Drept International Privat

UNIVERSITATEA TRANSILVANIA DIN BRA OV
Facultatea de drept
DREPT INTERNA IONAL

PRIVAT
GABOR DAN -OLIMPIU
2014
INTRODUCERE
Structura cursului
In decursul timpului, dreptul international privat a devenit tot mai atractiv, motivat de
extinderea continua a domeniului sau, prin expunerea sa la noile cerinte ale societatii si
datorita cercetarii continue in acest domeniu, care a condus la noi abordari teoretice si
metodologice.
Dreptul international privat este ramura de drept alcatuita din normele juridice care
reglementeaza relatiile sociale cu element de extraneitate, stabilite intre pesoane fizice si/sau
juridice, ca subiecte de drept privat, indicnd legea aplicabila.
Dreptul interna ional privat constituie o disciplin de sintez , avnd ca obiect de studiu
raportul de drept privat cu element de extraneitate.
Prezen a elementului de extraneitate ntr-un raport juridic determin ca, n leg tur cu
acesta, s ia na tere un conflict de legi (posibilitatea ca raportului juridic s i se aplice dou
sau mai multe sisteme de drept apar innd unor state diferite). Finalitatea dreptului
interna ional privat este aceea de a solu iona conflictul de legi, iar instrumentul utilizat n
acest scop este norma conflictual . n consecin , con inutul dreptului interna ional privat
este alc tuit preponderent din norme conflictuale, menite s stabileasc sistemul de drept
aplicabil unui raport juridic cu element de extraneitate (lex causae), dar i din norme
materiale ce reglementeaz pe fond, n unele cazuri, asemenea raporturi juridice (norme de
aplica ie imediat ).
Partea general a disciplinei este consacrat cercet rii ra ionamentului juridic, specific
dreptului interna ional privat, care permite determinarea sistemului de drept aplicabil unui
raport juridic cu element de extraneitate. Efectuarea acestui ra ionament presupune
parcurgerea succesiv a urm toarelor etape principale: a) determinarea, prin intermediul
calific rii, a normei conflictuale incidente, b) solu ionarea conflictului de norme conflictuale i
identificarea, atunci cnd este cazul, a retrimiterii la lex fori (legea instan ei sesizate), c)
aplicarea (cnd nu exist retrimitere) a legii str ine ca lex causae, d) nl turarea legii str ine
ce a devenit aplicabil raportului juridic prin fraud sau care ncalc ordinea public de drept
interna ional privat a statului instan ei sesizate.
Partea special a disciplinei cerceteaz normele conflictuale aplicabile diferitelor
categorii de raporturi de drept privat cu element de extraneitate: raporturi de drept civil i al
familiei, de drept comercial i al transporturilor, raporturi de dreptul muncii i al propriet ii
intelectuale, precum i raporturi de drept procesual civil.
n cadrul disciplinei drept interna ional privat, analiza teoretic a reglement rilor na ionale i
comunitare incidente este dublat de studiul jurispruden ei relevante, fiind avute n vedere
att spe e str ine clasice, ct i spe e, de dat recent , solu ionate de c tre instan ele
romne.
Aparitia si dezvoltarea dreptului international privat este legata de perioada
feudalismului si, ulterior, a capitalismului. Astfel, aparitia dreptului international privat este
plasata in perioada sec. XIII-XV, in orasele-cetate bogate din nordul Italiei (Pisa, Milano,
Parma, Florenta) in care se incheiau tranzactii comerciale, fiind pendente de dezvoltarea
economica a societatii.
Cristalizarea dreptului international privat s-a realizat in contextul mutatiilor determinate
de cele doua razboaie mondiale, dezvoltarea acestei ramuri de drept autonome fiind
evidenta, la nivelul statelor ce alcatuiesc U.E., odata cu reglementarea uneia dintre cele
patru libertati ce dau foma pietei unice europene, in speta libertatea de miscare a
persoanelor.
In prezent, globalizarea isi pune amprenta pe dreptul international privat, tendinta
actuala a acestuia fiind de armonizare completa pna la unificarea acestuia..
Obiectivele cursului
n con inutul acestei discipline se reg sesc elemente specifice diferitelor tipuri
de activit i care conlucreaz n materia dreptului, indiferent de felul acestora,
corelate cu un bogat suport de specialitate pentru demonstrarea legalit ii
desf ur rii acestora, complexitatea i particularit ile fiec reia.
Este un domeniu dedicat, cu activit i specifice, prevederi corespunz toare
care nu pot dect s ntregeasc cuno tin ele n domeniu ale studen ilor de la
aceast specializare.
Competen e conferite
Unit ile de nv are au fost alese astfel nct s ajute cursan ii n primul
rnd s identifice locul i rolul acestei discipline n categoria disciplinelor de
drept. De asemenea printr-o selec ie atent a tematicii a fost posibil corelarea
cuno tin ele dobndite la alte materii i practica existent n acest domeniu.
Nu n ultimul rnd, acest curs vine s aprofundeze no iuni specifice
domeniului, s ofere no iuni noi care pot fi asimilate, eviden iate i puse n
valoare n rezolvarea situa iilor practice pe care le poate rezolva cel care studiaz
aceast disciplin
Cursul se dore te a fi o aprofundare pertinent a domeniului, astfel nct
acesta s -i ajute pe cursan i n cariera lor profesional ulterioar
Competen e specifice disciplinei
n elegerea cre terii importan ei dreptului interna ional privat n condi iile
tot mai deselor raporturi cu element de extraneitate la care subiectele
de drept romn particip
tendin a de apropiere a sistemului de drept romn (cu normele sale
conflictuale) de alte sisteme de drept europene
prin cunoa terea dreptului interna ional privat, o ct mai larg
deschidere spre recunoa terea drepturilor dobndite potrivit altor
sisteme de drept
manifestarea unei atitudini responsabile fa de preg tirea continu ,
cunoa terea operativ i aplicarea corespunz toare a noilor legi sau a
modific rilor legislative i jurispruden iale
Structura cursului
Cursul este structurat pe 7 unit i de nv are
Durata medie a studiului individual
Durata medie de studiu individual este de 2-3 ore
Cuprins
Unitatea de nv are nr.1

Introducere n dreptul interna ional privat .pag. 6
1.1 Introducere
1.2 Competen e unit ii de nv are
1.3 Elementul de extraneitate
1.4 Raporturile juridice de DIP
1.5 Domeniul dreptului interna ional privat
1.6 Norma conflictual
1.7 Izvoarele DIP
1.8 Retrimiterea
1.9 Rezumat
Introducere n dreptul privat european ..pag.21
2.1 Introducere
2.2 Competen ele unit ii de nv are
2.3 Competen ele UE i instrumentele juridice
2.4 Rezumat
Regulamentul CE nr. 44/2001 al Consiliului din 22 decembrie 2000
privind competen a judiciar , recunoa terea i executarea hot rrilor
n materie civil i comercial .pag.25
3.1 Introducere
3.3 Competen a jurisdic ional
3.4 Rezumat
Propunerea de revizuire a Regulamentul CE nr. 44/2001 .pag.35
4.1 Introducere
4.3 Obiectivele propunerii de revizuire
4.4 Rezumat
Regulamentul (CE) nr.805/2004 al Parlamentului European i
al Consiliului din 21 aprilie 2004 de creare a unui titlu executoriu
european pentru crean ele necontestate ..pag.38
5.1 Introducere
5.3 Procedura de executare
5.4 Rezumat
4

Regulamentul (CE) nr.1896/2006 al Parlamentului European
i al Consiliului din 12 decembrie 2006 de instituire a unei
proceduri europene de soma ie de plat ..pag.42
6.1 Introducere
6.3 Tipuri de crean e
6.4 Rezumat
Regulamentul (CE) nr.1393/2007 al Parlamentului European i al
Consiliului din 13 noiembrie 2007 privind comunicarea actelor judiciare
i extrajudiciare n materie civil i leg turile
cu R 44/2001, R 805/32004 i R 1896/2006 pag.51
7.1 Introducere
7.3 Agen iile de transmitere i de primire a actelor judiciare
7.4 Rezumat
REZUMAT .
pag.60
BIBLIOGRAFIE
pag.61

Introducere n dreptul interna ional privat
Cuprins
1.1. Introducere
1.2. Competen e
1.3. Elementul de extraneitate
1.4. Raporturile juridice de DIP
1.5. Domeniul dreptului interna ional privat
1.6. Norma conflictual
1.7 Izvoarele DIP
1.8 Retrimiterea
1.9 Rezumat
1.1. Introducere
Dreptul interna ional privat contribuie, de asemenea, i la cunoa terea i
aprofundarea sistemelor de drept ale altor state, prin trimiterile f cute de normele
conflictuale.
Importan a dreptului interna ional privat este n corela ie cu interpretarea
rela iilor interna ionale ale Romniei cu celelalte ri, incluznd colaborarea n
domeniul juridic.
Legea nr. 105/1992, privind reglementarea raporturilor de drept interna ional
privat, realizeaz o reglementare de ansamblu, riguros sistematizat , a
raporturilor juridice con innd elemente de extraneitate.
De modul n care sunt cunoscute aspectele care in de aplicarea sau
neaplicarea legii proprii ori a legii str ine rela iile interna ionale pot cre te sau
sc dea n amploare.
1.2. Competen ele unit ii de nv are
Aceast unitate de nv are i propune ca obiectiv principal o ini iere a
studen ilor care vor dobndi primele cuno tin e cu caracter juridic n domeniul
dreptului interna ional privat.
La sfr itul acestei unit i de nv are studen ii vor fi capabili s :
o s explice no iunea de DIP i delimitarea de alte ramuri de drept;
o s explice importan a no iunii de element de extraneitate din punct de
vedere juridic;
o s identifice izvoarele DIP
Durata medie de parcurgere a unit ii de nv are este de 2 ore.
1.3. Elementul de extraneitate

In absenta unei definitii legale, elementul de extraneitate a primit definitii doctrinare
relativ apropiate. S-a spus, in acest sens, ca elementul de extraneitate este "imprejurarea
de fapt in legatura cu un raport juridic datorita careia acest raport are legatura cu mai multe
sisteme de drept (ori legi apartinand unor tari diferite); "o imprejurare de fapt cu privire la
unul din elementele raportului juridic si care face astfel ca acesta sa prezinte legaturi cu
unul sau chiar mai multe sisteme de drept; "o imprejurare de fapt, de natura diversa, care
6
are legatura cu un raport juridic de drept privat, imprejurare ce ii confera raportului juridic
respectiv caracter de internationalitate.
Definitiile oferite in literatura de specialitate converg spre ideea ca elementul de
extraneitate este o imprejurare de fapt care pune in relatie raportul juridic cu unul sau mai
multe sisteme de drept, susceptibile de aplicare.
In ceea ce ne priveste, consideram ca elementul de extraneitate este un fapt juridic de
atasare care priveste elementele raportului juridic si care are aptitudinea de a genera
conflictul de legi (conflictul pozitiv de legi) atragand incidenta a doua sau mai multe
sisteme de drept sau de a da vocatie de aplicare normelor materiale ori celor unificate,
dup caz.
Fapte juridice de ata are, fapte juridice materiale
Este cunoscut ca existenta raportului juridic concret este conditionata, intre altele, de
imprejurarea (actul sau faptul juridic concret) de care legea leaga nasterea unui astfel de
raport. Faptele juridice, in sens larg, sunt atat actiunile omenesti, savarsite cu sau fara
intentia de a produce efecte juridice, cat si evenimentele sau faptele naturale. Asadar, lato
sensu, notiunea de fapt juridic este sinonima cu cea de izvor al raportului juridic concret.
Din marea diversitate a faptelor juridice, privite in sens larg, intereseaza, in acest
context, acele imprejurari care au ca efect legarea raportului juridic concret de legislatia
unui anumit stat. Orice evenimente sau actiuni au loc in circumstante care determina
aplicarea unui anumit sistem de drept: delictul civil se produce pe un anumit teritoriu;
rezultatul prejudiciabil apare fie intre frontierele statului unde s-a produs delictul, fie pe
teritoriul altui stat, fie in ambele parti; viitorii soti au cetatenii diferite; actul juridic se
perfecteaza pe teritoriul unui stat, iar locul executarii obligatiilor partilor este in alta tara etc.
Faptele juridice care, prin efectele lor, determina structura raportului juridic subiecte,
continut, obiect au fost denumite in literatura de drept international privat fapte juridice
materiale. Faptele juridice care leaga faptele juridice materiale de legislatia unui anume stat
sunt fapte juridice de atasare. Cele doua denumiri sunt conventionale si au rolul de a facilita
identificarea elementului de extraneitate, precum si delimitarea acestuia de alte imprejurari
de fapt. S-a subliniat, in acest sens, ca faptele juridice de atasare "evoca o notiune
generica, care cuprinde, in sfera sa, totalitatea faptelor de natura sa stabileasca legatura,
pe de o parte, intre raportul juridic civil (abstractie facand de posibilitatea disjungerii
acestuia in mai multe obiecte de coliziuni) si, pe de alta parte, intre legislatia civila
aplicabila.
Elementul de extraneitate se include in categoria faptelor juridice de atasare, intrucat
supune raportul juridic concret de o lege straina, producand, prin efectul atribuit de normele
dreptului international privat, conflictul de legi.
Nu rareori, raporturile civile sunt generate de o pluralitate de fapte juridice materiale,
dintre care unele sunt legate de legislatia interna a unui stat, iar altele de una ori mai multe
legislatii str ine.
Clasificarea faptelor juridice de atasare
Dupa cum fac legatura cu sistemul de drept intern ori cu o legislatie straina, faptele
juridice de atasare sunt interne si, respectiv, externe. In masura in care faptul juridic de
atasare leaga raportul juridic de legislatia interna (legislatia forului), suntem in prezenta unui
fapt de atasare intern. Daca, dimpotriva, legatura se stabileste cu unul sau mai multe
sisteme de drept straine, faptul de atasare este extern, fiind calificat drept element de
extraneitate. Daca faptele de atasare din prima clasa se regasesc in toate raporturile
juridice, "prezenta elementelor de extraneitate este doar eventuala. De aceea, cand din
cuprinsul raporturilor civile lipsesc elementele de extraneitate, ne aflam in prezenta unor
raporturi civile obisnuite, carora li se va aplica legea interna, in timp ce in situatia cand
alaturi de faptele de atasare interne, intalnim unul sau mai multe elemente de extraneitate,
ne aflam in prezenta unor raporturi civile care vor genera in mod necesar conflicte de legi.
Altfel spus, faptele juridice de atasare interne sunt legice, necesare, in toate raporturile
civile, pe cand elementele de extraneitate sunt numai incidentale, eventuale, iar existenta
lor, si numai aceasta, este cea care determina conflictele de legi. Rezulta ca notiunea
7
faptelor juridice de atasare este genul proxim, iar notiunea elementului de extraneitate
reprezinta diferenta specifica. In alte cuvinte, diferenta de sfera intre faptele juridice de
atasare si faptele juridice interne de atasare o constituie elementele de extraneitate;
Dupa efectele pe care le au in raport cu conflictele de legi, faptele juridice de atasare
sunt generatoare de conflicte de legi si, respectiv, de natura sa rezolve conflictele de legi.
Conflictul de legi este produs de actiunea conjugata a mai multor fapte de atasare. Prima
categorie de fapte juridice de atasare isi restrange efectele la declansarea conflictului de
legi. Cea de-a doua categorie cuprinde fapte de atasare al caror efect se extinde si asupra
solutionarii conflictului de legi. Din pluralitatea de fapte de atasare in prezenta, norma
conflictuala desemneaza "unul singur si anume acela care este considerat ca stabileste
legatura cea mai puternica intre raportul juridic si reglementarea civila ce urmeaza a i se
aplica.
Asemanari si deosebiri intre faptele juridice de atasare si faptele juridice materiale
Prezenta ambelor este concomitenta in cadrul raportului juridic: faptul material nu are,
prin el insusi, aptitudinea de a produce efecte juridice. El dobandeste semnificatie pentru
ordinea de drept prin mijlocirea unei norme juridice care apartine unui sistem determinat. Iar
incidenta unei legislatii anume este atrasa tocmai prin efectul faptelor juridice de atasare.
In schimb, modalitatea de obiectivare difera. De exemplu, "consimtamantul partilor in
contract sau fapta ilicita producatoare de prejudicii, ca izvoare de raporturi juridice civile,
precum si varsta, filiatia, rudenia s.a., care contribuie la determinarea starii si capacitatii
civile a persoanei, sunt fapte juridice materiale subordonate legislatiei determinate prin
fapte juridice de atasare, cum sunt: locul producerii faptului juridic material generator de
raporturi juridice civile, respectiv cetatenia, sau, in anumite conditii speciale, domiciliul sau
chiar resedinta persoanei fizice.
Trasaturile caracteristice ale elementelor de extraneitate
Elementul de extraneitate nu este un element structural al raportului juridic de drept
international privat, in sensul ca nu este un al patrulea element, alaturi de subiecte, continut
si obiect. El este o imprejurare de fapt care apare in legatura cu unul sau mai multe dintre
elementele de structura ale raportului juridic si care are aptitudinea de a aduce in discutie
posibilitatea aplicarii legii straine.
In opinia contrara, elementul de extraneitate este absorbit/ integrat de unul din
elementele raportului juridic, ceea ce atrage structura diferita a raportului juridic de drept
international privat de cea a raportului juridic (generic), in sensul teoriei generale a
dreptului. Daca, spre exemplu, intr-un contract de vanzare-cumparare, una din partile
contractante este cetatean strain, aceasta nu inseamna ca nu exista nici o modificare/
particularizare a structurii raportului juridic (la nivelul atributelor de identificare a persoanei)
caci, in acest caz, imprejurarea de a fi "strain confera raportului juridic in cauza caracter de
internationalitate. Daca acest element de extraneitate (una dintre parti este cetatean strain
sau persoana juridica de nationalitate straina) nu ar fi absorbit in structura raportului juridic,
nu am mai fi in prezenta unui raport juridic de drept international privat.
Faptul ca persoana fizica subiect al raportului juridic are cetatenie franceza, ca
persoana juridica are nationalitate elvetiana, ca locul incheierii actului juridic este Anglia, ca
locul delictului civil este Italia s.a., nu constituie decat simple imprejurari care pun problema
incidentei unor sisteme legislative straine, cu consecinte diferite sub aspectul legii materiale
aplicabile spetei, fara a se constitui in elemente distincte ale raportului juridic, care sa se
adauge celor initial acceptate.
Asadar, la fel ca in cazul celorlalte raporturi juridice, care apartin altor ramuri de drept,
raportul de drept international privat nu poate exista decat in prezenta cumulativa a
subiectelor, continutului si obiectului; elementul de extraneitate este faptul juridic de atasare
care se refera la unul sau mai multe dintre cele trei componente de structura (cetatenia
franceza, nationalitatea elvetiana relativ la subiecte; teritoriul Angliei, ca loc al perfectarii
contractului, teritoriul portughez, ca loc al aparitiei prejudiciului, cu privire la continut;
bunul mobil care face obiectul contractului de vanzare-cumparare se gaseste in Spania,
imobilul care urmeaza a fi inchiriat este in Belgia cu privire la obiect), conferind o
8
fizionomie particulara raporturilor de drept international privat.

Elementul de extraneitate este calificat ca fiind element strain prin prisma unui
anumit sistem de drept. Analiza si calificarea unor fapte juridice de atasare ca elemente
straine sunt operatiuni particularizate in cadrul fiecarui sistem de drept, pentru fiecare
materie in parte. Ceea ce inseamna ca nu se poate vorbi, generic, de elementul de
extraneitate in materia statutului personal, de elementul strain in materia statutului organic
al persoanei juridice etc. Desprinderea elementului de extraneitate relevant presupune
cercetarea, intr-un sistem de drept determinat, a fiecarei materii in parte. Nu exista un drept
international privat, general si universal, care sa ofere o reglementare unitara raporturilor
juridice cu elemente de extraneitate; exista doar sisteme de drept nationale care pun in
valoare imprejurari de fapt determinate, carora le confera calitatea de elemente de
extraneitate.
Mai mult, complexitatea raporturilor juridice de drept international privat atrage, uneori,
preferinta legiuitorului national pentru stabilirea unui punct de legatura principal si a unor
puncte de legatura cu vocatie subsidiara pentru aceeasi materie (Legea romana de drept
international privat procedeaza astfel, de pilda, in cazul statutului personal, actului juridic
unilateral, contractului s.a.).
Elementul de extraneitate nu este, in toate cazurile, element international, in sensul
dreptului comertului international. Raporturile juridice de drept privat cu element strain pot
constitui obiect de studiu si pentru alte ramuri ale dreptului privat. Dreptul comertului
international reglementeaza raporturi comerciale cu element de extraneitate, element care
este intotdeauna international, raportat la particularitatile operatiei comerciale (de pilda,
elementul de extraneitate apare ca element international, in sensul propriu al termenului, in
cuprinsul Legii uniforme asupra vanzarii internationale a obiectelor mobile corporale,
adoptata prin Conventia de la Haga din 1 iulie 1964. In acest sens, pentru determinarea
caracterului international al unui raport juridic sunt luate in considerare si unele elemente de
extraneitate ale acestuia. Dar nu orice element de extraneitate adaugat unui raport juridic
din dreptul intern il poate transforma in raport de dreptul comertului international, deci in
raport "international, ci numai acele elemente de extraneitate care, pentru acel raport, sunt
socotite ca au o importanta deosebita, cum ar fi faptul ca partile contractante au domiciliul
sau sediul in tari diferite sau faptul ca marfa, obiectul contractului, este destinata sa treaca
dintr-o tara in alta.
Elementul de extraneitate constituie premisa aplicarii unor norme juridice diferite.
Ca regula, elementul de extraneitate determina fie conflictele de legi (caz in care isi gasesc
aplicabilitatea normele conflictuale), fie atrage aplicarea normelor materiale interne sau a
normelor materiale unificate.
Prezen a elementului de extraneitate distinge raporturile de drept international privat
de toate celelalte raporturi de drept privat. In doctrina se apreciaza ca elementul de
extraneitate este criteriul principal, care confera fizionomie proprie raporturilor din dreptul
international privat. Se poate afirma, deci, ca elementul de extraneitate constituie diferenta
specifica a raporturilor de drept international privat.
In termeni diferiti, dar sugerandu-se aceeasi idee, s-a mentionat ca "analiza raportului
juridic cu element de extraneitate constituie punctul de plecare al oricarui studiu de drept
international privat, intrucat existenta acestui tip aparte de raporturi juridice duce la aparitia
tuturor problemelor specifice dreptului international privat.
Avand ca reper elementele structurale ale raportului juridic, enumeram elementele de
extraneitate:
a) raportat la subiectele raportului juridic:
pentru persoanele fizice: cetatenia, domiciliul, resedinta si, in anumite sisteme de
drept, religia (de exemplu, un cetatean roman si un cetatean strain incheie in tara noastra
un contract de vanzare-cumparare a unui bun mobil);
pentru persoanele juridice: nationalitatea, sediul, fondul de comert (o societate
comerciala, persoana juridica romana, incheie un contract cu o firma franceza cu sediul in
Paris).
9
b) raportat la obiectul raportului juridic (mai exact, bunul la care se refera conduita
partilor, numit si obiect derivat al raportului juridic):
locul situarii bunului mobil sau imobil (bunul care face obiectul contractului de vanzarecumparare se afla in tara straina).
c) raportat la continutul raportului juridic:
locul incheierii actului juridic in sensul de negotium juris: o firma romana semneaza in
strainatate un contract cu o firma straina in vederea prestarii de catre aceasta a unor
servicii pe teritoriul tarii noastre;
locul intocmirii inscrisului constatator (locus regit actum) in sensul de instrumentum
probationes care poate fi un alt stat decat cel in care s-a realizat acordul de vointa;
locul unde urmeaza sa-si produca efectele un contract (locus executionis sau locus
solutionis);
locul producerii faptului ilicit cauzator de prejudicii (lex loci delicti commissi) de
exemplu, un cetatean roman este victima unui accident de circulatie produs pe teritoriul
Elvetiei;
locul aparitiei prejudiciului lex loci laesionis atunci cand acesta este altul decat locul
producerii delictului;
locul solutionarii litigiului (doi soti, cetateni englezi, solicita desfacerea casatoriei in
fata unei instante de judecata din Romania);
autoritatea care a pronuntat hotararea judecatoreasca sau hotararea arbitrala este o
autoritate straina.
Exemple
Avand ca reper elementele structurale ale raportului juridic, enumeram
elementele de extraneitate:
a) raportat la subiectele raportului juridic:
pentru persoanele fizice: cetatenia, domiciliul, resedinta si, in anumite
sisteme de drept, religia (de exemplu, un cetatean roman si un cetatean strain
incheie in tara noastra un contract de vanzare-cumparare a unui bun mobil);
pentru persoanele juridice: nationalitatea, sediul, fondul de comert (o
societate comerciala, persoana juridica romana, incheie un contract cu o firma
franceza cu sediul in Paris).
b) raportat la obiectul raportului juridic (mai exact, bunul la care se refera
conduita partilor, numit si obiect derivat al raportului juridic):
locul situarii bunului mobil sau imobil (bunul care face obiectul contractului de
vanzare-cumparare se afla in tara straina).
c) raportat la continutul raportului juridic:
locul incheierii actului juridic in sensul de negotium juris: o firma romana
semneaza in strainatate un contract cu o firma straina in vederea prestarii de
catre aceasta a unor servicii pe teritoriul tarii noastre;
locul intocmirii inscrisului constatator (locus regit actum) in sensul de
instrumentum probationes care poate fi un alt stat decat cel in care s-a realizat
acordul de vointa;
locul unde urmeaza sa-si produca efectele un contract (locus executionis sau
locus solutionis);
locul producerii faptului ilicit cauzator de prejudicii (lex loci delicti commissi)
de exemplu, un cetatean roman este victima unui accident de circulatie produs pe
teritoriul Elvetiei;
locul aparitiei prejudiciului lex loci laesionis atunci cand acesta este altul
decat locul producerii delictului;
locul solutionarii litigiului (doi soti, cetateni englezi, solicita desfacerea
casatoriei in fata unei instante de judecata din Romania);
autoritatea care a pronuntat hotararea judecatoreasca sau hotararea arbitrala
este o autoritate straina.
10
1.4 Raporturile juridice de drept international privat obiect de reglementare al

dreptului international privat
A. Sediul materiei. Definirea si sfera raporturilor juridice de drept international privat
Amplificarea frecventei si gama tot mai variata de raporturi ce isi face loc in peisajul
international contemporan ridica interogatii si cu privire la delimitarea sferei relatiilor sociale
reglementate de dreptul international privat. Determinarea obiectului dreptului international
privat presupune definirea raporturilor juridice de drept international privat si decantarea
trasaturilor proprii acestora, prin raportare la relatiile reglementate de alte ramuri de
drept.
a) Legea nr.105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept international privat
Sfera raporturilor juridice de drept international privat a fost o chestiune controversata
pana la aparitia Legii cu privire la reglementarea raporturilor de drept international privat
(LDIP). In incercarea de a delimita domeniul relatiilor sociale care cad sub incidenta acestei
ramuri de drept a fost elaborata teoria asa-numita "traditionala. Potrivit conceptiei
traditionale, materia principala, daca nu exclusiva a dreptului international privat, o
constituie normele conflictuale. In literatura anterioara elaborarii Legii nr.105/1992, s-a
considerat, sub influenta cresterii diversitatii raporturilor ce intervin in societatea
contemporana, ca dreptul international privat include raporturile civile, de familie, de munca
si alte asemenea raporturi juridice cu unul sau mai multe elemente de extraneitate.
LDIP a adus, in terminis, explicatiile asteptate. Art.1 alin.2 statueaza ca "raporturile de
drept international privat sunt raporturile civile, comerciale, de munca, de procedura civila si
alte raporturi de drept privat cu element de extraneitate.
O prima precizare, imediat necesara dupa enuntul legal, este aceea ca enumerarea
continuta de LDIP este exemplificativa. Textul alineatului 2 al art.1 suporta completari, in
masura in care raporturi juridice din alte ramuri ale dreptului privat contin elemente de
extraneitate. Este vorba, dupa cum pe buna dreptate s-a mentionat, de raporturi de dreptul
familiei, raporturi de drept procesual civil, raporturi de dreptul muncii, raporturi izvorate din
contractul de transport intern sau international (contractul de transport, conosamentul etc.),
raporturi de proprietate intelectuala (pentru categorii precum dreptul de autor, dreptul de
inventator, marcile) s.a., in masura in care contin element de extraneitate.
Apoi, nu toate raporturile juridice reglementate de ramurile de drept enumerate apartin
dreptului privat. S-a exemplificat, in acest sens, cu raporturile de munca, ce pot privi
aspecte referitoare la protectia si securitatea muncii. Obligatiile care decurg din regimul
protectiei muncii sunt obligatii legale, nicidecum contractuale; ignorarea acestora atrage, de
regula, sanctiuni administrative ori penale.
Obiectul dreptului interna ional privat ca ramura de drept, il constituie, asadar, raporturile
juridice de drept civil, in sensul larg, care cuprind unul sau mai multe elemente de
extraneitate.
1.5 DOMENIUL DREPTULUI INTERNATIONAL PRIVAT
1. Doctrina care limiteaza dreptul international privat la conflictele de legi
A. Notiunea de conflict de legi
Conflictul de legi presupune situatia in care un raport juridic cu element de extraneitate
este susceptibil de a fi guvernat de doua sau mai multe legi apartinand unor sisteme de
drept diferite. De pilda, in cazul incheierii unui contract de vanzare-cumparare a unui bun
situat in strainatate, daca partile au cetatenii diferite, raportul juridic are mai multe elemente
de extraneitate si sunt mai multe legi chemate sa-l carmuiasca; legea personala a partilor
pentru capacitatea de a contracta; legea locului incheierii actului pentru forma acestuia;
legea locului situarii bunului pentru probleme care tin de statutul real al bunului.
Cauza aparitiei conflictului de legi consta in deosebirile existente intre sistemele de drept
ale diferitelor state
B. Expunerea teoriei restrictive
Fundamentul teoriei il constituie trasaturile specifice ale "stiintei conflictelor.
a) din punctul de vedere al izvoarelor dreptului international privat intrucat izvoarele
acestei ramuri de drept sunt putine iar in multe tari normele au natura cutumiara, contributia
11
jurisprudentei si a doctrinei este esentiala in elaborarea normelor conflictuale. Alaturi de

