COLOCVIU STRATEGIC Nr.

8, 2009

COLOCVIU STRATEGIC
UNIVERSITATEA NAIONAL DE APRARE CAROL I
CENTRUL DE STUDII STRATEGICE DE APRARE I SECURITATE

Nr. 8
2009

DILEMELE SECURIZRII EUROPEI (I)

Europa de Vest ca miz a Rzboiului Rece
Emanuel COPILA
C O N C L U Z I I:

Europa Occidental a reprezentat, n special n

primii ani de dup 1945, principala variabil a
ecuaiei geopolitice a Rzboiului Rece. A
continuat s aib o importan fundamental de-a
lungul ntregului conflict, reperabil n special
sub form economic sau cultural, mai puin
militar.
Treptat, odat cu estomparea ameninrii sovietice, puterile europene au nceput s manifeste
tendine geopolitice centrifugale, n ciuda integrrii economice tot mai pronunate ca urmare a
apariiei Comunitii Economice Europene.

Dup finalul celui de al Doilea Rzboi Mondial, Statele

Unite i partenerii si europeni au format, n 1949, Tratatul
Atlanticului de Nord (NATO). Cea mai important sarcin a
noii aliane militare consta n descurajarea oricrui tip de
comportament geopolitic agresiv, n special a celor de

Acestea au reverberat negativ asupra Alianei

Nord-Atlantice, conducnd pn la contestarea
rolului i funcionalitii acesteia (Frana).

Ca urmare a incapacitii Uniunii Sovietice de a-i

reconfigura infrastructura economic, dar i
datorit eecurilor militare pe care le-a suferit
(Afghanistan), atracia ideologic pe care
Moscova o exercita n ri ca Frana sau Italia, pe
de o parte, dar i teama cu care URSS o
diseminase pe btrnul continent, pe de alt
parte, au fost considerabil diminuate.

posibil provenien sovietic1 Autori precum Gregory Flynn

susin c Washingtonul a insistat mai degrab asupra
reconstruciei economice i a federalizrii Europei
Occidentale, dect asupra unei posibile aliane militare cu
statele btrnului continent mpotriva Kremlinului. n
primii ani care au urmat devastatoarei conflagraii mondiale,

Documentarea pentru acest articol se datoreaz parial unui grant AMPOSDRU (Investete n oameni! Fondul social
european, Programul Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013, proiectul Studiile doctorale factor major de dezvoltare al cercetrilor socio-economice i umaniste), obinut din partea Universitii Babe-Bolyai, pe
perioada studiilor doctorale.

COLOCVIU STRATEGIC Nr. 8, 2009

2
Uniunea Sovietic a lui Stalin, serios afectat de
confruntare, nu erau neaprat perceput ca o ameninare la
adresa securitii occidentale.2 Numai dup consumarea crizei
Berlinului i a comunizrii Cehoslovaciei, pentru a nu mai
aminti Rzboiul Coreei a fost contientizat i concretizat
necesitatea constituirii unei comuniti militare a
Occidentului, apt de a face fa noilor provocri sovietice. n
replic, sovieticii au creat, n 1955, propriul parteneriat
militar cu rile Europei de Est (exceptnd Iugoslavia),
Tratatul de la Varovia, care reprezentau acum noua centur
de securitate a Moscovei.3
Rzboiul a marcat profund btrnul continent,
eliminnd, totodat, ambiiile fostelor mari puteri europene de

a rectiga poziia central pe care o deineau la nceputul

secolului pe scena relaiilor internaionale. Noul centru
geopolitic al lumii postbelice era reprezentat de Statele Unite,
dar supremaia sa era contestat tot mai vehement, i pe
msur ce se refcea ca urmare a exploatrii economiilor esteuropene, tot mai pertinent, de ctre URSS. Dei Europa nu
mai domina lumea, importana sa geostrategic era n
continuare foarte mare, putnd fi considerat, cel puin n
primele decenii de dup 1945, drept miza disputei dintre
Washington i Moscova. Urmndu-i instinctul cultural i
democratic, liderii statelor europene occidentale au ales
Statele Unite ca aliat n cadrul celei mai lungi confruntri
ideologice i geopolitice care a articulat politica mondial n
secolul XX.

