Integrare Europeana

Colecie de materiale de referin
10+2
NTREBRI
DESPRE
DEZVOLTARE RURAL
AGRICULTUR
1. Ct de importante sunt pentru Uniunea European agricultura i dezvoltarea rural?

Politica Agricol Comun (PAC) a luat fiin n 1963 i a suferit de atunci cel puin trei reforme majore
prima n 1992, a doua n 1999 (Agenda 2000), i a treia n iunie 2003 (cu prilejul finalizrii negocierilor de
aderare a zece noi membrii ai UE din Estul Europei).
Importana PAC este reflectat prin cteva trsturi distincte:
- la momentul lansrii PAC, trebuia atenuat ocul unei rate ridicate de ieire a forei de munc din
agricultur. Lobby-ul din agricultur a rmas puternic i astzi, politica agricol fiind un capitol decizional
sensibil;
- PAC este o politic prin excelen integraionist, n mai mare msur chiar dect Piaa
Intern, unde standardele armonizate le-au nlocuit doar n proporie de circa 10% pe cele naionale. n ce
privete PAC, politicile agricole naionale au fost nlocuite, pentru marea majoritate a produciei agricole
(peste 90%), de reglementri comune de funcionare a pieelor i comercializare a produselor;
- PAC este o politic mare consumatoare de resurse financiare. PAC consum, prin sistemul complex de
subvenii i alte stimulente financiare, circa jumtate din bugetul comun.
Obiectivele politicii agricole comune sunt:
- creterea eficienei agricole;
- nivel de trai echitabil pentru fermieri;
- stabilizarea pieelor agricole;
- asigurarea aprovizionrii;
- preuri rezonabile pentru consumatori.
Principiile PAC sunt :
- o pia unic a bunurilor: n interiorul Uniunii Europene, produsele agricole circul
fr restricii;
- preferina comunitar: este favorizat consumul produselor originare din Uniunea European;
- solidaritate financiar ntre statele membre: msurile comune sunt finanate dintr-un buget comun.
Principalele instrumente ale PAC sunt fondurile structurale, pe de o parte, i pieele reglementate, pe de alt
parte. n cadrul pieelor reglementate, sunt utilizate sistemele de prelevri variabile, plile compensatorii i
ajutorul financiar direct. Ajutorul financiar direct este forma de politic a venitului cu cele mai puine costuri
sociale; reforma PAC din 2003 pune accentul pe acest instrument de intervenie. Acest suport financiar se
va acorda n viitor mai puin n funcie de producie, ci mai ales n funcie de ndeplinirea unor norme
sanitare i de mediu.
Componena de dezvoltare rural a PAC a cptat o atenie sporit dup elaborarea de ctre Comisie a
documentului strategic Agenda 2000. Sunt dou raiuni majore care justific necesitatea unei abordri n
aceast direcie: proporia foarte mare 80% - pe care o dein suprafeele agricole relativ la suprafaa
Uniunii Europene, respectiv obiectivul primordial de coeziune economic i social al Uniunii Europene, a
crui realizare ar deveni utopic fr acordarea ateniei cuvenite dezvoltrii armonioase a zonelor rurale.
1
Centrul de Informare al Comisiei Europene n Romnia 2003
Obiectivele politicii de dezvoltare rural, definite n Regulamentul Consiliului nr. 1257/17 mai 1999 referitor
la sprijinul pentru dezvoltare rural, sunt:
- ameliorarea exploataiilor agricole;
- garantarea siguranei i calitii produselor agricole;
- asigurarea unor niveluri stabile i echitabile ale veniturilor fermierilor;
- protecia mediului;
- dezvoltarea de activiti complementare i alternative generatoare de locuri de munc, pentru a contracara
procesul de depopulare a zonelor agricole i a ntri substana economic i social a zonelor rurale;
- mbuntirea condiiilor de munc i via n zonele rurale i promovarea anselor egale.
Principiile care stau la baza politicii de dezvoltare rural sunt:
- multifuncionalitatea agriculturii, n sensul unei interpretri mai largi acordate activitilor agricole, n plus
fa de rolul tradiional de furnizor de produse agricole;
- abordarea multisectorial i integrat a economiei rurale, n sensul diversificrii activitilor, crerii de
surse suplimentare de venit i ocupare, i prezervrii patrimoniului rural;
- flexibilitatea financiar n sprijinirea dezvoltrii rurale, n sensul descentralizrii deciziei, subsidiaritii, i
implicrii partenerilor locali;
- transparena n elaborarea programelor de dezvoltare rural, bazat pe simplificarea legislaiei.
Msurile de politic de dezvoltare rural pot fi : nsoitoare (pensionarea anticipat; agricultura organic;
exploatarea zonelor defavorizate) sau de modernizare i diversificare a exploataiilor agricole (investiii;
atragerea fermierilor tineri; activiti de formare profesional, n special n domeniile calitii produselor i
protejrii mediului; conservarea i protejarea pdurilor; sprijin pentru alte activiti: reparcelarea terenurilor,
dezvoltarea serviciilor n mediul rural, renovarea satelor, protejarea patrimoniului, promovarea turismului i
activitilor meteugreti).
2. n ce const ajutorul Uniunii Europene pentru agricultur i dezvoltare rural?
n perioada de pre-aderare, n vederea pregtirii statelor candidate, UE finaneaz un Program Special
pentru Agricultur i Dezvoltare Rural (SAPARD). Romnia are acces prin programul SAPARD la 153
milioane de euro anual, pe o perioad de 7 ani (2000 2006).
Finanarea este ndreptat n principal ctre dezvoltarea zonelor rurale. Fondurile sunt destinate investiiilor
n infrastructura rural (drumuri, ap, canalizare), n dezvoltarea fermelor, pentru sprijinirea gospodriilor, a
firmelor private, asociaiilor de productori, pentru dezvoltarea sistemului de irigaii, mpduriri, activitatea
laboratoarelor de cercetare. Prin mbuntirea sistemelor de ap i canalizare se pot rezolva o serie de
probleme grave legate de igien i sntate. mbuntirea drumurilor va uura comercializarea produselor,
va ncuraja diversificarea activitilor i atragerea de investitori i de turiti. Detaliile finanrii prin SAPARD
sunt prezentate n rspunsul la ntrebarea 4.
n ceea ce privete Politica agricol comun, aceasta este finanat prin intermediul fondurilor structurale
din Seciunea Orientare i pentru organizaiile comune de pia prin Seciunea Garantare.
Fondurile structurale relevante pentru agricultur i dezvoltare rural sunt:
- Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR), care urmrete mai ales asistarea regiunilor rmase
n urm din punctul de vedere al dezvoltrii (venitul pe locuitor se afl la mai puin de 75% din media
comunitar) i care cunosc dificulti n procesul de conversie economic; i
- Fondul European de Orientare i Garantare Agricol (FEOGA) care ajut la dezvoltarea zonelor rurale prin
creterea eficienei structurilor de producie, procesare i distribuie a produselor agricole i forestiere.
Bugetul total al fondurilor structurale este de 195 miliarde Euro n perioada 2000-2006.
Principiile finanrii prin fonduri structurale sunt:
- asistena financiar trebuie s fie parte a unui program;
2
- programul respectiv s cuprind ct mai multe pri interesate;

- asistena financiar comunitar este adiional fondurilor naionale, i nu le nlocuiete;
- asistena financiar trebuie s fie bine administrat, monitorizat i evaluat.
n cadrul FEDR s-a dezvoltat recent o iniiativ pentru sprijinirea msurilor inovative, una din temele
prioritare de aciune fiind identitatea regional i dezvoltarea rural.
n cadrul FEOGA exist dou linii de finanare distincte: Seciunea Garantare i Seciunea Orientare. n
Seciunea Orientare se finaneaz i programul Leader+. Scopul acestui program const n ncurajarea, la
nivel european, a parteneriatelor i schimbului celor mai bune practici, n vederea promovrii unei agriculturi
durabile. Conceptul de agricultur durabil se refer la administrarea resurselor naturale pe baze raionale,
care s conduc la prezervarea lor n bune condiii pe termen lung.
Programul acord co-finanare pentru urmtoarele aciuni:
- elaborarea de strategii-pilot integrate de dezvoltare teritorial (de sus n jos);
- cooperarea dintre colectivitile rurale teritoriale;
- networking;
- asisten tehnic.
n mod prioritar, se au n vedere proiectele care i propun s:
- utilizeze n modul cel mai eficient resursele naturale i culturale i astfel s valorifice
specificul zonei;
- amelioreze calitatea vieii n zonele rurale;
- adauge valoare produselor specifice zonei, n special prin promovarea lor pe pia prin aciuni colective;
- utilizeze cunotiine i tehnici recente pentru creterea competitivitii produselor i serviciilor n zonele
rurale.
3. Ce trebuie s fac Romnia pentru a putea beneficia de sprijinul Uniunii Europene pentru
agricultur i dezvoltare rural?
Pn la momentul aderrii, Romnia trebuie s-i pregteasc instituiile care vor aplica Politica Agricol
Comun (PAC). Numai aa va putea beneficia de toate avantajele acestei politici.
Romnia nu este obligat s se conformeze legislaiei europene nainte de data aderrii. Acest lucru poate
fi ns avantajos n unele cazuri, pentru protejarea consumatorilor proprii, ct i pentru creterea exporturilor
n UE i n restul lumii. Este vorba despre legislaia legat de aspectele tehnice-veterinare, fitosanitare i de
securitate a alimentelor. De exemplu, vaccinarea mpotriva pestei porcine, utilizat n Romnia, este
interzis n UE deoarece carnea poate fi afectat, conducnd la posibilitatea mbolnvirii consumatorilor.
Romnia nu are obligaia de a renuna la acest vcaccin nainte de aderare. Pe de alt parte, meninerea lui
blocheaz exportul crnii de porc ctre rile UE.
Romnia a adoptat o Strategie Agricol i Rural pentru Aderarea la UE. Aceast strategie este
cuprinztoare n ceea ce privete identificarea schimbrilor necesare pentru alinierea la PAC i conine o
list a msurilor necesare pentru adaptarea politicilor, structurilor i legislaiei actuale mpreun cu un
calendar detaliat pentru msurile care urmeaz s fie adoptate n perioada 2003-2006. Strategia va trebui
ns s ia n considerare msurile de reform a PAC adoptate n iunie 2003 de ctre Comisia European.
Problemele structurale ale agriculturii romneti sunt dificil de rezolvat. Spre deosebire de majoritatea
statelor care vor deveni membre n 2004, n Romnia dezechilibrele structurale din sectorul agricol sunt mai
mari, fiind nevoie de corecii mai complicate. Fragmentarea excesiv a proprietii agricole este unul din
principalele neajunsuri. UE nu are competene directe n aceast problem dar poate aciona indirect prin
anumite msuri de dezvoltare rural sau prin stabilirea criteriilor de susinere a veniturilor agricultorilor. n
prezent Romnia orienteaz fondurile bugetare att ctre fermele comerciale (medii i mari) ct i ctre cele
de dimensiune mic (2 milioane de ha, ngrminte chimice, motorin) . O alt problem structural
important a agriculturii o reprezint numrul mare de ferme de subzisten i de semi-subzisten (vezi i
3
rspunsul la ntrebarea 5). Autoritile romneti trebuie s realizeze o schem de restructurare a fermelor
de semi-subzisten pe principii de eficien.
O alt problem a agriculturii romneti o reprezint ponderea mare a agricultorilor n totalul populaiei
ocupate, precum i numrul mare de fermieri vrstnici. Pentru acest aspect UE propune pentru agricultura
comunitar aplicarea unei scheme de pensionare anticipat (early retirement scheme), care poate garanta
venituri totale de pn la 150.000 Euro/fermier (n trane egale timp de zece ani). La rndul lor autoritile
romne vor trebui s aplice aceast schem care va presupune ca fermierii mai in vrsta (minim 55 de ani)
s nceteze definitiv toate activitile agricole comerciale, iar utilizarea terenului s fie transferat altor
fermieri mai tineri care vor trebui s demonstreze c pot mbunti viabilitatea exploataiilor.
Respectarea standardelor de calitate i a reglementrilor sanitare i fito-sanitare constituie o alt direcie de
maxim importan n procesul de armonizare la normele comunitare. Cunoaterea i aplicarea prevederilor
de acest tip de ctre fermieri sunt vitale din cel puin dou motive.
Pe de o parte ele constituie o condiie pentru accesul la mecanismele comunitare de sprijin (principiul
condiionalitii). Pe de alt parte, nerespectarea standardelor de ctre productori atrage dup sine
imposibilitatea comercializrii produselor agricole pe piaa comunitar. n ultimii ani s-a nregistrat o
transpunere accelarat a aquisului n domeniul calitativ, sanitar i fito-sanitar. Totui acest ritm ridic o serie
de probleme att pentru fermieri ct i pentru procesatori. Comisia European i-a exprimat ndoiala cu
privire la capacitatea de implementare a noii legislaii din cauza resurselor insuficiente. Totodat,
transpunerea acquis-ului n legislaia naional presupune pe lng probleme de informare i costuri
suplimentare de adaptare pentru agricultori i procesatori. Aceste costuri pot constitui o piedic n calea
obinerii avantajelor PAC de ctre fermieri. n acelai context stimularea activitii n domeniul agriculturii
ecologice ar trebui s constituie o prioritate. Trebuie precizat c un produs agricol, pentru a obine eticheta
de ecologic trebuie s ndeplineasc unele criterii generale aplicabile tuturor produselor realizate i
comercializate n spaiul comunitar, la care se adaug i o serie de criterii specifice. n acest context
Romnia a elaborat Planul Naional de Aciune n domeniul ecologic. Asigurarea fondurilor de co-finantare
ar putea fi o alt provocare cu care se vor confrunta autoritile dup aderarea la UE. Cea mai mare parte a
msurilor vitale pentru restructurarea sectorului agricol se nscriu n cadrul politicii comunitare, n rndul
componenei de dezvoltare rural. Aceast component important a politicii PAC presupune i o
contribuie naional care s suplimenteze bugetul comunitar. Iniial aceast contribuie naional era de
50% din valoarea total a proiectului de finanat. Pe anumite msuri, statele ce vor deveni membre din 2004
au negociat un procent de numai 20% din cauza presiunii asupra bugetelor naionale.
Managementul aplicrii PAC este o alt problem important n perspectiva aderrii la UE. n lipsa unui
sistem adecvat de implementare a msurilor comunitare sau a disfuncionalitilor aprute n sistem,
accesul la bugetul comunitar poate fi blocat.
n momentul aderarii Romnia va trebui s finalizeze pregtirile privind instituirea:
- Agenia de Pli prin intermediul acesteia, urmeaz s se realizeze cel mai mare volum al activitilor de
implementare a PAC (pli ctre fermieri, intervenia pe pia, acordarea restituirilor la export, emiterea
licenelor de export i import);
- Sistemul Integrat de Control i Administraie este sistemul comunitar utilizat pentru controlul acordrii
corecte de plii directe n agricultur;
- Reeaua de Informaii Contabile n Agricultur pe baza acesteia vor fi centralizate datele tehnice i de
performan economic, necesare formulrii politicii agricole, trebuie format un comitet naional pentru
selectarea acelor exploataii agricole care vor furniza date, s pregateasc un plan pentru selectarea
acestor exploataii.
4. Cum i ajut programul SAPARD pe fermierii romni? Cum pot fi obinute fonduri prin acest
program?
4
Programul SAPARD este un instrument financiar oferit de Uniunea European pentru a ajuta statele
candidate (rile care i-au depus cererea de aderare la Uniunea European) n procesul de pre-aderare n
domeniul agriculturii i dezvoltrii rurale. Agenia SAPARD este autoritatea naional responsabil de
implementarea financiar i tehnic a Programului SAPARD. nfiinat prin Ordonana de Urgen nr.142 din
septembrie 2000, aprobat prin Legea nr 309 /2001 cu completrile OUG 140/2001. Scopul Ageniei Sapard
l constituie implementarea tehnic i financiar a Instrumentului Special de Preaderare pentru Agricultur i
Dezvoltare Rural, Programul Sapard. Agenia Sapard are n structur o unitate central i opt birouri
regionale de implementare a Programului Sapard (1 Nord-Est, 2 Sud-Est, 3 Sud-Muntenia, 4 Sud-Vest
Oltenia, 5 Vest, 6 Nord-Vest, 7 Centru, 8 Bucureti-Ilfov). Uniunea European a propus o alocare orientativ
a fondurilor pentru fiecare stat candidat avnd n vedere urmtoarele criterii: suprafaa agricol, populaia
ocupat n agricultur, produsul intern brut, situaia teritorial special zone defavorizate. Astfel,
aproximativ 153 milioane Euro vor fi alocate anual Romniei de ctre Uniunea European pe o perioad de
apte ani (2000 2006), asisten financiar nerambursabil, pentru a facilita adoptarea legislaiei
comunitare din domeniu i pentru a mbunti competitivitatea sectorului agricol. Conform volumului
acestei alocaii din partea UE, Romnia ocup locul secund (dup Polonia). Sumei alocate de UE i se va
aduga o cofinanare naional din bugetul de stat de 25% (circa 50 milioane Euro anual). Adugnd i
contribuia privat, costul total al punerii n practic a programului romnesc de dezvoltare rural este
aproximativ 300 milioane euro n fiecare an. Sprijinul financiar va fi utilizat pentru a se atinge standardele
UE din domeniul politicii agricole, al siguranei alimentare i proteciei mediului nconjurtor. Va fi utilizat i
pentru a investi n infrastructur, dezvoltarea climatului de afaceri, diversificarea activitilor economice i
dezvoltarea resurselor umane.
Programul SAPARD finaneaz dou categorii de proiecte:
- Private (generatoare de venit), cum sunt cele aferente msurii de investiii n prelucrarea produselor
agricole;
- Publice (negeneratoare de venit), cum sunt cele aferente msurii privind dezvoltarea i mbuntirea
infrastructurii rurale.
Programul SAPARD are patru prioriti de finanare, detaliate n continuare.
Axa Prioritar 1: mbuntirea accesului la piee i a competitivitii produselor agricole prelucrate, prin
urmtoarele obiective:
- Orientarea produciei n concordan cu tendinele previzibile ale pieei sau ncurajarea dezvoltrii de noi
piee pentru produsele agricole, mai ales pentru prelucrarea i marketingul produselor obinute conform
respectrii standardelor de mediu n vigoare, iar n unele cazuri se pot utiliza produse biologice (n special
pentru agricultura organic) ;
- mbuntirea calitii produselor prelucrate i controlul calitii produselor alimentare prin respectarea
cerinelor minime de securitate alimentar n conformitate cu standardele UE;
- mbuntirea i controlul condiiilor sanitare ;
- nfiinarea i ntrirea procesatorilor privai de produse agro-alimentare i piscicole.
Msura1.1.Prelucrarea i marketingul produselor agricole i piscicole
Aplicnd art. 2 din Reglementarea Consiliului (CE) nr. 1268/1999, art. 3 din Reglementarea Comisiei
Europene nr.2759/1999 i art. 25 si 26 din Reglementarea Consiliului (CE) nr.1257/1999, msura are ca
obiectiv general sprijinul pentru investiii destinate mbuntirii i raionalizrii procesrii i comercializrii
produselor agricole i piscicole, n conformitate cu acquis-ul comunitar, contribuind astfel la creterea
competitivitii i a valorii adugate pentru aceste produse, fiind n acelai timp un sector cu un mare
potenial n crearea de noi locuri de munc. Aceast msur va fi nsoit cu privatizarea n curs a
sectorului i reducerea capacitilor supradimensionale din proprietatea statului. Datorit faptului c
sectorul procesrii este situat n proporie de 85% n zona urban, investiiile sprijinite prin aceast msur
ar trebui de asemenea s se adreseze acelor uniti unde s se poat restructura i moderniza capacitile
de producie i totodat, s se evite slaba utilizare a acestor capaciti. Sprijinirea capacitilor de
procesare mici i mjloci n spaiul rural este justificabil atta timp ct exist un surplus de materie prim
5
care poate fi absorbit de ctre uniti din spaiul rural, fr diminiuarea cantitii de materii prime destinate
unitilor procesatoare din spaiul urban. Acest msur va putea fi pus n practic innd cont de
urmtoarele obiective operaionale:
- Sprijinul acordat investiiilor pentru mbuntirea procesrii i marketingului produselor agricole pe
obiective i pe sectoare;
- Sprijinul pentru investiiile pentru monitorizarea calitii (controlul laboratoarelor uzinale);
- Stimularea investiiilor ce au ca scop protejarea i mbuntirea mediului ca i, pentru sntatea i
bunstarea animalelor (investiii verzi).
Acest msur acord prioritate sectoarelor de producie pentru care sunt necesare investiii importante
pentru implementarea acquis-ului comunitar (lapte, carne, fructe i legume, vin, pete); dar nu exclud i
celelalte sectoare care reprezint potenial important de pus n valoare (cereale i oleaginoase). n
sectoarele mai sus amintite, vor fi sprijinite numai modernizrile capacitilor existente. Acest msur va
acorda prioritate acelor proiecte mai mari de 100.000 Euro, dar nu exclude proiectele mai mici (ntre
30.000 i 100.000 Euro pentru acele proiecte amplasate n mediul rural i bazate pe piee locale).
Pregtirea profesional a acestui sector va fi susinut prin msura "Asistena tehnic" a Programului
SAPARD.
Msura 1.2. mbuntirea structurilor n vederea realizrii controlului de calitate, veterinar i fitosanitar,
pentru calitatea produselor alimentare i pentru protecia consumatorilor.
Msura are ca obiectiv general implementarea acquisului comunitar n domeniul sanitar veterinar,
sntatea plantelor, controlul calitii produselor alimentare pentru a contribui la mbuntirea calitii
materiilor prime i a produselor finite agro-alimentare,precum i la mbuntirea competitivitii pieei
interne i a perspectivelor de export.
Pentru aceast msur sprijinul este asigurat n deplin complementaritate, att din fonduri PHARE, ct i
SAPARD. innd cont de faptul c scopul acestei msuri este construcia instituional, ar putea fi finanat
mai ales de programul PHARE. n cazul n care programul PHARE nu va putea finana aceste proiecte,
acestea vor fi finanate de programul SAPARD.
Axa prioritar 2: mbuntirea infrastructurii pentru dezvoltare rural i agricultur, prin promovarea
urmtoarelor obiective specifice:
- mbuntirea accesului locuitorilor din spaiul rural la exploataii, mbuntirea comunicaiilor ntre
zonele rurale i accesului la reeaua naional ;
- mbuntirea condiiilor de igien i sanitare ale locuinelor i ale activitilor productive executate
conform standardelor n vigoare;
- Asigurarea consumului necesar de ap pentru culturile agricole i pentru animale n zonele cu deficit de
umiditate, n termenii eficienei economice, prin creterea capacitii de folosire a sistemelor de irigaii
existente i prin reducerea pierderilor de ap din reeaua de irigaii;
- Creterea capacitii de protecie a terenurilor agricole mpotriva inundaiilor, prin dezvoltarea de noi
canale i alte sisteme specifice i prin reabilitarea celor existente.
Msura 2.1. Dezvoltarea i mbuntirea infrastructurii rurale
Scopul acestei msuri este s mbunteasc accesul locuitorilor spaiului rural la serviciile publice, s
creeze condiiile necesare pentru modernizarea gradului de confort din zonele rurale, s
mbunteasc calitatea mediului i s diminueze sursele de poluare.
Aceast msur va fi pus n practic innd cont de urmtoarele obiective operaionale:
- Construirea i modernizarea drumurilor locale comunale i a podurilor;
- Construirea i modernizarea sistemelor de alimentare cu ap potabil;
- mbuntirea managementului sistemelor de canalizare prin investiii la staiile de tratare a apei.
Acestei msuri i se va acorda o sum mai mare n primii doi ani, inndu-se cont de nevoile acestui
sector. Msura se va implementa ntr-un mod integrat n scopul sprijinirii investiiilor corelate cu celelalte
msuri ale programului SAPARD. Investiiile finanate n cadrul acestei msuri sunt considerate ca fiind
investiii n infrastructura care nu genereaz venit net semnificativ.
Msura 2.2. Managementul resurselor de ap pentru agricultur
6
Obiectivele generale ale acestei msuri sunt asigurarea unui management durabil al resurselor de ap
din mediul rural, meninerea i stabilizarea produciei, conservarea i protejarea mediului, i contribuia
la creterea veniturilor i sprijinirea angajailor din mediul rural.
Obiectivele operaionale din cadrul acestei msuri i gsesc exprimarea n reabilitarea i mbuntirea
sistemului de irigaii existent, ca i n reabilitarea i modernizarea sistemului de drenaj existent.
- Reabililitarea i mbuntirea sistemului de irigaii existent;
- Reabilitarea i modernizarea sistemului de drenaj existent;
- Reducerea pierderilor de ap n reeaua de irigaii.
Axa prioritar 3. Dezvoltarea economiei rurale, avnd ca obiective :
- Scderea costurilor de producie;
- Ajustarea produciei la nevoile pieii;
- Asigurarea folosirii optime a forei de munc disponibile prin ncurajarea crerii de noi locuri de munc;
- mbuntirea i diversificarea produciei;
- mbuntirea calitii;
- Promovarea i diversificarea activitilor agricole;
- Stabilirea n comun a regulilor unitare referitoare la informaii despre producie n special n recoltare i
distribuia pieei, recunoscute oficial n rile candidate;
- Conservarea mediului natural agricol care este potenial ameninat;
- Protecia i mbuntirea resurselor forestiere printr-o mai bun valorificare a pdurii.
Msura 3.1. Investiii n exploataiile agricole
Msura va fi implementat cu prioritate pentru activarea potenialului agricol, valorificarea resurselor
locale n vederea eficientizrii sistemului de exploatare practicat, pentru a se asigura venitul
productorilor agricoli. Trebuie acordat sprijin pentru nfiinarea sau modernizarea investiiilor n
conformitate cu acquis-ul comunitar. Exploataiile care vor primi sprijin din partea Programului SAPARD
vor trebui s fie n acord cu legislaia naional n vigoare i dac legislaia este modificat pe perioada
implementrii proiectului vor trebui s fie n acord cu legislaia n vigoare nainte de ultima plat. Aceast
msur va fi pus n practic innd cont de obiectivele operaionale, de promovare a investiiilor n
sectorul animalelor i plantelor la nivelul fermei, pentru a mbunti construciile din ferm i pentru a le
dota cu noi utilaje i/sau animale de valoare genetic ridicat.
Msura 3.2. Constituirea grupurilor de productori
Obiectivul general al acestei msuri este de a crete veniturile productorilor care sunt membrii ai
grupurilor de productori i care menin i creeaz locuri de munc n zonele rurale prin nfiinarea
acestor grupuri. Scopul grupurilor de productori este de a-i comercializa n comun produsele i de a
stabili reguli de producie comune. n consecin, trebuie mbuntite de asemenea calitatea i condiiile
de comercializare ale produselor obinute de grupurile de productori.
Obiective operaionale:
- Sprijin pentru ncurajarea nfiinrii i facilitarea operaiilor administrative pentru grupurile de
productori;
- Stimularea n special a tinerilor fermieri (sub 40 de ani) pentru a se implica n nfiinarea grupurilor de
productori;
- Creterea calitii prin nfiinarea grupurilor de productori conduce la aplicarea tehnologiilor moderne
i implicit la creterea calitii produselor.
Msura 3.3. Msuri de agro-mediu
Dezvoltarea experienei practice a implementrii msurii de agro-mediu, att la nivel administrativ ct i
la nivel local, respectiv la nivelul fermei, n concordan cu principiile PAC va grbi procesul de
armonizare legislativ pe care Romnia l realizeaz ca i preluarea experienei statelor membre UE.
MAPPM a nceput deja pregtirea contextului legal pentru implementarea msurilor de agro-mediu fiind
7
aprobate elementele majore ale legislaiei n acest domeniu, de exemplu Ordonana Guvernului nr.
34/1999 cu privire la producia organic i la certificarea acesteia.
n concordan cu prevederile art. 22 al Reglementrii Consiliului (CE) nr.1257/1999 sprijinul pentru
msurile de producie agricol destinate protejrii mediului i meninerii specificului rural (agro-mediu)
vor contribui la multiplicarea aciunilor pentru ndeplinirea obiectivelor n concordan cu politicile
comunitare referitoare la agricultur i mediu. n mod special, sprijinul oferit prin aceast msur va
promova ca obiectiv operaional punerea n practic a proiectelor pilot, viznd spre conversia la o
agricultur organic, protecia zonelor cu biodiversitate special / importan natural i meninerea /
mbuntirea peisajului rural sau a mediului natural.
Msura 3.4. Dezvoltarea i diversificarea activitilor economice pentru generarea de activiti multiple i
venituri alternative
Sprijinul va fi adresat pentru susinerea meninerii i creterii numrului locurilor de munc i generarea
de venituri alternative prin diversificarea activitilor rurale legate de agricultur.
- Susinerea activitilor agricole n mediul rural prin sprijinirea serviciilor specifice; n acest sens, s
propune susinerea nfiinrii cercului de maini agricole i servicii de reparaii ale mainilor agricole.
- Sprijinirea activitii tinerilor i femeilor;
- Susinerea activitilor specifice turismului rural (agri and silvo-tourism);
- Meninerea i dezvoltarea activitilor meteugreti tradiionale i artizanale;
- Dezvoltarea acvaculturii, apiculturii, sericiculturii i cultivrii ciupercilor.
Trebuie menionat c Romnia are deja o experien n turismul rural, prin existena reelelor de
comercializare i clasificarea unitilor agroturistice conform cu gradul lor de confort. Se propune
acordarea unei prioriti n ceea ce privete modernizarea unitilor existente, dar i crearea de noi
uniti dac solicitantul i justific investiia pe un studiu asupra unei piee poteniale acolo unde va fi
amplasat proiectul.
Msura 3.5. Silvicultura
Obiective generale:
- meninerea i dezvoltarea funciilor economice, ecologice i sociale ale pdurilor n zonele rurale,
concomitent cu extinderea zonelor mpdurite, pentru a crete valoarea adugat a produselor
forestiere, precum i veniturile deintorilor de pduri;
- ndeplinirea angajamentelor luate de Romnia n cadrul Conferinei Pan-europene privind protecia
pdurilor;
Sprijinul va promova unul sau mai multe din urmtoarele obiective operaionale:
- Sprijin financiar pentru comunitile locale n ceea ce privete mpdurirea terenurilor
abandonate i sistemului de drumuri forestiere;
- Sprijin financiar pentru deintorii de pduri i terenuri agricole degradate din sectorul privat
(persoane fizice sau asociaiile lor, persoane juridice), precum i pentru ntreprinderile private de
recoltare, transport i procesarea primar a lemnului din pdurile aflate n spaiul rural, pentru:
Crearea i modernizarea pepinierelor, mpdurirea, Recoltarea i transportul produselor din
lemn, Prelucrarea primar a lemnului.
Axa 4. Dezvoltarea resurselor umane, cu obiectivele specifice :
- Pregtirea fermierilor pentru reorientarea calitativ a produciei, pentru diversificarea activitilor
economice, pentru aplicarea acestor metode de producie care sunt consecvente cu protejarea i
mbuntirea peisajului i a proteciei mediului, a normelor care sunt aplicate n domeniul creterii i
sntii animalelor, precum i pentru atingerea unui nivel de pregtire profesional care este necesar
pentru managementul unor exploataii viabile;
- S asigure c programul va fi cunoscut att de beneficiar ct i de responsabilii cu implementarea lui (prin
selecie, verificare i monitorizare);
- S se asigure promovarea programului;
8
- S asigure pregtirea i formarea diferitelor autoriti i organizaii responsabile cu ndeplinirea

programului;
- S elaboreze studiile necesare implementrii msurilor.
Msura 4.1. mbuntirea pregtirii profesionale
Printre obiectivele operaionale ale acestei msuri putem s menionm:
- Reorientarea calitativ a produciei, inclusiv pentru nfiinarea grupurilor de productori;
- Practici productive compatibile cu meninerea peisajului rural, protecia mediului, standardele
de igien, i bunstarea animalelor, incluznd instruirea fermierilor care vor aplica msura de
agro-mediu;
- Managementul fermelor viabile din punct de vedere economic i al fermelor de acvacultur;
- Administrarea reelelor de irigaii de ctre membrii asociaiilor utilizatorilor de ap;
- Alte pregtiri profesionale: silvicultura i diversificarea activitilor rurale n cazul
productorilor agricoli i deintorilor de pduri.
Msura se va concentra asupra instruirii pe termen scurt n sectoarele care se refer la acquis-ul
comunitar: mediul nconjurtor, igiena i calitatea, bunstarea animalelor i pentru viabilitatea
economic a exploatailor agricole i piscicole. Msura de Asisten tehnic a programului SAPARD
va finana pregtirea profesional pentru a msura "mbuntirea prelucrrii i comercializrii
produselor agricole i piscicole", iar programul PHARE i programele naionale pot eventual s
susin instruirea profesional pentru beneficiarii care nu sunt fermieri din cadrul msurii
"Diversificarea activitilor economice".
Msura 4.2. Asistena tehnic
- Asigurarea cunoaterii programului, att de ctre beneficiari, ct i de ctre responsabilii cu
implementarea sa (promovare, selecie, verificare i monitorizare);
- Asigurarea implementrii programului n mod eficient, transparent i riguros; incluznd
achiziionarea de echipament necesar monitorizrii programului, echipamentul i lucrrile
interne ale comitetului de monitorizare;
- Informarea beneficiarilor i marelui public asupra programului;
- Asigurarea instruirii i formrii diferitelor autoriti i organisme responsabile cu realizarea
programului;
- Efectuarea studiilor necesare implementrii msurilor i programului;
- Asigurarea evalurii i controlului implementrii programului;
- Instruirea agenilor care aparin ntreprinderilor de prelucrare i marketing finanate prin
Programul SAPARD;
- Instruirea agenilor responsabili cu implementarea programului.
n Romnia sunt deocamdat operaionale doar o parte din aceste msuri, avnd drept beneficiari
eligibili:
- pentru msura 1.1 mbuntirea prelucrrii i marketingului produselor agricole i piscicole
beneficiarii sunt: Societile comerciale cu capital integral privat, cooperativele de consum;
- Pentru msura 2.1 Dezvoltarea i mbuntirea infrastructurii rurale beneficiarii sunt: Consiliile
Locale ale comunelor, asociaii, cu statut juridic, ntre consilii locale de comune;
- Pentru msura 3.1. Investiii n exploataiile agricole beneficiarii sunt: Productorii agricoli
individuali; Asociaiile agricole familiale; Societile agricole private / asociaiile agricole cu
personalitate juridic, prevzute de Legea nr. 36/1991 privind societile agricole i alte forme de
asociere n agricultur; Societile comerciale agricole cu capital integral privat constituite n baza
Legii nr.31/1990 i a Legii nr.15/1990;
- Pentru msura 4.1. mbuntirea pregtirii profesionale beneficiarul este Ministerul Agriculturii,
Pdurilor, Apelor i Mediului. Regulile de co-finanare sunt diferite pentru beneficiarii privai i
respectiv cei publici: Beneficiarii privai trebuie s finaneze, cu fonduri proprii ntre 50% i 70% din
valoarea proiectului; Beneficiarii publici (de exemplu comuniti locale) pot beneficia de o finanare
de 100% a proiectului lor, cu condiia ca acesta s nu genereze venituri. Aceast finanare se va
9
acorda doar pentru proiectele care vor fi declarate eligibile i aprobate n vederea finanrii n urma
licitaiilor analizate.
Fermierii pot primi finanare, prin rambursarea cheltuielilor efectuate, pentru achiziii de animale, dotare cu
tractoare, utilaje, maini, instalaii i echipamante, modernizarea i construirea fermelor, pentru refacerea
plantaiilor pomicole i viticole, precum i pentru diversificarea activitilor economice din mediul rural.
Pentru a avea acces la fonduri, ei trebuie s parcurg urmtoarele etape:
- Identificarea nevoilor i a soluiilor potrivite, consultnd Ghidul Solicitantului oferit de Agenia SAPARD;
- Transformarea ideilor ntr-un plan de afaceri;
- Completarea cererii de finanare (poate fi procurat de la Direciile Agricole Judeene, Birourile Regionale
SAPARD i Oficiile de Consultan Agricol);
- Obinerea autorizaiilor necesare;
- Depunerea dosarului la Biroul Regional SAPARD.
Dosarul include: cererea de finanare, planul de afaceri, studiul de fezabilitate (dup caz) i toate anexele
necesare. Personalul Biroului Regional verific, n prezena aplicanilor, dac cererea de finanare este
completat corect, dac sunt prezente toate anexele (plan de afaceri, studiu de fezabilitate, Hotrri ale
Consiliului Local, Declaraii etc.).
Dup aceti pai, este verificat eligibilitatea proiectului i are loc vizita n teren, iar n final, dac proiectul
este selectat spre finanare, se semneaz contractul.
5. Adoptarea reglementrilor europene pune n pericol existena micilor ferme/gospodrii?
Nu este vorba despre aa ceva, ci chiar dimpotriv.
n primul rnd, Politica Agricol Comun se refer la fermele care produc pentru pia (ferme comerciale),
nu i la gospodriile de subzisten (care produc exclusiv pentru consumul propriu).
n al doilea rnd, n Romnia exist numeroase ferme de semi-subzisten, care produc pentru consumul
propriu, dar i comercializeaz o parte din producie. Aceast situaie este de altfel comun multora dintre
viitorii noi membrii ai UE. Pentru a sprijini transformarea acestor mici ferme de semi-subzisten n entiti
comerciale viabile i pentru a contribui la sporirea venitului lor pe parcursul acestui proces de rentabilizare,
fiecare ferm de semi-subzisten poate primi o sum maxim de 1000 euro pe an.
n al treilea rnd, noile reforme ale PAC pot determina creterea concurenei pe piaa agricol comunitar,
prin renunarea parial la relaionarea subveniilor de nivelul produciei i prin plafonarea subveniei
maxime care poate fi primit de fermele mari.
6. Ce se nelege prin agricultur ecologic/organic i cum este privit acest sector n Uniunea
European?
Reglementarea Consiliului European 2092/91, n varianta consolidat, echivaleaz termenul de agricultur
organic folosit n limba englez cu cel de agricultur ecologic (folosit de ex. n spaniol sau suedez) i
cu cel de agricultur biologic (folosit de ex. n francez sau italian).
Agricultura ecologic este un sistem de management al produciei agricole care favorizeaz resursele
rennoibile i reciclarea i nu duneaz mediului nconjurtor. Agricultura organic evit folosirea
pesticidelor, ierbicidelor, fertilizatorilor sintetici i a practicilor de manipulare genetic. n ceea ce privete
creterea animalelor, se evit folosirea profilactic a antibioticelor i a hormonilor de cretere, i se pune
accentul pe bunstarea animalelor i pe asigurarea unei hrane cu produse naturale.
10
Agricultura ecologic a cunoscut o expansiune rapid n UE n ultimul deceniu, dar rmne deocamdat cu
o pondere redus n totalul suprafeelor cultivate din UE: aproximativ 3%. Nivelul maxim este n Austria
(10%), dar exist state membre ale UE care i-au fixat obiective ndrznee pn n 2010 (Germania
20%). Polonia i Ungaria acord i ele o atenie doesebit agriculturii ecologice, majoritatea produselor lor
fiind exportate. Prin comparaie, n Romnia, la nivelul anului 2002, doar 0,2% din suprafeele agricole arau
cultivate prin metode ale agriculturii organice (din 43.000 ha cultivate prin agricultur organic, 20.000 ha
erau puni, 12.000 ha erau culturi de gru, 10.000 ha culturi de oleaginoase, 800 ha legume, 200 ha
fructe, i 500 ha alte culturi).
Agricultura ecologic nseamn o rentoarcere la valorile agriculturii tradiionale, dar nu i la metodele
acesteia. UE a stabilit standarde de producie pentru agricultura organic; rile care nu au inclus n
legislaia lor astfel de standarde compatibile cu cele din UE, nu pot exporta n UE produse ale agriculturii
organice dect pe baza unor autorizaii de import, care se acord pe baza unei analize caz cu caz.
Produsele agriculturii ecologice sunt, n general, mai scumpe dect produsele convenionale pentru c
exist o serie de costuri tehnologice i de ndeplinire a standardelor care nu pot fi compensate prin
aplicarea principiilor economiei de scal. De aceea, exist o serie de mecanisme financiare prin care UE
vine n sprijinul productorilor agricoli care ndeplinesc standardele comunitare de agricultur ecologic.
Aceste mecanisme financiare pot reprezenta att pli directe, ct i sprijinirea procesului investiional,
ajutoare de formare i pregtire profesional, pli compensatorii. La reforma PAC s-a stabilit c se poate
acorda un sprijin financiar pentru fermierii care timp de cel puin 5 ani au practicat metode agro-ecologice, n
limita a 600 Euro/ ha pentru recoltele anuale, 900 Euro/ ha pentru recolte perene, si 450 Euro/ ha pentru
alte recolte.
7. Vor mai exista subvenii pentru agricultur/dezvoltare rural dup aderarea la Uniunea
European?
Vor exista, i chiar ntr-un volum mai substanial, dar criteriile de acordare vor fi corelate cu prevederile noii
PAC. Dup aderarea Romniei la UE, produsele agricole romneti vor beneficia de aceleai subvenii ca i
cele din actualele state membre, cu excepia cazurilor n care s-au negociat perioade de tranziie.
n primul rnd este vorba despre ajutorul financiar direct. O ferm mare dintr-un stat membru UE va putea
accesa un plafon maxim de 300.000 Euro/subvenie, iar o ferm mic, de semi-subzisten, un plafon anual
maxim de 1.000 euro (vezi i rspunsul la ntrebarea 5). Pentru acest ajutor direct, rile candidate la
aderare (inclusiv noii membrii din 2004) vor avea acces ealonat, cu un procent fa de nivelul acordat
fermierilor europeni din statele deja membre ale UE. Aceast ealonare va disprea n anul 2011, cnd
politica agricol comun nu va mai diferenia ntre rile membre n funcie de momentul integrrii acestora.
Aceast form de subvenie se va acorda n funcie de ndeplinirea unor standarde sanitare i de mediu.
Alte ajutoare financiare pentru care fermierii romni vor fi eligibili din momentul aderrii se refer la:
- schemele de pensionare anticipat (UE pltete, n trane egale pe durata a 10 ani, pn la 15.000
Euro/an pentru fermierii de peste 55 de ani, dar care nu au mplinit vrsta pensionrii, care au lucrat n
agricultur cel puin 10 ani i care abandoneaz activitile comerciale);
- stimularea angajrii fermierilor tineri (UE pltete o sum de pn la 25.000 euro pentru fiecare nou
fermier sub 40 de ani, sau subvenioneaz dobnda la mprumuturile pe care le face acesta);
- firmele viabile economic i care corespund standardelor sanitare, de mediu i de bunstare a animalelor,
pot primi subvenii pentru creterea capacitii de procesare i distribuie;
- fermierii din zonele defavorizate agricol, considerate a fi zonele montane, cele afectate de anumite
dezavantaje teritoriale i alte zone asimilabile, pot primi pli compensatorii pentru a fi stimulai s continue
cultivarea terenului, prezervarea stilului de via rural i respectarea standardelor de mediu. Valoarea
plilor compensatorii variaz ntre 25 i 200 Euro pe hectar pe an;
11
- fermierii din zonele cu constrngeri de mediu pot primi, suplimentar, pn la 200 Euro pe hectar, pentru
compensarea costurilor determinate de adaptarea la standardele de mediu ale UE;
- fermierii care au folosit n ultimii cinci ani (fa de data evalurii) metode de producie agricole care nu au
dunat mediului, pot primi subvenii pentru a nu se abate de la standardele de mediu ale UE. Valoarea
acestor subvenii nu poate depi 600 Euro pe hectar pentru recoltele anuale i 900 Euro pe hectar pentru
recoltele periodice, i 450 Euro pe hectar pentru toate celelalte ntrebuinri ale terenului agricol.
n plus, fermierii din noile state membre vor avea acces direct i nediscriminatoriu la msurile de pia
(subvenii indirecte) ale Politicii Agricole Comune, cum ar fi acoperirea diferenelor de pre dintre preul de
export n afara UE i preul de intervenie al UE, sau protecia asigurat pe piee specifice reglementate de
UE. Toate acestea vor contribui la stabilizarea veniturilor fermierilor din noile state membre ale UE.
8. De ce trebuie nlocuite culturile de vi de vie hibrid?
Romnia este ara viticol, membr din anul 1928, a Oficiului Internaional al Viei i Vinului. Romnia este
exportator tradiional de vinuri, recunoscute i apreciate pe pieele externe. Prin mrimea suprafeelor
viticole i a produciilor realizate, Romnia se situeaza printre primele 10 ri viticole din lume. n ultimii
douzeci de ani patrimoniul viticol al Romniei a sczut de la 286,2 mii ha la 271,7 mii ha. n Romnia, o
mare parte din suprafaa viticol (circa 50% din cele 225.000 ha) este cultivat cu vi hibrid.
n Uniunea European, producia de vin, plantrile i defririle sunt strict controlate n toate statele cu
patrimoniu viti-vinicol, iar piaa vinului este reglementat unitar.
Studii realizate n Uniunea European au artat c vinul obinut din hibrizi este slab calitativ i
afecteaz sntatea consumatorilor. Din aceast cauz i pentru a realiza o pia comun a
produselor viti-vinicole, n cadrul politicii referitoare la producia de vin, n UE s-a luat decizia
clasificrii soiurilor de vi de vie, clasificare ce a fost preluat i n legislaia romneasc.
Soiurile de vi de vie aflate n cultur se clasific n urmtoarele grupe:
a) recomandate;
b) autorizate;
c) autorizate temporar;
d) interzise.
Soiurile recomandate sunt cele care valorific cel mai bine condiiile de mediu i i pun n valoare, n cel
mai nalt grad, potenialul calitativ i productiv n arealele n care sunt cultivate. Soiurile recomandate sunt
avizate cu precdere la extinderea n plantaii.
Soiurile autorizate sunt cele care, prin nsuirile lor biologice i tehnologice, i pun n valoare potenialul
calitativ i cantitativ, sub potenialul soiurilor recomandate, n condiiile arealului lor de cultur. Soiurile
autorizate pot fi extinse n mod complementar, alturi de cele recomandate.
Soiurile autorizate temporar sunt cele aflate n cultur, dar care se comport mai puin satisfctor sau
nesatisfctor n condiiile arealelor respective. Soiurile autorizate temporar nu pot fi promovate n noile
plantaii din podgoria sau centrul viticol n care au o comportare mediocr sau slab. Din aceast categorie
fac parte att soiurile care aparin speciei Vitis vinifera din sortimentul vechi local, ct i hibrizii interspecifici.
Soiurile interzise sunt cele care, prin nsuirile lor biologice sau tehnologice, influeneaz n mod negativ
calitatea produselor vitivinicole. Din aceast categorie fac parte hibrizii direct productori, denumii HDP.
Lista cuprinznd soiurile interzise se aprob prin ordin al ministrului agriculturii, alimentaiei i pdurilor.
Ministerul Agriculturii, Alimentaiei i Pdurilor a elaborat lucrarea de zonare a soiurilor de vi de vie
recomandate i autorizate pentru cultura n cadrul fiecrui areal, adoptat prin Ordinul Ministrului agriculturii,
alimentaiei i pdurilor nr. 546/2002, urmnd a fi actualizat ori de cte ori va fi necesar.
12
Suprafeele plantate cu soiuri interzise, respectiv cele cu hibrizi direct productori, situate n arealele viticole
i n extravilanul localitilor din afara arealelor viticole, se supun defririi ntr-un interval de 15 ani de la
data publicrii legii 244/2002 (legea vinului), pe baza unor programe de sprijin de renfiinare a plantaiilor,
aprobate de Ministerul Agriculturii, Alimentaiei i Pdurilor.
Pentru suprafeele plantate cu hibrizi productori direci situate n arealele viticole delimitate, Ministerul
Agriculturii, Alimentaiei i Pdurilor a adoptat cadrul legal armonizat cu regulamentul european care
prevede posibilitatea de a pune gratuit la dispoziia productorilor viticoli, materialul sditor din soiuri
recomandate i autorizate pentru replantare.
nfiinarea plantaiilor de vi de vie n suprafaa de peste 0,1 ha de agent economic sau de familie, precum
i extinderea celor existente peste aceast suprafa se fac numai cu soiuri recomandate i autorizate.
Modificarea sortimentului unor plantaii existente, prin supra-altoiri, se poate face numai prin folosirea
soiurilor din aceste categorii.
Sunt interzise plantarea de hibrizi direct productori n arealele viticole i n extravilanul localitilor
situate n afara arealelor viticole, precum i folosirea materialului sditor provenit din vie de hibrizi
direct productori, pentru plantare n golurile din viile cu soiuri nobile din amplasamentele
menionate.
Plantarea hibrizilor interspecifici cu rezistena relativ la boli, care sunt obinui prin ncruciri complexe
ntre soiuri de Vitis vinifera i soiuri aparinnd altor specii ale genului Vitis, pe suprafaa de cel mult 0,1 ha
de familie, poate fi fcut numai n intravilanul localitilor situate n afara arealelor viticole, n scop
ornamental i pentru asigurarea consumului familial. Lista cuprinznd aceti hibrizi interspecifici este
cuprins n catalogul Oficial al soiurilor de plante de cultur din Romnia.
nclcarea legii prin plantarea de hibrizi direct productori n arealele viticole sau n extravilanul localitilor
situate n afara arealelor viticole se sancioneaz cu amend contravenional de la 30.000.000 lei la
50.000.000 lei.
Nerespectarea prevederilor legii 244/2002 are drept consecin, pe lng sancionarea cu amenda
contravenional, i defriarea plantaiei. n cazul n care cultivatorul nu aduce la ndeplinire msura de
defriare n termen de cel mult 6 luni de la constatarea faptei, direcia pentru agricultur i dezvoltare rural
judeean i a municipiului Bucureti procedeaz la defriarea plantaiei i l oblig pe cel n cauz la plata
tuturor cheltuielilor aferente.
Pentru abandonul definitiv al suprafeelor cu hibrizi direct productori interzii la plantare, mai mari de 0,1 ha
de agent economic sau de familie, a fost adoptat cadrul legal care permite acordarea de prime de abandon
n condiiile prevzute de normele metodologice de aplicare a legii vinului.
Romnia a solicitat n negocierile de aderare pe Capitolul 7 Agricultura, o perioad de tranziie de 8 ani,
pn la data de 31 decembrie 2014, pentru eliminarea din cultur a viilor de hibrizi direct
productori.(Reglementarea Comisiei EC 1493/1999). Perioada de tranziie de 8 ani este necesar pentru
eliminarea din cultur a viilor de hibrizi direct productori impus de R (EC) nr. 1493/1999, care prevede
folosirea exclusiv a soiurilor nobile pentru vin, recomandate i autorizate la plantare recunoscute i admise
n clasificarea varietilor de vi de vie, precum i a hibrizilor interspecifici rezultai prin ncruciri ntre Vitis
vinifera i alte specii ale genului Vitis.
Eliminarea din cultur a viilor de hibrizi direct productori, se realizeaz dup urmtorul grafic:
- 2002: identificarea i delimitarea suprafeelor de vii de hibrizi direct productori situate n arealele viticole
i n afara arealelor viticole, n extravilanul i intravilanul localitilor, pe judee i pe soiuri;
- 2003 2006: eliminarea suprafeelor de vii de hibrizi direct productori situate n extravilanul localitilor
din afara arealelor viticole i din arealele viticole pe 35.000 ha, cu o rat anual de defriare de 8.750 ha;
13
- 2007 2010: eliminarea suprafeelor de vii de hibrizi direct productori situate n extravilanul localitilor
din afara arealelor viticole i din arealele viticole pe 35.000 ha, cu o rat anual de defriare de 8.750 ha;
- 2011 2014: nlocuirea opional a viilor de hibrizi direct productori din intravilanul localitilor situate n
areale i n afara arealelor viticole pe suprafaa de circa 52.000 ha.
n perioada 2003 2014 prin programele de restructurare i reconversiune se vor putea replanta anual circa
2.000 ha cu soiuri nobile recomandate i autorizate prin nlocuirea viilor de hibrizi direct productori.
n stabilirea acestor etape, s-a avut n vedere:
- ealonarea costurilor mari impuse de investiiile semnificative reprezentnd 190 milioane Euro pentru
defriare, replantare sau prime de abandon;
- opiunea liber consimit a productorilor privai pentru renunarea la cultura viilor de hibrizi direct
productori.
Monitorizarea potenialului de producie viticol se asigur prin Inspecia de Stat pentru Controlul Tehnic
Vitivinicol (ISCTV).
Potrivit prevederilor Legii viei i vinului n sistemul organizrii comune a pieei vitivinicole, ISCTV acord:
- drept de plantare nou;
- drept de replantare;
- drept de plantare pe o rezerv de teren.
Folosirea dreptului de plantare se realizeaz prin eliberarea autorizaiei de plantare de ctre direciile
generale pentru agricultur i industrie alimentar judeene i a municipiului Bucureti.
La acordarea dreptului de plantare i a fondurilor pentru programele de restructurare se are n vedere
obligativitatea existenei inventarieirii plantaiilor viticole la beneficiarii care solicit aceste drepturi i fonduri.
Adoptarea i implementarea acquis-ului
Pn n prezent au fost transpuse n legislaia romneasc majoritatea reglementrilor de ordin tehnic ale
Uniunii Europene, dintre care cea mai important este LEGEA nr. 244 din 29 aprilie 2002 a viei i vinului n
sistemul organizrii comune a pieei vitivinicole publicat n Monitorul Oficial cu numrul 333 din data de 20
mai 2002. Normele metodologice de aplicare a legii 244/2002 au fost aprobate prin HG 1134/2002 (M. Of
798/04.11.2002).
9.Oamenii nu vor mai putea face uic acas?
La nivelul anului 2003, n Romnia erau 147 de distilerii i 1.500 de mbuteliatori de buturi alcoolice, din
care autorizai de Ministerul Agriculturii sunt doar 90 de distilerii i 150 de mbuteliatori. Cea mai mare parte
de mbuteliatori neautorizai se ocup cu distilarea alcoolului din fructe (prune, mere etc.), obinnd o gam
extrem de variat i de neomogen calitativ de buturi alcoolice, care sunt denumite n multe cazuri generic
uic. Dat fiind faptul c procesul de producie nu este autorizat, nici taxele aferente produciei nu sunt
pltite, ceea ce permite desfacerea produselor la preuri foarte mici.
innd cont de nivelul de srcie din Romnia, alcoolul ieftin este primul vizat de o larg ptur de
consumatori (n condiiile n care Romnia este pe locul 11 la consumul de alcool din Europa cu excepia
Rusiei). Ori sursa principal de alcool ieftin este exact piaa neagr, aa cum am artat mai sus.
Pe lng aspectul ilegalitii fiscale, la care o s revenim imediat, lipsa unui proces de autorizare al
producerii de buturi alcoolice poate duce la afectarea direct a sntaii consumatorilor. Cel mai grav
aspect n acest sens, reliefat ntr-o analiz a asociaiei patronale a productorilor de alcool - GARANT, este
folosirea de ctre productorii neautorizai a unor instalaii de distilare a alcoolului artizanale, cum ar fi
cazane de aram sau chiar de plumb, ceea ce poate duce la intoxicarea cu metale grele, cu nenumrate
14
consecine dramatice asupra sntaii consumatorilor. n plus, procesul de distilare n sine este total
neigienic, riscurile de mbolnvire fiind extrem de ridicate.
Pentru a elimina riscurile de toxicitate i lipsa de igien, n Uniunea European autorizarea producerii de
alcool destinat comerului este o condiie obligatorie, implementat cu rigurozitate.
Romnia deja a transpus prevederile legale ale legislaiei europene n legislaia autohton. Pe msur ce
momentul aderrii se apropie, implementarea acestor prevederi va trebui s se fac cu tot mai mult
strictee, astfel nct productorii ilegali de buturi alcoolice fie s i nceteze activitatea, fie s intre n
legalitate prin conformarea la normele legale de igiena i securitate a sntii.
Pentru produsele alcoolice destinate vnzrii, aceste norme de igien i protecie a sntii consumatorilor
sunt verifcate de o autoritate competent, care elibereaz i autorizaia de producie.
n consecin, uica ce va fi comercializat nu va putea fi produs oriunde, n orice fel de condiii sau din
orice materie prim. n cazul n care un mic productor va dori s continue producerea i comercializarea
acestui tip de butur, el va trebui s se nregistreze ca atare, fie obinnd statutul de persoan fizic
autorizat, fie de asociaie familial, fie nregistrndu-se sub forma unei societi comerciale (de ex. SRL).
n cadrul procedurii de nregistrare, dup ce va dovedi ndeplinirea normelor sanitare, productorul va trebui
s aleag clasa de bauturi alcoolice pe care dorete s le produc, avnd obligaia de a pstra standardele
de producie constante.
De asemenea, producerea buturilor alcoolice pentru comer este, n fiecare stat membru al UE, supus
unui regim fiscal. Romnia a preluat prevederile comunitare, fiind n plin proces de armonizare n acest
domeniu. Principalele taxe asupra producerii de alcool i buturi alcoolice sunt accizele. Accizele sunt taxe
indirecte, percepute ntr-o singur faz a ciclului economic, i care se regsesc n preul de vnzare al
bunurilor asupra crora se aplic. Pentru buturile alcoolice, accizele sunt n prezent 150 Euro pe hectolitru
alcool pur. Asta nseamn c pentru 1 litru de uic la 40 grade, accizele sunt 24.000 lei.(150 Euro / 100 litri
x 40% x 40.000lei). Se observ c impactul asupra preului final este considerabil. Mai mult, preluarea
integral a acquis-ului comunitar, presupune atingerea unui nivel minim de accize pentru buturile alcoolice
de 550 Euro pe hectolitru alcool pur. Ceea ce pentru 1 litru de uic la 40 grade ar nsemna un plus de
88.000 lei n preul final.
Din cele de mai sus se poate deduce de altfel c raiunea principal de operare n piaa neagr a micilor
productori de alcool nu este teama de autorizarea sanitar, ci mai degrab dorina de a se sustrage
regimului fiscal destul de apstor.
Autoritile romne, contiente fiind de aceste considerente, au prezentat situaia existent n cadrul
negocierilor de aderare pe capitolul 10 Impozitarea. Dat fiind puterea de cumprare sczut a romnilor,
i tentaia de a achiziiona pe piaa neagr atunci cnd preurile ar deveni prohibitive, Romnia a negociat i
obinut o aa numit perioad de tranziie (de cinci ani) n ceea ce privete armonizarea cu nivelul minim de
accizare existent n UE. Ca urmare, Romnia nu va trebui nainte de 31 decembrie 2011 s ajung la nivelul
de 550 Euro pe hectolitru alcool pur. ntre timp ns, nivelul minim al accizelor va crete gradual, dup un
calendar stabilit de comun acord cu UE.
Mai mult, dat fiind tradiia de consum a romnilor, i specificul naional al producerii de distilate de fructe,
numite generic uic, destinat autoconsumului, Romnia a obinut o derogare de la prevederile europene,
prin care micii fermieri pot produce o cantitate de uic de 50 litri pe gospodrie n decursul unui an, la o
concentarie de 40% alcool, ntr-un regim fiscal special, care nu se supune accizelor menionate mai sus.
Trebuie ns menionat faptul c micii productori sunt obligai chiar i n aceste condiii s se
nregistreze legal, i s ndeplineasc normele sanitare cerute de lege.
15
Pentru a concluziona, romnii vor putea produce uica acas i dup aderarea la UE. Dac se decid s
produc numai pentru consumul lor propriu, pn la 50 de litri pe an, nu vor plti taxe suplimentare la stat.
Dac vor produce ns peste 50 de litri pe an, sau vor dori s comercializeze uica pe pia, ei vor trebui s
plteasc i accizele aferente. n plus, n toate cazurile, micii productori vor trebui s se nregistreze legal,
i s ndeplineasc standardele minimale de igien i de protecie a consumatorului prevzute de lege.
10. De ce nu se mai pot sacrifica animalele ca pn acum? Vor trebui ranii romni s renune la
obiceiuri precum tierea porcului de Crciun sau a mielului de Pate?
Exist dou aspecte importante n ceea ce privete sacrificarea animalelor.
n primul rnd, sacrificarea animalelor pentru consumul uman trebuie s respecte normele de igien i
protecie a consumatorilor. Animalele pot fi sacrificate numai n locuri special amenajate, prevzute cu
anumite condiii de colectare a materialelor ce pot duce la contaminarea crnii, cu utiliti ce respect
normele de protecie a mediului i unde procesul de producie permite evitarea riscurilor de contaminare i
mbolnvire.
n al doilea rnd, n procesul de sacrificare a animalelor trebuie s se ia n considerare protecia acestora,
pentru a nu le supune la suferine inutile i la stres. Prevederi legate de sacrificarea animalelor au existat n
UE nc din 1974 (Directiva Consiliului 74/577/CE), ns ele au fost n timp extinse, mai inti prin adoptarea
Conveniei Europene privind protecia animalelor la sacrificare 1988, iar apoi prin adoptarea n 1993 a
Directivei Consiliului 93/119/EEC. Mai mult, pentru a marca importana acestui subiect n cadrul UE, n
textul Tratatului de la Amsterdam al Uniunii Europene, intrat n vigoare la 1 mai 1999, a fost adoptat un
protocol special privind protecia i bunstarea animalelor prin care se recunoate faptul c animalele au
simuri i se prevede protejarea lor n cadrul politicilor europene.
Sacrificarea animalelor domestice presupune un anumit grad de brutalitate, care poate implica durere i
suferin din partea animalelor sacrificate. Exist persoane care consider c sacrificarea animalelor nu
este un lucru etic. Legislaia comunitar referitoare la practicile de sacrificare urmrete exact reducerea
suferinelor animalelor prin folosirea unor metode autorizate de a anestezia i a ucide animalele, bazate pe
cunoaterea stiinific i pe o bogat experien practic adunat n timp.
Ca atare, Directiva Consiliului 93/119/EEC precizeaz n detaliu procedura care trebuie respectat pentru
sacrificarea animalelor. Astfel, inaintea sacrificrii animalele trebuie transportate i ntreinute n condiii ct
mai bune, imobilizate, asomate sau ucise instantaneu, sngerate, dup caz.
Spre exemplu, pentru asomare sunt permise urmtoarele metode folosirea unui pistol de asomare,
lovitura precis cu instrument mecanic, electronarcoza, folosirea dioxidului de carbon. Pentru ucidere se pot
folosi urmtoarele metode mpucare cu pistol/puc, electrocutare, asfixiere cu dioxid de carbon. Alte
tipuri de asomare/ucidere sunt permise ca derogare, n condiiile n care se respect principiul general de
protecie i bunstare a animalelor.
Directiva Consiliului 93/119/EEC face distincia ntre sacrificarea animalelor pentru larg consum i pentru
consum propriu. n ceea ce privete sacrificarea pentru larg consum, aceasta poate fi fcut doar n
abatoare special amenajate, respectnd cu strictee att condiiile legate de bunstarea animalelor descrise
mai sus ct i cele referitoare la normele sanitare i de igien pentru protecia consumatorilor.
Pentru consum propriu, legislaia naional prevede o derogare de la obligativitatea asomrii animalelor
nainte de tiere, pn la data aderrii Romniei n UE.
n Romnia, legislaia privind sacrificarea animalelor a fost reglementat mai nti prin Ordinul MAA nr.
172/2000 privind Norma sanitar veterinar pentru protecia animalelor n timpul tierii sau uciderii. Mai
apoi, pentru transpunerea complet a Directivei Consiliului 93/119/EEC n legislaia romneasc, a fost
16
adoptat Ordinul MAAP nr. 425/ 19.09.2002 (M.Of. nr.887/9.12.2002) privind Norma sanitar veterinar
pentru protecia animalelor n timpul tierii sau uciderii.
Prevederile Normei sanitare veterinare mai sus menionate sunt implementate cu derogarea prevzut n
ordinul MAPAM 924/2003 referitor la animalele sacrificate pentru consum propriu.
Conform prevederilor legale, n cadrul Institutului de Diagnostic i Sntate Animal ct i n structura celor
42 direcii sanitare veterinare judeene sunt organizate de compartimente de protecie a animalelor.
Revenind la ntrebarea iniial, raspunsul este c ncepnd cu 2007, sacrificarea animalelor nu se va mai
face cu brutalitate, ci respectnd bunstarea animalelor i urmrind procedurile specifice care minimizeaz
suferina acestora. Normele pentru abatoare vor fi mult mai severe, asigurnd att bunstarea animalelor,
ct i normele sanitare i sanitar-veterinare importante pentru protecia consumatorilor. Pentru consumul
propriu al gospodariilor, normele sunt mai puin explicite, ns suficient de clare pentru a determina
modificri substaniale ale procedurii actuale de sacrificare. n mod evident vor aprea costuri suplimentare,
ns aceste inconveniente sunt minore n comparaie cu beneficiile aduse n materie de securitate medical.
n ceea ce privete tradiiile romneti de tiere a porcului/a mielului, schimbrile nu vor fi chiar dramatice.
nsi costrucia european presupune pstrarea diversitilor naionale i regionale, de aceea integrarea
european urmrete pstrarea tradiiilor i a obiceiurilor noilor state membre, nu schimbarea lor.
Este adevarat ns c normele privind sacrificarea animalelor vor trebui respectate i n aceste situaii
speciale. Prin urmare, dac pn acum sacrificarea n gospodrii a porcilor de Craciun/mieilor de Paste
permitea, pe lng consum propriu i comercializarea unei anumite cantiti de carne rmas ca surplus,
mai mult sau mai putin legal, dup aderarea la Uniunea European acest lucru este strict interzis. Singurele
locuri din care se poate obine carne pentru comercializare vor fi abatoarele autorizate. Dac exist mici
gospodrii, care cred c se pot extinde pentru a comercializa carne de porc/miel, ele trebuie s-i
construiasc i autorizeze un abator, respectnd prevederile legale. n acest mod, spre exemplu, situaia de
astzi din Romnia, n care numai 49% din totalul crnii de porc trece prin lanul comercial oficial, restul fiind
consum propriu i comer neautorizat, va trebui s se schimbe. Toate acestea n condiiile n care n
Romnia carnea de porc este cel mai important tip de carne, deinnd circa jumtate din producia de carne
n perioada 1996 - 2000.
Ce este important de precizat este faptul c cele zece ri candidate care vor intra anul viitor n UE au
obinut n cadrul politicii de sprijin pentru agricultur un program de susinere a gospodriilor de semisubzisten, adic acelea care produc pentru consum propriu, dar i comercializeaz pe pia surplusul de
produse. Aceste gospodrii vor putea beneficia de pn la 1000 euro pe an pentru a putea deveni entiti
comerciale autorizate n conformitate cu normele comunitare.
Obiceiul tierii porcului de Crciun sau a mielului de Pate cu siguran nu va disprea. Va fi nevoie doar de
unele schimbri n modul n care sunt fcute aceste sacrificri, astfel nct animalele s nu fie brutalizate, s
nu fie sacrificate de persoane neautorizate, iar normele de igien s fie respectate.
11. n ce condiii vor putea oamenii s-i taie copacii din curte?
n Uniunea European prevederile legislative nu se adopt doar de dragul de a complica vieile oamenilor.
n plus, ntreaga legislaie european se bazeaz pe drepturile de proprietate i de libertate ale cetenilor
Uniunii. Prin urmare, dac n cadrul unei gospodrii se decide c un anumit copac trebuie tiat, decizia
rmne la latitudinea gospodriei, acolo unde se poate calcula cel mai bine oportunitatea unei astfel de
decizii. Este de altfel o extrapolare a principiului subsidiaritii, care prevede c deciziile i autoritatea
trebuie lsate la nivelul la care acestea sunt cel mai eficiente.
Exist poate i cazuri excepionale dac copacul cu pricina este monument al naturii, sau dac are o
17
importan n patrimoniul cultural al rii. Spre exemplu, presupunnd c teiul lui Eminescu ar fi fost ntr-o
gospodrie privat, decizia de a-l tia ar fi fost poate constestat de autoritile publice.
Altfel ns, copacii din curte se pot tia de ctre proprietari dup voia lor, presupunndu-se c acetia vor ti
cel mai bine s-i maximizeze bunstarea lor i a gospodriilor pe care le dein.
n concluzie, nu exist o reglementare la nivelul Uniunii Europene referitoare la tierea copacilor din curile
gospodriilor. Pentru tierea arborilor n zonele urbane sau rurale, n afara gospodriilor private,
reglementrile sunt date de autoritile locale sau centrale.
12. Ce modificri aduce aderarea la Uniunea European n ceea ce privete identificarea i
nregistrarea animalelor? Este adevrat c toate animalele trebuie s aib implantate microcipuri?
Animalele vor avea nevoie de paaport cnd vor fi scoase din ar?
Identificarea animalelor a devenit o prioritate n Uniunea European, mai ales dup ce bovinele au fost
afectate de criza de encefalopatie spongiform, cunoscut n limbaj netiintific ca maladia vacii nebune.
Dei existau i mai nainte prevederi legislative privind identificarea i nregistrarea animalelor, n ultimii ani
gradul de detaliere al acestora a fost mult sporit.
Cea mai comprehensiv procedur de identificare i nregistrare se adreseaz bovinelor. Implementarea
procedurii se realizeaz cu ajutorul a patru instrumente:
- marca (crotalia) pe urechea animalului;
- baz de date computerizat la nivel naional cu evidena animalelor;
- paaportul animalului;
- registrul de exploataie ntocmit de fiecare deintor de animale.
Crotalierea este i ea reglementat n detaliu. Fiecare crotalie (marc) trebuie s conin cel puin numele,
codul sau sigla autoritii competente de nregistrare a statului care a emis crotalia, precum i o serie de
caractere dup cum urmeaz:
- primele dou caractere, alfanumerice, care s identifice statul unde animalul a fost nregistrat pentru
prima oar (ex. pentru Romnia RO);
- urmtoarele caractere, numerice, maxim 12, care s conin numrul de identificare al animalului.
Baza de date computerizat la nivel naional cade n sarcina autoritilor naionale competente, care trebuie
s nregistreze la nivel local, iar mai apoi s valideze rezultatele la nivel central, astfel nct s fie
evideniate toate micrile animalelor (schimbare de proprietate, nataliti, mortaliti, exporturi, importuri).
Paaportul animalului trebuie s conin nregistrrile privind numrul unic de identificare a animalului,
naterea acestuia (locaie, dat), transferurile de proprietate, semntura deintorului, numele autoritii
emitente, data emiterii documentului etc. Att paaportul ct i crotalia nsoesc animalul pe toat durata
vieii sale.
Registrul de exploataie trebuie s conin nregistrrile privind numrul unic de identificare a animalului,
naterea, transferul, moartea animalului, adresa proprieterului i/sau deintorului dup caz, numele i
semntura reprezentantului autoritii competente care a fcut verificarea datelor nregistrate etc.
n cadrul Uniunii Europene se cerceteaz posibilitatea nlocuirii crotaliei cu mrci de identificare electronic
(crotalii auriculare sau bolusuri ruminale) n stomacul animalului. Comisia European investigheaz
posibilitatea folosirii la scal larg a acestei modaliti de identificare, n cadrul Centrelor sale de cercetare
(Joint Research Centers).
Dac pentru bovine cadrul de reglementare este extrem de complex, pentru celelalte animale el este mai
puin sever, ns tendina Uniunii Europene este s extind reglementrile pentru bovine i pentru celelalte
categorii de animale.
18
Romnia a definitivat transpunerea legislaiei comunitare specifice (Reglementarea CE1760/2000), pn la

data de 30 iunie 2002.
Responsabilitatea privind identificarea i nregistrarea animalelor n Romnia revin Ageniei Naionale
Sanitare Veterinare care coordoneaz ntreaga activitate n acest domeniu precum i Ageniei Naionale
pentru Ameliorare i Reproducie n Zootehnie, care deine n prezent o baz de date computerizat n care
sunt nregistrate bovinele aflate sub incidena unor programe de selecie pentru controlul produciei i
reproduciei.
n Romnia, toate animalele pentru producie aflate n proprietatea deintorilor particulari sunt nregistrate
n evidenele Consiliilor Locale din cadrul primriilor, fiind nscrise n Registrul Agricol (Ordonana de Guvern
nr. 1/13.03.1992, privind Registrul Agricol). nregistrrile sunt obligatorii pentru deinatorii i proprietarii de
animale, fiind realizate pe suport de hrtie i referindu-se la toate modificrile de proprietar, micrile
animalelor, nataliti i mortaliti.
Bovinele (femelele) aflate n controlul oficial al produciei i taurii de reproducie, reprezentnd aproximativ
20 % din numrul total al acestora sunt nregistrate ntr-o baz de date computerizat aflat n gestiunea
Ageniei Naionale pentru Ameliorare i Reproducie n Zootehnie.
Bovinele i ovinele destinate exportului sunt identificate obligatoriu de ctre serviciile veterinare, prin
crotaliere auricular, iar ecvideele(cabalinele) pentru export destinate abatorizrii sunt identificate prin
marcare pe laturile gtului i/sau pe copit. Ecvideele nregistrate, destinate exportului permanent sau
temporar (pentru participare la competiii hipice) sunt nsoite de paaport individual, similar cu cel utilizat de
Statele Membre, n care sunt nscrise i detaliile de identificare ale fiecrui animal. De asemenea, legislaia
naional n vigoare prevede identificarea prin crotaliere a bovinelor, ovinelor, i porcinelor destinate
abatorizrii.
Anual, sunt nregistrate prin listare de ctre medicii veterinari, toate animalele care sunt supuse aciunilor
sanitare veterinare obligatorii (vaccinri, tuberculinri i alte teste de diagnostic), cuprinse n Programul de
supraveghere, profilaxie i combatere a bolilor la animale, de prevenire a transmiterii de boli de la animale
la om i de protecie a mediului, precum i alte animale nscrise n registrul agricol.
Pentru animalele existente n gospodriile populaiei responsabilitatea declarrii acestora revine
deintorilor sau proprietarilor de animale, prin nscriere oficial n registrul agricol ce se ine de ctre
primrii, iar pentru colectivitile de animale (exploataii, ferme, ferme anexe) responsabilitatea privind
modificrile aprute n efectiv, revine conducerii executive a acestora.
Deintorii i proprietarii de animale au responsabilitatea prevzut prin lege de a anuna orice modificare
aprut n efectiv, att la primriile locale ct i la serviciile veterinare locale n a cror raz se afl.
Romnia va implementa un sistem naional de identificare i nregistrare a animalelor n conformitate cu
acquis-ul comunitar n domeniu, pn la data de 31 decembrie 2005. n conformitate cu prevederile
legislaiei comunitare n domeniu, responsabilitatea pentru identificarea i nregistrarea animalelor va reveni
n totalitate Administraiei veterinare centrale din Romnia.
Identificarea i nregistrarea tuturor bovinelor din Romnia va fi finalizat pn la data de 30 iunie 2004.
Pn la data de 31 decembrie 2004, va fi emis fia computerizat (paaportul) pentru bovine.
Identificarea i nregistrarea porcinelor i ovinelor va fi finalizat pn la data de 31 decembrie 2005, n
conformitate cu calendarul de implementare a Sistemului Naional de Identificare i nregistrare a
Animalelor, adoptat de Administraia veterinar central a Romniei.
19
Romnia va consolida capacitatea instituional privind Sistemul Naional de Identificare i nregistrare a

Animalelor, prin organizarea n cadrul administraiei veterinare centrale a unui compartiment specializat care
va avea responsabilitatea gestionrii i monitorizrii ntregii activiti desfurate n vederea identificrii i
nregistrrii animalelor, precum i atribuii de coordonare a structurilor din teritoriu implicate n aceast
activitate.
n Romnia, sistemul de identificare i nregistrare a animalelor are ca baz legislativ urmtoarele acte
normative :
- Ordinul ministrului agriculturii i alimentaiei nr. 110/2000, pentru constituirea Comitetului de Pilotaj pentru
declararea, nscrierea, identificarea, nregistrarea i adeverirea proprietii animalelor;
- Legea nr. 25/2003 care aprob OUG nr. 113/2002 privind identificarea i nregistrarea bovinelor din
Romnia;
- OUG nr. 113/2002 privind identificarea i nregistrarea bovinelor din Romnia;
- Ordinul MAAP nr. 320/2002 pentru aprobarea normei sanitare-veterinare de implementare a sistemului de
identificare i nregistrare a bovinelor referitoare la nregistrarea exploataiilor, crotalii auriculare, registre de
exploataie i paapoartele bovinelor;
- Ordinul MAAP nr. 345/2002 pentru aprobarea normei sanitare veterinare privind sistemul de identificare i
nregistrare a bovinelor, corelat cu etichetarea crnii de bovine i a produselor din carne de bovine;
- Ordinul MAAP nr. 166/2003 pentru aprobarea normei sanitare veterinare privind identificarea i
nregistrarea suinelor, ovinelor i caprinelor;
- Ordinul MAAP nr. 167/2003 pentru aprobarea normei sanitare veterinare privind identificarea ecvinelor.
n concluzie, pentru a rspunde direct la ntrebrile iniiale, se poate afirma c nu este nc nevoie de
identificare electronic a animalelor, cu excepia cailor, ns este posibil ca ntr-un viitor nu foarte ndeprtat
s se ajung la folosirea mrcilor de identificare electronic pe scar larg pentru a se ine evidena
animalelor, mai ales innd cont de formarea bazelor de date computerizate la nivel naional. Romnia este
nc n plin proces de armonizare n ceea ce privete identificarea i nregistarea animalelor, fiind necesari
nc civa ani pentru a se reui implementarea total a prevederilor comunitare. n ceea ce privete
necesitatea emiterii de paapoarte pentru exportul de animale, se poate afirma c ntr-adevr paapoartele
sunt necesare deja pentru cabaline (ecvidee) nregistrate i probabil vor fi necesare i pentru export. Cu ct
Romnia va adopta mai repede aceste prevederi, cu att mai mari vor putea fi exporturile rii noastre ctre
Uniunea European n aceste domenii (animale i carnea acestora).
20
Comisia European
Politica Agricol Comun pe nelesul tuturor
Publicat de Eugne Leguen de Lacroix, Comisia European,

Direcia General pentru Agricultur
Coordonatorul proiectului: Isobel Maltby
Octombrie 2004
Prezenta publicaie nu exprim neaprat poziiile oficiale ale
Comisiei.
ISBN 92-894-8204-4
European Communities,2004
Se autorizeaz reproducerea, cu condiia citrii sursei.
Tiprit n Germania
TIPRIT PE HRTIE ALB NETRATAT CHIMIC CU CLOR
Comisia European este titularul dreptului de autor asupra

fotografiilor, cu excepia acelora indicate n mod special.
Europe Direct este un serviciu menit s v ajute s gsii
rspunsuri la ntrebrile dvs. despre Uniunea European.
Numr nou de apel gratuit:00 800 67 89 10 11
Pe Internet exist un mare volum suplimentar de informaii privind
Uniunea European. Putei avea acces la ele prin intermediul
server-ului Europa (http://europa.eu.int)..
Cuvnt nainte
n ultimii zece ani, politica agricol comun

