ROMNIA

MINISTERUL AGRICULTURII
I DEZVOLTRII RURALE
AGENIA DE PLI I INTERVENIE
PENTRU AGRICULTUR

GHIDUL FERMIERULUI

-pentru pli pe suprafa-

2008

Informaii generale pentru fermieri

privind plile pe suprafa
n anul 2008, fermierii din Romnia pot beneficia de sprijin financiar din fonduri europene i
de la bugetul naional n cadrul urmtoarelor Scheme de pli directe:
Schema de plat unic pe suprafa (SAPS)
Pli naionale directe complementare (PNDC)
Schema de plat separat pentru zahr
Schema de plat pentru culturi energetice (rapi, floarea-soarelui, soia, porumb)
Pli tranzitorii pentru tomate
Pli pentru zona montan defavorizat-ZMD
Pli pentru zonele defavorizate altele dect cele montane (Zone semnificativ
defavorizate - ZSD i Zone defavorizate de condiii naturale specifice - ZDS)
Msuri de agromediu
- pachetul 1 - pajiti cu nalt valoare natural
- pachetul 2 - practici agricole tradiionale
- pachetul 3 pajiti importante pentru psri
- pachetul 4 - culturi verzi
Ce trebuie s fac un fermier pentru a beneficia de sprijinul financiar?
Pentru a beneficia de sprijin financiar, fermierul trebuie s se prezinte la sediile Ageniei de
Pli i Intervenie pentru Agricultur (APIA), n perioada 03 martie - 15 mai 2008,, s completeze
i s depun o singur cerere de plat, n forma cerut de autoriti, chiar dac deine suprafee
de teren n diferite localiti sau judee.
Fermierii care au depus cerere de sprijin n anul 2007 vor primi o invitaie coninnd
programarea pentru depunerea cererilor la centrele locale/judeene APIA. Aceast programare
trebuie s fie respectat pentru a se evita suprapunerile cu ali solicitani i aglomerrile n sediile
APIA.
Cererile de plat se depun dup cum urmeaz:
A. Fermierii care au depus cererea de plat n anul 2007 vor depune cerere de plat i n
anul 2008 la acelai centru judeean/local APIA.
Pentru obinerea plilor directe, fermierii care au depus cerere de sprijin n anul 2007
trebuie s depun la APIA o cerere de plat pretiprit pus la dispoziie gratuit, mpreun cu
materialul grafic aferent (hrile format A3 cu blocurile fizice pe care fermierul i va identifica
parcelele agricole).
Fermierii care au depus cerere de sprijin n anul 2007 vor completa cmpurile albe din cererea
pretiprit doar dac informaiile nu mai corespund cu cele cuprinse n Registrul fermierilor (datele de
identificare solicitant) sau n declaraia de suprafa din campania agricol 2007-2008.
n cazul n care fermierul i-a modificat suprafaa unei parcele din declaraia pretiprit, va
anula prin tiere cu o linie informaiile care nu mai sunt de actualitate (sub semntur) i le va nscrie
pe cele noi (suprafaa i numrul hrii) n spaiul liber aferent (n rndul liber imediat urmtor).
B. Fermierul care va depune n anul 2008 pentru prima dat cererea de plat se va
prezenta la centrul judeean/local pe raza cruia utilizeaz/deine parcelele agricole. n cazul n
care fermierul, persoan fizic/juridic, utilizeaz/deine parcele agricole, n mai multe
localiti, acesta va depune cererea de plat la centrul APIA pe raza cruia utilizeaz/deine
majoritatea parcelelor agricole.
2

Fermierii care nu au depus cerere de sprijin n anul 2007 trebuie s depun o cerere de
plat, completnd formularul de cerere, pus la dispoziie gratuit, mpreun cu materialul grafic
aferent (hrile format A3 cu blocurile fizice pe care fermierul i va identifica parcelele
agricole). Completarea formularului de cerere de plat pe suprafa se va realiza conform
Instruciunilor de completare ataate acestuia. Aceste instruciuni sunt pentru informarea
fermierului i sunt puse la dispoziia acestuia odat cu cererea de sprijin.
Ex.: Fermierul care a depus cererea de sprijin n anul 2007 la un centru local/judeean din
judeul X, poate depune n 2008 cererea de sprijin n alt jude (Y), dac a renunat la exploatarea
terenului din judeul X.
Fermierii, persoane fizice, care depun la centrul judeean/local APIA cererea de sprijin o vor
face pe baza CI/BI. O copie a CI/BI va ramne la dosarul fermierului. Persoanele juridice vor depune
la dosarul cererii o copie a actului de numire al administratorului (hotrrea adunrii generale a
societii), mpreun cu CI/BI al acestuia (vor prezenta la APIA i originalele).
n cazul n care persoana fizic/juridic este reprezentat la depunerea cererii de ctre un
mputernicit, acesta va prezenta documentul de mputernicire semnat i tampilat, dup caz i copie
a CI/BI. De asemenea, se va ataa la dosarul cererii i copia CI/BI al titularului de cerere (pentru
persoanele fizice) sau al administratorului (pentru persoanele juridice).
Cetenii strini vor depune la APIA cererea de sprijin pe baza paaportului (se va
nscrie numrul paaportului).
Declaraia de suprafa se face pe proprie rspundere, falsul n declaraii pedepsindu-se
conform Codului Penal - art. 474.
Completarea datelor pe formularul tiprit se face lizibil, folosind cerneluri permanente (stilou,
pix de culoare albastr sau neagr, nu creion), fr tersturi.
Fermierii care nu au depus cerere de sprijin n anul 2007 sau care i-au schimbat contul
bancar vor anexa la dosarul cererii dovada contului bancar activ pn la emiterea deciziei de
plat.
Fermierul are obligaia s declare ntreaga suprafa agricol utilizat/deinut i s respecte
GAEC pe ntreaga suprafa.
Suprafeele pentru care nu se solicit sprijin (neeligibile din punct de vedere al suprafeei),
notate cu TAn, PPn, VIn, CPn, Gn, trebuie s respecte, de asemenea, Bunele Condiii Agricole i de
Mediu (GAEC).
Alturi de cererea de plat fermierul primete i hrile PDF, la scara 1:2.000/1:10.000
(n cazuri excepionale la scara 1:15.000), n format A3, cu blocurile fizice, corespunztoare
declaraiei de suprafa din anul anterior.
n cazul unui fermier nou sau n cazul unui fermier care a depus cerere de plat n anul 2007,
iar n anul 2008 utilizeaz i alte parcele agricole, acetia vor primi hrile aferente de la
reprezentanii APIA.
nainte de a merge la centrele judeene/locale APIA fermierul are posibilitatea de a consulta
agentul agricol din cadrul Primriei sau reprezentanii DADR/OJCA-ANCA i LPISweb-ul, pentru a
realiza o mai bun identificare a parcelelor agricole n blocurile fizice.
Pe hart, fermierul trebuie s-i delimiteze parcelele agricole pe care le utilizeaz n cadrul
blocului fizic, s semneze i s dateze.
Fermierul identific vizual pe hart, n cadrul fiecrui bloc fizic, parcelele agricole pe care le
utilizeaz. Ulterior va schia cu pix de culoare roie conturul fiecrei parcele agricole la scara planului
(inclusiv parcelele cu pajiti/puni/fnea). Dup ce au fost desenate toate parcelele agricole (s-a
trasat conturul) pe care fermierul le exploateaz, acestea se vor numerota cu numere de la 1 la n
conform declaraiei de suprafa. n interiorul parcelelor agricole vor fi delimitate culturile, fiecrei
3

