DREPT PENAL PARTEA GENERAL

LECT. UNIV. DR. RADU MARIUS

NOTIUNEA SI TRASATURILE DREPTULUI PENAL

Dreptul Penal reprezinta un ansamblu de norme juridice ce reglementeaza
relatiile de aparare sociala prin incriminarea ca infractiunii sub sanctiuni specifice
denumite pedepse a faptelor periculoase pentru valorile sociale, fie in scopul ocrotirii
acelor valori, fie in scopul prevenirii savarsirii unor infractiuni,fie prin aplicarea unor
pedepse celor ce le-au savarsit.
Obiectul dreptului penal il reprezinta relatiile de aparare sociala, relatii care
pot fi de conformare sau de conflict. Sunt relatii sociale de conformare in sensul ca
ele se adreseaza tuturor destinatarilor legii penale, destinatari care trebuie sa aiba o
conduita corespunzatoare in raport cu valoarea sociala ocrotita. Sunt relatii sociale de
conflict deoarece in momentul in care se incalaca o norma penala cel care a incalcat-o
va intra in conflict cu statul si va fi obligat sa suporte consecintele penale ale faptelor
sale.
Dreptul penal prezinta urmatoarele trasaturi:
a)

Este un drept autonom, are o reglementare distincta, propie, reglementare ce o

regasim in codul penal, in constitutie, in legi penale complementare, in legi nepenale

dar cu dispozitiuni penale precum si in tratate si conventii internationale.
b)

Caracter unitar in sensul ca exista o unicitate a reglementarii penale, de altfel

potrivit art.362 CP, ,,dispozitiile din partea generala a acestuia se aplica si faptelor
sanctionate penal prin legi speciale, afara de cazul cand legea dispune altfel.

c)

Drept public-deoarece in cadrul raporturilor juridice penale apare intodeauna

ca subiect dominant statul, stat care are rol atat de a supraveghea respectarea legii cat
si de a realiza tragerea la raspunderea penala a celor care savarsesc infractiuni.

PRINCIPIILE DREPTULUI PENAL:

PRINCIPIUL LEGALITATII potrivit acestui principiu nici o persoana nu
poate fi trasa la raspundere penala decat daca a savarsit o fapta care constituie potrivit
unui anumit text de lege infractiune .
PRINCIPIUL UMANISMULUI in conformitate cu care intreaga
reglementare penala are la baza respectarea drepturilor omului. De altfel codul
penal incrimineaza inclusiv infractiunea de tortura ocrotind astfel pe cel care a
savarsit infractiuni de un eventual abuz din partea organelor judiciare .
PRINCIPIUL EGALITATII

IN FATA LEGII

PENALE potrivit

dispozitiilor constitutionale toate persoanele sunt egale in fata legii astfel incat daca
se savarseste o infractiune organele judiciare nu fac nici o discriminare In raport cu
calitatea pe care o are cel care savarseste infractiuni. Cetatenii sunt egali in fata legii
si autoritatilor publice fara privilegii si fara discriminari.Nimeni nu este mai presus de
lege.
PRINCIPIUL PREVENIRII SAVARSIRII UNOR NOI INFRACTIUNI
prin dispozitiile codului penal si a celorlalte legi penale legiuitorul a incriminat toate
faptele de o gravitate sporita atragand in acest sens atentie destinatarilor legii penale
ca in masura in care vor incalca normele penale li se vor aplica pedepse.
PRINCIPIUL POTRIVIT CARUIA INFRACTIUNEA

ESTE UNICUL

TEMEI AL RASPUNDERII PENALE conform acestui principiu nici o persoana nu

poate fi trasa la raspundere penala daca savarseste alte fapte decat cele care potrivit
legii, sunt considerate infractiuni. Spre exemplu savarsirea unei contraventii poate
2

duce la aplicarea unei amenzi contraventionale si in nici un caz a unei amenzi penale
sau a unei alte sanctiuni penale.
PRINCIPIUL PERSONALITATII din punct de vedere penal nu poate fi
trasa la raspundere penala nici o alta persoana decat cea care a savarsit infractiunea.
PRINCIPIUL

INDIVIDUALIZARII

SANCTIUNILOR

DE

DREPT

PENAL potrivit acestui principiu in situatia in care o persoana a savarsit o

infractiune la momentul individualizarii sanctiunii ce va fi aplicata de instanta de
judecata se va tine seama de dispozitiile partii generale a codului penal , de limitele
de pedeapsa fixate in partea speciala, de gradul de pericol social al faptei savarsite de
persoana infractorului si de imprejurarile care atenueaza sau agraveaza raspunderea
penala.
Cand pentru infractiunea savarsita, legea prevede pedepse alternative de
criteriile de mai sus se va tine seama atat pentru alegerea uneia dintre pedepsele
alternative cat si pentru proportionalitatea acesteia.
La stabilirea si aplicarea pedepsei pentru persoana juridica se va tine seama
de dispozitiile partii generale a codului penal ,de limitele de pedeapsa fixate in partea
speciala pentru persoana fizica, de gravitatea faptei savarsite si de imprejurarile care
atenueaza sau agraveaza raspunderea penala.
IZVOARELE DREPTULUI PENAL
Sunt acele acte normative prin care sunt incriminate ca infractiuni faptele
periculoase pentru valorile sociale.
a) Principalul izvor al dreptului penal il reprezinta CODUL PENAL (CP), cod ce
este impartit in doua parti:
- partea generala
- partea speciala

Partea generala este formata din urmatoarele titluri:

- Legea penala si limitele ei de aplicare
- Infractiunea
- Pedepsele
- Inlocuirea raspunderii penale
- Minoritatea
- Masurile de siguranta
- Cauzele care inlatura raspunderea penala sau consecintele condamnarii
- Intelesul unor termeni sau expresii in legea penala
b)

Constitutia Romaniei in care se regasesc principiile generale privind obiectul

ocrotirii penale si egalitatea persoanelor in procesul penal. Ori de cate ori o dispozitie
dintr-o lege penala este contrara Constitutiei acea dispozitie va fi declarata
neconstitutionala si va fi abrogata sau modificata.
c)

Legi penale complinitoare - sunt acele legi care cuprind dispozitii menite sa

completeze reglementarile penale. (exemple: legea privind executarea pedepselor,

legea privind gratierea si procedura acordarii acesteia, legea privind cooperarea
judiciara internationala in materie penala.)
d)

Legi nepenale dar cu dispozitiuni penale sunt acele legi care reglementeaza

desfasurarea unor activitati (exemple: legea privind exercitare profesiei de medic

legea fondului funciar) si care au in cuprinsul lor diferite incriminari penale pentru
situatiile in care in domeniul respectiv este incalcata o norma penala.
e) Tratate si conventii internationale aceasta categorie de izvoare se subdivide in:
1 - tratate si conventii internationale prin care statul roman se obliga sa participe
la reprimarea principalelor forme de criminalitate internationala grava.
4

2 - tratate si conventii internationale privind asistenta judiciara internationala in

materie penala.
3 - tratatele internationale privind drepturile omului.
Tratatele prin care statul roman s-a angajat sa incrimineze prin legi interne
formele de criminalitate internationala constituie izvor indirect al dreptului penal.
Legea romana prin care acea infractiune a fost incriminata constituie
izvorul direct al dreptului penal.
Celelelte tratate si conventii internationale sunt considerate izvoare directe ale
dreptului penal cu atit mai mult cu cat exista prevederi legale clare potrivit carora
daca exista o contradictie intre reglementarile interne si conventiile internationale
privitoare la drepturile omului au prioritate acestea din urma.
RAPORTURILE JURIDICE PENALE
- sunt acele raporturi care se nasc intre stat si destinatarii legii penale. Intodeauna
statul apare ca subiect dominanat in structura raporturilor juridice penale.
- obiectul acestor raporturi il constituie conduita ce trebuie realizata de catre
destinatarii legii penale
- continutul raporturilor reprezinta drepturile si obligatiile pe care le au subiectii
acestor raporturi respectiv dreptul statului de a impune ca destinatarii legii penale sa
aibe o anumita conduita (in cazul raporturilor de conformare) si de a asigura tragerea
la raspundere penala a celor ce au savarsit infractiuni (in cazul raporturilor de conflict
) si corelativ obligatia destinatarilor legii penale de a se conforma dispozitiilor legale
(in cazul raporturilor de conformare) si de a suporta consecintele juridice ale
savarsirii infractiunii (in cazul raporturilor de conflict).
Raporturile juridice penale intra in vigoare:
- la momentul la care intra in vigoare legea penala
5

- la momentul la care persoana fizica implineste 14 ani

- la momentul la care persoana dobandeste calitatea ceruta de lege pentru a putea
fi subiect activ al infractiunii (dobandirea calitatii de functionar, de militar etc.)
Raporturile de conflict intra in vigoare in momentul savarsirii infractiunii
Raporturile juridice penale inceteaza:
- la momentul abrogarii sau iesirii din vigoare a legii penale
- in situatia in care intervine o cauza care inlatura raspunderea penala
- savarsirea faptei interzise-dand nastere raportului juridic de conflict
- in situatia in care persoana pierde calitatea ceruta de lege pentru a putea fi
subiect activ al infractiunii
- dupa executarea sanctiunii penale aplicata de instanta de judecata
CLASIFICAREA LEGILOR PENALE SI A NORMELOR PENALE
Legea penala intra in vigoare fie la momentul la care este prevazut in actul
normativ fie la o data ulterioara, dandu-se posibilitatea destinatarilor sa ia cunostinta
de actul juridic respectiv.
Legile penale pot fi generale sau speciale.
In dreptul nostru exista regula potrivit caruia legea speciala are prioritate,
ea deroga de la legea generala si se completeaza cu aceasta.
Are caracter de lege speciala partea speciala a codului penal in raport cu
partea generala, respectiv o lege penala speciala in raport cu dispozitiile codului
penal.
Legile penale pot fi pe o perioada nedeterminata sau pe perioada
determinata; pentru acestea din urma opereaza principiul ultraactivitatii in sensul ca
infractiunile savarsite sub regimul acestor legi pot fi judecate si ulterior.
6

Normele juridice penale pot fi : - generale

- speciale
Exista deasemenea regula ca norma speciala deroga de la norma generala.
Norma juridica penala are o structura dihotomica in sensul in care aceasta
are numai dispozitie si sanctiuni.
In functie de aceasta structura normele penale pot fi:
- norme penale unitare
- norme penale divizate
Normele penale unitare au atat dispozitie cat si sanctiuni.
Normele penale divizate se subimpart in:
- norme de incriminare cadru
- norme de trimitere
- norme de referire
Atat legea penala cat si norma penala presupun o interpretare ce se poate clasifica in:
- interpretare oficiala
- interpretare neoficiala
Interpretarea oficiala se subimparte in interpretare legala, cea facuta de
legiuitor la momentul elaborarii textului de lege ( caz in care avem o interpretare
legala contextuala ) sau ulterioara adoptarii normei penale ( caz in care avem de a
face cu o interpretare legala oficiala posterioara ).
Interpretarea oficiala poate fi si cauzala respectiv interpretarea pe care o
dau instantele de judecata cu ocazia solutionarii unei cauze penale.

Interpretarea neoficiala este acea interpretare care se realizeaza de

doctrinari.
APLICAREA LEGII PENALE IN SPATIU
Legea penala romana se aplica in spatiu potrivit principiilor teritorialitatii,
personalitatii, realitatii si universalitatii.

PRINCIPIUL TERITORIALITATII LEGII PENALE ROMANE

Legea penala romana se aplica infractiunilor savarsite pe teritoriul
Romaniei. Ea da expresie suveranitatii si independentei statului roman.
Legea penala este teritoriala deoarece rostul ei este de a realiza, mentine si
reintegra ordinea juridica pe teritoriul statului caruia ii apartine.
Prin teritoriu intelegem intinderea de pamant si apele cuprinse intre
frontiere, cu subsolul si spatiul aerian aferente ,precum si marea teritoriala cu solul,
subsolul si spatiul aerian al acesteia.
Teritoriul terestru al Romaniei este dat de intinderea de pamant situata intre
frontierele sale.
Apele interioare sunt acele ape cuprinse intre frontiere iar la marginea
tarmului pana la liniile de baza.
Liniile de baza reprezinta linia celui mai mare reflux de-a lungul tarmului,
sau liniile drepte care unesc punctele cele mai avansate din spre larg ale tarmului, ale
insulelor, ale amenajarilor hidrotehnice si ale altor instalatii portuare permanente sau
ale locurilor de acostare. De la liniile de baza pe o suprafata de 12 mile marine,
22.224.000 m se intinde marea teritoriala a Romaniei.

In ceea ce priveste subsolul, acesta se intinde pana la limita la care omul

poate fora, iar spatiul aerian se intinde pana la limita spatiului cosmic respectiv pana
la altitudinea celui mai de jos perigeu ce permite mentinerea pe orbita a unui satelit.
Orice infractiune savarsita pe acest teritoriu atrage competenta penala a
organelor judiciare romane.
Prin infractiune savarsita pe teritoriul tarii se intelege atat infractiunea
comisa pe teritoriul mai sus aratat cat si infractiunea savarsita pe o nava sau aeronava
romana.
Infractiunea se considera savarsita pe teritoriul Romaniei si atunci cand pe
acest teritoriu ori pe o nava sau aeronava romana sa efectuat numai un act de
executare ori sa produs rezultatul infractiunii. Datorita acestui fapt legiuitorul roman
a adoptat principiul ubicuitatii potrivit caruia o infractiune este considerata a fi
savarsita pe un teritoriu, daca pe acel teritoriu s-a savarsit cel putin un act de
executare sau s-a realizat rezultatul infractiunii.
Exceptii de la principiul teritorialitatii legii penale romane:
a) imunitatea de jurisdictie
Infractiunile savarsite de catre reprezentantii diplomatici si consulari ai
statelor straine in Romania , nu atrag competenta jurisdictionala a organelor judiciare
romane, in aceasta situatie persoanele respective vor putea fi trase la raspundere
penala in statul caruia ii apartine. Singura solutie pe care o are statul roman este s-a
declare persoana respectiva persona non grata si sa ceara statului strain sa-i retraga
acreditarea in Romania. Prin aceasta exceptie de la principiul teritorialitatii statul
roman a dat expresie dispozitiilor conventiei de la Viena din 1961.
Legea penala romana nu se aplica deasemenea infractiunilor savarsite pe
terenurile si in

localurile apartinand misiunilor diplomatice in Romania deoarece

acestea se considera a nu fi teritoriu romanesc.

9

Exista o categorie de persoane respectiv sefii de stat, de guvern,

reprezentantii ONU , personalul tehnic si administrativ din cadrul reprezentantelor
diplomatice si consulare care se bucura de o imunitate de jurisdictie partiala.
b) Legea penala romana nu se aplica in cazul infractiunilor savarsite de catre
militarii unei armate straine aflati in trecere ori stationati pe teritoriul Romaniei
Regimul juridic al acestor persoane este reglementat prin conventii
bilaterale intre statul roman si statul de provenienta al militarilor De regula, prin
aceste conventii se stabileste competenta exclusiva si neconditionata a organelor
judiciare straine.
c) Infractiunile savarsite la bordul navelor sau aeronavelor militare straine, nu
atrag competenta autoritatilor romane.
Daca insa infractiunea a fost savarsita pe o nava sau aeronava straina
comerciala stationata intr-un port sau aeroport romanesc ori aflate fie in apele
interioare, fie in spatiul aerian romanesc aceste infractiuni sunt de competenta
instantelor romane. In situatia in care nava comerciala se afla in trecere prin marea
teritoriala a Romaniei in principiu infractiunile savarsite pe aceea nava nu sunt de
competenta autoritatilor romane.
Prin exceptie de la acest principiu competenta autoritatilor romane va fi
angajata daca:
- infractiunea a fost savarsita de un cetatean roman sau de un apatrid care domiciliaza
in Romania.
-

infractiunea a fost savarsita impotriva statului roman sau impotriva vietii ori

integritatii corporale a unui cetatean roman.

- infractiunea este de natura sa tulbure ordinea si linistea publica in tara sau ordinea
in marea teritoriala.

10

- interventia autoritatilor romane este necesara pentru reprimarea traficului ilicit de

stupefiante sau de substante psihotrope.
- asistenta autoritatilor romane este ceruta, in scris, fie de comandantul navei, fie de
reprezentantul diplomatic sau consular al statului a carui pavilion il abordeaza nava
PRINCIPIUL PERSONALITATII LEGII PENALE ROMANE
Potrivit acestui principiu legea penala se aplica infractiunilor savarsite in
afara teritoriului tarii daca faptuitorul este cetatean roman sau daca neavand nici o
cetatenie are domiciliul in tara.
Pentru a opera acest principiu trebuiesc indeplinite urmatoarele conditii:
- Sa se savarseasca o infractiune potrivit legii penale romane
- Infractiunea sa se fi savarsit in strainatate
- Infractiunea sa se fi savarsit de un cetatean roman sau de un apatrid cu
domiciliul in Romania
Principiul personalitatii atrage competenta exclusiva si neconditionata a
instantelor judiciare romanesti. In situatia in care cetateanul raman sau apatridul cu
domiciliul in Romania a fost condamnat in strainatate pedeapsa aplicata de instantele
romane se deduce din pedeapsa aplicata de instantele straine.
Principiul personalitatii legii penale romane nu presupune existenta dublei
incriminari.
PRINCIPIUL REALITATII LEGII PENALE ROMANE
Legea penala romana se aplica infractiunilor savarsite in afara teritoriului
tarii contra statului roman sau contra vietii unui cetatean roman ori prin care s-a adus
o atingere sau vatamare grava integritatii corporale sau sanatatii unui cetatean roman,
daca infractiunea este savarsita de un cetatean strain sau de un apatrid care nu
domiciliaza in Romania.
11

Pentru a opera acest principiu trebuiesc indeplinite urmatoarele conditii:

- Sa se savarseasca o infractiune
- Infractiunea sa fi fost savarsita in afara teritoriului Romaniei
- Faptuitorul sa fie cetatean strain sau apatrid fara domiciliul in Romania.
- Infractiunea sa fie indreptata impotriva statului roman sau impotriva vietii unui
cetatean roman, ori prin savarsirea infractiunii sa se aduca o atingere grava
integritatii corporale sau sanatatii unui cetatean roman
- Sa existe autorizarea prealabila a procurorului general al Parchetului de pe
linga Inalta Curte de Casatie si Justitie
Principiul realitatii legii penale romane consacra aplicarea exclusiva si
neconditionata a legii penale romane cu exceptia situatiei in care printr-o conventie
internationala se dispune altfel.
PRINCIPIUL UNIVERSALITATII LEGII PENALE ROMANE
Legea penala romana se aplica si altor infractiuni decat cele de la principiul
realitatii, daca sunt savarsite in afara teritoriului tarii de un cetatean strain sau de un
apatrid care nu domiciliaza in Romania si numai daca sunt indeplinite urmatoarele
doua conditii:
- Faptuitorul se afla in tara
- Exista dubla incriminare in sensul ca fapta este prevazuta ca infractiune atat
de legea penala romana cat si de legea statului unde s-a savarsit
Pentru infractiunile indreptate impotriva intereselor statului roman sau
contra unui cetatean roman,altele decat cele de la principiul realitatii, infractorul
poate fi judecat si in Romania, in situatia in care s-a obtinut extradarea lui.
Prevederile de mai sus nu se aplica in situatia in care potrivit legii statului in
care a fost savarsita infractiunea exista vreo cauza care impiedica punerea in miscare
12

a actiunii penale ori continuarea procesului penal sau executarea pedepsei precum si
in cazul in care pedeapsa a fost executata sau considerata ca executata.

