Sistemul de nvmnt finlandez

Trecut i prezent
Reforme i alte msuri pentru succes
Reijo Aholainen
Ministerul Educaiei i Culturii
Bucureti 13 - 14.6.2013

13.-14.6.2013

Trecut i prezent
Reforme i alte msuri pentru succes
Cuprins
1. Contextul social, cultural i istoric
2. Reforma nvmntului:
comprehensiv, de succes
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Reforma n pregtirea profesorilor

Servicii pt. bunstarea elevilor i nvmnt
special
Alte reforme n sistemul de nvmnt
Descentralizare
Evaluarea
Politici consecvente, de durat

3. nvmntul finlandez n prezent

4. Ce putem nva?
The Forging of Sampo
by Unto Pusa, 1941

1. Suomi Finlanda pe scurt

Istorie:

13.-14.6.2013

Sub dominaie suedez pn n 1809

Sub Marele ducat al Rusiei 1809-1917
Democraie independent din 1917
Stat Membru al UE din 1995

Suprafa mare, populaie redus

338 000 km, 5,4 milioane locuitori

Dou biserici oficiale:

Luteran 80%, Ortodox 1,1%

Dou limbi oficiale:

Finlandez 90%,suedez 5,4%

Una dintre cele mai inovatoare i

competitive ri
PIB 35.900/capita (2012)
omaj 8,7% (2013/02)

Context istoric, cultural i social

Stat agrar cu elite mici

Industrializare i urbanizare, n
principal dup WW II
Schimbri structurale rapide n
economie
De la societatea agrar la cea
industrial
Marea migraie ctre orae
Ctre o societate a informaiei

Industrializarea a necesitat calificri

i competene sporite
Sistemul de nvmnt paralel nu
putea rspunde cerinelor din ce n
ce mai mari
Noi coli secundare
IPT pe scar mai larg
nvmnt superior n mas

13.-14.6.2013

13.-14.6.2013

Sistemul de nvmnt finlandez azi

nvmnt pentru aduli la toate nivelurile

peste 800 de instituii, 1,7 milioane participani, 35 000 calificri,

Universiti
13 universiti publice i 2 fundaii universitare
140 000 de studeni, 14 000 BSc, 15 000 MSc i 1 600 PhD

Politehnici (universiti de tiine aplicate)

25 politehnici municipale sau private, reforma structural 2014
135 000 studeni, 22 000 licene AKM, 1 800 AMK post universitare

nvmnt profesional i tehnic iniial (durata 3 ani)

Calificri profesionale iniiale, posibilitate acces nvmnt superior
150 000 elevi, 47 000 calificri, inclusiv ucenicie i examene de evaluare a
competenelor

nvmnt general secundar (media 3 ani)

Permite accesul la nvmntul superior (matriculation examination)
Responsabilitate autoriti locale, 110 000 elevi, 33 000 calificri

nvmnt de baz: nvmnt obligatoriu de 9 ani, vrsta 7-16

Responsabilitate autoriti locale, 520 000 elevi, 62 000 calificri

nvmnt pre-primar: Responsabilitate autoriti locale, vrsta 6 ani

nvmnt timpuriu i ngrijire: Nu obligatoriu

2. Reforma nvmntului obligatoriu13.-14.6.2013

mama tuturor reformelor
Dezbatere politic asupra reformei n anii 60 i 70
Obiective comune: promovarea industrializrii, creterii
economice i construirea statului bunstrii
o mbuntirea cunotinelor i calificrilor forei de munc
o Utilizarea potenialului ntregii grupe de vrst
o Creterea coeziunii sociale i regionale

Decizie politic n 1968, opoziie puternic

Implementare n perioada 1972- 77
o Implementare centralizat
o Curriculumuri naionale
o Pregtirea continu profesorilor
o Reforme simultane n nvmntul pedagogic iniial,
nvmntul pentru nevoi speciale i n serviciile pt. bunstarea
elevilor

Coaliia politic pe termen lung ntre Stnga i

Dreapta a asigurat implementarea consecvent n
1972 - 1987

13.-14.6.2013

2.1. Pregtirea profesorilor n Finlanda

Pregtirea profesorilor
Master la universitate
nvmntul superior permite profesorilor s
adapteze teoriile educaionale la clas
Programele includ mult practic la clas
Programele de pregtire a profesorilor sunt
foarte solicitate doar 10 % din candidai sunt
acceptai

Profesorii
Independen la clas,
n coli cu larg autonomie
Stabilesc standarde nalte de cunotine
i evalueaz rezultatele elevilor
Profesioniti foarte apreciai

