Serviciul ombudsmanului a fost instituit n cadrul Companiei TeleradioMoldova prin Hotrrea Consiliului de Observatori, la iniiativa ONG-urilor din

domeniul mass-media. Pe 1 aprilie 2014 am intrat n func ia de ombudsman. n

colaborare cu experii din APEL am elaborat regulamentul de activitate al
serviciului ombudsmanului, avnd la baz urmtoarele principii:
Angajament i respect fa de beneficiarii serviciilor de programe ale Companiei
Integritate
Obiectivitate
Accesibilitate
Transparen
pentru a contribui la consolidarea i meninerea credibilitii publicului fa de
IPNA Compania Teleradio-Moldova. Serviciul ombudsmanului i propune s
adere la structurile internaionale de profil.
Radiodifuzorul public n perioada campaniilor electorale.
n 2014-2015 IPNA Compania Teleradio-Moldova a reflectat campania
electoral i alegerile parlamentare din 30 noiembrie 2014, ct i scrutinul local din
iunie 2015. n adresa Companiei nu au parvenit sesizri din partea concuren ilor
electorali referitor la corectitudinea i imparialitatea tratrii subiectelor cu caracter
electoral. Att Radio Moldova ct i TV Moldova 1 au organizat emisiuni de
dezbateri cu participarea candidailor electorali. Scrutinele, precum i rezultatele
alegerilor au fost reflectate echidistant cu maxim operativitate. Comportamentul
echilibrat al Companiei a fost remarcat n rapoartele societii civile i ale CCA.
Examinarea petiiilor. n perioada activitii serviciului ombudsmanului au fost
nregistrate petiii din partea teleradioasculttorilor ct i a angajailor Companiei.
Fiecare petiie a fost examinat n parte i a fost oferit un rspuns, fie n form
scris sau verbal, n funcie de modul n care a fost fcut solicitarea. Autorii
petiiilor din afara Companiei au solicitat mediatizarea la posturile radio i tv a

situaiilor de problem, asisten n soluionarea acestora. Fcnd o analiz a

petiiilor, inem s constatm, c majoritatea s-au referit la situaii de litigiu.
Cetenii au invocat probleme de ordin personal, precum i atitudini fa de
coninutul serviciilor de programe radio, tv, difuzate de Compania TeleradioMoldova.
Petiii
32

Sesizari verbale
44

Audien
39

n august 2015 Serviciul ombudsmanului a fost sesizat de angajaii Centrului

Naional pentru Protecia Datelor cu Caracter Personal. Nicolae Lungu, eful
direciei juridice din cadrul Centrului, a adresat o petiie n care a invocat lipsa
rigorilor profesionale n realizarea unui reportaj la Stiri TV. Subiectul viza o
situaie de problem: CEC a publicat pe site-ul instituiei date cu caracter personal,
fr acordul cetenilor vizai. Centrul pentru Protecia Datelor cu caracter Personal
s-a autosesizat i a solicitat CEC-ului retragerea informaiilor. Autorul reportajului
a tratat subiectul n baza unei singure opinii, celei exprimate de CEC. Despre acest
caz am informat directorul Departamentului tiri i Dezbateri TV.
O alt sesizare a venit din partea ceteanului Curciuba Igor din or.
Ungheni, care a manifestat nemulumire fa de un reportaj difuzat pe 13 iulie 2014
n programul informativ Mesager. Tema reportajului a vizat problemele din familia
Curciuba, autorul plngerii era convins de lezarea drepturilor lui legitime, n
special, a reputaiei prin prezentarea unor fapte incorecte. n calitate de mediator
am vizionat reportajul i materialul brut, am solicitat explicaii de la autori. n
urma examinrii cazului, am constatat, jurnalitii de la Moldova 1 nu au nclcat
Codul deontologic (art.20, la care insista petiionarul). Acest fapt s-a adus la
cunotin ceteanului Curciuba Igor, care inteniona s atace cazul n instana de
judecat.
Pe data de 1 aprilie am primit adresarile d. Pascal Stepan, de inut in
penitenciarul din orasul Blti, care a declarat greva foamei, astfel plednd
nevinovat. Studiind mesajul, am decis s remit scrisorile n Departamentul tiri i