1. RZBOIUL RECE: SCURT INTRODUCERE

Dou teze majore concureaz n ncercarea de a face
inteligibile premisele Rzboiului Rece. Teza tradiional
blameaz ideologia marxist i corolarul su sovietic pentru
originile confruntrii. Idei ca revoluia global sau lupta de
clas universal, se argumenteaz, nu puteau conduce dect
la conflict; pe lng asta, experiena politic a liderilor
sovietici, care trebuiau s se confrunte n permanen cu
inamici politici interni sau ameninri externe, le indusese
acestora o atitudine belicoas.4 n contrapondere, teza
revizionist afirm c Uniunii Sovietice i era imposibil s
declaneze conflictul. Efectele celui de al Doilea Rzboi
mondial asupra imperiului lui Stalin fuseser devastatoare la
nivel social (URSS pierduse aproximativ o treime din
populaie) i economic, afectnd totodat profund i infrastructura rii. n plus, spre deosebire de americani, sovieticii
nu avuseser acces la tehnologia nuclear ntre 1945 i 1949.
Economia capitalist american, inerent expansiv i
opresiv, ar fi forat URSS-ul s ia parte la acest joc
geopolitic pe care l considera de altfel indezirabil.5 Dezbaterea dintre aceste teze rmne una foarte vie, deoarece
valorile care articuleaz convingerile politice, fie ele de
dreapta sau de stnga, nu i-au epuizat nc sensul.
Personal, nclin spre teza tradiionalist, fr a o neglija
ns pe cea revizionist. Da, URSS a fost grav afectat de cel
de al Doilea Rzboi Mondial i, datorit acestui motiv, a
ncercat cu obstinaie s-i consolideze autoritatea asupra
noilor satelii est-europeni. Dar nu ar trebui uitat
interpretarea pe care predecesorul Uniunii Sovietice, Imperiul
arist, o acorda propriei securiti: extinderea. Mai mult,
sovieticii au motenit de la defunctul imperiu o inflexibil i
agresiv tradiie diplomatic, pe care au perpetuat-o chiar,
urmrind-ui deseori interesele cu o agresivitate ce friza
grobianismul. Diplomaii sovietici cutau s i intimideze
interlocutorii prin adoptarea unei imagini retributive i lipsite
de flexibilitate. Cu toate acestea, Kremlinul nu poate fi blamat
n exclusivitate pentru declanarea Rzboiului Rece.
Interesele americane n Europa de Vest erau de asemenea
considerabile, iar oficialii de la Washington se aflau n
cutarea celei mai potrivite matrice de securitate pentru
concretizarea lor.
Peter Calvocoressi susine c Sursele Rzboiului Rece
au inclus mai multe elemente culturale i ideologice, dar
acesta a fost n primul rnd o lupt pentru putere i o

