Dr.

de folosinta gratuita asupra bunurilor care fac parte din domeniul public
Posibilitatea de a da aceste bunuri in folosinta este regelementata de art 136 alin 4 din Constitutie, art 874875 din C civ.
Trasaturi:
1. Este un drept real care deriva din dreptul de proprietate publica fara a fi un dezmembramant al
acestuia.
2. Este opozabil tuturor, mai putin titularului dreptului de proprietate publica.
3. Instituirea acestui drept se face cu titlu gratuit.
4. Acest drept este un drept intuitu personem, in sesnul ca beneficiarii dreptului sunt institutiile de
utilitate publica.
Caracterele juridice: inalienabil, imprescriptibil, insesizabil.
Obicetul:Pot fi date in folosinta gratuita bunurile imobile si mobile care se afla in proprietate publica a
statului roman, respectiv a unitatilor administrativ teritoriale.
Titulatii: Titularii pot sa fie doar institutiile de utilitate publica.
Cum se constituie acest drept de folosinta:
Art 877 alin 2 din C civ- acest drept de folosinta se poate institui prin actul de decizie al titularului
dreptului de proprietate publica.
Continutul: dreptul de folosinta da posibilitatea titularului sa exercite acte de posesie sau de folosinta
aspura bunurilor ce le sunt incredintate. Dar daca actul prin care bunul a fost dat in folosinta nu se prevede
nimic, atunci cel care a primit un atfel de drept nu are dreptul sa-i culeaga fructele. Aceste fructe pot fi
culese doar de proprietarul dreptului de proprietate.
Dreptului de folosinta poate fi aparat de catre beneficiari:
In raporturile cu tertii( mai putin titularii dr de prop ) titularii dr de folosinta se pot apara prin
mijloacele de folosinta care au fost instuite de C civ.
Inceteaza: la expirarea duratei de folosinta pt care a fost instituit si at cand se revoca dr de folosinta de
cei care l-au instituit.
Apararea dr de prop pub:
Este reglem in art 865 din N C civ
In litigiile care apar in legatura cu existenta dr de prop publica, titularii actiunilor nu pot sa fie
decat statul roman sau unitatile administrativ teritoriale( reprezenatate de consiliile judetene,
municipale, acestea dau mandat de administrare in fata instatnte presedintelui de consiliu judetean,
primarului
Daca in actiunile in fata instantaei sunt chemati in judecata titularii drepturilor reale care deriva din
dreptul de proprietate publica( cei care au primit bunurile in administrare, concesiune, inchiriere,
folosinta) toti acestia trebuie in cadrul procesului sa informeze instanta si cealalata parte cine este
titularul dreptului de prop pub, urmand ca acest titular sa fie
in instanta
Ca modalitate procedurala a dr de prop pub se face prin actiunea in revendicare. Actiunea in
revendicare poate fi exercitata de titularii dreptului de proprietate publica in oricare din
modalitatile cerute de legea civila.
In exercitarea actului in revendicare, titularii dreptului de prop publica se afla pe pozitie de
egalitate raportat la dreptul de proprietate privata.