Cand

pedeapsa a fost partial executata sau nu a fost executata deloc se aplica dispozitiile
din legea 302/2004 cu modificarile ulterioare in ceea ce priveste recunoasterea
hotararilor penale straine.
COOPERAREA JUDICIARA INTERNATIONALA
Avand in vedere cresterea fenomenului criminalitatii internationale statul
raman se obliga prin tratate si conventii internationale sa participe activ la lupta
impotriva criminalitatii internationale de drept comun.
Mijloacele utilizate de statul roman in acest scop sunt:
a) Incriminarea prin legi interne speciale a faptelor periculoase pentru care tara
noastra sa angajat prin tratate internationale sa le incrimineze si sa le
sanctioneze
b) Aplicarea legii penale romane conform principiului universalitatii
c) Recunoasterea prin normele de drept penal si procesual penal intern a
hotararilor judecatoresti penale pronuntate in strainatate
d) Realizarea formelor de cooperare judiciara internationala reglementata de legea
302/2004 privind cooperarea judiciara internationala in materie penala
Principalele doua forme de cooperare judiciara internationala in materie penala sunt:
- extradarea
- mandatul european de arestare si predare
Diferentele fundamentale intre cele doua institutii sunt:
- mandatul european de arestare si predare se aplica intre doua state membre ale
Uniunii Europene, pe cand extradarea se aplica in relatiile dintre un stat

13

membru al Uniunii Europene si un stat nemembru sau intre doua state membre
ale Uniunii Europene
- mandatul european de arestare si predare are o procedura simplificata in sensul
ca se elimina etapa administrativa prin care in cazul extradarii se efectueaza
examenul de regularitate internationala
- daca in cazul extradarii este necesara intodeauna indeplinirea conditiei dublei
incriminari in cazul mandatului european de arestare si predare legea prevede
toate formele de criminalitate internationala pentru care acesta este aplicabil
Extradarea reprezinta un act de cooperare judiciara in materie penala prin
intermediul caruia un stat solicitant cere unui alt stat ,numit stat solicitat ,sa-i predea
o persoana aflata pe teritoriul acestuia din urma, persoana ce urmeaza sa fie in statul
solicitant fie urmarita penal, fie judecata ,fie pusa sa execute o pedeapsa
Pentru a putea fi extradata o persoana trebuiesc indeplinite urmatoarele conditii:
- sa existe dubla incriminare in sensul ca fapta sa fie considerata infractiune atat
de legea statului solicitant cat si de legea statului solicitat indiferent de
denumirea pe care o poarta fapta respectiva
- pedeapsa prevazuta in legislatia ambelor state sa fie de cel putin 1 an
inchisoare in cazul in care se solicita extradarea in vederea urmaririi penale sau
judecarii persoanei
- in situatia in care extradarea este ceruta pentru executarea unei pedepse,
pedeapsa aplicata de statul solicitant sa fie de cel putin 4 luni inchisoare
- sa nu existe in legislatia vreuneia dintre cele 2 state o cauza care sa impiedice
inceperea urmaririi penale, punerea in miscare a urmarii penale sau continuarea
procesului penal ori exeecutarea pedepsei
- sa nu existe potrivit legislatiei vreunuia dintre cele 2 state o cauza care inlatura
raspunderea penala sau o cauza care inlatura executarea pedepsei
14

- infractiunea pentru care se solicita extradarea sa nu fie din categoria

infractiunilor pentru care extradarea nu se poate acorda (infractiuni politice)
- persoana ce urmeaza a fi extradata sa nu fie din categoria persoanelor ce nu pot
fi extradate
- pedeapsa in statul solicitant sa nu fie pedeapsa cu moartea
Potrivit legii 302/2004 cu modificarile ulterioare nu pot fi extradati din
Romania cei care au obtinut un drept de azil, cei care se bucura de imunitate de
jurisdictie, persoanele chemate in Romania sa depuna ca martori experti intr-un
proces aflat pe rolul instantelor romane precum si cetatenii romani cu unele exceptii.
Cetatenii romani pot fi extradati daca au si domiciliul pe teritoriul statului
membru UE solicitant sau au si cetatenia acelui stat sau au savarsit o infractiune pe
teritoriul sau impotriva intereselor unui stat membru al Uniunii Europene si in toate
aceste cazuri numai daca exista fie o conventie internationala, fie pe baza de
reciprocitate
Cererile de extradare se adreseaza catre ministerul de justitie al statului
solicitat situatie in care se efectueaza un examen de regularitate internationala.
In Romania la nivelul instantelor competenta sa solutioneze cererea de
extradare si mandatul european de arestare si predare este Curtea de apel din raza
caruia domiciliaza persoana extradabila sau din raza caruia a fost identificata prezenta
acestei persoane.
Extradarea poate fi activa atunci cand se solicita acest lucru si pasiva atunci
cand se realizeaza predarea persoanei extradate
Extradarea este obisnuita atunci cind se urmeaza toata procedura prevazuta
de lege si voluntara in situatia in care persoana extradabila consimte la extradare

15

In cadrul procedurii de extradare instanta de judecata verifica doar daca

exista o identitate intre persoana din cererea de extradare si persoana ce urmeaza a fi
extradata
Instanta de judecata nu se pronunta niciodata cu privire la faptul, daca
persoana extradabila a savarsit sau nu fapta pentru care urmeaza a fi extradata
APLICAREA LEGII PENALE IN TIMP
PRINCIPIUL ACTIVITATII LEGII PENALE
Legea penala se aplica infractiunilor savarsite in timpul cat ea se afla in
vigoare
Legea penala intra in vigoare:
a) la 3 zile de la data publicarii in monitorul oficial
b) la un termen ulterior ,prevazuta in legea penala respectiva, dand astfel
posibilitatea destinatarilor legii penale sa ia cunostinta de continutul acesteia
Legea penala iese din vigoare prin abrogarea acesteia, abrogare care poate
fi:
- totala sau partiala ; - expresa sau tacita
Legea penala poate iesi din vigoare in cazul legilor temporare prin
ajungerea la termenul prevazut de lege.
In cazul acestor legi temporare opereaza principiul ultraactivitatii in sensul
ca cei care au savarsit infractiuni prevazute de acea lege pe perioada cand legea era in
vigoare pot fi trasi la raspundere penala si dupa iesirea legii din vigoare.
PRINCIPIUL NERETROACTIVITATII LEGII PENALE
Legea penala nu se aplica faptelor care, la data cand au fost savarsite, nu
erau prevazute ca infractiuni.
16

De la principiul neretoactivitatii exista urmatoarele exceptii, cand legea penala

retroactiveaza:
- legea penala mai favorabila
- legea penala interpretativa
- dispozitiile din noua lege penala referitoare la masurile educative, masuri de
siguranta ,acestea raportandu-se intodeauna la legea noua deoarece se
considera ca sunt mai conforme cu realitatea sociala
In ceea ce priveste legea interpretativa Curtea Europeana a Drepturilor
Omului a hotarat in mai multe cauze ca aceasta (legea interpretativa) nu poate
retroactiva in situatia in care ii creaza faptuitorului o situatie juridica mai grea
APLICAREA

LEGII

PENALE

MAI

FAVORABILE

IN

CAZUL

INFRACTIUNILOR NEDEFINITIV JUDECATE

In cazul in care de la savarsirea infractiunii pana la judecarea definitiva a
cauzei au intervenit una sau mai multe legi penale se aplica legea mai favorabila
astfel:
a) daca pentru infractiunea savarsita intr-o lege se prevede pedeapsa detentiunii
pe viata iar in alta pedeapsa inchisorii este mai favorabila cea care prevede
pedeapsa inchisorii
b) cand o lege prevede pedeapsa inchisorii si cealalta prevede pedeapsa amenzii
este mai favorabila legea care prevede pedeapsa amenzii,cu exceptia situatiei in
care in legea care prevede ca sanctiune inchisoarea se prevad si anumite
circumstante atenuante care daca se aplica duc la inlocuirea inchisorii cu
amenda intr-un cuantum mai mic decat in cealalta lege
c) in situatia in care ambele legi prevad fie pedeapsa amenzii fie pedeapsa
inchisorii este mai favorabila urmatoarea lege:

17

- daca ambele legi au acelasi maxim special va fi mai favorabila cea care are
minimul mai mic
- daca ambele legi au acelasi minim va fi mai favorabila cea cu maximul mai
mic
- daca legile au maximul si minimul diferit va fi mai favorabila cea care are
maximul mai mic daca in cauza sunt incidente circumstante agravante , si,
respectiv cea care are minimul mai mic daca in cauza sunt incidente
circumstante atenuante
Trebuie precizat faptul ca judecatorul trebuie sa identifice legea mai
favorabila fara a crea o lex-tertia (o lege combinand cele doua)
Cand legea anterioara este mai favorabila pedepsele conplementare care au
corespondent in legea penala noua se aplica in continutul si in limitele prevazute de
aceasta, iar cele care nu mai sunt prevazute in legea penala noua nu se mai aplica
APLICAREA OBLIGATORIE A LEGII PENALE MAI FAVORABILE IN
CAZUL PEDEPSELOR DEFINITIVE
Cand dupa ramanerea definitiva a hotararii de condamnare si pana la
executarea completa a pedepsei inchisorii sau amenzii a intervenit o lege care
prevede o pedeapsa mai usoara ,sanctiunea aplicata daca depaseste maximul special
prevazut de legea noua pentru infractiunea savarsita se reduce la acest maxim
Daca dupa ramanerea definitiva a hotararii de condamnare la detentiunea pe
viata si pana la executarea ei a intervenit o lege care prevede pentru aceeasi fapta
pedeapsa inchisorii atunci pedeapsa detentiunii pe viata se inlocuieste cu maximul
pedepsei inchisorii prevazut pentru aceea infractiune.
Daca legea noua prevede in locul pedepsei inchisorii numai amenda
pedeapsa aplicata se inlocuieste cu amenda fara a putea depasi maximul special
prevazut in legea noua
18

Tinandu-se seama de partea executata din pedeapsa inchisorii se poate

inlatura in tot sau in parte pedeapsa amenzii.
Pedepsele complementare, masurile de siguranta precum si masurile
educative neexecutate si neprevazute in legea noua nu se mai executa iar cele care au
corespondent in legea noua se executa in continutul si in limitele prevazute de aceasta
lege.
Cand o dispozitie din legea noua se refera la pedepse definitiv aplicate se
tine seama in cazul pedepselor executate pana la data intrarii in vigoare a acesteia de
pedeapsa redusa sau inlocuita potrivit dispozitiilor de mai sus
APLICAREA FACULTATIVA A LEGII PENALE MAI FAVORABILE IN
CAZUL PEDEPSELOR DEFINITIVE
Cand dupa ramanerea definitiva a hotararii de condamnare si pana la
executarea completa a pedepsei inchisorii a intervenit o lege care prevede o pedeapsa
mai usoara, iar sanctiunea aplicata este mai mica decat maximul special al legii noi
tinandu-se seama de infractiunea savarsita de persoana condamnata, de conduita
acesteia dupa pronuntarea hotararii sau in timpul executarii pedepsei si de timpul cat
a executat din pedeapsa, se poate dispune fie mentinerea, fie reducerea pedepsei.
Pedeapsa aplicata nu poate fi coborata sub limita ce ar rezulta din reducerea acestei
pedepse proportional cu micsorarea maximului special prevazut pentru infractiunea
savarsita. In situatia in care pana la aparitia legii noi faptuitorul executase deja
sanctiunea aplicata, atunci pedeapsa ce a executat-o se reduce cu o treime.Reducerea
este obligatorie.
NOTIUNEA SI TRASATURILE INFRACTIUNII
Infractiunea este fapta care prezinta pericol social ,savarsita cu vinovatie si
prevazuta de legea penala.
Fapte care prezinta pericol social
19

Numai faptele oamenilor prezinta pericol social. Cele ale animalelor sau
evenimentelor naturale prezinta pericol natural.
Fapta care prezinta pericol social in intelesul legii penale este orice actiune
sau inactiune prin care se aduce atingere uneia din valorile aratate in art.1 cod penal
(Romania, suveranitatea, unitatea, indivizibilitatea statului, persoana, drepturile si
libertatile acesteia, proprietatea precum si intreaga ordine de drept) si pentru
sanctionarea careia este necesara aplicarea unei pedepse.
Pericolul social este de 2 feluri:
- pericol social generic, acela avut in vedere de legiuitor la momentul
incriminarii unor anumite infractiuni
- pericol social concret, care se naste in momentul savarsirii unei infractiuni
Nu constituie infractiune fapta prevazuta de legea penala daca prin
atingerea minima adusa uneia din valorile aparate de lege si prin continutul ei concret
fiind lipsita in mod vadit de importanta, nu prezinta gradul de pericol social al unei
infractiuni.
La stabilirea in concret a gradului de pericol social se tine seama de modul
si mijloacele de savarsire a faptei, de scopul urmarit, de imprejurarile in care fapta a
fost comisa, de urmarea produsa sau care sar fi putut produce precum si de persoana
si de conduita faptuitorului.
Fapta sa fie savarsita cu vinovatie
Vinovatia presupune atitudinea faptuitorului cu privire la fapta pe care o
savarseste la urmarile acesteia si la rezonanta sociala.
Vinovatia imbraca urmatoarele forme:
a) INTENTIA
b) CULPA
20

c) PRAETERINTENTIA
a) INTENTIA reprezinta atitudinea faptuitorului care prevede si urmareste
rezultatul faptei sale sau prevede rezultatul faptei si desi nu il urmareste
accepta eventualitatea producerii lui.
Intentia este de 2 feluri:
- Directa

faptuitorul prevede rezultatul faptei sale si urmareste realizarea

acelui rezultat
- Indirecta cand faptuitorul prevede rezultatul faptei sale, nu-l urmareste dar
accepta eventualitatea producerii lui
b) CULPA reprezinta atitudinea faptuitorului care prevede rezultatul faptei sale
insa nu-l accepta considerand fara temei ca el nu se va produce sau nu prevede
rezultatul faptei sale desi trebuia si putea sa-l prevada. Fapta constand dintr-o
actiune savarsita din culpa constituie infractiune numai atunci cand legea
prevede in mod expres acel lucru.

Fapta constand intr-o inactiune constituie

infractiune fie ca este savarsita cu intentie fie ca este savarsita din culpa cu
exceptia cazului in care legea sanctioneaza numai savarsirea ei cu intentie.
Culpa este de 2 feluri:
- Culpa cu prevedere

desemneaza situatia in care faptuitorul prevede

rezultatul faptei sale insa considera in mod nejustificat ca acesta nu se va

produce
- Culpa fara prevedere - desemneaza situatia in care faptuitorul nu prevede
rezultatul faptei sale desi trebuia si putea sa-l prevada. In situatia culpei fara
prevedere se analizeaza mai intai daca se putea prevedea acest fapt de catre o
persoana avand pregatirea si caracteristicele faptuitorului. Daca se putea
prevedea atunci si faptuitorul trebuia sa-l prevada, urmand analiza apoi daca in
concret persoana respectiva si putea sa il prevada.
21

c) PRAETERINTENTIA desemneaza situatia in care faptuitorul savarseste cu

intentie o

fapta insa aceasta isi produce urmari vadit mai grave,

urmari ce sunt imputabile faptuitorului sub forma culpei pentru ca nu le-a prevazut
desi trebuia si putea sa le prevada.
Fapta sa fie prevazuta de legea penala
In masura in care fapta savarsita nu este prevazuta de legea penala ea nu
atrage raspunderea penala a faptuitorului.

De altfel aceasta trasatura se verifica

prima si in masura in care nu este indeplinita fapta nu este infractiune.

CAUZELE CARE INLATURA CARACTERUL PENAL AL FAPTEI:
1. LEGITIMA APARARE
2. STAREA DE NECESITATE
3. CONSTRANGEREA FIZICA
4. CONSTRANGEREA MORALA
5. CAZUL FORTUIT
6. IRESPONSABILITATEA
7. BETIA
8. MINORITATEA FAPTUITORULUI
9. EROAREA DE FAPT
CONSTRANGEREA FIZICA SI MORALA nu constituie infractiune fapta
prevazuta de legea penala savarsita din cauza unei constrangeri fizice careia
faptuitorul nu i-a putut rezista. De asemenea nu constituie infractiune fapta prevazuta
de legea penala savarsita din cauza unei constrangeri morale exercitate prin
amenintare , cu un pericol grav pentru persoana faptuitorului ori a alteia si care nu
putea fi inlaturat in alt mod.
22

IRESPONSABILITATEA -

nu constituie infractiune fapta prevazuta de legea

penala daca faptuitorul in momentul savarsirii acesteia, fie din cauza alienatiei
mintale fie din alte cauze nu putea sa-si dea seama de actiunile sau inactiunile sale
ori nu putea fi stapan pe el.
BETIA - reprezinta starea psihofizica anormala a unei persoane datorata efectelor pe
care le au asupra organismului si fizicului acestuia, anumite substante excitante sau
psihotrope consumate sau introduse in corpul sau.
Betia este de mai multe feluri:
a) TOTALA
b) PARTIALA
c) VOLUNTARA care poate fi SIMPLA sau PREORDINATA
d) INVOLUNTARA

Betia preordinata este atunci cand faptuitorul a dorit sa ajunga in aceasta stare tocmai
pentru a capata curaj in savarsirea infractiunii si ea constituie o circumstanta
agravanta.
Pentru a inlatura caracterul penal al faptei, betia trebuie sa indeplineasca urmatoarele
conditii:
- starea de betie sa existe la momentul savarsirii faptei
- fapta sa fie prevazuta de legea penala
- starea de betie sa fie totala
- faptuitorul sa fi ajuns involuntar in aceasta stare

23

MINORITATEA - nu constituie infractiune fapta prevazuta de legea penala

savarsita de un minor care la data comiterii acesteia nu indeplinea conditiile pentru a
raspunde din punct de vedere penal.
Potrivit legii pana la implinirea varstei de 14 ani o persoana nu raspunde din
punct de vedere penal.
Intre 14 16 ani se prezuma iuris tantum adica relativ, ca persoana nu are
discernamant ,iar pentru a putea fi trasa la raspundere penala organele judiciare au
posibilitatea rasturnarii acestei prezumtii si dovedirii faptului ca la momentul
savarsirii faptei minorul a avut discernamant.
Intre 16 18 ani se prezuma relativ ca minorul are discernamant si ca
raspunde din punct de vedere penal. Prezumtia poate fi rasturnata de catre minor daca
acesta dovedeste ca la momentul savarsirii faptei nu a avut discernamant.
Incepand cu 18 ani persoana raspunde din punct de vedere penal.
Minoritatea inlatura raspunderea penala nu insa si raspunderea civila daca
se dovedeste o culpa a acelora care trebuiau sa vegheze la cresterea si educare
minorului.
Fata de minorul care nu raspunde penal se pot lua masurile de ocrotire
prevazute de lege.
Starea de necesitate
Este in stare de necessitate acea persoana care savarseste fapta pentru a salva de la un pericol iminent si care nu putea fi inlaturat altfel, viata , integritatea corporala sau sanatatea sa, a altuia sau un bun important al sau ori al altuia sau un interes
obstesc. Nu este in stare de necesitate, persoana care in momentul cand a savarsit fapta si-a dat seama ca pricinuieste urmari vadit mai grave decat cele care s-ar fi putut
produce daca pericolul nu era inlaturat. Fapta savarsita in stare de necessitate nu este
infractiune deoarece starea de necessitate este o cauza care inlatura caracterul penal al
faptei.
24

Pentru a exista starea de necesitate trebuiesc indeplinite urmatoarele conditii:

A. Conditii cu privire la pericol:
1.

pericolul trebuie sa fie iminent adica este pe cale sa se produca

2.

pericolul trebuie sa vizeze una din valorile ocrotite de lege, respective

viata, integrit corporala sau sanatatea unei personae sau un bun al acesteia sau un
interes obstesc;
3.

pericolul sa nu poata fi inlaturat altfel deoarece daca exista o alta posibi-

litate, faptuitorul trebuia sa o foloseasca pe aceea si nu sa savarseasca o fapta prevazuta de legea penala
B. Conditii cu privire la activitatea de salvare:
1.

fapta de salvare sa intruneasca elementele constitutive ale unei infractiu-

ni;
2.

prin fapta de salvare sa nu se produca urmari vadit mai grave decat cele

care s-ar fi produs daca pericolul nu era inlaturat(ex: nu este in stare de necessitate cel care distruge un baraj de acumulare pt a-si salva o gradina afectata de
inundatii);
3.

fapta sa nu fie savarsita de catre o persoana sau pentru a salva o persoana

care potrivit legii are obligatia de a infrunta pericolul(ex: pompierii);

Fapta savarsita in stare de necesitate nu are caracter penal si pe cale de
consecinta nu atrage raspunderea penala a faptuitorului. In principiu este inlaturata si
raspunderea civila, cu exceptia cazului in care persoana vatamata este cea care se face
vinovata de producerea starii de pericol.
Legitima aparare
Nu constituie infractiune fapta prevazuta de legea penala savarsita in stare de legitima aparare. Este in stare de legitima aparare acela care savarseste fapta pentru a
inaltura un atac imediat, material, direct si injust indreptat impotriva sa, a altuia sau
25

impotriva unui interes obstesc si care pune in pericol grav persoana sau drepturile celui atacat ori interesul obstesc.
Se prezuma ca e in legitima aparare si acela care savarseste fapta pentru a respinge patrunderea fara drept a unei persoane prin violenta, viclenie, efractie sau alte
asemenea mijloace intr-o locuinta, incapere, dependinta sau loc imprejmuit ori delimitat prin semene de marcare. Este de asemenea in legitima aparare si acela care din
cauza tulburarii sau temerii a depasit limitele unei aparari proportionale cu gravitatea
pericolului si cu imprejurarile in care s-a produs atacul.
Conditiile atacului in cazul legitimei aparari:
1.