(PAC) a UE a suferit schimbri fundamentale.
n perioada dinaintea anilor 90, PAC avea la
baz un set de obiective cheie, printre care i
dorina de a garanta securitatea alimentar
prin asigurarea alimentelor de baz, ca
reacie la penuria de hran de dup rzboi.
Rezultatul a fost o politic rigid de
subvenionare, orientat exclusiv ctre
producie, care a continuat s existe pn n
anii 90, moment n care PAC devenise deja
de mult timp victima propriului su succes.
Odat cu realizarea obiectivului principal,
acela de a produce mai mult hran, au
nceput s apar o serie de efecte secundare
nefericite, ca de pild legendarii muni de
carne de vit i de cereale, ca i efecte de
distorsionare a comerului pe piaa mondial,
deosebit de duntoare pentru rile n curs
de dezvoltare. Acestea erau nsoite de
temeri crescnde cu privire la impactul
ecologic al PAC i, indirect, de ameninri la
adresa sntii, ca de exemplu encefalita
spongiform bovin (boala vacii nebune).
Treptat, consumatorii i contribuabilii au
nceput s-i piard ncrederea.
Astfel a nceput, cu mai bine de un deceniu n

urm, marul cel lung, ce avea s ne duc
de la sprijinirea supraproduciei la o PAC
orientat ctre pia, atent la nevoile
mediului nconjurtor, axat pe utilizarea
eficient i durabil a pmntului. n
conformitate cu reformele din Agenda 2000,
revizuirea radical a PAC realizat n 2003 nu
a fost altceva dect urmtorul pas logic ctre
o politic menit s susin nu doar
cultivarea pmntului, ci i supravieuirea pe
termen lung a zonelor noastre rurale n
totalitatea lor.
Politica agricol de astzi nu mai seamn
aproape deloc cu cea din trecut. n primul
rnd pentru c PAC a fost simplificat foarte
mult prin punerea laolalt, ntr-o unic plat,
a diferitelor scheme de pli directe acordate
fermelor. Pe de alt parte, ea s-a transformat
ntr-un mecanism mai eficient, care atinge
mai multe obiective la un cost mai sczut. O
politic ce nghiea n trecut dou treimi din
bugetul total al UE absoarbe acum mai puin
de jumtate din acesta, iar cifra va scdea la
o treime peste zece ani. i, n timp ce
costurile ei scad, aria de cuprindere se
lrgete constant ca urmare a introducerii
unei politici cuprinztoare de dezvoltare
rural
care
sprijin
diversificarea,
restructurarea
i
evoluia
zonelor
i
sectoarelor economiei rurale n ntreaga
Uniune European.
Sprijinul acordat fermelor este orientat acum

n funcie de preocuprile consumatorului i
de prioritile publicului. Distanndu-se
foarte mult de acea politic ce oferea n
trecut subvenii n funcie de cantitile
produse, sprijinul acordat de PAC depinde
actualmente de atingerea unor parametri
calitativi, ecologici i de siguran privind
alimentele conform prioritilor publicului
european fermierii notri i-au recptat
libertatea de a produce n funcie de cererea
de pe pia. Prin abandonarea stimulentelor
pentru supraproducie, reformele noastre au
diminuat distorsiunile pe care PAC le-a indus
n trecut comerului i au inut mai bine
seama de nevoile rilor n curs de
dezvoltare.
n ultimul deceniu am trit, dac nu chiar o
revoluie verde, cel puin o evoluie verde n
politica agricol. n prezent, consumatorii i
contribuabilii au alte pretenii dect atunci
cnd a demarat PAC. 91% din cetenii UE
cred c una dintre activitile eseniale ale
politicii agricole comune este s garanteze
sigurana
alimentelor.
89%
consider
protecia mediului ca fiind o alt funcie
esenial. Noua politic agricol comun i-a
asumat clar aceste noi exigene ale
consumatorului i avem acum o baz solid
pentru conservarea patrimoniului nostru
rural, pentru a produce mrfurile agricole
cerute, asigurndu-ne totodat poziia pe
piaa mondial.
Cuprins
Cuvnt nainte - Dl. Franz Fischler
Introducere
1. Rolul fermierului
2. Istoria unei schimbri de succes
3. Un rezultat cu care ne mndrim
4. Calitatea este cheia succesului
12
5. Protejarea zonelor rurale
16
6. Meninerea ncrederii consumatorului n sigurana alimentelor
18
7. Ajutor pentru comunitile rurale
20
8. Noi State Membre, noi provocri
22
9. UE un actor important pe piaa mondial a produselor agricole
24
10. Ct cost PAC
28
11. Satisfacerea cerinelor populaiei
30
12. PAC promovarea agriculturii durabile ntr-un mediu global
32
Cum a putea afla mai multe despre PAC?
33
Introducere
Geografia Uniunii Europene (UE) este predominant rural i modelat de

ocupaiile i activitile umane. Zonele ei rurale sunt foarte diverse deoarece
mediul lor natural a fost modelat de diferite forme de practicare a agriculturii i
silviculturii i de meteugurile i industriile asociate acestora.
Aceast brour are drept scop s explice
ce este PAC, de ce exist ea, ct cost i
cum a evoluat forma acesteia. Mai presus
de orice, explic modul n care PAC vine
astzi n ntmpinarea att a nevoilor
productorilor agricoli, ct i ale societii
n totalitatea ei.
CARACTERISTICILE
EUROPENE
AGRICULTURII
Agricultura i silvicultura, ca principali

utilizatori ai suprafeelor de teren, joac
un rol esenial n influenarea sntii
economiei rurale i a peisajului rural. Dei
poate c agricultura este mai puin
important dect nainte pentru economia
zonelor rurale, ea are nc de adus o
contribuie valoroas la dezvoltarea lor
economic i la conservarea pe termen
lung a mediului natural. Agricultura UE nu
este unidimensional, aa cum i-ar putea
imagina cineva. De fapt, fermierii au o
serie de funcii diferite, ncepnd cu
producia de alimente i fibre naturale i
continund cu gestionarea zonei rurale,
conservarea mediului natural i turismul.
Prin urmare, agricultura ca ocupaie poate
fi descris ca avnd funcii multiple.
Europa are un sector agricol modern i

competitiv ce ocup un loc de frunte pe
pieele mondiale, att ca mare exportator
ct i ca cel mai mare importator mondial
de produse alimentare, mai ales din rile
n curs de dezvoltare;
Europa are un sector agricol durabil i
eficient, care folosete metode de
producie sigure, curate, ecologice i
asigur produse de calitate care s
satisfac cerinele consumatorilor;
Sectorul agricol din UE servete
comunitile rurale, reflectnd tradiia i
bogata lor diversitate; rolul su nu este
doar acela de a produce hran, ci i acela
de a garanta continuitatea existenei
mediului rural ca un loc n care s trim,
s muncim i pe care s-l vizitm;
Politica agricol a Europei se decide la
nivelul UE de ctre guvernele Statelor
Membre i este pus n aplicare de ctre
Statele Membre. Ea presupune sprijin
pentru veniturile fermierilor, ncurajndu-i
totodat s produc mrfuri de nalt
calitate cerute de pia i s elaboreze
modaliti suplimentare de a-i mbunti
activitatea
n
armonie
cu
mediul
nconjurtor.
1. Rolul fermierului
Printre multele lor roluri, nu trebuie uitat c fermierii sunt

i oameni de afaceri i, contrar a ceea ce se crede,
agricultura nu este o surs de ctig financiar facil.
Rentabilitatea fermelor este sczut. Fermierii muncesc din
greu pentru ctiguri relativ mici pentru muli fermieri
este o munc de 24 de ore pe zi, 7 zile pe sptmn.
Dac agricultura nu este profitabil, atunci fermierii i vor
nceta activitatea, iar tinerii nu vor fi atrai s lucreze n
agricultur. Acest lucru va nsemna declinul pe termen
lung al acestui sector i al zonelor rurale.
Ocupaia principal a fermierilor este producia de hran.
Pentru a face acest lucru, ei folosesc tradiii verificate n
timp, care s-au asociat cu tiina i tehnologia modern
pentru a oferi hran de bun calitate la un pre convenabil.
Aceasta presupune folosirea unei combinaii de tehnici
tradiionale i cunotine (de ex. tiina, tehnici de cretere
a animalelor, lucrul cu mainile), aliate cu expertiz
tehnic i abiliti de marketing. Fermierii folosesc tot mai
mult informatica pentru a-i susine eforturile legate de
producie i comercializare. La aceste atribute, fermierii
trebuie s adauge n tot mai mare msur cunotine
legate de gestionarea terenului i de mediu. n anii din
urm, li s-a cerut s includ i sigurana alimentelor ntr-o
palet care cuprindea deja tehnici de asigurare
Agricultura presupune mai mult dect producia

vegetal i animal pentru consum. Complexitatea
profesiei le impune fermierilor s joace roluri
multiple. Pentru muli dintre ei, ea este i un mod de
via.
a sntii i proteciei animalelor. Ne

putem pune ntrebarea dac exist alte
ocupaii care s i cear celui care o
practic s aib o gam att de ampl de
abiliti personale.
Majoritatea fermelor sunt mici afaceri,
adesea de familie. Ele constituie o surs
important de locuri de munc pe plan
local n multe regiuni rurale i sunt actori

principali n lumea rural.
Fermierii joac un rol pozitiv n
conservarea zonei rurale i a mediului
natural, muncind pentru un viitor asigurat
i profitabil pentru ei i familiile lor.
VENITURILE FERMELOR SUNT MAI SCZUTE DECT VENITUL MEDIU AL POPULAIEI
Euro/lun
Evoluia
salariului
mediu brut
lunar n
economie i
a venitului
brut lunar
agricol n
agricultur
agricultur
alte
sectoare
Sursa: Reeaua Informatic de Contabiliate Agricol (RICA); Eurostat
Fermierii nu sunt singuri n aceast

activitate. Ei sunt prima verig din lanul
alimentar, uneori prelucrnd produsele la
ferm, dar cel mai adesea vnzndu-le
altora care le transform n produsele
alimentare pe care consumatorii le gsesc
n final n magazine.
2. Istoria unei schimbri de succes

PAC INIIAL
Percepia comun este c PAC este o politic monolit, care nu se modific,

creat pentru a scoate bani din buzunarul contribuabililor n folosul unui
mic grup de oameni care beneficiaz n plus i de privilegiul de a tri la
ar. De fapt, PAC a avut ntotdeauna, i continu s aib, raiuni clare de a
exista. i a evoluat constant pentru a reflecta nevoile n schimbare ale
societii mai degrab dect pentru a rspunde cererilor formulate de
grupurile de presiune ale fermierilor. PAC de astzi este foarte diferit de
PAC din anii 60.
PAC i are rdcinile n Europa de Vest a anilor

50, unde societatea fusese profund marcat de
ani de rzboi, i unde agricultura fusese afectat
astfel nct rezervele de hran nu puteau fi
garantate. PAC iniial a pus accentul pe
ncurajarea productivitii sporite n lanul
alimentar, astfel nct consumatorii s aib o
aprovizionare stabil cu alimente la preuri
convenabile, dar i pentru a asigura UE un sector
agricol viabil. PAC oferea subvenii i preuri
garantate fermierilor, oferindu-le stimulente
pentru producie. Se asigura ajutor financiar
pentru restructurarea fermelor, de exemplu prin
sprijinirea investiiilor n ferme, pentru a asigura
dezvoltarea fermelor att ca dimensiune ct i
din
punctul
de
vedere
al
capacitilor
manageriale i tehnologice, pentru a se adapta
climatului economic i social al acelor timpuri.
Dei PAC i-a atins cu foarte mare succes
obiectivul de a asigura treptat securitatea
alimentar a UE, n anii 80 UE a ajuns s se
confrunte aproape permanent cu surplusuri la
majoritatea mrfurilor agricole, din care o parte
au fost exportate (cu ajutorul subveniilor), iar
altele a trebuit s fie stocate sau distruse
PAC DE ASTZI
n interiorul UE. Aceste msuri au
nsemnat cheltuieli bugetare mari, au
distorsionat anumite piee mondiale, nu
au servit ntotdeauna cel mai bine
interesele fermierilor i au devenit
nepopulare n ochii consumatorilor i
contribuabililor. n acelai timp, societatea
a devenit tot mai preocupat de
durabilitatea agriculturii n contextul
proteciei mediului, Summit-ul Pmntului
de la Rio1 fiind n acest sens un reper
notabil la nceputul anilor 90.
PAC trebuia s se schimbe... i a fcut
acest lucru!
Conferina ONU privind Mediul i Dezvoltarea

(UNCED),Rio de Janeiro,3-14 iunie 1992.
n anii 90 s-au fcut multe schimbri

importante n PAC. Limitarea produciei a
contribuit la reducerea surplusurilor i s-a
pus un nou accent pe agricultura care
respect mediul. n timp ce beneficiau de
subvenii directe, fermierii trebuiau s
priveasc mai atent ctre pia i s
rspund prioritilor n schimbare ale
publicului.
Aceast deplasare a accentului a cuprins
un element major nou o politic de
dezvoltare rural care ncuraja multe
iniiative rurale, ajutndu-i totodat pe
fermieri s-i diversifice producia, s-i
mbunteasc marketingul produselor
i,
n
general,
s-i
restructureze
activitatea. S-a instituit un plafon bugetar
pentru a liniti contribuabilii n privina
faptului c, cheltuielile legate de PAC nu
vor scpa de sub control. n 2003 s-a
czut de acord asupra unei reforme
fundamentale suplimentare.
Fermierii nu mai sunt pltii doar pentru a
produce hran. Cererea este astzi
principala for motrice a PAC. Ea ine pe
deplin
seama
de
preocuprile
consumatorilor i contribuabililor, dnd n

acelai timp fermierilor din UE libertatea
de a produce ceea ce se cere pe pia. n
viitor, marea majoritate a ajutoarelor
destinate
fermierilor vor fi pltite
indiferent de ce anume sau ct anume
produc acetia. n trecut, cu ct fermierii
produceau mai mult, cu att primeau mai
multe subvenii. n cadrul noului sistem,
fermierii vor continua s primeasc pli
directe cu scopul de a menine stabilitatea
venitului, dar legtura cu producia a fost
ntrerupt. n plus, fermierii vor trebui s
respecte standarde legate de mediu,
sigurana
alimentelor
i
protecia
animalelor. Fermierii care nu vor face
acest lucru se vor expune unor reduceri
ale plilor directe de care beneficiaz (o
condiie cunoscut sub numele de ecocondiionalitate). ntreruperea legturii
dintre subvenii i producie (denumit de
obicei decuplare) i va face pe fermierii
UE mai competitivi i mai orientai ctre
pia. Ei vor fi liberi s produc ceea ce
este mai profitabil pentru ei, bucurnduse totodat de dorita stabilitate a
venitului.
Aceast serie de reforme a zugrvit acum
un viitor mai limpede pentru PAC, fcnd
mai evident valoarea ei pentru ntreaga
societate.
3.
Un rezultat
mndrim
CULTIVM APROAPE TOTUL
cu
care
ne
Localizarea geografic i clima permit

Europei s produc
aproape toate
produsele agricole. Pentru unele produse,
Europa este considerat drept lider
mondial, de exemplu la ulei de msline,
carne, vinuri, whisky i alte buturi
spirtoase. Cu toate acestea, UE este i un
mare importator de diverse tipuri de
produse.
Aceste avantaje naturale, mpreun cu
beneficiile aduse de PAC, au condus la
mbuntiri rapide ale productivitii
Principalele produse agricole ale UE (distribuie procentual dup valoarea produciei

2002)
cereale
semine oleaginoase
mbuntirea eficienei fermelor i la

o cretere major a produciei
alimentare din anii 60 ncoace.
S-au
nregistrat
mbuntiri
spectaculoase
ale
nivelelor
de
producie i securitate alimentar. n
acelai timp, au crescut veniturile
fermelor, n multe cazuri prin mrirea
dimensiunii acestora pe msur ce
unii
fermierii
prseau
sectorul
agricol, iar fermele se uneau.
ulei de msline
fructe proaspete
legume proaspete
cartofi
vin
produse lactate
vite, porci i ovine,
caprine
ou i psri
altele
Sursa: Comisia European; Eurostat
la
o
producie
sporit,
securitate
alimentar n cazul majoritii produselor
i, n final, la surplusuri n cazul multor
produse ale fermelor.
Surplusurile trebuiau ndeprtate de pe
pia pentru a evita o prbuire a preurilor
practicate la poarta fermei. Aceasta s-a
realizat prin subvenionarea depozitrii
produselor
(sistemul
de
intervenie
public), sau prin exportarea produselor n
tere ri, susinut prin subvenii.
CRETEREA INDEPENDENEI PIEEI DE CEREALE, ZAHR, UNT I CARNE DE VIT N UE

%independen
cereale
l
zahr
unt
carne
de vit
Sursa: Comisia European; Eurostat
n perioada anilor 80 i 90, UE a introdus

n politica agricol unele msuri ce
ncercau s limiteze producia acelor
produse aflate n surplus. S-a utilizat o
diversitate
de
msuri
(la
nceput
neutilizarea
temporar
voluntar
a
terenurilor, apoi obligatorie, n cadrul
creia fermierii lsau necultivat un anumit
procent din pmntul pe care l deineau);
cote fixe la producia de lapte, cu
penalizri pentru depiri; limite la

suprafeele cultivate/ numrul de animale
pentru care un fermier putea cere
subvenii. Treptat aceste politici au dat
rezultate i surplusurile s-au redus.
Reformele PAC din anii 90, rezultnd
parial din acordul din 1995 cu Organizaia
Mondial a Comerului (OMC), au redus
capacitatea UE de a folosi prime la export
(respectiv de a compensa exportatorii
pentru exportul produselor la preurile

pieei mondiale, preuri care erau mai mici
dect preurile UE).
Ca rezultat al acestor iniiative n materie
de politici, UE i-a redus gradul de
utilizare a primelor la export, n acelai
timp meninnd i chiar sporind volumul
exporturilor.
MUNII DE HRAN NU MAI EXIST

Evoluia stocurilor publice n domeniul cerealelor
(Stocuri de intervenie)
Evoluia stocurilor publice n domeniul crnii de vit i untului

(Stocuri de intervenie)
mii tone
mii tone
an de pia
sorg
porumb
gru dur
orz
secar
gru
stocuri
de
pentru unt
10
intervenie
stocuri de intervenie pentru unt
Sursa pentru ambele grafice: Comisia European
AJUTORUL PENTRU EXPORTURI SE REDUCE, DAR VALOAREA EXPORTURILOR CONTINU S CREASC

Efortul bugetar pentru rambursri la export *
Exportul de produse agricole *
milioane euro
milioane euro
*(EU-12 , 1988 1994 //EU-15, din 1995)

Sursa: Eurostat
Sursa: Comisia European
11
4.
Calitatea
succesului
este
cheia
Europa este cunoscut pentru diversitatea culturilor i produselor sale agricole,

diversitate ce i are sursa n mediul natural i metodele de cultivare a
pmntului perfecionate de-a lungul secolelor. mpreun cu o art culinar
rafinat, mncarea i butura european joac un rol major n definirea
identitii culturale a popoarelor i regiunilor Europei. Calitatea superioar este
avantajul esenial al agriculturii UE.
12
CUM NCURAJEAZ UE PRODUCIA DE

ALIMENTE
DE
CEA
MAI
BUN
CALITATE?
Europa are multe regiuni diferite. Condiiile
de realizare a produciei agricole variaz.
Diversele regiuni au metode de producie
i tradiii culinare specifice. Consumatorii
europeni ca i cei din ntreaga lume
manifest un interes tot mai mare pentru
calitatea acestor produse. UE joac un rol
principal n punerea n valoare a acestor
atribute de nalt calitate.
UE vegheaz n diverse moduri asupra
calitii alimentelor, de exemplu prin
msuri de sporire a siguranei i igienei
alimentelor, reguli clare de etichetare,
reglementri privind sntatea animalelor
i
plantelor,
bunstarea
animalelor,
controlul reziduurilor de pesticide i al
aditivilor din alimente, precum i prin
furnizarea de informaii privind parametrii
nutriionali. Metoda folosit de UE include
sisteme stricte de supraveghere i control,
asigurnd n acelai timp funcionarea
eficient a pieei unice europene.
O PREOCUPARE CONSTANT PENTRU MBUNTIRE

Tot mai muli consumatori sunt dispui s
plteasc pentru o calitate garantat, cu
condiia s poat vedea c primesc n
schimb o valoare adugat. Pe piaa unic
a UE, o pia cu 454 de milioane de
consumatori, PAC asigur posibilitatea ca
produsele originale s fie uor identificate,
iar consumatorii s nu fie indui n eroare
de
imitaii.
Statele
Membre
au
posibilitatea de a folosi msuri cuprinse n
politicile PAC, inclusiv pli stimulatorii,
pentru a ncuraja fermierii s participe
voluntar la programele UE sau naionale

menite s mbunteasc i s garanteze
calitatea produselor agricole.
Eforturile de a mbunti calitatea
alimentelor au fost ntotdeauna o
component
a
PAC,
ncepnd
cu
introducerea etichetrii calitii vinurilor n
anii 80, iniiativ continuat apoi n
sectoarele uleiului de msline, fructelor i
legumelor. Aceste eforturi constituie n
prezent o component central a politicii
agricole. n toate sectoarele PAC se fac

eforturi pentru mbuntirea calitii
alimentelor. Exemple de astfel de msuri
sunt:
sisteme de identificare a bovinelor
pentru carne i reguli de etichetare a
crnii, destinate s permit urmrirea
ntregului traseu al crnii din magazin
pn la ferma de origine;
stimulente financiare disponibile n
cadrul politicii de dezvoltare rural pentru
ca fermierii s mbunteasc nivelul de
calitate a produselor;
msuri specifice de ncurajare
conversiei la agricultura ecologic.
13
PRODUSELE SPECIALE AU CARACTERISTICI SPECIALE

Natura i calitatea excepionale ale unor
produse deriv att din locul n care au
fost produse, ct i din metodele folosite
pentru producerea lor. Consumatorii i
comercianii de alimente sunt tot mai
interesai de originea geografic a
alimentelor i de o serie de alte
caracteristici. UE recunoate acest lucru i
a pus la punct trei tipuri de sigle de
calitate.
Siglele pentru Denumiri de Origine
Protejate
i Indicaii Geografice
Protejate (PDO i PGI) se aplic,
amndou,
produselor
agricole
sau
alimentare ce au legturi puternice cu o
anumit regiune sau un anumit loc. Un
produs care poart sigla PGI are o
caracteristic sau o reputaie specific
care l asociaz cu o anumit zon, i cel
puin una din fazele procesului de
producie este realizat n acea zon.
Exemple n acest sens sunt Clare Island
Salmon, Arancia Rossa di Sicilia i
Dortmunder Bier . Singurele produse
alimentare care pot purta aceste denumiri
i sigla PGI sunt somonul din Insula Clare
din Irlanda, portocalele roii din Sicilia, i
berea din zona Dortmund din Germania,
care corespund anumitor specificaii de

calitate.
Un produs ce poart sigla PDO are
caracteristici
verificate
care
rezult
exclusiv
din
terenul
i
priceperea
productorilor din regiunea de producie
cu care este asociat produsul. Aadar, n
cazul produselor PDO este necesar ca
toate etapele procesului lor de producie
s fie realizate n zona respectiv.
Exemple de acest gen sunt Huile dolive
de Nyons ,Queijo Serra da Estrella i
Shetland lamb . Cu alte cuvinte, numai
uleiul de msline dintr-o zon recunoscut
de lng Nyons, n Frana, brnza din
zona denumit Serra da Estrella, din
Portugalia, i mielul din Insulele Shetland
din Marea Britanie, care corespund unor
cerine foarte precise, se pot califica
pentru a folosi aceste denumiri i sigla
respectiv.
Sigla
Specialitate
Tradiional
Garantat (TSG) se folosete pentru
produse cu trsturi distinctive i care fie
conin ingrediente tradiionale, fie sunt
fcute folosind metode tradiionale.
Printre produsele din acest grup se
14
numr pinea Kalakukko, Jamn

Serrano i berea Kriek. Acestea au fost
nregistrate de Finlanda, Spania i
respectiv, Belgia.
Avantajele protejrii acestor indicaii
referitoare la calitate constau n aceea c
ele:
ofer consumatorilor garanii privind

originea i metodele de producie;
transmit un mesaj de marketing cu

real impact despre produse cu valoare
adugat mare;
susin firmele rurale care realizeaz

produse de calitate protejnd eticheta
mpotriva imitaiei frauduloase.
Pn n iulie 2004, UE nregistrase

aproape 700 de produse cu indicaii
geografice, denumiri de origine i
specialitate tradiional garantat. n plus,
pe piaa UE sunt protejate circa 2000 de
indicaii geografice pentru vinuri i
spirtoase al cror loc de origine se afl n
UE sau n tere ri.
AGRICULTURA ECOLOGIC
Agricultura ecologic este o metod de
producie care conserv structura i
fertilitatea
solului,
promoveaz
un
standard ridicat de protecie a animalelor
i evit folosirea pesticidelor sintetice,
erbicidelor,
ngrmintelor
chimice,
stimulatorilor de cretere cum sunt
hormonii
i
antibioticele,
sau
a
organismelor modificate genetic. Fermierii
folosesc tehnici care contribuie la
susinerea
ecosistemelor
i
reduc
poluarea. n prelucrarea ecologic a
alimentelor se poate folosi numai un
numr limitat de aditivi i ingrediente ce
ajut prelucrarea.
Regulile UE garanteaz autenticitatea
produselor agricole ecologice indiferent de
locul unde sunt produse i asigur
etichetarea precis a acestora. Prin lege,
utilizarea cuvntului ecologic, i a
echivalentelor sale n orice alt limb, pe

produse
alimentare
este
rezervat
exclusiv produselor agricole ecologice.
Aceasta d consumatorilor garanii n
legtur cu calitatea produselor ecologice
pe care le cumpr i ncrederea n faptul
c se asigur constant aceeai calitate.
Agricultura ecologic din UE este unul
dintre cele mai dinamice sectoare,
reprezentnd n anul 2002 circa 4,4
milioane hectare (3,3% din suprafaa
agricol total) cuprinse n 150.000 de
exploataii. Muli fermieri au apelat la
scheme care i ncurajeaz s treac la
producia ecologic n cadrul programelor
UE de dezvoltare rural.
Contientizarea
crescnd
a
consumatorilor privind metodele de
producie a alimentelor i preocuprile
15
legate de mediu au contribuit la

dezvoltarea rapid a agriculturii ecologice.
Sigla ecologic UE, prezentat mai jos,
poate fi folosit pe baz voluntar de
ctre fermierii i productorii de produse
alimentare ce folosesc metode ecologice.
Semnificaia ei este aceea c:
cel puin 95% din ingredientele

produsului au fost produse ecologic;
produsul respect regulile

oficiale de inspecie;
produsul
poart
numele
productorului, prelucrtorului sau
vnztorului precum i numele sau
codul organismului de inspecie.
schemei
5. Protejarea zonelor rurale

Jumtate din suprafaa de teren a UE
este cultivat. Fie i numai acest fapt
subliniaz
importana
agriculturii
pentru mediul natural al UE. ntre
cultivarea pmntului i natur se
exercit
o
profund
influen
reciproc. De-a lungul secolelor,
cultivarea pmntului a contribuit la
crearea i ntreinerea unei varieti
de
habitaturi
semi-naturale
valoroase. Astzi ele modeleaz
multe din peisajele de pe ntregul
teritoriu al UE i adpostesc o
varietate bogat de animale i plante
slbatice.
ntre bogia mediului natural i practicile

agricole exist legturi complexe. Dei
multe dintre habitaturile valoroase ale
Europei
sunt
ntreinute
printr-o
agricultur extensiv, o gam larg de
specii slbatice depinznd de aceasta
pentru a supravieui, practicile agricole
pot avea i un impact duntor asupra
resurselor naturale. Poluarea solului, apei
i aerului, fragmentarea habitaturilor i
diminuarea vieii slbatice pot fi rezultate
ale unor practici agricole i utilizri ale
terenului necorespunztoare. Politicile UE,
i mai ales PAC, sunt de aceea tot mai
mult ndreptate n direcia prevenirii
riscurilor de degradare a mediului,
ncurajnd n acelai timp fermierii s
continue s joace un rol pozitiv n
ntreinerea zonelor rurale i a mediului
nconjurtor.
Integrarea
obiectivelor
ecologice
n
politica agricol a nceput n anii 80. De
16
atunci ncoace, PAC a fost tot mai mult

adaptat obiectivelor de durabilitate.
Obiectivele
PAC
cuprind
ajutorarea
agriculturii pentru ca aceasta s-i
ndeplineasc rolul multifuncional n
societate: producerea de hran sigur i
sntoas, contribuia la dezvoltarea
durabil a zonelor rurale, precum i
protejarea i mbuntirea mediului n
care se practic agricultura i a
biodiversitii sale. Pentru UE a fost
totodat important s stabileasc reguli
comune pentru aprobarea organismelor
modificate genetic (OMG) n agricultur.
Un mediu nconjurtor mai curat

UE ncearc s vin n ajutorul mediului nconjurtor prin:
asisten financiar pentru a ncuraja schimbarea, de exemplu prin reducerea

numrului de animale pe hectar de teren, necultivarea suprafeelor despritoare dintre
cmpuri, crearea de heletee sau alte lucrri asemntoare, sau prin plantarea de
copaci i arbuti, trecnd astfel dincolo de metodele convenionale, verificate, de
practicare a agriculturii;
ajutor financiar pentru cheltuielile legate de conservarea mediului natural;
accentul pus pe necesitatea ca fermierii s respecte legislaia de mediu (i legile

referitoare la sntatea public, sntatea animalelor i a plantelor), i s-i ngrijeasc
pmntul corespunztor dac vor s se califice pentru a primi pli directe de susinere
a venitului.
MSURILE DE AGRO-MEDIU
Schemele de agro-mediu au fost sprijinite
de ctre UE din 1992, momentul n care au
fost introduse. Ele ncurajeaz fermierii s
presteze servicii aduse mediului ce trec
dincolo de respectarea bunelor practici
agricole i a normelor legale de baz.
Fermierii
care
ader
voluntar
la
angajamente agro-ecologice pe o perioad
de cinci ani pot primi ajutor sub form de
pli. Pentru anumite angajamente se pot
fixa perioade mai lungi, n funcie de
efectele lor asupra mediului. Statele
Membre au obligaia s ofere fermierilor
astfel de scheme de agro-mediu. Aceasta
ilustreaz prioritatea politic acordat
acestor scheme.
Organismele modificate genetic i agricultura UE

Legislaia UE privind organismele modificate genetic (OMG) exist de la nceputul anilor 90
i a fost extins i perfecionat de atunci ncoace. UE a introdus o legislaie specific
menit s protejeze sntatea propriilor ceteni ca i mediul nconjurtor (crend n
acelai timp o pia unificat pentru biotehnologie). Exist un proces de aprobare bazat pe
evaluarea de la caz la caz a riscurilor pentru sntatea uman i pentru mediu nainte ca
vreun OMG sau produs constnd ntr-un OMG sau coninnd un OMG (ca de pild porumb,
semine de rapi sau microorganisme) s poat fi eliberate n mediu sau lansate pe pia.
17
ncrederii consumatorului n
6. Meninerea
sigurana alimentelor
alimentelor s fie ct mai cuprinztoare

posibil, iar consumatorii s aib ct mai
multe informaii despre riscurile poteniale i
despre
ce
anume
se
face
pentru
minimizarea lor.
Sigurana alimentelor ncepe de la ferm.

Regulile UE se aplic de la ferm la
furculi, indiferent dac alimentele sunt
produse n UE sau n alt parte a lumii.
Strategia UE privind sigurana alimentelor
are patru elemente importante:
Evoluiile care s-au produs n PAC
s-au datorat nu numai modificrilor
din agricultur, ci au reprezentat i o
reacie la cerinele societii n
general. Printre acestea se numr
preocuparea crescnd referitoare la
igiena i sigurana alimentelor i la
protecia
animalelor.
n
aceste
domenii, PAC i alte politici ale UE au
fost consolidate considerabil din
1990 ncoace.
SIGURANA ALIMENTELOR
Consumatorii europeni vor alimente sigure
i hrnitoare. Preocuparea UE este s se
asigure c alimentele pe care le consumm
ntrunesc aceleai standarde ridicate pentru
toi cetenii si. Activitatea desfurat
pentru a mbunti sigurana alimentelor
are caracter continuu, dar a intervenit o
reconsiderare major a acesteia ca rspuns
la o serie de ameninri legate de sigurana
alimentaiei, ameninri care au ocupat
prima pagin a ziarelor n anii 90. Este, de
exemplu, cazul encefalitei spongiforme
bovine i al nutreurilor contaminate cu
dioxin. Scopul a fost acela de a face ca
legile
UE
referitoare
la
sigurana
18
reguli privind sigurana alimentelor i a

furajelor pentru animale;
consultan tiinific independent i
disponibil public;
msuri de punere n aplicare a regulilor
i de control al proceselor;
recunoaterea dreptului consumatorului
de a alege pe baza unor informaii
complete n legtur cu locul de
provenien
al
alimentului
i
cu
coninutul alimentului.
Sigurana
alimentelor
nu
nseamn
uniformitatea alimentaiei. Sistemul de
asigurare a siguranei alimentelor este
comun tuturor rilor UE, dar el permite
diversitatea metodelor de producie i a
gusturilor naionale specifice.
SNTATEA
ANIMALELOR
BUNSTAREA
Pentru ca alimentele s ofere siguran,

animalele de la care provin trebuie s fie
sntoase. Pstrarea sntii animalelor
printr-o
bun
practic
veterinar
i
mpiedicarea apariiei epidemiilor de boli
contagioase precum febra aftoas, pesta
porcin sau gripa aviar reprezint o
prioritate pentru UE. n cazul n care
izbucnete totui o epidemie, ea este atent
monitorizat i se iau msuri pentru a
mpiedica rspndirea acesteia. Pentru a
mpiedica ptrunderea animalelor bolnave n
lanul
alimentar,
toate
animalele
i
produsele de origine animal trebuie s
ndeplineasc cerine sanitare stricte nainte
de a putea fi importate sau comercializate n
UE.
Un numr tot mai mare de consumatori
europeni sunt preocupai de bunstarea
animalelor de la care provin carnea, oule i
produsele lactate pe care le consum. Un
principiu de baz al politicii UE este acela c
animalele nu trebuie supuse durerilor sau
suferinelor ce pot fi evitate. Aceasta se
reflect n reguli clare privind condiiile n
care se pot crete ginile, porcii i vieii i n
care se pot transporta i sacrifica animalele
de ferm. Aceste reguli sunt actualizate
periodic n lumina noilor date tiinifice i
sunt printre cele mai riguroase din lume.
Cercetrile arat c animalele de ferm

sunt mai sntoase i produc alimente de
calitate mai bun dac sunt tratate bine i
li se d posibilitatea s se comporte
natural. Stresul fizic (de ex. din cauz c
sunt inute, transportate sau sacrificate n
condiii precare) poate avea un efect
duntor
nu
doar
asupra
sntii
animalului ci i asupra calitii crnii.
CONTRIBUIA PAC
Asigurarea siguranei alimentelor i a unor
standarde ridicate de protecie a animalelor
nu este doar o chestiune de reglementri.
PAC ofer stimulente fermierilor pentru a-i
mbunti
performanele
n
aceste
domenii.
Deoarece
respectarea
standardelor este n avantajul societii n
totalitatea sa, ns poate impune cheltuieli
considerabile pentru fermieri, acestora li se
ofer sprijin financiar pentru a-i ajuta s
aduc mbuntiri n aceste domenii.
19
7. Ajutor pentru comunitile rurale

LEADER+
Numeroase sondaje de opinie att din cele
15 State Membre mai vechi ale UE ct i
din noile State Membre demonstreaz clar
c un mediu rural viu i durabil are
importan pentru cetenii europeni.
Cum mai mult de jumtate din

populaia celor 25 de State Membre
ale UE triete n zonele rurale, care
acoper 90% din teritoriu, politica
dezvoltrii rurale este un domeniu de
importan
vital
pentru
UE.
Agricultura
i
silvicultura
sunt
principalele sectoare care folosesc
terenul n zonele rurale i ca atare
acestea joac un rol important n
centrul comunitilor rurale ca baz a
unei puternice structuri sociale i a
viabilitii economice, precum i din
perspectiva
gestionrii
resurselor
naturale i a peisajului.
Zonele rurale sunt locuri unde oamenii

triesc, muncesc, cltoresc i gsesc
resurse eseniale precum solul i apa
pentru a cultiva plante i a hrni animale.
Prin urmare, peisajul reflect activitile
oamenilor care locuiesc acolo. Oamenii au
modelat ntotdeauna peisajul dup nevoile
lor, construind drumuri, poduri, case sau
fabrici. Diferitele activiti agricole au ca
rezultat peisaje foarte diferite aa cum
sunt punile pentru hrana animalelor,
pmntul arabil pentru culturi, livezile,
plantaiile de mslini sau de vi de vie.
MAI
MULTE
FONDURI
DEZVOLTARE RURAL
PENTRU
Reforma PAC din 2003 a nsemnat o

consolidare
major
a
politicii
de
dezvoltare rural prin reducerea plilor
directe destinate fermelor mari i
transferarea, pentru msuri de dezvoltare
rural, a fondurilor devenite astfel
disponibile.
20
O alt msur important este abordarea

de jos n sus a iniiativelor de parteneriat
public/privat, cunoscut sub denumirea
de Leader+, prin care proiectele locale de
dezvoltare rural sunt finanate att de
UE ct i de guvernele naionale i
organisme private. Accentul principal se
pune pe asigurarea, pentru comunitile
rurale, a posibilitii de a selecta i finana
proiecte adecvate mediului local i care
pot avea avantaje pe termen lung. n
plus,
abordarea
Leader
ncurajeaz
generarea de modaliti inovatoare de
asigurare a dezvoltrii rurale durabile
care, fiind mprtite i altora n
interiorul UE, pot ajunge mult mai departe
dect orizontul proiectului iniial i pot
influena i amplifica efectele politicii de
dezvoltare rural.
n prezent exist mai puini fermieri dect
nainte, iar ei nu lucreaz singuri: au
nevoie de tot felul de servicii pentru a-i
pregti produsele, pentru a le prelucra i
vinde. O surs suplimentar de venit este
adesea asigurat de turismul rural
(cazarea la ferme sau pensiuni agroturistice), sau de magazinele rurale.
Aceste activiti sunt posibile numai dac
fermierii pot face mprejurimile atractive,
DEZVOLTAREA RURAL
Se asigur asisten pentru fermieri i pentru alte persoane din zonele rurale, pentru
aciuni ca:
Instruire n noi tehnici agricole i meteuguri rurale

Asisten pentru tinerii fermieri pentru a se stabili la ferme
Asisten pentru pensionarea fermierilor n vrst
Folosirea serviciilor de consultan
Investiii n agricultur/ silvicultur
Modernizarea cldirilor i echipamentelor din ferme
Asisten pentru fermieri pentru a se conforma standardelor UE mai pretenioase, de
ex. cele referitoare la protecia mediului, a animalelor i cele privind sntatea public
Ajutor pentru realizarea n cadrul fermei de instalaii de prelucrare a produselor, astfel
nct fermierii s ctige mai mult din produsele fermei prin adugarea de valoare
Asisten pentru comercializarea produselor agricole
mbuntirea calitii produselor i comercializarea de produse de calitate
nfiinare de grupuri de productori n noile State Membre
Sprijin pentru agricultura din zonele montane i din alte zone cu probleme
Restaurarea potenialului de producie agricol i silvic afectat
mbuntiri suplimentare pentru bunstarea animalelor
Renovarea satelor i obiectivelor sociale rurale
ncurajarea turismului
mbuntirea accesului populaiei rurale la servicii de baz
Msuri de agro-mediu pentru mbuntirea mediului nconjurtor
Compensaii pentru fermierii din zonele Natura 2000*
mpduriri
Msuri de mbuntire a gestionrii pdurilor
*Natura 2000 Reeaua de situri desemnate de Statele Membre n conformitate cu directiva referitoare la psri
slbatice i cu cea referitoare la habitaturi
21
ntreinnd i respectnd mediul

nconjurtor. Familiile de agricultori i cei
care triesc i muncesc la ar sunt i ei
consumatori i doresc aceleai avantaje de
la mediul rural ca i societatea n
ansamblu. Din aceste motive, aria de
cuprindere a politicii de dezvoltare rural
include mult mai mult dect activitile
agricole tradiionale. Sunt incluse aici
msuri de protecie i mbuntire a
mediului nconjurtor, scheme de sprijin
pentru comunitile rurale i de dezvoltare
a ntregii economii rurale.
8.
Europa. Noile State Membre adaug 38

milioane de hectare de teren agricol la cele
130 milioane de hectare din vechea Europ
cu 15 state, o cretere de 30%, dei
producia n Europa cu 25 de state va
crete cu doar 10-20% pentru majoritatea
produselor. Aceasta confirm c marele
potenial de producie agricol al noilor
State Membre este nc departe de a fi
utilizat pe deplin.
Noi State Membre, noi

provocri
Fermierii din noile State Membre au acces

la piaa unic din UE i beneficiaz de
preurile ei relativ stabile ca i de pli
directe (introduse treptat pentru a atinge
nivelul complet din UE) i de msuri de
dezvoltare rural.
Extinderea UE pentru a cuprinde 10 noi State Membre (Republica Ceh, Cipru,

Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Slovacia, Slovenia i Ungaria) de la 1
mai 2004 a fost un reper istoric n reconstruirea Europei dup secole de separri
distructive reprezentate de rzboi i conflict ideologic. ntreaga Europ va avea
de ctigat de pe urma unei stabiliti politice i unei securiti asigurate, ca i de
pe urma extinderii pieei interne de la 380 la 454 milioane de oameni. Aceast
pia lrgit va oferi totodat oportuniti noi pentru dezvoltarea agriculturii
europene i a politicii agricole comune a UE (PAC).
Numeric vorbind, impactul extinderii asupra agriculturii UE este spectaculos. nc 4
milioane de fermieri s-au adugat la populaia de 7 milioane de fermieri deja existent n
22
n ciuda progresului n modernizarea i

restructurarea sectorului agricol care a
avut loc n noile State Membre (mai ales
rile ex-comuniste) n anii din urm, una
din provocrile cheie a fost mbuntirea
prosperitii n agricultur i n comunitile
rurale n general. Intens mediatizatele
diferene de prosperitate dintre cele 15
State Membre vechi i noile State Membre
(n 2001, 45% din nivelul2 UE cu 15 State
Membre) sunt chiar mai accentuate n
zonele rurale din cauza unei combinaii de
venituri mai mici i niveluri de omaj mai
PIB pe persoan ajustat la Paritatea Puterii de

Cumprare.
ridicate din aceste zone n comparaie cu

zonele urbane (aceste dispariti sunt mai
mari n noile State Membre dect n UE cu
15 State Membre).
Aceasta este o provocare pe care UE a
nceput deja s o abordeze prin
elaborarea de noi msuri de dezvoltare
rural destinate rezolve situaia specific
a noilor State Membre. De exemplu, n
aceste ri exist multe ferme mici de
semi-subzisten, care produc pentru
consumul propriu, dar i comercializeaz
o parte din produse. Pentru a ajuta familia
de agricultori s fac fa problemelor

bneti n timp ce ferma se restructureaz
pentru a deveni viabil din punct de
vedere comercial, se ofer un ajutor
pentru venit pe o perioad de pn la 5
ani. Se pot subveniona serviciile de
consultan pentru ferme pentru a pune la
dispoziia fermierilor sprijinul specialitilor
pentru a cultiva pmntul ntr-o manier
durabil din punct de vedere ecologic,
pentru a-i diversifica activitile agricole,
sau pentru a-i moderniza instalaiile.
Exist totodat un ajutor special pentru
investiii cu scopul de a-i ajuta pe fermierii
23
din noile State Membre s ndeplineasc

standardele legate de sntatea public i
igien, protecia animalelor i protecia
muncii.
Este important de subliniat c obligaiile
pe care le presupune apartenena la UE sau aplicat imediat fermierilor din noile
State Membre. Un exemplu este sigurana
alimentelor, care este un aspect att de
important pentru consumatorii UE nct
nu s-a acceptat nici o diminuare a
standardelor.
9.
UE un actor important pe piaa mondial a

produselor agricole
UE are contacte ample i relaii comerciale cu tere ri i blocuri comerciale. UE este un actor
major pe piaa mondial a produselor agricole, fiind cel mai mare importator i al doilea mare
exportator de produse alimentare. UE joac un rol de frunte n realizarea acordurilor
comerciale mondiale n Organizaia Mondial a Comerului (OMC). De asemenea, a ncheiat i
este n curs de a negocia acorduri comerciale bilaterale cu tere ri, acorduri de liber schimb
cu vecinii si, acorduri speciale cu rile n curs de dezvoltare, acordnd acces preferenial pe
piaa UE, i ntreine relaii mai ample cu grupri regionale ca de pild rile din America de
Sud din grupul Mercosur3 . UE este singura mare grupare comercial, din rndul rilor mai
bogate, care nu numai c acord acces preferenial pe pieele sale importurilor din rile n
curs de dezvoltare, dar n practic import cantiti considerabile din aceste ri.
Mercosur a fost creat de ctre Argentina, Brazilia, Paraguay i Uruguay in martie 1991.
24
Contribuia UE la comerul mondial cu produse agricole

UE este un importator net semnificativ de produse agricole, fiind i un exportator net de
produse alimentare prelucrate.
UE a fcut eforturi majore pentru a-i redireciona politica agricol ctre instrumente
comerciale mai transparente i care s distorsioneze mai puin comerul n principal
disociind de nivelele de producie circa dou treimi din plile acordate fermierilor.
UE este totodat de departe cea mai mare pia pentru exporturi de produse agricole din
rile n curs de dezvoltare i a fost prima, dintre rile mai bogate, care a acordat, pentru
produsele din rile cele mai puin dezvoltate, accesul fr taxe vamale i contingente.
UN SUSINTOR AL REGULILOR
COMERCIALE MULTILATERALE
UE
promoveaz
aezarea
relaiilor
comerciale dintre toate rile, fie ele
dezvoltate sau mai puin dezvoltate, pe
reguli comerciale multilaterale n avantajul
tuturor rilor, mai ales al celor n curs de
dezvoltare. De aceea UE este un puternic
susintor al OMC i a jucat ntotdeauna
un rol activ n discuiile i negocierile OMC
privind comerul cu produse agricole. UE
este angajat activ n realizarea Agendei
Doha
privind
Dezvoltarea
(ADD)4,
negocieri al cror scop este continuarea
liberalizrii
comerului
nsoit
de
accentuarea
dezvoltrii.
n
privina
agriculturii, acordul la care s-a ajuns n
august 2004 a pregtit terenul pentru
negocieri ulterioare care ar putea rezulta
4
ntr-o liberalizare considerabil mai mare a

comerului agricol n comparaie cu
negocierile comerciale anterioare (Runda
Uruguay). Acordul este n concordan cu
reforma PAC realizat de UE. El ar trebui
s aduc cu sine o reducere substanial a
sprijinului acordat agriculturii, sprijin ce
distorsioneaz comerul, s conduc la
eliminarea practicilor concureniale la
export care distorsioneaz comerul, i s
contribuie la o deschidere semnificativ a
pieelor
pentru
produse
agricole,
permind totodat un tratament special
pentru produsele sensibile. Toate rile n
curs de dezvoltare vor beneficia de
tratament special, ceea ce le va permite
s liberalizeze mai puin pe o perioad mai
ndelungat.
Lansat n noiembrie 2001 la Doha, Qatar.
25
AL
DOILEA
MONDIAL
IMPORTATOR
MARE
EXPORTATOR
I CEL MAI MARE
Agricultura european este un actor

important pe pieele mondiale de produse
agricole. Capacitatea agriculturii europene
de a produce cantiti mari de produse
agricole, precum i diversitatea i calitatea
acestor produse, au fcut din UE un mare
exportator de produse alimentare (al
doilea mare exportator mondial, cu
exporturi de produse agricole n valoare de
61,088 miliarde de Euro n anul 2002).
Dar nu este vorba n totalitate de o
circulaie n sens unic. UE este i cel mai
mare importator mondial de produse
agricole. n 2002, importurile de produse
agricole au fost estimate la 61,274
miliarde Euro.
PRINCIPALELE EXPORTURI I IMPORTURI DE PRODUSE AGRICOLE
Principalele exporturi de produse agricole ale UE (distribuia % dup valoare 2002).

carne i organe comestibile
produse lactate
fructe i legume proaspete
preparate din fructe i legume
flori i plante
cereale, produse de morrit i amidon
grsimi i uleiuri
buturi, buturi alcoolice i oet
zahr i produse zaharoase
altele
Principalele importuri de produse agricole ale UE (distribuia % dup valoare 2002)

carne i organe comestibile
semine oleaginoase
fructe comestibile
cafea, ceai i mirodenii
cereale, produse de morrit i amidon
Din 1990 ncoace, poziia de exportator net

a UE a sczut n fiecare sector.
preparate din fructe i legume

grsimi i uleiuri
buturi, buturi alcoolice i oet
cacao i preparate din cacao
altele
Sursa pentru ambele grafice: Comisia

European
26
COMERUL CU RILE N CURS DE

DEZVOLTARE
PRINCIPALELE RI IMPORTATOARE I EXPORTATOARE I RILE N CURS DE

DEZVOLTARE
(Media 2000-2002)
Milioane Euro
UE-15
total importuri agricole
SUA+JAPONIA+CAN+AU S+NZ *
total importuri agricole
*CAN =Canada,AUS =Australia,NZ =Noua Zeeland
Sursa: Eurostat; UN Comtrade
27
Volumul de produse agricole importate de

UE din rile n curs de dezvoltare i din
cele mai puin dezvoltate este deja
impresionant i este mai mare dect cel al
SUA, Japonia, Australia i Noua Zeeland la
un loc. UE poate astfel demonstra clar c
nu este o fortrea. Este un lider
mondial care lucreaz n favoarea unei
mbuntiri treptate a liberalizrii
comerului, folosind instrumente
multilaterale i regionale/ bilaterale.
scdere (de la 0,54% din PIB la nceputul

anilor 90, la 0,43% n 2004, cu tendina de
a deveni 0,33% pn n 2013). n plus,
aceast proporie scade mult mai repede
dect cheltuiala public a UE(de trei ori mai
repede
n
deceniul
1993-2003).
10. Ct cost PAC
N COMPARAIE CU ALTE CHELTUIELI

PUBLICE, ESTE O SUM REZONABIL
PAC PARE S AIB UN COST RIDICAT
PAC exist de mai bine de 40 de ani

ca una dintre cele mai importante
politici pan-europene. Ca urmare, nu
este surprinztor c bugetul PAC a
reprezentat o proporie mare din
bugetul general i din cheltuielile UE.
Aceast situaie s-a schimbat n
prezent deoarece cheltuielile PAC au
fost limitate i deoarece s-au elaborat
alte politici de nivel european. Exist
ns cteva mituri legate de costul
PAC, mituri care trebuie risipite.
n primii ani de existen ai UE, PAC

reprezenta o proporie semnificativ a
cheltuielilor bugetare, peste dou treimi n
unele cazuri. Disciplina bugetar mai
strict, dezvoltarea de activiti UE n alte
domenii i o serie de reforme aduse PAC
au avut ca rezultat scderea acestei
proporii. PAC cost aproximativ 50
miliarde de Euro anual. Aceasta reprezint
mai puin de 50% din totalul bugetului UE.
Mai puin de 1% din PIB se cheltuiete
pentru 5,5% din populaie care lucreaz n
agricultur (n UE cu 15 State Membre,
nainte de extinderea din 2004). Proporia
PAC n PIB-ul UE este nu doar mic i n
28
Mai mult, costul PAC trebuie vzut n

context.
De
exemplu,
suma
total
reprezint mai puin de jumtate din
cheltuielile cu protecia social fcute de
Germania. n medie, fiecare cetean al UE
contribuie cu 2 Euro pe sptmn la
finanarea PAC, aproximativ costul unui
kilogram de mere sau a dou pini. Acesta
nu este nici pe departe un pre mare de
pltit avnd n vedere c se pltete pentru
o surs sntoas de hran i un mediu
rural activ. De asemenea, s-a schimbat
destinaia acestor bani: mai puin pentru
prime la export, mai puin pentru sprijinirea
pieei (stocuri de intervenie i altele
asemenea), mai mult pentru pli directe
pentru productori i mai mult pentru
dezvoltare rural i zona rural.
CONTROL BUGETAR
PAC funcioneaz ntr-un set de parametri
strici. Se fixeaz limite bugetare pentru a
ine sub control cheltuielile anuale i multianuale. Limitele de cheltuieli pentru vechea
UE cu 15 State Membre au fost modificate
pentru a ine seama de costurile extinderii
pentru perioada de pn n 2006. Cu toate
acestea,
limitele
avute n vedere pentru msurile de

sprijinire a pieei i cele privind ajutorul
direct pentru perioada 2007-2013 nu
permit nici o cretere n termeni reali i
vor deveni tot mai restrnse n fiecare an
pe msur ce plile de ajutor direct
acordate n cele 10 noi State Membre vor
crete progresiv n aceast perioad pn
ajung la nivelele aplicabile n celelalte 15
State Membre. n acelai timp, PAC a fost
reformat (de trei ori n decurs de 10 ani),
parial cu scopul de a direciona i ine
sub
control
mai
bine
cheltuielile.
Cheltuielile pentru PAC au fost ngheate
(n termeni reali) pn n 2013.
Cheltuielile vor fi controlate strict n
Costul PAC n perspectiv
Costul PAC (n termeni relativi)
momentul de fa este n curs de

introducere un nou
mecanism de
disciplin i control financiar pentru ca
plafonul de cheltuieli s nu fie depit.
COSTUL PAC N PERSPECTIV

Cheltuielile PAC indic o tendin clar:
scderea proporiei lor n PIB-ul UE

(de la 0,54% la 0,43%)
scderea proporiei lor n bugetul UE
scderea proporiei lor n totalul
cheltuielilor publice din UE
modificare semnificativ n
modalitatea de sprijinire
Evoluia cheltuielilor PAC

Miliarde euro
Proporia din PIB

Cheltuielile PAC
Total cheltuieli publice
(bugetul UE i bugetele naionale relativi)
prime la export
sprijin pentru pia
ajutoare directe
dezvoltare rural
29
Sursa pentru ambele grafice: Comisia

European.
11. Satisfacerea cerinelor populaiei
Multe persoane nu neleg de ce fermierii sunt pltii ca s cultive pmntul. Iniial, scopul
a fost acela de a asigura disponibilitatea produselor alimentare n orice moment i la
preuri stabile i de a asigura fermierilor venituri echitabile i regulate, indiferent de
variaiile condiiilor climaterice. PAC a evoluat, i acum, mai mult ca oricnd, ine seama
de preocuprile ntregii societi europene. n plus, UE i-a intensificat eforturile de a
implica cetenii n formularea politicii i de a-i ine la curent cu PAC.
30
n
zilele
noastre,
ntr-o
Europ
mbelugat, cetenii nu mai trebuie
s-i fac probleme cu temerile legate de
aprovizionarea cu produse alimentare
sigure i disponibile n cantitatea cerut.
Ei pot considera de la sine neles c vor
gsi
cantiti
corespunztoare
din
produsele pe care le doresc. Preocuprile
lor se concentreaz acum mai mult asupra
metodelor de producie a alimentelor,
asupra ateniei acordate cerinelor pieei,
mediului
nconjurtor,
siguranei
alimentelor, calitii acestora i proteciei
animalelor.
Iar cetenii sunt mult mai ndeaproape
implicai n procesul de luare a deciziilor.
Acest lucru se realizeaz pe mai multe
ci:
consultri oficiale i neoficiale prin

intermediul conferinelor, dialogului cu
societatea
civil,
i
comitetelor
consultative;
consultri video i pe Internet;
sondaje i campanii de informare;
descentralizarea,
la
nivelurile
regionale i locale, a procesului
decizional
privind
elaborarea
i
punerea n aplicare a politicii agricole
(n special componenta de dezvoltare
rural). n plus, n virtutea conveniei,
Parlamentul European va avea noi
puteri n procesul decizional privind
PAC, ceea ce va permite intervenia
unei alte surse de influen asupra
procesului.
Cetenii trebuie s tie c PAC nu este

elaborat i aplicat de Bruxelles. Ea
este alctuit prin negociere de cele 25 de
State Membre UE. i este aplicat pe
teren de ctre Statele Membre. Rolul
Comisiei Europene este s asigure c
aplicarea se face eficient i echitabil.
31
Reducerile accentuate ale costului real al

PAC constituie o demonstraie clar a
capacitii PAC de a rspunde dorinelor
cetenilor. PAC este adaptat cerinelor
fiecrui Stat Membru, rspunznd astfel
dorinelor
societii
ntr-o
manier
specific.
12. PAC
promovarea agriculturii durabile ntr-un
mediu global
n domeniul agriculturii, rolul UE a

fost ntotdeauna acela de a ajuta la:
Pe msur ce PAC s-a dezvoltat i a

devenit tot mai complex, n
concordan cu cerinele cetenilor
UE, urmtorii factori au cptat o
importan mai mare:
asigurarea unei aprovizionri

stabile a populaiei cu alimente
sigure i la preuri convenabile;
asigurarea unui nivel de via
rezonabil pentru fermierii UE,
permind totodat agriculturii s
se modernizeze i s se dezvolte;
asigurarea continurii practicrii
agriculturii n toate regiunile UE.
32
grija pentru bunstarea societii

rurale;
mbuntirea calitii hranei n
Europa;
garantarea siguranei alimentelor;
asigurarea protejrii mediului
pentru generaiile viitoare;
asigurarea unor condiii mai bune
pentru sntatea i protecia
animalelor;
realizarea tuturor celor de mai sus
cu cheltuieli minime pentru
bugetul UE (care este finanat n
principal de contribuabili,
respectiv cetenii obinuii).
unul din actorii mondiali principali n domeniul agriculturii i alimentaiei.

Cum a putea afla mai multe despre PAC?
UE are un model special de agricultur
care rspunde cerinelor societii civile
n privina ateptrilor acesteia referitoare
la producia de alimente, sigurana
alimentelor, standardele de mediu i
conservarea mediului rural, relaiile cu
lumea n curs de dezvoltare (comerul
agricol) i valoarea obinut n schimbul
banilor pltii ca impozite. PAC este
vehiculul care pune la dispoziie toate
acestea. Drumul de la sprijinirea
supraproduciei la un sistem orientat ctre
pia, care acord importana cuvenit
mediului nconjurtor, a fost un drum lung.
Iar aceast evoluie verde va continua.
Site-ul de Internet al Comisiei Europene:

Agricultur i dezvoltare rural
http://europa.eu.int/comm/agriculture/index_en.htm
Adresa potal:
European Commission
DG Agriculture
Internal and External Communication
200 Rue de la Loi
B-1049 Brussels
Belgium
Email:
agri-library@cec.eu.int
Astzi, PAC este o opiune politic a

societii noastre. Puini o pot imagina
cum ar fi zonele rurale i tradiiile
alimentare ale Europei n absena ei. Este
nevoie de sprijinul consumatorilor,
contribuabililor i societii n general
pentru a preveni riscul abandonrii
pmntului, degradrii mediului
nconjurtor rural, pierderii locurilor de
munc i chiar al declinului structurii
sociale din multe din zonele noastre rurale.
n plus, PAC i alte politici UE au condus la
crearea unei mari piee unice de produse
agricole n UE i au ajutat UE s devin
33
AGRICULTURA N UNIUNEA EUROPEAN

N PAS CU TIMPUL
CONTINUITATE I SCHIMBARE
Asigurarea continuitii nseamn adesea promovarea schimbrii. Acest lucru este foarte adevrat
pentru politica agricol comun (PAC). Din 1962 de cnd a fost fondat, PAC a cunoscut un proces
continuu de adaptare i reform pentru a menine un sector care este vital nu numai pentru
comunitatea fermierilor ci i pentru societate n ansamblu.
Cu certitudine rolul PAC s-a schimbat: imediat dup cel de al doilea rzboi mondial scopul PAC a
fost acela de a sigura autosuficiena n produse agro-alimentare i stabilizarea turbulenelor pieei
agricole. La nceputul anilor '80 aceste obiective au fost atinse, nlturnd definitiv spectrul penuriei
alimentare de pe continentul european i asigurnd un standard de via corespunztor fermierului
i familiei sale. In realitate anumite obiective iniiale ale PAC au fost chiar depite. Deoarece
productivitatea agricol a cunoscut o cretere fr precedent, PAC a condus la un sistem ce a
stimulat producia intensiv pe scar mare uneori cu consecine serioase pentru mediu, bunstarea
animalelor i calitatea alimentelor. Rezultatul: lacuri de lapte i muni de carne pe care consumatorii
nu puteau s le consume, dar pe care contribuabilul trebuia s le plteasc.
Schimbarea prioritilor sociale i economice reclam un nou concept pentru agricultura european.
Reforma din 1992 a fost un mare pas nainte n aceast direcie: ea a adus producia la nivelul
consumului ncurajnd, n acelai timp, practicile productive mai puin intensive, i prietenoase fa
de mediul nconjurtor. Cu toate acestea mai sunt nc multe de fcut, iar dac nu reuim s
acionm astzi vom sfri prin a plti foarte scump mine. Simplu, nu vom fi capabili s
rspundem oportunitilor ce se ntrevd precum schimbarea preferinelor consumatorului,
extinderea spre est a Uniunii, iar competitivitatea sczut a agriculturii europene se va menine.
Consecinele vor fi n mod egal duntoare fermierilor, consumatorilor i contribuabililor: vom
avea noi surplusuri, reducerea veniturilor fermierilor, inflamarea bugetului i reducerea sprijinului
public.
Reformele propuse de Agenda 2000 a Comisiei Europene arat cum poate fi pus n practic un
model viabil pentru agricultura european. Reducerea preurilor administrate i creterea plilor
directe va fi n beneficiul fermierului european prin stimularea consumului pe pieele europene
stagnante, crend oportuniti pentru concurena de pe pieele internaionale ce se anun
promitoare fr a mai apela la subvenii pentru export. Politica de dezvoltare rural, care
constituie al doilea nou stlp de temelie al PAC, va contribui la remunerarea direct a fermierilor
pentru serviciile pe care ei le furnizeaz societii, precum protecia mediului i prezervarea
patrimoniului rural, care de asemenea constituie o important surs pentru noi locuri de munc i
cultur regional.
Comunitatea fermierilor va juca un rol important n secolul 21. Numai fermierii notri pot furniza
consumatorilor alimente care s rspund exigenelor lor nalte referitoare la calitatea i securitatea
alimentelor i la standarde ecologice i de bunstare a animalelor. Dac dorim ca fermierii europeni
s ndeplineasc aceste cerine, societatea trebuie s fie pregtit s-i sprijine printr-o politic
agricol reformat. Reforma vizeaz tocmai reconcilierea PAC cu preocuprile i ambiiile
cetenilor europeni.
Aceast brour intenioneaz s contribuie mai bine la nelegerea trecutului, prezentului i
viitorului unei politici care, chiar dac uneori este greit neleas, rmne unul din fundamentele
Uniunii Europene.
Franz Fischler
Membru al Comisiei Europene, responsabil cu Agricultura i Dezvoltarea Rural
PESTE TREIZECI DE ANI DE POLITIC AGRICOL COMUN

Statele fondatoare ale Comunitii Economice Europene au fost de acord c agricultura trebuie
inclus n piaa comun. Pentru aceasta era nevoie de o politic agricol comun care s armonizeze
diferitele mecanisme naionale de sprijin i s stabileasc nite bariere vamale comune pentru
bunurile venind din rile nemembre. Politica agricol comun (PAC) a fost una din primele politici
decise la nivel comunitar.
Principiile funcionrii i traducerea n practic a PAC au fost stabilite n cadrul unei conferine ce a
reunit n 1958, la Stressa (Italia), minitrii agriculturii din cele ase ri membre.
Trei principii fundamentale stau la baza politicii agricole comune:
a) crearea i meninerea unei singure piee i a unor preuri comune (o singura pia n care
produsele agricole circul liber);
b) respectul noiunii de preferin comunitar (n comerul agricol se manifest preferina pentru
mrfurile produse n interiorul Comunitii, cumprtorii de produse necomunitare trebuie s
plteasc un supracost);
c) solidaritatea financiar (statele membre particip mpreun la constituirea resurselor i
beneficiaz de finanarea cheltuielilor legate de PAC);
Cele trei principii sunt interdependente neputnd fi aplicate separat.
De-a lungul timpului aplicarea celor trei principii a adus mari servicii Comunitii astfel c:
securitatea aprovizionrilor a fost asigurat pentru principalele categorii de mrfuri alimentare; cei
zece milioane de agricultori, ct numr Uniunea European astzi, sunt printre cei mai productivi
din lume; ei produc bunurile alimentare eseniale pentru ntreaga Uniune, iar prin exporturile
comerciale i prin intermediul ajutorului alimentar contribuie i la hrnirea unui numr important de
persoane din alte pri ale globului. Graie PAC, Uniunea European a devenit o putere agricol iar
ameninarea penuriei alimentare a disprut pentru consumatorul comunitar.
Nu numai c a confirmat i a dezvoltat vocaia agricol a Europei, dar n Europa occidental PAC a
contribuit esenial la meninerea unui anumit echilibru ntre ora i sat i ntre interesele
agricultorilor i cele ale consumatorilor. Mai mult, PAC a reuit s menin n mediul rural o
populaie agricol dinamic ncetinind exodul populaiei rurale ctre marile aglomeraii urbane,
fenomen ce ar fi fost mult mai greu de stpnit n lipsa unei astfel de politici.
Definite prin Tratatul de la Roma i explicitate prin conferina de la Stressa, obiectivele PAC au
fost puse n aplicare treptat ntre 1958 i 1968, perioada realizrii pieei unice a produselor agricole.
Primele produse au fost supuse reglementrilor pieei comune n 1962. Preurile comune ns, au
fost aplicate ncepnd din 1968.
n vederea finanrii unitare a PAC, n ianuarie 1962 Consiliul a decis crearea Fondului European
de Orientare i Garanii Agricole (FEOGA). Fondul are dou seciuni distincte i anume: seciunea
orientare" destinat ajustrii structurilor agricole i modernizrii agriculturii; seciunea garanii" ce
reprezint peste 90% din FEOGA i este destinat transpunerii n practic a celor trei principii
fundamentale. FEOGA reprezint cea mai mare component a bugetului comunitar, reprezentnd
nc circa 50% din totalul bugetului comunitar.
n scopul nfiinrii pieei unice a produselor agricole, preurile acestora au fost unificate. Pentru a
evita ns ca agricultorii din rile cu preuri ridicate s fie obligai s accepte reduceri de pre,
preurile unice au fost stabilite pentru fiecare produs la cel mai nalt nivel existent. Datorit acestui
fapt preurile unice comunitare la majoritatea produselor agricole s-au situat constant peste preurile
pieei mondiale, iar diferena dintre acestea nu a ncetat s creasc.
Respectarea principiului preferinei comunitare presupune ca produsele comunitare s rmn

mai ieftine dect produse similare importate, astfel nct consumatorul s prefere produsele
comunitare mai ieftine. n acest scop importurile au fost supuse unei taxe de intrare cunoscut sub
numele de prelevare la import, determinat ca diferena dintre preul la frontier i preul de
referin la intrare (pre prag, pre de intrare, pre ecluz, etc.) stabilit anual de ctre instituiile
europene. Taxa de prelevare determin scumpirea produselor extra-comunitare peste nivelul
preurilor interne. n paralel, s-a introdus un sistem de subvenionare a exporturilor (restituiri la
export) pentru a permite produselor comunitare mai scumpe s fie competitive pe piaa mondial.
Principiul solidaritii financiare se realizeaz prin utilizarea bugetului comunitar ca principal
instrument financiar pentru aplicarea msurilor PAC. Statele membre nu-i mai sprijin direct
proprii agricultori din bugetul naional. Ele contribuie la constituirea bugetului comunitar, din care
apoi se finaneaz toate cheltuielile legate de aplicarea msurilor PAC.
Piaa agricol unic este fr ndoial un succes. Numai schimburile agricole intracomunitare au
crescut ntre 1973 i 1995 de la 15 miliarde ECU la 120 de miliarde ECU. Consumatorii comunitari
au cel mai mult de profitat. Ei pot opta astzi pentru o gam de produse greu de imaginat n urm cu
civa ani. n ciuda creterii preurilor, procentul din bugetul de familie alocat alimentaiei n
Uniunea European a sczut n ultimii treizeci de ani de la 28 la 19,5%.
Eficiena i productivitatea agriculturii s-au ameliorat continuu. Pe msur ce Comunitatea a atins,
iar pe urm a depit, nivelul de autosuficien, numrul exploataiilor agricole i cel al
agricultorilor s-a redus. Cele ase ri fondatoare ale Comunitii numr astzi cu 50 % mai puini
agricultori dect acum treizeci de ani.
Contribuia agriculturii la produsul intern brut, chiar dac redus, nu este totui de neglijat, aceasta
atingnd n medie la nivelul celor 15 state membre 1,7 %. Sub aceast medie se situeaz Marea
Britanie, Germania, Belgia, Austria, Finlanda, Suedia i Luxemburgul iar peste ea celelalte ri
membre i n special Irlanda i Grecia.
n ciuda preferinei comunitare, PAC nu a mpiedicat creterea importurilor agricole din afara
Comunitii. De altfel, astzi UE import mai multe produse agricole dect export, fapt care face
ca balana sa comercial cu restul lumii s fie deficitar, acest deficit depind la ora actual 20
miliarde de ECU.
Importurile agricole comunitare constau n produse tropicale, sucuri de fructe i oleaginoase
destinate furajrii animalelor. UE export mai ales cereale, carne de vit, unt i vin fiind un furnizor
considerabil la nivel mondial pentru aceste produse.
Ca i Uniunea European, i celelalte ri din grupul celor mai industrializate - fie c este vorba de
SUA, Japonia sau rile vest europene nemembre - practic un nivel ridicat de subvenionare a
agriculturilor lor. Stabilirea acestui nivel ridicat de susinere a agriculturii a fost inevitabil n
momentul cnd guvernele rilor respective au decis s asigu-re securitatea alimentar a popoarelor
lor i dezvoltarea echilibrat a zonelor urbane i rurale.
Aceste dou opiuni strategice au fost pltite scump. De asemenea, veniturile agricole au trebuit s
poat susine comparaia cu salariile din celelalte sectoare ale economiei.
Principiile PAC
- unicitatea pieei i a preurilor
- preferina comunitar
- solidaritatea financiar
Meninerea acestor principii de baz reprezint sigurana conferit de Uniune fermierilor i lumii
agricole. Pe viitor politica preurilor trebuie s fie mai competitiv pentru a face fa concurenei
inevitabile att pe piaa intern ct i pe pieele mondiale. Pentru aceasta a fost instaurat un sistem
de pli directe n favoarea celor 10 milioane de agricultori ai UE. Reforma PAC incit agricultorii
s recurg la metode de producie mai puin intensive. n felul acesta se vor reduce excedentele i
se va realiza un impact pozitiv asupra mediului.
Fr ndoial complexitatea i rigiditatea acestor sisteme de sprijinire a agriculturii au contribuit la
apariia unor probleme serioase crora Uniunea European i celelalte state trebuie s le fac fa
astzi. Pe de o parte, PAC a constituit un veritabil succes, ns dac analizm prin prisma costurilor,
a excedentelor i a ajutorului acordat acelor agricultori ce ar avea cea mai mare nevoie, bilanul nu
este att de pozitiv.
Politica agricol i dezvoltarea economic
Toate rile puternic industrializate practic o politic agricol organizat i uneori foarte
complex. Lucrul acesta este valabil att pentru Canada, Japonia, Elveia ct i pentru Uniunea
European. n revan, rile cu putere de cumprare mai puin ridicat dar mai ales rile n curs
de dezvoltare intervin destul de puin pentru sprijinirea sectorului agricol. Astfel, toate rile
dezvoltate simt nevoia sprijinirii agriculturii cu scopul de a asigura un venit comparabil celorlalte
sectoare economice. Tendina de globalizare a economiei mondiale i de liberalizare a comerului
mondial au necesitat regndirea politicilor agricole n sensul nlturrii acelor msuri de politic
agricol menite s distorsioneze funcionarea normal a pieelor naionale i internaionale.
LECIILE TRECUTULUI I NECESITATEA REFORMEI
Ca orice politic dinamic, i PAC a suferit de-a lungul timpului ajustri i modificri att n scopul
adaptrii la noile circumstane i prioriti ct i datorit evoluiilor pieei i tehnologiilor. Au fost
fcute eforturi nsemnate, n special pentru limitarea produciei excedentare, reducerea costurilor
bugetare i mpiedicarea prbuirii veniturilor agricole. Primele msuri de reform,
s-au lovit ns de rigiditatea funcional a sistemului creat de PAC. Sistemul de subvenionare,
bazat pe garantarea preurilor de producie, a dat natere la dependene structurale greu de ajustat.
Prima modificare a PAC a fost operat n 1979, ns schimbri importante au fost introduse ntre
1984 i 1988. Reamintim c sistemul garantrii preurilor de producie constituia miezul PAC.
nainte de aplicarea modificrilor menionate, agricultorii primeau un pre minim pentru produsele
lor, chiar dac aceste produse erau excedentare i contribuiau la acumularea stocurilor comunitare
de intervenie, ce trebuiau ulterior exportate pe piaa mondial apelnd la subvenii.
Totui, sistemul de susinere a preurilor a permis Comunitii s ating gradul de autosuficien la
majoritatea produselor agricole. n 1973, nevoile comunitare de cereale, carne de vit, produse
lactate, carne de pasre i legume erau asigurate n proporie de 100 % din producia proprie. Chiar
dac Uniunea European s-a extins de la nou la doisprezece i apoi la cinciprezece state membre,
fiecare dintre sectoarele menionate mai sus a continuat s degaje excedente considerabile.
Uniunea European producea nainte de 1993 cu 20% mai multe cereale dect avea nevoie. Chiar
dac lum n considerare exporturile i stocurile strategice, excedentul rmas este destul de
important. Fr o aciune concertat de reform acest dezechilibru crescnd al pieei s-ar fi agravat.
nainte de 1993, producia agricol a Comunitii Europene cretea n medie cu 2% n timp ce
cererea stagna sau chiar era n scdere.
n anumite sectoare ale agriculturii, progresul tiinei i tehnologiei a permis agricultorilor o sporire
remarcabil a randamentelor, ceea ce a contribuit la o agravare a excedentelor. ntre 1970 i 1990
randamentele cerealiere s-au dublat n Frana i Olanda. n acelai timp, randamentele la lapte n
aceste dou ri precum i la zahr din Italia au crescut cu 50%.
Schimbrile nregistrate n gustul consumatorului, precum o scdere a atraciei pentru carnea roie
sau pentru produsele lactate, au accentuat dezechilibrul ntre cerere i ofert. Pe de alt parte,
produsele importate, n particular oleaginoasele i aa numitele produse de substituie a cerealelor,
ce beneficiaz de acces liber pe piaa comunitar, continu s fie mai avantajoase dect cerealele n
furajarea animalelor. Aceste produse ctig noi segmente din piaa european deoarece acestea
rmn n continuare foarte competitive. Lacunele PAC le d posibilitatea evitrii rigorilor
principiului preferinei comunitare concurnd n felul acesta cerealele comunitare pe care le
substituie cu succes n consumul animalelor.
n ciuda eforturilor fcute pentru a mpiedica o nou cretere a costurilor bugetare aferente PAC,
sumele din bugetul comunitar alocate anual agriculturii nu au ncetat s creasc; de la 26 miliarde n
1988 acestea s-au ridicat la 36 miliarde n 1992 atingnd 37,7 miliarde ECU n 1995, continund s
creasc n ciuda reformei ntreprinse n 1992, dar de data asta ntr-un ritm inferior. Anul financiar
1994 a fost primul an n care efectele bugetare ale reformei din 1992 au fost simite. Proporia
bugetului comunitar consacrat agriculturii s-a diminuat n termeni relativi astfel c dac n 1988
aceasta era de 63%, n 1994 ea s-a redus la 55% pentru ca n 1996 s ating 50,5% din cheltuielile
bugetare ale UE. Aceast situaie ns, nu este dect reflectarea creterii cheltuielilor consacrate
altor politici, n special celor referitoare la dezvoltarea social i regional.
Dac pn n 1993 sumele suplimentare erau n principal absorbite de acumularea stocurilor
excedentare i de subveniile necesare desfacerii lor pe pieele modiale, dup 1993 acestea au fost
canalizate ctre compensarea pierderilor de venit rezultate din reducerea susinerii preurilor.
n 1991 PAC se gsea n situaia n care practic ea nu mai aducea un sprijin indispensabil
agricultorilor, nici micilor exploataii i nici celor situate n regiunile defavorizate ale Uniunii.
Practic resursele financiare comunitare erau prost alocate. ncercrile pentru operarea unor
modificri substaniale viznd reducerea costurilor bugetare i comprimarea excedentelor au fost
temperate. Totui, pentru cea mai mare parte a produselor, garaniile acordate au fost supuse unor
plafoane. n felul acesta agricultorii ce nu respectau plafoanele erau obligai s suporte o tax
necesar desfacerii excedentelor. Cu toate aceste ajustri bugetul comunitar nu a ncetat s creasc.
n acelai timp consumatorul comunitar trebuia s suporte creterea preurilor cu amnuntul la
alimente. ntre 1985-1991 indicele preurilor agricole a crescut cu 17,9% n timp ce preurile
alimentare cu amnuntul au crescut cu 30% n aceeai perioad.
Cu siguran nainte de 1992 PAC se gsea ntr-un impas. n timp ce agricultorii fceau sacrificii,
eforturile lor erau puin benefice consumatorilor i contribuabililor. Mai mult, pn n momentul
declanrii reformei, PAC a evoluat de aa manier nct 20 % din fermieri primeau peste 80% din
resursele bugetare agricole. Acetia reprezentau n general exploataiile cele mai mari i cele mai
eficiente. Cel mai puin au beneficiat de ajutorul acordat prin PAC fermele mici, ele nefiind n
msur s profite pe deplin nici de noile tehnologii sau metodele intensive de producie. Singura lor
soluie rmnea abandonarea terenului care nu le mai asigura mijloacele necesare existenei.
Importul de furaje ieftine a ctigat segmente importante de pia n detrimentul cerealelor europene
ale cror excedente au dat natere la stocuri uriae devenite de acum structurale. n anumite pri ale
Uniunii supra-exploatarea terenurilor, prin folosirea de ngrminte i pesticide, a condus la o
cretere fr precedent a randamentelor, n timp ce regiunile agricole marginale au fost tot mai mult
afectate de exodul rural i deertificare. O aciune energic se impunea de urgen.
n primvara lui 1991 Comisia European a propus o reform radical a PAC dar care pstra
neatinse cele trei principii fundamentale ale PAC: unicitatea pieei, preferina comunitar i
solidaritatea financiar, ns axa dispozitivului de sprijin al agriculturii se schimba. Ea nu se mai