acestea creste si rolul conventiilor internationale in domeniu, in special al celor adoptate la
Haga.
b) din punctul de vedere al naturii normelor care reglementeaza conflictele de legi,
aceste norme sunt norme conflictuale, diametral opuse normelor substantiale. Menirea lor
este de a determina legea aplicabila fara a se ajunge la transarea litigiului pe fond.
c) din punctul de vedere al metodei utilizate: solutionarea conflictului de legi impune, in
prealabil, incadrarea situatiei date intr-o categorie juridica (persoane, bunuri, contracte s.a.).
Categoriile juridice corespund institutiilor din dreptul civil intern, iar sarcina instantelor este
de a le cerceta natura. De exemplu, daca prescriptia actiunii este calificata ca fiind o
institutie apartinand dreptului material, atunci vom aplica legea care carmuieste fondul
dreptului subiectiv in discutie; daca vom considera ca apartine dreptului procesual, atunci
va fi supusa legii forului. Referindu-se la conflictele de legi, Bartin aprecia ca dreptul
international privat este o "proiectie a dreptului intern pe plan international.
d) din punctul de vedere al structurii teoriei generale a conflictelor de legi pot fi operate
doua distinctii:
distinctia intre crearea drepturilor subiective si invocarea drepturilor dobandite, cu
consecinte asupra ordinii-publice;
distinctia intre normele conflictuale "ordinare si normele conflictuale "extraordinare.
Primele sunt norme conflictuale care desemneaza legea aplicabila; normele "exceptionale
reglementeaza institutii care impiedica aplicarea legii straine normal competente, cum sunt
ordinea publica, fraudarea legii ori retrimiterea.
2. Doctrina conflictelor de legi si a conflictelor de jurisdictii
Aceasta doctrina este impartasita in tarile anglo-saxone, in Elvetia, iar in Franta a fost
sustinuta de Bartin si Pillet.
A. Notiunea de conflict de jurisdictii
Exista conflict de jurisdictii ori de cate ori o instanta sesizata cu un litigiu de drept
international privat trebuie sa se pronunte mai intai asupra propriei competente.
B. Expunerea teoriei. Competenta jurisdictionala competenta legislativa
Determinarea instantei competente nu atrage, automat, aplicarea dreptului acesteia. Un
asemenea de raport de dependenta este exclus, altfel "fiecare instanta aplica propria sa
lege raportului privitor la care exista litigiul, deci nu s-ar mai pune nici o problema de conflict
de legi. De aceea, trebuie facuta diferenta intre competenta jurisdictionala in dreptul
international privat si competenta legislativa (legea aplicabila).
In situatia inversa, nici identificarea lex causae nu atrage automat determinarea
competentei jurisdictionale.
Conflictele de jurisdictii influenteaza conflictele de legi in sensul ca solutionarea
conflictului de jurisdictii este prealabila solutionarii conflictului de legi. Doar dupa ce are loc
operatiunea de stabilire a competentei jurisdictionale, "solutionarea conflictului de legi
devine o prioritate pentru instanta de judecata investita cu solutionarea cauzei. Cronologia
lucrurilor este fireasca, deoarece instanta nu poate consulta norma conflictuala inainte de a
decide ca este competenta in acest sens.
Norme conflictuale similare in aceeasi materie pot conduce la solutii diferite, fiind
expresia conceptiei legiuitorului fiecarui stat. Norme conflictuale identice apatinand unor
state cu care elementul de extraneitate face legatura pot determina solutii diferite ale
conflictului de legi. "Aceasta deoarece legile la care fac trimitere normele conflictuale pot fi
diferite si deci solutia litigiului este deosebita.
Uneori, instantele prefera sa evite a se pronunta asupra situatiei deduse judecatii, prin
invocarea propriei necompetente. Exemplele cele mai elocvente sunt divorturile
confesionale si procesele dintre straini. Spetele Levinon si Patino sunt semnificative pentru
cele doua materii enuntate.
In cazul divorturilor confesionale, este cunoscut faptul ca unele state consacra procedura
religioasa, atat pentru incheierea, cat si pentru desfacerea casatoriei. Desfacerea casatoriei
de catre rabin procedura obisnuita in legea mozaica nu este recunoscuta de tarile in
12
care incheierea si desfacerea casatoriei sunt proceduri laice. Prin urmare, aplicarea legii
mozaice inseamna un divort fara valoare pe teritoriul Frantei, iar aplicarea legii franceze
conduce la pronuntarea unui divort civil pe care religia evreiasca nu il considera valabil. In
afacerea Levinon (1905) Curtea de Casatie franceza a contestat tribunalelor franceze
competenta de a se pronunta cu privire la divortul unor evrei rusi, a caror lege personala
atragea competenta unui rabin. S-a aratat in doctrina franceza de drept international privat
ca problema care apare ca insolubila "este cea care se gaseste pe taramul conflictelor de
legi, conflicte care in mod cert dicteaza solutia unei probleme de competenta
jurisdictionala.
Speta Patino a marcat momentul de cotitura in schimbarea jurisprudentei instantelor
franceze in ceea ce priveste competenta de a judeca straini. Starea de fapt retinuta in speta
este urmatoarea: doua persoane Christina de Bourbon, de cetatenie spaniola si Antenor
Patino, de cetatenie boliviana s-au casatorit la Madrid in anul 1831. Prin contractul de
casatorie au optat pentru regimul separatiei de bunuri, femeia, minora la acea data, avand
autorizarea tatalui adoptiv la incheierea conventiei matrimoniale. Doamna Patino a dobandit
in urma casatoriei cetatenie boliviana si s-a stabilit la Paris impreuna cu sotul sau. In
perioada celui de-al doilea razboi mondial, sotia s-a mutat cu cei doi copii la New-York, iar
sotul a ramas la Londra pentru a indeplini functiuni diplomatice. In 1944 sotia a inaintat
actiune de divort in fata instantei americane, dar a revenit si a semnat un act prin care sotul
se obliga sa ii achite o suma importanta in vederea renuntarii la judecata. In anul 1946
domnul Patino a introdus actiune pentru desfacerea casatoriei in fata Tribunalului civil al
Senei, care s-a declarat necompetent sa judece cauza, motivat de faptul ca partile sunt
straini. Hotararea a fost infirmata in apel, iar recursul judecat de Curtea de Casatie a
prilejuit afirmarea, in terminis, a renuntarii la principiul necompetentei, care ghida instantele
franceze in litigiile purtate intre straini. Altfel, considerandu-se necompetenta, instanta
trebuia sa respinga actiunea ca inadmisibila. Divortul era interzis de legea spaniola (ca lege
a locului celebrarii casatoriei), la care trimitea legea boliviana, ca lege nationala a sotilor.
Solutia competentei jurisdictionale in materia statutului personal, atunci cand partile sunt
straini, a fost consacrata jurisprudential destul de tarziu, cu atat mai mult cu cat este vorba
de un domeniu in care se aplica legea straina, ca lex patriae. O data in plus, este evident ca
solutia conflictului de jurisdictii a suferit influenta solutiei date conflictului de legi.
Conclusiv, competenta jurisdictionala si competenta legislativa nu se gasesc intr-o relatie
de dependenta, intelegand prin aceasta ca determinarea jurisdictiei competente a unei
anumite tari nu atrage dupa sine intotdeauna aplicarea dreptului acesteia. Tot asa,
identificarea legii care are vocatie de aplicare raportului cu element extraneu nu inseamna,
implicit, determinarea competentei juisdictionale in dreptul international privat.
1.6 NORMA CONFLICTUALA
1. Generalitati
A. Definitie
Norma conflictuala este norma juridica specifica dreptului international privat care
solutioneaza conflictul de legi, adica desemneaza legea interna competenta sa carmuiasca
raportul juridic cu element strain. Sistemul de drept astfel determinat poarta denumirea de
"legea cauzei (lex causae).
B. Functie
Norma conflictuala are rolul de a stabili care dintre sistemele de drept in prezenta este
chemat sa se aplice pe parcursul existentei raportului juridic. Din momentul desemnarii legii
competente rolul normei conflictuale inceteaza. S-a spus, din acest motiv, ca norma
conflictuala apare ca o "norma de trimitere sau de fixare.
C. Norma conflictuala si norma materiala
a) norma conflictuala rezolva doar o problema prejudiciala conflictul de legi in timp ce
norma materiala (substantiala) carmuieste pe fond raportul juridic;
b) norma conflictuala are o aplicare prealabila fata de norma substantiala; dupa ce
instanta se declara competenta, se determina mai intai sistemul de drept aplicabil si abia
13
apoi se determina din acest sistem legea materiala.

D. Izvoarele normei conflictuale
dreptul intern. Cel mai important izvor intern il constituie Legea nr.105/1992 cu privire
la reglementarea raporturilor de drept international privat;
dreptul conventional. Este vorba de tratatele internationale la care tara noastra este
parte. Normele conflictuale cuprinse in asemenea conventii sunt uniforme pentru stateleparti.
2. Structura normei conflictuale
Referitor la structura normei conflictuale in doctrina s-au conturat doua opinii. Dupa unii
autori, este alcatuita din trei elemente: continutul normei conflictuale, legatura si legea
aplicabila (lex causae). Dimpotriva, alti autori apreciaza ca norma conflictuala se
structureaza in doua elemente: continutul si legatura.
A. Continutul normei conflictuale
Este reprezentat de totalitatea raporturilor juridice la care se refera norma conflictuala. El
determina campul de aplicare in spatiu al unei legi.
B. Legatura normei conflictuale
Este acea parte a normei ce indica legea aplicabila raportului juridic in cauza. Legatura
normei conflictuale se concretizeaza in punctul de legatura. Acesta este elementul prin care
se stabileste relatia intre un raport juridic si o lege.
C. Principalele puncte de legatura
cetatenia constituie punctul de legatura in materia statutului personal (starea civila,
capacitatea si relatiile de familie), a succesiunii mobiliare si a jurisdictiei competente, in
unele cazuri. De exemplu, potrivit art. 11 din Legea nr. 105/1992 starea, capacitatea si
relatiile de familie ale persoanei fizice sunt carmuite de legea sa nationala, cu exceptia
cazului cand prin dispozitii speciale se prevede altfel, iar conform art. 12 alin. 1 legea
nationala este legea statului a carui cetatenie o are persoana in cauza. De asemenea, art.
66 lit. a) statueaza ca mostenirea mobilelor este supusa, oriunde s-ar afla acestea, legii
nationale pe care persoana decedata o avea la data mortii.
domiciliul sau, in subsidiar, resedinta este punct de legatura pentru unele raporturi
juridice referitoare la starea si capacitatea persoanelor (in subsidiar fata de cetatenie),
referitoare la conditiile de fond ale actelor juridice (cand debitorul prestatiei caracteristice
este persoana fizica) la conditiile de fond ale contractului de vanzare mobiliara (in lipsa unei
legi alese de parti) si la jurisdictia competenta, in unele cazuri. Conform art. 12 alin. 4 din
Legea nr. 105/1992, daca o persoana nu are nici o cetatenie, se aplica legea domiciliului
sau, in lipsa, legea resedintei. Conform art. 149 pct. 1 si 3, instantele judecatoresti romane
sunt competente daca paratul sau unul dintre parati are domiciliul, resedinta sau fondul de
comert in Romania si daca reclamantul din cererea de pensie de intretinere are domiciliul in
Romania.
sediul social este punct de legatura pentru raporturile juridice la care ia parte persoana
juridica (pentru statutul organic al persoanei juridice, conditiile de fond ale actelor juridice
atunci cand debitorul prestatiei caracteristice este o persoana juridica s.a.). Potrivit art. 40
din Legea nr. 105/1992, persoana juridica are nationalitatea statului pe al carui teritoriu si-a
stabilit, potrivit actului constitutiv, sediul social. Daca exista sedii in mai multe state,
determinant pentru a identifica nationalitatea persoanei juridice este sediul real. "Sediul
real este locul unde se afla centrul principal de conducere si de gestiune a activitatii
statutare, chiar daca hotararile organului respectiv sunt adoptate potrivit directivelor
transmise de actionari sau asociati din alte state.
locul situarii bunului este punct de legatura in raporturile juridice care privesc
mostenirea imobilelor, regimul juridic al mobilelor si imobilelor privite ut singuli si pentru
jurisdictia competenta in unele cazuri. Art. 49 din Legea nr. 105/1992 stabileste ca posesia,
dreptul de proprietate si, celelalte drepturi reale asupra bunurilor, inclusiv cele de garantii
reale sunt carmuite de legea locului unde acestea sunt situate, afara numai daca prin
dispozitii speciale se prevede altfel.
Cu referire la domeniul succesoral, reglementarea actuala "reia partial conceptia
14
traditionala si practica instantelor in sensul carora mobilia sequuntur personam si lex rei
sitae, immobilia vero territorium. Dar, cat priveste succesiunea mobiliara, regula este
fondata pe existenta fictiva a bunurilor mobile la domiciliul lui de cuius; si regula se aplica,
chiar contrar situatiei reale a bunurilor mobile.
locul incheierii contractului pentru conditiile de fond ale contractelor (in subsidiar fata
de legea cu care contractul prezinta legaturile cele mai stranse) si, in unele cazuri, pentru
jurisdictie. Conform art. 151 pct. 1 instantele romane sunt competente sa judece procesele
privind raporturile de drept international privat referitor la acte de stare civila intocmite in
Romania si care se refera la persoane domiciliate in Romania, cetateni romani sau straini
fara cetatenie.
locul executarii contractului pentru modul de executare a contractului. Conform
dispozitiilor art. 80 pct. a legea aplicabila fondului contractului potrivit art. 73-79, se aplica
executarii obligatiilor izvorate din contract.
locul intocmirii actului juridic pentru forma actului, in sensul de instrumentum. Actul
juridic este valabil din punct de vedere al formei, daca indeplineste conditiile prevazute de
legea locului unde a fost intocmit (art. 71 pct. a din Legea nr. 105/1992).
locul producerii faptului juridic ilicit pentru raporturile juridice generate de acesta. Legea
statului unde are loc un fapt juridic stabileste daca acesta constituie un act ilicit si il
carmuieste indeosebi in ce priveste: capacitatea delictuala, conditiile si intinderea
raspunderii, cauzele de limitare sau de exonerare de raspundere si de impartire a
raspunderii intre autor si victima, raspunderea comitentului pentru fapta prepusului, natura
daunelor care pot da loc reparatiei, modalitatile si intinderea reparatiei, transmisibilitatea
dreptului in reparatie si persoanele indreptatite sa obtina reparatia pentru prejudiciul suferit.
locul producerii prejudiciului, doar daca rezultatul pagubitor se produce in alt stat decat
cel in care a fost comis delictul (art. 108 din Legea nr. 105/1992).
fondul de comert, pentru conditiile de fond ale actului juridic, cand debitorul prestatiei
caracteristice este un comerciant. Potrivit art. 77, coroborat cu art. 73 din Legea nr.
105/1992, in lipsa unei legi alese de parti pentru a carmui contractul, acesta este supus legii
statului cu care are cele mai stranse legaturi. Se considera ca exista atare legaturi cu legea
statului in care debitorul prestatiei caracteristice are, la data incheierii contractului,
domiciliul, resedinta, fondul de comert sau sediul social.
pavilionul navei sau aeronavei pentru raporturile juridice incheiate cu privire la
mijloacele de transport respective, in unele cazuri. Potrivit art. 55 lit. a din Legea nr.
105/1992, constituirea, transmiterea sau stingerea drepturilor reale asupra unui mijloc de
transport sunt supuse legii pavilionului pe care-l arboreaza nava sau aeronava.
autoritatea care examineaza validitatea actului juridic pentru conditiile de forma ale
actului juridic, in anumite cazuri. Actul juridic este valabil din punct de vedere al formei
precizeaza art. 71 lit. c din Legea nr. 105/1992 daca indeplineste conditiile prevazute de
legea aplicabila potrivit dreptului international privat al autoritatii care examineaza
validitatea actului juridic.
instanta sesizata este punct de legatura pentru probleme de procedura. Art. 159 din
Legea nr. 105/1992 statueaza: "In procesele privind raporturile de drept international
privat instantele romane aplica legea procedurala romana, daca nu s-a dispus altfel
in mod expres. Legea romana stabileste si daca o anumita problema este de drept
procedural sau de drept material.
vointa partilor pentru conditiile de fond ale actelor juridice in general si ale unor
contracte speciale. Conform art. 73 din Legea nr. 105/1992 contractul este supus
legii alese prin consens de parti.
1.7 IZVOARELE DREPTULUI INTERNATIONAL PRIVAT AL ROMANIEI
In dreptul international privat al Romaniei coexista doua categorii de izvoare: interne si
internationale.
1. Izvoarele interne
In ce priveste izvoarele interne, distingem intre izvoarele materiale ale dreptului in
15
general si ale dreptului international privat in special, determinate de conditiile materiale de

existenta sociale si izvoarele formale, reprezentand formele specifice in care se exprima
normele dreptului international privat. Numai aspectul din urma ne intereseaza in acest
curs.
A. Legile in sens restrans
Constitutia Romaniei (1991) reglementeaza principiile fundamentale ale politicii
internationale a statului roman si cuprinde norme care intereseaza dreptul international
privat.
Legile ordinare, care sunt legi adoptate de Parlamentul Romaniei si promulgate de
presedintele Romaniei. Cu exceptia Legii nr. 105/1992 celelalte legi intereseaza alte
materii, dar contin si norme de drept international privat.
Legea nr. 105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept international privat
(M. Of. nr. 241/1.10.1992);
Codul civil
Codul de procedura civila
Codul de procedura penala (art. care se refera la executarea dispozitiilor civile din
hotararile penale straine);
- Codul aerian (O.G. nr.29/1997 privind Codul aerian, modificata prin Legea nr.130/2000
si prin Legea nr.399/2005).
- Legea nr. 31/1990 privind societatile comerciale (republicata);
Legea nr. 15/1990 privind reorganizarea unitatilor comerciale de stat in regii autonome
si societati comerciale;
Legea nr. 26/1990 privind registrul comertului, cu modificarile si completarile ulterioare;
Legea nr. 18/1991 privind fondul funciar cu modificarile si completarile ulterioare
(republicata)
Legea nr. 21/1991 privind cetatenia romana, cu modificarile ulterioare (republicata);
Legea nr. 84/1992 privind regimul zonelor libere in Romania (republicata);
Legea nr. 126/1995 privind regimul materiilor explozive, modificata succesiv;
Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civila, modificata;
B. Hotararile Guvernului si Ordonantele Guvernului
H.G. nr. 518/1995 privind unele drepturi si obligatii ale personalului roman trimis in
strainatate pentru indeplinirea unor misiuni cu caracter temporar, modificata;
H.G. nr. 288/1993 privind scolarizarea in Romania a cetatenilor din alte tari, modificata;
O.G. nr. 194/1992 privind regimul strainilor in Romania, aprobata cu modificari prin
Legea nr.357/2003 si modificata succesiv;
- O.G. nr.41/2003 privind dobandirea si schimbarea numelui pe cale administrativa,
succesiv modificata.
2. Izvoare internationale
A. Conventiile internationale
Din aceasta categorie fac parte conventiile internationale bilaterale sau multilaterale prin
care se reglementeaza probleme de drept international privat si la care tara noastra este
parte. In sens larg, referindu-ne la conventii internationale, vom avea in vedere tratatele,
protocoalele, pactele si acordurile internationale care includ norme de drept international
privat.
S-a aratat in literatura de specialitate ca, din punct de vedere al dreptului international
privat, aceste izvoare se clasifica in doua categorii: conventii care contin norme conflictuale
si tratate care contin norme materiale uniforme.
a) Conventii internationale care contin norme conflictuale. Aceasta categorie cunoaste
doua sudiviziuni: conventii care contin exclusiv norme conflictuale si conventii care contin
numai in secundar norme conflictuale, intrucat includ, in principal, norme materiale, in
respectivul domeniu de reglementare.
Retinem, dintre conventiile semnificative, care contin exclusiv norme conflictuale,
Conventia care reglementeaza conflictul de lege in materie de casatorie si Conventia care
reglementeaza conflictul de lege in materie de despartenie si separatiune de corp, ratificata
16
de Romania prin Decretul-Lege nr. 873/1994; Conventia cu privire la conflictele de legi