culturi corespunzndu-i o liter, conform Instruciunilor de completare: ex 1a, 1b, 1c, etc. (numai cu
litere mici).
n cazul n care parcelele nu pot fi reprezentate printr-un poligon, fiind prea mici, acestea se
vor localiza printr-o cruce, notndu-se alturi numrul parcelei agricole.
Delimitarea suprafeelor de teren neeligibile din interiorul parcelelor agricole se va face prin
bararea acestora.
Informaiile de pe hart trebuie s coincid cu cele din declaraia de suprafa (n
cmpurile 2, 3, 4, 5 din declaraia de suprafa, fermierul trebuie s nscrie informaiile aferente hrii
n mod corect - localitate/comun/ora, cod sirsup, nr. hart, nr. bloc fizic-de pe hart).
n campania 2008-2009, numrul hrii va fi acelai cu numrul blocului fizic. Se va
nscrie n cmpurile 4 i 5 din declaraia de suprafa doar numrul existent dup codul sirsup
(de ex. pentru harta/plana nr. 161829-21 din judeul Vaslui, loc. Hui, cod siruta 161829, nr.
bloc fizic 161829-21).
Atenie! Pe materialul grafic (ortofotoplan), fermierul va schia corect i real n blocul fizic
parcelele declarate n formular.
Nedeclararea ntregii suprafee de utilizate
Conform art. 14, alin. 1a din Regulamentul CE nr. 796/2004 dac pentru anul n cauz un
fermier nu declar toate suprafeele utilizate i apar diferene ntre suprafaa total declarat n
cerere i suprafaa total pe care o utilizeaz, ntreaga sum pe care fermierul este ndreptit
s o primeasc este penalizat n funcie de gravitatea nedeclarrii.
Perioada de depunere a cererii de sprijin
Perioada de depunere (fr penaliti) a cererii de sprijin pe suprafa este 03 martie
15 mai 2008 i cu penaliti 16 mai 9 iunie 2008 (penalitile sunt de 1 la sut pentru fiecare zi
lucrtoare de ntrziere).
Din data de 10 iunie 2008 cererile de sprijin depuse de ctre fermier la sediul APIA nu mai
sunt acceptate la plat n cadrul campaniei 2008 - 2009, dar vor fi primite de funcionarul APIA i
nregistrate n Registrul manual de nregistrare a cererilor de plat pentru schemele de sprijin pe
suprafa i n baza de date IACS.
Ce condiii trebuie s ndeplineasc un fermier pentru a beneficia de sprijinul financiar?
Conform OUG nr. 125/2006, completat i aprobat prin Legea nr. 139/2007 beneficiarii
plilor directe n cadrul schemei de plat unic pe suprafa pot fi persoanele fizice sau
juridice care exploateaz terenul agricol pentru care solicit plata, n calitate de proprietari,
arendai, concesionari, asociai administratori n cadrul asociaiilor n participaiune, locatari
sau alte asemenea.
Pentru a beneficia de acordarea de pli n cadrul schemei de plat unic pe suprafa,
solicitanii trebuie s fie nscrii n Registrul fermierilor administrat de APIA, s depun o cerere de
solicitare a plilor la termen i s ndeplineasc urmtoarele condiii generale:
a) s exploateze un teren agricol cu o suprafa de cel puin 1 ha, iar suprafaa parcelei agricole s
fie de cel puin 0,3 ha. n cazul viilor, livezilor, culturilor de hamei, pepinierelor pomicole, pepinierelor
viticole, arbutilor fructiferi, suprafaa minim a parcelei trebuie s fie de cel puin 0,1 ha

Atenie! n cazul n care un fermier exploateaz trei parcele agricole de 0,3 ha teren arabil i
o parcel de 0,1 ha, exploataia este eligibil numai dac parcela agricol de 0,1 este vie,
livad, pepinier pomicol/viticol sau este cultivat cu arbuti fructiferi/ hamei.
Atenie! Pentru categoria de folosin Grdini familiale - G suprafaa minim eligibil a parcelei
este de 0,3 ha chiar dac aceasta cuprinde vii, pomi fructiferi, culturi de hamei, pepiniere
pomicole, pepiniere viticole, arbuti fructiferi. Aceasta este singura categorie de folosin care
permite declararea pe aceeai parcel a unor culturi care n mod normal aparin unor categorii
de folosin diferite (din mai multe categorii de folosin). Culturile nscrise de fermier n
cerere cu aceast categorie de folosin vor beneficia de plata SAPS dac parcela respectiv
are suprafaa minim de 0,3 ha i de plata PNDC dac aceste culturi sunt cele care n mod
normal aparin TA (deci fr CP, PP i VI).
b) s declare toate parcelele agricole
c) s nscrie, sub sanciunea legii penale, date reale, complete i perfect valabile n formularul de
cerere de plat direct pe suprafa i n documentele anexate, inclusiv lista suprafeelor
d) s fie de acord ca datele din formularul de cerere de plat s fie introduse n baza de date IACS,
procesate i verificate n vederea calculrii plii i transmise autoritilor responsabile n vederea
elaborrii de studii statistice i de evaluri economice, n condiiile Legii nr. 677/2001 pentru protecia
persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date, cu
modificrile i completrile ulterioare
e) s respecte bunele condiii agricole i de mediu, reglementate prin legislaia naional, pe toat
suprafaa agricol a exploataiei
f) s prezinte documentele necesare care dovedesc dreptul de folosin i s poat face dovada c
utilizeaz terenul pentru care s-a depus cererea (titlu de proprietate, contract de arendare, contract
de concesionare, contract de nchiriere, adeverin de la primria local care s ateste nscrierea n
Registrul agricol ca utilizator al terenului respectiv, chitana/bon fiscal pentru achitarea taxei de
punat, contract de punat, i, dup caz, adeverina eliberat de Consiliul local din care s reias
suprafaa utilizat pentru punat n funcie de taxa achitat)
g) s furnizeze toate informaiile solicitate de APIA, n termenele stabilite
h) s permit efectuarea controalelor de ctre funcionarii APIA sau de ctre alte organisme abilitate
n acest sens
i) s marcheze limitele parcelei utilizate atunci cnd este cultivat cu aceeai cultur cu a parcelelor
nvecinate
j) s comunice n scris Ageniei de Pli i Intervenie pentru Agricultur orice modificare a datelor
declarate n cererea de plat survenit n perioada cuprins ntre data depunerii i data acordrii
plii. Aceste modificri se refer la suprafaa agricol utilizat a exploataiei, transferarea proprietii
fermei ctre un alt utilizator agricol, aprobarea unei rente agricole viagere, alte schimbri ale
informaiilor din formularul de cerere.
Arendatorul (persoana care d n arend terenul), concedentul (persoana care transmite
spre folosin terenul) i/sau locatorul (persoana care d n locaie) nu beneficiaz de pli
directe pentru terenul arendat, concesionat i/sau nchiriat.
Nu pot beneficia de pli directe de la Uniunea European persoanele care beneficiaz de
rent viager, conform Legii nr. 247/2005.
Modificarea cererii de sprijin
Modificarea cererii poate avea loc:
a. Din iniiativa solicitantului, conform art. 15, alin.1 din Regulamentul CE nr. 796/2004, fr
ca acesta s fi fost informat de APIA cu privire la nereguli identificate n cererea de sprijin, de intenia
5

realizrii unor controale pe teren sau dac n urma controlului pe teren, au fost identificate nereguli,
conform art.15, alin (3) din Regulamentul CE nr. 796/2004
Termenul limit pentru depunerea a formularelor M1 i M2 este 31 mai 2008, fr
aplicarea de penaliti. Dup aceast dat, fiecare zi lucrtoare de ntrziere, pn pe data de 9
iunie 2008, atrage o penalizare de 1 la sut.
Dup data de 9 iunie 2008, suprafeele din formularele M1 i M2 sunt excluse de la plat
pentru anul 2008, dar formularele sunt primite i nregistrate n Registrul manual specific i
introduse n baza de date IACS.
Termenul limit pentru depunerea al formularului M3 (retragere parial de parcele sau
poriuni de parcel/parcele) este 15 septembrie 2008, dac fermierul nu a fost anunat de ctre
APIA asupra unor nereguli constatate n cerere sau c va face obiectul unui control pe teren sau c
n urma controlului pe teren au fost identificate nereguli. Dup data de 15 septembrie 2008,
formularul M3 se primete de la fermier, se nregistreaz n registrul manual specific, se introduce n
baza de date IACS (dar se respinge pentru depunere cu ntrziere) i se ataeaz la dosarul
fermierului, dar nu va fi luat n considerare la judecarea cazului.
n cazul n care fermierul i retrage pn la data de 15 septembrie 2008 ntreaga
suprafa declarat n cererea sa de sprijin, va da o Declaraie de retragere total a suprafeei
din cererea de sprijin 2008. Dup depirea acestei date, Declaraia va fi primit de la fermier,
nregistrat n registru manual specific i introdus n baza de date IACS fr a fi luat n
considerare-nu mai este acceptat (se respinge de ctre sistem pentru depunere cu ntrziere).
Formularul M4 poate fi depus de ctre fermier, nregistrat, introdus n baza de date i
luat n considerare fr penaliti la orice moment.
Fermierii care solicit modificri la cererea iniial vor completa i vor depune la Centrele
locale /Centrele judeene/Municipiul Bucureti APIA urmtoarele formulare:
- M1 Schimbarea declaraiei de suprafa pentru anul 2008. Se poate schimba codul
culturii ncadrat ntr-o anumit schem de plat, cu un alt cod dintr-o alt schem de plat (ex:
porumbul n teren arabil - 108, cu porumb pentru culturi energetice - 983), se pot schimba suprafeele
subparcelelor declarate iniial, pstrndu-se ns totalul parcelei i se poate schimba cultura n cadrul
aceleai categorii de folosin
- M2 Completarea declaraiei de suprafa pentru anul 2008. Se pot aduga una sau mai
multe parcele achiziionat(e) ulterior depunerii cererii iniiale - parcele noi, distincte de cele din
declaraia iniial
- M3 Retragerea unei/unor parcele sau unei pri dintr-o parcel din declaraia de
suprafa (retragere parial de suprafee). Se realizeaz doar pn la data de 15 septembrie
2008, mai puin n situaiile n care fermierul a fost informat cu privire la neregulile din cererea sa de
sprijin, a fost ntiinat cu privire la intenia APIA de a efectua un control pe teren sau n cazul n care
controlul la faa locului a scos n eviden anumite nereguli. Dac fermierul a fost informat cu privire la
neregulile din cerere sau a fost ntiinat de efectuarea unui control pe teren sau n cazul n care
controlul pe teren a scos n eviden anumite nereguli, retragerile nu vor mai fi autorizate n ceea ce
privete partea/prile din declaraia de suprafa afectat/afectate de nereguli, conform art. 22 din
Regulamentul CE nr. 796/2004
- Declaraie de retragere total a suprafeei din cererea de sprijin 2008 - retragerea
ntregii suprafee declarate de fermier n cererea de sprijinse poate realiza doar pn la data
de 15 septembrie 2008, (se va specifica clar motivul retragerii). Retragerea total de suprafee se
realizeaz oricnd pn la data de 15 septembrie 2008, mai puin n situaiile n care fermierul a fost
informat cu privire la neregulile din cererea sa de sprijin, a fost ntiinat cu privire la intenia APIA de
a efectua un control pe teren sau n cazul n care controlul la faa locului a scos n eviden anumite
nereguli. Dac fermierul a fost informat cu privire la neregulile din cerere sau a fost ntiinat de
efectuarea unui control pe teren sau n cazul n care controlul pe teren a scos n eviden anumite
nereguli, retragerea total de suprafee nu va mai fi autorizat, conform art. 22 din Regulamentul CE
796/2004.
6