Atacul trebuie sa fie material, direct, imediat si injust.

2.

Atacul este material atunci cand prin fapta persoanei se pericliteaza din

punct de vedere material obiectul ocrotirii penale. Atacul prin gesturi, cuvinte,
amenintari nu constituie atac material. De regula, atacul material se realizeaza
printr-o actiune, insa in anumite situatii el se poate realize si printr-o inactiune,
atunci cand, prin acea inactiune persoana nu isi realizeaza activitatea sa de ocrotire
a valorii sociale.
3.

Atacul este direct atunci cand se indreapta nemijlocit impotriva valorii

sociale ocrotite. Nu este considerat atac direct in situatia in care intre atacator si
victima exista un obstacol(ex: un gard sau o poarta incuiata) precum si in situatia
in care distanta intre atacator si victima era foarte mare.
4.

Atacul este imediat atunci cand este in anticamera actualului, adica

atunci cand este pe cale sa se produca. In cazul infractiunilor de pericol, atacul

imediat se realizeaza la momentul la care survine acea stare de pericol, pe cand la
infractiunile de rezultat acesta poate avea o durata mai mare de timp deoarece in
acest caz rezultatul infractiunii poate aparea la un moment ulterior.
5.

Atacul este injust atunci cand se realizeaza intr-o alta forma decat cea

permisa de lege. Nu este considerat un atac injust atunci cand o autoritate publica

26

realizeaza o activitate in formele prevazute de lege (ex: punerea in executare a unui

mandat de arestare)
6.

Atacul sa fie indreptat impotriva celui care se apara sau impotriva unei

alte persoane sau impotriva unui interes obstesc.

7.

Atacul sa puna in pericol grav viata, integritatea corporala sau sanatatea

persoanei atacate ori drepturile acesteia sau un interes obstesc.

Conditiile apararii in cazul legitimei aparari:
1.

Apararea sa se realizeze printr-o fapta prevazuta de legea penala;

2.

Apararea sa fie proportionala cu gravitatea atacului. Aceasta proportio-

nalitate, nu se refera neaparat la echivalenta mijloacelor folosite ci presupune ca

apararea sa se realizeze in aceleasi forme si cu aceeasi intensitate in raport de
atac.
3.

Apararea sa se indrepte impotriva persoanei atacatorului. Sunt situatii in

practica in care, din eroare apararea se indreapta impotriva unei alte persoane. In
aceasta situatie legitima aparare va veni in concurs cu eroarea de fapt.
4.

Apararea sa fie necesara pentru inlaturarea atacului. Nu este necesar ca

in situatia in care atacul este indreptat impotriva unei alte persoane sa existe acordul acesteia din urma si deasemenea in aceasta situatie nu este necesar sa existe
un acord intre persoana atacata si cel care riposteaza la atac.
5.

Apararea sa fie precedata de atac.

Lega a instituit si o prezumtie, astfel incat, este in legitima aparare si acela

care savarseste fapta pentru a impiedica patrunderea fara drept a unei persoane prin
violenta, efractie, viclenie sau alte asemenea mijloace intr-o locuinta, incapere, dependinta sau loc imprejmuit tinaind de aceasta ori delimitate prin semen de marcare.
In situatia in care apararea este vadit disproportionala in raport cu atacul,
datorita temerii sau tulburarii la care a fost supusa persoana atacata, avem de a face
cu o circumstanta atenuanta legala, respectiv aceea a depasirii limitelor legitimei aparari. Daca sunt indeplinite toate conditiile prevazute de lege, legitima aparare inlatura
caracterul penal al faptei insa nu inlatura intotdeauna si raspunderea civila.
27

Obiectul infractiunii
Potrivit art. 18 cod penal, fapta care prezinta pericol social in intelesul legii penale este orice actiune sau inactiune prin care se aduce atingere uneia dintre valorile
aratate in art. 1 CP si pentru sanctionarea careia este necesara aplicarea unei pedepse.
Potrivit art. 1 legea penala apara impotriva infractiunilor Romania, suveranitatea, independenta, unitatea si indivizibilitatea statului, persoana, drepturile si libertatile
acesteia, proprietatea, precum si intreaga ordine de drept. Obiectul infractiunii il reprezinta asadar valoarea sociala si relatiile sociale nascute in jurul acelei valori care
sunt ocrotite prin normele legii penale.
Obiectul infractiunii este de mai multe feluri:
1.

Obiect juridic material, respectiv in situatia in care actiunea sau inactiu-

nea unei persoane se indreapta catre o valoare reprezentata in materialitatea sa. Nu au

obiect material decat infractiunile de rezultat.
2.

Obiect juridic general constituit din totalitatea valorilor sociale si a re-

latiilor sociale nascute in jurul acestora care sunt ocrotite prin normele legilor penale.
3.

Obiect juridic generic reprezentat de valorile sociale ocrotite in cadrul

unui anumit titlu din codul penal(ex: infractiuni contra parsoanei, patrimoniului etc)
4.

Obiect juridic specific reprezentat de valoarea sociala ocrotita in cazul

in care se savarseste o anumita infractiune (ex: la intractiunea de omor, viata pesoanei

etc)
5.

Obiect juridic complex sunt anumite infractiuni care prin continutul lor

ocrotesc 2 sau mai multe valori sociale, caz in care acele valori constituie obiectul juridic complex (ex: intractiunea de talharie = furt + violenta)

Subiectii infractiunii
Sunt subiecti ai infractiunii persoana fizica sau persoana juridica care savarsesc
o fapta prevazuta de legea penala precum si persoana fizica sau juridica care sufera
consecintele unei infractiuni. Impartim asadar subiectii infractiunii in:
Subiecti activi cei care savarsesc fapta prevazuta de legea penala
28

 Subiecti pasivi cei care sufera consecintele unei asemenea fapte.

Persoana juridica poate fi subiect activ al unei infractiuni. Potrivit legii, persoanele juridice, cu exceptia statului, a autoritatilor publice si a institutiilor publice
care desfasoara o activitate ce nu paote face obiectul domeniului privat raspund penal
pentru intractiunile savarsite in realizarea obiectului de activitate sau in interesul ori
in numele persoanei juridice daca fapta a fost savarsita cu forma de vinovatie prevazuta de lege.
Raspunderea penala a persoanei juridice, nu exclude raspunderea penala a
persoanei fizice care a contribuit in orice mod la savarsirea aceleiasi infractiuni.
Persoana fizica, pentru a fi subiect activ al infractiunii, trebuie sa indeplineasca urmatoarele conditii:
a.

Varsta potrivit legii, pana la implinirea varstei de 14 ani, o persoana nu

raspunde din punct de vedere penal. Inte 14 si 16 ani se prezuma relativ ca persoana
nu raspunde din punct de vedere penal insa aceasta prezumtie poate fi rasturnata si
dovedit faptul ca la momentul savarsirii faptei persoana avea discernamant. Intre 16
si 18 ani se prezuma relativ ca persoana are discernamant, insa si aceasta prezumtie
poate fi rasturnata de catre faptuitor care insa trebuie sa dovedeasca faptul ca la momentul savarsirii faptei nu avea discernamant. Odata cu implinirea varstei de 18 ani,
persoana fizica raspunde intotdeauna din punct de vedere penal.
b.

Responsabilitatea reprezinta atitudinea persoanei care isi poate controla

si dirija in mod constient vointa si care are reprezentarea juridica a consecintelor faptelor sale. In situatia in care persoana fizica nu are aceasta reprezentare si este iresponsabila, iresponsabilitatea este o cauza care inlatura caracterul penal al faptei.
c.

Libertate de vointa si actiune pentru ca fapta sa fie considerate infrac-

tiune, persoana fizica trebuie sa fi actionat fara sa fi fost supusa la constrangeri fizice
sau morale din partea unei terte persoane. Constrangerea fizica si constrangerea morala sunt cauze care inlatura caracterul penal al faptei.
d.

In anumite situatii, persoana fizica trebuie sa aibe o anumita calitate, ce-

ruta de lege pentru a putea fi subiect activ al infractiunii (ex: calitate de functionar pt
29

luare de mita, calitate de mama a copilului nou nascut pt infractiunea de pruncucidere

etc)

Latura obiectiva a infractiunii

Latura obiectiva desemneaza totalitatea conditiilor cerute de lege privitoare la
actul de conduita necesar pentru existenta infractiunii ( astfel incat, in concret activitatea faptuitorului sa fie considerata infractiune).
Latura obiectiva este formata din 3 componente: elementul material, urmarea
imediata, legatura de cauzalitate
1.

Elementul material reprezinta actul de conduita intezis prin norma de

incriminare. El poate consta atat dintr-o actiune cat si dintr-o inactiune. Prin actiune
intelegem atitudinea faptuitorului care face ceva ce legea ii impune sa nu faca. Prin
inactiune intelegem atitudinea faptuitorului care nu face ceva din ceea ce legea ii impune sa faca (ex: medicul nu ii administreaza pacientului un medicament si datorita
acestui fapt pacientul decedeaza). Elementul material se poate realize prin acte material (ex: lovirea unei persoane cu o bata), prin scris (ex: redactarea unei scrisori de
santaj) sau prin cuvinte (ex: insulta, amenintare etc.). Elementul material al unei infractiuni poate consta intr-o varianta unica sau intr-o varianta multipla, respectiv
poate consta fie intr-o actiune, fie intr-o inactiune, fie in mai multe actiuni ,fie in mai
multe inactiuni, fie intr-o actiune si o inactiune sau mai multe actiuni si mai multe
inactiuni.
2.

Urmarea imediata rezultatul socialmente periculor produs in urma sa-

varsirii unei infractiuni. Urmarea imediata fie rezulta ex re (din materialitatea faptelor), fie trebuie dovedita. In cazul infractiunilor de pericol, urmarea imediata rezulta
intotdeauna ex re deoarece urmarea socialmente periculoasa apare imediat ca rezultat
al savarsirii faptei infractionale, pe cand in cazul infractiunilor de rezultat urmarea
imediata trebuie intotdeauna dovedita, adica trebuie dovedita legatura dinte fapta infractionala si rezultatul socialmete periculos produs.

30

3.

Legatura de cauzalitate reprezinta liantul care trebuie sa existe intre

elementul material al laturii obiective si urmarea socialmente periculoasa produsa.

Atunci cand trebuie dovedita aceasta legatura de cauzalitate, doctrina si practica
judecatoreasca au stabilit urmatoarele criterii:
a.

identificare in atecedenta cauzala a tututror contributiilor umane esen-

tiale sau inlesnitoare care ar putea avea legatura cauzala cu aceasta;

b.

Stabilirea aspectului psihic al legaturii de cauzalitate, astfel incat, toate

contributiile umane savarsite cu alta forma de vinovatie decat cea prevazuta de lege
sunt inalturate;
c.

Determinarea si delimiratea exacta a contributiilor esentiale si a contri-

butiilor inlesnitoare din antecedenta cauzala, astfel incat vor fi eliminate acele contributii fara de care rezultatul periculos s-ar fi produs oricum ,iar din cele ramase,
contributiile esentiale vor apartine autorilor, iar cele inlesnitoare instigatorilor si
complicilor.

Sanctiunile de drept penal

Sanctiunile de drept penal sunt consecinte ale incalcarii normelor penale. Ele
sunt de 3 feluri: pedepse, masuri educative, masuri de siguranta.
1. Pedepsele sunt mijloace de constrangere luate fata de cei care au savarsit
infractiuni. Aplicarea pedepselor se bazeaza pe urmatoarele principii:
a. Principiul legalitatii pedepsele nu se pot aplica decat in cazurile si in
limitele prevazute de lege;
b. Principiul umanismului sunt interzise acele pedepse care aduc atingere
vietii, integritatii corporale si sanatatii unei persoane (ex: este interzisa
tortura);
c. Principiul personalitatii pedepsele nu se pot aplica decat perosanei care
a savarsit o infractiune;
d. Principiul stabilirii unor pedepse revocabile.
e. Principiul individualizarii pedepselor
31

Pedepsele se impart in 2 mari gategorii:

A.Pedepse aplicabile persoanelor fizice sunt pedepse:
a. principale detentiunea pe viata,
b. complementare interzicerea unor drepturi pe o perioada de l a 1 la 10 an
si degradarea militara;
c. accesorii - intrezicerea pe durata executarii pedepsei a urmatoarelor drepturi dreptul de a alege si de a fi ales in autoritati publice sau in functii
elective publice, dreptul de a ocupa o functie implicand exercitiul autoritatii
de stat, dreptul de a ocupa o functie sau de a exercita o profesie de natura
aceleia de care condamnatul s-a folosit pentru savarsirea infractiunii, drepturile parintesti si dreptul de a fi tutore sau curator.
B. Pedepsele aplicabile persoanelor juridice:
a. principale amenda de la 2500 RON la 2000000RON.
b. complementare:

Dizolvarea persoanei juridice;

Inchiderea unor puncte de lucru ale persoanei juridice pe o durata

de la 3 luni la 3 ani;

suspendarea activitatii persoanei juridice pe o durata de la 3 luni

la 1 an sau suspendarea uneia dintre activitatile persoanei juridice in legatura cu care s-a savarsit infractiunea, pe o durata de la 3 luni la 3 ani;

interzicerea de a participa la procedurile de achizitii piblice pe o

durata de la 1 la 3 ani;

afisarea sau difuzarea hotararii de condamnare.

Aplicarea uneia sau mai multor pedepse complementare se dispune atunci cand
instanta constata ca fata de natura si gravitatea infractiunii, precum si fata de imprejurarile in care a fost savarsita, aceste pedepse sunt necesare. Aplicarea uneia sau mai
multor pedepse complementare este obligatorie atunci cand legea prevede in mod expres acest lucru. Executarea pedepselor complementare se face dupa execuratea pedepsei principale.
32

Detentiunea pe viata
Detentiunea pe viata este pedeapsa principala cea mai grea care se aplica persoanei fizice si consta in scoaterea persoanei din mediul sau de viata si introducerea
acesteia in mediul penitanciar pt tot restul vietii. Pedeapsa detentiunii pe viata a inlocuit in legislatia romana incepund cu anul 1990 pedeasa cu moartea. Pedeapsa detentiunii pe viata se aplica alternativ cu pedeapsa inchisorii pentru infractiunile de o gravitate foarte mare prevazute in codul penal (ex: omor deosebit de brav, infractiuni
contra sigurantei nationale, infractiuni contra pacii si omenirii) sau in legi special (ex:
impiedicarea exploatarii navei / aeronavei etc)
In legislatia penala romana pedeapsa detentiunii pe viata se aplica ca sanctiune
unica in cazul genocidului in caz de razboi si a tratamentelor neomenoase in caz de
razboi.
Acolo unde legea prevede alternativ, pedeapsa detentiunii pe viata cu pedeapsa
inchisorii, instant de judecata, tinand cont de criteriile de individualizare prevazute de
legea penala, are posibilitatea sa aplice una sau alta din cele 2 sanctiuni.
Detentiunea pe viata se executa in penitenciare anume destinate sau in sectii
speciale ale celorlalte penitenciare.
Regimul juridic al executarii pedepsei detentiunii pe viata este reglementat in
legea privind executarea pedepselor.
Pedeapsa detentiunii pe viata nu se aplica minorilor si persoanelor care la data
pronuntarii hotararii au implinit varsta de 60 de ani. In aceste cazuri, minorului i se
aplica pedeapsa de la 5 la 20 de ani, iar majorului care a implinit varsta de 60 de ani i
se aplica pedeapsa de 25 de ani inchisoare si interzicerea unor drepturi pe durata ei
33

maxima. Pentru a ajunge insa la aceste pedepse instanta de judecata trebuie ca initial
sa fi ales din pedepsele alternative prevazute de lege pentru infractiunea savarsita pedeapsa detentiunii pe viata. In situatia in care cel condamnat implineste in timpul
executarii pedepsei varsta de 60 de ani, pedeapsa detentiunii pe viata va fi inlocuita
cu inchisoarea pe timp de 25 de ani.
Cel condamnat la pedeapsa detentiunii pe viata va putea fi eliberat conditionat
dupa executarea a 20 de ani de detentie daca este staruitor in munca, disciplinat si da
dovezi temeinice de indreptare, tinandu-se seama si de antecedentele sale penale.
Condamnatii barbati care au implinit varsta de 60 de ani si condamnatii femei care au
implinit varsta de 55 de ani pot fi liberati conditionat daca au executat 15 ani de inchisoare si sunt indeplinite conditiile de mai sus. Pedeapsa se considera executata,
daca in termen de 10 ani de la liberarea sa, cel condamnat nu a savarsit din nou o infractiune.
Inchisoarea
Inchisoarea este pedeapsa principala ce consta in scoaterea celui condamnat din
mediul sau de viata si introducerea sa in mediul penitenciar pe o durata prevazuta de
lege. Executarea pedepsei inchisorii se bazeaza pe sistemul prgresiv. Condamnatii au
posibilitatea sa treaca dintr-un regim de executare in altul in conditiile prevazute de
legea privind executarea pedepselor. Pedeapsa inchisorii se executa in unul din urmatoarele regimuri:
a.

Regimul de maxima siguranta;

b.

Regimul inchis;

c.

Regimul semi-deschis;

d.

Regimul deschis.