relative la efectele casatoriei asupra drepturilor si datoriilor sotiilor in raporturile lor
personale si asupra averilor sotiilor, ratificata de Romania prin Decretul-Lege nr. 1007/28
februarie 1912.
Din cea de-a doua subcategorie, mentionam Conventia Natiunilor Unite asupra
contractelor de vanzare internationala de marfuri (Viena, 1980), la care tara noastra a
aderat prin Legea nr.24/1991.
b) Conventii internationale care contin norme materiale uniforme. Aceasta categorie este
obiect al controverselor doctrinare. Impartasim opinia potrivit careia normele uniforme
cuprinse in aceste tratate nu apartin, in principiu, dreptului international privat, ci ramurilor
de drept de care sunt legate prin continutul lor (drept civil, dreptul familiei, dreptul muncii
s.a.). Prin exceptie, pot constitui izvoare ale dreptului international privat conventiile
internationale care reglementeaza institutii juridice cum sunt procesul civil international sau
conditia juridica a strainului sau a cetateanului roman in dreptul international privat.
Enumeram, cu titlu exemplificativ, cateva asemenea conventii: Conventia pentru
apararea drepturilor omului si a libertatilor fundamentale si protocoalele aditionale la
aceasta conventie (semnata la Roma in 1950, ratificata de Romania prin Legea
nr.30/1994); Conventia de la Haga din 1 martie 1954 privind procedura civila, ratificata de
Romania prin Decretul nr. 81/1971; Conventia Europeana in domeniul informarii asupra
dreptului strain, semnata la Londra la 7 iunie 1968 si Protocolul aditional la aceasta
conventie semnat la Strasbourg la 15 martie 1978, la care Romania a aderat in 1991;
Conventia Europeana in materia adoptiei de copii, incheiata la Strasbourg la 24 aprilie
1967, la care Romania a aderat in 1993; Conventia cu privire la drepturile copilului (Legea
nr.18/1990 pentru ratificare); Acordul european privind persoanele participante la proceduri
in fata Curtii Europene a Drepturilor Omului, adoptata la Strasbourg in 1996 (ratificat de
Romania prin Legea nr.33/1999); Conventia cu privire la suprimarea cerintei supralegalizarii
actelor oficiale straine, adoptata la Haga in 1961 (Romania a aderat la conventie prin O.G.
nr.66/1999, aprobata prin Legea nr.52/2000).
B. Cutuma internationala si uzantele internationale
In literatura de specialitate romana se face diferenta intre cutuma internationala si uzanta
internationala. Cutuma este o "regula de conduita stabilita in practica vietii sociale si
respectata un timp indelungat in virtutea deprinderii, ca o norma socotita obligatorie. Spre
deosebire de cutuma, arata acelasi autor, care reuneste cumulativ doua elemente cel
obiectiv (conduita ca deprindere) si cel subiectiv (convingerea ca respectiva conduita este
obligatorie) uzanta internationala presupune doar elementul obiectiv. Cutuma
internationala si uzanta internationala intereseaza dreptul international privat in masura in
care completeaza sau interpreteaza normele juridice de drept international privat,
constituind izvoare distincte in aceasta situatie.
1.8 RETRIMITEREA
1. Generalitati
Normele conflictuale au caracter national intrucat sunt creatia legiuitorului sau
jurisprudentei fiecarui stat in parte. Din particularitatile fiecarui sistem national de drept
international privat decurge consecinta diversitatii normelor conflictuale care pot da nastere
la doua tipuri de conflicte ale normelor conflictuale.
a. Conflictul pozitiv. Intr-o situatie juridica data, fiecare dintre normele conflictuale in
prezenta atribuie competenta propriei legi interne. Cu titlu de exemplu, un cetatean german
cu ultimul domiciliu in Franta moare in aceasta tara lasand o avere mobiliara. Se pune
problema carei legi va fi supusa succesiunea: legii germane, ca lege nationala a defunctului
sau legii franceze, ca lege a statului pe al carui teritoriu a avut ultimul domiciliu? Norma
conflictuala germana atribuie competenta legii nationale a defunctului, deci legii germane ce
reglementeaza materia succesiunilor. Dimpotriva, daca se va ivi in fata unui tribunal
francez, acesta va face aplicarea legii interne intrucat norma conflictuala franceza supune
succesiunea mobiliara legii ultimului domiciliu al defunctului. Conflictul pozitiv exclude
17
retrimiterea.
b. Conflictul negativ. Fiecare dintre normele conflictuale nationale se declara
necompetenta in reglementarea unui raport juridic cu element de extraneitate si trimite la
sistemul de drept al celuilalt stat ori la dreptul unui stat tert. Aceasta situatie da nastere
retrimiterii. Astfel, statutul personal al unui englez domiciliat in Franta este supus legii sale
nationale, adica dreptului englez. Norma conflictuala engleza desemneaza, ca lege
competenta in materie, legea franceza ca lege a domiciliului. Daca litigiul apare in fata
judecatorului francez, acesta va urma propria norma conflictuala care il trimite la dreptul
englez, care la randul sau retrimite la dreptul francez. Spunem ca dreptul forului admite
retrimiterea continuta in norma conflictuala straina.
Conflictul negativ este prima conditie a existentei retrimiterii. A doua conditie este ca
dreptul forului sa admita retrimiterea, adica sa trimita la intregul sistem de drept strain,
inclusiv la normele sale conflictuale (nu doar la normele materiale ale dreptului strain).
2. Definirea notiunii
Retrimiterea este acea institutie a dreptului international privat, provocata de conflictul
negativ dintre normele conflictuale in coliziune cu privire la un raport juridic cu element de
extraneitate, in sensul ca fiecare norma conflictuala confera celeilalte competenta de a
carmui raportul juridic respectiv. In doctrina franceza s-a afirmat ca "marea problema a
momentului nu este aceea de a sti daca retrimiterea trebuie admisa, ci de a sti cand trebuie
admisa.
Termenul retrimitere a fost folosit pentru prima data intr-un proces celebru in Franta
"Cazul Forgo. Ulterior a fost utilizat chiar si pentru ipoteza in care lex tari nu trimite inapoi,
deci nu retrimite, ci trimite mai departe, la legea unei alte tari. De exemplu, un cetatean
danez are domiciliul in tara noastra. Art. 11 din Legea nr. 105/1992 (norma conflictuala
romana) prevede ca statutul personal al acestuia este carmuit de legea daneza ca lege
nationala. In acelasi timp norma conflictuala daneza stabileste ca lex personalis este lex
domicilii, deci statutul personal al cetateanului danez domiciliat in strainatate este carmuit
de legea romana, ca lege a domiciliului. Se pune intrebarea de care lege asculta
judecatorul roman: de legea romana care ii ordona sa aplice legea daneza sau, dimpotriva,
pentru ca legea romana ii ordona sa aplice legea daneza va asculta de aceasta din urma
lege si va aplica legea romana.
Retrimiterea presupune atitudini diferite din partea normelor conflictuale in prezenta: una
se declara pentru aplicarea legii nationale, iar cealalta pentru aplicarea legii domiciliului.
Cand judecatorului i se indica sa aplice legea straina, aceasta indicatie poate fi inteleasa
in doua feluri:
1) in sensul de a aplica dreptul material intern al tarii straine si fara a se tine seama de
normele de drept international privat al sistemului de drept respectiv;
2) in sensul de a considera legea straina in ansamblul sau de drept cuprinzand inclusiv
normele conflictuale.
Daca aceste norme retrimit la legea forului, trebuie sa se aplice aceasta din urma lege.
In aceasta situatie se accepta retrimiterea si deci se va aplica legea forului. Atunci cand
trimiterea se face la intregul sistem de drept strain, ea poate da nastere la retrimitere, pe
cand daca se face numai la dreptul substantial strain, retrimiterea este exclusa.
Retrimiterea este un mijloc de tehnica juridica menit sa justifice aplicarea legii forului in locul
legii straine.
Prezentam in continuare speta Forgo, reprezentativa in materia retrimiterii. Un copil
bavarez din afara casatoriei, Forgo, nascut in Bavaria, traieste in Franta de la varsta de 5
ani. El moare la Pau la varsta de 68 de ani, lasand o importanta succesiune mobiliara
pentru care nu a intocmit testament. Rudele colaterale dupa mama au introdus petitie de
ereditate in fata instantei franceze. Dupa legea franceza dezbaterea succesiunii se facea
dupa normele de drept de la ultimul domiciliu al defunctului. Domiciliul legal sau de drept al
lui de cujus ramanea in Bavaria, pentru ca in Franta nu a intocmit formalitatile pentru
stabilirea unui domiciliu legal. Legea franceza a trimis asadar la legea bavareza. Potrivit
acesteia din urma succesorilor colaterali dupa mama le revenea o parte din mostenire.
18
Petitia de ereditate a fost admisa de Curtea de la Bordeaux, dar in recursul statului francez
reprezentat de Administratia domeniilor s-a constatat ca norma conflictuala bavareza
supune succesiunea mobiliara domiciliului de fapt, retrimitand la legea franceza. Curtea de
Casatie franceza a acceptat retrimiterea si a aplicat legea materiala franceza dupa care
succesiunea era considerata vacanta si, in consecinta, a fost atribuita statului francez.
3. Formele retrimiterii
Retrimiterea este de doua feluri:
a) retrimiterea de gradul I (retrimiterea simpla sau trimiterea inapoi) exista atunci cand
norma conflictuala a forului desemneaza drept competent dreptul strain a carui norma
conflictuala, la randul sau, atribuie competenta dreptului forului;
b) retrimiterea de gradul II (retrimiterea complexa sau dubla retrimitere) exista cand
norma conflictuala straina aplicabila in virtutea normei conflictuale a forului atribuie
competenta dreptului unui stat tert.
4. Retrimiterea in dreptul international privat roman
A. Retrimiterea de gradul I
Regula admiterii retrimiterii de gradul I este consacrata in art. 4 alin. 1 din Legea nr.
105/1992: daca legea straina, determinata potrivit normelor conflictuale romane, retrimite la
dreptul nostru se aplica legea romana, afara de cazul in care se prevede in mod expres
altfel.
In urma retrimiterii simple se va aplica legea materiala romana, dar ca urmare a
acceptarii retrimiterii de catre dreptul roman si nu in baza vointei exprimate in legea straina.
S-a aratat ca retrimiterea este admisa si in litigiile de dreptul comertului international.
Argumentarea tezei:
retrimiterea de gradul I se raporteaza la dreptul strain ca sistem unitar de drept care
include si normele conflictuale. Motivul de ordin practic ar consta in aceea ca retrimiterea
functioneaza aproape intotdeauna in favoarea legii forului, asa incat tara instantei sesizate
nu are decat de castigat. Din punct de vedere teoretic exista o stransa legatura intre legea
materiala straina si norma conflictuala straina (care s-ar nesocoti daca trimiterea s-ar
intelege ca fiind facuta numai la legea materiala).
trimiterea facuta de norma conflictuala a forului nu obliga in nici un fel legea straina sa
se aplice: daca dreptul strain refuza competenta si retrimite prin propria norma conflictuala
la dreptul forului aceasta retrimitere trebuie acceptata. Altfel, ar insemna ca se admite
aplicarea legii straine intr-o materie in care ea insasi se declara necompetenta;
retrimiterea simpla asigura executarea hotararilor judecatoresti. S-a spus ca doar
acceptandu-se retrimiterea se poate da eficienta hotararilor judecatoresti, cu argumentul ca
dintre toate tarile in care s-ar putea invoca efectele hotararii cea mai mare probabilitate
exista pentru tara cu a carei lege raportul juridic respectiv are legatura prin elementul sau
strain;
retrimiterea de gradul I este un mijloc de coordonare a sistemelor de drept in prezenta:
se respecta ambele sisteme de drept in sensul ca normele conflictuale ale ambelor state
sunt deopotriva aplicate.
Exceptiile de la regula aplicarii retrimiterii de gradul I. Legea nr. 105/1992 reglementeaza
cazurile in care, prin exceptie, nu este admisa retrimiterea de gradul I.
O asemenea exceptie exista in materie contractuala, unde functioneaza principiul lex
voluntatis. Conform art. 73 din Legea nr. 105/1992 contractul este supus legii alese prin
consens de parti. Potrivit art. 85 legea straina aplicabila contractului, in temeiul prezentului
capitol, cuprinde dispozitiile sale. de drept material, in afara de normele ei conflictuale. Art.
85 se aplica conditiilor de fond, de forma si de publicitate ale contractului, precum si tipurilor
speciale de contracte (vanzare-cumparare, intermediere s.a.).
S-a aratat ca exista o puternica prezumtie ca partile, optand pentru o lege straina
aplicabila contractului, au dorit sa li se aplice dreptul material strain, iar nu si normele
conflictuale ale acestuia, care le-ar putea supune riscului de trimitere la dreptul altui stat. In
lipsa alegerii unei legi care sa guverneze contractul, atunci cand legea aplicabila se
determina printr-o localizare obiectiva a contractului (art. 77 si urmatoarele din Legea nr.
19
105/1992) arata in continuare acelasi autor retrimiterea este inlaturata intrucat este
incompatibila cu art. 77, conform caruia contractul este supus legii statului cu care prezinta
legaturile cele mai stranse.
In mod asemanator, dreptul francez recunoaste, asa cum vom arata in cele ce urmeaza,
retrimiterea de gradul I. Solutia a fost inca o data afirmata, restrictiv si in termeni fermi, de
data relativ recenta, in materia succesiunii imobiliare. Mentionam speta in rezumat:
mostenirea unui cetatean francez a fost deschisa, potrivit regulii ultimului domiciliu, in
Franta. Cei trei mostenitori erau doi copii si a doua sotie, cetatean american. La cererea
acesteia din urma, Curtea de Apel a dispus demararea operatiunilor de inventariere si
partaj succesoral, insarcinand un notar sa intocmeasca un plan de imparteala, care sa aiba
in vedere toate mobilele si imobilele defunctului, situate atat in Franta, cat si in strainatate.
Curtea de Casatie franceza a cenzurat hotararea, intrucat, statuand astfel, fara a aplica, la
nevoie din oficiu, norma conflictuala care da competenta legii straine a legii locului situarii
imobilelor si fara a cerceta daca aceasta lege straina nu retrimite la legea franceza, ca lege
a ultimului domiciliu al defunctului, Curtea de Apel a incalcat dispozitiile art.3 din Codul civil
francez.
Nu putem omite a preciza ca, in mod izolat, instantele franceze au acceptat si
retrimiterea de gradul II.
1.9 Rezumat
Metoda normelor de aplicare imediat reprezint o form particular a
metodei conflictuale. ntre situa ia juridic
i ara forului trebuie s existe o
anumit leg tur care permite ac iunea normelor de aplicare imediat . Punctul
de leg tur poate consta n domiciliul persoanei, n situarea bunului, n
ncheierea actului juridic ori n alt element, localizat n ara forului. F r existen a
unei asemenea leg turi nu se pot aplica legile de aplicare imediat .
Metoda folosirii legilor de aplicare imediat presupune c exist o categorie
special de legi i c aplicarea normei conflictuale este subordonat sau
condi ionat de mprejurarea ca, n materia respectiv , s nu existe o lege de
aplicare imediat .
Normele de aplicare imediat se asem n cu normele conflictuale, innd cont
de faptul c ambele au un punct de leg tur cu ara forului. Dar, normele
conflictuale determin numai competen a unui sistem de drept, pe cnd
normele de aplicare imediat solu ioneaz nemijlocit raportul juridic cu element
de extraneitate. Fa de normele conflictuale clasice, normele de aplicare
imediat sunt considerate norme conflictuale speciale i excep ionale
Metoda proper law este o variant a metodei conflictuale i presupune c
pentru fiecare situa ie juridic trebuie determinat legea aplicabil n raport de
totalitatea mprejur rilor de fapt i a particularit ilor pe care le prezint , legea
aplicabil putnd, deci, s difere de la o cauz la alta privind aceea i materie.
Aceast metod const n determinarea legii de la o spe la alta, chiar dac
ele se refer la aceea i materie, deoarece trebuie s se in seama de
particularit ile de fapt ale fiec reia. n cazul acestei metode rolul judec torului
este important, pentru c determin legea aplicabil nu potrivit unei reguli
generale, ci n raport de punctele de leg tur ale cazului. n sistemul nostru de
drept nu avem o astfel de reglementare.
Aceast metod este folosit , n special, n materia r spunderii civile
delictuale, a raporturilor contractuale i a regimului matrimonial al so ilor
20

Introducere n dreptul privat european
Cuprins
2.1. Introducere
2.2. Competen e
2.3. Competen ele UE i instrumentele juridice
2.4. Rezumat
2.1. Introducere
Ce este DIP european? - Dreptul interna ional privat, numit i conflict de legi, const n
norme juridice ce determin aceste tipuri de probleme: 1) ce instan de stat are
competen jurisdic ional n materii private ce au implica ii transfrontaliere, 2) legisla ia
c rui stat se aplic n aceste materii i 3) n ce condi ii poate o hot rre str in s fie
recunoscut i executat n alt stat. Atributul european i indic sursa. De departe cea
mai important entitate ce adopt normele DIP de pe continent este Uniunea
European . Aceast parte a manualului inten ioneaz s ofere o vedere de ansamblu a
celui deal doilea tip de aspecte, de exemplu prevederile UE privind legea ce guverneaz
un anumit raport juridic, ce vor fi numite dispozi ii n materie de conflict de legi, sau pur i
simplu, dispozi ii n materie de conflicte.
n ce fel problema legii aplicabile apare i afecteaz Uniunea European ? Problema legii aplicabile apare din cauza disparit ilor dintre normele de fond ce
reglementeaz anumite aspecte n diferite sisteme de drept. Statele membre ale UE nu
fac excep ie. n domeniul materiilor contractuale i necontractuale diferen ele dintre
legisla iile na ionale ale statelor membre pot cauza probleme afacerilor deoarece pot fi
confundate n privin a legisla iei conform c reia trebuie s func ioneze. S-a spus c acest
lucru poate constitui un obstacol pentru buna func ionare a pie ei interne. Vindecara
acestei probleme determin predictibilitatea ameliorat a rezultatelor litigiilor, certitudine
n privin a legii aplicabile i libera circula ie a hot rrilor. Acest lucru poate fi realizat dac
dispozi iile n materie de conflict de legi din statele membre ar desemna acela i drept
na ional indiferent de statul n care este situat instan a sesizat cu o cauz . Deoarece
dispozi iile privind competen a judiciar european n materiile contractuale i
necontractuale permit alegerea ntre dou sau mai multe instan e de judecat , trebuie
g sit o solu ie prin intermediul dispozi iilor cu privire la conflict unificate. Altfel, cet enii
sunt ncuraja i s se angajeze n alegerea celei mai convenabile instan e, de exemplu
alegerea instan elor unui stat membru mai degtab dect ale altuia doar pentru c
dreptul (interna ional privat) este mai favorabil acolo.

Aceast unitate de nv are i propune ca obiectiv principal o ini iere a
studen ilor care vor dobndi primele cuno tin e cu caracter juridic n domeniul
dreptului privat european.
2.3 Competen ele UE i instrumentele juridice

Aceste dispozi ii unificate au fost ini ial adoptate ntr-o form de conven ie interna ional ,
Conven ia de la Roma din 1980 privind legea aplicabil obliga iilor contractuale, dup ani de
elaborare i l snd eventual problemele necontractuale n afara domeniului de aplicare a
21
conven iei. n ultimii ani, instrumentele UE sunt adoptate n diferite domenii ale dreptului
interna ional privat, printre ele Regulamentul (CE) Nr. 864/2007 al Parlamentului European i al
Consiliului din 11 iulie 2007 privind legea aplicabil obliga iilor necontractuale (Roma II) i
Regulamentul (CE) Nr. 593/2008 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 iunie 2008
privind legea aplicabil obliga iilor contractuale (Roma I), acesta din urm nlocuind Conven ia de la
Roma. Acest lucru a devenit posibil n urma amendamentelor la tratatele fondatoare introduse prin
Tratatul de la Amsterdam, care a intrat n vigoare la 1 mai 1999. Noile dispozi ii, cuprinse n
articolul 65(b) din Tratatul CE, au permis Comunit ii Europene s legifereze aceste materii de
drept civil. Un transfer de competen e legislative n domeniul dreptului interna ional privat din
statele membre n Comunitatea de atunci se nume te comunitarizarea dreptului interna ional privat.
Acest transfer de la pilonul trei la primul pilon al UE inten iona s faciliteze crearea spa iului de
libertate, securitate i justi ie, un obiectiv stabilit de
Tratatul de la Amsterdam, plasat pe agenda politic de Consiliul European de la Tampere din
1999 i reafirmat n programul de la Haga din 2004, urmat de programul de la Stockholm din 2009.
O tr s tur central a acestui domeniu este cooperarea judiciar n materie civil
i n cadrul
acesteia recunoa terea hot rrilor judec tore ti n statele membre.
Dup intrarea n vigoare a Tratatul privind func ionarea Uniunii Europene (TFUE) la 1 decembrie
2009, temeiul juridic relevant este prev zut n articolul 81 (fostul articol 65(2)(c) din Tratatul CE)
supunnd dispozi iile aplicabile n statele membre cu privire la conflictul de legi i la competen a
judiciar la procedura legislativ ordinar . S-a prev zut, de asemenea, c competen ele UE n
domeniul libert ii, securit ii i justi iei sunt mp r ite ntre UE i statele membre (articolul 4 din
TFE), adic UE i statele membre sunt autorizate s adopte actele obligatorii n aceste domenii.
Totu i, statele membre i pot exercita competen a numai n m sura n care UE nu i-a exercitat,
sau a decis s nu i exercite sau a ncetat s - i mai exercite competen a.
Regulamentul (CE) nr. 593/2008 al Parlamentului i Consiliului din 17 iunie 2008 privind
legea aplicabil obliga iilor contractuale (Regulamentul Roma I) - Regulamentul Roma I este un
strument juridic integral care are ca obiect determinarea legii aplicabile obliga iilor contractuale.
Domeniul de aplicare
n temeiul articolului 1, Regulamentul Roma I se aplic : 1) obliga iilor contractuale 2) n
materie civil i comercial 3) dac implic un conflict de legi. La fel ca n Conven ia de la Roma de
mai sus, no iunea de obliga ie contractual este n eleas n mod autonom i independent de
orice concept na ional pentru a asigura aplicarea uniform a dispozi iilor Regulamentului. Trebuie
interpretat n conformitate cu aceea i no iune g sit n Regulamentul Bruxelles I i nu trebuie s
se
suprapun cu domeniul de aplicare al Regulamentului RomaII
deoarece
obliga iile contractuale
i necontractuale sunt strict alternative. Referin a la materia civil
i
comercial arat faptul c Regulamentul nu se aplic aspectelor de drept public, n special, celor
fiscale, vamale sau administrative. Unele obliga ii civile sunt tot n afara domeniului de aplicare al
Regulamentului, cum ar fi cele n materie familial
i
regimulpropriet ii
matrimoniale,
testamente i succesiuni, implicnd starea i capacitatea juridic a persoanelor fizice sau juridice,
ce apar n anumite contracte de asigurare, anumite instrumente i trusturi negociabile, precum i
obliga ii precontractuale, arbitraj i acordurile de alegere a forului i problema oblig rii agentului.
Ultima final pentru aplicabilitatea Regulamentului este un element transfrontalier al cauzei care
este motivul pentru ca legea aplicabil s apar de la nceput.
Domeniul de aplicare teritorial al Regulamentului Roma I include toate statele membre cu
excep ia Danemarcei care r mne sub regimul Conven iei de la Roma. Pentru statele cu mai multe
unit i teritoriale ce au reguli separate de reglementare a obliga iilor contractuale, fiecare unitate
teritorial este considerat un stat atunci cnd se determin legea aplicabil n temeiul acestui
Regulament (articolul 22). Conform domeniul de aplicare teritorial, Regulamentul Roma I a intrat n
vigoare la 24 iulie 2008, dar punerea sa n aplicare este amnat pentru a acoperi numai
contractele ncheiate ncepnd cu 17 decembrie 2009 (articolul 28). Este important de notat c
Conven ia de la Roma a intrat n vigoare ntre Romnia, Bulgaria i celelalte state membre la 15
ianuarie 2008. Astfel, contractele ncheiate ntre 15 ianuarie 2008 i 16 decembrie 2009 se afl n
domeniul s u de aplicare temporal.1
Dispozi iile cu privire la rela ia cu alte instrumente juridice dau prioritate conven iilor
interna ionale n domeniu la care unul sau mai multe state membre sunt p r i la data adopt rii
Regulamentului Roma I, cu excep ia cazului n care aceste conven ii sunt ncheiate exclusiv ntre
statele membre. n acest ultim caz, se acord prioritate Regulamentului Roma I (articolul 25).
22
Printre conven iile de la Haga care au prioritate sunt: Conven ia din 1955 privind legea aplicabil
vnz rii interna ionale de bunuri (Danemarca, Finlanda, Fran a,
Italia i Suedia) i Conven ia din 1978 privind legea aplicabil agen iei (Fran a,
rile de Jos i
Portugalia).
Regulamentul Roma I se aplic universal sau erga omnes, adic este irelevant dac
legisla ia unui stat membru sau a unui stat nemembru este desemnat ca fiind aplicabil (articolul
2). Exclude, de asemenea, renvoi, astfel nct referin a la o anumit lege este una direct la
normele de fond ale acelei legi (articolul 20). Aceast excludere mbun t e te previzibilitatea din
raporturile juridice i armonizarea hot r rilor inden ionate de legislatorul UE.
Dispozi ii privind conflictele generale
P strnd principiul de baz al Conven iei de la Roma c p r ile contractuale pot alege legea
ce le guverneaz tranzac ia (lex voluntatis), Regulamentul Roma I introduce schimb ri structurale
n normele implicite. n temeiul articolului 3, autonomia p r ilor este destul de larg : alegerea legii
aplicabile poate fi expres sau tacit , aceasta din urm dac este demonstrat cu o certitudine
rezonabil de circumstan ele cauzei, cum ar fi clauza alegerii instan ei, referin a la un anumit
instrument juridic na ional, folosirea contractului formular standard al unui anumit sistem de drept
na ional, folosirea termenilor standard pentru un anumit sistem de drept na ional, etc. Mai mult, lex
voluntatis poate captura ntregul sau o parte din contract i poate avea loc sau se poate modifica n
orice moment. Totu i, alegerea ulterioar al unei alte legi aplicabile nu poate afecta n mod advers
valabilitatea formal a contractului sau a drepturilor ter ei p r i. n plus, alegerea de c tre p r i a
legii care s le guverneze contractul, care la acea vreme se f cea numai n leg tur cu o singur
ar (situa ii intrastatale), nu are loc ca o alegere a legii (Ger. kollisionsrechtliche Verweisung), ci
mai degrab ca o alegere a condi iilor contractului (Ger. materiellrechtliche Verweisung). Asta
nseamn c prevederile legale din ara respectiv , care nu sunt derogabile prin acord (ius cogens),
se aplic ntotdeauna. Transferat la nivelul Ue, acest principiu dicteaz c n cazul n care toate
celelalte elemente relevante stiua iei n momentul alegerii sunt situate n unul sau mai multe state
membre f r nicio leg tur cu un stat nemembru (situa ii n interioriul Uniunii), alegerea unui stat
nemembru nu previne aplicarea dispozi iilor obligatorii (ius cogens) ale legii UE.
n articolul 4, Regulamentul stabile te, de asemenea, ce lege se aplic dac nu exist niciun
acord ntre p r i. Inspirat de obiectivul general al Regulamentului - certitudinea juridic , dispozi iile
implicite variaz n func ie de caracteristicile p r ilor sau de obiectul tranzac iei. Un contract pentru
vnzarea de bunuri i contractul pentru furnizarea de servicii sunt guvernate de legea rii n care
vnz torul sau furnizorul de servicii i are re edin a obi nuit (lex firmae habitationis).
Ob inerea con inutului legii str ine
Pe lng procedurile na ionale de ob inere a informa iilor cu privire la con inutul legii str ine
aplicabile, statele membre ale UE au dou instrumente n plus n acest sens: Re eaua Judiciar
European i Conven ia de la Londra din 1986.
Re eaua Judiciar European
Cooperarea judiciar efectiv ntre statele membre n materie civil
i comercial este o
precondi ie crucial n procesul consolid rii spa iului de libertate, securitate i justi ie pentru to i
cet enii UE. n acest context, rolul central apar ine Re elei Judiciare Europene n materie civil i
comercial , creat prin Decizia Nr. 2001/470/CE a Consiliului din 28 mai 2001, de creare a unei
Re ele
Judiciare Europene n materie civil
i comercial , modificat prin Decizia Nr. 568/2009/CE a
Parlamentului European i a Consiliului din 18 iunie 2009. Aceste instrumente se aplic n toate
statele membre cu excep ia Danemarcei.
Conven ia de la Londra din 1968
Conven ia European din 1968 n domeniul informa iei asupra dreptului str in semnat la
Londra sub auspiciile Consiliului Europei este un alt mijloc de ob inere a de informa ii privind
con inutul legii str ine ce se aplic ntr-o cauz pendinte care intr sub inciden a materiei civile i
comerciale. Fiecare parte contractant trebuie s numeasc organismul de leg tur na ional care
s primeasc cererile i s dea r spunsuri, din proprie ini iativ sau prin intemediul unui alt
organism na ional sau persoan competent (articolele 2 i 6). De obicei, numai autorit ile
judiciare au dreptul s cear informa ii (articolul 3). Aceast cerere trebuie s indice natura cauzei,
s speficice aspectele asupra c rora se doresc informa ii cu privire la legea p r ii contractante
solicitate i s declare fapteke cesare att pentru propria n elegere ct i pentru formularea unui
r spuns exact i precis. Se pot ata a copii ale documentelor (articolul 4).
R spunsul trebuie s ofere informa ii ntr-un mod obiectiv i impar ial. R spunsul con ine texte de
lege i hot rri judec tore ti relevante i poate fi nso it de documente adi ionale, cum ar fi extrase
23
din lucr ri de doctrin , travaux preparatoires sau comentarii explicative (articolul 7). Informa iile din
r spuns nu sunt obligatorii fa de autoritatea judiciar solicitant (articolul 8). R spunsul la cerere
trebuie furnizat ct mai rapid posibil i poate fi refuzat numai dac interesele p r ii contractante
solicitate sunt afectate de cauza respectiv sau dac consider c r spunsul ar putea prejudicia
suveranit ii sau securit ii sale (articolele 11 i 12). Cererea de informa ii i anexele trebuie s fie
ntr-o limb sau n limba oficial a p r ii contractante solicitat sau tradus n aceast limb , iar
r spunsul este elaborat n limba p r ii contractante solicitate (articolul 14).
Exemple
In 2010, o clinic medical ce func iona i era administrat n Romnia a ncheiat un

contract de achizi ionare de echipamente speciale pentru laboratul medical de la o
societate olandez produc toare a acestor echipamente. Contractul prevedea livrarea nu
mai trziu de 1 februarie 2010, iar echipamentele au ajuns la clinic trei s pt mni mai
trziu, for nd clinca din Romnia s amne furnizarea de servicii pacien ilor s i. Dup
ncerc ri f r succes de negociere a reducerii pre ului sau a pl ii daunelor, n mai 2012
clinica din Romnia a dat n judecat societatea olandez n instan ele din Romnia.
Societatea olandez a declarat c ac iunea era prescris deoarece limita de timp
convenit n contract era de un an dup petrecerea evenimentului n litigiu, acest acord
fiind permis n temeiul legii din Romnia. Partea romn s-a bazat pe dispozi iile
olandeze cu privire la limitarea n timp a ac iunilor judiciare care prev d cinci ani din ziua
urm toare celei n care a fost introdus ac uinea, care nu pot fi supuse niciunei dispozi ii
anterioare. Ce lege se aplic n acest caz n privin a prescrierii ac iunii?
S ne reamintim...
Conform articolului 15, legea aplicabil obliga iilor necontractuale din Regulamentul
Roma II guverneaz num rul problemelor incluznd, dar f r s limiteze, baza i
ntinderea r spunderii, capacit ii delicvente, responsabilit ii pentru actele altei
persoane, motivele pentru scutirea de r spundere, orice limitare a r spunderii i orice
mp r ire a r spunderii, existen a, natura i evaluarea prejudiciului sau recursul
revendicat, problema dac poate fi transferat un drept de desp gubire a daunelor,
inclusiv prin mo tenire, persoane care au drept la compensarea daunelor suferite
personal, modul n care o obliga ie poate fi stins i normele de prescriere i limitare. n
m sura n care intr sub inciden a puterilor conferite instan ei sesizate de dreptul s u
procedural, lex causae se aplic i m surilor pe care le poate lua o instan pentru a
preveni sau termina v t marea sau prejudicierea sau pentru a asigura acordarea
desp gubirilor. Alte aspecte ale procedurii intr sub inciden a lex fori. Probema
valabilit ii formale a unei ac iuni unilaterale legat de o obliga ie necontractual este
tratat separat n articolul 21 i aceast valabilitate exist dac este recunoscut n
temeiul lex loci actus sau lex causae.
2.4 Rezumat
n circumstan e excep ionale, interesele publice pot servi ca baz pentru a se fonda
pe dispozi iile primordiale obligatorii i clauza politicii publice. Spre deosebire de
corespondentul s u Regulamentul Roma II, Regulamentul Roma I cuprinde la articolul
9 prima defini ie legal a dispozi iilor primordiale obligatorii: Dispozi ii a c ror
respectare este considerat crucial de o ar pentru ap rarea intereselor sale
publice, cum ar fi organizarea politic , social sau economic , astfel nct s fie
aplicabile oric rei situa ii care se ncadreaz n domeniul lor aplicare, indiferent de
legeal altfel aplicabil contractului. n consecin , dispozi iile primordiale obligatorii nu
sunt toate dispozi ii ce nu pot fi derogate prin stipulare contractual (ius congens), ci
numai aceste dispozi ii obligatorii care ndeplinesc cerin ele adi ionale stabilite n
defini ie. n vreme ce aplicarea acestor dispozi ii ale legii forului nu pot fi restric ionate,
cele ale unei anumite ri pot fi puse n aplicare numai dac locul realiz rii este n
acea ar
i n m sura n care acele dispozi ii primordiale obligatorii fac ilegal
executarea contractului. Alegerea instan ei de a pune n aplicare aceste norme este
ghidat de natura i scopul acelor dispozi ii i de consecin ele aplic rii sau neaplic rii
lor.
Tema de control
24

Regulamentul CE nr. 44/2001 al Consiliului din 22 decembrie 2000 privind
competen a judiciar , recunoa terea i executarea hot rrilor n materie
civil i comercial
Cuprins
3.1. Introducere
3.2. Competen e
3.3. Competen a jurisdic ional
3.4. Rezumat
3.1. Introducere
Domeniu de aplicare - Regulamentul (CE) Nr. 44/2001 al Consiliului din 22 decembrie

2000 privind competen a judiciar , recunoa terea i executarea hot rrilor n materie
civil i comercial (Regulamentul Bruxelles I sau RBI) are inciden asupra:
(a) Stabilirea competen ei judiciare interna ionale a instan elor europene;
(b) Primirea intern a hot rrilor din alte state ale Uniunii;
(c) Executarea acestor decizii.
Dat fiind domeniul s u larg de aplicare, are o relevan important n cadrul legal civil i
comercial al Uniunii Europene.