Dreptul de proprietate privata

Recunoscuta de Constitutie in art 136 alin 1.
Intre dreptul de proprietate publica si dreptul de proprietate privata, principala deosebire: bunurile
care se afla in proprietate privata se afla in circuitul civil pe cand cele din proprietate publica sunt
scoase din circuitul civil.
Dreptul de proprietate privata este garantat si ocrotit in mod egal de stat, rezultat din art 44 alin 1 si
2 din Const.
Dreptul de propritate privata are urmatoarele garantii constitutionale:
1. nimeni nu poate fi lipsit de bunul sa prin expropriere decat pentru cauza de utilitate publica cu
plata unei juste despagubiri ( art 44 alin 3 din Const.)
2. trecerea unor bunuri din proprietate privata in proprietate pubilca prin intermediul
nationalizarii sau orice alta masura nu poate fi facuta pe criterii de partenenta sociala,
convingeri religioase, aparteneta politica, ( art 44 alin 4din Const)
3. pt lucrari de interes general o autoritate pub poate sa foloseasca subsolul oricarei proprietati
private, dar numai cu plata unei despagubiri ( 44 alin 5 din Const)
4. averea dobandita in mod licit nu poate fi confiscata, caracterul licit prezumandu-se.
5. bunurile care sunt destinate, care au fost folosite ori care au rezultat din savarsirea unor
infractiuni nu pot sa fie confiscate decat in conditiile prevazute de lege ( ar 44 alin 8-9 )
6. dreptul la mostenire e garantat in Romania ( art 46 alin 2 )
Caractere juridica ale dreptului de proprietate privata:
este un dr alienabil- bunurile proprietatii private pot sa fie transmise altor persoane cu
conditia respectarii dispozitiilor legale
caracterul prescriptibil- daca in relatia propritar-bun aflat in prop privata, dreptul de
proprietate nu se pierde prin neuz indiferent de perioada de timp, in relatia dintre
proprietar si terte persoane dr de prop privata poate fi dobandit de terte persoane prin
posesia achizitiva sau uzucapiune.
Caracterul sesizabil- bunurile ce se afla in proprietatea privata pot sa fie urmarite de
creditorii pe care-i are proprietarul, aceste bunuri pot sa serveasca drept garantii
iimobiliare sau mobiliare pt acelasi proprietar.
Obicetul dreptului de proprietate privata:
Orice fel de bunuri care se afla in circuitul civil, bunurile aflate in proprietate publica nu pot sa
faca obicetul de proprietate privata.
Titularii dreptului de proprietate privata:
Persoanele fizice- art 34 din C civ instituie un principiu potrivit caruia orice persoana poate sa fie
titular al dreptului de proprietate, art 36 se spune ca titulari ai dr de prop pot sa fie si persoanele
concepute cu conditia sa se nasca vii. Cetatenii straini pot sa dobandesca indiferent daca au
domiciliu in strainatate sau resedinta in Romania orice fel de bunuri imobile sau constructii.
Terenurile legea 313/ 2005, cetatenii statelor care fac parte din U.E. pot sa dobandesca terenurile
in Romania, cetatenii ai caror state nu fac parte din U.E.
Persoanele juridice de dr privat pot sa dobandesca bunuri mobile sau imobile in proprietate, le
este interzis sa dobandesca bunuri mobile sau imobile ce fac domeniul dr public. Intra: regiile
autonome, societatile comerciale, cooperativele de , societatile cooperative, sindicatele ,
asosiciatiile si fundatiile, persoanele juridice straine- legea 312/2005 reglementeaza un regim
juridic care contine trei variante: persoane juridice care au fost constituite intr-un stat memebru al

U.E. sau
pt construirea de semisecundare in domeniu; aceleasi persoane juridice pot sa
dobandesca terenuri apicole, paduri si terenuri forestiere; persoanele juridice constituite in state
care nu sunt memebre ale UE pot sa dobandesca terenuri in Romania daca extista incheiate tratate.
Stratul roman posibilitatea ca statul sau unitatile administrativ teritoriale reglem in art
dinlegea213/1998 privind regimul juridic al proprietatii private, legea fondului funciar art 6 alin 1
statul respectiv autoritatile administrativ teritoriale pot sa dobandesca terenuri daca aceste terenri
provin prin deafectare din domeniul public .
Unitatile administrativ teritoriale

Legea 18/1991-exista anumite categorii de terenuri care por sa treaca in proprietate privata: terenurile
neatribuite care au ramas la dispozitia comisiilor locale de fond funciar, terenurile care se afla in
intarvilane si pt care fostii membrii cooperatori nu au formular cerere de reconstituire a dreptului deoarece
nu mai sunt in viata si nu mai exista mostenitori, terenurile care sau aflat in prop statului si are au fost date
spre folosinta ceapeurilor, terenurile care au provenit din fostele izlazuri comunnale care s-au aflat in
folosinta CEAP, terenurile prop de stat situate in intarvilane care au fost date spre administrare primariilor.
Modalitate de dobandire: statul si unitatile pot sa dobandesca terenurie prin oricare din modurile de
dobandire de dr comun si prin moduri de dobandire sprefice: vanzare-cumparare, prescriptie achizitiva,
schimb....
Exercitarea dr de prop in ceea ce priveste terenurile:
Regimul jur al circulatiei terenurilor. In Romania regimul jur este supus urmatoarelor reguli:
Terenurile din prop privata indiferent de destinatie si titular se afla in circuitul civil
Titularii dr de prop( proprietarii) de terenuri pot sa le transmita catre alte persoane in mod liber cu
conditia de a respecta conditiile pe care le impune legea

Terenurile si constructiile indiferent daca sunt in intravilan sau extravilan si indiferent de destinatia
lor nu pot sa fie transmise prin acte juridice intre vii care sa fie opozabile tertilor decat daca aceste
acte se incheie in forma autentica( in fata notarului )

Un act de trasmitere de teren sub semnatura privata este opozabil doar partilor care l-au perfectat,
nu si tertelor persoane. Pt ca acest act sa fie opozabil se cere ca el sa fie valorificat in justitie prin
intermerdiul unei actiuni in prestatie tabulara.