2.2. Serviciile pt. bunstarea

elevilor i elevi cu nevoi speciale

13.-14.6.2013

o Interveniile timpurii sunt cele mai

Ce au n comun aceti
eficiente msuri de prevenire a excluziunii
oameni?
o Beneficiile sociale - egalizarea succesului
colar al elevilor dezavantajai
o nvmnt de recuperare i bunstarea
elevilor - n cooperare cu specialiti n
sntate i social, pentru toi cei care au
nevoie
o nvmnt integrat special, cu profesori
speciali
o Profesorii sunt pregtii s pun
a) Genii inovatoare
diagnosticul i s ajute elevii cu dificulti
b) Decedai
de nvare. nvmntul special ajut
c) Dislexie
copiii cu dislexie i discalculie

2.3 Reform continu n

sistemul de nvmnt

13.-14.6.2013

Reforme dup reforma nvmntului

obligatoriu
Reforma nv. pedagogic1973
Reforma nvmntului secundar (
i gimnaziu) 1982-88
Descentralizare1991-1997
Reforma politehnici 1991-1999
Reforma nv. pre-primar 2001
Reforma nv. pentru aduli 2001-06
Reforma universitar 2007 - 2010

13.-14.6.2013

2.4. Descentralizarea
Sistemul a fost
descentralizat rapid la
nceputul anilor 90
Administraie public nou a
promovat descentralizarea
S-a eliminat inspecia colar i
a manualelor
Responsabilitate sporit a
colii pt. curriculum local
laolalt cu un curriculum cadru
naional
Reforma finanrii transfer al
responsabilitii decizionale la
nivel local

Comentariu:
Recesiunea din perioada
199193 a fost cea mai
profund criz prin care a
trecut economia finlandez
pe timp de pace.
Fr transferul decizional la
nivel local, nu ar fi fost
posibil s se cear
municipalitilor s reduc
cheltuielile aa cum au
fcut.

Professor Hannu Simola,

University of Helsinki

2.5. Evaluarea n nvmnt

Principiile evalurii
Evaluarea trebuie s sprijine
dezvoltarea colar
Evaluarea rezultatelor colare pe
baz de eantionare fr
clasamente
Autoevaluarea obligatorie pentru
coli i municipaliti
Comitete de evaluare
independente responsabile pentru
evaluarea naional

13.-14.6.2013

2.6. Politic educaional

consecvent, susinut

13.-14.6.2013

Finanarea i politicile privind

nvmntul public au rmas relativ
constante i de durat
ncrederea n coli i profesori,
condiii preliminare pt. politici
consecvente, susinute
Consensul privind politicile
educaionale au supravieuit
recesiunii i reorganizrii administraiei
publice din anii 90

Consensul privind politicile

educaionale va susine
reformele necesare n viitor?

Guverne multipartid au promovat

continuitatea politicilor educaionale

2.7. Aspecte cheie privind

nvmntul obligatoriu

13.-14.6.2013

1. Calitate
Curiculum cadru naional ca baz pentru
curiculumul n dezvoltare local
Profesori foarte competeni

2. Egalitate
Grupe de studiu eterogene
Servicii de bunstare (mese gratuite,
transport colar, sntate, consiliere)
Acces la continuarea studiilor

3. Cultur a ncrederii
coli publice locale cu autonomie
Cooperarea cu comunitatea local

4. Dezvoltare continu
Politici sprijinite de cercetare
Dezvoltarea unui model pt. evaluare

3. Schimbri structurale
n sistemul de nvmnt
Sistemul elitist din
societatea agrar

Sistemul modern din era

informatic

13.-14.6.2013

3.1. Campioni PISA 2000 2009

13.-14.6.2013

2000

2003

2006

2009

Competene
de citire

546
(1.)

543
(1.)

547
(2.)

536
(2.)

Competene
matematic

536
(4.)

544
(1.)

548
(1.)

542
(2.)

Competene
tiine

538
(3.)

548
(1.)

563
(1.)

554
(1.)

Rezolvarea
problemelor

548
(2.)

Rezultatele Finlandei la testele

OECD PISA 2000-2009

3.2. Cum a devenit Finlanda

campioan PISA?

2000

2003

Competene
de citire

546
(1.)

543
(1.)

Competene
matematic

536
(4.)

544
(1.)

Competene
tiine

538
(3.)

548
(1.)

Rezolvarea
problemelor

548 2.)

13.-14.6.2013

Nu exist o singur explicaie pentru

rezultate. rezultatele bune ale elevilor
finlandezi par a fi determinate de o reea
de factori interconectai, care combin
pedagogia integrat, interesele personale
2006
2009 extracolare ale elevilor,
i activitile
structura
547
536 sistemului de nvmnt,
pregtirea
(2.)
(2.) profesorilor, practicile la nivelul
colilor, cultura.
548
(1.)

542
(2.)

563
(1.)

554
(1.)

Profesor Jouni Vlijrvi

Director al Centrului de
Cercetare n educaie,
Universitatea din
Jyvskyl

3.3. Influene internaionale

nu am inventat noi totul!