Regimul executarii pedepsei inchisorii se bazeaza pe posibilitatea celui condamnat de a presta cu acordul lui o munca utila in situatia in care sunt apti pentru munca
34

si pe educarea celui condamnat, pe respectarea ordinii interioare a locurilor de detinere si pe stimularea si recompensarea celor staruitori in munca, disciplinati si care
dau dovezi temeinice de indreptare. Condamnatii majori executa pedeapsa separate
de condamnatii minori, iar cei de sex masculin, separat de cei de sex feminin.
Dupa implinirea varstei de 60 de ani barbatii si 55 de ani femeile, acestia pot
presta munca numai la cerere si numai daca sunt apti de munca. Pentru condamnatii
minori, acestora li se asigura posibilitatea continuarii pregatirii profesionale. Munca
pe care o presteaza in penitenciare este remunerata, insa numai 10% din remuneratie
ii revine celui condamnat, restul facandu-se venit la bugetul de stat.
Amenda penala
Amenda penala reprezinta suma de bani pe care trebuie sa o plateasca in contul
statului cel care a savarsit o infractiune si cariua i s-a aplicat o astfel de sanctiune.
Amenda penala se deosebeste de amenda civila, administrativa, contraventionala etc,
deoarece ea se trece in cazierul judiciar si constituie un antecedent al persoanei.
Ori de cate ori legea prevede ca o infractiune se pedepseste numai cu amenda
fara a-i arata limitele, minimul special al acesteia este de 150 RON ,iar maximul de
10.000 RON. Cand legea prevede pedeapsa amenzii fara a-i arata limitele, alternativ
cu pedeapsa inchisorii de cel mult un an, minimul special al amenzii este de 300
RON iar maximul special este de 15.000 RON.
In situatia in care sunt incidente in cauza circumstante agravante sau circumstante atenuante, iar instanta ar trebui sa treaca peste maximul special sau sa coboare
sub minimul special, la individualizarea sanctiunii instanta nu poate sa-i aplice o
amenda mai mare decat maximul general sau mai mica decat minimal general.
Pedeapsa amenzii se regaseste in legislatie in majoritatea cazurilor alternativ cu
pedeapsa inchisorii si numai pt cateva infractiuni de o gravitate redusa ea se regaseste
ca pedeapsa unica. Cel condamnat este obligat sa plateasca amenda in termen de 3
luni de la data ramanerii definitive a hotararii de condamnare. De asemenea, instanta
poate acorda condamnatului, in masura in care acesta este angajat sau pensionar posi35

bilitatea sa plateasca amenda esalonat in rate egale pe o durata de 2 ani de zile. In situatia in care cel condamnat nu poate plati amenda din veniturile pe care le obtine,
statul va trece la executarea silita a bunurilor pe care acesta le detine. Daca cel
condamnat se sustrage cu rea credinta de la executarea amenzii, instanta de judecata
poate inlocui pedeapsa amenzii cu pedeapsa inchisorii in limitele prevazute pt infractiunea savarsita si tinand seama de partea din amenda care a fost achitata. Instanta de
judecata poate inlocui amenda cu inchisoarea numai in situatia in care pt infractiunea
savarsita legea prevede alternative cele 2 pedepse.
Pedepsele complementare
Pedepsele complementare sunt sanctiuni de drept penal care intervin pe langa o
pedeapsa principala si care indeplinesc aceleasi functii ca si pedeapsa principal. Pedepsele complementare sunt de 2 feluri:
1.

Interzicerea unor drepturi se aplica numai daca pedeapsa principala

aplicata de instanta de judecata este inchisoarea de cel putin 2 ani si instanta apreciaza fata de natura si gravitatea infractiunii, imprejurarile cauzei si persoana infractorului ca aceasta pedeapsa este necesara. Aplicarea pedepsei complementare este obligatorie acolo unde legea prevede expres aceasta sanctiune, dar numai cu conditia ca pedeapsa aplicata de instanta de judecata sa fie de cel putin 2 ani inchisoare. In toate celelalte situatii, aplicarea pedepsei complementare a interzicerii unor drepturi este facultativa, instanta de judecata putand sa o aplice daca considera ca in concret este
necesara. Pedeapsa complementara a interzicerii unor drepturi consta in interzicerea
unuia sau unora din urmatoarele drepturi:
a. Dreptul de a alege si de a fi ales in autoritatile publice sau in functii elective publice;
b. Dreptul de a ocupa o functie implicand exercitiul autoritatii de stat;
In practica judiciara s-a decis faptul ca interzicerea drepturilor de la litera a. trebuie
luata impreuna cu interzicerea drepturilor de la litera b.

36

c. Dreptul de a ocupa o functie sau de a exercita o profesie, ori de a exercitat

o activitate de natura celeia de care s-a folosit condamnatul pt savarsirea
infractiunii;
d. Drepturile parintesti;
e. Dreptul de a fi tutore sau curator.
2.

Degradarea militara este pedeapsa complementara ce consta in pierde-

rea gradului militar si a dreptului de a mai purta uniforma. Spre deosebire de pedeapsa interzicerii unor drepturi care se aplica pe o durata intre 1 si 10 ani, degradarea militara este perpetua, avand caracter definitiv. Pedeapsa degradarii militare nu se poate
aplica decat persoanelor care au calitatea de militari activi sau rezervisti.
3.

Degradarea militara se dispune obligatoriu in situatia in care pedeapsa

prevazuta de lege pentru infractiunea savarsita este detentiunea pe viata sau inchisoarea mai mare de 10 ani. Pedeapsa degradarii militara se aplica facultativ in situatia in
care pedeapsa prevazuta de lege este mai mare de 5 ani dar de cel mult 10 ani, iar fapta a fost savarsita cu intentie.
Pedepsele accesorii sunt acele pedepse care se aplica pe langa pedeapsa principala ca un accesoriu al acesteia ,urmand a se executa pe durata executarii pedepsei
principale. Pedeapsa accesorie consta de regula in intrezicerea tuturor drepturilor prevazute de lege, aceleasi ca si la pedeapsa complementara, instanta de judecata avand
obligatia potrivit dispozitiilor codului de procedura penala ca in dispozitivul hotararii
judecatoresti sa enumere motivat care drepturi ii vor fi restranse ca si pedeapsa accesorie. In situatia in care pedeapsa aplicata se executa la locul de munca sau cu suspendarea conditionata sau cu suspendarea sub supraveghere, practica judecatoreasca
a stabilit faptul ca instanta de judecata poate sa-i restranga condamnatului numai
unele din drepturile prevazute de lege. Pe durata amanarii sau intreruperii executarii
pedepsei, condamnatul poate sa-si exercite drepturile parintesti si dreptul de a fi tutore sau curator in afara de situatia in care aceste drepturi au fost anume interzise
condamnatului prin hotararea de condamnare. Pedepsele accesorii au de regula aceea37

si durata cu pedeapsa inchisorii. Prin exceptie, ele pot avea o durata in timp mai scurta in situatia in care cel condamnat a fost arestat preventiv inainte de a fi condamnat,si poate avea o durata mai lunga decat pedeapsa principala in cazul in care cel
condamnat solicita si obtine amanarea executarii pedepsei sau intreruperea executarii
acesteia.
Pedepsele aplicabile persoanelor juridice pedeaspa amenzii consta in suma de
bani pe care persoana juridica este condamnata sa o plateasca. Cand legea prevede pt
infractiunea savarsita de persoana fizica pedeapsa inchisorii de cel mult 10 ani sau
amenda, minimal special al amenzii pentru persoana juridica este de 5000 RON, iar
maximul special al amenzii este de 600.000 RON. cand legea prevede pentru infractiunea savarsita de persoana fizica pedeapsa inchisorii mai mare de 10 ani sau detentiunea pe viata, minimul special al amenzii pentru persoana juridica este de 10.000
RON, iar maximul special este de 900.000 RON.
Pedeapsa complementara a dizolvarii persoanei juridice se aplica atunci cand
aceasta a fost constituita in scopul savarsirii de infractiuni sau cand obiectul sau de
activitate a fost deturnat in acest scop. Pedeapsa complementara a dizolvarii persoanei juridice are ca efect deschiderea procedurii de lichidare potrivit legii, iar o copie
dupa dispozitivul hotararii definitive de condamnare prin care s-a aplicat aceasta pedeapsa va fi comunicata de indata instantei civile competente care va proceda la numirea lichidatorului. Pedeapsa complementara a suspendarii activitatii persoanei juridice consta in intrezicerea desfasurarii activitatii sau a uneia dintre activitatile persoanei juridice in realizarea careia a fost savarsita infractiunea.
Pedepsele complementare de mai sus nu se pot aplica partidelor politice, sindicatelor, patronatelor si organizatiilor religioase ori apartinand minoritatilor nationale
constituite potrivit legii.
Pedeapsa complementara a inchiderii punctelor de lucru ale persoanei juridice
consta in inchiderea unuia sau mai multor puncte de lucru cu scop lucrative apartinand persoanei juridice, puncte de lucru in care s-a desfasurat activitatea infractionala.
38

Dispozitiile de mai sus nu se aplica persoanei juridice care isi desfasoara activitatea in domeniul presei.
Pedeapsa complementara de a participa la procedurile de achizitii publice consta
in intrezicerea persoanei juridice de a participa direct sau indirect la procedurile pentru atribuirea contractelor de achizitii publice prevazute de lege.
Afisarea hotararii definitive de condamnare sau difuzarea acesteia se realizeaza
pe cheltuiala persoanei juridice condamnate. Prin afisarea sau difuzarea hotararii de
condamnare nu se poate sa se dezvaluie identitatea victimei cu exceptia cazului in
care victima sau reprezentantul sau legal isi dau acordul. Afisarea hotararii de
condamnare se realizeaza in extras in forma si la locul stabilite de instant pentru o perioada cuprinsa intre 1 luna si 3 luni.
Difuzarea hotararii de condamnare se face in extras in forma stabilita de instanta
prin intermediul presei scrise sau audio-vizuale ori prin alte mijloace de comunicare
fixate de instanta. In cazul in care difuzarea se face prin presa scrisa sau audiovizuala, instanta de judecata stabileste numarul aparitiilor care nu poate fi mai mare
de 10, iar in cazul difuzarii prin alte mijloace, durata de difuzare nu poate fi mai mare
de 3 luni.
Masurile de siguranta
Masurile de siguranta sunt sanctiuni de drept penal care se iau de catre organele judiciare (instanta de judecata sau procuror) fata de presoanele care au savarsit infractiuni si care datorita unor circumstante personale prezinta pericolul de a savarsi noi
fapte penale. Masurile de siguranta au ca scop inlaturarea unei stari de pericol si
preintampinarea savarsirii faptelor prevazute de legea penala. Masurile de siguranta
se pot lua chiar daca faptuitorului nu i se aplica o pedeapsa cu exceptia masurii interzicerii de a se afla in anumite localitati.
Masurile de siguranta se impart in:
a. Masuri de siguranta cu caracter medical (internarea medicala si obligarea la
tratament medical);
39

b. Masuri de siguranta privative de lucruri ( confiscarea speciala );

c. Masuri de siguranta privative de drepturi (celelalte).

Masurile de siguranta sunt:

1. Obligarea la tratament medical este masura de siguranta care se ia impotriva
faptuitorului care din cauza unei boli ori a intoxicarii cronice prin alcool, stupefiante
sau alte asemenea substante prezinta pericol pentru societate, in sensul obligarii acestuia de a se prezenta in mod regulat la tratament medical pana la insanatosire. Aceasta
masura se ia daca sunt indeplinite urmatoarele conditii:
a. Sa se fi savarsit o fapta prevazuta de legea penala;
b. Faptuitorul sa prezinte pericol pentru societate din cauza unei boli sau intoxicatii cronice cu alcool, stupefiante sau alte asemenea substante;
c. Instanta de judecata sa aprecieze ca este necesar tratamentul medical
pentru a se inlatura starea de pericol.
2. Internarea medicala se poate lua cu titlu provizoriu in cursul urmaririi penale
de catre procuror, iar in faza de judecata de catre instanta de judecata. Obligarea la
tratament medical se ia pe o perioada nedeterminata si dureaza pana la insanatosirea
persoanei. Daca cel obligat la tratament medical nu se prezinta la locul si orele fixate
de catre medic, instanta poate dispune inlocuirea acestei masuri cu masura de siguranta a internarii medicale. Internarea medicala consta in internarea unei persoane
bolnava mintal ori toxicoman si care se afla intr-o stare ce prezinta pericol pentru societate intr-un institut medical de specialitate pana la insanatosire. Aceasta masura se
poate lua daca sunt indeplinite urmatoarele conditii:
a. Sa se fi savarsit o fapta prevazuta de legea penala;
b. Faptuitorul sa fie bolnav mintal ori toxicoman si sa se afle intr-o stare
care prezinta pericol pentru societate;
c. Instanta sa aprecieze ca este necesara luarea unei asemenea masuri pentru a preintampina savarsirea de noi infractiuni. Aceasta masura se poate lua in
40

cursul urmaririi penale de catre procuror, iar in faza de judecata de catre instanta. Masura se ia pe o durata nedeterminata putand fi inlocuita daca starea de
sanatate se amelioreaza cu masura obligarii la tratament medical.
Masura de siguranta a internarii medicale inceteaza in momentul insanatosirii faptuitorului.
3. Interzicerea unei functii sau profesii cand faptuitorul a savarsit fapta penala
datorita incapacitatii, nepregatirii sau altor cauze care il fac impropriu pentru ocuparea unei anumite functii ori pentru exercitarea unei profesii, meserii sau alte ocupatii se poate lua masura interzicerii de a ocupa acea functie sau de a exercita acea
profesie, meserie ori ocupatie.
Aceasta masura de siguranta se deosebeste de pedeapsa complementara denumita
similar deoarece in aces caz savarsirea infractiunii s-a datorat nepriceperii ori nepregatirii profesionale, pe cand in cazul pedepsei complementare, savarsirea infractiunii
a avut loc deoarece faptuitorul s-a folosit de functia sau profesia sa.
Aceasta masura de siguranta se ia pe o perioada nedeterminata si dureaza pana la
incetarea cauzelor pentru care a fost luata. Faptuitorul poate solicita revocarea masurii daca a trecut cel putin un an de la data la care a fost luata. Daca cererea este respinsa, o noua cerere poate fi formulata numai dupa trecerea unui an de la data respingerii cererii anterioare.
4. Interzicerea de a se afla in anumite localitati cand persoana condamnata la
pedeapsa inchisorii de cel putin un an a mai fost condamnata pentru alte infractiuni
iar instanta constata ca prezenta acesteia in localitatea unde a savarsit infractiunea sau
infractiunile sau in alte localitati prezinta pericol grav pentru societate, poate luata fata de aceasta persoana masura interzicerii de a se afla in acea localitate sau in alte localitati expres prevazute in hotararea de condamnare.
Conditia ca faptuitorul sa fi fost condamnat pentru alte infractiuni nu se cere in situatia in care pedeapsa pronuntata de instanta este mai mare de 5 ani.
Masura interzicerii de a se afla in anumite localitati poate fi luata pe o perioada
pana la 5 ani si poate fi prelungita daca pericolul subzista. Durata prelungirii nu poate
41

insa depasi durata initiala. Tragem de aici concluzia ca aceasta masura se poate lua pe
o perioada de maxim 10 ani.
In cazul infractiunilor de furt, talharie, ultraj contra bunelor moravuri si tulburarea linistii publice, viol, prostitutie, cersetorie si perversiuni sexuale, masura de siguranta poate fi luata oricare ar fi pedeapsa aplicata si chiar daca faptuitorul nu a mai
fost anterior condamnat pt alte infractiuni.
Masura de siguranta poate fi revocata la cerere sau din oficiu dar numai daca a
trecut cel putin un an de cand a fost luata si numai daca au incetat temeiurile pentru
care a fost luata. O noua cerere nu poate fi facuta mai devreme de un an de la respingerea cererii anterioare
5. Expulzarea strainilor este masura de siguranta ce consta in indepartarea de pe
teritoriul Romaniei a cetateanului strain sau a apatridului fara domiciliu in Romania
care a savarsit o infractiune deoarece se apreciaza ca ramanerea acestuia pe teritoriul
tarii prezinta pericol pentru ordinea publica. Pentru a se lua aceasta masura trebuiesc
indeplinite urmatoarele conditii:
a. Faptuitorul sa fie cetatean strain sau apatrid fara domiciliu in Romania;
b. Faptuitorul sa fi savarsit o infractiune care sa fie de competenta autoritatilor romane. Nu are relevanta in acest sens faptul ca infractiunea a fost savarsita in strainatate daca potrivit principiilor realitatii sau universalitatii legii penale romane fapta este de competenta autoritatilor judiciare romane;
c. Instanta de judecata sa aprecieze ca ramanerea faptuitorului pe teritoriul
tarii prezinta pericol pt ordinea publica;
d. Legislatia penala a statului unde va fi expulzat faptuitorul sa nu permita
supunerea acestuia la torturi.
In cazul masurii expulzarii aceasta se face catre un stat determinat si nu prin
simpla luare a masurii fara ca instanta de judecata sa individualizeze pe ce teritoriu va fi trimisa persoana faptuitorului.
Masura expulzarii se ia pe durata nedeterminata, iar in situatia in care faptuitorul o incalca el va fi tras la raspundere penala pentru acest lucru dupa care va
42

fi din nou expulzat. Expulzarea isi produce efecte dupa executarea pedepsei aplicate in Romania.
6. Confiscarea speciala sunt supuse confiscarii speciale:
a. Bunurile produse, modificate sau adaptate in scopul savarsirii unei infractiuni daca au fost folosite la savarsirea acelei infractiuni si daca sunt ale infractorului; daca apartin altei persoane, confiscarea speciala se produce numai
daca producerea, modificarea sau adaptarea a fost efectuata de proprietar sau
de infractor cu acordul proprietarului.
b. bunurile care au fost folosite in orce mod la savarsirea unei infractiuni
daca sunt ale infractorului sau daca apartinand altei persoane aceasta a cunoscut scopul folosirii lor. Aceasta masura nu poate fi luata in cazul infractiunilor
savarsite prin presa;
c.

bunurile produse prin savarsirea faptei prevazute de legea penala;

d. bunurile care au fost date pt a determina savarsirea unei fapte sau pentru
a-l rasplati pe faptuitor;
e. bunurile dobandite prin savarsirea faptei daca nu sunt restituite persoanei
vatamate si in masura in care nu servesc la despagubirea acesteia
f. bunurile a caror detinere este interzisa de lege
7. Interdictia de a reveni in locuinta familiei pe o perioada determinata cand o
persoana condamnata la pedeapsa inchisorii de cel putin un an pentru loviri si alte
violente cauzatoare de suferinte fizice si psihice, savarsite impotriva membrilor familiei, daca instanta constata ca prezenta faptuitorului in locuinta familiei prezinta pericol grav pentru ceilalti membri poate lua fata de acesta masura interzicerii de a reveni
in locuinta familiei , pe o perioada de pana la 2 ani. Pentru a opera aceasta masura
trebuiesc indeplinite urmatoarele conditii:
a.

Faptuitorul sa fi savarsit o infractiune de loviri si alte violene cauzatoare

de suferinte fizice sau psihice;

43

b.

Infractiunea sa fi fost indreptata impotriva membrilor de familie. Prin

membru de familie intelegem sotul sau ruda apropiata daca aceasta din urma locuieste sau gospodareste impreuna cu faptuitorul;
c.

Sa existe o cerere din partea persoanei vatamate;

d.

Instanta sa aprecieze ca este necesara luarea unei asemenea masuri.