Aceast unitate de nv are i propune ca obiectiv principal o informare de
specialitate a cu privire la Regulamentul (CE) nr.44/2001.
La sfr itul acestei unit i de nv are studen ii vor fi capabili s :
o s explice elementele care eviden iaz materia regulamentului;
o s explice modul de executare a hot rrilor n materie civil
i
comercial ;
o identifice aplicarea principiilor de DIP conform legisla iei europene n
domeniu
Exemple
La originea acestui Regulament se afl chiar Tratatul de instituire a Comunit ii
Economice Europene din 1957 care a sus inut obiectivul elimin rii obstacolelor legale n
calea liberei circula ii a persoanelor, a serviciilor i a capitalurilor n rela iile dintre statele
membre. Pentru a atinge acest el, era crucial s se dep easc nencrederea reciproc
i teama generat de lipsa de cuno tin e privind normele str ine de competen
i
executarea transfrontalier a hot rrilor. Era necesar, n acest context, s se creeze
mecanisme de drept interna ional privat care s poat permite dep irea acestei
nencrederi, mai precis, ntr-un domeniu n care aceste dificult i i-au asumat
importan a major pentru func ionarea adecvat a pie ei interne, de exemplu n materie
civil
i comercial . n acest cadru Conven ia de la Bruxelles privind competen a i
executarea Hot rrilor n materie civil
i comercial din 27.09.1968 i-a ar tat
25
importan a deosebit de acordare a unui substrat fundamental de securitate juridic care

d na tere nivelurilor de ncredere necesare pentru formarea rela iilor economice n
cadrul UE. Aceast conven ie a fost convertit n Regulamentul 44/2001, care a
reprezentat un pas decisiv c tre comunitarizare a dreptului interna ional privat prev zut de articolul 81 din Tratatul privind func ionarea Uniunii Europene (TFUE) i de
articolul 65 din Tratatul de instituire a Comunit ii Europene - schimbndu-se astfel din
metoda interguvernamental al celui de-al doilea i al treilea pilon n metoda comunitar
al primului pilon. Acest regulament a p strat, n esen , arhitectura conven iei
men ionate anterior. Rezult din aceasta valabilitatea jurispruden ei europene i
na ionale abundente cu privire la problema luat n considerare.
S ne reamintim
Toate statele membre ale UE sunt obligate prin RBI, cu excep ia Danemarcei, care a
stat n afara dinamicii integr rii n domeniul justi iei - a se vedea articolele 1 i 2 din
Protocolul privind pozi ia Danemarcei anexat la Tratatul privind Uniunea European i la
Tratatul de instituire a Comunit ii Europene (TICE).
Totu i, prevederile sale au fost extinse i la aceast ar - a se vedea DECIZIA
CONSILIULUI din 27 aprilie 2006 privind ncheierea Acordului dintre Comunitatea
i Regatul Danemarcei privind competen a judiciar , recunoa terea i
European
executarea hot rrilor judec tore ti n materie civil
i comercial (2006/325/CE),
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE) din 5.5.2006, L 120/22.
3.3 Competen a jurisdic ional
n temeiul articolului 288 din TFUE - fostul articol 249 din TICE - acest Regulament:
(a)
Are
aplicare general ;
(b)
Este obligatoriu n toate elementele sale;
(c)
Este direct aplicabil n toate statele membre.
Acest lucru face ca:
(a)
Aplicarea RBI s nu depind de niciun mecanism de primire
intern i s nu permit nicio derogare;
(b)
Folosirea s se face f r nevoia vreunei cereri a p r ilor jura novit curia - chiar i n statele care nu admit acest principiu.
Interpretarea
n contextul unei proceduri preliminare, Curtea de Justi ie a Uniunii Europene (CJUE)
interpreteaz RBI ntr-un mod obligatoriu, dar nu poate considera ca fiind inaplicabile unele din
normele sale i nu poate trece de ele adoptnd o pozi ie, de exemplu, cu privire la legisla ia
na ional . Numai instan ele pot cere CJUE s se pronun e
- a se vedea Cauza C - 24/02, Marseille Fret SA.
Interpretarea autonom
n ceea ce prive te interpretarea acestui Regulament, i anume c CJUE i-a ar tat preferin a fa
de definirea autonom a con inutul s u, ceea ce nseamn c majoritatea conceptelor folosite aici
trebuie interpretate n propria lumin , n dreptul comunitar, i nu conform normelor legale na ionale
ale statelor membre.
Acest lucru asigur interpretarea uniform
i aplicarea RBI, acordnd astfel o mare securitate
juridic i facilitnd activitatea jurisdic ional a instan elor na ionale care pot astfel folosi un set de
no iuni tehnice clare.
Dac , din motive specifice, devine deosebit de dificil s se respecte regulile interpret rii autonome
i prin ele s se formuleze un concept unic, CJUE:
(a)
Creeaz o regul timpurie de conflicte care s poat determina ce legisla ie na ional
trebuie s defineasc conceptul - aceast tehnic este folosit din ce n ce mai pu in;
(b)
Face referire la sistemul de drept interna ional privat al unui stat membru - de exemplu,
conceptul de loc de ndeplinire a obliga iei respective prev zut de articolul 5 (1) din RBI trebuie
definit n temeiul legisla iei statului indicat de normele statului n care se afl instan a n care cauza
este pendinte.
Regulamentul con ine unele solu ii interne specifice care rezolv , singure, problemele
interpretative prin definirea conceptelor conform urm toarelor forme diferite de indicare:
(a)
Definirea material - de exemplu, furnizarea no iunii de hot rre - a se vedea articolul 32;
26
(b)
Referirea la un drept material intern - de exemplu, cu privire la conceptul de domiciliul
persoanelor fizice; a se vedea articolul 59;
(c)
Referirea la normele de drept interna ional privat ale unui stat membru - de exemplu cu
privire la conceptul de sediu al unei societ i, persoan juridic sau asocia ie - a se vedea
articolul 22(2).
Rela ia cu alte instrumente juridice de drept interna ional
Urm toarele sunt norme pentru articularea RBI cu textele de drept interna ional n vigoare n
statele membre:
(a)
Primeaz asupra conven iilor bilaterale, nlocuindu-le n domeniul de aplicare - articolul 69;
(b)
n privin a materiilor c rora nu se aplic acest Regulament, aceste texte de lege
continu s se aplice - articolul 70;
(c)
Cu privire la conven iile interna ionale multilaterale de reglementare a competen ei
juridice, recunoa terii i execut rii hot rrilor ncheiate nainte de intrarea n vigoare a R. 44/2001,
aceste acorduri au prioritate asupra Regulamentului - a se vedea articolul 71;
(d)
n ceea ce prive te conven iile multilaterale n materii specifice, ulterioare
Regulamentului, n care state membre sunt p r i, nu au prioritate asupra R. 44/2001;
(e)
Trebuie luat n considerare Conven ia de la Lugano din 2007 (L II), semnat la 30
octombrie 2007 de Comunitatea European cu Danemarca, Islanda, Norgevia i Elve ia, care a
nlocuit Conven ia de la Lugano din 16 septembrie 1988 (L I). A intrat n vigoare n Islanda la 1 mai
2011, n Norvegia la 1 ianuarie 2010 i n Elve ia la 1 ianuarie 2011. Va fi deschis viitoarelor
membre ai Asocia iei Europene a Liberului Schimb (AELS), state membre ale Comunit ii
Europene ce ac ioneaz n numele unor teritorii non-europene care fac parte din teritoriul lor sau
de a c ror rela ii externe sunt responsabile i orice alt stat, cu condi ia acordului unanim al tuturor
p r ilor contractante
a se vedea Comunicarea Comisiei c tre Parlamentul European i Consiliu, Un spa iu de
libertate, securitate i justi ie n serviciul cet enilor - Bruxelles, 10.6.2009 COM (2009) 262 final.
Conven ia de la Lugano II se aplic n locul R. 44/2001 i a Conven iei de la Bruxelles n
urm toarele cazuri - articolul 54(1)(b) din L I i articolul 64(2) din L II:
(a)
Dac prtul are domiciliul ntr-un stat parte la L II, cum este Islanda, Norvegia sau Elve ia
i dac are domiciliul pe teritoriul unui stat n care aceast conven ie se aplic n mod exclusiv;
(b)
Dac articolul 22 sau 23 din L II confer competen jurisdic ional instan elor dintr-un
asemenea stat;
(c)
n cazuri de litispenden sau ac iuni aferente, L II se aplic dac este intentat ac iune
ntr-un stat n care este exclusiv aplicabil sau ntr-un stat n care se aplic L II, precum i un
instrument prev zut de articolul 64(1) - n special RBI i Conven ia de la Bruxelles din 1968;
(d)
n materie de recunoa tere i exequatur, L II se aplic dac statul de origine sau statul de
destina ie nu este membru al UE i este parte la aceast conven ie.
Aplicarea n timp
Regulamentul a intrat n vigoare la 1 martie 2002 - a se vedea articolul 76. Nu are aplicare
retroactiv .
Prin urmare, se aplic ac iunilor judiciare intentate dup aceast dat - nefiind relevant
momentul realiz rii faptelor materiale din aceast ac iune judiciar - i actelor autentice ntocmite
dup intrarea n vigoare a acestuia - articolul 66(1).
Totu i, acest articol cuprinde unele prevederi tranzitorii care permit, n ac iunile judiciare
intentate nainte de data intr rii n vigoare a RBI, ca hot rrile pronun ate dup aceast dat s
poat fi recunoscute i executate n temeiul prevederilor Capitolului s u III.
n ceea ce prive te Republica Ceh , Estonia, Cipru, Letonia, Lituania, Ungaria, Malta,
Polonia, Slovacia i Slovenia, Regulamentul se aplic de la data ader rii lor, adic 01.05.2004.
n Romnia i Bulgaria, RBI se aplic din 01.01.2007.
Inciden a
Regulamentul 44/2001 este aplicabil pentru determinarea competen ei jurisdic ionale n
leg tur cu:
(a) Litigiile transfrontaliere;
(b)
Disputele al c ror obiectiv principal este materia civil i comercial .
Factori irelevan i
Regulamentul se aplic independent de al i factori cum ar fi:
(1)
Cet enia p r ilor - acest lucru nseamn c nu se aplic exclusiv cet enilor unui stat
membru;
(2)
Natura instan ei a c rei competen juridic ncerc m s o determin m;
27
(3)
Tipul de competen jurisdic ional - RBI se aplic chiar i unei cereri naintate unei instan e
penale de desp gubire a piederilor cauzate unei persoane de o alt persoan care comite o
infrac iune penal - a se vedea Cauzele CJUE C- 172/91 din 21 aprilie 1993, Sonntag i C-7/98
din 28 martie 2000, Krombach;
(4)
Structura subiectiv a ac iunii judiciare - RBI se aplic att ac iunilor individuale ct i
colective - de exemplu, sunt incluse ac iunile judiciare intentate de o asocia ie de protec ie a
consumatorului - a se vedea Cauza C-167/00 din 1 octombrie 2002, Henkel;
(5)
Natura procedurii - se aplic procedurilor declarative i de executare.
Se poate sus ine c Regulamentul are aplicabilitate exclusiv n procedurile contencioase n special datorit trimiterilor sale exprese la p r i i litigiu - a se vedea Cauza CJUE C-414/92
din 2 iunie 1994, Kleinmotoren.
Tipuri de litigii
Litigiile c rora le aplic Regulamentul trebuie s fie de natur transfrontalier - a se vedea
articolul 81(1) din TFUE (fostul articol 65 din Tratatul de instituire a Comunit ii Europene - TICE).
n conformitate cu Teoria Elementului Str in care domin , Regulamentul se aplic dac
litigiile au un element extern, oricare ar fi el i indiferent de ara cu care are leg tur ; pentru
aceast teorie, RBI se aplic chiar dac p r ile implicate au aceea i cet enie sau au domiciliul n
acela i stat - a se vedea Cauzele C-346/93 din 28 martie 1995, Benson i C-281/02 din 1 martie
2005, Owusu.
Materia civil i comercial
Obiectul RBI este numai materia civil i comercial .
No iunea de materie civil
i comercial nu are nicio leg tur cu natura instan ei sau a
tribunalului i corespunde unui concept de drept european autonom.
A fost construit n mod progresiv de jurispruden a Cur ii de Justi ie a Uniunii Europene
(CJUE) - de exemplu, LTU Lufttransportunternehmen GmbH & Co. KG mpotriva Eurocontrol, 14
octombrie 1976, Cauza 29/76; rile de Jos mptriva Reinhold Ruffer, 16 decembrie 1980, Cauza
nr. 814/79; Volker Sonntag mpotriva Hans Waidmann i al ii,, 21 aprilie 1993, Cauza C-172/91;
Gemeente Steenbergen mpotriva Luc Baten, 14 noiembrie 2002, Cauza C-271/00; Preservatrice
Fonciere Tiard SA mpotriva Staat der Nederlander, 15 mai 2003, Cauza C-266/01, i Irini
Lechouritou i Al ii mpotriva Dimosio tis Omospondiakis Dimokratias tis Germanias, 15 februarie
2007, Cauza C-292/05.
Aceast no iune nu este fix , permanent
i identic n toate regulamentele. Este n
continu construc ie i grani ele ei sunt definite conform obiectivelor specifice prev zute fiecare n
parte i prin luarea n considerare a obiectivelor urm rite de articolul 81 din TFUE.
Regulamentul nu se aplic , n special, n materie fiscal , vamal sau administrativ articolul 1(1).
Sunt, de asemenea, excluse materii privind starea i capacitatea persoanelor fizice,
regimurile matrimoniale, testamente, succesiuni, faliment, ac iuni judiciare privind lichidarea
societ ilor n insolven sau a altor persoane juridice, aranjamente judiciare, concordante sau
ac iuni similare, securitate social i arbitraj.
CJUE a dat o interpretare cazuistic acestei materii, f r s formuleze o defini ie general ,
care s exprime n linii mari materia civil i comercial i s interpreteze strict materiile excluse.
Excluderi implicite
De asemenea, articolul 1(1) face o excludere implicit prin folosirea expresiei n special.
Excluderile implicite se materializeaz dac :
(a)
Materiile implicate apar in, clar, dreptului public;
(b)
Aceste materii apar in dreptului familiei i au nevoie de forumuri proprii - a se vedea
Regulamentul (CE) al Consiliului nr. 2201/2003, cunoscut i cu denumirea de Regulamentul
Bruxelles II bis (RB2b);
(c)
Sunt deja reglementate n mod adecvate - de exemplu, insolven a, reglementat de
Regulamentul 1346/2000, i arbitrajul reglementat de mai multe conven ii interna ionale.
Sunt excluse din domeniul de aplicare al R. 44/2001 oice litigiu dintre persoane fizice i
autorit i publice ce ac ioneaz cu puterile lor de autoritate public - acta iure imperii.
Regulamentul se aplic , de asemenea, n materie de:
(a)
Dona ii f r caracter de succesiune;
(b)
Trusturi i trusturi familiale - fidei-commissum - f r caracter de succesiune;
(c)
Litigii de munc .
Domeniul personal de aplicare
Aplicarea deplin
28
Regulamentul analizat se aplic n ntregime i exclusiv litigiilor n leg tur deplin cu UE,
de exemplu, cu cele n care prtul i are domiciliul ntr-un stat membru - articolele 3 i 4.
Aplicarea par ial
RBI se aplic , de asemenea, par ial i neexclusiv, litigiilor n semi-leg tur cu UE, adic ,
con innd i elemente de leg tur cu ri care nu sunt state membre - de exemplu, prtul nu i
are domiciliul ntr-un stat membru, ci exist un alt tip de leg tur cu UE, n special deoarece p r ile
i-au prezentat conflictul instan elor din acest spa iu geopolitic sau pentru c litigiul se afl exclusiv
sub competen a tribunanelor unui stat membru - articolele 4(1), 22 i 23.
n conflictele cu semi-leg tur , competen a judiciar ale instan elor este determinat prin
normele interne de competen
ale fiec rui stat membru. Totu i, anumite prevederi ale
Regulamentului nr. 44/2001 se aplic i pentru a determina competen a judiciar interna ional a
instan elor statelor membre ale UE.
Aplicarea
Regulamentul se aplic n situa ii legate de UE, dup cum urmeaz :
(a)
Ac iuni judiciare n care reclamantul i prtul au domiciliul pe teritoriul Uniunii - normele
Regulamentului se aplic n ntregime i normele interne ale rilor n care procesul este pendinte
sunt excluse;
(b)
Ac iuni judiciare n care reclamantul nu are domiciliul n Uniune i prtul are domiciliul n
Uniune - normele Regulamentului se aplic
i pentru determinarea competen ei judiciare
interna ionale - Hot rrea CJUE, Cauza C-412/98 din 13 iulie 2000, Josi; normele interne ale
instan ei sunt excluse n ntregime;
(c)
Ac iuni judiciare ntre un reclamant cu domiciliul ntr-o ar a Uniunii i un prt care nu are
domiciliul n UE - sunt aplicabile normele interne de definire a competen ei judiciare ale rii n care
a fost f cut cererea; totu i, vor avea competen instan ele prev zute de articolele 22, 23, 24 din
R. 44/2001 - competen a judiciar exclusiv i prorogarea acesteia;
(d)
Ac iuni judiciare n care nici reclamantul nici prtul nu au domiciliul pe teritoriul Uniunii pentru determinarea competen ei judiciare se aplic normele interne privind competen a judiciar
interna ional a instan ei n care ac iunea a fost intentat - articolul 4(1); totu i, sunt aplicabile i
articolele 22 i 24 - competen a jurisdic ional exclusiv i competen a n func ie de nf i are;
(e)
M suri provizorii, inclusiv asigur torii, cerute unei instan e dintr-un stat membru - articolul 31
din RBI se aplic dac m surile trebuie puse n aplicare n acel stat i competen a judiciar este
alocat acelei instan e; n acest domeniu, competen a judiciar nu are niciun fel de scutire cu
privire la fond; de asemenea, domiciliul p r ilor nu are niciun efect n acest sens - Cauza C-391/95
din 17 noiembrie 1998, Van Uden.
Func ionarea sistemului atributiv de competen - O instan a unui stat membru trebuie
s - i declare propria competen dac :
(a)
Are competen exclusiv - articolul 22;
(b)
Competen a sa rezult din indica ia expres sau tacit a p r ilor - conven ia atributiv de
competen sau competen a derivat din nf i area prtului - articolele 23 i 24;
(c)
Este instan a statului n care i are domiciliul prtul - articolul 2;
(d)
Este unul din forumurile speciale nfiin ate n aceast materie
articolele 5 - 21.
Ierarhia competen ei jurisdic ionale
Pentru evitarea dificult ilor complexe Regulamentul stabile te o ierarhie a competen elor
judiciare. Asta nseamn c unele competen e primeaz celelalte.
Trebuie luate n considerare urm toarele criterii juridice:
(a)
Competen a special ce rezult din materia reglementat
i domiciliu nu primeaz peste
competen a exclusiv i prorogarea competen ei;
(b)
Prorogarea competen ei jurisdic ionale nu primeaz asupra competen ei exclusive;
(c)
Competen a special ce rezult din materia reglementat i domiciliu este alternativ .
Competen a exclusiv
Defini ia competen ei exclusive este dat la articolul 22. Reiese din aceast prevedere c ,
dac subiectul litigiului este unul din cele indicate n mod special aici, numai forumurile men ionate
au competen a jurisdic ional de a-l solu iona.
Competen a exclusiv are urm toarele caracteristici - a se vedea Cauza 73/77 din 14
decembrie 1977 Sanders:
(a)
Este obligatorie - ceea ce nseamn c domiciliul p r ilor este irelevant - a se vedea Cauza
C-343/04 din 18 mai 2006, Land Obersosterreich, i articolele 4(1) i 22 din R. 44/2001 - dup
cum este prorogarea expres sau tacit a competen ei judiciare, f r a aduce atingere celei pe
29
care o pot alege p r ile a statului ale c rui instan e au competen exclusiv de evaluare a
valabilit ii conven iei atributive de competen sau alegere tacit a forumului;
(b)
Articolul 22 indic statele, fiind strict o norm de competen interna ional - a se vedea
Cauza C-420/07 din 28 aprilie 2009, Apostolides; dreptul procedural al statului este subliniat de
articolul 22 care alege instan a cu competen judiciar ;
(c)Aceste criterii pentru atribuirea competen ei jurisdic ionale exclusive se bazeaz pe faptul c
materiile implicate sunt strnse legate de suveranitatea statului - sau, n terminologia Cauzei C261/90 din 26 martie 1992, Desdner II, teritoriul unui stat membru; n aceste situa ii, interesul
statul primeaz peste privat;
(d)
Enumerarea de la articolul 22 este exhaustiv ; materiile indicate sunt numerus clausus i nu
trebuie strict interpretate deoarece reprezint o excep ie de la sistemul general cuprins n
Regulament - a se vedea Cazurile C-372/07 din 2 octombrie 2008, Hassett, 73/77 din 14
decembrie, 1977, Sanders, C- 8/98 din 27 ianuarie 2000, Dansommer, i C-343/04 din 18 mai
2006, CEZ;
(e)
Acoper ac iunea principal i cea incidental - rezult c o instan care judec ac iunea
principal nu poate decide asupra celei incidentale dac o alt instan are competen exclusiv
de a o judeca; n acest caz, instan a care se ocup de ac iunea principal i va declara propria
necompeten
i va suspenda ac iunea judiciar pn ce ac iunea incidental este solu ionat ;
astfel a definit CJUE cu motivul invocat de prevenire a pronun rii hot rrilor ireconciliabile - a se
vedea Cauza C-4/03 din 13 iulie 2006, Lamellen;
(f)
O hot rre nu este recunoscut dac regula competen ei exclusive este nesocotit articolul 35(1);
(g)
Declararea necompeten ei este f cut , din proprie ini iat , de c tre instan a care nu este
prev zut de articolul 22, chemat s se pronun e asupra subiectelor listate aici - a se vedea
articolul 25;
(h)
n mod normal, exist o coinciden ntre competen jurisdic ional , legisla ie i locul
execut rii - dat fiind natura materiilor cuprinse n articolul 22, exist , de obicei, o suprapunere
ntre instan a de judecat , instan a de executare i na ionalitatea dreptului aplicabil.
Prorogarea de competen - forul alegerii exprese
Articolul 23 din R. 44/2001 reglementeaz problema conven iei exprese privind
competen a.
Pentru ca aceast norm s fie aplicabil , este necesar s fie ndeplinite, cumulativ,
urm toarele cerin e:
(a)
Conven ia p r ilor - o adev rat celebrare a conven iei atributive de competen - a se
vedea Cauza C-214/89 din 10 martie 1992 Duffryn";
(b)
Domiciliul ntr-un stat membru din care este, cel pu in, una din p r ile la conven ie;
(b.1) Dac aceast leg tur nu ar exista, nu am putea presupune c p r ile au luat n considerare
aplicarea RBI; (b.2) Se aplic conven iilor dintre cet enii aceluia i stat membru, dac n litigiu
exist vreun element interna ional; (b.3) Pentru determinarea domiciliului p r ilor, folosim normele
cuprinse n articolele 59 i 60 din R. 44/2001, care fac posibil ca una sau ambele p r i s aib
domiciliul n mai multe state simultan.
Conven ia atributiv de competen trebuie s atribuie competen instan elor statelor
membre -Regulamentul avnd ca obiect determinarea competen ei acestor instan e i nu ale
instan elor din state ter e care sunt str ine de acest text de lege i de aprobarea lui.
Obiectul conven iei trebuie s fie chestiuni aflate n litigiu avnd n vedere c numai n felul
acesta putem n elege trimiterea la litigii, p r i i interven ia instan elor - a se vedea articolul 23.
P r ile conven iei:
(a)
Trebuie s fac trimitere la conflictele viitoare ce apar n
contextul unui raport juridic; dac este definit un loc fictiv de ndeplinire a obliga iilor rezultate dintr-un
contract ce ar putea fi considerat cuprinznd o conven ie atributiv de competen , va fi valabil
numai dac
respect
prevederile articolului 23 - Cauza C-106/95 din 20 februarie
1997,Mainschiffahrts -Genossenshchaft;
(b)
Pot atribui competen instan elor unui stat ca un ntreg sau ca o instan specific ; n acest
caz, alegerea forumului va fi valabil dac va corespunde prevederilor articolului 23, chiar dac nu
se va conforma dreptului procedural al rii c reia i apar ine instan a aleas ;
(c)
Pot alege instan a pe care i consider adecvat f r a fi nevoie s existe o leg tur
obiectiv ntre forum i conflict - Cauza C-159/97 din 16 martie 1999, Castelletti;
(d)
Pot ncheia o conven ie dac nu aleg instan a, ci furnizeaz judec torului elementele
necesare de identificare a acesteia - de exemplu, indicnd instan a de la locul n care se afl sediul
30
principal al transportatorului - a se vedea Cauza C-387/98 din 9 noiembrie 2000, Coreck;