- M4 Schimbarea adresei/coordonatelor bancare;

Numai solicitantul nsui sau o persoan mputernicit de el (mputernicirea trebuie s existe la
Centrul local/Centrul Judeean, ataat dosarului cererii de plat) poate efectua modificri ale cererii.
b. Din iniiativa autoritii. n acest caz, solicitantul va primi o Notificare din partea APIA
privind erorile evidente i/sau majore depistate n cerere, pe care trebuie s le clarifice n termen de
10 zile calendaristice. Acest termen se va calcula ncepnd cu data la care fermierul a semnat
confirmarea de primire, confirmare ce va fi anexat dosarului cererii, mpreun cu notificarea i
rspunsul fermierului.
Trebuie reinut faptul c numai solicitantul nsui sau o persoan mputernicit de el
(mputernicirea trebuie s existe la Centrul local/Centrul judeean, ataat cererii de plat) poate
completa formularele menionate.
Dac nu exist confirmarea fermierului c a primit Notificarea (nu a fost gsit acas), aceasta
este transmis fermierului nc o dat.
Cazurile de for major
n conformitate cu art. 40, alin. 4 din Regulamentul CE nr. 1782/2003 i art. 72 din
Regulamentul CE nr. 796/2004, sunt considerate cazuri de for major sau circumstane
excepionale:
- decesul fermierului
- incapacitatea profesional de lung durat a agricultorului
- o catastrof natural de proporii care afecteaz grav suprafeele agricole ale exploataiei
Conform Legii nr. 381/2002, art. 1 i 2 i Ordinul 419/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice
de aplicare a Legii 381/2002 sunt considerate ,,calamiti naturale pierderile cantitative i calitative de
recolte, mortalitatea i/sau sacrificarea de necesitate a animalelor, produse printr-o manifestare
distructiv a unor fenomene naturale i a bolilor, pe areale extinse. Fenomenele naturale i bolile
care genereaz calamiti naturale sunt: seceta excesiv, persistent n timp i care afecteaz
terenurile neirigate, inundaiile din revrsri de ruri sau de alte ape curgatoare i ruperi de baraje,
ploile abundente i de durat, temperaturile excesiv de sczute, sub limita biologic de rezisten a
plantelor, stratul gros de zpad care produce pagube n sectorul vegetal i animal, topirea brusc a
zpezilor care provoac inundaii, revrsri de ruri i bltiri, uraganul, vntul puternic de peste 80
km/h, precum i alte dezastre i catastrofe produse pe areale extinse, bolile plantelor de cultur care
n condiii favorabile genereaz calamiti naturale i bolile animalelor care genereaz calamiti
naturale
- distrugerea accidental a cldirilor exploataiei
Fermierul nu va fi sancionat pentru depunerea cu ntrziere a cererii de plat, a modificrilor,
a documentelor aferente PNDC n cazurile de for major i circumstane excepionale, dac anun
n termen APIA i prezint actele doveditoare.
Cazurile de for major sau circumstanele excepionale trebuie anunate n scris,
printr-o declaraie - ntiinare i actele de constatare/doveditoare ale fenomenului invocat
trebuie s fie transmise Centrelor Judeene/Centrelor Locale/Municipiul Bucureti APIA, n
termen de 10 (zece) zile lucrtoare de la data la care fermierul este n msur s fac aceasta,
conform art. 72 din Regulament CE 796/2004 (n termen de 10 zile lucrtoare de la data
obinerii documentelor doveditoare). Anunarea cazului de deces se face n termen de 10
(zece) zile lucrtoare de la data emiterii certificatului de deces, conform Ordinului MARD nr.
723/2007. Dac exist o diferen mai mare de 10 (zece) zile lucrtoare ntre data emiterii
7

certificatului de deces i data depunerii acestuia la APIA, i se va solicita fermierului o justificare

pentru ntrziere. n acest sens, motenitorul trebuie s depun o Scrisoare justificativ.
Documentele care atest cazurile de for major sau circumstanele excepionale i care
trebuie ataate de ctre fermieri la dosarul cererii sale de plat sunt:
- copie dup certificatul care atest calitatea de motenitor/certificat de motenitor eliberat de
notarul public/declaraia de mputernicire pentru un singur motenitor n cazul existenei mai multor
motenitori pentru decesul beneficiarului
- copie dup certificatul medical de constatare a incapacitii de munc pentru incapacitatea
profesional de lung durat a agricultorului
- copie dup procesul verbal de calamitate sau adeverin de la Primrie i/sau copie dup
procesul verbal de constatare emis de ctre Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen pentru
catastrofele naturale i distrugerea accidental a cldirilor exploataiei
Fiecare centru judeean/local APIA trebuie s dein Actul normativ naional care
reglementeaz starea de calamitate pentru anul respectiv. Pe baza acestuia i pe baza ntiinrii
depuse de ctre fermier, se va opera n sistem justificarea pentru cazul de for major, n cazul unei
catastrofe naturale de proporii.
Fermierii care se afl n zonele declarate calamitate printr-un act normativ naional, nu mai
trebuie s prezinte la APIA nici un alt act doveditor, n afara ntiinrii. Numai n baza ambelor acte
menionate (actul normativ naional i ntiinarea), APIA ia n considerare cazul de for
major/situaii excepionale.
Fermierii care au suferit calamiti la culturi din cauza unor fenomene naturale izolate (nghe,
inundaii, secet, tornade etc.), pentru care nu exist un act normativ, vor prezenta ca dovezi, alturi
de ntiinare, urmtoarele documente: copie dup procesul verbal de calamitate sau adeverin de la
Primrie i/sau copie dup procesul verbal de constatare emis de ctre Inspectoratul General pentru
Situaii de Urgen.
n cazul decesului fermierului care a depus cerere de sprijin, n conformitate cu art. 72 din
Regulamentul CE nr. 796/2004 i Ordinul MADR nr. 723/2007, motenitorul va aduce la cunotiina
APIA, n scris, acest aspect printr-o ntiinare, n termen de 10 (zece) zile lucrtoare de la data
emiterii Certificatului de deces (fermierul va prezenta la APIA i certificatul de deces).
Funcionarul APIA va analiza documentele prezentate i dac exist o diferen mai mare de
10 (zece) zile lucrtoare ntre data emiterii certificatului de deces i data depunerii acestuia la APIA, i
va solicita fermierului o justificare pentru ntrziere. n acest sens, fermierul trebuie s depun o
Scrisoare justificativ care va fi i ea nregistrat n Registrul amintit anterior.
Pe baza acestor documente, fermierul decedat este invalidat n baza de date (este inactivat n
Registrul fermierilor cu status-ul ,,decedat), dar cererea de sprijin urmeaz toate etapele pn la
plata final.
Se pot ntlni urmtoarele situaii:
a. Dac motenitorul nu depune Cererea de preluare de exploataie agricol n caz de deces (de
exemplu: nu vrea s depun Cererea de preluare de exploataie agricol n caz de deces sau
motenitorul nu poate depune Cererea de preluare de exploataie agricol n caz de deces pentru c
nu s-a dezbtut succesiunea pn la emiterea deciziei de plat pe numele decedatului), se va urma
calea legal de succesiune pentru obinerea sprijinului din contul decedatului.
b. Dac se dezbate succesiunea pn la emiterea deciziei de plat pe numele defunctului,
motenitorul/motenitorul legal desemnat de ctre ceilali motenitori va depune la centrul
local/judeean APIA Cererea de preluare de exploataie agricol n caz de deces, asumndu-i
drepturile i obligaiile aferente, cerere nsoit de urmtoarele documente conform Ordinului MADR
723/2007, art. 3, alin. 7:
- acte doveditoare privind calitatea de motenitor (certificat de calitate de motenitor, certificat de
motenitor eliberat de notarul public, prin care se stabilete calitatea succesorilor i bunurile rmase
de la fermierul decedat)
- acte de identitate ale motenitorilor, n copie i original
8