Dezbateri TV, pentru un material de investigaie. n acest context, men ionez, c in

grila de emisie a unor posturi private de televiziune, exista emisiuni cu un rating de
apreciat, care se bazeaz pe analiz i investigaie jurnalistic, gen lips la
Moldova 1. Dei, toate studiile privind televiziunea modern oblig genul
documentar i de investigaie pentru instituiile audiovizualului public.
Deasemenea, telespectatorii au sesizat Serviciul ombudsmanului n legtur
cu transmisiunile n direct de la serviciile divine oficiate cu ocazia srbtorilor
religioase. Natalia Dibrova din Rezina s-a artat nemulumit de comentariile
preotului Teodor Bort i solict ca aceste transmisiuni s fie comentate de
jurnalistul de la Moldova 1 Iulian Proca. Despre aceast solicitare l-am informat pe
directorul Moldova 1.
Numeroase petiii se refer la calendarul srbtorilor religioase. Telespectatorii i
radioasculttorii ne ntreab: de ce nu transmitem n direct oficierea srbtorilor
religioase pe stil nou? Pe 13 ianuarie 2015 Foca Alex Ciobanu din Popeasca,
tefan Vod, a fcut o sugestie n scris n adresa Radio Moldova. Serviciul
ombudsmanului a oferit urmtorul rspuns:
inem s menionam c, n activitatea sa, realizatorii de emisiuni se
ghideaza de cadrul legal al Republicii Moldova, astfel, garantnd independen a
i libertatea editorial, echilibrul i pluralismul politico-social, moralitatea i
drepturile cettenilor. Corectitudinea i veridicitatea informaiilor plasate n
programele radio,tv este prioritatea de baz a jurnalitilor de la Companie.
Deaceea mizm n continuare pe sprijinul telespectatorilor i radioascultatorilor
notri, printre care va dorim alaturi si pe Dumneavoastr.
n adresa serviciului ombudsmanului au parvenit mai multe solicitri din
partea cetenilor, care prin intermediul Companiei Teleradio-Moldova au primit
asistena necesar pentru a contacta Centrul pentru Drepturile Omului, Procuratura
General i Consiliul Superior al Magistraturii.
Deasemenea cetenii solicit ajutorul Companiei n problemele grave de
sntate, in situaiile materiale precare, inclusiv lipsa asistenei sociale. n acest
sens, Serviciul ombudsmanului a stabilit o colaborare cu Ministerul Muncii,

proteciei sociale i familiei pentru a verifica cazurile semnalate de ceteni. Pe 8

august 2015 pe adresa Companiei Teleradio Moldova a parvenit o scrisoare de la
Chiriac Valeria din mun Chiinu, n care se descrie soarta unui minor crescut de
tatl, Ion Balinschi, invalid de grupa I.Doamna Chiriac menioneaz, c aceast
familie din s.Zahorni, r.Orhei se afl la limita srciei. Pe acest caz am solicitat
informaii de la Ministerul de resort, precum i de la primria localit ii date.
Autoritatile au confirmat, c familia Balinschi se afl la evidena asistentului social
comunitar i beneficiaz de prestaiile i serviciile alocate de stat.
Familia Afansiev din or. Cueni cere ajutorul Companiei n mediatizarea
situatiei copilului lor n vrst de 11 luni, diagnosticat cu tumoare pe rinichi.
Servicul ombudsmanului a oferit familiei datele de contact ale unor organizaii de
caritate disponibile sa efectuieze operatii chirurgicale gratis.
Chiinevschi Marina din s.Alexandreni, r. Edine a solicitat ajutorul
Companiei n organizarea unui teledon de colectare a mijloacelor bne ti pentru
tratamentul tatlui su. n rspunsul oferit am exprimat regretul c nu ne putem
implica, deoarece Televiziunea nu este in drept sa impuna oamenilor de afaceri
actiuni de caritate. Dar am putea insista printr-un demers la Ministerul Sanatatii
pentru investigatii medicale.
Astfel de solicitri sunt frecvente. Problema am discutat-o cu preedintele
Comapniei i am propus elaborarea unui regulament intern care ar stabili
principiile de colaborare a Companiei Teleradio-Moldova i organizaiile de
binefacere, ct i cetatenii aflai in dificultate. in s menionez, c lansarea la TV
Moldova1 i Radio Moldova a unei campanii sociale, de tradiie, ar ridica
prestigiul instituiei.
Pe parcursul anului am primit mai multe scrisori de la deinuii, care i
ispesc pedeapsa n penitenciarele din ar. Condamnaii se plng de condiiile
inumane de detenie. Unii dintre ei au solicitat investigaii jurnalistice, susinnd c
sunt condamnai pe nedrept i s-au adresat cu rugmintea de a-i ajuta n instanele
de judecat (Cojocaru Tudor, penitenciarul nr. 15 din or. Cricova, Munteanu Vasile,
Neamu Andrei Nicolae, Sergiu Gtlan, Jereghi Simion, Chitoroag Iurie,