consecin a unor calcule greite. Protagonitii Statele Unite

i URSS se temeau unul de cellalt. Este adevrat c nu se
agreau, chiar se detestau reciproc; dar dac nu le-ar fi fost
team, nu ar fi existat Rzboiul Rece: rceal da, cu siguran,
dar fr rzboi.6 Washingtonul se temea c Stalin nu va
stopa naintarea Armatei Roii ctre Europa Occidental,
unde ar fi putut susine procesul de preluare al puterii de ctre
partidele comuniste locale, infiltrate de ageni ai PCUS; n
schimb, Moscova se temea de o nou alian vestic.7
Calvocoressi este de prere c cele dou dimensiuni
majore ale Rzboiului Rece rezid, pe de o parte, n
ornamentele pseudo-ideologice care l caracterizau, respectiv n inventarea armelor nucleare.8 Kenneth Waltz, un
important analist al relaiilor internaionale, recuz n
totalitate componenta ideologic a conflictului. n opinia sa,
n timpul Rzboiului Rece, geopolitica a prevalat n detrimentul ideologiei. Argumentul cu care Waltz susine aceast
ipotez este acela c cele dou superputeri au acionat mai
degrab ntr-o manier tradiional, oarecum similar marilor
puteri europene din secolul XIX, atunci cnd au ncercat
fiecare s i extind sfera de influen pentru a include statele
din Lumea a Treia.9 n baza acestor dou analize se poate
aprecia c geopolitica a ocupat un rol central n configurarea
Rzboiului Rece; cu toate acestea, rolul ideologiei n cadrul
aceluiai fenomen nu poate fi nici mcar minimalizat, pentru
a nu mai pune problema n termenii eliminrii ei definitive. n
msura n care a reprezentat o peremptorie ameninare
nuclear i o disput n termeni geostrategici, Rzboiul Rece
a nsemnat totodat o confruntare a dou proiecte culturale i
sociale eminamente diferite; sau, folosind termenii lui Hans
Morgenthau, o lupt asupra minilor i aciunilor altor
oameni10, nu numai asupra teritoriilor i resurselor lor.
Din punct de vedere teoretic i politic, Statele Unite au
abordat nceputurile Rzboiului Rece prin dou modaliti
succesive. Prima, niciodat materializat, consta ntr-un
rzboi nuclear limitat. Sesiznd facilitatea cu care un astfel de
rzboi s-ar fi putut extinde la scar global, strategii de la
Washington au optat pentru teoria containment-ului, lansat
n 1947 de ctre diplomatul american George Kennan.11
Pentru acesta, Personalitatea politic a puterii sovietice, aa
cum o cunoatem astzi (1947, n.m., C.E.), reprezint
produsul ideologiei i a circumstanelor: ideologia motenit
de actualii lideri sovietici de la micarea n cadrul creia i-au

Emanuel COPILA este preparator i doctorand al Facultii de tiine Politice, Filosofie i tiine ale
Comunicrii, de la Universitatea de Vest din Timioara. Domeniile sale majore de interes sunt: relaii
internaionale, geopolitic, istorie politic.

COLOCVIU STRATEGIC Nr. 8, 2009

format primele experiene politice, i circumstanele puterii

pe care o exercit de aproximativ trei decade n Rusia. Puine
analize psihologice sunt mai complicate dect ncercarea de a
stabili interaciunea dintre aceste dou fore i rolul relativ al

3
fiecreia n determinarea comportamentului oficial al
sovieticilor. Dar, dac se dorete cu adevrat nelegerea i
contracararea efectiv a acestui comportament, ncercarea
trebuie iniiat.12

2. EUROPA OCCIDENTAL N TIMPUL RZBOIULUI RECE

Care era locul Europei Occidentale n cadrul acestei
ecuaii geostrategice? Dac la sfritul anilor 1940, sau n
timpul deceniului urmtor, europenii se temeau de un
deznodmnt militar al tensiunilor tot mai puternice dintre
SUA i URSS, dup 1960 au nceput s fie tot mai sensibili la
ideea c cele dou superputeri ar putea ajunge la nelegeri
economice i politice care i-ar dezavantaja.13 Dei Europa a
fcut progrese economice enorme dup 1945, securitatea sa
era asigurat n proporie covritoare de ctre NATO, i
implicit, Statele Unite.14 Fiind inferioar din punct de vedere
militar partenerului transatlantic, Europa Occidental ar fi
dezvoltat, conform unor analiti, o propensiune pentru ceea ce
Joseph Nye a numit putere gentil (soft power), avnd
totodat tendina s localizeze securitatea la nivelul
instituiilor internaionale. Bineneles, o astfel de abordare
neglija rolul tradiional pe care puterea militar tradiional
(hard power), i interesul naional l au ca factori de modelare
a politicii internaionale.15 Chiar i aa, nu se poate afirma c
Europa Occidental ar fi fost total neajutorat n cazul unei
ameninri militare. n 1986, forele militare ale Republicii
Federale Germane, Italiei, Franei i Regatului Unit al Marii
Britanii nsumau peste un milion de oameni, cu un adaos de
1,7 milioane rezerve16 n plus, aceste ri (n special Marea
Britanie i Frana), dispuneau de propriile capaciti nucleare,
dei mult reduse comparativ cu cele americane sau
sovietice.17
n cadrul parteneriatului transatlantic, dezacordurile i
friciunile - att ntre europeni i americani, ct i ntre statele
europene se manifestau cu regularitate. De exemplu, n
primii ani de dup rzboi au existat serioase dubii n raport cu
acceptarea RFG n NATO. Dei a fost pn la urm admis n
1