- n cazul n care exist mai muli motenitori, acetia vor da o declaraie n faa notarului public, prin
care va fi mputernicit doar unul dintre motenitori s primeasc sprijinul, urmnd ca ulterior sprijinul
financiar primit s fie mprit tuturor celorlali motenitori
- dovada contului bancar
Cererea de preluare de exploataie agricol n caz de deces i documentele justificative sunt
nregistrate n Registrul menionat i n sistem.
Dac motenitorul are deja o cerere de sprijin depus n campania 2008, va primi plata
cuvenit pentru aceasta i totodat va primi i suma cuvenit n urma cererii preluate n calitate de
motenitor.
n cazul n care cererea decedatului prezint erori care necesit clarificri, iar motenitorul a
depus Cererea de preluare de exploataie agricol n caz de deces, Solicitarea de clarificare se va
transmite pe adresa motenitorului (n sistem trebuie s existe o legtur logic ntre cererea
decedatului i datele de identificare ale motenitorului legal ROnr.....).
Dac motenitorul este nscris n Registrul fermierilor (are ROnr...), dar nu are declaraie de
suprafa (cerere SAPS), va primi plata cuvenit prelurii exploataiei agricole n caz de deces (RO
nr... trebuie pus n legtur logic cu cererea fermierului decedat).
Dac motenitorul nu este nscris n Registrul fermierilor (are ROnr...) i nici nu are cerere de
sprijin depus n campania 2008, acesta va depune o cerere de nscriere n Registrul fermierilor care
este nregistrat i n sistem (Registrul fermierilor), generndu-se i pentru acesta un numr unic de
identificare (ROnr...) care trebuie pus n legtur logic cu cererea fermierului decedat.
Dac decesul este anunat i documentele sunt aduse dup emiterea deciziei de plat pe
numele defunctului, funcionarul APIA va inactiva fermierul respectiv, iar motenitorul va urma calea
legal de succesiune pentru obinerea sprijinului.
Transferul de exploataie
Transferul de exploataie reprezint operaiunea de vnzare - cumprare, arendare,
concesionare, donaie, comodat, nchiriere sau orice alt tip de tranzacie similar care are drept
obiect exploataia agricol n cauz (art. 74 din Regulamentul CE nr. 796/2004).
Transferul se realizeaz pentru ntreaga exploataie (n procent de 100 la sut), ntre doi
fermieri nscrii n Registrul Fermierilor, gestionat de APIA conform art. 3, alin 2 din Ordinul
MADR nr. 723/2007.
La punctul 3(a) al art. 74 din Regulamentul CE nr.796/2004 se precizeaz c n cadrul
perioadei de transfer determinat de statul membru (prin Ordinul MADR nr. 723/2007 s-a stabilit c
transferul se poate efectua pn la data emiterii deciziei de plat), pentru a putea beneficia de
sprijinul aferent exploataiei transferate, fermierul care preia exploataia trebuie s informeze
autoritatea competent (APIA) asupra transferului, s solicite plile aferente sprijinului pentru care sa depus cererea de plat i s prezinte documentele cerute de APIA.
Dei transferul se poate realiza oricnd pn la momentul emiterii deciziilor de plat, acesta
trebuie anunat n scris la APIA n 10 (zece) zile lucrtoare de la producerea lui (conform formularului
de cerere de plat, orice modificare trebuie adus la cunotiina APIA n termen de 10 zile lucrtoare
de la producerea ei, n scris). n acest caz, se completeaz Cererea de transfer de exploataie
agricol care se nregistreaz n Registrul menionat i n sistem.
Dac termenul de 10 zile lucrtoare pentru depunerea Cererii de transfer de exploataie
agricol este depit, fermierul poate s depun o Scrisoare justificativ pentru ntrziere la APIA,
dar nu mai trziu de emiterea deciziei de plat.
Fermierul care preia exploataia agricol va prezenta, n copie, odat cu Cererea de transfer
de exploataie, i documentele care stau la baza transferului de exploataie agricol:
- contract de vnzare-cumprare / arend / nchiriere / concesionare / donaie / comodat sau alte
asemenea
- dovada contului bancar activ
9

Schimbarea formei de organizare

Dac n timpul campaniei 2008-2009, fermierul i schimb forma de organizare, acesta
trebuie s ntiineze APIA i s completeze formularul conform Anexei nr. 21 (care se introduce n
baza de date IACS) i s prezinte urmtoarele documente:
a. fermierul persoan fizic devine fermier persoan juridic:
- cpie dup certificatul de nmatriculare al societii
- copie dup hotrrea adunrii generale de numire a administratorului societii
- copie dup CI/BI administratorului
- dovad cont bancar
b. persoan juridic devine persoan fizic (societatea comercial, constituit prin aportul de
suprafee adus de unul sau mai muli asociai, se dizolv i fiecare acionar, persoan fizic acum,
reintr n posesia bunurilor cu care a participat la constituirea societii).
- copie dup radierea din Registrul Comerului a societii
- copie dup cartea de identitate (CI/BI) a persoanei fizice care solicit sprijin
- dovad cont bancar
Fermierul primete n sistem un alt RO......., schimbarea formei de organizare considerndu-se
i realizndu-se ca un transfer de exploataie.

Bunele Condiii Agricole i de Mediu (GAEC)

Pentru a putea primi pli n cadrul schemelor de sprijin, fermierul trebuie s respecte
urmtoarele norme privind Bunele Condiii Agricole i de Mediu (GAEC) stabilite prin Ordinul
MADR/MMDD nr. 15/56/17.01.2008:
I. Standarde pentru evitarea eroziunii solului:
GAEC 1. Pe timpul iernii, terenul arabil trebuie s fie acoperit de culturi de toamn i/sau s
rmn nelucrat dup recoltare pe cel puin 20% din suprafaa arabil total a
fermei
GAEC 2. Lucrrile solului pe terenul arabil cu panta mai mare de 12%, cultivat cu plante
pritoare, se efectueaz de-a lungul curbelor de nivel
GAEC 3. Se menin terasele existente pe terenul agricol la data de 1 ianuarie 2007
II. Standarde pentru meninerea coninutului optim de materie organic n sol, prin aplicarea
unor practici agricole corespunztoare:
GAEC 4. Floarea soarelui nu se cultiv pe aceeai suprafa mai mult de 2 (doi) ani
consecutiv
GAEC 5. Arderea miritilor i a resturilor vegetale pe terenul arabil nu este permis decit cu
acordul autoritii competente pentru protecia mediului
III. Standarde pentru meninerea structurii solului:
GAEC 6. Lucrrile solului pe terenul arabil cu panta mai mare de 12%, cultivat cu plante
pritoare, se efectueaz de-a lungul curbelor de nivel
10

IV. Standarde pentru meninerea unui nivel minim de ntreinere a terenurilor agricole
GAEC 7. Meninerea pajitilor permanente prin asigurarea unui nivel minim de punat sau
prin cosirea lor cel puin o dat pe an
GAEC 8. Arderea pajitilor permanente nu este permis dect cu acordul autoritii
competente pentru protecia mediului
GAEC 9. Nu este permis tierea arborilor solitari i/sau a grupurilor de arbori de pe terenul
agricol
GAEC 10. Evitarea instalrii vegetaiei nedorite pe terenurile agricole, inclusiv terenurile care
nu sunt exploatate pentru producie
V. Standarde pentru meninerea suprafeei existente de pajiti permanente.
GAEC 11. Meninerea suprafeei de pajiti permanente la nivel naional existente la data de 1
ianuarie 2007.
n cazul n care GAEC aplicabile unei ferme nu au fost respectate din cauza unei
aciuni sau a unei omiteri din vina sau neglijena fermierului n cauz, suma total a plilor
directe atribuit anului calendaristic n cursul cruia s-a constatat nerespectarea este redus
parial sau exclus de la plat (art. 6(1) al Regulamentului CE nr. 1782/2003).
Atenie! Asupra cererii de plat se efectueaz controale administrative i la faa locului,
conform procedurilor elaborate de ctre departamentele centrale ale APIA n conformitate cu
legislaia naional i european. Fermierul trebuie s permit inspectorilor de teren
autorizai de APIA accesul pe exploataie.
n cazul refuzului fermierului de a permite controlul exploataiei, acesta va fi sancionat i
exclus de la plat n anul respectiv. Neprezentarea fermierului la notificrile trimise de APIA
atrage dup sine sanciunii aferente neregulilor pentru care a fost notificat.
Plile naionale directe complementare (PNDC)
Plile naionale directe complementare (PNDC) sunt plile care suplimenteaz schema de
plat unic pe suprafa, din bugetul FEADR i de la bugetul naional.
Atenie! Nedepunerea la termen a documentelor doveditoare pentru plile naionale
directe complementare atrage dup sine sanciuni aplicabile cererii de plat.
n sectorul vegetal sunt aprobate urmtoarele scheme de pli complementare directe:
a. PNDC 1 - CULTURI N TEREN ARABIL:
Se acord o plat naional direct complementar la SAPS, decuplat de producie n
sectorul vegetal, pentru culturile amplasate pe teren arabil, eligibil SAPS, n cuantum fix pe hectar:
cereale (gru comun, gru dur, secar, orz, ovz, porumb, sorg, orez, triticale, porumb dulce i alte
cereale), culturi proteice (mazre, fasole de cmp, bob, lupin dulce i linte), plante industriale
(floarea soarelui, rapi, soia convenional, in i cnep pentru fibr, tutun, in pentru ulei, plante
medicinale, alte plante industriale), rdcinoase (sfecl furajer, sfecl de zahr), cartofi, legume
proaspete, cpuni, pepeni, flori i plante ornamentale, plante de nutre, loturi semincere, alte
culturi pe teren arabil. Parcela cultivat trebuie s fie de minim 0,3 hectare.
Culturile permanente, pajitile permanente, viile i terenul necultivat nu fac obiectul acestei
scheme de sprijin financiar.
b. PNDC 2IN i PNDC 3-CNEP
Condiii specifice de eligibilitate pentru in:
11