(e)
Pot prezenta litigiul unor instan e din state diferite, cu condi ia s atribuie fiec reia o
competen pentru judecarea unei chestiuni diferite, chiar rezultat din acela i raport juridic - a se
vedea Cauza 23/78 din 9 noiembrie 1978, Meeth; alegerea este chiar valabil dac p r ile aleg
instan e diferite din acela i stat membru; de asemenea, ele pot atribui competen interna ional
unei instan e n privin a unei chestiuni concrete al raportului juridic, men innd fa de celelalte
competen a definit n R. 44/2001;
(f)
Pot face o alegere op ional , convenind c o instan sau instan ele unui stat membru vor
avea competen s solu ioneze orice litigii ap rute sau care pot ap rea f r s mpiedice accesul
la instan ele prev zute de Regulament;
(g)
Nu pot dispune ca numai una s poat adresa cererea instan ei definite n conven ie, n
vreme ce cealalt poate face asta n acea instan sau n fa a altei instan e declarat ca avnd
competen de c tre Regulament - Cauza 22/85 din 24 iunie 1986, Anterist - avnd n vedere c ,
dac solu ia era alta, ar favoriza partea mai puternic la negocierile dintr-un contract i nu ar
beneficia de comer ul interna ional;
(h)
Pot invoca conven ia, avnd n vedere c se presupune, dac nu se prevede altceva, c
alegerea competen ei are un caracter exclusiv, adic , arat inten ia de excludere a competen ei
oric rei alte instan e.
Pentru a fi valabil , conven ia atributiv de competen trebuie s respecte cerin ele
formale prev zute la alineatul 1 din articolul 23, sub sanc iunea nulit ii, i nu se poate cere
ndeplinirea altor cerin e formale.
Prin urmare, aceast conven ie trebuie ncheiat
(a) n scris ori verbal cu confirmare scris sau
(b)
ntr-o form conform cu obiceiurile statornice ntre p r i sau
(c)
n comer ul interna ional, ntr-o form conform cu uzan a cu care p r ile sunt sau ar trebui
s fie la curent i care, n cadrul acestui tip de comer , este cunoscut pe larg i respectat cu
regularitate de c tre p r ile la contractele de tipul pe care l implic domeniul comercial respectiv.
Prorogarea de competen - alegerea tacit a forumului
Are loc o alegere tacit a forumului dac prtul se nf i eaz n fa a instan ei unui stat
membru ales de reclamant f r s conteste competen a. Aceast instan trebuie s corespund
unui forum care nu este indicat de R. 44/2001.
Astfel se produce o prorogare de competen reglementat de articolul 24 din Regulament,
conform urm toarelor norme:
(a)
nf i area nu este relevant dac o alt instan are competen exclusiv n temeiul
dispozi iilor articolului 22;
(b)
Din motive logice, litigiul trebuie s fi fost deja materializat la momentul accept rii
competen ei;
(c)
Acceptarea tacit a forumului primeaz peste conven iile private anterioare de competen ;
datorit acestui fapt, aceste conven ii devin nule - a se vedea Cauza 150/80 din 24 iunie 1981,
Elefanten, i Cauza 48/84 din 7 martie 1985, Spitzley;
(d)
nf i area nu este relevant dac prtul contest competen a interna ional sau, n mod
cumulativ, pledeaz n fond - a se vedea cauzele indicate la alineatul anterior i Cauzele 27/81 din
22 octombrie 1981, Rohr, 25/81 din 31 martie 1982, CHW, i 201/82 din 14 iulie 1983, Gerling;
(e)
Articolul 24 se aplic numai atribuirii de competen instan elor unui stat membru obligat prin
Regulament, f r s necesite existen a unei leg turi obiective cu aceste instan e;
(f)
Acest articol este aplicabil numai dac litigiile sunt cuprinse n subiectul material al RBI;
(g)
Domiciliul p r ilor, chiar n state ter e, este irelevant pentru aplicarea articolului 24 - Cauza
C-412/98 din 13 iulie 2000, Josi.
Conceptul de nf i are n sensul articolului 24 va fi ob inut prin convocarea dreptului
procedural na ional al statului n care a fost intentat ac iunea. Acela i drept reglementeaz
i
termenele implicate, n special pentru contestarea competen ei.
Articolul 24 din R. 44/2001 se aplic i cererii reconven ionale dac reclamantul (prtul
ntr-o astfel de cerere) nu contest competen a.
Forumul de la domiciliul prtului
Atribuirea de competen instan ei din locul n care prtul i are domiciliul corespunde cu
competen a de fond. Acest lucru rezult din articolul 2 al Regulamentului Bruxelles I.
Avnd n vedere c aceast regul nu rezult dintr-un sistem teritorial, subliniaz statele n
care func ioneaz instan ele cu competen , intrnd sub inciden a dreptului intern definirea
instan ei concrete cu competen pentru solu ionarea litigiului.
31
Aceste criterii nu se aplic dac conflictul p r ilor este subiectul de competen exclusiv articolul 22 - sau exist o prorogare expres sau implicit de competen - articolele 23 i 24.
n scopul RBI, fiecare persoan este tratat ca un prt separat.
Stabilirea domiciliului
R. 44/2001 nu impune un concept material de domiciliu comun tuturor statelor membre.
Aceast op iune este justificat de marea disparitate de solu ii interne care au f cut imposibil
ob inerea unui concept comun negociat.
Totu i, a stabilit unele reguli pentru definirea sa - a se vedea articolele 59(1) i (2) i 60.
Alegerea domiciliului de c tre p r i nu este permis de articolul 2 din Regulament.
Dac se ncheie un acord cu acest subiect, va fi considerat o conven ie atributiv de
competen
i nu de alegere a domiciliului.
Momentul stabilirii domiciliului este momentul n care o instan este considerat sesizat .
Competen a special
Normele de competen special sunt cuprinse n articolele 5
- 21 care definesc competen a conform subiectelor conflictului.
Instan ele indicate aici func ioneaz ca forumuri alternative n fa a regulii competen ei
instan ei din locul n care afl domiciliul prtului.
Dac nu exist o conven ie atributiv de competen , reclamantul poate intenta o ac iune
judiciar mpotriva prtului n fa a unei instan e din statul membru i are domiciliul - articolul 2 sau din statul membru indicat de normele de competen special .
Competen a asupra m surilor provizorii, inclusiv asigur torii
Reclamantul poate cere m suri provizorii, inclusiv asigur torii:
(a)
n fa a instan ei care se ocup de cazul principal - ac ionnd ca instan a de de domiciliu
al prtului - articolul 2 -, n fa a instan ei locului de ndeplinire a obliga iei - articolul 5(1) sau, chiar
n fa a instan ei indicate de normele interne de drept interna ional privat - articolul 4; se pot cere
orice m suri provizorii, inclusiv asigur torii, admise de dreptul intern al statului membru n care
ac iunea principal este pendinte;
(b)
n fa a instan ei din statul membru n care m sura ar trebuie luat sau pus n aplicare articolul 31; pentru aplicarea acestui articol i permiterea introducerii unei m suri provizorii n fa a
unui forum special care este instan a statului membru de executare, este necesar ca:
(b.1) Bunurile asupra c rora se inten ioneaz s se aplice m sura sunt situate pe teritoriul unui stat
membru;
(b.2) M sura are ca scop ap rarea drepturilor cu privire la materiile acoperite de R. 44/2001, fiind
irelevant, n acest scop, subiectul ac iunii principale i natura i materia m surii provizorii - Cauzele
C-391/95 din 17 noiembrie 1998, Van Uden i CHW (men ionate anterior).
M surile respective trebuie aduse n fa a instan elor unui stat membru, fiind irelevant
domiciliul prtului.
Auto-controlul competen ei
O instan trebuie s declare, din proprie ini iativ , c nu are competen :
(a)
Dac este sesizat cu o cerere care are n principal leg tur cu un subiect asupra c ruia
instan ele unui alt stat membru are competen exclusiv n temeiul articolului 22 - a se vedea
articolul 25;
(b)
n fa a litigiilor pentru care instan a este necompetent n temeiul normelor R. 44/2001 dac
prtul cu domiciliul ntr-un sta membru nu se nf i eaz - articolul 26(1); n aceast situa ie,
instan a va suspenda ac iunea pn cnd se constat c prtul a putut primi actul de sesizare a
instan ei sau un act echivalent n timp util pentru a- i preg ti ap rarea, sau c to i pa ii necesari au
fost f cu i n acest scop - a se vedea alineatul 2 al aceluia i articol.
Nu exist auto-control al competen ei rezultat din conven ii private. Acolo unde exist
aceste conven ii, instan a trebuie s analizeze numai problema competen ei sale dac partea
implicat o aduce n discu ie.
Acest lucru esta valabil fie c sunt alese instan e dintr-un stat membru sau din state ter e acest control este interzis de articolele
24, 25 i 26(1) din Regulamentul Bruxelles I, dup cum prevede Cauza 48/84 din 7 martie 1985,
Spitzley.
Litispenden
n scopurile acestui Regulament, exist litispenden interna ional ori de cte ori sunt
intentate din diverse state membre:
(a)
ac iuni incluse n domeniul R. 44/2001;
(b)
caracterizat de identitatea p r ilor i a cauzei de ac iune - a se vedea articolul 27.
32
No iuni relevante
Este important s inem minte, n acest domeniu, c litispendan a corespunde unui concept
autonom al Regulamentului - a se vedea Cauzele 144/86 din 8 decembrie 1987, Gubisch, i C406/92 din 6 decembrie 1994, Tatry;
Sunt cuprinse aici numai cazurile din domeniul material de aplicare al RBI - a se vedea
Cauza C-129/92 din 20 ianuarie 1994, Owens;
Instan ele n care sunt intentate ac iuni situate ntr-un raport de litispenden trebuie s
apar in statelor obligate prin Regulament; totu i, RBI se aplic i dac una din instan e i exercit
competen a conform normelor interne, n temeiul articolului 4 - Cauza C-351/89 din 27 iunie 1991,
Overseas;
Identitatea cauzei de ac iune nseamn repeti ia faptelor i normelor juridice indicate ca
motive la cerere - a se vedea Cauzele C-39/02 din 14 octombrire 2004, Maersk, i 144/86 din 8
decembrie 1987, Gubisch;
Identitatea p r ilor exist dac acelea i persoane sunt implicate n ac iune, indiferent de
pozi ia procedural sau domiciliul acestora, chiar i n afara spa iului geografic al Regulamentului
Bruxelles I - a se vedea Cauzele Overseas i Maersk; dac aceast identitate este par ial ,
litispendan a este evaluat numai prin trimitere la p r ile comune i ac iunea i urmeaz cursul
normal n ceea ce prive te restul - a se vedea cauza Tatry.
Norme juridice
Conform prevederilor articolului 27, instan a sesizat ulterior suspend din oficiu ac iunea
pn n momentul n care se stabile te competen a n favoarea acesteia. Dac se stabile te
competen a primei instan e sesizate, instan a sesizat ulterior i declin competen a n favoarea
acesteia.
Invocarea
Dat fiind t cerea Regulamentului, trebuie s concluzion m c litispenden a poate fi
invocat de ambele p r i i auto-cunoscut .
Definirea ac iunii pendinte
n scopurile acestui Regulament, ac iunea este pendinte:
(a)
la data la care actul de sesizare a instan ei sau un alt act echivalent a fost depus n
instan , cu condi ia ca reclamantul s fi ntreprins m surile necesare pentru ca actul s fie notificat
sau comunicat prtului - articolul 30(1);
(b)
dac actul trebuie s fie notificat sau comunicat nainte de a fi depus n instan , la data la
care acesta este primit de autoritatea responsabil de notificarea sau comunicarea acestuia, cu
condi ia ca reclamantul s fi ntreprins m surile necesare pentru ca actul s fie depus n instan ;
deoarece avem de-a face cu un concept privat al Regulamentului, nu trebuie s folosim, n acest
domeniu, dreptul intern - articolul 30(2); a se vedea Cauza 129/83 din 7 iunie 1984, Zelger.
Exemple
C.. i D..., dou societ i din Statele Unite ale Americii au cump rat mpreun Castelul
Bran din Romnia, n propor ie de jum tate fiecare. La cteva luni dup cump rare, nu
au fost de acord asupra explor rii sale economice i au nceput s contrazic
valabilitatea contractului de achizi ie. n acest context, C... a mers la Tribunalul Bra ov
cernd s declare, mpotriva lui D..., c este singurul proprietar al castelului avnd n
vedere c , n ciuda celor spuse n contract i celor trecute n registru, ea a pl tit singur
ntregul pre al propriet ii. Analiza i problemele de competen jurisdic ional a a cum
trebuie f cut dac a i fi judec torul ac iunii.
Elemente de rezolvare - Articolele 1(1), 4(1), 22(1)(3) i 24 din Regulamentul 44/2001.
S ne reamintim...
Tribunalul Cluj, din Romnia, i declar
competen a exclusiv
de a judeca o
ac iune n care reclamantul, societatea E..., cu sediul principal n acest ora , solicit
constatarea nulit ii unei decizii a adun rii generale a asocia ilor societ ii F...
asupra cotei de achizi ie.
Aceea i declara ie de competen
exclusiv este emis de Tribunalul Munchen, din
33
Germania, 3 luni mai trziu, ntr-o ac iune ntre E... i F... n care problema
valabilit ii acestei decizii este de asemenea contestat . Tribunalul Munchen i
justific declara ia n baza faptului c sediul este n acel ora german.
Cum se poate rezolva problema ap rut ? Poate un tribunal din Spania s dispun
sechestrul titlurilor ce con in aceste ac iuni pentru a-i evita dispari ia?
Elemente de rezolvare - Articolele 1(1), 22(2), 29, 30 i 31din Regulamentul 44
3.4 Rezumat
Pentru ca o hot rre al unui alt stat european s fie executat ntr-un stat membru n
temeiul dispozi iilor Regulamentului analizat, este necesar ca acea hot rre s fie
supus unei proceduri specifice de convertire ntr-un ordin executoriu - articolele 38 - 56.
RBI reglementeaz fondul exequatur i partea esen ial a procedurii. n aspectele
neanalizate, este aplicabil dreptul procedural al statului de destina ie, ntotdeauna sub
no iunea func iei pur instrumental a acestor norme i imposibilitatea ca aceste norme
s reprezinte un obstacol pentru atingerea efectului int - a se vedea Cauza C-365/88
din 15 mai 1990, Kongress i Cauzele Tatry i Apostolides.
Tema de control
34

Propunerea de revizuire a Regulamentului (CE) nr.44/2001
Cuprins
4.1. Introducere
4.2. Competen e
4.3. Obiective
4.4. Rezumat
4.1. Introducere
Se afl n curs de preg tire o Propunere pentru un Regulament al
Parlamentului European i al Consiliului privind competen a judiciar , recunoa terea i
executarea hot rrilor n materie civil
i comercial " care este inten ionat s
nlocuiasc REGULAMENTUL (CE) NR. 44/2001 AL CONSILIULUI din 22 decembrie
2000 privind competen a judiciar , recunoa terea i executarea hot rrilor n materie
civil i comercial " analizat anterior.
Efortul pentru crearea unui nou text provine din convingerea Comisiei Uniunii
Europene c Regulamentul men ionat are nevoie de amendamente pentru a face litigiile
transfrontaliere mai rapide, mai ieftine i mai eficiente i pentru a reduce posibilit ile de
folosire a tacticilor abuzive n cadrul proceselor.
Acest efort are ca scop contribuirea la materializarea orient rii dat de Consiliul
European n Programul s u Stockholm din 2009 care a solicitat dezvoltarea unui spa iu
de justi ie european prin nl turarea restric iilor r mase asupra exercit rii drepturilor
cet enilor i societ ilor. n aceast direc ie, semnalul cel mai important transmis de
Consiliu a fost c hot rrile n materie civil i comercial trebuie executate direct n alt
stat membru f r s fie necesare m suri intermediare, n armonie cu tendin a nceput
prin Regulamentul Bruxelles II bis i continuat prin urm toarele instrumente legislative
elaborate - Titlul Executoriu European pentru crean ele necontestate, Procedura
European de soma ie de plat , regulamente privind cererile cu valoare redus
i
obliga iile de ntre inere.
Propunerea acord coeren Dreptului European i contribuie la acordarea

unei mai mari credibilit i a Justi iei Uniunii Europene, ridicnd la un nivel mai
ridicat realiz rile decisive ob inute anterior n acest domeniu. Studen ii se pot astfel
familiariza cu eforturile depuse pentru armonizarea schimb rilor produse n materia
DIP n cadrul UE
Exemple
Purtnd n minte faptul c Regulamentul Bruxelles I este cel mai importat text de lege al
cooper rii judiciare n materie civil n Europa, nu numai pentru relevan a sa istoric i
intrinsec , ci i pentru aplicarea sa rezidual i subsidiar , pare fundamental adaptarea
normelor sale la noua dinamic privind cooperarea judiciar provenit din Tratatul de la
Amsterdam i din Consiliul European de la Tampere din 1999 i, n special, la nevoia
35
ntregii suprim ri a procedurii existente de recunoa tere i executare a hot rrilor,

instalnd astfel deplina ncredere reciproc ntre sistemele judec tore ti interne
4.3 Obiective generale
Aceast propunere are urm toarele obiective generale:
(1)
Continuarea construc iei unui spa iu european de justi ie prin:
(1.1)
Eliminarea obstacolelor r mase n calea liberei circula ii a hot rrilor judec tore ti;
(1.2)
mbun t irea principiului recunoa terii reciproce;
(1.3)
Facilitarea litigiilor transfrontaliere.
(2)
Ajutarea recuper rii economiei europene.
Obiective specifice
Este motivat prin urm toarele obiective specifice:
(1)
Dep irea efectelor negative ale procedurii actuale de recunoa tere a hot rrilor
judec tore ti cu elemente transfrontaliere, n special cele ce provin din nevoia unui exequatur;
(2)
mbun t irea accesului la justi ie n contextul litigiilor ce implic ter e ri;
(3)
mbun t irea func ion rii prorog rii competen ei judiciare n special n domeniul acord rii
de informa ii prtului asigurat, parte v t mat sau beneficiar al contractului de asigurare,
consumator sau angajat, n tacita acceptare a prorog rii;
(4)
mbun t irea rela iei dintre procedura de arbitraj i cea judiciar .
Principalele linii directoare
Principalele sale linii directoare sunt:
(1)
Asigurarea c o hot rre dat ntr-un stat membru este executorie n acel stat, va fi
executorie n alt stat membru f r
s fie nevoie de declararea execut rii (ncuviin area execut rii- exequatur);
(2)
Extinderea normelor de competen
judiciar la conflictele mpotriva pr ilor cu
domiciliul sau re edin obi nuit ntr-o ar ter mbr i nd situa ii n care aceea i chestiune este
pendinte ntr-o instan a UE i n instan a unui Stat Ter ;
(3)
mbun t irea eficacit ii conven iilor atributive de competen unei instan e;
(4)
Ameliorarea rela iei dintre Regulament i arbitraj;
(5)
mbun t irea coordon rii procedurilor n instan ele statelor membre;
(6)
Accesul mai bun la justi ie ntr-un anumit tip de conflicte;
(7)Clarificarea condi iilor n care pot circula m suri provizorii, inclusiv asigur torii, n UE.
Strategia
Documentul de lucru al Comisiei - Bruxelles, 14.12.2010 SEC(2010) 1547 final - a stabilit c
strategia de a atinge obiectivele urm rite de schimbarea propus a fost, n esen , introducerea
urm toarelor patru amendamente principale n Regulament:
(1)
O abrogare a procedurilor intermediare r mase pentru recunoa terea i executarea
hot rrilor:
(2)
O mbun t ire general a accesului la justi ie pentru cet enii i societ ile europene n
litigii interna ionale;
(3)
O intensificare a rela iei dintre procedurile judiciare i arbitrale.
Amendamente specifice
Noul text este inten ionat s con in unele amendamente specifice cum ar fi:
(1)
Impunerea unui termen limit de decizie a competen ei judiciare pentru a se asigura c
decizia privind competen a judiciar este luat rapid de instan e;
(2)
mbun t irea normei care previne ac iunile paralele n Europa;
(3)
Impunerea unui sistem de comunicare adecvat ntre instan ele implicate;
(4)
Crearea unui for pentru recuperarea crean elor drepturi in rem n locul n care sunt
situate bunurile mobile;
(5)O regul care ar putea permite ca ac iunile mpotriva mai multor pr i n domeniul angaj rii n
munc s fie f cute la un singur for n temeiul articolului 6(1).
36
Garan ii
Pentru a asigura protec ia drepturilor fundamentale, s-a considerat c abrogarea exequatur-ului
trebuia nso it de urm toarele m suri de salvgardare:
(1)
Crearea unei c i de atac extraordinare n statul membru de origine pentru prtul care
nu a fost informat despre ac iunea intentat mpotriva lui n acel stat;
(2)
Crearea unui al doilea tip de cale de atac extraordinar n statul membru de executare
care ar permite remedierea procedurii ce pot ap rea n timpul ac iunii n fa a instan ei de origine i
care e posibil s fi nc lcat drepturile de ap rare ale prtului astfel cum sunt garantate de articolul
47 din Carta UE;
(3)Permiterea prtului de a nceta executarea hot rrii n cazul n care este incompatibil cu o
alt hot rre care a fost emis n statul membru de executare sau - dac anumite condi ii sunt
ndeplinite - n alt ar .
Op iunile politice preferate
n procesul elabor rii unui nou text de lege, urm toarele op iuni politice au fost subliniate ca fiind
preferate:
(1)
Procedura existent de exequatur ar fi anulat , permi nd prin urmare hot rrilor s
circule libere n Uniunea European . Dreptului prtului ar fi protejate prin introducerea
procedurilor de revizuire necesare pentru a asigura dreptul la un proces echitabil.
(2) Normele cu privire la competen a jurisdic ional existente n Regulament ar fi extinse s se
aplice pr ilor cu domiciliul n afara UE; mai mult, unele foruri s-ar ad uga i s-ar aplica numai
pr ilor unui stat ter . Competen a jurisdic ional pentru pr ii unui stat ter ar fi pe deplin
guvernat de regulament, dar recunoa terea i executarea hot rrilor din statul ter ar continua s
fie guvernate de dreptul na ional.
(3) Eficien a alegerii acordurilor de alegere a forului n favoarea instan elor UE ar fi intensificat
prin reducerea litigiilor abuzive. Instan a aleas ar primi prioritate pentru a decide asupra cazului
chiar dac o alt instan este prima sesizat cu litigiul respectiv.
(4) Acordurile de arbitraj ar fi, de asemenea, mai eficiente. Orice alt instan
a c rei
competen este contestat n baza existen ei unui acord de arbitraj trebuie s suspende ac iunea
n m sura n care problema existen ei, valabilit ii sau efectelor acordului este prezentat n
instan ele de arbitraj din Uniune sau n fa a unui tribunal arbitral. Acest lucru va reduce riscul
ac iunilor paralele i tacticilor abuzive n cadrul proceselor ale p r ilor care caut s evite clauza de
arbitraj.
Exemple
Formele simple de perfectare a raporturilor juridice se refer la utilizarea
telefonului, a telexului, faxului sau chiar la n elegerile verbale.
Comerciantul ncheie frecvent acte juridice i nu att de rar ca un civil, astfel
nct rapiditatea ncheierii acestora este o condi ie a succesului- time is money.
4.4 Rezumat
Astfel, prin aceste op iuni s-a urm rit:

(1) Eliminarea barierelor r mase pentru libera circula ie a hot rrilor men inndu-se
un nalt standard de protejare a drepturilor de ap rare;
(2) Asigurarea accesului egal la justi ie, precum i a condi iilor unui proces echitabil
pentru cet eni i societ i n Uniunea European i asigurarea c p r ile mai slabe nu
sunt private de protec ia garantat acestora de dreptul european;
(3)
Intensificarea eficien ei alegerii acordurilor ncheiate n favoarea instan elor
europene prin reducerea unui maxim de posibilit i pentru tacticile abuzive n cadrul
proceselor.
(4)
Evitarea ac iunilor judiciare i de arbitraj paralele i reducerea posibilit ilor
de sustragere de la acordurile de arbitraj prin tacticile abuzive n cadrul proceselor.
Tema de control
37

Regulamentul (CE) nr.805/2004 al Parlamentului European i al Consiliului
din 21 aprilie 2004 de creare a unui titlu executoriu european pentru
crean ele necontestate
Cuprins
5.1. Introducere
5.2. Competen e
5.3. Procedura de executare
5.4. Rezumat
5.1. Introducere
Regulamentul (CE) Nr. 805/2004 al Regulamentului European i al Consiliului din

21 aprilie 2004 privind crearea unui Titlu Executoriu European pentru crean ele
necontestate (TEE) este produsul dinamicii speciale introdus n cooperarea judiciar
european n materie civil i comercial prin Tratatul de la Amsterdam din 2 octombrie
1997 i, n special, prin noul con inut dat de articolul 61 litera c) i articolul 65 litera (a)
din Tratatul de instituire a Comunit ii Europene (TICE).
La crearea sa a contribuit n mod decisiv i Concluziile Pre edin iei Consiliului European
de la Tampere din 15 i 16 octombrie 1999. Acest Consiliu a subliniat importan a
fundamental a programului de recunoa tere reciproc a hot rrilor judec tore ti
i penal n cadrul
clasificat ca fiind nucleul cooper rii judiciare n materie civil
Uniunii. Conform acestuia, acel program era un instrument fundamental pentru
ap rarea drepturilor individuale i crearea unui Spa iu european de Justi ie eficient.
n special n domeniul acestui Regulament, a cerut Comisiei stabilirea unor norme
procedurale comune speciale (...) cu privire la crean ele necontestate".
Aceast direc ie a fost de asemenea subliniat de programul de m suri al Consiliului
pentru implementarea principiului recunoa terii reciproce a hot rrilor n materie civil i
comercial , adoptat la 30 noiembrie 2000.
TEE are un caracter inovator fiind primul produs global i consistent al efortului de
consolidare a ideea de suprimare a exequatur-ului, adus de Regulamentul (CE) Nr.
2201/2003 al Consiliului n domeniile specializate ale dreptului de vizit i napoiere a
copilului.
Obiective - Principalele obiective ale TEE sunt:
(a)
Contribuirea la abrogarea progresiv a exequatur-ului, astfel suprimarea
ac iunii intermediare ce trebuia intentat n statul membru de executare nainte de
recunoa tere i executare" - articolul 1;
(b)
Accelerarea
i simplificarea execut rii hot rrilor transfrontaliere, a
tranzac iilor judiciare i a instrumentelor autentice privind crean ele necontestate;
(c)
Reducerea costurilor agravate asociate cu executarea documentelor
judiciare i oficiale str ine.
Metoda - Pentru a atinge aceste eluri, legislatorul Uniunii European a ales structura
juridic a Regulamentului pentru a evita ntrzierile i asimetriile care ar putea ap rea
dintr-un proces de transpunere.
S-a creat un concept de standarde minime care sunt impuse pentru a acorda acceptarea
general a cerin elor esen iale i indispensabile. Nerespectarea acestor modele
determin imposibilitatea folosirii mecanismelor Regulamentului.
Presiunea n direc ia adapt rii dreptului intern la aceste standarde minime poate duce la
nivelarea i unificarea procedurilor na ionale.
Folosirea TEE nu este obligatoriu. Din acest motiv, creditorul mai poate folosi sistemul
de recunoa tere i executare a Regulamentului (CE) Nr. 44/2001 sau alte instrumente
ale dreptului UE.
Regulamentul TEE a creat un sistem de certificare a hot rrilor interne i documentelor
ce pot circula ca titluri executorii n toat Europa f r nevoia de a ob ine o declarare
anterioar a execut rii n statul de executare.
38
Documentul executoriu este produs n statul membru A - la cererea n orice moment,

adresat instan ei de origine - certificat ca TEE de c tre autoritatea competent i, apoi,
este pus n executare n mod liber, f r nevoie de exequatur, n statele UE, de ex. B, C,
D. .., conform normelor lor procedurale interne.
Inciden a geografic - Ca i n cazul celui de mai sus, Danemarca nu a luat parte la
adoptarea acestui text de lege i, prin urmare, nu este obligat de acesta sau supus
aplic rii sale.
Intrarea n vigoare - Acest Regulament se aplic ncepnd cu 21 octombrie 2005
- articolul 33 i, n Romnia i Bulgaria, ncepnd cu 01.01.2007.
Domeniul de aplicare - Regulamentul (CE) Nr. 805/2004 se aplic numai n materie
civil i comercial .
Aceast no iune nu are nicio leg tur cu natura instan ei sau a tribunalului i corespunde
unui drept european autonom. A fost construit n mod progresiv de jurispruden a Cur ii
de Justi ie a Uniunii Europene, n special de cea indicat mai sus.
Aspectele fiscale, vamale sau administrative sau r spunderea statului pentru actele sau
omisiunile n cadrul exercit rii autorit ii statului (acta iure imperii), starea i
capacitatea persoanelor fizice, regimurile matrimoniale, testamente, succesiuni, faliment,
ac iuni judiciare privind lichidarea societ ilor insolvente sau a altor persoane juridice,
aranjamente judiciare, concordante sau ac iuni similare, securitate social
i arbitraj
sunt excluse din Regulamentul TEE - articolul 2 (1) i (2).
Crean e - Numai o anumit sum de bani care a ajuns la scaden poate fi
revendicat n temeiul Regulamentului - a se vedea articolul 4(2).
Nu exist limite ale dimensiunii crean elor care s sta la originea TEE.
Numai crean ele necontestate pot genera un TEE.
O crean este necontestat n sensul Regulamentului dac :
(a)
exist un acord expres cu privire la crean prin admiterea sa sau o
tranzac ie aprobat de o instan sau ncheiat nainte de o ac iune - articolul 3(1)(a);
(b)
debitorul nu a obiectat niciodat fa de aceasta, n conformitate cu cerin ele
procedurale relevante n temeiul dreptului statului membru de origine, n cursul
ac iunii - articolul 3(1)(b);
(c)
debitorul nu s-a prezentat i nu a fost reprezentat la o audiere n instan cu
privire la crean dup ce a obiectat ini ial la aceasta n cursul ac iunii judiciare articolul 3(a)(c); sau
(d)
debitorul a fost de acord n mod expres cu aceasta ntr-un instrument
autentic - articolul 3(1)(c)(d).
Hot rrile judec tore ti i documentele ce pot fi certificate ca TEE
Pot fi certificate ca TEE:
(a) Hot rrile judec tore ti - articolele 12 - 23;
(b) Deciziile date n urma chem rilor n instan (nu ridic obiec ii fa de existen a
crean ei) - articolele 12 - 23 i, n special, 12(2);
(c) Tranzac iile judiciare - articolul 24;
(d) Instrumentele autentice - articolul 25.
Dup cum s-a men ionat anterior, numai hot rrile judec tore ti i documentele cu
inciden asupra crean elor necontestate pot fi executorii n temeiul Regulamentului.
Forme - Tot n acest Regulament, nevoia de dep ire a barierelor lingvistice, pentru a
genera interven ii similare i mai u oare i rapiditate, a impus adoptarea mai multor
forme.