Interdictia de a reveni in lcuinta familiei se ia pe o perioada de maxim 2 ani. Legea nu prevede o perioada minima, insa instanta trebuie sa aprecieze un minim care
sa corespunda gradului de pericol raportat la prezenta faptuitorului in sanul familiei.
Masura poate fi revocata la cererea persoanei vatamate.
Prin interdictia de a reveni in locuinta familiei se interzice atat locuirea efectiva
cu familia cat si simpla trecere temporata prin locuinta familiei.
Unitatea de infraciune
Sunt situatii in practica cand prin fapta unei persoane se pot svri dou sau mai
multe infraciuni sau tot prin aceeai fapt se ntrunesc elementele constitutive ale
unei singure infraciuni. n aceast ultim situaie avem de a face cu o unitate de
infraciuni.
Unitatea de infractiuni se imparte in doua categorii:
-unitate natural
-unitate legal
Unitatea de infraciune natural desemneaz situaia n care avem de a face cu o
unitate de aciuni sau inaciuni cu unicitate de rezultat i cu unicitate de form de
vinovie.
Unitatea de infractiune legal este creaia legiuitorului care din considerente de
politic penal a reunit 2 sau mai multe infraciuni intr-una singur.
Formele unitii de infraciune natural
-infraiune simpl
-infraciune continu
-infraciune deviat
Formele unitii de infraciune legala
44

-infraciune continuat
-infraciune complex
-infraciune progresiv
-infraciune de obicei
Infraciunea simpl este modalitatea cea mai des ntlnit n practica judiciar i nu
trebuie neleas ca fiind format dintr-un singur act de executare.(De exemplu chiar
i n situaia n care o persoan lovete in mod repetat cu cuitul o alt persoan,
provocndu-i decesul avem de a face tot cu o infractiune simpl.)
Infraciunea simpl presupune o singur form de vinovie sub raport subiectiv.
Infraciunea continu presupune prelungirea n chip natural a aciunii sau inaciunii ce
constituie elementul material al laturii obiective pn la intervenia unei fore
contrare. Aceast intervenie poate consta fie n fapta proprie a persoanei, fie n fapta
unei alte persoane, fie n intervenia unei autoriti. n practic s-a considerat ca
ntrerupe executarea unei infraciuni continui pronunarea unei hotrri judectoreti
de condamnare chiar nedefinitiv.
Infraciunile continui sunt de dou feluri:
- infractiuni continui permanente
- infractiuni continui succesive
In cazul Infraciunilor continui succesive acestea prin natura lor se ntrerup pentru
anumite momente de timp. (Exemplu:infraciuni continui permanente: furtul de
energie, exemplu de infraciuni succesive: portul ilegal de uniform, portul ilegal de
decoratii).
n cazul infractiunilor continui este foarte important momentul epuizrii acestora,
deoarece de la acest moment ncepe s curg termenul de prescripie al rspunderii
penale i tot de la acest termen se stabilete legea panal (cea n vigoare ), ce-i va fi
aplicat fptuitorului.

45

Dac o persoan a svrit o infraciune continu, o parte din ea pe perioada

minoritii i o alt parte dup mplinirea vrstei de 18 ani se consider c ntreaga
activitate infracional a fost svrit pe perioada majoratului.
Infraciunea deviat, este acea form de infraciune natural ce const n ndreptarea
aciunii ori inaciunii fptuitorului ctre o alt persoan fie datorit nepriceperii
acestuia, fie datorit erorii n care se afl.
Infraciunea deviat este de dou feluri:
- aberratio ictus
- error in personam
Infraciunea deviat forma aberratio ictus, const n devierea aciunii ori inaciunii
ce constituie elementul material al laturii obiective, ctre o alt persoan sau un alt
obiect datorit nepriceperii fptuitorului (A trage cu un pistol n B, dar datorit
nepriceperii acestuia l mpuc pe C)
Infraciunea deviat forma error in personam, const n ndreptarea aciunii ori
inaciunii ce constituie elementul material al laturii obiective ctre o alt persoan
datorit erorii n care se afl fptuitorul.(exemplu: A dorete s-l ucid pe B , ns
datorit ntunericului l confund pe B cu C i l omoar pe cel din urm)
Dintre cele dou forme ale infraciunii deviate numai varianta error in personam
constituie forma a unitii naturale de infraciune deoarece varianta aberratio ictus
presupune existena unui concurs de infraciuni, respectiv n exemplul de mai sus n
infraciunea de omor a lui C i tentativ de omor asupra lui B.
Infraciunea continuat este form a unitii legale a infraciunii ce const n
savrirea de ctre fptuitor n realizarea aceleasi rezoluii infracionale la intervale
de timp nici foarte lungi, nici foarte scurte, a dou sau mai multe actiuni sau inactiuni
care reprezint fiecare in parte elementul constitutiv al aceleeai infraciuni.(ex: A
dorete s fure materiale de construcie-crmid, ciment, etc.-de pe un antier i
datorit faptului c nu le poate aduce pe toate odat, face mai multe drumuri in acest
sens repetnd aciunea).n cest caz rezoluia este luat de la nceput.

46

Pentru a ne afla n cazul unei infraciuni continuate trebuiesc ndeplinite urmtoarele

condiii:
a) s existe unitate de subiect activ. Nu are relevan dac pentru unele acte materiale
fptuitorul a avut calitatea de autor,pentru altele de instigator, pentru altele de
complice, etc.
b) s se svreasc dou sau mai multe aciuni sau inaciuni care s reprezinte
fiecare in parte elementul material al infraciunii. Nu are relevan dac unele din ele
au fost sub form consumata , altele sub form epuizat, altele au rmas n faz de
tentativ.
c) s existe unitate de rezoluie infracional, in sensul c nc nainte de svrirea
primului act infracional fptuitorul s aibe reprezentarea tuturor faptelor sale. In
situaia n care aceast rezoluie infracional este prea vag (exemplu: o s fur din
mijlocul de transport ori de cte ori se va ivi ocazia), nu sunt ndeplinite condiiile
unei infraciuni continuate.
d) aciunea sau inaciunea s fie realizat la intervale de timp nici foarte lungi nici
foarte scurte.
n practic este foarte important momentul epuizrii infraciunii continuate, deoarece
fptuitorului i se va aplica legea penal n vigoare la acel moment i tot de la acel
moment va ncepe s curg termenul de prescripie al raspunderii penale.
n situaia n care o parte din actele materiale sunt svrite pe perioada minoritii
iar altele dup mplinirea vrstei de 18 ani se consider c ntreaga infraciune a fost
svrit dup mplinirea vrstei de 18 ani.
Infraciunea continuat se pedepsete cu o pedeaps cuprins ntre minimul special i
maximul special plus 5 ani al infraciunii respective, iar dac este vorba de pedeapsa
amenzii, cu o pedeapsa cuprins ntre minimul special i maximul special plus
jumtate din acesta.
Facem precizarea c n cazul infractiunii continuate pedeapsa se aplic dintr-o dat
fr a se evidenia acel spor.

47

Infraciunea complex este acea form a unitii legale de infraciune prin care n
cuprinsul unei infraciuni regsim ca i element material sau ca i circustan
agravant elementele unei alte infraciuni.
Infraciunea complex este de dou feluri:
a) forma tip - n situaia cnd sunt reunite in cuprinsul aceleasi infractiuni 2 sau
mai multe infraciuni distincte (ex: tlhria, care este formata din furt+violen
)
b) forma agravanta - atunci cand in cuprinsul unei infractiuni regasim ca si
varianta agravanta elementul constitutiv al unei alte infractiuni ( ex: violul
care a avut ca urmare moarte victimei)
Fiind vorba de o infractiune distincta infractiunea complexa se pedepseste cu
pedeapsa prevazuta de lege pentru acea infractiune.
In sistuatia in care se descopera ulterior ca o infractiune a fost savarsita fie in
forma continuata, fie complexa, instanta de judecata la rejudecarea cauzei
poate mentine sanctiunea aplicata sau ii poate aplica o sanctiune mai aspra insa
niciodata nu poate sa aplice o pedeapsa mai blanda.
Infractiunea progresiva , este forma unitatii legale de infractiune ce consta in
amplificarea in mod progresiv a rezultatului unei fapte dupa savarsirea acesteia pana
la epuizarea ei. ( ex: o persoana este lovita, initial, medicii considera ca sunt necesare
20 de zile medicale( infractiune de loviri si alte violente) dar ulterior starea de
sanatate a victimei se agraveaza si sunt necesare peste 20 de zile medicale, si astfel
avem de a face cu infractiunea de vatamare corporala).
In cazul infractiunii progresive prezinta importanta momentul la care se epuizeaza
aceasta deoarece in raport de acest moment se va stabili incadrarea juridica a faptei
precum si legea ce va fi aplicata faptuitorului.
Infractiunea de obicei, este forma unitatii legale de infractiune ce consta in
repetarea elemetului material al laturii obiective de un numar suficient de mare de ori
astfel incat sa rezulte indeletnicirea faptuitorului.

48

Daca s-ar lua distinct fiecare actiune ea nu ar avea relevanta din punct de vedere
penal ( ex: prostitutia).
Infractiunile de obicei nu au tentativa si nu pot fi comise in coautorat.
Individualizarea pedepselor
Individualizarea pedepsei este acea operatiune juridica prin intermediul careia
legiuitorul, instanta de judecata sau organele de executare stabilesc pedeapsa ce
trebuie aplicata pentru infractiuni in general sau pedeapsa ce trebuie aplicata unui
anumit faptuitor sau modul de executare in concret al unei sanctiuni aplicate de
instanta.
Individualizarea pedepsei este de mai multe feluri:
a) Individualizarea legala, este aceea individualizare pe care o face legiuitorul la
momentul la care include o anumita fapta ca si infractiune intr-un anumit act
normativ
b) Individualizare judiciara sau judecatoareasca, este acea individualizare pe care
o realizeaza judecatorul atunci cand aplica o pedeapsa unei persoane care a savarsit o
infractiune
c) Individualizare administrativa, respectiv cea pe care o fac organele de executare
la locul de executare.
Individualizarea pedepselor de catre instantele de judecata se realizeaza avand in
vedere anumite stari, circumstante si imprejurari concrete raportate la fapta savarsita
de catre cel trimis in judecata.
Potrivit dispozitiilor legale la stabilirea si aplicarea pedepselor se tine seama de
dispozitiile partii generale ale codului penal,de limitele de pedeapsa prevazute in
partea speciala,de gradul de pericol social al faptei savarsite, de persoana
infractorului si de imprejurarile care atenueaza sau agraveaza raspunderea penala.
La stabilirea si aplicarea pedepselor pentru persoanele juridice se va tine seama de
dispozitiile generale ale codului penal, de limitele de pedeapsa a partii speciale pentru
49

persoana fizica, de gravitatea faptei savarsite si de imprejurarile care atenueaza sau

agraveaza raspunderea penala.
Circumstantele atenuante
Sunt de doua feluri:
- circumstante atenuante legale
- circumstante atenuante judiciare
Circumstante atenuante legale - sunt expres si limitativ prevazute de art. 73 Cod
Penal.
Circumstante atenuante judiciare - sunt lasate la aprecierea instantei, codul penal
exemplificand cateva din acestea.
Circumstante atenuante legale
depasirea limitei legitimei aparari. - Pentru a opera aceasta circumstanta este
necesar ca intial persoana sa se afle in legitima aparare insa riposta sa sa fie
diproportionala fata de gravitatea atacului iar acest lucru sa nu se datoreze
tulburarii sau temerii persoanei respective.
depasirea limitelor starii de necesitate pentru a opera aceasta circumstanta
persoana trebuie sa se afle intr-un caz de stare de necesitate iar prin fapta sa se
produca urmari mai grave decat cele care s-ar fi produs daca persoana nu
intervenea, iar aceasta persoana sa fie constienta de acest lucru. (exemplu:
distrugerea unui baraj de acumulare pentru ca cel aflat n cazul de necesitate
s-i salveze grdina afectat de inundaii).
savarsirea faptei sub o puternica tulburare sau emotie determinata de o
provocare din partea persoanei vatamate produsa prin violenta printr-o atingere
grava a demnitatii persoanei sau printr-o alta actiune grava.
Pentru a opera aceasta circumstanta trebuie indeplinite urmatoarele condtii :
a) sa existe o actiune de provocare
b) actiunea sa provina din partea persoanei vatamate
50

c) provocarea sa fie de natura ai produce faptuitorului o puternica tulburare

sau emotie (ex: a vine acasa si o gaseste pe sotie cu c, iar a il loveste pe c)
Circumstantele atenuante judiciare pot fi:
- conduita buna a infractorului inainte de savarsirea infractiunii;

acest lucru

poate rezulta inclusiv din lipsa antecedentelor penale

- staruinta depusa de infractor pentru a inlatura rezultatul infractiunii sau pentru
a repara paguba pricinuita
- atitudinea infractorului dupa savarsirea infractiunii, - rezultand din prezenta
acestuia in fata autoritatii, comportarea sincera in cursul procesului penal,
inlesnirea descoperirii ori arestarii celorlalti participanti
Aceste circumstante sunt exemplificativ prevazute de lege, Codul Penal dand
posibilitatea instantei de judecata sa aplice si alte circumstante atenuante pe care le
considera justificative raportate la un anumit caz concret.
In situatia in care exista circumstante atenuante pedeapsa principala pentru
persoana fizica se reduce sau se schimba dupa cum urmeaza:
a. cnd minimul special al pedepsei nchisorii este de 10 ani sau mai mare,
pedeapsa se coboar sub minimul special, dar nu mai jos de 3 ani;
b. cnd minimul special al pedepsei nchisorii este de 5 ani sau mai mare,
pedeapsa se coboar sub acest minim special, dar nu mai jos de 1 an;
c. cnd minimul special al pedepsei nchisorii prevzut de lege este de 3 ani sau
mai mare, instana coboar sub acest minim, dar nu mai mult de 3 luni;
d. cnd minimul special prevzut de lege este pedeapsa nchisorii de 1 an sau
mai mare, instana coboar sub acest minim, dar cel mult pn la minimul general;
e. cnd pedeapsa prevzut de lege este amenda i exist cricumstane
atenuante, instana coboar sub minimul special, dar cel mult pn la 150 lei, cnd
minimul special este de 500 lei, i cel mult pn la minimul general, atunci cnd
minimul special este mai mic de 500 lei.
n cazul infraciunii contra siguranei statului, al infraciunii contra pcii i
omenirii, al infraciunii de omor, al infraciunii svrite cu intenie, care au avut ca
51

urmare moartea unei persoane, precum i n cazul infraciunilor care au avut ca

urmri consecine deosebit de grave, dac se constat existena circumstanelor
atenuante, pedeapsa poate fi cobort sub minim, dar cu cel mult 1/3 din acest minim
special.
Atunci cand in cauza exista circumstante atenuante instanta de judecata poate
inlatura pedeapsa complementara prevazuta de lege
In cazul persoanelor juridice daca exista circumstante atenuante, pedeapsa pentru
aceasta se reduce astfel:
a. cnd minimul special al amenzii este de 10.000 lei sau mai mare, se coboar
sub acest minim, dar nu mai mult de 1/4;
b. cnd minimul special prevzut de lege este amenda de 5.000 lei sau mai
mare, se coboar sub acest minim, dar nu mai mult de 1/3.
Orice cricumstan reinut ca fiind atenuant sau agravant trebuie s fie reinut de
instana de judecat n hotrrea de condamnare.
Dac ntr-o cauz sunt incidente att cauze de agravare, ct i cauze de
atenuare, instana de judecat nu mai este obligat, ca efect al circumstanelor
atenuante, s coboare pedeapsa aplicat sub minimul prevzut de lege.
Dac ntr-o cauz sunt incidente cauze de agravare, cauze de atenuare i starea
de recidiv, se va da prioritate nti cauzelor de agravare, apoi celor de atenuare i,
abia n cele din urm, strii de recidiv.
Circumstantele agravante
Sunt de doua feluri:
- circumstante agravante legale - sunt expres i limitativ prevzute de lege
(art.75 Cod penal);
circumstante agravante judiciare - care nu sunt prevzute de lege i care pot fi
reinute de instana de judecat ntr-un anumit caz concret.
Sunt circumstante agravante legale urmatoarele:
52

1. svrirea faptei de 3 sau mai multe persoane mpreun

Nu are relevan dac acestea au acionat n calitate de autori, coautori,
instigatori sau complici.
2. svrirea faptei prin acte de cruzime, prin violene asupra membrilor de
familie ori prin metode sau mijloace care prezint pericol public
Membru de familie, potrivit legii, este soul sau ruda apropiat, dac aceasta
din urm locuiete sau gospodrete mpreun cu infractorul.
Mijloace care prezint pericol public sunt acele mijloace folosite de infractor
care pun n pericol viaa unui numr mare de persoane (exemplu: infestarea apei,
folosirea explozibililor etc.).
3. svrirea infraciunii de ctre un major mpreun cu un minor
Aceast circumstan poate fi reinut numai n msura n care majorul
cunotea faptul c cealalt persoan este minor.
4. svrirea faptei pe temei de ras, naionalitate, etnie, limb, religie, gen,
orientare sexual, opinie, apartenen politic, convingeri, origine social, vrst,
boal cronic necontagioas sau infecie HIV SIDA
5. svrirea infraciunii din motive josnice
Un astfel de motiv este dorina de mbogire.
6. svrirea infraciunii n stare de beie, anume provocat n vederea
comiterii faptei
7. svrirea infraciunii de ctre o persoan care a profitat de o situaie
prilejuit de o calamitate.
In situatia in care exista in cauza circumstante agravante, persoanei fizice i se
aplica o pedeapsa catre maximul special prevazuta de lege pentru infractiunea
savarsita iar daca acest maxim este considerat neindestulator i se aplica un spor de
pana la 5 ani cu conditia ca acest spor sa nu fie mai mare de din maximul
special.
Daca pedeapsa este amenda aceasta se va aplica catre maximul prevazut de
lege la care se poate adauga un spor de cel mul 1/3 din acel maxim.
53

Orice circumstanta retinuta ca fiind atenuanta sau agravanta trebuie sa fie

retinuta de instanta de judecata in hotararea de condamnare.
Daca intr-o cauza sunt incidente circumstante agravante sau atenuante, instanta
de judecata nu mai este obligata ca efect al circumstantelor atenuante sa coboare
pedeapsa aplicata sub minimul prevazut de lege.
Daca intr-o cauza sunt incidente, cauze de agravare, cauze de atenuare si starea
de recidiva se va da prioritate intai cauzelor de agravare apoi celor de atenuare si
in cele din urma starii de recidiva.
Circumstanele agravante judiciare
sunt constatate de instana judectoreasc, care are facultatea s aprecieze c
unele mprejurri anterioare, concomitente ori subsecvente svririi infraciunii,
imprim faptei un caracter grav.
n doctrina penal, sunt considerate ca fiind circumstane agravante judiciare:
mprejurarea c infractorul se gsea n stare de beie n momentul svririi
infraciunii de purtare abuziv sau mprejurarea c, n timpul efecturii serviciului de
paz, infractorul sustrage bunuri ori comite o tlhrie.
Instana poate reine ca circumstane agravante mprejurri ce privesc modul de
svrire a infraciunii, mijloacele folosite etc.
Suspendarea conditionata a executarii pedepsei
La individualizarea pedepsei aplicate daca sunt indeplinite conditiile prevazute de
lege instanta de judecata poate dispune suspendarea conditionata a executarii
pedepsei aplicate persoanei fizice.
Pentru a opera aceasta institutie trebuiesc indeplinite urmatoarele conditii:
1. pedeapsa aplicata de instanta de judecata sa fie pedeapsa inchisorii de
cel mult 3 ani sau amenda
54