- culturile de in i cnep pentru fibr trebuie s fie amplasate pe parcele agricole de minimum 0,3
hectare
- cererea de sprijin financiar trebuie s fie nsoit de etichetele oficiale ale seminelor folosite la
nfiinarea culturilor de cnep care se vor pstra la centrul local/judeean APIA, dup caz
- n cazul n care semnatul se face dup termenul limit de depunere a cererii unice, etichetele pot
fi depuse pn cel trziu la data de 30 iunie a anului de recolt, inclusiv, conform art. 13 al
Regulamentului Comisiei (CE) nr. 796/2004
- sprijinul financiar se acord numai pentru suprafaa prevzut n contractul/angajamentul ncheiat
ntre productorul agricol i prim procesator, dar nu mai mare dect suprafaa din cererea de sprijin,
iar dac suprafaa din contract este diferit de suprafaa din cererea de sprijin, fermierul va fi
notificat de ctre APIA n vederea rezolvrii acestei neconcordane
- plata se va face n cuantum fix pe hectar la suprafaa determinat de APIA n urma controalelor
- productorul agricol este obligat s livreze cel puin dou tone de in pe hectar, iar pentru cnep
trei tone pe hectar, n caz contrar aplicndu-se un coeficient de reducere a suprafeei determinate
eligibil pentru plat
- culturile de cnep trebuie s fie meninute n condiii de cretere normale, conform tehnologiei de
cultivare, timp de cel puin 10 zile dup nflorire, astfel nct s poat fi efectuate controalele
prevzute, n conformitate cu legislaia naional i comunitar
- productorul agricol trebuie s depun la APIA pn la data de 1 septembrie a anului de recolt,
inclusiv:
declaraie privind varietile de cnep pentru fibr cultivate i cantitile de semine
utilizate la hectar pentru nfiinarea culturii, iar pentru cultura de in certificatul de
calitate al seminelor utilizate sau factura fiscal de cumprare a seminelor certificate,
pentru fiecare parcel n parte
o copie dup contractul/angajamentul ncheiat ntre productorul agricol i prim
procesator
o copie a autorizaiei de cultivare a cnepei pentru fibr
- productorul agricol trebuie s prezinte pn la data de 31 octombrie a anului de recolt, inclusiv,
acte doveditoare pentru predarea cantitii prevzute n contract: proces verbal de recepie, factur
fiscal, bon fiscal sau altele asemenea.
- n conformitate cu legislaia n vigoare, Inspectoratele teritoriale pentru calitatea seminelor i a
materialului sditor recolteaz probele pentru determinarea coninutului de Tetrahidrocanabinol
(THC) la soiurile de cnep cultivate i transmit la Laboratorul regional pentru controlul calitii i
igienei vinului Blaj, probele prelucrate nsoite de datele de identificare ale productorului agricol
(numele i prenumele, CNP/CUI, adresa) i datele de identificare ale suprafeei cultivate
(dimensiunea, parcela/lotul), pn la data de 15 septembrie a anului de recolt. Laboratorul
regional pentru controlul calitii i igienei vinului Blaj transmite la Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii
Rurale, pn la data de 1 noiembrie a anului de recolt, raportul cu privire la continutul de THC al
culturilor de cnep pentru fibr, care include urmtoarele informaii: coninutul de THC, mprit n
trane/gradri de 0,1 la sut, procedura utilizat, precum i datele transmise de Inspectoratele
teritoriale pentru calitatea seminelor i a materialului sditor.
d. PNDC 4 TUTUN
Condiii specifice de eligibilitate pentru tutun:
- productorul agricol/grupul de productori care solicit sprijin financiar pentru plata naional
direct complementar cuplat de producie pentru cultura tutunului trebuie s depun la APIA
cererea de solicitare a plilor pn la data de 15 mai a anului de recolt. Pot beneficia de plata
naional direct complementar n sectorul vegetal cuplat de producie pentru tutun i solicitanii
care nu sunt eligibili pentru acordarea plii n cadrul schemei de plat unic pe suprafa (SAPS),
12

din cauza nerespectrii condiiilor de suprafa stipulate la lit. a) alin. 1 al art.7 din OUG 125/2006,
cu obligaia s bifeze n cererea de sprijin doar n csua pentru plata naional direct
complementar cuplat de producie pentru cultura tutunului PNDC 4, aa cum este prevzut n
Ordinul ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale nr. 64/B/2008
- productorul agricol individual sau grupul de productori trebuie s depun copia contractului de
cultur cu un prim procesator i s l nregistreze la Direcia pentru Agricultur i Dezvoltare Rural
judeean, respectiv a municipiului Bucureti (DADR). Contractul trebuie s fie ncheiat pn la data
de 30 aprilie a anului de recolt i nregistrat n termen de 15 zile de la data ncheierii, inclusiv, n
conformitate cu Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1973/2004 art.171ce. O copie a contractului trebuie
predat la centrul local/centrul judeean sau al municipiului Bucureti, al APIA pn la data de 30
iunie a anului de recolt, inclusiv. Dac termenul limit de ncheiere al contractului sau cel de
nregistrare este depit cu maximum 15 zile, sprijinul este redus cu 20 la sut, iar dup expirarea
celor 15 zile, sprijinul este anulat pe anul respectiv.]
- contractul va avea ca anex lista nominal a membrilor grupului i suprafeele aferente fiecruia,
atunci cnd unitatea prim-procesatoare ncheie contracte de cultur cu un grup de productori
- un productor agricol/grup de productori ncheie contract de cultivare cu un singur primprocesator
- grupurile de productori nu pot exercita activitatea de prim-procesare a tutunului
- cantitile prevzute n contract pot fi majorate cu acordul prilor contractante, iar modificarea
trebuie s fie adus la cunotina DADR i centrelor locale/judeene APIA dup caz, n scris, pn
la data de 9 iunie a anului de recolt
- un productor de tutun poate s aparin numai unui singur grup de productori
h) productorul agricol/grupul de productori depune la centrul local/judeean APIA dup caz, pn
la data de 1 mai a anului urmtor recoltrii, declaraia de livrare a tutunului predat ctre procesatori
care s conin i viza reprezentantului compartimentului de inspecii n sectorul vegetal din cadrul
DADR, pentru atestarea calitii tutunului
- tutunul livrat trebuie s ndeplineasc condiiile minime de calitate aa cum sunt prevzute n
anexa III a Regulamentului Comisiei (CE) nr. 2848/1998
- plata naional direct complementar cuplat de producie se acord n cuantum fix pe kilogram
numai pentru producia obinut de pe suprafaa stipulat n contractul de cultivare i n baza
declaraiei de livrare a tutunului
- productorul agricol este obligat s livreze la prim-procesator ntreaga cantitate produs; sprijinul
financiar se acord numai n limita cantitii contractate
e. PNDC 5 HAMEI
Condiii specifice de eligibilitate pentru hamei:
- suprafeele pentru care se solicit sprijin financiar sunt n ntregime cultivate i pe acestea s-au
respectat condiiile normale de cultivare conform art. 2 al Regulamentului Comisiei (CE) nr.
1973/2004; parcela agricol eligibil este de minimum 0,1 hectare
- sprijinul se acord plantaiilor de hamei situate n zonele de cultur stabilite conform Ordinului
ministrului agriculturii, alimentaiei i pdurilor nr. 623/2002 privind stabilirea zonelor de cultur a
hameiului, recunoscute pentru certificarea denumirii de origine
- productorul agricol trebuie s depun copia contractului de cultur ncheiat cu un cumprtor i
nregistrat la DADR conform art. 14 al Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1952/2005. Copia
contractului se depune la centrul local/judeean APIA dup caz, pn la data de 1 august a anului
de recolt, inclusiv
- sprijinul se acord numai pentru suprafaa inclus n contract, dar nu mai mare dect suprafaa din
cererea de sprijin, iar dac suprafaa din contract este diferit de suprafaa din cererea de sprijin,
fermierul va fi notificat de ctre APIA n vederea rezolvrii acestei neconcordane
- plata se va face n cuantum fix pe hectar la suprafaa determinat de APIA n urma controalelor
13

