în ianuarie 1994 țările au aderat la Tratatul privind neproliferarea armelor
nucleare. și au confirmat statutul lor fără arme nucleare.

Problemele militaro-politice din primii ani ai CSI au devenit cele mai acute. Fostele republici
sovietice au căutat să-și consolideze suveranitatea cât mai mult posibil și să se distanțeze de
Moscova în implementarea politicii lor externe. În același timp, au avut nevoie de sprijinul
militar și politic al Rusiei, deoarece s-au confruntat cu amenințări grave în fața terorismului
internațional, în special în regiunea Asiei Centrale. În această situație, în mai 1992, liderii
Rusiei, Armeniei, Kazahstanului, Uzbekistanului, Turkmenistanului și Tadjikistanului au
semnat Tratatul de securitate colectivă de la Tașkent. În 1993, Azerbaidjan, Belarus și

30
Georgia au aderat la tratat. Forțele Armate ruse, care operează sub auspiciile CSI, au fost
însărcinate să asigure securitatea țărilor CSI și să rezolve conflictele armate în spațiul post-
sovietic. A fost vorba despre confruntarea transnistreană, georgiano-osetiană, georgiano-
abhaziană și armată din Tadjikistan.47

Conflictele armate din spațiul post-sovietic din primii ani ai CSI au fost cauzate de o serie de
motive. În primul rând, principiile istorice ale politicii naționale: Uniunea Sovietică a fost
construită pe baza federalismului, care a fost unul dintre motivele consolidării forțelor
centrifuge. În perioada sovietică, Moscova a folosit morcovul și bastonul pentru a restrânge
aspirațiile separatiste ale liderilor republicilor sindicale, alimentându-le în același timp în
detrimentul bugetului Uniunii. În al doilea rând, cauza conflictelor a fost influența asupra
evenimentelor care au avut loc și, adesea, interferența directă în afacerile Republicilor statelor
străine. Statele Baltice au căzut în zona de influență germană; republicile din Caucazul de Sud
au devenit obiectul disputelor dintre Rusia, Statele Unite, Turcia și Iran; țările din Asia
Centrală s-au confruntat cu influența Rusiei, Statelor Unite, Chinei, Iranului, Afganistanului și
Pakistanului. Republica Moldova a căutat să consolideze unirea cu România. În total, în
perioada 1988-1991, în spațiul post-sovietic au avut loc peste 150 de conflicte de diferite
grade de intensitate. În 20 dintre ele au existat victime umane. În aceste conflicte, peste 100
de mii de oameni au fost uciși și au dispărut.48

Direcția prioritară a politicii externe a Rusiei în anii 1990 a fost desfășurarea operațiunilor de
menținere a păcii și asigurarea securității tinerilor state CSI. Cu participarea pacificatorilor
ruși, conflictele acute din Abhazia și Transnistria au fost stinse. În iulie 1994, Rusia și
Moldova au semnat un acord privind încetarea ostilităților în Transnistria. În mai 1997, părțile
au semnat un Memorandum privind elementele de bază ale normalizării relațiilor. În același
timp, Rusia a acționat ca mediator. În același an, participanții la conflictul Georgian-abhazian
au purtat discuții de pace. A fost semnat un acord privind încetarea ostilităților în Tadjikistan.
Prezența forțelor armate ruse pe teritoriul țărilor CSI din Asia Centrală a devenit o garanție
împotriva agresiunii forțelor externe, ceea ce a fost extrem de important în contextul
războiului civil din Afganistan.

În anii 2000, direcția principală a politicii externe ruse a fost consolidarea influenței
economice în spațiul post-sovietic și asigurarea securității țărilor CSI vecine cu Rusia. În
același timp, una dintre sarcinile politicii externe ruse a fost limitarea influenței străine în CSI
pentru a slăbi prezența Rusiei în aceste țări. Federația Rusă a avut o atitudine foarte negativă
față de aderarea țărilor CSI la NATO, desfășurarea de baze militare străine pe teritoriul lor,
care a fost pe bună dreptate considerată de conducerea rusă drept o amenințare directă la
adresa securității naționale a Rusiei. Statele Unite și unele țări ale UE au încercat să-și
consolideze influența în fostele republici sovietice, în special în regiunea Mării Caspice și în
Caucazul de Sud ca spații geopolitice strategice.

În anii 1990, conducerea rusă a subliniat anumite granițe, trecerea cărora ar putea reprezenta o
amenințare la adresa securității naționale a țării noastre. Cu toate acestea, după atacurile

47
Россия в полицентрическом мире / под ред. А. А. Дынкина.- М.: Весь мир, 2011.- С.413.
48
Политическая конфликтология: учебник / ред. С. А. Ланцов.- СПб.: Питер, 2008.- С.306.

31
teroriste din 11 septembrie 2001, Federația Rusă a aprobat desfășurarea bazelor militare
americane pe teritoriul Uzbekistanului și Kârgâzstanului ca răspuns la descurajarea
terorismului în regiune. În același timp, a fost subliniată natura extraordinară și temporară a
prezenței americane în Asia Centrală.

Rusia a fost relativ reticentă în ceea ce privește prezența instructorilor militari americani în
Georgia, precum și intrarea republicilor baltice în NATO în 2004. După ce republicile baltice
s-au separat de URSS, acestea nu au fost considerate de conducerea rusă drept parteneri în
proiectele de integrare comună în CSI.

Cea mai mare amenințare pentru Federația Rusă au fost așa-numitele revoluții "colorate" din
prima jumătate a anilor 2000 în Georgia, Ucraina și Kârgâzstan. Aceste evenimente au fost
realizate cu sprijinul serviciilor speciale străine și au fost în mod deschis anti-ruse. Occidentul
a sprijinit și a hrănit elitele naționaliste locale. Loviturile de Stat din aceste țări au slăbit
influența Moscovei și au fost percepute ca o încercare de a efectua acțiuni similare în Rusia.

Organizarea revoluțiilor "color" a avut anumite consecințe geopolitice pentru destabilizarea

situației din spațiul post-sovietic. Astfel, Revoluția "lalelelor" din Kârgâzstan în 2005 a
amenințat stabilitatea întregii regiuni din Asia Centrală, a provocat revolte Interetnice în
Valea Ferghana din Uzbekistan. Revoluția "Portocalie" din Ucraina, în urma căreia
politicienii anti-ruși au venit la putere la Kiev, a fost, de asemenea, clar anti-rusă. La începutul
anului 2008, conducerea ucraineană a emis un apel pentru a oferi Kievului un Plan de acțiune
pentru aderarea la NATO. Conducerea Alianței Nord-Atlantice a promis Ucrainei și Georgiei
să obțină statutul de membru în viitor. Astfel de provocări au avut un impact negativ asupra
relațiilor Rusiei cu Statele Unite și Ucraina.

"Revoluția Trandafirilor" din Georgia a dus la o escaladare a tensiunii și la crearea unei

situații de conflict în regiunea Caucazului de Sud. Partea rusă a acționat ca garant al păcii și
stabilității în Osetia de Sud și Abhazia. Războiul "de cinci zile" cu Georgia din August 2008 a
devenit cel mai acut eveniment din spațiul post-sovietic: pentru prima dată, statele fostei
URSS au intrat într-un conflict armat. Acțiunile militare din Georgia ar putea provoca
conflicte similare în alte regiuni în care tensiunile au persistat.

Din fericire, conflictul din Georgia s-a încheiat cu victoria forțelor armate ruse. În Ucraina, ca
urmare a alegerilor, Viktor Ianukovici a venit la putere, confirmând statutul nealiniat al
Ucrainei, ceea ce a permis pentru o anumită perioadă normalizarea relațiilor ruso-ucrainene.
În Statele Unite, democratul Barack Obama a fost ales președinte în 2008 și a anunțat o
"resetare" a cooperării ruso-americane. Conducerea rusă a recunoscut independența Abhaziei
și Osetiei de Sud după Războiul "de cinci zile".

Până în 2010, relațiile Rusiei cu țările CSI au arătat modalități de aprofundare a integrării. 49
Rusia, Belarus și Kazahstan au format un singur spațiu Economic până în 2012. Armenia,
Kârgâzstan, Tadjikistan și Ucraina s-au alăturat alianței cu Rusia, Belarus și Kazahstan. În
2011, conducerea rusă a propus consolidarea cooperării în cadrul Uniunii Eurasiatice. Trebuia
să creeze un centru de putere în spațiul post-sovietic cu o economie integrată, un sistem
49
Российская трансформация: 20 лет спустя/под ред. Ж.Сапира.- М.:Магистр,2013.- С.181.

32
comun de securitate și un singur spațiu umanitar. În prezent, mai mult de 40 de state sunt
dispuse să se alăture diferitelor sindicate bazate pe CSI, inclusiv Turcia, Iran, China, India,
Mongolia, Vietnam, Singapore, Pakistan, Thailanda, Cambodgia și Israel.50

Uniunea Eurasiatică nu a fost niciodată considerată de liderii țărilor CSI ca un analog al

Renașterii URSS. Liderii din Belarus și Kazahstan subliniază în mod constant necesitatea de a
păstra suveranitatea națională în cadrul Asociației. Uniunea Economică Eurasiatică asigură
drepturi egale pentru toți membrii săi. Diferitele scări ale economiilor țărilor partenere ale
UEE reprezintă un factor de descurajare a integrării. Economia rusă este mult mai mare decât
economiile altor țări. EAEU se confruntă cu problema relațiilor dintre toți membrii săi. Toate
republicile au stabilit relații de parteneriat cu Rusia, dar Belarus, Kazahstan, Kârgâzstan și
Armenia au nevoie de timp pentru a construi relații comerciale și economice între ele.

În 2016, au fost convenite aspectele-cheie ale formării unei piețe unice a produselor
farmaceutice și a unei piețe comune a energiei electrice. Se pregătește un concept pentru
unificarea pieței de petrol și gaze. Se discută crearea centrului financiar EAEU în Kazahstan.
Armonizarea sistemelor naționale de plăți și a politicii monetare este în curs de pregătire
pentru consolidarea contactelor de cooperare. În viitor, vom crea o piață comună pentru
serviciile financiare și bancare. Cooperarea industrială trebuie accelerată. Nu s-a format o
ideologie comună pentru spațiul eurasiatic.51

Principalul factor de integrare în cadrul UEE este economia rusă. Puterea economică a
statului, împreună cu potențialul militar, este un factor în asigurarea securității naționale. De
la începutul anilor 2000, s-a vorbit despre modernizare, despre necesitatea reorientării
economiei de la producția și exportul de materii prime, ceea ce face ca economia rusă să fie
extrem de vulnerabilă în condițiile instabilității pieței mondiale a petrolului, la șinele
industriale. Cu toate acestea, schimbările în această direcție sunt lente. Guvernul țării
acționează prin inerție, fără a vedea noi tendințe în dezvoltarea economiei mondiale. Din
punct de vedere strategic, țara trebuie să realizeze oa doua industrializare pe o bază tehnică și
tehnologică modernă. În caz contrar, Rusia ar putea rămâne în afara granițelor noua ordine
tehnologice, al cărui conținut este trecerea de la compact și eficient de energie, plecarea din
utilizarea de hidrocarburi; dezvoltarea și introducerea de nanobiotechnologies, nanotronics,
nanoenergy, moleculară, nucleare și celulare tehnologii; robotica; inteligență artificială.
Știința este pe punctul de a descoperi în medicină-utilizarea celulelor stem, ingineria
organelor și țesuturilor vii.52

Cooperarea militară dintre republici a fost, de asemenea, consolidată în mod constant. În

1999, Tratatul de securitate colectivă al țărilor CSI a fost transformat în Organizația Tratatului
de Securitate Colectivă (CSTO), care a inclus Rusia, Armenia, Belarus, Kazahstan,

50
Нератов Д. СНГ: альтернативы нет? / Д. Нератов // Союзное вече.- 2016.- № 56.- С.5; Союзное вече.-
2016.- № 58.
51
Мигранян А. ЕАЭС: долго запрягаем, а как поедем? / А. Мигранян // Союзное вече.- 2017.- № 10.- С.8.
52
Хаустова Н. А. Контуры стратегии нестабильности XXI века: геополитические игры на мировой
шахматной доске: прогнозы до 2030 года / Н. А. Хаустова, О. Н. Глазунов.- М.: URSS; ЛЕНАНД, 2014.-
С.164.

33
Kârgâzstan și Tadjikistan. Măsuri speciale pentru asigurarea securității țării au fost luate din
2010.

O analiză a contextului istoric și a tendințelor actuale de cooperare reciprocă între Federația

rusă și UEE a arătat că nu există o alternativă reală la aprofundarea cooperării reciproc
avantajoase în cadrul integrării țărilor CSI. CSI este un anumit mecanism pentru dezvoltarea
integrării eurasiatice și a comunității culturale a țărilor din spațiul eurasiatic. Cooperarea în
cadrul organizației răspunde intereselor naționale ale tuturor țărilor participante, este o
direcție prioritară a politicii externe a Federației Ruse, care este pe deplin compatibilă cu
conceptul său de politică externă. Conceptul de Politică Externă al Federației Ruse (aprobat
prin Decretul Președintelui Federației Ruse la 30 noiembrie 2016) afirmă: "ca unul dintre cele
mai importante elemente ale sistemului modern de asigurare a securității în spațiul post-
sovietic, Rusia consideră Organizația Tratatului de Securitate Colectivă (CSTO). Rusia
reprezintă dezvoltarea calitativă a CSTO, transformându-l într-o organizație internațională
multifuncțională autoritară care poate rezista provocărilor și amenințărilor moderne în fața
impactului tot mai mare al diverșilor factori globali și regionali în zona de responsabilitate a
CSTO și în zonele adiacente."

În octombrie 2016, la Erevan a avut loc o reuniune a șefilor de stat ai Consiliului de Securitate
Colectivă CSTO. În cadrul Summitului, au fost adoptate peste 20 de documente, inclusiv
strategia de securitate colectivă până în 2025, în care au fost convenite poziții privind
problemele de securitate regională. S-au ajuns la acorduri privind formarea sistemului de
răspuns în situații de criză al OSC; un sistem de formare a unei noi arhitecturi de securitate
Euro-Atlantică și Eurasiatică; răspuns la amenințările revoluțiilor "colorate"; programe de
instruire a specialiștilor militari etc.53 Exercițiul comun ruso-Belarus Zapad-2017 este
programat pentru septembrie 2017. Isteria Războiului Rece a început deja într-o serie de state
vecine. Exercițiile Zapad-2017 sunt de natură pur defensivă și nu amenință niciunul dintre
partenerii noștri.

Importanța consolidării componentei militare a țărilor CSI în cadrul CSTO se datorează

agresivității crescute față de Rusia din partea NATO, pe care liderii Alianței o asociază cu
dorința Rusiei de a efectua agresiuni împotriva Statelor Baltice, Ucrainei și Poloniei. La
summit-ul NATO din țara Galilor, în iulie 2016, sa decis crearea de echipe de răspuns rapid în
caz de "agresiune rusă". Statele Baltice au devenit recent o rampă de lansare pentru grupul de
grevă NATO. Noi formațiuni militare, arme și echipamente militare sosesc în mod constant în
regiune, îndreptate împotriva Rusiei sub acoperirea mitului "amenințării militare ruse".

Astfel de acțiuni nu contribuie la dezamorsarea tensiunilor din Europa și nici nu fac ca

relațiile noastre cu NATO să fie mai sigure și mai constructive. Rusia trebuie să ia măsuri
adecvate pentru a-și asigura propria securitate națională. Retorica belicoasă a
comandamentului militar NATO readuce lumea în zilele" Războiului Rece", pe care generația
tânără modernă de europeni a început să o uite. "Cursul a urmărit de către Statele Unite și
aliații săi să conțină Rusia, exercita politice, economice, informaționale și alte presiune pe ea
subminează stabilității regionale și globale, dauneaza pe termen lung interesele tuturor

53
Козуров Д. Нас должны уважать, а не бояться / Д. Козуров // Союзное вече.- 2016.- № 47.- С.2.

34
părților, contrazice nevoia tot mai mare pentru cooperare și contracararea provocărilor
transnaționale și amenințări în condiții moderne," concepția Politicii Externe a Federației ruse
spune.

Legăturile economice, politice, militare și culturale ale țărilor CSI s-au format nu ieri, ci cu
decenii în urmă. Acesta este avantajul Statelor EU, care încearcă să-l folosească pentru a-și
consolida competitivitatea. Cooperarea comună în toate domeniile țărilor CSI face ca relațiile
noastre să fie mai semnificative pe arena internațională. Integrarea eurasiatică nu este
îndreptată împotriva țărilor terțe, ci stabilește un obiectiv strategic de consolidare a
componentei economice a țărilor participante.

2.1 Sancțiunile Anti-ruse ca instrument de presiune a politicii externe în

contextul necesității reindustrializării și substituirii importurilor
Pentru Rusia modernă, prioritatea politicii de securitate națională devine din ce în ce mai
evidentă. Teza existenței fără conflicte în cadrul sistemului pieței globale, care a fost
introdusă intens în conștiința populației în stadiul tranziției la o economie de piață, sa dovedit
a fi incontestabilă. Realitățile politice și economice ale perioadei de peste douăzeci de ani de
tranziție a Rusiei de la socialism la capitalism au demonstrat mai mult decât sincer că
concurența economică poate fi mai dură și, de regulă, mai brutală decât concurența sistemelor
politice. Prin urmare, este din ce în ce mai frecvent să se audă declarații unanime ale
reprezentanților diferitelor forțe politice la orice nivel că problema securității naționale devine
din ce în ce mai acută în fiecare an. 54 În acest sens, comunitatea științifică și conducerea
politică a Rusiei au declarat necesitatea îmbunătățirii doctrinei fundamentale a dezvoltării
economice: reindustrializarea pe platforma unei noi ordini tehnologice, trecerea la substituirea
rezonabilă a importurilor .

Presiunea externă asupra Federației Ruse sub formă de sancțiuni se explică prin situația
politică occidentală din Ucraina și necesitatea influenței economice asupra Rusiei pentru a
influența atitudinea sa în această chestiune, precum și slăbirea poziției țării noastre pe arena
politică mondială. Mulți politicieni și oameni de știință consideră conflictul din Ucraina doar
o scuză, confruntarea geopolitică dintre Occident și Rusia a fost cunoscută de mult timp
datorită diferențelor fundamentale de opinii privind ordinea mondială, rolul statelor
individuale în revendicarea conducerii mondiale.

În dezvoltarea sa istorică, Rusia sa confruntat în mod repetat cu șantajul sancțiunilor

Occidentului. Este suficient să reamintim în istoria recentă perioada "Războiului Rece", în
timpul căreia Occidentul a aplicat comerțul și alte restricții, slăbind astfel politica externă și
activitatea economică externă a statului nostru.

Situația geopolitică și geo-economică actuală a contracarării Rusiei de către țările cu așa-

numitul impact al sancțiunilor (Statele Unite, UE, Canada, Japonia, Australia și o serie de
persoane care s-au alăturat) se poate agita semnificativ și poate face ajustări strategiei de
dezvoltare a Federației Ruse. Cu toate acestea, pe de altă parte, sancțiunile ar trebui
54
Из научного доклада С.Д. Бодрунова, директора Института нового индустриального развития (ИНИР)
им. С.Ю. Витте. Российская трагедия – деиндустриализация отечественной экономики.

35
considerate un catalizator pentru dezvoltarea relațiilor reciproc avantajoase cu statele care nu
participă la"măsurile de sancțiuni".

Precursorul sancțiunilor economice poate fi considerat războaie comerciale. Un astfel de

exemplu frapant este legea adoptată în Marea Britanie în 1756, care restricționează relațiile
comerciale cu statele terțe care desfășoară operațiuni comerciale cu" dușmanii " Marii
Britanii, ceea ce a dus la conflictul dintre Statele Unite și Marea Britanie în 1812-1815.

Chiar și în timpul existenței URSS, s-au făcut încercări de a-l influența din Antanta și Japonia,
ocuparea teritoriilor fostului Imperiu Rus.

Sfârșitul celui de-al doilea război mondial nu a pus capăt confruntării pe scena politică
mondială. Curând, aliații din coaliția anti-Hitler au intrat într-o confruntare mai mare care a
dus la apariția unei lumi bipolare, care aproape s-a încheiat într-o ciocnire nucleară între
superputerile URSS și Statele Unite (criza din Caraibe din 1962).

Mulți oameni de știință și politicieni sunt de acord că anii Războiului Rece sunt vârful
influenței puternice a Uniunii Sovietice în politica mondială. Problemele globale
controversate au fost apoi rezolvate fie la Moscova, fie ținând cont de interesele sale
geopolitice. Occidentul a fost forțat să-și ajusteze planurile politice, ținând cont de pozițiile
URSS, cu creșterea influenței sale asupra blocului estic al Europei, Americii Latine, Africii,
Orientului Mijlociu și a altor regiuni ale lumii. Prăbușirea Uniunii Sovietice, succesoarea sa
fiind Federația Rusă a obligat să determină statutul geopolitic ulterior al statului rus:

Un punct de vedere geopolitic semnificativ superputere mondială se confruntă cu dificultăți

economice temporare;

O putere regională cu elemente reziduale de superputere măreție; un Stat "detronat pe altarul

istoriei", care, mai devreme sau mai târziu, sub influența unor turbulențe la nivel global, se va
dezintegra la frontierele de la Moscova "Principat".

Deci, ca exemplu al impactului economic asupra URSS și apoi asupra Federației Ruse, 55
putem cita Amendamentul Jackson-Vanik,56 adoptat în 1974. Acest amendament a fost
abrogat în 2012, dar aceasta este doar apariția unor schimbări pozitive de politică externă. În
același timp, la 6 decembrie 2012, a fost adoptată așa-numita "Lege Magnitsky 57",58 care oferă
motive legale pentru șantajarea cetățenilor ruși care au proprietăți în jurisdicția Statelor Unite.

Pe de altă parte, dacă ne întoarcem la dreptul internațional, sancțiunile sunt un instrument care
asigură păstrarea securității internaționale fără implicarea forțelor armate. Destul de des,

55
Акаев А. А. Среднесрочная импортозамещающая модернизация — пусковой механизм стратегии
формирования инновационной экономики России. М., 2011
56
Amendamentul Jackson-Vanik (eng. Jackson-Vanikamendment ) un amendament discriminatoriu la Legea
comerțului din SUA din 1974, care restricționează relațiile comerciale cu statele care împiedică emigrarea,
precum și încalcă drepturile omului. Este îndreptată împotriva URSS și a țărilor blocului sovietic.
57
Legea Magnitsky este o lege americană care a abrogat Amendamentul Jackson-Vanik și a impus sancțiuni
personale celor responsabili de încălcarea drepturilor omului și a statului de drept în Rusia.
58
Блинов А. Промышленные предприятия и их экономическая безопасность // Экономист. 2014. № 1. С.
56–60.

36
utilizarea instrumentului de sancțiuni vizează schimbarea regimurilor totalitare. Cu toate
acestea, aplicarea sancțiunilor nu aduce întotdeauna rezultatul dorit.