2. infractorul sa nu mai fi fost anterior condamnat la pedeapsa inchisorii

mai mare de 6 luni cu exceptia in care fapta a fost savarsita in timpul
minoritatii sau din culpa sau a fost amnistiata sau a fost dezincriminata
3. instanta apreciaza ca scopul pedepsei poate fi atins chiar si fara
executarea acesteia
Suspendarea conditionata a executarii pedepsei poate fi aplicata si in cazul
concursului de infractiuni cu conditia ca pedeapsa rezultata in urma concursului sa fie
pedeapsa inchisorii de cel mult 2 ani si sa fie indeplinite si celelalte conditii de mai
sus.
Suspendarea conditionata a executarii pedepsei nu atrage si suspendarea executarii
masurilor de siguranta si a obligatiilor civile prevazute in hotararile de condamnare.
In toate situatiile suspendarea conditionata a executarii pedepsei trebuie motivata.
Durata suspendarii conditionate constituie termen de incercare pentru condamnat,
termen care se compune din cuantumul pedepsei inchisorii aplicate plus 2 ani.
In situatia in care pedeapsa pentru infractiunea a carei executare a fost
suspendata conditionat a fost pedeapsa amenzii termenul de incercare este de 1 an.
Acest termen incepe sa curga de la momentul la care hotararea de condamnare
a ramas definitiva.
Daca in cursul termenului de incercare cel condamanat a savarsit din nou o
infractiune pentru care s-a pronuntat o condamnare definitiva chiar dupa expirarea
acestui termen instanta de judecata revoca suspendarea conditionata si dispune
executarea in intregime a pedepsei care nu se contopeste cu pedeapsa aplicata pentru
noua infractiune.
Revocarea suspendarii conditionate nu are loc daca infractiunea savarsita
ulterior a fost descoperita dupa implinirea termenul de incercare.
Daca infractiunea ulterioara este savarsita din culpa se poate aplica
suspenadarea conditionata a executarii pedepsei chiar daca infractorul a fost
condamnat anterior cu suspendarea conditionata deoarece in acest caz nu mai are loc
revocarea primei suspendari.
55

La aplicarea pedepsei pentru infractiunea savarsita dupa ramanerea definitiva a

hotarariii de suspendarea instanta nu va mai tine seama de aplicarea sporului pentru
recidiva.
Daca pana la expirarea termenului de incercare condamnatul nu si-a respectat
obligatiile civile prevazute in hotararea de condamanare instanta de judecata va
revoca suspendarea conditionata executarii pedepsei ,cu exceptia situatiei in care cel
condamnat dovedeste ca a fost in imposibilitatea de a-si executa acele obligatii civile.
Daca se descopera ca anterior pronuntarii hotararii de suspendare conditionata
a executarii pedepsei cel condamnat mai savarsise o infractiune pentru care i s-a
aplicat o pedeapsa chiar dupa expirarea termenului de incercare, instanta revoca
suspendarea conditionata si face aplicarea regulilor de la concursul de infractiuni sau
de la recidiva.
Anularea suspendarii conditionate a executarii pedepsei nu are loc daca
infractiunea care ar fi putut

atrage anularea a fost descoperita dupa implinirea

termenului de incercare.
In situatia in care in timpul termenului de incercare al suspendarii conditionate
al executarii pedepsei cel condamnat nu savarseste o noua infractiune si nici nu s-a
pronuntat revocarea suspendarii conditionate atunci cel condamnat la sfarsitul
termenului de incercare va fi reabilitate de drept.
Suspendarea executarii pedepsei sub supraveghere
Instanta de judecata poate dispune suspendarea executarii pedepsei sub
supraveghere daca sunt indeplinite urmatoarele conditii:
- pedeapsa aplicata de instanta de judecata sa fie inchisoarea de cel mult 4 ani
- infractorul sa nu mai fi fost anterior condamnat la pedeapsa inchisorii mai mare
de un an cu exceptia situatiilor in care fapta a fost dezincriminata sau armistiata
sau a fost savarsita in timpul minoritatii sau a fost savarsita din culpa.

56

- se apreciaz, innd cont de persoana condamnatului, de comportamentul su

dup svrirea faptei, c pronunarea condamnrii constituie un avertisment
pentru acesta i c nu va mai svri noi infraciuni, chiar dac nu execut
pedeapsa aplicat.
Suspendarea executarii pedepsei sub supraveghere se aplica si in cazul
concursului de infractiuni daca pedeapsa rezultata in urma concursului este
inchisoarea de cel mult 3 ani si daca sunt indeplinite si conditiile de mai sus.
Termenul de incercare in cazul suspendarii executarii pedepsei sub supraveghere
este compus din cuantumul pedepsei inchisorii aplicate de catre instanta de judecata
la care se adauga un interval de timp stabilit de instanta intre 2 si 5 ani.
Pe durata termenului de incercare , cel condamnat trebuie sa se supuna
urmatoarelor masuri de supraveghere:
- sa se prezinte la datele fixate la judecatorul insarcinat cu supravegherea lui sau
la serviciul de protectie a victimelor si reintegrare sociala a infractorilor
- sa anunte in prealabil orice schimbare de domiciliu, resedinta precum si orice
deplasare care depaseste 8 zile si de asemenea data la care se intoarce
- sa comunice si sa justifice schimbarea locului de munca
- sa comunice informatii de natura a fi verificate mijloacele lui de existenta
De asemenea instanta de judecata poate impune condamnatului si respectarea
uneia din obligatii:
- sa desfasoare o activitate sau sa urmeze un curs de calificare
- sa nu schimbe domiciliul sau resedinta si sa nu depaseasca limita teritoriala
stabilita de instanta de judecata
- sa nu frecventeze anumite locuri anume stabilite
- sa nu intre in legatura cu anumite persoane
- sa nu conduca nci un vehicul sau anumite vehicule
- sa se supuna masurilor de control, ingrijire, in special in scopul dezintoxicarii

57

Daca cel condamnat cu suspendarea executarii pedepsei nu savarseste in termenul

de incercare o noua infractiune si nici nu s-a pronuntat revocarea suspendarii
atunci el este reabilitate de drept.
Executarea pedepsei la locul de munca
In cazul in care instanta de judecata tinand cont de imprejurarile savarsirii
infractiunii, de gravitatea faptei, de conduita faptuitorului si de posibilitatile acestuia de
reeducare, apreciaza ca sunt suficiente temeiurile privind indreptarea faptuitorului fara
ca acesta sa fie privat de libertate poate dispune executarea pedepsei la locul de munca
in unitatea in care condamnatul isi desfasoara activitatea sau intr-o alta unitate insa cu
acordul scris al acelei unitati si cu indeplinirea urmatoarelor conditii:
- pedeapsa aplicata pentru infractiunea savarsita sa fie cel mult 5 ani
- cel condamnat cu executarea pedepsei la locul de munc s nu mai fi fost
anterior condamnat la pedeapsa nchisorii mai mare de 1 an, cu excepia
situaiilor n care fapta a fost amnistiat sau a fost svrit din culp sau a fost
svrit n timpul minoritii sau a fost dezincriminat
Executarea pedepsei la locul de munca se poate dispune si in cazul unui concurs
de infractiuni cu conditia ca pedeapsa aplicata pentru acel concurs sa fie pedeapsa
inchisorii de cel mult 3 ani si sa fie indeplinite si conditiile prevazute mai sus.
Pe durata executrii pedepsei, cel condamnat este obligat s-i ndeplineasc
toate ndatoririle la locul de munc, cu urmtoarele limitri ale drepturilor ce-i revin,
potrivit legii:
1. din totalul veniturilor cuvenite pentru munca prestat, cu excepia sporurilor,
se reine o cot ntre 15 % i 40 %, n raport cu cuantumul veniturilor i cu
ndatoririle pe care condamnatul le are pentru ntreinerea altor persoane; n cazul
minorului, aceste limite se reduc la 1/2;
2. drepturile de asigurri sociale se stabilesc n procentele legale, aplicabile la
venitul net al condamnatului, dup reinerea procentului ntre 15 % i 40 %;
58

3. durata executrii pedepsei la locul de munc nu constituie vechime n

munc;
4. condamnatul nu poate fi promovat;
5. locul de munc nu poate fi schimbat la cererea condamnatului, ci numai
printr-o hotrre a instanei de judecat;
6. condamnatul nu poate ocupa funcii de conducere, iar n raport de fapta pe
care a svrit-o nu poate ocupa funcii care implic exerciiul autoritii de stat,
funcii de gestiune sau funcii instructiv-educative.
Pe toat durata executrii pedepsei la locul de munc, cel condamnat nu
beneficiaz de dreptul constituional de a fi ales.
Pedeapsa cu executarea la locul de munc se execut n baza unui mandat de
executare emis de instana de judecat.
Pe timpul executrii pedepsei la locul de munc, contractul de munc ntre
unitate i cel condamnat se suspend.
Dac, dup rmnerea definitiv a hotrrii prin care s-a dispus executarea
pedepsei la locul de munc, cel condamnat svrete din nou o infraciune, nainte
de nceperea executrii pedepsei sau n timpul executrii acesteia, instana revoc
executarea pedepsei la locul de munc.
Dac infraciunea ulterioar este svrit din culp, instana poate dispune i
pentru aceast infraciune executarea pedepsei la locul de munc. n acest caz,
revocarea nu se mai dispune i se aplic regulile concursului de infraciuni.
Dac condamnatul se sustrage de la prestarea activitii n cadrul unitii sau
nu-i ndeplinete n mod corespunztor atribuiile care-i revin la locul de munc ori
nu respect msurile de supraveghere sau celelalte obligaii stabilite prin hotrrea de
condamnare, instana poate revoca executarea pedepsei la locul de munc i dispune
executarea pedepsei ntr-un loc de deinere.
Calculul pedepsei

59

Durata executrii unei pedepse se socotete de la momentul la care cel

condamnat ncepe s execute hotrrea de condamnare.
n calculul termenului de executare intr att ziua n care ncepe, ct i ziua n
care se termin.
n situaia n care condamnatul execut pedeapsa la locul de munc i lipsete
datorit faptului c este bolnav, vor intra n calcul i acele zile, cu excepia situaiei n
care cel condamnat i-a provocat singur boala respectiv.
Dac o persoan a fost anterior reinut sau arestat, zilele ct a fost reinut
sau arestat se deduc din durata pedepsei.
De asemenea, dac o persoan a fost reinut, arestat sau a executat o
pedeaps n strintate, pedeaps ce i-a fost aplicat pe baza principiilor
personalitii, realitii sau universalitii legii penale romne, pedeapsa executat n
strintate se deduce din pedeapsa aplicat de instanele romne.
Pluralitatea de infractori
Pluralitatea de infractori desemneaz acea situaie n care, la svrirea
unei infraciuni au participat dou sau mai multe persoane, indiferent de
calitatea pe care acestea au avut-o (autor, coautor, instigator, complice).
Pluralitatea de infractori se mparte n:
a. pluralitate de infractori natural desemneaz acea situaie n care, la
svrirea unei infraciuni particip, n mod natural, dou sau mai multe persoane,
deoarece altfel nu s-ar putea realiza coninutul constitutiv al acesteia;
b. pluralitate de infractori constituit desemneaz acea situaie n care
dou sau mai multe persoane se asociaz n vederea svririi unei infraciuni
(exemplu: infraciunea de complot, infraciunea de asociere n vederea svririi de
infraciuni etc.);

60

c. pluralitate de infractori ocazional (participaie penal) desemneaz

acea situaie n care, la svrirea unei infraciuni particip mai multe persoane dect
ar fi fost necesar ca acea fapt s constituie infraciune.
Pentru a exista participaie penal trebuie ndeplinite urmtoarele
condiii:
a. s se svreasc o fapt prevzut de legea penal;
b. la svrirea faptei s fi participat mai multe persoane dect era
necesar pentru ca fapta s fie considerat infraciune;
c. persoanele s fie animate de voina de a svri acea infraciune;
d. aciunile sau inaciunile persoanelor s ntruneasc elementele
constitutive ale unei infraciuni.
Participaia penal este de mai multe feluri:
A. proprie: toi participanii svresc fapta cu aceeai form de vinovie;
B. improprie: o parte din infractori svresc fapta cu intenie (instigatorul i
complicele), iar cealalt parte din culp sau fr vinovie (autorul);
C. principal: activitatea ce este desfurat de ctre autor n raport cu
instigatorul i complicele, respectiv de instigator n raport cu complicele;
D. secundar: activitatea complicelui fa de instigator, respectiv a
complicelui i instigatorului fa de autor.
ntotdeauna, forma de participaie principal absoarbe forma de participaie
secundar.
Autorul este acea persoan care svrete direct i nemijlocit aciuni sau
inaciuni ce realizeaz elementul constitutiv al unei infraciuni.
Coautoratul este atunci cand la savarsirea faptei si-au adus contributia in
mod nemijlocit doua sau mai multe persoane.Coautoratul permite, pe lng
existena autorului, i a altor participani la svrirea faptei, cum ar fi: coautorii,
instigatorii i complicii.
Instigarea
61

Instigarea este forma participaiei penale ce const n fapta unei persoane

de a determina, cu intenie, o alt persoan s svreasc o fapt prevzut de
legea penal.
Pentru a exista instigarea trebuie ndeplinite urmtoarele condiii:
a. s existe o fapt de determinare:
- aceast condiie nu este ndeplinit atunci cnd cel instigat luase deja
hotrrea de a svri acea infraciune;
- n aceast situaie, actul de instigare se transform ntr-un act de
complicitate moral;
b. instigarea s se svreasc cu intenie;
c. instigarea s priveasc svrirea unei fapte prevzute de legea penal;
d. cel instigat s treac la svrirea faptei sau cel puin a unei tentative
pedepsibile.
n situaia n care instigatorul nu reuete s-l determine pe instigat avem de-a
face cu instituia instigrii neurmat de executare.
Instigarea este de mai multe feluri:
a. - reuit cnd instigatul svrete fapta la care a fost instigat sau mcar o
tentativ pedepsibil a acesteia; de asemenea, instigarea este reuit i n situaia n
care cel instigat trece la svrirea faptei ns, ulterior, se desisteaz sau mpiedic
producerea rezultatului;
- nereuit atunci cnd instigatul nu trece la svrirea faptei sau nu
realizeaz cel puin o tentativ pedepsibil;
b. - cu un singur instigator;
- coinstigare atunci cnd mai multe persoane ncearc s determine un
instigat s svreasc fapta prevzut de legea penal; pentru a exista coinstigare
trebuie ca toi instigatorii s realizeze activitatea de determinare n acelai timp,
respectiv anterior momentului lurii hotrrii de ctre cel instigat;
c. - mediat se realizeaz prin intermediul unei tere persoane;
62

- imediat se realizeaz n cazul n care aciunea de determinare se

ndreapt direct asupra instigatului;
d. - proprie cnd i instigatorul i instigatul acioneaz cu intenie;
- improprie cnd instigatorul acioneaz cu intenie, iar instigatul din
culp sau fr vinovie.
Complicitatea
Complicele este acea persoan care, cu intenie, nlesnete sau ajut, n
orice mod, la svrirea unei fapte prevzute de legea penal.
Este de asemenea complice persoana care promite, nainte sau n timpul
svririi faptei, c va tinui bunurile provenite din infraciune sau c va
favoriza pe fptuitori, chiar dac, dup svrirea faptei, acest lucru nu se
realizeaz.
Pentru a exista complicitatea, trebuie ndeplinite urmtoarele condiii:
a. fptuitorul s fi svrit o fapt prevzut de legea penal;
b. fapta respectiv s fie considerat infraciune;
c. complicele s acioneze cu intenie;
d. s existe o activitate de nlesnire, de ajutor sau o promisiune de tinuire
a bunurilor sau de favorizare a fptuitorului.
Aceste aciuni, spre deosebire de cele ale instigatului, se pot realiza fie nainte
de svrirea infraciunii, fie n timpul svririi infraciunii.
Complicitatea poate fi:
- moral sau material;
- mediat sau imediat;
- proprie sau improprie.
Complicitatea este proprie atunci cnd att autorul, ct i complicele svresc
fapta cu intenie i este improprie atunci cnd complicele svrete fapta cu intenie,
iar autorul din culp sau fr vinovie.
63

Sancionarea participaiei penale

n ceea ce privete participaia penal, au existat dou opinii cu privire la
modul de sancionare a acesteia.
S-a susinut necesitatea diversificrii pedepsei, n sensul c autorul s fie
pedepsit mai aspru dect instigatorul sau complicele.
Avnd ns n vedere faptul c, de foarte multe ori, activitatea instigatorului
sau a complicelui este mai grav dect activitatea autorului, tocmai de aceea,
legiuitorul romn a consacrat teza parificrii pedepselor, n sensul c i autorul i
instigatorul i complicele vor fi pedepsii cu pedeapsa ntre limitele prevzute de lege
pentru infraciunea svrit de ctre autor, dar inndu-se cont de contribuia pe care
fiecare a avut-o la svrirea faptei.
Circumstanele privitoare la persoana unui participant nu se rsfrng asupra
celorlali.
Circumstanele privitoare la fapt se rsfrng asupra participanilor numai n
msura n care acetia le-au cunoscut sau le-au prevzut.
Instigarea neurmat de executare, precum i instigarea urmat de o desistare
sau o mpiedicare de ctre autor a producerii rezultatului se sancioneaz cu o
pedeaps ntre minimul general i minimul special prevzut de lege pentru
infraciunea la care s-a instigat, cu condiia, ns, ca aceast infraciune s fie
prevzut i pedepsit cu pedeapsa nchisorii mai mare de 2 ani.
n situaia n care pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea la care s-a
instigat, dar nu a urmat i o executare, este pedeapsa deteniunii pe via, atunci
instigarea neurmat de executare va fi pedepsit cu pedeapsa nchisorii ntre 2 i 10
ani.
n situaia n care autorul mpiedic svrirea faptei sau producerea
rezultatului, acesta, mpreun cu complicele, vor fi exonerai de rspundere, iar
instigatorul va rspunde pentru instigare neurmat de executare.
64

Dac instigatorul mpiedic svrirea faptei sau producerea rezultatului, de

acest lucru vor beneficia doar autorul i complicii, deoarece i n acest caz
instigatorul va rspunde pentru instigare neurmat de executare.