- productorul agricol trebuie s prezinte pn cel trziu la data de 31 octombrie a anului de recolt
inclusiv, acte doveditoare pentru predarea cantitii prevzute n contract: proces verbal de
recepie, factur fiscal, bon fiscal, sau altele asemenea.
f. PNDC 6 SFECL DE ZAHR
Condiiile specifice de eligibilitate pentru sfecl de zahr:
- cultura de sfecl de zahr a fost destinat exclusiv produciei de zahr
- suprafaa pe care a fost amplasat cultura de sfecl de zahr n anul de pia 2007/2008 pentru
care se solicit sprijinul este n continuare eligibil SAPS
- productorii agricoli trebuie s dein un contract de producere a sfeclei de zahr cu o fabric de
zahr, conform anexei nr. I la Ordinul ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale nr. 338/2007 privind
recunoaterea Acordului interprofesional pentru sfecla de zahr - recolta anului de comercializare
2007/2008, ncheiat pentru recolta anului de pia 2007/2008
- contractul ncheiat ntre productorul agricol i fabrica de zahr este vizat de direcia pentru
agricultur i dezvoltare rural judeean, respectiv a municipiului Bucureti pentru anul de pia
2007/2008
Anul de pia 2007/2008 este considerat an de referin pentru acordarea plilor i pentru
desemnarea suprafeei naionale eligibile, precum i a productorilor agricoli eligibili care utilizeaz
aceast suprafa.
Sprijinul se acord n cuantum fix pe hectar numai pentru suprafaa din contracte.
n anii de pia ulteriori anului 2007/2008, plile se acord indiferent dac productorul agricol
cultiv sfecl de zahr sau o alt cultur sau menine terenul n bune condiii agricole i de mediu.
Contractele ncheiate dup caz, ntre productorul agricol i procesator/prim-procesator/
cumprtor vor cuprinde cel puin urmtoarele elemente:
a) data de ncheiere a contractului
b) datele de identificare a prilor contractante
c) anul de pia pentru producerea i valorificarea produciei, dup caz
d) numrul autorizaiei unitii de prim-procesare, n cazul tutunului, inului i cnepei pentru fibr;
e) numrul autorizaiei de cultivare, n cazul culturii de cnep pentru fibr
f) numrul unic de nregistrare al productorului agricol n Registrul fermierilor
g) suprafeele cultivate exprimate n hectare cu dou zecimale i detaliile de identificare a acestor
suprafee, ca urmare a identificrii pe hrile puse la dispoziie de ctre A.P.I.A. (bloc fizic, numr
parcel)
h) n cazul unui grup de productori, se prezint n anex lista nominal cu productorii agricoli pe
care i reprezint i suprafeele aferente fiecruia
i) varietatea cultivat n cazul culturilor de tutun, cnep pentru fibr
j) cantitile contractate n tone cu trei zecimale
k) alte elemente convenite ntre pri
Contractele vor avea viza DADR, care va certifica ndeplinirea obligaiilor ce revin
productorilor agricoli i unitilor de procesare.
Documentele justificative aferente plilor naionale directe complementare mai sus
menionate, pot fi depuse i dup termenul limit stabilit, ntr-un interval de 25 zile calendaristice, cu
o penalizare de 1 la sut pentru fiecare zi lucrtoare de ntrziere .

14

Schema de plat pentru culturi energetice

Pentru culturile energetice se acord, n anul 2008, pli directe pentru materiile prime
obinute pe suprafeele cultivate cu rapi, floarea soarelui, soia i porumb, conform art. 10 al OUG
125/2006 i destinate produciei de produse energetice.
Condiiile de eligibilitate pentru a putea beneficia de sprijinul pentru Schema de plat pentru
culturi energetice sunt cele prevzute n Ordinul MADR nr. 549/2007 privind stabilirea modului de
implementare, a condiiilor specifice i a criteriilor de eligibilitate, pentru aplicarea schemei de pli
directe pe suprafa pentru culturi energetice
Condiiile specifice de eligibilitate pentru culturile energetice:
- productorii de biocarburani sunt procesatorii finali care trebuie s dein autorizaie de antrepozit
fiscal, conform HG nr. 1861/2006 pentru modificarea i completarea Normelor metodologice de
aplicare a Legii nr. 571/2003 privind Codul Fiscal, aprobate prin HG 44/2004
- colectorii de materii prime necesare producerii de biocarburani sunt persoanele juridice care dein
autorizaii de depozit conform Ordinului MAPDR nr. 222/2006, se gsesc n evidena DADR,
achiziioneaz de la beneficiari produsele agricole obinute n urma recoltrii culturilor prevzute la
art. 2 pe baz de contracte de vnzare cumprare i le predau productorilor de biocarburani sau
prim procesatorilor pe baz de contracte de vnzare - cumprare
- prim procesatorii sunt fabricile de ulei care au depozite autorizate proprii sau nchiriate i dein
licene de fabricaie conform Ordonanei Guvernului nr. 42/1995 privind producia de produse
alimentare destinate comercializrii, aprobat cu modificri prin Legea nr. 123/1995, cu modificrile
i completrile ulterioare, sau fabricile de alcool deintoare de antrepozite fiscale, care preiau de la
beneficiari sau colectori produsele obinute de pe suprafeele cultivate cu culturile precizate la art. 2,
pe baz de contracte de vnzare - cumprare i predau productorilor de biocarburani pe baz de
contracte de vnzare - cumprare cantitile echivalente de produse procesate - ulei, alcool
- n contractele de vnzare - cumprare ncheiate ntre beneficiari, pe de o parte i productori de
biocarburani, colectori sau prim procesatori, pe de alt parte, se vor meniona urmtoarele: numele
i adresele prilor la contract; durata contractului; numrul de nregistrare al beneficiarului n
Registrul fermierilor; tipurile de materii prime i suprafeele cultivate pe fiecare tip de cultur; condiii
privind livrarea cantitilor prevzute de materii prime; o clauz din partea beneficiarului de a livra
cantiti de materii prime cel puin egale cu produciile naionale de referin; o clauz din partea
colectorului, sau prim procesatorului, sau productorului de biocarburani de a utiliza materiile prime
pentru obinerea de biocarburani; numrul autorizaiei de antrepozit fiscal de producie produse
energetice, n cazul productorilor de biocarburani, seria i numrul autorizaiei de depozit a
spaiilor de depozitare pentru produse agricole eliberate de DADR n cazul colectorilor, seria i
numrul licenei de fabricaie, n cazul prim procesatorilor
- n contractele de vnzare - cumprare ncheiate ntre colectori, pe de o parte i prim procesatori
sau productori de biocarburani pe de alt parte sau ntre prim procesatori pe de o parte i
productori de biocarburani pe de alt parte se vor stipula, n mod obligatoriu, clauze din care s
rezulte c produsele preluate i/sau predate sunt utilizate numai pentru obinerea de biocarburani,
aa cum sunt definii n art. 3 al HG nr. 1844/2005 privind promovarea utilizrii biocarburanilor i a
altor carburani regenerabili pentru transport, cu modificrile i completrile ulterioare
- fermierii trebuie s prezinte la APIA copia dup aceste contracte pn la data de 15 mai fr
penaliti i 9 iunie cu penaliti de 1 la sut pe fiecare zi lucrtoare de ntrziere aducerii
contractului
- fermierii trebuie s prezinte pn la data de 31 octombrie a anului n curs acte doveditoare: proces
verbal de recepie, factur fiscal, bon fiscal sau alte documente, din care s rezulte c au predat
cantitile contractate
15

- prim procesatorii au obligaia de a prelucra materiile prime energetice pn la 31 iulie al celui de al