Pentru a avea o no iune complet a regimului TEE, este fundamental ca studen ii s
se consulte informa iile comunicate de statele membre cu privire la procedurile de
rectificare i retragere, procedurile de revizuire, limbaje acceptate i autorit i
desemnate n scopul certific rii instrumentelor autentice. Aceste informa ii i alte
elemente fundamentale pentru folosirea Regulamentului pot fi accesate pe Internet pe
site-ul Atlasului Judiciar European n Materie Civil
in
http://ec.europa.eu/justice home/judicialatlascivil/html/pdf/manual s d rom.pdf.
39
S ne reamintim
Hot rri pronun ate n urma contest rii hot rrilor - Hot rri executorii ca TEE. Sunt
executorii ca TEE hot rrile:
(1)
cu privire la crean ele necontestate;
(2)
pronun ate ntr-un stat membru;
(3)
executorii n statul membru n care au fost pronun ate;
(4)
care nu intr n conflict cu normele privind competen a judiciar prev zute
de sec iunile 3 i 6 din Capitolul II din Regulamentul (CE) Nr. 44/2001 - articolul
6(1)(b);
(5)
Generate de ac iunea judiciar care ndepline te standardele minime
cerute de Regulament;
(6)
Pronun ate n statul membru n care debitorul i are domiciliul [aceast
cerere func ioneaz numai dac decizia are inciden asupra unui contract ncheiat
de un consumator, n scopul care poate fi considerat n afara activit ii sau
profesiei sale i debitorul este consumatorul la care s-a f cut referire - articolul 6(2)
(d)].
Standarde minime - Impunerea acestor standarde are ca scop asigurarea respect rii
depline a drepturilor de ap rare a debitorului i a faptului c acea crean este ntradev r necontestat , c utnd s asigure transmiterea eficient de cuno tin e i
n elegere real a mesajului procedural, n special cu privire la pa ii necesari pentru
contestarea crean ei, permi nd folosirea complet a ntrzierilor disponibile pentru
exercitarea drepturilor.
Controlul pentru respectarea acestor cereri este f cut de autoritatea competent ca TEE
a statului n care a fost pronun at hot rrea. Nu exist o cercetare a acestor cereri n
statul membru n care se cere executarea.
Standardele men ionate cer ca respectiv comunicarea documentelor s fie f cut cu
confirmare de primire de c tre debitor
- articolul 13 - sau f r dovad de primire de c tre debitor, dar n condi ii care s
permit prezum ia c a avut acces efectiv la documentele transmise i la informa iile
comunicate - articolul 14 - sau la reprezentantul debitorului - articolului 15.
Corectarea nerespect rii standardelor minime - Dac normele cuprinse n articolele
13 - 17 nu sunt respectate, mai exist o ans de emitere a unui TEE dac aceast
nerespectare este corectat prin mecanismele prev zute de articolul
18. Corectarea ine seama de cunoa terea sigur a faptului c prtului i s-a
comunicat, cel pu in, hot rrea i c avea condi ii destule s o conteste sau c a primit
personal documentul ce urma s fie comunicat la timp pentru a- i preg ti ap rarea.
Standarde minime pentru revizuirea cazurilor excep ionale - Statul membru n care
hot rrea judec toreasc a fost pronun at poate certifica numai o hot rre ca Titlu
Executoriu European dac exist , n dreptul s u intern, norme care s permit
debitorului s cear o revizuire, n condi iile prev zute de articolul19.
40
5.3 Procedura de executare

Datorit suprim rii complete a exequatur-ului, o hot rre certificat ca TEE este executat
n acelea i condi ii ca o hot rre pronun at n statul membru de executare - articolul 20(1).
Procedurile de executare sunt guvernate de dreptul statului membru de executare - ibidem
- cu excep ia domeniului redus acoperit de Regulament.
n procedura de executare, niciun titlu, obliga ie sau depozit nu poate fi cerut unei p r i
pentru motivul c este cet ean na ional sau c nu are domiciliul sau re edin a n statul membru de
executare - a se vedea alineatul 3.
Refuzul execut rii
Executarea TEE poate fi refuzat de instan a competent din statul membru de executare
dac hot rrea certificat este incompatibil cu o hot rre pronun at anterior n orice stat membru
sau ntr-un stat ter , n condi iile indicate de articolul 21.
Suspendarea sau limitarea execut rii
Numai n cazul n care debitorul a contestat o hot rre certificat ca TEE (inclus aici
cererea de revizuire) sau a cerut o rectificare sau retragere a acesteia, instan a sau autoritatea
competent din statul membru de executare poate limita procedura de executare la m suri de
protec ie, poate face executarea condi ional sau poate opri procedura de executare men ionat (n
acest caz, numai n condi ii excep ionale) - articolul 23. n aceste situa ii, se va emite un certificat
care indic lipsa sau limitarea execut rii (la cererea, n orice moment, adresat instan ei de origine).
Tranzac ii judiciare i instrumente autentice
Normele men ionate sunt aplicabile, n m sura posibilului - a se vedea articolele 24(3) i
25(3) -, tranzac iilor privind o crean aprobat de o instan sau ncheiat n fa a unei instan e n
cursul ac iunii i (...) executorii n statul membru n care a fost aprobat sau ncheiat - articolul 24
- i instrumentelor autentice - articolul
25. Standardele minime nu sunt cerute pentru acesta, deoarece debitorul intervine direct la
formarea sa.
Exemple
G..., o ntreprindere cu sediul n Bucure ti, vindea trufe lui J..., un cet ean japonez,
livrnd acest produs n Barcelona, locul s u de re edin . J... nu a mai pl tit suma de
4000 euro. G... a intentat o ac iune n instan a din Barcelona cernd aceast sum i
dobnzile. J... nu a f cut nicio opozi ie i instan a a dat o hot rre impunnd plata
cerut plus 550 euro dobnzi. n timpul ac iunii, notificarea c tre J... s-a f cut prin
depunerea documentului la un oficiu po tal nso it de o notificarea n scris depus n
cutia po tal a lui J.... n fa a acestei hot rri, ntreprinderea din Romnia a cerut, n
aceast instan , emiterea unei proceduri europene de soma ie de plat pentru crean e
necontestate. Instan a a refuzat s emit PESP solicitat cu argumentul c , dup
hot rre, Curtea Suprem din Spania a declarat c tipul de notificare sau comunicare
men ionat prin depunere n cutia po tal este neconstitu ional.
V rug m s comenta i aceast situa ie i s g si i metoda potrivit de urmat de c tre
G...
Elemente de rezolvare - No iunea transmis de standarde minime i articolele 1, 2, 4 i
14(1)(d) din Regulament
5.4 Rezumat
Normele men ionate sunt aplicabile, n m sura posibilului - a se vedea articolele

24(3) i 25(3) -, tranzac iilor privind o crean aprobat de o instan sau ncheiat n
fa a unei instan e n cursul ac iunii i (...) executorii n statul membru n care a fost
aprobat sau ncheiat - articolul 24 - i instrumentelor autentice - articolul
Standardele minime nu sunt cerute pentru acesta, deoarece debitorul intervine direct la
formarea sa.
Tema de control
41

Regulamentul (CE) nr.1896/2006 al Parlamentului European i al
Consiliului din 12 decembrie 2006 de instituire a unei proceduri europene
de soma ie de plat
Cuprins
6.1. Introducere
6.2. Competen e
6.3. Tipuri de crean e
6.4. Rezumat
6.1. Introducere
Procedura european de soma ie de plat (PESP) a fost introdus n sistemul

juridic al Uniunii Europene prin Regulamentul (CE) Nr. 1896/2006 al Parlamentului
European i al Consiliului din 12 decembrie 2006.
Scopul s u principal era combaterea ntrzierilor mari i a costurilor nepropor ionale al
litigiilor ap rute de obicei n cauzele transfrontaliere cu privire la crean ele pecuniare
necontestate - articolul 1(1)(a) - i continuarea pe calea nceput de Regulamentul
Bruxelles I orientat c tre suprimarea complet a exequatur-ului, urm rind astfel s
ofere un acces la u or la justi ie i s creeze un spa iu comun european de justi ie, o
uniune de libertate, securitate i justi ie bazat pe ncredere reciproc
i cooperare
permanent ntre instan e i pe circula ia liber a hot rrilor judec tore ti. Reprezint un
r spuns la sfidarea simplific rii instrumentelor juridice i ieftinirea procedurilor necesare
pentru colectarea datoriilor, ndep rtnd obstacolele existente.
Dincolo de acesta a existat o puternic motiva ie avnd n vedere c legislatorul
european a urm rit protejarea ntreprinderilor mici i mijlocii i locurile de munc
asociate de efectele corozive ale pl ilor mtrziate i corectarea denatur rii competi iei
n cadrul pie ei interne datorit dezechilibrelor n func ionarea mijloacelor procedurale
acordate creditorilor n diferite state membre - a se vedea Considerentul (8).
A urm rit,deasemenea, s ofere odimensiune transfrontalier n mecanismele interne de
colectare a datoriilor n mas , ntinznd la spa iul Uniunii procedura de soma ie de plat
i utilizat de majoritatea statelor membre. A reprezentat o materializare
cunoscut
direct Concluziilor Pre edin iei Consiliului European delaTampere din 15 i 16
octombrie 1999 unde asubliniat c Trebuie atins o maibun compatibilitatea i mai
mult convergen ntre sistemele juridice ale statelor membre. Printre aceste concluzii,
a existat invita iaConsiliului European c tre Consiliu i Comisie de a preg ti o nou
legisla ie procedural n cauzele transfrontaliere, n special asupra acelor elemente care
sunt instrumentale pentru buna cooperare judiciar
i pentru accesul mbun t it la
justi ie, de ex. (...) ordinele de plat . Structura regulamentului este dezvoltat pe baza
unui model care este extras din limitele monetare i nl tura nevoia de dovezi, punnd
accentul pe axa sa n lipsa opozi iei efective din partea presupusului debitor.
Acest debitor este cel care, prin conduita sa procedural , confirm datoria, genernd
astfel ordinul, sau l respinge, men innd incertitudinea cu privire la existen a sa. n
aceast situa ie, aceast existen a crean ei revendicate mai are nevoie nc de
clarific ri judiciare.
Alegerea acestei proceduri specifice se bazeaz pe convingerea sau prognosticul
creditorului c debitorul, date fiind circumstan ele specifice ale datoriei, nu se va opune.
Aici avem de-a face, ntr-un fel, cu o r sturnare a sarcinii de dovad sau, cel pu in, o
r sturnare a centrului dezbaterii judiciare asupra datoriei.
42
Studen ii trebuie s aprofundeze domeniul de aplicare al acestui Regulament care este

materia civil
i comercial . Dup cum s-a ntmplat i cu Regulamentele analizate
anterior, acesta corespunde unei no iuni private din dreptul UE. Ceea ce jurispruden a a
indicat deja este complet valabil n acest caz. Nu este o no iune permanent i care nu
poate fi schimbat . Limitele sale trebuie atinse avnd n minte elurile specifice i
obiectivele articolului 81 din TFUE. Sunt excluse din aceast inciden aspectele fiscale,
vamale sau administrative i r spunderea statului privind actele i omisiunile n cadrul
exercit rii autorit ii statului - acta iure imperii. De asemenea, nu se aplic n situa iile
men ionate la articolul 2(2).
6.3 Tipuri de crean e
PESP se aplic la colectarea:

(a) datoriilor;
(b) celor pendinte, adic , scadente;
(c) asupra c rora nu exist nicio controvers juridic .
Pot fi colectate n temeiul normelor PESP crean ele ce rezult din obliga iile contractuale, cu
excep ia situa iilor prev zute de articolul 2(2)(d) - datorii supuse unui acord ntre p r i sau cu privire
la datoriile lichidate din coproprietate.
Ct despre no iunea de crean e (datorii) relevante n sensul Regulamentului, s-a ntrebat n
ntrebare preliminar din Sad Okregowy we Wroclawiu (Polonia) f cut la 9 mai 2011 - Iwona
Szyrocka mpotriva SIGER Technologie GmbH - Cauza C-215/11 - dac articolul 4 din
Regulamentul nr. 1896/2006 va fi interpretat n sensul n care caracteristicile unei crean e
pecuniare, men ionate n aceast norm , respectiv caracterul lichid i exigibil al crean ei la data
introducerii cererii de soma ie european de plat se refer exclusiv la crean a principal i, de
asemenea, la dobnzile de ntrziere. Mai mult, s-a ntrebat dac la o corect interpretare a
articolului 7(2)(c) din Regulamentul nr. 1896/2006, n care legisla ia unui stat membru nu prevede
pentru a se putea ad uga automat dobnd , ntr-o procedur european de soma ie de plat , s se
cear , pe lng crean a principal :
(a)
toate dobnzile, inclusiv a a-numitele dobnzi deschise (calculate ncepnd cu o dat
fix a exigibilit ii i pn n ziua pl ii determinat printr-o dat , de exemplu ncepnd din 20
martie 2011 i pn n ziua pl ii);
(b)
doar dobnzile calculate ncepnd cu o dat a exigibilit ii pn la introducerea cererii
sau pn la emiterea soma iei de plat ;
(c)
exclusiv dobnzile calculate ncepnd cu o dat a exigibilit ii determinat cu precizie i
pn la introducerea cererii?
De asemenea, s-a ntrebat:
(1)
Dac dobnzile deschise pot fi indicate, cum trebuie formulat decizia instan ei cu
privire la dobnzi n soma ia de plat ?;
(2)
Dac dobnzile pot fi cerute numai de la o anumit dat de emitere a soma iei de plat
pn la introducerea cererii pentru procedur , cine trebuie s indice valoarea dobnzilor,
reclamantul sau instan a din oficiu?
(3)
n cazul unui r spuns afirmativ la ntrebarea 4 c), reclamantul este obligat s indice n
cerere valoarea dobnzilor calculate?
n cele din urm , n aceast ntrebare preliminar s-a ntrebat dac n cazul n care reclamantul nu
calculeaz dobnzile solicitate pn la introducerea cererii, instan a este obligat s le calculeze
din oficiu sau trebuie s l invite pe reclamant s completeze cererea n temeiul articolului 9 din
Regulamentul nr. 1896/2006?
43
Caracteristici
Ce rezult din Regulament, n acest domeniu, este c aceste crean e trebuie s fie:
(a) de natur pecuniar - adic , exprimate n moneda statului de
origine;
(b) lichide - adic , de o valoare anume;
(c) datorate - adic care au ajuns la scaden ;
Aceste caracteristici ar trebuie materializate la momentul introducerii cererii pentru o procedur
european de soma ie de plat - a se vedea articolul 4.
Absen a limitelor
Trebuie subliniat faptul c legislatorul european nu a definit nicio limitare cantitativ pentru
crean ele susceptibile s fie prezentate n temeiul Regulamentului, care face l face mai util i autocuprinz tor n fa a domeniului limitat al cererilor cu valoare redus - sau ac iuni de mic densitate.
Opozi ia
Ac iunea este centrat n jurul ideii de mpotrivire.
Dac exist , ne putem a tepta la o procedur ulterioar . Dac nu, Procedura European de
Soma ie de Plat func ioneaz n ntregime, ceea ce duce la crearea ulterioar a unui titlu
executoriu.
Scutirea de dovad
Nu este nevoie s se prezinte vreo dovad a faptelor pretinse, f r a se aduce atingere aplic rii
articolului 7(2)(e) ce impune reclamantului obliga ia de a prezenta o descriere a probelor ce sus in
cererea. Acest lucru pare s fie subliniat mai mult a accentuarea interven iei procedura dect la
orice tip de control sau evaluare.
Aplicarea geografic
PESP se aplic n toate rile Uniunii Europene, cu excep ia Danemarcei.
Aplicabilitatea n timp
Regulamentul a intrat n vigoare la 12 decembrie 2008 - a se vedea articolul 33.
Competen a judiciar
Norme
La aplicarea PESP, trebuie s folosim criteriile pentru definirea competen ei judiciare rezultat din
Regulamentul Bruxelles I.
Cu toate acestea, articolul 6(2) con ine o norm special n domeniul crean elor cu privire la un
contract ncheiat de o persoan , consumatorul, n scopul ce poate fi privit n afara activit ii sau
profesiei sale, i dac prtul este consumator, atribuind competen unei instan e de la domiciliul
prtului - n sensul definit de articolul 59 din Regulamentul Bruxelles I men ionat anterior.
Avnd n vedere utilizarea expresiei n special n articolul 6(1), se pot aplica i alte norme cu
privire la competen cuprinse n diferitele norme relevante ale dreptului comunitar.
n acest domeniu, este fundamental articolul 5 din RBI, care, n materii cu privire la un contract,
atribuie competen instan elor pentru locul a ndeplinire a obliga iei respective, fiind sursa
privilegiat a crean elor colectabile n temeiul SESP.
Acest Regulament cuprinde, n Anexa I(3), sub denumirea Motive pentru competen a judiciar a
instan ei, un set de elemente orientat s dea indica ii la alegerea instan ei.
Legea aplicabil
Aspectelor procedurale care duc la emiterea unui titlu executoriu li se aplic normele
Regulamentului i, n domeniile neprev zute n aceste norme, dreptul intern al statului membru de
origine.
Metodologia - standardele minime
Sistemul adoptat
Pentru atingerea obiectivelor, SESP a urmat metodologia Regulamentului (CE) nr. 805/2004 ce
consacr un sistem de standarde minime orientate s dep easc diferen ele dintre normele
statelor membre, n special n domeniul comunic rii documentelor - a se vedea Considerentul (19).
n acest domeniu, ridicarea standardelor cu privire la comunicarea documentelor la un nivel ce ar
putea acorda contactul indispensabil cu prtul a determinat interzicerea utiliz rii vreunei metode
bazate pe fic iunea juridic .
n acest context, o instan comunic con inutul unei proceduri europene de soma ie de plat
folosind propriile norme interne de procedur civil , cu limitele ce rezult din standardele minime,
adic , normele privind garantarea exercit rii drepturilor de ap rare i la un proces echitabil,
prev zute de articolele 13, 14 i 15.
n acest domeniu, ntrebarea preliminar men ionat - Cauza C-215/11 - a atins nucleul problemei
ntrebnd dac Regulamentul analizat trebuie interpretat ca: (a) reglementnd n mod exhaustiv
44
toate condi iile pe care trebuie s le ndeplineasc o cerere de soma ie european de plat , sau b)
stabilind doar cerin ele minime pentru o astfel de cerere, iar n ceea ce prive te aspectele
nereglementate prin aceast dispozi ie se vor aplica normele de drept na ional i n cazul n care
r spunsul la aceast ultim ntrebare este afirmativ dac cererea nu ndepline te condi iile de
form prev zute de dreptul statului membru (de exemplu nu a fost anexat o copie a cererii pentru
partea advers sau nu este indicat valoarea obiectului litigiului), reclamantul trebuie s fie chemat
s i completeze cererea conform dreptului na ional, n temeiul articolului 26 din Regulamentul nr.
1896/2006 sau n temeiul articolului 9 din acela i regulament.
Prin aceste norme este posibil s se ob in un nivel de absolut certitudine - a se vedea articolul 13
- sau de probabilitate puternic - articolul 14 - cu privire la transmiterea datelor procedurale
prtului, nu numai privind existen a procedurii, ci i con inutul cererilor i al altor acte procedurale,
n condi iile temporale i materiale ale prezent rii unei opozi ii i cu privire la sensul i consecin ele
procedurale ale interven iilor i omisiunilor ulterioare.
Comunicarea documentelor f r confirmare de primire de c tre prt este relevant
i realizat
numai dac exist condi ii s se presupun contactul prtului cu cuno tin ele se inten ioneaz s
se transmit .
Articolul 13
Articolul 13 cuprinde o serie de norme care duc sigur la o cunoa tere a realiz rii comunic rii
documentelor, avnd n vedere c se bazeaz pe existen a unei comunic ri n persoan , prin po t
cu confirmare de primire sau electronic prin mijloace atestate n acela i fel.
Utilizarea expresiei cum ar fi la alineatul (d) ne face s concluzion m c se pot folosi alte mijloace
tehnologice de comunicare, prezente sau viitoare.
Articolul 14
Articolul 14 are inciden asupra actelor practicate f r confirmare de primire din partea prtului.
Aici, securitatea necesar privind contactul i transmiterea con inutului la prt este ob inut prin
comunicarea c tre o persoan diferit , o c su de email, un oficiu po tal, autorit i publice
competente, serviciu po tal sau mijloace electronice atestate printr-o confirmare automat de
livrare n condi ii specifice care pot acorda comunicarea c tre ultimul destinatar.
n domeniul noilor tehnologii, valabilitatea comunic rii documentelor depinde de existen a: (a) unui
sistem de confirmare automat a livr rii i (b) acceptarea anterioar a acestei metode.
Articolul 15
Standardele minime ale articolului 15 au inciden asupra comunic rii unui reprezentant.
Acest articol con ine o remitere la articolele 13 i 14. Aici, diferen a substan ial este c destinatarul
imediat al comunic rii este reprezentantul prtului.
Caracterul neexclusiv
Legislatorul nu a decis nlocuirea sau armonizarea mecanismelor existente.
Astfel, reclamantul poate folosi PESP sau alte proceduri existente pentru recuperarea crean elor
necontestate n temeiul dreptului s u intern sau a dreptului comunitar. Procedura descris serve te
ca un mijloc adi ional sau op ional pentru reclamant, care r mne liber s recurg la o procedur
prev zut de dreptul na ional - Considerentul (10).
Oricum, ne putem a tepta ca standardele minime s produc uniformitate i convergen sistemelor
judec tore ti - articolul 1(2).
Caracterul strict transfrontalier
PESP se va aplica numai cauzelor transfrontaliere.
Pentru a ajunge la aceast no iune s-a folosit conceptul de domiciliu.
Cauza are caracter transfrontalier pentru efectele Regulamentului n care cel pu in una din p r i i
are domiciliul sau re edin a obi nuit ntr-un stat membru altul dect statul membru al instan ei
sesizate - articolul 3(1).
Pentru a atinge acest concept se aplic articolele 59 i 60 din RBI, care fac trimitere la dreptul al
intern al instan ei.
Aceast defini ie este f cut prin trimitere la momentul introducerii cererii pentru procedura
european de soma ie de plat n conformitate cu acest Regulament - articolul 3(3), fiind irelevante
schimb rile ulterioare.
Func ionarea
PESP func ioneaz ntre doi poli: statul membru de origine - este situat instan a care emite
procedura european de soma ie de plat - i statul membru de executare - de exemplu, statul
membru n care se urm re te executarea unei astfel de proceduri - a se vedea articolul 5.
45
Procedura
Cererea ini ial
Procedura pentru emiterea unei proceduri europene de soma ie de plat este ini iat prin
introducerea unei cereri de c tre creditor folosind, n acest sens, formularul A din anexa I.
Aici trebuie s introduc elementele indicate n articolul 7. n acest context, reclamantul trebuie s
fac o descriere a dovezilor de sus inere a cererii.
De atunci, conform articolului 17, ac iunea va continua n fa a instan elor competente ale statului
membru de origine dac o declara ie de opozi ie este introdus n termen de treizeci de zile - cu
excep ia cazului n care reclamantul a cerut n mod expres - n spa iul special din formular, adic n
Anexa 2 la Anexa I - ncheierea ac iunii.
Prin coeren cu dorin a de a folosi noile tehnologii pentru facilitarea Cooper rii Judiciare Europene
i comercial - indicat , de exemplu, de Regulamentul (CE) nr. 1206/2001 n materie civil
legislatorul a admis folosirea unor mijloace diferite de hrtie care s con in cererea i s permite
trimiterea ei. De asemenea, mijloacele electronice sunt permise dac sunt acceptate de statul
membru de origine i disponibile instan ei.
Dac se folosesc astfel de mijloace, semn tura trebuie aplicat pe cererile prev zute de articolul
7(6) i poate fi chiar exceptat dac un sistem alternativ de comunic ri electronice al instan elor
statului membru de origine este disponibil unui grup de utilizatori autentici dinainte nregistra i.
Simpla descriere a dovezilor de sus inere a cererii
Conform articolului 7(3), n cerere, reclamantul va declara c informa iile prev zute sunt adev rate
din cte cunoa te i va recunoa te c orice declara ie fals ar putea duce la penaliz ri n temeiul
legisla iei statului membru de origine.
Aceast frivolitate, care face apel la etic i la responsabilitatea individual , se poate reg si i de
partea pr ilor avnd n vedere c aceast parte, n declara ia sa opozi ie, contest cererea, f r
s specifice motivele - a s vedea articolul 16(2).
Neexisten a unor documente de care s se ocupe faciliteaz folosirea procedurii automate urm rit
n Regulament - a se vedea Considerentul (11).
Absen a efectului de res judicata
Pentru c suntem n fa a unei proceduri pre-judiciare - i, n unele cazuri, o procedur de natur
non-judiciar - nimic ce poate ap rea n caz de frustrare a cererii reclamantului nu prezint
poten ialul de ncheiere a posibilit ii de a introduce o alt cerere n contextul unei ac iuni
declarative. Acest lucru include situa ia n care prtul a f cut o declara ia de opozi ie anterioar
pentru transferul la ac iunea civil ordinar . Acest lucru este pentru c nu exist , aici, nicio decizie
judiciar care s confirme aceast manifestare a dorin ei. Pare de asemenea s rezulte din a doua
parte a articolului 17(1).
Diferit poate fi situa ia n care un creditor, care de ine deja un titlu executoriu, introduce o ac iune
declarativ cu acela i subiect. n aceast situa ie, putem vedea o lips de interes n ac iune.
Cauza ac iunii
Articolul 7(2)(d) impune ca cererea s con in indicarea cauzei ac iunii. Conform acestuia,
reclamantul va include o descriere a circumstan elor invocate ca fiind baza cererii i, dup caz, a
interesului solicitat.
Autoritatea responsabil de evaluarea acestei cereri nu poate fi foarte preten ioas la realizarea
acestei sarcini, deoarece nu este obligatorie reprezentarea de c tre un avocat sau un alt specialist
jurist - a se vedea articolul 24. Astfel, nu trebuie dect s cear claritatea minim care s permit
n elegerea motivelor competen ei judiciare i ca prtul s poat n elege originea i caracteristicile
cererii.
Crean ele
n temeiul articolului (7)(2)(b), crean ele pecuniare revendicabile men ionate de o anumit sum
scadente la momentul prezent rii cererii includ principalul, dobnzile deja scadente - nu viitoare,
deoarece Regulamentul impune indicarea unei sume concrete -, penaliz rile contractuale i
costurile.
Elemente ce trebuie trimise
Pentru a permite crearea adecvat a procedurii europene de soma ie de plat este esen ial ca
presupusul debitor s poat avea acces la ntregul con inut al cererii. De aceea, articolul 12(2)
prevede: Procedura european de soma ie de plat trebuie emis mpreun cu o copie a cererii.
Cu toate acestea, nu toate datele trebuie furnizate. Sunt excluse informa iile date de reclamant n
Anexele 1 i 2 la formularul A - detaliile bancare i opunerea la un transfer n ac iunea civil
ordinar . Acest lucru este pe deplin n eles, ntr-un caz lundu-se n considerare nevoia de
informa ii i protec ia intimit ii i, n aceast ordine, importan a acord rii eficien ei.
46
Examinarea cererii
n conformitate cu articolul 8 din PESP cererea este supus unei analize preliminare de c tre
instan a c reia i este prezentat pentru a controla ndeplinirea cerin elor cerute de articolele 2, 3, 4,
6 i 7.
Conform declara iilor Romniei adresate Comisiei n articolul 29, Instan a competent s emit o
procedur european de soma ie de plat este instan a competent s solu ioneze cauza n prim
instan [cf. Articolului 2(1) din Ordonan a Guvernului Nr. 5/2001 privind procedura de soma ie de
plat , aprobat de Legea nr. 295/2002]. Acestea sunt judec toriile i tribunalele.
n temeiul articolului 9, instan a trebuie s acorde reclamantului ocazia de a completa sau rectifica
cererea n cazul nendeplinirii cerin elor prev zute de articolul 7.
Aceast oportunitate nu este dat dac cererea este n mod clar nentemeiat - dac faptele
indicate de reclamant nu subliniaz existen a niciunei obliga ii contractuale - sau cererea este
inadmisibil - de exemplu, dac nu exist leg tur transfrontalier sau materia nu este civil sau
comercial .
Instan a trebuie s prevad un termen limit pentru completare sau rectificare. Acest termen poate
fi prelungit la discre ia instan ei.
Nu sunt criterii exprese pentru definirea acestui termen limit . Singura referin legal la acesta vine
din expresia va preciza un termen limit pe care l consider adecvat n aceste circumstan e.
Astfel, prelungirea acestui termen limit se face ntr- un mod discre ionar - care este clar prev zut
n ultima perioad a articolului 9(2). ntre circumstan ele relevante pentru definirea sa putem g si
distan a geografic i complexitatea mijloacelor pentru a ob ine unele dovezi.
Admiterea par ial i modificarea cererii
Dac cerin ele indicate n articolul 8 sunt ndeplinite n leg tur cu numai o parte a cererii, instan a
va emite o procedur european de soma ie de plat , pentru acea parte de cerere, dac
reclamantul accept - emiterea va avea loc n temeiul articolului 12.
n procedura de definire a noii valori a cererii, instan a trebuie s audieze reclamantul. n
conformitate cu articolul 10(1), reclamantul va fi invitat s accepte sau s refuze o propunere
pentru o procedur european de soma ie de plat pentru suma prev zut de instan . Pentru
acesta, exist un formular special n anexa la Regulament - formularul C la Anexa III. Oricare ar fi
circumstan ele, reclamantul va fi informat de consecin ele deciziei sale.
Ct despre partea cererii neanalizat i exercitarea drepturilor procedurale anexe se aplic legile
interne ale statului membru n care se afl instan a ce a propus reducerea cererii. Decizia intern
ob inut cu privire la aceast parte este supus recunoa terii i execut rii conform Regulamentului
Bruxelles I.
Dac reclamantul nu reu e te s trimit r spunsul n termenul prev zut de instan sau refuz
propunerea ei, instan a va respinge n ntregime cererea pentru o procedur european de soma ie
de plat - articolul 10(3).
Respingerea cererii
Instan a poate respinge cererea numai dac :
(a)
Nu are inciden asupra materiilor civil i comercial - n sensul dat de articolul 2(1);
(b)
Nu are leg tur transfrontalier - articolul 3;
(c)
Cererea nu se refer la un crean pentru o anumit sum scadent n momentul
introducerii unei cereri pentru o procedur european de soma ie de plat - articolul 4;
(d)
Instan a nu are competen interna ional n temeiul articolului 6;
(e)
Cerin ele prev zute de articolul 7 nu au fost ndeplinite ini ial i reclamantul nu a
completat sau rectificat cererea n termenul limit stabilit de articolul 9(2);
(f)
Cererea este clar nentemeiat ;
(g)
n fa a unei propuneri a instan elor privind emiterea par ial a titlului executoriu,
reclamantul nu i trimite r spunsul n termenul stabilit sau refuz aceast propunere - articolul
10.
Este obligatoriu ca reclamantul s poat fi informat despre motivele respingerii cererii sale.
F r drept de recurs mpotriva unei respingeri
Articolul 11(2) con ine un ordin ce interzice recursul mpotriva respingerii cererii. Acesta corespunde
cu materializarea a ceea ce este anun at n Considerentul (17). Conform acestui considerent Nu va
exista niciun drept de recurs mpotriva respingerii cererii. Reclamantul poate prezenta, de
asemenea, o nou cerere cernd emiterea unui TEE diferit. Aceast posibilitate reduce efectele
respingerii posibilit ii de a face recurs.
Aceast solu ie pare s se bazeze pe ideea c suntem n fa a unei proceduri pre-judiciare i
facultative, ceea ce nseamn c este asigurat acordarea protec iei judiciare efective.
47
Revizuirea
Pentru atenuarea efectelor acestei respingeri, acela i considerent a prev zut c Acest lucru nu
mpiedic , totu i, o posibil revizuire a decizie de respingere a cererii la acela i nivel de jurisdic ie
n conformitate cu dreptul na ional.
Procedura de revizuire este reglementat de dreptul intern na ional.
Emiterea unei proceduri europene de soma ie de plat
Dac nu sunt motive de respingere i s-au rezolvat dificult ile care, eventual, ar fi putut determina
ca reclamantului s i se fi dat oportunitatea de a completa sau rectifica cererea, instan a trebuie s
emit o procedur european de soma ie de plat n termen de 30 zile de la introducerea cererii.
Dac aceast perioad de timp nu poate fi respectat , aceast emitere trebuie s aib loc ct mai
curnd posibil - a se vedea articolul 12 - f cnd uz de formularul E din Anexa V.
Comunicarea documentelor c tre prt
n procedura analizat prtul este informat c poate alege ntre:
(a) plata c tre reclamant a sumei indicate n procedur ; sau
(b) opunerea ordinului prin introducerea n instan a de origine a unei declara ii de opozi ie.
La momentul comunic rii documentelor, acesta trebuie s primeasc datele indicate n articolul
12(4), adic informa ii privind caracterul unilateral al ac iunii i consecin ele lipsei de opozi ie, n
special cu privire la faptul c titlul va deveni executoriu dac nu a fost introdus o declara ie de
opozi ie n instan .
Aceast comunicare este realizat n conformitate cu normele interne ale statului membru, dar
standardele minime prev zute de articolele 13, 14 i 15 trebuie respectate.
Pentru a permite introducerea unei declara ii de opozi ie, prtul trebuie s primeasc , la momentul
comunic rii, forma adecvat pentru acest efect, de exemplu formularul F din Anexa VI.
Introducerea unei declara ii de opozi ie n instan a de origine
Dac prtul se opune procedurii prin introducerea n instan a de origine a unei declara ii de
opozi ie n termenul stabilit de Regulament - 30 zile de la comunicarea procedurii c tre acesta cererea p r se te sfera PESP i i pierde dimensiunea european
- ac iunea va continua n fa a instan elor competente din statul membru de origine conform
normelor de procedur civil ordinar ; a se vedea articolul 17(1).
Acest lucru nu are loc dac reclamantul a cerut n mod explicit ca ac iunea s se termine n caz de
opozi ie.
Avnd n vedere obiectivele urm rite de legislatorul european n acest domeniu i nevoia de a face
o interpretare integrat i uniform a Regulamentelor UE n materie civil i comercial , trebuie s
concluzion m c reclamantul mai poate folosi Regulamentul cererilor cu valoare redus Regulamentul (CE) Nr. 861/2007 al Parlamentului European i al Consiliului din 11 iulie 2007 de
stabilire a unei proceduri europene cu privire la cererile cu valoare redus - dac crean a este
cuprins n limitele acestui Regulament.
Pentru introducerea unei opozi ii valabile, prtul nu trebuie s precizeze motivele contest rii i o
poate prezenta pe cale electronic dac acest lucru este acceptat i disponibil n instan a din statul
membru de origine.
Este obligatoriu ca reclamantul s fie informat dac prtul a introdus sau nu o declara ie de
opozi ie sau trecerea la procedura civil ordinar - articolul 17(3).
Titlul executoriu i suprimarea exequaturului
n fa a lipsei opozi iei, instan a de origine va declara imediat procedura european de soma ie de
plat folosind formularul standard G prev zut n Anexa VII - a se vedea articolul 18(1).
Din acel moment, procedura european de soma ie de plat
- care este trimis reclamantului conform articolului 18(3) - circul liber n spa iul UE ca o decizie
executorie n orice stat membru, f r s fie nevoie de exequatur i f r vreo posibilitate de
mpotrivire pentru recunoa terea sa - a se vedea articolul 19.
Aceasta reprezint structura central a Regulamentului avnd n vedere c , a a cum am v zut n
Considerentul 9 Scopul acestui Regulament este simplificarea, gr birea i reducerea costurilor
litigiilor n cauzele transfrontaliere cu privire la crean ele pecuniare necontestate prin crearea unei
proceduri europene de soma ie de plat i permiterea circula iei libere a procedurilor europene de
soma ie de plat n statele membre prin stabilirea unor standarde minime, a c ror respectare face
inutil orice ac iune intermediar n statul membru de executare nainte de recunoa tere i
executare. Legea statului membru de origine este cea care define te cerin ele formale de
executare.
Revizuirea
Dup cum permite articolul 20 din PESP, mai poate exista o revizuire excep ional dup expirarea
48
termenului opozi iei, la cererea prtului introdus n instan a de origine dac :