Sancțiunile împotriva țărilor care urmează o politică care contravine intereselor ONU sunt
interpretate ca măsuri nu numai pentru legiferarea echilibrului puterii în lume, ci și pentru
menținerea păcii pe Pământ. Carta ONU recunoaște că embargourile și sancțiunile pot fi
eficiente în ceea ce privește eliminarea amenințărilor la pace, limitând puterea financiară de
regimuri dictatoriale, prevenirea actelor de agresiune împotriva ambelor alte țări (sechestrarea
anumite teritorii ale altor state sau de a ocupa un intreg stat) și cetățenii proprii (genocid
împotriva unui anumit grup de persoane pe motive religioase, motive etnice sau sociale, sau
pentru populație ca un întreg).59

Analiza relațiilor internaționale moderne ne permite să vorbim cu încredere despre amploarea

semnificativă a aplicării sancțiunilor economice. De exemplu, în anii 1990, Consiliul de
securitate al ONU a impus mai multe regimuri de sancțiuni economice decât oricând. Această
perioadă a fost denumită ironic "deceniul sancțiunilor economice ale ONU".

Multe studii indică faptul că în epoca lumii bipolare din 1946-1988, Statele Unite au aplicat
sancțiuni economice de 72 de ori. Cu toate acestea, aceste sancțiuni au dus la schimbări
semnificative în politicile statelor pe care le-au vizat doar de 24 de ori. În 48 de episoade,
sancțiunile nu au adus rezultatele așteptate de Washington. Astfel, nivelul eficacității
sancțiunilor ca instrument de politică externă în structura bipolară a lumii este de numai 33
%.60

Cele de mai sus ne permit să tragem anumite concluzii preliminare:

1) Sancțiunile sunt un instrument larg răspândită de influență; această măsură este folosit
destul de des — de exemplu, în prezent sunt impuse sancțiuni împotriva Rusiei; Federația rusă
utilizează, de asemenea, acest instrument;

2) Aceste măsuri sunt aplicate de obicei unul împotriva statului de către un grup de țări (față
de Federația rusă, Irak, Iran); anumite țări (Australia împotriva Indonezia, Statele Unite
împotriva Cubei, Federația rusă împotriva Georgiei);

3) Inițierea punerii în aplicare a sancțiunilor poate fi atât cu aprobarea Consiliului de

Securitate al ONU, și anumite state fără această procedură;

4) mai multe tipuri de sancțiuni / embargouri — interzicerea intrării în țară a anumitor

persoane incluse în lista de sancțiuni; interzicerea importului sau furnizării anumitor bunuri și
servicii, interzicerea exportului de tehnologii și echipamente de înaltă tehnologie; o restricție
sau o interdicție completă a accesului la resurse financiare; o restricție privind furnizarea de
arme și tehnologii cu dublă utilizare; un embargo asupra produselor energetice; un embargo
complet.

59
Устав Организации Объединенных Наций. Действующее международное право. Т.1. М.: Московский
независимый институт международного права. 1996. С. 7.33.
60
Дудин М. Н., Лясников Н. В. Мировые санкции и Россия: приоритеты и экономическая безопасность //
Экономическая политика. 2014. № 6. С. 114–125.

37
Pe fondul agravării situației din Ucraina, o serie de state (UE, statele unite și o serie de
persoane care s-au alăturat) au folosit pretextul îndepărtat al influenței negative a Rusiei în
acest conflict și au luat măsuri de sancțiuni. Acestea sunt împărțite în anumite niveluri și sunt
supuse clasificării. Sancțiunile la nivel preventiv vizează restricționarea intrării anumitor
persoane pe lista sancțiunilor în țările occidentale. "Al doilea nivel" al sancțiunilor împotriva
Rusiei este mai semnificativ și subminează semnificativ poziția statului nostru pe piața
energiei. În același timp, Congresul SUA a adoptat o lege care recunoaște Ucraina, Moldova
și Georgia ca aliați fără aderarea la NATO, care au urmat un curs de integrare strânsă cu
Uniunea Europeană, ceea ce implică o escaladare militară și politică ulterioară. Polaritatea
agresivă a sancțiunilor occidentale împotriva Federației Ruse este prezentată în Anexa 1:

Qqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqq

Рис. 1. Антироссийские санкции, принятые Западом

În lista sancțiunilor americane, există un punct important cu privire la atitudinea flexibilă față
de furnizarea de resurse energetice americane către țările membre ale OMC și punerea în
aplicare a măsurilor de aprovizionare cu energie alternativă — aceasta este o provocare
directă pentru pozițiile Rusiei în domeniul aprovizionării cu energie. 61 Politica financiară
restrictivă a Statelor Unite și a UE față de Rusia poate complica în mod semnificativ
returnarea împrumuturilor de miliarde de dolari de către companiile rusești către sectorul
bancar străin. Fără refinanțarea acestor datorii, companiile naționale vor trebui să ia măsuri
pentru a găsi fonduri pentru deservirea împrumuturilor, ceea ce este foarte problematic în
condițiile sancțiunilor de astăzi.

Unii lideri occidentali solicită presiuni mai dure asupra sancțiunilor asupra Rusiei, deoarece
încercările de a o influența nu au adus efectul politic destabilizator așteptat. Desigur, din
cauza nesemnificativității cooperării economice cu Federația Rusă, Statele Unite au în vedere
extinderea și extinderea sancțiunilor împotriva Rusiei fără consecințe speciale pentru sine. Cu
toate acestea, Europa are legături comerciale și economice mai strânse cu Rusiea. În plus, în
cadrul acestei interacțiuni, aceste relații au o anumită diferențiere între statele UE. În acest
sens, în prezent nu există o poziție comună între statele membre ale UE cu privire la problema
sancțiunilor împotriva Rusiei.

Ca un exemplu, putem cita poziția Regatului Unit pe această temă, pe de o parte, și state
precum Franța, Italia, Spania, Slovacia, Austria, Ungaria, Grecia și Cipru, pe de altă parte, se
opune prelungire automată de sancțiuni. În aceste țări europene, există forțe semnificative
care susțin o revizuire a relațiilor cu Rusia într-o direcție pozitivă.

Experții occidentali încearcă să compare pierderile economice pentru Federația Rusă din
sancțiuni și pierderile UE din embargoul de represalii, pentru a calcula costurile suplimentare
ale extinderii acestora. Și, de asemenea, pentru a simula situația în cazul unui conflict " gaz "

61
Ясин Е. Г., Снеговая М. В. Институциональные проблемы России в мировом контексте // Вопросы
экономики. 2010. № 1. С. 114–128.

38
sau a unei implicări a Rusiei, care va avea, fără îndoială, un impact asupra sistemului
economic mondial. Fără îndoială, economia Europei Unite va suferi cel mai mult, în special
statele din partea sa de Est, anumite sectoare ale statelor membre ale UE, de exemplu-
agricultura în Spania, Italia, Franța; sectorul bancar britanic și piața imobiliară de lux.

O altă consecință a sancțiunilor a fost creșterea costului resurselor financiare pentru

companiile rusești. Experții de la DeutscheBank au ajuns la concluzia că, din cauza
devalorizării rublei, "volant", a inflației, a fost promovat și a existat o creștere a costului
importurilor; pe de altă parte, acest lucru a permis guvernului Federației ruse de a crește
veniturile la trezoreria de stat și, astfel, să ia în considerare posibilitatea de a extinde
cheltuielilor bugetare.

În același timp, pierderile financiare pentru "al doilea nivel" al economiilor UE — Italia și
Spania — vor fi nesemnificative, deoarece ponderea Rusiei în exporturile lor nu depășește
2,5%, iar ponderea exporturilor în PIB-ul Statelor peninsulelor Iberice și apenine este relativ
mică.62 Situația este oarecum diferită în "prima economie" a UE-Republica Federală
Germania, care are legături mai semnificative cu Federația Rusă. Rusia reprezintă 3,3% din
totalul exporturilor germane, 5% din totalul exporturilor de mașini germane, 4% din totalul
exporturilor industriei auto germane și 5,5% din totalul exporturilor producătorilor germani de
îmbrăcăminte.63 Experții germani au ajuns la concluzia că chiar și o ușoară scădere a
economiei ruse va fi reflectată de o încetinire a creșterii PIB-ului German cu 0, 5 %. Dacă ne
uităm la sectorul financiar, sistemele bancare din Austria și Franța, a căror sferă de interes
este îndreptată spre Europa de Est, vor suferi cel mai mult. "De exemplu, cerințele de credit
ale băncilor franceze către debitorii ruși și depozitele în titluri rusești se ridică la 51 miliarde
de dolari." 64

Ieșirea de capital din sistemul financiar intern, care sa înrăutățit odată cu adoptarea
sancțiunilor anti-ruse, își aduce contribuția negativă. În realitatea actuală, nu numai afacerile
rusești caută un" refugiu sigur " în zonele offshore pentru capitalul său, dar și investitorii
străini nu sunt înclinați să investească resurse financiare în proiecte de afaceri pe teritoriul
Federației Ruse. Datorită sancțiunilor occidentale, întreaga economie a țării este sub presiune,
ca urmare a faptului că investiția de capital este prevăzută ca o procedură riscantă. "Trei mari
bănci rusești au solicitat deja guvernului federal rus asistență în valoare de 200 de miliarde de
ruble., inclusiv "Rosselkhozbank" (100 de miliarde de ruble), "Vnesheconombank" (60 de
miliarde de ruble), și "Gazprombank" este încercarea de a vinde acțiuni preferențiale pentru
40 de miliarde de ruble.65

Ca răspuns la presiunea economică occidentală, guvernul rus a luat măsuri de represalii care
vizează (în principal) importul de produse agricole din țările europene, înlocuindu-le cu
mărfuri din țările BRICS, America Latină (Chile, Ecuador, Argentina etc.) și Belarus.
62
Левашов П. Развивающиеся страны: позиции в мировом опыте // Проблемы теории и практики
управления. 2014. № 2. С. 49–57.
63
Осокина Н. В. Современное государство в борьбе за экономическую безопасность // Международная
экономика. 2014. № 3. С. 11–14.
64
Дудин М. Н., Лясников Н. В. Мировые санкции и Россия: приоритеты и экономическая безопасность //
Экономическая политика. 2014. № 6. С. 120.
65
Ibidem. P 121

39
Escaladarea continuă a conflictului din Donbas," alunecarea " Ucrainei către o catastrofă
economică poate afecta, de asemenea, situația socio-economică a Federației Ruse, poate
afecta economia UE însăși și poate provoca deteriorarea în continuare a cooperării politice și
economice dintre Rusia și Europa. Nu uitați de funcția de tranzit a Ucrainei în furnizarea de
"combustibil albastru" rusesc către țările europene. Rusia rămâne un furnizor stabil de gaze
naturale pentru consumatorii europeni, dar având în vedere concentrația instalațiilor de
stocare a gazelor din vestul Ucrainei și situația instabilă din acest stat, Rusia poate pierde
acest statut. Toate acestea împreună pot repeta criza economică din 2008 pe scara unei singure
țări, care va avea, fără îndoială, consecințe asupra economiei mondiale, având în vedere
integrarea Federației Ruse în procesele economice mondiale. În primul rând, deteriorarea
situației economice a Rusiei va afecta statele din Europa de Est și Finlanda.

Impactul efectiv al SUA și al UE sub formă de sancțiuni asupra Rusiei se explică prin faptul
că această structură politică și economică are pârghii puternice de influență asupra restului
lumii civilizate. Realitatea modernă nu implică o uniune politică și economică diferită, care ar
acționa ca antipod (contra-forță).

Cu toate acestea, putem vorbi despre o tendință schimbată în problema hegemoniei

Washingtonului în arena politică mondială și despre o schimbare în postulatul inviolabilității
ordinii mondiale unipolare. În primul rând, acest lucru se aplică statelor din regiunea asiatică,
care își sporesc influența economică, politică și militară în spațiul global, fiind astfel o
contragreutate pentru Statele Unite. Pe de altă parte, astăzi rămân aliați economici ai Statelor
Unite și ai Uniunii Europene, deci este puțin probabil ca în viitorul apropiat să ne putem
aștepta la o redistribuire semnificativă a forțelor pe Olympusul politic global.

Probabilitatea unei politici a forțelor de echilibru este explicată nu numai de capacitatea

statelor de a sprijini țările care au fost supuse sancțiunilor, ci și de a pune la îndoială
eficacitatea eforturilor americane și europene în această chestiune. Creșterea economiei
chineze pe primul loc în ratingul producției PIB este un anumit indicator al amenințării la
adresa dominației absolute a Statelor Unite în lume, punând astfel sub semnul întrebării
eficacitatea necondiționată și dreptul exclusiv al presiunii sancțiunilor americane asupra
țărilor terțe. De asemenea, este important faptul că Washingtonul și Beijingul au diferențe
profunde cu privire la o serie de probleme: statutul Taiwanului, respectarea drepturilor
omului, dezvoltarea și sprijinul pentru Democrație, disputa teritorială și o serie de altele. Pe
lângă potențialul său economic în creștere, Beijingul este gata să-și folosească puterea de veto
în Consiliul de securitate al ONU pentru a rezolva problemele politice, inclusiv pentru a
reduce apetitul pentru sancțiuni al SUA și UE.

Una dintre problemele Rusiei este că, spre deosebire de Statele Unite, Rusia nu are un aliat
atât de fiabil ca UE. Pentru a minimiza efectul de sancțiuni, partea rusă a luat măsuri pentru a
crea propriile sale anti-Occidentale coaliție (prietenos vizite a Președintelui Federației ruse
pentru America latină, Asia și Africa, economică și politică importantă acorduri cu China),
care au adus deja rezultate pozitive.66

66
Ibidem. P 122

40
Reorientarea Rusiei către statele asiatice și țările BRICS și încercarea de consolidare a creării
unui nou pol de influență este în mod inerent asociată cu anumite dificultăți. În primul rând,
acesta este un aspect geografic — concentrarea îndepărtată a Statelor una de cealaltă.
Vecinătatea și granița comună lungă a Federației Ruse și a Republicii Populare Chineze
reprezintă o excepție în acest caz. Factorul fundamental care unește Statele BRICS, de fapt,
este opoziția față de Occident, care adesea încalcă dreptul internațional, precum și dorința de
a-și spori autoritatea în lume.

În ceea ce privește confruntarea cu sancțiunile, Beijingul poate fi considerat singurul aliat

"capabil" pentru Moscova. "Cooperarea cu China poate fi destul de profitabilă pentru Rusia,
deoarece chiar și o comparație elementară arată că teritoriul rus este de aproximativ două ori
mai mare decât chinezii, iar populația Chinei este de aproape 10 ori, PIB-ul său este de 4,5
ori, iar rezervele sale de aur și valută sunt de 6 ori mai mari decât cele rusești. Acest lucru ne
permite să concluzionăm că interacțiunea cu un astfel de vecin va contribui la îmbunătățirea
eficienței dezvoltării Orientului Îndepărtat Rus și a restului teritoriului său".67

Pivotul Rusiei în regiunea Asia-Pacific va înlocui Occidentul în comerț, Finanțe și o serie de

alte domenii strategice. În același timp, există pericolul ca "dragonul Estic" să domine
cooperarea bilaterală cu Federația rusă în chestiuni de interacțiune strategică — economică,
politică, teritorial-etnică etc.

Rezumând cele de mai sus, putem concluziona că măsura impactului și eficacității presiunii
economice externe asupra proceselor care au loc în țară "acceptarea" sancțiunilor depind de
baza economică și statutul politic al Statelor incluse în mecanismul de confruntare a
sancțiunilor. În orice caz, sancțiunile sunt măsuri de confruntare între interesele unor state și
pozițiile altora. Dacă luăm în considerare aspectele negative, sancțiunile subminează
potențialul de dezvoltare al țărilor către care sunt vizate ,în plus, își "estompează" reputația
internațională. Partea pozitivă este stimulentul și oportunitatea de a face un progres în
dezvoltarea sa, de a revizui și diversifica acest proces, prin rezerve interne, ajungând astfel la
o etapă semnificativ diferită în dezvoltarea sa. Rusia, ca stat cu o bogată experiență istorică,
are, fără îndoială, toate șansele de a depăși efectele negative ale presiunii sancțiunilor și de a
găsi perspective de dezvoltare adecvate, deoarece are nu numai Rezerve Materiale, ci și
spirituale, o bază patriotică și un potențial evolutiv suficient.

2.2 Criza politică ucraineană din 2014 ca obiect al războiului informațional

dintre Rusia și Ucraina
Criza politică care a început în Ucraina în 2013, în 2014, sa transformat într-un război civil
între forțele guvernamentale și Donbass, care nu a vrut să recunoască noile autorități ale
Ucrainei. Cu toate acestea, în același timp, a început un alt război informațional, în care a fost
67
Девятов А. Российско-китайские отношения в год зеленой лошади // Международная экономика. 2014.
№ 3. С.60

41
implicată Rusia. Mass-media (denumită în continuare mass-media) din Ucraina a acuzat
Kremlinul pentru toate problemele țării lor și sursa diviziunii interne în Ucraina. Mass-media
rusă aderă, în general, la interpretarea oficială a evenimentelor care au loc în statul vecin de
către conducerea rusă, ceea ce nu este surprinzător. Drept urmare, observăm adesea evaluări
diametral opuse ale acelorași fapte, fie că este vorba de evenimentele din Odessa din mai
2014, fie de reunificarea (în mass — media ucraineană-anexarea) Crimeei și Rusiei. Trebuie
subliniat faptul că mass-media este principala armă a războiului informațional modern. Ele
sunt vehiculul ideologiei statului, ceea ce înseamnă că informațiile pe care le tragem din
mass-media sunt în multe cazuri politizate. Este imposibil să se ia în considerare ceea ce este
"aruncat" în spațiul informațional de către mass-media rusă sau ucraineană în fiecare zi,
deoarece scopul lor principal este de a justifica anumite etape ale conducerii țării lor și, invers,
de a expune imaginea unui adversar politic într-o lumină inestetică.

Războiul informațional este înțeles ca impactul informației asupra conștiinței de masă prin
propagandă, dezinformare, manipulare pentru a forma noi viziuni asupra realității social-
politice.68

O revizuire a surselor pe tema studiului a arătat că este relevantă în rândul oamenilor de

știință și experților ruși care analizează diferite aspecte ale acestei probleme. Ar Minemullina
consideră utilizarea judecăților de valoare opozițională în mass-media ca unul dintre
instrumentele luptei informaționale dintre Rusia și Ucraina.69 Un exemplu frapant este
utilizarea perechii de evaluare "teroriști"- "miliție" pentru a caracteriza locuitorii din sud-
est.S. M. Golubev analizează discrepanța dintre funcțiile pe care mass-media ar trebui să le
îndeplinească în societate și rolul pe care mass-media ucraineană îl joacă în acoperirea
conflictului.70 În opinia sa, este posibil să se construiască un sistem media totalitar în Ucraina,
care să recunoască doar interpretările oficiale ale evenimentelor, iar pluralismul de opinii va
deveni un element străin. Lucrările cercetătorilor ruși analizează falsificarea istoriei ca
instrument al războiului informațional al Occidentului împotriva Rusiei. 71 Rolul Occidentului
în modelarea spațiului mass-media al Ucrainei atrage, de asemenea, atenția oamenilor de
știință. D. V. Sirotsky consideră rolul central al organizațiilor non-profit americane (ONG-uri)
în această problemă.72 Potrivit cercetătorului, aceste organizații au pregătit terenul pentru
evenimentele din februarie 2014, militând pentru alegerea Ucrainei în favoarea Europei și
concentrându-se asupra corupției regimului lui V. Ianukovici. Un punct de vedere similar este
68
Кунакова Л. Н. Информационная война как объект научного анализа (понятие и основные
характеристики информационной войны) // Альманах современной науки и образования. — 2012. — № 6.
— С. 93–96
69
Минемуллина А. Р. Оценочные прилагательные как языковой инструмент информационной борьбы (на
примере информационного противостояния украинских и российских СМИ периода 2013–2014 гг. //
Вестник Вятского государственного гуманитарного университета. — 2014. — № 11. — С. 160–167.
70
Голубев С. М. Анализ функционирования системы масс-медиа Украины в 2013–2014 гг. //
Фундаментальные и прикладные исследования в современном мире. — 2014. — № 7. — С. 23- 28.
71
Ткаченко Е. А., Ткаченко Л. Е. К вопросу о фальсификации российской истории в условиях обострения
международной политической обстановки // Современные проблемы науки и образования. — 2015. — №
1; URL: http://www.science-education.ru/121–19473 (Vizionat: 06.02.2021)
72
Сиротский Д. В. Роль американских НКО в информационно-психологическом противоборстве на
Украине в период политического кризиса 2014 года // Государственное управление. Электронный
вестник. — 2014. — № 45. — С. 226–246.

42
exprimat de P. P. Frolkin și D. P. Shishkin, care notează că Ucraina este doar un teren de
testare pentru războiul informațional al Statelor Unite și al Uniunii Europene împotriva
Rusiei.73 Cu toate acestea, trebuie remarcat faptul că o parte din vina pentru această situație
revine Rusiei însăși. Potrivit lui A. V. Tokarenko și D. V. Surzhika, după prăbușirea URSS,
țara noastră, de fapt, s-a retras în sine din care influențează procesele distructive care au avut
loc în Ucraina, care a făcut posibilă pentru locale mișcările naționaliste și organizații de a
transforma Rusia într-un inamic, folosind o gamă largă de mijloace, de la eliberarea de anti-
rus afișe de propagandă și terminând cu rescrierea manualelor de istorie.74

Studiul a efectuat o analiză comparativă a conținutului mass-media electronice din Rusia și

Ucraina cu privire la următoarele aspecte:

1) anexarea Crimeea la Rusia;

2) războiul civil din Donbas;

3) revolte în masă și crime în Odesa, în mai 2014.

Problema Crimeei este cea mai discutată din cauza faptului că afectează în mod egal
interesele ambelor state. Portaluri de internet interne să adere la versiunea oficială a
Kremlinului-Crimeea a refuzat să recunoască noul regim Kiev ca fiind legal, iar la 6 martie
2014, autoritățile locale au decis să organizeze un referendum pentru a determina soarta
politică viitoare a peninsulei.75 În același timp, posturile de știri ucrainene raportează că
Consiliul Suprem al Crimeei se afla sub controlul deplin al Forțelor Armate ruse. Decizia
locuitorilor republicii de a organiza un referendum este recunoscută ca fiind ilegală, deoarece
contravine Constituției țării, potrivit căreia problemele legate de structura teritorială a
Ucrainei pot fi discutate doar la un referendum all-ucrainean.76 Părțile diferă puternic în
evaluările rezultatelor voinței locuitorilor din Crimeea. Mass-media ucraineană susține că
referendumul a avut loc în mod necinstit, iar rezultatele votului au fost fabricate. Se remarcă
faptul că Oficial 385 mii de oameni locuiesc în Sevastopol, iar 474 mii de oameni au votat.
Astfel, 123% dintre cetățeni au votat pentru intrarea Crimeei în Federația Rusă. Accentul se
pune pe faptul că participarea la alegeri este posibilă numai după împlinirea vârstei
majoratului, iar numărul de voturi posibile ar trebui să fie chiar mai mic decât populația. 77
Potrivit presei interne, 95,7 % (262 mii) din locuitorii din Sevastopol au votat pentru anexarea
Crimeei la Rusia.78

73
Фролкин П. П., Шишкин Д. П. Информационная война против России и национализм на Украине как
актуальная угроза национальной безопасности РФ // Информационная безопасность регионов. — 2014.
— № 2. — С. 75–79.
74
Токаренко А. В., Суржик Д. В. В смертельном пике информационной войны // Пространство и время.
— 2014. — № 3(17). — С. 34–44.
75
Псаки не смотрела фильм «Крым. Путь на Родину», потому что он длинный // РИА Новости. URL:
http://ria.ru/world/20150325/1054488825.html (Vizionat: 06.02.2021).
76
Турчинов остановил проведение референдума в Крыму // Украинская правда. URL:
http://www.pravda.com.ua/rus/news/2014/03/6/7017930/ (Vizionat: 13.02.2021).
77
За слияние с Россией проголосовало 123 % севастопольцев // Украинская правда. URL:
http://www.pravda.com.ua/rus/news/2014/03/17/7019270/ (Vizionat: 13.02.2021).