baza pe susinerea preurilor agricole ca nainte, ci pe susinerea veniturilor fermierilor printr-un
sistem de pli compensatorii directe. n felul acesta preurile administrate ale cerealelor i crnii de
vit au fost substanial reduse, o parte a suprafeei destinat cerealelor a fost retras din cultur i
pus la pstrat" sau destinat altor scopuri. Graie sistemului de susinere direct a veniturilor
agricole, folosit deja n cazul altor produse agricole, agricultorii sunt ndreptii la plata unei
compensaii pentru acoperirea pierderilor de venit determinate fie de reducerea preului minim
garantat, fie ca urmare a diminurii produciei prin scoaterea din cultur a terenurilor. Msurile
viznd reducerea excedentelor sunt ntrite printr-o serie de msuri de acompaniere destinate
atenurii efectelor cauzate de abandonarea terenului. Aceste msuri se refer la ajutoare n favoarea
promovrii agriculturii ecologice, la un sistem de pensionare anticipat pentru a permite tinerilor s
devin agricultori, gestiunea rezervaiilor naturale i programe de mpdurire a terenurilor scoase
din cultur. Fr aceste msuri exodul rural s-ar fi putut accelera .
Ansamblul msurilor de reform, prevzute s fie introduse gradual pe parcursul unei perioade de
trei ani, a fost aprobat de ctre minitrii agriculturii din cele dousprezece ri membre n iunie
1992.
REFORMA PAC
a. Primele etape
Tinerii agricultori se pregtesc s exerseze o meserie din ce n ce mai evoluat. Ei sunt deschii
soluiilor de viitor i rolului pe care ei l au de jucat n organizarea lumii rurale.
Primele reacii ale Comunitii la efectele negative ale PAC, au aprut la sfritul anilor '70. Dei
modeste, n 1979 au fost operate primele schimbri la sistemul preurilor nelimitat garantate. S-a
decis astfel, s se introduc o taxa de co-responsabilitate la producia de lapte cu scopul transferrii
asupra productorilor a unei pri din cheltuielile de stocaj i a subveniilor necesare exportrii pe
piaa mondial a excedentelor acumulate. n scurt timp ns taxa de co-responsabilitate stabilit s-a
dovedit insuficient pentru stoparea creterii produciei de lapte.
Anul urmtor ns, minitrii agriculturii au recunoscut, n principiu, c PAC trebuie s ia n
considerare o anumit limitare a produciei. Pentru a restrnge oferta la nivelul cererii (consumul
intern plus export), n 1984 a fost introdus sistemul cotelor la producia de lapte. n 1988 au fost
operate schimbri radicale n PAC. n aceast direcie, Consiliul Minitrilor a decis s limiteze
cheltuielile agricole suportate pe viitor de Comunitatea European. Creterea cheltuielilor agricole
trebuia s rmn net inferioar ritmului de cretere al PIB din Comunitate. S-a instituit astfel o
linie directoare" obligatorie constnd n fixarea unui plafon al cheltuielilor bugetare agricole. n
noile condiii rata creterii cheltuielilor pentru agricultur nu mai putea s depeasc 74% din rata
de cretere a PIB-ului comunitar.
Cei Doisprezece au decis atunci s aplice plafoane pentru garaniile acordate principalelor produse
comunitare, excepie fcnd laptele, pentru care sistemul cotelor fusese stabilit n 1964, i zahrul
ce fusese dintotdeauna supus regimului cotelor la producie. Aceste limitri, denumite stabilizatori,
sunt mecanisme destinate a controla cheltuielile comunitare aferente organizrii comune a pieei.
Stabilizatorii se aplic pe baza unui principiu fundamental: dac producia depete un nivel
determinat (cantitatea maxim garantat, CMG), atunci sprijinul acordat agricultorilor se reduce
automat. Reducerea se aplic ns ansamblului produciei i nu numai prii ce depete CMG.
Pentru cereale, CMG a fost fixat la 160 de milioane de tone pe an. n cazul depirii acestui plafon
se proceda la reducerea preului cu 3% pe parcursul anului urmtor recoltei luate n considerare.
Reducerile de pre fiind cumulative, orice producie care depea CMG a doua oar ddea natere
unei noi reduceri de preuri de 3%.
Stabilizatorii au avut un succes limitat. Acumularea excedentelor, n special n sectoarele crnii de
bovine i laptelui, a continuat s cntreasc greu n bugetul comunitar. n acelai timp, preurile pe
pieele cerealiere mondiale, reflectnd devalorizarea dolarului n raport cu monedele comunitare, a
antrenat o cretere a costului subveniilor la export. Conjunctura internaional nefavorabil a
condus la pierderea de ctre Comunitate a unor piee tradiionale la export precum republicile din
fosta URSS i anumite regiuni din Orientul Mijlociu.
Toate aceste evoluii au fcut ca trei ani mai trziu reforma ntreprins n 1988 s se dovedeasc
deja ineficient. Exist totui un sector n care PAC s-a dovedit foarte eficace - dezvoltarea rural n
ansamblul su.
PAC a asigurat nc de la nceput fonduri pentru sprijinirea modernizrii i restructurrii sectorului
agricol. Primul program finanat din seciunea orientare" a Fondului European pentru Orientare i
Garanii Agricole a demarat n 1972.
ncepnd cu 1988, Comunitatea a mobilizat simultan resursele din FEOGA (seciunea orientare"),
din Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDER) i din Fondul Social European(FSE) ntr-o
aciune concertat n beneficiul dezvoltrii rurale. Obiectivul principal al dezvoltrii rurale const n
diversificarea activitilor economice din zonele rurale i dezvoltarea infrastructurilor aferente
acestora n scopul susinerii sectorului agricol ce continu s fie temelia Europei rurale.
n toate regiunile ce apeleaz la ajutorul su, FEOGA -Orientare ncurajeaz investiiile destinate
ameliorrii competitivitii exploataiilor agricole, prin intervenii sub forma proiectelor de
modernizare, instalarea tinerilor fermieri, instituirea unor programe de pensionare anticipat sau de
ajutoare destinate agriculturii din zonele de munte i din zonele defavorizate.
De asemenea, msurile ntreprinse n acest domeniu contribuie n egal msur la finanarea
aciunilor menite s:
- reduc produciile excedentare;
- amelioreze transformarea i comercializarea produselor agricole i silvice;
- amelioreze folosina neagricol a terenurilor
arabile;
- protejeze mediul nconjurtor i s ncurajeze mpdurirea terenurilor.
n 1991 Comunitatea a lansat o nou iniiativ destinat, n principal, regiunilor rurale. Aceast
iniiativ denumit Leader" este un program de auto-asisten a regiunilor periferice sau a
colectivitilor rurale numrnd ntre 5.000 i 100.000 locuitori. Leader finaneaz proiectele
dezvoltate de asociaiile i grupurile locale n vederea diversificrii bazei economice a zonelor
rurale, promovrii asistenei tehnice, furnizrii de consultan.
Aceste elemente ale programului de dezvoltare rural, ce se deruleaz n Uniunea European, au
constituit precursorii msurilor de acompaniere incluse n reforma PAC decis n 1992 i destinat
susinerii agricultorilor.
Cteva date importante n istoria PAC
1958
1960
1962
1968
1972
Conferina de la Stressa
Comisia prezint Consiliului propunerile sale privind elaborarea i implementarea PAC
Primele reglementri ale pieei sunt decise.
PAC intr n faza sa definitiv: aplicarea preurilor comune.
Primele directive socio-structurale sunt decretate.
1979 n faa creterii fr precedent a excedentelor n producia de lapte se decide instituirea unei
prelevri de co-responsabilitate.
1980 Consiliul Minitrilor admite principiul fixrii obiectivelor de producie.
1984 Sunt stabilite cote la producia de lapte.
1985 Comisia public memorandumul denumit Perspectivele PAC - Cartea verde a Comisiei.
1988 Este instaurat disciplina bugetar i regimul zis de stabilizatori".
1992 Reforma McShary este decis.
b. Modificarea decisiv: deciziile adoptate n 1992
Contient de nevoia unei restructurri substaniale, Comisia a naintat noi propuneri de reform n
1991. n aceste propuneri de reform, Comisia a declarat c singura opiune viabil oferit
agriculturii comunitare pe termen lung rezid ntr-o politic de preuri competitive. Numai aceast
formul permite Uniunii s fac fa unei concurene inevitabile, att pe piaa intern, ct i pe
pieele mondiale. Reforma politicii agricole trebui s-i incite pe agricultori s recurg la metode de
producie mai puin intensive, care s reduc impactul negativ asupra mediului i s contribuie la
diminuarea excedentelor.
Scopul noii politici agricole este s asigure corelarea ofertei cu cererea fr s afecteze viaa
fermierilor din mediul rural. Se vor schimba numai instrumentele financiare iar orice scdere a
preului va fi compensat printr-un sistem de pli directe.
Dup mai mult de un an de discuii i negocieri, Consiliul de minitri a adoptat oficial, n iunie
1992, reforma cea mai radical pe care agricultura european a cunoscut-o n cei treizeci de ani de
politic agricol comun. Aceast reform a fost inevitabil pentru o Comunitate ce dorea s sparg
cercul vicios: preuri agricole garantate ridicate - supraproducie.
Toate ajustrile mai puin radicale ntreprinse pn n 1992 au euat. Reforma din 1992 a constituit
fundamentul strategiei viznd plasarea PAC n centrul strategiei de dezvoltare rural a Uniunii
Europene.
Obiectivele sale eseniale sunt n numr de cinci:
meninerea Comunitii n rndul productorilor i exportatorilor de produse agricole, prin
creterea competitivitii agricultorilor si, att pe pieele interne ct i pe pieele de export;
diminuarea produciei pn la nivelul cererii manifestate pe pia;
concentrarea ajutorului pentru susinerea veniturilor asupra acelora ce au n mod evident cea
mai mare nevoie de sprijin;
ncurajarea agricultorilor s nu-i abandoneze terenurile;
protejarea mediului i dezvoltarea potenialului natural al satelor.
Elementul central al pachetului reformei a constat n reducerea preurilor de intervenie la produsele
cheie i scoaterea din cultur a terenurilor arabile. Pentru compensarea pierderilor de venit rezultate
din aceste dou msuri, agricultorii primesc compensaii sub form de pli directe pe hectar sau
cap de animal. Reforma din 1992 a vizat cerealele, oleaginoasele, plantele proteice i carnea de
bovine.
Preurile minime garantate ale cerealelor s-au diminuat cu 29% pe parcursul a trei ani ncepnd cu
campania agricol 1993/94. Prin aceast reducere preurile cerealelor comunitare s-au apropiat de
nivelul preurilor de pe pieele mondiale. Preferina comunitar ns a fost meninut n limite
rezonabile (aproape 40%) prin aplicarea unui pre minim la import. Anual, n funcie de cererea
estimat pe pia, un procent din suprafaa arabil destinat cerealelor este retras din cultur.
Pentru primul an suprafaa de baz retras din cultur s-a stabilit la 15% din suprafaa cerealier a
UE.
Acordarea plilor compensatorii este condiionat de retragerea din cultur a procentului stabilit
din suprafaa de baz. Terenurile retrase din cultur pot fi utilizate n scopuri productive
nealimentare, spre exemplu pentru producerea de cereale destinate fabricrii de biocarburani.
Productorilor de cereale li se compenseaz direct i integral pierderea de venit rezultat din
reducerea preurilor garantate. Aa cum am menionat, compensarea este condiionat de retragerea
din cultur a unui procent din suprafaa cultivat cu cereale, oleaginoase i plante proteice. Plile
compensatorii directe pentru susinerea veniturilor sunt calculate pe baza randamentelor medii ale
fiecrei regiuni agricole din UE. Pe aceeai baz se calculeaz i plile compensatorii destinate s
acopere pierderile de venit rezultate din retragerea din cultur a terenurilor. Micii productori (cei
ce produc mai puin de 92 tone de cereale pe an) primesc compensaii fr obligaia de ngheare a
unui procent din suprafaa cerealier.
Trecerea de la sistemul de garantare a preurilor la un sistem de sprijinire direct a veniturilor
agricultorilor are darul s alinieze sectorul cerealier la principiile aplicate celorlalte produse precum
oleaginoasele, legumele transformate, uleiul de msline i tutunul.
Un alt domeniu important al reformei McShary l-a constituit reducerea preurilor garantate pentru
carnea de bovine. Pe parcursul acelorai trei ani, preurile de intervenie au fost reduse cu 15%.
Cresctorii de animale au fost compensai pentru pierderea de venit n dou moduri. Cei ce folosesc
punatul liber primesc o prim suplimentar pe cap de animal destinat ncurajrii creterii
extensive a bovinelor n defavoarea creterii intensive n sistem industrial. Primele suplimentare nu
se acord fermierilor ce practic sistemul industrial, ns ei sunt compensai pentru pierderile
rezultate prin reducerea preurilor la carnea de bovine prin preurile diminuate ale cerealelor
furajere rezultate din msurile de reform din domeniul cerealelor. Mai mult, primele existente
pentru turai i vaci de lapte au fost majorate. n cadrul sistemului reformat, agricultorii ce practic
creterea extensiv a animalelor au mult de ctigat. La fel i micii productori de cereale ce nu
sunt obligai s apeleze la retragerea din cultur a terenurilor. Reforma din 1992 a condus la
creterea veniturilor brute ale fermierilor.
Schimbarea mecanismelor pieei pentru o serie de produse de baz a fost nsoit de o serie de
msuri de acompaniere. Acestea sunt destinate ncurajrii metodelor de cultur menite s protejeze
mediul nconjurtor (bazate pe utilizarea n mic msur a ngrmintelor i pesticidelor),
finanrii programelor de mpdurire a terenurilor i asigurarea gestionrii terenurilor retrase din
cultur. Mai mult Comunitatea cofinaneaz regimul de pensionare anticipat mai avantajos pentru
agricultorii cu vrste peste 55 de ani, lsnd astfel locul tinerilor agricultori.
Reforma McShary, chiar dac radical, s-a bazat pe principiile fundamentale ale PAC i a dat
agricultorilor asigurarea c Comunitatea nu i-a schimbat angajamentul su fundamental n ceea cei privete. Chiar dac preurile au fost reduse, preferina comunitar a fost respectat. Piaa unic a
produselor agricole i preurile unice au fost meninute. Ca i n cazul susinerii preurilor, costul
ajutoarelor directe pltite agricultorilor este suportat din bugetul comunitar fr s apar fisuri n
ceea ce privete solidaritatea financiar. Datorit faptului c acordul din 1992 integreaz ajutoare
noi create n categoria cheltuielilor obligatoriu finanate de Uniune, agricultorii sunt protejai contra
riscului eventualelor reduceri ale nivelului compensaiilor n viitor.
IMPACTUL REFORMEI DIN 1992 ASUPRA CONSUMATORILOR I FERMIERILOR

Reforma din 1992 a fost conceput s ajusteze oferta la nivelul cererii, n principal, prin reducerea
ofertei (retragerea din cultur a terenurilor, continuarea sistemului cotelor pentru lapte, diminuarea
produciei de carne de vit, etc.), prin acordarea unei atenii sporite proteciei mediului i folosirea
mult mai raional a resurselor de teren, precum i prin reducerea preurilor minime garantate.
Fermierii au fost compensai prin pli directe, fiind stimulai s raionalizeze costurile de producie,
s creasc calitatea produselor, fiind ajutai s rectige segmente din pieele interne ocupate de
importuri i s se orienteze ctre noi piee precum cele legate de biocombustibili. n paralel cu
acestea, Uniunea a ncurajat managementul terenurilor forestiere i dezvoltarea de surse adiionale
de venit, n special bazate pe turism.
Chiar dac seciunea Garanii din FEOGA nu s-a diminuat n termeni reali, ponderea sa n bugetul
comunitar s-a redus de la 64% n 1988 la 50% n 1997, cu accentul pe realizarea unei eficiene
sporite. Reducerea volumului produciei a antrenat o scdere a costurilor legate de excedentul
produciei, n timp ce restriciile privind subvenionarea exporturilor impuse de recentele acorduri
comerciale internaionale au disponibilizat resurse ce pot fi canalizate pentru sprijinirea msurilor
introduse de reform. Interveniile structurale finanate din FEOGA-Orientare au crescut de la 1,3
miliarde ECU n 1989 la 3,6 miliarde ECU n 1995, sprijinind mbuntirea structurilor i
condiiilor de producie, prelucrare i marketing al produselor.
Natura reformei are darul s schimbe modul de funcionare a sistemului de susinere a agriculturii.
Pentru prima oar reforma stabilete nivele diferite de compensare n diferitele regiuni ale Uniunii,
avnd ca baz de calcul statisticile privind producia i randamentul. Mai mult, suma compensaiilor
vrsate nu va depinde numai de pre, ci i de cantitatea produs.
Pentru cereale, compensaiile depind de numrul de hectare cultivate i de localizarea acestora, iar
ajutorul acordat cresctorilor de bovine depinde de mrimea eptelului i de metoda de cretere
practicat.
n sistemul anterior, bazat pe susinerea preului indiferent de cantitile produse, n momentul cnd
preurile erau ngheate agricultorul nu avea alt posibilitate de mbuntire a situaiei sale dect
creterea randamentelor, producnd mai mult. Astzi i sunt compensate integral veniturile fr a fi
obligat s produc mai mult.
Noul sistem de susinere direct a veniturilor nu mai creaz o dependen a fermierului fa de o
anumit form de intervenie public, aa cum unele critici las s se neleag. Sistemul de
susinere a preului anterior reformei, acord de facto fermierului subvenii care, chiar dac erau
mai puin vizibile, nu erau mai puin reale. Un sistem bazat pe vnzarea direct ctre depozitele
frigorifice ale Comunitii, la preuri dinainte garantate, a produselor ce nu aveau nici o ans de
competitivitate pe pieele mondiale nu avea mai nimic n comun cu principiile pieei libere. n noul
sistem cea mai mare parte a veniturilor fermierilor provine de pe pia. Ajutorul pentru susinerea
veniturilor constituie numai un supliment.
Reforma a determinat o stabilizare a produciei la un nivel mai apropiat de consumul comunitar. Ea
a frnat creterea produciei fr s antreneze totui reduceri majore ale nivelurilor produciei
anterioare reformei. Singura raiune de cretere a produciei n viitor este gsirea de noi piee de
desfacere. Aceste piee trebuie ns aprovizionate prin exporturi concureniale i nicidecum prin
exporturi subvenionate.
Cetenii, n calitatea lor de contribuabili, doresc s-i vad banii cheltuii eficient. Ei trebuie ns
s realizeze c beneficiaz i i recupereaz n mare parte investiiile fcute n agricultur n
calitatea lor de consumatori. Mult vreme PAC a fost acuzat de creterea artificial a preurilor
produselor agricole, dar astzi o familie din Uniunea European cheltuiete 15% din bugetul su pe
alimente n comparaie cu 30% ct cheltuia n 1960. Una peste alta, fiecare cetean comunitar
pltete circa 100 de EURO pe an n contul PAC.
n consecin, consumatorii trebui s profite de aceste reduceri de pre, dar nu integral. Preurile
bunurilor alimentare vor crete cu siguran mai ncet pe parcursul anilor urmtori dect rata
general a inflaiei pe ansamblul economiei europene.
Exist cu singuran un domeniu n care consumatorii au avut de ctigat: calitatea. Din 1985,
Comisia European a introdus criteriile de calitate ca parte integrant a PAC. Produsele de calitate
trebuie s beneficieze de o bonificare n raport cu produsele de mas. n acest sens au fost introduse
noi reglementri ce prevd utilizarea de etichete speciale i de certificate de garantare a calitii
pentru a informa consumatorul c este vorba de un produs de calitate superioar. De asemenea, a
fost adoptat o reglementare privind metodele de producie biologic a bunurilor agricole i
alimentare, iar printr-o nou directiv se protejeaz denumirile de origine controlate.
O atenie deosebit se acord promovrii i protejrii specialitilor regionale precum brnza
obinut din lapte nepasteurizat, vinior, carne afumat sau srat obinute dup procedee
tehnologice tradiionale.
Aceast campanie de promovare a calitii superioare a produselor nu trebuie s eclipseze eforturile
viznd fixarea de norme de igien severe pentru bunurile alimentare din comunitate i furnizarea de
informaii adecvate consumatorilor despre valoarea dietetic a alimentelor. Standardizarea nu
trebuie n nici un caz s conduc la o uniformizare a produselor alimentare.
Reforma recompenseaz modelele de cultur i cretere a animalelor mai puin intensive. Sistemul
anterior de susinere a preurilor pentru un nivel nelimitat al produciei a ncurajat nu numai
recurgerea masiv la ngrminte i pesticide, dar i promovarea produciilor cu randament ridicat.
n fapt, confruntat cu o ngheare a preurilor, productorul nu a avut alte mijloce de cretere sau de
meninere a nivelului anterior al veniturilor proprii dect producnd mai mult la acelai pre. Acum,
agricultorii pot s rmn n agricultur, lucru ce nu era posibil n sistemul anterior, cnd numrul
exploataiilor agricole se reducea ntr-un ritm de 3% pe an. Chiar dac reforma nu a inversat
complet aceast tendin, i-a ncetinit cel puin ritmul. Practic, ajutorul financiar este acum canalizat
cu precdere ctre categoria de agricultori cea mai vulnerabil i ctre modelele extensive de
cultivare i cretere a animalelor.
Graie acestor argumente i datorit faptului c reforma a pus accent pe msurile de acompaniere
ecologic i social, programul reformei a devenit pivotul strategiei de pia al Comunitii n
vederea unei dezvoltri rurale echilibrate.
RSPUNSUL LA O PREOCUPARE SOCIAL: PROTECIA MEDIULUI
Reforma PAC a stabilit participarea activ a agricultorilor la protecia mediului. Operaiunile de
mpdurire sau de gestiune a suprafeelor forestiere sunt astzi remunerate precum orice alt
activitate economic. Pstrarea patrimoniului rural al Uniunii Europene i al satelor europene au
mult de ctigat din aceste noi activiti introduse prin reforma din 1992.
n Europa, secole de agricultur au dat un anumit contur peisajului rural. Diversitatea rural,
varietatea florei i faunei sunt indisolubil legate de sistemele de agricultur practicate. n regiunile
unde activitatea agricol a disprut, mediul natural a suferit, iar biodiversitatea natural s-a
diminuat. Bineneles nu toate sistemele agricole practicate au rezultate benefice pentru mediu, iar
sistemele de producie intensive au condus la o deteriorare a echilibrului ecologic, a valorilor

culturale i a peisajului rural.
Creterea presiunii economice asupra fermierilor, mbuntirea competitivitii, intensificarea i
schimbarea practicilor manageriale, abandonarea terenurilor sunt tot attea semnale c societatea nu
mai poate atepta ca fermierii s furnizeze servicii de mediu fr remunerare. n 1992 Comunitatea
a introdus programe obligatorii pentru promovarea formelor de agricultur ce protejeaz mediul,
precum i pentru ncurajarea mpduririi terenurilor agricole. Din 1992 peste 1,35 milioane de
acorduri au fost semnate ntre fermieri, autoritile naionale i regionale pentru acordarea de sprijin
financiar din partea Uniunii. Aceste acorduri acoper o mare diversitate de situaii incluznd
promovarea utilizrii durabile a resurselor, conservarea unor arii de interes particular pentru
protecia mediului, precum mlatinile, i ncurajarea practicilor de producie natural i a tehnicilor
de producie integrat. i n domeniul silvic au fost dezvoltate programe: din 1992 i pn astzi au
fost semnate acorduri de mpdurire a peste 500.000 hectare de teren agricol. Aceste iniiative
asigur noi oportuniti pentru zonele rurale n termenii cererii de noi servicii i crearea de noi
oportuniti de ocupare a forei de munc.
NOI OPORTUNITI PENTRU COMUNITILE RURALE
Dup reform, PAC a dinamizat eforturile de sprijinire a zonelor rurale n scopul meninerii unui
nivel de activitate economic suficient de ridicat pentru pstrarea unor colectiviti locale dinamice.
Acest lucru nu a fost posibil n condiiile PAC de dinainte de reform. Exodul agricultorilor de la
sat la ora nu a fcut altceva dect s accelereze spirala ctre partea de jos a unui sector agricol n
declin cu infrastructur insuficient i servicii neadecvate.
Rolul jucat de agricultur n economiile rurale ale Comunitii Europene a evoluat de-a lungul
anilor. Odat agricultura domina lumea rural, ns astzi ea abia mai deine o parte minor din
fora de munc.
Noua formul PAC este o contribuie original i important, testat nainte de 1992, cu sprijinul
Fondurilor de dezvoltare regional, n cadrul unor iniiative specifice precum programul Leader. n
acest context se integreaz i noul sistem de pensionare anticipat care, pe de o parte, permite
agricultorilor pensionari s-i continue traiul n mediul rural, iar pe de alt parte, permite tinerilor
agricultori s se instaleze pe exploataii agricole viabile .
AGENDA 2000; VIITORUL AGRICULTURII EUROPENE
Agenda 2000 a Comisiei Europene cuprinde un nou set important de propuneri de reform a PAC
alturi de pachetul financiar de sprijin al acestor msuri. Toate aceste propuneri au ca scop
imprimarea, n anii care vin, a unei forme concrete Modelului european de agricultur. Principalele
caracteristici ale acestui model vor fi:
un sector agricol competitiv care s poat face fa, n mod treptat, competiiei de pe pieele
internaionale fr s fie nevoie s recurg la subvenii care sunt din ce n ce mai puin acceptate
la nivel internaional;
metode de producie sntoase i care protejeaz mediul, capabile s furnizeze produse de
calitate n varietile cerute de populaie;
forme diverse de agricultur, bogate n practici tradiionale care nu sunt numai orientate ctre un
nivel mare de producie, dar care caut s menin frumuseile naturii i ale peisajului rural,
precum i comuniti rurale dinamice i active, genernd i meninnd nivelul de ocupare al
forei de munc;
o politic agricol mult mai simpl i mai simplu de neles, care stabilete clar linii de separaie
ntre deciziile ce trebuie luate n comun i cele ce rmn n competena Statelor Membre;
o politic agricol care stabilete clar c cheltuielile pe care ea le implic sunt justificate de
serviciile pe care fermierii le furnizeaz societii n sens larg.
Acest model de agricultur nu este similar cu cel urmat de ctre concurenii UE. Exist multe
diferene ntre modelul UE i al lor. A cuta s fii competitiv nu trebuie confundat cu dictatul pieei
care este departe de a fi perfect. Modelul european este gndit s pstreze nivelul ctigurilor
fermierilor astfel nct s le asigure stabilitatea prin folosirea mainilor, a organizaiilor comune ale
pieei i a plilor compensatorii directe.
Secole de-a rndul agricultura european a ndeplinit funcii multiple pentru economie i mediu i a
jucat multe roluri n societate. Acesta este motivul pentru care la Consiliul European de la
Luxemburg, din decembrie 1997, s-a stabilit c rolul multifuncional al agriculturii trebuie dezvoltat
peste tot n Europa, inclusiv n acele regiuni ce se confrunt cu dificulti particulare. n conexiune
cu Agenda 2000 i implementarea sa, o atenie deosebit trebuie acordat oferirii de compensaii
pentru restriciile i dezavantajele naturale.
EXTINDEREA PAC: NOI ORIZONTURI, NOI PARTENERI
n decembrie 1997 efii de stat i de guvern din rile membre au luat decizia istoric s iniieze o
nou lrgire a Uniunii. Negocierile ncepute la Conferia de la Londra din martie 1998 vor mri n
viitorii ani numrul de membri la 21-26 prin integrarea rilor central i est europene i a Ciprului.
Aceast lrgire va ntri stabilitatea european n timp ce 100 de milioane de noi consumatori vor fi
adugai la cea mai mare pia din lume. Cu toate acestea lrgirea presupune noi provocri, cu att
mai mult pentru sectorul agricol.
Economiile rilor candidate sunt caracterizate printr-o mult mai mare dependen de agricultur
dect este cazul n prezent n Uniune, unde sectorul agricol produce 2,4 % din PIB-ul UE i ocup
5,3% din populaia activ a Uniunii. n rile central i est europene cifrele corespunztoare sunt de
9% i respectiv 22,5%.
n aceste ri s-au produs schimbri structurale substaniale din 1989, dar nc mai sunt multe de
fcut. Infrastructura este principalul domeniu ce reclam modernizri substaniale.
Restructurarea sectorului agricol este de asemenea absolut necesar. Acest lucru este n egal
msur valabil pentru fermieri, precum i pentru sectoarele din amontele i avalul agriculturii.
Lrgirea ofer numeroase oportuniti. Multe firme din UE sunt deja prezente n aceste state,
dezvoltnd pieele naintea lrgirii. nc din 1989 un numr de acorduri speciale au fost stabilite cu
aceste state.
Comunitatea a stabilit, de asemenea, programe precum PHARE, n scopul sprijinirii rilor
candidate n procesul aderrii. n domeniul agriculturii, programele de sprijin au cuprins domenii
foarte vaste: de la reforma funciar, pn la dezvoltarea de noi forme de management i
promovarea modernizrii sectorului agro-industrial.
Agenda 2000 propune dou noi instrumente financiare de pre-aderare. Unul dintre acestea,
SAPARD, este destinat ajustrilor structurale din agricultur. O contribuie anual de 500 de
milioane de EURO este acordat anual din FEOGA - Garanii pentru cele zece ri candidate. Se va
acorda prioritate msurilor viznd creterea eficienei fermelor i industriei agro-alimentare,
iniiativelor privind mbuntirea managementului pmntului i altor resurse naturale, ncurajarea
diversitii economice n zonele rurale, programelor de promovare a agriculturii durabile.
Un efort foarte mare trebuie depus de ctre statele candidate pentru armonizarea standardelor n
domeniul sanitar veterinar i fitosanitar pentru a pregti aceste ri s adere la piaa unic.
CTEVA DATE STATISTICE REFERITOARE

LA AGRICULTURA N UNIUNEA EUROPEAN
Ca urmare a constituirii pieei agricole unice,

nivelul schimburilor agro-alimentare ntre
statele membre a crescut considerabil.
Reprezentnd o valoare de 4,38 miliarde de
ECU n 1968, acestea se ridic astzi la peste
120 miliarde, adic aproape de peste treizeci
de ori mai mult.
Este adevrat c n acelai timp att suprafaa
agricol ct i populaia Uniunii au crescut de
peste dou ori. Practic, se poate considera c
astzi peste 20% din produsele obinute fac
obiectul schimburilor. S-a nscut astfel o
adevrat pia comun agricol de care
profit n egal msur productorii i
consumatorii. Rafturile magazinelor sunt cea
mai clar dovad.
Evoluia schimburilor de produse agricole n interiorul

Uniunii Europene
Miliarde ECU
EUROPA 6
1968
4.38
1972
8.84
1973
EUROPA 9
1973
15.26
1977
27.83
1980
36.96
1981
EUROPA 10
1981
42.29
1985
66.42
EUROPA 12
1986
69.19
EUROPA 15
1993
96.70
1995
119.60
Sursa: Comisia European, DGVI
SCHIMBURILE DE PRODUSE AGRICOLE ALE UE CU RESTUL LUMII

n miliarde ECU (EURO)
Importuri
Exporturi
EUROPA 6
1968
10,34
3,04
1972
13,98
4,67
EUROPA 9
1973
25,37
7,38
1977
37,69
12,31
1980
42,50
19,52
EUROPA 10
1981
44,72
26,10
1985
60,63
34,50
EUROPA 12
1986
53,70
39,43
1993
54,60
41,80
EUROPA 15
1995
64,17
46,46
EVOLUIA CTORVA RANDAMENTE N

STATELE FONDATOARE ALE UE, 1970 - 1993
Cereale
(100kg/ha)
Zahr
(100kg/ha)
Rapi
(100kg/ha)
Lapte
(kg/vac)
Cartofi(t/ha)
Germania
Frana
Italia
Olanda
Belgia
Luxemburg
1970 1993 1970 1993 1970 1993 1970 1993 1970 1993 1970 1993
33,4 57,1 33,8 65,4 26,9 48,0 37,6 80,8 33,6 69,8 24,0 51,9
60,2
72,0
67,4
99,4
38,0
55,4
63,2
86,9
61,2
83,3
21,8
30,2
17,5
27,8
18,3
24,3
29,1
30,0
24,8
30,0
30,0
3779 5237 3116 5396 2659 4489 4170 6014 3640 4493
5255
1960 1993 1960 1993 1960 1993 1960 1993 1960 1993 1960 1993
22
39,3 14
37,1 9
23,8 26
46,4 22
41,9 19
23
ntr-o perioad de douzeci de ani Frana i Olanda au nregistrat o dublare a randamentelor la

cereale. Pentru aceleai ri randamentul la laptele de vac a crescut cu 50%, aceeai cretere
nregistrnd Italia pentru zahr i Germania pentru rapi.
EVOLUIA NUMRULUI TOTAL DE AGRICULTORI
Belgia
Danemarca
Germania*
Grecia
Spania
Frana
Irlanda
Italia
Luxemburg
Austria
Olanda
Portugalia
Finlanda
Suedia
Marea Britanie
EUROPA 6
EUROPA 9
EUROPA12
EUROPA15
* fr noile landuri estice
1960
367
2216
3426
4007
22
1975
140
177
1234
1950
325
2826
12
1990
119
147
1081
889
1496
1394
173
1913
6
363
--
254
-
289
840
10402
-
626
6414
7542
577
4802
5699
8923
Mii
1995
102
114
1134
780
1119
1080
151
1489
6
270
252
507
156
135
533
4063
4861
-7268
7829
EVOLUIA GRADULUI DE AUTOSUFICIEN LA

CTEVA PRODUSE AGRICOLE IMPORTANTE (N %)
Europa 6
EUR9
68/69 73/74 73/74
Cereale total (fr orez)
94
Gru
112
Legume
100
Unt
113
Brnz
102
Carne de bovine
89
Carne de oaie i capr 56
Carne de pasre
98
97
114
97
116
106
96
74
101
91
103
93
93
107
100
67
103
EUR10
85/86
Europa12
85/86 90/91
EUR15
94/95
121
132
101
133
107
108
76
107
114
126
107
105
106
107
80
104
127,9
141,4
117,0
115,6
116,2
82,4
105,6
105,3
106,4
108,4
82,5
108,8
n mod progresiv i n ciuda extinderii succesive, Comunitatea a devenit excedentar la cereale,

carne de vit i pasre, produse lactate precum i legume proaspete. Numai la un numr foarte redus
de produse producia intern nu acoper cererea intern, printre care carnea de oaie i capr.
Cheltuielile bugetare ale Comunitii n favoarea PAC
Cifrele prezentate n continuare dau o idee asupra cheltuielilor totale nete ale Comunitaii n
favoarea PAC. Sunt considerate cheltuielile i ncasrile pentru a determina cheltuielile nete. De
menionat c ncasrile aferente PAC se refer la sumele colectate n cadrul organizrii comune a
pieei, n principal prelevrile variabile la import. Rezult din aceste cifre c eforturile financiare ale
Comunitii au fost i rmn considerabile. Astfel, n viitor Uniunea European nu-i va abandona
nici agricultura dar mai ales agricultorii si. Dar n locul finanrii excedentelor greu vandabile,
PAC va finana cu prioritate veniturile agricultorilor.
Evoluia cheltuielilor bugetare nete
Cheltuieli: n milioane
ECU
n procente din PIB
Cheltuieli pe locuitor al
CEE
n procente din bugetul
total comunitar
1988
25
992
0,65
80,1
1989
24
632
0,56
75,6
1990
26
318
0,56
80,4
1991
32
255
0,64
93,5
1992
36
417
0,68
105
1993
37
414
0,67
107,9
1994
34
904
0,50
93,9
1995
43
470
63,2
60,2
59,3
58,1
58,2
54,4
52,2
52,4
Aceast brour este editat de ctre

Delegaia Comisiei Europene n Romnia,
n seria EUROPA de documente n limba romn.
Au mai aprut n aceeai serie:
Uniunea European - istoric i instituii
Piaa Unic a Uniunii Europene
Cetenii i Uniunea European
Politica extern a Uniunii Europene: Comer i Sprijin pentru Dezvoltare
Coeziunea i dezvoltarea regional n Uniunea European
Politicile Uniunii Europene n domeniul industriei, concurenei i competitivitii
Infrastructura i politicile comunicaiilor n Uniunea European
Uniunea Economic i Monetar
Protecia mediului n Uniunea European
Programul Phare al Uniunii Europene n Romnia
Fie Phare de sector
Sintez Texte: Mihai Dumitru
Reproducerea textelor din aceste materiale este permis numai cu specificarea sursei.
Delegaia Comisiei Europene n Romnia
str. Grigore Mora 11, Bucureti
Bucureti, Romnia, ianuarie 1999
POLITICA INDUSTRIAL I COMPETITIVITATEA
Principalul obiectiv al politicii industriale a UE este de a-i consolida competitivitatea pe

plan internaional, oferind totodat clienilor si produse de calitate la preuri competitive,
protejnd n acelai timp i mediul nconjurtor.
La semnarea Tratatului de la Roma (1957) se considera c existena pieei unice va regla
automat, prin mecanismele ei, producia industrial i desfacerea acesteia pe pia.
Principala preocupare era de asigurare a unui climat concurenial propice creterii
economice, astfel nct s fie descurajat crearea marilor monopoluri naionale.
O revizuire a acestei viziuni a aprut necesar la nceputul anilor '80, n faa concurenei
tot mai crescute din partea marilor firme americane i japoneze. Fr a face rabat de la
politica sa n domeniul concurenei, Comunitatea European a nceput s se preocupe de
formularea unei politici industriale care s ncurajeze parteneriatele ntre firmele
europene, s promoveze cooperarea n domeniul cercetrii, pentru creterea pe termen
lung a competitivitii Comunitii pe piaa mondial.
Nu intenionm s crem un spaiu economic fr s asigurm complementaritatea
ntre efectul benefic al concurenei i o cretere a gradului de cooperare i solidaritate,
spunea Jacques Delors, fost preedinte al Comisiei Europene.
n 1994 Comisia formula cele patru aciuni prioritare menite s conduc la creterea
competitivitii industriei UE:
1. mbuntirea cadrului regulatoriu
2. asigurarea unei concurene eficiente
3. promovarea investiiilor n domeniile cheie
4. dezvoltarea cooperrii industriale
MBUNTIREA CADRULUI REGULATORIU

mbuntirea cadrului regulatoriu are la baz linii directoare adoptate la 16 ianuarie
1996.
Acestea vizeaz:
consolidarea, actualizarea i simplificarea reglementrilor existente n industrie
desfurarea unei analize cost-beneficii nainte de a introduce orice noi

reglementri
luarea n calcul a factorilor de risc legat de sntatea public sau de protecia

mediului
orice nou reglementare trebuie s fie simpl, ieftin i n interesul sntii

publice i al proteciei mediului.
ASIGURAREA UNEI CONCURENE EFICIENTE
Sfritul anilor '90 aduce schimbri n politica concurenial a Uniunii Europene. Cele
mai semnificative sunt propunerile de liberalizare a unor monopoluri de stat, cum ar fi
cele din sectoarele: pot-telecomunicaii, energie, etc. Dei funcia social a acestor
servicii este evident, nu se mai justific monopolul de stat asupra lor atunci cnd aceast
poziie dominant duce la costuri foarte ridicate pentru populaie i la pierderi de
productivitate n sectoarele respective.
Consiliul de Minitri a mandatat Comisia s urmreasc punerea n practic a
calendarului de liberalizare a telecomunicaiilor, astfel nct pn la sfritul lui 1998 s
se ajung la o deplin liber concuren n acest domeniu.
Liberalizarea serviciilor potale se face foarte ncet, ntruct lipsete consensul necesar
ntre statele membre. Aceasta se datoreaz n parte rolului cheie pe care aceste servicii l
joac mai ales n comunitile rurale ale Uniunii Europene.
n sectorul energiei, obiectivul este crearea unei piee unice care s asigure transparena,
eficiena, sigurana, concurena i respectul pentru mediul nconjurtor.
PROMOVAREA INVESTIIILOR N DOMENIILE CHEIE
Competitivitatea unei firme n ajunul secolului 21 depinde tot mai mult de puterea sa de
inovaie n ceea ce privete procesele de munc, organizarea muncii i diseminarea
rapid a noilor tehnologii. De aceea, investiiile n cercetare-dezvoltare, proprietatea
intelectual, specializarea forei de munc, asigurarea sntii i siguranei la locul de
munc, procesarea datelor etc., devin domenii cheie ale viitorului. Se prevede formularea
i implementarea unor strategii specifice de dezvoltare a unor industrii precum
electronica, informatica, biotehnologia, textilele.
COOPERAREA N DOMENIUL CERCETRII TIINIFICE

Fa n fa cu competitorii americani i japonezi, Comunitatea European a trebuit s-i
dezvolte o politic de cercetare-dezvoltare care s-i permit meninerea competitivitii
internaionale. Uniunea European sprijin parteneriatele ntre cercettorii, laboratoarele
i mediul de afaceri din diferitele state membre. Cooperarea la nivel european este o
condiie a finanrii de care acestea pot beneficia n cadrul numeroaselor programe
comunitare create anume. Subveniile comunitare acoper de regul 50% din costul
proiectelor.
Aceste programe sprijin mobilizarea resurselor umane, financiare i tehnologice
necesare cooperrii n domeniul cercetrii. Ele ofer de asemenea stimulente
ntreprinderilor mici pentru a participa n programe de cercetare-dezvoltare:
finanarea studiilor de fezabilitate pentru determinarea beneficiilor participrii la

programe de cercetare;
sprijinirea ntreprinderilor, n special a celor mici, n valorificarea maxim a

rezultatelor cercetrii (programul Value);
facilitarea transferului de tehnologie ntre firmele europene (prin programul

Sprint);
ncurajarea firmelor mici n mprirea costurilor legate de contractarea

cercetrilor de care au nevoie (programul Craft).
sprijinirea designului de produse noi, ce pot fi plasate rapid pe pia (programul

Eureka).
Domeniile prioritare ale programelor comunitare de cercetare-dezvoltare sunt: tehnologia
informaiilor i comunicrii, tehnologia industrial i a materialelor, mediul nconjurtor,
energia, resursele umane i mobilitatea acestora.
Un rol deosebit revine proteciei proprietii intelectuale, prin sistemul patentelor, care
permite firmelor s-i recupereze investiiile n cercetare-dezvoltare.
DEZVOLTAREA COOPERRII INDUSTRIALE
Comunitatea European a creat cadrul legal i mecanismele de sprijinire a cooperrii ntre
firme din diferitele sale state membre. O atenie deosebit se acord ntreprinderilor mici
i mijlocii (IMM) care sunt mai ezitante n mbarcarea n cooperri care s depeasc
graniele statului unde sunt nregistrate. Ele reprezint ns 99% din numrul firmelor
nregistrate n UE, oferind 70% din locurile de munc existente n sectorul particular.
Gruparea European a Interesului Economic este o structur legal, creat n iulie
1989 i recunoscut de toate statele membre. Ea are rolul de a facilita cooperarea pe
proiecte, a partenerilor din mai multe state membre, n domenii precum cercetareadezvoltarea, aprovizionarea, producerea i desfacerea produselor de diferite tipuri. La
aceast grupare se poate afilia orice firm public sau privat, ce dorete s beneficieze de
avantajele punerii i folosirii n comun a resurselor umane i financiare.
Centrul de Cooperare n Afaceri este o alt structur ce se ocup de difuzarea

informaiilor privind propunerile de cooperare naintate de firme mici din mai toate
ramurile industriale.
Reeaua Cooperrii n Afaceri pune n legtur consultanii pe probleme de cooperare
din statele membre. Sute de oferte i cereri de cooperare se ntlnesc i i gsesc
soluionare prin intermediul acestei reele.
Programul Europarteneriat organizeaz de dou ori pe an ntlniri directe ntre
conductori de firme. Scopul programului este de a ncuraja cooperarea i de a promova
nelegeri de afaceri ntre IMM-uri din regiuni mai puin dezvoltate ale UE i firme din
alte ri europene sau mediteraneene.
POLITICA N DOMENIUL CONCURENEI
Una din cheile succesului integrrii europene a Europei Occidentale o constituie
existena, nc de la nceputurile construciei comunitare, a unei politici concureniale
comune. Dup mai bine de 30 de ani de funcionare, aceast politic continu s fie o
condiie necesar att unei economii de pia viabile, ct i unei piee comune ce asigur
libera micare a bunurilor, serviciilor, capitalului i persoanelor.
Principalul beneficiar al unei politici a liberei concurene este ceteanul, n tripla sa
calitate: de consumator (concurena liber conduce la o palet mai larg a ofertei, cu
scderea corespunztoare a preului de vnzare); de participant pe piaa forei de munc
(concurena liber oblig la inovaie continu, att a produselor, ct i a procesului de
producie); i de acionar (concurena liber conduce la eficien crescut, i deci i la
profituri ridicate).
Politica n domeniul concurenei interzice practicile de:
acordare de ajutoare publice care creaz distorsiuni n relaiile de concuren
dintre agenii economici
stabilire a preurilor prin nelegeri prealabile ntre productori sau furnizori;
creare de carteluri care s-i mpart piaa, astfel nct s nu se concureze ntre ele;
abuz al poziiei dominante pe pia;
realizare de fuziuni care distorsioneaz libera concuren.
Baza legal a acestor prohibiii se regsete n Tratatul de la Roma:
art. 85 i 86 interzic orice nelegeri ntre ntreprinderi, care ar afecta libera

concuren n interiorul pieei comune, cum ar fi:
mprirea pieei, a canalelor de aprovizionare sau distribuie
aplicarea de condiii inegale la parteneri ce presteaz servicii echivalente
condiionarea ncheierii de contracte de prestaii suplimentare, ce nu au legtur

cu obiectul contractelor
impunerea de preuri sau alte condiii de comercializare neechitabile

limitarea produciei, distribuiei sau dezvoltrii tehnice, cu afectarea intereselor
consumatorilor
art. 90 interzice abuzul poziiilor dominante deinute de unii operatori pe pia.

Acestea se pot traduce fie n dictarea condiiilor de tranzacie, fie n mpiedicarea
ptrunderii altor competitori pe pia
art. 92 (1), articolul antisubvenii, interzice sprijinirea sub orice form de ctre
stat sau din resursele statului a unor ntreprinderi sau a unor produse, conducnd astfel la
ngrdirea concurenei; n paragrafele 2 i 3, articolul numete derogrile de la aceast
regul:
subvenii pe durat limitat acordate firmelor ce necesit restructurarea;
subvenii pentru privatizare;
subvenii pentru sprijinirea unor regiuni rmase n urm din punct de vedere
economic i social, cu grave probleme de omaj;
subvenii orizontale, pentru sprijinirea cercetrii-dezvoltrii;

Pentru atingerea celor dou obiective ale politicii concureniale, funcionarea economiei
de pia i funcionarea pieei unice, dou condiii trebuie ndeplinite:
regulile de concuren trebuie aplicate universal, att ntreprinderilor de stat, ct i

celor particulare; este de neconceput o pia integrat n care s existe reguli diferite de
concuren ntre cele dou tipuri de ntreprinderi;
autoritatea de implementare a regulilor concureniale trebuie s aib capacitatea de

a impune penaliti, constnd n amenzi suficient de mari pentru a descuraja nclcarea
legii.
Tratatul de la Roma acord puteri executive Comisiei Europene. Aceasta adopt (cu o
majoritate de voturi) decizii cu valoare de lege n toate statele membre, rolul acestora din
urm fiind numai unul consultativ. n implementarea acestei politici exist o diviziune a
muncii ntre Comisia European i Statele Membre. Comisia se ocup doar de
concentrrile de mari dimensiuni, n care sunt implicate companii care i desfoar o
parte semnificativ din activiti pe teritoriul mai multor state membre UE.
O parte major a politicii concureniale este reprezentat de monitorizarea concentrrilor
economice. O important dezvoltare n acest domeniu a fost introdus n 1988 prin
propunerea unui cod al fuziunilor, care, printre altele, schimba posibilitatea de aciune a
Comisiei din a posteriori n a priori. Conform codului, Comisia trebuie s dea un
rspuns n privina legalitii unei fuziuni n dou luni de la notificarea acesteia, plus cel
mult patru luni, cnd este nevoie de o anchet mai laborioas.
Comisia are puteri largi de investigare. Personalul ei poate face vizite inopinate la firme
suspectate de nclcarea liberei concurene, avnd acces la toate documentele acestora.
Firmele gsite vinovate de practici concureniale ilegale (practici concertate sau abuzul
poziiei dominante) pot primi amenzi de pn la 10% din fondurile lor (cea mai mare
amend a fost dat n 1992, fiind n valoare de 75 de milioane de ECU). Firmele
amendate pot face apel la Curtea de Justiie, care poate decide reducerea amenzii.
Confruntat cu un caz de nelegere ntre firme, nelegere suspect de nclcarea liberei
concurene, Comisia European are urmtoarele posibiliti:

s declare nelegerea legal, prin decizie formal, ntruct n urma investigaiilor
a rezultat c nu distorsioneaz libera concuren, sau are efecte sociale, de mediu, etc.
care contracareaz pierderea n termeni concureniali;
s dea o scrisoare de confort care permite nelegerii operarea pe piaa

comunitar, ntruct sunt operaii fr un impact semnificativ, din punct de vedere legal,
economic sau politic;
s accepte operaiunea de nelegere numai cu ndeplinirea anumitor condiii

pentru a garanta respectarea liberei concurene;
s declare nelegerea ilegal.

Comisia poate ncepe o anchet asupra unei firme/grup de firme la cererea acestora
(pentru a obine aprobarea de operare), n urma unor plngeri depuse de tere pri, sau
din proprie iniiativ.
LIBERA CONCUREN N RELAIILE UNIUNII EUROPENE CU ROMNIA
Prevederi legate de asigurarea liberei concurene sunt incluse i n tratatele ncheiate de
UE cu tere ri, n funcie de volumul comerului dintre cele dou pri. Tratatele de
asociere cu rile Europei centrale i de est (TECE) prevd crearea pe parcursul unei
perioade de 10 ani, a unei zone de comer liber pentru produsele industriale, precum i
perspectiva acestor ri de a deveni membre ale UE. De aceea ele includ articole despre
libera concuren, compatibile cu cele existente n legislaia UE n domeniu.
n Acordul European semnat la 1 februarie 1993 ntre Romnia i Comunitatea
European n domeniul concurenei, se prevede:
ajustarea progresiv a monopolurilor de stat cu caracter comercial, astfel nct, cel

mai trziu de la 1 ianuarie 1998, s nu mai existe discriminri ntre agenii economici
romni i cei din UE cu privire la condiiile de aprovizionare i distribuire a mrfurilor
(art. 33);
interzicerea oricror nelegeri sau practici concertate ntre ntreprinderi care pot
anula, restrnge sau distorsiona concurena; mpiedicarea exploatrii abuzive de ctre una
sau mai multe ntreprinderi a unor poziii dominante (de monopol) pe pia; interzicerea
oricrui ajutor public care, favoriznd anumite ntreprinderi sau sectoare economice,
distorsioneaz sau amenin s distorsioneze concurena (art. 64);
asigurarea c ntreprinderile de stat sau cele ce se bucur de drepturi speciale sau

exclusive funcioneaz de o manier care s nu distorsioneze concurena i s nu
introduc discriminri ntre operatorii economici romni i cei comunitari (art. 66).
Prin Acordul European, prile se oblig la completa transparen n privina politicii de
subvenionare de stat, printre altele raportnd anual celeilalte pri suma total a
subveniilor de stat, putnd furniza, la cerere, i informaii privind diferite scheme de
subvenionare sau cazuri individuale. Definirea regulilor de implementare a politicii
concureniale n domeniul subveniilor de stat constitutie una din prioritile cooperrii
economice dintre Romnia i UE. TECE sunt obligate s preia principiile politicii
comunitare, dar i pot crea structurile de monitorizare i punere n aplicare a acestora
care sunt cele mai potrivite lor.
Cartea Alb pentru integrarea TECE n Piaa Unic a UE prevede necesitatea existenei i
funcionrii unei politici concureniale n aceste ri, pentru ca ele s poat participa la
piaa unic. Ea se concentreaz pe cele patru componente ale politicii: abuzul poziiei
dominante pe pia, fuzionrile, subveniile de stat i monopolurile sau drepturile
speciale, identificnd n fiecare din aceste componente msurile de prim etap, cele de
etapa a doua, ce trebuie implementate de rile asociate.
Aplicarea de ctre statele candidate la UE a unei politici concureniale compatibile cu cea
a UE poate avea efecte benefice i asupra economiilor n tranziie ale acestor ri. O
politic concurenial consecvent este un sprijin substanial adus stabilizrii
macroeconomice.
Aceast brour este editat de ctre

Delegaia Comisiei Europene n Romnia,
n seria EUROPA de documente n limba romn.
Au mai aprut n aceeai serie:
Uniunea European - istoric i instituii
Piaa Unic a Uniunii Europene
Cetenii i Uniunea European
Politica extern a Uniunii Europene: Comer i Sprijin pentru Dezvoltare
Coeziunea i dezvoltarea regional n Uniunea European
Agricultura n Uniunea European - n pas cu timpul
Infrastructura i politicile comunicaiilor n Uniunea European
Protecia mediului n Uniunea European
Programul Phare al Uniunii Europene n Romnia
Fie Phare de sector
Sintez Texte: Angela Cristea

Reproducerea textelor din aceste materiale este permis numai cu specificarea sursei.
Delegaia Comisiei Europene n Romnia
str. Grigore Mora 11, Bucureti
Bucureti, Romnia, ianuarie 1999
Data optim de aderare a unei ri este aceea cnd

statul respectiv este pregtit pentru aderare, adic
ndeplinete toate condiiile, astfel nct aderarea s
fie un succes, pe care s l poat resimii pozitiv i
cetenii Uniunii Europene extinse.
10
ri
b
e
ntr
re
p
s
e
d
rea
a
r
e
ad
la
i
e
i
n
Rom
a
e
n
u
i
Un
n
a
e
p
Euro
Pentru mai multe informaii:
Raportul de ar elaborat de Comisia European

privind progresele nregistrate de Romnia n
vederea aderrii;
Foaie de parcurs pentru Bulgaria si Romania Comunicare a Comisiei catre Consiliu si
Parlamentul European;
Teme europene nr. 10 Extinderea spre Est pe
agenda Consiliului European, Centrul de Informare
al Comisiei Europene n Romnia, iunie 2004;
Teme europene nr. 20 Aderarea Romniei la
Uniunea European: capitolele de negociere,
Centrul de Informare al Comisiei Europene n
Romnia, iunie 2004;
Negocierile de aderare a Romniei la Uniunea
European - ntrebri i rspunsuri, Ministerul
Integrrii Europene, aprilie 2004;
Romnia i Uniunea European - ntrebri i
rspunsuri, Ministerul Integrrii Europene, aprilie
2004;
Site-ul Direciei Generale pentru Extindere a
Comisiei Europene:
http://www.europa.eu.int/comm/enlargement/
romania/index.htm
Site-ul Centrului de Informare al Comisiei
Europene n Romnia: http://www.infoeuropa.ro
Site-ul
Ministerului
Integrrii
Europene:
http://www.mie.ro
al
rmare ia
o
f
n
I
mn
ul de
Centr ene n Ro ei 88
p
ri
i Euro alea Victo 3470
e
i
s
i
C
15
Com
21 - 3 opa.ro
0
:
.
l
e
T
foeu r
n
i
@
t
tac
l: co n
e-mai
a.ro
p
o
r
u
foe
n
i
.
w
ww
Romnia, ca orice alt stat candidat, trebuie s

ndeplineasc cele trei criterii de aderare, stabilite de
Consiliul European n 1993, la Copenhaga (de unde i
numele de criteriile de la Copenhaga).
Acestea sunt:
1) criteriul politic - instituii stabile care garanteaz
democraia, statul de drept, drepturile omului i
respectul pentru minoriti;
2) criteriul economic - o economie de pia funcional;
3) asumarea obligaiilor de Stat Membru, prin
preluarea acquis-ului comunitar, cu alte cuvinte
adoptarea legislaiei comunitare i existena
capacitii administrative pentru aplicarea i
urmrirea respectrii acestei legislaii.
Dintre acestea, criteriul politic (existena unor instituii
democratice stabile, respectarea drepturilor omului i
protejarea drepturilor minoritilor) trebuie ndeplinit
nainte de nceperea negocierilor de aderare.
Negocierile cu Romnia au fost deschise printr-o
decizie adoptat n Consiliul European reunit n
decembrie 1999 la Helsinki, considerndu-se c
ndeplinete criteriul politic de aderare.
2
iulie 2004
Ce trebuie s fac Romnia

pentru a deveni stat membru
al Uniunii Europene?
Ce sunt capitolele
de negociere?
Capitolele de negociere au rezultat ca urmare a

divizrii (din raiuni metodologice) a acquis-ului
comunitar, care reprezint ansamblul de drepturi i
obligaii comune ce unesc Statele Membre n cadrul
Uniunii Europene.
Acquis-ul comunitar este grupat n 31 de capitole, care
sunt deschise succesiv negocierii:
Nr.
capitolului
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
Coninutul capitolului
Libera circulaie a bunurilor
Libera circulaie a persoanelor
Libera circulaie a serviciilor
Libera circulaie a capitalurilor
Dreptul societilor comerciale
Politica n domeniul concurenei
Agricultura
Pescuitul
Politica n domeniul transporturilor
Impozitarea
Statistica
Politici social i de ocupare a forei
de munc
Energie
Politica industrial
ntreprinderile mici i mijlocii
tiin i cercetare
Educaie, formare profesional
i tineret
Telecomunicaii i tehnologia
informaiilor
Cultur i politica n domeniul
audiovizualului
Politica regional i coordonarea
instrumentelor structurale
Protecia mediului nconjurtor
Protecia consumatorilor i a sntii
Justiie i afaceri interne
Uniune vamal
Relaii externe
Politica extern i de securitate
comun
Control financiar
Dispoziii financiare i bugetare
Instituii
Diverse
Ce etape mai sunt de

parcurs pn la aderare?
Romnia trebuie mai nti s nchid toate capitolele

de negociere, pentru a putea ncheia negocierile de
aderare. Acest moment nu este stabilit dinainte,
negocierile avnd o durat diferit, funcie de gradul
de pregtire al statului candidat. Negocierile cu Spania
i Portugalia au durat apte ani, n vreme ce
negocierile cu Austria, Finlanda i Suedia au durat
numai un an i apte luni.
Romnia nu va deveni ns Stat Membru chiar n
momentul n care va ncheia negocierile. ntre
ncheierea negocierilor i aderarea propriu-zis mai
sunt cteva etape importante de parcurs:
1. redactarea i convenirea Tratatului de aderare,
tratat internaional ce prevede drepturile i
obligaiile prilor n vederea dobndirii calitii de
membru al UE;
2. exprimarea consimmntului Parlamentului
European prin adoptarea Tratatului de aderare;
3. semnarea Tratatului de Aderare de ctre toate
statele membre ale UE i de ctre Romnia;
4. ratificarea Tratatului de ctre toate Parlamentele
naionale ale Statelor Membre i de ctre
Parlamentul Romniei, precum i prin organizarea
unui referendum (acolo unde Constituia sau
considerentele politice o cer).
Dup ce toate aceste etape vor fi parcurse cu succes,
Romnia poate deveni stat membru al Uniunii Europene.
Cum tim dac Romnia

este pregtit sau nu
pentru aderare?
Din momentul n care a depus cererea de aderare,

Romnia (ca i orice alt stat candidat) este permanent
monitorizat pentru a se vedea n ce msur

ndeplinete criteriile aderrii.
Comisia European (executivul Uniunii Europene)
public anual un Raport de ar (Regular Report)
pentru fiecare stat candidat, n care analizeaz gradul
de pregtire a rii respective pentru aderarea la
Uniunea European. De regul, Raportul se public in
octombrie/noiembrie.
Sursele de informare pe baza crora este elaborat
Raportul de ar sunt: evaluarea privind gradul de
ndeplinire a criteriilor de aderare trimis Comisiei
Europene de ctre Guvernul Romniei, rapoartele
Parlamentului European, informaiile furnizate de
Statele Membre, concluziile monitorizrii pe care o
face Delegaia Comisiei Europene n Romnia,
statistici, rapoarte, analize i puncte de vedere ale
altor organizaii internaionale, ale instituiilor
financiare internaionale, ONGurilor etc.
Dup momentul ncheierii negocierilor, Comisia va
continua monitorizarea angajamentelor luate la diferite
capitole de negociere, pentru a se asigura de
respectarea acestora. Aceast activitate se va
concretiza n rapoarte de monitorizare, care vor nlocui
Rapoartele de ar.
Cum va sprijini Uniunea

European Romnia n
perspectiva aderrii?
Uniunea European acord Romniei (i, n general,

statelor candidate din Europa Central i de Est)
asisten i sprijin financiar n vederea pregtirii pentru
aderare, prin programe specifice: Phare, Ispa i
Sapard. Sectoarele beneficiare variaz de la
dezvoltare regional i sprijin pentru IMM-uri, pn la
investiii n infrastructura de mediu i transport i
dezvoltare rural.
Suma anual total a fondurilor nerambursabile
acordate Romniei prin cele trei instrumente financiare
este n cretere, de la cca 660 de milioane de Euro n

2003, la peste un miliard de Euro n 2006.
Care sunt beneficiile

Romniei dup aderare?
Nu exist domeniu al vieii publice care s nu fie afectat

de aderarea la Uniunea European, sau chiar i numai
de perspectiva acesteia. Multe din schimbrile pe care
Romnia ar fi trebuit s le fac oricum (cu sau fr
aderarea la UE) pentru a avea o economie de pia
puternic i o societate democratic, se realizeaz cu
sprijinul financiar i cu experiena Uniunii Europene. Se
finaneaz, de exemplu, investiii n infrastructur,
astfel nct oamenii s aib acces la un mediu mai
curat i mai sntos, la drumuri moderne i n zonele
cele mai izolate, la osele mai sigure, la un transport
modern i eficient; se acord fonduri ntreprinztorilor
care creeaz locuri de munc; se sprijin dezvoltarea
unei societi civile puternice, care s poat rezolva
unele din problemele (sociale, economice, de sntate,
educaie etc.) ale comunitilor n care activeaz
.a.m.d. Unele din beneficiile acestor programe se vor
vedea n timp, dar ele vor nsemna un nivel mai bun de
sntate, de educaie, de venituri etc., ntr-un cuvnt: o
calitate mai bun a vieii.
De exemplu, cnd Irlanda a aderat la Uniune, n 1973,
avea cel mai mic PIB (produs intern brut) pe cap de
locuitor, iar astzi este pe locul doi ntre cele 25 state,
dup Luxemburg.
Dup aderare, Romnia va putea s beneficieze i de
politicile publice ale Uniunii Europene n diverse
domenii. De ex., pe baza principiului solidaritii,
Romnia va primi sprijin astfel nct diferenele de
nivel de trai fa de statele membre s se reduc tot
mai mult. De asemenea, Romnia va beneficia i de
cele patru liberti economice fundamentale din
Uniunea European: libera deplasare a forei de
munc, a capitalului, a bunurilor i serviciilor pe ntreg
teritoriul Uniunii. i exemplele pot continua
Propunerea Comisiei a fost adoptata de Consiliul de

Minitri UE i urmeaz s fie inclus n propunerea de
buget UE pentru perioada 2007-2013.
Care sunt costurile aderrii?
Costurile aderrii sunt, n mare parte, costurile

schimbrilor necesare pentru a iei din criza generat
de colapsul economiei centralizate. Se estimeaz c,
pe ansamblu, costurile aderrii sunt mai mici dect
cele ale ne-aderarii.
Este evident ns c Romnia nu se poate apropia de
nivelul de bunstare al rilor din Uniunea European
fr a-i asuma i costurile acestui proces. Va fi nevoie
de eforturi de aliniere la legislaia comunitar, de
consolidare a instituiilor statului care s o aplice, de
ntrire a practicilor economiei concureniale (n care
toi actorii trebuie s aib drepturi egale, indiferent de
forma de proprietate), de securizare a granielor (pentru
c Romnia va fi la grania Uniunii), de regndire a
agriculturii (pentru a se putea trece de la o agricultur de
subzisten la una orientat pe nevoile pieei) etc.
Va mai primi Romnia

sprijin de la Uniunea
European, dup aderare?
Pentru perioada 2007-2009, Comisia European a

propus un pachet de asisten financiar n valoare de
10.690 milioane Euro pentru Romnia. Fondurile vor fi
alocate dupa cum urmeaz: agricultur - 3.921
milioane Euro, aciuni structurale (fonduri structurale i
de coeziune) - 5.973 milioane Euro, politici interne i
administraie - 796 milioane Euro.
Fondurile alocate pentru agricultur includ:
- msuri de pia: 732 milioane Euro,
- sprijin pentru introducerea plilor directe: 881
milioane Euro,
- sprijin pentru dezvoltarea rural: 2.424 milioane
Euro;
Va fi Romnia dezavantajat
fa de statele care au
aderat mai devreme?
Nu exist o curs ntre rile candidate la Uniunea

European i nici ntre Statele Membre. Evalurile
Comisiei Europene privind gradul de pregtire al
statelor candidate se fac pentru fiecare stat, n funcie
de realizrile acestuia, fr a se propune un clasament.
Dup aderarea la Uniunea European, Romnia va
avea aceleai drepturi ca i orice alt Stat Membru. Va
participa la adoptarea legislaiei UE, la aplicarea
politicilor comune i va contribui la bugetul Uniunii.
Specifice pentru Romnia vor fi numai prevederile
legate de perioadele de tranziie, stabilite de comun
acord, pentru anumite capitole de negociere. Acestea
vor fi aplicate Romniei pentru o anumit perioad.
10
Este adevrat c Romnia

va adera n 2007?
Este adevrat c 2007 este dat int a aderrii, att

pentru Romnia, ct i pentru Uniunea European.
Poziia Comisiei Europene este c aceast dat este
realist.
Consiliul European de la Bruxelles, din iunie 2004, a
reiterat obiectivul aderrii celor dou ri la 1 ianuarie
2007 prin ncheierea negocierilor cu Romnia i
Bulgaria n 2004 i a hotrt ca, n vederea semnrii
Tratatului de Aderare cu Romnia i Bulgaria n 2005,
elaborarea acestui Tratat s nceap n iulie 2004.
rmne un stat democratic suveran, pentru c

Uniunea este compus din astfel de state. Ca urmare,
va avea n continuare un preedinte, parlament,
Ce sprijin ne ofer Uniunea

European pn la
momentul aderrii?
Va fi intrarea n Uniunea European

benefic pentru Romnia?
Cum se va modifica standardul nostru
de via dup aderare?
guvern i constituie proprie.

Consiliul European de la Copenhaga din decembrie
n anumite domenii, cum ar fi comerul exterior,
2002 a decis s mreasc progresiv sprijinul financiar
Romnia i va uni eforturile cu celelalte state membre,
acordat Romniei ncepnd cu 2004. Fondurile de
ceea ce i va da posibilitatea s dobndeasc o mai
pre-aderare vor crete anual, pn n 2006, cnd vor
mare influen n lume. n aceste domenii, toate statele
atinge nivelul de 1 miliard Euro, iar Romnia va deveni
membre i permit Comisiei Europene s acioneze n
beneficiarul celui mai mare volum de finanare oferit de
numele lor.
Uniunea European unui stat din afara sa. Pentru a face
Cnd va intra Romnia n Uniunea

European?
Ce oportuniti de locuri de munc
vom avea?
Vor fi romnii considerai ceteni
de categoria a doua n Uniune?
fa acestei creteri substaniale a finanrii primite,

Romnia va trebui s-i adapteze capacitatea de
Cnd va fi introdus
moneda Euro n Romnia?
Euro nu va fi adoptat automat n momentul aderrii la

Uniunea European. Data introducerii monedei unice
Ce se va schimba pentru satul

romnesc?
administrare a fondurilor, astfel nct ele s poat fi

folosite n totalitate i cu maximum de eficien i impact.
De ce este extinderea
o prioritate pentru
Uniunea European?
Va fi Romnia un stat suveran care va

influena deciziile Uniunii?
Cnd va fi introdus moneda Euro
n Romnia?
Ce sprijin ne ofer Uniunea European
pn la momentul aderrii?
va fi stabilit prin hotrrea comun a Uniunii i a

Romniei. Condiiile pentru ca o ar s poat adopta
Toate statele membre i majoritatea locuitorilor Uniunii
moneda Euro au fost stabilite n anul 1993 i sunt
Europene actuale sprijin extinderea spre Europa
cunoscute ca fiind criteriile de convergen de la
Central i de Est. Extinderea are dou coordonate, de
Maastricht. Acestea se refer la controlul inflaiei,
egal importan: din punct de vedere politic, Europa
limitarea deficitului bugetului de stat i stabilitatea
unit va fi mai stabil i va reprezenta o voce pe scena
cursurilor de schimb. Adoptarea monedei unice de
politic internaional, iar din punct de vedere
ctre Romnia poate avea loc la civa ani dup
economic ea va fi mai puternic i va avea o influen
aderare, probabil nu mai devreme de 2010.
sporit asupra pieelor mondiale.
De ce este extinderea o prioritate

pentru Uniunea European?
Centrul de Informare
al Comisiei Europene n Romnia
Calea Victoriei Nr. 88
Tel.: + 021 - 315 3470
e-mail: contact@infoeuropa.ro
www.infoeuropa.ro
Va fi intrarea n Uniunea
European benefic pentru
Romnia?
care cetenii lor vor ajunge s se bucure de condiii
Cnd va intra Romnia

n Uniunea European?
Ce se va schimba pentru
satul romnesc?
identice cu cetenii din cele 15 state membre actuale.

Este de ateptat ca o politic similar s fie aplicabil
i Romniei.
Da, iar mrimea beneficiilor depinde n mare msur
n 2007, dac pn atunci Romnia va demonstra c
Pe de alt parte, ntreprinztorii, meteugarii i
Dup aderarea la Uniunea European, satul romnesc
de capacitatea Romniei de a folosi eficient fondurile
poate ndeplini toate condiiile aderrii: politice,
practicanii de profesiuni liberale (de exemplu: juritii,
va primi sprijin n direcia unei dezvoltri rurale
nerambursabile oferite de Uniunea European, att
economice, legislative i administrative.
medicii, artitii) vor putea s lucreze fr restricii n
durabile, care s asigure venituri decente locuitorilor
Uniune imediat dup aderare.
din
nainte ct i dup aderare.

Uniunea European sprijin Romnia n eforturile de
Ca membru al Uniunii, Romnia va avea acces liber la
pregtire pentru aderare, att cu experiena statelor
o pia de aproape 500 milioane de locuitori, iar
sale membre, ct i cu fonduri nerambursabile, ce
cetenii i firmele romneti vor beneficia de cele
urmeaz s creasc, n perioada urmtoare, de la o
patru liberti economice: libera circulaie a forei de
medie anual de 640 milioane Euro, n 2003, la 1
munc, a serviciilor, a bunurilor i capitalului.
miliard Euro n 2006.
Cum se va modifica
standardul nostru de via
dup aderare?
Ce oportuniti de locuri
de munc ne ateapt?
zonele
rurale,
protejnd
totodat
mediul
nconjurtor.
Vor fi romnii considerai

ceteni de categoria a
doua n Uniune?
Aa-numita Politic Agricol Comun (PAC), care se

aplic n toate statele membre ale Uniunii Europene,
este pregtit n Romnia de programul SAPARD
pentru agricultur i dezvoltare rural. Prin acest
Nu. Statutul de cetean al Uniunii Europene este
program, mediul rural romnesc beneficiaz deja de
acelai pentru toi locuitorii statelor membre. Toate
aproximativ 150 de milioane Euro anual.
statele sunt egale din punct de vedere politic, indiferent

dac sunt mari sau mici, dac sunt de mai mult sau mai
puin timp membre, dac sunt mai mult sau mai puin
dezvoltate din punct de vedere economic. Acest lucru
Va putea Romnia s
influeneze deciziile Uniunii i
s-i pstreze suveranitatea?
Cetenii Uniunii Europene au acces egal la
nseamn egalitatea n drepturi a cetenilor, acetia
Experiena extinderilor anterioare ale Uniunii arat c
oportunitile de munc n toate rile membre. Mai
fiind reprezentai n toate instituiile europene.
unul din efectele aderrii unui stat mai puin dezvoltat
precis, orice locuitor al Uniunii poate lucra fr permis
este creterea nivelului de trai al populaiei acestui
de munc n orice stat, n aceleai condiii ca i
La fel ca i celelalte state din Uniune, Romnia va fi
celelalte ri membre: va avea reprezentani n
stat. De altfel, unul din principiile de baz ale Uniunii
cetenii statului respectiv. Pentru rile care vor adera
reprezentat n Comisia European, n Consiliul
instituiile europene, iar documentele importante vor fi
este solidaritatea n vederea reducerii decalajelor
la Uniune naintea Romniei, a fost stabilit o perioad
European (Consiliul de Minitri) i n Parlamentul
traduse i n limba romn, care va deveni una din
economice.
de tranziie care poate s dureze apte ani, timp n
European.
limbile oficiale ale Uniunii Europene. Romnia va
Romnia va fi absolut egal n drepturi cu toate
Care sunt avantajele introducerii Euro

pentru cetenii romni?
Aceste avantaje sunt evidente n urmtoarele cazuri:
- cltorie - cltorul trebuie s efectueze un singur
schimb valutar; de exemplu, dac se viziteaz un
muzeu n Italia, se poate plti biletul de intrare cu
banii rmai de la o excursie n Grecia sau se poate
mnca la restaurant n Frana cu banii schimbai la
o casa de schimb din Spania, etc.
- cumprturi - preurile sunt exprimate n aceeai
moned n toat zona Euro, deci se pot face mai
uor comparaii i se poate alege cel mai bun pre.
- afaceri - nu mai exist riscul ca diferitele valute s
fluctueze; se cumpr, vinde i tranzacioneaz pe o
pia mult mai mare i mai competitiv; gestiunea
unei afaceri e mai uoar i mai puin costisitoare.
1 Ce este Euro?
2 Cum a aprut Euro?
3 De ce era necesar o moned unic?
4 Cte bancnote i monezi sunt?
10
Ce trebuie s fac cetenii romni

pentru a converti n Euro fostele bancnote
i monezi naionale din zona Euro?
Avnd n vedere c majoritatea bncilor ofer
posibilitatea de a converti automat i fr comision
conturile n valute naionale n conturi Euro, opiunea
cea mai puin costisitoare pentru ceteanul romn
este de a depune banii respectivi ntr-un cont bancar,
nainte de sfritul anului 2001.
Mai exist posibilitatea, pentru cei care nu dispun de
sumele necesare pentru a deschide un cont, de a
converti valutele din zona Euro n lei sau ntr-o alt
valut din afara zonei Euro (caz n care se poate
percepe comision pentru efectuarea acestor tranzacii).
Cetenii romni care au posibilitatea de a se deplasa
n strintate, n rile zonei Euro, pot s converteasc
valutele naionale direct la magazine sau bnci (pn
la data 28 februarie 2002), sau doar n bnci i
punctele special desemnate (dup data respectiv).
Pn la 28 februarie 2002, convertirea se va efectua
fr comision n majoritatea bncilor din aceste
ri, pentru sume n limite rezonabile.
5 Care sunt statele participante

la zona Euro?
6 Care sunt cursurile de schimb?
7 Care este calendarul schimbrii
monedelor naionale n Euro n rile
Uniunii Europene?
8 Cum se desfoar introducerea
Euro n Romnia?
9 Care sunt avantajele introducerii
Euro pentru cetenii romni?
10 Ce trebuie s fac cetenii romni
pentru a converti n Euro fostele
bancnote i monezi naionale din
zona Euro?
Este moneda unic european ncepnd cu 1 ianuarie

1999. Ea s-a transformat ntr-o realitate a pieelor
financiare i a mediului de afaceri, ncepnd cu acea
dat, urmnd ca de la 1 ianuarie 2002 s devin o
realitate i-n buzunarele cetenilor.
Parafraznd un dicton popular, ncepnd cu 1 ianuarie

2002, Euro nu va mai fi doar o idee bun, ci chiar legea.
Aa c este timpul s rspundem la cteva ntrebri
eseniale, i anume:
De ce era necesar o moned unic?

Utilizarea unei monede unice are ca rezultate:
eliminarea comisioanelor de conversie dintr-o

moned naional n alta;
eliminarea riscului ratei de schimb n schimburile

comerciale cu ali membri ai zonei Euro;
eficiena crescut a pieelor financiare i

monetare;
transparena preurilor la bunuri i servicii n cadrul

zonei Euro, ce determin concurena crescut pe
pia;
mai buna distribuire a resurselor

i, n general,
mai buna integrare economic ntre partenerii

europeni.
Reducerea costurilor referitoare la tranzaciile n
diferite monede i stabilitatea preurilor sunt avantajele
cele mai evidente.
S-a fcut mai demult un experiment: un cltor a plecat
cu 1 000 de franci n buzunar s viziteze toate statele
membre UE. n fiecare stat, a schimbat suma pe care o
avea la el n moneda naional a statului respectiv. La
ntoarcerea sa n ara de pornire, fr s fi cumprat
Sunt 8 monezi Euro cu urmtoarele valori nominale: 1,

2, 5, 10, 20 i 50 de ceni, precum i 1 i 2 Euro. Una
din fee este comun tuturor monezilor i este cea pe
care este marcat valoarea. A doua fa este diferit de
la ar la ar, avnd marcat pe ea ori efigia efului
statului ori un alt simbol naional.
Care sunt statele participante la zona

Euro?
Statele participante la zona Euro de la nceput (1
ianuarie 1999) sunt: Austria, Belgia, Finlanda, Frana,
Germania, Irlanda, Italia, Luxemburg, Olanda,
Portugalia, Spania. ncepnd cu 1 ianuarie 2001 s-a
alturat i Grecia acestui grup de state.
1
1
1
1
1
1
Euro
Euro
Euro
Euro
Euro
Euro
=
=
=
=
=
=
0,787564
1 936,27
40,3399
2,20371
200,482
166,386
Cte bancnote i monezi sunt?

Sunt 7 bancnote Euro cu urmtoarele valori nominale:
5, 10, 20, 50, 100, 200 i 500 Euro. Ele sunt identice,
pe ambele pri, pentru toat zona Euro. Ilustraiile de
pe ele reprezint poduri, ferestre i pori i se nscriu n
tematica vrstele i stilurile Europei.
Cum a aprut Euro?