(a)
Comunicarea s-a f cut f r confirmare de primire din partea lui i nu a fost efectuat n
timp util astfel nct s - i poat preg ti ap rarea, f r nicio gre eal :
(b)
A fost mpiedicat s se opun cererii:
(b.1) din cauza for ei majore;
(b.2) sau a unor circumstan e extraordinare;
(b.3) f r nicio gre eal din partea sa;
(c)
Procedura de soma ie de plat a fost emis gre it, adic , nc lcnd cerin ele stabilite de
Regulament.
(d)
Au loc alte circumstan e excep ionale - aceste circumstan e nu au fost indicate de
legislator astfel nct trebuie identificate innd cont nu numai de caracterul s u excep ional,
dar i de paralelismul existent cu cele indicate n mod special - de exemplu dac cererea
con inea fapte false.
n cazurile de revizuire, instan a competent din statul membru de executare poate, la cererea
prtului - a se vedea articolul 23:
(a) Limita procedura de executare la m surile de protec ie; sau
(b) Condi iona executarea; sau
(c) n circumstan e excep ionale, suspenda procedura de executare.
Dac cererea de revizuire este sus inut , procedura este declarat anulat ; dac nu, aceasta
devine executorie.
Termene
Cele cteva articole ale Regulamentului nu reproduc con inutul Considerentului (28). n orice caz,
chiar lund n considerare c poate reprezenta produsul unei tehnici legislative discutabile, trebuie
s accept m relevan a exprim rii voin ei cuprinse ca o ncercare de a domina problema termenelor.
Conform acestuia, n scopul
calcul rii termenelor, trebuie
aplicat
Regulamentul (CEE, Euroatom) Nr. 1182/71 al Consiliului din 3 iunie 1971 privind stabilirea regulilor
care se aplic termenelor, datelor i expir rii termenelor. Prtul trebuie informat despre aceasta i
despre faptul c se va ine seama de s rb torile legale ale statului membru n care se afl instan a
care emite procedura european de soma ie de plat .
S rb torile judiciare nu sunt incluse aici.
Executarea
n conformitate cu articolul 21(1), O procedur european de soma ie de plat care a devenit
executorie va fi executat n acelea i condi ii ca orice decizie executorie dat n statul membru de
executare. Poate fi materializat ntr-o copie a acestei proceduri dup cum este declarat
executorie de instan a de origine, care ndepline te condi iile necesare de stabilire a autenticit ii
sale, tradus dac este necesar - articolul 21(2). Pentru a se ncepe o procedur de executare n
baza unui TEE, reclamantul trebuie s prezinte aceast copie.
Executarea se face n temeiul articolelor 21, 22 i 23 din PESP. n domeniile neacoperite, este
aplicabil dreptul procedural intern al statului membru de executare dac , n conformitate cu articolul
22:
(a)
TEE este incompatibil cu o decizie anterioar sau un ordin dat anterior n orice stat
membru sau stat ter care:
(a.1) a implicat aceea i cauz de ac iune ntre acelea i p r i;
(a.2) ndepline te condi iile necesare pentru recunoa terea sa n statul membru de
executare; i (a.3) incompatibilitatea nu ar fi putut fi ridicat n ac iunea judiciar n statul
membru de origine;
(b) Prtul a pl tit reclamantului suma acordat n procedura european de soma ie de plat .
Trebuie permise, n leg tur cu TEE, toate mijloacele de opozi ie acordate n dreptul intern al
statului membru de executare n leg tur cu procedurile na ionale de soma ie de plat - a se vedea
articolul 21(1).
Este fundamental de re inut c TEE nu poate niciodat s fie revizuit n fond n statul membru de
executare - articolul 22(3).
Aceast instan va evalua dac cererea este ntemeiat .
Exemple
R..., o societate din Romnia a nchiriat 20 automobile comerciale de la ntreprinderea

T... cu o filial n Berlin i cu sediul n Ia i. Suma global a nchirierii a fost de 14.800
49
euro. Aceast sum nu a fost niciodat pl tit

i automobilele nu i-au fost napoiate
niciodat . R... a ini iat o procedur european de soma ie de plat cernd plata acestei
sume ad ugat la suma nchirierilor datorate pn n ziua return rii automobilelor.
Tribunalul Ia i a emis o procedur european de soma ie de plat folosind formularul
standard E din Anexa V la Regulament. Dup expirarea termenului prev zut de articolul
16(2), T... a cerut o revizuire sus innd c aceasta nu era o cauz transfrontalier .
V rug m s g si i normele aplicabile i cadrul legal adecvat al faptelor.
Elemente de rezolvare - Articolele 11(1)(a), 3(1) i (2), 20 din Regulamentul Nr.
1896/2006 i articolul 60(1) din Regulamentul BI..
6.4 Rezumat
O procedur european de soma ie de plat care a devenit executorie va fi executat n

acelea i condi ii ca orice decizie executorie dat n statul membru de executare. Poate
fi materializat ntr-o copie a acestei proceduri dup cum este declarat executorie de
instan a de origine, care ndepline te condi iile necesare de stabilire a autenticit ii sale,
tradus dac este necesar - articolul 21(2). Pentru a se ncepe o procedur de executare
n baza unui TEE, reclamantul trebuie s prezinte aceast copie.
Executarea se face n temeiul articolelor 21, 22 i 23 din PESP. n domeniile
neacoperite, este aplicabil dreptul procedural intern al statului membru de executare
dac , n conformitate cu articolul 22.
Tema de control
50

Regulamentul (CE) nr.1393/2007 al Parlamentului European
i al
Consiliului din 13 noiembrie 2007 privind comunicarea actelor judiciare i
extrajudiciare n materie civil i leg turile cu R 44/2001, R 805/32004 i R
1896/2006
Cuprins
7.1. Introducere
7.2. Competen e
7.3. Agen iile de transmitere i de primire a actelor judiciare
7.4. Rezumat
7.1. Introducere
Regulamentul (CE) Nr. 1393/2007 al Parlamentului European i al Consiliului din

13 noiembrie 2007 privind notificarea sau comunicarea n statele membre a actelor
judiciare i extrajudiciare n materie civil sau comercial (notificarea sau comunicarea
actelor), i abrogarea Regulamentului (CE) Nr. 1348/2000 al Consiliului con ine aceste
normele legale privind notificarea sau comunicarea documentelor n contextul cooper rii
judiciare n materie civil i comercial n spa iul UE. Acesta a nlocuit Regulamentul
(CE) Nr. 1348/2000 men ionat anterior datorit mai multor fragilit i i limit ri pe care
acesta le-a ar tat n scurta lui via . Este o serie opera ional de reguli ce trebuie
aplicate ori de cte ori este nevoie s se transmit con inutul documentelor n contextul
cooper rii judiciare n materie civil
i comercial n Europa, adic , ori de cte ori
aceast transmitere este necesar n situa ii cu cte un element transfrontalier. A adar,
Regulamentul este cel care trebuie folosit atunci cnd apar asemenea nevoi la aplicarea
Regulamentelor nr. 44/2001, 805/2004 i 1896/2006.
n fa a fostului Regulament, noul regulament prezint urm toarele mbun t iri:
(1)
R. 1348/2000 nu cuprindea un termen pentru transmiterea unui act. Noul
text a modificat aceast situa ie prin crearea sa - a se vedea Considerentul 9 i articolul
7(2);
(2) Perioadele de timp au fost calculate n mod asimetric, n conformitate cu legile
na ionale, care au creat dificult i de cunoa tere i interpretare a normelor i au
subminat aplicarea uniform ntr-un spa iu ce se dorea a fi comun. n noul Regulament
problema a fost rezolvat acordnd uniformitate sistemului de calculare, un acces mai
bun la normele relevante i aplicarea general i consistent printr-o singur referire la
Regulamentul (CEE, Euratom) Nr. 1182/71 al Consiliului din 3 iunie 1971 privind
stabilirea regulilor care se aplic termenelor, datelor i expir rii termenelor;
(3) Normele lingvistice au fost clarificate i mbun t ite, n special cele cu privire la
traducerea actelor i documentelor anexate, rezolvnd, n termeni legali, problemele
deja rezolvate de jurispruden a Cur ii de Justi ie a UE;
(4) Textul existent al articolului 11 cu privire la costurile notific rii sau comunic rii
documentelor a fost mbun t it n ceea ce prive te recurgerea la un func ionar judiciar
sau la o persoan competent n temeiul legii statului membru de destina ie i folosirea
unei anumite metode de notificare;
(5) Mecanismele de notificare sau comunicare prin po t au fost standardizate n
articolul 11 i scrisoarea recomandat cu confirmare de primire sau un echivalent a fost
aleas ca fiind vehiculul comunic rii;
(6) S-a stabilit un sistem obligatoriu mai precis de date duble de comunicare n
articolul 9, avnd n vedere c aplicarea sistemului anterior era facultativ i, n opinia
Comisiei, deosebit de complex;
(7) A fost facilitat transmiterea, prin mijloace electronice i acces digital de
la distan - n special prin mecanisme create de Re eaua Judiciar European n
Materie Civil
i Comercial - a manualului ce cuprinde o list a autorit ilor
solicitante i centrale, precum i zonele lor geografice de competen judiciar i
51
alte elemente ale comunic rilor transmise de state n articolul 23, ceea ce nu s-a
petrecut n Regulamentul abrogat.
Obiectivul acestui Regulament, dup spusele legislatorului European, este de a
men ine i dezvolta Uniunea ca un spa iu de libertate, securitate i justi ie, n care libera
circula ie a persoanelor s fie asigurat , n special prin adoptarea unor m suri cu
privire la cooperarea judiciar n materie civil necesare pentru buna func ionare a pie ei
intern. Astfel, este mai ales origine economic motiva ia de la baz . Construirea unui
spa iu comun de justi ie este, nacest context, instrumental pentru realizarea scopurilor
economice ale Uniunii.
Sub aceast concep ie, problema notific rii sau comunic rii documentelor nu
putea fi exclus , avnd n vedere c este un element decisiv pentru ac iunile cu un
element transfrontalier.
Con tient de aceast importan , legislatorul a stabilit elurile de a realiza o mai
bun transmitere de informa ii cu privire la con inutul documentelor judiciare i
extrajudiciare ntre instan ele Uniunii Europene f cnd aceast transmitere mai fluid ,
mai rapid i mai simpl .
Domeniul s u de aplicare este materia civil i comercial .
Sunt excluse din el aspectele fiscale, vamale sau administrative i r spunderea
Statului privind acte sau omisiuni n cadrul exercit rii autorit ii publice (acte iure
imperii) - articolul 1(1).
Conceptul de materie civil i comercial este autonom i evolutiv, ca i n cazul
Regulamentelor analizate anterior. Jurispruden a men ionat este de asemenea
relevant aici.
No iunea despre limitele sale este ob inut prin analiza obiectivelor i scopurilor
definite de articolul 81 din Tratatul privind func ionarea Uniunii Europene.
Acesta reglementeaz nu numai notificarea documentelor judiciare, ci i a celor
extrajudiciare. Despre aceste concepte, trebuie s inem seama c i ele sunt autonome
i originare din dreptul european, a adar folosirea no iunilor provenite din sistemele
interne ale statelor membre trebuie evitat - cu privire la no iunea special de
documente extrajudiciare, a se vedea Cauza CEJ C- 14/08 do TJUE, Roda Golf &
Beach Resort, S.L.. Conform acestei cauze, cooperarea judiciar poate s apar n
afara ac iunii judiciare dac : (a) are o leg tur transfrontalier ; (b) notificarea poate
contribui la o mai bun func ionare a pie ei interne i (c) nu reprezint o sarcin excesiv
pentru autorit ile judiciare implicate.
Regulamentul se aplic ori de cte ori urm re te transmiterea de documente
judiciare sau extrajudiciare n materie civil sau comercial pentru notificarea ntre
statele membre - Considerentul (2).
Avnd n vedere c este luat n considerare transmiterea real a acestor
documente i nu doar practica actelor oficiale, Regulamentul nu se aplic dac nu se
cunoa te adresa persoanei c reia i se notific sau comunic actul- articolul 1(2).
Dac sunt mai multe adresa, trebuie aleas de c tre cel care solicit notificarea
sau comunicarea actului adresa la care poate fi contactat destinatarul.
Din acelea i motive, se pare c ncalc spiritul Regulamentului o norm ce
impune str inilor, pentru efecte procedurale, indicarea unei adrese pentru notificarea sau
comunicarea documentelor, ntr-un stat membru n care nu locuiesc sau i desf oar
activitatea.
Din motive evidente, Regulamentul nu se aplic dac nu este necesar - acest
lucru se ntmpl , de exemplu, dac o corpora ie are o agen ie sau un reprezentant
mputernicit s primeasc notificarea documentelor n statul membru al ac iunii.
Ct despre interven ia reprezentan ilor, s-a ntrebat n ntrebarea preliminar din
Sad Rejonowy w Koszalinie (Republica Polonia), f cut la 28 iunie 2011 - Krystyna Alder
i Ewald Alder mpotriva Sabina Orlowska i Czeslaw Orlowski - Cauza C-325/11 - dac
articolul 1(1) din Regulamentul (CE) Nr. 1393/2007, precum i articolul 18 din Tratatul
privind func ionarea Uniunii Europene trebuie interpretate n sensul c este permis ca
documentele judiciare destinate unei persoane cu domiciliul sa re edin a obi nuit ntrun alt stat membru s fie p strate la dosar cu consecin a c acestea sunt considerate
notificate n cazul n care aceast persoan nu a numit un reprezentant autorizat
domiciliat n statul membru n care este pendinte procedura judiciar .
52
Aceast unitate de nv are i propune ca obiectiv principal aprofundarea

regulamentelor europene cu inciden
direct
asupra activit ilor na ionale.
Regulamentul Nr. 1393/2007 este direct aplicabil n statele membre f r s fie nevoie de
o acceptare intern i o procedur de conversie - articolul 288 din TFUE. La fel ca n
Regulamentul Nr. 1348/2000, aplicarea acestui Regulament s-a extins i asupra
Danemarcei - a se vedea acordul din 19.10.2005, n JO L 300/55, 17.11.2005, i JO
94/70, din 4.4.2007
7.3 Agen iile de transmitere i de primirea a actelor judiciare
Func ionarii publici, autorit ile sau alte persoane desemnate de statele membre pot avea fie
func ia de agen ii de transmitere, competente s transmit documente judiciare sau extrajudiciare
ce vor fi notificate n alt stat membru i de agen ii de primire, competente s primeasc
documente judiciare sau extrajudiciare din alt stat membru - articolul 2(1) i (2). De asemenea,
poate exista o singur agen ie care s ndeplineasc ambele func ii i un stat federal, un stat n
care se aplic mai multe sisteme juridice sau un stat cu unit i teritoriale autonome va putea
desemna chiar mai multe asemenea agen ii - articolul 2(3). Sunt pl nuite aici, interven ii private sau
semi-private, ca i n cazul huissiers de justice.
n Romnia, agen ii de primire sunt judec toriile, dup cum a fost transmis Comisiei.
Organisme centrale
n ciuda p str rii interven iilor institu ionale ale reprezentantului organismelor centrale cu putere
executiv ,
Regulamentul i-a restric ionat ac iunea la (a) furnizarea informa iilor agen iilor de transmitere; (b)
identificarea de solu ii pentru orice dificult i care pot s apar cu ocazia transmiterii actelor n
scopul notific rii sau al comunic rii; (c) naintarea, n cazuri excep ionale, la cererea unei agen ii de
transmitere, a unei cereri de notificare sau comunicare c tre agen ia competent de primire articolul 3.
Chiar dac regula aici este numirea unui singur organism central pe stat membru, statele federale,
statele n care sunt n vigoare mai multe sisteme de drept sau statele n care exist unit i teritoriale
autonome au libertatea de a desemna mai multe organisme centrale - idem.
Canale
Organismele centrale au o ac iune limitat deoarece legislatorul european a dorit s creeze un
sistem de notificare sau comunicare direct i descentralizat al turndu-se unui canal unic care
are, la un cap t, pe cel care solicit notificarea sau comunicarea documentelor i, la cel lalt cap t,
pe cel care o realizeaz . Acest lucru rezult , n mod clar, din articolele 4 - 11 i 16.
Prin aceast arhitectur s-a urm rit producerea eficacit ii i rapidit ii, fiind evident marile
poten iale ale unui mecanism neintermediat de cooperare judiciar .
Aceast strategie poate fi g sit n multe alte Regulamente din acest domeniu - a se vedea, de
exemplu, Regulamentul (CE) Nr. 1206/2001 al Consiliului din 28 mai 2001 privind cooperarea ntre
instan ele statelor membre n domeniul ob inerii de probe n materie civil sau comercial .
Pentru facilitatea func ion rii canalelor directe, s-a creat un manual cuprinz tor ce poate fi g sit n
versiunea n limba romn n Atlasul Judiciar European n Materie Civil . Acest manual con ine
identificarea diverselor agen ii i comunic rile statelor membre trimise pentru a u ura aplicarea
practic a Regulamentului.
Transmiterea prin canale consulare sau diplomatice
n ciuda celor preferate, coopera judiciar direct nu este singurul mijloc acceptat de textul de lege
analizat. n conformitate cu articolele 12 i 13, n circumstan e excep ionale, un stat membru poate
folosi canale consulare sau diplomatice pentru naintea documentelor judiciare, n scopul notific rii
sau comunic rii la agen iile altui stat membru i notificarea sau comunicarea efectiv de documente
judiciare persoanelor cu re edin a n alt stat membru, f r vreo constrngere, direct prin canalele
53
sale diplomatice sau agen ii consulari.