43
Este demn de remarcat faptul că un an după "Crimeea de primăvară", site-uri de știri din
Ucraina continuă să discute această problemă,79 în timp ce mass-media din Rusia au trecut la
alte subiecte, în special, perspectivele de dezvoltare a Crimeei ca regiune rusă.80 Adică, există
o întreținere artificială a tensiunii de o parte și" tăcerea " evenimentelor de către cealaltă.

Conflictul armat din Donbas, care se desfășoară încă din primăvara anului 2014, a devenit, de
asemenea, un obiect al războiului informațional. Unul dintre aspectele problemei, care este
adesea acoperit în mass-media, a fost problema participării Forțelor Armate ruse la
confruntare. În iunie 2014, ministrul Afacerilor Interne al Ucrainei Arsen Avakov a prezentat
dovezi ale furnizării de echipament militar din Federația Rusă separatiștilor, și anume
transportatori de personal blindat cu documente rusești. 81 Partea rusă se limitează în principal
la declarațiile oficiale că nu are nicio legătură cu conflictul armat din Donbas. 82 În acest
context, este necesar să menționăm incidentul care a avut loc la 25 August 2014, când 10
militari ruși au fost reținuți de partea ucraineană pentru încălcarea frontierei de stat. Astfel,
potrivit presei ucrainene, o încercare de intervenție armată pe teritoriul țării a fost oprită. 83
Kremlinul a răspuns la această situație afirmând că granița a fost trecută accidental. 84 Această
explicație poate fi interpretată în moduri diferite, dar atunci când relațiile politice dintre țări
sunt atât de complexe, orice astfel de incident va fi interpretat ca un act de agresiune, dar nu
un accident.

Abordarea opusă în acoperirea războiului civil din Donbas poate fi urmărită prin prisma
Termenilor evaluativi folosiți pentru a caracteriza rebelii din sud-est. Mass-media ucraineană
le numesc nimic, dar "militanți" sau "teroriști".85 Acest lucru evidențiază natura ilegală și
criminală a activităților lor, cu scopul de a crea o imagine negativă a locuitorilor regiunilor
Donetsk și Luhansk în ochii populației din restul Ucrainei și a comunității mondiale.
Publicațiile de știri rusești folosesc adesea termenul "miliție". 86 87 Analogiile cu istoria Rusiei,
78
Более 95,7 % жителей Крыма проголосовали за присоединение полуострова к России // RussiaToday на
русском.URL: http://russian.rt.com/article/24390 (Vizionat: 13.03.2021).

79
Кошкина С. Почему мы «сдали» Крым? // LB.ua: интернет-портал. URL:
http://lb.ua/news/2015/03/27/299874_pochemu sdali_krim_.html (Vizionat: 05.02.2021).

80
Ремонтом крымских санаториев и госрезиденций займется управделами президента // Вести.ru. URL:
http://realty.vesti.ru/news/show/id/14103 (Vizionat: 13.02.2021).
81
Аваков предоставил ОБСЕ доказательства использования боевиками российского БТР //
Информационное агентство УНИАН. URL: http://www.unian.net/politics/931537-avakov-predostavil-obse-
dokazatelstvaispolzovaniya-boevikami-rossiyskogo-btr.html (Vizionat: 01.02.2021).
82
Россия отрицает причастность к поставке в Украину вооруженных формирований и оружия // МК —
London.co.uk. URL: http://mk-london.co.uk/news/u193/2014/06/14/1587 (Vizionat: 01.02.2021).
83
Силовики задержали десятерых российских военных с документами и оружием // Украинская правда.
URL: http://www.pravda.com.ua/rus/news/2014/08/25/7035753/ (Vizionat: 01.02.2021).
84
Минобороны: военнослужащие РФ случайно пересекли участок российско-украинской границы //
Информационное агентство России ТАСС. URL: http://tass.ru/politika/1399996 (Vizionat: 01.02.2021).
85
Боевики препятствуют доступу миссии ОБСЕ в пункты пропуска — Меркель // Украинская правда.
URL: http://www.pravda.com.ua/rus/news/2014/07/10/7031574/ (Vizionat: 05.02.2021).
86
На Украине ополченцы и силовики приступили к отводу тяжелого вооружения // Вести.ru. URL:
http://www.vesti.ru/doc.html?id=2192613&tid=105474 (Vizionat: 05.02.2021).
87
Ополченцы ДНР выложили видео захваченной у украинской армии бронетехники // RussiaToday на
русском. URL: http://russian.rt.com/article/37386 (Vizionat: 03.02.2021).

44
unde miliția a fost numită oameni care s-au ridicat spontan pentru a-și apăra statul în timpul
invaziilor inamice, ne permit să concluzionăm că mass-media rusă justifică acțiunile
locuitorilor din sud-est, care nu sunt privați de dreptul de a trăi într-o țară liberă și de a-și
alege propria putere. Similare concepte care se exclud reciproc sunt, de asemenea, folosite
pentru a evalua acțiunile militare ucrainene: la domiciliu, acestea sunt numite " eroi ", 88 și
operațiunea militară în Donbas în sine este anti — teroriste (ATO), în timp ce în Rusia fraza"
punitive operațiunea " este utilizat, care are o clară conotație negativă.89

Unul dintre cele mai discutate evenimente a fost "Odessa Khatyn". Astfel, mass-media rusă a
reușit să boteze tragedia care a avut loc la 2 mai 2014 în Casa Sindicatelor din Odessa. 90
Agenția de știri UNIAN relatează că conflictul a fost inițiat de activiști pro-ruși care au decis
să împiedice Marșul pentru o Ucraina Unită organizat de sectorul drept cu participarea fanilor
fotbalului.91 Cu toate acestea, mass-media internă raportează că conflictul a avut loc între
radicalii din "sectorul de dreapta" și fanii, iar adversarii autorităților de la Kiev au luat parte la
o încăierare în masă inițiată de naționaliști.92 Părțile diferă în evaluarea cauzelor incendiului
din Casa Sindicatelor, care a devenit principala tragedie a acelei zile. UNIAN notează că
clădirea a luat foc după ce " teroriștii "de sus au început să arunce" cocktail-uri Molotov " . 93
RIA " Novosti "schimbă vina extremiștilor din" sectorul Drept ". 94 Este caracteristic faptul că,
imediat după tragedie, mass-media ucraineană a încercat să schimbe toate vina pentru partea
rusă, precizând, în special, că printre cele deja identificate cadavrele victimelor în Casa
Sindicatelor sunt reprezentanți de Rusia si Transnistria. 95 Cu toate acestea, foarte repede valul
de isterie anti-rusă despre acest lucru a ajuns la zero, când a devenit clar că acuzațiile făcute

88
Открылся сайт помощи раненым военнослужащим «Герои АТО» // Комсомольская правда в Украине.
URL: http://kp.ua/politics/466607-otkrylsia-sait-pomoschy-ranennym-voennosluzhaschym-heroy-ato (Vizionat:
03.02.2021).

89
Карательная операция на юго-востоке Украины вышла на невиданный уровень // Первый канал. URL:
http://www.1tv.ru/news/world/259748 (Vizionat: 03.02.2021).

90
В Одессе снова накалилась обстановка // Первый канал. URL: http://www.1tv.ru/news/world/257900
(Vizionat: 02.02.2021).

91
В Одессе произошло столкновение между сторонниками РФ и единой Украины, есть жертвы //
Информационное агентство УНИАН. URL: http://www.unian.net/politics/913998-v-odesse-proizoshlo-
stolknovenie-mejdustoronnikami-rf-i-edinoy-ukrainyi-est-jertvyi-obnovlyaetsya.html#ad-image-0 (Vizionat:
01.03.2021).
92
Беспорядки в Одессе: открыта стрельба, есть пострадавшие // Вести.ru. URL:
http://www.vesti.ru/doc.html?id=1539873 (Vizionat: 01.03.2021).
93
Причиной пожара в Доме профсоюзов в Одессе могли стать «коктейли Молотова» террористов //
Информационное агентство УНИАН. URL: http://www.unian.net/politics/914287-prichinoy-pojara-v-dome-
profsoyuzov-vodesse-mogli-stat-kokteyli-molotova-terroristov.html (Vizionat: 01.03.2021).
94
Россия возмущена попытками Киева лгать о причинах трагедии в Одессе // РИА Новости. URL:
http://ria.ru/world/20140519/1008386643.html (Vizionat: 02.03.2021).
95
Жертвами пожара в Одессе стали 15 россиян и 5 граждан Приднестровья — СМИ // Информационное
агентство УНИАН.URL: http://www.unian.net/politics/914075-jertvami-pojara-v-odesse-stali-15-rossiyan-i-5-
grajdan-pridnestrovya-smi.html (Vizionat: 06.03.2021).

45
nu au o bază reală de dovezi.96 Cinismul cu care o serie de publicații Internet ucrainene
evaluează rezultatele evenimentelor de la Odessa este izbitoare — "în cele din urmă,
protestatarii pro-ucraineni au reușit să învingă separatiștii". 97 Adică moartea a 46 de persoane,
care în cele din urmă s-au dovedit a fi Odessani, și nu ruși, în Ucraina este considerată un
triumf.

Astfel, analiza conținutului unor mass-media rusești și ucrainene ne permite să concluzionăm

că războiul informațional, care a început în timpul președinției lui V. Iușcenko, a ajuns acum
la apogeul său, Când părțile folosesc toate mijloacele posibile pentru a-și atinge obiectivele
politice. În acest sens, este important să ne amintim că poziția cu privire la o anumită
problemă sau eveniment nu trebuie formată numai în conformitate cu datele mass-media. Este
necesar să percepem critic informațiile și este de dorit să le primim din mai multe surse,
independente una de cealaltă, deoarece, după cum știți, adevărul se naște într-o dispută.

2.3 Ucraina ca centru al Neo-fascismului în Europa (pe exemplul utilizării

simbolurilor naziste de către organizațiile politice moderne din Ucraina)

Criza politică din Ucraina, care se desfășoară din noiembrie 2013, a atras atenția politicienilor
puterilor de conducere și a mass-mediei mondiale și a devenit, de asemenea, un obiect al
cercetării științifice. În special, cercetătorii ruși sunt interesați în special de un astfel de
fenomen ca naționalismul ucrainean. A. A. Tokarev efectuează o analiză comparativă
detaliată a celor mai odioase organizații naționaliste din Ucraina modernă — sectorul drept și
Partidul Svoboda. Matveev consideră că problema de restaurare a ucrainei neo-naționalism,
care a primit un puternic impuls pentru dezvoltarea de după prăbușirea URSS, concluzionând
că acesta a fost rezultatul eronate politica de noua conducere a țării; 98 V. N. Rastorguev atrage
paralele între evenimentele actuale din Ucraina și de la începutul Marelui Război Patriotic, în
1941, când poporul multinațional al URSS a trebuit să-și apere patria lor de invadatori
fasciste.99 Printre catalizatorii pentru creșterea naționalismului ucrainean, luăm în considerare
și războiul informațional împotriva Rusiei, care este exprimat sub forma falsificării istoriei,
care este acum angajată activ în spațiul post-sovietic. 100 Un studiu cuprinzător privind criza
ucraineană a fost realizat ca parte a unei mese rotunde organizate de Societatea Rusă a
96
В милиции называют домыслами информацию о якобы погибших в Одессе россиянах и
приднестровцах // Украинские национальные новости (UNN). URL:
http://www.unn.com.ua/ru/news/1337991-v-militsiyi-nazivayutdomislami-informatsiyu-pro-nibito-zagiblikh-v-
odesi-rosiyan-i-pridnistrovtsiv (Vizionat: 06.03.2021).
97
Жертвами пожара в Одессе стали 15 россиян и 5 граждан Приднестровья — СМИ // Информационное
агентство УНИАН.URL: http://www.unian.net/politics/914075-jertvami-pojara-v-odesse-stali-15-rossiyan-i-5-
grajdan-pridnestrovya-smi.html (Vizionat: 07.03.2021).
98
Матвеев О. В. Трагедия украинского кризиса: история и политика // Историческая и социально-
образовательная мысль. — 2014. — № 3. — С. 17–29.

Расторгуев В. Н. Лето сорок первого: история возвращается? // Пространство и время. — 2014. — № 2.

99

— С. 16–24.

46
Politologilor. Au fost analizate cauzele ideologice ale conflictului. Potrivit lui A. V. Abramov,
Ucraina este dominată de etno-naționalism, reprezentat de "occidentali", care au dat naștere
problemelor actuale. Ele constau în dorința ucrainenilor occidentali de a asupri și asimila alte
națiuni, inclusiv rușii.101 Procese similare, care au avut consecințe tragice, au avut loc cu mai
mult de o jumătate de secol în urmă, când fascismul German a strămutat activ și a supus
genocidului alte popoare "inferioare", în primul rând evreii.

Prin urmare, problema naționalismului ucrainean, care are multe în comun cu fascismul, este
cu adevărat relevantă și este alarmant faptul că această problemă este eliminată în Occident.
Mass-media din Statele Unite ale americii și sateliții Europeni încercăm constant să dea vina
pe Rusia pentru toate problemele din Ucraina, 102 în timp ce nu plătesc nici o atenție la
procesele de fascization de guvern și societate în țara asta, care aduce mult mai mult probleme
decât imaginar "amenințarea rusă". Mai mult, patronii occidentali susțin în mod activ noul
regim ucrainean, sponsorizând-o și supraveghind acțiunile conducerii de la Kiev. Este necesar
să se facă paralele cu istoria: politica de "calmare" a Germaniei lui Hitler în anii 30 ai
secolului XX sa încheiat foarte prost pentru inițiatorii săi.

Scopul acestei lucrări de cercetare este de a analiza amploarea utilizării simbolurilor naziste în
viața politică a Ucrainei moderne, ca una dintre dovezile că există într-adevăr o renaștere și
reabilitare a fascismului. Trebuie remarcat faptul că simbolismul a fost adesea folosit în lupta
pentru putere și pentru a influența oamenii.103 Cel mai semnificativ exemplu este cel al lui A.
Hitler, care credea că o serie simbolică bine dezvoltată ar putea influența masele mai eficient
decât discursurile intelectualilor.104 Svastica, simbolismul culorii exprimat în steagul celui de-
al Treilea Reich, vulturul nazist-toate acestea au avut un efect de propagandă excepțional de
mare în Germania în anii 1930. Cu toate acestea, în același timp, este dificil să nu fie de acord
cu opinia cercetătorului rus Yu. V. Makovsky, care crede că este o exagerare clară să credem

100
Ткаченко Е. А., Ткаченко Л. Е. К вопросу о фальсификации российской истории в условиях
обострения международной политической обстановки // Современные проблемы науки и образования. —
2015. — № 1; URL: http://www.science-education.ru/121–19473 (Vizionat: 15.02.2021).
101
Украинский кризис 2013–2014: причины и последствия (круглый стол) / В. Г. Егоров, Н. А. Комлева,
К. А. Феофанов и др. // Вестник МГОУ. — 2014. — № 1. — С. 54.

Ibidem. P 63-66
102

103
Гуманитарные проблемы современности: человек и общество. Голикова С. В., Горева О. М.,
Гурьянова И. В., Кабахидзе К. Л., Козлова Н. С., Купряшкин И. В., Лепешев Д. В., Осипова Л. Б.,
Пустошинская О. С., Пушкина И. М., Царева Н. А., Шестак О. И., Шилова Н. Н. — Новосибирск, 2014.
Книга 22. — 248 с.
104
Зубков С. В. Третий рейх под знаменем оккультизма. — М.: Вече, 2007. — 304 с. p56

47
că atributele nazismului i-ar putea menține sprijinul popular până la sfârșitul războiului. 105 În
ceea ce privește Ucraina, cei ideologice golurile care s-au format aici cu prăbușirea URSS și
în cursul ulterioare procesele distructive au fost repede ocupate de către ultranaționalistul
organizații, cum ar fi ucraina Adunarea Națională-ucrainene Oamenii de Auto-Apărare
(UNA-UNSO), care a forțat creșterea Rusofob sentimente și ucraineană șovinism, aducându-l
acum la un maxim istoric. Și încearcă să atragă noi adepți de partea lor, inclusiv folosind
instrumente de propagandă în urmă cu mai bine de o jumătate de secol.

Liderul în împrumutarea simbolurilor Germaniei naziste este Batalionul voluntar "Azov", care
a apărut pentru prima dată în rapoartele de știri în timpul luptelor pentru Mariupol din mai
2014. Pe emblema oficială a Batalionului, iar acum Regimentul "Azov" (Anexa. 2) se
folosesc două simboluri legate de Nazism. În prim-plan este semn runic "Wolfsangel" (tradus
din limba germană — "lupul cârlig"), care a fost din punct de vedere istoric prima emblema a
partidului muncitoresc Național-Socialist German Petrecere, în timpul al Doilea Război
Mondial a fost folosit de unele divizii de securitate detașamente, în special, Divizia a 2-a
"Reich", precum și membri ai SS organizații în țările de Jos 106. Comandantul "Azov" A.
Biletsky, care respinge orice legătură a emblemei cu nazismul, insistă asupra originii exclusiv
ucrainene a simbolului, care, potrivit lui, este o monogramă formată din două litere suprapuse
între ele: I și N, ceea ce înseamnă "Ideea Națiunii" — sloganul central al "Azov". 107 Încercând
să justifice "Azov" în ochii comunității mondiale, șeful Ministerului Afacerilor Interne al
Ucrainei Arsen Avakov oferă o explicație mult mai ciudată pentru acest simbol, asociindu-l
cu emblema lui A. Nobel.108 Cu toate acestea, interpretarea ucraineană a "Wolfsangel" Ne
pare neconvingătoare, mai ales în contextul faptului că mulți soldați ai batalionului Azov nu
simpatizează în mod clar cu nazismul German.109

Comandantul "Azov" A. Biletsky, care respinge orice legătură a emblemei cu nazismul,

insistă asupra originii exclusiv ucrainene a simbolului, care, potrivit lui, este o monogramă
formată din două litere suprapuse între ele: I și N, ceea ce înseamnă "Ideea Națiunii" —
105
Маковский Ю. В. Символика нацистского движения в Германии в 1920–1940-е гг. // Вестник Омского
государственного педагогического университета. Гуманитарные исследования. — 2013. — № 1. — С.
104–106.
106
Уорвол Н. Войска СС. Кровавый след. — Ростов н/Д: издательство «Феникс», 2000. — 352 с. p 65-66
107
Швец Е. Андрей Билецкий: «Половина «Азова» говорит на русском языке. Но они умирают и убивают
за Украину» // LB.ua: интернет-портал. URL:
http://lb.ua/news/2014/12/10/288683_andrey_biletskiy_polovina azova.html (Vizionat: 05.03.2021).
108
Голубов А. Арсен Аваков: мир нужен, но не любой ценой // Фокус: сетевой журнал.URL:
http://focus.ua/country/316552/ (Vizionat: 03.03.2021).
109
Горелова М. Бойцы батальона «Азов» сделали групповое фото с портретом Адольфа Гитлера //
Комсомольская правда.URL: http://www.kp.ru/online/news/1962671/ (Vizionat: 04.03.2021).

48
sloganul central al "Azov".110 Un alt element al emblemei " Azov "este simbolul" Soarele
Negru " (Anexa 2 - Fig. 2), care a fost utilizat pe scară largă în practici oculte de-al Treilea
Reich, de exemplu, este aplicat la podea de unul dintre sălile de germană la castelul
Wewelsburg, în anii 1930 și 1940. a fost principalul centru de ceremonie Negru Pentru — cea
mai mare organizație ocultă în Germania, condus de Heinrich Himmler.111

În plus față de emblemă, orientarea Nazistă a batalionului Azov este indicată și de patch-ul
brațului pe uniforma soldaților săi, care include inscripția "corpul negru". O analiză a
literaturii istorice arată că organul oficial de presă al SS, Das Schwarze Korp (tradus din
germană ca "corpul negru"), publicat în anii 1930, avea același nume.112

Una dintre cele mai cunoscute organizații naționaliste din Ucraina modernă este "sectorul
drept", acum interzis în Rusia. Șeful său Dmitri Yarosh nu ascunde atitudinea sa pozitivă față
de cel mai faimos naționalist ucrainean — Stepan Bandera. 113 Simbolul principal al
"Sectorului drept" este un steag cu dungi orizontale de roșu și negru (Anexa 2 - Fig. 3) este o
împrumut sincer și nedisimulat al steagului Organizației Naționaliștilor Ucraineni-Armata
insurgentă ucraineană (OUN-UPA), care a colaborat cu fasciștii germani în timpul Marelui
Război Patriotic și este responsabilă pentru moartea multor polonezi, ucraineni și ruși care nu
au vrut să se împace cu ocupația țării lor.

Emblema Batalionului "Donbass" (Anexa 2 - fig. 4), împreună cu" Azovul " care participă la
luptele din sud-estul Ucrainei, poate fi interpretat și ca pro-nazist dacă este studiat cu atenție.
Elementul principal al emblemei seamănă cu un vultur nazist inversat cu aripi pliate. Acest
simbol, împreună cu zvastica, a fost una dintre cele mai comune în Germania lui Hitler: acesta
poate fi găsit pe veșminte de cap și uniforme de soldati si ofiteri germani 114, premiul pumnale,
documente 115, de luptă și de partid premii 116.

110
Швец Е. Андрей Билецкий: «Половина «Азова» говорит на русском языке. Но они умирают и убивают
за Украину» // LB.ua: интернет-портал. URL:
http://lb.ua/news/2014/12/10/288683_andrey_biletskiy_polovina azova.html (Vizionat: 01.03.2021).
111
Зубков С. В. Третий рейх под знаменем оккультизма. — М.: Вече, 2007. — 304 с. p 258
112
Залесский К. А. СС. Охранные отряды НСДАП. — М.: Эксмо, 2005. — 672 с. p 176 -177
113
Правый сектор: мы не русофобы и отстаиваем права всех нацменьшинств // Интерфакс — Украина:
URL: http://interfax.com.ua/news/political/192192.html (Vizionat: 10.03.2021).

114
Бишоп К. Награды, эмблемы и знаки различия Третьего рейха. — М.: АСТ, Астрель, 2005. — 137 с. p
7-30
115
Ibidem. p 49
116
Ibidem. p 44-45

49
Astfel, cercetările efectuate au arătat că Ucraina este într-adevăr unul dintre principalele
centre de neo-fascism din Europa, dovada fiind utilizarea deschisă a simbolurilor celui de-al
treilea Reich. Există, de asemenea, paralele în alte lucruri: ucideri în masă ale propriei
populații, apeluri pentru a le lăsa să treacă prin tabere de filtrare, procesiuni cu torțe pe
străzile orașelor, utilizarea armelor interzise — toate acestea s-au întâmplat deja. După cum
știți, istoria se repetă, iar sarcina întregii comunități mondiale este de a preveni "reîncarnarea
ucraineană" a unuia dintre principalele vicii ale umanității secolului XX — fascismul și
nazismul.