doilea an de dup anul recoltrii
- plile pentru culturile energetice se acord beneficiarilor care fac dovada, n baza contractelor de
vnzare - cumprare ncheiate cu productorii de biocarburani, colectorii sau prim procesatorii, c
producia predat se ncadreaz n produciile naionale de referin
- sprijinul se acord numai pentru suprafaa inclus n contract, dar nu mai mare dect suprafaa
declarat n cererea de sprijin
Pentru a verifica dac obinerea de biocarburani a fost respectat de ctre colector/primprocesator/productor, contractul ncheiat de ctre fermier i depus la APIA trebuie s conin i:
- numele i adresa colectorului/prim-procesatorului/productorului de biocombustibil, dup caz,
implicat n procesarea materiei prime (sau copie dup contractele ncheiate de celelalte pri
implicate n transformarea materiei prime respective)
- angajamentul de transformare a materiei prime respective n biocombustibil
Pentru situaia n care fermierul este i productor de biocombustibil, acesta va da o
declaraie la centrul APIA prin care precizeaz acest lucru, iar pn la data de 31 octombrie 2008
va raporta cantitatea recoltat pe fiecare tip de cultur energetic.
Schema de plat pentru zahr
Condiiile pentru acordarea acestui sprijin sunt identice cu cele prevzute la PNDC 6 sfecla
de zahar.
Pli tranzitorii pentru tomate
ncepnd cu anul 2008, pot beneficia de plile tranzitorii pentru tomate destinate procesrii,
persoanele fizice i/sau juridice prevzute la art. 6 alin. 1 din OUG nr. 125/2006 pentru aprobarea
schemelor de pli directe i pli naionale directe complementare, care se acord n agricultur
ncepnd cu anul 2007 i pentru modificarea art. 2 din Legea nr. 36/1991 privind societile agricole
i alte forme de asociere n agricultur care:
- ndeplinesc prevederile art. 7 din OUG nr. 125/2006
- au ncheiat pn la data de 15 iulie un contract de livrare a produciei de tomate care se
ncadreaz la codul NC 0702 00 00 cu un prim-procesator aprobat
- au livrat conform contractului de livrare, n funcie de suprafaa contractat, cel puin echivalentul a
8000 kg/ha tomate
Suprafaa minim a unei parcele cultivate cu tomate destinate procesrii este de 0,3 ha.
Sprijinul pentru plile tranzitorii pentru tomate destinate procesrii este acordat o singur
dat pe an n funcie de suprafaa cultivat i contractat cu un prim - procesator aprobat.
Condiiile specifice de eligibilitate pentru tomatele destinate procesrii:
-s prezinte pn la data de 15 iulie copie dup contractul de livrare cu un prim-procesator aprobat,
s respecte bunele condiii agricole i de mediu, s se supun controalelor autoritilor competente
prin care se urmrete ndeplinirea condiiilor de eligibilitate;
-s fac dovada livrrii produciei contractate pna la data de 10 noiembrie la centrul judeean/local
sau al municipiului Bucureti al APIA unde a depus cererea de plat unic pe suprafa.
n situaia n care beneficiarul este membru al unei persoane juridice, care este grup de
productori recunoscut preliminar sau al unei organizaii de productori, acesta poate fi reprezentat
n contractul de livrare de ctre persoana juridic n cauz, cu condiia evidenierii separate pentru
fiecare membru a suprafeelor contractate, cultivate i recoltate (art. 3, alin. 1 din Ordinul MADR nr.
91/2008).
16

Persoanele juridice aprobate ca prim-procesatori care dein n administrare teren agricol pe

care cultiv tomate destinate procesrii i care respect condiiile de eligibilitate menionate
anterior, pot beneficia de pli tranzitorii (art. 3, alin. 2 Ordinul MADR nr. 91/2008).
n cazul persoanelor juridice menionate la art. 3, alin. 2 Ordinul MADR nr. 91/2008,
contractul este nlocuit de un angajament de livrare care cuprinde cel puin datele de identificare a
persoanei juridice, suprafeele cultivate cu tomate destinate procesrii i o estimare a produciei
care urmeaz s fie recoltat i care are ca destinaie procesarea.
Dovada livrrii contractate pentru persoanele fizice se face cu copie a BI/CI i copie a notelor
de intare recepie, iar pentru persoanele juridice se face cu copie a facturilor i a notelor de intarerecepie, conform cu originalul. Persoanelor juridice menionate la art. 3, alin. 2 Ordinul MADR nr.
91/2008 prezint copii ale notelor de intrare - recepie i ale avizelor de expediie, conform cu
originalul.
Sprijin pentru zona montan defavorizat - ZMD
Confom PNDR 2007 2013, sunt considerate ca aparinnd zonei montane
defavorizate:
- Unitile administrativ-teritoriale (UAT) de baz (comune sau orae) situate la altitudini medii mai
mari sau egale cu 600 de metri, limitele acestora fiind acelea ale blocurilor fizice (identificate n
Sistemul Integrat de Administrare i Control - IACS) ce aparin de aceste UAT
- Unitile administrativ - teritoriale de baz situate la altitudini medii ntre 400 600 metri i care au
o pant medie egal sau mai mare de 15 la sut, limitele acestora fiind acelea ale blocurilor fizice
(identificate n IACS) ce aparin de aceste UAT.
Lista unitilor administrativ teritoriale (UAT) din zona montan defavorizat este cuprins
n Ordinul MAPDR nr. 355/2007 privind aprobarea listei Unitilor Administrativ Teritoriale ncadrate
n zona montan defavorizat n Romnia i n PNDR.
Beneficiarii sunt fermierii care desfoar activiti agricole pe terenurile agricole aflate n
zona montan defavorizat unde producia agricol este mai redus cantitativ i/sau calitativ din
cauza unor condiii naturale induse de altitudine i pant.
Condiii specifice de acordare a plilor compensatorii pentru zonele defavorizate din punct
de vedere natural:
- parcelele au suprafa minim de 0,3 ha, iar suprafaa agricol a fermei/exploataiei trebuie s fie
de minimum 1 ha. n cazul viilor, livezilor, culturilor de hamei, pepinierelor pomicole, pepinierelor
viticole i arbutilor fructiferi suprafaa minim a parcelei trebuie s fie de cel puin 0,1 ha
- fermierul se oblig s continue activitatea agricol n zona montan defavorizat timp de cel puin
5 ani din momentul primei pli (art. 14 din Regulamentul CE nr. 1257/1999)
- exploataia pentru care se solicit plata compensatorie se afl n una din localitile din n lista
unitilor administrativ-teritoriale ncadrate n zona montan defavorizat, din Romnia, aprobat
prin Ordinul MAPDR nr. 355/ 2007
- n cursul perioadei de ndeplinire a angajamentului, parcelele pentru care se acord ajutorul nu pot
fi schimbate conform art.10 (6) din Regulamentul (CE) nr. 1975/2006
Nivelul sprijinului: sunt pli anuale fixe pe hectar de teren agricol utilizat. Valoarea sprijinului
financiar, conform PNDR 2007-2013 versiunea aprobat din februarie 2008, este de 50 de euro/ha
pentru ZMD.
n cazul fermelor cu suprafee agricole mai mari de 50 ha, valoarea plii scade regresiv
odat cu creterea suprafeei pentru care se solicit sprijin financiar.

17

Sprijin pentru fermierii din zonele defavorizate altele dect cele montane
Zonele defavorizate altele dect cele montane sunt acele uniti administrativ teritoriale care
se suprapun n totalitate sau parial cu Rezervaia Biosferei Delta Dunrii .
Beneficiarii acestui sprijin sunt fermierii care desfoar activiti agricole pe terenurile
agricole situate n zona semnificativ defavorizat, respectiv n zonele defavorizate de condiii
naturale specifice.
Aceast schem de plat cuprinde 2 submsuri:
- Zone Semnificativ Defavorizate - ZSD
acele uniti administrativ teritoriale care se suprapun n totalitate sau parial cu Rezervaia
Biosferei Delta Dunrii (cu productivitate agricol limitat). Sunt stabilite prin PNDR 24 de UAT-uri
din judeele Constana i Tulcea.
- Zone Defavorizate de condiii naturale specifice - ZDS
areale continue formate din cel puin trei UAT-uri. Numrul total de UAT este 293.
Criterii de eligibilitate: sunt eligibile numai parcelele cu suprafa minim de 0,3 ha, iar
suprafaa agricol aparinnd unei ferme, compus din parcele de cel puin 0,3 ha trebuie s fie de
minimum 1 ha. n cazul viilor, livezilor, culturilor de hamei, pepinierelor pomicole, pepinierelor
viticole i arbutilor fructiferi suprafaa minim a parcelei trebuie s fie de 0,1 ha.
Aceast msur se aplic doar n unitile administrativ - teritoriale (UAT) (comune/orae)
conform PNDR 2007-2013.
Nivelul sprijinului: se acord sprijin financiar pentru utilizatorii terenurilor agricole situate n
zone unde producia agricol este mai redus cantitativ i/sau calitativ datorit unor condiii naturale
i unde este important meninerea echilibrului de mediu stabilit ntre practicile agricole i condiiile
naturale.
Valoarea sprijinului financiar pentru ZSD, conform PNDR 2007-2013 versiunea aprobat din
februarie 2008, este de 90 de euro/ha.
Valoarea sprijinului financiar pentru ZDS, conform PNDR 2007-2013 versiunea aprobat din
februarie 2008, este de 60 de euro/ha.
Msuri de agro - mediu
Plile de agro-mediu se acord fermierilor care i asum, n mod voluntar, angajamente de agromediu pentru o perioad de 5 (cinci) ani de la data semnrii angajamentului.
Beneficiarii acestora sunt fermierii care desfoar activiti agricole pe terenurile situate n
lista comunelor eligibile cuprinse n PNDR 2007-2013 (versiune februarie 2008).
Plata de agro-mediu este pltit ca plat fix la hectar i reprezint o compensaie pentru
pierderile de venit i costurile adiionale suportate de fermieri.
Beneficiarul are urmtoarele obligaii:
a. s exploateze un teren agricol (o ferm) cu o suprafa de cel puin 1 ha, iar suprafaa
parcelelor agricole componente s fie de cel puin 0,3 ha
b. s declare toate parcelele agricole
c. s respecte bunele condiii agricole i de mediu, reglementate prin legislaia naional, pe
toat suprafaa agricol a exploataiei
d. s respecte cerinele Codului Bunelor Practici Agricole
e. s menin programul de agromediu pentru o perioad de cinci ani de la data semnarii
acestuia. Pentru urmtorii ani, solicitantul trebuie s rennoiasc cererea anual.
f. s respecte cerinele specifice pachetului de agromediu pentru care se aplic
g. pentru pachetele 1, 2 i 3, exploataia trebuie s fie amplasat ntr-o UAT existent n
listele specifice fiecrui pachet (conform PNDR)
18