Acest lucru se petrece, de asemenea, f r a aduce atingere faptului c , cum s-a petrecut n Fran a,
orice stat membru poate aduce la cuno tin , conform articolului 23(1), c se opune acestei
notific ri sau comunic ri n teritoriul s u, dac documentele vor fi notificare sau comunicate
cet enilor statului membru n care i au originea documentele.
Notificarea sau comunicarea prin po t
De asemenea, este permis fiec rui stat membru s efectueze notificarea sau comunicarea de
documente judiciare direct prin po t persoanelor cu re edin a n alt stat membru prin scrisoare
recomandat cu confirmare de primire sau un echivalent
articolul 14.
Notificarea sau comunicarea direct
n cele din urm , articolul 15 stabile te c orice persoan care are un interes ntr-o cauz poate
efectua notificarea sau comunicarea actelor judiciare direct prin intermediul func ionarilor judiciari,
al autorit ilor sau al altor persoane competente din statul membru de primire, n cazul n care o
astfel de transmitere direct este permis n conformitate cu legisla ia acelui stat membru.
Rela ia dintre canale pentru realizarea notific rii sau comunic rii
n ceea ce prive te rela ia dintre mai multe canale pentru realizarea notific rii sau comunic rii i
posibilitatea cumul rii sale, trebuie avut n vedere ceea ce a decis Cauza CJE C-473/04,
09.02.2006, Plumex mpotriva Young Sports NV. n acest caz, Curtea a declarat c Regulamentul
(CE) Nr. 1348/2000 al Consiliului din 29 mai 2000 nu stabile te nicio ierarhie ntre metoda de
transmitere i notificare prev zute de articolelor 4 - 11 al acestuia i cea prev zut de articolul 14 al
acestuia i, prin urmare, este posibil s se notifice sau comunice un document judiciar prin una sau
prin ambele metode. Acest lucru se aplic noului Regulament, avnd n vedere c structura i
normele sale nu s-au schimbat n acest domeniu.
Aceast decizie a Cur ii de Justi ie a Uniunii Europene a ar tat, de asemenea, c dac
transmiterea i notificarea sunt realizate att prin metoda prev zut de articolele 4 - 11, ct i prin
metoda prev zut de articolul 14, pentru a determina persoana c reia i este f cut notificarea,
data de la care ncepe s curg termenul procedural legat de realizarea comunic rii, trebuie
raportat la data la care prima comunicare a fost f cut efectiv.
Formulare
La fel ca n cazul multor altor Regulamente n materie civil i comercial , textul de lege men ionat
face uz de formulare. Aceste formulare sunt anexate la Regulament i, prin aceasta, se urm re te
s se produc uniformitate, rapiditate, simplificare i s se dep easc barierele lingvistice.
Formularul ce cuprinde cererea se completeaz n limba oficial a statului membru de destina ie
sau, n cazul n care exist mai multe limbi oficiale n statul membru n cauz , n limba oficial sau
una dintre limbile oficiale ale locului unde urmeaz s se fac notificarea sau comunicarea, sau ntro alt limb pe care statul membru respectiv a indicat c o accept - articolul 4(3).
Formalit i
Articolul 4(4) stabile te c actele i toate documentele transmise sunt scutite de legalizare,
precum i de orice alt formalitate echivalent . Aceast scutire nu acoper nevoia traducerii.
Aceasta trebuie f cut ntr-o limb pe care destinatarul o n elege sau n limba oficial a statului
membru de destina ie sau, n cazul n care n acest stat membru exist mai multe limbi oficiale,
limba oficial sau una dintre limbile oficiale ale locului n care urmeaz s se efectueze notificarea
sau comunicarea - articolul 8(1)(a) i (b).
Traducerea documentelor
n acest punct, trebuie avut n vedere ceea ce reiese din Cauza CEJ C-14/07 din 08.05.2008,
Ingenieurburo Michael Weiss und Partner GbR mpotriva Industrie und Handelskammer Berlin, n
urm toarea direc ie interpretativ : faptul c destinatarul unui document notificat sau comunicat a
convenit ntr-un contract ncheiat cu reclamantul n cursul afacerii c respectiv coresponden a se va
purta n limba statului membru de transmitere nu genereaz presupunerea unor cuno tin e a acelei
limbi, ci este o prob pe care instan a o poate lua n considerare pentru a stabili dac acel
destinatar n elege limba statului membru de transmite astfel nct s -i permit s - i apere aceste
drepturi.
Conform aceleia i decizii, sunt diferite cerin ele, n func ie de natura documentului de notificat sau
comunicat, adic , cererile sunt diferit dac documentele permit prtului s n eleag subiectul i
motivele cererii reclamantului i s fie con tient de existen a unor ac iuni judiciare n care i poate
ap ra drepturile sau au o func ie pur i simplu de prob , diferit de scopul n sine al notific rii sau
comunic rii.
Reiese din aceast cauz c instan a na ional are datoria de a determina dac con inutul actului
54
de sesizare a instan ei este suficient pentru a permite prtului s - i apere drepturile sau dac este
necesar ca partea care introduce ac iunea s remedieze faptul c o anex necesar nu a fost
tradus .
Dac anexele sunt prev zute n coresponden a contractual definit n contract, dup cum este
admis n limba statului de origine, destinatarul unei notific ri de documente care a introdus ac iunea
nu ar putea, oricum, invoca prevedea articolului 8(1) din fostul Regulament de a refuza primirea
acestor anexe.
Regulamentul nu impune reclamantului traducerea actului ce trebuie notificat, ci va fi informat de
c tre agen ia de transmitere c reia i nainteaz actul n vederea transmiterii c destinatarul poate
refuza primirea acestuia, dac actul nu este redactat n una din limbile prev zute la articolul 8,
adic o limb pe care destinatarul o n elege sau o limb oficial - articolul 5(1).
Reclamantul nu va pl ti costurile traducerii nainte de transmiterea documentului, f r prejudicierea
vreunei posibile decizii ulterioare de c tre instan sau autoritate competent cu privire la
r spunderea pentru aceste costuri - articolul 5(2).
Dac destinatarul refuz , n baza nepotrivirii limbii, agen ia de primire informeaz imediat agen ia
de transmitere (...) i returneaz cererea i actele a c ror traducere este solicitat - articolul 8(2).
n acest context, reclamantul trebuie s asigure traducerea necesar pentru a face notificarea sau
comunicarea viabil - articolele 8(2) i (3).
Este relevant, n acest domeniu, con inutul deciziei Cauzei CJUE C-443/02, din 08.11.2005, Gotz
Leffer mpotriva Berlin Chemie AG, din care merit men ionat urm torul extras: dac destinatarul
unui document l-a refuzat pe motiv c nu este n limba oficial a statului membru de destina ie sau
n limba statului membru de transmitere pe care destinatarul o n elege, expeditorul poate remedia
acest lucru trimi nd traducerea solicitat i dac destinatarul unui document l-a refuzat pe motiv
c nu este ntr-o limb oficial a statului membru de destina ie sau ntr-o limb oficial a statului
membru de transmitere pe care destinatarul o n elege, acea situa ie poate fi remediat prin
trimiterea unei traduceri a documentului n conformitate cu procedura prev zut de Regulamentul
nr. 1348/2000 ct mai curnd posibil".
Cauza a subliniat importan a controlului - de c tre judec torul na ional, n situa ii de nenf i are a
prtului - asupra trimiterii efective a unei traduceri la timp pentru a permite prezentarea unui
opozi ii.
Modul de dep ire a unei situa ii n care lipse te traducerea necesar este reglementat, n partea
neacoperit de Regulament, de dreptul procedural intern. Asupra acestui punct, cauza Leffer
men ionat a definit c este obligatoriu pentru instan a na ional s aplice dreptul procedural
na ional avnd grij s asigure ntreaga eficacitate a acelui regulament, n conformitate cu
obiectivul s u.
Data notific rii sau comunic rii
Problema stabilirii datei valabile a notific rii sau comunic rii, n cauze caracterizate de lipsa
traducerii ini iale, este rezolvat de articolul 8(3) prin crearea unui dublu moment de referin .
A adar, relevant n acest sens este: (a) data la care acesta este notificat sau comunicat n
conformitate cu legisla ia statului membru de destina ie sau (b) n cazul n care, conform legisla iei
unui stat membru, un act trebuie notificat sau comunicat ntr-un termen determinat, data care se ia
n considerare n ceea ce prive te reclamantul este data notific rii sau comunic rii documentului
ini ial n temeiul articolului 9(2).
Pe lng situa iile analizate n articolul 8(3) guverneaz articolul 9 care consider ca dat de
notificare sau comunicare momentul n care un document este notificat sau comunicat n
conformitate cu dreptul statului membru de destina ie.
Totu i, nu va fi a a, n temeiul alineatului (2), dac documentul trebuie notificat sau comunicat ntro anumit perioad de timp. n aceast situa ie, data care trebuie luat n considerare cu privire la
reclamant va fi cea stabilit de dreptul acelui stat membru.
ntrzierile notific rii sau comunic rii
Putem extrage din articolul 7(2) c este puternic comprimarea timpului notific rii, n mod clar n
vederea producerii rapidit ii n acest domeniu de cooperare judiciar european .
Compromisul general al agen iei de primire este s fac to i pa ii necesari pentru realizarea
notific rii documentului ct mai repede posibil. Impunerea specific este s fie realizat n orice
caz n termen de o lun de la primire.
Dac nu a fost posibil s se realizeze comunicarea n termen de o lun de la primire, activitatea de
cooperare nu este terminat
i agen ia de primire continu s ia m surile necesare pentru
notificarea sau comunicarea actului, cu excep ia unor dispozi ii contrare din partea agen iei de
transmitere, n cazul n care notificarea sau comunicarea pare s se poat efectua ntr-un termen
55
rezonabil - articolul 7(2)(b). Legislatorul european nu a dat niciun element pentru definirea
termenului rezonabil, a adar acest concept trebuie completat prin no iunile rezultate din experien a
profesional i bunul sim al persoanelor responsabile pentru aceast evaluare.
Dovada notific rii sau comunic rii interna ionale, precum i membrii de familie care locuiesc cu
ei, ct timp se afl n str in tate, prin Ministerul Afacerilor Externe; al i cet eni romni, afla i n
str in tate n interes de serviciu,
inclusiv membrii familiilor
care i nso esc,
prin
organele
centrale care i-au
trimis; celelalte
persoane care se afl n
str in tate,
dac
au domiciliul sau re edin a cunoscut , printr-o cita ie scris trimis cu scrisoare
recomandat cu con inut declarat i confirmare de primire, recipisa de predare a scrisorii la po ta
romn , n cuprinsul c reia vor fi men ionate actele ce se expediaz , innd loc de dovad a
ndeplinirii procedurii, dac prin tratate sau conven ii
interna ionale la care este parte
Romnia
ori prin acte normative speciale nu se prevede altfel. Dac domiciliul sau
re edin a
celor afla i
n str in tate nu
este cunoscut/cunoscut , citarea se face prin
afi are. n toate cazurile, dac cei afla i n str in tate au mandatar cunoscut n ar , va fi citat numai
acesta din urm ; cei cu domiciliul sau re edin a necunoscut , potrivit art. 162;
Persoanele care se afl n str in tate, citate pentru primul termen de judecat , vor fi n tiin ate prin
cita ie c au obliga ia de a- i alege un domiciliu n Romnia unde urmeaz s li se fac toate
comunic rile privind procesul. n cazul n care acestea nu se conformeaz , comunic rile li se vor
face prin scrisoare recomandat , recipisa de predare la po ta romn a scrisorii, n cuprinsul c reia
vor fi men ionate actele ce se expediaz , innd loc de dovad de ndeplinire a procedurii.
Cita ia i celelalte acte de procedur vor fi nmnate p r ii cu cel pu in 5 zile naintea termenului de
judecat .
nmnarea cita iei i a tuturor actelor de procedur se face personal celui citat, la locul cit rii stabilit
sau oriunde se afl cel citat. Cita ia poate fi predat , dup caz, administratorului, portarului ori celui
care n mod obi nuit l nlocuie te etc.
Comunicarea cita iei se va face persoanei n drept s o primeasc , care va semna dovada de
nmnare certificat de agentul ns rcinat cu nmnarea. Dac destinatarul prime te cita ia, dar
refuz s semneze sau nu o poate semna, agentul va ntocmi un proces- verbal n care va ar ta
aceste mprejur ri. Dac destinatarul refuz s primeasc cita ia, agentul o va depune n cutia
po tal . n lipsa cutiei po tale, va afi a pe u a locuin ei destinatarului o n tiin are i agentul va
ntocmi un proces-verbal. Dac destinatarul nu este g sit la domiciliu ori re edin sau, dup caz,
sediu, agentul i va nmna cita ia unei persoane majore din familie sau, n lips , oric rei alte
persoane majore care locuie te cu destinatarul ori care, n mod obi nuit, i prime te coresponden a.
Cnd destinatarul locuie te ntr-un hotel sau ntr-o cl dire compus din mai multe apartamente i
nu este g sit la aceast locuin a sa, agentul i va comunica cita ia administratorului, portarului sau
celui care, n mod obi nuit, l nlocuie te. Agentul are obliga ia ca s depun cita ia, precum i
procesul-verbal la sediul instan ei de judecat ori la cel al prim riei n raza c reia destinatarul
locuie te sau i are sediul, urmnd ca acestea s comunice cita ia.
Dovada de nmnare a cita iei sau a altui act de procedur ori, dup caz, procesul- verbal va
cuprinde mai multe men iuni referitoare la data ntocmirii, coordonatele agentului, destinatarului i
instan ei, semn turile i, n cazul procesului verbal, ar tarea motivelor pentru care a fost ntocmit.
Procedura se socote te ndeplinit la data semn rii dovezii de nmnare ori, dup caz, a ncheierii
procesului-verbal; n cazul cit rii ori comunic rii altui act de procedur efectuate prin po t sau
curierat rapid, procedura se socote te ndeplinit la data semn rii de c tre parte a confirm rii de
primire ori a consemn rii, de c tre func ionarul po tal sau de c tre curier a refuzului acesteia de a
primi coresponden a; n cazul cit rii sau comunic rii altui act de procedur , procedura se socote te
ndeplinit la data ar tat pe copia imprimat a confirm rii expedierii, certificat de grefierul care a
f cut transmisiunea.
Cnd comunicarea actelor de procedur nu se poate face deoarece imobilul a fost demolat, a
devenit nelocuibil sau de nentrebuin at ori destinatarul actului nu mai locuie te n imobilul respectiv
sau atunci cnd comunicarea nu poate fi f cut din alte motive asem n toare, agentul va raporta
cazul grefei instan ei spre a n tiin a din timp partea care a
Avnd n vedere c procedura de cooperare judiciar analizat aici urm re te transmiterea de
cuno tin e i con inutul documentelor n scopuri formale, notificarea sau comunicarea trebuie
demonstrate formal. n consecin , articolul 9 din Regulamentul Nr. 1393/2007 impune emiterea
unui certificat de notificare sau comunicare" care poate indica completarea acestor formalit i.
Acest certificat va fi "elaborat n formularul tip prev zut n anexa I i se transmite agen iei de
transmitere, mpreun cu copie a acestui notificat sau comunicat". Acest certificat trebuie completat
n limba oficial sau n una dintre limbile oficiale din statul membru de origine sau ntr-o alt limb
56
pe care statul membru de origine a indicat c o poate accepta" - articolul 10(2).

Certificatul este emis de c tre agen ia de primire - care, n Romnia, corespunde cu judec toria astfel cum rezult din Manualul care a compilat declara iile Romniei i care poate consultat n
Atlasul Judiciar European.
Dac notificarea sau comunicarea este realizat prin po t , primirea scrisorii de confirmare este
indicat printr-o confirmare de primire sau un echivalent.
cerut comunicarea despre aceast mprejurare i a-i pune n vedere s fac demersuri pentru a
ob ine noua adres unde urmeaz a se face comunicarea.
Cnd reclamantul nvedereaz , motivat, c , de i a f cut tot ce i-a stat n putin , nu a reu it s afle
domiciliul prtului sau un alt loc unde ar putea fi citat potrivit legii, instan a va putea ncuviin a
citarea acestuia prin publicitate. Citarea prin publicitate se face afi ndu-se cita ia la u a instan ei,
pe portalul instan ei de judecat competente i la ultimul domiciliu cunoscut al celui citat. n cazurile
n care apreciaz c este necesar, instan a va dispune i publicarea cita iei n Monitorul Oficial al
Romniei sau ntr-un ziar central de larg r spndire. Odat cu ncuviin area cit rii prin publicitate,
instan a va numi un curator dintre avoca ii baroului care va fi citat la dezbateri pentru reprezentarea
intereselor prtului. Cnd legea sau instan a dispune ca citarea p r ilor sau comunicarea anumitor
acte de procedur s se fac prin afi are, aceast afi are se va face la instan de c tre grefier, iar
n afara instan ei, de agen ii ns rcina i cu comunicarea actelor de procedur , ncheindu-se un
proces-verbal.
Dup sesizarea instan ei, dac p r ile au avocat sau consilier juridic, cererile, ntmpin rile ori alte
acte se pot comunica direct ntre ace tia. Partea prezent n instan personal, prin avocat sau prin
alt reprezentant este obligat s primeasc actele de procedur care i se comunic n edin .
Dac se refuz primirea, actele i nscrisurile se consider comunicate prin depunerea lor la dosar.
Dac n cursul procesului una dintre p r i i-a schimbat locul unde a fost citat , ea este obligat s
ncuno tin eze instan a, n caz contrar procedura de citare fiind valabil ndeplinit la vechiul loc de
citare.
Aceste dou documente sunt fundamentale n scopuri procedura n contextul litigiilor
transfrontaliere, deoarece marcheaz nceputul ntrzierilor i cunoa terea existen ei unui anumit
fapt procedural pentru a permite exercitarea drepturilor.
De exemplu, con inutul lor este fundamental pentru a se evalua, n cazul pronun rii unei hot rri n
lips , dac actul de sesizare a instan ei sau un alt act echivalent nu a fost comunicat sau notificat
prtului care nu s-a nf i at n timp util i ntr-o manier care s -i permit acestuia s - i
preg teasc ap rarea, dac prtul nu a introdus o ac iune mpotriva hot rrii atunci cnd a avut
posibilitatea s o fac ", n sensul articolului 34(2) din RBI - i al articolului 48(1)(b) din ultima
propunere de revizie a acestui Regulament. n aceast situa ie putem vedea c acest certificat este
att de important nct con inutul s u este decisiv la determinarea eventualului refuz de
recunoa tere a unei hot rri n statul membru de executare - care este cel ce emite certificatul.
Nevoia de dep ire a dificult ilor
Prioritatea este dep irea dificult ilor prin aranjamente reciproce i strns colaborare, evitnd
simpla restituire a cererilor.
Din acest motiv, chiar dac , de exemplu, competen a apar ine unei agen ii interne diferite, cererea
trebuie retrimis direct acesteia. n acest domeniu, datoriile de informare reciproc sunt puternice i
permanente - a se vedea articolul 6(4) i (2). Agen ia competen este, de asemenea, obligat prin
aceasta i trebuie s informeze agen ia de transmitere, prin cel mai rapid mijloc de transmitere
posibil n temeiul articolului 6(1), ca i cum procedura de cooperare tocmai ar fi nceput.
Dac cererea a fost trimis i competen a ndeplinirii ei apar ine unei agen ii a unui stat membru
diferit, atunci cererea trebuie napoiat avnd n vedere c agen ia de primire nu are nicio
competen de a trimite cererea negenerat n propriul stat.
n cele din urm , dac cerere de notificare sau de comunicare este, n mod v dit, n afara
domeniului de aplicare a prezentului regulament sau dac nendeplinirea cerin elor de form
impuse face imposibil notificarea sau comunicarea, cererea i actele transmise sunt returnate (...)
agen iei de transmitere" conform articolului 6(3).
Legea aplicabil
Documentul trebuie notificat sau comunicat n conformitate cu legea statului membru de destina ie
dac nu se depune nicio cerere special .
Se poate cere, de asemenea, ca notificarea sau comunicarea s fie f cut printr-o metod special
indicat de agen ia de transmitere. Aceast cerere trebuie acceptat cu excep ia cazului n care o
astfel de modalitate este incompatibil cu legisla ia statului membru n cauz " - articolul 7(1). Avnd
n vedere aten ia acordat eficacit ii i r spunsului global la nevoi, aceast incompatibilitate este
57
relevant numai dac rezult din coliziunea cu principiile structurale ale sistemului intern sau cu
politica public .
Neprezentarea la nf i are
Articolul 19 reglementeaz toate situa iile de neprezentare la nf i are, aceste cuvinte
corespunznd oric rei situa ii n care prtul nu s-a prezentat.
n acest context, pronun area hot rrii se suspend pn cnd se stabile te" dac notificarea sau
comunicarea ori remiterea a avut loc n timp util pentru ca prtul s i poat preg ti ap rarea" i
c (a) actul a fost notificat sau comunicat conform unei proceduri prev zute de dreptul intern al
statului membru de destina ie pentru notificarea sau comunicarea actelor, n cauzele interne, c tre
persoanele aflate pe teritoriul s u; sau (b) actul a fost n fapt remis prtului sau la domiciliul
acestuia prin alt mijloc prev zut n prezentul regulament" - articolul 19(1).
Judec torul poate hot r chiar dac certificatul de notificare sau remitere a fost primit, dac n mod
cumulativ: (a) actul a fost transmis prin unul dintre mijloacele prev zute n prezentul regulament;
(b) de la data transmiterii actului s-a scurs un termen considerat adecvat de c tre judec tor n acest
caz, dar nu mai pu in de ase luni; (c) nu a putut fi ob inut niciun tip de certificat, cu toate c
autorit ile sau organismele competente ale statului membru de destina ie au ntreprinse toate
demersurile rezonabile n sensul ob inerii acestuia". Ultimul alineat pare dificil de n eles avnd n
vedere structura Regulamentului care se bazeaz pe informa ii permanente n actorii procedurilor
de cooperare judiciar , rapiditatea bazndu-se strict pe ntrzieri i accentund colaborarea
efectiv cu autorit ile judiciare ale altui stat. Pe de alt parte, poate reprezenta o supap de
evadare a sistemului, protejnd p r ile mpotriva fragilit ilor sistemului.
Aceste grani e nu ating m surile provizorii sau asigur torii care pot fi ntotdeauna dispuse n caz de
urgen - articolul 19(3).
Este att de mare importan data exercit rii drepturilor la ap rare i la un proces echitabil nct i sa acordat judec torului atribu ia inovatoare de repunere n termen a prtului pentru exercitarea
unei c i de atac" n condi iile prev zute n articolul 19(4).
Costurile notific rii sau comunic rii
Problema costurilor notific rii sau comunic rii ap rut n Regulamentul 1348/2000 abrogat avnd
i nu putea fi tiut dinainte.
n vedere c puteau dep i 150 euro a fost complet transparent
Profund a fost diferen a dintre sistemele europene n acest domeniu, oscilnd ntre modele de
interven ie judiciar exclusiv i sistem de ce bazeaz pe ac iunea speciali tilor. n primul, nu s-au
colectat costuri, iar n al doilea rambursarea era inevitabil .
Acest Regulament a vrut s lucreze cu ambele sisteme ncercnd s asigure func ionarea n cadrul
lor.
n fa a dificult ilor pre-existente, noul Regulament a consacrat principiul scutirii de plata sau
rambursarea taxelor sau a cheltuielilor ocazionate de serviciile oferite n acest sens de statul
membru de primire" - a se vedea articolul 11(1).
Dac realizarea notific rii sau comunic rii implic interven ia unor speciali ti care trebuie pl ti i
autonom, articolul 11(2)(a) impune aceast plat .
La fel se ntmpl i dac costurile sunt ocazionate de folosirea unei anumite metode de notificare
sau comunicare - articolul 11 (2)(b).
Aceste pl i pot fi cerute n avans sau ca rambursare a cheltuielilor.
Cu inten ia de a combate lipsa de transparen
i predictibilitate anterioar , Regulamentul cere ca
costurile "ocazionate de recurgerea la un func ionar judiciar sau la o persoan competent n
temeiul legii statului membru de destina ie s corespund unei singure taxe fixe stabilit de acel
stat membru dinainte cu respectarea principiilor propor ionalit ii i nediscriminatorii". Aceste taxe
fixe trebuie comunicate dinainte Comisiei de c tre statele membre.
Aceste valori sunt cuprinse n manual men ionat care poate fi g sit n Atlasul Judiciar European n
Materie Civil . Din analiza sa putem concluziona c este enorm asimetria din acest domeniu.
Aici putem g si declara ia Romniei, transmis n 2007: n baza articolului 722 din Codul de
procedur civil , notificarea sau comunicarea documentelor este gratuit dac se face de instan
prin intermediul agen ilor de procedur . Articolul 722. - (1) ndeplinirea i comunicarea actelor de
procedur va fi realizat gratuit. (2) Cheltuielile necesare pentru elaborare i notificarea sau
comunicare, prin po t sau alte mijloace, a actelor de procedur generate printr-un proces vor fi
acoperite din fonduri alocate special n acest scop de la bugetul de stat. Articolul 90 i urm toarele
din Codul de procedur civil prev d n detaliu modul n care instan a notific sau comunic actele
prin intermediul executorului judec toresc".
10. Regulamentul (CE) nr. 861/2007 al Parlamentului European i al Consiliului din 11 iulie 2007
de stabilire a unei proceduri europene cu privire la cererile cu valoare redus , inclusiv cazuri
58
practice
Exemple
Formele simple de perfectare a raporturilor juridice se refer la utilizarea
telefonului, a telexului, faxului sau chiar la n elegerile verbale.
Comerciantul ncheie frecvent acte juridice i nu att de rar ca un civil, astfel
nct rapiditatea ncheierii acestora este o condi ie a succesului- time is money.
7.4 Rezumat
Obiectivul acestui Regulament, dup spusele legislatorului European, este de a

men ine i dezvolta Uniunea ca un spa iu de libertate, securitate i justi ie, n care libera
circula ie a persoanelor s fie asigurat , n special prin adoptarea unor m suri cu
privire la cooperarea judiciar n materie civil necesare pentru buna func ionare a pie ei
intern. Astfel, este mai ales origine economic motiva ia de la baz . Construirea unui
spa iu comun de justi ie este, nacest context, instrumental pentru realizarea scopurilor
economice ale Uniunii.
Sub aceast concep ie, problema notific rii sau comunic rii documentelor nu putea fi
exclus , avnd n vedere c este un element decisiv pentru ac iunile cu un element
transfrontalier.
Tema de control
59
REZUMAT
Dreptul interna ional privat are ca obiect de reglementare raporturile de drept privat cu
element de extraneitate. Elementul de extraneitate aduce n discu ie urm toarele probleme:
determinarea instan ei competente s instrumenteze sau s judece cazul

indicarea regulilor de procedur aplicabile
precizarea legii de fond care se va aplica situa iei juridice
stabilirea efectelor produse de hot rrile autorit ilor str ine.
Dreptul interna ional privat reglementeaz numai o parte din rela iile de drept privat cu
element de extraneitate: raporturile de drept civil, raporturile de dreptul familiei, raporturile de
dreptul muncii, raporturile de procedur civil i alte raporturi conexe cu acestea.
Dreptul interna ional privat i i are izvoarele preponderent n dreptul intern al unei ri, spre
deosebire de dreptul interna ional public care opereaz la nivel de stat n baza conven iilor,
tratelor, i Raporturile de drept interna ional privat sunt reglementate de urm toarele tipuri de
norme:
Norma conflictual - determin legea aplicabil unui raport cu element de extraneitate

Norma material se aplic direct raporturilor cu element de extraneitate, dup aplicare
normei conflictuale
Norma de aplicare imediat exclude aplicarea normelor conflictuale i implicit a legii
str ine, ele solu ioneaz nemijlocit raportul juridic prin aplicarea legisla iei na ionale.
Conceptul de drept interna ional privat, utilizat n sens larg, reprezint setul de norme
juridice care reglementeaz rela iile dintre persoane fizice. Expresia drept interna ional
privat; nu are aceea i accep iune n toate statele membre. n dreptul german i cel
portughez, de exemplu, se refer doar la normele privind conflictul de legi (vezi legea
aplicabil ), pe cnd n alte sisteme, acesta include normele privind competen a
jurisdic ional interna ional
i recunoa terea i executarea hot rrilor judec tore ti
pronun ate n str in tate. Toate aceste norme referitoare la legea aplicabil , competen a
jurisdic ional interna ional i recunoa terea i aplicarea hot rrilor judec tore ti pronun ate
n str in tate ofer solu ii la dificult ile care pot decurge din faptul c un caz poate implica
mai multe sisteme juridice distincte. Un exemplu l poate constitui cazul unui cuplu c s torit
format din dou persoane de cet enie diferit care inten ioneaz s divor eze: ce instan
va avea competen de a se pronun a asupra divor ului i ce lege va fi aplicat ? Un alt
exemplu l poate reprezenta cazul n care se produce un accident ntr-un stat membru i
provoac poluarea mediului, care cauzeaz daune ntr-o serie de alte state membre.
Instan elor c rui stat trebuie s se adreseze victimele i ce lege vor aplica instan ele?
Izvoarele normelor de drept interna ional privat sunt legisla ia, jurispruden a i doctrina
fiec ruia dintre state. n ciuda numelui s u, dreptul interna ional privat este o ramur exclusiv
a dreptului na ional. Este posibil ca unele din aceste norme na ionale s fi fost standardizate
n cadrul unor conven ii interna ionale i poate chiar n instrumente comunitare.
Standardizarea face posibil evitarea unor situa ii n care instan ele a dou state revendic
jurisdic ia conform normelor lor na ionale de drept interna ional privat i pronun n acela i
caz hot rri judec tore ti aflate n conflict
60
BIBLIOGRAFIE
Ioan Macovei, Drept interna ional privat, edi ia a II-a, editura Ars Longa, Ia i 2001
Eduard Dragomir, Noul Cod civil comentat si adnotat. Cartea a VII-a: Dispozitii de
Drept International Privat, Editura Nomina Lex, Bucuresti 2012
Carlos Manuel Gongalves Ghid practic privind dreptul interna ional privat european
editat n programul Justi ie civil 2010
Augustin Fuerea Drept interna ional privat Ed. Universul juridic Bucure ti, 2005
A.I. Filipescu Tratat de drept interna ional privat - Ed. Universul juridic Bucure ti,
2007
O.Ungureanu Manual de drept interna ional privat Ed. Hamangiu Bucure ti, 2007
61

Drept International Privat

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Drept International Privat

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

UNIVERSITATEA TRANSILVANIA DIN BRA OV

DREPT INTERNA IONAL

GABOR DAN -OLIMPIU

Unitatea de nv are nr.1

Unitatea de nv are nr.6

Unitatea de nv are nr.1

Durata medie de parcurgere a unit ii de nv are este de 2 ore.

1.3. Elementul de extraneitate

fizionomie particulara raporturilor de drept international privat.

1.4 Raporturile juridice de drept international privat obiect de reglementare al

jurisprudentei si a doctrinei este esentiala in elaborarea normelor conflictuale. Alaturi de

apoi se determina din acest sistem legea materiala.

general si ale dreptului international privat in special, determinate de conditiile materiale de

de Romania prin Decretul-Lege nr. 873/1994; Conventia cu privire la conflictele de legi

Unitatea de nv are nr.2

2.2. Competen ele unit ii de nv are

Durata medie de parcurgere a unit ii de nv are este de 2 ore.

2.3 Competen ele UE i instrumentele juridice

In 2010, o clinic medical ce func iona i era administrat n Romnia a ncheiat un

Unitatea de nv are nr.3

Domeniu de aplicare - Regulamentul (CE) Nr. 44/2001 al Consiliului din 22 decembrie

3.2. Competen ele unit ii de nv are

Durata medie de parcurgere a unit ii de nv are este de 2 ore.

importan a deosebit de acordare a unui substrat fundamental de securitate juridic care

principal al transportatorului - a se vedea Cauza C-387/98 din 9 noiembrie 2000, Coreck;

exclusiv este emis de Tribunalul Munchen, din

Unitatea de nv are nr.4

4.2. Competen ele unit ii de nv are

Propunerea acord coeren Dreptului European i contribuie la acordarea

Durata medie de parcurgere a unit ii de nv are este de 2 ore.

ntregii suprim ri a procedurii existente de recunoa tere i executare a hot rrilor,

Astfel, prin aceste op iuni s-a urm rit:

Unitatea de nv are nr.5

Regulamentul (CE) Nr. 805/2004 al Regulamentului European i al Consiliului din

Documentul executoriu este produs n statul membru A - la cererea n orice moment,

5.2. Competen ele unit ii de nv are

Durata medie de parcurgere a unit ii de nv are este de 2 ore.

5.3 Procedura de executare

Normele men ionate sunt aplicabile, n m sura posibilului - a se vedea articolele

Unitatea de nv are nr.6

Procedura european de soma ie de plat (PESP) a fost introdus n sistemul

6.2. Competen ele unit ii de nv are

Studen ii trebuie s aprofundeze domeniul de aplicare al acestui Regulament care este

Durata medie de parcurgere a unit ii de nv are este de 2 ore.

6.3 Tipuri de crean e

PESP se aplic la colectarea:

termenului opozi iei, la cererea prtului introdus n instan a de origine dac :

R..., o societate din Romnia a nchiriat 20 automobile comerciale de la ntreprinderea

euro. Aceast sum nu a fost niciodat pl tit

O procedur european de soma ie de plat care a devenit executorie va fi executat n

Unitatea de nv are nr.7

Regulamentul (CE) Nr. 1393/2007 al Parlamentului European i al Consiliului din

7.2. Competen ele unit ii de nv are

Aceast unitate de nv are i propune ca obiectiv principal aprofundarea

Durata medie de parcurgere a unit ii de nv are este de 2 ore.

7.3 Agen iile de transmitere i de primirea a actelor judiciare

sale diplomatice sau agen ii consulari.

pe care statul membru de origine a indicat c o poate accepta" - articolul 10(2).

Obiectivul acestui Regulament, dup spusele legislatorului European, este de a

determinarea instan ei competente s instrumenteze sau s judece cazul

Norma conflictual - determin legea aplicabil unui raport cu element de extraneitate

S-ar putea să vă placă și