Conceptul dateaz din anii 60. Prinii spirituali ai
Uniunii Europene actuale au avut n vedere crearea
unei Piee Unice, caracterizate prin libera circulaie a
bunurilor, persoanelor, serviciilor i capitalului. n cadrul
Pieei Unice, urma s se dezvolte o zon (aa-numita
Uniune Economic i Monetar) caracterizat prin
utilizarea unei singure monede, att ca necesitate
economic, ct i ca element firesc al Pieei Unice.
Irlanda
Italia
Luxemburg
Olanda
Portugalia
Spania
nimic, doar convertind banii dintr-o moned naional

n alta, a descoperit c mai are doar 500 din cei 1 000
de franci cu care plecase. Restul fusese cheltuit pe
comisioanele de schimb dintr-o moned n alta.
Ce este Euro?
Care sunt cursurile de schimb?
Austria
Belgia
Finlanda
Frana
Germania
Grecia
Moneda naional
1
1
1
1
1
1
Euro
Euro
Euro
Euro
Euro
Euro
=
=
=
=
=
=
Care este calendarul schimbrii monedelor

naionale n Euro n rile Uniunii Europene?
Septembrie 2001 - Decembrie 2001
Bncile naionale i bncile comerciale au fost
aprovizionate cu bancnote i monezi Euro, conform
estimrilor proprii. Conturile bancare n monedele
naionale din zona Euro au fost convertite automat i
fr comision n conturi n Euro.
13,7603
40,3399
5,94573
6,55957
1,95583
340,750
28 februarie 2002
Este termenul limit pentru convertirea mrcii germane
n Euro prin intermediul bncilor comerciale din rile
zonei Euro.
Pn la 31 martie 2002
Bancnotele corespunztoare oricror monede
naionale din zona Euro pot fi convertite n Euro, fr
comision, la punctele desemnate de ctre bncile
centrale naionale din rile zonei Euro.
31 decembrie 2001
Marca german i pierde puterea de circulaie.
30 iunie 2002
Este termenul limit pentru convertirea pesetei
spaniole, francului francez, a celui luxemburghez i a
escudo-ului portughez n Euro prin intermediul bncilor
comerciale din rile zonei Euro.
ncepnd cu 1 ianuarie 2002

Bncile, automatele bancare, oficiile potale i
comercianii au disponibil n Euro pentru operaiuni n
numerar.
31 decembrie 2002
Este termenul limit pentru convertirea francului
belgian i a guldenului olandez n Euro prin intermediul
bncilor comerciale din rile zonei Euro.
27 ianuarie 2002
Guldenul olandez i pierde puterea de circulaie.
Pn la, cel trziu, 31 decembrie 2002

Bancnotele naionale din rile zonei Euro pot fi
convertite la bncile din ara n cauz. Rmne la latitudinea bncii s stabileasc dac va percepe comision
sau nu dup data de 28.02.2001 pentru aceste servicii.
Monezile pot fi convertite, fr comision, n Euro.
9 februarie 2002
Lira irlandez i pierde puterea de circulaie.
17 februarie 2002
Francul francez i pierde puterea de circulaie.
Cursurile de schimb au fost fixate irevocabil n 1999,

ele fiind cursurile de schimb valabile n momentul
trecerii la moneda unic (1 ianuarie 1999). Acestea
sunt:
T
ara
Fostele monede naionale pot fi convertite n Euro la

banc, fr comision pentru clienii bncii
respective.
28 februarie 2002
S ilingul austriac, francul belgian, peseta spaniol,
marca finlandez, drahma greceasc, lira italian,
francul luxemburghez i escudo-ul portughez i pierd
puterea de circulaie.
Pn la, cel trziu, 28 februarie 2002
Fostele monede naionale pot fi nc folosite pentru a
plti n numerar, n statele membre UE din zona Euro.
Bancnotele i monezile naionale retrase de pe pia
nu vor mai fi re-emise.
Bncile centrale naionale din rile zonei

Euro vor avea urmtoarele termene pentru conversia
bancnotelor i monezilor naionale n Euro:
- bancnote - ntre 10 ani (Finlanda, Frana, Grecia,
Italia) i fr termen (Germania, Austria, Belgia,
Spania, Irlanda, Luxemburg);
- monezi - 31 decembrie 2002 (Portugalia), 2 ani
(Grecia), 31 decembrie 2004 (Belgia i Luxemburg),
3 ani (Frana), 1 ianuarie 2007 (Olanda), 10 ani
(Finlanda i Italia), fr termen (Germania, Austria,
Spania i Irlanda)
Cum se desfoar introducerea Euro

n Romnia?
Banca Naional a Romniei nu este implicat n
distribuirea noilor bancnote i monezi, dei are la
dispoziie o anumit cantitate pentru a facilita recunoaterea lor i a fluidiza schimburile. Ea continu s
publice cursurile de schimb ale fostelor monede
naionale pn n momentul ncetrii puterii lor de
circulaie i a cursului lor legal.
Introducerea Euro nu influeneaz regimul valutar
existent n Romnia. Leul continu s reprezinte
moneda naional i singurul instrument legal de plat
pe teritoriul Romniei, ntre parteneri romni.
Punerea n circulaie a noilor monezi i bancnote se
face prin intermediul bncilor comerciale i caselor de
schimb private.
Bncile comerciale au fcut demersuri pentru a-i
asigura necesarul de monezi i bancnote pentru
operaiunile n numerar. Ele asigur, de asemenea,
conversia automat, gratuit i fr limit de
sum a conturilor curente i de depozit, din fostele
monede naionale n Euro. Bncile comerciale ofer i
posibilitatea de a se deschide conturi n Euro cu
ndeplinirea anumitor condiii, ce difer de la banc la
banc.
Conversia n Euro a numerarului existent ntr-una din
monedele naionale ce sunt nlocuite de Euro se va
putea efectua prin intermediul bncilor i caselor de
schimb private, ncepnd cu 1 ianuarie 2002.
Pentru operaiunile numerar contra numerar se vor
percepe comisioane, care sunt la latitudinea bncilor
sau a caselor de schimb.
Bncile efectueaz schimbul valutar att pentru clieni,
ct i pentru non-clieni (prin intermediul ghieelor de
schimb valutar din cadrul bncii). Pentru a realiza
conversia n Euro a unei monede naionale din zona
Euro se utilizeaz ratele de conversie fixe, stabilite la 1
ianuarie 1999.
Ministerul Agriculturii,
Pdurilor i Dezvoltrii Rurale
Numrul 13
Decembrie 2004
Buletin informativ al consilierilor de integrare european din Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale
NOU! CITITORII NOTRI

SUNT INVITAI S NE
ADRESEZE NTREBRI
I SUGESTII CARE VOR FI
DEZBTUTE N POTA
REDACIEI
euroagricons@maa.ro
CUPRINS
Corpul Consilierilor de Integrare European
din cadrul Ministerului Agriculturii,
Pdurilor i Dezvoltrii Rurale . . . . . . . . . . . . . 1, 2
Clasificarea carcaselor
de bovine i ovine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2, 3
Implementarea sistemului
cotei de lapte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3, 4
Dragi cititori,
ncheiem un nou an, ncrcat de evenimente,
printre care am numrat i multe realizri.
Orice sfrit de an presupune noi provocri i
noi nceputuri.
Am parcurs mpreun o serie de etape foarte
importante pentru agricultura i pentru viitorul
Romniei. Suntem bucuroi c am putut s
contribuim, n msura puterilor noastre, la
aducerea Romniei cu un pas mai aproape de
Uniunea European. Am reuit s ncheiem
Capitolul 7 Agricultura al negocierilor cu
U.E., cel mai dificil, naintea altor capitole ale
negocierii, performan nerealizat de nici o
alt ar care a aderat la marea familie european. Pentru acest lucru le suntem recunosctori tuturor colegilor din minister i din afara
ministerului cu care am colaborat, care ne-au
sprijinit i pe care i-am sprijinit n vederea atingerii acestui obiectiv.
Dei putem spune c am reuit s ne ndreptm spre destinaia dorit, nc ne ateapt
dificulti foarte mari pn s putem s ne
aezm linistii ntre celelalte ri ale Uniunii
Europene. Mai este nc foarte mult de munc
n vederea implementrii angajamentelor pe
care Romnia i le-a asumat n faa
Comunitii Europene, iar n cadrul acestui

proces este posibil ca multe alte obstacole s
se iveasc. Avem ns ncredere c vom putea
s le depim prin munc i prin spirit de
echip.
Sperm c n anii urmtori s avem o contribuie cel puin egal cu cea de pn acum la
implementarea politicilor Uniunii Europene n
cadrul agriculturii romneti. Am avut ocazia,
n acest an, s ne deplasm n toate judeele
rii i s putem discuta direct cu productorii
agricoli i cu specialitii din teritoriu. Am reuit
astfel s aflm multe lucruri interesante i
importante despre agricultura Romniei i
despre mediul rural, lucruri care ne-au ajutat
foarte mult n munca noastr de zi cu zi.
Sperm c, n acelai timp, le-am oferit productorilor cu care am discutat informaii utile,
care s i pregteasc mai bine pentru
momentul n care vor trebui s acioneze pe o
pia agricol mult lrgit i cu reguli de
funcionare foarte complexe.
Dorina noastr este ca, n viitor, s putem
relua aceste aciuni i s putem aduce informaia ct mai aproape de oameni.
continuare n pag. 2
ncurajarea asociaiilor de
marketing din sectorul horticol . . . . . . . . . . . . . . . 4
Extinderea perioadei de tranziie
pentru subveniile la export ale
rilor n curs de dezvoltare . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Medicii veterinari de liber practic
pot cumpra sediile de circumscripii
sanitar-veterinare pe care le au
n concesiune . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Creterea melcilor,
o activitate n plin expansiune . . . . . . . . . . . . . . 7
Opinii despre agricultura
Uniunii Europene . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Programul FIDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8, 9
Perspectiva pieei agricole . . . . . . . . . . . . . . . . 9, 10
Uniunea European.
nsemne i obiective . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10, 11
Nouti SAPARD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Ce este Parlamentul European? . . . . . . . . . . . . . 12
Pagina 2
continuare din pag. 1

Prin intermediul acestui Buletin Informativ
am putut s i inem la curent pe productorii
agricoli i pe specialitii din teritoriu cu
ultimele nouti din procesul de integrare
european.
Realizarea acestui buletin a fost o ncercare
dificil, fiind nevoii deseori s nvm din
mers cum este mai bine s prezentm informaiile de interes.
Elaborarea acestei reviste a constituit efortul
comun al euroconsilierilor, precum i al celor
care au binevoit s ne acorde interviuri.
Intenia noastr, a echipei de euroconsilieri,
secundat de experii din minister este de a
contribui, mai departe la satisfacerea necesitilor dumneavoastr informaionale, att
din punct de vedere calitativ, ct i cantitativ.
Acest "stil de via european", strin nc de
noi, trebuie s ni-l nsuim prin efortul conjugat de a fi aproape unii de alii. Drept
urmare, v mulumim dumneavoastr, cititorilor revistei i ateptm s ne contactai ori
de cte ori informaiile expuse n paginile
buletinului informativ v sunt insuficient de
clare.
EUROAGRICONS
Mardare Miruna - Culturi arabile
Drgan tefan - Sectorul fitosanitar
Iordache Sperana - Sectorul fitosanitar
Acatinca Corina - IACS
Ghiescu Filip - IACS
Moroianu Oana - Sectorul lapte
Barbu Ana Raluca - Twining
Morrescu Lorena - Sectorul carne
Carmen Constantin - Piscicultur
tefnic Mihaela - Twining
Rebega Elena Daniela - RICA, Statistic
Bazg Ion Bogdan - Sectorul semine
Dru Ioana - Dezvoltare rural
Barbu Raluca Ioana - Dezvoltare rural
Coman Andreea - Dezvoltare rural
Naidin Claudia - Ajutoare de stat
Vieru Maura - Mecanisme comerciale

Palaghiciuc Dorin Mihai - Mecanisme comerciale
Srbu Georgiana - Sectorul zahr
Gherghe Roxana - PHARE
Mustciosu Vlad - PHARE
Ciocnea Nicusor - Sanitar veterinar
Stoica tefania - Sanitar veterinar
Treistaru Narcisa - Sanitar veterinar
Ferariu Drago - Sanitar veterinar
Drghici Emanuela Claudia - Sanitar veterinar
Drgan Daniela - Sanitar veterinar
Brbulete Oana - Sanitar veterinar
Drguin Alida - Sanitar veterinar
Srbtori fericite!
La muli ani!
Corpul Consilierilor de Integrare
European din cadrul Ministerului
Agriculturii, Pdurilor i
Dezvoltrii Rurale
Constantin Daniel - Coordonator al Corpului
Consilierilor de Integrare
Marchi Alexandru - Agenia de Pli i
Intervenie
Basarabescu Liliana - RICA, Statistic
Bu Andreea - Mecanisme comerciale
David Ana-Maria - Sectorul legume fructe
Enescu Carmen - IACS, Sectorul pduri
Grdinariu Roxana - Politica de calitate,
agricultura ecologic
Metaxa Elisabeta - Pescuit i piscicultur
Stoica Florentina - Agenia de Plai i
Intervenie
Mitrofan Daniela Ioana - Sectorul vin, alcool
i buturi spirtoase
Petrescu Gabriel Sorin - Pduri, hamei,
tutun, mtase
Stancu Magdalena Ctlina - Culturi arabile
Grupul Consilierilor de Integrare de la Autoritatea Naional Sanitar-Veterinar i pentru Sigurana Alimentar
Clasificarea carcaselor de bovine i ovine

Clasificarea carcaselor de bovine i ovine n
conformitate cu standardele Uniunii
Europene, se va face ncepnd cu 1 iunie
2006.
Prin Ordinul Ministrului nr. 882 au fost
elaborate normele tehnice de clasificare a
carcaselor de bovine adulte. Conform acestora, carcasele i semicarcasele de bovine
adulte care provin de la animalele sacrificate
n abatoare autorizate i care poart un marcaj de sntate, conform legislaiei n
vigoare, sunt clasificate i identificate n con-
formitate cu aceste norme. Aplicarea prevederilor normelor tehnice este obligatorie pentru toate unitile de abatorizare autorizate
pentru export n Uniunea European, ns nu
este obligatorie n urmtoarele cazuri:
- unitile de abatorizare care sacrific n
medie mai puin de 20 de bovine adulte/sptmn;
- vnztorii cu amnuntul care cumpr animale vii i care sunt sacrificate pentru ei pe
baz de contract.
n conformitate cu normele prevzute n
EUROAGRICONS
ordin, carcasele sau semicarcasele de
bovine adulte se clasific imediat dup cntrire, prin evaluarea succesiv a conformaiei i a gradului de acoperire cu grsime.
Rezultatele clasificrii, respectiv categoria,
evaluarea conformaiei i a gradului de
acoperire cu grasime, se nscriu de ctre
clasificator ntr-un raport de clasificare al
crui model este ntocmit de Comisia de
clasificare a carcaselor. Raportul de clasificare se ntocmete n 3 exemplare: un exemplar este dat deintorului de animale, unul
abatorului i unul clasificatorului. Abatorul i
clasificatorul trebuie s pstreze aceste
rapoarte de clasificare timp de 4 ani.
Tot n Normele tehnice de clasificare a carcaselor de bovine adulte se stabilete faptul
c preul pieei ce urmeaz a fi stabilit pe
baza baremului de clasificare a carcaselor
de bovine adulte reprezint preul comunicat
de abator, fr TVA, pltit furnizorului pentru
animalul livrat la abator. Preul se exprim la
100 kg de carcas cntrit i clasificat.
Verificarea modului de realizare a clasificrii
carcaselor se va face prin inspecii inopinate
de ctre persoanele desemnate de Comisia
de clasificare a carcaselor. Controalele vor fi
fcute cel putin de dou ori pe trimestru n
toate unitile autorizate care efectueaz
clasificarea. Normele tehnice de clasificare a
carcaselor de bovine adulte se vor aplica
ncepnd cu 1 iunie 2006 n unitile de abatorizare n care s-au sacrificat n medie, n
anul precedent, peste 20 de bovine/sptmn.
Prin Ordinul Ministrului nr. 883, au fost
elaborate Normele tehnice de clasificare a
carcaselor de ovine. Conform acestora, carcasele de ovine se clasific prin evaluarea
conformaiei i a stratului de grsime.
Carcasele de miei cu greutate mai mic de
13 kg pot fi clasificate i prin evaluarea
greutii carcasei, a culorii crnii i a stratului
de grsime.
Rezultatele clasificrii, respectiv categoria,

evaluarea conformaiei i a gradului de
acoperire cu grsime, se nscriu de ctre
clasificator, ca i n cazul bovinelor, ntr-un
raport de clasificare ntocmit n trei exemplare. Clasificarea va fi verificat prin
inspecii inopinate ale persoanelor desemnate de Comisia de clasificare a carcaselor.
Verificrile se vor face cel puin o dat la trei
luni.
Normele tehnice de clasificare a carcaselor
de ovine se vor aplica facultativ, ncepnd cu
1 iunie 2006.
Lorena MORRESCU
Implementarea
sistemului
cotei de lapte
Pagina 3
ductori i procesatori de lapte o pun din ce

n ce mai des.
n primul rnd, s reamintim cteva aspecte
legate de istoricul cotei de lapte.
mbuntirea permanent a performanelor
de producie n perioada anilor '70-'80 n UE
au dus la creterea produciei de lapte i
realizarea unor stocuri imense de unt i lapte
praf. Creterea cantitilor a determinat
scderea preului laptelui, punnd n pericol
veniturile productorilor i ducnd la
creterea subveniilor pentru export i a
interveniei pentru stocare.
n acest context, instituirea sistemului de
cote de lapte n anul 1984 a aprut ca o
necesitate a stabilizrii pieei i rentabilizrii
sectorului de lapte i produse lactate.
Cota de lapte se refer numai la laptele de
vac i este cantitatea maxim pe care o
poate produce un productor pentru a o
comercializa prin livrri la unitile de procesare i/sau prin vnzri directe. Laptele
folosit pentru autoconsum i pentru hrana
animalelor nu intr n cota de lapte. n concluzie, tot laptele care prsete ferma intr
n cota de lapte.
Cota de lapte este strns legat de coninutul de grsime.
Fiecare ar membr a UE are un coninut de
grsime de referin respectiv fiecare fermier
are un coninut de grsime individual.
Foarte important!
Ce reprezint cota de lapte i ce avem de

fcut pentru implementarea acesteia?
Aceasta este ntrebarea pe care muli pro-
Livrarea laptelui de la productor la

cumprtor se va face pe baz de contracte
n care vor fi menionate obligaiile i responsabilitile ambelor pri. Unitile de procesare au un rol important n sistemul de gestionare a cotelor de lapte, ele fiind selectate
pe baza ndeplinirii condiiilor de calitate i a
evidentelor conduse.
Vnzrile directe de lapte i produse lactate,
de la productor direct la consumator se evi-
EUROAGRICONS
Pagina 4
deniaz n registre ale productorior si pe

baz de declaraii scrise ce vor fi arhivate.
Cota pentru Romnia negociat cu UE este
de 3,245 milioane tone de lapte din care
0,188 milioane tone reprezint cota de
rezerv pentru restructurare care va fi
folosit din anul 2009.
n Romnia, perioada de care se va ine
cont pentru alocarea cotei n anul 2006,
este 1 aprilie 2005 - 31 martie 2006. n
aceast perioad, fermierii au posibilitatea
s creasc cantitatea de lapte livrat la
unitile de procesare pentru a putea solicita o cota ct mai mare. De asemenea, este
foarte important ca fiecare fermier s dein
o eviden clar att a efectivelor de bovine,
ct i a produciilor realizate i a modului de
valorificare a acestora.
Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale (MAPDR) a propus ca autoritate
competent pentru administrarea cotei de
lapte s fie Agenia Naional pentru
Ameliorare i Reproducie n Zootehnie
(ANARZ) care, prin structurile teritoriale, s
gestioneze cotele individuale.
n informarea i pregtirea productorilor i
a procesatorilor de lapte, un rol hotrtor l
are Agenia Naional de Consultan
Agricol (ANCA) prin structurile sale teritoriale precum i organizaiile private de consultan.
Ministerul Agriculturii are n vedere
realizarea unui grup de lucru pentru armonizarea legislaiei i organizarea structurilor
sale centrale i teritoriale necesare administrrii cotei de lapte, grup format din
reprezentanii MAPDR, ANARZ, ct i ai
productorilor i procesatorilor de lapte.
Oana MOROIANU
Dan DARABAN
ncurajarea asociaiilor de marketing

din sectorul horticol
Pentru productorii horticoli, unul dintre cele
mai sensibile aspecte l reprezint valorificarea produciei. Perisabilitatea produselor
face ca vnzarea n timp util i la un pre
mulumitor pentru productor s fie greu de
realizat.
De multe ori, abundena de legume i fructe

de pe piaa rneasc este fals. i asta
pentru c unitile de procesare s-au redus
dramatic, exporturile de asemenea, iar n
lanurile de supermarket-uri i alte magazine de cartier, de multe ori importurile predomin. i, astfel, singurul loc de comercializare a produciei interne rmne piaa
liber sau comerul stradal, cel att de
inestetic i care nu asigur nici o garanie
de calitate consumatorilor.
Regulile Uniunii Europene vor impune dup
2007 ca respectarea standardelor de
comercializare s se fac cu strictee. Se va
cunoate astfel proveniena produselor, se
va face clasificarea n funcie de calitatea
(extra, I, II i industrializare), ambalarea i
etichetarea corespunztoare.
Toate aceste cerine sunt greu de respectat
i de pltit de ctre productorul individual,
mai ales de ctre micul cultivator romn.
Uniunea European ncurajeaz asocierea
acestor productori n vederea vnzrii produselor. O asociaie de productori constituit pentru vnzare poate dispune de un
volum suficient de produse care s permit

suportarea costului de sortare, ambalare,
etichetare i ncheierea unor contracte
ferme de aprovizionare a lanurilor de
magazine care vor ocupa un segment de
pia n cretere.
Pentru ncurajarea acestor forme asociative, Ministerul Agriculturii a prevzut, n
bugetul pe 2005, fonduri pentru productorii
care vor s se uneasc n astfel de asociaii
care, ulterior, vor avea i recunoaterea
Uniunii Europene, putnd beneficia de
finanarea unor programe de investiii pentru dezvoltarea organizaiei.
De asemenea, Guvernul Olandez, n
perioada 2005-2007, prin programele de
asisten PSO, va acorda asisten tehnic
pentru crearea structurii de recunoatere a
Organizaiilor de productori i pentru popularizarea acestor forme de asociere a
productorilor horticoli.
Important este ns ca iniiativa organizrii
s aparina productorilor, ei s i identifice
problemele, iar liantul s fie ncrederea reciproc. Este, de asemenea, important ca
productorii romni s nu piard controlul
pieei interne pentru c, dup 2007, grania
va fi deschis n ambele sensuri, iar competiia va fi foarte mare. O organizaie din i
pentru productori poate oferi soluia unui
viitor mai bun
pentru cei ce
vor alege s
fie horticultori
profesioniti.
Ana-Maria
DAVID
EUROAGRICONS
Pagina 5
Extinderea perioadei de tranziie

pentru subveniile la export ale rilor
n curs de dezvoltare
La 4 noiembrie 2004, Comitetul (Organizaia
Mondial a Comerului) OMC pentru
Subvenii i Msuri Compensatorii a prelungit cu nc un an perioada de tranziie pentru
eliminarea subveniilor la export pentru 19
ri n curs de dezvoltare.
Procesul de eliminare a subveniilor este prevzut n Acordul OMC privind Subveniile i
Msurile Compensatorii. Potrivit Acordului,
rile cel mai puin dezvoltate au avut termen
pn n anul 2003 pentru eliminarea subveniilor de substituire a importurilor (cele
destinate s ajute producia intern i s
evite recurgerea la importuri), n vreme ce
alte ri n curs de dezvoltare au trebuit s
fac acelai lucru pn n anul 2000.
De asemenea, Acordul mai prevede c cea
mai mare parte a rilor n curs de dezoltare
au la dispoziie o perioad de 8 ani (pn la
sfri-tul anului 2002) pentru a elimina subveniie la export. n acelasi timp, n conformitate cu deciziile adoptate la Conferina
Ministerial de la Doha, Comitetul pentru
Subvenii poate prelungi acest termen, dar
nu mai mult de anul 2007 i cu condiia verificrii anuale a obligaiilor care rmn de
ndeplinit.
Acordul OMC privind subveniile i msurile
compensatorii se aplic att produselor agricole ct i celor industriale prezint dou
mari avantaje: reglementeaz, ntr-un cadru
multilateral, att folosirea subveniilor ct i
aciunile pe care o ar le poate ntreprinde

pentru a contracara efectele folosirii subveniilor de ctre alt ar. n ceea ce
privete acest din urm aspect, Acordul
stipuleaz faptul c o ar poate apela la procedura OMC de soluionare a disputelor n
vederea retragerii subveniei sau a nlturrii
efectelor sale de distorsionare a comerului,
fie poate desfura o investigaie proprie n
urma creia s fixeze i s ncaseze o "tax
compensatorie" pentru acele importuri care
sunt subvenionate i care s-a dovedit c au
prejudiciat productorii autohtoni.
Taxele compensatorii pot fi ncasate numai
dup ce ar importatoare a efectuat o cercetare asemntoare cu cea necesar pentru
a dovedi dumping-ul. Astfel, exist reguli
foarte bine stabilite pentru calcularea valorii
subveniei, criterii pentru a determina dac i
n ce msur produsele subvenionate prejudiciaz industria autohton, proceduri pentru
iniierea i desfurarea unei cercetri, precum i reguli cu privire la durata de implementare a msurilor compensatorii care, de
regul, nu va fi mai mare de 5 ani.
Acordul definete dou categorii de subvenii: subvenii interzise i subventii acionabile.
n cazul subveniilor interzise, beneficiarii
acestora sunt obligai fie s foloseasc
bunuri indigene n detrimentul celor importate, fie s ating anumite inte la export.
Aceste subvenii sunt interzise deoarece dis-
torsioneaz n mod clar comerul internaional. n cazul OMC, disputele legate de

folosirea subveniilor interzise sunt soluionate, printr-o procedur rapid, n cadrul
mecanismului de soluionare a disputelor. n
cazul n care se dovedete c subvenia face
parte din categoria celor interzise, aceasta
trebuie imediat retras. n caz contrar, ara
care a suferit daune poate recurge la msuri
cu efect compensatoriu.
rile cel mai puin dezvoltate i cele n curs
de dezvoltare al cror PIB nu depete
1000$/locuitor sunt exceptate de la prevederile referitoare la subveniile interzise, n
vreme ce economiile n tranziie au trebuit s
elimine acest tip de subvenii pn la sfritul
anului 2002.
n cazul subveniilor acionabile, ara care
nainteaz plngerea trebuie s dovedeasc
c aceste subvenii au adus atingere intereselor sale. Astfel, prejudiciile produse de subveniile acionabile pot mbrca trei forme:
- prejudicierea unei industrii din ara importatoare;
- prejudicierea exportatorilor rivali dintr-o alt
ar, atunci cnd dou ri concureaz pentru ctigarea unor tere piee;
- prejudicierea exportatorilor din ara care
intr pe piaa rii care ofe-r respecti-vele
subvenii.
Andreea BU
Pagina 6
EUROAGRICONS
Medicii veterinari de liber practic pot cumpra

sediile de circumscripii sanitar-veterinare pe care le au n concesiune
n prezent, aproximativ 1500 de circumscripii sanitar-veterinare funcioneaz fr
autorizaie sanitar-veterinar, nendeplinind condiiile minime impuse de legislaia
aplicabil n domeniu nu dispun de ap
potabil curent, nu sunt racordate la
reeaua de canalizare, au acoperiurile
deteriorate etc.
ncepnd cu anul 2007, medicii veterinari
din Romnia vor intra n concuren direct cu medicii veterinari din statele membre
ale Uniunii Europene, nu numai n ceea ce
privete nivelul pregtirii profesionale, ci i
al condiiilor n care i desfoar activitatea. Astfel, ncepnd cu 1 ianuarie 2007,
circumscripiilor sanitar-veterinare care nu
ndeplinesc condiiile legale de funcionare
li se vor interzice activitatea.
Apariia Ordonanei de Urgen a
Guvernului nr.89/2004 privind vnzarea
bunurilor imobile n care se desfoar
activiti de asisten sanitar-veterinar, al
crei iniiator a fost Autoritatea Naional
Sanitar-Veterinar i pentru Sigurana
Alimentelor, a avut ca scop eficientizarea
activitii sanitar-veterinare, inndu-se
cont i de standardele comunitare.
Astfel, medicii veterinari care au concesionat, n baza Hotrrii Guvernului
nr.446/1999, activitile sanitar-veterinare
publice de interes naional i bunuri imobile
(sedii de circumscripii sanitare veterinare)
vor putea cumpra, prin atribuire direct,
spaiile n care i desfoar n prezent
activitatea, precum i terenul aferent
acestora.
Preul de vnzare este preul pieei, stabilit
pe baza unui raport de evaluare, ntocmit
de un evaluator autorizat, din care se
deduc investiiile realizate de ctre concesionar, n baza contractului de concesiune
sau cu acordul proprietarului, n imobil.
Valoarea investiiilor deduse nu poate

depi 50% din preul de vnzare stabilit
prin raportul de evaluare.
Sediile de circumscripii sanitar-veterinare
pot fi cumprate i n rate, n urmtoarele
condiii:
- avans 20% din preul de vnzare;
- rate trimestriale ealonate pe un termen
de pn la 10 ani;
- perceperea unei dobnzi anuale la nivelul
ratei dobnzii de referin a Bncii
Naionale a Romniei de la data plii.
perioad de minim 10 ani de la data

ncheierii contractului de vnzarecumprare.
Devenind proprietarii circumscripiilor n
care i desfoar activitatea, medicii
veterinari vor realiza investiiile necesare
pentru ca acestea s ndeplineasc, pn
la 1 ianuarie 2007, condiiile legale de
funcionare i autorizare.
Pentru dotarea circumscripiilor cu
aparatur i instrumentar medical veterinar, medicii veterinari vor putea accesa
n cazul vnzrii n rate, cumprtorul trebuie s constituie garanii pentru asigurarea plii, n una din urmtoarele forme:
- scrisoare de garanie emis de o banc
comercial romn sau de o banc comercial strin cu care banca romn are
relaii de corespondent, sau
- constituirea unei ipoteci pe imobilul care
face obiectul vnzrii.
Circumscripiilor sanitar-veterinare, cumprate n condiiile O.U.G. nr.89/2004, nu li
se poate schimba destinaia, pentru o
credite n valoare de pn la 10.000 de

euro, credite ce vor fi garantate de ctre
Agenia Naional pentru ntreprinderi i
Cooperaie (ANIMMC), prin Fondul
Naional de Garantare a Creditelor pentru
IMM.
Astfel, odat cu integrarea n UE, serviciile
medical-veterinare vor putea fi la nivelul
standardelor europene.
Dr. Narcisa TREISTARIU
Av. Nicuor CIOCNEA
EUROAGRICONS
Creterea melcilor,
o activitate
n plin expansiune
n viitor, n Romnia, creterea melcilor poate
aduce venituri importante. UE interzice consumul melcilor din natur, fiindc acetia se
hrnesc i cu plante toxice, sprijinind fermele
pentru producerea melcilor cu cochilie.
Acest sector a fost cuprins n programul de
sprijin financiar nerambursabil SAPARD. Prin
Msura 3.4 "Dezvoltarea i diversificarea
activitilor economice care s genereze
activiti multiple i venituri alternative", submsura "Alte activiti", cei care doresc s
iniieze o astfel de ferm pot obine fonduri
nerambursabile SAPARD, pentru construcia, modernizarea i extinderea cldirilor
operaionale necesare depozitrii, procesrii
i marketingului produselor. Cu ajutorul sprijinului financiar SAPARD se pot construi n
acest scop depozite pentru
hran, birouri administrative sau se pot cumpra
mijloace de transport frigorifice i unelte. Suma alocat prin programul de
finanare nerambursabil
se ridic la 23 de milioane
de euro. Beneficiarii pot
primi sprijin financiar
cuprins ntre 2.500 i
100.000 de euro, reprezentnd jumtate din valoarea investiiei. Drept
urmare, valoarea total a
investiiei se ridic de la
5.000 pn la 200.000 de
euro.
Potrivit estimrilor fcute, prin "nsmnarea" unei suprafee de 2.000 de metri
ptrai cu melci se poate obine un profit ntre
15.000 i 20.000 de euro. Pe un metru ptrat
se crete 1 kg de melci, preul acestuia fiind
cuprins ntre 3 i 5 euro.
Romnia nu constituie o pia de desfacere
pentru melci, ns poate fi o afacere profitabil datorit nenumratelor firme romneti
i strine interesate de exportul de melci

comestibili.
Mancrurile cu melci sunt considerate o
delicates, fiind cerute n multe ri
europene, Frana, Italia i Spania fiind cei
mai mari consumatori de melci. Speciile
comestibile dintre cele mai cunoscute sunt
Helix Aspersa i Helix Pomatia (melcul de
livad). Melcii de grdina sunt cei mai cutai de consumatori, numai Frana
importnd anual peste 40.000 de tone din
aceast specie.
Procesul de cretere a melcilor (helicicultura) necesit o investiie considerabil n
timp, echipament i resurse, cum ar fi:
spaii mprejmuite, aparate pentru msurarea umiditii, a temperaturii, cntar, dispozitiv pentru msurarea melcilor, un sistem
de stropitori i un sistem de drenaj.
Stocul iniial de melci trebuie colectat din
habitatul lor natural. Cea mai bun
perioad de culegere a melcilor este dup
o ploaie de primvar.
Fermele de melci pot fi n aer liber, n cldiri
cu climat supravegheat sau sere. Un climat
blnd de 15-23 grade C, cu o umiditate

ridicat (75-95%) este propice pentru
creterea melcilor de mai multe specii.
Cnd atmosfera devine prea cald i prea
uscat, melcii devin inactivi. Solul pe care
triesc trebuie s fie prevzut cu un drenaj
corespunztor i cu canale de scurgere
pentru a nu se forma bli. Un sol favorabil
trebuie s aib 80% umiditate. Trebuie tiut
Pagina 7
faptul c 99% din activitatea melcilor, inclusiv hrnirea, are loc noaptea. Irigarea pe
timpul nopii poate stimula pofta de mncare a melcilor, avnd n vedere c
umezeala i ajut s se mite mai bine. Ct
despre calitatea solului, trebuie menionat
c nu trebuie s fie nici prea nisipos, i nici
s nu conin mult argil. Un sol bun trebuie s dein 20-40% materie organic.
Pe lng valoarea 7 a PH-ului solului,
calciul trebuie, de asemenea, s fie
disponibil pentru hrana lor. Un amestec de
turb, argil, blegar, calciu, frunze
mucegite face solul optim.
Helix Aspersa are o durat de exploatare
ntre 2 i 5 ani. Aceast specie se
adapteaz foarte repede la diferite climate
i condiii. Helix Pomatia se gsete n
munii mpdurii i vi de pn la 2000 m
altitudine, n grdini i podgorii. Creterea
melcilor poate fi influenat e mai muli factori, i anume: densitatea populaiei de
melci, stresul (melcii fiind sensibili la zgomot, lumin, vibraii, condiii mizere, hrnire
neregulat), mncarea, temperatura i
umezeala, precum i tehnologia de cretere.
Perioda de hrnire este din
aprilie pn n octombrie i
poate varia n funcie de climat. Dintre felurile de mncare pe care le prefer melcii
amintim: anghinare, orz,
fasole, conopid, mueel,
ptrunjel, fructe, tre de
gru etc. Melcii mnnc n
proporie de 50% tre sau
mncare de psri i 50%
legume i fructe verzi.
Acetia se pot crete fr
mari investiii n mod natural,
pe o suprafa ngrdit.
Prin urmare, romnii pot construi o afacere
de succes din creterea melcilor. n funcie
de posibiliti, ferma de melci poate fi o
investiie mic de bani i efort sau o
investiie mare atunci cnd se urmresc
rezultate financiare importante.
Maura VIERU
Pagina 8
Opinii despre
agricultura
Uniunii Europene
Politica agricol este plasat ntre cele trei

politici pe care Tratatul, instituind CE la articolul 3, le definete ca fiind comune, alturi de cea comercial comun i cea a
transporturilor. Textul respectiv definete
domeniul aciunii comunitare menionnd
la litera "e" politica n domeniul agriculturii
i pescuitului "a common policy n the
sphere of agriculture and fisheries".
Problemele agricole i ale pescuitului sunt
probleme de natur structural. Statele
fondatoare ale Comunitilor Economice
Europene au fost de acord nc de la
nceput c agricultura trebuie inclus n
Piaa Comun. A fost necesar o politic
agricol comun (PAC) care s armonizeze diferite mecanisme naionale de
sprijin i s stabileasc bariere vamale
comune pentru bunurile care vin din rile
nemembre. PAC a fost una dintre primele
politici ridicate de la nivel naional la nivel
comunitar.
n vederea finanrii unitare a PAC, in ianuarie 1962 Consiliul a decis crearea
Fondului European de Orientare i Garanii
Agricole (FEOGA). Primele produse au
fost supuse reglementrilor Pieei comune
n 1962. Eurobarometru a realizat o
anchet intitulat "Europenii i Politica
Agricol Comun (PAC) din 1995 pn n
2003". Aceasta relev percepiile pe care
le-au avut cei ntrebai despre impactul
PAC, despre rolul acestei politici pentru
perioada analizat, despre obiectivele i
avantajele sale i a felului n care sunt
monitorizate schimbrile.
EUROAGRICONS
n general, ancheta arat c europenii au o
percepie pozitiv asupra rolului pe care l
joac Politica Agricol Comun n satisfacerea exigenelor cetenilor.
Conform Eurobarometru, PAC este politica
pe care europenii o cunosc cel mai bine.
Pentru acetia, PAC reprezint ceva necesar, precum sunt politicile sociale i de
mediu nconjurtor.
Un procent ridicat de ceteni europeni
consider c, n cadrul construciei
europene, deciziile privind agricultura trebuie s fie luate la nivelul UE.
Principalele aspecte ale anchetei se
refer la:
- necesitatea i mbuntirea coninutului
informrii ceteanului european asupra
PAC, a cunotinelor privind PAC;
- evaluarea felului n care PAC i joac
rolul, sau
- atitudinea cetenilor europeni cu privire
la reforma PAC;
- sigurana alimentar i protecia consumatorului;
- protejarea mediului nconjurtor.
Din aceeai surs reiese c mai sunt de
fcut multe n vederea satisfacerii ranilor,
fermierilor din Uniunea European.
Sperana IORDACHE
Programul FIDA
Obiectivul programului: creterea veniturilor gospodriilor i mbuntirea nivelului de trai a comunitilor mai srace din
mediul rural montan.
Aria de acoperire a programului FIDA:
Alba, Arad, Bacu, Bihor, Buzu, Cluj,
Covasna, Harghita, Hunedoara, Neam,
Slaj, Sibiu, Suceava, Vlcea, Vrancea.
Beneficiarii programului pot fi persoane
fizice (deintoare de animale, teren agricol), asociaii ale agricultorilor, societi
comerciale.
Investiii ce pot fi finanate prin Programul
FIDA:
a) Creterea animalelor:
- achiziionarea de animale pentru efective
matc de reproducie i efective de animale

pentru cretere i ngrare;
- construirea unor adposturi moderne care
s asigure condiii optime de cretere a animalelor inclusiv utilitile aferente (alimentri cu ap i energie electric, evacuarea
dejeciilor, instalaii de muls i colectarea
laptelui);
- mbuntirea condiiilor de cretere i de
ntreinere a animalelor n construcii existente prin reabilitarea/introducerea alimentrii cu ap, energie electric, evacuarea
dejeciilor, instalaii de muls i colectarea
laptelui.
b) Mecanizare:
- nfiinarea i dotarea cu pachetul de
maini necesar a unor exploataii agricole;
- nlocuirea tractoarelor i mainilor agricole
cu durata de funcionare expirat i/sau
neperformant;
- completarea deficitului existent.
c) Procesarea crnii i a laptelui:
- investiii care s vizeze dezvoltarea,
modernizarea i retehnologizarea unor
capaciti mici i mijlocii de prelucrare a
crnii i produselor din carne prin echiparea
cu utilaje specifice pentru abatorizare, prelucrare, ambalare, depozitare, conservare
a crnii i produselor din carne (prin refrigerare, fierbere/coacere, srare, afumare)
conform tehnologiilor moderne, inclusiv
utiliti corespunztoare;
- investiii care s vizeze dezvoltarea,
modernizarea i retehnologizarea unor
capaciti mici i mijlocii de prelucrare a
laptelui i produselor lactate prin echiparea
cu utilaje de prelucrare corespunztoare
tehnologiilor moderne, inclusiv utiliti
corespunztoare;
- investitii pentru dotarea centrelor de
colectare, recepionare, condiionare a
laptelui, precum i pentru ambalarea i
depozitarea produselor prelucrate;
- investiii n domeniul ambalrii i depozitrii produselor prelucrate din carne.
d) Agroturism:
- renovarea exterioar a construciilor existente, cu conservarea arhitecturii
tradiionale a zonei;
- realizarea unei compartimentri cores-
EUROAGRICONS
col specific inclusiv cuti;
- achiziionarea de material biologic pentru
prima populare.
h) Apicultura:
- construirea de capaciti pentru depozitarea, procesarea i ambalarea produselor
apicole;
- achiziionarea de mtci selecionate;
- achiziionarea de stupi;
- achiziionarea de mijloace de transport specializate (remorci);
- echipament pentru analiza calitii mierii i
a produselor apicole.
i) Cultivarea ciupercilor:
- achiziionarea de material biologic (miceliu)
numai pentru nfiinarea culturii;
- construirea sau modernizarea spaiilor pentru cultivarea ciupercilor (spaii pentru depozitare, prelucrare i ambalare);
- faciliti pentru producerea compostului.
j) nfiinarea culturii de arbuti fructiferi i
de plante medicinale:
- faciliti pentru nfiinarea plantaiilor (pentru
culturi perene);
mpletituri din fire vegetale, lemn, drcit, - faciliti pentru spaii care s permit depotors ln, confecionare articole casnice (din zitare, uscare, condiionare, ambalare i
lemn, piatr, fire vegetale, puf, inclusiv sculp- refrigerare.
Producie:
turi, mpletituri).
a) nfiinarea culturilor vegetale (lucrri
Se vor finana urmtoarele aciuni:
- meninerea i dezvoltarea activitilor mecanice, achiziionarea de smn, pesticide, ngrminte, carburani etc.);
meteugreti existente;
b) finanarea produciei n ferme zootehnice
- crearea de noi ateliere meteugreti;
- sprijin pentru crearea unor puncte de (achiziionarea de nutreuri concentrate, vitacolectare pentru materii prime necesare mine, premixuri etc.);
c) ameliorarea punilor (lucrri mecanice,
activitilor meteugreti i artizanale;
- dotarea atelierelor cu maini i echipa- smn, ngrminte naturale, carburani
etc.);
mente.
d) fond de rulment i comer.
f) Servicii:
Se vor sprijini unitile care ofer urm- Contribuie proprie a solicitantului:
toarele servicii: croitorie, reparaii ncl- - 15% din valoarea proiectului pentru perminte, coafor-frizerie, reparaii aparatur de soanele fizice pn la 10.000 $;
uz casnic i gospodresc, reparaii radio-tv, - 30% din valoarea proiectului, dac
depete 10.000 $;
service auto.
- 15% din valoarea proiectului pentru sociAciunile ce vor fi finantate:
eti comerciale;
- dotri specifice de echipamente;
- 15% din valoarea proiectului pentru turism
- adptari sau modernizri de incint.
pn la 20.000 $;
g) Acvacultura:
- prin Programului FIDA se poate cofinana
- nfiinarea de ferme piscicole familiale;
- modernizarea amenajrilor piscicole de la SAPARD;
fermele existente private;
Ioana DRU
- construirea de utiliti i echipament pisciAndreea AGRIGOROAEI
punztoare n interiorul locuinelor ca o
condiie esenial primirii turitilor;
- mobilizarea spaiilor.
e) Activiti meteugreti i de artizanat
tradiionale:
Aciuni de investiii specifice meteugurilor
i artizanatului care pot fi sprijinite sunt urmtoarele: prelucrare in i cnep, esut, olrit,
tbcrie-cojocrie, sculptur n lemn,
Pagina 9
Perspectiva
pieei agricole
Trecerea la economia de piaa i aplicarea
msurilor de reform n agricultur, prin
apariia i consolidarea rapid a proprietii
private, concomitent cu susinerea liberei
iniiative i descentralizarea structurilor de
administrare a activitilor economice, au
creat semnificative disfuncionliti n relaiile
dintre productorii agricoli, silvici i piscicoli
i structurile de consum (angrositi, procesatori i detailiti).
Pentru nlturarea acestor disfuncionaliti
determinate de participarea nesemnificativ
pe pia a productorilor agricoli individuali n
confruntarea cu structurile de consum
amintite, dar i pentru alinierea pieei agricole din Romnia la cerinele politicii agricole
comune, s-a creat un cadru legislativ adecvat pentru constituirea grupurilor de productori.
Odat creat acest cadru legislativ, prin aprobarea Legii 277/2004 privind constituirea,
recunoaterea i funcionarea grupurilor de
productori pentru comercializarea produselor agricole, silvice i piscicole, precum
i a Ordinului 535/2004 privind aprobarea
Normelor metodologice de aplicare a Legii
277/2004, Romnia se aliniaz la cerinele
Uniuni Europene privind constituirea unor
Pagina 10
structuri comerciale proprii ale productorilor

capabile, prin specializare, s le apere i s
le reprezinte interesele, att n relaiile cu
structurile de consum, ct i cu organismele
i instituiile statului.
Activitatea grupurilor de productori va
asigura structurarea produciei agricole, silvice i piscicole n strns corelare cu cerinele pietei, precum i instaurarea unor principii de comer corect, bazat pe transparena
pieei, egalitatea partenerial productorconsumator, ridicarea i adaptarea constant
a calitii produselor, atenuarea decalajelor
cerere-ofert, cu implicaii n evoluia preurilor, introducerea i extinderea unor practici comerciale, care s contribuie la ridicarea
standardelor de calitate a produselor, protecia i conservarea mediului i ecologizarea
produselor oferite pieei concomitent cu creterea echitabil a veniturilor productorilor.
n sprijinul initiaivei productorilor de a se

constitui n structuri organizate, n scopul
comercializrii produselor proprii, realizate
individual sau n asociere, n concordan cu
cerinele cantitative i calitative ale pietei, la
preuri echilibrate i echitabile, negociate pe
baza unei egaliti parteneriale productorcomerciant, a fost alocat un buget de
30.857.917 euro, din care 23.143.438 euro
participare comunitar prin Programul
SAPARD Msura 3.2 "Constituirea grupurilor de productori".
EUROAGRICONS
Aceast msur prevede finanarea, sub
form de ajutor nerambursabil, a cheltuielilor
de constituire, recunoatere i funcionare,
pe o durat de pn la 5 ani, ntr-un cuantum
anual, n funcie de cifra de afaceri anual a
grupului de productori.
Subliniem faptul c, n momentul de fa,
61% din suprafaa agricol arabil, precum i
85-99% din efectivele de animale, sunt
deinute de ctre productorii mici i mijlocii,
motiv pentru care apare necesitatea crerii
unei reale piete agricole private, n cadrul
creia productorii s devin, n mod
contient, real i activ, parteneri egali n
cadrul mecanismelor pieei libere a produselor agricole, silvice i piscicole.
Paul FLOREA
Uniunea European.
nsemne i obiective
Drapelul Uniunii Europene are desenate
dousprezece stelue aurii dispuse n cerc,
pe fond albastru. Este drapelul Consiliului
Europei, devenit, din mai 1986, emblema oficial a UE. Numrul steluelor simbolizeaz
perfeciunea.
Drapelul Consiliului Europei (organizaie
diferit de institutiile UE Consiliul european
i Consiliul Uniunii Europene) a fost creat la
8 decembrie 1955 iar cele dousprezece
stelue reprezint unificarea european.
Steagul a fost ales la recomandarea unanim a Adunrii Parlamentare a organizaiei, ns hotrrea adoptrii lui a
fost luat de Comitetul de Minitri.
Numrul de stelue este invariabil.
"Tatl spiritual" al drapelului este Paul
M. G. Levy, primul funcionar european i director pentru informaii i
pres din cadrul Consiliului European
n perioada 1949-1966. Acesta a
declarat c "numrul 12 este simbolic,
ntruct arat numrul semnelor zodiacale, al muncilor lui Hercule, al apostolilor i al fiilor lui Iacob, numrul
orelor dintr-o zi i al lunilor dintr-un an".

Alegerea acestui simbol a fost posibil
deoarece a fost prevzut acest fapt de ctre
organizaia care l-a creat: emblema european poate fi utilizat de toate organizaiile
care activeaz pentru cauza european i
ale cror obiective sunt compatibile cu cele
ale Consiliului Europei.
Imnul UE este, de asemenea, mprumutat de
la Consiliul Europei. A fost adoptat n 1972 i
este un aranjament muzical realizat de compozitorul austriac Herbert von Karajan dup
"Oda bucuriei", parte din Simfonia a IX-a a
compozitorului Ludwig van Beethoven.
Uniunea European reprezint forma cea
mai actual a evoluiei construciei comunitare care a nceput n 1952, prin nfiinarea
Comunitii Economice a Crbunelui i
Oelului CECO (care a funcionat vreme de
50 de ani) urmat, n 1958, de Comunitatea
Economic European (CEE) i de
Comunitatea European a Energiei Atomice
(CEE sau EURATOM).
Principalele obiective ale Uniunii Europene
sunt urmtoarele:
- coordonarea relaiilor ntre statele membre,
avnd n vedere promovarea progresului
economic i social;
- afirmarea identitii europene pe scena
internaional, acordnd ajutoare umanitare
europene rilor tere;
- definirea politicii externe i de securitate
comun prin intervenii pentru gestionarea
crizelor internaionale;
- instituirea unei cetenii europene,
care completeaz cetenia naional
fr a o nlocui i care confer
ceteanului european anumite drepturi politice i civile;
- crearea unui spaiu al libertii, securitii i justiiei, strns legat de
funcionarea Pieei unice i de libera
circulaie a persoanelor;
- meninerea i dezvoltarea acquisului comunitar.
Uniunea European actioneaz n
limitele competenelor i obiectivelor
EUROAGRICONS
care i sunt conferite prin
tratate. n domenii care
nu in de competena sa
exclusiv, organizaia nu
intervine dect n
msura n care obiectivele aciunii vizate nu pot fi realizate ntr-o
manier satisfctoare pentru statele
membre i pot fi mai bine realizate la nivel
comunitar, conform principiilor subsidiaritii
i proporionalitii. Uniunea respect identitatea naional a statelor membre, precum i
drepturile garantate prin Convenia european a drepturilor i libertilor fundamentale ale omului, semnat la Roma n 1950.
Sperana IORDACHE
Nouti SAPARD
Masura 3.1
Prin Masura 3.1, 226 de milioane de euro
sunt alocai de ctre Uniunea European
agricultorilor romni.
Comisia European a aprobat modificarea
Msurii 3.1. privind investiiile n exploataiile
agricole. Scopul acestui demers este acela
ca la fondurile europene s aib acces o
categorie mai larg de beneficiari.
n fia tehnic a Msurii 3.1 au fost operate
mai multe modificri. Printre altele, a fost
sczut valoarea minim total eligibil pentru un proiect de la 10.000 de euro, ct a fost
prevzut iniial, la 5.000 de euro. Aceast
modificare este de bun augur pentru micii
fermieri care, pn n acest moment nu
aveau posibilitatea s acceseze fondurile din
cauza sumei mari reprezentnd cofinanarea, bani de care trebuiau s dispun
obligatoriu.
Alte operri n fia tehnic au dus la clarificarea i extinderea posibilitilor de finanare
pentru sectorul viticulturii. n acest sens, s-a
stabilit c reabilitarea plantaiilor viticole va fi
finanat nu doar n cazul n care se dorete
reconversia nlocuirea viei-de-vie mbtrnite sau hibride, ci i n cazul n care aceasta este slab productiv. n acest din urm
caz, condiia care se cere a fi ndeplinit este

aceea ca suprafaa total cultivat cu vie s
nu creasc.
n urma modificrii Msurii 3.1 se vor putea
achiziiona, pentru fermele vegetale, i
echipamente de procesare a resturilor vegetale rezultate din culturile de cereale, plante
oleaginoase i tehnice.
Au fost adugate, la cererea cresctorilor de
animale, rase cu nalt potenial genetic care
duc la producii performante. Achiziia este
ns valabil doar pentru vaci, bivolie,
scroafe, oi i capre.
n urma operrii modificrilor n fia tehnic a
acestei msuri, beneficiarii Ordonanei de
Urgen nr.168/2002 privind atribuirea n
folosin gratuit a adposturilor de animale
pot beneficia de fonduri pentru modernizarea
acestora.
Alt categorie de beneficiari este a acelora
care au suferit pagube n urma unor
calamiti naturale, cu condiia de a prezenta
un bilan din ultimii trei ani precedeni
depunerii proiectului i n care producia s
nu fi fost calamitat. n cazul n care beneficiarul nu a avut o activitate anterior depunerii proiectului, va fi depus un act doveditor
eliberat de autoritatea fiscal.
Msura 3.4
Prin accesarea fondurilor prin Msura
"Dezvoltarea i diversificarea activitilor
economice pentru generarea de activiti
multiple i venituri alternative" agricultorii din
ara noastr beneficiaz de peste 150 milioane euro.
Una dintre modificri se refer la submsura
Pagina 11
turism rural. Capacitile de cazare pentru

pensiunile turistice ce vor fi nfiinate n urma
modificrii, trebuie s se ncadreze ntre
minim patru camere (opt locuri) i maxim 10
camere (20 de locuri). Printre beneficiarii
acestei msuri au fost inclui, pe lng persoanele fizice autorizate, asociaii familiale
nregistrate, asociaii i grupuri de porductori, ONG-uri (cercuri de masini), societi
comerciale i agricole, societi comerciale i
agricole 100% private att cooperative de
consum, ct i meteugreti.
Vor fi finanate proiecte cu valoarea total eligibil cuprins ntre 5.000 de euro i 200.000
de euro.
Redefinirea spaiului rural
Pentru toate msurile acreditate pn n
prezent, Comisia European a aprobat modificarea ca proiectul s fie amplasat n spaiul
rural, definit conform legislaiei naionale n
vigoare. Actul normativ care reglementeaz
spaiul rural este Ordinul comun al
Ministerului Agriculturii, Pdurilor i
Dezvoltrii Rurale, Ministerului Administraiei
i Internelor i al Ministerului Integrrii
Europene, publicat cu nr.173/2004, ordin
pentru definirea i caracterizarea spaiului
rural care permite investiii prin SAPARD i n
mediul urban, dac sunt ndeplinite caracteristicile specifice mediului rural. Conform
acestei reglementri, spaiul rural este definit
prin componena teritorial i caracteristici
dominante (art. 1).
Sperana IORDACHE
EUROAGRICONS
Pagina 12
Ce este Parlamentul European?
Parlamentul European (Strassbourg).

Vedere general
Membrii Parlamentului European sunt alei

pentru o perioada de cinci ani, prin sufra-giu
universal, direct.
Sesiunile Parlamentului se in la Strassbourg
(care devine sediul Parlamentului European
din anul 1952, fiind ales mai nti ca sediu
pentru Consiliului Europei), cu sesiuni suplimentare la Bruxelles.
Toate sesiunile sunt deschise publicului, pot
fi urmrite de ctre membrii Comisiei i toi
reprezentanii Consiliului sunt obligai s
participe la sesiunile plenare.
n urma extinderii Uniunii Europene cu cele
10 noi state membre, numrul parlamentarilor este de 731.
Parlamentul cuprinde: Biroul, Conferina
preedintilor (Biroul lrgit), Comisiile,
Grupurile politice parlamentare.
Pentru a pregti activitatea sesiunilor
plenare ale Parlamentului, membrii aces-tuia
lucreaz n 17 comisii permanente. Pe lng
acestea, Parlamentul mai poate nfiina subcomisii, comisii temporare care se ocup de
probleme specifice i comisii de anchet.
Comisiile parlamentare unite ntrein relaiile
cu parlamentele statelor cu care Uniunea
European are ncheiate acorduri de
asociere. Delegaiile interparlamentare fac
acelai lucru pentru parlamentele multor
altor ri i pentru organizaiile internaionale.
n urma alegerilor din iunie 2004 s-au constituit 8 grupuri politice:
- Grupul Partidului Popular European
(democrai-cretini) i al Democrailor
Europeni (PPE-DE) cu 268 membri;
- Grupul Socialitilor n Parlamentul
European (PSE) cu 200 membri;
- Grupul Aliantei Liberalilor i Democrailor
pentru Europa (ALDE) cu 87 membri;
- Grupul Verzilor/Aliana Liber European
(Verts/ALE) cu 42 membri;
- Grupul confederal al stngii unite
Europene/Stnga Verde Nordica (GUE/NGL)
cu 41 membri;
- Grupul pentru Democraie i Independen
(IND/DEM) cu 36 membri;
- Grupul Uniunii pentru Europa Naiunilor
(UEN) cu 27 membri;
- Grupul celor nenscrii (NI) cu 30 membri.
Parlamentul European mai numeste i un
Dup aderarea din 2007, Romania va fi invitat s participe la alegerile Parla-mentare

Europene cu proprii membri candidai.
Astfel, romnii i vor vota proprii candidai,
ceteni romni, care s i reprezinte n
Parlamentul European. Acetia vor fi
Parlamentarii Europeni, cu care Romnia
are dreptul, dar i obligaia de a participa n
Parlamentul European.
Aceste alegeri parlamentare europene se
Avocat al Poporului, care rspunde de investigarea conflictelor care pot aprea ntre
ceteni i autoritile
administrative ale instituiilor Uniunii Europene.
Ca toate parlamentele,
Parlamentul European
are trei puteri fundamentale: pute-rea legislativ,
puterea bugetar, puterea de a supraveghea
executivul.
desfoar concomitent n toate rile

Uniunii Europene i sunt total diferite i
independente de alegerile parlamentare
pentru parlamentul fiecrui stat. Acestea din
urm rmn n continuare la latitudinea
fiecrui stat, n funcie de constituia i legile
statului respectiv.
Ctlina STANCU
sursa: www.europarl.eu.int
Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale

Bd. Carol I nr. 24, Sect. 3, Bucureti, cod. 020921, Romnia
ISSN 1584-1375
Tel: +40 21307 8570; Fax +40 21307 8642
Redacia: Vlad Mustciosu - Redactor ef
Sperana Iordache - Redactor
Corpul Consilierilor de Integrare European MAPDR
e-mail: euroagricons@maa.ro
Revista Euroagricons poate fi consultat i n cadrul
seciunii Publicaii de pe site-ul www.mapam.ro
BROSUR DE PREZENTARE A CES

La ora actual, toate instituiile europene se ntreab care este rolul lor, repunnd n discuie
organizarea i modul lor de funcionare. Deoarece vrea s ocupe locul cuvenit, s i arate
ntreaga valoare sporit i s i dezvolte profilul, Comitetul Economic i Social European
(CES) face acelai lucru.Ca urmare el continu, chiar accelereaz, efortul de modernizare
nceput n decursul ultimilor ani.
Aceast modernizare este indispensabil, cu att mai mult n perspectiva viitoarei extinderi a
Uniunii Europene. Aceasta presupune:
un CES mai eficient, bine centrat pe specificul su;

un CES n acelai timp parte component a modelului european de societate i
instrument menit s fac acest model cunoscut n toat lumea.
un CES, adevrat partener al altor instituii (Parlamentul European, Comisia,
Consiliul i Preediniile Uniunii Europene) i al altor organizaii socioprofesionale
europene.
Desigur, toate acestea sunt n primul rnd problema Comitetului, dar n acelai timp i a
partenerilor lui. Este i interesul Parlamentului European, al Comisiei i al Consiliului de a
avea n frunte un Comitet eficient care s le susin.
CES are un potenial bogat dar nc insuficient exploatat. Aceast situaie trebuie s se
schimbe: este o provocare colectiv ce privete nnoirea instituiilor europene.
Comitetul economic i social ndeplinete la nivel european o funcie specific, de nenlocuit
Comitetul economic i social este organul consultativ care se ocup la nivel european de
reprezentarea diferitelor categorii ale vieii economice i sociale. El le ofer acestora un forum
de dezbateri i reflecii att la nivel european, ct i n statele membre.
Este compus din 222 de consilieri care reprezint organizaiile patronilor, muncitorilor,
agricultorilor, ntreprinderilor mici i mijlocii, comerului i artizanatului, mediilor cooperative i
reciproce, profesiilor liberale, consumatorilor, persoanelor angajate n protecia mediului,
familiilor, asociaiilor i organizaiilor non-guvernamentale cu caracter social.
Cu alte cuvinte, CES este locul de exprimare al societii civile la nivel european.
Un pod ntre Europa i societatea civil
Datorit alctuirii sale, Comitetul poate deveni forumul, casa societii civile organizat la
nivel european.
Deoarece favorizeaz prin activitile sale o societate mai participativ i mai integratoare,
Comitetul este o component esenial a modelului european. Din acest punct de vedere, relaiile
CES cu structuri similare existente att n interiorul ct i n exteriorul Uniunii, ca i activitile
de institution building n rile din lumea a treia sunt de o importan deosebit.
Deoarece permite o mai bun cunoatere, o adeziune mai bun, o contribuie mai puternic a
1
societii civile la proiectul european, Comitetul este un pod esenial ntre Europa i Societate
civil.
Datorit acestui lucru, el poate contribui la procesul prin care se face din integrarea european
un proiect mai transparent, mai democratic, care corespunde mai bine aspiraiilor cetenilor
europeni.
Trei misiuni fundamentale
Comitetul ndeplinete trei funcii fundamentale:
asigur o funcie consultativ pe lng cele trei mari instituii (Parlamentul European,
Consiliul, Comisia)
permite o mai bun adeziune/contribuie a societii civile organizate la proiectul
european , concretizeaz i consolideaz o Europ mai aproape de cetenii ei
comnsolideaz rolul societii civile organizate n rile (sau n ansamblul de ri) extracomunitare, i n acest scop promoveaz dialogul structurat cu reprezentanii lor, ca i
crearea unor structuri similare n aceste zone (crearea de instituii):CEEC, Turcia, rile
EUROMED, ACP, MERCOSUR, etc.
Avizele Comitetului : o valoare adugat substanial
Pentru a duce la bun sfrit aceste misiuni, CES are posibilitatea de a emite diferite tipuri de
avize :
a)
Avize de sesizare din partea Comisiei, a Consiliului i de acum nainte din partea
Parlamentului European n baza tratatului de la Amsterdam.
Tratatul prevede consultarea Comitetului ntr-un numr larg de domenii : este vorba de
consultri automate pe baza propunerilor Comisiei europene.
Evaluarea rapoartelor trimestriale produse de serviciile Comisiei privind urmrile
avizelor arat c aproximativ dou treimi din propunerile Comitetului sunt reinute de
ctre Comisie.
Un studiu de impact, stabilit de ctre Secretariatul CES, care compar propunerile
Comitetului i textele adoptate de ctre Consiliu arat c propunerile CES se regsesc n
dispoziiile finale tot n proporie de dou treimi.
b)
n afar de aceste avize automate, ex post, pe baza propunerii Comisiei, Comitetul

poate de asemenea s dea avize de explorare: la cererea Comisiei sau a Parlamentului
European, el poate primi misiunea de a reflecta asupra unui proiect de viitor determinat.
Aceast posibilitate este n momentul de fa prea puin exploatat de ctre instituii.
c)
n sfrit, datorit avizelor de iniiativ, CES poate s se exprime asupre tuturor

proiectelor pe care le consider interesante.
Comitetul : o structur mai eficient pe calea modernizrii
2
n 1998, Adunarea plenar i Biroul au adoptat un anumit numr de decizii n vederea reducerii
structurilor Comitetului i pentru a-i mbunti eficacitatea global.
Fiind vorba de discuii consultative, CES ncearc s consolideze calitatea, centrul de interes i
impactul avizelor sale.
n plus, noile instane de decizie alese n octombrie 1998 de ctre un Comitet nnoit n
proporie de 40% - au dat de asemenea orientri ferme n materie de rigoare i transparen a
gestiunii financiare.
n sfrit, Comitetul a decis s devin o structur mai deschis spre exterior. Aceast deschidere
opereaz la niveluri diferite:
la nivel european asupre Instituiilor ( Parlamentul European, Comisia i Preediniile
Uniunii) i organizaiilor socioprofesionale (UNICE, CES, COPA, BEUC, BEE, ONG cu
profil social, etc.);
la nivel naional asupre organizaiilor socioprofesionale i CES naionale; n sfrit, la
nivel internaional, asupra structurilor omoloage din rile din lumea a treia cu care
Uniunea are relaii privilegiate.
Este vorba aici de ndeplinirea cu succes a rolului complementar al Comitetului bazat pe
specificul su: reprezentarea societii civile la nivel european.
Comitetul, un partener pentru Instituiile i organizaiile europene
Un anumit numr de practici pot fi mbuntite sau nnoite att n ce privete metoda, ct i n
planul coninutului, pentru un beneficiu comun. Cteva sugestii sunt propuse mai jos:
a) Consolidarea legturilor cu Comisia
Creterea numrului de avize de explorare la cererea Comisiei pe teme prezentnd un

interes politic pentru aceasta
Stabilirea progresiv a programelor de cooperare plurianuale ntre anumite direcii
generale ale Comisiei i seciunile corespunztoare din Comitet.
O valorificare mai bun a rolului consultativ al Comitetului i a reprezentrii sale
diversificate ncredinndu-i funcii de consultan (audiene, anchete, ateliere, etc.) i/sau
coordonare a consultanei.
b) Consolidarea legturilor cu Parlamentul European:
Valorificare oportunitilor oferite de tratatul de la Amsterdam care permite de acum

nainte consultarea Comitetului de ctre Parlamentul European ( un grup de lucru stabilit
la nivelul secretariatelor generale pregtete terenul pentru procedurile de consultri).
Stabilirea unor legturi strnse ntre diferitele seciuni ale Comitetului i comisiile
corespunztoare din Parlamentul European i mai ales:
favorizarea unei participri sistematice la reuniunile comisiilor competente din
Parlamentul European pentru avizele considerate ca fiind cele mai importante.
ncurajarea participrii membrilor Parlamentului European (preedini de comisie,
raportori, etc.) le reuniunile n cadrul sesiunilor.
Profitarea de pe urma rolului consultativ al Comitetului i a reprezentrii sale diverse
ncredinndu-i funcii de consultare (audiii, anchete, ateliere, etc.) i/sau de coordonare
a consultrii.
3
c) Consolidarea legturilor cu Consiliul i Preediniile Uniunii Europene
Promovarea unor ntlniri ntre raportorii CES i preedinii n funciune ai grupurilor de

lucru ale Consiliului,
Stabilirea, n cadrul preediniilor Uniunii Europene, unor contribuii pe subiecte precise,
i, dac este cazul, colaborarea cu Consiliul economic i social sau cu structura
corespunztoare existent n statul membru care asigur preedinia Uniunii europene.
Proiect finanat de
UNIUNEA EUROPEAN
Sumar
Introducere
Programe Phare pentru Romnia
Eligibilitate
Msuri n cadrul Programului Sapard pentru Romnia

Programe Comunitare deschise participrii Romniei
3
18
22
Schemele de finanare nerambursabil din bugetul Uniunii Europene sunt destinate entitilor publice i/sau
private, n funcie de specificul fiecrui program. Pentru a beneficia de finanare din partea Uniunii Europene,
aceste entiti trebuie s ndeplineasc toate condiiile menionate n Apelul pentru propuneri de proiecte i n
Ghidul solicitanilor, publicate de ctre Autoritatea Contractant pentru fiecare program n momentul lansrii
acestuia: trebuie s se ncadreze n categoriile de solicitani eligibili, s propun activiti eligibile, care s fie
derulate ntr-una dintre zonele geografice eligibile i s aib capacitatea de a asigura din alte surse dect bugetul
Uniunii Europene co-finanarea necesar pentru proiectul propus.
Cererea de finanare poate fi depus numai n perioada n care este deschis Apelul pentru propuneri de proiecte.
Solicitantul trebuie s completeze cererea de finanare, s anexeze toate documentele cerute i s trimit acest
pachet pn la termenul limit la adresa menionat n Apelul pentru propuneri.
Ca regul general, cererile scrise de mn i/sau trimise prin alte mijloace sau la alte adrese dect cele
menionate n Ghidul solicitanilor vor fi respinse.
NOT:
Aceast publicaie reprezint o scurt prezentare a Schemelor de finanare nerambursabil i a liniilor de

creditare (n ultimul caz numai pentru IMM-uri - ntreprinderi mici i mijlocii) care urmeaz s fie deschise pentru
depunerea de cereri de finanare n anul 2005 sau sunt deja lansate de la nceputul anului i nc deschise.
Aceste Scheme sunt finanate prin Phare, Sapard i programele comunitare. Pe parcursul anului 2005, ar putea
fi aprobate i lansate alte Scheme, care nu sunt incluse n tabelul de la pagina 3.
Fiele incluse n brour pot fi folosite numai n scop informativ. n vederea solicitrii de finanare, trebuie folosite
documentele incluse n Apelul pentru propuneri de proiecte publicat de ctre Autoritatea Contractant pentru
programul respectiv.
CUM SA obt, ii
finant, are de la
uniunea europeana
2005
INTRODUCERE
n calitate de ar n curs de aderare, Romnia beneficiaz anual din partea Uniunii Europene de o
asisten financiar substanial, care sprijin eforturile sale n pregtirea pentru aderare. Asistena
UE este canalizat prin urmtoarele instrumente financiare: Phare, Ispa, Sapard, precum i
programe comunitare i multi-ar. n 2005, fondurile alocate sunt de aproximativ 900 milioane
Euro.
Phare (Poland Hungary Aid for Reconstruction of the Economy - Polonia Ungaria Ajutor pentru
Reconstrucia Economiei) are trei obiective principale:
consolidarea administraiei publice i a instituiilor pentru ca acestea s poat funciona
eficient n cadrul Uniunii (dezvoltare instituional);
sprijinirea efortului investiional de aliniere a activitilor industriale i a infrastructurii la

standardele UE (investiii pentru sprijinirea aplicrii legislaiei comunitare);
promovarea dezvoltrii regiunilor mai puin avansate (investiii n coeziune economic i
social).
Ispa (Instrument for Structural Policies for Pre-Accession - Instrumentul pentru Politici Structurale
de Pre-Aderare) finaneaz proiecte majore de infrastructur n domeniul transporturilor i al
proteciei mediului.
Obiectivele Ispa sunt:
sprijinirea Romniei n vederea alinierii standardelor de mediu la cele ale Uniunii
Europene;
extinderea i conectarea reelelor de transport proprii cu cele trans-europene;
familiarizarea cu politicile i procedurile aplicate Fondurilor Structurale i de Coeziune ale
Uniunii Europene.
n domeniul proteciei mediului, Ispa se concentreaz pe investiii masive (legate de directivele

de mediu, a cror implementare solicit costuri foarte mari). Ele se refer la urmtoarele domenii:
rezerva de ap potabil, tratarea apelor reziduale, administrarea deeurilor solide i a celor
periculoase i respectiv poluarea aerului.
n domeniul transporturilor, Ispa acord prioritate investiiilor legate de integrarea sistemului
romnesc de transporturi n cel al Uniunii Europene i n reelele trans-europene. De asemenea, se
acord prioritate mbuntirii legturilor cu alte ri candidate sau cu noile State Membre, precum
i eliminrii lacunelor din sistemul naional de transporturi. Ispa finaneaz dezvoltarea cilor ferate,
a oselelor, a cilor de navigaie i a aeroporturilor.
Detalii despre implementarea programului Ispa i a proiectelor finanate n cadrul acestui program
n Romnia sunt disponibile ntr-o fi de program pe www.infoeuropa.ro n cadrul rubricii Publicaii
i resurse => Publicaii.
1
Sapard (Special Pre-Accession Programme for Agriculture i Rural Development - Programul

Special de Pre-aderare pentru Agricultur i Dezvoltare Rural) sprijin rile candidate n
abordarea reformei structurale din sectorul agricol i din alte domenii legate de dezvoltarea rural,
precum i n implementarea legislaiei Uniunii Europene referitoare la Politica Agricol Comun.
Romnia a identificat patru msuri prioritare care s fie finanate n cadrul acestui program:
mbuntirea activitilor de prelucrare i comercializare a produselor agricole i
piscicole;
dezvoltarea i mbuntirea infrastructurii rurale;

dezvoltarea economiei rurale;
dezvoltarea resurselor umane.
Programele comunitare reprezint un set de programe adoptate de ctre Uniunea European,

pentru o perioad de mai muli ani, pentru a promova cooperarea ntre Statele Membre n diferite
domenii specifice legate de politicile Uniunii. Destinate, n principiu, exclusiv Statelor Membre,
aceste programe au fost deschise treptat participrii rilor candidate n scopul de a sprijini
pregtirea acestora pentru aderare.
Fiecare ar trebuie s contribuie din resursele proprii la bugetul general al fiecrui program la care
particip. Finanarea pe care o ar o primete n cadrul acestor programe depinde de calitatea
propunerilor de proiecte depuse de proprii solicitani, care intr n concuren cu proiecte depuse
de solicitani din toate rile participante la program.
Romnia particip la o serie de programe comunitare, precum Programul Cadru 6 pentru cercetare
i dezvoltare, Leonardo da Vinci, Socrates i Tineret/Youth n domeniul educaiei i pregtirii
profesionale, Egalitatea de gen, Combaterea Excluderii Sociale i Combaterea discriminrii n
sectorul social etc.
Romnia particip i beneficiaz, de asemenea, i de asisten prin intermediul mai multor
programe Phare multi-ar i orizontale, precum TAIEX (Biroul de Asisten Tehnic pentru
Schimbul de Informaii), Facilitatea de finanare a ntreprinderilor mici i mijlocii, SIGMA (Sprijin
pentru mbuntirea Guvernrii i a Managementului Public), Programul privind Securitatea
Nuclear i Programul Phare pentru micro-proiecte.
1)
2)
16
18
20
20
22
24
26
28
30
32
33
34
35
36
37
38
40
41
42
44
44
44
44
Parteneri sociali
(sindicate etc.)
Instituii i/sau autoriti

publice
Asociaii profesionale
(inclusiv Camere de
comer)
Organizaii non-profit
IMM-uri
13
14
15
ONG-uri
6
7
8
10
12
Persoane fizice i/sau

asociaii familiale
Societi cooperatiste
Reforma instituional n sectorul proteciei persoanelor

cu dizabiliti 2003
Dezvoltarea societii civile 2004
MARR 1998 - Linia de creditare a IMM-urilor
Linia de credite pentru IMM-uri 2000
CES 1) 2003 - Dezvoltarea resurselor umane
CES 2004 - Schema de proiecte de investiii de
dimensiuni mici pentru managementul deeurilor
CES 2004 - Promovarea nvrii de-a lungul ntregii viei
CES 2004 - Msuri de incluziune social
CES 2004 - Schema de finanare nerambursabil pentru
furnizorii de servicii de sprijin pentru IMM-uri
CBC RO-BG 2004
CBC RO-HU 2004
CBC RO-SeM 2004
CBC RO-MOL 2004
CBC RO-UK 2004 2)
Facilitatea de finanare a IMM-urilor
Sapard Msura 1.1
Sapard Msura 3.1
Sapard Msura 3.4
PC6 RTD i EURATOM
eTEN
Leonardo da Vinci II
Socrates II
Tineret
Cultura 2000
LIFE III
ntreprinderi i antreprenoriat
Egalitatea de gen
Combaterea discriminrii
Combaterea excluderii sociale
Aciunea comunitar n domeniul sntii publice
Aciunea comunitar n domeniul proteciei
consumatorilor
Energie inteligent - Europa
Promovarea unei cetenii europene active Activiti de nfrire ntre orae
Vmi 2007
Fiscalis 2007
Mecanismul de protecie civil
Msuri de stimulare a ocuprii forei de munc
Pagina
Programul
Societi comerciale (cu

excepia IMM-urilor)
CUM SA obt, ii
finant, are de la
uniunea europeana
2005
Coeziune economic i social

Informaii despre aceste programe vor fi incluse n fie dup semnarea Memorandumului de Finanare corespunztor
Scheme de finanare nerambursabil
Programe finanate prin Phare
Schema de Granturi pentru Reforma Instituional n

sectorul proteciei persoanelor cu dizabiliti
Phare 2003
LANSAT
Obiectivul acestui Program este reforma sistemului de protecie a persoanelor cu dizabiliti prin
implementarea Strategiei Naionale din acest domeniu.
Obiectivele specifice sunt:
Cod
restructurarea/nchiderea instituiilor rezideniale de dimensiuni mari, pentru a diminua

capacitatea acestora i a crete calitatea vieii persoanelor instituionalizate;
diversificarea i dezvoltarea serviciilor alternative de tip comunitar pentru persoanele cu
dizabiliti; un accent deosebit se pune pe promovarea angajrii i integrrii profesionale a
persoanelor cu dizabiliti.
2003/005-551.01.04.01
Solicitani eligibili
Consiliile judeene sau Consiliile locale ale Municipiului Bucureti, prin serviciile specializate de asisten
social (SPAS); acestea pot solicita finanare individual sau n parteneriat cu instituii sau organizaii nonprofit.
Pentru mai multe informaii despre condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc solicitanii principali i
partenerii acestora, consultai Ghidul solicitanilor, disponibil pe www.infoeuropa.ro i pe www.anph.ro
Buget total
14,375 milioane Euro (11,5 milioane Euro din bugetul UE + 2,875 milioane Euro co-finanare naional)
Activiti eligibile
O activitate finanat trebuie s conduc la restructurarea/nchiderea unei instituii rezideniale de tip vechi
din judeul/sectorul din Bucureti respectiv; restructurarea/nchiderea trebuie s fie finalizat pn la sfritul
proiectului.
De asemenea, pentru a face posibil restructurarea/nchiderea instituiilor, trebuie dezvoltate servicii
alternative la nivel comunitar (n cazul celor deja existente) sau create altele noi.
Serviciile nou create trebuie s fie funcionale cel puin n ultimele patru luni ale fiecrui proiect, pentru fiecare
dintre serviciile dezvoltate sau nou create.
Aceast Schema de Granturi poate finana urmtoarele tipuri de centre i servicii:
centre de ngrijire i asisten;
centre de recuperare si reabilitare;
centre de integrare prin terapie ocupaional;
locuine de tip familial;
centre de zi;
centre de criz;
centre de respiro (respite care);
servicii de terapie i/sau recuperare la domiciliu;
ateliere de ergoterapie;
ateliere de tip adpost;
centre de orientare i consiliere profesional.
Pentru mai multe informaii, consultai Ghidul solicitanilor, disponibil pe www.infoeuropa.ro i pe
www.anph.ro
CUM SA obt, ii
finant, are de la
uniunea europeana
2005
Valoarea finanrii nerambursabile
ntre 20.000 i 600.000 Euro
Condiii de finanare
Finanarea nerambursabil nu poate depi 90% din totalul costurilor eligibile. Restul trebuie acoperit din
resursele solicitantului sau ale partenerului din proiect, sau din alte surse dect bugetul Uniunii Europene.
Contribuia n natur nu este acceptat.
Durata proiectului
Maximum 18 luni
Termen limit
4 mai 2005, ora 16.00
Unde se depune cererea de finanare
Cererile de finanare se transmit n plic sigilat, prin pot recomandat, mesagerie expres sau se depun
personal (o confirmare de primire semnat i datat va fi nmnat depuntorului), la adresa indicat mai jos:
Autoritatea Naional pentru Persoanele cu Handicap
Calea Victoriei, nr. 194, Sector 1, Bucureti 010097
Documente necesare
Toate documentele necesare sunt disponibile pe www.infoeuropa.ro/ seciunea Finanare sau pe
www.anph.ro
Contact
Se pot trimite ntrebri Autoritii Contractante, prin e-mail sau fax cu maxim 21 de zile naintea termenului
limit de primire a propunerilor, la adresele de mai jos, indicnd clar numrul de referin al Apelului pentru
propuneri de proiecte:
e-mail: samo@anph.ro
fax: 212.54.43
Autoritatea Contractant va rspunde cu maxim 11 zile naintea termenului limit pentru primirea
propunerilor.
ntrebrile considerate relevante i pentru ali solicitani vor fi publicate, mpreun cu rspunsurile, pe
Internet, la adresa www.anph.ro
Consolidarea societii civile din Romnia Phare 2004