50
III Asia ca o arenă de confruntare între interesele geostrategice Chineze și
Americane
La sfârșitul anului 2011, Barack Obama a anunțat că Statele Unite au început un "pivot în
Asia", marcând o nouă etapă în istoria relațiilor internaționale. Această afirmație este un
eveniment colosal în importanța sa și are un caracter simbolic. Pe de o parte, Obama a
subliniat că Statele Unite consideră acum Asia de Est cea mai mare prioritate a politicii sale
externe, pe de altă parte — Statele Unite au confirmat indirect încă o dată că centrul politic și
economic al puterii din lume se mută treptat în regiunea Asia-Pacific.

Regiunea Asia-Pacific este o mare parte a lumii în ceea ce privește suprafața și populația. De
fapt, aceasta include aproximativ cincizeci de țări cu o populație totală de 3,5 miliarde de
oameni. Numai această cifră ne face să ne gândim la importanța și rolul strategic al acestei
regiuni. Numai țările membre APEC reprezintă mai mult de 60% din PIB-ul și exporturile
globale, iar PIB-ul pe cap de locuitor este, de asemenea, cu 40% mai mare decât media
globală.117 În același timp, cea mai importantă componentă a regiunii este, fără îndoială, Asia
de Nord-Est. A. V. Ostrovsky oferă următoarele date privind indicatorii economici ai țărilor
din această parte a regiunii: "PIB-ul combinat al Japoniei, Chinei, Republicii Coreea,
Taiwanului și Hong Kong este de peste 6 trilioane. USD., în timp ce PIB-ul tuturor țărilor
ASEAN nu depășește 1 trilion. USD., și Asia de Sud-mai puțin de 0,5 trilioane. dolari". 118
Astfel, dacă adăugăm la aceste țări PIB-ul Rusiei, Statelor Unite și Canadei, vom obține o
regiune incredibil de puternică, avansată, cu resurse și potențial enorm.

Cu toate acestea, în ciuda tuturor datelor de mai sus, aceasta nu înseamnă că dezvoltarea
economică contribuie la stabilitatea regiunii Asia-Pacific. Problema sa cea mai importantă,
împreună cu situația de mediu și sărăcia unei mari părți a populației, este lipsa unui sistem
solid de securitate colectivă. Mai mult, focarele de tensiune sunt situate în două zone vitale
pentru regiune — Asia de Nord-Est și de Sud-Est. Principalul "OS de dispută" în ambele
cazuri sunt disputele teritoriale dintre cele mai mari state, iar în cazul Asiei de Nord-Est,
testele nucleare ale Coreei de Nord și retorica sa agresivă adaugă, de asemenea, instabilității.

În general, în regiune, pe lângă două sau trei organizații care se ocupă în principal de
dezvoltarea economică și liberalizarea pieței, nu există un organism supranațional care să

117
Островский, А. В. Россия в Азиатско-Тихоокеанском регионе: учеб. пособие по дисциплине «Россия
в Азиатско-Тихоокеанском регионе» для специальностей «Международные отношения», «Мировая
экономика»/ А. В. Островский. — Мурманск: Изд-во МГТУ, 2009. — 138 с. p 6.
118
Ibidem.

51
supravegheze problemele și să acționeze ca arbitru în disputele teritoriale. Prototipul unei
astfel de organizații sau organism ar putea fi ASEAN, având în vedere că va include nu numai
țările din Asia de Sud-Est, ci și alți actori majori din regiune. Cu toate acestea, chiar dacă un
astfel de corp este creat, acesta va fi în continuare doar pe jumătate. Este necesar să ne dăm
seama că disputele teritoriale, fiind principala sursă de confruntare și potențial conflict militar,
se bazează nu numai pe calculele economice și geopolitice de astăzi, ci și pe nemulțumirile și
pretențiile istorice. Un exemplu aici este disputa teritorială dintre China și Japonia anul trecut
asupra statutului Insulelor Diaoyu (Senkaku), care urmărește nu numai interesul economic al
Statelor în extragerea resurselor, ci și ostilitatea personală dintre chinezi și japonezi.

Având în vedere toate contradicțiile și dezacordurile de mai sus, acest eseu încearcă să
generalizeze și să sistematizeze conflictele din regiune, precum și să găsească modalități de
depășire a acestora, care în viitor ar putea deveni puncte de plecare în construirea unui sistem
colectiv de securitate regională. Înainte de a trece la examinarea acestei probleme, autorul ar
dori să noteze în prealabil că consideră că cooperarea Chino-Americană necesară în acest
domeniu este baza viitorului sistem de securitate și va analiza situația prin prisma confruntării
chino-americane în creștere dintr-o poziție apropiată de neorealism.

Confruntarea geopolitică dintre China și Statele Unite ca unul dintre principalele obstacole în
calea construirii unui sistem de securitate în regiunea Asia-Pacific

2012 poate fi numit unul dintre cei mai turbulenți ani din istoria modernă a Asiei de Est. Anul
a început cu faptul că fiul lui Kim Jong Il, Kim Jong Un, a venit la putere în Coreea de Nord,
pe care unii pin speră pentru cel puțin o mică liberalizare în țară, în timp ce alții îl asociază cu
temerile Coreei de nord de a menține status quo-ul. Cu toate acestea, indiferent de ceea ce
face Kim Jong-Un în viitor, în prezent vedem doar agresiune ireconciliabilă și refuzul de a se
angaja în orice dialog.

Apoi, pe 24 iulie, guvernul chinez a pus un nou oraș — Sansha-pe insula Yongxing, care face
parte din Insulele disputate Paracel.119 Faptul este că Insulele Paracel din Marea Chinei de Sud
sunt revendicate de China, Vietnam și Republica Chineză (Taiwan). În 1974, în timpul
bătăliei Insulelor Paracel, arhipelagul a fost capturat de Republica Populară Chineză, dar
Vietnamul își face încă cererile pe teritoriul insulelor. La 24 iulie, după marea deschidere a
orașului Sansa, Vietnamul a exprimat un protest puternic, care, totuși, nu a afectat în niciun

119
В Китае официально создан город Саньша: [Электронный ресурс] // Агентство Синьхуа. 2012. URL:
http://russian.news.cn/china/2012–07/25/c_131737393.htm (Vizionat: 15.03.2021).

52
fel acțiunile RPC. Mult mai interesantă este reacția Chinei la declarația Statelor Unite, care a
acuzat China că "creează tensiune" asupra insulelor disputate, în loc să conducă negocieri
diplomatice și să rezolve conflictul prin mijloace legale. În August, ziarul oficial al
Guvernului, cotidianul Renmin, a publicat răspunsul Chinei la declarația SUA: "declarația
SUA confundă binele cu răul, induce în eroare publicul, trimite un mesaj greșit și trebuie
respinsă fără milă. Putem doar să strigăm în Statele Unite: "Taci", așa cum este citat de
Agenția de știri AFP" People 's Daily". 120 Faptul că este aproape prima dată când China a
răspuns atât de nepoliticos acuzațiilor americane sugerează că nu intenționează să ia în calcul
pe nimeni atunci când vine vorba de teritoriile pe care le consideră proprii.

Vârful instabilității din regiune a avut loc la sfârșitul lunii August — mijlocul lunii
septembrie, din cauza unei confruntări foarte puternice între Japonia și China asupra
proprietății Insulelor Diaoyu (Senkaku). Istoria conflictului datează de la sfârșitul secolului al
XIX-lea, când guvernul japonez a început sondaje regulate asupra insulelor și a descoperit că
nu numai că erau nelocuite, dar nu exista niciun semn că erau sub control chinez. Pe baza
acestui fapt, la 14 ianuarie 1895, guvernul țării a inclus OFICIAL Insulele Senkaku pe
teritoriul Japoniei, în conformitate cu dreptul internațional terra nullius — "no man ' s land".121
În 1945, după ce Japonia a fost învinsă în Al Doilea Război Mondial, insulele au intrat sub
jurisdicția Statelor Unite, care la începutul anilor 1970 au dat aceste insule, precum și insula
Okinawa, sub jurisdicția Japoniei.122 Mai mult, în 1968, au fost efectuate studii sub auspiciile
Organizației Națiunilor Unite, pe baza cărora sa ajuns la concluzia că există posibile rezerve
de petrol și gaze în Marea Chinei de Est. Aceasta, la rândul său, a determinat guvernul chinez
și autoritățile taiwaneze din anii 1970 să facă primele declarații despre pretențiile lor de
suveranitate teritorială asupra Insulelor Senkaku. Este demn de remarcat că, până la
descoperirea petrolului și a gazelor pe insule, guvernul japonez nu a primit nicio pretenție din
partea țărilor vecine cu privire la statutul insulelor.

În aprilie 2012, guvernul japonez și-a anunțat intenția de a cumpăra insulele, care anterior
erau deținute în proprietate privată de cetățeni japonezi.123 Această afirmație a provocat un
120
Палий И. США, заткнитесь: // Взгляд. Деловая газета. 6 августа 2012. URL:
http://vz.ru/politics/2012/8/6/592017.html (Vizionat: 15.03.2021).
121
Японо-китайские отношения: ситуация вокруг островов Сенкаку: [Электронный ресурс] // Посольство
Японии в России. 2012. URL: http://www.ru.emb-japan.go.jp/Senkaku/index.html (Vizionat: 15.03.2021).
122
Спорные острова снова поссорили Японию, на этот раз — с Кореей: [Электронный ресурс] //
РосБизнесКонсалтинг. 1995–2013. URL: http://top.rbc.ru/spb_sz/10/08/2012/664082.shtml (Vizionat:
15.03.2021).
123
Бурмистров П. Камни в океане: как японский Лужков поссорил две главные азиатские экономики: //
Русский Репортер. 25 сентября 2012, № 38 (267). URL: http://rusrep.ru/article/2012/09/25/kamni/ (Vizionat:

53
protest puternic din partea Chinei, care a considerat că "teritoriile chineze autohtone" nu pot fi
supuse negocierii. Pe 19 August, au avut loc demonstrații în masă în marile orașe chineze
împotriva naționalizării insulelor din Japonia, iar ambasadorul japonez a fost rechemat de la
Beijing pentru consultări. În septembrie, confruntarea dintre China și Japonia a atins un punct
înalt. Pe 11 septembrie, China a trimis două nave de război pe insulele disputate "pentru a
proteja suveranitatea." Ministerul chinez de Externe a explicat că, dacă Japonia nu refuză să
cumpere Insulele Senkaku, pe care RPC le consideră istoric, incidentul s-ar putea confrunta cu
"consecințe grave".124 În același timp, revoltele și pogromurile au fost reluate în China, iar
grevele în masă au început la fabricile deținute de companii japoneze. Până în prezent, nu a
fost încheiat niciun acord între China și Japonia care să reglementeze statutul insulelor. În
schimb, provocări din ambele părți apar în mod constant în zona lor, ceea ce amenință să
escaladeze într-un conflict și mai mare în viitor.

În cele din urmă, în toamna acelui an, China a emis o nouă serie de pașapoarte cu o hartă a
țării cu Insulele Spratly disputate revendicate de Filipine și Vietnam. Disputa teritorială
asupra arhipelagului Spratly este probabil cea mai veche și mai complicată din Asia de Sud-
Est. Din punct de vedere istoric, drepturile asupra acestui teritoriu sunt revendicate de RPC,
Filipine și Vietnam, dar există și candidați "secundari", cum ar fi Republica China (Taiwan),
Brunei și Malaezia. În jurul insulei Spratly au fost descoperite mari rezerve de petrol și gaze,
iar acesta este cel mai probabil motivul disputei. După eliberarea noilor pașapoarte Chineze,
Ministrul Afacerilor Externe al Filipinelor, Albert del Rosario, a declarat următoarele:
"Republica Filipine protestează puternic împotriva granițelor (Chinei) indicate de linia
punctată din noile pașapoarte, deoarece granița acoperă teritoriul și apele teritoriale aparținând
Filipinelor".125 În același timp, partea Vietnameză a protestat și ea. Ca răspuns, autoritățile
chineze au declarat că pașapoartele îndeplinesc standardele internaționale. "Hărțile descrise în
noile pașapoarte cu desemnarea granițelor Chinei nu sunt îndreptate împotriva niciunei țări.
China dorește să coopereze activ cu țările relevante și să dezvolte un schimb sănătos cu țările
Străine", a declarat guvernul chinez într-o declarație oficială.126

15.03.2021).
124
Бунт в Китае закрыл японские школы и заводы: // Дни.ру. Интернет-газета. 2012. URL:
http://www.dni.ru/polit/2012/9/17/240565.html (Vizionat: 15.03.2021).
125
Карта Китая со спорными островами возмутила Филиппины: // РГРК «Голос России». 2005–2013.
URL: http://rus.ruvr.ru/2012_11_22/Karta-Kitaja-so-spornimi-ostrovami-vozmutila-Filippini/ (Vizionat:
15.03.2021).
126
Ibidem.

54
În principiu, din toate cele de mai sus este clar că Republica Populară Chineză este
întotdeauna un participant activ la disputele de pretutindeni. Potrivit autorului, motivul pentru
aceasta este că RPC, care a obținut succes în sfera economică și a devenit unul dintre cei mai
importanți jucători din comerțul internațional, începe să — și dea seama că închide în mod
constant decalajul dintre ea însăși și singura superputere din lume-Statele Unite. În același
timp, autoritățile chineze nu pot să nu înțeleagă că Statele Unite nu își vor ceda pur și simplu
conducerea Chinei în creștere și, în consecință, încearcă să restrângă dezvoltarea rivalului lor
prin toate mijloacele. Țările din jurul Chinei, privind puterea sa în creștere, pe de o parte caută
relații economice strânse cu ea, pe de altă parte — se tem din ce în ce mai mult de hegemonia
vecinului lor. Ca răspuns la aceste preocupări, țările vecine caută ajutor de la unicul lor patron
— Statele Unite. Dacă priviți în jos situația, puteți vedea că China se închide într — un
semicerc de aliați sau parteneri apropiați ai Statelor Unite: Coreea de Sud și Japonia în est, pe
teritoriul căruia se află bazele militare americane, Filipine, Indonezia, Taiwan-în sud. Statele
Unite ale Americii folosesc în acest caz metoda geopolitică a "anaconda", esența căreia este
de a înconjura inamicul cu o centură de țări aliate. De asemenea, trebuie avut în vedere faptul
că Statele Unite, sub pretextul protejării aliaților săi din Asia de Est din Coreea de Nord,
formează un sistem de apărare antirachetă pe scară largă, care este, de asemenea, potențial
îndreptat împotriva Chinei. În plus, regiunea include Australia, Noua Zeelandă și India, care
sunt nu numai în relații strânse cu Statele Unite, dar, mai semnificativ, spre deosebire de țările
de mai sus, din punct de vedere cultural și civilizationally aparțin civilizației Occidentale și
poate acționa ca reprezentanții săi din regiunea Asia-Pacific. Rolul Indiei, care este din ce în
ce mai văzut de SUA drept cea mai realistă contragreutate pentru China, ar trebui subliniat în
mod special aici. Realizând toate acestea, conducerea chineză este foarte preocupată de
situația actuală din jurul granițelor sale. Probleme suplimentare sunt adăugate de așa-numitul
"aliat" al Chinei-RPDC, care prin acțiunile sale joacă mai degrabă în mâinile Statelor Unite,
decât în China însăși. Prin efectuarea testelor de arme nucleare și prin realizarea unei retorici
extrem de agresive împotriva Statelor Unite și Coreei de Sud, RPDC oferă astfel Statelor
Unite de facto carte blanche să efectueze exerciții militare și să desfășoare contingente
suplimentare de trupe americane în apropierea granițelor Chineze imediate. China, în acest
caz, se află într — o situație foarte dificilă-pe de o parte, ea, fiind singurul aliat al Coreei de
Nord, nu poate refuza să o susțină, pentru că altfel poate duce la consecințe imprevizibile. Mai
presus de toate, în acest scenariu, China se teme de unificarea Coreei de Sud și de Nord cu
mișcarea automată a trupelor americane la granițele estice ale Chinei. Pe de altă parte,
acțiunile Coreei de Nord, așa cum am menționat deja, sunt foarte benefice pentru Statele

55
Unite pentru a-și construi potențialul militar în această regiune, scopul majorității fiind acela
de a conține China.

Un alt factor care ridică preocupările conducerii chineze este situația din Orientul Mijlociu.
Din punct de vedere geografic, această regiune este situată departe de granițele chineze, dar
influența sa este foarte periculoasă pentru RPC. Faptul este că una dintre cele mai instabile
zone din China, unde tendințele separatiste sunt foarte puternice, este regiunea autonomă
islamică Xinjiang Uyghur, care este legată cultural de Asia Centrală. Astfel, dacă ideile
fundamentalismului Islamic s-au răspândit în Orientul Mijlociu, ele pot ajunge în Xinjiang
prin statele din Asia Centrală, care vor exploda din interior la prima ocazie. Este ghidat de
ideile securității sale că China face tot posibilul pentru a promova normalizarea relațiilor din
Orientul Mijlociu. Și în acest sens, apropo, interesele sale sunt identice cu cele ale Rusiei.

Analizând toate pericolele și amenințările din regiunea Asia-Pacific, ar trebui să se acorde un

loc special analizei situației din jurul Taiwanului (Republica Chineză). Această problemă este
cea mai dureroasă pentru China și, în plus, rămâne încă o piatră de poticnire în relațiile dintre
China și Statele Unite.

După Revoluția Xinhai din 1911 și căderea dinastiei Qing, un nou stat a fost format în locul
Imperiului Chinez — Republica Chineză. Acest stat a trecut printr-o serie de războaie, atât
civile, cât și externe, iar în 1949, după înfrângerea trupelor partidului comunist condus de
Mao Zedong, guvernul său, reprezentat de Kuomintang, a fost forțat să fugă pe insula Taiwan.
Până în 1971, guvernul Kuomintang a fost recunoscut drept singurul guvern legitim al Chinei
și, cu sprijinul Statelor Unite, a deținut un loc permanent în Consiliul de securitate al ONU.
Cu toate acestea, mai târziu, când a devenit clar că regimul Comunist din China a avut o
influență mult mai mare și greutate politică în lume decât Republica China, și chiar mai mult
după stabilirea de relații diplomatice între Statele Unite și China, Republica China a fost
forțată să renunțe la locul său în Consiliul de Securitate al ONU, și în cele din urmă a pierdut
influența politică cu totul. Cu toate acestea, în ciuda acestui fapt, Taiwanul continuă să
mențină cele mai active relații cu Statele Unite și sunt, în multe privințe, garantul existenței
sale mai mult sau mai puțin independente.

Republica Populară Chineză consideră Taiwanul parte integrantă, așa cum se menționează în
preambulul Constituției Republicii Populare Chineze, deși confirmă indirect separarea
temporară: "Taiwanul face parte din teritoriul sacru al Republicii Populare Chineze.
Finalizarea Marii cauze a reunificării Patriei este datoria sacră a întregului popor chinez,

56
inclusiv a compatrioților noștri din Taiwan. "127 După cum sa menționat mai sus, sprijinul
Taiwanului de către Statele Unite este foarte dureros pentru China continentală. Dar cel mai
important lucru este că incapacitatea de a rezolva această problemă este unul dintre
principalele obstacole în calea construirii unui sistem colectiv de securitate în regiune. În
primul rând, Taiwanul, temându-se de o posibilă agresiune din partea RPC, se adresează
statelor unite pentru ajutor. Statele Unite, la rândul lor, nu pot refuza să o ajute, deoarece
altfel nu numai că vor nega toate eforturile de conservare a acesteia de către administrațiile
anterioare, dar vor contrazice și doctrina lor de politică externă, care le obligă să sprijine
statele democratice. Mai mult, în confruntarea din ce în ce mai mare dintre China și Statele
Unite, Taiwanul joacă rolul unui atu al Statelor Unite, care poate fi folosit doar ca ultimă
soluție pentru a slăbi China. În al doilea rând, chiar și fără sprijinul Statelor Unite, Taiwanul,
în cazul unui atac din partea Chinei, își va apăra suveranitatea prin mijloace militare, ceea ce
va duce la o agravare fără precedent a situației din regiune. În al treilea rând, China nu poate
renunța la pretenția sa față de Taiwan, deoarece acesta nu este doar obiectivul principal al
politicii externe a Partidului Comunist, ci și o chestiune de principiu.

După ce am analizat astfel toți factorii de mai sus, este sigur să spunem că China, preocupată
de situația actuală, încearcă să creeze o centură de securitate în jurul granițelor sale și de aceea
ia o poziție atât de dură în toate disputele teritoriale. După cum a menționat în mod corect
Henry Kissinger, "principala teamă strategică a Chinei este o forță externă sau forțe care vor
desfășura contingente militare în jurul granițelor chineze, vor putea pătrunde pe teritoriul RPC
sau vor interveni în situația internă".128 Dar, chiar dacă politica Chinei urmează un târg logica
de a se proteja, metodele folosite de guvernul Chinez nu numai sperie vecinii săi, dar, de
asemenea, de a crea tensiuni inutile în regiune și complica și mai mult sarcina de a construi un
sistem de securitate.

3.1 "Factorul nord-coreean" și conflictele dintre alte țări din regiune

Având în vedere în detaliu rolul și poziția Chinei în disputele teritoriale cu vecinii săi, este
necesar să se analizeze activitățile altor actori, nu mai puțin importanți, din regiunea Asia-
Pacific.
127
Конституция КНР 1982 г. (с изм. 1988, 1993, 1999, 2004 гг.): // Консалтинговая группа «Окно
в Китай». 2008–2013. URL: http://chinalawinfo.ru/constitutional_law/constitution/constitution_ch0 (Vizionat:
15.03.2021).

Киссинджер Г. Будущее американо-китайских отношений: // Россия в глобальной политике. 2012. № 3

128

URL: http://www.globalaffairs.ru/number/Buduschee-amerikano-kitaiskikh-otnoshenii-15533 (Vizionat:

15.03.2021).

57
Este incontestabil faptul că cel mai periculos Stat din această parte a lumii, ale cărui acțiuni
sunt uneori imposibil de prezis, este Coreea de Nord. RPDC este singurul stat care practic nu
este integrat în comunitatea internațională în niciun fel, în plus, există în principal și exclusiv
datorită sprijinului principalului său aliat — Republica Populară Chineză. Cu toate acestea,
aceste relații aliate, așa cum am menționat deja mai sus, nu sunt de natură idealistă, dar în
multe privințe provoacă iritare în primul rând la Beijing. Cu toate acestea, acest lucru nu
împiedică Coreea de Nord să continue să ignore instrucțiunile și convingerile părții chineze.
Principala preocupare a țărilor din regiune este programul nuclear al RPDC, care, potrivit
declarațiilor oficiale, este conceput pentru a asigura securitatea țării de un posibil atac al
Statelor Unite și al Coreei de Sud.

Pe 9 octombrie 2006, Coreea de Nord a lansat prima sa explozie nucleară, făcându-l o putere
nucleară de facto. După aceea, au fost efectuate încă două teste — pe 25 mai 2009 și 12
februarie 2013. Pentru prima dată, lumea se confruntă cu o situație în care armele nucleare
sunt în mâinile unei țări care este dispusă să sacrifice securitatea altora pentru a-și păstra
propria securitate. Pentru a crea cel puțin o contragreutate pentru Phenian și a pune presiune
asupra acestuia, liderii celor trei țări-China, Japonia și Coreea de Sud — au convenit să
organizeze întâlniri și consultări periodice cu privire la problema coreeană. Acest lucru
subliniază încă o dată importanța pe care țările o acordă testelor nucleare ale Coreei de Nord.