1954, Germania de Vest a nu a ncetat dect dup mult timp,

i niciodat n totalitate, s suscite precauia i temerile
celorlalte state europene.18 n Frana, preedintele Charles de
Gaulle s-a opus de dou ori, n 1961 i 1967, inteniei
Regatului Unit de a se integra n Comunitatea Economic
European. i-a susinut poziia argumentnd c britanicii ar
putea deregla delicata balan economic i politic care
ncepuse s capete contur ntre Frana i Germania; n plus,
preedintele dezavua strnsa legtur dintre Londra i
Washington, temndu-se c, odat acceptat n CEE, Marea
Britanie ar promova interesele americane, afectnd att
funcionalitatea Comunitii, ct i, n special, poziia central
a Franei n Europa i chiar suveranitatea acesteia.19 De
Gaulle era circumspect, de asemenea, fa de resurgena economic a RFG, ncercnd diferite strategii politice pentru a o
tempera, deoarece afecta, bineneles, ponderea i prestigiul
Franei ca membru central al Comunitii.
Securitatea european a redevenit o problem geopolitic presant odat cu finalul anilor 1970, cnd URSS a
dezvoltat noi tehnologii militare, invadnd totodat i
Afghanistanul. Dar, odat cu nceputul anilor 1980, temerile
europenilor fa de URSS-ul lui Leonid Brejnev s-au
diminuat considerabil. Cauzele acestui deznodmnt rezid n
vizibilitatea tot mai pronunat a carenelor sovietice, att la
nivel militar (stagnarea i insuccesele din Afghanistan), ct i
economic sau ideologic. Eecul rsuntor al experimentului
socialist francez (1981-1984), combinat cu anchilozarea
general a Uniunii Sovietice din ultimii ani ai erei Gorbaciov,
au condus la o scdere profunde a atraciei ideologice pe care
Moscova o exercita n ri ca Frana sau Italia.20

Eugen Preda, NATO. Scurt istorie, Bucureti, Silex, 1999, p. 65; Franois de Rose, Al treilea rzboi mondial nu a avut loc. NATO i pacea,
Bucureti, Nemira 1998, pp. 32-33; Jii Fidler, Petr Mare, Istoria NATO, Iai, Institutul European, 2005, pp. 18-19; Florian Grz, Expansiunea spre
Est a NATO. Btlia pentru Europa, Bucureti, Coru Pavel, 1997, p. 28.
2
Gregory Flynn, Statele Unite i aprarea Europei, n Raoul Girardet (coord.), Aprarea Europei, Iai, Institutul European, 2005, pp. 122-123.
3
Tony Judt, Epoca Postbelic. O istorie a Europei de dup 1945, Iai, Polirom, 2008, pp. 143-147. Dup cum a observat i reputatul istoric britanic
Paul Johnson, analiznd condiiile care au antrenat alctuirea blocurilor militare i, implicit, a Rzboiului Rece, perioada imediat urmtoare celui de
al Doilea Rzboi Mondial poate fi metaforic denumit o pace prin teroare. O istorie a lumii moderne (1920-2000), Bucureti, Humanitas, 2005, pp.
422-453.
4
Wilfried Loth, Imprirea lumii. Istoria Rzboiului Rece (1941-1945), Bucureti, Saeculum I.O., 1997, p. 10. O alt abordare a originilor
Rzboiului Rece este centrat pe idealismul moralist i aa-zisa naivitate a preedintelui american Woodrow Wilson fa de inteniile geopolitice
reale ale lui Stalin (Staughton Lynd, How the Cold War Begun, n Norman A. Graebner (ed.), The Cold War. A Conflict of Ideology and Power,
D.C. Heath and Company, Massachusetts, 1976, pp. 3-17). Problema este ns mult mai complex i nu poate fi redus la abordri unilaterale i
reducioniste. Aa cum a observat i Jean-Franois Soulet, fa de Stalin, Roosevelt nu era nici naivul, nici bolnavul dominat de consilieri
iresponsabili sau lucrai de sovietici; n schimb, trebuie s recunoatem totui c nu era prea bine informat n privina problemelor europene, i
deloc asupra ideologiei marxist-leniniste, n special a concepiilor comunitilor sovietici n materie de diplomaie i politic. Istoria comparat a
statelor comuniste. Din 1945 pn n zilele noastre, Iai, Polirom, 1998, p. 20. Vezi i Joseph Nye, Descifrarea conflictelor internaionale. Teorie i
istorie, Bucureti, Antet, 2005, p. 110. O analiz istorico-diplomatic deosebit de util a premiselor Rzboiului Rece este de gsit n lucrarea lui
Martin Herz, Beginnings of the Cold War, Bloomington, Indiana University Press, 1967.
5
Idem, pp. 12-16. Joseph Nye Jr. distinge o a treia tez, complementar celei revizioniste, teza postrevizionist. Insistnd asupra nivelului
structural, postrevizionitii deriv caracterul (pentru ei) inevitabil al confruntrii dintre SUA i URSS pe baza noii configuraii geopolitice a lumii,
cea bipolar. Vezi op.cit., p. 109. Un exponent emblematic al teoriei post-revizioniste este John Lewis Gaddis (The United States and the Origins of
the Cold War, 1941-1947, New York, Columbia University Press, 1972; The Long Peace. Inquires into the History of the Cold War, New York,
Oxford University Press, 1987). Ali autori, cum ar fi Anne Deighton, atribuie declanarea confruntrii SUA-URSS unui set de trei factori aflai n
interdependen mutual: ideologia, factorii de decizie i factorii geostrategici. Vezi The Cold War in Europe, 1945-1945: Three
Approaches, n Ngaire Woods (ed.), Explaining International Relations since 1945, New York, Oxford University Press, 1999, pp. 81-97.