VA FI LANSAT
CUM SA obt, ii
finant, are de la
uniunea europeana
2005
(
Programul are urmtoarele obiective:

s sporeasc credibilitatea i s mbunteasc capacitatea instituional i operaional a ONGurilor n relaia acestora cu factorii de decizie;
s continue ntrirea rolului de advocacy al ONG-urilor n sprijinul democraiei, statului de drept,
proteciei drepturilor fundamentale, accesului la informaie, libertii de expresie i independenei
mass-media, precum i al independenei justiiei i luptei mpotriva corupiei;
s ncurajeze n continuare ONG-urile s joace un rol din ce n ce mai important n adoptarea i
implementarea legislaiei UE n domenii n care ele pot juca acest rol (a se vedea mai jos).
Cod
2004/016-772.01.02
Organizaii non-guvernmentale i non-profit.
Buget total
4,638 milioane Euro (numai contribuie din partea UE)
Activiti eligibile
n cadrul celor trei componente ale programului, vor fi finanate urmtoarele tipuri de proiecte:
Componenta 1 (Sprijin pentru sectorul ONG):

proiecte care promoveaz rolul ONG-urilor i sporirea percepiei i credibilitii publice a acestora prin campanii
de informare/educare public;
proiecte de dezvoltare organizaional, incluznd o gam larg de servicii de instruire i asisten, transfer de
expertiz i experien (inclusiv acumulat la nivel internaional) i publicarea rezultatelor;
proiecte de sprijinire a activitilor centrelor de resurse pentru ONG-uri. Se va acorda prioritate activitilor de
creare de reele la nivel regional, naional sau sectorial;
proiecte care sprijin dezvoltarea reelelor/platformelor de ONG-uri n anumite sectoare (ex.: sprijinirea
comunitilor de romi, protecia mediului, social, protecia consumatorilor, mass-media).
Componenta 2 (Sprijinul ONG-urilor pentru democraie):
proiecte n domeniul democraiei, statului de drept, drepturilor omului (inclusiv cele ale minoritilor i copilului),
accesului la informaie i transparenei instituiilor;
proiecte care promoveaz independena mass-media i libertatea de exprimare;
iniiative legate de independena justiiei i de lupta mpotriva corupiei;
sprijin pentru asociaiile profesionale ale magistrailor, la nivel naional i local.
Componenta 3 (Rolul ONG-urilor n adoptarea i implementarea legislaiei UE): proiecte care promoveaz
i contribuie la punerea n aplicare a legislaiei UE n domeniile: dialog social, protecia consumatorilor, mediu i
dezvoltare socio-economic, oportuniti egale ntre femei i brbai i alte domenii n care ONG-urile se pot
implica.
Contact
Delegaia Comisiei Europene n Romnia (Doina erban - Str. Jules Michelet, nr. 18, sector 1, 010463 Bucureti,
tel.: 021-203.54.41, fax: 021-230.24.53, 212.88.08, e-mail: doina.serban@cec.eu.int).
Fundaia pentru Dezvoltarea Societii Civile (Splaiul Independenei 2k, intrarea 1, etajul 4, sector 3, Bucureti,
tel.: 021-310.01.77, fax: 021-310.01.80, www.fdsc.ro)
NB
Mai multe informaii vor fi disponibile n momentul cnd se va lansa programul.
MARR - Linia de credite pentru IMM-uri Phare 1998

N CURS DE IMPLEMENTARE
Scheme de creditare cu component nerambursabil
CUM SA obt, ii
finant, are de la
uniunea europeana
2005
(
Fondul de Reconstrucie a Regiunilor Miniere (Fondul MARR) a fost iniiat n cadrul programului
Phare 1998 pentru a sprijini refacerea a dou zone miniere aflate n declin economic (judeele
Hunedoara i Gorj).
Programul MARR a inclus dou componente, una dintre ele fiind dedicat exclusiv sprijinirii
sectorului IMM: Schema de creditare a IMM-urilor. Aceasta a luat n considerare situaia economic
critic a celor dou judee int. De aceea, o component nerambursabil (grant) a fost inclus n
fiecare credit acordat.
Schema de creditare este nc disponibil n 2005, funcionnd ca un fond de tip revolving.
1. Linia de credite pentru IMM-uri
Aceast component vizeaz, n principal, dezvoltarea sectorului IMM i a economiei locale i crearea de
locuri de munc.
Cod
RO 9809.02.02
Buget total
4 milioane Euro. La ora actual, bugetul iniial a fost folosit integral. Noi credite sunt acordate pe msur ce
actualii beneficiari ramburseaz creditele primite.
IMM-urile care propun proiecte n judeele Gorj sau Hunedoara.
Activiti eligibile
Investiii care vizeaz dezvoltarea i modernizarea ntreprinderilor existente i/sau nfiinarea unora noi.
Condiii de finanare
Valoarea finanrii acordate IMM-urilor: ca regul general, maximum 400.000 Euro/proiect (din care
maximum 300.000 Euro reprezint contribuia UE; din aceasta max. 75.000 Euro poate fi finanare
nerambursabil)
Contribuia UE: max. 63,75% din valoarea total a proiectului (47,8125% mprumut, iar restul de
15,9375% finanare nerambursabil);
Co-finanare din partea bncii: min. 21.25% din valoarea total a proiectului;
Contribuie din partea solicitantului de finanare: min. 15% din valoarea total a proiectului;
Perioada de rambursare: mprumuturile trebuie pltite n 1-6 ani, cu o perioad de graie de pn la
2 ani.
Termen limit de depunere a cererii

Dat fiind c Schema MARR pentru IMM-uri este un fond tip revolving, nu exist un termen limit pentru
depunerea cererilor, noi credite pot fi acordate pe msur ce fondurile sunt rambursate de ctre beneficiari.
Cu toate aceastea, valoarea total a fondurilor Phare scade progresiv, ca rezultat al alocrilor nerambursabile
(max. 25% din contribuia Phare).
Unde se depune cererea

BCR a fost selectat prin licitaie s implementeze aceast Schem pentru IMM-uri (aceasta realizeaz
evaluarea cererilor de creditare, aprob, administreaz i monitorizeaz mprumuturilor acordate). Cererile
se depun la urmtoarele filiale BCR: Tg. Jiu, Motru, Novaci, Deva, Hunedoara, Petroani, Brad, Lupeni,
Vulcani.
Contact
Filiale BCR (Banca Comercial Romn) din urmtoarele dou judee:
GORJ: Tg. Jiu (tel.: 0253-214.018); Motru (tel.: 0253-360.489); Novaci (tel.: 0253-466.493)
HUNEDOARA: Deva (tel.: 0254-219.219); Hunedoara (tel: 0254-721.494); Petroani (tel.: 0254-545.663);
Brad (tel.: 0254-655.573); Lupeni (tel.: 0254-511.840); Vulcan (tel.: 0254-571.123)
Pentru informaii generale: Delegaia Comisiei Europene n Romnia (Anca Curigu - Str. Jules Michelet,
nr. 18, sector 1, 010463 Bucureti, tel.: 021-203.54.40, fax: 021-230.24.53, 212.88.08, e-mail:
anca.curigut@cec.eu.int).
Scheme de creditare cu component nerambursabil
Programul Coeziune Economic i Social - Phare 2000

Linia de credite pentru IMM-uri
N CURS DE IMPLEMENTARE
Programul de Coeziune Economic i Social 2000 este un program n valoare de 100 milioane
Euro, destinat sprijinirii Guvernului Romniei n implementarea unei politici coerente de dezvoltare
regional, prin proiecte de investiii n sectoare prioritare (IMM-uri, dezvoltarea resurselor umane,
infrastructur local i regional). Acest buget este mprit astfel: 75% fonduri UE i 25% fonduri din
bugetul Romniei.
n 2005, este nc disponibil Linia de credite pentru IMM-uri, care funcioneaz ca un fond de tip
revolving.
Linia de credite pentru IMM-uri
Aceast Schem este o continuare a programului Phare RO 9711 (Schema de Credite pilot pentru
IMM-uri). Creditele acordate prin acest Program care include i o component de finanare
nerambursabil de 25% din totalul sumei alocate de UE sunt destinate n special sprijinirii
investiiilor fcute de IMM-uri n bunuri de capital. Maximum 20% din costurile totale pot fi utilizate
pentru finanarea capitalului de lucru legat de proiectul de investiie.
Bugetul iniial a fost de 8,1 milioane Euro. Acesta a fost suplimentat cu 3,29 milioane Euro, datorit
interesului manifestat pentru aceast Schem.
Cod
RO0007.02.02
IMM-urile nregistrate i/sau care au sediul i/sau instrumentele/activitile de producie n zonele int (a se
vedea mai jos).
Regiuni eligibile
Nord-Vest, Nord-Est, Sud-Est, Sud-Muntenia.
Buget total
11,39 milioane Euro. n momentul de fa, bugetul iniial i cel suplimentar au fost folosite integral. Pe msur
ce beneficiarii actuali ramburseaz creditele, se acord noi credite.
Activiti eligibile
Proiecte de investiii care ar putea include:
procurarea de echipamente, utilaje, etc.;
construcii pentru investiii;
instruire i asisten tehnic pentru implementarea proiectului;
transport, instalare, verificare sau alte lucrri legate de cumprarea de echipamente, cldiri i reabilitarea
acestora.
Fiecare mprumut UE are o component de finanare nerambursabil de 25%, menit s stimuleze utilizarea
de ctre IMM-uri a tehnologiilor avansate n activitile lor, precum:
achiziionarea de licene industriale de fabricaie i/sau de servicii, precum dreptul de franciz;
achiziionarea de software pentru modernizarea activitilor IMM-urilor (de ex. design computerizat);
mbuntirea sistemului de management (de ex. achiziionarea de servicii de consultan pentru
reducerea costurilor legate de investiii finanate prin mprumuturi, achiziionarea de software i servicii de
consultan pentru dotarea sistemului de contabilitate cu echipamente computerizate etc.).
CUM SA obt, ii
finant, are de la
uniunea europeana
2005
Condiii de finanare
Limita de buget: pn la 300.000 Euro/proiect din fonduri UE
Contribuia UE + contribuia bncii: maximum 80% din valoarea proiectului, dintre care:
- Contribuia UE: maximum 75% din valoarea mprumutului (care reprezint 60% din valoarea
proiectului, dintre care 15% este nerambursabil i 45% este rambursabil);
- Contribuia bncii: minimum 25% din valoarea mprumutului (care reprezint 20% din valoarea
proiectului).
Contribuia solicitantului: minimum 20% din valoarea proiectului (din care cel puin 50% n numerar);
Perioada de rambursare: mprumuturile vor fi rambursate n 3-6 ani, cu o perioad de graie de 1-2 ani;
Dobnda pentru contribuia UE: EURIBOR 3 luni 1,5% (dar nu mai puin de 0%);
Dobnda pentru contribuia bncii:
- ROL: BUBOR 12 luni + maximum 3% (marja bncii peste BUBOR 12 luni, care acoper, n general,
cheltuielile bncii cu creditul acordat)
- EURO: EURIBOR 3 luni - 1.5% (dar nu mai puin de 0%) + maxim 3%/an (marja bncii care acoper,
n general, cheltuielile bncii cu creditul acordat).
Detalii de implementare
Programul este implementat prin sucursalele locale ale BCR din regiunile pentru care este deschis. BCR
este, de asemenea, responsabil cu evaluarea/selectarea proiectelor.
Contact
Delegaia Comisiei Europene n Romnia (Anca Curigu - Str. Jules Michelet, nr. 18, sector 1, 010463
Bucureti, tel.: 021-203.54.40, fax: 021-230.24.53, 212.88.08, e-mail: anca.curigut@cec.eu.int).
Ministerul Integrrii Europene (Gabriel Friptu/Georgiana Pascu Bd. Libertii, nr. 12, sector 5, 040129
Bucureti, tel.: 021-410.64.50, fax: 021-410.70.54, e-mail: Georgiana.Pascu@dr.mie.ro, www.mie.ro).
BCR, Sediul Central, Bucureti (Cornelia Buc/Ramona Ivan/Cristina Maria Marin - tel.: 021-310.27.85,
312.61.85/int. 4901, fax: 021-313.12.46, e-mail: cristinamaria.marin@bcr.ro, www.bcr.ro).
Programul Coeziune Economic i Social Phare 2003

VA FI LANSAT
Acest Program reprezint o continuare a programelor de Coeziune economic i social 1998, 2000,
2001 i 2002, care sprijin Guvernul Romniei n implementarea unei politici coerente de dezvoltare
regional prin intermediul unor proiecte de investiii n sectoare prioritare. Bugetul total al
programului este de 171,23 milioane Euro (112 milioane Euro contribuia UE, 31,2 milioane Euro
bugetul naional i 28 milioane Euro instituii financiare internaionale).
Programul include o Schem de finanare nerambursabil pentru Dezvoltarea resurselor umane care va fi
lansat n 2005.
Dezvoltarea Resurselor Umane

Principalele obiective ale acestei componente sunt urmtoarele:
facilitarea accesului la locurile de munc disponibile pentru persoanele aflate n cutarea
unui slujbe, prin msuri active de ocupare a forei de munc;
dezvoltarea de noi abiliti profesionale n conformitate cu evoluia pieei forei de munc;
promovarea egalitii de anse la angajare pentru grupurile vulnerabile, precum omerii
tineri i cei de lung durat;
dezvoltarea de abiliti ale forei de munc pentru ca aceasta s se poat adapta la
schimbrile structurale;
mbuntirea capacitii Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei de
implementare de proiecte similare cu cele finanate prin Fondul Social European.
Cod
RO 2003/005.551.05.03
Buget estimativ
7,47 milioane Euro (5,6 milioane Euro - contribuia UE + 1,87 milioane Euro - contribuia naional)
Organizaii non-profit, organizaii orientate spre profit, publice sau non-publice. Solicitanii pot fi:
coli profesionale, universiti i ali furnizori de servicii de educaie/instruire;
camere de comer;
brokeri pentru ocuparea forei de munc;
sindicate;
asociaii patronale;
companii comerciale private sau de stat;
alte organizaii profit sau non-profit relevante;
primrii, consilii judeene, servicii descentralizate ale administraiei publice centrale;
institute de cercetare sau agenii guvernamentale specializate.
Cererea poate fi depus individual, de o singur organizaie, sau n consoriu cu ali parteneri.
Activiti eligibile
Prioritatea 1 Consolidarea msurilor active de ocupare a forei de munc. Activitile eligibile sunt:
dezvoltarea i derularea de programe de pregtire profesional (cursuri de iniiere, calificare, recalificare,
perfecionare);
10
CUM SA obt, ii
finant, are de la
uniunea europeana
2005
instruire i ndrumare pentru nceperea unei afaceri sau activiti de asistare a potenialilor ntreprinztori;
o serie de msuri de sprijin pentru grupurile int pentru a intra sau rentoarce pe piaa forei de munc
(consiliere i ndrumare profesional, cutare de slujbe, cluburi de munc, formare profesional
individual/dezvoltare de planuri de aciune, angajare de prob, plasare de for de munc, instruire i
reinstruire pre-profesional i profesional, activiti de mentorat consiliere/ndrumare, prezentarea
oportunitilor de angajare, servicii de mediere etc.).
Prioritatea 2 - Calificarea i recalificarea forei de munc pentru a rspunde mai bine nevoilor n
evoluie de pe piaa forei de munc.
Activitile eligibile sunt:
dezvoltarea i derularea de activiti de instruire a personalului ntreprinderilor pentru utilizarea la maxim
a noilor tehnologii i practici de producie i pentru dezvoltarea de produse noi;
dezvoltarea i derularea de programe de instruire referitoare la utilizarea noilor tehnologii;
consolidarea dezvoltrii resurselor umane n contextul restructurrii industriale; promovarea bunelor
practici n ntreprinderi; elaborarea de strategii de dezvoltare a forei de munc i de planuri de instruire;
instruirea personalului aflat n poziii cheie n cadrul companiilor (manageri/responsabili cu formarea
profesional, angajai ai departamentelor de personal, lideri sindicali) pentru dezvoltarea unei culturi a
nvrii de-a lungul ntregii viei pentru toi angajaii din ntreprinderi i a unor reele de bune practici n
domeniu (care s ofere servicii de consiliere i ndrumare de calitate).

ntre 15.000 i 75.000 Euro
Condiii de finanare
Pentru cea de a doua prioritate, organizaiile orientate spre profit vor avea o contribuie de minimum 20% din
costurile totale eligibile, n numerar.
Contact
Delegaia Comisiei Europene n Romnia (Flaviana Teodosiu Str. Jules Michelet, nr. 18, sector 1,
010463 Bucureti, tel.: 021-203.54.38, fax: 021-230.24.53, 212.88.08, e-mail: flaviana.teodosiu@cec.eu.int).
Ministerul Integrrii Europene (Gabriel Friptu/Carmen Necescu Bd. Libertii, nr. 12, sector 5, 040129
Bucureti, tel.: 021-410.64.50, fax: 021-410.70.54, e-mail: Carmen.Necsescu@dr.mie.ro, www.mie.ro).
Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei Direcia de Afaceri Europene i Relaii Externe
Dem. I. Dobrescu, nr. 2-4, Bucureti, tel.: 021-313.62.67, 315.85.56, www.mmssf.ro).
NB
(Str.
11
Programul Coeziune Economic i Social

2004
URMEAZ S FIE LANSAT
CUM SA obt, ii
finant, are de la
uniunea europeana
2005
(
Unul dintre obiectivele Programului Phare 2004 Coeziune Economic i Social este reducerea
disparitilor regionale prin investiii n diferite domenii economice i sociale (precum infrastructura
regional, dezvoltarea resurselor umane, dezvoltarea IMM-urilor, protecia mediului etc.).
n 2005, ar putea fi lansate urmtoarele patru Scheme de finanare nerambursabil:
Schema de investiii de dimensiuni mici n managementul deeurilor;
Schema de finanare nerambursabil pentru promovarea nvrii de-a lungul ntregii viei,
n vederea calificrii i recalificrii forei de munc;
Msuri de incluziune social pentru grupurile dezavantajate;
Schema de finanare nerambursabil pentru a asista IMM-urile n vederea obinerii de
servicii din partea furnizorilor de servicii pentru mediul de afaceri
Schema de proiecte de investiii de dimensiuni mici n managementul deeurilor
La ora actual, multe municipaliti/localiti se confrunt cu problema managementului deeurilor, care

reprezint, n acelai timp, un risc major pentru populaie. Ca urmare, aceast component vizeaz:
mbuntirea capacitii autoritilor publice locale de a contribui la protecia mediului;
dezvoltarea i implementarea la nivel local a unor proiecte n acest domeniu;
reducerea impactului spaiilor de depozitare a deeurilor asupra mediului;
colectarea i transportul deeurilor n zonele n care nu exist astfel de utiliti;
mbuntirea eficienei metodelor simple de tratament al deeurilor printr-o mai bun
corelare ntre costuri i beneficii.
Cod
RO 2004/016.772.04.01
Buget total
21,87 milioane Euro (16,4 milioane Euro contribuia UE + 5,47 milioane Euro - contribuia naional)
Autoritile publice locale responsabile cu managementul deeurilor i proprietarul legal al platformei care
urmeaz s fie construit n 7 regiuni de dezvoltare (Regiunea Centru nu este inclus, dat fiind c i-a fost
dedicat un program pilot similar n cadrul Phare 2003 Coeziune Economic i Social).
Activiti eligibile
Sunt prevzute urmtoarele activiti:
a) Construirea de platforme de pretratare biomecanic a deeurilor menajere;
b) Refacerea/dezvoltarea de utiliti n localitile unde acestea nu exist, crearea unei infrastructuri de
colectare, a unor spaii de depozitare temporar etc., inclusiv pentru colectarea selectiv;
c) construirea de platforme pentru compost.
ntre 300.000 i 1 milion Euro (contribuie Phare)

Cererile de solicitare a finanrii vor fi depuse la Agenia de Dezvoltare Regional din regiunea n care se va
derula proiectul (a se vedea harta de pe copert)
Contact
Delegaia Comisiei Europene n Romnia (Adriana Micu Str. Jules Michelet, nr. 18, sector 1, 010463
Bucureti, tel.: 021-203.54.71, fax: 021-230.24.53, 212.88.08, e-mail: adriana.micu@cec.eu.int).
Ministerul Integrrii Europene (Gabriel Friptu Bd. Libertii, nr. 12, sector 5, 040129 Bucureti, tel.: 021410.64.50, fax: 021-410.70.54, www.mie.ro).
Ageniile de Dezvoltare Regional (a se vedea harta de pe copert).
NB
12
Schema de finanare nerambursabil pentru promovarea nvrii de-a

lungul ntregii viei, n vederea calificrii i recalificrii forei de munc
Promovarea nvrii de-a lungul ntregii viei i a dezvoltrii unui sistem de formare profesional continu
reprezint elemente cheie n sporirea gradului de adaptabilitate al forei de munc la schimbrile de pe
piaa muncii.
Cod
2004/016-772.04.02
Buget estimativ
9,2 milioane Euro (6,9 milioane Euro contribuie UE + 2.3 milioane Euro contribuie naional)
Organizaii non-profit, organizaii orientate spre profit:
agenii de formare profesional;
furnizori de servicii de educaie/instruire;
asociaii ale furnizorilor de training;
camere de comer;
sindicate;
autoriti locale;
universiti;
asociaii patronale;
companii comerciale private;
organisme de cercetare;
brokeri pentru ocuparea forei de munc;
alte organizaii profit sau non-profit relevante.
Cererea poate fi depus individual, de o singur organizaie, sau n consoriu cu ali parteneri.
Furnizorii autorizai de servicii de instruire pot participa numai n cadrul cursurilor de instruire.
Activiti eligibile
Aceast component va finana:
elaborarea i desfurarea unor programe de instruire referitoare la noile tehnologii comunicaionale;
elaborarea i desfurarea unor programe de instruire n domeniul sntii, siguranei i proteciei
mediului;
promovarea bunelor practici n ntreprinderi: elaborarea de strategii de dezvoltare i planuri de formare
profesional; instruire pentru persoanele cu funcii cheie n ntreprinderi (manager/consultant de
training/lider de sindicat etc.) pentru a contribui la dezvoltarea unei culturi de nvare de-a lungul ntregii
viei pentru toi angajaii din ntreprinderi, reele de bune practici (furnizarea de servicii de consiliere de
nalt calitate) i activiti care vizeaz dezvoltarea abilitilor de management i a celor antreprenoriale.
Aceast component va lua n considerare att asigurarea unor cunotine i calificri, ct i corelarea cu
cererea existent pe pia.
Grupurile int vor fi constituite din managementul ntreprinderilor (top, mediu, manageri de linie), precum i
din personal obinuit al ntreprinderilor de stat sau private.

ntre 15.000 i 75.000 Euro
Condiii de finanare
Organizaiile care nregistreaz profit vor avea o contribuie de minimum 20% din costurile eligibile totale ale
proiectului, n numerar.
Se va anuna n Apelul pentru propuneri.
Contact
Delegaia Comisiei Europene n Romnia (Flaviana Teodosiu Str. Jules Michelet, nr. 18, sector 1,
010463 Bucureti, tel.: 021-203.54.38, fax: 021-230.24.53, 212.88.08, e-mail: flaviana.teodosiu@cec.eu.int).
Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei Direcia de Afaceri Europene i Relaii Externe (Str.
Dem. I. Dobrescu, nr. 2-4, Bucureti, tel.: 021-313.62.67, 315.85.56, www.mmssf.ro).
NB
13
Schem de finanare pentru msuri de incluziune social pentru grupurile

dezavantajate
Obiectivul acestei componente a programului de Coeziune Economic i Social 2004 este s promoveze incluziunea social
prin combaterea discriminrii i a inegalitilor de pe piaa muncii.
Proiectele finanate vor acoperi toate tipurile de servicii sociale.
Cod
2004/016-772.04.02
Buget
10,67 milioane Euro (8 milioane Euro contribuie UE + 2,67 milioane Euro co-finanare naional)
Consiliile judeene (pot depune proiecte n parteneriat cu furnizorii non-guvernamentali de servicii)
Activiti eligibile
Aceast Schem de finanare nerambursabil va finana urmtoarele tipuri de proiecte de mici dimensiuni:
- servicii sociale primare (servicii de proximitate):
consiliere pentru persoanele n vrst, pentru cele cu dizabiliti, pentru cele care sufer de boli cronice, pentru cele
dependente de alcool, droguri sau alte substane toxice, pentru persoanele infectate cu SIDA sau pentru familiile acestora etc.;
consiliere pentru persoanele/familiile care adopt copii sau acord ngrijire copiilor minori;
consiliere pentru tinerii care prsesc instituiile de protecie a copilului;
consiliere i sprijin pentru persoanele neglijate i abuzate, pentru victimele violenei n familie sau ale traficului de fiine umane;
elaborarea unui plan de intervenie (incluznd sprijin material i financiar) pentru persoanele i familiile cu venituri
insuficiente i incapabile s-i asigure nevoile minime, aa cum prevede legislaia n vigoare;
msuri de urgen pentru persoanele fr adpost, victimele traficului de fiine umane, ale violenei n familie, precum i
pentru persoanele aflate n dificultate;
msuri de informare i protecie social;
orice alt tip de servicii care vizeaz nevoile imediate ale grupurilor vulnerabile i ale familiilor acestora.
- servicii specializate/integrate:
adpost, ngrijire, recuperare, refacere i reintegrare social pentru persoanele n vrst, pentru persoanele cu dizabiliti,
pentru persoanele care sufer de boli cronice, pentru persoanele dependente de alcool sau droguri, pentru victimele
violenei n familie sau ale traficului de fiine umane;
sprijin i asisten pentru copiii i familiile aflate n dificultate;
adposturi temporare i educaie special pentru copiii sau tinerii cu dizabiliti sau pentru copiii sau tinerii care se confrunt
cu dificulti de adaptare;
adposturi temporare pentru tinerii care prsesc sistemul de protecie a copilului pentru o perioad determinat, conform
legislaiei n vigoare;
integrare social i profesional pentru tinerii care prsesc sistemul de protecie a copilului;
adposturi temporare i servicii de consiliere pentru persoanele fr adpost;
asisten i sprijin pentru asigurarea unui trai independent i activ pentru persoanele n vrst, precum i servicii de ngrijire
pentru persoanele n vrst cu probleme;
msuri de sprijin pentru integrarea pe piaa muncii, altele dect cele stipulate n Codul Muncii, inclusiv ateliere de tip adpost;
msuri de reajustare, pre-orientare i reinstruire profesional prevzute de legislaia n vigoare;
gzduire i ngrijire n situaii de urgen, cu sau fr asigurarea de locuine, nsoire de tip social, adoptarea unui trai activ
sau integrarea social i profesional a persoanelor sau familiilor aflate n dificultate;
identificare, ajutor, sprijin, instruire i informare, consiliere, expertiz sau coordonare pentru prevenirea oricrei forme de
dependen;
derularea unor activiti, msuri i servicii sociale pilot;
orice alt tip de servicii integrate identificate de ctre autoriti pentru a rspunde mai eficient nevoilor sociale.

25.000 75.000 Euro/proiect n cazul serviciilor sociale primare;
100.000 200.000 Euro/proiect n cazul serviciilor sociale specializate.
Condiii de finanare
Beneficiarul trebuie s aduc o contribuie proprie pentru proiect (10% din costurile totale ale proiectului, n numerar).
Contact
Delegaia Comisiei Europene n Romnia (Doina erban - Str. Jules Michelet, nr. 18, sector 1, 010463 Bucureti, tel.: 021-203.54.41,
fax: 021-230.24.53, 212.88.08, e-mail: doina.serban@cec.eu.int).
Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei Direcia de Afaceri Europene i Relaii Externe (Str. Dem. I. Dobrescu, nr. 2-4,
Bucureti, tel.: 021-313.62.67, 315.85.56, www.mmssf.ro).
NB
14
Schema de finanare nerambursabil pentru a asista IMM-urile n

vederea obinerii de servicii din partea Furnizorilor de servicii pentru
mediul de afaceri
Obiectivul acestei Scheme de finanare nerambursabil este s faciliteze accesul IMM-urilor la servicii
de sprijin de calitate din partea furnizorilor de astfel de servicii pentru mediul de afaceri.
Cod
2004/016-772.04.02
Buget estimativ
6,67 milioane Euro (5 milioane Euro contribuie UE + 1,67 milioane Euro contribuie naional)
Furnizori de servicii pentru mediul de afaceri.
Activiti eligibile
Serviciile care pot fi obinute prin intermediul acestei Scheme de finanare nerambursabil trebuie s se
ncadreze n urmtoarele teme:
management;
dezvoltarea resurselor umane/instruirea personalului;
consultan n management general - reorientarea/restructurarea ntreprinderii;
asisten pentru activitile de export;
asisten pentru activitile de marketing;
asisten pentru activitile de producie - productivitate/dezvoltarea produselor/inovaie/sisteme
de calitate;
sprijin pentru sediu - locaie/organizare etc.
servicii de informare - ghiduri de parteneriat i de vnzri/transfer de tehnologie/servicii de inovare;
servicii specializate domeniului/sectorului de activitate;
asisten pentru colectarea de fonduri.
ntre 15.000 i 75.000 Euro
Condiii de finanare
Beneficiarii de finanare nerambursabil vor trebui s asigure o cofinanare de 20%, n cazul celor care
nregistreaz profit i 10% pentru cei non-profit.
Proiectele propuse pentru finanare trebuie s includ o estimare a impactului aplicrii lor asupra extinderii
gamei de servicii oferite, mbuntirii calitii acestora sau reducerii costului asistenei acordate IMM-urilor.

Se va anuna n Apelul pentru propuneri.
Contact
Ministerul Integrrii Europene (Gabriel Friptu - Bd. Libertii, nr. 12, sector 5, 040129 Bucureti, tel.: 021410.64.50, fax: 021-410.70.54, www.mie.ro).
Ageniile pentru Dezvoltare Regional (a se vedea harta de pe copert).
NB
15
Scheme de creditare
Programul Phare
Facilitatea de Finanare a IMM-urilor

LANSAT
Facilitatea de Finanare a IMM-urilor este un program care sprijin IMM-urile din rile candidate sau
n curs de aderare n vederea pregtirii pentru aderarea la Uniunea European. Programul este cofinanat de Comisia European, prin programul Phare, de Banca European pentru Reconstrucie i
Dezvoltare (BERD) i de Banca pentru Dezvoltare a Consiliului Europei (BDCE). Programul are dou
componente: (1) Credite i Garanii, care ofer mprumuturi, garanii i suport tehnic i (2) Aciuni
care furnizeaz fonduri de investiii pentru ntreprinderi nou create.
n Romnia, n cadrul primei componente, au fost semnate acorduri cu urmtoarele bnci:
prin BERD:
- Banca Transilvania 10,6 milioane Euro;
- Banca Comerciala Romana (BCR) 40 milioane Euro;
- Alpha Bank Romania (ABR) - 20 milioane Euro;
- Raiffeisen Bank 15 milioane Euro;
- BancPost - 10 milioane Euro;
- Volksbank Romania 10 milioane Euro;
- RZB Leasing 5 milioane Euro;
- BRD Sogelease 10 milioane Euro;
- BT (Banca Transilvania) Leasing 5 milioane Euro;
- Alpha Leasing 5 milioane Euro;
- BCR Leasing 10 milioane Euro.
prin BEI: BRD Groupe Societe Generale 10 milioane Euro;
prin BDCE:
- Banca Romneasc 5 milioane Euro;
- Unicredito Romania 5 milioane Euro.
IMM-urile care ndeplinesc urmtoarele condiii:
sunt entiti juridice romneti;
au capital privat;
au maximum 100 de angajai i o cifr de afaceri anual de maximum 40 milioane Euro sau un bilan de
maximum 27 milioane Euro;
nu sunt implicate n activiti legate de pariuri, afaceri imobiliare, operaiuni bancare, asigurri sau
intermediere financiar, armament sau alte activiti care sunt nscrise pe lista BERD a activitilor
excluse pe criterii de mediu.
Activiti eligibile
Investiii n mijloace fixe i capital de lucru.
Credit
ntre 10.000 i 125.000 Euro/proiect
Condiii de finanare
Perioada de rambursare: creditele se ramburseaz n maximum 4 ani, cu o perioad de graie de ase luni.
16
CUM SA obt, ii
finant, are de la
uniunea europeana
2005
La sediul tuturor sucursalelor bncilor care au semnat acorduri de mprumut.
Contact
Banca Transilvania (Marsela Petreu, tel.: 0264-407.150, fax: 0264-407.174/9, e-mail: btrl@btrl.ro,
www.bancatransilvania.ro).
BCR, Sediul Central, Bucureti (Cornelia Buc/ Ramona Ivan/ Cristina Maria Marin tel.: 021-310. 27.85,
312.61.85/int. 4970-4, fax: 021-313.12.46, e-mail: cristinamaria.marin@bcr.ro, www.bcr.ro).
Alpha Bank Romania (Cornelia Tudorache, tel.: 021-209.23.86, fax: 021-231.71.97, e-mail:
loans@alphabank.ro, www.alphabank.ro).
Raiffeisen Bank (Alexandru Ciobanu, Director, tel.: 021-302.55.24, fax: 021-302.02.08, e-mail:
alexandru.ciobanu@rzb.ro, www.rzb.ro).
BancPost (Maria Sultnoiu, tel.: 021-335.62.75, 336.97.84, fax: 021-336.11.25, e-mail: maria.sultanoiu@
bancpost.ro, www.bancpost.ro).
Volksbank Romania (Alin Merer/Alina Constantinescu, tel.: 021-209.44.77, 209.44.76, 0801 08 6557 08010 VOLKS, fax: 021-209.44.91, e-mail: marketing@volksbank.com.ro, www.vbr.ro).
RZB Leasing (tel.: 021-403.33.00, fax: 021-403.32.98/99, e-mail: office@raiffeisen-leasing.ro).
BRD Sogelease (Sorin Manolescu, tel.: 021-301.41.00, fax: 021-301.41.04, e-mail:
sorin.manolescu@brd.ro, www.brd.ro).
BT Leasing (tel./fax : 0264-43.88.16, e-mail: office@btleasing.ro, www.btleasing.ro)
Alpha Leasing (tel.: 021-209.22.22, fax: 021-231.53.30/31, e-mail: office@alphaleasing.ro,
http://www.alphabank. ro/romania/leasing.htm).
BCR Leasing (tel.: 021-323.73.10/21/28 sau 327.00.51, fax: 021-323.73.84 sau 327.00.53 , e-mail:
office@bcr-leasing.ro, www.bcr-leasing.ro).
BRD (Adreia Radu, tel.: 021-301.65.38, e-mail: andreia.radu@brd.ro, www.brd.ro).
Banca Romneasc (Georgeta erbnescu, tel.: 021-305.93.00 int 9520, fax: 021-305.95.65, e-mail:
georgeta.serbanescu@brom.ro, www.brom.ro).
Unicredito Romania (tel.: 021-301.55.55, fax: 021-301.52.02, e-mail: office@unicredit.ro,
www.unicredit.ro).
BERD, Biroul rezidenial Bucureti (Andrada Pere, tel.: 021-202.71.11, fax: 021-201.71.10).
17

Programul Sapard
Programul Sapard
LANSAT
Sapard este programul UE care sprijin Romnia n pregtirea pentru aderare n domeniul agriculturii
i al dezvoltrii rurale. Obiectivele operaionale ale programului sunt rezolvarea problemelor specifice
ale zonelor rurale, mbuntirea procesului de producie, prelucrare i comercializare a produselor
agricole i aducerea acestor activiti ct mai aproape de standardele UE, precum i sprijinirea
Romniei n implementarea legislaiei UE n acest domeniu. Programul finaneaz att investiii
publice, ct i private.
n perioada 2000-2006, Romnia primete aproximativ 150 milioane Euro anual din bugetul Uniunii
prin programul Sapard. La acestea, se adaug 50 milioane Euro/an din bugetul naional.
n Romnia, n perioada 2000-2006, n cadrul programului Sapard, se finaneaz 11 msuri:
Axa 1: mbuntirea competitivitii produselor agricole i piscicole prelucrate:

1.1 mbuntirea prelucrrii i marketingului produselor agricole i piscicole;
1.2 mbuntirea standardelor privind calitatea i controlul produselor de origine animal i vegetal i a
standardelor privind securitatea alimentelor i protecia consumatorului.
Axa 2: mbuntirea infrastructurii pentru dezvoltare rural i agricultur:
2.1 Dezvoltarea i mbuntirea infrastructurii rurale;
2.2 Managementul resurselor de ap.
Axa 3: Dezvoltarea economiei rurale:
3.1 Investiii n exploataii agricole;
3.2 nfiinarea de grupuri ale productorilor agricoli;
3.3 Metode de producie agricol care au n vedere protejarea mediului i conservarea mediului natural;
3.4 Diversificarea activitilor economice;
3.5 Msuri forestiere.
Axa 4: Dezvoltarea resurselor umane:
4.1 mbuntirea pregtirii profesionale;
4.2 Asisten tehnic, inclusiv studii care s contribuie la pregtirea i monitorizarea programului, precum
i la campania de informare i publicitate
n
2005, sunt prevzute a fi lansate Apeluri de propuneri de proiecte pentru 3 msuri (din totalul de 11):
mbuntirea procesrii i marketingului produselor agricole i piscicole (1.1);
Investiii n exploataii agricole (3.1);
Diversificarea activitilor economice (3.4).
Toate fondurile alocate pentru msura 2.1 Dezvoltarea i mbuntirea infrastructurii rurale pentru perioada
2000-2006 au fost contractate.
Este posibil ca i pentru alte 5 msuri (1.2, 2.2, 3.5, 3.3, 3.2) s fie lansate apeluri de propuneri de proiecte,
pe msur ce sunt acreditate.
Toate informaiile prezentate mai jos pot fi modificate, n funcie de deciziile Comitetului de Monitorizare
Sapard i aprobrii acestora de ctre Comitetul STAR al Uniunii Europene (Comitetul pentru Managementul
Politicii Agricole, care funcioneaz n cadrul Comisiei Europene).
18
CUM SA obt, ii
finant, are de la
uniunea europeana
2005
1.1 mbuntirea prelucrrii i marketingului produselor agricole i piscicole
Obiectivele generale ale acestei msuri sunt rentabilizarea prelucrrii i comercializrii produselor agricole i
piscicole, creterea competitivitii i a valorii adugate a produselor pe pia i crearea de locuri de munc.
societi comerciale cu cel puin 75% capital privat;
asociaii i grupuri de productori legal constituite;
cooperative de consum;
asociaii, grupuri de productori i societi comerciale private din sectorul de producie a vinului, care
prelucreaz exclusiv soiuri superioare de struguri.
Buget total
325,2 milioane Euro pentru perioada 2000-2006 (243,9 milioane Euro contribuia UE i 81,3 milioane
Euro contribuie naional)
Activiti eligibile
Msura se concentreaz pe proiecte de investiii destinate:
mbuntirii i optimizrii procesului de prelucrare i comercializare a produselor agricole i
piscicole;
crerii sau modernizrii reelelor locale de colectare, a capacitilor de recepie, depozitare,
condiionare, sortare i ambalare a produselor agricole i piscicole.
Investiiile vizeaz urmtoarele sectoare: lapte i produse lactate; carne, produse din carne i ou; cereale;
semine oleaginoase; vin; legume, fructe i cartofi; produse din pete, acvacultur i cultura stridiilor; zahr
i plante textile.
Valoarea eligibil a proiectului
ntre 30.000 i 4 milioane Euro
Condiii de finanare
Pentru lapte i produse lactate, carne, produse din carne i ou, fructe, legume i cartofi, vinificaie, pete i
plante textile:
- 50% din valoarea proiectului reprezint contribuia Sapard;
- 50% din valoarea proiectului reprezint contribuia beneficiarului.
Pentru semine oleaginoase i zahr:
- 70% din valoarea proiectului reprezint contribuia beneficiarului;
- 30% din valoarea proiectului reprezint contribuia Sapard.
Pentru cereale (fr creterea capacitii naionale de producie existente i cu excepia investiiilor
efectuate n porturi):
- 50% din valoarea proiectului reprezint contribuia Sapard;
- 50% din valoarea proiectului reprezint contribuia beneficiarului.
Proiectele propuse trebuie s fie localizate n zona rural. Numai proiectele destinate modernizrii
capacitilor existente pot fi plasate n spaiul urban.
Se va acorda prioritate proiectelor propuse n zonele geografice cu nalt potenial productiv.
Durata proiectului
Maximum doi ani de la semnarea contractului de finanare, n funcie de complexitatea proiectului.
19

Programul Sapard
Programul Sapard
LANSAT
3.1 Investiii n exploataii agricole
Aceast msur finaneaz investiii n exploataii agricole private de cretere a plantelor i a animalelor. Obiectivele
acesteia sunt urmtoarele:
modernizarea tehnologiilor de producie;
diversificarea produciei;
mbuntirea calitii produselor agricole romneti;
asigurarea mbuntirii raselor, a respectrii condiiilor de igien i ntreinere a animalelor;
reducerea pierderilor de producie i creterea eficienei exploataiilor agricole;
diversificarea activitilor agricole pentru o mai bun utilizare a forei de munc;
asigurarea valorificrii potenialului agricol al fiecrei zone;
facilitarea transferului exploataiilor agricole ctre tinerii productori agricoli;
protejarea, conservarea i mbuntirea mediului nconjurtor natural, refacerea i conservarea calitii
solului;
stimularea concurenei.
Productori agricoli individuali;
Asociaii familiale cu profil agricol;
Grupuri de productori;
Societi comerciale private/asociaii constituite legal;
Societi comerciale agricole cu cel puin 75% capital privat.
Buget total
260,88 milioane Euro pentru perioada 2000-2006 (195,66 milioane Euro - contribuia UE i 65,22 milioane Euro
contribuia naional)
Activiti eligibile
Sectorul plantelor (culturi de teren, horticultur, viticultur, pomicultur, sere):
achiziionarea de utilaje moderne: tractoare, combine, maini, instalaii i echipamente agricole;
reabilitarea plantaiilor pomicole sau viticole, inclusiv procurarea de material sditor i nlocuirea varietilor de
Vinis vinifera;
investiii n ferme vegetale prin modernizarea i extinderea cldirilor i a utilitilor (alimentare cu ap, energie
electric, energie termic, canalizare, etc.);
modernizarea i construirea de sere noi, realizate din structuri metalice uoare, cu centrale termice proprii i
instalaii de irigat, inclusiv asigurarea utilitilor.
Sectorul creterii animalelor (ferme de vaci de lapte/bivolie, cretere i ngrare de taurine, ferme de oi/capre,
porci, psri, ngrtorii de berbecui, etc):
achiziionarea de animale cu nalt potenial genetic;
investiii n tractoare, utilaje, maini i instalaii pentru derularea activitilor din fermele de cretere a animalelor;
modernizare i construire de ferme de cretere a animalelor i psrilor, dotarea acestora cu utilitile necesare.

ntre 5.000-500.000 Euro. Valoarea total eligibil a proiectului poate atinge 2.000.000 Euro pentru fiecare ferm
care respect legislaia UE n domeniile sanitar, veterinar, de igien i sntate a animalelor i respectiv de protecie
a mediului.
Condiii de finanare
Fondurile Sapard pot acoperi ntre 50% i 65% din costurile totale eligibile ale proiectului. Restul trebuie s fie
asigurat de ctre beneficiar.
Proiectul trebuie s fie localizat n zona rural, cu excepia lucrrilor de modernizare a serelor, care se pot derula i
n spaiul urban dac se asigur surse de nclzire.
Durata proiectului
3.4 Dezvoltarea i diversificarea activitilor economice
Aceast msur sprijin crearea de locuri de munc, pstrarea celor existente i generarea de venituri alternative
prin diversificarea activitilor rurale legate de agricultur i silvicultur. Obiectivele specifice sunt urmtoarele:
sprijinirea activitilor agricole din mediul rural prin intermediul unor servicii specifice;
20
CUM SA obt, ii
finant, are de la
uniunea europeana
2005
finanarea de activiti specifice turismului rural, silvo-turismului i a celui ecologic;

meninerea i dezvoltarea activitilor meteugreti tradiionale i artizanale;
creterea veniturilor alternative i a oportunitilor de angajare pentru tineri i femei din spaiul rural;
dezvoltarea acvaculturii;
dezvoltarea apiculturii, a sericiculturii, a cultivrii ciupercilor, a prelucrrii fructelor de pdure i plantelor
medicinale i aromate, a creterii melcilor i broatelor;
sprijinirea proiectelor iniiate de tineri i femei n toate domeniile de mai sus.
persoane fizice;
asociaii familiale, asociaii i grupuri de productori nregistrate;
ONG-uri (numai pentru nfiinarea i dotarea cercurilor de maini agricole);
societi comerciale cu cel puin 75% capital privat;
cooperative de consum;
cooperative meteugreti.
Buget total
150,32 milioane Euro (112,74 milioane Euro contribuia UE i 37,58 milioane Euro bugetul naional)
Activiti eligibile
Se va acorda sprijin financiar pentru:
dezvoltarea serviciilor agricole;
turism n spaiul rural;
acvacultur;
creterea i prelucrarea broatelor i a melcilor;
meteuguri tradiionale (prelucrarea lemnului, a pielii, stufului i rchitei, olrit, broderie, tricotaje, instrumente
muzicale etc.);
sericicultur;
apicultur;
prelucrarea fructelor de pdure i de arbuti, precum i a plantelor medicinale i aromatice, a melcilor i broatelor.
ntre 5.000 200.000 Euro (pentru toate activitile, mai puin acvacultur);
ntre 5.000 500.000 Euro (pentru acvacultur).
Condiii de finanare
50% din valoarea proiectului este asigurat de ctre beneficiar i 50% de ctre programul Sapard.
Proiectele trebuie s se desfoare n zone rurale.
Durata proiectului
Informaii generale referitoare la toate msurile

Cererea de finanare trebuie depus direct i personal de ctre unul dintre responsabilii proiectului la Biroul
Regional de Implementare a Programului Sapard din regiunea n care este localizat proiectul.
Termen limit
Dac sunt fonduri disponibile, Apelurile pentru propuneri pentru fiecare msur se lanseaz lunar. Perioada de
depunere a cererilor de finanare este de aproximativ 30 de zile calendaristice.
Documente necesare
Setul complet de documente, inclusiv Apelul pentru propuneri i Ghidul solicitanilor, este disponibil pe site-ul
Ageniei Sapard, www.sapard.ro, pe site-ul Delegaiei Comisiei Europene n Romnia, www.infoeuropa.ro, precum
i la sediile Birourilor Regionale de Implementare a Programului Sapard (BRIPS).
Contact
Agenia Sapard (Ctlina Muat Str. tirbei Vod, nr. 43, sector 1, Bucureti, tel./fax: 021-402.27.79, 402.27.77,
e-mail: promovare@sapard.ro, www.sapard.ro).
Birourile Regionale de Implementare a Programului Sapard (a se vedea harta de pe copert)
Delegaia Comisiei Europene n Romnia (Flaviana Teodosiu Str. Jules Michelet, nr. 18, sector 1, 010463
Bucureti, tel.: 021-203.54.38, fax: 021-230.24.53, 212.88.08, e-mail: flaviana.teodosiu@cec.eu.int).
21
Programul Cadru 6
2002-2006
Programe comunitare deschise participrii Romniei
Programul cadru 6 (PC6) este principalul instrument al Uniunii Europene de promovare i finanare
a cercetrii n Europa.
Obiectivul su principal este de a contribui la crearea unei Zone Europene de Cercetare (ERA)
prin promovarea unei mai bune cooperri i coordonri ntre factorii relevani la toate nivelurile. n
acelai timp, cercetarea are rolul de a consolida competitivitatea economiei europene, contribuind
la rezolvarea unor probleme sociale majore i la formularea i implementarea altor politici ale
Uniunii (cum ar fi protecia consumatorilor, mediu, politica agricol comun, energie, transport,
sntate, etc.).
PC6 are dou pri distincte:
1. Programul Cadru 6 pentru Cercetare, Dezvoltare tehnologic i Activiti experimentale;
2. Programul Cadru Euratom destinat activitilor de cercetare i instruire n sectorul nuclear.
Cine poate solicita finanare

Toate entitile constituite legal, implicate n cercetare, diseminare sau aplicare a rezultatelor acesteia:
institute de cercetare, instituii de nvmnt (universiti, studeni, studeni care urmeaz un program de
masterat, cercettori aflai ntr-un stadiu incipient al activitii lor, profesori, catedre de cercetare din cadrul
universitilor etc.), firme, inclusiv IMM-uri, asociaii ale IMM-urilor, companii active n domeniul inovaiei,
instituii ale administraiei publice, etc. Aceast list nu este exhaustiv.
Aceste entiti pot fi din orice stat din lume. Reguli diferite de participare i finanare se aplic pentru diferite
grupuri de ri.
Persoanele fizice sunt, de asemenea, eligibile pentru anumite componente ale programului (precum:
cercettori aflai n etapa iniial a cercetrii lor, cercettori cu experien etc.).
Buget total
17,5 miliarde Euro
Activiti eligibile
Programul Cadru 6 pentru cercetare, dezvoltare tehnologic i activiti experimentale este structurat pe trei
capitole:
I.
Concentrarea i integrarea cercetrii comunitare - 7 arii tematice:

1. tiinele naturii, genomic i biotehnologie pentru sntate;
2. Tehnologii pentru societatea informaional;
3. Nano-tehnologii i nano-tiine, materiale multifuncionale bazate pe cunoatere, aparatur i
procese de producie moderne;
4. Aeronautic i spaiu;
5. Calitatea produselor alimentare i securitatea alimentar;
6. Dezvoltare durabil, schimbare global i ecosisteme;
Sisteme energetice durabile;
Transport de suprafa durabil;
Schimbare global i ecosisteme;
7. Cetenii i administraia ntr-o societatea bazat pe cunoatere;
8. Activiti specifice n domenii mai extinse ale cercetrii (n sprijinul formulrii de politici publice, tiine
i tehnologii noi i n ascensiune; activiti de cercetare specifice pentru IMM-uri, activiti de
cooperare internaional, activiti non-nucleare ale Centrului Comun de Cercetare (JRC - Joint
Research Center).
II. Structurarea Zonei Europene de Cercetare (ERA):

1. Cercetare i inovare (o mai bun integrare ntre acestea i transformarea rezultatelor cercetrii n
inovaii utile i cu valoare comercial);
2. Resurse umane - Aciunile Marie Curie pentru mobilitate, pregtire, transfer de cunotine, recunoatere a excelenei etc.;
3. Infrastructura de cercetare;
4. tiin i societate (promovarea dialogului ntre comunitatea tiinific i societate).
III. Consolidarea bazelor Zonei Europene de Cercetare
1. Coordonarea activitilor (dezvoltarea sinergiilor existente ntre activitile naionale - Schema ERANET; sporirea complementaritii dintre aciunile UE i cele ale altor organizaii tiinifice);
2. Dezvoltarea coerent a politicilor de cercetare i inovare.
22
CUM SA obt, ii
finant, are de la
uniunea europeana
2005
Programul Cadru Euratom finaneaz activiti care intensific colaborarea bun existent la nivel
european, n domeniul siguranei activitilor nucleare:
1. Fuziune termonuclear controlat (demonstrarea fezabilitii tiinifice i tehnologice a energiei de fisiune
i evaluarea calitilor ei durabile);
2. Gestionarea deeurilor radioactive (promovarea unei abordri larg susinute a gestionrii i evacurii
deeurilor; utilizarea potenialului tehnic i economic al conceptelor capabile s foloseasc ntr-un mod
mai eficient materiale fisionabile i s genereze mai puine deeuri);
3. Protecia mpotriva radiaiilor (meninerea i mbuntirea nivelului ridicat de protecie n acest
domeniu);
4. Alte activiti (sprijinirea politicilor UE din domeniul sntii, energiei i mediului);
5. Activiti nucleare ale Centrului Comun de Cercetare.
Valoarea finanrii
Este menionat n fiecare Apel pentru propuneri.
Condiii de finanare
Condiiile de finanare sunt descrise n Apelul pentru propuneri pentru fiecare component a programului.
Termenul limit de depunere a cererilor de finanare

Termenele limit sunt anunate n Apelurile pentru propuneri, care se public la adresele
http://europa.eu.int/eur-lex i www.cordis.lu/fp6/calls.htm
Unde se depun cererile de finanare

Propunerile de proiecte se pot depune numai ca rspuns la un Apel de propuneri de proiecte, publicat n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i pe Internet la:
www/cordis.lu/fp6/calls.htm
Pachete informative specifice sunt publicate pentru fiecare Apel i includ documentele, explicaiile i
formularele necesare pentru pregtirea unui proiect.
Un sistem electronic pentru depunerea proiectelor (EPSS) este oferit i li se recomand solicitanilor s-l
foloseasc. Fiecare Apel are un termen limit care este respectat cu strictee (nici mcar o ntrziere cu un
minut nu este acceptat).
Propunerile de proiecte trebuie depuse la Comisia European de ctre partenerul principal din proiect (dac
este cazul).
Documente necesare
Cererile de finanare i Apelul pentru propuneri pot fi descrcate de la urmtoarea adres de Internet:
http://fp6.cordis.lu/fp6/calls_open.cfm
Contact
Comisia European Direcia General pentru Cercetare
SDME 2/85
B-1049 Bruxelles Belgia
Informaii despre FP6: http://europa.eu.int/comm/research/fp6/index_en.html

Informaii despre programe i proiectele de cercetare: www.cordis.lu
Solicitrile de informaii pot fi adresate la: research@cec.eu.int
Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului (Str. Mendeleev, nr. 21-25, 010362 Bucureti, www.mct.ro)
Mircea Sbrn - Coordonator Naional pentru FP6, tel.: 021-212.87.06, fax: 021-210.92.75, e-mail:
msbarna@mct.ro
Iulia Mihail - Director, tel.: 021-212.87.04, fax: 021-211.42.75, e-mail: imihail@mct.ro
Reeaua Punctelor naionale de contact: www.cordis.lu/fp6/ncp.htm
Pentru a gsi un partener, accesai: www.cordis.lu/fp6/partners.htm
23
eTEN
2003 - 2006
Programul eTEN i propune s le ofere tuturor cetenilor europeni posibilitatea de a accesa servicii
publice (de la nvare la distan pn la sntate) prin utilizarea noilor tehnologii eServicii (eServices).
eTEN este o punte de legtur ntre proiectele de cercetare cu caracter inovativ i aplicarea n practic a
acestora. Domeniile cheie abordate de acest program sunt: eGuvernare (eGovernment), eSntate
(eHealth), eIncluziune social (eInclusion), envare (eLearning), eBusiness i Servicii de securitate i
ncredere n societatea informaional.
Entiti juridice din cele 25 de state membre ale Uniunii, Romnia i Bulgaria;
Pentru Aciunile de tipul 1 i 2 (vezi mai jos), consoriul care solicit finanare trebuie s includ
minim dou entiti independente, nregistrate legal n ri diferite participante la program;
Pentru Aciunile de tipul 3 (vezi mai jos), propunerile de proiecte pot veni din partea unei singure
entiti nregistrate legal n una din rile participante la program.
Buget total
Bugetul pentru Apelul de propuneri 2005 al Programului eTEN este aproximativ 46 milioane Euro.
Aciuni eligibile
n 2005, pot fi trimise propuneri de proiecte pentru urmtoarele tipuri de aciuni:
1. Dezvoltare iniial (un serviciu este lansat complet operaional);
2. Validare pe pia (un prototip sau serviciu matur tehnic este testat pe pia i un plan/raport de lansare
este pregtit nainte de acest pas;
3. Sprijin i coordonare (stimularea cooperrii ntre proiecte i cei interesai de-a lungul canalului de
furnizare a acestor servicii; diseminarea rezultatelor proiectelor celor care ar putea s le lanseze pe pia
i utilizatorilor; coordonarea ntre activitile eTEN i alte iniiative etc.).
N.B: Unele dintre activitile incluse la punctul 3 pot fi achiziionate prin licitaii organizate de serviciile Comisiei
Europene.
Pot beneficia de finanare proiecte care abordeaz una din urmtoarele teme:
1) eGuvernare (eGovernment) - servicii electronice furnizate pentru sau de ctre autoritile publice la nivel
local, regional, naional sau european; servicii care faciliteaz participarea cetenilor la procesul democratic;
servicii care sprijin transformrile din zona guvernamental.
Aspectele cheie pentru 2005:
mbuntirea calitii i a modului de acces la serviciile publice;
reducerea cheltuielilor administrative pentru ceteni i companii;
creterea participrii la procesul democratic i dezbaterile publice;
mbuntirea eficienei i eficacitii administraiei publice;
transferul/preluarea proiectelor/practicilor de succes ntre administraiile publice.
2) eSntate (eHealth) - servicii electronice care promoveaz sntatea, ajut la prevenirea mbolnvirilor,
mbuntesc accesul, calitatea i/sau eficacitatea serviciilor medicale i sunt adaptate s sprijine mobilitatea
pacienilor i schimbrile demografice.
Aspectele cheie pentru 2005 sunt:
acces mai bun i schimb la nivel european de informaii n domeniul sntii;
tranzacii legate de aceste servicii (management i rambursare).
3) eIncluziune social (eInclusion) - furnizarea de servicii i soluii publice care s contribuie la depirea
barierelor socio-economice, fizice, educaionale, geografice, de vrst, de limb, culturale i de gen.
Aspecte cheie pentru 2005 sunt:
accesibilitate electronic a serviciilor guvernamentale;
promovarea i facilitarea nvrii pe termen lung;
promovarea activitilor de prospectare a pieei muncii;
adaptarea la noile condiii de lucru;
accesibilitatea serviciilor de telecomunicaii i radio;
tehnologii care ofer asisten pentru livrarea de servicii i utilizarea acestora de ctre persoanele cu
nevoi speciale.
4) envare (eLearning) - utilizarea tehnologiilor multi-media, a Internetului i a altor canale de comunicare
pentru a mbunti calitatea procesului de nvare prin facilitarea accesului la resurse i servicii i furnizarea
de interaciuni de la distan.
Aspecte cheie pentru 2005 sunt:
servicii de nvare de-a lungul ntregii viei lund n considerare nevoile individuale i stilurile de nvare;
servicii prin care se furnizeaz adulilor cunotinele i competenele necesare pentru a-i mbunti
ansele de angajare; training la locul de munc;
24
CUM SA obt, ii
finant, are de la
uniunea europeana
2005
tabere pentru stabilirea de contacte; servicii de colaborare;

ncurajarea educaiei prin intermediul mijloacelor electronice digitale i nelegerea rolului acestora n
nvare, mai ales pentru cei care din cauza localizrii geografice, situaiei sociale i nevoilor speciale nu
pot beneficia de formele de educaie tradiionale.
5) Securitate i ncredere n societatea informaional servicii care s sporeasc nivelul securitii i

ncrederii n societatea informaional i economia electronic prin reducerea riscurilor pentru ceteni i
mediul de afaceri ca urmare a folosirii inadecvate a resurselor i datelor prin intermediul Internetului.
Domeniile prioritare pentru 2005 sunt:
elaborarea unor instrumente interoperabile folosind semnturile electronice, cu accent pe semnturile
profesionale; promovarea serviciilor de protejare a datelor personale, avnd n vedere mobilitatea
utilizatorului;
crearea unor sisteme de micro-pli sigure i interoperabile care s protejeze datele personale sau s
permit tranzacii anonime; sprijin pentru consolidarea cooperrii dintre organizaiile care se ocup cu
monitorizarea i mbuntirea securitii reelelor, precum i a comunicrii acestora cu cetenii i mediul
de afaceri.
6) eBusiness - servicii care faciliteaz participarea IMM-urilor la economia electronic i, n special,

interaciunea acestora cu mediul n care activeaz.
Domeniile prioritare pentru 2005 sunt:
sprijin pentru IMM-uri i reele ale acestora pentru adoptarea de instrumente electronice i facilitarea
sinergiei i a interaciunilor cu mediul de lucru (actori din economiile locale, entiti publice, grupri
internaionale, reele sectoriale etc.);
furnizarea i promovarea serviciilor electronice transfrontaliere;
promovarea parteneriatelor public-privat i consolidarea capacitilor de utilizare a serviciilor electronice
de ctre organismele implicate.
Condiii de finanare
1) Proiecte de dezvoltare iniial co-finanare a costurilor totale permise ntr-un procent de maxim 10% din
totalul costurilor investiionale;
2) Proiecte de validare pe pia - co-finanare a maxim 50% din costurile totale permise, dar nu mai mult de
10% din totalul estimat al costurilor investiionale
3) Proiecte de sprijin i coordonare se pot finana costurile totale permise integral.
Termen limit
10 mai 2005, 16.00 (ora Bruxelles-ului)

Proiectele n cadrul acestui Apel pot fi trimise utiliznd Sistemul Electronic de Depunere a Propunerilor dezvoltat
de Comisia European (EPSS - Electronic Proposal Submission System ) sistemul este disponibil la adresa:
http://europa.eu.int/eten
Propunerile de proiecte pot fi trimise fie electronic utiliznd EPSS, fie n form tiprit.
Propunerile n form tiprit trebuie etichetate i trimise la urmtoarea adres:
eTEN proposals, Call 2005/1, European Commission, B-1049 Brussels
Pentru livrri personale sau prin reprezentani, se folosete urmtoarea adres: eTEN Proposals, Call 2005/1,
European Commission, Rue de Geneve, 1, B-1140 Brussels
Detalii despre procesul de depunere a cererilor de finanare se gsesc n Ghidul Iniiatorilor de Proiecte 2005
disponibil la: www.europa.eu.int/information_society/activities/eten/library/calls/cfp20051/
guide_for_proposers_en_20050210.pdf
Documente necesare
Acestea sunt disponibile pe: http://europa.eu.int/eten sau pot fi obinute direct de la Comisia European de la
urmtoarea adres:
Comisia European /Direcia General pentru Societatea informaional i Media
eTEN Help Desk /Birou BU31 2/74
B - 1049 Bruxelles BELGIA
e-mail : infso-eten@cec.eu.int or fax: +32-2-29.61.740
Contact
eTEN Helpdesk: e-mail: infso-eten@cec.eu.int, fax: +32-2-29.61.740
25
Leonardo da Vinci II
2000 - 2006
Alturi de programele Socrates i Youth, Leonardo da Vinci (LdV) are n vedere crearea unei zone
europene de cooperare n domeniul educaiei i instruirii.
Programul promoveaz proiectele transnaionale n domeniul formrii profesionale.
Proiectele trebuie s se bazeze pe cooperarea ntre diferiii factori implicai n acest domeniu
(organisme de instruire, coli profesionale, universiti, firme, camere de comer etc.). Obiectivele
finale sunt de a mri gradul de mobilitate (a celor care parcurg o perioad de instruire, a profesorilor
i a mentorilor), de a sprijini activitatea de inovare i de a mbunti calitatea instruirii.
Programul Leonardo da Vinci are trei obiective principale:

1. dezvoltarea aptitudinilor i competenelor, n special ale tinerilor, n procesul de formare
profesional i instruire la toate nivelurile;
2. mbuntirea calitii i a accesului la instruire permanent i pe tot parcursul vieii, n
vederea dezvoltrii capacitii de adaptare;
3. promovarea contribuiei formrii profesionale la activitatea de inovare, n vederea creterii
competitivitii i a spiritului antreprenorial. Un accent deosebit se pune pe cooperarea ntre
instituiile de formare profesional i firme (mai ales IMM-uri).

Organisme publice i private, precum i firme implicate sau preocupate de formarea profesional, aflate n
parteneriate internaionale din cele 25 de State Membre ale Uniunii, din Islanda, Liechtenstein i Norvegia, 3
state candidate sau n curs de aderare:
instituii de formare profesional;
universiti;
firme, inclusiv IMM-uri;
firme din industria productoare;
ONG-uri;
organizaii i institute de cercetare;
organizaii cu caracter comercial (inclusiv camere de comer);
parteneri sociali etc.
Persoanele fizice pot primi o finanare din partea programului, dar nu pot solicita individual finanare
pentru un proiect.
Buget total
1,15 miliarde Euro pentru 2000 2006 (pentru toate rile participante la program)
Activiti eligibile
Programul finaneaz:
1. MOBILITI sprijin pentru proiecte de mobilitate transnaional a persoanelor care desfoar
activiti de formare profesional, n special tineri i profesori. Exist trei opiuni posibile: (a) perioade de
instruire i/sau experiene de lucru ntr-o organizaie gazd din strintate; (b) schimburi de experien;
(c) vizite de studii.
2. PROIECTE PILOT - sprijinirea dezvoltrii i transferului de inovaie i calitate n domeniul formrii
profesionale, inclusiv prin aciuni tematice;
3. COMPETENE LINGVISTICE promovarea abilitilor lingvistice i culturale n pregtirea profesional
prin:
- proiecte transnaionale pilot;
- proiecte transnaionale de schimb de experien.
4. REELE TRANS-NAIONALE sprijin pentru dezvoltarea de reele europene de cooperare, care s
faciliteze schimburile de experien i de bune practici n domeniu;
5. MATERIALE DE REFERIN compararea de date, studii i analize, elaborarea i diseminarea de
materiale de referin;
6. ACIUNI COMUNE relaionarea cu alte iniiative ale Uniunii Europene, n mod special cu programele
din domeniul educaiei i cele pentru tineret.
26
CUM SA obt, ii
finant, are de la
uniunea europeana
2005
Valoarea finanrii
Mobilitate: Contribuia financiar a Uniunii nu poate depi 5.000 Euro/beneficiar i pe locaie/schimb
Proiecte pilot: 75% din costurile eligibile, cu un plafon maxim de 200.000 Euro/an sau proiect din bugetul
Uniunii; plafon de 300.000 Euro/an i proiect din bugetul Uniunii pentru aciuni tematice;
Competene lingvistice: 75% din costurile eligibile, cu un plafon maxim de 200.000 Euro/an sau proiect din
bugetul Uniunii;
Reele transnaionale: 50% din costurile eligibile, cu un plafon maxim de 150.000 Euro/an sau proiect din
bugetul Uniunii;
Materiale de referin: ntre 50 i 100% din costurile eligibile, cu un plafon maxim de 200.000 Euro/an
(uneori i 300.000) sau proiect din bugetul Uniunii;
Aciuni comune: pn la 75% din costurile eligibile.
Condiii de finanare
Informaii despre condiiile financiare i bugetare sunt incluse n Manualul administrativ i financiar,
disponibil pe pagina:
http://europa.eu.int/comm/education/programmes/leonardo/new/leonardo2/guides/en_1.pdf
Durata proiectului
Maximum 2 ani pentru toate tipurile de proiecte.

Mobiliti - 10 februarie 2006;
Proiecte pilot (cu excepia Activitilor tematice), Competene lingvistice i Reele transnaionale:
- 30 septembrie 2005 (numai pentru pre-propuneri);
- 10 februarie 2006 (numai pentru proiectele pre-selectate de ctre Agenia Naional).
Materiale de referin, Activiti tematice i proiecte depuse de organizaiile europene n cadrul
tuturor msurilor (cu excepia Mobilitilor):
- 30 septembrie 2005 (numai pentru pre-propuneri);
- 10 februarie 2006 (numai pentru proiectele pre-selectate de ctre Comisia European).
Pentru detalii:
- contactai Agenia Naional pentru Programe Comunitare n domeniul Educaiei i Formrii
Profesionale;
- vizitai site-ul unde se public Apelurile anuale de Propuneri de Proiecte i Ghidul Solicitanilor:
http://europa.eu.int/comm/education/programmes/leonardo/new/leonardo2_en.html

Dosarele de solicitare de finanare se depun fie la sediul Ageniei Naionale pentru Programe Comunitare n
domeniul Educaiei i Formrii Profesionale, fie la Comisia European, n funcie de tipul de aciune.
Pentru detalii, consultai Apelul pentru propuneri 2005-2006.
Documente necesare
Toate documentele necesare pot fi obinute de la Agenia Naional sau descrcate de la adresa:
http://europa.eu.int/comm/education/programmes/leonardo/new/leonardo2/forms_en.html
Contact
Comisia European, Direcia General pentru Educaie i Cultur, Directoratul pentru Formare
Profesional (Rue de la Loi/ Wetstraat 200, B - 1049 Bruxelles, fax: +32-2-295.57.23, e-mail:
leonardo@cec.eu.int, leonardo-helpdesk@cec.eu.int)
http://europa.eu.int/comm/education/programmes/leonardo/new/leonardo2_en.html
Biroul de Asisten Tehnic pentru Socrates, Leonardo i Youth - Departamentul Leonardo (59-61 Rue
de Trves, B - 1040 Bruxelles, Belgia, fax: +32-2/233.01.50, e-mail:leonardo@socleoyouth.be).
Agenia Naional pentru Programe Comunitare n domeniul Educaiei i Formrii Profesionale
(Monica Calot, Director - Splaiul Independenei, nr. 313, Universitatea Politehnic Bucureti, Corp R, et. 5,
camera 518, 060042 Bucureti, tel.: 021-410.37.57, fax: 021-410.32.13, e-mail: info@leonardo.ro,
http://www.leonardo.ro).
Pentru a cuta parteneri, vizitai: http://leonardo.cec.eu.int/psd/
27
Socrates II
2000 - 2006
Programul Socrates are urmtoarele obiective:

consolidarea sistemului educaional la toate nivelurile i facilitarea accesului la resursele
educaionale n Europa;
sprijinirea cooperrii i mobilitii prin educaie;
promovarea nvrii limbilor europene;
promovarea egalitii de anse n toate sectoarele educaionale;
ncurajarea activitii de inovare n educaie.
Socrates ia n considerare toate tipurile de educaie, formal i informal, la toate nivelurile, de la cre la
universitate i educaia adulilor, care devine din ce n ce mai important.

Entiti nregistrate n unul din Statele Membre ale Uniunii, n Islanda, Liechtenstein i Norvegia, 3 state candidate
sau n curs de aderare:
- coli (de la cele pregtitoare pn la toate tipurile de coli secundare);
- universiti;
- instituii/centre de instruire a cadrelor didactice;
- instituii pentru instruirea adulilor;
- asociaii (ale studenilor, prinilor, profesorilor, ale personalului tehnic, etc.) cu activiti n domeniul educaiei;
- autoriti publice;
- firme private;
- institute de cercetare;
- organizaii profesionale;
- organizaii comerciale i camere de comer i industrie etc.
Elevii, studenii i alte persoane aflate n procesul de nvare nu sunt direct eligibili, ci doar printr-un
proiect derulat ntr-o instituie de nvmnt eligibil.
Buget total
1850 milioane Euro pentru 2000 - 2006 (pentru toate rile participante la program)
Activiti eligibile
Programul cuprinde opt aciuni separate:
COMENIUS sporirea calitii i ntrirea dimensiunii europene a educaiei colare:
1. Parteneriate ntre coli: proiecte colare (cel puin 3 coli din 3 ri participante; ofer posibilitatea de a lucra
pe o tem de interes comun); proiecte lingvistice (implic 2 coli din 2 ri); proiecte de dezvoltare colar
(cel puin 3 coli din 3 ri participante, care-i mprtesc experienele i compar metodele de predare i
organizare, etc.);
2. Proiecte de cooperare european pentru instruirea cadrelor didactice;
3. Burse individuale pentru cadrele didactice;
4. Reele Comenius (pentru diseminarea proiectelor i practicilor inovative);
ERASMUS pentru nvmntul superior:
1. Proiecte de dezvoltare a programei;
2. Programe Intensive (IP);
3. Mobiliti pentru studeni i profesori;
4. Reele tematice (pentru diseminarea bunelor practici);
GRUNDTVIG sporirea calitii, a dimensiunii europene, a disponibilitii i accesibilitii educaiei permanente
prin educarea adulilor, oferirea de alternative educaionale pentru cei care prsesc coala fr o calificare de
baz i promovarea unor direcii alternative de nvare:
1. Proiecte de cooperare european;
2. Parteneriate de studiu;
3. Activiti de formare;
4. Reele Grundtvig i seminarii tematice (pentru diseminarea celor mai bune practici);
LINGUA nvarea i predarea limbilor strine:
1. Promovarea studiului limbilor strine;
2. Crearea de instrumente i materiale n acest domeniu;
MINERVA educaie bazat pe noile tehnologii: nvmnt deschis i la distan i respectiv tehnologii de
comunicare n domeniul educaiei.
OBSERVARE I INOVARE n sistemele i politicile educaionale - schimbul de informaii i experiene,
identificarea de bune practici, analize comparative ale practicilor i sistemelor educaionale, discutarea temelor de
interes comun din domeniul educaiei:
28
CUM SA obt, ii
finant, are de la
uniunea europeana
2005
1. Activiti generale de observare a sistemelor, politicilor i inovaiilor educaionale;
2. Arion vizite de studiu pentru factorii de decizie din nvmnt;
3. Aciuni inovatoare pentru a rspunde noilor cerine educaionale.
MSURI NSOITOARE sprijin iniiativele care contribuie la realizarea obiectivelor generale ale programului
(aciuni de informare i prezentare a rezultatele proiectelor, training n administrarea de programe, etc.).
Valoarea finanrii
Informaiile despre prevederile financiare i bugetare sunt disponibile la
http://europa.eu.int/comm/education/programmes/socrates/downfile/call05_en.pdf
http://www.socrates.ro/ftp/Apel_2005.pdf
unde se gsete textul integral al Apelului pentru 2005.
Condiii de finanare
Exist reguli specifice pentru fiecare Aciune. V rugm contactai Agenia Naional pentru Programe
Comunitare n domeniul Educaiei i Formrii Profesionale.
Durata proiectului
V rugm solicitai detalii Ageniei Naionale.

Aciuni centralizate propunerile de proiecte se trimit la Comisia European (vezi contactele mai jos)
Aciuni descentralizate propunerile de proiecte se trimit la Agenia Naional (vezi contactele mai jos)
Termen limit de depunere a cererilor de finanare

Aciuni centralizate :
- Comenius 2.1 Proiecte de cooperare european pentru instruirea cadrelor didactice - 1 martie 2005;
- Comenius 3, Lingua, Grundtvig 1 and 4, Erasmus 3, Minerva pre-propuneri 1 noiembrie 2005;
- Msuri nsoitoare - 1 aprilie 2005, 1 octombrie 2005;
Aciuni descentralizate :
- Comenius 1 Parteneriate ntre coli - 1 februarie 2005;
- Comenius 2.2.B 1 martie 2005;
- Comenius 2.2.C 15 martie 2005;
- Grundtvig 2 Partneriate de studiu - 1 martie 2005;
- Gruntvig 3 15 aprilie 2005;
- Arion 1 aprilie 2005;
- Vizite pregtitoare (v rugm s consultai Apelul Naional pentru 2005
(www.socrates.ro/ftp/Apel_2005.pdf).
Pentru mai multe detalii,
- contactai Agenia Naional;
- vizitai site-ul web pentru Apeluri Anuale de Propuneri i Ghidul Solicitantului:
http://www.europa.eu.int/comm/education/socrates.html
Documente necesare
Aciuni centralizate formularele pot fi descrcate de la adresa: http://europa.eu.int/comm/education/
socrates/download.html
Aciuni descentralizate formularele sunt disponibile la Agenia Naional sau pe www.socrates.ro
Contact
Comisia European, Direcia General pentru Educaie i Cultur (Rue de la Loi, nr. 200, B-1049, Bruxelles,
Belgia, tel.: +32-2-296.41.97, fax: +32-2-296.86.02, http://europa.eu.int/comm/dgs/education_culture/
index_en.htm)
Biroul de Asisten Tehnic pentru Leonardo da Vinci, Socrates i Youth, Departamentul Socrates (Rue de
Treves, nr. 59-61, B-1040 Bruxelles, Belgia, tel.: +32-2-233.01.11, fax: +32-2-233-01-50, http://europa.eu.int/
comm/education/socrates.html)
Agenia Naional pentru Programe Comunitare n domeniul Educaiei i Formrii Profesionale. (Monica
Calot, Director Adjunct / Mariana Cosac, Blv. Schitu Magureanu, nr. 1, etajul 3, sector 5, 050025 Bucureti, tel.:
021-311.35.05, 312.11.87, fax: 021-311.35.00, e-mail: agentie@socrates.ro, mariana.cosac@socrates.ro,
www.socrates.ro).
29
TINERET/YOUTH
2000 - 2006
Programul comunitar TINERET (YOUTH) este programul Uniunii Europene de mobilitate i educaie
neconvenional pentru tinerii cu vrste cuprinse ntre 15 i 25 ani.
Programul are n vedere realizarea i meninerea unei echilibru ntre dezvoltarea personal i activitile
colective n toate sectoarele societii prin realizarea urmtoarelor obiective:
facilitarea integrrii persoanelor tinere n societate i ncurajarea spiritului de iniiativ din partea
acestora;
dezvoltarea cunotinelor i competenelor tinerilor i a aprecierii de ctre acetia a valorii unor
astfel de experiene;
libera exprimare a sentimentelor de solidaritate din partea tinerilor att n Europa, ct i n ntreaga
lume; sprijinirea luptei mpotriva terorismului i a xenofobiei;
promovarea unei mai bune nelegeri a diversitii din cadrul culturii Europene comune, precum i
a patrimoniului i valorilor care stau la baza Uniunii;
eliminarea tuturor formelor de discriminare i promovarea egalitii la orice nivel al societii;
introducerea elementului european n proiecte, ceea ce va avea un impact pozitiv la nivelul
activitilor prestate de tineri la nivel local.
O prioritate a Comisiei Europene este de a da tinerilor cu mai puine posibiliti (mai puin privilegiai
cultural, geografic, socio-economic sau cu dizabiliti) mai mult mobilitate i un acces mai mare la
activitile educaionale non-formale dezvoltate sub egida programului Tineret.
n 2005, se acord prioritate proiectelor care:
promoveaz diversitatea cultural (ex. facilitarea dialogului i desfurarea de activiti comune
pentru tineri avnd cultur, etnie, credin diferite) i sprijin lupta mpotriva rasismului i a
xenofobiei;
sprijin includerea tinerilor cu mai puine posibiliti.

grupuri de tineri care doresc s organizeze un schimb de experien sau s lanseze o iniiativ n cadrul
comunitii locale din care fac parte;
tineri care doresc s se implice n activitatea Serviciului European de Voluntariat;
foti voluntari care doresc s-i fructifice experiena;
organizaii de tineret;
lideri ai grupurilor de tineri;
tineri angajai;
coordonatori sau organizatori de proiecte n domeniul tineretului i al educaiei neconvenionale;
organizaii non-profit, asociaii sau structuri nregistrate n unul din Statele Membre UE, n Islanda,
Liechtenstein, Norvegia i urmtoarele 3 state candidate sau n curs de aderare: Bulgaria, Romnia i Turcia.
Buget total
520 milioane Euro (pentru toate rile participante la program, pentru ntreaga perioad de 7 ani)
Activiti eligibile
Programul este structurat pe cinci aciuni principale:
Aciunea 1 Tineri pentru Europa/Schimburi i Reuniuni ale tinerilor: ofer grupurilor de tineri (cu vrste
cuprinse ntre 15 i 25 de ani) din diferite ri ocazia de a se ntlni. Aceste reuniuni au o valoare pedagogic i
promoveaz formele de educaie neconvenional, pentru ca tinerii s studieze teme de interes comun i s
acumuleze cunotine despre cultura celorlali.
Aciunea 2 Serviciul European de Voluntariat (SEV): permite tinerilor cu vrste cuprinse ntre 18 i 25 de ani
s desfoare activiti de voluntariat n afara rii lor pentru o perioad de maxim 12 luni, n cadrul unor proiecte
locale din domenii precum: ecologie i protecia mediului, social, art i cultur, noi tehnologii, activiti de
divertisment i sport etc.
30
CUM SA obt, ii
finant, are de la
uniunea europeana
2005
Aciunea 3 Iniiative pentru tineret tinerii cu vrste cuprinse ntre 15/18 i 25 de ani sunt ncurajai s dezvolte
proiecte locale. Intenia este de a li se acorda ansa de a-i dezvolta i exprima creativitatea i spiritul de iniiativ.
Aceast aciune urmrete, de asemenea, s le ofere fotilor voluntari din cadrul SEV ocazia de a-i folosi
experiena i abilitile dobndite pe parcursul serviciului de voluntariat.
Aciunea 4 - Aciuni Comune: reunesc programele SOCRATES, LEONARDO da VINCI i TINERET/YOUTH.