Situația a escaladat în momentele în care, în martie 2013, Coreea de Nord a anunțat

denunțarea și respingerea unilaterală a tuturor acordurilor de neagresiune în vigoare între
Phenian și Seul. "La un moment în care coreea de Sud marionete în complicitate cu Statele
Unite, cu ochii injectați încerca să ne atace, Nord — Sud, de non-agresiune acorduri cu privire
la non-folosirea forțelor armate, prevenirea ciocniri accidentale, rezolvarea pașnică a
conflictelor, și probleme de frontieră pierde orice sens", a spus declarația. 129 Autoritățile nord-
coreene au anunțat, de asemenea, ruperea acordurilor privind limitarea armelor nucleare pe
Peninsula Coreeană.130

Până în prezent, în ciuda tuturor retoricii agresive a Coreei de Nord și chiar atunci când a
efectuat teste nucleare, a existat o încredere mai mult sau mai puțin fermă că liderii RPDC nu
vor merge la o escaladare semnificativă a conflictului, fiind legați de tratate de neagresiune și
limitați doar la provocări. Cu toate acestea, retragerea unilaterală a țării din toate tratatele a
129
Литвинов Д. КНДР денонсирует договор о перемирии: // Мнения.ру. 10 марта 2013. URL:
http://mnenia.ru/rubric/politics/kndr-denonsiruet-dogovor-o-peremirii/ (Vizionat: 15.03.2021).
130
Ibidem.

58
creat premisele pentru o posibilă ciocnire în viitor și o amenințare la adresa securității
regiunii.

Următoarea sursă de îngrijorare în regiune este disputele teritoriale ale Japoniei cu statele de
frontieră. Disputa dintre Japonia și China a fost discutat mai sus, așa că aici este necesar să se
concentreze pe alte două, la fel de important — disputa dintre Japonia și Coreea de Sud peste
statutul de starea vremii pe Insule și disputa dintre Japonia și Rusia, legat de statutul de Sud
Kurile.

Disputa Japoneză - sud-coreeană asupra suveranității asupra Insulelor Liancourt se bazează pe

o interpretare controversată a faptului dacă renunțarea Japoniei la suveranitate asupra
coloniilor sale după al doilea război mondial se aplică și Insulelor Liancourt. Faptul este că
guvernul japonez a încorporat oficial aceste insule în țară în 1905 și apoi a anexat Coreea. Cu
toate acestea, după anexare, insulele au rămas în continuare o parte administrativă a Japoniei
propriu-zise și nu au fost incluse în Guvernul General al Coreei. După înfrângerea din cel de-
al doilea Război Mondial, Japonia a fost forțată să renunțe la suveranitatea asupra tuturor
teritoriilor capturate, dar Tratatul final de pace de la San Francisco dintre Japonia și Puterile
Aliate nu menționează Insulele Liancourt. Disputa dintre cele două țări nu a fost încă
rezolvată și continuă să fie o sursă de neîncredere și antipatie.

Disputa teritorială dintre Japonia și Rusia asupra Insulelor Kuril din sud este mult mai
complicată. Principala dificultate constă în faptul că părțile sunt angajate în poziții fără
compromisuri, diametral opuse în avans. Desigur, au existat momente în istoria conflictului
când părțile erau deja aproape de soluționarea litigiului și semnarea unui Tratat de pace, dar
de fiecare dată când un factor extern a jucat un rol — în primul rând, influența Statelor Unite
asupra poziției Japoniei. Disputa a apărut în principal din cauza incertitudinii și discrepanțelor
din punct de vedere juridic. Pe de o parte, în conformitate cu Declarația de la Cairo și
Acordurile de la Yalta, URSS, și, în consecință, Rusia, ca succesor legal, are toate drepturile
pe teritoriul de Sud Kurile, la care țările Occidentale au convenit în timpul al Doilea Război
Mondial. Pe de altă parte, din cauza refuzului URSS de a semna Tratatul de pace de la San
Francisco, recunoașterea oficială a suveranității sale asupra insulelor nu a fost fixată. Acest
fapt permite Japoniei să solicite transferul "teritoriilor nordice"către aceasta. Cu toate acestea,
țările nu își pierd speranța pentru o soluționare rapidă a litigiului care ar satisface ambele
părți. Baza pentru o astfel de rezoluție poate fi declarația sovieto-japoneză din 1956, conform
căreia URSS a fost de acord să transfere Insulele Shikotan și Habomai în Japonia după

59
semnarea unui Tratat de pace. Cu toate acestea, în orice caz, atâta timp cât această dispută
rămâne nerezolvată, ea are un impact negativ nu numai asupra relațiilor ruso-japoneze de
astăzi, ci și asupra situației din regiune în ansamblu.

3.2 Modalități posibile de depășire a situației actuale și de construire a unui

sistem de securitate colectivă

Construirea unui sistem colectiv de securitate în regiune ar trebui să se bazeze în primul rând
pe cooperarea Chino-americană, având în vedere că ambele părți sunt interesate de acest lucru
și cu participarea activă a unor state importante din regiune precum Rusia, Japonia, Coreea de
Sud și, cu anumite rezerve, Coreea de Nord.

Construirea unui sistem regional de securitate colectivă ar trebui să înceapă prin crearea unei
organizații interguvernamentale separate în fiecare parte a regiunii care se ocupă de probleme
numai în această parte a regiunii. De exemplu, în Asia de Sud-Est, o astfel de organizație
poate fi creată pe baza ASEAN, mai ales că ASEAN se ocupă deja, într-o oarecare măsură, de
probleme de securitate. În Asia de Nord-Est, o astfel de organizație ar trebui să includă, fără
îndoială, China, Japonia, Rusia, Coreea de Sud și Statele Unite. Având în vedere că RPDC,
ignorând interesele sale, poate exacerba instabilitatea și poate anula toate planurile de creare a
unui sistem de securitate, este necesar să se trimită oficial o invitație Coreei de Nord pentru a
participa la activitatea organizației, dar ca "membru special" numai cu drept de consultare și
fără drept de vot. Țara poate deveni membru cu drepturi depline numai dacă RPDC renunță la
teste nucleare suplimentare, menținând în același timp potențialul nuclear pe care îl are deja și
permite observatorilor internaționali sub auspiciile ONU și AIEA să-și monitorizeze
instalațiile nucleare sau să renunțe complet la armele nucleare. Cu renunțare completă de
Coreea de Nord are arme nucleare, se propune ca țările din jur, în primul rând, Coreea de Sud
și Japonia, precum și Statele Unite ale americii, dau asigurări oficiale că nu vor interveni în
afacerile interne ale țării, și nu va lua orice acțiuni care Coreea de Nord ar putea lua în
considerare în pericol securitatea acesteia. Rusia și China ar putea acționa ca garanți ai unei
astfel de asigurări.

Revenind la structura viitoarei organizații, trebuie spus că aceasta (structura), desigur, ar

trebui să fie dezvoltat doar în comun de către toate țările din regiune (sau o parte a regiunii în
care organizația este creat), dar autorul ar dori să-i dea idei despre formă posibilă.

60
În primul rând, o astfel de organizație care se ocupă de problemele de securitate ar trebui să
fie democratică, adică ar trebui să includă toate țările din regiune pe o bază deplină. Singurele
excepții vor fi RPDC, care, așa cum s-a descris mai sus, poate primi statutul de "membru
special" până când îndeplinește anumite condiții și Republica Chineză (Taiwan), care va fi
discutată mai jos. Deoarece deținerea veto-ului de către toate țările poate duce la abuzul său și
poate interfera cu eficacitatea organizației, se propune ca orice decizie sau rezoluție să fie
adoptată cu majoritate de voturi. În mod separat, merită luată în considerare problema
armamentului, care trebuie abordată împreună, deoarece aceasta este o problemă de interes
deosebit pentru fiecare țară. În această chestiune, s-ar putea baza pe experiența acordurilor de
la Washington din 1921-1922, care au formalizat primul sistem de securitate din regiunea
Asia-Pacific.

Având în vedere că cooperarea chinezo-americană în domeniul construirii unui sistem de

securitate ar trebui să fie baza creării sale, precum și faptul că principala problemă în relațiile
dintre cele două țări este problema Taiwanului, decizia privind apartenența Taiwanului la
viitoarea organizație ar trebui abordată cu precauție extremă. Autorul propune să-i acorde
statutul de "membru special" în viitoarea organizație, la fel ca în cazul Coreei de Nord. Cu
toate acestea, acest statut ar implica faptul că Taiwanul, spre deosebire de Coreea de Nord, are
dreptul de vot, dar numai în cazurile în care problema sau problema în discuție afectează în
mod direct interesele și frontierele sale. În acest caz, autorul se limitează la această propunere
și consideră oportun să lase soluția ulterioară a problemei în China și America.

În concluzie, trebuie adăugat că împărțirea vastei regiuni Asia-Pacific în mai multe părți și
construirea ulterioară a propriului sistem de securitate colectivă în fiecare dintre ele este, în
opinia autorului, cea mai productivă opțiune. Înființarea cu succes a unei organizații
interguvernamentale în fiecare mini-regiune care poate elimina vidul de securitate și poate
crea în schimb relații inter-statale stabile bazate pe încredere și sprijin reciproc poate fi primul
pas. În viitor, aceasta ar putea deveni o condiție prealabilă pentru unificarea tuturor acestor
organizații într-o mare organizație interguvernamentală axată pe întreaga regiune Asia-Pacific
și care ar putea folosi experiența predecesorilor săi pentru a crea un sistem comun de
securitate regională.

Concluzie

Întreaga lume se uită cu anticipare ca Asia de Est se transformă într-un imens centru de
putere. Resursele, finanțele și capitalul sunt mutate aici. Unii experți consideră că acesta este

61
un fenomen temporar care va scădea în curând, dar mulți încă mai cred că epoca dominației
Europei și a Statelor Unite trece și o nouă eră a Asiei vine în locul ei. Cum va fi lumea în
viitorul apropiat, ce schimbări vor avea loc în ea — nimeni nu poate spune exact în avans. Cu
toate acestea, putem fi absolut siguri că, dacă Asia de Est nu dezvoltă un sistem puternic de
relații internaționale care să detecteze, să detecteze și să oprească tendințele periculoase în
relațiile dintre state în timp, acest lucru nu numai că va afecta securitatea întregii lumi, ci
poate servi și ca un impuls pentru o adevărată catastrofă.

Având în vedere numărul și complexitatea conflictelor descrise mai sus, este greu de vorbit
despre regiunea Asia-Pacific ca fiind stabilă în ceea ce privește relațiile interstatale. În ciuda
importanței actorilor regionali atât în sfera politică, cât și în cea economică, există o mare
lipsă de încredere între aceștia și o mulțime de preocupări reciproce. Cu toate acestea, nu
există probleme de nerezolvat în lume și toate dificultățile sunt destul de depășite. Principalul
lucru pe care țările ar trebui să-l înțeleagă este că construirea unei lumi sigure este posibilă
numai dacă toți participanții la relațiile internaționale, fără excepție, cooperează și sunt
interesați de aceasta. În prezent, când întreaga lume este interconectată și interdependentă,
este imposibil să se obțină bunăstarea și prosperitatea de către un singur stat fără participarea
altor țări. Numai prin încredere reciprocă și cooperare putem garanta siguranța nu numai a
oamenilor vii, ci și a descendenților lor. Construirea unui sistem colectiv de securitate în
regiunea Asia-Pacific îndeplinește aceste interese ca nimic altceva.

Umanitatea s-a străduit întotdeauna să supraviețuiască. În ciuda unei istorii de război, cuceriri
și vărsări de sânge, când oamenii s-au aflat pe margine, au avut adesea sensul să se oprească
la timp și să rezolve problema în pace. În unele privințe, cel mai grăitor exemplu al acestui
comportament este criza din Caraibe din 1962. În acest moment extrem de periculos pentru
întreaga lume, liderii celor două superputeri au arătat reținere și prudență și l-au salvat de la
distrugere. Astăzi trăim într-o epocă complet diferită, când riscul unui astfel de incident este
extrem de mic. Cu toate acestea, există încă multe pericole pentru dezvoltarea durabilă. Dar
dacă oamenii își dau seama că bunăstarea lor este acum legată de bunăstarea celorlalți și arată
inteligența pe care au arătat-o în mod repetat de-a lungul istoriei lor, ei vor putea garanta
păstrarea unei lumi sigure pentru ei înșiși și generațiile viitoare.

3.3 Contradicțiilor militaro-politice dintre China și Statele Unite în

regiunea Asia-Pacific

62
Principalul epicentru al contradicțiilor militaro-politice dintre China și Statele Unite în
regiunea Asia-Pacific este Marea Chinei de Sud (SCM). Vechea dispută teritorială dintre RPC
și unele țări ASEAN (Vietnam, Filipine, Brunei și Malaezia), împreună cu China este în
creștere puterea politică în regiune și American "pivot la est" în timpul președinției lui Barack
Obama, au creat un focar de tensiune care pot afecta negativ nu numai NE-relațiile cu China,
dar, de asemenea, situația internațională ca un întreg .131

La prima vedere, poate părea că motivele pentru care lupta pentru suveranitatea asupra
insulelor de Spartley, Parsel și altele sunt exclusiv în lupta pentru posesia de petrol și gaze și
resurse de pește (potrivit diverselor estimări, resurse de petrol și gaze situate în apele din
Marea Chinei de Sud reprezintă până la o treime din resursele disponibile pentru a RPC în
sine, și captura de pește în Marea Chinei de Sud ajunge la 8% din totalul la nivel mondial 132 ).
Cu toate acestea, acestea sunt doar motive superficiale. Jumătate din tonajul maritim
comercial anual al lumii și o treime din traficul maritim trece prin Marea Chinei de Sud. Toate
acestea fac din Marea Chinei de Sud un obiect strategic important. 133 În plus, este demn de
remarcat faptul că creșterea economică și îmbunătățirea calității vieții în China conduc la o
creștere a naționalismului în rândul chinezilor, ceea ce obligă conducerea chineză să fie mai
activă în Politica Externă și să protejeze mai zelos interesele naționale. În același timp,
puterea militară a Chinei nu este suficientă pentru a întreprinde acțiuni active în afara regiunii
sale, astfel încât singurul loc în care China își poate demonstra puterea este Marea Chinei de
Sud.

Conform legii" cu privire la marea teritorială și zona adiacentă", adoptată în RPC în 1992, "
teritoriul terestru al Chinei include nu numai Taiwanul,ci și Insulele Spartley și Parsel.
Articolul 3 din această lege prevede că limitele mării teritoriale nu sunt calculate de-a lungul
liniei de reflux maxim, ci de-a lungul liniei care leagă punctele de plecare. 134 În 1996, China a
desemnat 77 de astfel de puncte, care includeau Insulele Parsel, iar în 2012, RPC a publicat o

131
Мурашева Г. Ф. Есть ли альтернатива статус-кво в территориальном споре в Южно-Китайском
море? // Юго-Восточная Азия: актуальные проблемы развития. — 2013. — № 20. — С. 5–16. p 6.
132
Мосяков Д. И. Конфликт в Южно-Китайском море и возможные пути его разрешения // Юго-
Восточная Азия: актуальные проблемы развития. — 2013. — № 21. — С. 16–22. p 18.
133
Why the South China Sea is so crucial // Business Insider. URL: http://www.businessinsider.com.au/why-the-
south-china-sea-is-so-crucial-2015–2 (Vizionat: 16.04.2021).
134
Law on the Territorial Sea and the Contiguous Zone of 25 February 1992 // United Na-tions. URL:
http://www.un.org/depts/los/LEGISLATIONANDTREATIES/PDFFILES/CHN_1992_Law.pdf (Vizionat:
04.04.2021).

63
declarație care desemna încă 17 puncte, care includea Insulele Senkaku.135 În același timp,
China a predat hărți cu coordonatele geografice ale tuturor punctelor Secretarului General al
ONU, aparent încercând să dea legitimitate acțiunilor sale. Astfel, China a revendicat
suveranitatea asupra aproape 80% din Marea Chinei de Sud.

Există 4 etape în evoluția conflictului asupra insulelor din Marea Chinei de Sud. Prima etapă
se încadrează în anii 50-60 ai secolului trecut. În 1951, președintele de atunci al Filipinelor, E.
Quirino, a revendicat suveranitatea asupra insulelor nordice ale arhipelagului Spartley. Acest
lucru a provocat o reacție negativă din partea Beijingului, care a declarat că Insulele Parsel
(kit. nume-Sisha), Spartley (kit. numele Nansha) este un teritoriu integral al Chinei. În
confirmarea cuvintelor sale, guvernul chinez a emis chiar și o "declarație privind marea
teritorială a Republicii Populare Chineze", care stabilește o zonă de 12 mile a mării teritoriale
în raport cu aceste insule. 136

În a doua etapă (anii 70-80 ai secolului XX), au avut loc primele ciocniri militare dintre RPC
și Vietnamul de Sud. În 1974, China a confiscat partea de vest a Insulelor Parsel, atacând
trupele vietnameze staționate pe insule cu forțele navale și aeriene. În același timp, China a
contat pe faptul că Statele Unite, care părăseau Vietnamul în această perioadă, nu s-ar opune
acțiunilor lor. În plus, cu doi ani mai devreme, a fost semnat comunicatul de la Shanghai,
marcând restabilirea relațiilor diplomatice și începutul apropierii dintre cele două țări. Beijing
calculul s-a dovedit a fi corectă, Statele Unite nu numai că nu a preveni confiscarea de insule,
dar chiar recunoscut Beijing cererile pentru o zonă de 12 mile și chiar instruit Marinei sale să
nu încalce spațiul de apă al RPC.137

În 1988, China a făcut același lucru cu Insulele Spartley. După o altă ciocnire armată cu
Vietnamul, în care au fost uciși 72 de marinari Vietnamezi, China a câștigat, de asemenea, un
punct de sprijin în acest arhipelag. În același an, sa format provincia Hainan, care a inclus
insulele Parsel și Spartli.

În a treia etapă (sfârșitul anilor 80-începutul anilor 2000.) în legătură cu prăbușirea Uniunii
Sovietice, sfârșitul Războiului Rece și schimbările interne din China în sine, au loc schimbări
fundamentale în politica externă a Republicii Populare Chineze. În ciuda faptului că China a

135
Заявление МИД КНР от 10.09.2012 // Министерство иностранных дел КНР. URL:
http://www.fmprc.gov.cn/rus/wjdt/gb/t971907.shtml (Vizionat: 05.04.2021).
136
Ли Г. Ц. Политики КНР в регионе Южно-Китайского моря // Актуальные проблемы гуманитарных и
естественных наук. — 2010. — № 12. — С. 1–5.
137
Мурашева Г. Ф. Есть ли альтернатива статус-кво в территориальном споре в Южно-Китайском
море? // Юго-Восточная Азия: актуальные проблемы развития. — 2013. — № 20. — С. 5–16. p. 11.

64
insistat încă asupra suveranității necondiționate asupra insulelor, Beijingul s-a angajat să
dezvolte relații cu vecinii săi, pentru a nu se afla în izolare politică. În această etapă, China
începe să participe activ la activitatea ASEAN și în forumurile sale regionale, punând bazele
cooperării viitoare.138

De la începutul anilor 2000, țările ASEAN pregătesc un "cod de conduită pentru părțile din
Marea Chinei de Sud", care ar putea stabili principalele direcții de soluționare a conflictului și
de reducere a tensiunilor legate de utilizarea Mării Chinei de Sud. Cu toate acestea, ASEAN
nu a reușit să dezvolte o poziție unificată, deoarece unii membri ai acestei organizații aveau
pretenții nu numai față de China, ci și nu au putut fi de acord între ei. Este demn de remarcat
faptul că, la acel moment China a fost gata să coopereze și parțial compromis, dar diferențele
dintre Vietnam, Filipine și Malaezia a dus la faptul că codul a fost în cele din urmă înlocuit cu
"declarația de conduită a părților în Marea Chinei de Sud", care a fost adoptată în 2002.139

Odată cu sosirea președintelui Barack Obama în 2009 și a americanului ulterior "întoarceți-vă

spre est", începe a patra etapă actuală a conflictului din Marea Chinei de Sud. În acest stadiu,
problema insulelor disputate devine internațională, datorită includerii forțelor extra-regionale.
La doar o lună de la inaugurarea lui Barack Obama, primul incident dintre Statele Unite și
China a avut loc în Marea Chinei de Sud. La acea vreme, PLA Vice-amiralul Jin Mao a spus
că USS impecabil, pe care SUA susține că a fost implicat în activități de cercetare, nu este "o
navă de cercetare, ci o navă de spionaj". 140 Și în 2010, la summit-ul ARF de la Hanoi,
Secretarul de stat american Hillary Clinton a declarat că SUA, deși aderă la neutralitate, are
totuși interese naționale în Marea Chinei de Sud și este gata să medieze în negocierile pentru
rezolvarea conflictului.141 Acest lucru a provocat critici puternice din partea Beijingului, care
insistă ferm și consecvent asupra unui format bilateral pentru soluționarea conflictului.

Includerea Statelor Unite în Marea Chinei de Sud a încurajat ASEAN să reia activitatea
asupra codului. În 2011, China și ASEN au semnat chiar "principiile privind cooperarea în
zonele disputate din Marea Chinei de Sud", care este, fără îndoială, primul pas către Cod. Cu
toate acestea, semnarea sa este împiedicată de două probleme. Primul este diferențele rămase
138
Ли Г. Ц. Политики КНР в регионе Южно-Китайского моря // Актуальные проблемы гуманитарных и
естественных наук. — 2010. — № 12. — С. 1–5. p.3.
139
Евгений Канаев. АСЕАН и кодекс поведения сторон в Южно-Китайском море // Российский совет по
международным делам. URL: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=1240#top-content (Vizionat: 05.04.2021).
140
Китай обвинил США в шпионаже. // Вести.ru. URL: http://www.vesti.ru/doc.html?id=261624 (Vizionat:
06.04.2021).
141
Лукин А. В. Территориальные споры расшатывают АСЕАН // МГИМО университет. URL:
http://mgimo.ru/about/news/experts/232277 (Vizionat: 06.04.2021).