penitenciarul 13). n rspunsul oferit se conine: Prin prezenta, V informm c

solicitarea Dvs. nu ine de competena IPNA Compania Teleradio Moldova. n
acelai timp, V putei adresa la Consiliul Superior al Magistraturii pe adresa mun.
Chiinu, str. Mihai Eminescu, 5. Unele mesaje despre condiiile de dezastru din
penitenciare au fost expediate Oficiului Avocatului Poporului.
Serviciul ombudsmanului a dat curs plngerii deinutului Simion Jereghi
care a acuzat totortura n penitenciare. Cazul Jereghi a fost confirmat de avocaii de
la Promo-Lex, precum i de organizaiile neguvernamentale pentru Drepturile
Omului. Echipa de la tiri TV a monitorizat procesul de judecat, realiznd 3
reportaje de rezonan. n cazul dat, instana i-a condamnat pe eful i pe gardienii
penitenciarului Cahul. Considerm, astfel de reportaje sporesc credibilitatea
postului public de televiziune. Cazurile de tortur n penitenciarele din ar sunt
monitorizate i de misiunile internaionale.
Pe adresa Companiei au fost nregistrate petiii redirecionate de
Secretariatul Parlamentului Republicii Moldova, Direcia Petiii i Audiene n care
cetenii solicit investigaii jurnalistice privind nstrinarea n mod ilegal a
terenurilor agricole. Stratan Vera din s. Nicani, r.Clrai i Schidu Liuba din
s.Dubsarii-Vechi, r.Criuleni au sesizat organul legislativ despre faptul deposedrii
lor de cotele de pmnt. Ambele cazuri au fost examinate i direcionate
Departamentului tiri de la Radio i TV.
Reflectarea n emisiunile radio i tv a preocuparilor cetenilor este
indispensabil pentru Compania Public Naional a Audiovizualului. Numeroase
probleme, sesizate de ceteni, reprezint teme de interes public. De exemplu, un
grup de locuitori ai mun. Chiinu au semnat o petiie n care i manifest
nemulumirea n legtur cu construirea unui bloc locativ n imediat apropiere de
casa lor. Petiia a fost adresat organelor de drept, autoritilor locale, precum i
televiziunii Moldova 1. n prezent cazul este investigat de jurnalitii de la tiri
Radio TV. Asigurarea unei conexiuni ntre echipele de creaie de la radio i tv
publice i cetenii rii contribuie la stabilirea unor relaii credibile i durabile
ntre consumatorii de programe i IPNA.

Serviciului ombudsmanului i revine un rol important n promovarea

principiilor unui jurnalism etic, respectarea de ctre angajaii Companiei a
normelor deontologice i n soluionarea prin conciliere a sesizrilor parvenite din
exteriorul i interiorul Companiei.
Abaterile de la prevederile Codului Audiovizualului (art.7, art.10) au constat n
nereflectarea protestelor de amploare din 5 aprilie 2015. n atenia Pre edintelui
interimar al IPNA Compania Teleradio-Moldova, A. Dorogan au fost expediate
dou sesizri privind comportamentul radiodifuzorului public n ziua manifestaiei.

SESIZARE
n urma numeroaselor apeluri telefonice primite de la telespectatori, V
sesisez asupra faptului, c pe data de 5 aprilie 2015 n ediiile informative de
la TV Moldova 1 a fost omis un eveniment de interes public. n Scuarul
Catedralei din or. Chisinau a avut loc un protest de amploare organizat de
Platforma civic Demnitate si Adevar. Timp de cateva ore mii de oameni au
manifestat panic n centrul capitalei, plednd pentru integrarea european a
Republicii Moldova si cernd autoritilor eradicarea srciei, combaterea
corupiei i o justiie independent.
Constatm faptul, c Departamentul Stiri i Dezbateri TV nu a delegat
echip de filmare pentru a reflecta acest eveniment, ceea ce contravine
prevederilor legislative din domeniu, Codul Audiovizualului, art.7, 8,10. Prin
ratarea acestui eveniment (intenionat sau din lips de profesionalism), a fost
prejudiciat interesul public i discreditat autoritatea IPNA Compania
Teleradio-Moldova.
Radio Moldova Actualiti a delegat echip pentru a reflecta acest
eveniment, ns,in opinia radioascultatorilor, jurnalistul s-a informat
superficial i, n consecin, a realizat o tire eronat. Aceast tire, fr a fi
verificat, a fost plasat pe site-ul Companiei Teleradio-Moldova.