Aceast component ofer sprijin iniiativelor bazate pe complementaritatea acestor trei programe i a altor
iniiative, precum Cultura 2000.
Aciunea 5 Msuri de sprijin: dezvolt i completeaz celelalte componente ale programului TINERET, n
vederea amplificrii rezultatelor obinute, continurii i dezvoltrii de aciuni inovatoare la nivelul Uniunii i
ncurajrii unei caliti ridicate a proiectelor depuse de tineri, prin schimburi de bune practici i instruirea
organizatorilor de proiecte.
Condiiile de finanare
Granturile se bazeaz pe principiul co-finanrii conform cruia Programul Tineret i organizatorii/participanii
suport mpreun costurile proiectului.
Informaii cu privire la regulile financiare pentru fiecare tip de aciune se pot obine de la ANSIT, Agenia Naional
pentru Sprijinirea Iniiativelor Tinerilor i pe: http://europa.eu.int./comm/youth/program/faq_en.html
Durata proiectului
Consultai: http://europa.eu.int/comm/youth/program/guide04_en.pdf

Pentru proiectele selectate la nivel naional (descentralizat), exist cinci termene limit pe parcursul anului:
Pentru proiecte care demareaz n perioada
Termen limit
1 mai 30 septembrie
1 februarie
1 iulie 30 noiembrie
1 aprilie
1 septembrie 31 ianuarie
1 iunie
1 decembrie - 30 aprilie
1 septembrie
1 februarie 30 iunie
1 noiembrie
Pentru proiectele selectate la nivel european (centralizat), exist trei termene limit pe parcursul anului:
Pentru proiecte care demareaz n perioada
Termen limit
1 iulie - 31 decembrie
1 februarie
1 iunie
1 noiembrie 30 aprilie
1 aprilie 30 septembrie
1 noiembrie

Nivel descentralizat proiectele se depun la ANSIT - Agenia Naional pentru Sprijinirea Iniiativelor Tinerilor
(adresa mai jos).
Nivel centralizat proiectele se depun la Comisia European (prin Biroul de Asisten Tehnic)
Documente necesare
ANSIT i Comisia European pun la dispoziie formularele oficiale. Documentele pot fi, de asemenea, descrcate
de pe site-ul Comisiei: http://europa.eu.int/comm/youth/program/index_en.html
Contact
Comisia European, Direcia General pentru Educaie i Cultur (DG EAC), Unitatea pentru Programul Tineret,
B 1049 Bruxelles, tel.: +32-2/299.11.11, fax: +32-2/299.40.38, e-mail: youth@socleoyouth.be, website:
http://europa.eu.int/comm/youth/
Biroul
de
Asisten
Tehnic,
Departamentul
Tineret,
Rue
Colonel
Bourg,
nr.
139
B-1140 Bruxelles, tel.: +32-2/233.01.11, fax: + 32-2/233.01.50, e-mail: , website: www.socleoyouth.be
Agenia Naional pentru Sprijinea Iniiativelor Tinerilor (str. Dem. I. Dobrescu 4-6, Sector 1, Bucureti,
010026, tel.: 021-310.43.10, 310.43.28, fax: 021-310.43.13, e-mail: ansit@ansitromania.ro, website:
www.ansitromania.ro).
Comisia European a creat 8 Centre de Resurse numite SALTO-YOUTH. Acestea ofer diferite tipuri de resurse
i sprijin pentru mbuntirea calitii proiectelor TINERET n domeniile prioritare. Pentru mai multe informaii,
consultai www.salto-youth.net
31
CULTURA 2000
2000 - 2006
CUM SA obt, ii
finant, are de la
uniunea europeana
2005
(
Programul Cultura 2000 contribuie la promovarea unui spaiu cultural pentru toate popoarele
europene, caracterizat att prin diversitate, ct i printr-un patrimoniu cultural comun. Acest
instrument financiar sprijin proiecte de cooperare n toate sectoarele artistice i culturale (art
dramatic, arte vizuale i plastice, literatur, patrimoniu, etc.).
Cultura 2000 ncurajeaz creativitatea i mobilitatea, accesul publicului la cultur, diseminarea artei
i a culturii, precum i dialogul intercultural. Programul are n vedere i promovarea rolului culturii n
integrarea social i n dezvoltarea socio-economic.

Organizaiile publice sau private ale cror activiti principale se desfoar n sfera cultural, nregistrate n
unul din statele membre UE, n Islanda, Liechtenstein, Norvegia, Bulgaria i Romnia.
Buget total
236,5 milioane Euro pentru perioada 2000-2006 (pentru toate statele participante la program).
Activiti eligibile
Exist trei categorii principale de proiecte:
Proiecte anuale de cooperare - dureaz maximum 12 luni;
Acorduri de cooperare multianuale - dureaz ntre 24 i 36 de luni; n cadrul acestora a fost semnat
un acord ntre parteneri privind acceptarea de ctre acetia a obiectivelor i aciunilor programului;
Evenimente Culturale Speciale - ex: Capitale Europene ale Culturii.
Condiii de finanare
1. Proiecte anuale - Contribuia UE se situeaz ntre 50.000 i 150.000 Euro, reprezentnd maxim 50%
din costul total eligibil al proiectului;
2. Acorduri de cooperare multianuale - Contribuia UE este de maxim 300.000 Euro / an (reprezentnd
maxim 60% din costul total eligibil pentru acordul cultural); fondurile sunt pltite n trane pe parcursul
derulrii acordului cultural de cooperare.
Termenele limit de depunere a proiectelor urmeaz s fie anunate de ctre Comisia European n cursul
anului; pentru detalii contactai Punctul de Contact Cultural din Romnia.
Va fi indicat n Apelul pentru propuneri.
Documente necesare
Apelurile de propuneri si cererile de finanare pot fi descrcate de la urmtoarele adrese:
http://europa.eu.int/comm/culture/eac/how_particip2000/pract_info/appel_2005_en.html
www.cultura2000.ro
sau pot fi obinute de la Punctul de Contact Cultural din Romnia sau de la Comisia European de la
urmtoarea adres:
Dezvoltarea politicii n domeniul cultural Programul Cultura 2000
Direcia General pentru Educaie i Cultur (B-100 Biroul 5/21)
B-1049, Bruxelles, Belgia
Contact
Comisia European, Direcia General pentru Educaie i Cultur, Unitatea Cultur (e-mail:
eac-culture@cec.eu.int, linie de informaii: +32-2-296.65.99).
Ministerul Culturii i Cultelor, Punctul de Contact Cultural (Alexandru Oprea, tel.: 021-222.58.50,
fax: 021-223.37.25, e-mail: alex@eurocult.ro, www.cultura2000.ro).
Site-uri unde se pot cuta parteneri: http://agora.mcu.es/pcc/index.htm sau www.euclid.info
32
LIFE III
2000 - 2006
CUM SA obt, ii
finant, are de la
uniunea europeana
2005
(
Obiectivul general al acestui Program este sprijinirea implementrii i dezvoltrii politicilor de mediu i
legislaiei UE, n special integrarea politicii de protecie a mediului n cadrul altor politici i dezvoltarea
durabil n cadrul UE.
Programul are patru componente:
LIFE Natura;
LIFE Mediu Proiecte demonstrative;
LIFE Mediu Proiecte pregtitoare;
LIFE Proiecte din ri tere.
LIFE co-finaneaz iniiative n domeniul proteciei mediului din Uniunea European, Romnia i un numr de
state tere care au decis s participe la programul LIFE.
Aceste entiti pot fi persoane fizice sau juridice, inclusiv ONG-uri, autoriti naionale, companii private.
Buget
317 milioane Euro (pentru perioada 2005-2006)
Activiti eligibile
Romnia particip la urmtoarele componente ale programului:
LIFE-Natura: proiecte care vizeaz conservarea habitatului natural, a faunei i a florei slbatice din Uniunea
European i (numai n cazul rilor candidate) de interes internaional.
LIFE-Mediu - Proiecte demonstrative: proiecte demonstrative care contribuie la dezvoltarea unor tehnici i
metode inovatoare. Cinci domenii sunt eligibile pentru finanare: (1) dezvoltarea i planificarea utilizrii
terenurilor; (2) gestionarea resurselor de ap; (3) reducerea impactului activitilor economice asupra
mediului; (4) managementul deeurilor; (5) reducerea impactului produselor asupra mediului printr-o politic
integrat privind produsele.
LIFE-Mediu nu finaneaz proiecte de cercetare sau de investiii n infrastructur sau n tehnologiile existente.
Condiii de finanare
Vor fi menionate n Apelul pentru propuneri de proiecte pentru 2006, care va fi disponibil la adresa:
http://europa.eu.int/comm/environment/life/funding/index.htm
Termen limit de depunere a cererii de finanare
Va fi menionat n Apelul pentru propuneri de proiecte pentru 2006, care va fi disponibil la adresa:
http://europa.eu.int/comm/environment/life/funding/index.htm
Proiectele vor fi depuse mai nti la autoritatea naional competent, care pentru Romnia este Ministerul
Mediului i Gospodririi Apelor, Unitatea LIFE (a se vedea detaliile mai jos).
n a doua etap, proiectele vor fi transmise Comisiei Europene de ctre Autoritile naionale.
Documente necesare
Versiunea electronic a cererii de finanare este disponibil pe site-ul LIFE:
http://europa.eu.int/comm/environment/life/toolbox/financial_sheet.htm
Contact
Comisia European
Direcia General pentru Protecia Mediului ENV.D.1
Birou - BU-9 02/1, B-1049 Bruxelles, fax: +32-2-296.95.56
http://europa.eu.int/comm/environment/life/home.htm
Autoriti naionale din Romania:

LIFE - Natura
Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor
Adriana BAZ, Blvd. Libertii, nr. 12, Bucureti, sector 5, fax: 021-410.02.82, e-mail: baz@mappm.ro
Life - Mediu
Ministerul Gospodririi Apelor i Proteciei Mediului
Radu HIRJEU, Blvd. Libertii, nr. 12, Bucureti, sector 5, tel./fax: 021-410.82.27
Dac suntei n cutarea unor parteneri pentru lucrarea dumneavoastr sau pentru schimb de informaii i
experien, vizitai seciunea Parteneriat a site-ului LIFE: http://europa.eu.int/comm/environment/
life/toolbox/partnerships.htm
33
ntreprinderi i antreprenoriat
2001 - 2005
CUM SA obt, ii
finant, are de la
uniunea europeana
2005
(
Programul Multianual pentru ntreprinderi i Antreprenoriat finaneaz un numr de msuri i servicii prin care
se are n vedere crearea unui mediu favorabil pentru funcionarea ntreprinderilor, n special a IMM-urilor. Printre
acestea, se regsesc:
dezvoltarea i creterea competitivitii afacerilor;
promovarea spiritului antreprenorial;
simplificarea i mbuntirea cadrului administrativ i legislativ n domeniul afacerilor;
mbuntirea mediului financiar n beneficiul ntreprinztorilor, n special al IMM-urilor;
facilitarea accesului la serviciile de asisten, la programele i reelele Uniunii Europene, precum i
mbuntirea coordonrii acestor faciliti.

Persoane juridice nregistrate n Statele Membre, n Islanda, Liechtenstein, Norvegia, 3 state candidate sau n curs de
aderare i state tere (cnd permit acordurile i procedurile):
Centre Euro - Info;
bnci;
societi de leasing;
instituii de garantare;
fonduri de garantare mutual;
multiplicatorii de informaii, cum ar fi Camerele de Comer;
reele de sprijinire a afacerilor;
instituii naionale, locale sau regionale;
asociaii sectoriale.
Programul multi-anual 2001-2005 nu include asisten direct destinat ntreprinderilor.
Buget total
Activiti eligibile
Obiectivele menionate mai sus sunt realizate prin intermediul mai multor activiti, grupate n urmtoarele trei categorii:
1. Reeaua Centrelor Euro-Info (Euro Info Centres Network), o interfa ntre instituiile europene i actorii locali.
Sarcina lor este de a informa, ndruma i asista IMM-urile i de a le facilita, direct i indirect, activitile.
2. Instrumente financiare: acestea sunt proiecte administrate de Fondul European de Investiii (FEI), care au n
vedere n special mbuntirea mediului financiar, n beneficiul agenilor economici:
Schema pentru ntreprinderi noi din cadrul Facilitii Europene Tehnologice: furnizeaz capital de risc
ntreprinderilor inovative prin investiii n fonduri de capital specializate;
Fondul de garantare a IMM-urilor: asigur i faciliteaz accesul societilor mici, dar cu potenial de creare de
locuri de munc n Europa la mecanisme de finanare a datoriei;
Aciunea Capital Iniial: stimuleaz acordarea capitalului de pornire a unei afaceri care are potenial de
dezvoltare i de creare de noi locuri de munc, prin sprijinirea (recrutarea pe termen lung a administratorilor de
investiii) pentru fonduri de capital iniial, incubatoare sau alte organizaii similare la care particip FEI.
3. Dezvoltarea Politicilor aplicate n favoarea ntreprinderilor: Comisia European, n strns coordonare cu statele
membre, analizeaz i studiaz modaliti de ameliorare a climatului general n care activeaz ntreprinderile. n
acest sens, o atenie special se acord Proiectelor de identificare a procedurii optime, n care Comisia i
administraiile naionale colaboreaz activ pentru o mai bun nelegere a diverselor probleme ale ntreprinztorilor,
pentru identificarea celor mai bune practici i evaluarea politicilor aplicate n acest domeniu.
Apelurile de propuneri de proiecte din cadrul acestui Program se public n fiecare an pe site-ul Direciei Generale pentru
ntreprinderi (DG Enterprise): http://www.europa.eu.int/comm/enterprise/funding/grants/index.htm
Valoarea finanrii
Pentru mai multe informaii, v rugm vizitai:
http://www.europa.eu.int/comm/enterprise/enterprise_policy/mult_entr_programme/doc/map_oj_en.pdf sau
http://europa.eu.int/comm/enterprise/enterprise_policy/mult_entr_programme/programme_2001_2005.htm#references

Termene limit pentru Apelurile de propuneri de proiecte care vor fi lansate n 2005 se vor anuna n textul acestora la
adresa: http://www.europa.eu.int/comm/enterprise/funding/grants/index.htm
Contact
Comisia European, Direcia General pentru ntreprinderi, Unitatea de Coordonare a Politicii n favoarea
ntreprinderilor
B-1049, Bruxelles, Belgia, e-mail: ENTR.EPMC@cec.eu.int,
http://www.europa.eu.int/comm/enterprise/enterprise_policy/mult_entr_programme/programme_2001_2005.htm
Agenia Naional pentru IMM-uri i Cooperative (Anca Popescu, Director, tel.: 021-336.14.51, fax: 021-335.34.13).
34
Egalitate de gen
2001 - 2005
CUM SA obt, ii
finant, are de la
uniunea europeana
2005
(
Acest Program promoveaz egalitatea de gen, n special prin acordarea de asisten i sprijin pentru
aplicarea Strategiei-Cadru a Uniunii Europene n acest domeniu. Obiectivele sale sunt:
promovarea i diseminarea valorilor i practicilor care stau la baza egalitii de gen;
mbuntirea gradului de nelegere a problemelor legate de egalitatea de gen, prin analizarea,
monitorizarea implementrii i evaluarea efectelor politicilor aplicate n acest domeniu;
dezvoltarea capacitii celor implicai de a promova efectiv egalitatea de gen, n special prin
schimbul de informaii i bune practici, precum i prin crearea unor reele de cooperare la nivelul
UE.

Toate organizaiile i instituiile publice i/sau private implicate n promovarea egalitii de gen, nregistrate n unul
din Statele Membre UE, n Islanda, Liechtenstein i Norvegia, 3 state candidate sau n curs de aderare i n special:
autoriti locale i regionale, organizaii care promoveaz egalitatea de gen, parteneri sociali, ONG-uri, universiti
i institute de cercetare, birouri naionale de statistic, pres.
Buget total
Activiti eligibile
Programul poate finana activiti orizontale, n sferele de intervenie vizate de Strategia-Cadru a Uniunii privitoare
la egalitatea de gen, cum ar fi:
- via economic (identificarea diferenierilor pe baz de gen existente pe piaa forei de munc);
- participare i reprezentare egal (adoptarea de instrumente i strategii pentru promovarea femeilor n sistemul
de luare a deciziilor n domeniile politic, economic i social la orice nivel);
- drepturi sociale (mbuntirea aplicrii legislaiei Uniunii referitoare la protecia social, concediile parentale,
protecia maternal i timpul de lucru, etc.);
- via civil (consolidarea drepturilor fundamentale ale femeilor);
- rolul stereotipurilor (acest domeniu acoper imaginile stereotip ale femeilor i brbailor i necesitatea de a
schimba comportamentul, atitudinile, normele i valorile pentru a lua n calcul evoluia rolurilor acestora n
societate).
Se ncurajeaz participarea n egal msur a femeilor i brbailor la proiecte.
Solicitanii sunt ncurajai s analizeze modaliti prin care proiectele lor s devin accesibile persoanelor cu
handicap.
Valoarea finanrii
ntre 250.000 i 500.000 Euro.
Condiii de finanare
Comisia European va finana pn la 80% din costurile eligibile ale proiectului, restul trebuie furnizat de beneficiar
i partenerii si.

Noul termen pentru depunerea de propuneri de proiecte va fi comunicat pe site-ul web al Direciei Generale pentru
Ocuparea Forei de Munc i Afaceri Sociale: http://europa.eu.int/comm/dgs/ employment_social/tender_en.htm
Comisia European Direcia General pentru Ocuparea Forei de Munc i Afaceri Sociale
Rue Joseph II, 37, B- 1049 Bruxelles
Documente necesare
Textul Apelului de propuneri i Ghidul solicitantului vor fi disponibile pe:
www.europa.eu.int/comm/dgs/employment_social/tender_en.htm i www.infoeuropa.ro
Contact
Comisia European Direcia General pentru Ocuparea Forei de Munc i Afaceri Sociale
fax: +32-2-299.80.83, e-mail: empl-g01@cec.eu.int
http://www.europa.eu.int/comm/employment_social/equ_opp/fund_en.html
Pentru a gsi un partener, accesai: http://www.europa.eu.int/comm/employment_social/equ_opp/
partners/index_en.htm
Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei (Daniela Semenescu, tel./fax: 021-313.40.08, e-mail:
danielasemenescu@mmssf.ro).
35
Combaterea Discriminrii
2001-2006
CUM SA obt, ii
finant, are de la
uniunea europeana
2005
(
Acest Program sprijin activiti de combatere a discriminrii bazate pe originea rasial sau etnic, religie
sau credin, dizabiliti sau vrst (cu excepia discriminrii pe baz de gen, care este abordat printr-un
alt program comunitar).
Obiectivele programului sunt:
mbuntirea gradului de nelegere a problematicii discriminrii;
dezvoltarea capacitii de a preveni sau combate discriminarea prin consolidarea mijloacelor de
aciune ale organizaiilor, prin sprijinirea schimbului de informaii i bune practici, precum i prin
crearea unor reele de cooperare n domeniu la nivel european;
promovarea/diseminarea valorilor i practicilor care stau la baza luptei mpotriva discriminrii
(inclusiv campanii de informare public);
promovarea aciunilor care beneficiaz de finanare prin acest program.
Organisme publice i/sau private implicate n lupta mpotriva discriminrii din Statele Membre ale UE, Islanda,
Norvegia, Liechtenstein, 3 state candidate sau n curs de aderare, n special:
autoriti publice centrale;
autoriti locale i regionale;
parteneri sociali;
ONG-uri;
universiti i institute de cercetare;
birouri naionale de statistic;
mass-media.
Buget total
98,4 milioane Euro (pentru perioada 2001-2006)
Activiti eligibile
Programul acord finanare pentru activiti din urmtoarele domenii:
a) non-discriminare n cadrul i de ctre administraia public;
b) non-discriminare n cadrul i de ctre mass-media;
c) participare egal la procesul de decizie politic, economic i social;
d) acces egal la i furnizarea de bunuri i servicii destinate publicului, inclusiv locuine, transport, cultur, activiti
de petrecere a timpului liber i sport;
e) monitorizare eficient a discriminrii, inclusiv a celei multiple;
f) diseminare eficient a informaiilor cu privire la dreptul la un tratament nediscriminatoriu;
g) perpetuare a unor politici i practici antidiscriminare.
Va fi menionat n fiecare Apel pentru propuneri de proiecte.
Condiii de finanare
Vor fi menionate n fiecare Apel pentru propuneri de proiecte.
Termen limit
Termenele limit vor fi anunate n textele Apelurilor pentru propuneri, care vor fi disponibile la adresa:
www.europa.eu.int/comm/employment_social/fundamental_rights/prog/calls_en.htm
Se va meniona n fiecare Apel pentru propuneri.
Documente necesare
Textul Apelului pentru propuneri, Ghidul solicitanilor i formularul cererii de finanare vor fi disponibile la adresa:
www.europa.eu.int/comm/employment_social/fundamental_rights/prog/calls_en.htm
Contact
Comisia European, Direcia General pentru Ocuparea Forei de Munc i Afaceri Sociale (Unitatea D4 - B
- 1049 Bruxelles, fax: +32-2-299.80.83, e-mail: empl-info@cec.eu.int)
www.europa.eu.int/comm/employment_social/fundamental_rights/prog/index_en.htm
Flaminia Bussacchini - tel.: +32-2-296.94.88
Anthony Lockett - tel.: +32-2-299.43.36
Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii (Adrian Bunoaic tel./fax: 021-312.65.79, e-mail:
adrian.bunoaica@cncd.org.ro).
36
Combaterea excluderii sociale

2001 - 2005
CUM SA obt, ii
finant, are de la
uniunea europeana
2005
(
Acest Program are n vedere coordonarea eforturilor Statelor Membre de a combate excluderea social
prin:
mbuntirea gradului de nelegere a acesteia, precum i a problematicii srciei;
organizarea de schimburi de informaii cu privire la politicile implementate n acest domeniu i
promovarea nvrii reciproce n contextul planurilor naionale de aciune;
dezvoltarea capacitii actorilor cheie de a combate eficient excluderea social i srcia i de a
aborda aceast problematic ntr-o manier inovatoare (n special prin crearea i dezvoltarea de
reele de cooperare i dialog cu toi cei implicai n acest domeniu).
Organisme i instituii publice i/sau private implicate n lupta mpotriva discriminrii din Statele Membre, Islanda,
Liechtenstein i Norvegia, 3 state candidate i n curs de aderare (Bulgaria, Romnia i Turcia), n special:
administraii ale statelor participante la program;
autoriti locale i regionale;
agenii responsabile cu combaterea excluderii sociale;
parteneri sociali;
organizaii care furnizeaz servicii sociale;
ONG-uri;
universiti i institute de cercetare;
birouri naionale de statistic;
mass-media;
victime actuale sau poteniale ale excluderii.
Buget total
75 milioane Euro (pentru perioada 2001 - 2005)
Activiti eligibile
Urmtoarele tipuri de aciuni pot beneficia de finanare n cadrul acestui program:
a) analiza caracteristicilor, cauzelor, evoluiei i tendinelor excluderii sociale (de ex. studii, colectarea i
diseminarea de date statistice, promovarea modurilor de abordare inovatoare, studii tematice etc.);
b) schimbul de informaii i de bune practici (inclusiv ateliere, seminarii, vizite de teren, lucrri ale experilor i
studii tehnice, rapoarte anuale privind excluderea social etc.);
c) promovarea dialogului ntre actorii cheie i sprijinirea reelelor create la nivel european pe tema excluderii
sociale (finanri pentru reelele europene cele mai importante, organizarea unei conferine/ mese rotunde
anuale la nivelul UE).
Condiii de finanare
Finanarea acordat de UE nu va depi 90% din costurile totale.
Durata proiectului
Se va meniona n fiecare Apel pentru propuneri de proiecte.
Termen limit
Termenele limit vor fi anunate n textele Apelurilor pentru propuneri, care vor fi disponibile la adresa:
http://europa.eu.int/comm/employment_social/social_inclusion/grants_en.htm

Documente necesare
Textul Apelului pentru propuneri, Ghidul solicitanilor i formularul Cererii de finanare vor fi disponibile la adresa:
http://europa.eu.int/comm/employment_social/social_inclusion/grants_en.htm
Contact
Comisia European, Direcia General pentru Ocuparea Forei de Munc i Afaceri Sociale (B - 1049
Bruxelles,
fax:
+32-2-299.80.83,
e-mail:
empl-info@cec.eu.int,
empl-e2@cec.eu.int,
www.europa.eu.int/comm/employment_social/index_en.html)
Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei (Adina Drgoiu, Consilier - tel./fax: 021-314.69.37,
adinadragatoiu@mmssf.ro).
37
Aciunea Comunitar n domeniul

Sntii Publice
2003-2008
Obiectivul general al acestui Program este de a contribui la protecia sntii umane i la

mbuntirea celei publice prin:
1. activiti de diseminare i informare n aceste domenii;
2. reacie rapid i coordonat n faa pericolelor care amenin sntatea;
3. promovarea sntii prin acionarea asupra factorilor determinani ai acesteia n cadrul
tuturor politicilor i activitilor desfurate la nivelul Uniunii.
Vor fi sprijinite i dezvoltate activiti precum: crearea i dezvoltarea de reele de cooperare,
modaliti de reacie ntr-un mod coordonat la eventualele pericole, schimburi de experien, activiti
de instruire i diseminare a informaiei i cunotinelor.
Entiti juridice cu activitate n domeniul sntii publice din Statele Membre, Islanda, Liechtenstein,
Norvegia, 3 state candidate sau n curs de aderare (Romnia, Bulgaria i Turcia):
autoriti publice naionale (departamente guvernamentale, instituii de nvmnt superior etc.);
organisme publice internaionale i inter-guvernamentale;
ONG-uri;
organizaii private;
societi comerciale.
Buget total
353,77 milioane Euro (pentru toat perioada 2003-2008)
Activiti eligibile
(a) Activiti legate de sistemele de monitorizare i reacie rapid:
(i) activiti n reea sau de alte tipuri pentru monitorizarea sntii publice, informare la nivel naional
i colectare de date la nivelul Uniunii;
(ii) activiti de combatere a pericolelor care amenin sntatea (inclusiv a bolilor majore) i de
rspuns la evenimente neprevzute, organizarea de anchete;
(iii) pregtirea, nfiinarea i punerea n funciune a unor structuri coordonate adecvate de monitorizare
a sntii i reacie rapid la pericolele care o amenin;
(iv) stabilirea unor aciuni privind sistemele de monitorizare i reacie rapid.
(b) Activiti care au n vedere factorii determinani ai sntii dezvoltarea i derularea unor activiti
de promovare a sntii i de prevenire a bolilor la nivelul tuturor politicilor Uniunii.
(c) Activiti referitoare la legislaie:
(i) pregtirea instrumentelor legislative comunitare;
(ii) evaluarea impactului legislaiei comunitare asupra sntii;
(iii) coordonarea poziiei Uniunii i a Statelor Membre cu privire la problematica sntii.
(d) Activiti legate de consultare, cunoatere i informare:
(i) dezvoltarea i diseminarea de informaii i cunotine pe teme de sntate ctre autoriti,
specialiti i ali actori cheie, precum i ctre publicul larg (inclusiv statistici, rapoarte, recenzii,
analize i consiliere pe probleme de interes comun);
(ii) activiti de informare i consultare pe teme de sntate la nivelul Uniunii;
(iii) schimburi de experien i informaii pe teme legate de sntate ntre Uniune pe de o parte i
autoriti i organizaiile competente pe de alt parte;
(iv) nvmnt i pregtire profesional n domeniul sntii publice;
(v) dezvoltarea i meninerea unor reele de schimb de informaii privind bunele practici;
38
CUM SA obt, ii
finant, are de la
uniunea europeana
2005
(vi) obinerea de informaii tiinifice i consiliere din partea unor experi cu nalt calificare;
(vii) promovarea unor proceduri adecvate n domeniul sntii publice, pe baza datelor tiinifice.
(e) Promovarea i coordonarea la nivel european ntre ONG-urile cu activitate n acest domeniu.
Condiii de finanare
Valoarea finanrii nerambursabile poate atinge, n principiu, maxim 60% din costurile totale eligibile ale
proiectului. Totui, n mod excepional, o valoare maxim de 80% din costurile totale eligibile poate fi luat n
considerare pentru proiectele care au o valoare adugat european semnificativ (implicnd ntr-un mod
substanial noile State Membre, rile candidate i n curs de aderare).
Se acord prioritate proiectelor care:
au impact la nivel european;
au dimensiuni mari (din punct de vedere al coninutului i al acoperirii geografice), sunt multi-anuale i
multi-disciplinare;
vor avea rezultate i randamente durabile;
sprijin dezvoltarea politicii Uniunii n domeniul sntii publice.
Durata proiectului
Maximum trei ani.
Termen limit
Este preconizat c Apelul pentru propuneri de proiecte pentru 2006 va fi lansat spre sfritul anului 2005
(decembrie).
Va fi menionat n textul Apelului pentru propuneri de proiecte pentru 2006.
Documente necesare
Pachetul informativ, cu toate documentele necesare pentru a depune cererea de finanare va putea fi
descrcat de la adresa: http://europa.eu.int/comm/health/ph_programme/howtoapply/how_to_apply_en.htm
Contact
Comisia European, Direcia General pentru Sntate i Protecia Consumatorilor
Unitatea C1 Directoratul de Implementare a programului C
Sntate Public i Evaluarea Riscurilor
Birou JMO Cldirea C5/110 Jean Monnet - Strada Alcide de Gasperi
L-2920, Luxemburg
Ministerul Sntii (Gabriela Mihail/Nicoleta Rusu tel.: 021-312.14.33 sau 307.26.20, fax: 021312.14.33, e-mail: gabimih@ms.ro, nrusu@ms.ro).
39
Aciunea comunitar pentru

sprijinirea politicii de protecie
a consumatorilor
2004-2007
CUM SA obt, ii
finant, are de la
uniunea europeana
2005
(
Acest program finaneaz aciuni care contribuie la protejarea intereselor consumatorilor i a dreptului acestora la
informare, organizare i instruire n domeniu. Programul include urmtoarele domenii de aciune:
(a) asigurarea unui nivel ct mai ridicat de protecie a consumatorilor la nivelul Uniunii;
(b) aplicarea normelor referitoare la protecia consumatorilor;
(c) implicarea adecvat a organizaiilor care reprezint interesele consumatorilor n politicile Uniunii.
organisme publice;
organizaii non-profit;
ONG-uri cu activitate n domeniul proteciei consumatorilor

din Statele Membre, Islanda, Liechtenstein i Norvegia, Bulgaria, Romnia i Turcia.
Buget total
72 milioane Euro (2004-2007)
Activiti eligibile
Pentru obiectivul (a)
Aciunea 1. Consiliere tiinific i analiz de risc relevante pentru sntatea i sigurana consumatorilor fa de produsele
nealimentare i servicii;
Aciunea 2. Pregtirea iniiativelor legislative (analiz comparativ, expertiz legal i tehnic, ateliere la care s participe
actori cheie i experi n domeniu);
Aciunea 3. Monitorizarea i evaluarea dezvoltrii pieei;
Aciunea 4. Colectarea i schimbul de date i informaii.

Pentru obiectivul (b):
Aciunea 5. Coordonarea activitilor de supraveghere i aplicare a legislaiei (dezvoltarea de instrumente informatice,

activiti de instruire, seminarii i schimburi de experien ntre funcionarii publici cu atribuii n acest domeniu,
desfurarea de aciuni de sprijin, inclusiv de tip pilot);
Aciunea 6. Dezvoltarea unor baze de date referitoare la aplicarea drepturilor consumatorilor i jurisprudena n domeniu
derivat din legislaia comunitar;
Aciunea 7. Monitorizarea i evaluarea siguranei produselor nealimentare i a serviciilor;
Aciunea 8. Monitorizarea modului de funcionare a Schemelor de Soluionare Alternativ a Conflictelor i evaluarea

impactului acestora;
Aciunea 9. (Aciuni comune) Contribuii financiare pentru organisme publice i non-profit i pentru reele existente la
nivelul Uniunii care ofer informaii i asisten consumatorilor;
Aciunea 10. (Aciuni comune) Contribuii financiare pentru supraveghere comun i aciuni de aplicare a legislaiei.
Pentru obiectivul (c):
Aciunea 11. Furnizarea de expertiz tehnic i juridic specializat pentru organizaiile cu activitate n domeniul proteciei
consumatorilor pentru a sprijini participarea i implicarea acestora n procesul de consultare referitor la iniiativele Uniunii,
precum i pentru ca acestea s poat contribui eficient la supravegherea pieei;
Aciunea 12. Reprezentarea intereselor consumatorilor europeni n cadrul forumurilor internaionale (organisme de
standardizare, organizaii comerciale etc.);
Aciunea 13. Instruirea personalului organizaiilor cu activitate n acest domeniu;

Aciunea 14. Activiti de informare cu privire la drepturile consumatorilor;
Aciunea 15. Educarea consumatorilor, inclusiv Concursul Tnrului Consumator, i dezvoltarea unor instrumente
interactive accesibile on-line de instruire a consumatorilor;
Aciunea 16. Contribuii financiare pentru derularea activitilor organizaiilor europene cu activitate n domeniul proteciei
consumatorilor;
Aciunea 17. Contribuii financiare pentru derularea activitilor organizaiilor europene care reprezint interesele
consumatorilor n procesul de dezvoltare de standarde pentru produse i servicii la nivelul Uniunii.
Obiectivele (a), (b) i (c):
a) Aciunea 18. Contribuii financiare pentru proiecte specifice derulate la nivelul Uniunii sau la nivel naional n favoarea
politicii de protecie a consumatorilor;
b) Aciunea 19. Evaluarea aciunilor finanate i derulate prin acest program.
Condiii de finanare
Pentru aciunile 9 i 10 - contribuia UE: maxim 70% din costul total al aciunii (n principiu 50%).
Pentru aciunea 16 - contribuia UE: maxim 50% din totalul cheltuielilor eligibile.
Pentru aciunea 17 - contribuia UE: maxim 95% din totalul cheltuielilor eligibile.
Pentru aciunea 18 - contribuia UE: maxim 70% din costul total al aciunii (n principiu 50%).
Contact
Comisia European, Direcia General pentru Sntate i Protecia Consumatorilor (Rue de la Loi 200/Wetstraat 200, B1049 Bruxelles - Belgia, e-mail: sanco-mailbox@cec.eu.int, www.europa.eu.int/comm/consumers)
Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor (ANPC) (Mihail Meiu, Director - tel.: 021-315.32.65, fax: 021314.34.62, e-mail: mihailmeiu@anpc.ro).
40
Energie Inteligent - Europa

2003-2006
CUM SA obt, ii
finant, are de la
uniunea europeana
2005
(
Energie Inteligent - Europa (EIE) este programul Uniunii Europene care sprijin aciuni non-tehnologice n
domeniul eficienei energetice i al surselor rennoibile de energie. EIE continu aciunile ntreprinse n cadrul
programelor ALTENER, SAVE i, ntr-o oarecare msur, SYNERGY.
Programul EIE este structurat pe patru domenii:
SAVE mbuntirea eficienei energetice i a folosirii raionale a energiei;
ALTENER promovarea noilor surse de energie i a celor rennoibile pentru producia centralizat
i descentralizat de energie i cldur;
STEER sprijin pentru iniiativele referitoare la transportul energiei i eficientizarea acestuia,

diversificarea combustibililor i promovarea combustibililor rennoibili;
COOPENER - sprijin pentru iniiativele de promovare a surselor rennoibile de energie i a eficienei

energetice n statele n curs de dezvoltare, n special n cadrul cooperrii Uniunii cu state de acest tip
din Africa, Asia, America Latin i Pacific.
Proiectele finanate prin acest program trebuie s contribuie la eliminarea barierelor din calea utilizrii eficiente
a energiei i a surselor rennoibile de energie.
Romnia particip numai la primele trei componente ale programului.
Persoane juridice din Statele Membre, din Islanda, Liechtenstein, Norvegia, Romnia i Bulgaria, un numr de state tere
(n condiii specifice).
Buget total
200 milioane Euro (pentru perioada 2003 - 2006)
Activiti eligibile
promovarea dezvoltrii durabile, a securitii distribuiei n cadrul Pieei interne, a competitivitii i proteciei
mediului;
crearea, extinderea i reorganizarea structurilor i instrumentelor necesare unei dezvoltri durabile a energiei;
promovarea sistemelor i a echipamentelor durabile de furnizare a energiei;
dezvoltarea structurilor de informare, educare i pregtire profesional;
monitorizarea implementrii i a impactului iniiativelor Uniunii n acest domeniu, precum i a msurilor de sprijin;
evaluarea impactului aciunilor i proiectelor finanate n cadrul acestui program.

Pentru mai multe informaii, v rugm s vizitai: http://europa.eu.int/comm/energy/intelligent/index_en.html
Patru tipuri diferite de aciuni beneficiaz de finanare nerambursabil n cadrul acestui program:
Tip 1: Aciuni Generale (GA) ntrirea capacitii instituionale; cooperarea actorilor de pe piaa energiei;
activiti de promovare, educaie i instruire; aciuni pilot de transformare a pieei energetice; analize pentru
pregtirea de standarde, politici i reglementri n acest domeniu nivelul maxim al finanrii nerambursabile este
de 50% din costul total al proiectului propus.
Tip 2: Sprijin pentru crearea de noi agenii locale i regionale responsabile cu managementul energiei nivelul maxim al finanrii va fi de 50% din costul total al proiectului propus.
Tip 3: Sprijin Specific pentru Evenimente (SSE) suma maxim care poate fi acordat este de 40.000 Euro;
aceasta nu poate reprezenta mai mult de 50% din costurile totale ale proiectului propus.
Tip 4: Aciuni desfurate n comun de Statele Membre i alte ri participante la acest program sunt
eligibile i vor fi finanate n proporie de 100% numai costurile adiionale care rezult din coordonarea activitilor,
precum i alte cheltuieli necesare pentru a conferi aciunilor de acest tip o dimensiune european.

Se menioneaz n fiecare Apel pentru propuneri de proiecte.
Condiii de finanare
V rugm s consultai:
www.europa.eu.int/comm/energy/intelligent/work_programme/doc/global_wp_%202003_2006_en_final.pdf
Termenul limit pentru depunerea cererilor de finanare

Pentru aciunile de tipul 1 i 2 - 23 martie 2005
Pentru aciunile de tipul 3 - 31 ianuarie sau 31 mai 2005.
Pentru mai multe detalii, v rugm s vizitai:
http://europa.eu.int/comm/energy/intelligent/call_for_proposal/2004_12_23_call_tren_d_sub05-2004_en.pdf
Documente necesare
Pentru mai multe detalii, v rugm s vizitai:
www.europa.eu.int/comm/energy/intelligent/work_programme/doc/global_wp_%202003_2006_en_final.pdf
Contact
Comisia European, Direcia General pentru Energie i Transporturi (II.5, Rue de Mot 24, B-1049 Bruxelles, e-mail:
tren-intelligentenergy@cec.eu.int), http://europa.eu.int/comm/energy/intelligent/index_en.html
Ministerul Economiei i Comerului (Ctlina Melita, Director adjunct - fel./fax: 021-211.15.60, e-mail:
cmelita@minind.ro).
41
Programul Comunitar de
promovare a unei cetenii
europene active
2004-2006
Acest Program are n vedere consolidarea dialogului dintre Uniunea European i cetenii si.
Programul are urmtoarele obiective:
promovarea i diseminarea valorilor Uniunii Europene;
aducerea cetenilor mai aproape de Uniunea European i ncurajarea acestora de a se implica
mai mult n activitatea instituiilor europene;
implicarea cetenilor n discuiile i dezbaterile cu privire la construcia european;
intensificarea legturilor i schimburilor ntre cetenii din statele participante la acest program,
n principal prin aciuni de nfrire ntre orae;
stimularea iniiativelor organismelor implicate n promovarea unei cetenii active i participative.
Buget total
72 milioane Euro (pentru 2004-2006)
Activiti eligibile n cadrul ntregului program
Acest program ofer urmtoarele tipuri de sprijin:
a) granturi operaionale pentru organismele care sprijin obiective de interes general la nivelul Uniunii n
domeniul ceteniei active (ex. Asociaia Europa noastr, Casa Jean Monnet, Platforma Social
European a ONG-urilor etc.)
b) granturi care co - finaneaz proiecte specifice de promovare a unei cetenii active:
- aciuni ale ONG-urilor, asociaiilor sau federaiilor de interes la nivel european, sindicatelor;
- aciuni de promovare a aciunilor de nfrire ntre orae, dezvoltate de municipaliti, comuniti i
organizaii locale i regionale, organizaii ale acestora.
n cazul b) selecia se face pe baz de Apeluri de propuneri de proiecte.
La ora actual este deschis un Apel de propuneri de proiecte pentru aciuni de nfrire ntre orae. Toate
informaiile care urmeaz se refer la acesta.
Municipaliti (n care se desfoar aciunile) sau asociaii / comitete de nfrire ale acestora din:
Statele Membre UE;
Islanda, Liechtenstein, Norvegia, Bulgaria, Romnia i Turcia dac pn la data limit de depunere de
proiecte se ncheie un acord de participare la program ntre ara respectiv i Comisia European.
Aciuni eligibile
A: ntlniri ntre ceteni, n cadrul acordurilor de nfrire noi sau deja existente ntre orae i municipaliti
din statele participante la program. Activitile organizate trebuie s lrgeasc sfera de cunoatere a
participanilor cu privire la UE i politicile sale i s conduc la o participare civic activ n Europa. Acest
obiectiv poate fi atins n mod special prin activiti comune i schimburi de experien privind viaa
cotidian a cetenilor europeni.
B: Conferine pe teme europene, n cadrul acordurilor de nfrire ntre orae i seminarii de instruire pentru
ofierii responsabili de astfel de aciuni:
- conferine tematice privind politicile Uniunii sau conferine n care municipalitile nfrite fac schimb
de experien n aplicarea acestor politici;
- seminarii de instruire pentru persoanele responsabile cu aciunile de nfrire instituional pentru ca
acestea s aib cunotinele necesare pentru organizarea de astfel de aciuni.
42
CUM SA obt, ii
finant, are de la
uniunea europeana
2005
Condiii de finanare
ntlnirile ntre ceteni trebuie:
- s fie organizate n cadrul acordurilor de nfrire noi sau deja existente ntre orae i municipaliti din
statele participante la program;
- s implice cel puin dou ri eligibile;
- s implice minim 10 participani din fiecare ora;
Pentru evenimente care implic minim 5 orae, trebuie s fie minim 5 participani din fiecare ora.
Pentru mai multe informaii, consultai:
http://europa.eu.int/comm/towntwinning/call/call_en.html
Termen limit
Pentru 2005, urmtorul termen limit este nc valabil: 1 iunie 2005 - pentru aciuni care s nceap ntre 1
Octombrie i 31 decembrie 2005.
Durata proiectului
ntlniri ntre ceteni maximum trei sptmni;
conferine i seminarii maximum o sptmn.
Verificai: http://europa.eu.int/comm/towntwinning/call/call_en.html
Documente necesare
Sunt disponibile pentru descrcare la urmtoarea adres de Internet:
http://europa.eu.int/comm/towntwinning/call/call_en.html
Contact
Serviciul din cadrul Comisiei Europene responsabil cu acest Apel de propuneri de proiecte este Unitatea
Vizite de lucru, Stagii, Parteneriate cu Societatea civil din cadrul Directoratului General pentru Educaie i
Cultur (DG EAC).
Orice informaie poate fi obinut de la:
Comisia European
DG EAC
Sector Aciuni de nfrire ntre orae
Rue Van Maerlant, 2 (birou 4/35)
B-1049 Bruxelles
ntrebri pot fi trimise la: Jumelages@cec.eu.int, Towntwinning@cec.eu.int,
tel.: +32-2-295.26.85 (Mari Joi: 9.30 - 12.30)
fax: +32- 2-296 23 89
43
Mecanismul
de protecie
civil
Durat
din 2002
Msuri de
2002-2006
stimulare n
domeniul
ocuprii forei
de munc
Vmi 2007
Fiscalis 2007
44
2003-2007
2003-2007
Buget
(millioane
Euro)
Obiective
Cine poate
solicita
finanare
1,328
Acest program sprijin i suplimenteaz eforturile fcute la nivel

naional, regional i local pentru
protejarea persoanelor, a proprietii i a mediului, n cazul unor
dezastre naturale sau tehnologice.
Servicii i
organizaii din
Statele
Membre ale
UE, din
Islanda,
Liechtenstein
i Norvegia,
din statele
n curs de
aderare i
candidate
55
Obiectivul acestui program este s

deruleze activiti de analiz,
cercetare i cooperare ntre statele
participante n sprijinul Strategiei
Europene de Ocupare a Forei de
Munc:
analiz, cercetare i evaluare a
politicii aplicate n acest domeniu;
stimularea cooperrii ntre statele
participante la acest program;
schimburi de experien i de bune
practici;
creterea gradului de informare i a
interesului partenerilor sociali i al
autoritilor locale i regionale
pentru acest domeniu.
Autoritile
naionale din
Statele
Membre ale
UE, din
Islanda,
Liechtenstein
i Norvegia,
statele n curs
de aderare i
candidate.
Obiectivele acestui program sunt:

prevenirea fraudei prin:
- mbuntirea sistemelor de
schimb electronic de informaii
ntre administraiile naionale;
- organizarea de seminarii pentru
funcionarii publici i experii
vamali;
- organizarea de schimburi de
funcionari ntre administraiile
naionale.
reducerea costurilor de conformitate pentru agenii economici
prin ncurajarea dezvoltrii unor
sisteme vamale n care cea mai
mare parte a datelor sunt
transferate i pot fi accesate
electronic.
Administraii
din Statele
Membre ale
UE, statele n
curs de
aderare i
candidate.
Acest program are urmtoarele

obiective:
ncurajarea unei cooperri mai
strnse ntre autoritile implicate
n combaterea fraudei fiscale;
furnizarea de instruire funcionarilor statelor participante n privina
diferitelor forme de fraud fiscal;
dezvoltarea de metode de
prevenire, detectare i investigaie
pe baz de analiz de risc.
Instrumentele care pot fi folosite
pentru realizarea acestor obiective
sunt: sisteme de comunicare i de
schimb de informaii, schimburi de
funcionari,
seminarii,
aciuni
multilaterale de control i iniiative
de instruire profesional.
Funcionari din
Statele
Membre, rile
n curs de
aderare i
candidate.
Toate cererile
de participare
la programul
Fiscalis 2007
sunt evaluate
de ctre
Coordonatorul
Naional
Fiscalis.
133
56
Persoane de contact
Informaii suplimentare
Program
Alte programe comunitare deschise participrii Romniei n 2005
Comisia European, Direcia General

pentru Protecia Mediului, Unitatea
pentru Protecie civil
Dl. Ernst SCHULTE
tel.: + 32-2-296.02.24,
fax: + 32-2-299.03.14
e-mail: civil-protection@cec.eu.int
http://europa.eu.int/comm/environment/fun
ding/intro_en.htm
Ministerul Administraiei i Internelor
Corneliu Alexandru - Director/Valentin
Coman
tel.: 021-312.41.02, 232.26.40/int. 0134,
e-mail: diri@mai.gov.ro,
comanv@mai.gov.ro
Comisia European, Direcia
General pentru Ocuparea Forei de
Munc i Afaceri Sociale
http://europa.eu.int/comm/employment_so
cial/incentive_measures/info_en.htm
Ministerul Muncii, Solidaritii

Sociale i Familiei
Cristina Iova, Mihaela Tarcolea,
Consilieri, tel./fax: 021-315.60.95,
e-mail: icristina@mmssf.ro,
mtarcolea@mmssf.ro
Comisia European Direcia

General pentru Fiscalitate i
Uniunea Vamal
Unit D1 Administrarea Programului
BE - 1049 Bruxelles, Belgia
fax: +32-2-299.81.00
e-mail: taxud-customs2007@cec.eu.int
http://europa.eu.int/comm/taxation_customs/
customs/cooperation_programmes/
customs_2007/index_en.htm
Agenia Naional pentru
Administrare Fiscal
Autoritatea Naional a Vmilor
Strada Matei Millo, nr. 13, sector 1,
Bucureti
Gelu Stefan Diaconu
tel.: 021-310.28.72, 315.65.78
fax: 021-313.82.51
http://www.customs.ro/vami/Main
cabinet@customs.ro;
intevama@customs.ro
Comisia European, Direcia

General pentru Fiscalitate i
Uniunea Vamal
Biroul MO59 7/5, B - 1049 Bruxelles,
Belgia
fax: +32-2-295.07.09,
e-mail: taxud-fiscalis@cec.eu.int
http://europa.eu.int/comm/taxation_custo
ms/taxation/tax_cooperation/fiscalis_progr
amme/index_en.htm
Ministerul de Finane Publice

Andreea Damian/Oana Iacob,
Coordonatori Naionali Fiscalis,
tel.: 021-312.01.60,
e-mail: oana.iacob@mfinante.gv.ro,
andreea.damian@mfinante.gv.ro
Cum sa fiti la curent cu

oportunitatile de finantare
Pentru Schemele de finanare nerambursabil:
Consultai www.infoeuropa.ro... site-ul Delegaiei Comisiei Europene n Romnia
Informaii despre programele finanate de ctre Uniunea European (UE) sunt disponibile n urmtoarele seciuni:
Finanare -> Oportuniti de finanare - gsii o list a programelor deschise pentru depunerea cererilor de finanare n
momentul n care accesai site-ul. n aceast seciune, avei posibilitatea de a cuta oportunitile de finanare dup
grupurile int.
Semnal aici sunt publicate: anunurile de lansare a sesiunilor de depunere de proiecte n cadrul msurilor programului
Sapard, lista oportunitilor de finanare deschise n momentul n care accesai site-ul, precum i anunuri privind modificrile
condiiilor de participare la oportunitile de finanare deschise (amnarea termenelor limit etc.).
Publicaii i resurse sunt disponibile urmtoarele fie, n limba englez i n limba romn:
- Fie de program: informaii generale referitoare la coninutul (obiective, buget, scurt descriere) i stadiul implementrii
programelor finanate de UE n Romnia.
- Fie de sector: informaii privind stadiul actual al tuturor sectoarelor care beneficiaz de asisten din partea Uniunii
Europene. Fiele includ informaii generale privind politica UE n sectorul respectiv, prioritile pentru Romnia,
programele UE n derulare sau finalizate n sectorul respectiv, precum i o list de contacte ale diferitelor instituii implicate
n implementarea programelor anterior menionate.
Fiele sunt actualizate periodic.
... i nscriei-v ... la PrioriMail
un serviciu gratuit, prin care se trimit informaii cu prioritate. Putei primi prin e-mail informaii privind lansrile de oportuniti de
finanare n cadrul programelor finanate de UE.
De asemenea, putei primi, prin e-mail, n fiecare lun, Buletinul Centrului de Informare. n fiecare ediie este inclus o list a
apelurilor pentru propuneri deschise n luna anterioar, precum i o list a oportunitilor de finanare cu termen limit n luna
urmtoare. Formularul de nregistrare este disponibil pe pagina principal a site-ului www.infoeuropa.ro
...sau vizitai portalul Europa... http://europa.eu.int
http://europa.eu.int/eur-lex/lex/JOIndex.do?ihmlang=en
Apelurile pentru propuneri de proiecte din cadrul programelor comunitare sunt publicate n seria C a Jurnalului Oficial al Uniunii
Europene. La adresa de mai sus putei consulta att ediia cea mai recent a Jurnalului Oficial, ct i o arhiv a ediiilor din seria
C, ncepnd din 1998.
http://europa.eu.int/comm/europeaid/index_en.htm ...
La aceast adres sunt publicate apelurile pentru propuneri pentru programele multi-ar.
Pentru licitaii:
Vizitai http://ted.publications.eu.int ...

TED Tenders Electronic Daily este seciunea EUR-LEX n care sunt publicate anunurile de licitaii care depesc un
anumit prag, aa cum apar ele n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria S: contracte de lucrri publice, de servicii, de
achiziii n sectorul apei, energetic, transporturi i telecomunicaii, contracte care ntr sub incidena regulilor GATT (Acordul
General pentru Tarife i Comer).
Acest site permite accesarea ultimei ediii a Jurnalului Oficial, seria S, precum i o arhiv a documentelor care au aprut n
aceast serie n ultimii cinci ani. Site-ul include, de asemenea, documentele pentru licitaiile al cror termen limit de depunere
a ofertei sau de exprimare a interesului a expirat.
http://europa.eu.int/comm/europeaid/index_en.htm ...
Aceasta este pagina Oficiului de Cooperare EuropeAid, unde gsii toate informaiile referitoare la licitaiile n derulare,
la cele care urmeaz a fi lansate i la cele nchise din cadrul programelor finanate de UE. Sunt prezentate detalii privind ntregul
proces de derulare a licitaiei: anunul de licitaie, lista ofertelor pre-selectate i contractanii ctigtori.
Folosind seciunea Cutare rapid a licitaiilor, putei accesa anunuri de licitaie n funcie de mai multe criterii. Pentru a gsi
un anun n cadrul cruia sunt eligibile entiti dintr-o anumit regiune sau ar, trebuie s selectai Phare/Ispa/Sapard n
meniul din stnga paginii. Apoi bifai csuele corespunztoare stadiului proiectului pe care l cutai (urmeaz a fi lansat,
deschis, nchis), tipul proiectului (achiziii, servicii, lucrri, finanri nerambursabile), regiunea i/sau ara corespunztoare
cutrii. La final, apsai pe butonul Trimite cererea (Submit query) pentru afiarea rezultatelor.
Toate aceste site-uri pot fi accesate gratuit la Centrul de Informare al Comisiei Europene n Romnia Calea
Victoriei, nr. 88, sector 1, Bucureti. Centrul este deschis de luni pn vineri, ntre orele 11.00 i 17.00.
Ateptm ntrebrile i sugestiile dumneavoastr la adresa: contact@infoeuropa.ro.
c ontacte
utile:
Centrul de Informare al Comisiei Europene n Romnia (Calea Victoriei, nr. 88, sector 1, 010085 Bucureti
tel./fax: 021-315.34.70, e-mail: contact@infoeuropa.ro www.infoeuropa.ro)
Delegaia Comisiei Europene n Romnia (Str. Jules Michelet, nr. 18, sector 1, 010463 Bucureti tel.: 021-
203.54.00, fax: 021-230.24.53, 212.88.08, e-mail: delegation-romania@cec.eu.int)
Anca Curigu, Coordonator Informare Programe UE, tel.: 021-203.54.40, e-mail: anca.curigut@cec.eu.int
Daniela Roca, Coordonator Informare Programe UE, tel.: 021-203.54.67, e-mail: daniela.rosca@cec.eu.int
Doina erban, Coordonator Informare Programe UE, tel.: 021-203.54.41, e-mail: doina.serban@cec.eu.int
Flaviana Teodosiu, Coordonator Informare Regional, tel.: 021-203.54.38, e-mail: flaviana.teodosiu@cec.eu.int

Ioana Marchi, Coordonator Fondul Europa, tel.: 021-203.54.92, e-mail: ioana.marchis@cec.eu.int
Fundaia pentru Dezvoltarea Societii Civile (Splaiul Independenei, nr. 2K, intrarea 1, etaj 4, sector 3,
030099 Bucureti, tel.: 021-310.01.77, fax: 021-310.01.80, www.fdsc.ro)
Ministerul Integrrii Europene (Bd. Libertii, nr. 12, sector 5, 040129 Bucureti, www.mie.ro)
Direcia pentru Dezvoltare Regional (Gabriel Friptu, Director General - tel.: 021-410.64.50, fax: 021-410.70.54,
e-mail: gabriel.friptu@dr.mie.ro)
Direcia Cooperare Transfrontalier (Daniela Chiiu - tel./fax: 021-335.53.74, 410.65.15, e-mail:

Daniela.Chisiu@dr.mie.ro)
Agenia Sapard (Ctlina Muat Str. tirbei Vod, nr. 43, sector 2, 010103 Bucureti, tel.: 021-402.27.79,
402.27.77, fax: 021-315.67.79, e-mail: ,promovare@sapard.ro, www.sapard.ro).
ADR 6 NORD-VEST
Director: Claudiu Coier
Str. Sextil Pucariu, nr. 2
400111 Cluj-Napoca
tel.: 0264-431.550
fax: 0264-439.222
e-mail: adrnv@mail.dntcj.ro
www.nord-vest.ro
ADR 7 CENTRU
Director: Simion Creu
Str. Decebal, nr. 12
510093 Alba-Iulia
tel.: 0258-818.613, 818.616,
815.622
fax: 0258-818.613
e-mail: office@adrcentru.ro
www.adrcentru.ro
ADR 5 VEST
Director: Sorin Maxim
Str. Proclamaia de la
Timioara, nr. 5
300054 Timioara
tel./fax: 0256-491.981,
491.923
e-mail: office@adr5vest.ro
www.adr5vest.ro
BRIPS 6 NORD-VEST
Persoane de contact: Ioan Marchi,
Andrada Ghencean
Str. 1 Decembrie 1918, nr. 13
440010 Satu-Mare
tel.: 0261-768.707
fax: 0261-806.023
e-mail: brips6nv@k.ro
brips6nv@yahoo.com
ADR 1 NORD-EST
Director: Constantin Apostol
Str. Alexandru cel Bun, nr. 27 bis
61004 Piatra-Neam
tel.: 0233-218.071
fax: 0233-218.072
e-mail: adrnordest@adrnordest.ro
www.adrnordest.ro
BRIPS 7 CENTRU
Persoan de contact:
Ana Goia Mocan
Piaa Iuliu Maniu, nr. 13
510094 Alba-Iulia
tel.: 0258-810.433
fax: 0258-810.335
e-mail: sapard7albaiulia@sapard.ro
ADR 2 SUD-EST
Director: Luminia Mihailov
Str. Piaa Independenei, nr. 1, etaj 5
810210 Brila
tel.: 0339-611.086, 401.018/19/20
fax: 0339-401.017
e-mail: adrse@adrse.ro
www.adrse.ro
BRIPS 2 SUD-EST
Persoane de contact:
Gheorghi Corbu, Alina Riza
tel.: 0241-617.066
fax: 0241-617.122
e-mail: sapard2@gmb.ro
BRIPS 5 VEST
Persoan de contact:
Cristina Munteanu
Piaa Libertii, nr. 1
300077 Timioara
tel.: 0256-432.223, 435.995
fax: 0256-432.265
e-mail: sapard5timisoara@sapard.ro
ADR 4 SUD-VEST OLTENIA

Director: Marilena Bogheanu
Str. Unirii, nr. 19
200585 Craiova
tel.: 0251-414.904, 418.240, 411.869
fax: 0251-419.496
e-mail: office@adroltenia.ro
www.adroltenia.ro
BRIPS 4 SUD-VEST OLTENIA

Persoan de contact: Daniel Popescu
Str. Unirii, nr. 19
200585 Craiova
tel.: 0251-406.402
fax: 0251-406.401
e-mail: sapardcraiova@yahoo.com
sapardcraiova@k.ro
BRIPS 1 NORD-EST
Persoane de contact: Teodor Robu,
Radu Diaconescu
Bd. tefan cel Mare i Sfnt, nr. 47-49
700064 Iai
tel.: 0232-262.697, 255.722
fax: 0232-262.696
e-mail: sapard1iasi@sapard.ro,
sapard_ne@yahoo.com
ADR 3 SUD MUNTENIA

Director: Liviu Muat
Str. 1 Decembrie 1918, nr. 1
910019 Clrai
tel.: 0242-331.769, 314.379
fax: 0242-313.167
e-mail: office@adrmuntenia.ro
www.adrmuntenia.ro
BRIPS 3 SUD MUNTENIA

Persoane de contact: Dorina Coma,
Marilena Nedelcu
Str. Mircea cel Btrn, nr. 12
130023 Trgovite
tel./fax: 0245-620.241
e-mail: sapard3tgv@softex.ro
ADR 8 BUCURETI-ILFOV
Director: Dan Nicula
Calea Victoriei, nr. 16-20, scara A, etaj 2
030027 Bucureti
tel.: 021-315.96.59, 313.80.99
fax: 021-315.96.65
e-mail: contact@adrbi.ro
www.adrbi.ro
BRIPS 8 BUCURETI-ILFOV
Persoane de contact: Cornel Vasiliu,
Carmen Mejdina
Str. Piaa Rosetti, nr. 4, camera 603, sector 1
021051 Bucureti
tel./fax: 021-311.06.13/16/65
e-mail: brips8@k.ro
Editor: Delegaia Comisiei Europene n Romnia

Data editrii: Aprilie 2005
Brour editat n cadrul Programului Phare Descentralizat de Informare i Comunicare 2004
Informaiile incluse n aceast brour sunt cu titlu informativ.

Pentru a participa la licitaiile organizate n cadrul programelor finanate de Uniunea European n Romnia,
trebuie utilizate documentele care fac parte din dosarul de licitaie elaborat de Autoritatea Contractant
pentru programul/proiectul respectiv.
Campania Informare pentru integrare

Programul Europa este important\ pentru tine!
Coordonator: Alexandrina PETREA, consilier\ de integrare
Director: Ene DINGA
Proiect editorial: Alexandrina PETREA
Publica]ie editat\ de Ministerul Integr\rii Europene

Direc]ia comunicare Public\
Str. Apolodor nr. 17, Sector 5, Bucure[ti, ROM^NIA
Tel. 021-301.15.18, Fax 021-336.85.38
E-mail: info@mie.ro, http://www.mie.ro/integrarefemei
Ministerul Integr\rii Europene, 2005
Reproducerea integral\ sau par]ial\ a acestui material este permis\ numai cu
mentjonarea sursei. Pentru mai multe informa]ii, v\ rug\m s\ contacta]i Biroul de pres\ al
Ministerului Integr\rii Europene, Str. Apolodor nr. 17, Sector 5, Bucure[ti,
Tel. 021-301.15.18, Fax 021-336.85.38, E-mail: info@mie.ro
Un ghid pentru tine
Campania de informare pentru femei Europa este important\ pentru tine!

desf\[urat\ de Ministerul Integr\rii Europene `n parteneriat cu Ministerul Muncii,
Solidarit\]ii Sociale [i Familiei, Consiliul Na]ional pentru Combaterea Discrimin\rii,
Centrul Parteneriat pentru Egalitate, Centrul pentru Dezvoltare Curricular\ [i
Studii de Gen FILIA [i Asocia]ia Na]ional\ a Birourilor de Consiliere pentru
Cet\]eni, cu alte institu]ii publice guvernamentale [i nonguvernamentale te invit\
s\ cite[ti [i s\ folose[ti Ghidul egalit\]ii de [anse.
De ce un Ghid al egalit\]ii de [anse?
Pentru c\ am dorit s\ venim `n ajutorul t\u cu o form\ ct mai accesibil\ de
prezentare a drepturilor tale, a institu]iilor care `]i garanteaz\ aceste drepturi, a
organiza]iilor nonguvernamentale care te pot ajuta s\ le ob]ii.
De ce un Ghid al egalit\]ii de [anse?
Pentru c\ femeile [i b\rba]ii din Romnia a[a cum se `ntmpl\ uneori [i `n
Europa nu se bucur\ de salarii egale pentru munc\ egal\, de [anse egale de
promovare [i de preg\tire profesional\, de[i legile prev\d aceste drepturi pentru
ambele sexe.
Pentru c\ nu vei putea ob]ine aceste drepturi dect creznd `n principiul
egalit\]ii de [anse, iar noi `]i propunem s\ `ncepi prin a te informa.
Noi `]i asigur\m dreptul la informare. Tu asigur\-]i [anse egale, informndu-te
asupra drepturilor tale, luptnd `mpotriva discrimin\rilor. Drepturile devin o
realitate doar dac\ tu crezi `n ele; institu]iile sunt eficiente doar dac\ le folose[ti
pentru a-]i ap\ra drepturile, iar egalitatea de [anse [i de tratament va `nsemna
condi]ii de trai echitabile `ntre femei [i b\rba]i doar dac\ te `mpotrive[ti inegalit\]ii
[i discrimin\rii.
Europa este important\ pentru tine: te ajut\ s\ `]i cuno[ti drepturile!
Echipa de campanie
Cuprins
Capitolul I
EGALITATEA DE {ANSE...................................................................................................... 7
1. Ce `nseamn\ egalitatea de [anse?.................................................................................. 7
2. Egalitatea de [anse [i de tratament pentru femei [i b\rba]i
`n Uniunea European\...................................................................................................... 9
Directivvelle europene `n domeniull egallit\]ii de [anse [i de tratament
pe pia]a muncii ........................................................................................................ 9
Rollull directivvellor .................................................................................................... 11
3. Egalitatea de [anse [i de tratament pentru femei [i b\rba]i `n Romnia .................... 12
Ce spune legea?? .................................................................................................... 12
Institu]ii care se ocup\ de probllema egallit\]ii de [anse [i de tratament
pentru femei [i b\rba]i .......................................................................................... 13
Capitolul II
CE ~NSEAMN| S| FII DISCRIMINAT/| ............................................................................ 23
1. Introducere .................................................................................................................... 23
2. Ce este discriminarea pe criteriul sexului? .................................................................... 24
3. Discriminarea direct\ [i indirect\ .................................................................................. 25
Discriminarea direct\ .............................................................................................. 25
Discriminarea indirect\ ........................................................................................ 27
4. Maternitatea nu poate constitui un motiv de discriminare............................................ 28
5. Discriminarea pozitiv\ .................................................................................................. 29
Capitolul III
DREPTURILE TALE PE PIA}A MUNCII .............................................................................. 31
1. Femeile [i b\rba]ii au acelea[i drepturi ........................................................................ 31
Accesull pe pia]a muncii ........................................................................................ 32
Formarea [i perfec]ionarea profesionall\ ................................................................ 33
Promovvarea ............................................................................................................ 34
Sanc]ionarea .......................................................................................................... 34
Concedierea .......................................................................................................... 34
2. Salariu egal pentru munc\ egal\ .................................................................................. 36
3. Ce sunt angajatorii obliga]i s\ fac\, potrivit legii,
pentru respectarea acestui principiu? .......................................................................... 37
Capitolul IV
DREPTURILE TALE, CA P|RINTE CARE LUCREAZ|. PROTEC}IA MATERNIT|}II.
CONCEDIUL PARENTAL .................................................................................................. 39
1. Protec]ia maternit\]ii la locul de munc\ `n Romnia. Introducere ................................ 39
2. Drepturile femeii care lucreaz\ [i este gravid\ ............................................................ 40
E[ti gravvid\. Ce trebuie s\ faci ca s\ ai acces la drepturille talle?? ........................ 40
S\n\tatea [i siguran]a la locull de munc\. Ce m\suri este oblligat
angajatorull s\ ia, potrivvit legii?? .............................................................................. 41
Munca de noapte.................................................................................................... 44
Munca `n medii insallubre sau greu de suportat .................................................... 44
Dreptull la consullta]ii prenatalle `n timpull programullui de lucru ............................ 44
Po]i fi concediat\ `n perioada gravvidit\]ii??.............................................................. 46
3. Concediul de maternitate .............................................................................................. 46
4. Concediul [i indemniza]ia de cre[tere [i `ngrijire a copilului `n vrst\
de pn\ la doi ani sau `n vrst\ de pn\ la trei ani pentru copilul
cu handicap (concediul parental) .................................................................................. 47
5. Drepturile femeii care lucreaz\ [i al\pteaz\ ................................................................ 48
6. Concediul paternal ........................................................................................................ 49
Ce este concediull paternall [i cum poate fi ob]inut?? .............................................. 49
Capitolul V
H|R}UIREA {I H|R}UIREA SEXUAL| FORME DE DISCRIMINARE BAZAT| PE SEX ................................................................ 51
1. Ce sunt h\r]uirea [i h\r]uirea sexual\? ........................................................................ 51
H\r]uirea ................................................................................................................ 51
H\r]uirea sexuall\ .................................................................................................... 53
2. Ce obliga]ii are angajatorul pentru a preveni h\r]uirea [i h\r]uirea sexual\
la locul de munc\? ........................................................................................................ 55
3. Ce po]i face dac\ e[ti h\r]uit/\ sexual? Po]i fi concediat/\ dac\ ai depus
o plngere `n instan]\ pe motiv de h\r]uire sexual\? .................................................. 56
Capitolul VI
CE PO}I FACE DAC| E{TI DISCRIMINAT/| DUP| CRITERIUL SEXULUI? .................. 59
1. Discriminarea pe pia]a muncii ...................................................................................... 59
2. Ce po]i face? .................................................................................................................. 59
Sesizarea/recllama]ia c\tre angajator sau `mpotrivva lui. Medierea .................... 59
Chemarea `n judecat\ ...................................................................................... 60
Ce poate dispune instan]a ................................................................................ 61
Anex\
AI DREPTURI! INFORMEAZ|-TTE! ...................................................................................... 63
1. Institu]ii guvernamentale responsabile de aplicarea legisla]iei `n domeniu .................. 63
2. Materiale informative [i studii care pot fi consultate...................................................... 65
3. Organiza]ii nonguvernamentale de la care po]i ob]ine informa]ii .................................. 68
4. Birourile de Consiliere pentru Cet\]eni ........................................................................ 69
Capitolul I
EGALITATEA DE {ANSE {I DE TRATAMENT
1. Ce `nseamn\ egalitatea de [anse?