65
nerezolvate în cadrul ASEN. Incidentul care a avut loc la cea de-a 45-a reuniune a miniștrilor
de Externe ai statelor membre ASEN este orientativ. La acea vreme, Cambodgia, care era
prezidată la acea vreme, a refuzat să includă în declarația comună o clauză privind
contradicțiile cu China, pe care Filipine și Vietnam au insistat. A doua problemă este
ireductibil din China, care de la semnarea Declarației în 2002 și-a consolidat poziția în
regiune și a câștigat pârghie economică față de alte părți la conflict.142

În acest conflict, Statele Unite, de fapt, s-au confruntat cu țările ASEAN. În plus, Statele
Unite împing în mod activ aceste țări să-și apere mai hotărât pozițiile în litigiile cu China.
Acest lucru este confirmat de exercițiile militare americane din Marea Chinei de Sud, cu
participarea aliaților militari americani din regiune: Filipine, Coreea de Sud, Japonia și
Australia, precum și introducerea disputelor teritoriale în Marea Chinei de Sud de către
Statele Unite pe agenda aproape a fiecărui forum regional la care participă Statele Unite.
Toate acestea, împreună cu consolidarea prezenței militare americane în regiunea Asia-Pacific
și periodice acțiuni provocatoare de NOI în apropierea insulelor controlate de RPC, că Beijing
profunda îngrijorare cu privire la situația actuală, în care conducerea Chineză vede clar "anti-
Chineze urmă" .143

În 2012, ministrul chinez de Externe, la o întâlnire cu Secretarul de stat american Hillary

Clinton, a declarat că China este gata să participe la discuția Codului de conduită, dar a
subliniat din nou că această problemă ar trebui rezolvată prin negocieri bilaterale. Cu toate
acestea, lucrările privind Codul din partea RPC sunt extrem de reticente. Acest lucru se poate
datora parțial faptului că codul obligatoriu poate fi utilizat împotriva Chinei, limitându-i
libertatea de acțiune în Marea Chinei de Sud. În special, art. 13 din proiectul de cod interzice
părților în conflict nu numai să ocupe noi teritorii, ci și să construiască noi facilități pe insule
și să le extindă pe cele existente, pe care China le-a angajat activ recent, făcând lucrări în vrac
și construind baze militare pe insulele disputate.144

Ca răspuns la eforturile active ale Beijingului de a consolida Insulele disputate, SUA își
marchează activ prezența în regiune. În acest sens, în ultimii ani, numărul incidentelor din

142
Евгений Канаев. АСЕАН и кодекс поведения сторон в Южно-Китайском море // Российский совет по
международным делам. URL: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=1240#top-content (Vizionat: 05.04.2021).
143
Трифонов В. И. Ситуация в Азиатско-Тихоокеанском регионе: столкновение линий на сотрудничество
и на противоборство // Китай в мировой и региональной политике. История и современность. — 2012. —
№ 17. — С. 29–44. p.35.

Воробьев В. Я., Иванов А. В. Линия Пекина в урегулировании проблем в бассейне Южно-Китайского

144

моря // Вестник МГИМО университета. — 2013. — № 3 (30). — С. 37–44. p.40.

66
Marea Chinei de Sud între China și Statele Unite a crescut, creând vârfuri constante de
tensiune în relațiile SUA-Chineze. În octombrie 2015, un distrugător american a condus o
patrulă în apropierea uneia dintre insulele disputate controlate de China, încălcând limitele
zonei de 12 mile. În același timp, secretarul american al Apărării, Ash Carter, a declarat că
patrularea zonelor disputate din Marea Chinei de Sud va continua, explicând acest lucru prin
promovarea politicii de libertate a navigației. Ca răspuns, Ministerul chinez de Externe a cerut
Statelor Unite să "gândească din nou" și "să nu creeze probleme din nimic" .145

Din toate cele de mai sus, apare o întrebare firească: poate confruntarea dintre China și Statele
Unite, precum și unele dintre țările ASEN, să se dezvolte într-un conflict militar pe scară
largă. Aproape toți experții care se ocupă de această problemă cred că nu este. În special, în
lucrarea lor "probabilitatea unui război pentru insulele din Marea Chinei de Sud: factori
pentru și împotriva", A. P. și P. Yu Tsvetov citează mai multe motive care, în opinia lor, fac
puțin probabil un conflict armat cu drepturi depline în Marea Chinei de Sud. Iar motivul
principal este dezinteresul părților în escaladarea conflictului, datorită dependenței economice
puternice dintre potențialii participanți la un război pe scară largă.146

Acest fapt este bine susținut de statistici. În 2014, Statele Unite au depășit Hong Kong-ul
pentru a deveni primul Partener comercial al Chinei și principala destinație de export. 147 Și
China este prima țară pentru Statele Unite în ceea ce privește importurile și a treia după
Canada și Mexic în ceea ce privește exporturile. 148 În plus, nu uitați de dependența economică
a RPC și a Statelor Unite față de alte țări din Asia de Sud-Est, inclusiv cu alte părți în conflict
(Vietnam, Filipine, Malaezia, Brunei). Astfel, interdependența economică dintre posibilii
participanți la războiul din Marea Chinei de Sud conduce la faptul că costurile potențiale
(inclusiv cele politice) sunt mult mai mari decât câștigul potențial.

O poziție similară este deținută de cercetătorul șef al Institutului Orientului Îndepărtat al

Academiei de științe din Rusia, Yakov Berger, care consideră că promovarea politicii de
libertate a navigației de către Statele Unite este o acoperire pentru reducerea creșterii

145
США пообещали продолжить навигацию в Южно-Китайском море // РБК. URL:
http://www.rbc.ru/rbcfreenews/563e68ea9a794704ed0ae7a4 (Vizionat: 07.04.2021).
146
Цветов А. П., Цветов П.Ю Вероятность войны за острова в Южно-Китайском море: факторы «за» и
«против» // Юго-Восточная Азия: актуальные проблемы развития. — 2013. — № 21. — С. 36–42. p.38.
147
Value of Imports and Exports by Country (Region) of Origin/Destination // National Bu-reau of Statistics of
China. URL: http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2015/indexeh.htm (Vizionat: 10.04.2021).
148
Global Patterns of U. S. Merchandise Trade // International Trade Administration U. S. Department of
Commerce. URL: http://tse.export.gov/tse/TSEHome.aspx (Vizionat: 07.01.2021).

67
influenței Chinei în regiune și stabilirea acesteia ca o"mare putere maritimă". În același timp,
Berger subliniază că Statele Unite încearcă să acționeze cu atenție și că ambele părți nu sunt
interesate de deteriorarea situației.149

Astfel, putem concluziona că, odată cu întoarcerea Statelor Unite în regiunea Asia-Pacific,
Marea Chinei de Sud a devenit unul dintre principalele locuri ale confruntărilor militare și
politice dintre RPC și Statele Unite. În același timp, disputa teritorială de lungă durată cu
sosirea Statelor Unite devine o problemă internațională, în timp ce Beijingul insistă ferm și
consecvent că această problemă ar trebui rezolvată exclusiv pe bază bilaterală.

Evident, rolul principal în rezolvarea acestei probleme ar trebui să fie luat de ASEN, iar
scopul său principal ar trebui să fie semnarea unui cod de conduită. Cu toate acestea, mișcarea
în această direcție este împiedicată de lipsa unei poziții unificate între membrii ASEAN.
Semnarea codului depinde de capacitatea acestei organizații de a vorbi cu o poziție unificată
pe această temă. Un alt obstacol în rezolvarea acestei probleme este refuzul Chinei de a face
concesii. În același timp, există un cerc vicios, când atunci când forțele externe (în primul
rând Statele Unite) sunt implicate în conflict, China ia o poziție și mai dură, ceea ce duce la
acțiuni și mai active din partea Statelor Unite. Astfel, rezolvarea problemei insulelor disputate
este imposibilă fără dezvoltarea unei politici echilibrate, în care rolul principal în soluționarea
conflictului va reveni Chinei și țărilor ASEAN, iar Statele Unite vor juca rolul unui observator
care se va asigura că niciuna dintre părțile în conflict nu folosește arme în soluționarea
litigiului.

3.4 Provocările sud-coreene la adresa regimului de neproliferare nucleară

În Politica sa nucleară, Guvernul Coreei de Sud se ghidează după patru principii ale utilizării
pașnice a energiei nucleare: să nu aibă intenții de a dezvolta sau de a deține arme nucleare, să
adere ferm la principiile transparenței nucleare, să respecte obligațiile internaționale de
neproliferare și să extindă utilizarea pașnică a energiei nucleare.150

În prezent, acest stat se distinge printr-un nivel ridicat de dezvoltare a programelor de

dezvoltare a energiei nucleare pașnice, axate pe termen lung pe o creștere consistentă a
producției de energie electrică pentru a menține rate ridicate de creștere a dezvoltării
industriale și pentru a reduce importurile de petrol și cărbune. Aceste programe sunt

149
Мнение: США не удастся «осадить» КНР в Южно-Китайском море. 08.12.2015 // РИА Новости. URL:
http://ria.ru/radio_brief/20151208/1338341761.html (Vizionat: 08.04.2021).
150
Ядерный фактор в современном мире. Российский институт стратегических  исследований. – М., 2009.

68
implementate printr-o cooperare extinsă cu țările industrializate și implică încheierea de
contracte pe termen lung pentru furnizarea de combustibil pentru reactor și materiale pentru
fabricarea acestuia, combinate cu dorința de participare directă a capitalului sud-coreean la
dezvoltarea depozitelor străine de uraniu.

Politica Republicii Coreea vizează realizarea autosuficienței în domeniul nuclear prin

importul (cel mai adesea licențe pentru producerea de echipamente adecvate) și utilizarea
propriilor dezvoltări. Conform unor estimări, rezervele proprii ale Coreei de sud de uraniu
natural se ridică la aproximativ 15 mii tone.cu toate acestea, amploarea dezvoltării energiei
nucleare în țară face necesară nu numai explorarea depozitelor pe propriul teritoriu, ci și
participarea la căutarea lor în alte țări (Statele Unite, Canada, Gabon).

În prezent, în țară există 22 de centrale nucleare, care generează 42% din energia consumată
în țară. În 2009, au fost puse în funcțiune încă 6 reactoare cu apă, mai simple (950 MW
fiecare) și 3 reactoare, în apă dură (până la 630 MW fiecare).151

Odată cu introducerea liniei de reconversie a uraniului pentru reactoarele cu apă ușoară în

1990, Coreea de Sud a câștigat efectiv independența în furnizarea energiei sale nucleare cu
combustibil pentru reactor. Potrivit experților, cu încărcare de combustibil în reactor a 3-a
unitate de putere al centralei nucleare de la Yongwan în septembrie 1994, țara a intrat într-o
perioadă de independență față de partenerii străini în domeniul energiei nucleare. Această
unitate de putere este echipată cu un reactor de tip PWR (reactor de apă sub presiune-reactor
de apă sigilat (este unul dintre cele două tipuri de reactor de apă ușoară)) cu o capacitate de
1000 MW. Majoritatea absolută a unităților și componentelor NPP este dezvoltată de
specialiști Sud-Coreeni. Firmele străine acționează numai ca subcontractanți. Fiecare centrală
nucleară are propriile instalații de depozitare a combustibilului iradiat, proiectate timp de zece
ani (instalația centrală de depozitare este proiectată pentru 3000 de tone de combustibil
iradiat).

Republica Coreea s-a alăturat TNP la 1 iulie 1968, ziua deschiderii semnării și a ratificat-o în
martie 1975 (întârzierea s-a datorat lipsei semnăturilor în temeiul Tratatului RPC și RPDC și
lipsei ratificării de către Japonia). Acesta cooperează îndeaproape cu AIEA și a aderat la
Protocolul adițional din 1997. În declarația comună privind transformarea peninsulei coreene
într-o zonă fără arme nucleare, Coreea de Sud și RPDC s-au angajat să nu creeze instalații

151
Chang J. D. Korea’s Transformation Implications for Its View on North Korea’s Nuclear Ambition: Report /
Moscow Carnegie Center. – Moscow, Oct. 28, 2004. p.84.

69
pentru prelucrarea chimică a combustibilului uzat și pentru îmbogățirea uraniului și să
stabilească un control reciproc asupra respectării acestei obligații. (După cum știți, această
declarație nu a fost însă pusă în aplicare).

Cu toate acestea, din 1968, autoritățile sud-coreene au încercat în mod repetat să creeze
instalații pentru prelucrarea chimică și producția de plutoniu, dar s-au întâlnit cu opoziția
Statelor Unite.

Infrastructura de cercetare stabilită pentru activitatea în domeniul energiei nucleare a permis

Seulului să desfășoare activ cercetări de natură militară aplicată în domeniul nuclear până la
mijlocul anilor 70.

Au existat rapoarte că, în 1971, președintele Park Chung-hee a luat o decizie politică de a
lansa un program de arme nucleare, dar Statele Unite au împiedicat acest lucru. Cu toate
acestea, el a încercat apoi să obțină asistența tehnică a Franței. În 1975, Park a anunțat că
Coreea de Sud va începe să producă arme nucleare dacă Statele Unite își vor elimina
"umbrela nucleară". A fost semnat un acord cu Franța pentru construirea unei fabrici de
prelucrare chimică, dar la începutul anului 1976, sub presiunea Statelor Unite, Park a trebuit
să renunțe la această afacere. Dar acest lucru, totuși, nu la Oprit. Numai după asasinarea sa și
ridicarea la putere a lui Chung Doo-hwan în 1980, programul nuclear militar a fost în cele din
urmă redus.152

Gradul de progres al unei astfel de cercetări, evident, poate fi evaluat prin nivelul de
perseverență și rigiditate cu care Statele Unite și-au forțat aliatul în 1976 să reducă toate
evoluțiile orientate spre armată. Prin încheierea programelor militare și optarea pentru
"umbrela nucleară" a sua, conducerea țării și-a determinat alegerea pașnică. Cu toate acestea,
rămâne faptul că există încă anumite grupuri în instituția politică și în societate în ansamblu
care sunt în favoarea efectuării de Cercetări Nucleare de natură militară.153

Deci, deja în anii 1980 și 90, Coreea de Sud, încălcând restricțiile TNP, a efectuat
experimente secrete cu uraniu și plutoniu. În 1982, au fost produse 150 kg de uraniu metalic,
dintre care unele au fost utilizate în 2000 în experimentele de îmbogățire. În 1982, ca urmare
a experimentului, a fost obținută o cantitate mică de plutoniu de arme. În 1993-1994, a fost
făcută o încercare de a păstra unele dintre tehnologiile militare acumulate în domeniul armelor
152
East Asia and the United States: Current Status and Five-Year   Outlook. – [S. l.], Sept. 2000. p.6.

Kang J., Suzuki T., Hayes P. South Korea’s Nuclear Mis-Adventures: Special Report, 2004, September. /
153

сайт, посвященный глобальным проблемам. – URL:  http://www.nautilus.org (Vizionat: 22.04.2021). p.80.

70
nucleare ("Project88"). Experimentul sa datorat activării RPDC în dezvoltarea armelor
nucleare. Și în 2000. a fost îmbogățit cu 0,2 g de uraniu, nivelul de îmbogățire – 77%
(aproape de arme).154

Patru ani mai târziu, partea sud-coreeană însăși a raportat AIEA despre experimentele secrete
și rezultatele acestora. Experții susțin că a făcut acest pas după ratificarea Protocolului
adițional al AIEA (INFCIRC/540) de către Parlament în februarie 2004. 155 Declarația părții
sud-coreene despre experimentele privind îmbogățirea plutoniului a provocat o discuție activă
în comunitatea internațională și în interiorul țării. Cu toate acestea, izbucnirea emoțiilor a
scăzut rapid după verificarea la fața locului a acestui mesaj de către experții AIEA, care au
confirmat nu numai faptul experimentului în sine, ci și distrugerea tuturor echipamentelor
după efectuarea acestuia.

În același timp, reacția politică internă la acest eveniment merită atenție. O mică parte a
publicului a fost șocată de experiment, în timp ce o mare parte a acestuia era mândră de
capacitatea oamenilor de știință Sud-Coreeni de a produce materiale nucleare. Membrii
Parlamentului au criticat guvernul pentru " sprijinul diplomatic inadecvat "al oamenilor de
știință coreeni în acest incident și au făcut pretenții față de AIEA și Statele Unite, care practic
nu au răspuns la 210 kg de plutoniu găsit în Japonia [7, p.49].156

Pe baza celor de mai sus, trebuie remarcat.

În primul rând, Incidentul nu afectează poziția Coreei de Sud în TNP sau Hotărârea
Guvernului său de a adera ferm la principiile utilizării pașnice a energiei nucleare.

În al doilea rând, au fost demonstrate nivelul profesional ridicat și echipamentul tehnic al

specialiștilor nucleari coreeni.

În al treilea rând, ipotezele au fost confirmate că Republica Coreea are ambiții politice de a se
poziționa ca unul dintre liderii regionali, ceea ce, la rândul său, ne permite să prezicem
activitatea viitoare a Seulului nu numai în domeniul cooperării economice în regiune, ci și în
sfera militaro-politică.

154
Mark B.M. From Confrontation to Accommodation: Ways and Means of  Sustaining a Nuclear Weapon Free
Korea //  Workshop on Nuclear Forces, 9 February 1997, Geneva, Switzerland. p.14

Nuclear Shell Games // Time Asia. 2004. Vol. 164, Nov. P. 54-59.
155

Statement by the Standing Committee of National Security Council Four Principles on the Peaceful Use of
156

Nuclear Energy. / официальный сайт президента Республики Корея. – URL: http:// www.korea.net/president/
(Vizionat: 25.04.2021). p. 49.

71
În al patrulea rând, există dovezi că Seul încă nu pe deplin cred în eficacitatea politicii pașnice
față de Phenian și caută să aibă un caz potențialul de descurajare în cazul unei situații de
urgență în peninsulă, mai ales de când cu reducerea prezenței militare a SUA în Coreea de
Sud, nivelul de risc al unui astfel de situație poate crește.

Și totuși dorința Seulului de-a coopera cu AIEA privind neproliferare nucleară, a confirmat în
cursul anchetei în a descoperit faptul ilegale de cercetare nucleară, nu dau motive de alarmă
despre coreea de Sud intenționează să creeze arme nucleare. În primul rând, este necesar să se
țină seama de situația politică internă din țară – ideile de posesie a armelor nucleare sunt încă
observate în rândul părții naționaliste și anti-americane a elitei politice sud-coreene. Și idei
similare se vor răspândi dacă alte țări din Asia de Nord-Est continuă să trimită semnale despre
ambițiile lor nucleare.

3.5 Programul nuclear al Iranului ca instrument pentru conducerea

regională

Programul nuclear al Iranului este unul dintre cele mai importante instrumente ale politicii
externe iraniene. Programul a fost stabilit sub conducerea lui Shah Mohammad Reza Pahlavi,
când centrul Atomic al Universității din Teheran a fost fondat la mijlocul anilor 1950, și a fost
ulterior reînviat de regula islamică. După încheierea Războiului Iran-Irak, Guvernul țării a
început să discute programul de arme nucleare al Iranului. Potrivit rapoartelor oficialilor
americani de informații, a fost dezvăluit despre declarațiile lipsă sau false ale Iranului, în
special cu privire la domeniul de aplicare și scopul programului său nuclear, ceea ce a ridicat
suspiciuni cu privire la adevăratul său scop. După declarațiile angajaților americani,
autoritățile iraniene au fost forțate să recunoască faptul că căutau de fapt fonduri de
îmbogățire, separând blocurile și structurile armelor nucleare. Autoritățile Iraniene, de
asemenea, a recunoscut existența a două necunoscute instalațiilor nucleare de la Natanz și
Erak în 2002, și la începutul anului 2003, guvernul Iranian a declarat că programul lor nuclear
căutat să "end ciclul de preparare combustibil pentru fabricile în scopuri pașnice". 157 Departe
de relaxarea preocupările internaționale despre ambițiile nucleare ale Iranului, aceste
declarații au întărit în aceste preocupări.

157
Gidekli G. Iranian foreign policy in the 2000s: a neo-realist perspective. — Ankara: 2014. — 132 с. p.52.

72
Deși Iranul a invitat inspectori ai AIEA (Agenția Internațională pentru Energie Atomică) să
viziteze cele două situri, existența lor a fost de interes special pentru AIEA, deoarece agenția a
investigat mai întâi existența lor prin intermediul serviciilor de informații americane, mai
degrabă decât prin recunoașterea oficialilor Iranieni. Această suspiciune a crescut, deoarece
autoritățile iraniene au considerat necesar să ascundă existența a două instalații nucleare
necunoscute, deși ultima notificare a fost legală în condițiile Tratatului privind neproliferarea
armelor nucleare. Dovezile privind similitudinea dintre centrifugele de gaz iraniene și
centrifuga Pak-1C au convins în cele din urmă comunitatea internațională de dorința Iranului
de a stăpâni tehnologia de obținere a armelor nucleare. După ceva timp, subiectul "când", mai
degrabă decât "dacă" Iranul poate achiziționa și folosi propriile arme nucleare, a început să fie
discutat. În timpul domniei lui Khatami, crezând că politica sa externă moderată și pragmatică
va normaliza relațiile cu SUA și țările UE; Iranul a ajuns la un acord cu țările UE (Marea
Britanie, Franța și Germania) la Paris. În noiembrie 2004, "acordul de la Paris" a declarat că
Iranul ar fi de acord să suspende îmbogățirea uraniului, în schimbul garanțiilor de securitate și
al sprijinului economic substanțial pentru Iran.

Analizând factorii care au motivat Iranul să-și dezvolte tehnologia nucleară, pot fi identificate
două motive principale. În primul rând, de la Revoluția Islamică, care a început în 1978 și sa
încheiat în 1979, Iranul a simțit amenințări ascunse la adresa propriei securități, iar această
percepție continuă a amenințării este probabil unul dintre motivele dezvoltării uraniului. Dacă
această amenințare a venit din Irak, în timpul Războiului Iran-Irak (care a fost, probabil, un
punct de cotitură pentru Guvernul Republicii Islamice de a înțelege necesitatea și importanța
strategică a armelor nucleare, având în vedere consecințele devastatoare de război
convențional din cauza Iranului economie și demografie); sau din Statele Unite ale americii,
având în vedere Președintelui Bush discurs despre "Axe a Răului", după invazia din Irak; sau
din Israel sau Consiliul de Cooperare al Golfului (CCG) țările, toate acest lucru nu este clar.
Cu toate acestea, principalul motiv pentru Iran să-și dezvolte tehnologie nucleară, care ar
putea permite dezvoltarea de arme nucleare, a fost "un acut sentiment de insecuritate și
vulnerabilitate din lumea exterioară și o dorință puternică de a asigura libertatea nestingherită
a puterii sale".158

După cum arată experiența, în cazul politicilor din India, Israel, Pakistan și Coreea de Nord;
percepția amenințării din concurența acestor țări pentru putere în regiunea lor a fost un factor
activ pentru achiziționarea de arme nucleare. Privind motivația în aceste țări, posesia
158
Ibidem. p.53

73
capacităților nucleare ar descuraja orice atac direct sau indirect, convențional sau nuclear.
Pentru Iran, re-inițierea programului său nuclear și dezvoltarea capacităților sale au fost un
instrument suplimentar, împreună cu strategia de construire a unei alianțe pentru a-și asigura
securitatea și un loc puternic în echilibrul regional al puterii. Teheran credea că, fără
capacitățile nucleare ale Republicii Islamice, o alianță între Iran, Siria, Hezbollah și Hamas nu
ar oferi nicio apărare împotriva atacurilor Israelului și ale statelor din Golf, a căror securitate
este protejată de Statele Unite înarmate nuclear. Politica de putere continuă să domine relațiile
inter-statale din regiunea Orientului Mijlociu atâta timp cât natura sistemului rămâne
neschimbată.

În al doilea rând, urmărirea armelor nucleare a fost, de asemenea, vitală pentru aspirațiile
Regionale și globale ale Iranului. H. Rouhani, după ce a preluat președinția, și-a anunțat
dorința de a accelera procesul de negociere. "Credem că negocierile sunt singura soluție
posibilă pentru problema nucleară",159 a spus el la prima sa conferință de presă.