Consider, nesesar o anchet de serviciu si sanctionarea angajatilor care au

incalcat Codul deontologic al jurnalistului.
07 aprilie 2015

Carmelia Albu, ombudsman

n urma acestor sesizri, au fost admonestai doar angajaii de la Radio Actualiti.

Un caz similar a avut loc pe 25 septembrie 2015. La tirile de la Moldova 1 nu a
fost refelectat protestul pensionarilor. n consecin, pe 28 septembrie Compania
Teleradio-Moldova a fost pichetat de protestatari. Prin decizia Preedintelui,
situaia a fost remediat ulterior. Pozitionarea radiodifuzorului public n astfel de
situaii poate strni nemulumiri din partea cetenilor. Pe 5 aprilie, la redac ia tiri
i Dezbateri TV a telefonat o profesoar pe nume Veronica Btc, care a ntrebat:
de ce televiziunea public nu transmite n direct protestele din centrul capitalei ? n
loc s primeasc un rspuns, profesoara a fost huiduit. Comportamentul inadecvat
al unor angajai ai Companiei a fost semnalat de telespectatori i n alte cazuri.
Cetenii s-au plns de tratament arogant, atunci cnd abordeaz televiziunea
public (la solicitare voi prezenta informii suplimentare).
Radiodifuzorul public este cel mai important mijloc de informare, care
trebuie s promoveze valorile naionale, demnitatea uman, morala public, spiritul
civic i valorile lingvistice. (Codul Audiovizualului art.51). inem s constatm c
aceast prevedere legislativ este sfidat de unii prezentatori. Astfel, la emisiunea
Buna Dimineaa prezentatoarea i permite un limbaj de bulevard (sunt o fat
rea, dar bun de tot), iar vestimentaia este absolut strin stilisticii postului public.
Prezentatoarea emisiunii Cine vine la noi nu ntotdeauna este suficient
documentat n dialog cu invitaii,creind astfel situatii confuze n platou.
Plasarea publicitii n grila radiodifuzorului public necesit o abordare
special. Adesea coninutul unor spoturi poate afecta moralitatea, starea emoional
i psihic a consumatorilor de programe. De exemplu, spotul din cadrul campaniei
impotriva violenei n familie, produs de ONG-ul din domeniu, n realitate are un
efect invers. Acest lucru a fost sesizat de telespectatori, care s-au artat indignai de

plasarea acestuia n prime - time. Factori de decizie de la emisie au fcut ulterior

schimbri n programul tv. Chiar dac unele spoturi aduc venituri importante n
bugetul Companiei, precum cele despre buturile alcoolice, acestea trebuie plasate
n conformitate cu prevederile legislative (Codul Audiovizualului art.19 , 21)
Concluzii, recomandri:
IPNA Compania Teleradio-Moldova rmne n continuare a fi o instituie
credibil, care rspunde cerinelor consumatorului de programe. Numrul mare al
sesizrilor din partea cetenilor confirm interesul publicului pentru Radio
Moldova i TV Moldova 1. Se impune, insa, meninerea i dezvoltarea
parteneriatului ntre echipele de creaie si auditoriul radio, tv. Promovarea
emisiunilor n societate i comunicarea direct: ntlniri cu elevii din licee,
organizarea uilor deschise pentru diverse grupuri, excursii in muzeul
Radioteleviziunii, dezbateri publice pe marginea politicilor editoriale adoptate sunt aciuni menite s fortifice bunele relaii dintre instituie i public. Opinia
societii despre produsele mediatice difuzate de Teleradio-Moldova trebuie luat
n considerare, studiat, inclusiv n baza unor sondaje, i plasat n politicile
editoriale ale instituiei. Deasemenea, important este promovarea Companiei prin
editarea materialelor promoionale i distribuirea acestora.
Pentru a evita litigiile din interiorul Companiei este necesar mbuntirea
raporturilor de munca si a modalitatilor de comunicare, or managementul modern
presupune subalternul prieten.