Femeile [i b\rba]ii, ca fiin]e umane, au acelea[i drepturi [i obliga]ii `n via]a
profesional\, public\ [i `n via]a de familie, privat\. Cu alte cuvinte, nu trebuie s\
se fac\ o diferen]\ `ntre b\rba]i [i femei `n ce prive[te rolul lor social [i `n familie.
Nu alegem s\ ne na[tem b\rba]i sau femei. Prin urmare, oportunit\]ile de a ne
dezvolta `n via]\ [i de a ne afirma ca persoane autonome nu trebuie s\ fie
diferite. De exemplu:
pentru aceea[i munc\ depus\ de un b\rbat [i de o femeie, nu este corect
ca b\rbatul s\ primeasc\ un salariu mai mare doar pentru c\, e b\rbat,
deci munca lui este considerat\ mai valoroas\,
a fi femeie nu implic\ automat c\ toate treburile casei sunt `n sarcina femeii,
pornind de la concep]iile tradi]ionale potrivit c\rora femeia trebuie s\ aib\
grij\ de spa]iul domestic [i de copii, iar b\rbatul s\ `ntre]in\ familia din
punct de vedere material,
nici o persoan\ nu trebuie s\ fie exclus\ din anumite profesii doar pentru
c\ este b\rbat sau femeie.
Dincolo de tr\s\turile naturale, biologice ale femeilor [i b\rba]ilor, rolurile sociale
ale femeii [i al b\rbatului trebuie apreciate cu aceea[i unitate de m\sur\, respectiv
cea a valorii generate. Astfel, femeile [i b\rba]ii au acelea[i drepturi, obliga]ii [i
posibilit\]i cu privire la ob]inerea unui loc de munc\, implicarea `n gospod\rie [i
cre[terea copiilor, participarea la via]a politic\, sindical\, cultural\, la activit\]i
comunitare.
Din punct de vedere juridic, legisla]ia romneasc\ define[te egalitatea de

[anse pentru femei [i b\rba]i drept luarea `n considerare a capacit\]ilor,
nevoilor [i aspira]iilor diferite ale persoanelor de sex masculin [i feminin [i tratamentul egal al acestora1.
Principiul egalit\]ii de [anse pentru femei [i b\rba]i este dezvoltat `n legisla]ia
romneasc\ `n urm\toarele domenii:
z munca;
z accesul la educa]ie, s\natate, cultur\ [i informare,
z participarea la luarea deciziei.
~n domeniul muncii, de egalitate de [anse [i de tratament beneficiaz\ to]i
lucr\torii, inclusiv cei care exercit\ o activitate independent\, precum [i lucr\torii
din agricultur\.2
Principiul egalit\]ii de [anse `ntre femei [i b\rba]i a `nceput s\ fie dezb\tut `n
Romnia `n special de c\tre societatea civil\, mai ales dup\ 1995, an `n care
statutul social al femeii `n societatea contemporan\ a fost pus `n discu]ie cu
ocazia celei de-a patra Conferin]e Mondiale a Femeilor de la Beijing3. Odat\ cu
`nceperea negocierilor pentru aderarea Romniei la Uniunea European\, o serie
de aspecte privind egalitatea de [anse pentru femei [i b\rba]i, prev\zute `n
legisla]ia UE, au `nceput s\ fie incluse `n legisla]ia romneasc\.
1. Art. 1 alin. 2 din Legea nr. 202 din 25 martie 2002 privind egalitatea de [anse `ntre femei [i
b\rba]i, republicat\ `n Monitorul Oficial, Partea I nr. 135 din 14 februarie 2005.
2. Vezi Art. 7 alin. 2, Legea nr. 202 din 25 martie 2002 privind egalitatea de [anse `ntre femei [i
b\rba]i.
3. Cea de-a patra Conferin]\ Mondial\ a Femeilor din 1995 s-a desf\[urat la Beijing [i s-a
finalizat cu adoptarea Declara]iei [i a Platformei de la Beijing, documente foarte importante `n
ceea ce prive[te problematizarea la nivel interna]ional a drepturilor femeii
(http://www.un.org/womenwatch/daw/cedaw/cedaw.htm).
2. Egalitatea de [anse [i de tratament pentru femei [i b\rba]i

`n Uniunea European\
Reuniunea [efilor de stat [i de guvern la Consiliul European din 22 - 23 martie 2005
Directivele europene `n domeniul egalit\]ii de [anse [i de tratament pe pia]a

muncii
~n ultima vreme se discut\ intens despre Directivele Uniunii Europene [i
despre angajamentele ce trebuie `ndeplinite de Romnia, ca viitor stat membru.
Directivele europene sunt acte normative cu putere juridic\ obligatorie pentru
statele membre, ce stabilesc obiective minimale ce trebuie atinse `n anumite
domenii.
Directivele devin parte a sistemului na]ional de legi al fiec\rui stat membru,
prin transpunerea lor `n oglind\ `n acte normative interne (legi na]ionale).
~n ce prive[te Directivele europene `n domeniul egalit\]ii de [anse [i de
tratament pe pia]a muncii pentru femei [i b\rba]i, fiecare corespunde uneia sau
mai multor teme:
z plat\ egal\ pentru munc\ de valoare egal\ 4 ,
4. Directiva Consiliului 75/117/EEC din 10 februarie 1975 privind armonizarea legisla]iilor statelor
membre cu privire la aplicarea principiului pl\]ii egale pentru b\rba]i [i femei.
z tratament egal la locul de munc\ 5 ,

z tratament egal cu privire la sistemul de asigur\ri sociale 6 ,
z tratament egal pentru angaja]ii care desf\[oar\ activit\]i independente7,
z protec]ia maternit\]ii 8 ,
z organizarea timpului de lucru9 (standardele acceptate pentru timpul de
munc\ [i cel de odihn\),
z concediul parental10 (contractul - cadru referitor la concediul parental de
care poate beneficia oricare dintre p\rin]i),
z r\sturnarea sarcinii probei `n cazurile de discriminare pe baz\ de sex11 (`n
aceste cazuri sarcina probei revine persoanei `mpotriva c\reia a fost
formulat\ cererea de chemare `n judecat\, care trebuie s\ fac\ dovada c\
nu a s\vr[it ac]iuni de discriminare pe baz\ de sex),,
z nediscriminarea angaja]ilor cu norm\ redus\12 (majoritatea acestora sunt
femei).
5. Directiva Consiliului 76/207/EEC din 9 februarie 1976 privind aplicarea principiului egalit\]ii de
tratament `ntre femei [i b\rba]i referitor la accesul la angajare, preg\tirea profesional\ [i
promovarea, precum [i la condi]iile de munc\; Directiva Parlamentului European [i a Consiliului
2002/73/EC din 23 septembrie 2002, care amendeaz\ Directiva Consiliului 76/207/EEC privind
aplicarea principiului tratamentului egal pentru b\rba]i [i femei cu privire la accesul la angajare,
instruire profesional\ [i promovare, precum [i la condi]iile de munc\.
6. Directiva Consiliului 79/7/EEC din 19 decembrie 1978 privind aplicarea progresiv\ a principiului
egalit\]ii de tratament pentru b\rba]i [i femei `n domeniul securit\]ii sociale; Directiva Consiliului
86/378/EEC din 24 iulie 1986 privind aplicarea principiului egalit\]ii de tratament pentru b\rba]i
[i femei `n schemele ocupa]ionale de securitate social\.
7. Directiva Consiliului 86/613/EEC din 11 decembrie 1986 privind aplicarea principiului egalit\]ii
de tratament pentru b\rba]ii [i femeile care desf\[oar\ o activitate independent\, inclusiv `n
agricultur\, precum [i protec]ia femeilor angajate `ntr-o activitate independent\ `n timpul
perioadei de graviditate [i de maternitate.
8. Directiva Consiliului 92/85/EEC din 19 octombrie 1992 privind introducerea de m\suri pentru
`ncurajarea `mbun\t\]irii s\n\t\]ii [i securit\]ii `n munc\ a lucr\toarelor gravide, a lucr\toarelor
care au n\scut recent, precum [i a celor care al\pteaz\ (a zecea Directiv\ individual\ `n sensul
art. 16 (1) al Directivei 89/391/EEC).
9. Directiva Consiliului 93/104/EC din 23 noiembrie 1993 privind anumite aspecte ale organiz\rii
timpului de lucru.
10. Directiva Consiliului 96/34/EC din 3 iunie 1996 privind contractul-cadru referitor la concediul parental.
11. Directiva Consiliului 97/80/EC din 15 decembrie 1997 privind sarcina probei `n cazurile de
discriminare bazat\ pe sex.
12. Directiva Consiliului 97/81/EC din 15 decembrie 1997 privind Acordul Cadru referitor la munca
cu norm\ redus\, `ncheiat de UNICE, CEEP [i ETUC.
10
Ultima Directiv\ a Consiliului European `n domeniul egalit\]ii de [anse pentru

femei [i b\rba]i a fost adoptat\ la sfr[itul anului 200413. Aceast\ directiv\ este
prima care se adreseaz\ egalit\]ii de tratament `ntre femei [i b\rba]i `n afara
pie]ei muncii. ~n principal, dispozi]iile directivei se refer\ la egalitatea `ntre femei
[i b\rba]i `n ce prive[te sistemul de calcul al primelor de asigurare. Statele
membre ale Uniunii Europene au obliga]ia de a transpune dispozi]iile acestei
directive `n legisla]ia na]ional\ pn\ la 21 decembrie 2007 [i de a elabora
rapoarte na]ionale privind felul `n care aplic\ dispozi]iile acestei directive pn\
la 21 decembrie 2009.
Rolul directivelor
~n prezent, legisla]ia care reglementeaz\ egalitatea de [anse pentru femei [i
b\rba]i `n Uniunea European\ cuprinde 12 directive pe teme ca:
z participarea femeilor la procesul de luare a deciziilor,
z prevenirea [i combaterea violen]ei domestice,
z prevenirea [i combaterea traficului cu femei,
z reprezentarea femeilor `n mass media [i publicitate etc.
Pe lng\ directive, care sunt obligatorii pentru statele membre ale Uniunii
Europene, alte acte sunt deciziile, recomand\rile [i opiniile.
Deciziile sunt instrumentele legale direct aplicabile `n statele membre, prin
care institu]iile comunitare pun `n practic\ m\suri administrative. Aceste decizii
se adreseaz\ fie unui stat membru al Uniunii Europene, fie unei persoane fizice
sau juridice dintr-un stat membru al Uniunii Europene.
Recomand\rile sunt documente de pozi]ie prin care institu]iile Uniunii Europene `[i fac cunoscut, din proprie ini]iativ\, punctul de vedere cu privire la o
problematic\ specific\. Statele membre nu au obliga]ia de a adopta aceste
recomand\ri.
Opiniile institu]iilor Uniunii Europene sunt documente `n care este facut\
public\ pozi]ia acestor institu]ii, `n situa]ia `n care li se solicit\ punctul de vedere
`ntr-un anumit domeniu.
Att recomand\rile ct [i opiniile au doar o valoare politic\ [i orientativ\
pentru beneficiari, nefiind rezultatul unui proces legislativ.
13. Directiva Consiliului 2004/113/EC din 13 decembrie 2004 asigur\ egalitatea de tratament `ntre
femei [i b\rba]i `n ce prive[te accesul [i furnizarea de bunuri [i servicii.
11
Curtea European\ de Justi]ie are `n principal dou\ func]ii: interpretarea

legisla]iei comunitare [i urm\rirea implement\rii acesteia potrivit dispozi]iilor
tratatelor comunitare. Solu]iile pronun]ate de Curte `n diverse cazuri
jurispruden]a detaliaz\, prin interpretare, dispozi]iile con]inute `n dreptul
comunitar. Aceste solu]ii de intepretare constituie, `n anumite cazuri, baza
modific\rii [i moderniz\rii legisla]iei comunitare.
Prin armonizarea legisla]iei romne[ti cu cea european\, `n perspectiva
ader\rii la Uniunea European\, prevederile comunitare privind egalitatea de
[anse [i de tratament pentru femei [i b\rba]i au fost transpuse `n legisla]ia
na]ional\. Deocamdat\ acest lucru s-a realizat cu prec\dere `n ce prive[te
rela]iile de munc\.
3. Egalitatea de [anse [i de tratament pentru femei [i b\rba]i `n Romnia

Ce spune legea?
Principiul egalit\]ii de [anse pentru femei [i b\rba]i este cuprins `n legisla]ia
romneasc\ `n mai multe acte normative, `ncepnd cu Constitu]ia Romniei.
Constitu]ia Romniei
Art. 16. Egalitatea `n drepturi

(3) Statul romn garanteaz\ egalitatea de [anse `ntre femei [i b\rba]i
pentru ocuparea func]iilor [i demnit\]ilor publice, civile sau militare.
(4) La munc\ egal\, femeile au salariu egal cu b\rba]ii.
Prevederi referitoare la egalitatea de [anse se g\sesc [i `n Codul Penal
(h\r]uirea sexual\) [i `n Codul Muncii (egalitatea de [anse [i de tratament pe
pia]a muncii).
12
Codul Muncii
Art. 5 .
(1) ~n cadrul rela]iilor de munc\ func]ioneaz\ principiul egalit\]ii de
tratament fa]\ de to]i salaria]ii.
(2) Orice discriminare direct\ sau indirect\ fa]\ de un salariat, bazat\ pe
criterii de sex, orientare sexual\, caracteristici genetice, vrst\, apartenen]\
na]ional\, ras\, culoare, etnie, religie, op]iune politic\, origine social\,
handicap, situa]ie sau responsabilitate familial\, apartenen]\ ori activitate
sindical\, este interzis\.
(3) Constituie discriminare direct\ actele [i faptele de excludere,
deosebire, restric]ie sau preferin]\, `ntemeiate pe unul sau mai multe dintre
criteriile prev\zute la alin. (2), care au ca scop sau ca efect neacordarea,
restrngerea ori `nl\turarea recunoa[terii, folosin]ei sau exercit\rii drepturilor
prev\zute `n legisla]ia muncii.
(4) Constituie discriminare indirect\ actele [i faptele `ntemeiate `n mod
aparent pe alte criterii dect cele prev\zute la alin. (2), dar care produc
efectele unei discrimin\ri directe.
Art. 6.
(1) Orice salariat care presteaz\ o munc\ beneficiaz\ de condi]ii de
munc\ adecvate activit\]ii desf\[urate, de protec]ie social\, de securitate [i
s\n\tate `n munc\, precum [i de respectarea demnit\]ii [i a con[tiin]ei sale,
f\r\ nici o discriminare.
(2) Tuturor salaria]ilor care presteaz\ o munc\ le sunt recunoscute dreptul
la plat\ egal\ pentru munc\ egal\, dreptul la negocieri colective, dreptul la
protec]ia datelor cu caracter personal, precum [i dreptul la protec]ie
`mpotriva concedierilor nelegale.
Introducerea prevederilor europene `n legisla]ia romneasc\ a generat dou\
pachete de legi care reglementeaz\ egalitatea de [anse pentru femei [i b\rba]i,
pe de o parte, [i discriminarea, pe de alt\ parte. Ambele pachete legislative
includ prevederi referitoare la egalitatea de [anse pentru femei [i b\rba]i.
13
LEGI PRIVIND EGALITATEA DE {ANSE PENTRU FEMEI {I B|RBA}I

z Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de [anse `ntre femei [i b\rba]i14
z Hot\rrea Guvernului nr. 759/2002 privind Planul Na]ional de Ocupare
a For]ei de Munc\ (PNAO)
z Hot\rrea Guvernului nr. 1273/2000 privind adoptarea Planului Na]ional de
Ac]iune `n domeniul egalit\]ii de [anse `ntre femei [i b\rba]i
z Hotarrea Guvernului nr. 285/2004 privind aplicarea Planului Na]ional
de Ac]iune `n domeniul egalit\]ii de [anse `ntre femei [i b\rba]i
z Legea nr. 210/1999 pentru acordarea concediului paternal
z Ordonan]a de urgen]\ nr. 96/2003 privind protec]ia maternit\]ii la locul
de munc\
z L e g e a n r . 2 5 / 2 0 0 4 p e n t r u a p r o b a r e a O r d o n a n ] e i d e u r g e n ] \ n r . 96/2003
privind protec]ia maternit\]ii la locurile de munc\
LEGI ANTI-D
DISCRIMINARE
z Ordonan]a de Urgen]\ a Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea [i
sanc]ionarea tuturor formelor de discriminare
z Legea nr. 48/2002 pentru aprobarea OUG nr. 137/2000 privind preve nirea [i sanc]ionarea tuturor formelor de discriminare
z Ordonan]a Guvernului nr. 77/2003 pentru modificarea [i completarea
OUG nr. 137/2000 privind prevenirea [i sanc]ionarea tuturor formelor
de discriminare
z Legea nr. 27/2004 privind aprobarea OG nr. 77/2003 pentru modifi carea [i completarea OUG nr. 137/2000 privind prevenirea [i sanc]io narea tuturor formelor de discriminare
z Hot\rrea Guvernului nr. 1194/2001 privind organizarea [i func]ionarea
Consiliului Na]ional pentru Combaterea Discrimin\rii
14. Republicat\ `n temeiul art. V din Ordonan]a Guvernului nr. 84/2004 pentru modificarea [i
completarea Legii nr. 202/2002 privind egalitatea de [anse `ntre femei [i b\rba]i [i aprobat\ cu
modific\ri prin Legea nr. 501/2004.
14
z Hot\rrea Guvernului nr. 1279/2003 pentru modificarea [i completarea

Hot\rrii Guvernului nr. 1.194/2001 privind organizarea [i func]ionarea
Consiliului Na]ional pentru Combaterea Discrimin\rii
z Instruc]iunea CNCD nr. 1/2003 referitoare la obliga]iile angajatorilor sau
reprezentan]ilor acestora, precum [i ale autorilor, realizatorilor de
anun]uri publicitare [i reprezentan]ilor acestora cu privire la
condi]ionarea prin anun] [i/sau concurs a ocup\rii unui post, precum [i
publicarea acestor anun]uri.
15
Cel mai important act normativ privind egalitatea de [anse pentru femei [i
b\rba]i este Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de [anse `ntre femei [i
b\rba]i. Legea a fost republicat\ `n 2005 (Monitorul Oficial din 14 februarie
2005). Aceast\ lege reglementeaz\ m\surile pentru promovarea egalit\]ii de
[anse `ntre femei [i b\rba]i [i eliminarea discrimin\rii directe [i indirecte dup\
criteriul sexului, `n toate sferele vie]ii publice din Romnia.
Legea define[te principalii termeni care se refer\ la egalitate [i la discriminare dup\ criteriul sexului:
discriminare direct\,
h\r]uire,
d
i
s
c
r
i
m
i
n
a
r
e
i
n
d
i
r
e
c
t
\
,
h\r]uire sexual\,
p
l
a
t
\
e
g
a
l
\
p
e
n
t
r
u
m
u
n
c
\
d
e
m\suri stimulative sau de

valoare egal\,
discriminare pozitiv\.
Domeniile vizate de m\surile pentru promovarea egalit\]ii de [anse `ntre
femei [i b\rba]i [i pentru eliminarea discrimin\rii directe [i indirecte dup\ criteriul de sex sunt:
munca,
cultura [i informarea,
educa]ia,
participarea la decizie,
s\n\tatea,
alte domenii, reglementate prin legi specifice.
Legea asigur\ angaja]ilor care se consider\ discrimina]i dup\ criteriul sexului,
dreptul de a formula sesiz\ri [i reclama]ii (c\tre angajator sau `mpotriva lui) [i de
a solicita sprijinul organiza]iei sindicale sau al reprezentan]ilor salaria]ilor din
unitate pentru rezolvarea situa]iei, prin mediere, la locul de munc\.
Dac\ acest lucru nu se realizeaz\, persoana angajat\ poate, fie s\ transmit\
sesizarea/reclama]ia Agen]iei Na]ionale pentru Egalitatea de {anse `ntre Femei
[i B\rba]i (ANES), fie s\ se adreseze instan]ei judec\tore[ti competente, potrivit
cauzei. De cele mai multe ori, instan]a competent\ este instan]a specializat\
pentru conflicte de munc\ [i litigii de munc\. Termenul limit\ pn\ la care poate
fi depus\ o cerere `n instan]\ este de 1 an de la data s\vr[irii faptei.
Persoana angajat\ care se consider\ discriminat\ dup\ criteriul sexului are
dreptul s\ solicite `n instan]\ desp\gubiri materiale [i/sau morale, precum [i/sau
`nl\turarea consecin]elor faptelor discriminatorii de la persoana care le-a s\vr[it.
16
Agen]ia Na]ional\ pentru Egalitatea de {anse (ANES), sindicatele, organi za]iile neguvernamentale care urm\resc protec]ia drepturilor omului, precum [i
alte persoane juridice interesate de respectarea egalit\]ii de [anse [i de
tratament `ntre femei [i b\rba]i au, la cererea persoanelor discriminate, calitate
procesual\ activ\ `n justi]ie (adic\ pot merge `n instan]\ cu cazurile de discriminare) [i acord\ asisten]\ acestor persoane, `n cadrul procedurilor administrative.
Legea prevede ca `n regulamentele de organizare [i func]ionare [i `n cele de
ordine interioar\ ale unit\]ilor s\ existe dispozi]ii referitoare la interzicerea
discrimin\rilor.
17
Institu]iile care se ocup\ de problema egalit\]ii de [anse [i de tratament

pentru femei [i b\rba]i `n Romnia
La nivel guvernamental, principalele institu]ii sunt:
a) Agen]ia Na]ional\ pentru Egalitatea de {anse `ntre Femei [i B\rba]i (ANES)
`n subordinea Ministerului Muncii, Solidarit\]ii Sociale [i Familiei.
Care este scopul ANES?
z Promoveaz\ egalitatea de [anse [i tratament `ntre b\rba]i [i femei.
z Asigur\ integrarea perspectivei de gen `n toate politicile [i programele na]ionale.
Care sunt atribu]iile ANES?
z coordoneaz\ aplicarea politicilor Guvernului `n domeniul egalit\]ii de
[anse `ntre femei [i b\rba]i;
z prime[te reclama]ii/plngeri privind `nc\lcarea dispozi]iilor legale
referitoare la principiul egalit\]ii de [anse [i tratament `ntre femei [i b\rba]i
[i al discrimin\rii dup\ criteriul sexului, de la persoane fizice, persoane
juridice, institu]ii publice [i private ;
z elaboreaz\ avize consultative privind oportunitatea sanc]ion\rii faptelor de
discriminare sesizate;
z la solicitarea instan]ei judec\tore[ti, `ntocme[te rapoarte privind situa]iile
de discriminare sesizate;
z propune Ministerului Muncii, Solidarit\]ii Sociale [i Familiei proiecte de acte
normative, planuri na]ionale de ac]iune pentru egalitatea de [anse `ntre
femei [i b\rba]i [i asigur\ aplicarea acestora;
z avizeaz\, la solicitarea Ministerului Muncii, Solidarit\]ii Sociale [i Familiei,
proiectele de acte normative ini]iate de alte autorit\]i, `n vederea integr\rii
[i respect\rii egalit\]ii de [anse [i de tratament `ntre femei [i b\rba]i;
z elaboreaz\ rapoarte, studii, analize [i prognoze privind aplicarea principiului egalit\]ii de [anse [i de tratament `ntre femei [i b\rba]i `n toate
domeniile de activitate;
z elaboreaz\, propune [i implementeaz\ proiecte [i programe de parteneriat
cu finan]are intern\ [i/sau extern\;
z coordoneaz\ [i/sau implementeaz\ programele Comisiei Europene privind
egalitatea de gen;
z este reprezentat\ `n structurile de coordonare sau gestionare a fondurilor
ori programelor derulate `n Romnia de c\tre Uniunea European\, `n
vederea respect\rii principiului egalit\]ii de gen la alocarea resurselor;
18
z reprezint\ Guvernul Romniei `n organismele europene [i interna]ionale din

domeniu [i colaboreaz\ cu structuri similare din alte ]\ri;
z sprijin\ formarea func]ionarilor publici [i a salaria]ilor institu]iilor sau
organismelor publice ori private `n domeniul aplic\rii principiului egalit\]ii
de [anse [i de tratament `ntre femei [i b\rba]i.
Pentru a-[i `ndeplini atribu]iile, Agen]ia poate solicita informa]ii de la autorit\]i
ale administra]iei publice centrale [i locale, alte institu]ii [i autorit\]i publice,
societ\]i comerciale la care statul este ac]ionar sau asociat, organiza]ii patronale
[i sindicale reprezentative la nivel na]ional, acestea avnd obliga]ia de a furniza
datele solicitate.
b) Consiliul Na]ional pentru Combaterea Discrimin\rii (CNCD) este un organ

de specialitate al administra]iei publice centrale, `n subordinea Guvernului, cu
activit\]i `n domeniul prevenirii, sanc]ion\rii [i elimin\rii tuturor formelor de
discriminare (pe criterii de ras\, na]ionalitate, etnie, religie, sex, orientare sexual\,
categorie social\, apartenen]\ politic\, avere, origine sau condi]ie social\).
19
Care sunt atribu]iile CNCD?

z propune instituirea unor ac]iuni sau m\suri speciale pentru protec]ia
persoanelor [i categoriilor defavorizate care, fie se afl\ pe o pozi]ie de
inegalitate `n raport cu majoritatea cet\]enilor datorit\ originii sociale ori a
unui handicap, fie se confrunt\ cu un comportament de respingere [i
marginalizare;
z are rolul de a implementa principiul egalit\]ii `ntre cet\]eni, prev\zut `n
Constitu]ia Romniei, `n legisla]ia intern\ `n vigoare [i `n documentele
interna]ionale la care Romnia este parte;
z prime[te peti]ii [i sesiz\ri privind `nc\lcarea dispozi]iilor normative
referitoare la principiul egalit\]ii [i nediscrimin\rii, de la persoane fizice,
organiza]ii nonguvernamentale care au ca scop protec]ia drepturilor
omului, alte persoane juridice [i institu]ii publice, le analizeaz\, adopt\
m\surile corespunz\toare [i comunic\ r\spunsul `n termenul prev\zut de
lege;
z constat\ [i sanc]ioneaz\ contraven]iile prev\zute de OUG nr. 137/2000
privind prevenirea [i sanc]ionarea tuturor formelor de discriminare;
z propune Guvernului proiecte de acte normative `n domeniul s\u de activitate;
z avizeaz\ proiectele de acte normative care au ca obiect exercitarea
drepturilor [i a libert\]ilor, `n condi]ii de egalitate [i nediscriminare;
z colaboreaz\ cu autorit\]ile publice competente `n vederea armoniz\rii
legisla]iei interne cu normele interna]ionale `n materia nediscrimin\rii;
z colaboreaz\ cu autorit\]ile publice, persoanele juridice [i persoanele fizice
pentru asigurarea prevenirii, sanc]ion\rii [i elimin\rii tuturor formelor de
discriminare;
z urm\re[te aplicarea [i respectarea, de c\tre autorit\]ile publice,
persoanele juridice [i persoanele fizice, a dispozi]iilor normative ce privesc
prevenirea, sanc]ionarea [i eliminarea tuturor formelor de discriminare.
c) Inspec]ia Muncii, prin inspectoratele teritoriale de munc\ - controleaz\
aplicarea m\surilor pentru respectarea egalit\]ii de [anse [i tratament `ntre femei
[i b\rba]i `n domeniul stabilirii rela]iilor de munc\ [i al securit\]ii [i s\n\t\]ii `n
munc\, att `n sectorul public, ct [i `n cel privat.
20
Alte institu]ii publice cu responsabilit\]i `n domeniul egalit\]ii de [anse

pentu femei [i b\rba]i:
z Comisia Na]ional\ `n domeniul egalit\]ii de [anse `ntre femei [i b\rba]i
(CONES) este o comisie consultativ\ interministerial\ `n domeniul egalit\]ii
de [anse pentru femei [i b\rba]i. Activitatea CONES este coordonat\ de
pre[edintele Agen]iei Na]ionale pentru Egalitatea de {anse `ntre Femei [i
B\rba]i. CONES va asigura coordonarea activit\]ii Comisiilor jude]ene [i a
municipiului Bucure[ti `n domeniul egalit\]ii de [anse `ntre femei [i b\rba]i
(COJES).
z Comisiile Jude]ene [i a municipiului Bucure[ti `n domeniul egalit\]ii de
[anse `ntre femei [i b\rba]i (COJES) se vor constitui pentru `ndeplinirea
prevederilor Hot\rrii Guvernului nr. 285/2004 privind aplicarea Planului
na]ional de ac]iune pentru egalitatea de [anse `ntre femei [i b\rba]i.
Institu]ii consultative:
z Consiliul Economic [i Social (CES) este un organism independent cu
structura tripartit\, constituit `n scopul realiz\rii dialogului social `ntre
guvern, sindicate [i patronat. CES are un rol consultativ `n stabilirea politicii
economice [i sociale. ~n cadrul CES func]ioneaz\ Comisia pentru
egalitatea de [anse [i de tratament, care sprijin\ integrarea principiului
egalit\]ii de [anse [i tratament `ntre femei [i b\rba]i `n actele normative.
Autorit\]i publice autonome:
z Avocatul Poporului este autoritate public\ autonom\ [i independent\ fa]\
de orice alt\ autoritate public\. Colaboreaz\ cu Ministerul Muncii,
Solidarit\]ii Sociale [i Familiei pentru solu]ionarea plngerilor privind
egalitatea de [anse [i tratament `ntre femei [i b\rba]i, pentru combaterea
discrimin\rii pe baz\ de sex.
Parlament:
z ~n ambele camere ale Parlamentului (Camera Deputa]ilor [i Senat) exist\
cte o Comisie pentru egalitate de [anse `ntre femei [i b\rba]i, format\ din
11 deputa]i [i 11 senatori, care au ca principal\ atribu]ie promovarea
egalit\]ii de [anse `ntre femei [i b\rba]i `n legisla]ia na]ional\.
21
Organiza]ii nonguvernamentale:
z Confedera]iile sindicale desemneaz\, `n cadrul organiza]iilor sindicale din
unit\]i, reprezentan]i cu atribu]ii pentru asigurarea respect\rii egalit\]ii de
[anse [i tratament `ntre femei [i b\rba]i la locul de munc\. Reprezentan]ii
sindicali desemna]i primesc sesiz\ri de la persoanele care se consider\
discriminate, aplic\ procedurile de solu]ionare a acestora [i solicit\ angajatorului rezolvarea cererilor angaja]ilor. De asemenea, opinia reprezentan]ilor sindicali, cu atribu]ii pentru asigurarea respect\rii egalit\]ii de
[anse [i de tratament `ntre femei [i b\rba]i la locul de munc\, se men]ioneaz\ `n mod obligatoriu `n raportul de control privind respectarea
prevederilor Legii nr. 202/2002, raport `ntocmit de Agen]ia Na]ional\ pentru
Egalitatea de {anse, la solicitarea instan]ei judec\tore[ti.
Organiza]iile nonguvernamentale care au ca scop protec]ia drepturilor omului
sau au un interes legitim `n combaterea discrimin\rii pot reprezenta `n instan]\
persoanele fizice discriminate, la cererea acestora. Cteva din cele mai active
ONG-uri `n acest domeniu sunt:
z Centrul Parteneriat pentru Egalitate
z Centrul de Resurse Juridice
z Centrul de Dezvoltare Curricular\ [i Studii de Gen
z Societatea de Analize Feministe AnA
z Funda]ia {anse Egale pentru Femei
z Funda]ia ProWomen
z Asocia]ia pentru Promovarea Femeii din Romnia
z Asocia]ia Femeilor `mpotriva violen]ei (ARTEMIS)
22
Capitolul II
CE ~NSEAMN| S| FII DISCRIMINAT/|?
1. Introducere
Problematica discrimin\rii a fost
introdus\ `n legisla]ia romneasc\ ca
urmare a ader\rii, semn\rii sau ratific\rii
de c\tre Romnia a actelor normative
interna]ionale referitoare la drepturile
omului1. Aceste documente constituie
fundamentul legisla]iei anti-discriminare.
Discriminarea reprezint\, `nainte de
toate, interzicerea [i restrngerea drepturilor [i libert\]ilor fundamentale ale omului.
Actele normative interna]ionale marcheaz\ principiile generale pe care statele
semnatare s-au angajat s\ le respecte [i
s\ le promoveze prin legisla]ia na]ional\,
prin diferite politici [i practici.
DISCRIMINAREA ESTE INTERZIS| PRIN LEGE!

Nim\nui nu ì este permis s\ te pun\ `ntr-oo situa]ie inferioar\ doar pentru c\
e[ti femeie sau b\rbat!
1. Declara]ia Universal\ a Drepturilor Omului (semnat\ de Romnia la 14 decembrie 1955); Pactul

interna]ional cu privire la drepturile economice, sociale [i culturale (ratificat de Romnia la 31
octombrie 1974 prin Decretul nr. 212, publicat `n Buletinul oficial al Romniei, partea I, nr. 146
din noiembrie 1974); Conven]ia interna]ional\ privind eliminarea tuturor formelor de discriminare
rasial\ (la care Romnia a aderat la 14 iulie 1970 prin Decretul nr. 345, publicat `n Buletinul
Oficial al Romniei, partea I, nr. 92 din 28 iulie 1970); Conven]ia asupra elimin\rii tuturor formelor
de discriminare fa]\ de femei (ratificat\ de Romnia prin Decretul nr. 222 din 2 iunie 1954,
publicat `n Buletinul Oficial al Romniei, partea I, nr. 28 din 10 iunie 1954); Conven]ia european\
a drepturilor omului (ratificat\ de Romnia prin Legea nr. 30 din 18 mai 1994, publicat\ `n
Monitorul Oficial al Romniei nr. 135 din 31 mai 1994).
23
2. Ce este discriminarea pe criteriul sexului?

Discriminare este orice deosebire, excludere, restric]ie sau preferin]\, pe
baz\ de ras\, na]ionalitate, etnie, limb\, religie, categorie social\, convingeri,
sex, orientare sexual\, vrst\, handicap, boal\ cronic\ necontagioas\, infectare
cu HIV sau apartenen]\ la o categorie defavorizat\, [i care are ca scop sau efect
restrngerea sau `nl\turarea recunoa[terii, folosin]ei sau exercit\rii, `n condi]ii de
egalitate, a drepturilor omului [i a libert\]ilor fundamentale ori a drepturilor
recunoscute prin lege, `n domeniul politic, economic, social [i cultural sau `n
orice alte domenii ale vie]ii publice2.
Discriminarea pe criteriul sexului este orice diferen]iere, excludere sau
restric]ie bazat\ pe sex, care are ca efect sau scop `mpiedicarea sau anularea
recunoa[terii, beneficiului sau exercit\rii de c\tre femei, indiferent de statutul lor
matrimonial, a drepturilor omului [i libert\]ilor fundamentale, `n domeniile politic,
economic, social, cultural, civil sau `n orice alt domeniu3.
E[ti discriminat/\ pe criterii de sex atunci cnd:

z Nu ai acces la un loc de munc\ pentru c\ oferta de angajare este
adresat\ doar b\rba]ilor sau femeilor.
z E[ti h\r]uit/\ sau h\r]uit/\ sexual la locul de munc\.
z Ai fost concediat\ pentru c\ e[ti `ns\rcinat\.
z Nu ai fost angajat\ pentru c\ e[ti `ns\rcinat\.
z Nu ai fost angajat/\ pentru c\ dore[ti s\ ai copii `n viitorul apropiat.
2. Conform Legii nr. 27/ 2004 privind aprobarea OG nr. 77/2003 pentru modificarea [i completarea
OUG nr. 137/2000 privind prevenirea [i sanc]ionarea tuturor formelor de discriminare.
3. Conform Conven]iei privind eliminarea tuturor formelor de discriminare `mpotriva femeilor.
24
3. Discriminarea direct\ [i indirect\

Discriminarea direct\
Conform Directivei Consiliului 2002/73/EC, discriminarea direct\ se manifest\
atunci cnd o persoan\ este tratat\ mai pu]in favorabil dect alta `ntr-o situa]ie
comparabil\, pe temeiul apartenen]ei sale la un anumit sex.
~n legisla]ia romneasc\ discriminarea direct\ este definit\ `n mai multe acte
normative. Astfel:
Legea nr. 27/2004 privind aprobarea OG nr. 77/2003 pentru modificarea [i

completarea OUG nr. 137/2000 privind prevenirea [i sanc]ionarea tuturor
formelor de discriminare
Orice deosebire, excludere, restric]ie sau preferin]\ pe baz\ de ras\, na]ionalitate, etnie, limb\, religie, categorie social\, convingeri, sex, orientare sexual\,
vrst\, handicap, boal\ cronic\ necontagioas\, infectare HIV sau apartenen]\ la o
categorie defavorizat\ care are ca scop sau efect restrngerea sau `nl\turarea
recunoa[terii, folosin]ei sau exercit\rii, `n condi]ii de egalitate, a drepturilor omului [i
a libert\]ilor fundamentale ori a drepturilor recunoscute prin lege, `n domeniul politic,
economic, social [i cultural sau `n orice alte domenii ale vie]ii publice.
25
Codul Muncii (Legea nr.53/2003)

Art.5
(2) Orice discriminare direct\ sau indirect\ fa]\ de un salariat, bazat\ pe
criterii de sex, orientare sexual\, caracteristici genetice, vrst\, apartenen]\
na]ional\, ras\, culoare, etnie, religie, op]iune politic\, origine social\, handicap,
situa]ie sau responsabilitate familial\, apartenen]\ ori activitate sindical\, este
interzis\.
(3) Constituie discriminare direct\ actele [i faptele de excludere, deosebire,
restric]ie sau preferin]\, `ntemeiate pe unul sau mai multe dintre criteriile
prev\zute la alin. (2), care au ca scop sau ca efect neacordarea, restrngerea ori
`nl\turarea recunoa[terii, folosin]ei sau exercit\rii drepturilor prev\zute `n
legisla]ia muncii.
Legea 202/2002 privind egalitatea de [anse `ntre femei [i b\rba]i
Art. 4 (a) prin discriminare direct\ se `n]elege diferen]a de tratament a unei
persoane `n defavoarea aceasteia, datorit\ apartenen]ei sale la un anumit sex
sau datorit\ gravidit\]ii, na[terii, maternit\]ii ori acord\rii concediului paternal.
Art. 5
(1) Este interzis\ discriminarea direct\ sau indirect\ dup\ criteriul de sex.
(2) nu sunt considerate discrimin\ri:
a) m\surile speciale prev\zute de lege pentru protec]ia maternit\]ii, na[terii [i
al\pt\rii;
b) m\surile stimulative, temporare, pentru protec]ia anumitor categorii de
femei sau b\rba]i;
c) cerin]ele de calificare pentru activit\]i `n care particularit\]ile de sex
constituie un factor determinant datorit\ specificului condi]iilor [i modului de
desf\[urare a activit\]ilor respective.
Art.10
(1) Este considerat\ discriminare dup\ criteriul de sex [i h\r]uirea sexual\ a
unei persoane de c\tre o alt\ persoan\ la locul de munc\ sau `n alt loc `n care
aceasta `[i desf\[oar\ activitatea.
Exemplu de discriminare direct\ dup\ criteriul sexului:
Anun] `n pres\ pentru oferte de serviciu: Angaj\m [ef\ de magazin `n
urm\toarele condi]ii: experien]\ minim 5 ani `n comer], autoritar\, organizat\.
Vrsta pn\ `n 35 de ani. Aspect fizic pl\cut, f\r\ responsabilit\]i familiale.
Seriozitate maxim\.
Acesta este un caz de discriminare pe criterii de sex [i de vrst\.
26
Discriminarea indirect\
~n legisla]ia Uniunii Europene:
Conform Directivei Consiliului 2002/73/EC, discriminarea indirect\ se
manifest\ atunci cnd o prevedere, un criteriu sau o practic\ aparent neutr\ ar
pune persoanele de un anumit sex `ntr-o situa]ie dezavantajoas\ `n compara]ie
cu o persoan\ de un alt sex, cu excep]ia cazului `n care prevederea, criteriul sau
practica sunt justificate `n mod obiectiv de un scop legitim, iar posibilit\]ile de
atingere a acestuia sunt adecvate [i necesare.
~n legisla]ia romneasc\:
OG nr. 77/2003
Art. 2
(2) Sunt discriminatorii, potrivit prezentei ordonan]e, prevederile, criteriile sau
practicile aparent neutre care dezavantajeaz\ anumite persoane, pe baza
criteriilor prev\zute la alin. (1), fa]\ de alte persoane, `n afara cazului `n care
aceste prevederi, criterii sau practici sunt justificate obiectiv de un scop legitim,
iar metodele de atingere a acelui scop sunt adecvate [i necesare.
(3) Orice comportament activ ori pasiv care, prin efectele pe care le genereaz\,
favorizeaz\ sau defavorizeaz\ nejustificat ori supune unui tratament injust sau
degradant o persoan\, un grup de persoane sau o comunitate fa]\ de alte persoane,
grupuri de persoane sau comunit\]i, atrage r\spunderea contraven]ional\ conform
prezentei ordonan]e, dac\ nu intr\ sub inciden]a legii penale.
Codul Muncii (Legea nr.53/2003)
Art. 5
(4) Constituie discriminare indirect\ actele [i faptele `ntemeiate `n mod
aparent pe alte criterii dect cele prev\zute la alin. (2), dar care produc efectele
unei discrimin\ri directe.
Legea 202/2002
Art. 4
(b) Prin discriminare indirect\ se `n]elege aplicarea de prevederi, criterii sau
practici, `n aparen]\ neutre, care, prin efectele pe care le genereaz\, afecteaz\
persoanele de un anumit sex, exceptnd situa]ia `n care aplicarea acestor prevederi,
criterii sau practici poate fi justificat\ prin factori obiectivi, f\r\ leg\tur\ cu sexul.
27
Exemplu de discriminare indirect\ dup\ criteriul sexului:

Anun] `n pres\ pentru oferte de serviciu: Angaj\m persoan\ pentru
vnzare confec]ii, f\r\ experien]\, cu permis de conducere auto pentru
profesioni[ti. Responsabilit\]i: primirea [i verificarea m\rfii, eviden]a registru
vnz\ri, vnzarea m\rfii.
Acest caz implic\ o discriminare indirect\ dup\ criteriul sexului. B\rba]ii,
`n mai mare m\sur\ dect femeile, au carnet de conducere profesionist.
~ntruct cerin]ele fi[ei postului nu justific\ necesitatea acestei condi]ii,
anun]ul poate fi considerat ca fiind indirect discriminatoriu, pentru c\
dezavantajeaz\ femeile.
4. Maternitatea nu poate constitui un motiv de discriminare

Aspectul cel mai important care trebuie subliniat de la bun `nceput `n leg\tur\
cu maternitatea este c\ aceasta nu poate constitui motiv de discriminare pentru
femei. ~n acest sens, Legea nr. 202/2002 pentru egalitatea de [anse `ntre femei
[i b\rba]i stabile[te faptul c\ este interzis s\ i se solicite unei candidate, `n
vederea angaj\rii, s\ prezinte un test de graviditate4. ~n spiritul legii, nu este
justificat ca interviul pentru angajare s\ con]in\ `ntreb\ri privind planurile de
viitor ale unei femei care solicit\ angajarea, `n ceea ce prive[te dorin]a sau
inten]ia de a avea copii `ntr-un interval de timp determinat, ulterior angaj\rii.
Astfel de `ntreb\ri dezavantajeaz\ femeile [i nu au relevan]\ pentru criteriile care
ar trebui s\ stea la baza evalu\rii persoanei dorite `ntr-un anumit post.
4. Art. 10, al. 2, Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de [anse `ntre femei [i b\rba]i.
28
5. Discriminarea pozitiv\
M\surile de discriminare pozitiv\ sau m\surile afirmative au drept scop

promovarea principiului tratamentului egal pentru o anumit\ categorie de persoane,
care la un moment dat sunt dezavantajate `n compara]ie cu majoritatea. Scopul lor
este s\ ofere categoriei defavorizate o serie de avantaje pentru stabilirea unor [anse
reale de a avea acces la anumite drepturi. Una din caracteristicile m\surilor de
discriminare pozitiv\ (m\suri afirmative) este aceea c\ sunt determinate `n timp,
adic\ sunt stabilite pe o durat\ limitat\, presupunndu-se c\, la finalul acestei
perioade, cauzele dezavantajelor au fost eliminate. Baza legal\ a definirii [i adopt\rii
unor m\suri de discriminare pozitiv\ este urm\toarea:
Conven]ia asupra elimin\rii tuturor formelor de discriminare fa]\ de femei

Art. 4
(1) Adoptarea de c\tre statele p\r]i a unor m\suri temporare speciale, menite
s\ accelereze instaurarea egalit\]ii `n fapt `ntre b\rba]i [i femei, nu este
considerat\ un act de discriminare `n sensul defini]iei din prezenta Conven]ie,
dar nu trebuie ca aceasta s\ aib\ drept consecint\ men]inerea unor norme
inegale sau diferen]iate; aceste m\suri trebuie abrogate de `ndat\ ce au fost
realizate obiectivele `n materie de egalitate de [anse [i tratament.
29
OG 77/2003
Art. 2
(7) M\surile luate de autorit\]ile publice sau de persoanele juridice de drept
privat `n favoarea unei persoane, unui grup de persoane sau a unei comunit\]i,
viznd asigurarea dezvolt\rii lor fire[ti [i realizarea efectiv\ a egalit\]ii de [anse
a acestora `n raport cu celelalte persoane, grupuri de persoane sau comunit\]i,
precum [i m\surile pozitive ce vizeaz\ protec]ia grupurilor defavorizate nu
constituie discriminare `n sensul prezentei ordonan]e.
Legea nr. 202/2002
Art. 4
(d) Prin m\suri stimulative sau de discriminare pozitiv\ se `n]eleg acele
m\suri speciale care sunt adoptate temporar pentru a accelera realizarea `n fapt
a egalit\]ii de [anse `ntre femei [i b\rba]i [i care nu sunt considerate ac]iuni de
discriminare.
Exemple de m\suri de discriminare pozitiv\:
Introducerea sistemului cotelor de reprezentare a femeilor (pe perioad\
determinat\) `n diferite domenii:
- politic\: introducerea cotelor de reprezentare pentru femei `n alegerile
parlamentare [i locale (cel pu]in 30% femei pe listele electorale, una la
fiecare a treia pozi]ie, pentru a beneficia [i de locurile eligibile);
- pozi]ii de decizie: un procent obligatoriu de femei la diverse niveluri
politice ale administra]iei publice centrale [i locale, pentru asigurarea
reprezentativit\]ii;
- pia]a muncii: un procent obligatoriu de femei integrate pe pia]a muncii;
- educa]ie: un num\r de locuri special rezervate femeilor `n [colile militare.
30
Capitolul III
DREPTURILE TALE PE PIA}A MUNCII
1. Femeile [i b\rba]ii au acelea[i drepturi
Domeniul cu cele mai complexe reglement\ri `n ce prive[te egalitatea de
[anse [i tratament pentru femei [i b\rba]i, respectiv prevenirea, combaterea [i
sanc]ionarea discrimin\rii pe criteriul sexului, este cel al pie]ei muncii.
Situa]iile de discriminare pe pia]a muncii `ntre femei [i b\rba]i au fost primele
care au intrat `n aten]ia Cur]ii Europene de Justi]ie, Comisiei Europene [i a
Consiliului European.
Aspectele legate de pia]a muncii care sunt reglementate de legisla]ia romneasc\ `n domeniul egalit\]ii de [anse [i tratament pentru femei [i b\rba]i,
respectiv al discrimin\rii pe criterii de sex, sunt:
z accesul pe pia]a muncii
z formarea [i perfec]ionarea profesional\
z promovarea
z sanc]ionarea
z concedierea
z salarizarea
31
Accesul pe pia]a muncii

Angajatorii din sectorul de stat [i din cel privat sunt obliga]i s\ acorde
[anse egale la angajare femeilor [i b\rba]ilor!
Orice anun] afi[at sau publicat `n pres\, care solicit\ pentru angajare
numai femei sau numai b\rba]i, este ILEGAL!
Este ILEGAL s\ fii refuzat/\ la angajare pe motiv c\ e[ti b\rbat/ femeie!
Accesul egal, f\r\ discriminare pe criteriul sexului, la pia]a muncii este garantat de:
z Constitu]ia Romniei (art.4, art. 16, art. 41(4))
z Codul Muncii (art. 5; art. 6(2))
z OUG nr. 137/2000 (art. 1. alin. 2, litera (e); cap. II, sect. I, art. 5 9)
z Legea nr. 48/2002 (pct 9, art. 7; pct 10, art. 8)
z OG nr. 77/2003 (punctul 3, art. 9)
z Legea nr. 202/2002 (capitolul II, art. 6 13)
Referiri la principiul nediscrimin\rii pe criteriul sexului fac [i urm\toarele acte
normative:
z Legea privind sistemul asigur\rilor pentru [omaj [i stimularea ocup\rii
for]ei de munc\ (LLegea nr. 76/2002)
z Legea pentru modificarea [i completarea Legii nr. 76/2002 privind sistemul
de asigur\ri pentru [omaj [i stimularea ocup\rii for]ei de munc\ (LLegea
nr. 107/2004)
Hot\rrea
z Planul na]ional de ac]iune pentru ocuparea for]ei de munc\ (H
Guvernului nr. 759/2002 )
z Ordinul nr. 64 din 2003 al Ministrului Muncii [i Solidarit\]ii Sociale privind
aprobarea modelului cadru de contract individual de munc\ care prevede
c\ angajatul are dreptul la egalitate de [anse [i de tratament.
z Legea nr. 188/1999 privind statutul func]ionarilor publici care prevede c\
selec]ia func]ionarilor publici se va realiza pe baza unor criterii precum
competen]a profesional\ [i egalitatea de [anse. Discriminarea func]ionarilor publici, din considerente de sex, este interzis\,
z Legea privind Codul de conduit\ al func]ionarilor publici (LLegea nr. 7/2004).
32
Legisla]ia romneasc\ garanteaz\:

z alegerea [i exercitarea liber\ a unei profesii [i activit\]i;
z angajarea `n toate posturile, la toate nivelurile ierarhice profesionale;
z `ncheierea sau modificarea raportului juridic de munc\ ori de serviciu.
Formarea [i perfec]ionarea profesional\

Indiferent de sex, ai drepturi egale s\ urmezi cursuri [i programe
profesionale de:
z ini]iere
z calificare [i recalificare
z perfec]ionare
z specializare
Informeaz\ angajatorul `n leg\tur\ cu dorin]a ta de a face acest lucru!
Angajatorul este obligat s\ `]i acorde concediu cu plat\ sau f\r\ plat\ pentru
formarea [i perfec]ionarea profesional\.
33
Tratamentul egal al femeilor [i b\rba]ilor `n ce prive[te accesul la formarea [i

perfec]ionarea profesional\ este garantat prin:
z Legea nr. 202/2002: art. 6(1)(d); art. 8(1)(f)
z OUG nr. 137/2000: art. 1(1)(e)(v); art. 6(d)
z Codul Muncii: art. 39(1)(g); Titlul VI: Formarea profesional\
Promovarea
FEMEIE sau B|RBAT, ai acelea[i drepturi de a promova `n postul pe care
]i-ll dore[ti!
Accesul la promovare, f\r\ discriminare pe criteriul sexului, este garantat
prin:
z Legea nr. 202/2002: art. 6(1)(e); art. 8 (1)(h),
z OUG nr. 137/2000: art. 6(d).
Sanc]ionarea
Este INTERZIS s\ fii sanc]ionat/\ sau concediat/\ numai din cauza
faptului c\ e[ti femeie sau b\rbat!
Sanc]ionarea, `n rela]iile de munc\, nu trebuie s\ se fac\ pe criterii de sex.
Acest principiu este cuprins `n Legea nr. 202/2002, art. 8(1)(i), [i OUG
nr. 137/2000, art. 6(e).
Concedierea
Folosirea criteriului de sex `n cazurile de `ncetare a contractelor de munc\
(concediere) este interzis\ de legisla]ia romneasc\ prin Legea nr. 202/2002,
art. 8(b); OUG nr. 137/2000, art. 6(a); Codul Muncii, art. 59 (a), art. 60 (1).
Codul Muncii reglementeaz\ [i o situa]ie special\, suspendarea contractului
de munc\ (Codul Muncii, Capitolul IV - Suspendarea contractului individual de
munc\). Contractul de munc\ se suspend\ de drept `n condi]iile concediului de
maternitate [i, din ini]iativa salariatului, `n situa]iile de acordare a concediului
parental (concediul de cre[tere [i `ngrijire a copilului `n vrst\ de pn\ la 2 ani
34
[i 3 ani `n cazul copilului cu handicap), a concediului pentru `ngrijirea copilului

bolnav `n vrst\ de pn\ la 7 ani sau, `n cazul copilului cu handicap pentru
afec]iuni intercurente, pn\ la `mplinirea vrstei de 18 ani, precum [i `n cazul
concediului paternal 1.
Femeile aflate `n situa]ii legate de maternitate se bucur\ de protec]ie
special\. Aceste prevederi cu caracter special nu sunt prevederi discriminatorii.
Ele protejeaz\ femeile `ns\rcinate [i femeile cu copii mici `mpotriva concedierii.
Astfel, articolul 60 din Codul Muncii prevede la aliniatul (1):
Concedierea salaria]ilor nu poate fi dispus\: []

c) pe durata `n care femeia salariat\ este gravid\, `n m\sura `n care
angajatorul a luat la cuno[tin]\ de acest fapt anterior emiterii deciziei de
concediere;
d) pe durata concediului de maternitate;
e) pe durata concediului pentru cre[terea copilului `n vrst\ de pn\ la doi
ani sau, `n cazul copilului cu handicap, pn\ la `mplinirea vrstei de 3 ani;
f) pe durata concediului pentru `ngrijirea copilului bolnav `n vrst\ de pn\
la 7 ani sau, `n cazul copilului cu handicap pentru afec]iuni intercurente, pn\
la `mplinirea vrstei de 18 ani []
~n cazul `n care concedierea este f\cut\ f\r\ respectarea legii, este lovit\ de
nulitate absolut\. Dac\ se ajunge `n instan]\, aceasta poate dispune anularea
concedierii, cu obligarea angajatorului la plata unei desp\gubiri egale cu
salariile indexate, majorate [i reactualizate [i cu celelalte drepturi de care ar fi
beneficiat salariatul. ~n acela[i timp, la solicitarea salariatului, instan]a poate
dispune repunerea `n drepturi a persoanei concediate ilegal, adic\ reangajarea
persoanei .
1. Art. 50 (a) [i art. 51 (a)(b)(c) din Codul Muncii.
35
2. Salariu egal pentru munc\ de valoare egal\

Este interzis\ orice discriminare pe criterii de sex la stabilirea [i
acordarea sal ari ul ui i ncl usi v i ndemni za]i i [i sporuri !
Pentru munc\ de valoare egal\, femeile [i b\rba]ii au dreptul la salariu
egal!
Ca femeie, e[ti discriminat\ dac\ munca pe care o prestezi are valoare
egal\ cu munca pe care o presteaz\ un b\rbat, dar salariul t\u este mai mic.
~n acest caz angajatorul `]i `ncalc\ drepturile [i s\vr[e[te o ilegalitate!
Unul dintre aspectele cele mai importante ale nediscrimin\rii pe criterii de sex
`n rela]iile de munc\ `l reprezint\ salarizarea. Principiul pe care se bazeaz\
nediscriminarea `n salarizare este venitul egal pentru munc\ de valoare egal\.
Acesta este unul dintre primele principii nediscriminatorii pe criterii de sex
incluse `n prevederile Tratatului de constituire a Comunit\]ii Europene.
~n legisla]ia romneasc\, acest principiu este cuprins `n urm\toarele acte
normative:
z Constitu]ia Romniei: art. 41 (4)
z Codul Muncii: art. 6(2), art. 154(3), art. 155
z Legea nr. 202/2002: art. 6(1)(c); art. 4(e)
z OUG nr. 137/2000: art. 1(2)(e)(i); art. 6
Legea nr. 48/2002 care aprob\ OUG nr. 137/2000, extinde principiul
nediscrimin\rii `n salarizare [i c\tre acordarea altor drepturi sociale dect cele
reprezentnd salariul.
Defini]ia cea mai cuprinz\toare [i mai apropiat\ de con]inutul cerut de
acquis-ul comunitar (directivele europene) este cea din Legea nr. 202/2002, `n
care prin munc\ de valoare egal\ se `n]elege activitatea remunerat\ care, `n
urma compar\rii, pe baza acelora[i indicatori [i a acelora[i unit\]i de m\sur\, cu
o alt\ activitate, reflect\ folosirea unor cuno[tin]e [i deprinderi profesionale
similare sau egale [i depunerea unei cantit\]i egale ori similare de efort
intelectual [i/sau fizic. Pentru aplicarea acestei prevederi, Inspec]ia Muncii
trebuie s\ elaboreze indicatorii respectivi [i s\-i foloseasc\ pentru a controla
aplicarea legii.
36
Cu toate acestea:
~n Romnia femeile c[tig\ cu 20% mai pu]in dect b\rba]ii.
Cele mai multe femei lucreaz\ `n sectoarele de produc]ie [i servicii `n care
salariile sunt mai mici (de exemplu: industria de confec]ii [i textile,
`nv\]\mnt, s\n\tate).
~n anul 2003 veniturile medii lunare ale gospod\riilor conduse de femei au
fost de 3.711.306 lei, `n timp ce ale gospod\riilor conduse de b\rba]i au
fost de 6.767.776 lei.
3. Ce sunt angajatorii obliga]i s\ fac\, potrivit legii,

pentru respectarea acestui principiu?
~n vederea respect\rii principiului
nediscrimin\rii de gen, angajatorul
are urm\toarele obliga]ii:
z s\ introduc\ dispozi]ii privind
interzicerea discrimin\rii `n regulamentele interioare de organizare [i func]ionare;
z s\ informeze sistematic angaja]ii, prin afi[area drepturilor
privind respectarea egalit\]ii de
[anse pentru femei [i b\rba]i;
z s\ prevad\ `n regulamentele de
ordine interioar\ interzicerea
h\r]uirii sexuale [i s\ prevad\
sanc]iuni disciplinare pentru
nerespectarea acestora;
z s\ aplice principul non-discrimin\rii `n asigurarea presta]iilor
sociale acordate angaja]ilor.
Respectarea egalit\]ii de [anse [i
de tratament pentru femei [i b\rba]i `n
rela]iile de munc\ se impune [i `n urm\toarele aspecte: stabilirea [i modi37
ficarea fi[ei postului, evaluarea performan]elor profesionale individuale, dreptul

de a adera la sindicat [i accesul la facilit\]ile acordate de acestea, dreptul la
beneficii, altele dect cele de natur\ salarial\ [i m\suri de protec]ie social\.
Anun]urile privind locurile de munc\

Sunt interzise prin lege refuzul angaj\rii `n munc\ a unei persoane pe motiv
c\ apar]ine unui anumit sex, ca [i condi]ionarea ocup\rii unui post de sexul
Art. 7 din OUG nr. 137/2000 )
persoanei respective. (A
Legea nr. 202/2002 interzice discriminarea pe criterii de sex [i `n anun]area,
organizarea concursurilor sau examenelor [i selec]ia candida]ilor pentru ocuparea posturilor vacante din sectorul public [i privat.
Conform rapoartelor anuale de activitate ale Consiliului Na]ional pentru
Combaterea Discrimin\rii (CNCD), `n cei 2 ani de la `nfiin]are (2003 [i 2004)
au fost primite [i solu]ionate doar 21 de cazuri de discriminare pe baz\ de
sex, majoritatea fiind legate de anun]uri privind ocuparea unui post.
Legisla]ia interzice explicit solicitarea testelor de sarcin\ pentru candidatele
la diverse posturi pe pia]a muncii, precum [i folosirea maternit\]ii ca motiv de
discriminare pentru selec]ia candidatelor la angajare. Legea prevede [i excep]ii
pentru locurile de munc\ `n care natura [i condi]iile particulare de munc\ sunt
interzise femeilor `ns\rcinate, l\uze sau care al\pteaz\2.
2. Art. 9 din Legea nr.202/2002.
38
Capitolul IV
DREPTURILE TALE, CA P|RINTE CARE LUCREAZ|.
PROTEC}IA MATERNIT|}II. CONCEDIUL PARENTAL
1. Protec]ia maternit\]ii la locul de munc\ `n Romnia. Introducere

Graviditatea [i maternitatea sunt perioade de timp `n care femeia este `n mod
deosebit vulnerabil\ din punctul de vedere al s\n\t\]ii [i `n care nevoile de
protec]ie la locul de munc\ sunt mai complexe. Din acest punct de vedere,
legisla]ia na]ional\ cuprinde standarde bine definite [i `n acord cu legisla]ia
comunitar\ privind protec]ia femeii care lucreaz\ [i este gravid\, a n\scut recent
sau al\pteaz\1. Aspectul cel mai important care trebuie subliniat de la bun
`nceput `n leg\tur\ cu maternitatea este c\ aceasta nu poate constitui motiv de
discriminare pentru femei.
1. Actele normative care reglementeaz\ protec]ia maternit\]ii la locul de munc\ `n Romnia sunt:
OUG nr. 96/2003 privind protec]ia maternit\]ii la locurile de munc\, publicat\ `n Monitorul Oficial
Partea I, nr.750 din 27 octombrie 2003; Legea nr. 25 din 5 martie 2004 pentru aprobarea OUG
nr. 96/2003 privind protec]ia maternit\]ii la locurile de munc\, publicat\ `n Monitorul Oficial
Partea I nr. 214 din 11 martie 2004; H.G. nr. 537 din 7 aprilie 2004 pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a prevederilor OUG nr. 96/2003.
39
2. Drepturile femeii care lucreaz\ [i este gravid\

E[ti gravid\. Ce trebuie s\ faci ca s\ ai acces la drepturile tale?
Potrivit legii2, salariata gravid\ este femeia care anun]\ `n scris angajatorul
asupra st\rii sale de graviditate [i care anexeaz\ la aceast\ cerere certificatul
medical ce atest\ starea de graviditate, eliberat de medicul de familie sau de
medicul specialist3. Din momentul `n care cererea este formulat\ c\tre angajator `n
scris [i este `nso]it\ de actele cerute de lege, femeia angajat\ care este gravid\
trebuie s\ beneficieze de toate m\surile de protec]ie prev\zute de lege. Dac\
aceste m\suri nu sunt `ndeplinite de angajator, acesta va fi sanc]ionat contra2. OUG nr. 96 din 14 octombrie 2003 privind protec]ia maternit\]ii la locurile de munc\, publicat\
`n Monitorul Oficial nr. 750 din 27 octombrie 2003, aprobat\ prin Legea nr. 25 din 5 martie 2003,
publicat\ `n Monitorul Oficial nr. 214 din 11 martie 2004.
3. Art. 2 lit. c, OUG nr. 96/2003 privind protec]ia maternit\]ii la locurile de munc\, publicat\ `n
Monitorul Oficial Partea I, nr.750 din 27 octombrie 2003.
40
ven]ional. Constatarea contraven]iilor [i aplicarea amenzilor contraven]ionale se

face de c\tre inspectorii de munc\ din cadrul Inspectoratelor Teritoriale de Munc\
pe a c\ror raz\ teritorial\ se afl\ sediul sau domiciliul angajatorului [i, dup\ caz,
de personalul `mputernicit al Agen]iei Na]ionale a Func]ionarilor Publici.
S\n\tatea [i siguran]a la locul de munc\. Ce m\suri este obligat angajatorul

s\ ia, potrivit legii?
Pentru protec]ia s\n\ta]ii [i a siguran]ei sale la locul de munc\, salariata
gravid\, `n condi]iile `n care `n mod legal a informat angajatorul asupra st\rii sale
de graviditate, are `n principal urm\toarele drepturi:
z S\ `[i desf\[oare activitatea `n condi]ii care s\ nu pun\ `n pericol s\n\tatea
[i securitatea sa `n munc\ [i s\ nu aib\ consecin]e negative asupra st\rii
de s\n\tate a sarcinii;
z S\ fie informat\ asupra calit\]ii condi]iilor de munc\ [i a eventualelor riscuri
pe care acestea le genereaz\ asupra s\n\t\]ii sale sau a sarcinii;
z S\ fie transferat\, `n condi]iile legii, `ntr-un loc de munc\ f\r\ riscuri, cu
men]inerea veniturilor salariale;
z Dac\ acest transfer nu este posibil, s\ beneficieze, `n condi]iile legii, de
concediu de risc maternal;
z S\ beneficieze de reducerea cu o p\trime a duratei normale a zilei de
munc\, `n baza recomand\rii medicului de familie, `n condi]iile `n care nu
poate `ndeplini durata normal\ a zilei de munc\ din motive de s\n\tate, a
sa sau a f\tului4. Reducerea cu o p\trime a duratei normale a zilei de
munc\ se face cu men]inerea veniturilor salariale, suportate integral din
fondul de salarii al angajatorului;
z ~n situa]ia `n care salariata gravid\ `[i desf\[oar\ activitatea numai `n pozi]ia
ortostatic\ sau a[ezat, angajatorul are obliga]ia s\ ì modifice condi]iile de
munc\ [i/sau programul de munc\ astfel `nct salariata gravid\ s\ beneficieze de pauze regulate de timp pentru repaus `n pozi]ia [eznd\ sau
pauze de mi[care. ~n situa]ia `n care amenajarea condi]iilor de munc\ [i/sau
a programului de munc\ nu sunt posibile din motive obiective, angajatorul
este obligat s\ schimbe locul de munc\ al salariatei gravide.
4. Art. 13 OU nr. 96/2003 privind protec]ia maternit\]ii la locurile de munc\, publicat\ `n Monitorul
Oficial Partea I, nr.750 din 27 octombrie 2003.
41
~n ceea ce prive[te protec]ia s\n\t\]ii [i securit\]ii `n munc\ a angajatei gravide, angajatorii sunt obliga]i, potrivit legii:
1. S\ previn\ prin m\suri specifice expunerea salariatelor gravide la riscuri ce le
pot afecta s\n\tatea [i securitatea `n munc\, [i s\ nu constrng\ salariatele
gravide s\ efectueze o munc\ d\un\toare pentru starea lor de graviditate.
Angajatorul este obligat s\ evalueze anual gradul [i durata expunerii
salariatelor gravide la activit\]i susceptibile s\ prezinte risc de expunere la
agen]i, procedee [i condi]ii de munc\ ce pot avea consecin]e negative
asupra sarcinii5. Evalu\rile trebuie realizate de angajator cu participarea
obligatorie a medicului de medicina muncii. Rezultatele acestor evalu\ri sunt
consemnate `n rapoarte scrise, care trebuie `nmnate de angajator,
obligatoriu, sindicatului sau reprezentan]ilor salaria]ilor, `n termen de 5 zile
lucr\toare de la data realiz\rii lor. Pe de alt\ parte, angajatorul este obligat ca
`n termen de 10 zile lucr\toare de la data la care a fost anun]at `n scris de
c\tre o angajat\ asupra st\rii sale de graviditate, s\ informeze medicul de
medicina muncii [i Inspectoratul Teritorial de Munc\ pe raza c\ruia `[i
desf\[oar\ activitatea. Att medicul de familie, ct [i Inspectoratul Teritorial
de Munc\ sunt obliga]i s\ verifice condi]iile de munc\ ale salariatei gravide.
2. S\ modifice condi]iile [i/sau orarul de munc\ ale salariatei gravide, dac\
activitatea pe care aceasta o desf\[oar\ prezint\ riscuri pentru sarcin\.
Dac\ aceste modific\ri nu sunt posibile, angajatorul este obligat s\
repartizeze angajata `ntr-uun alt loc de munc\, cu men]inerea veniturilor
salariale. ~n situa]ia `n care repartizarea la un alt loc de munc\ nu este
posibil\ din motive obiective, salariata gravid\ are dreptul la concediu de
risc maternal. Concediul de risc maternal poate fi acordat pentru o
perioad\ de maxim 120 de zile, `n baza unui certificat medical eliberat de
medicul de familie sau de medicul specialist, dar nu poate fi acordat
simultan cu alte concedii prev\zute de lege. Pe durata concediului de risc
maternal, salariata gravid\ are dreptul la indemniza]ia de risc maternal
5. Agen]ii, procedeele [i condi]iile de munc\ considerate a prezenta risc pentru s\n\tatea [i
securitatea `n munc\ a salariatei gravide sunt cuprinse `n Anexa nr. 1 a OUG nr. 96/2003 privind
protec]ia maternit\]ii la locurile de munc\.
6. Art. 2 OUG nr. 96/2003 privind protec]ia maternit\]ii la locurile de munc\, modificat prin art. 1,
punctul 1 din Legea nr. 25 din 5 martie 2003, publicat\ `n Monitorul Oficial nr. 214 din 11 martie
2004.
42
pl\tit\ de angajator, care se suport\ din bugetul asigur\rilor sociale de

stat. Potrivit legii6, cuantumul indemniza]iei de concediu de risc maternal
reprezint\ 75% din media veniturilor lunare realizate `n ultimele 10 luni
anterioare datei din certificatul medical, pe baza c\rora se pl\te[te
contribu]ia individual\ de asigur\ri sociale. Calculul [i plata indemniza]iei
de concediu de risc maternal se fac de c\tre angajator, cel mai trziu la
data lichid\rii drepturilor salariale pentru luna `n care este acordat acest
concediu.
43
Munca de noapte
Potrivit legii7, salariatele gravide nu pot fi obligate s\ desf\[oare munc\ de
noapte. Dac\ medicul de familie sau medicul specialist, constat\, printr-un
certificat medical, c\ pentru o anumit\ perioad\ de timp gravida nu poate
desf\[ura munc\ de noapte, `n baza unei cereri scrise a salariatei, angajatorul
este obligat s\ o transfere la un loc de munc\ de zi, cu men]inerea veniturilor
salariale. ~n ipoteza `n care acest transfer nu este posibil din motive obiective,
salariata are dreptul la concediu [i indemniza]ie de risc maternal.
Munca `n medii insalubre sau greu de suportat

Legea interzice ca angajatele gravide s\ munceasc\ `ntr-un mediu insalubru
sau greu de suportat8. De aceea, `n baza solicit\rii scrise a salariatei, angajatorul
are obliga]ia s\ o transfere `ntr-un alt loc de munc\, cu men]inerea salariului de
baz\ brut lunar. Conform legii, munca `n condi]ii insalubre sau greu de suportat
poate fi:
z s\patul [an]urilor;
z `nc\rcatul sau desc\rcatul cu lopata al diverselor produse;
z ridicarea unor greut\]i mai mari de 10 kilograme;
z munca `n condi]ii de expunere la temperaturi extreme etc9.
Dreptul la consulta]ii prenatale `n timpul programului de lucru

Angajata gravid\ are dreptul la un num\r de ore libere, pl\tite de c\tre
angajator, pentru efectuarea consulta]iilor [i examenelor prenatale. Aceste ore
sunt prev\zute `n timpul programului normal de lucru, dac\ investiga]iile se pot
7. Art. 19 OUG nr. 96/2003 privind protec]ia maternit\]ii la locurile de munc\, publicat\ `n Monitorul
Oficial Partea I, nr.750 din 27 octombrie 2003.
8. Art. 20 OUG nr. 96/2003 privind protec]ia maternit\]ii la locurile de munc\, modificat prin art. 1,
punctul 6 din Legea nr. 25 din 5 martie 2003, publicat\ `n Monitorul Oficial nr. 214 din 11 martie
2004.
9. Lista complet\ a muncilor `n condi]ii cu caracter insalubru sau greu de suportat este cuprins\ `n
Normele metodologice din 7 aprilie 2004 de aplicare a prevederilor OUG a Guvernului
nr. 96/2003 privind protec]ia maternit\]ii la locurile de munc\, publicate `n Monitorul Oficial
nr. 378 din 29 aprilie 2004.
44
efectua doar `n acest interval. Salariatele gravide au dreptul la o dispens\ pentru

consulta]ii prenatale de cel mult 16 ore pe lun\.
45
Po]i fi concediat\ `n perioada gravidit\]ii?

Potrivit legii, este interzis\ `ncetarea unilateral\ de c\tre angajator a
raporturilor de munc\ sau de serviciu `n cazul salariatei gravide, pentru motive
care au leg\tur\ direct\ cu starea sa, sau `n cazul salariatei gravide aflat\ `n
concediu de risc maternal10. Excep]ie de la aceast\ interdic]ie face concedierea
ca urmare a reorganiz\rii judiciare sau a falimentului angajatorului. Angajata
gravid\ care consider\ c\ `ncetarea raporturilor de munc\ s-a realizat din cauza
st\rii sale, are dreptul s\ conteste decizia angajatorului la instan]a
judec\toreasc\, `n termen de 30 de zile de la data comunic\rii `ncet\rii
raporturilor de munc\. Ac]iunea sa `n justi]ie va fi scutit\ de taxa de timbru
judiciar. Sarcina probei, `n astfel de litigii, revine angajatorului, care trebuie s\
fac\ dovada c\ actul unilateral de `ncetare a raporturilor de munc\ nu este legat
`n mod direct de starea de graviditate a salariatei.
3. Concediul de maternitate
Femeia `ns\rcinat\ sau care a n\scut are dreptul la 126 de zile calendaristice
de concediu de maternitate, `nainte [i dup\ na[tere. Cele 126 de zile pot fi luate
`n dou\ etape: 63 de zile `nainte de na[tere [i 63 de zile dup\ na[tere.
Concediile pentru sarcin\ [i l\uzie se pot compensa `ntre ele, `n func]ie de
recomandarea medicului [i de op]iunea persoanei beneficiare. Persoanele cu
handicap beneficiaz\, la cerere, de concediu de sarcin\ `ncepnd cu luna a 6-a
de sarcin\.
Pe durata concediului de maternitate, femeile au dreptul la o indemniza]ie de
maternitate `n cuantum de 85% din media veniturilor lunare din ultimele 6 luni.
Dac\ au existat `ntreruperi `n activitate, se iau `n considerare ultimele 10 luni
anterioare datei na[terii copilului, pe baza c\rora s-a stabilit contribu]ia
individual\ de asigur\ri sociale `n lunile respective11.
10. Art. 21 al. 1 lit. a si b, OUG nr. 96/2003 privind protec]ia maternit\]ii la locurile de munc\,
publicat\ `n Monitorul Oficial Partea I, nr.750 din 27 octombrie 2003, modificat prin art. 1, punctul
7 din Legea nr. 25 din 5 martie 2003, publicat\ `n Monitorul Oficial nr. 214 din 11 martie 2004.
11. Art. 99, alin.1 din Legea nr. 19/2000, privind sistemul public de pensii [i alte drepturi de asigur\ri
sociale.
46
Angajatorii nu pot desface contractele de munc\ ale angaja]ilor care

beneficiaz\ de concediu de maternitate, de concediu de risc maternal, concediu
parental sau concediu de `ngrijire a copilului bolnav. Interdic]ia de concediere se
extinde o singur\ dat\, cu pn\ la 6 luni dup\ revenirea angaja]ilor `n unitate. ~n
cazul `n care nu au fost respectate aceste prevederi, angajatul are dreptul s\
conteste decizia angajatorului la instan]a judec\toreasc\, `n termen de 30 de zile
de la data comunic\rii deciziei de concediere.
Concediul postnatal obligatoriu - este concediul obligatoriu de 42 de zile pe
care salariata mam\ trebuie s\ `l efectueze dup\ na[tere. Cu alte cuvinte, din
cele 126 de zile ale concediului de maternitate, femeile sunt obligate s\ ia 42 de
zile dup\ na[tere.
4. Concediul [i indemniza]ia de cre[tere [i `ngrijire a copilului `n vrst\ de

pn\ la 2 ani sau `n vrst\ de pn\ la 3 ani pentru copilul cu handicap
(concediul parental)
Concediul parental (concediul de cre[tere [i `ngrijire a copilului) - este
concediul acordat, la cerere, oric\ruia dintre p\rin]i pentru cre[terea [i `ngrijirea
copilului `n vrst\ de pn\ la 2 ani sau, `n cazul copilului cu handicap, pn\ la
`mplinirea vrstei de 3 ani. Prin urmare, [i b\rba]ii pot beneficia de concediul
parental (concediul de cre[tere [i `ngrijire a copilului)12.
Pentru drepturile care se stabilesc dup\ data de 31 decembrie 2003,
cuantumul brut lunar al indemniza]iei este de 85% din salariul mediu brut utilizat
la fundamentarea bugetului asigur\rilor sociale de stat [i aprobat prin legea
bugetului asigur\rilor sociale de stat.
~ncepnd cu anul 2005 indemniza]ia se majoreaz\ la 7.829.350 lei. Majorarea
sumei se datoreaz\ cre[terii salariului mediu brut pe economie de la 7.682.000
lei pe lun\, `n 2004, la 9.211.000 de lei pe lun\, prognozat pentru 2005,
indemniza]ia reprezentnd 85% din salariul mediu brut.
De aceast\ majorare vor beneficia persoanele care au intrat `n plata
indemniza]iei dup\ 1 ianuarie 2004, precum [i cele care vor solicita acest drept
`n 2005.
12. Conform Legii nr. 19/2000, art. 98.
47
De acelea[i drepturi se bucur\ [i persoanele asigurate care au adoptat copii,

sunt tutorii unor copii sau c\rora le-au fost `ncredin]a]i copii spre cre[tere [i
educare sau `n plasament familial.
5. Drepturile femeii care lucreaz\ [i al\pteaz\

Concediul de risc maternal este
concediul de care beneficiaz\ salariatele gravide, care au n\scut recent
sau care al\pteaz\. Concediul de
risc maternal se acord\ pe o
perioad\ care nu poate dep\[i,
cumulat, 120 de zile calendaristice.
Indemniza]ia pentru concediul de
risc maternal este de 75% din media
veniturilor lunare realizate `n cele 10
luni anterioare datei din certificatul
medical, pe baza c\rora s-a achitat
contribu]ia de asigur\ri sociale de
stat. Dac\ nu se `ndepline[te condi]ia
celor 10 luni de cotizare, `ntregirea
perioadei de cotizare se face
avndu-se `n vedere salariul minim
brut pe economie, corespunz\tor
perioadei creditate13.
Angajatorii sunt obliga]i s\ acorde
salariatelor care al\pteaz\, `n cursul
programului, dou\ pauze pentru
al\ptare de cte o or\ fiecare, pn\ la `mplinirea vrstei de un an a copilului.
Pauzele includ [i timpul deplas\rii dus-`ntors de la locul de munc\ la locul unde
se g\se[te copilul14. La cererea mamei, pauzele pentru al\ptare pot fi `nlocuite
cu reducerea duratei normale a timpului s\u de munc\ cu dou\ ore zilnic, f\r\
diminuarea veniturilor salariale.15
13. Punctul 2, art. 11, alin. 2, indice 1: legea nr. 25/2004 pentru aprobarea O.U. nr. 96/2003.
14. Conform pct.5, art.17(1), Legea nr.25/2004)
15. Conform OUG nr. 96/2003.
48
6. Concediul paternal
Ce este concediul paternal [i cum poate fi ob]inut?
Concediul paternal este reglementat `n legisla]ia romneasc\ pentru a
asigura participarea efectiv\ a tat\lui la `ngrijirea nou-n\scutului16 [i poate fi
acordat tat\lui care lucreaz\ cu contract individual de munc\. ~n acord cu
dispozi]iile legii, concediul paternal trebuie solicitat de tat\l copilului printr-o
cerere scris\, `n primele 8 s\pt\mni de la na[terea copilului. Cererea trebuie
`nso]it\ de o copie a certificatului de na[tere al copilului, din care s\ rezulte
calitatea de tat\ a peti]ionarului. Durata concediului paternal este de 5 zile
lucr\toare. ~n situa]ia `n care tat\l copilului nou-n\scut ob]ine, de la medicul de
familie, un atestat de absolvire a unui curs special destinat dobndirii
cuno[tintelor de `ngrijire a nou-n\scutului (curs de puericultur\), durata concediului paternal se majoreaz\ cu 10 zile lucr\toare, o singur\ dat\.
Tat\l care satisface serviciul militar obligatoriu are dreptul, la na[terea
copilului s\u, la o permisie de 7 zile calendaristice. Permisia se acord\ `n baza
unei cereri scrise ce trebuie realizat\ [i `nregistrat\ potrivit regulilor unit\]ii
militare, `ntr-un interval de 8 s\pt\mni de la na[terea copilului. {i `n acest caz,
cererea scris\ trebuie `nso]it\ de o copie a certificatului de na[tere a copilului,
din care s\ rezulte calitatea de tat\ a peti]ionarului.
16. Art. 1 al. 1 Legea nr. 210 din 31 decembrie 1999 a concediului paternal, publicata in Monitorul
Oficial nr. 654 din data de 31 decembrie 1999.
49
Capitolul V
H|R}UIREA {I H|R}UIREA SEXUAL|
FORME DE DISCRIMINARE BAZAT| PE SEX
1. Ce sunt h\r]uirea [i h\r]uirea sexual\?
H\r]uirea sexual\ este un comportament nedorit, de natur\ sexual\, care
afecteaz\ demnitatea femeilor sau b\rba]ilor. Acest comportament nedorit poate
fi de natur\ fizic\, verbal\ sau non-verbal\1: cererea unor favoruri sexuale,
formularea unor observa]ii indecente, comiterea unor gesturi, ac]iuni [i presiuni
sup\r\toare pentru persoanele c\rora li se adreseaz\. Toate acestea au loc, de
obicei, `ntr-un context de inegalitate de putere.
H\r]uirea sexual\ apare, cel mai adesea, la locul de munc\ [i este considerat\ uneori ca fiind un comportament normal, din cauza perpetu\rii unor
stereotipuri sexuale tradi]ionale: b\rbatul are dorin]e sexuale mai puternice
dect femeia [i este firesc ca el s\ `ncerce s\ cucereasc\ cu orice pre], iar femeia merit\ s\ fie cucerit\ prin orice mijloace.
Dac\ un/o coleg/\ sau un/o [ef/\ te h\r]uie[te prin amenin]are, intimidare
sau constrngere, pentru a ob]ine favoruri sexuale, aceast\ fapt\ reprezint\
h\r]uire sexual\ [i este un abuz pe care legea `l pedepse[te cu `nchisoare
de la trei luni la doi ani sau cu amend\.
Nu considera normal un astfel de tratament!
Denun]\ acest tip de comportament!
H\r]uirea
H\r]uirea este sanc]ionat\ de legisla]ia romneasc\ prin Legea nr. 27/2004.
No]iunea a fost cuprins\ [i `n legisla]ia destinat\ egalit\]ii de [anse pentru femei
[i b\rba]i, odat\ cu amendarea Legii nr. 202/20022 [i introducerea prevederilor
1. Recomandarea Comisiei Europene nr. 92/131, din 27 noiembrie 1991, privind protec]ia demnit\]ii femeilor [i b\rba]ilor la locul de munc\.
2. Legea nr. 202 din 25 martie 2002 privind egalitatea de [anse `ntre femei [i b\rba]i, republicat\
`n Monitorul Oficial, Partea I nr. 135 din 14 februarie 2005.
51
Directivei 2002/73/EC3. Conform legisla]iei romne[ti, h\r]uirea [i h\r]uirea

sexual\ sunt considerate forme de discriminare dup\ criteriul sexului.
Legea nr. 27/2004

(31) Constituie h\r]uire [i se sanc]ioneaz\ contraven]ional orice
comportament pe criteriu de ras\, na]ionalitate, etnie, limb\, religie, categorie
social\, convingeri, gen , orientare sexual\, apartenen]\ la o categorie
defavorizat\, vrst\, handicap, statut de refugiat ori azilant sau orice alt criteriu
care duce la crearea unui cadru intimidant, ostil, degradant ori ofensiv.
Legea nr. 202/ 2002

Art. 4.
c) prin h\r]uire se `n]elege orice comportament nedorit, avnd leg\tur\ cu
faptul c\ o persoan\ este de un sex sau altul, care apare cu scopul sau are ca
efect atingerea demnit\]ii persoanei [i crearea unui mediu degradant, de
intimidare, de ostilitate, de umilire sau ofensator.
3. H\r]uire un comportament nedorit legat de apartenen]a la un anumit sex al unei persoane, cu
scopul sau avnd ca efect violarea demnit\]ii unei persoane [i crearea unui mediu intimidant,
ostil, degradant, umilitor sau ofensator. H\r]uire sexual\ orice form\ de comportament verbal,
non-verbal sau fizic de natur\ sexual\, care are loc cu scopul sau are ca efect violarea
demnit\]ii unei persoane [i, `n special, crearea unui mediu intimidant, ostil, degradant, umilitor
[i ofensator.
52
H\r]uirea sexual\
Codul penal
Art. 203
H\r]uirea unei persoane, prin amenin]are sau constrngere, `n scopul de a
ob]ine satisfac]ie de natur\ sexual\, de c\tre o persoana care abuzeaz\ de
autoritatea sau influen]a pe care i-o confer\ func]ia `ndeplinit\ la locul de munc\,
se pedepse[te cu `nchisoare de la trei luni la doi ani sau cu amend\.
Codul muncii
Art. 6
(1) Orice salariat care presteaz\ o munc\ beneficiaz\ de condi]ii de munc\
adecvate activit\]ii desf\[urate, de protec]ie social\, de securitate [i s\n\tate `n
munc\, precum [i de respectarea demnit\]ii [i a con[tiin]ei sale, f\r\ nici o
discriminare.
Art. 39
(1) Salariatul are, `n principal, urm\toarele drepturi:
e) dreptul la demnitate `n munc\;
Legea nr. 202/2002
Art. 4
(c) prin h\r]uire sexual\ se `n]elege orice form\ de comportament `n leg\tur\
cu sexul, despre care cel care se face vinovat [tie c\ afecteaz\ demnitatea
persoanelor, dac\ acest comportament este refuzat [i reprezint\ motiva]ia
pentru o decizie care afecteaz\ acele persoane.
Art. 10
(1) Este considerat\ discriminare dup\ criteriul de sex [i h\r]uirea sexual\ a
unei persoane de c\tre o alt\ persoan\ la locul de munc\ sau `n alt loc `n care
aceasta `[i desf\[oar\ activitatea.
(2) Constituie discriminare dup\ criteriul de sex orice comportament definit
drept h\r]uire sexual\, avnd ca scop:
a) de a crea la locul de munc\ o atmosfer\ de intimidare, de ostilitate sau de
descurajare pentru persoana afectat\;
b) de a influen]a negativ situa]ia persoanei angajate `n ceea ce prive[te
promovarea profesional\, remunera]ia sau veniturile de orice natur\ ori accesul
la formarea [i perfec]ionarea profesional\, `n cazul refuzului acesteia de a
accepta un comportament nedorit, ce ]ine de via]a sexual\.
53
Conform Cercet\rii na]ionale privind violen]a `n familie [i la locul de

munc\, `n societatea romneasc\ se observ\ c\ tematica h\r]uirii sexuale
este de mic interes pentru popula]ie, dac\ aceasta nu presupune solicitarea
de rela]ii sexuale. Mai mult de 25% dintre femeile din Romnia [i 40% dintre
b\rba]i nici nu intr\ `n discu]ii pe marginea subiectului.
10% din popula]ie declar\ c\ au fost victime ale unor forme de h\r]uire
sexual\.
~n 90% dintre cazuri victimele au fost femei.
~n 81% dintre cazuri victimele au avut `ntre 16-30 de ani.
~n 55% dintre cazuri agresorul a fost un b\rbat, [ef sau director, [i `n 24%
dintre cazuri a fost un patron.
~n cazul h\r]uirii sexuale `nso]ite de un act de violen]\ fizic\, doar 9%
dintre femeile victime au depus o plngere c\tre [ef. Nici una nu a dat
agresorul `n judecat\.
(cf. Cercet\rii na]ionale privind violen]a `n familie [i la locul de munc\
Romnia, 2003, Centrul Parteneriat pentru Egalitate)
Formele h\r]uirii sexuale

Potrivit legii, pentru ca un anumit comportament s\ fie calificat drept h\r]uire
sexual\, trebuie s\ `ndeplineasc\ mai multe condi]ii cumulative (art. 4 lit. c):
z s\ fie `n leg\tur\ cu sexul,
z s\ fie refuzat de persoana vizat\,
z s\ reprezinte motiva]ia pentru o decizie care afecteaz\ persoana h\r]uit\.
Pe lng\ acestea, pentru ca un comportament s\ fie considerat ofensator
trebuie ca autorul acelui comportament s\ [tie c\ afecteaz\ demnitatea
persoanei vizate.
54
Conform studiilor `ntreprinse, cele mai des `ntlnite forme de h\r]uire

sexual\ la locul de munc\ sunt:
z h\r]uirea fizic\ s\ruturi, mngieri, atingeri `ntr-o manier\ sexual\,
z h\r]uirea verbal\ comentarii nedorite despre via]a privat\ sau sexual\
a celuilalt, discu]ii explicit sexuale, comentarii sugestive despre
`nf\]i[area sau corpul persoanei,
z h\r]uirea postural\ gesturi sexuale sugestive, gesturi cu mna,
degetele, bra]ele sau picioarele,
z h\r]uirea scris\ sau grafic\ trimiterea unor fotografii cu tent\ pornografic\, adresarea unor scrisori de dragoste indezirabile,
z h\r]uirea emo]ional\ comportamente care izoleaz\, exclud persoana
pe motivul sexului,
z h\r]uirea Quid pro quo situa]iile `n care persoana `[i pierde locul de
munc\ sau este amenin]at\ cu pierderea acestuia ca rezultat al
respingerii favorurilor sexuale; atitudinile de h\r]uire pot fi `n acest caz
implicite sau explicite (mediul de munc\ ostil, atmosfer\ de intimidare).
2. Ce obliga]ii are angajatorul pentru a preveni h\r]uirea [i

h\r]uirea sexual\ la locul de munc\?
Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de [anse `ntre femei [i b\rba]i prevede
[i cteva obliga]ii pentru angajator, `n vederea prevenirii [i elimin\rii oric\ror
comportamente de h\r]uire [i h\r]uire sexual\ (art.11):
a) s\ prevad\ `n regulamentele de ordine interioar\ ale unit\]ilor sanc]iuni
disciplinare, `n condi]iile prev\zute de lege, pentru angaja]ii care `ncalc\
demnitatea personal\ a altor angaja]i, comi]nd ac]iuni de discriminare;
b) s\ asigure informarea tuturor angaja]ilor cu privire la interzicerea h\r]uirii
sexuale la locul de munc\, inclusiv prin afi[area `n locuri vizibile a
prevederilor regulamentare de ordine interioar\ pentru prevenirea oric\rui
act de h\r]uire sexual\;
c) s\ aplice imediat dup\ sesizare sanc]iunile disciplinare `mpotriva oric\rei
manifest\ri de h\r]uire sexual\ la locul de munc\, stabilite conform lit. a).
55
Conform unui studiu realizat de The Gallup Organization Romania, `n

societatea romneasc\:
z angajatorii practic\ frecvent h\r]uirea sexual\,
z femeile tinere [i nec\s\torite sunt cele mai expuse riscului de h\r]uire
sexual\,
z este frecvent\ situa]ia `n care angajatorul solicit\ favoruri sexuale `n
schimbul acord\rii unui post,
z men]inerea slujbei poate fi condi]ionat\ de acordarea unor favoruri
sexuale angajatorului.
(cf. Accesul femeilor pe pia]a muncii, studiu realizat de The Gallup Organization Romania pentru Centrul Parteneriat pentru Egalitate, Editor.ro, 2004)
3. Ce po]i face dac\ e[ti h\r]uit/\ sexual? Po]i fi concediat/\ dac\ ai depus
o plngere `n instan]\ pe motiv de h\r]uire sexual\?
Dispozi]iile articolului 33 din Legea 202/2002 prev\d dreptul persoanelor care
se consider\ h\r]uite de a formula plngeri, reclama]ii sau sesiz\ri c\tre angajator sau `mpotriva lui, dac\ acesta este autorul h\r]uirii sexuale. ~n baza
aceluia[i articol de lege, dac\ aceste ac]iuni nu conduc la solu]ionarea situa]iei
de h\r]uire sexual\, persoana care se consider\ h\r]uit\ are dreptul s\ fac\ o
plngere c\tre instan]a judec\toreasc\ competent\, la sec]iile sau completele
specializate `n conflicte de munc\, `n a c\ror raz\ teritorial\ `[i desf\[oar\
activitatea angajatorul sau f\ptuitorul. Termenul limit\ `n care poate fi introdus\ o
ac]iune `n justi]ie este de 1 an de la data s\vr[irii faptei. Prin plngerea introdus\, persoana angajat\ care se consider\ discriminat\ are dreptul s\ solicite
desp\gubiri materiale [i/sau morale, precum [i/sau `nl\turarea consecin]elor
faptelor discriminatorii de la persoana care le-a s\vr[it.
Institu]iile la care persoanele h\r]uite sexual pot apela pentru remedierea
situa]iei sunt:
z instan]a judec\toreasc\, dac\ sunt `ntrunite elementele constitutive ale
unei infrac]iuni, potrivit dispozi]iilor Codului Penal;
Dac\ sunt `ndeplinite condi]iile pentru ca h\r]uirea sexual\ s\ fie considerat\
discriminare (conform Legii nr. 202/2002):
z Agen]ia Na]ional\ pentru Egalitate de {anse pentru Femei [i B\rba]i
(ANES),
z Consiliul Na]ional pentru Combaterea Discrimin\rii (CNCD),
z Inspectoratele Teritoriale de Munc\,
56
z Instan]a judec\toreasc\ `n proces civil. ~n acest caz se acord\ scutirea de

taxa judiciar\ de timbru [i se aplic\ principiul r\sturn\rii sarcinii probei.
Exemplu - caz de h\r]uire sexual\:

X, nec\s\torit\, `n vrst\ de 24 de ani, s-a angajat `n aprilie 2003 pe
postul de secretar\ pentru directorul adjunct (c\s\torit, 51 de ani) al
`ntreprinderii S.C. ... S.R.L. Chiar din prima lun\ de lucru, X a `nceput s\ se
simt\ jenat\ de remarcile cu v\dit\ tent\ sexual\ ale [efului ei `n leg\tur\ cu
modul `n care se `mbr\ca. Creznd c\ sunt ni[te glume care vor `nceta, X lea trecut cu vederea la `nceput. Odat\ cu trecerea timpului, `ns\, remarcile au
`nceput s\ fie `nso]ite de gesturi. Orice sarcin\ care presupunea ca ea s\
r\mn\ singur\ cu [eful s\u `n birou o `nsp\imnta.
La 7 luni de la angajare, X a cerut o audien]\ la directorul general [i i-a
explicat situa]ia. Acesta a tratat `ns\ cu indiferen]\ problema, considernd c\ X
exagereaz\, ba chiar c\ probabil `[i `ncurajeaz\ [eful `n acest sens. Dup\
aceast\ audien]\ via]a lui X a devenit [i mai dificil\, `ns\ ea avea nevoie de
acest serviciu. Dup\ 2 luni, X s-a c\s\torit. {eful s\u a `nceput s\ devin\ din ce
`n ce mai aspru, mereu nemul]umit de calitatea muncii [i de ritmul `n care
lucreaz\ X. Dup\ alte 2 luni a primit un preaviz `n care a fost informat\ c\ firma
nu mai are nevoie de serviciile sale, motiva]ia fiind slaba performan]\ `n munc\.
Este un caz clar de h\r]uire sexual\. Conform legisla]iei `n vigoare, X are
urm\toarele alternative:
- s\ depun\ plngere penal\ `mpotriva directorului adjunct pe motiv de
h\r]uire sexual\;
- s\ reclame conducerea `ntreprinderii la Inspectoratul Teritorial de
Munc\, `n temeiul Legii 53/2003 (Codul Muncii) [i al Legii 202/2002 privind
egalitatea de [anse `ntre femei [i b\rba]i pentru h\r]uire sexual\ [i desfacerea nelegal\ a contractului de munc\;
- s\ reclame `ntreprinderea la Consiliul Na]ional pentru Combaterea
Discrimin\rii, `n temeiul OUG 137/2000 privind prevenirea [i combaterea
tuturor formelor de discriminare, cu complet\rile [i modific\rile ulterioare;
- s\ dea `n judecat\ `ntreprinderea `n proces civil pentru daune morale [i
s\ cear\ [i reintegrarea `n munc\ (`ncheierea unui nou contract de munc\),
plata drepturilor salariale, plata cheltuielilor de judecat\.
57
Capitolul VI
CE PO}I FACE DAC| E{TI DISCRIMINAT/| DUP| CRITERIUL SEXULUI?
1. Discriminarea pe pia]a muncii
O persoan\ care se consider\ discriminat\ dup\ criteriul sexului are la
`ndemn\ mijloace administrative sau juridice prev\zute de lege pentru a
`nl\tura situa]ia de discriminare. Aceste mijloace sunt descrise `n Capitolul VI al
Legii nr. 202/2002, la solu]ionarea sesiz\rilor [i reclama]iilor privind discriminarea dup\ criteriul sexului.
Astfel, legea deosebe[te `ntre:
a) Discriminarea dup\ criteriul sexului `n domeniul muncii, respectiv al rela]iilor de munc\, [i
b) Discriminarea dup\ criteriul sexului `n alte domenii dect cel al muncii:
accesul la educa]ie, la s\n\tate, la cultur\ [i informare, participarea la luarea deciziei.
2. Ce po]i face?
Dac\ o persoan\ angajat\ se consider\ discriminat\ dup\ criteriul de sex,
legea prevede dou\ tipuri de ac]iuni pe care le poate `ntreprinde pentru
eliminarea situa]iei de discriminare:
Sesizarea/reclama]ia c\tre angajator sau `mpotriva lui. Medierea 1

Persoana angajat\ care consider\ c\ este victima unui tratament diferen]iat
`n baza criteriului de sex are dreptul:
z s\ formuleze o sesizare sau o reclama]ie c\tre angajator;
z s\ formuleze o sesizare sau o reclama]ie `mpotriva angajatorului, dac\
acesta este autorul faptei de discriminare;
z s\ solicite sprijinul organiza]iei sindicale sau al reprezentan]ilor salaria]ilor
din unitate, pentru a rezolva conflictul generat de situa]ia de discriminare la
locul de munc\.
1. Vezi Art. 43 al. 2 din Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de [anse `ntre femei [i b\rba]i.
59
Aceast\ procedur\ are `n vedere gestionarea conflictului de munc\ generat

de situa]ia de discriminare prin mediere.
Chemarea `n judecat\
Dac\ medierea conflictului de munc\ prin procedura sesiz\rii/reclama]iei
c\tre angajator sau `mpotriva lui nu ajunge la nici un rezultat, legea d\ dreptul
persoanei care se consider\ discriminat\ dup\ criteriul sexului `n domeniul
rela]iilor de munc\:
z s\ introduc\ o cerere de chemare `n judecat\ a autorului discrimin\rii c\tre
instan]a judec\toreasc\ competent\, la sec]iile specializate pentru
conflicte de munc\ [i litigii de munc\ ori de asigur\ri sociale. Instan]a
judec\toreasc\ competent\ se stabile[te `n func]ie de locul `n care `[i
desf\[oar\ activitatea angajatorul sau f\ptuitorul. Cererea de chemare `n
judecat\ trebuie introdus\ la instan]a competent\ nu mai trziu de un an de
la data s\vr[irii faptei de discriminare;
z pe lng\ introducerea cererii de chemare `n judecat\ c\tre instan]a
judec\toreasc\ compentent\, persoana care se consider\ discriminat\ `n
rela]iile de munc\ dup\ criteriul sexului are [i dreptul s\ transmit\
sesizarea/reclama]ia formulat\ c\tre angajator sau `mpotriva lui la Agen]ia
Na]ional\ pentru Egalitatea de {anse `ntre Femei [i B\rba]i (ANES). ~n
aceast\ situa]ie, pre[edintele ANES emite, `n termen de 10 zile, un aviz
consultativ privind sanc]ionarea faptei de discriminare sesizate. ~n
continuare, potrivit dispozi]iilor legii, ANES transmite avizul s\u, `n termen
de 10 zile, Consiliului Na]ional pentru Combaterea Discrimin\rii (CNCD),
care poate dispune aplicarea sanc]iunii prev\zut\ de lege `n cazuri de
discriminare pe baz\ de sex.
~n leg\tur\ cu introducerea unei cereri de chemare `n judecat\ de c\tre o
persoan\ angajat\ care se consider\ discriminat\ pe criteriul sexului, dou\
aspecte sunt foarte importante :
z potrivit dispozi]iilor Legii nr. 202/2002, cererile de chemare `n judecat\ din
partea persoanelor care se consider\ discriminate dup\ criteriul de sex
sunt scutite de taxa de timbru;
60
z sarcina probei revine persoanei `mpotriva c\reia s-a formulat cererea de

chemare `n judecat\, care are obliga]ia, potrivit legii, s\ fac\ proba c\ nu
a `nc\lcat principiul tratamentului egal pentru femei [i b\rba]i pe pia]a
muncii.
Ce poate solicita instan]ei competente persoana care se consider\ discri minat\?