După un acord reciproc de a suspenda testele sale de îmbogățire a uraniului la Paris în 2004,
sub conducerea lui Khatami, direcția politicii externe a Iranului sa schimbat din cauza
victoriei electorale a lui Ahmadinejad. Negocierile dintre Iran și țările UE au fost întrerupte în
septembrie 2005, deoarece Iranul a decis să reia conversia uraniului după o suspendare de
nouă luni. Decizia Teheranului a condus la convocarea Consiliului AIEA, care a declarat
poziția Iranului ca fiind "incompatibilă" cu Tratatul privind neproliferarea armelor nucleare,
iar Consiliul a înaintat cazul Consiliului de securitate al ONU. A existat o înțelegere în lume
că, din cauza incertitudinii care a apărut după eliminarea talibanilor și răsturnarea regimului
lui Saddam Hussein, Iranul și-a demonstrat dorința de a domina Regiunea. Pentru o țară fără
putere economică și militară, incapabilă să domine regiunea, cea mai ușoară și mai ieftină cale
este de a construi arme nucleare.

Ca urmare a presiunii economice din partea Statelor Unite și a țărilor UE, precum și a
rezoluțiilor Consiliului de securitate al ONU din 2006, care prevedeau introducerea
sancțiunilor economice și comerciale împotriva Teheranului, Iranul a mutat afacerile, în
primul rând contactele financiare din direcția europeană către țările din Orientul Îndepărtat. În
balanța regională a Asiei, deși Iranul vede și se simte ca unul dintre actorii cheie, această țară
este mai puțin semnificativă decât indică aspirațiile sale. Rețineți că dinamica Politicii
asiatice, care este determinată în conformitate cu posesia armelor nucleare, a motivat și Iranul
Переговоры с «шестеркой» единственное возможное решение ядерной проблемы Ирана — президент
159

страны — http://www.finmarket.ru/news/3375602. (Vizionat : 19.04.2021)

74
să creeze arme nucleare. Iranul și-a dat seama că, pentru a deveni un actor regional și influent
în lume, este necesar să se creeze un program nuclear. Programul nuclear este o mare
oportunitate de a-și spori puterea asupra altor actori regionali și globali. Programul nuclear
este perceput ca "o chestiune de progres tehnologic, mândrie națională și solidaritate, care
consolidează identitatea și statutul Iranian la nivel regional și internațional".160

Este clar că politicienii de frunte din Iran erau pe deplin conștienți de beneficiile capacităților
nucleare pentru jocul energetic regional și global al țării. Cu toate acestea, pe de altă parte, au
fost, de asemenea, conștienți de amenințarea potențială reprezentată de producția rapidă de
arme nucleare. Cazul Irakului din 2003 este un exemplu perfect al posibilelor consecințe
pentru Teheran. În plus, Iranul a tras concluzii bazate pe experiența nord-coreeană că, cu cât
este mai complex programul de dezvoltare a capacităților nucleare, cu atât mai multe
oportunități de negocieri. Prin urmare, armele nucleare, ca semn al puterii și avantajului, pot
servi drept punct de sprijin pentru schimbarea rolului regional și internațional al Iranului
numai până când comunitatea internațională este de acord. Odată ce linia desemnată este
traversată, programul nuclear va deveni probabil o povară pentru Iran. Întrucât conducătorii
Iranieni credeau că linia nu a fost încă traversată, ei au continuat să mențină sarcina
nerezolvată, legând programul nuclear cu soluționarea unor probleme regionale importante.
Astfel, Iranul a căutat să utilizeze programul nuclear pentru a-și atinge obiectivele în cursul
negocierilor cu privire la alte probleme.

Ca răspuns la dorința Iranului de a achiziționa arme nucleare, Statele Unite, UE, Israel și țările
CCG (Consiliul de cooperare pentru statele arabe din Golful Persic) aplică în mod activ
sancțiuni economice și comerciale din 2006. Deși a existat o dezbatere continuă cu privire la
necesitatea unei presiuni militare asupra Teheranului pentru a preveni deținerea de arme
nucleare, oficialii americani și UE au căutat o soluție prin diplomație, pe lângă sancțiunile
Consiliului de securitate al ONU.

Liderul Iranului, Ayatollah Khamenei, a subliniat în repetate rânduri în discursurile sale că

Teheranul nu va renunța la implementarea programului de utilizare pașnică a energiei
nucleare. "Motto - ul nostru este: energia nucleară este pentru toată lumea, iar armele nucleare
nu sunt pentru nimeni",161 a spus el.

Ibidem. p.55.
160

Бондарь Ю. М. Иран: август 2012 г. Военно-политическая ситуация — http://www.iimes.ru/?p=15541.

161

(Vizionat : 20.04.2021).

75
După ce a câștigat alegerile în 2005, Ahmadinejad a început să semnaleze specificul noii
politici externe a țării. În discursul său de la reuniunea ONU din septembrie 2005, el a
subliniat "ordinea nedreaptă a Consiliului de securitate al ONU", inegalitatea dintre membrii
organizației, precum și nevoia de Justiție, pace și respect pentru oamenii din sistemul
internațional. În decurs de o lună, în discursurile sale a existat o ostilitate nejustificată față de
Israel. Lăudând discursurile lui Imam Khomeini, el și-a amintit fraza "șterge Israelul de pe
harta lumii". El a condamnat, de asemenea, toți liderii musulmani "care recunosc legitimitatea
Israelului, de fapt, s-au semnat înfrângerea lumii islamice". 162 Această poziție provocatoare a
atins apogeul în decembrie, când Ahmadinejad a pus la îndoială evenimentele Holocaustului.
El a adăugat, de asemenea, că "pacea este posibilă fără Statele Unite și sionism". 163 Aceste
declarații au fost, desigur, condamnate de toți la nivel regional și internațional, cu excepția
aliaților Iranului.

Deci, programul nuclear al Iranului se bazează în mare parte pe planurile de dezvoltare a

energiei nucleare, care au fost adoptate în cadrul Shah Pahlavi în 1974 și includ, de asemenea,
dezvoltarea ciclului combustibilului nuclear în paralel cu dezvoltarea energiei nucleare.
Iranul, atât în prezent, cât și în timpul șahului, consideră dezvoltarea tehnologiilor nucleare nu
numai ca un mijloc de descurajare, ci și ca un element de prestigiu național și un atribut al
hegemoniei regionale în Orientul Mijlociu și, în viitor, poate, conducerea în întreaga lume
islamică.

162
Gidekli G. Iranian foreign policy in the 2000s: a neo-realist perspective. — Ankara: 2014. — 132 с. p.57.
163
Ibidem.

76
IV Fenomenul războiului în civilizația modernă
Războiul în civilizația modernă este un instrument complex al aparatului politic, care
afectează atât ciocnirea externă a structurilor de stat, cât și starea internă a societății țărilor
implicate în război.

«...Suveranul nu trebuie să aibă alte gânduri, alte preocupări, alte afaceri decât războiul,
Reglementările militare și știința militară... Arta războiului este înzestrată cu o asemenea
putere încât permite nu numai să păstreze puterea celui care se naște suveran, ci și să obțină
puterea celui care sa născut un simplu muritor. În schimb, când prinții s-au gândit mai mult la
plăcere decât la exerciții militare, au pierdut puterea pe care o aveau ".164

În prezent, forma și conținutul războiului s-au schimbat în comparație cu epoca în care a trăit
Niccolo Machiavelli și s-a mutat de la tipul de luptă dintre șefii țărilor ca indivizi, la tipul de
prevenire a unui posibil război nuclear între superputeri. Astfel de schimbări în esența
războiului în civilizația modernă se bazează pe progresul științific și tehnologic. Aspectul de
un număr inimaginabil de arme nucleare în arsenalul militar din 9 țări (93 % din toate
focoasele sunt contabilizate de către Statele Unite și Rusia) duce la o schimbare în vectorul de
operațiuni militare de atac deschis la o strategie de a asigura parametrii de nivel mondial
stabilitate politică, precum și eliminând posibilitatea de chiar conflicte armate locale, deoarece
apariția unui război cu utilizarea acestui tip de arme va duce la moartea unei părți
semnificative din populația lumii, la fel de bine ca un catastrofe globale de mediu.

Pe lângă schimbarea esenței războiului în societatea modernă, trebuie remarcat faptul că

tipurile sale au rămas aceleași:

1) Războiul ca instrument politic ;

2) Război ca stare a societății ;
3) Războiul ca o ciocnire a structurilor politice de Stat ;
4) Război ca sarcină de gestionare a războiului ;

Războiul ca instrument politic.

Chiar și Clausewitz (care, apropo, a fost foarte apreciat de Lenin) a scris în lucrarea sa "despre
război" că războiul este o continuare violentă a politicii. 165 Această afirmație este una dintre

Макиавелли Н. Государь. — М.: Планета, 1990. — 80 с.

164

Клаузевиц 1937 — Клаузевиц К. О войне. Пер. с нем. Том I. М.: Воениздат, 1937 (Clausewitz C. von.
165

Vom Kriege.).

77
axiomele științei politice. Dar ce s-a înțeles în eseu prin cuvântul violență? Este violența ca un
fel de activitate umană crudă în raport cu alte persoane cu folosirea armelor. Cu toate acestea,
în lumea modernă, merită luată în considerare violența nu numai cu adjectivul "armat", ci și
cu expresiile "violență economică" și "violență psihologică".

Trebuie remarcat faptul că aceste fraze se referă la clasificarea tipurilor de violență în familie.

Astfel, putem trece la următorul tip de război — războiul ca stare a societății.

Războiul nu se referă numai la politica externă, ci și la politica internă. Poate fi produsul unei
anumite confruntări în "clasa politică" a țării sau rezultatul schimbărilor în conștiința publică.
Motivele politice interne ale războiului sunt adesea mult mai puțin accesibile înțelegerii decât
logica comportamentului politicii externe a statului. 166

În plus, același război are un înțeles diferit pentru fiecare dintre părțile implicate în el. Aici ar
trebui să introducem conceptele de "război limitat"și" război total".

Războiul din 2003 al Statelor Unite și al Marii Britanii împotriva Irakului a fost limitat pentru
primele două țări și total pentru a treia. Pierderile forțelor armate americane și britanice au
fost relativ mici datorită imensei lor superiorități militare și tehnice față de forțele Irakului.
Pentru această țară, cea din 2003 a devenit aproape total și a dus la eliminarea completă a
sistemului politic existent, distrugerea a sute de mii de civili și apariția celor mai periculoase
forță distructivă "Stat Islamic".167

De asemenea, starea societății în timpul războiului este afectată de durata acesteia, deoarece
numărul pierderilor umane și materiale ale țării depinde de aceasta. Aceasta, în special, se
aplică stării de spirit a societății ruse în timpul Primului Război Mondial. O parte
semnificativă a populației Imperiului Rus a fost inspirată la început, sperând pentru o victorie
timpurie asupra Germaniei și Austro-Ungariei. Cu toate acestea, un astfel de entuziasm a fost
observat inițial atât în Germania, cât și în Franța. Odată cu prelungirea războiului, cu creșterea
pierderilor, cu eșecuri, cu tulburarea economiei, atitudinea față de război sa schimbat radical,
iar starea societății ruse a devenit diferită. A existat o "situație revoluționară", care a fost
realizată în Rusia în revoluțiile din februarie și octombrie din 1917.168

Războiul ca o ciocnire a structurilor politice de Stat

166
Кревельд 2009 — Кревельд М. ван. Трансформация войны / Пер. с англ. М.: Альпина Бизнес Букс,
2009.
167
Снесарев 2003 — Снесарев А. К. Философия войны. М.: Финансовый контроль, 2003.
168
Серебрянников 1997 — Серебрянников В. В. Социология войны. М.: Научный мир, 1997.

78
Războiul în sensul cel mai larg al cuvântului este o ciocnire a Forțelor Armate ale două sau
mai multe părți. Părțile opuse au avantaje și dezavantaje. Cu indicatori cantitativi egali,
câștigătorul este cel al cărui indicatori calitativi sunt mai mari.

Forțele Armate ale fiecărei țări au propria lor cultură strategică specifică. Se exprimă prin
natura specială a comportamentului forțelor armate inerente unei anumite țări și unui anumit
popor, în utilizarea forței militare. Cultura strategică a țării este influențată nu de calitatea
vehiculelor militare, ci de personalitățile care le gestionează. Inteligența, cunoștințele, voința,
forța psihologică, curajul.

Calitatea personalului forțelor armate este puternic legată de nivelul educațional al populației
în ansamblu, de nivelul cunoștințelor științifice și tehnice, de profunzimea și amploarea
diseminării lor în societate. Timp de multe secole, a existat o tradiție stabilă de
profesionalizare a afacerilor militare. Datorită numărului tot mai mare de mijloace tehnice și
sarcini de management — nu numai la nivelul corpului de ofițeri, ci și la nivelul personalului
înrolat și subofițer-aceasta a devenit o tendință constantă și în creștere. Cerințele pentru
stăpânirea unor specialități militare noi și diverse legate de apariția unor noi tipuri de arme și
echipamente militare sunt în continuă creștere. 169

Război ca sarcină de gestionare a războiului

Forțele armate sunt create pentru război și chiar și atunci când servesc ca un factor de
descurajare, trebuie să demonstreze capacitatea de a purta război într-o anumită formă. Acest
lucru se aplică la ceea ce a fost deja discutat mai sus, descurajarea non-nucleară și nucleară. 170
În același timp, apar dileme foarte complexe, care necesită un studiu extrem de profund, o
înțelegere rațională atât la nivel stat-politic, cât și la nivel militar-strategic.

Descurajarea este amenințarea utilizării forței ca răspuns la utilizarea forței de către un

adversar. Descurajarea înseamnă dorința de a răspunde cu violență la violență. Una dintre
sarcinile de descurajare este de a preveni nu numai un război major, ci și un război relativ
local, astfel încât acest război să nu se dezvolte într-un război reciproc distructiv cu arme de
distrugere în masă.171

169
Веселов 2015 — Веселов В. А. Трансформация параметров стратегической стабильности: роль
технологического фактора // Вестник Московского университета. Серия 25: Международные отношения
и мировая политика. Том 7. № 3. 2015.
170
Савельев 2015 — Савельев А. Г. Стратегическая стабильность и ядерное сдерживание: уроки
истории // Вестник Московского университета. Серия 25: Международные отношения и мировая
политика. Том 7. № 3. 2015.c

79
Concluzie: războiul în societatea civilizațională modernă a dobândit forma unei rase de
invenții științifice și tehnice, care, la prima vedere, ne permite să evităm conflictele armate, să
salvăm milioane de vieți și să nu facem greșelile generațiilor trecute, din care învățăm. Dar
consecințele ireversibile reale ale războiului modern sunt cele mai distructive. Pentru moartea
majorității omenirii de astăzi, decizia unui cerc restrâns de oameni este suficientă. Va fi un
astfel de exemplu util pentru viitorul nostru?

4.1 Războaiele informaționale moderne și Politica.

"Minciuni istorice în lume, în principiu, nu există, pentru că istoria nu este ce a fost, dar ceea
ce este spus și creează, astfel, un sprijin și un precedent pentru dezvoltarea societății
umane",172 — traducător Elena Kostyukovich scrie despre unul dintre romanele Italian, om de
știință și scriitor Umberto Eco. Într-adevăr, lumea din jurul nostru este alcătuită din
informații. Oamenii o văd exact așa cum li se spune. Realitatea este prea multilaterală și un
eveniment poate avea mii de interpretări, mai ales dacă vorbim despre un conflict grav de
interese, cum se desfășoară astăzi în Ucraina. Fiecare parte a conflictului are propriul punct de
vedere, propriile obiective. În diversitatea și ireconciliabilitatea acestor puncte de vedere se
nasc războaiele informaționale moderne. Trebuie remarcat faptul că conceptul de "războaie
informaționale" este în mare parte figurativ și este caracteristic, într-o măsură mai mare,
jurnalismului. Deoarece acestea pot fi efectuate în timp de pace, cercetătorii vorbesc adesea
despre informații și operații psihologice. Ele pot fi atât externe, cât și interne, atunci când
statul se luptă cu inamicul în interiorul granițelor sale sau se străduiește pentru o mai mare
gestionare și dispoziție ideologică a propriei populații.

Problema războaielor informaționale în jurul situației din Ucraina a devenit destul de acută.
Au luat o scară și o intensitate fără precedent în ultimii ani. Ireconciliabile confruntare a
pătruns în toate domeniile legate de conflictul ucrainean aproape din primele zile de la
începuturile sale: de la relațiile interpersonale la relațiile de stat; și rolul de lider și rolul de
principala armă aici este jucat de mass-media de comunicare (SMC). Un exemplu viu al
utilizării informațiilor ca o pârghie independentă și foarte puternică a conflictului se
desfășoară în fața ochilor noștri. Vedem cum SMC devin instrumente de război cu drepturi
depline. Un exemplu viu al modului în care sa dezvoltat această ramură a științei influențării
maselor. Cuvântul devine un proiectil, din cauza căruia oamenii mor în sensul cel mai literal.

171
Кокошин, Панов 2016 — Кокошин А. А., Панов А. Н. Макроструктурные изменения в системе
мировой политики до 2030 года. М.: КРАСАНД, 2016.
172
Умберто Эко. Баудолино. 2003 www.elkost.it (Vizionat : 18.04.2021)

80
Problema războiului informațional și psihologic devine din ce în ce mai urgentă. În timpul
nostru, privilegiul de a forma realitatea este aproape în întregime în mâinile SMC. Și
televiziunea are o putere specială de influență informațională și mentală asupra conștiinței
umane.

Teoria așa-numitelor războaie informaționale, precum și istoria originii și dezvoltării lor, au

fost studiate destul de extensiv. Un număr mare de articole și monografii sunt dedicate acestei
probleme. Știința politică occidentală, în special știința politică americană, studiază această
problemă în detaliu. Printre cercetătorii vorbitori de limbă rusă se pot distinge lucrările lui G.
G. Pocheptsov. Dezvoltarea acestui subiect a fost activă în a doua jumătate a secolului trecut,
dar ultimul deceniu se caracterizează printr-un număr mic de studii pe scară largă asupra
fenomenului operațiunilor de informare.

"Războaiele pot fi câștigate pe câmpul de luptă și pierdute în mintea oamenilor. Războaiele

informaționale însoțesc întreaga istorie a omenirii. La început, erau religioase și ideologice,
iar tot felul de represiuni erau folosite pentru a lupta împotriva purtătorilor opiniilor altor
oameni",173 — scrie G. G. Pocheptsov în lucrarea sa.

Cu toate acestea, astăzi sarcina nu este de a suprima ideile, ci de a le gestiona, de a face

masele largi să gândească, să creadă și să acționeze exact așa cum are nevoie "cineva". Pentru
a face acest lucru, sunt dezvoltate și aplicate un număr mare de metode de falsificare a
informațiilor în mod corect. În timpul Războiului din Crimeea (1853-1856), ziarele britanice
au raportat că, după Bătălia de la Sinop, rușii au terminat inamicul înecat în mare. Astfel,
britanicii au creat o imagine negativă a rușilor în mintea cititorului European. Aceasta este
una dintre primele manifestări înregistrate ale războiului informațional în mass-media.174

Cercetătorii identifică unele dintre principalele caracteristici inerente războaielor

informaționale:

1. Utilizarea substanțelor psihoactive de către adversari, șantaj, intimidare (teroriști), influență

fizică, luare de mită etc. Cu toate acestea, aceste metode pot să nu fie disponibile atunci când
se desfășoară confruntări de informații.

2. Obiectul influenței este conștiința umană, atât în masă, cât și în individ. Acesta din urmă
este expus factorilor de decizie cheie sau liderilor de opinie.
173
Г.Почепцов. Информационные войны: тенденции и пути развития psyfactor.org (Vizionat :
18.04.2021)
174
The Crimean War: an overview diggerhistory.info (Vizionat : 19.04.2021)

81
3. Spre deosebire de publicitate, adversarii din războiul informațional își impun reciproc
obiective străine, comportamente care dăunează; emoții și concluzii care beneficiază de
cealaltă parte.

4. Războiul are loc prin transmiterea informațiilor. Nu numai mass-media sunt folosite, ci și
bârfe, zvonuri etc.

5. Cel mai adesea, influența informațiilor se bazează pe denaturarea și interpretarea

părtinitoare a faptelor.175

Prin urmare, principala metodă de a conduce astfel de războaie — dezinformare. Aceasta

afectează evaluarea a ceea ce se întâmplă și, în consecință, luarea deciziilor, precum și
acțiunile obiectului de influență. "Nu căutăm adevărul, ci efectul" 176 - o frază a lui Joseph
Goebbels, care caracterizează întreaga esență a acestei metode.

Războiul Rece din 1946-1991, care a dus la prăbușirea URSS, este, de asemenea, considerat
de majoritatea cercetătorilor drept un exemplu de război informațional. SG Kara-Murza
vorbește despre operațiunea de informare la scară largă a țărilor occidentale, care a dus la
starea actuală a spațiului post-sovietic:

"În ceea ce privește amploarea, costul, durata și rezultatele sale, acest program de manipulare
nu are analogii în istorie. În cursul pregătirii și implementării sale, s-au făcut un număr imens
de descoperiri și chiar descoperiri, s-au acumulat noi cunoștințe importante despre om și
societate, despre informații și Limbă, despre economie și Ecologie. Înainte de a începe acțiuni
decisive în Rusia, s-au făcut experimente "ascuțite" (adesea extrem de sângeroase) asupra
multor popoare și s-au obținut cunoștințe valoroase despre etnografie și Antropologie. Lumea
sa schimbat nu numai din cauza prăbușirii URSS. Activitatea foarte invizibilă de manipulare a
conștiinței publice a multor popoare ale Pământului a schimbat fața lumii și a afectat aproape
fiecare locuitor al planetei. Și mai ales stratul cultural al umanității, cititorul și privitorul.
Succesul manipulării conștiinței popoarelor URSS și, mai presus de TOATE, a poporului rus
(potrivit lui Dulles, "cel mai Rebel popor") a transformat periculos șefii politicienilor
câștigători și ai experților lor".177

Astfel, procesele care au început după cel de-al doilea război mondial continuă până în
prezent, forțând lumea să se schimbe în conformitate cu schemele altor persoane.
175
Информационная война ru.wikipedia.org (Vizionat : 19.04.2021)
176
Йозеф Геббельс. Дневники 1945 года. 1945
177
С. Г. Кара-Мурза «Манипуляция сознанием». 2003 kara-murza.ru (Vizionat : 19.04.2021)

82
Confruntările informaționale au devenit și mai eficiente odată cu dezvoltarea comunicațiilor
care permit manipulatorului să influențeze pe toată lumea. Datorită acestui fapt, puteți obține
efectul depunerii fără impact fizic direct și vărsare de sânge. Scopul razboiului este sub
control, și dacă inamicul transmite în mod voluntar, fără distrugere, atunci victoria devine cel
mai complet, potrivit lui John Arquilla și David Ronfeldt.178 Cu cât inamicul este mai
scufundat în sistemele informaționale și conectat prin comunicații în masă, cu atât este mai
ușor să le manipulezi din exterior. "În state sau grupuri cu un nivel ridicat de dezvoltare
tehnologică, set de ținte pentru atacurile de la nivel strategic este foarte bogat: telecomunicații
și telefonie, sateliți spațiu, mijloace automatizate ale activității financiare, bancare și de
activitățile comerciale; sisteme de energie; sisteme culturale; și întregul set de echipamente și
programe pe baza cărora inamicul primește cunoștințe", scrie analistul American și US Air
Force Colonelul Richard Shafransky.179

Celebrul futurist Alvin Toffler, cu care R. Shafransky a cooperat activ în ultimii ani, a ajuns la
ideea că războaiele informaționale sunt un fenomen natural pentru dezvoltarea omenirii. De-a
lungul istoriei, cauzele războaielor au fost resursele de cea mai mare valoare. Potrivit lui
Toffler, societatea a trecut prin mai multe etape principale de dezvoltare: agricolă, industrială
și informațională. Fiecare are propriile sale valori: teren, producție și informații. 180 Prin
urmare, astăzi informațiile devin principala resursă și scopul controlului. "Departamentul
Apărării al SUA va plăti contractorilor privați din Irak până la 300 de milioane de dolari
pentru a produce materiale politice, știri, programe de divertisment și publicitate socială
pentru mass-media irakiană pentru a atrage populația locală pentru a sprijini SUA",181 a scris
Washington Post în 2008.