COLOCVIU STRATEGIC Nr. 8, 2009

4
6

Peter Calvocoressi, Rupei rndurile! Al doilea rzboi mondial si configurarea Europei postbelice, Iai, Polirom, 2000, p. 155. Pentru o evaluare
complex i instructiv a Rzboiului Rece, a se consulta Martin McCauley, Rusia, America si Rzboiul Rece, Iai, Polirom, 1999; Andre Fontain,
Istoria Rzboiului Rece, Bucureti, Editura Militar, 1993, sau Thomas Parish, Enciclopedia Rzboiului Rece, Bucureti, Univers Enciclopedic, 2002.
Cele mai importante documente semnate n timpul Rzboiului Rece sunt disponibile n lucrarea profesorului Aurel Preda-Mtsaru, Tratat de relaii
internaionale moderne i contemporane. Rzboiul Rece (vol. III), Bucureti, Lumina Lex, 2005.
7
Peter Calvocoressi, op.cit., pp. 155-156.
8
Idem, p. 156.
9
Kenneth Waltz, Teoria Politicii Internaionale, Iai, Polirom, 2006, p. 235.
10
Hans Morgenthau, Politica ntre naiuni. Lupta pentru pace i lupta pentru putere, Polirom, Iai, 2007, p. 68
11
Peter Calvocoressi, Europa de la Bismarck la Gorbaciov, Iai, Polirom, 2003, p 109.
12
George Kennan, The sources of soviet conduct, n Gearoid Tuathail, Simon Dalby, Paul Routledge, (ed.), The geopolitics reader, New York,
Routledge, 2006, p. 78.
13
Kenneth Waltz, op. cit., pp. 237-238.
14
Robert Kagan, Despre paradis si putere. America i Europa n noua ordine mondial, Bucureti, Antet, 2005, p. 17.
15
Idem, p. 33.
16
Paul Kennedy, The rise and fall of the great powers. Economic change and military conflict from 1500 to 2000, New York, Vintage, 1987, p. 472.
17
Idem, p. 472.
18
De fapt, problema german a cunoscut un puternic reviriment n 1989, cnd drmarea simbolic a zidului Berlinului i reunificarea celor dou
Germanii a antrenat anumite neliniti n Europa Occidental, mai ales n Frana. Vezi Peter Calvocoressi, Europa de la Bismarck la Gorbaciov, Iai,
Polirom, pp. 141-155.
19
Neil Nugent, The Government and politics of the European Union, New York, Palgrave Macmillan, 2006, p. 26.
20
Gustave Parmentier, Aliana atlantic i aprarea european, n Raul Girardet (coord.), Aprarea Europei, Iai, Institutul European, 2005, pp. 5153.