13.-14.6.2013

Reforma nvmntului obligatoriu

modelul suedez
Reforma IPT inspirat din Germania i
din Suedia
Reforma nvmntului politehnic
modele din Germania i din Olanda
Educaia pt. aduli modele din rile
nordice i din OECD
Calificri bazate pe competene
inspirate de calificrile din Marea
Britanie
Reformele din nvmntul superior
influenate de OECD

3.4. Tendine care NU au fost

urmate n Finlanda

13.-14.6.2013

Dr Pasi Sahlberg
Director, CIMO

Micarea pt. reforma Global n

educaie (= GERM)

Practici i principii n Finlanda

Standarde stabilite centralizat pentru coli,

profesori i elevi

Cadru naional cu flexibilitate pt.

curriculumul dezvoltat de coal

Concentrare pe competene de citire /

scriere i numeraie, ca inte principale

Concentrare pe nvarea larg, cu

creativitate, dnd valoare dezvoltrii
elevilor

Predare pt. obinerea unor rezultate

predeterminate

ncurajarea noilor abordri n conducere,

predare i nvare

Transferul inovaiilor externe

nvarea din experiene i respectarea

valorilor pedagogice tradiionale

Responsabilitate i control cu mize mari

prin standardizarea evalurii competenelor
dobndite n urma nvrii

Responsabilitate inteligent i
profesionalism bazat pe ncredere
Direcionarea sprijinului ctre cei supui
riscurilor

4. Poate fi transferat experiena n

domeniul nvmntului din Finlanda?
Factori de succes n Finlanda.
Pot fi acetia reprodui?
1.Formarea profesorilor?
2.Servicii pt. bunstare i nvmnt
pt. nevoi speciale?
3.Reforma continu n sistemul de
nvmnt?
4.Descentralizare i autonomie local?
5.Evaluare soft orientat ctre
dezvoltare i cercetare educaional?
6.Politici ce pot fi susinute pe termen
lung?

13.-14.6.2013

4.1. Unele experiene din nvmntul

finlandez sunt greu de copiat
Contextul nu poate fi reprodus
Istoria i cultura nu pot fi copiate
Politicile i practicile pot fi
adaptate n alte ri
Rezultatele cercetrii
mbuntesc deciziile la nivel de
politici dar cercetarea i politicile au
agende i programe de lucru diferite
Legile i structurile sunt relativ
uor de schimbat dac exist voin!
Schimbarea practicilor de predare
i nvare la clas necesit
angajament pe termen lung

13.-14.6.2013

Testele PISA favorizeaz Finlanda?

Limba finlandez se pronun
cum se scrie
Finlanda are o Cultur a lecturii
Populaia Finlandei este relativ
omogen
Tinerii finlandezi sunt mai silitori
Finlanda este o ar cu clim
aspr i ierni ntunecate
Finlanda este o ar mic

4.2. Ce se poate nva din

experiena finlandez?
Un ciclu motivaional pozitiv
1) Creterea nivelului de educaie
a contribuit la cretere i a pavat
calea ctre societatea
informaiilor
2) nvmntul ca o cale a
progresului social
3) Creterea i bunstarea au
facilitat mobilitatea social
Motivaia pentru nvare este
nc mare n Finlanda

13.-14.6.2013

nvmntul pedagogic de calitate

asigur nvare de calitate, dar
necesit timp i rbdare

4.3. Sugestii
1.Sporirea atractivitii
profesiei de cadru didactic
Perfecionarea profesional
Abiliti de motivare i sprijinire
a celor mai slabi i pt. educaie
emoional i etic
Creativitate i spirit
ntreprinztor
Exploatarea noilor tehnologii

Pregtire continu pt. profesori

Management cu respect
Cooperare

13.-14.6.2013

2. Sprijin pt. motivare i

nvare
Intervenii timpurii pt. egalitate
Toleran zero fa de
intimidare, violen, rasism,
xenofobie n coli
Aprecierea nvrii n la toate
materiile, inclusiv arte,
meteuguri i sport
Cooperarea cu comunitatea
local
Fr fundturi n sistem!

4.4. Provocri pe viitor pt.

toate sistemele de nvmnt

13.-14.6.2013

Sistemele de nvmnt nu pot ignora marile

tendine globale...
(de ex. schimbrile climatice, nevoia de energii i resurse
regenerabile, de durat, transformrile economiei
mondiale, pericolul srciei, foametei, rzboaielor,
terorismului)

i nici schimbrile profunde din lumea muncii.

Education premises are changing

1. Paradigmele cunoaterii
2. Comunicarea vizual i social
3. Procesul de inovare necesit gndire nonliniar i creativitate
4. Rezultatele din cercetrile privind
nvmntul TREBUIE
activitatea creierului
s se schimbe!

13.-14.6.2013

Mulumesc pentru atenie!