Exist 4 (patru) pachete care conin cerine specifice referitoare la gospodrirea terenurilor
agricole (un pachet de agro-mediu reprezint un set de cerine pe care fermierul se angajeaz s le
respecte timp de cinci ani).
1. Pajiti cu nalt valoare natural.
Valoarea sprijinului financiar conform PNDR 2007-2013 versiunea aprobat din februarie 2008, este
de 124 de euro/ha.
2. Practici agricole tradiionale .Se aplic mpreun cu Pachetul 1.
Se acord o plat compensatorie la hectar de 58 euro.
3. Pajiti importante pentru psri : varianta 3.1 - crstelul de cmp (crex crex) i varianta 3.2 sfrncioc cu frunte neagr (lanius minor) i vnturelul de sear (falco vespertinus).
Lista cu zonele specifice pentru fiecare variant se va gsi la sediile APIA conform PNDR.
Se acord o plat compensatorie de 101 euro la hectar.
4. Culturi verzi
Plata compensatorie pentru acest pachet este de 130 euro/ha.
Dreptul fermierilor la contestaie
Fermierul poate depune contestaie la nivelul fiecrei sucursale judeene, a municipiului Bucureti i
la nivelul APIA central.
Contestaia se formuleaz n scris i va cuprinde:
- datele de identificare ale contestatarului
- obiectivul contestaiei
- motivele de fapt i de drept
- dovezile pe care se ntemeiaz
Cine poate depune cererea de sprijin?
Utilizatorii de teren agricol indiferent de categoria de folosin (teren arabil, pajiti, vii, livezi i alte
culturi permanente, grdini familiale).
Pragul de eligibilitate este de 1ha/ferm si 0.3 ha/parcel (0,1 ha pentru vii, livezi, hamei, pepiniere
pomicole, pepiniere viticole, arbuti fructiferi), fermierul avnd obligaia s declare toate parcelele,
inclusiv cele neeligibile i s respecte Bunele Condiii Agricole i de Mediu (GAEC) pe ntreaga
suprafa, conform Ordinului MADR/MMDD nr.15/56/17.01.2008.
Prin utilizarea terenului agricol nu se subnelege neaprat i obinerea unei producii. Un fermier
poate depune cerere de sprijin pentru o suprafa necultivat.
Atentie! Chiar dac este necultivat, suprafaa respectiv trebuie meninut n Bune
Condiii Agricole i de Mediu.
Pot depune cerere de sprijin i fermierii care nu au depus cerere n 2007 sau care nu s-au
nregistrat nc n Registrul Fermelor.
Ce informaii se pot folosi pentru identificarea corect a parcelei
n cadrul sistemului de blocuri fizice?
- Persoana de contact: agentul agricol din cadrul Primriei
- LPISweb-ul
19

- Hrile cu blocuri fizice puse la dispozitie odat cu cererea de sprijin

- Sistemul LPIS disponibil la sediile centrelor locale/judeene APIA, cu respectarea programrii i cu
asistena angajailor APIA. Sistemul poate fi folosit i pentru msurarea parcelelor
Toate aceste elemente trebuie folosite pentru a realiza o bun identificare a parcelelor
agricole utilizate n blocurile fizice corespunztoare.
Cum pot fi evitate sanciunile din partea APIA?
La depunerea cererii de sprijin se va ine cont de faptul c numai utilizatorii de teren sunt
eligibili s primeasc subvenii. Dac proprietarul unei suprafee agricole arendeaz acea
suprafa, atunci el nu poate depune cerere de sprijin, ci arendaul.. n caz c i proprietarul i
utilizatorul depun cerere de sprijin pentru aceeai suprafa, APIA nu poate acorda sprijin pentru
aceast suprafa dect dup stabilirea de ctre instan a utilizatorului de drept.
Depunerea cererii de sprijin se va face la data la care fermierul a fost programat, dar nu mai
trziu de 15 mai 2008. Depunerea cererii de sprijin ntre 16 mai 9 iunie 2008 atrage dup sine o
penalizare de 1 la sut pentru fiecare zi lucrtoare ntrziere.
Este absolut obligatorie declararea i identificarea tuturor parcelelor, indiferent dac ele sunt
eligibile (0.3 /0.1ha i peste) sau neeligibile (sub 0.3ha/0.1 ha) i indiferent dac se solicit sau nu
sprijin pentru ele.
Este, de asemenea, obligatorie respectarea Bunelor Condiii Agricole i de Mediu ( GAEC)
pe toate parcelele deinute, indiferent dac ele sunt eligibile (0.3 /0.1 ha i peste) sau neeligibile
(sub 0.3 ha/0.1 ha) i indiferent dac se solicit sau nu sprijin pentru ele.
Identificarea suprafeelor deinute/utilizate se va face de fermieri, cu asistena angajailor
APIA Fiecare dintre parcele trebuie corect identificat n blocul fizic iar numrul blocului fizic afiat
pe hart trebuie trecut corect i n declaraia de suprafa. Se vor folosi numai hrile cu
ortofotoplanuri i blocuri fizice puse la dispozitie de angajatii APIA. Nu se recomand folosirea
planurilor cadastrale pentru identificarea parcelelor ntruct aceasta poate genera numeroase erori.
Se va declara suprafaa agricol real net a parcelei. Deintorul parcelei va msura pe ct
posibil singur parcela, independent de cifrele trecute n actele de proprietate. Se vor exclude din
suprafaa agricol masurat a parcelei suprafeele cu roc, anurile, plcurile compacte de tufe,
pdurile, suprafeele construite, gropile de gunoi i alte suprafee neeligibile/fr utilitate agricol.
Fermierul va solicita sprijinul funcionarului APIA pentru msurarea parcelei n LPIS, pe calculator,
la sediul APIA.
Nu se va declara o suprafa de teren mai mare dect cea utilizat i nici alte culturi dect
cele existente n realitate. Se va proceda la identificarea corect i atent a parcelei n cadrul
blocului fizic. Vor fi respectate bunele condiii agricole i de mediu pe toate parcelele. Toate cererile
de sprijin sunt supuse controalelor vizuale i controalelor ncrucisate n bazele de date APIA.
Fiecare cerere este comparat cu toate celelalte cereri. n plus, minimum 5 la sut din totalul
fermierilor care depun cerere de sprjin sunt controlai pe teren de ctre inspectorii APIA.
Controalele pe teren sunt, la rndul lor, verificate din punct de vedere al corectitudinii prin
supracontroale i audituri ale Comisiei Europene. Controalele pot fi efectuate i retroactiv, n raport
cu cererile de sprijin depuse n anii precedeni. Tentativele de fraud sunt sancionate aspru, iar
20

sumele incorect solicitate sunt recuperate prin mecanismul de Recuperare a Debitelor.

Corectitudinea este o condiie a primirii tuturor banilor cuvenii.
Se va depune o singur cerere pentru toate parcelele deinute, indiferent dac ele sunt
amplasate n mai multe localiti i/sau n mai judee Nu se vor depune mai multe cereri pentru c
acest lucru nu este permis de ctre sistemul de control ncruciat, care verific ndeplinirea condiiei
un singur utilizator - o singur cerere.
n cazul n care au aprut modificri fa de data la care s-a depus cererea de sprijin, se va
anuna APIA i se va completa o cerere de modificare a cererii de sprijin n timp. Modificrile pot
viza corectarea n minus a suprafeei unei parcele/culturi, retragerea solicitrii de sprijin pentru una,
mai multe sau toate parcelele (obligaia de a respecta regulile GAEC rmne n vigoare i pentru
parcelele pentru care nu se mai solicit sprijin, cu excepia cazului n care se retrage ntreaga
cerere de sprijin), corectarea tipului de cultur sau a categoriei de folosin etc. Aceste modificri nu
vor atrage sanciuni dac se fac nainte ca erorile respective s fie descoperite de controalele APIA
(administrative sau pe teren), caz n care se va primi o notificare n acest sens. Cererea de
modificare nu mai poate fi luat n considerare daca deja s-a emis o notificare cu privire la erorile
descoperite la controlul administrativ sau dac s-a fcut deja selectarea pentru controlul pe teren.
Este obligatoriu s se rspund la toate solicitrile de clarificare i notificrile primite din
partea APIA. Se va facilita controlul pe teren i se vor pune la dispoziia inspectorilor toate
informaiile pe care acetia le solicit. Refuzul de a accepta controlul duce la sanciuni care merg
pn la reducerea total a plilor pe anul respectiv.
n cazul n care se depune o cerere i pentru Pli Naionale Complementare Directe
(PNDC), se vor ataa la dosar documentele adiionale cerute pna la data limit.
n cazul n care se depune cerere pentru sprijin n cadrul msurilor de dezvoltare rural
(zone defavorizate i agro-mediu), asumarea obligaiilor specifice fiecrei msuri se ntinde pe o
durat de cinci ani. Respectarea acestor obligaii va fi controlat, chiar i retroactiv, de ctre APIA,
pe toata durata contractului i chiar dup expirarea acestuia.

21