PROPUNERI:

Subiectul tratat pe parcursul articolului de fa este ncheiat din punct de vedere cronologic. Din punct de
vedere hermeneutic ns, dac se ine cont de multitudinea de interpretri acordate rolului i poziiei pe care
Europa Occidental i le-a asumat n timpul Rzboiului Rece, el este departe de a-i fi epuizat vitalitatea
semantic. De exemplu, argumentarea conservatoare american conform creia Europa de Vest s-a bucurat
ntre 1945 i 1989 de avantajele unei pci kantiene deoarece Washingtonul lupta s o menin la suprafaa
violentei, dar realei lumi hobbesiene, ncepe s devin tot mai puin sustenabil. Dei faptul c reconstrucia
i securitatea Europei postbelice a fost asistat masiv de America nu poate fi pus la ndoial, renaterea
btrnului continent se datoreaz cel puin n aceeai msur, chiar dac mai puin sesizabil, resurselor
culturale ale popoarelor europene, cel german n special, dar i cel britanic sau francez, pentru a le aminti
numai pe cele mai importante. Ceea ce profesorul Andrei Marga numete n lucrarea sa Cotitura Cultural.
Consecine filosofice ale tranziiei (Presa Universitar Clujean, 2004) resurse culturale, nu sunt altceva
dect mentaliti sau moravuri sociale observabile la nivel empiric. Acestea au contribuit cu siguran cel
puin la fel de mult la refacerea Europei Occidentale (i a Japoniei, pentru a extinde argumentul), ca i
braul militar american.
Apoi, este posibil ca ameninarea sovietic la adresa Europei de Vest s fi fost ntr-o anumit msur
exagerat. Dei Kremlinul afia un comportament diplomatic rigid i inflexibil, i cunotea foarte bine
propriile limite, att interioare, ct i exterioare. Dei gesturile de bravad nu i erau strine, existau riscuri
geopolitice i militare pe care cu siguran nu era dispus s i le asume. Mai mult, pe msur ce Rzboiul
Rece a cunoscut diferite faze de diversificare i relaxare geopolitic, URSS-ul i-a focusat atenia n principal
pe exportul ideologic ctre rile Lumii a Treia, n timp ce interesele sale reale relativ la dominarea unei
Europe de Vest tot mai puternic i mai ostil se atenuaser considerabil.
n final, capacitatea nuclear a rilor vest-europene nu trebuie trecut cu vederea. Ea exista nc de la
finalul celui de al Doilea Rzboi Mondial (Marea Britanie), i a fost dezvoltat treptat i de Frana. n timpul
Rzboiului Rece exista, n dozaje diferite, desigur, probabilitatea ca fiecare conflict armat s degenereze ntrunul nuclear. Echilibrul geopolitic rezultat n urma terorii nucleare era unul fragil i, datorit iraionalitii
unui astfel de conflict, din care ar fi rezultat numai perdani i nici un nvingtor nicio putere nuclear nu
era dispus s i-l asume.

COLOCVIU STRATEGIC este o publicaie a Centrului de Studii Strategice de Aprare i Securitate ce include
rezumate ale temelor de cercetare tiinific, conferinelor, simpozioanelor, seminariilor, meselor rotunde, opinii i
puncte de vedere ale unor personaliti de marc din armat i societate, din ar i strintate, implicate n cercetarea
tiinific din domeniul securitii.

COLOCVIU STRATEGIC Nr. 8, 2009

Publicaie realizat cu sprijinul Editurii i Tipografiei

Universitii Naionale de Aprare Carol I
Tehnoredactare computerizat: Mirela ATANASIU
Supliment al revistei IMPACT STRATEGIC
ISSN: 1582-6511; B: 0162/1173/2009

5
Centrul de Studii Strategice de Aprare i Securitate
os. Panduri, nr. 68-72, Sector 5, Bucureti
Telefon: 021.319.56.04, Fax 021.319.55.93
e-mail: cssas@unap.ro
http//:cssas.unap.ro