E. Toffler a considerat Lupta pentru superioritatea informațiilor în detaliu în cartea "război și

Anti-război".182 Aici a enumerat cele mai frecvent utilizate metode de influențare a maselor ;

-Acuzații de atrocități

-demonizarea inamicului

-Meta-propagandă care indică propaganda inamicului și o discreditează

178
Arquilla J., Ronfeldt D. In Athena’s Camp: Preparing for Conflict in the Information Age
179
Р.Шафрански. Пер. В.Казеннов. Теория информационного оружия psyfactor.org (Vizionat : 19.04.2021)
180
Э.Тоффлер. Третья волна. The Third Wave. 1980
181
washingtonpost.com (Vizionat : 19.04.2021)
182
Toffler A. and H. War and anti-war. Survival at the dawn of the 21st century. — London, 1993

83
-hiperbolizarea a ceea ce se întâmplă etc.

Succesul oricărei operațiuni de informare constă într-un atac masiv asupra conștiinței și
utilizarea celei mai largi game posibile de influență. Este necesar să se realizeze
inevitabilitatea contactului individului cu fluxul de informații" necesare". De exemplu,
războaiele interne de informare se desfășoară din ce în ce mai mult în spațiul de divertisment,
deoarece sociologii observă o scădere a interesului pentru știri în rândul generației tinere. 183
Astfel, există posibilitatea așa-numitei prezentări "moi" a informațiilor, spre deosebire de
prezentarea hard standard în știrile oficiale. Acest fenomen este comun într-un astfel de gen ca
un talk-show popular de informare și divertisment, care vă permite să ajungeți la un segment
larg al populației.184 De asemenea, destul de popular în mass-media este o tehnică precum
"numirea", care a venit din instrumentele marketerilor. De exemplu, conceptul de "prieteni ai
Siriei", care în Occident este numit dușmanii Președintelui Assad. O astfel de denumire ajută
la crearea unei atitudini pozitive în mintea oamenilor.

În cadrul conflictului ucrainean, așa-numitul "discurs de ură"a devenit foarte popular. În

mass-media, conceptele care denigrează brusc un adversar politic au fost utilizate pe scară
largă. Din partea ucraineană: "jachete matlasate", "separatiști", "colorads" etc. partea rusă a
subliniat orientarea Bandera și Nazistă a noului guvern. Au existat concepte precum "ukry",
"banderlogs", "maydowns", "punishers" etc.

Un alt aspect important al războiului informațional pentru Ucraina este crearea de mituri,
declarații false în mass-media sau "falsuri". De mai multe ori, jurnaliștii ucraineni și
occidentali au declarat nedovedit despre invazia armatei ruse pe teritoriul ucrainean. 185 Mai
mult, fiecare parte încearcă să acuze inamicul de minciună și tendențiozitate.

Cu toate acestea, tehnicile descrise mai sus se află în domeniul propagandei politice, care este
clar vizibil și ușor de detectat. Filosoful și sociologul francez Jacques Ellul, pe lângă
propaganda politică, a evidențiat și propaganda sociologică. 186 Este considerat mai complex și
mai inconspicuos. Impactul are loc prin stilul de viață, normele de comportament adoptate

183
Luntz FI What Americans really want... really. The truth about our hopes, dreams, and fears.  — New York,
2009
184
Baum MA Soft news goes to war. Public opinion and American foreign policy in the new media age. —
Princeton — Oxford, 2003
185
Минобороны РФ назвало фантазиями информацию о вторжении на Украину военной колонны. 2014
15.              Ellul J. Propaganda. The formation of men's attitudes. — New York, 1973 lenta.ru (Vizionat :
19.04.2021)
186
Ellul J. Propaganda. The formation of men's attitudes. — New York, 1973

84
într-o anumită societate, factorii economici și sociologici. Un instrument important aici sunt
rețelele sociale, care determină în mare măsură aspectul populației. Zh. Ellul sa gândit la asta
în 1965, astăzi, desigur, nu se pune problema propagandei. Acest termen a devenit aproape
abuziv, neplăcut și este considerat soarta totalitarismului. A fost înlocuit de multe concepte
noi-PR, impact media, Publicitate, marketing și multe altele. Cu toate acestea, scopul lor
rămâne același ca în timpul Războiului Rece — controlul minții.

85
Concluzii

În prezent, nivelul securității internaționale sau al stabilității strategice este aproximativ egal
cu valoarea crizei din Caraibe. Experții din revista americană "Buletinul oamenilor de știință
atomici" din ianuarie 2019, pentru prima dată din 1953, și — au mutat "ceasul Doomsday" la
un timp de două minute până la miezul nopții, unde miezul nopții este începutul unui război
nuclear la scară largă.187 Arhitectura de control al armelor nucleare care există de mai bine de
jumătate de secol continuă să se prăbușească, în timp ce procesul de negociere dintre puterile
de conducere ale lumii a ajuns într-un impas.188

În primul rând, este necesar să înțelegem conceptul clasic de stabilitate strategică, deoarece
este un instrument important pentru analiza militaro-strategică și poate fi interpretat în moduri
diferite. În timpul Războiului Rece, atât oamenii de știință politică, cât și specialiștii militari
au înțeles stabilitatea strategică ca fiind probabilitatea neutilizării armelor nucleare sau
eliminarea stimulentelor pentru o primă grevă. 189 În sfera militaro-politică, cu cât este mai
mare nivelul de stabilitate strategică, cu atât este mai puțin probabil un război nuclear la scară
largă. În stabilitatea strategică clasică, conceptul de descurajare nucleară se deosebește, 190
bazat pe conștientizarea daunelor inacceptabile.

Robert McNamara, secretarul american al Apărării, a fost primul care a vorbit despre nevoia
de destindere și lipsa de sens a cursei înarmărilor. În urma acestor schimbări, Tratatul privind
ne-desfășurarea armelor de distrugere în masă în spațiul cosmic a fost semnat în 1967, iar
apoi, în 1968, Tratatul privind neproliferarea armelor nucleare-TNP, care a devenit un
element cheie al Fundației sistemului global de control al armelor nucleare. Deci, baza
intelectuală și practică a primelor acorduri sa născut pentru prima dată în Statele Unite. Dar în
1972, Uniunea Sovietică a creat un precedent pozitiv important de alt fel — OSV-1.
Stabilitatea a fost menținută datorită egalității aproximative a arsenalelor nucleare strategice

187
A new abnormal: 2019 Doomsday Clock Statement / Science and Security Board Bulletin of the Atomic
Scientists. — 2019.
188
Караганов С. А., Суслов Д. В. Новое понимание и пути укрепления многосторонней стратегической
стабильности / Высшая школа экономики. — 2019.
189
Shannon N. Kile and Hans M. Kristensen. World nuclear forces / SIPRI Yearbook. — 2019. p.34.
190
George P. Shultz and James E. Goodby. Deterrence. Its Past and Future / Hoover Institution Press. — 2011.
— P. 431–433.

86
ale Statelor Unite și URSS, confruntarea dintre ATS și NATO, care a stabilit echilibrul puterii
și paritatea strategică.191

În cadrul Tratatului de rachete cu rază intermediară și cu rază scurtă de acțiune (INF) (1987)
și al Tratatului de reducere a armelor ofensive (START-1) (1991), sa născut conceptul de
stabilitate strategică, stabilit ca normă juridică. 192 Acest concept a fost definit ca o relație
strategică care elimină " stimulentele pentru prima grevă nucleară." Principiile au fost apoi
reflectate în Tratatul de reducere a armelor ofensive strategice din 1993, Tratatul de reducere
a armelor ofensive strategice din 2002 și Tratatul de reducere a armelor ofensive strategice
din 2010, care a rezultat din acesta.193

Stabilitatea strategică a secolului XXI este amenințată pe fondul schimbărilor în peisajul

militar-strategic.194 Singurul tratat "supraviețuitor" care susține securitatea internațională
rămâne STCW-3. După retragerea SUA din Tratatul INF, soarta sa a ocupat un loc important
pe agenda internațională.195

Fenomenul multipolarității nucleare sau extinderea clubului nuclear este o caracteristică a

mediului strategic global modern și se caracterizează prin imprevizibilitate, ceea ce complică
în mod semnificativ procesul de realizare a stabilității strategice multilaterale. Dezvoltarea
programelor nucleare din China și India afectează relațiile strategice dintre Moscova și
Washington și, de asemenea, schimbă echilibrul strategic nu numai în regiunea Asia-Pacific,
ci și pe scena mondială.196 În cele din urmă, în Rusia și Statele Unite, condiția tranziției la un
format multilateral a devenit un argument convenabil în favoarea încheierii procesului de
dezarmare și chiar abandonarea tratatelor încheiate anterior.197

Ca rezultat, am abordat fără probleme filozofia stabilității strategice multilaterale. Schimbarea

peisajului militar-strategic arată că înțelegerea anterioară a stabilității strategice nu mai
191
Ibidem.
192
NGO Representatives and Experts
193
New Start Treaty. — 2010. https://clck.ru/Ko8XA.
194
Gregory D. Koblentz. Strategic Stability in the Second Nuclear Age / Council Special Report No. 71. —
2014.
195
Tsypkin, M., Wueger, D. 21st Century Strategic Stability: A U. S.-Russia Track II Dialogue. — 2014. —
Report № 10.
196
Дворкин В. З. Стратегическая стабильность: сохранить или разрушить / Московский Центр Карнеги.
М. — 2018. — Режим доступа: https://clck.ru/Ko8YT.
197
Tsypkin, M., Wueger, D. 21st Century Strategic Stability: A U. S.-Russia Track II Dialogue. — 2014. —
Report № 10.

87
corespunde realității.198 În noile condiții, capacitatea marilor puteri de a preveni orice ciocniri
militare directe, inclusiv cele nenucleare și neintenționate, va deveni garantul stabilității
strategice multilaterale. Putem vorbi în principiu despre prevenirea războaielor, a conflictelor
și a oricărei confruntări.

În acest sens, următoarea definiție a "multilateral strategice de stabilitate", se propune: —

aceasta este o stare a relațiilor dintre puterile nucleare, în care ei sunt capabili pentru a preveni
orice conflict militar cu fiecare alte — atât intenționate cât și neintenționate, deoarece orice
astfel de conflict poate dezvolta într-un război nuclear global.199

Cu toate acestea, multipolaritatea nucleară nu este singurul factor care destabilizează

stabilitatea strategică în secolul XXI. Atunci când regimul de neproliferare nucleară este, de
asemenea, în pericol, merită menționată amenințarea potențială a atacurilor teroriste nucleare
și a provocărilor din partea actorilor nestatali. Apariția armelor cibernetice, combinată cu
militarizarea potențială a spațiului cosmic, afectează echilibrul puterii. 200 Achiziționarea de
proprietăți strategice de către arme nenucleare cu dezvoltarea armelor hipersonice estompează
linia existentă între forțele nucleare și cele nenucleare, reprezentând nu mai puțin o
amenințare la adresa stabilității strategice globale.201

Aceste noi circumstanțe arată că metodele anterioare de menținere a stabilității strategice,

adoptate în secolul XX, sunt ineficiente în condițiile moderne. 202 Cea mai importantă lecție a
secolului trecut este că descurajarea nucleară poate fi o garanție a Păcii numai atunci când este
combinată cu extinderea Sistemului de control bazat pe tratate asupra armelor nucleare.

Dialogul bilateral ruso-American cu privire la problemele nucleare este, în cel mai bun caz,
extrem de dificil și, în cel mai rău caz, este complet blocat pentru câțiva ani următori. Este de
remarcat faptul că în prezent există o tendință de scădere a pragului pentru utilizarea armelor
nucleare.203 Această idee de a crea arme nucleare cu putere redusă, care își are originea în
Statele Unite, nu mai este globală, ci tactică.
198
Review Conference. The INF Treaty and New START. Crisis and the Future of the NPT / Arms Control
Association. — 2019.
199
Караганов С. А. Сдерживание в новую эпоху / Российский совет по международным делам. — 2019.
https://clck.ru/Ko8Yu.

Ibidem.
200

201
Савельев А. Г. Россия — США: на пороге новой гонки ядерных вооружений / Российский совет по
международным делам. — 2019. https://clck.ru/Ko8a3.
202
Арбатов А. Г. Диалектика судного дня: гонка вооружений и их ограничения / Российский совет по
международным делам. — 2019. https://clck.ru/Ko8YH.

88
SIPRI (Stockholm Peace and Conflict Research Institute) în 2019 a publicat un raport privind
modernizarea armelor nucleare și probabilitatea dezarmării nucleare. 204 Constatarea cheie este
că, în ciuda reducerii globale a numărului de focoase nucleare, toate puterile nucleare
continuă să-și modernizeze arsenalele nucleare. După cum notează raportul, atât Rusia, cât și
Statele Unite au programe costisitoare de înlocuire și modernizare a focoaselor nucleare.

Vorbind despre posibilele scenarii pentru dezvoltarea stabilității strategice, aproape toți
experții sunt de acord că noul Start-3 în versiunea sa actuală nu are viitor, toate subliniază
desigur necesitatea existenței acordurilor, dar când vine vorba de previziuni, toată lumea de
aici, cu o probabilitate de 99%, indică încetarea funcționării sale.205 Acum, în comparație cu
scenariile de dezvoltare ulterioară a stabilității strategice, problema păstrării tratatelor
existente nu mai este atât de acută.206

În prezent, există o problemă de a găsi modalități posibile de a defini conceptul unei noi
stabilități strategice.207 Astăzi, probabil, nimeni nu poate prezice exact ce vor fi aceste noi
mecanisme. Este mai clar ce probabil nu vor fi. În primul rând, formatul bilateral al
controlului strategic al armelor va rămâne un lucru din trecut. Statele Unite sunt din ce în ce
mai preocupate de dezvoltarea arsenalului nuclear al Chinei. În al doilea rând, este puțin
probabil ca acordurile viitoare să ia forma celor tradiționale, obligatorii din punct de vedere
juridic. În al treilea rând, este puțin probabil ca parametrii cantitativi ai arsenalelor nucleare să
fie în centrul viitorului control strategic al armelor: Rusia și Statele Unite par să fi atins
limitele unei curse cantitative a înarmărilor.208

Scenariile pentru dezvoltarea ulterioară a stabilității strategice pot fi rezumate în trei tipuri:
neutre, optimiste și pesimiste.

203
Кортунов А. В. Эффект домино: что повлечет за собой выход США из ДРСМД? / Российский совет по
международным делам. — 2019. https://clck.ru/Ko8Ze.
204
Robert Legvold. Contemplating Strategic Stability in a New Multipolar Nuclear World / American academy
of arts and sciences. — 2018.
205
Frank A. Rose. Order from chaos. The INF Treaty, New START, and the future of strategic stability
Brookings Institution. — 2019.
206
Стефанович Д. В. Стратегическая стабилизация: окно возможностей для России и США / Российский
совет по международным делам. — 2018. https://clck.ru/Ko8b4.
207
Review Conference. The INF Treaty and New START. Crisis and the Future of the NPT / Arms Control
Association. — 2019.
208
Караганов С. А., Суслов Д. В. Новое понимание и пути укрепления многосторонней стратегической
стабильности / Высшая школа экономики. — 2019.

89
Primul scenariu "neutru" presupune păstrarea status quo-ului, și anume extinderea START-3
timp de 5 ani. Menținerea tratatului în întregime va consolida securitatea reciprocă și
echilibrul strategic și va fi posibil să se evite cheltuielile pentru cursa înarmărilor cu
rachete.209 Liderii Rusiei și Statelor Unite vor trebui să extindă granițele arsenalului nuclear
după 2021 și să caute reduceri suplimentare ale armelor nucleare și restricții asupra
programelor de modernizare nucleară.

Cu toate acestea, această opțiune este cea mai dificilă de implementat și puțin probabilă,
deoarece în condițiile multipolarității nucleare, vom vedea o criză suplimentară. Există o
diferență semnificativă în abordările Kremlinului și ale Casei Albe la această problemă. 210
Moscova consideră că nu este de dorit să se reducă în continuare forțele nucleare strategice
fără a se ține seama de arsenalele nucleare ale țărilor terțe și fără a se extinde regimurile de
control asupra acestora. Washingtonul este împotriva actualelor plafoane restrictive bilaterale
ruso-americane.

Noua realitate a triunghiului strategic SUA — CHINA-Rusia nu corespunde relațiilor

strategice bilaterale dintre Moscova și Washington. În aceste condiții, stabilitatea strategică
încetează să mai fie o afacere bilaterală ruso-americană, iar limitarea suplimentară a forțelor
nucleare strategice fără a lua în considerare a treia putere nucleară este imposibilă.

În locul noului START-3, Casa Albă a propus încheierea unui tratat trilateral privind
reducerea armelor nucleare cu participarea Chinei. 211 Până în prezent, China a refuzat
categoric să participe la tratate, în special la cele similare cu Tratatul INF, deoarece atunci ar
trebui să distrugă două treimi din potențialul său de rachete. Cu toate acestea, China este o
parte foarte importantă a ecuației, deoarece cel mai mare număr de sisteme de rachete care
încalcă în mod condiționat Tratatul INF (atât în echipamentele nucleare, cât și în cele
convenționale) este desfășurat în China.212 Prin urmare, consultările bilaterale dintre
Washington și Beijing pe probleme de stabilitate strategică sunt importante.

209
Караганов С. А. Сдерживание в новую эпоху / Российский совет по международным делам. — 2019.
https://clck.ru/Ko8Yu.

Ibidem.
210

211
Дворкин, В. З. Сокращение наступательных вооружений / Полицентричный ядерный мир: вызовы и
новые возможности / Под ред. А. Арбатова и В. Дворкина. Московский Центр Карнеги. М.: РОССПЭН.
— 2017. — С. 54–74.
212
Савельев, А. Г. О многостороннем подходе к проблеме ядерного разоружения / РСМД. Рабочая
тетрадь № IX. Москва: Спецкнига. — 2013. — С. 4–15.

90
În acest sens, merită luat în considerare al doilea scenariu" optimist", care implică reînnoirea
START-3 cu participarea RPC.213 Chiar și semnarea START - 4 sau crearea unui tratat
fundamental nou cu participarea întregului "Club nuclear" este luată în considerare.214

Parametrii Tratatului multipolar vor include:

1. Reducerea suplimentară a numărului total de focoase;

2. Clarificarea volumului și naturii informațiilor transmise;
3. Limitarea armelor strategice non – nucleare;
4. Securitatea cibernetică a Statelor.

Pe o bază bilaterală, este posibilă implicarea "celor cinci nucleari" în schimbul de informații și
creșterea transparenței.215 Poate că din acest moment va începe construcția unei noi ordini
nucleare policentrice.

Dacă vorbim despre al treilea scenariu, se numește "pesimist", dar pe baza declarațiilor
recente ale liderilor Rusiei și Statelor Unite, acest scenariu apare cel mai probabil. Aceasta
implică încetarea treptată a Tratatului START - 3 cu pretenții reciproce ale părților.216

Părțile se vor responsabiliza reciproc și vor declara că sunt obligate să creeze sisteme care
încalcă pe deplin vechiul tratat ca răspuns. Această opțiune este extrem de periculoasă
deoarece poate deveni un stimulent pentru o nouă cursă a înarmării nucleare. 217 Părțile ar
putea anunța ceva de genul principiului "non-desfășurării în primul rând", de exemplu, de a
impune un moratoriu asupra desfășurării rachetelor, menținând astfel o arhitectură militaro-
strategică stabilă.218

Reducerea controlului armelor cu perspectiva abandonării sale complete ca urmare a încetării

sau încetării Tratatului INF și a noului START-3 deschide o nouă eră a relațiilor strategice

213
Караганов С. А. Сдерживание в новую эпоху / Российский совет по международным делам. — 2019.
https://clck.ru/Ko8Yu
214
Стефанович Д. В. Развал ДРСМД как стимул? / Российский совет по международным делам. — 2019.
https://clck.ru/Ko8ah.
215
Ibidem.
216
Арбатов А. Г. Диалектика судного дня: гонка вооружений и их ограничения / Российский совет по
международным делам. — 2019. https://clck.ru/Ko8YH.
217
Рябков С. А. Они допускают применения ядерного оружия / Российский совет по международным
делам. — 2019. https://clck.ru/Ko8Zp.
218
Савельев, А. Г. О многостороннем подходе к проблеме ядерного разоружения / РСМД. Рабочая
тетрадь № IX. Москва: Спецкнига. — 2013. — С. 4–15.

91
dintre Statele Unite și Rusia, în care dezvoltarea armelor nucleare nu va fi reglementată de
acordurile internaționale.219

Ca urmare, într-un astfel de scenariu" haotic", va exista o acumulare de arme, dar consecințele
cele mai dăunătoare vor începe să se manifeste după 5,10 ani. Ca urmare, în cel mai rău caz,
și, în același timp, cel mai probabil, vom vedea un " efect de domino " 220: după distrugerea
Tratatul INF, START-3 va cădea, și, în cele din urmă, ultimul cui în sicriul moderne controlul
armelor nucleare va fi distrugerea finală a Tratatului de Neproliferare a Armelor Nucleare
NPT.221

Astfel, poate fi declanșată o reacție în lanț, care va duce la prăbușirea nu numai a sistemului
bilateral de control strategic al armelor, ci și la erodarea întregului regim internațional. 222
Viitorul stabilității strategice și al controlului armelor nucleare va fi, în orice caz,
multilateral.223

Prin urmare, se poate concluziona că mecanismele de control al armelor dau loc

mecanismelor de prevenire a conflictelor, măsurilor de consolidare a încrederii, consultărilor
și dialogului. Și dacă cele două superputeri au eșuat în misiunea pe care istoria le-a atribuit-o,
nu este timpul ca alte țări armate nucleare să intervină?

219
Стефанович Д. В. Стратегическая стабилизация: окно возможностей для России и США / Российский
совет по международным делам. — 2018. https://clck.ru/Ko8b4.
220
Кортунов А. В. Есть ли жизнь после смерти контроля над вооружениями? / Российский совет по
международным делам. — 2019. https://clck.ru/Ko8ZS.
221
NGO Representatives and Experts
222
Кортунов А. В. Есть ли жизнь после смерти контроля над вооружениями? / Российский совет по
международным делам. — 2019. https://clck.ru/Ko8ZS.
223
Савельев А. Г. Россия — США: на пороге новой гонки ядерных вооружений / Российский совет по
международным делам. — 2019. https://clck.ru/Ko8a3.

92