Msurile educative i pedepsele aplicabile minorilor

n situaia n care un minor svrete o infraciune, acestuia i se poate aplica o
pedeaps sau se poate lua fa de el o msur educativ.
Pn la vrsta de 14 ani, minorul nu rspunde din punct de vedere penal.
ntre 14 16 ani se prezum relativ c minorul nu are discernmnt i c nu
rspunde din punct de vedere penal, ns organul judiciar poate rsturna aceast
prezumie.
ntre 16 18 ani se prezum relativ c minorul rspunde din punct de vedere
penal, dndu-i-se ns posibilitatea acestuia s dovedeasc c la momentul svririi
faptei nu avea discernmnt i, astfel, s nu rspund din punct de vedere penal.
Atunci cnd aplic o pedeaps sau o msur educativ fa de minor, instana
ine cont de gradul de pericol social al faptei svrite, de persoana minorului, de
circumstanele i mprejurrile svririi faptei etc.
A. Msurile educative care se aplic minorului sunt:
a. mustrarea;
b. internarea ntr-un centru de reeducare;
c. internarea ntr-un institut medical-educativ;
d. libertatea supravegheat.
a. Mustrarea este msura educativ care se ia fa de minorul care a svrit o
infraciune i const n dojenirea acestuia, n artarea pericolului social al faptei
svrite, n sftuirea minorului s nu mai svreasc infraciuni, atrgndu-i-se
totodat atenia c dac mai svrete infraciuni se poate lua fa de acesta o msur
educativ mai sever sau i se va aplica o pedeaps.
65

d. Libertatea supravegheat este msura educativ ce const n lsarea

minorului n libertate, pe timp de 1 an, sub supraveghere deosebit.
Supravegherea minorului poate fi ncredinat fie prinilor, fie tutorelui, fie
celui care l-a adoptat.
Dac nici una dintre persoanele de mai sus nu poate asigura supravegherea n
condiii satisfctoare, instana de judecat dispune ncredinarea supravegherii
minorului, pe acelai interval de timp, unei persoane de ncredere, de preferin o
rud apropiat, sau unei instituii legal nsrcinate cu supravegherea minorului.
Instana de judecat pune n vedere celui cruia i s-a ncredinat minorul
ndatorirea de a veghea ndeaproape asupra minorului n scopul reeducrii acestuia.
De asemenea, i se pune n vedere s ntiineze instana n situaia n care
minorul se sustrage de la executarea obligaiilor pe care le are sau are purtri rele sau
svrete din nou o infraciune.
Instana de judecat poate s impun minorului una sau mai multe din
urmtoarele obligaii:
1. s nu intre n legtur cu anumite persoane;
2. s nu frecventeze anumite locuri;
3. s desfoare o activitate neremunerat ntr-o instituie de interes
public maximum 3 ore/zi, pe o durat ntre 50 ore i 200 ore; aceast obligaie se
realizeaz fie la sfrit de sptmn, fie pe timpul vacanei, fie dup programul de
coal al minorului.
Instana de judecat are obligaia s atrag atenia minorului asupra
nerespectrii obligaiilor ce-i revin.
Dup luarea acestei msuri, instana de judecat este obligat s ntiineze
coala i unitatea de interes public unde minorul i va desfura activitatea.
Dac pe perioada libertii supravegheate minorul nu-i execut obligaiile sau
are purtri rele ori svrete din nou o infraciune, instana revoc msura libertii
supravegheate i, n funcie de gravitatea faptelor svrite de ctre minor, fie dispune
internarea ntr-un centru de reeducare, fie i aplic acestuia o pedeaps.
66

Termenul de 1 an curge de la data la care este pus n executare libertatea

supravegheat.
b. Msura internrii ntr-un centru de reeducare se ia n scopul reeducrii
minorului, cruia i se d posibilitatea s dobndeasc nvtura necesar i pregtirea
profesional potrivit cu aptitudinile sale.
Aceast msur educativ sever se ia atunci cnd instana de judecat
apreciaz c celelalte dou msuri educative, respectiv mustrarea i libertatea
supravegheat, sunt nendestultoare.
c. Internarea ntr-un institut medical-educativ este msura educativ care se
ia fa de minorul care, din cauza strii sale fizice sau psihice, are nevoie de tratament
medical i de un regim special de educare.
Msurile internrii ntr-un centru de reeducare i a internrii ntr-un institut
medical-educativ se iau pe o durat nedeterminat, ns nu pot dura dect pn la
mplinirea vrstei de 18 ani.
Msura internrii ntr-un institut medical-educativ, instana este obligat s
revoce aceast msur atunci cnd au ncetat motivele, temeiurile pentru care a fost
luat.
n situaia n care i la mplinirea vrstei de 18 ani minorul nc mai are nevoie
de internare ntr-un institut medical-educativ, instana poate prelungi n mod
excepional aceast msur, dar numai cu nc 2 ani.
Dac a trecut cel puin 1 an de la data internrii ntr-un institut medicaleducativ sau ntr-un centru de reeducare, iar minorul a dat dovezi temeinice de
ndreptare, de srguin la nvtur i la pregtirea profesional, instana poate
dispune liberarea acestuia nainte de mplinirea vrstei de 18 ani.
n situaia n care, pe perioada internrii, minorul svrete din nou o
infraciune, instana de judecat are dou posibiliti:
1. s menin n continuare msura internrii ntr-un institut medical-educativ
sau a internrii ntr-un centru de reeducare;
2. s revoce internarea i s-i aplice minorului o pedeaps.
67

B. Pedepsele care se aplic minorului sunt:

a. amenda;
b. nchisoarea; deteniunea pe via nu se aplic niciodat minorului; aceste
pedepse se aplic minorului numai dac instana apreciaz c luarea unei msuri
educative nu este suficient pentru ndreptarea minorului.
n ambele situaii, limitele pedepsei se reduc la jumatate.
Instana de judecat poate aplica pedeapsa amenzii fa de minor chiar dac
acesta nu are venituri.
n ceea ce privete pedeapsa nchisorii, dac minorul svrete o tentativ la o
infraciune, limitele pedepsei se vor reduce la jumatate pentru tentativ, iar, apoi, cu
nc 1/2 pentru minoritate.
n urma reducerilor, minimul special al pedepsei ce urmeaz s-i fie aplicat
minorului nu poate fi niciodat mai mare de 5 ani.
Dac minorul svrete o infraciune pedepsit de lege numai cu deteniunea
pe via, atunci acesta va fi pedepsit cu o pedeaps cuprins ntre 5 ani i 20 de ani.
Pedepsele complementare nu se aplic minorului.
Minorului i se pot aplica suspendarea condiionat a executrii pedepsei i
suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere.
Amnistia
Este un act de clementa al Parlamentului care din considerente de politica
penala inlatura raspunderea penala pentru anumite infractiuni savarsite inainte de
aparitia actului de amnistie. Inlatura de asemenea si toate celelalte consecinte ale
condamnarii. Totusi amnistia nu inlatura executarea masurilor de siguranta si a
masurilor educative. De asemenea amenda penala deja executata nu se restituie
deoarece amnistia nu are ca efect o restitutio in integrum.
Amnistia este de mai multe feluri: generala, cand se refera la toate infractiunile
si speciala cand priveste anumite infractiuni, conditionata atunci cand prin actul de
amnistie se impun anumite conditii referitoare fie la fapta fie la faptuitor si
68

neconditionata atunci cand nu exista nici o astfel de conditie. Mai este

postcondamnatorie atunci cand intervine dupa condamnarea persoanei si
antecondamnatorie. Cea antecondamnatorie are ca efect inlaturarea raspunderii
penale a persoanei care a savarsit infractiunea prevazuta in actul de amnistie. In
aceasta situatie organul judiciar va dispune incetarea urmaririi penale sau incetarea
procesului penal in baza art 10, lit h) Cod procedura penala.
Totusi legea da posibilitatea faptuitorului sa solicite continuarea procesului
penal pentru a-si dovedi nevinovatia. In situatia in care nu reuseste acest lucru vor
opera efectele actului de aministie deoarece nici o persoana nu poate renunta la
beneficiile acestui act. In cazul amnistiei postcondamnatorii aceasta are ca efect
inlaturarea pedepsei si inlaturarea executarii acesteia si a tuturor celorlalte decaderilor
si incapacitatilor rezultatea din hotararea de condamnare. Totusi in cazul amenzii
penale, daca aceasta a fost deja achitata, executata ea nu se va mai restitui. De
asemenea amnistia nu are efecte asupra masurilor de siguranta si a masurilor
educative care se vor executa intotdeauna.
Plangerea prealabila
Sunt anumite situatii in practica in care urmarirea penala nu poate incepe daca
nu exista o plangere prealabila formulat de catre persoana vatamata. Se deosebeste de
celelalte moduri de sesizare a organelor de urmarire penala cum ar fi plangerea,
denuntul, sesizarea din oficiu, ea fiind atat o conditie de pedepsibilitate cat si una de
procedudibilitate.
In principiu, plangerea prealabila nu poate fi formulata decat de catre persoana
vatamata. Prin exceptie, pot introduce plangere prealabila mandatarii dar numai daca
au un mandat special in acest sens, si parintii in cazul minorilor fara capacitate de
exercitiu. Minorii cu capacitatea de exercitiu restransa introduc plangerea prealabila
personal, dar cu incuviintarea parintilor.
Se introduce la organul de urmarire penala competent intr-un termen de 2 luni
de la momentul la care persoana vatamata a cunoscut cine este faptuitorul care a
69

savarsit infractiunea. Acest termen de 2 luni este un termen peremptoriu, relativ scurt
care duce la decaderea din dreptul de a mai formula plangere prealabila.
In situatia in care persoana vatamata nu cunoaste cine este faptuitorul
infractiunii , aceasta are posibilitatea sa introduca o cerere la organul de urmarire
penala in vederea indentificarii acestei persoane iar termenul de 2 luni curge de la
momentul la care organul de urmarire penala aduce la cunostinta persoanei vatamate
identitatea faptuitorului.
Lipsa plangerii prealabile, in sensul ca persoana vatamata nu a dorit sa
introduca o astfel de plangere prealabila, reprezinta o cauza care inlatura raspunderea
penala a faptuitorului.
In situatia in care sunt mai multe persoane vatamate plangerea prealabila
formulata de catre una din acestea produce efecte fata de toate persoanele vatamate
deoarece exista o solidaritate activa a acestora.
In situatia in care exista mai multi faptuitori plangerea prealabila formulata fata
de unul dintre acestia produce efecte fata de toti faptuitorii deoarece exista o
solidaritate pasiva a acestora.
Avand in vedere ca infractiunile pedepsite la plangere prealabila sunt restranse
la numar si privesc de regula raporturi bilaterale personale, legea a dat posibilitatea
persoanei vatamate sa se impace cu faptuitorul sau sa-si retraga plangerea fata de
acesta. Atat retragerea plangerii prealabile cat si impacarea partilor sunt cauze care
inlatura raspunderea penala.
Retragerea plangerii prelabile opreaza in rem, adica cu privire la toti
faptuitorii, in sensul ca persoana vatamata nu poate sa-si retraga plangerea prealabila
numai cu privire la unul din faptuitori, iar cu privire la ceilalti sa solicite continuarea
procesului penal. Retragerea plangerii prelabile trebuie sa fie, asadar, totala si
neconditionata. Spre deosebire de retragerea plangerii prealabile, impacarea partilor
produce efecte in personam, in sensul ca inlatura raspunderea penala doar cu privire
la persoana(faptuitor) cu care persoana vatamata s-a impacat. De asemenea,
impacarea partilor trebuie sa fie totala, neconditionata, expresa(nu opereaza
70

impacarea partilor daca numai persoana vatamata doreste acest lucru iar faptuitorul
nu s-a exprimat in acest sens) si trebuie sa se realizeze cel tarziu pana la ramanerea
definitiva a hotararii judecatoresti.
Inlocuirea raspunderii penale
Reprezinta institutia juridica prin intermediul careia instanta de judecata
inlocuieste in conditiile legii raspunderea penala cu un alt tip de raspundere. Fapta
este si ramane infractiune insa ,avand in vedere gradul de pericol social redus al
acesteia se dispune inlocuirea raspunderii penale ca cea mai grava forma de
raspundere cu o alta raspundere care atrage o sanctiune cu caracter administrativ.
Pentru a opera inlocuirea raspunderii penale trebuie indeplinite conditii cu privire la
fapta si conditii cu privire la faptuitor.
Conditii cu privire la fapta
a) pedeapsa prevazuta de lege pentru infractiunea savarsita sa fie inchisoarea
de cel mult 1 an ori amenda ori sa se fi savarsit infractiunile de furt, abuz de
incredere, inselaciune, delapidare in forma simpla, distrugere in forma simpla,
distrugere din culpa daca valoarea pagubei este de 10 lei sau infraciunea de neglijenta
in serviciu daca valoarea pagubei este de 50 lei. De lege ferenda se impune
modificarea cuantumului acestor sume deoarece la momentul actual institutia isi are o
aplicabilitate restransa. In ceea ce priveste pedeapsa de cel mult 1 an sau amenda
legiuitorul are in vedere incriminarea cadru a infractiunii, neavand relevanta daca
fapta a ramas spre exemplu la stadiul de tentativa.
b) infractiunea in continutul ei concret si in imprejurarile in care a fost
savarsita prezinta un grad de pericol social redus si nu a produs urmari grave;
c) paguba urmata in urma savarsirii infractiunii a fost reperata integral pana la
momentul pronuntarii hotararii.
d) din atitudinea faptuitorului rezulta faptul ca acesta regreta savarsirea
infractiunii

71

e) sunt suficiente date ca faptuitorul se poate indrepta si fara a i se aplica o

pedeapsa.
In ceea ce priveste conditiile privitoare la faptuitor, acesta, pentru a beneficia
de inlocuirea raspunderii penale trebuie ca anterior sa nu mai fi fost condamnat sau sa
i se fi aplicat de 2 ori sanctiuni cu caracter administrativ. Nu se ia in considerare ca si
condamnare anterioara condamnarea pronuntata pentru infractiunile savarsite din
culpa, pentru infractiunile savarsite in timpul minoritatii, pentru infractiunile
amnistiate si pentru infractiunile care ulterior au fost dezincriminate. Atunci cand
dispune inlocuirea raspunderii penale instanta de judecata aplica una din urmatoarele
sanctiuni cu caracter administrativ: mustrare, mustrare cu avertisment, amenda de la
10 lei la 1000 lei.
Reabilitarea
Este institutia juridica prin intermediul careia sunt inlaturate efectele unei
condamnari ce constau in interdictii, incapacitati sau decaderi. Reabilitarea este de 2
feluri:
1. Reabilitare de drept
2. Reabilitare judecatoreasca.
Reabilitarea nu are ca urmare obligatia de reintegrare in postul detinut anterior
de catre infractor si din care a fost scos ca urmare a condamnarii ori de rechemare a
infractorului in cadrele permanente ale fortelor armate sau de redare a gradului
militar pierdut. Reabilitarea nu are de asemenea efect asupra masurilor de siguranta.
Reabilitarea de drept este de 2 feluri: reabilitarea de drept a persoanei fizice si
reabilitarea de drept a persoanei juridice.
Reabilitarea persoanei juridice are loc de drept daca in decurs de 3 ani de la
data la care pedeapsa amenzii sau dupa caz pedeapsa complementara, a fost executata
sau considerata ca executata si persoana juridica nu a mai savarsit o alta infractiune.
Reabilitarea de drept a persoanei fizice intervine pentru infractiunile de o
gravitate redusa atunci cand condamnatului i s-a aplicat pedeapsa amenzii sau
pedeapsa inchisorii care nu depaseste 1 an. Reabilitarea de drept intervine dupa o
72

perioda de 3 ani cu conditia ca in

aceasta perioada cel condamnat sa nu mai

savarseasca infractiuni. Reabilitarea de drept intervine de asemenea atunci cand se

implineste termenul de incercare al suspendarii conditionate al executarii pedepsei
sau cand se implineste termenul de incercare al executarii pedepsei sub supraveghere
precum si in cazul executarii pedepsei intr-o inchisoare militara. In situatia in care
intervine reabilitarea de drept, organele judiciare au obligatia scoaterii din cazierul
judiciar a persoanei reabilitate.
Sunt situatii in care, din pacate, in practica judiciara organele abilitate nu isi
indeplinesc aceasta obligatie caz in care, persoana reabilitata are posibilitatea sa
formuleze in instanta o actiune de constatare a intervenirii reabilitarii de drept
urmand ca instanta de judecata sa constate doar acest fapt si nu sa verifice ca in cazul
reabilitarii judecatoresti indeplinirea conditiilor prevazute de lege.
Reabilitarea judecatoreasca intervine in toate cazurile in care nu opereaza
reabilitarea de drept. Termenele de reabilitare judecatoreasca sunt:
- 4 ani + jumatate din pedeapsa aplicata in cazul in care pedeapsa aplicata de instanta
de judecata este inchisoarea intre 1 si 5 ani;
- 5 ani + jumatate din pedeapsa aplicata in situatia in care pedeapsa aplicata de
instanta de judecata este inchisoara intre 5 si 10 ani;
- 7 ani + jumatate din pedeapsa aplicata daca pedeapsa aplicata de instanta este mai
mare de 10 ani;
Termenele de reabilitare sunt termene substantiale, in sensul ca anul sau luna se
socotesc implinite cu o zi inainte fata de data de la care au pornit, iar in calculul
acestui termen intra si ziua in care incepe sa curga si ziua la care ia sfarsit acesta
potrivit principiului dies ad quo et dies ad quem computatum in termino. Termenul
de reabilitare incepe sa curga de la data la care cel condamnat a terminat de executat
pedeapsa ce i-a fost aplicata de instanta de judecata. In situatia in care a fost
condamnat cu executare la locul de munca termenul de reabilitare curge de la ultima
zi de lucru. Daca a fost condamnat cu executare iar ulterior a fost eliberat conditionat
termenul de reabilitare nu curge de la data eliberarii conditionate ci de la data
73

implinirii termenului de condamnare. In cazul in care persoana a fost arestata

preventiv iar pedeapsa aplicata de instanta este mai mica sau cel mult egala cu durata
arestarii preventive atunci termenul de reabilitare curge de la data ramanerii definitive
a hotararii de condamnare. Pentru a opera reabilitarea judecatoreasca trebuie
indeplinite urmatoarele conditii:
1. In cadrul termenului de reabilitare cel condamnat sa nu fi savarsit din nou o infractiune;
2. Cel condamnat sa isi aib asigurata existenta prin munca sau prin alte mijloace
oneste. Este indeplinita aceasta conditie si in cazul in care persoana este pensionata sau cand este declarata incapabila de a munci. De asemenea conditia
este indeplinita si atunci cand persoanei ii este asigurata existenta prin ajutorul
dat de catre ceilalti membri ai familiei.
3. Persoana sa aib o conduita buna atat in familie, la locul de munca cat si in societate.
4. Persoana sa fi achitat in intregime cheltuielile de judecata si despagubirile
civile la care a fost obligata prin hotararea de condamnare. Aceasta conditie
este indeplinita si atunci cand instanta constata ca cel condamnat si-a indeplinit
in mod regulat obligatiile civile precum si atunci cand acesta dovedeste ca a
fost in imposibilitate sa-si indeplineasca aceste obligatii civile.
Daca insa instanta constata ca datorita relei vointe cel condamnat nu si-a executat
obligatiile civile atunci ii va respinge cererea de reabilitare. In caz de respingere a
cererii de reabilitare, se poate formula o noua cerere dupa 3 ani, daca pedeapsa
aplicata a fost mai mare de 10 ani, dupa 2 ani daca pedeapsa aplicata de instanta a
fost mai mare de 5 ani si dupa 1 an daca pedeapsa aplicata de instanta a fost mai mare
de 1 an dar de maxim 5 ani. In situatia in care instanta de judecata a respins cererea
de reabilitare pentru neindeplinirea unor conditii de forma, o noua cerere de
reabilitare se poate formula oricand.
Pe toata durata de timp pana la formularea noii cereri de reabilitare, condamnatul
trebuie sa indeplineasca aceleasi conditii ca si pentru cererea initiala. In situatia in
74

care dupa admiterea cererii de reabilitare se descopera ca cel reabilitat a mai savarsit
o infractiune care daca ar fi fost cunoscuta ar fi dus la respingerea cererii sale, atunci
instanta de judecata va anula hotararea de reabilitare.
Formele infractiunii
Desfasurarea activitatii infractionale a unei persoane presupune 2 momente
distince: faza interna si faza externa.
Faza interna dureaza de la momentul nasterii, incoltirii idei de a savarsi
infractiunea si pana la momentul in care faptuitorul incepe sa puna in practica aceasta
idee. Faza interna se subdivide in:
- faza initiala, in care se naste ideea de a savarsi o fapta prevazuta de legea penala;
- faza deliberarii in care persoana compara argumentele pro si contra savarsirii
acelei infractiuni;
- momentul luarii hotararii definitive de a savarsi fapta penala.
Uneori in cadrul aceste faze interne apar si momente oratorice externe, in sensul
ca faptuitorul aduce la cunostinta altor persoane hotararea sa de a savarsi acea
infractiune. Actele desfasurate in cadrul fazei interne nu sunt incriminate de legea
penala cu exceptia situatiilor in care apare acea forma oratorie externa, caz in care
legiuitorul a inteles sa incrimineze acele manifestari ca infractiuni distince( ex;:
faptuitorul aduce la cunostinta unor terte persoane ideea sa de a o vatama pe cineva
tocmai in scopul ca aceste idei sa ajunga la cunostinta viitoarei persoanei vatamate,
caz in care avem infractiune de amenintare sau faptuitorul aduce la cunostinta altor
persoane dorinta sa de a savarsi infractiunea tocmai in ideea de a atrage si acele
persoane ca si participanti la infractiunea ce urmeaza sa se realizeze-infractiunea de
asociere in vederea savarsirii de infractiuni).
Faza externa incepe de la momentul de la care hotararea de a savarsi infractiunea
a fost luata si dureaza pana la producerea ultimului efect al infractiunii respective. Ea
este compusa din faza actelor preparatorii, faza tentativei, a infractiunii fapt
consumat si a infractiunii fapt epuizat.
75

