80

RO
ISSN 1830-7531

Agenia European pentr u Securit ate i S nt ate n Munc

Evaluarea riscurilor roluri i responsabiliti

msurile de prevenire sau de protecie care sunt sau trebuie implementate

pentru a ine sub control riscurile.

Reinei:

un pericol poate fi orice surs potenial de vtmare materiale,

echipamente, metode sau practici de munc;
un risc este probabilitatea, mic sau mare, ca o persoan s fie vtmat
ca urmare a unui pericol.

Cum se evalueaz riscurile

Principiile directoare care ar trebui luate n considerare pe parcursul
procesului de evaluare a riscurilor (4) pot fi mprite ntr-o serie de etape.
n Europa, securitatea i sntatea lucrtorilor sunt protejate printr-o abordare
bazat pe evaluarea i gestionarea riscurilor. Pentru a efectua o evaluare eficace
a riscurilor la locul de munc, toate prile implicate trebuie s cunoasc foarte
bine contextul juridic, conceptele, procesul de evaluare a riscurilor
i rolul pe care trebuie s l joace principalii actori implicai n proces (1).

Etapa 1 Identificarea pericolelor i a persoanelor expuse

Identificarea surselor posibile de vtmare la locul de munc i a lucrtorilor
care pot fi expui.

Etapa 2 Evaluarea riscurilor i clasificarea acestora n ordine prioritar

Contextul juridic
Rolul fundamental al evalurii riscurilor este precizat n Directiva-cadru a
UE (2). Angajatorii au responsabilitatea general de a asigura sntatea i
securitatea lucrtorilor n toate aspectele legate de munc. Evaluarea
riscurilor permite angajatorilor s adopte msurile necesare pentru a proteja
securitatea i sntatea lucrtorilor lor. Aceste msuri cuprind:

Evaluarea riscurilor existente (gravitatea, probabilitatea acestora etc.) i

clasificarea riscurilor n ordine prioritar n funcie de importan. Este
esenial s se acorde prioritate activitilor care vizeaz eliminarea sau
prevenirea riscurilor.

Etapa 3 Deciderea aciunilor preventive

prevenirea riscurilor profesionale;

informarea i instruirea lucrtorilor;
asigurarea organizrii i a mijloacelor corespunztoare pentru
implementarea msurilor necesare.

Identificarea msurilor corespunztoare pentru eliminarea sau inerea sub

control a riscurilor.

Directiva-cadru a fost transpus n legislaia naional. Statele membre au

ns dreptul de a adopta dispoziii mai stricte pentru a-i proteja lucrtorii
(v rugm s verificai legislaia specific din ara dumneavoastr) (3).

Adoptarea msurilor de prevenire i protecie pe baza unui plan care

stabilete ordinea de prioritate (mai mult ca sigur, nu toate problemele
pot fi rezolvate imediat), persoanele responsabile i termenele de
realizare, precum i mijloacele alocate pentru punerea n aplicare a
msurilor.

Ce este evaluarea riscurilor?

Evaluarea riscurilor este un proces care const n evaluarea riscurilor pentru
securitatea i sntatea lucrtorilor generate de pericolele existente la
locurile de munc. Este o examinare sistematic a tuturor aspectelor muncii,
pentru a se stabili:

cauzele unor posibile vtmri sau rniri,

posibilitile de eliminare a pericolelor i, dac nu este posibil,

Etapa 4 Adoptarea de msuri concrete

Etapa 5 Monitorizarea i revizuirea

Evaluarea trebuie revizuit la intervale regulate, pentru a se asigura o actualizare
permanent. Revizuirea trebuie realizat ori de cte ori se produc schimbri
semnificative n cadrul organizaiei sau ca urmare a concluziilor cercetrii unui
accident de munc sau unui accident evitat n ultima clip (5).

(1) Coninutul acestei fie informative se bazeaz pe Guidance on risk assessment at work (Linii directoare privind evaluarea riscurilor la locul de munc), Luxemburg:
Oficiul pentru Publicaii Oficiale ale Comunitilor Europene, 1996.
(2) Directiva 89/391/CEE a Consiliului din 12 iunie 1989 privind punerea n aplicare de msuri pentru promovarea mbuntirii securitii i sntii lucrtorilor la locul
de munc.
(3) Romnia: http://www.protectiamuncii.ro/legislation.
(4) Chiar dac, n ara dumneavoastr, procesul de evaluare a riscurilor este mprit n mai multe sau mai puine etape, sau chiar dac unele dintre cele cinci etape sunt
diferite, principiile directoare ar trebui s fie aceleai: http://www.protectiamuncii.ro/good_practice/evaluarea_riscurilor.shtml.
(5) Un accident evitat n ultima clip este un eveniment neplanificat care nu s-a soldat dar ar fi putut s se soldeze cu rniri, boli sau distrugeri.

LOCURI DE MUNC
SIGURE I SNTOASE

BINE PENTRU TINE.

BINE PENTRU AFACERE

http://hw.osha.europa.eu

FAC T S 8 0

Angajatorul are urmtoarele obligaii:

Persoana care efectueaz evaluarea riscurilor

angajatorul;
angajai desemnai de angajator;
evaluatori externi i servicii externe, dac nu exist personal competent
la locul de munc.

Mai multe informaii despre resursele referitoare la evaluarea riscurilor sunt

disponibile la: http://osha.europa.eu/topics/riskassessment.

Evaluarea participativ a riscurilor

Evaluarea riscurilor nu ar trebui efectuat n mod izolat, de ctre
angajator sau reprezentantul angajatorului. Ei trebuie s-i implice pe
angajai sau pe reprezentanii acestora. Consultarea lucrtorilor este
parte integrant a procesului de evaluare a riscurilor. Lucrtorii trebuie
informai privind concluziile evalurii i msurile de prevenire care
urmeaz s fie adoptate.