Actele preparatorii reprezinta acea forma a infractiunii care consta in strangerea,

procurarea unor date, instrumente si crearea unor conditii favorabile in vederea
savarsirii infractiunii. Actele preparatorii trebuie sa indeplineasca urmatoarele
conditii:
- sa aibe caracter univoc;
- sa fie savarsite cu intentie
- sa creeze conditii favorabile in vederea savarsirii unei infractiuni;
- sa nu fie acte de executare.
Actele preparatorii pot fi materiale( ex: procurarea unor obiecte) si morale(
strangerea unor date, informatii etc. ).
In ceea ce priveste actele preparatorii au existat 2 teze cu privire la incriminarea
sau neincriminarea acestora. Adeptii tezei incriminarii actelor preparatorii au sustinut
ca daca nu s-ar incrima aceste acte atunci s-ar da posibilitatea tuturor persoanelor sa
pregateasca savarsirea unor infractiuni si sa existe intotdeauna iminenta savarsirii
unor astfel de infractiuni. Cei care au sustinut neincriminarea actelor preparatorii au
aratat ca daca s-ar pedepsi persoanele care savarsesc astfel de acte preparatorii atunci
persoanele respective ar trece automat la savarsirea faptei deoarece oricum ele vor fi
trase la raspundere penala. Legiuitorul roman a imbratisat teza neincriminarii actelor
preparatorii cu urmatoarele exceptii :
a) La unele infractiuni foarte grave actele preparatorii sunt asimjilate tentativei si
pedepsite ca atare, legiuitorul folosind in texul de lege expresii de genul` se
considera tentativa si procurarea sau detinerea unor date, informatii, mijloace.;
b) Actele preparatorii sunt incriminate uneori ca infractiuni distincte datorita
gravitatii lor foarte mari( ex: detinerea unor mijloace in vederea falsificarii de
monede);
c) Actele preparatorii savarsite de o alta persoana decat autorul infractiunii, daca
acesta din urma trece la savarsirea faptei sunt considerate acte de complicitate
anterioara.
76

Tentativa este forma a infractiunii ce consta in punerea in executare a hotararii de

a savarsi infractiunea, executare care este intrerupta sau care, desi dusa pana la capat,
nu isi produce efectele. Pentru a exista tentativa trebuie indeplinite urmatoarele
conditii:
- sa existe acte de punere in executare a rezolutiei infractionale;
- actele sa fie savarsite cu intentie;
- executarea sa fie intrerupta sau, desi dusa pana la capat, sa nu isi produca
efectele. Tentativa e de mai multe feluri: proprie si improprie, teminata si
intrerupta.
Tentativa intrerupta consta in punerea in executare a hotararii de a savarsi o
infractiune si intreruperea acesteia mai inainate de a-si produce efectele. Intreruperea
poate avea loc fie datorita vointei faptuitorului, fie datorita interventiei unei terte
persoane, fie a unor cauze naturale.
Tentativa terminata consta in punerea in executare a hotararii de a savarsi fapta,
ducerea ei pana la capat, dar neproducerea rezultatului urmarit de faptuitor.
Neproducerea rezultatului se poate datora fie nepriceperii faptuitorului, fie unor alte
cauze( ex: A trage cu o arma catre B dorind sa-l ucida, insa B se fereste).
Tentativa improprie consta in

punerea in executare a hotararii de a savarsi

infractiunea, executarea acelei hotarari, dar neproducerea rezultatului fie datorita

faptului ca obiectul nu se afla in locul in care faptuitorul credea ca se afla, fie datorita
faptului ca mijloacele folosite nu au fost apte sa produca acel rezultat( A trage cu o
arma catre B, insa arma este defecta si glontul nu porneste pe teava). In situatia
despre care am facut vorbire mai sus este vorba de tentativa relativ-improprie. In
practica intalnim si cazuri de tentativa absolut-improprie, in situatia in care se
incearca savarsirea unei infractiuni prin mijloace fanteziste( ex: uciderea unei
persoane prin vraji). Trebuie sa deosebim tentativa relativ-improprie si absolutimproprie(absurda) de infractiunea putativa, aceasta din urma desemnand situatia in
care faptuitorul crede ca a savarsit o infractiune insa in realitate nu se intampla acest
lucru.
77

Incriminarea tentativei
Potrivit dispozitiilor Codului Penal tentativa se sanctioneaza cu o pedeapsa
cuprinsa intre jumatate din minimul special si jumatate din maximul special al
infractiunii fapt-consumat, al infractiunii pentru care s-a savarsit acea tentativa.
Pluralitatea de infractiuni
Desemneaza acea situatie in care o persoana savarseste 2 sau mai multe
infractiuni, fie inainte sa fie condamnata pentru vreuna din ele,fie dupa condamnare,
dar inainte sa fi executat pedeapsa ce i-a fost aplicata, fie dupa executarea pedepsei
pentru cel putin din infractiunile savarsite.
Pluralitatea de infractiuni are ca principale forme concursul de infractiuni si
recidiva.
Concursul de infractiuni desemneaza acea situatie in care o persoana savarseste 2
sau mai multe infractiuni inainte sa fie condamnata definitiv pentru cel putin una
dintre acestea. Pentru a exista concursul de infractiuni trebuie sa fie indeplinite
urmatoarele conditii:
- sa existe unitate de subiect activ; nu are relevanta daca la unele infractiuni
persoana a participat in calitate de autor sau coautor, iar in altele in calitate de
instigator sau complice; nu intereseaza de asemenea daca unele dintre infractiuni au
fost savarsite in timpul minoritatii, iar altele dupa implinirea varstei de 18 ani;
- sa se fi savarsit 2 sau mai multe infractiuni. Nu are relevanta daca unele au ramas
in forma tentativei iar altele au fost fapt-consumat sau fapt-epuizat.
- infractiunile sa fi fost savarsite mai inainte de condamnarea definitiva pentru cel
putin una dintre ele;
- dintre toate infractiunile savarsite, cel putin 2 dintre acestea sa poata fi deduse
judecatii.
Concursul de infractiuni e de 2 feluri: real si ideal.
Concursul real presupune savarsirea a 2 sau mai multe infractiuni prin 2 sau mai
multe actiuni sau inactiuni distincte.
78

Concursul ideal presupune savarsirea a 2 sau mai multe infractiuni printr-o

singura actiune sau inactiune.
Concursul real de infractiuni poate fi simplu atunci cand intre infractiunile
savarsite nu exista decat o legatura in ceea ce priveste subiectul activ al acesteia si
concurs de infractiuni real calificat atunci cand intre infractiunile savarsite exista si o
altfel de legatura. Identificam in acest caz concurs real cu conexitate etiologica,
atunci cand savarseste o infractiune pentru a pregati savarsirea unei alte infractiuni(
exemplu: savarsirea unei infractiuni de fals pentru a acoperi o delapidare) si concurs
cu conexitate consecventionala, atunci cand se savarseste o infractiune pentru a
acoperi urmele savarsirii unei alte infractiuni(exemplu: A il ucide pe B, iar martor la
infractiune este C. Pentru a-si ascunde urmele infractiunii A il ucide si pe C).
Incriminarea concursului de infractiuni
In literatura de specialitatea s-au exprimat mai multe puncte de vedere cu privire
la modul de incriminare al concursului de infractiuni. Au fost unii autori care au
propus sistemul absorbtiei; potrivit acestui sistem indiferent cate infractiuni s-ar fi
savarsit, pedeapsa aplicata pentru infractiunea cea mai grea ar trebui sa absoarba
pedepsele aplicate celorlalte infractiuni. Acest sistem a fost criticat deoarece daca s-ar
aplica s-ar da posibilitatea unei persoane care a savarsit o infractiune de o gravitate
foarte mare sa savarseasca multe alte infractiuni de o gravitate mai redusa deoarece
oricum nu executa pedeapsa aplicata pentru acestea ci numai pedeapsa cea mai mare.
Alti autori au sustinut sistemul cumulului aritmetic, sistem regasit si in legislatia
americana. Potrivit acestui sistem, ar trebui sa se aplice cate o pedeapsa pentru fiecare
infractiune savarsita, iar condamnatul sa execute o pedeapsa formata din suma tuturor
acestor pedepse. Acest sistem a fost criticat, deoarece uneori se ajungea ca o persoana
sa execute pedepse mai mari chiar decat durata normala de viata a unei persoane.
Legiuitorul roman a adoptat sistemul cumulului juridic potrivit caruia se aplica o
pedeapsa pentru fiecare infractiune savarsita, iar cel condamnat urmeaza sa o execute
pe cea mai grea care poate fi sporita pana la maximul ei special iar daca acest maxim
79

este neindestulator i se poate adauga un spor de pana la 5 ani. Potrivit acestui sistem,
persoana fizica urmeaza sa execute astfel:
- daca i s-a aplicat o pedeapsa cu detentiunea pe viata si alte pedepse cu
inchisoarea sau amenda, va executa pedeapsa detentiunii pe viata. Este singura
situatie in care legislatia romana prevede sistemul absorbtiei.
- cand s-au aplicat 2 sau mai multe pedepse cu inchisoarea se va executa cea mai
mare, care poate fi sporita pana la maximul ei special la care se poate adauga un spor
de 5 ani.
- cand i s-au aplicat 2 sau mai multe pedepse cu amenda va executa pedeapsa cea
mai grea care va fi sporita pana la maximul ei special iar daca acesta e considerat ca
neindestulator se poate adauga un spor de jumatate din acest maxim.
- cand i s-au aplicat atat pedepse cu inchisoarea cat si pedepse cu amenda,
condamnatul va executa pedeapsa inchisorii cea mai grea, care poate fi sporita dupa
regulile de mai sus si la care se poate adauga, in tot sau in parte, pedeapsa amenzii.
Fata de cele aratate mai sus facem precizarea ca pedeapsa ce urmeaza a fi
executata prin aplicarea sporurilor nu poate fi mai mare pe de o parte, de maximul
general de 30 de ani de inchisoare, iar pe de alta parte, de suma pedepselor ce i-au
fost aplicate. Atunci cand instanta ii aplica un spor este obligata ca prin hotararea de
condamnare sa evidentieze acest spor si sa il motiveze. Daca pe langa una din
pedepsele principale aplicate de instanta de judecata s-au aplicat si pedepse
complementare sau masuri de siguranta acestea se executa toate cand au natura
diferita si continut diferit, iar cand sunt de aceeasi natura si au acelasi continut se
executa cele mai grele. In situatia in care dupa ramanerea definitiva a unei hotarari de
condamnare se descopera ulterior existenta unei infractiuni savarsite anterior de
condamnare, atunci instanta de judecata, cu ocazia rejudecarii, ii va aplica
condamnatului o pedeapsa cel putin egala cu cea initiala si cu mentinerea sporului
aplicat initial deoarece daca acesta era necesar atunci cand nu se cunoastea decat o
parte din activitatea infractionala cu atat mai mult acesta este necesar cand s-au mai
descoperit si alte infractiuni.
80

Recidiva
Desemneaza acea situatie in care dupa condamnarea la pedeapsa inchisorii de o
anumita gravitate sau dupa executarea acesteia sau stingerea executarii in unul din
modurile prevazute de lege cel condamnat savarseste din nou, cu intentie o alta
infractiune. Este de mai multe feluri:
- recidiva mare si recidiva mica;
- recidiva postcondamnatorie si recidiva postexecutorie;
- recidiva cu efect sanctionator unic si recidiva cu efect sanctionator diferentiat;
- recidiva teritoriala si recidiva internationala.
Recidiva mare postcondamnatorie intervine atunci cand dupa ramanerea definitiva
a unei hotarari de condamnare la pedeapsa inchisorii mai mare de 6 luni cel
condamnat savarseste din nou cu intentie o infractiune inainte de inceperea executarii
pedepsei, in timpul executarii pedepsei sau in stare de evadare, iar pedeapsa
prevazuta de lege pentru noua infractiune este pedeapsa inchisorii mai mare de 1 an.
Pentru existenta recidivei mari postcondamnatorii sunt necesare urmatoarele conditii:
a) Sa existe o hotarare de condamnare ramasa definitiva;
b) Pedeapsa aplicata de instanta de judecata sa fie pedeapsa inchisorii mai mare
de 6 luni;
c) Infractiunea savarsita sa nu fie din acea care nu atrag starea de recidiva, respectiv infractiunile savarsite din culpa, infractiunile savarsite in timpul minoritatii,
infractiunile amnistiate si infractiunile care au fost ulterior dezincriminate;
d) Cel condamnat sa savarseasca o noua infractiune
e) Noua infractiune sa fie savarsita cu intentie;
f) Pedeapsa prevazuta de lege pentru noua infractiune sa fie pedeapsa inchisorii
mai mare de 1 an;
g) Infractiunea sa fie savarsita in timpul executarii pedepsei sau in stare de
evadare sau inainte de executarea pedepsei.

81

Recidiva postcondamnatorie mare se sanctioneaza astfel: se aplica o pedeapsa

pentru infractiunea noua savarsita si apoi se tine seama de regulile de la concursul de
infractiuni cu deosebirea ca in aceasta situatie sporul ce urmeaza a fi aplicat este de
pana la 7 ani.
Recidiva mare postexecutorie desemeneaza acea situatie cand dupa executarea
unei pedepse cu inchisoarea mai mare de 6 luni ,dupa gratierea totala sau a restului de
peseapsa ori dupa implinirea termenului de prescriptie a executarii unei astfel de
pedepse cel condamnat savarseste din nou cu intentie o noua infractiune iar legea
prevede pentru aceasta infractiune pedeapsa inchisorii mai mare de 1 an. In cazul
recidivei mari postexecutorii, la aplicarea pedepsei se va tine seama de faptul ca
infractiunea nou savarsita este in stare de recidiva postexecutorie, iar la pedeapsa ce
se va aplica instanta o poate spori pana la maximul ei special, iar daca acest maxim
este neindestulator ii poate aplica un spor de pana la 9 ani.
Recidiva mica desemneaza acea situatie in care cand dupa condamnarea la cel
putin 3 pedepse cu inchisoarea, pana la 6 luni sau dupa executarea unor asemenea
pedepse sau dupa gratierea totala o a restului de pedeapsa ori dupa prescriptia
executarii unor asemenea pedepse, cel condamnat savarseste din nou cu intentie o
infractiune pentru care legea prevede pedeapsa inchisorii mai mare de 1 an.
Pentru recidiva mica se aplica aceleasi sisteme de pedeapsa ca si pentru recidiva
mare.
Prescriptia executarii pedepsei
Este institutia juridica prin intermediul careia se pierde dreptul statului de a
impune celui condamnat sa execute pedeapsa prevazuta in hotararea de condamnare.
Termenele de prescriptie a executarii pedepsei sunt:
- 20 de ani pentru infractiunile prevazute de lege cu pedeapsa detentiunii pe viata
sau a inchisorii mai mari de 15 ani;
- 5 ani + durata pedepsei aplicata de instanta pentru toate celelalte infractiuni
prevazute cu pedeapsa inchisorii, fara insa ca termenul de prescriptie sa fie mai mare
de 15 ani ;
82

- 3 ani in cazul pedepsei amenzii precum si in cazul aplicarii unor sanctiuni cu

caracter administrativ.
Termenele de prescriptie se suspenda si se intrerup. Suspendarea acestora are ca
efect reluarea termenului de prescriptie dupa incetarea cauzei de suspendare pana la
implinirea acestuia. Cauzele de suspendare sunt cele prevazute de Codul de
procedura penala cum ar fi cazul amanarii sau intreruperii executarii pedepsei.
Intreruperea termenului de prescriptie e executarii pedepsei are ca efect inceperea
unui nou termen de prescriptie dupa incetarea cauzei de intrerupere. Sunt cauze de
intrerupere a termenului de prescriptie:
- inceperea executarii pedepsei;
- savarsirea unei noi infractiuni
Prescriptia raspunderii penale
Este institutia juridica prin intermediul careia se stinge dreptul statului de a mai
cere celui condamnat sa execute pedeapsa si corelativ se stinge obligatia persoanei de
a mai fi suspusa tragerii la raspundere penala. Termenele de prescriptie a raspunderii
penale sunt:
- 15 ani cand pedeapsa prevazuta de lege pentru infractiunea savarsita este
pedeapsa inchisorii mai mare de 15 ani sau detentiunea pe viata;
- 10 ani cand pedeapsa prevazuta de lege pentru infractiunea savarsita este mai
mare de 10 ani dar de maximum 15 ani;
- 8 ani cand pedeapsa prevazuta de lege pentru infractiunea savarsita este
inchisoarea mai mare de 5 ani dar de maxim 10 ani;
- 5 ani cand pedeapsa prevazuta de lege pentru savarsirea infractiunii este mai
mare de 1 an dar de cel mult 5 ani;
- 3 ani cand pedeapsa prevazuta de lege pentru savarsirea infractiunii este
inchisoarea de cel mult 1 an sau amenda.
Termenele de prescriptie se calculeaza in raport de infractiunea consumata
neavand relevanta daca in cazul concret aceasta a ramas in faza tentativei. Termenele
83

de prescriptie sunt aceleasi pentru toti faptuitorii si ele curg de la momentul la care
autorul a savarsit infractiunea. In cazul infractiunilor continui si continuate termenul
de prescriptie curge de la momentul ultimului act de executare, iar in cazul
infractiunii progresive curge de la momentul realizarii ultimului rezultat.
Termenele de prescriptie a raspunderii penale se suspenda si se intrerup.
Suspendarea termenului are ca efect continuarea acestuia dupa incetarea cauzei de
suspendare pana la implinirea lui. Termenele de prescriptie a raspunderii penale se
suspenda atunci cand o dispozitie legala sau o imprejurare neprevazuta(ex:cutremur,
incendiu etc.) impiedica organele judiciare sa-si desfasoare activitatea. Intreruperea
termenului de prescriptie are ca efect inceperea unui nou termen dupa expirarea
cauzei de intrerupere.
Termenele de prescriptie a raspunderii penale se intrerup prin comunicarea unui
act de procedura catre faptuitor. Deoarece in cursul unui proces penal pot interveni
nenumarate astfel de intreruperi, legiuitorul a prevazut prescriptia speciala a
raspunderii penale. Potrivit acesteia termenul de prescriptie se considera implinit
indiferent cate intreruperi ar interveni daca, ca si perioada de timp, se realizeaza de o
data si jumatate.

84