(2) capacitatea de a aplica aceste cunotine la locul de munc i la sarcina

cerut; aceasta comport obligaia:
(a) de a identifica problemele legate de securitate i sntate;
(b) de a evalua i stabili ordinea de prioritate a nevoilor de aciune;
(c) de a prezenta opiunile posibile pentru a elimina sau a reduce
riscurile i avantajele relative ale acestor opiuni;
(d) de a evalua eficacitatea acestora;
(e) de a promova i comunica mbuntirile n domeniul securitii i
sntii i bunele practici;

Coordonarea ntre angajatori

(3) capacitatea de a identifica situaiile n care nu sunt n msur s

evalueze n mod adecvat riscurile fr ajutor i de a semnala necesitatea
unei asistene suplimentare.

Utilizarea serviciilor externe pentru efectuarea evalurii riscurilor

Lucrtorii i reprezentanii acestora

Lucrtorii i/sau reprezentanii acestora au urmtoarele drepturi/obligaii:

s fie consultai cu privire la organizarea evalurii riscurilor i la desemnarea

persoanelor care efectueaz aceast sarcin;
s participe la evaluarea riscurilor;
s avertizeze responsabilii sau angajatorii n legtur cu riscurile
observate;
s semnaleze orice schimbare survenit la locul de munc;

M u n c

(1) cunoaterea abordrii generale a evalurii riscurilor;

Exist numeroase resurse disponibile pentru a ajuta ntreprinderile s

efectueze evaluarea riscurilor. Alegerea metodei va depinde de condiiile
concrete de la locul de munc, de exemplu, de numrul de lucrtori, de
tipul procesului de munc, de echipamentele de munc utilizate, de
caracteristicile specifice locului de munc i de riscurile specifice.

Persoanele desemnate de angajator s efectueze evaluarea riscurilor

trebuie s fie competente. n mare parte din cazuri, nu este nevoie s fie
experi n domeniul sntii i securitii, dar trebuie s-i probeze
competena demonstrnd:

Resurse pentru evaluarea riscurilor

S n t a t e

n cazurile n care lucrtori din ntreprinderi diferite lucreaz n acelai loc

de munc, poate fi nevoie ca evaluatorii fiecrui angajator s mprteasc
informaii n legtur cu riscurile i cu msurile necesare pentru combaterea
riscurilor respective.

Angajatorul ia decizia final n ceea ce privete persoanele care efectueaz

evaluarea riscurilor. Acestea pot fi:

Contractanii/furnizorii

S e c u r i t a t e

p e n t r u

E u r o p e a n

s asigure securitatea i sntatea lucrtorilor n toate aspectele legate

de munc;
s organizeze evaluarea riscurilor;
s selecteze persoana (persoanele) care efectueaz evaluarea riscurilor
i s se asigure c acestea sunt competente;
s evalueze riscurile i s pun n aplicare msuri de prevenire i protecie;
s se consulte cu angajaii sau cu reprezentanii acestora n legtur cu
organizarea evalurii riscurilor i cu persoanele care efectueaz evaluarea
i care pun n aplicare msurile de prevenire i protecie;
s fie n posesia unei evaluri a riscurilor;
s elaboreze fiele de evaluare a riscurilor, dup consultarea lucrtorilor
i/sau a reprezentanilor lor, sau chiar prin implicarea lor n acest proces
i s le pun la dispoziia acestora;
s se asigure c toate persoanele afectate sunt informate n legtur cu
orice pericol sau orice posibil vtmare la care ar putea fi expuse,
precum i n legtur cu toate msurile de protecie luate pentru a
preveni vtmarea respectiv.

s fie informai privind riscurile pentru securitatea i sntatea lor i

msurile necesare pentru eliminarea sau reducerea acestora;
s solicite angajatorului adoptarea msurilor corespunztoare i
prezentarea propunerilor pentru reducerea la minimum a riscurilor sau
combaterea riscurilor la surs;
s coopereze cu angajatorul pentru a-i permite acestuia s asigure un
mediu de munc sigur;
s fie consultai de ctre angajator n momentul elaborrii fielor de
evaluare a riscurilor.

A g e n i a

Cine ce face?

Pe parcursul evalurii riscurilor, trebuie ntotdeauna s se in cont de

posibila prezen la locul de munc a unor angajai ai altor ntreprinderi
(de exemplu, responsabili cu curenia, ageni de paz particulari,
lucrtori din domeniul ntreinerii) i a altor persoane din afar (de
exemplu, clieni, vizitatori, trectori). Aceste persoane trebuie s fie
considerate ca persoane expuse riscurilor, ns ar trebui s se analizeze
dac prezena acestora la locul de munc poate genera noi riscuri.

Indiferent cine efectueaz evaluarea riscurilor chiar dac este un

serviciu extern angajatorul este responsabil, n ultim instan, de
evaluarea respectiv.

Informaii suplimentare
Aceast fi informativ a fost elaborat pentru a sprijini campania
european 2008/2009 privind evaluarea riscurilor. Alte fie informative din
aceast serie i mai multe informaii despre evaluarea riscurilor sunt
disponibile la http://osha.europa.eu/topics/riskassessment. Aceast resurs
este dezvoltat i actualizat permanent.

Agenia European pentru Securitate i Sntate n Munc. Reproducerea este permis cu condiia specificrii sursei. Printed in Belgium, 2008

ht t p: //o s ha.e u r o p a.e u

TE-AE-08-080-RO-C

Agenia European pentru Securitate i Sntate n Munc

Gran Va, 33, E-48009 Bilbao
Tel. (+ 34) 94 479 43 60, Fax (+ 34) 94 479 43 83
Correo electrnico: information@osha.europa.eu