~n situa]ia `n care se adreseaz\ instan]ei judec\tore[ti competente, potrivit
dispozi]iilor legii, persoana care se consider\ discriminat\ dup\ criteriul sexului
are dreptul s\ solicite de la persoana vinovat\ de comportamentul discriminatoriu:
z desp\gubiri materiale2 [i/sau morale;
z al\turi de desp\gubiri poate fi solicitat\ [i/sau `nl\turarea consecin]elor
faptelor discriminatorii (de exemplu, reintegrarea).
Ce poate dispune instan]a?

Instan]a judec\toreasc\ sesizat\ cu o cauz\ de discriminare pe criteriul
sexului poate dispune din oficiu ca persoanele responsabile de situa]ia de
discriminare s\ pun\ cap\t situa]iei discriminatorii `ntr-un termen pe care `l
stabile[te.
Mai departe, instan]a poate dispune ca persoana vinovat\ s\ pl\teasc\
desp\gubiri persoanei care a `naintat cererea de chemare `n judecat\, `ntr-uun
cuantum ce reflect\ prejudiciul suferit de victim\. Prejudiciul, `n acest caz, este
stabilit de instan]\. Legea prevede desp\gubiri morale `n favoarea persoanei
care se consider\ discriminat\ dup\ criteriul sexului [i se adreseaz\ instan]ei.
Prin sentin]a pe care o pronun]\, instan]a judec\toreasc\ poate dispune
reintegrarea `n unitatea de munc\ a persoanei victim\ a discrimin\rii bazate pe
criteriul sexului. ~n aceast\ situa]ie, angajatorul este obligat s\ pl\teasc\
remunera]ia pe care victima a pierdut-o ca urmare a modific\rii unilaterale, de
c\tre angajator, a condi]iilor sau rela]iilor de munc\, precum [i toate sarcinile de
plat\ c\tre bugetul de stat [i c\tre bugetul asigur\rilor sociale de stat ce revin
2. Veniturile care i s-ar fi cuvenit persoanei discriminate pe toat\ perioada de desf\[urare a
procesului/proceselor, indexate, majorate [i actualizate, precum [i celelate drepturi de care ar fi
beneficiat ca persoan\ angajat\.
61
att angajatorului, ct [i persoanei angajate. Dac\ reintegrarea la locul de

munc\ a victimei discrimin\rii nu este posibil\, angajatorul este obligat s\
pl\teasc\ angajatului o desp\gubire egal\ cu prejudiciul real suferit de angajat,
prejudiciu care va fi stabilit potrivit legii. ~n acest caz, legea care reglementeaz\
acoperirea prejudiciului este Codul Muncii, care arat\ `n art. 78 c\, `n situa]ia `n
care concedierea unei persoane angajate a fost realizat\ `n mod abuziv [i
nejustificat, angajatorul este obligat la plata unei desp\gubiri egale cu salariile
indexate, majorate [i reactualizate, [i cu celelalte drepturi de care ar fi beneficiat
persoana salariat\.
62
Anex\
AI DREPTURI! INFORMEAZ|-TE!
1. Institu]ii guvernamentale responsabile de

aplicarea legisla]iei `n domeniu
Agen]ia Na]ional\ pentru Egalitate de {anse (ANES)
Bd. Ghe. Magheru nr. 6-8, sector 1, Bucure[ti
Tel/fax: 021-212.20.44
Consiliul Na]ional pentru Combaterea Discrimin\rii (CNCD)
Str. Valter M\r\cineanu nr. 1-3, sector 1, Bucure[ti
Tel/fax: 021-3126585; 021-3126578
www.cncd.org.ro
Inspec]ia Muncii - sediul central
Str. Matei Voievod nr.14, Sector 2, Bucure[ti
Tel: 021-2520055; 021-3027030, www.inspectmun.ro
Ministerul Muncii, Solidarit\]ii Sociale [i Familiei
Str. Dem I. Dobrescu nr. 2-4, sector 1, Bucure[ti
Telefon central\: 021-3136267, 021-3158556
e-mail: presa@mmssf.ro;; www.mmssf.ro
Casa Na]ional\ de Pensii [i alte Drepturi de Asigur\ri Sociale (CNPAS) sediul central
Str. Latin\ nr. 8, sector 1, Bucure[ti
Registratura general\: Tel: 021-2502894
Serviciul rela]ii cu publicul: Tel: 021-2502894 (program\ri audien]e),
021-2509111 (audien]e telefonice)
www.cnpas.org
63
Casa Na]ional\ de Asigur\ri de S\n\tate (CNAS) sediul central

Calea C\l\ra[ilor nr. 248, Bl. S19, Sector 3, Bucure[ti
Direc]ia Rela]ii cu Asigura]ii
Tel. 302 62 00 int. 236
Tel verde (gratuit): 0.800.800.950
www.cnas.ro
Ministerul Educa]iei [i Cercet\rii
Str. Gen. Berthelot, nr.28-30, Sector 1, Bucure[ti
Tel: 021-3104320; Fax: 021-3142680; www.edu.ro
Ministerul S\n\t\]ii
Str. Cristian Popi[teanu, nr. 1-3, sector 1, cod 010024, Bucure[ti
Telefon central\: 021-3072500; 021-3072600
Fax: 021-3141526; www.ms.ro
Ministerul Culturii [i Cultelor
{os. Kisseleff nr. 30, sector 1, Bucure[ti
Tel: 021-2244665
www.ministerulculturii.ro
Avocatul Poporului
Str. Eugeniu Carada, nr. 3 sector 3, Bucure[ti
Telefon dispecerat: (+40-21-) 312.71.34
Telefon central\: (+40-21-) 312.94.62
www.avp.ro
64
2. Materiale informative [i studii care pot fi consultate

Majoritatea materialelor [i studiilor de informare `n limba romn\ sunt realizate
de organiza]ii non-guvernamentale. Iat\ cteva dintre aceste studii:
Fete [i b\ie]i. Parteneri `n via]a privat\ [i public\ - ghidul este un instrument
practic care cuprinde defini]ii conceptuale, aspecte teoretice, metode, activit\]i
[i exerci]ii de realizare a educa]iei parteneriale de gen, destinat profesorilor de
liceu. Autoare: Elena B\lan, Elena Anghel, Marcela Marcinschi-C\lineci, Elena
Ciohodaru; www.cpe.ro
Diferen]e de gen `n cre[terea [i educarea copiilor - ghidul prezint\ teorii,
no]iuni [i proceduri de interven]ie, surprinznd ceea ce este esen]ial `n
consilierea de gen, fiind o important\ resurs\ `n cre[terea [i educarea copiilor.
Autoare: Domnica Petrovai, Bogdana Bursuc, Raluca Anca, Raluca T\taru, Diana
Calenic; www.cpe.ro
Ghid de educa]ie pentru prevenirea traficului cu femei - ghidul abordeaz\
problematica traficului cu femei [i nu pe cea general\ a traficului cu persoane,
[i con]ine informa]ii utile `n realizarea unor sesiuni de formare cu fetele din
centrele de plasament. Traducere, adaptare [i concepere noi materiale: Ana
Maria Oancea, Alexandru Postu, Diana Calenic; www.cpe.ro
Accesul femeilor pe pia]a muncii - lucrarea ofer\ o imagine asupra rela]iei
dintre femei [i pia]a muncii `n Romnia anului 2003. Autoare: Valentina
Marinescu, Valentina Pricopie; www.cpe.ro
Fii european: promoveaz\ [i sus]ine egalitatea de gen! - ghid de educa]ie
civic\, destinat profesorilor de liceu, ce cuprinde exemple de ac]iuni pentru
promovarea [i sus]inerea reprezent\rii echilibrate a femeilor [i b\rba]ilor `n
educa]ie, pe pia]a muncii, `n luarea deciziilor, `n via]a social\. Autoare: Bogdana
Bursuc, Domnica Petrovai, Elena Salomia, Raluca Anca, Raluca T\taru
http://european.gender.ro
Fii european: implic\-tte `n problemele comunit\]ii! - ghid care descrie
instrumente practice pentru tineri: analiza aspectelor problematicii de gen prin
anchete sociale; informa]ii despre institu]ii, legisla]ie, programe `n domeniu
folosind diverse metode [i canale de informare; promovarea respect\rii
65
drepturilor femeilor [i a principiului egalit\]ii de [anse prin intermediul massmedia; combaterea `nc\lc\rilor drepturilor femeilor prin diverse forme de protest;
influen]area deciziilor autorit\]ilor din domeniul egalit\]ii de [anse prin ac]iuni de
lobby [i advocacy. Autoare: Bogdana Bursuc, Domnica Petrovai, Elena Salomia,
Raluca Anca, Raluca T\taru;http://european.gender.ro
Ghid de informa]ii [i bune practici `n domeniul egalit\]ii de [anse pentru femei
[i b\rba]i - Ghidul ofer\ o introducere `n problematica egalit\]ii de [anse pentru
femei [i b\rba]i, repere privind legisla]ia na]ional\ `n domeniu, institu]iile la care
cet\]enii se pot adresa pentru solu]ionarea cazurilor de discriminare,
prezentarea egalit\]ii de [anse pe pia]a muncii, aspecte referitoare la violen]a `n
familie [i traficul de persoane. Autoare: Livia Anino[anu, Florentina Bocioc, Dana
Mar]i[, Irina Sorescu; www.cpe.ro
Gender Mainstreaming. Metode [i instrumente - Ghidul ofer\ o perspectiv\
cuprinz\toare asupra a ceea ce `nseamn\ abordarea integratoare a egalit\]ii de
gen, cadrul juridic [i institu]ional `n care func]ioneaz\ la nivel na]ional [i la nivel
european, metodele prin care aceast\ strategie poate fi pus\ `n aplicare,
diferitele moduri `n care a fost pus\ `n practic\ pn\ acum; www.cpe.ro
Mediatizarea actelor de violen]\ `n familie. Ghid de bune practici pentru
jurnali[ti. Autoare: Valentina Marinescu, Simona {tef\nescu; www.cpe.ro
AnaLize - prima revist\ romneasc\ de studii feministe, care `[i propune s\
acopere zona cercet\rii multidisciplinare pe probleme de gen. Seria revistei
AnaLize este realizat\ de Societatea de analize feministe AnA; www.anasaf.ro
Raport privind egalitatea de [anse pentru femei [i b\rba]i - raport de
monitorizare legislativ\ realizat `n anul 2002 la nivelul a 7 state din Europa
Central\ [i de Est, printre care [i Romnia. Raportul a fost actualizat la nivelul
anului 2005; www.eonet.ro
Cercetarea na]ional\ privind violen]a `n familie [i la locul de munc\ - lansat\
`n 2003, prima de acest fel din Romnia. Cercetarea a fost realizat\ de Institutul
de Marketing [i Sondaje - IMAS `n perioada iulie-august 2003, pe un e[antion
reprezentativ la nivel na]ional; www.cpe.ro
Barometrul de gen - a fost lansat de Funda]ia pentru o Societate Deschis\,
Romnia (FSD) `n august 2000, fiind singura cercetare cuprinz\toare care
66
evalueaz\ percep]ii despre femei `n compara]ie cu b\rba]ii `n via]a public\ [i `n

via]a privat\; www.cpe.ro
O realitate a tranzi]iei. Discriminarea de gen - comentarii cuprinz\toare ale
Barometrului de Gen, realizate `n 2001 de c\tre Institutul de Studii ale Dezvolt\rii
din cadrul {colii Na]ionale de Studii Politice [i Administrative. Autori: Vladimir
Pasti, Cristina Ilinca; www.snspa.ro
Mediatizarea violen]ei `n familie. Studiu de caz: ziarele centrale romne[ti analiza acoperirii fenomenului violen]ei `n familie `n mesajele transmise de mass
media din Romnia. Autoare: Valentina Marinescu, Simona {tef\nescu;
www.cpe.ro
Accesul femeilor pe pia]a muncii - cercetare cantitativ\ realizat\ de The
Gallup Organization Romania pentru CPE la nivelul femeilor din ora[ele mici [i
mijlocii pentru determinarea problemelor pe care acestea le `ntmpin\ `n ceea ce
prive[te accesul nediscriminatoriu pe pia]a muncii; www.cpe.ro
Egalitatea de [anse pe pia]a muncii din municipiul Ia[i - studiu sociologic
realizat att la nivelul angaja]ilor, ct [i la cel al angajatorilor din municipiu pentru
eviden]ierea oportunit\]ilor [i obstacolelor din perspectiva egalit\]ii de [anse pe
pia]a muncii local\.; www.prowomen.ro
Manifest\ri discriminatorii `n procesul de angajare - studiu de analiz\ de
con]inut [i categorii pentru identificarea tipurilor de discrimin\ri care apar `n
anun]urile de anagajare. Studiul a fost realizat de Centrul pentru Dezvoltare
Social\ CEDES, Sighi[oara, e-mail: cedes@personal.ro
Insititutul de cercetare a calit\]ii vie]ii (ICCV) are printre direc]iile sale de
cercetare politicile sociale, `n cadrul c\rora exist\ tema politicilor de gen. ICCV
a realizat peste 10 lucr\ri de analiz\ a diferen]elor existente `ntre femei [i b\rba]i
`n diverse domenii ale societ\]ii romne[ti; www.iccv.ro
67
3. Organiza]ii nonguvernamentale de la care po]i ob]ine informa]ii

~n Romnia activeaz\ diverse ONG-uri care au programe [i proiecte dedicate
egalit\]ii de [anse pentru femei [i b\rba]i [i/sau drepturilor femeilor. De la aceste
organiza]ii po]i ob]ine att informa]ii ct [i diverse materiale [i studii na]ionale,
europene [i interna]ionale `n domeniul egalit\]ii de [anse [i tratament pentru
femei [i b\rba]i.
Centrul Parteneriat pentru Egalitate (CPE)
Str. C\derea Bastiliei nr. 33, sector 1, Bucure[ti
Tel: 021-2121196/97, fax 021-2121035
e-mail: info@cpe.ro; www.cpe.ro
Centrul de Resurse Juridice (CRJ)
Str. Arcului nr. 19, Sector 2, Bucure[ti
Tel.: 021-2120690/91; Tel/fax: 021-2120519
e-mail: office@crj.ro; www.crj.ro
Centrul de Dezvoltare Curricular\ [i Studii de Gen FILIA, SNSPA
Str. Povernei nr. 6-8, sector 1, Bucure[ti
Tel/fax 0212129390;0216594497;0212125286
e-mail centrul_filia@bizein.com
Societatea de Analize Feministe AnA
Bd. Ferdinand, nr. 24, ap. 11, Bucure[ti
Tel./Fax: 021-252 49 59
e-mail: ana_saf@anasaf.ro; www.anasaf.ro
Funda]ia {anse Egale pentru Femei (SEF)
Str. ~mp\c\rii 17, bl.913, tr.1, et.1, ap3, Ia[i
Tel. 0232-211713; fax 0232-221946
e-mail: sef@sef.ro; www.sef.ro
Funda]ia ProWomen
Str. {tefan cel Mare nr.4, bloc Guliver, sc.C, Ia[i
Telefon/Fax: +40-232-210824, 260154
E-mail: office@prowomen.ro; www.prowomen.ro
Asocia]ia pentru Promovarea Femeii din Romnia (AFPR)
C.P. 286, O.P. 1/ Timi[oara
Tel. 0256-293183; tel/fax 0256-493481
e-mail: apfr@mail.dnttm.ro, www.apfr.dnttm.ro
Asociatia Femeilor ~mpotriva Violen]ei - ARTEMIS

Str.Baba-Novac Nr.23/I, Cluj Napoca
Tel/fax: 0264-592689
e-mail: artemis@rdslink.ro; www.artemis.com.ro
68
4. Birourile de Consiliere pentru Cet\]eni

Biroul de Consiliere pentru Cet\]eni (BCC) este un serviciu independent, de
interes public, care r\spunde nevoilor de informare [i consiliere ale cet\]enilor,
oferind informa]ii referitoare la drepturile [i `ndatoririle lor, precum [i consiliere
pentru g\sirea c\ilor de rezolvare a unora dintre problemele cu care se
confrunt\. Serviciile BCC sunt oferite tuturor cet\]enilor, sunt gratuite, iar
informa]iile primite de la cet\]eni sunt confiden]iale.
~n Romnia exist\ peste 50 de BCC-uri. Pentru a afla adresa celui mai
apropiat BCC v\ pute]i adresa Asocia]iei Birourilor de Consiliere pentru Cet\]eni
(ANBCC), Bd. Corneliu Coposu nr.3, bl.101, sc.IV, ap.79, et.8, sector 3,
Bucure[ti, tel: 021-326 66 62; fax: 021-326 43 45, program cu publicul: luni-vineri
9:00 18:00; e-mail: anbcc@robcc.ro; www.robcc.ro.
BCC Bucure[ti
Calea Victoriei nr. 2, Sector 3, Bucure[ti
Tel: 021 314 1890, fax: 021 314 1890
E-mail: bcc@irecson.ro
BCC Aiud
P-]a Consiliul Europei nr. 21, jude]ul Alba
Tel: 0258-864528, fax: 0258-864528
E-mail: bcc_aiud@progpers.ro
BCC Bucure[ti Sector 3

Str. Nerva Traian nr. 1, Bl. K6, tronson 2,
parter
Tel: 021/3234770, fax: 021/3234770
E-mail: bcc.3@email.ro
BCC Alba Iulia

Bd. Ferdinand nr. 14, Cod 510114,
jude]ul Alba
Tel: 0258 / 818488, fax: 0258 / 816518
E-mail: bcc@apulum.ro
BCC Bucure[ti Sector 6

Bd. Iuliu Maniu nr. 111, Bl. F, parter
Tel: 021 / 434 90 63, fax: 021 434 90 63
E-mail: bcc6@grado.org.ro
BCC Arad
Str. {tefan Cicio Pop nr. 17, Cod310086
jud. Arad
Tel: 0257 / 285100; 0357/409698;
0357/409699, fax: 0257 / 285100
E-mail: paemarad@rdsar.ro;
www.paemarad.ro
BCC 1 Decembrie
Str. 8 Martie, nr. 12, loc.1 Decembrie,
jud. Ilfov.
Adresa pentru coresponden]\: Str. Barbu
Br\tescu nr.13, sector 2, Bucure[ti
Tel: 021 468 7213, fax: 021 468 7213
E-mail: bcc1decembrie@yahoo.com
BCC Baia Mare

Str. Victoriei nr. 90A/ 52, jude]ul Maramure[
Tel: 0262 / 218038, fax: 0262 / 218038
E-mail: bccbm@rdslink.ro
69
BCC Br\ila
Str. Danubiului nr. 5, jude]ul Br\ila
Tel: 0239 / 613928, fax: 0239 / 613928
E-mail: cabbr@braila.net
BCC Cugir
Str. I. L. Caragiale nr.1, jude]ul Alba
Tel: 0258 / 751110, fax: 0258 / 751110
E-mail: bcccugir@yahoo.com
BCC Bra[ov
Str. Mure[enilor nr 5, Bra[ov
Tel: 0268 477833, fax: 0268 475913
E-mail: bcc_brasov@yahoo.com
BCC Foc[ani
Bdul D. Cantemir nr. 1, cam. 7-9, jud Vrancea
Tel: (0237) 624 000, fax: (0237) 237 840
E-mail: bcc_focsani@vrancea.info
BCC Buzau
Str. Chiristigii nr. 3, et. 2, jude]ul Buz\u
Tel: 0238 / 711997, fax: 0238 / 711997
E-mail: bccbuzau@home.ro
BCC Gheorgheni
Pia]a Libert\]ii nr. 27, parter, jud. Harghita
Tel: 0266/361670, fax: 0266/361670
E-mail: procive@netposta.net
BCC C\l\ra[i
Bd. 1 Mai, bloc Parc, parter, OP 1 CP 53
C\l\ra[i, jude]ul C\l\ra[i
Tel: 0242 / 313870, fax: 0242 313870
E-mail: bcc.calarasi@asociatia-agora.ro
BCC Ghimbav
Str. Lung\ nr. 69, jud. Bra[ov
Tel: 0268 258 295, fax: 0268 258 295
E-mail: bccghimbav2003@yahoo.com
BCC Cmpia Turzii

Pia]a Unirii FN (lng\ hala pie]ei
agroalimentare)
Tel: 0264/ 366055, fax: 0264 366055
E-mail: bcccampiaturzii@cluj.astral.ro
BCC Cluj Napoca
Calea Doroban]ilor 21, mansard\, jud. Cluj
Tel: 0264 590 884, fax: 0264 590 884
E-mail: office@bcccluj.ro
BCC Cop[a Mic\
Aleea Castanilor nr 8, jude]ul Sibiu
Tel: 0269 / 840088, fax: 0269 / 840088
E-mail: consilierecopsamica@yahoo.com
BCC Cristuru Secuiesc
Pia]a Libert\]ii nr. 22, jude]ul Harghita
Tel: 0266 / 242 807, fax: 0266 / 242 807
E-mail: bcc@hrline.ro
70
BCC Gr\di[tea
Comuna Gr\di[tea, jud. Br\ila
Tel: 0239 615 821, fax: 0239 615 821
BCC Grum\ze[ti
Com. Grum\ze[ti, jud. Piatra Neam]
Tel: 0233 786 569, fax: 0233 786 569
E-mail: bcc_grumazesti@yahoo.com
BCC Hunedoara
Str. R`ndunicii nr. 1, parter,
jude]ul Hunedoara
Tel: 0254-748 988, fax: 0254-748 988
E-mail: bcchunedoara@rdslink.ro
BCC Ia[i
Bd. {tefan cel Mare [i Sfnt nr. 69, jud. Ia[i
Tel: 0232/272.062, 0232/272.060
Fax: 0232/272.060
E-mail: bcc@bcciasi.ro
BCC Jimbolia
Str. Lorena nr. 2, jude]ul Timi[
Tel: 0256 / 302563, fax: 0256 / 302564
E-mail: bccjimbolia@artelecom.net
BCC Oradea
Str. Gen. Magheru nr. 21, ap. 159, jud. Bihor
Tel: 0259 / 456 180, fax: 0259 / 456180
E-mail: cab.oradea@rdslink.ro
BCC Lipova
Str. Lt. Vasile Bugariu nr. 6, cod 315400,
Lipova, jude]ul Arad
Tel: 0257-563 181, fax: 0257 563 181
E-mail: bcc-lipova@home.ro
BCC Pa[cani
Str. Aurora II, nr. 12, Pa[cani, jud. Ia[i
Tel: 0232 767 327, fax: 0232 767 327
E-mail: bcc_pascani@yahoo.com
BCC Lenauheim
Lenauheim nr. 205 c, jude]ul Timis
Tel: 0256 381 906, fax: 0256 381 906
E-mail: bcclenauheim@mail.dnttm.ro
BCC Marg\u
Comuna Marg\u, nr.204, jud. Cluj
Tel: 0264 352 694, fax: 0264 352 694
E-mail: bccmargau@yahoo.com
BCC Negre[ti Oa[
Str. Victoriei nr. 97, jude]ul Satu Mare
Tel: 0261 / 853600, fax: 0261 853 600
E-mail: bccngo@artelecom.net
BCC Nehoiu
Str. 1 Decembrie 1918 nr.1, Nehoiu,
jud. Buz\u
Tel: 0238 555 067, fax: 0238 555 067
E-mail: bccnehoiu@artelecom.net
BCC Ocna Mure[
Str. Mihai Eminescu nr.27, jud. Mure[
Tel: (0258) 870002; 0788.207.706,
Fax: (0258) 870002
E-mail: bcc_ocnamures@yahoo.com
BCC Odorheiu Secuiesc
Pia]a Prim\riei nr. 5, jude]ul Harghita
Tel: 0266 / 217150, fax: 0266 / 217150
E-mail: bcc@udvph.ro
BCC Piatra Neam]

Str. Mihail Kog\lniceanu, nr. 4, Piatra Neam]
Tel: 0233 236 551, fax: 0233 236 551
E-mail: grip@csc.ro
BCC Pite[ti
Str. Armand C\linescu nr.14, Pite[ti,
jud. Arge[
Tel: (0248)212 321, fax: (0248)212 321
E-mail: bccpitesti@home.ro
BCC Ploie[ti
Str. General Vasile Milea, bl.A7, parter
Tel: 0244 525 806, fax: 0244 525 806
E-mail: bcc@ploiesti.rdsnet.ro
BCC Rmnicu Vlcea
Str. Calea lui Traian nr.129, jude]ul Vlcea
Tel: 0250 / 734407, fax: 0250 / 734407
E-mail: bccvalcea@home.ro
BCC Roman
Pietonalul {tefan cel Mare nr. 7,
jude]ul Neam]
Tel: 0233 / 741978, fax: 0233 / 741978
E-mail: bccroman@hs.ro
BCC Ro[iorii de Vede
Strada Dun\rii nr. 56, jud. Teleorman
Tel: 0247 465 902, fax: 0247 465 902
E-mail: bccrosiori@yahoo.com
71
BCC Satu Mare

Aleea Tisa nr. 8, parter, Cod 3900,
jud. Satu Mare
Tel: 0261 / 758890, fax: 0261 / 758890
E-mail: bccsm@datec.ro
BCC Sfntu Gheorghe
Str. 1 Decembrie 1918, Bl. 18/ O, parter
Tel: 0267 / 311423, fax: 0267 / 311423
E-mail: bcc.pronobis@planet.ro
BCC Sibiu
Str. Mitropoliei Nr. 2, jude]ul Sibiu
Tel: 0269 / 21 59 44, fax: 0269 / 21 59 44
E-mail: provitasb@artelecom.net
BCC Simeria
Str. Libert\]ii nr. 4, jude]ul Hunedoara
Tel: 0254 / 263 637, fax: 0254 / 263 637
E-mail: bcc.simeria@rdslink.ro
BCC Saulia
Str. Ses nr.58 A, {\ulia, jud. Mures
Tel: 0265 / 427.803, fax: 0265 / 427.803
E-mail: bccsaulia@rdslink.ro
BCC T\[nad
Cartierul Zorilor, bloc 4, parter,
judetul Satu Mare
Tel: 0261 - 825 900, fax: 0261 - 825 900
E-mail: bcc@tasnad.ro
BCC Trgovi[te
Bulevardul Castanilor Bl. G4,
jude]ul Dmbovi]a
Tel: 0245/640383, fax: 0245 / 212784
E-mail: andigabid@minisat.ro
72
BCC Trgu Neam]

Str. {tefan cel Mare nr. 62, jude]ul Neam]
Tel: 0233 790555, fax: 0233 790555
E-mail: bcc_tirguneamt@yahoo.com
BCC Timi[oara
Str. Bra[ov nr. 8, jude]ul Timi[
Tel: 0256 / 201237, fax: 0256 / 201237
E-mail: falt@mail.dnttm.ro
BCC Turnu Severin
Bd. Carol I nr. 53, jude]ul Mehedin]i
Tel: 0252 / 331553, fax: 0252 / 331553
E-mail: bccdrobeta@rdslink.ro
BCC Va]a de Jos
Calea Crisului, nr 18, Va]a de Jos-Hunedoara
Tel: 0254/ 681 555, fax: 0254/ 681 555
E-mail: bcc.vata@home.ro
BCC Vi[eul de Sus
Str 22 Decembrie, Vi[eul de Sus,
jud Maramure[
Tel: 0262-354172, fax: 0262-352285
E-mail: bccviseu@personal.ro
BCC Vulcan
Str. Romanilor nr. 6, Cod 2692,
jude]ul Hunedoara
Tel: 0254 / 571799, fax: 0254 / 571799
E-mail: bccvulcan@yahoo.com
Publica]ie editat\ de Ministerul Integr\rii Europene

Direc]ia comunicare Public\
Str. Apolodor nr. 17, Sector 5, Bucure[ti, ROM^NIA
Tel. 021-301.15.18, Fax 021-336.85.38
E-mail: info@mie.ro, http://www.mie.ro/integrarefemei
Ministerul Integr\rii Europene, 2005
Reproducerea integral\ sau par]ial\ a acestui material este permis\ numai cu
mentjonarea sursei. Pentru mai multe informa]ii, v\ rug\m s\ contacta]i Biroul de pres\ al
Ministerului Integr\rii Europene, Str. Apolodor nr. 17, Sector 5, Bucure[ti,
Tel. 021-301.15.18, Fax 021-336.85.38, E-mail: info@mie.ro
INTREPRINZATORI DIN MEDIUL RURAL

In luna mai 2005 au avut loc 2 intlniri cu liderii locali, la Izvorul Muresului si
Capusul Mare, Jud. Cluj: primari, viceprimari, secretari de comuna, consilieri, directori
de scoli, ingineri agronomi, medici veterinari, intreprinzatori.
Intlnirile s-au desfasurat cu concursul expertilor ANCA si SAPARD si au cuprins
informatii privind:
Rezultatul negocierilor la cap. agricultura;
Reformele in domeniul agriculturii,
Reglementari fito-sanitar-veterinare,
Politica de dezvoltare regionala a Romniei,
Planul de dezvoltare regionala;
Programele de finantare pentru agricultura si dezvoltare regionala,
Politici europene in agricultura.
Coordonator: Gavril Ardustan, Directia Comunicare publica.
Ministerul Integrarii Europene - Campania de comunicare 2005
beneficia de un tratament impar]ial, echitabil [i `ntr-un

termen rezonabil din partea institu]iilor Uniunii `n ceea ce
prive[te problemele sale, dreptul de a fi ascultat `nainte de a
fi luat\ o m\sur\ care s\-l afecteze defavorabil, dreptul de
acces la propriul dosar, obliga]ia autorit\]ii de a-[i motiva
deciziile, dreptul la desp\gubire pentru daunele provocate
de institu]ii, dreptul a se adresa institu]iilor `ntr-una din
limbile Constitu]iei [i de a primi r\spuns `n aceea[i limb\)
l Dreptul de acces la documentele institu]iilor UE
l Dreptul de a sesiza Avocatul European `n cazul `n care institu]iile
comunitare nu ì respect\ drepturile
l Dreptul de a adresa peti]ii Parlamentului European
l Libertatea de circula]ie [i de sejur
l Protec]ia diplomatic\ [i consular\ (dreptul cet\]eanului de a
fi protejat de autorit\]ile diplomatice ale oric\ruia dintre statele

membre, pe teritoriul unei ]\ri ter]e, `n care statul membru al
c\rui cet\]ean este nu are reprezentan]\ diplomatic\)
Capitolul Justi]ie
l Dreptul la o cale de atac efectiv\ [i la un proces echitabil
(asisten]\ juridic\ gratuit\ pentru cei care nu au resurse
suficiente)
l Prezum]ia de nevinov\]ie [i drepturile ap\r\rii (orice
acuzat este considerat nevinovat p@n\ `n momentul c@nd i se
stabile[te vinov\]ia; oric\rei persoane acuzate i se
garanteaz\ dreptul la ap\rare)
l Principiul legalit\]ii [i propor]ionalit\]ii infrac]iunilor [i
pedepselor (nimeni nu poate fi condamnat pentru o ac]iune
sau o omisiune care `n momentul s\v@r[irii nu constituia
infrac]iune potrivit dreptului intern sau interna]ional). De
asemenea, `n cazul unei infrac]iuni, se aplic\ pedeapsa cea mai
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL INTEGR|RII EUROPENE
Campania
INFORMARE PENTRU INTEGRARE
Europa cere implicare!

Trebuie s\ te informezi!
cetatean ROMN
cetatean EUROPEAN
)
Capitolul Cet\]enie
l Dreptul cet\]eanului de a vota Parlamentul European `n
statul membru `n care `[i are reziden]a, `n acelea[i condi]ii ca
[i resortisan]ii acestui stat
l Dreptul cet\]eanului de a vota [i de a candida `n alegerile
locale din statul membru `n care `[i are reziden]a, `n acelea[i
condi]ii ca [i resortisan]ii acestui stat
l Dreptul la o bun\ administrare (dreptul cet\]eanului de a
l Dreptul de acces la serviciile de plasament (dreptul la

serviciu de plasament gratuit)
l Protec]ia `n cazul concedierilor nejustificate
l Condi]ii de munc\ juste [i echitabile (dreptul la condi]ii de
munc\ prin care s\n\tatea, securitatea [i demnitatea sunt
respectate, dreptul la limitarea duratei maxime de munc\ [i
la perioade de repaus zilnice [i s\pt\m@nale, dreptul la
concediu anual pl\tit)
l Interzicerea muncii copiilor [i protec]ia tinerilor la locul de
munc\ (dreptul tinerilor la condi]ii de munc\ adaptate
v@rstei, la protec]ie `mpotriva exploat\rii economice sau a
oric\ror altor activit\]i care le pun `n pericol s\n\tatea,
securitatea, dezvoltarea sau le compromit educa]ia)
l Via]\ de familie [i via]\ profesional\ (protec]ia familiei,
dreptul la protec]ie `mpotriva concedierii din motive de
maternitate, dreptul la concediu de maternitate pl\tit [i
dreptul la concediu parental acordat dup\ na[terea sau
adop]ia unui copil)
l Securitate social\ [i ajutor social (dreptul la presta]ii de
securitate social\ [i servicii sociale `n caz de maternitate,
boal\, accident de munc\, dependen]\, b\tr@ne]e, precum
[i `n caz de pierdere a locului de munc\, dreptul la presta]ii
de securitate social\ [i la avantaje sociale pentru orice
persoan\ care are reziden]a [i se deplaseaz\ legal pe
teritoriul UE, dreptul la asisten]\ social\ [i la asisten]\ `n
ceea ce prive[te locuin]a)
l Protec]ia s\n\t\]ii (dreptul de a avea acces la asisten]a
medical\ preventiv\)
l Acces la serviciile de interes economic general
l Protec]ia mediului
l Protec]ia consumatorului
u[oar\
l Dreptul de a nu fi judecat sau condamnat de dou\ ori
pentru aceea[i infrac]iune
Ministerul Integr\rii Europene, Direc]ia Comunicare public\

Str. Apolodor nr 17, latura Nord, sect 5, Bucure[ti
@mie.ro.
Punctul de informare: tel. 021/301 14 09, e-mail: info
info@mie.ro.
Telverde: Euro-Dispecer - 080 080 2007 (`n parteneriat cu TVR)
www.mie.ro
Cet\]enia european\
Valorile Uniunii Europene
l Orice persoan\ care este cet\]ean al unui stat membru este [i

cet\]ean al Uniunii Europene.
Valorile UE sunt `ntemeiate pe pluralism, nediscriminare,

toleran]\, justi]ie, solidaritate [i egalitate `ntre femei [i b\rba]i.
l Demnitatea uman\
l Libertatea
l Democra]ia
l Egalitatea
l Statul de drept
l Drepturile omului, inclusiv drepturile minorit\]ilor
l Cet\]enia european\ nu `nlocuie[te cet\]enia na]ional\, ci o

completeaz\.
l Cet\]enia european\ include drepturi, obliga]ii [i participarea la
via]a politic\.
Drepturile fundamentale ale cet\]eanului european sunt:
- dreptul la libera circula]ie `n UE, dreptul de sejur, dreptul de
stabilire, dreptul la munc\ [i studiu `n statele membre;
- dreptul de a vota [i de a candida `n cadrul alegerilor pentru
Parlamentul European [i al alegerilor locale din statul de reziden]\;
- dreptul de a beneficia de protec]ie consular\ pe teritoriul unui
stat non-membru, `n cazul `n care statul al c\rui cet\]ean este nu
are reprezentan]\ diplomatic\;
- dreptul de a adresa peti]ii Parlamentului European [i dreptul de a
apela la Avocatul Poporului pentru rezolvarea cazurilor de
func]ionare defectuoas\ a institu]iilor comunitare;
- dreptul de a avea acces la documentele Parlamentului European,
ale Comisiei Europene [i ale Consiliului European;
- dreptul de a nu fi discriminat pe criteriul na]ionalit\]ii `n aplicarea
legisla]iei comunitare;
- dreptul de a se adresa institu]iilor europene `n oricare dintre
limbile statelor membre [i de a primi r\spuns `n aceea[i limb\;
- dreptul de a avea acces egal la func]ia public\ comunitar\.
Cet\]enilor europeni le sunt garantate drepturile
fundamentale formulate `n Conven]ia European\ a Drepturilor
Omului
Omului, semnat\ la Roma `n anul 1950, [i Carta Drepturilor
Fundamentale ale Uniunii Europene
Europene, proclamat\ [i semnat\ la
Nisa `n anul 2000.
Tratatul instituind o Constitu]ie pentru Europa
Europa, adoptat
pe 18 iunie 2004 [i semnat pe 29 octombrie 2004, cuprinde [i
Carta Drepturilor Fundamentale
Fundamentale. Tratatul urmeaz\ s\ fie ratificat
de c\tre statele membre, prin votul parlamentelor na]ionale sau
prin referendum.
Cet\]enii europeni vor putea valorifica drepturile
prev\zute `n Cart\ din momentul intr\rii `n vigoare a Tratatului
instituind o Constitu]ie pentru Europa.
Carta drepturilor fundamentale ale Uniunii Europene

Capitolul Demnitate
l Respectarea [i protec]ia demnit\]ii umane (demnitatea uman\
este inviolabil\)
l Dreptul la via]\ (interzicerea pedepsei cu moartea [i a execu]iei)
l Dreptul la integritatea persoanei (`n medicin\ [i biologie, dreptul la
consim]\m@ntul liber [i `n cuno[tin]\ de cauz\ al persoanei
interesate, interzicerea eugeniei selec]ia fiin]elor umane dup\
anumite criterii , a utiliz\rii corpului uman [i a p\r]ilor sale ca surs\
de profit, a clon\rii `n scopul reproducerii)
l Interzicerea torturii [i a tratamentului inuman [i degradant
l Interzicerea sclaviei [i a muncii for]ate (interzicerea traficului de
fiin]e umane)
Capitolul Libert\]i
l Dreptul la libertate [i siguran]\
l Respectarea vie]ii private [i de familie (respectarea domiciliului
[i a secretului coresponden]ei)
l Protec]ia datelor cu caracter personal (dreptul de a avea acces
la datele personale colectate [i de a ob]ine rectificarea acestora)
l Dreptul la c\s\torie, dreptul de a `ntemeia o familie
l Libertatea de g@ndire, de con[tiin]\ [i religioas\ (libertatea de
schimbare a religiei sau convingerii [i de a o manifesta `n public,
dreptul la obiec]ie pe motive de con[tiin]\)
l Libertatea de exprimare [i informare (libertatea de opinie, de a
primi [i transmite informa]ii [i idei f\r\ amestecul autorit\]iilor
publice [i f\r\ a ]ine seama de frontiere)
l Libertatea `ntrunirii [i asocierii (libertatea de `ntrunire pa[nic\ [i
de asociere la toate nivelurile, dreptul de a `nfiin]a sindicate [i de a
fi membru al acestora)
l Libertatea artelor [i [tiin]elor (respectarea libert\]ii universitare)
l Libertatea de a desf\[ura o activitate comercial\
l Dreptul la educa]ie (dreptul la `nv\]\m@nt obligatoriu gratuit,

libertatea de a `nfiin]a institu]ii de `nv\]\m@nt cu respectarea
principiilor democratice, dreptul p\rin]ilor de a asigura educarea
[i instruirea copiilor conform propriilor convingeri religioase,
filosofice [i pedagogice)
l Libertatea profesional\ [i dreptul la munc\ (dreptul de a
exercita o profesie aleas\ sau acceptat\ `n mod liber, dreptul de a
munci [i de a se stabili `n orice stat membru)
l Dreptul la azil
l Protec]ia `n caz de evacuare, expulzare sau extr\dare (interzicerea
expulz\rilor colective; nimeni nu poate fi evacuat, expulzat sau
extr\dat c\tre un stat unde exist\ riscul de a fi supus pedepsei cu
moartea, torturii sau altor pedepse sau tratamente inumane sau
degradante)
Capitolul Egalitate
l Egalitatea `n fa]a legii
l Nediscriminarea (interzicerea oric\rei discrimin\ri pe motive de
sex, ras\, culoare, origini etnice sau sociale, caracteristici
genetice, limb\, religie sau convingeri, opinii politice sau orice alt\
opinie, apartenen]a la o minoritate na]ional\, avere, na[tere,
dizabilit\]i, v@rst\ sau orientare sexual\, interzicerea oric\rei
discrimin\ri pe motiv de na]ionalitate)
l Diversitatea cultural\, religioas\ [i lingvistic\
l Egalitatea `ntre femei [i b\rba]i (inclusiv `n ce prive[te `ncadrarea
`n munc\ [i remunerarea)
l Drepturile copilului (dreptul de a-[i exprima liber opinia [i de a-i
fi luat\ `n considerare opinia `n problemele care ì privesc, `n
func]ie de v@rst\ [i de gradul de maturitate)
l Drepturile persoanelor `n v@rst\ (dreptul de a duce o via]\
demn\ [i independent\ [i de a participa la via]a social\ [i
cultural\)
l Integrarea persoanelor cu dizabilit\]i (dreptul de beneficia de
m\suri care s\ le asigure autonomia, integrarea social\ [i
profesional\ [i participarea la via]a comunit\]ii)
Capitolul Solidaritate
l Dreptul lucr\torilor la informare [i consiliere
l Dreptul la negociere [i ac]iune colectiv\ (dreptul de a negocia [i
de a `ncheia conven]ii colective, dreptul la grev\ `n caz de conflicte
de interese)
"EUROPA IN SCOALA"
Profesorii din mediul rural au constituit unul din grupurile tinta ale strategiei de
comunicare "Informare pentru integrare" a MIE pentru anul 2005. Programul "Europa in
scoala" a avut ca principal obiectiv cresterea nivelului informational al profesorilor cu
privire la problematica europeana.
Programul s-a derulat in perioada aprilie - noiembrie 2005 si a constat in :
Etapa 1.
Organizarea de seminarii de informare a cadrelor didactice din invatamntul preuniversitar din 10 judete, cu 350 participanti - profesori metodisti si inspectori din
domeniile socio-uman, consiliere si invatamnt primar. Seminariile au fost organizate la
Brasov, Cluj, Timisoara, Craiova, Branesti (Judetul Ilfov), Constanta, Iasi, Galati si
Trgoviste.
Seminariile si-au propus - si au reusit in mare masura - sa stimuleze dezbaterile pe tema
integrarii europene si sa formeze in domeniul integrarii europene cadrele didactice, care
pot actiona ca multiplicatori de informatie europeana att printre elevi, ct si in familiile
acestora.
Pentru a veni in sprijinul lor, echipa de proiect din Directia de comunicare a MIE a
realizat doua lucrari:
1. un suport informativ pentru profesori, care cuprinde:
- informatii generale despre UE: Etapele infiintarii Uniunii Europene, Tratatele Uniunii
Europene, Institutii europene, Valori si simboluri europene, Cetatenia europeana in
contextul Tratatului de instituire a unei Constitutii Europene, Procesul decizional la
nivelul UE - procedura co-deciziei
- informatii specializate: rezultatele negocierilor la Cap. 18 - Educatie, formare
profesionala si tineret , Fonduri europene in domeniul educatiei si modalitati de
accesare a acestora.
- suport metodologic: Joc de rol pentru clasa - procesul decizional in UE, Foaie de lucru
individuala pentru clasele I-IV ( exercitii ), Fisa de prezentare a unui proiect, Proiectul
de lege cu privire la asigurarea calitatii in invatamnt.
2. cartea pentru copii "Calatorie spre Uniunea Europeana", care transmite informatii
despre UE, intr-un limbaj simplu, accesibil copiilor, si este utilizata ca suport de curs
pentru orele cu tematica europeana.
Din analiza chestionarelor de evaluare a seminariilor a rezultat ca 91% din profesorii si
invatatorii participanti au considerat utile sesiunile de formare. Ei au recomandat
realizarea de ateliere interactive, cresterea timpului alocat seminarului la 2 zile, realizarea
unui numar mai mare de astfel de seminarii de informare pe tematica europeana si
invitarea elevilor din clasele mai mari.
Etapa 2.
Organizarea cercurilor metodice in judetele respective, prin care s-au diseminat
informatiile, cu ajutorul profesorilor metodisti, unui numar de:
- 850 profesori judetul Brasov
- 205 judetul Cluj
- 1099 judetul Dolj
- 930 judetul Mures
Celelalte 6 judete nu au transmis inca informatiile referitoare la numarul de profesori
participanti la etapa a doua a proiectului.
Necesitatea continuarii programelor care sa aduca informatia europeana in mediul rural
este in continuare de actualitate. MIE va continua si in 2006 sa isi concentreze atentia
asupra acestui domeniu.
Programul a fost mediatizat in articole si reportaje pe 21 de canale mass-media locale sau
centrale.
Echipa proiectului:
Elena Bungardean coordonator, Iulia Munteanu, Elena Marinescu, Directia Comunicare
publica.
SITE-URI UTILE
Preg\tire `n domeniul integr\rii

Collge d'Europe / College of Europe
Bruges, Belgia
http://www.coleurop.be
European University Institute
Floren]a, Italia
www.iue.it
Burse de studii [i cercetare postuniversitar\ [i postdoctoral\
Nicolae Titulescu pentru formarea de speciali[ti `n scopul
integr\rii `n Uniunea European\ instituite `n baza HG nr. 903/2003
www.burse.edu.ro
Oficiul Na]ional al Burselor de Studii `n Str\in\tate, str. Spiru
Haret nr. 12, cod po[tal 010176, Bucure[ti, sector 1, Tel: 021
310 19 05, Fax: 021 310 19 05.
onbss@mec.edu.ro
burse@mec.edu.ro
Bursa Guvernul Romniei
www.burseguvern.ro
EMCI Program - European Masters in Conference
Interpreting
http://www.emcinterpreting.net
EuRoStage - Asocia]ia fo[tilor stagiari rom@ni `n institu]iile
Uniunii Europene
http://www.eurostage.home.ro
Activities of the European Union - Education, Training, Youth
http://europa.eu.int/pol/educ
PLOTEUS - Portal on Learning Opportunities throughout the
Europan Space
http://europa.eu.int/ploteus/portal
Uniunea European\
http://europa.eu.int
SITE-URI UTILE
Institu]ii
Pre[edin]ia Uniunii Europene
www.eu2005.lu
Comisia European\
http://europa.eu.int/com
Parlamentul European
http://www.europarl.eu.int
Delega]ia Comisiei Uniunii Europene `n Rom@nia
www.infoeuropa.ro
Ministerul Integr\rii Europene
www.mie.ro
Institutul European din Rom@nia
www.ier.ro
Misiunea permanent\ a Rom@niei pe l@ng\ Uniunea Europen\
http://ue.mae.ro
Centrul Rom@n de Informare de la Bruxelles
http://www.roinfocentre.be
www.edu.ro/student_in_romania.htm
{tiri UE - Integrare
EurActiv EU Policy Portal - EU News,
Policy Positions and EU actors on line
http://www.euractiv.com
EUobserver
http://www.euobserver.com
Agence Europe
http://www.agenceeurope.com
EuroNews The European News Channel
http://www.euronews.net
EuropeanVoice - An Independent Voice of the EU
http://www.european-voice.com
Europeana.ro
www.europeana.ro
Euroactiv.ro
www.euractiv.ro
BBC NEWS - Inside Europe - A Guide to the Changing Face of
the European Union
http://news.bbc.co.uk/1/hi/in_depth/europe/2003/inside_europe/
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL INTEGR|RII EUROPENE
Campania
INFORMARE PENTRU INTEGRARE
Europa cere implicare!

Trebuie s\ te informezi!
ABC-ul
studentului
european
www.mie.ro
Educa]ia `n Uniunea European\
Europass
Programe europene de educa]ie
UE `ncurajeaz\ crearea unui spa]iu european al educa]iei

prin facilitarea mobilit\]ii tinerilor, `nl\turarea obstacolelor
lingvistice, recunoa[terea diplomelor.
Cet\]enii UE sau din ]\rile candidate vor folosi un nou set

de documente pentru a proba calific\rile la angajare denumit
EUROPASS [i care cuprinde CV-ul European, Mobilitatea
EUROPASS, Suplimentul la diplom\ (pentru absolven]ii de studii
superioare), Suplimentul la certificat / atestatul profesional
(pentru certificate voca]ionale / profesionale), Pa[aportul lingvistic
EUROPASS.
ERASMUS
Parte a programului comunitar SOCRATES.
Scop: promovarea dimensiunii europene `n `nv\]\m@ntul
superior.
Cine poate participa: studen]ii care au absolvit cel pu]in primul an
de studiu; un student poate fi selectat pentru o bursa ERASMUS o
singura dat\ `n cadrul unui ciclu de studii (undergraduate, master,
doctorat).
Durata studiilor `n str\in\tate este `ntre 3 [i 12 luni.
www.socrates.ro
Agen]ia Na]ional\ pentru Programe Comunitare `n domeniul
Educa]iei [i Form\rii Profesionale, Bd. Schitu M\gureanu nr. 1,
etaj 2, sector 5, cod postal 050025, Bucure[ti Tel: 021 3113505,
021 3121187, Fax: 021 3113500, E-mail: agentie@socrates.ro
Avantajele tinerilor dup\ integrarea `n UE:

l facilitarea studiilor `n str\in\tate prin aplicarea Sistemului
European de Credite Transferabile care d\ posibilitatea recunoa[terii formale a perioadelor de studiu [i a introducerii echival\rii
diplomelor `n func]ie de sectorul (curricula) de preg\tire;
l posibilitatea exercit\rii unei profesii `n unul din statele membre;
l dreptul de reziden]\ `n alt stat membru al UE;
l cre[terea [anselor de a g\si un loc de munc\ prin accesul la o
pia]\ a muncii mult mai vast\.
Recunoa[terea diplomelor `n Uniunea European\

Recunoa[terea academic\ a diplomelor poate fi
solicitat\ de c\tre o persoan\ pentru a-[i continua studiile `ntr-un
alt stat membru UE sau pentru a desf\[ura o carier\ academic\,
conferindu-i astfel dreptul de a folosi titlul academic.
Recunoa[terea se face de c\tre centrele na]ionale de
recunoa[tere a diplomelor, `n baza Conven]iei de la Lisabona pe
care Rom@nia a semnat-o `n 1997 [i a ratificat-o `n 1999.
~n majoritatea ]\rilor europene, problemele recunoa[terii
academice sunt de competen]a institu]iilor de `nv\]\m@nt superior
autohtone care primesc la studii solicitan]i din alte ]\ri.
www.recunoastere.edu.ro
http://europa.eu.int
Recunoa[terea profesional\ face posibil\ exercitarea
profesiei `ntr-o alt\ ]ar\ (membr\ UE) `n baza unei diplome ob]inut\ `n
]ara de origine.
Recunoa[terea profesional\ a calific\rilor (`n baza unei
diplome, certificate de studii sau orice alt document care atest\ o
formare `n cadrul procesului de `nv\]\m@nt) se refer\ la dreptul unei
persoane de a exercita o activitate profesional\. La nivelul UE exist\
un set de directive care vizeaz\ recunoa[terea profesional\ pentru o
gam\ de profesii reglementate.
Pentru profesiile reglementate `n Rom@nia, procedura de
recunoa[tere a calific\rilor profesionale se face de c\tre autorit\]ile
responsabile de exercitarea respectivei profesii (asocia]ii
profesionale).
Diplomele pentru profesiile reglementate `n Rom@nia sunt
recunoscute de Consiliul Na]ional de Recunoa[tere a Diplomelor.
http://europass.cedefop.eu.int/htm/index.htm
http://europa.eu.int/comm/education/programmes/
europass/index_en.html
CV European
Pentru sporirea transparen]ei [i exactit\]ii informa]iilor
existente pe pia]a for]ei de munc\ [i pentru alinierea legisla]iei
rom@ne la reglement\rile comunitare `n domeniu, a fost creat un
model de CV `n care sunt prezentare sistematic, cronologic [i
flexibil calific\rile [i competen]ele fiec\rei persoane, informa]iile
cu caracter personal, limbile str\ine cunoscute, experien]a
profesional\, nivelul studiilor [i al form\rii profesionale, alte
aptitudini [i informa]ii suplimentare.
Ministerul Muncii, Solidarit\]ii Sociale [i Familiei
www.mmssf.ro
www.edu.ro
Ministerul Integr\rii Europene, Direc]ia Comunicare public\

Str. Apolodor nr 17, latura Nord, sect 5, Bucure[ti
@mie.ro.
Punctul de informare: tel. 021/301 14 09, e-mail: info
info@mie.ro.
Telverde: Euro-Dispecer - 080 080 2007 (`n parteneriat cu TVR)
Leonardo da Vinci
Scop: dezvoltarea aptitudinilor [i competen]elor, `ncurajarea
accesului la formarea profesional\ [i promovarea procesului
inovativ.
Cine poate participa: institu]ii (universit\]i, centre de cercetare
[tiin]ific\, `ntreprinderi, ONG-uri) [i persoane fizice (studen]i,
elevi, tineri muncitori, formatori), `n m\sura `n care sunt propuse
de o institu]ie promotoare a unui proiect de mobilitate.
www.leonardo.ro
http://europa.eu.int/comm/education/programmes/
leonardo/new/leonardo2_en.html
Youth in Action
Ac]iunile programului: schimburile de tineri (obiectiv: 35.000 de
proiecte p@n\ `n 2013), "European Voluntary Service" (obiectiv:
10.000 de voluntari pe an) [i "Youth for the world"..
Scopul: dezvoltarea de proiecte cu ]\rile ter]e.
Cine poate participa: tineri `ntre 13 [i 30 de ani din statele membre
[i ]\rile ter]e.
http://europa.eu.int/comm/dgs/education_culture/newprog/
index_en.html
10
Tinerii romni pot participa i la concursurile lansate de
Comisia European n cadrul evenimentului "Green Week"
(Sptmna Verde) care are loc anual la Bruxelles,
ntotdeauna n prima parte a anului. Tema concursurilor i
posibilitile de nscriere sunt anunate pe site-ul dedicat
acestui eveniment http://europa.eu.int/comm/environment/
greenweek/index_en.htm. Pn acum, romnii s-au
numrat ntotdeauna printre ctigtori!
Ce nseamn
voluntariat? Eu cum
pot s devin voluntar?
Voluntariatul const n diverse tipuri de activiti pe care le-ai

putea desfura din proprie iniiativ, n folosul altora, fr
a primi o recompens material.
Programul TINERET/YOUTH (2000-2006) include o Aciune

intitulat Serviciul European de Voluntariat. Prin aceasta,
voluntarii lucreaz la punerea n practic a unui proiect n
beneficiul comunitii locale. Activitile de voluntariat se
deruleaz, de obicei, pe o perioad de ase pn la dousprezece luni i pot avea ca tem domeniul mediului, al artei
i culturii, al noilor tehnologii, al divertismentului i sportului.
Dac ai ntre 18 i 25 de ani i vrei s devii voluntar n acest
program, trebuie mai nti s gseti o organizaie din
Romnia care s te trimit ca voluntar la un proiect derulat
de o organizaie partener. Pentru aceasta, contacteaz
Direcia pentru Cooperare European n Domeniul
Tineretului - EUROTIN din cadrul Ageniei Naionale pentru
Sprijinirea Iniiativelor Tinerilor (ANSIT), tel.: +40-21310.43.10; fax: +40-21-310.43.13, www.ansitromania.ro
Mai multe informaii despre Serviciul European de
Voluntariat, precum i o baz de date cu organizaiile care
deruleaz proiecte de voluntariat, sunt disponibile pe site-ul
www.sosforevs.org
Cum pot intra n

legtur cu tineri care
au beneficiat de o
burs n strintate?
Dac vrei s intri n legtur cu tineri romni care au avut o

burs de studii sau care au fost ca voluntari n Europa,
acceseaz site-ul www.15-25.ro. Acolo poi s ntlneti
tineri care au aceleai preocupri ca tine, s schimbi idei i
experiene, s afli mai mult despre cltorii i burse n
strintate.
Se va schimba
viaa tinerilor
dup aderarea
Romniei la
Uniunea European?
Bineneles c da! Dup aderarea Romniei la Uniunea

European, tinerii romni vor beneficia de aceleai drepturi
ca i tinerii din celelalte state membre ale Uniunii. Ei vor
putea cltori pe teritoriul Uniunii fr nici o restricie, vor
putea studia, lucra i se vor putea stabili n oricare dintre
Statele Membre.
Pregtete-te i informeaz-te pentru acest moment! Noi i

stm la dispoziie cu mai multe informaii la: Centrul de
Informare al Comisiei Europene n Romnia, Calea Victoriei,
nr. 88 (Cldirea BCU), sector 1, 010085 Bucureti, tel.: +4021-315.34.70, e-mail: contact@infoeuropa.ro. Poi s ne
vizitezi pe site-ul www.infoeuropa.ro sau direct la Centru,
care este deschis de luni pn vineri, ntre 11:00 i 17:00.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Cum pot s obin o burs la o

universitate din Europa?
Am fost admis la o universitate din

strintate i am nevoie de bani
pentru taxele de studii. Unde a
putea gsi un program care s m
sponsorizeze?
n cazul n care am terminat
facultatea, mai pot beneficia de un
program al Uniunii Europene?
Dac am efectuat studii universitare

ntr-o ar din Uniunea European, ce
trebuie s fac pentru a mi se
recunoate diploma n Romnia?
Ct privete diplomele obinute n
Romnia sunt ele recunoscute n
Uniunea European?
Ca romn, a putea obine un loc de

munc n strintate?
Ce trebuie s fac pentru a lucra la

Comisia European sau la o alt
instituie a Uniunii?
Exist finanri i pentru elevi?
Ce nseamn voluntariat? Eu cum
pot s devin voluntar?
Cum pot intra n legtur cu tineri
care au beneficiat de o burs n
strintate?
Se va schimba viaa tinerilor dup

aderarea Romniei la Uniunea
European?
Centrul de Informare
al Comisiei Europene n Romnia
Calea Victoriei Nr. 88
Tel.: + 021 - 315 3470
e-mail: contact@infoeuropa.ro
www.infoeuropa.ro
iulie 2004

Cum pot s obin
o burs la o
universitate
din Europa?
Prin programul Socrates/Erasmus al Uniunii Europene, poi

studia ntr-o alt universitate din Europa pentru o perioad
de la 3 la 12 luni. Dac ai absolvit cel puin un an de studii
universitare, poi deja s te interesezi cum poi participa la
acest program.
n cazul n care am
terminat facultatea,
mai pot beneficia
de un program al
Uniunii Europene?
Dac ai terminat facultatea, poi participa la programul

Uniunii Europene n domeniul pregtirii profesionale,
Leonardo da Vinci. Acest program are o component
Mobiliti, care ofer tinerilor posibilitatea pregtirii
profesionale n alt ar participant la programul Leonardo
da Vinci. La acest program poi participa prin intermediul
organizaiei/instituiei la care lucrezi.
Afl care sunt actele necesare pentru completarea

dosarului la adresa www.edu.ro/cnred.htm
prin anun pe pagina de internet a Centrului de Informare:

www.infoeuropa.ro, seciunea Angajri.
Informaii cu privire la recunoaterea unei diplome obinute

n Romnia pot fi obinute de la instituiile afiliate reelei
Centrelor naionale de informare cu privire la recunoaterea
academic. Nu trebuie dect s contactezi instituia din
ara n care doreti s-i continui studiile sau s lucrezi.
Detaliile despre contactarea respectivelor instituii sunt
disponibile la adresa www.enic-naric.net.
La celelalte instituii ale Uniunii Europene pot lucra numai

cetenii Statelor Membre.
Informaii suplimentare poi obine de la Centrul Naional

pentru Recunoaterea i Echivalarea Diplomelor - CNRED.
Tel.: +40-21-315.74.30, 314.26.80, 310 43 20 int. 498, 228
www.edu.ro/cnred.htm
Dac eti n ultimul an de studii sau tocmai ai absolvit

facultatea, poi trimite Comisiei Europene o cerere de
stagiu. Pentru mai multe informaii, viziteaz
www.europa.eu.int/comm/stages/index_en.htm. Pentru
stagii la alte instituii ale Uniunii Europene, viziteaz site-urile
acestora. Adresele le gseti pe www.infoeuropa.ro la
rubrica Instituii din Uniunea European.
4
7
2
6
Cererile pentru burs se depun de universitatea ta, n

cadrul unor proiecte de mobilitate. Dac aceste proiecte
sunt selectate, se vor organiza concursuri interne pentru
participarea la aceste proiecte. Studenii selectai n urma
acestor concursuri vor beneficia de o burs de studiu.
Intereseaz-te, deci, dac universitatea la care eti student
deruleaz un program Socrates/Erasmus.
Pentru mai multe informaii te poi adresa Ageniei

Naionale Socrates, tel.: +40-21-311.35.05, 312.11.87,
fax: +40-21-311.35.00, e-mail: agentie@socrates.ro, sau poi
vizita site-urile www.socrates.ro, sau www.europa.eu.int/
comm/education/erasmus.html
Dac vrei s afli cum este s locuieti i s studiezi ntr-o
alt ar din Europa, viziteaz portalul Ploteus, la adresa
www.europa.eu.int/ploteus. Pe acest portal poi cuta
cursuri i oportuniti educaionale n toat Europa, dup
locaie, disciplin i limb de studiu.
Am fost admis la
o universitate din
strintate i am
nevoie de bani pentru
taxele de studii.
Unde a putea gsi un program
care s m sponsorizeze?
Pentru informaii despre posibile finanri de acest tip (de

ex. sponsorizri), viziteaz site-ul www.eurodesk.org/ transeurope/ro_files/programmes_ro.htm
Pentru detalii, te poi adresa Centrului Naional pentru

Programul de Formare Profesional Leonardo da Vinci,
tel.: +40-21-410.37.57, fax: +40-21-410.32.13, e-mail:
info@leonardo.ro, sau poi vizita site-urile www.leonardo.ro
sau www.europa.eu.int/comm/education/leonardo.html
Dac am efectuat
studii universitare
ntr-o ar din Uniunea
European, ce trebuie
s fac pentru a mi se
recunoate diploma n Romnia?
Ct privete diplomele
obinute n Romnia, sunt ele
recunoscute n Uniunea
European?
Pentru ca diploma ta (obinut ntr-o universitate dintr-un

stat membru al Uniunii Europene) s fie recunoscut n
Romnia, dup ncheierea studiilor universitare te poi
adresa Centrului Naional pentru Recunoaterea i
Echivalarea Diplomelor (CNRED) din cadrul Ministerului
Educaiei, Cercetrii i Tineretului. La CNRED se depune
un dosar de echivalare care este examinat de o comisie de
specialiti. Acetia recomand fie recunoaterea automat,
fie susinerea unor examene de diferen.
Ca romn, a putea
obine un loc de
munc n strintate?
Evident. Doar c vei avea nevoie de un permis de munc:

dac nu eti cetean al Uniunii Europene, nu poi lucra pe
teritoriul Uniunii dect cu un astfel de permis.
Guvernul Romniei a ncheiat o serie de acorduri cu diverse

ri, printre care i state membre ale Uniunii Europene. n
anumite condiii, n funcie de calificri i aptitudini,
cetenii romni pot solicita o slujb pe teritoriul Uniunii
Europene. Mai multe informaii gseti la Ministerul Muncii,
Solidaritii Sociale i Familiei - str. Dem. I. Dobrescu nr.2,
tel.: +40-21-222.38.50, www.mmssf.ro
Ce trebuie s fac
pentru a lucra la
Comisia European
sau la o alt
instituie a Uniunii?
Ca cetean romn, poi lucra la Delegaia Comisiei

Europene n Romnia. Posturile libere se scot la concurs
Din momentul n care Romnia va adera la Uniunea

European, cetenii romni se vor putea angaja n
instituiile Uniunii Europene. Punctul unic de contact pentru
toi candidaii este site-ul EPSO (European Personnel
Selection Office - Oficiul de selecie a personalului din
sistemul european) www.europa.eu.int/epso. Ca s te
lmureti care sunt cerinele pentru o astfel de carier, poi
ncerca testele interactive de pe acest site.
Exist finanri
i pentru elevi?
Ca elev, poi participa la proiectele Socrates/Comenius

derulate de coala/liceul la care nvei.
Prin unele proiecte, poi coopera cu elevi din alte ri. Le

poi cunoate astfel ara, cultura i stilul de via. Prin alte
proiecte, poi s i mbunteti nivelul de cunoatere a
limbilor strine. Exist i proiecte care i propun s
contribuie la combaterea rasismului i a xenofobiei.
Pentru alte informaii, viziteaz site-ul Comisiei Europene

www.europa.eu.int/comm/education/socrates/comenius/ind
ex.html i site-ul Ageniei Naionale Socrates
www.socrates.ro
EUROART: Communication through ART

Foreword
We are happy to present to you this brochure, which reflects, through a number of success
stories, the role of the EUROART programme in supporting forward-looking cultural
organisations and innovative practice and partnerships in Romania.
The general aim of the programme was to enhance the role of culture in the democratic
development of Romania. It did so by encouraging the development of cultural activities in
less active regions and through the participation of mixed community groups.
Out of the 31 projects financed under this programme, 15 - which are presented in this
brochure - singled themselves out through their remarkable results and their strong impact on
the people who got involved with them. They identified innovative ways and designed models
to best explore and promote the Romanian cultural richness and diversity. They covered a
wide range of activities, from literature, fine arts and contemporary dance to traditional arts
and social integration of disadvantaged groups.
EUROART encouraged the involvement of more than 27.500 people in the project activities
and it is expected that a number of people - twice as high - will further benefit from their
results, i.e. the development of cultural and inter-cultural infrastructure at local, regional and
national level; sustainable partnerships between cultural institutions, local administration,
business and local communities; bridges between cultural actors or spring boards for future
projects; access of cultural operators and the public to information related to the Romanian
cultural heritage and the modern cultural activities.
The way in which this programme has been implemented is a graphic illustration of how, with
relatively little money, a huge impact can be achieved if the right people and the right skills
are involved.
We hope that you will enjoy reading it.
Jonathan Scheele
Head of the EC Delegation Romania
EUROART: Comunicare prin ART

Cuvnt nainte
Avem bucuria de a v prezenta aceast brour care ilustreaz, prin intermediul unor proiecte
de succes, rolul programului EUROART n susinerea organizaiilor culturale cu obiective
ndrznee, a practicilor i a parteneriatelor inovatoare n Romnia.
Scopul general al programului a fost ntrirea rolului culturii n contextul dezvoltrii
democratice a Romniei. Acest lucru s-a realizat prin ncurajarea activitilor culturale n
regiuni mai puin active i a participrii unor grupuri eterogene din interiorul acelorai
comuniti.
15 proiecte din cele 31 finanate n cadrul programului EUROART sunt prezentate n aceast
brour. Ele au fost alese pentru c s-au distins att prin rezultatele deosebite pe care le-au
obinut, ct i prin impactul puternic asupra persoanelor care s-au implicat n realizarea lor.
Aceste proiecte au meritul de a fi permis abordri originale i de a fi creat modele menite
s promoveze diversitatea i bogia cultural romneasc. Ele sunt remarcabile i prin faptul
c au acoperit o gam larg de activiti, de la literatur, arte frumoase i dans contemporan,
la arte tradiionale i integrare social a grupurilor dezavantajate.
EUROART a ncurajat implicarea a peste 27.500 de persoane n activitile desfurate n
cadrul celor 31 de proiecte. Este de ateptat ca un numr de dou ori mai mare s
beneficieze n continuare de rezultatele acestora, i anume: dezvoltarea infrastructurii
culturale i interculturale la nivel local, regional i naional; realizarea unor parteneriate
durabile ntre instituiile de cultur, administraia local i comunitile locale; stabilirea unor
puni de legtur ntre aceste instituii i a unor puncte de pornire pentru proiecte viitoare;
facilitarea accesului specialitilor i al publicului la informaii referitoare la motenirea cultural
romneasc i la activitile moderne din domeniu.
Modul n care a fost implementat acest program demonstreaz c se pot obine rezultate
semnificative chiar i cu bani puini atunci cnd lucreaz mpreun oameni inimoi i talentai.
Sperm s citii cu plcere aceast brour.
Jonathan Scheele
eful Delegaiei Comisiei Europene n Romnia
Multi-ethnic teams turn old

synagogue into cultural forum
Project:
Rehabilitation
of a public space
Beneficiary:
The Tranz-Art
Foundation, Cluj
An obsolete synagogue has

become the host of a variety
of cultural programmes,
through rehabilitation works
performed by artists,
constructors and
marginalised persons
of various ethnic identities
(Romanians, Magyars, Jews
and Roma).
Proiect:
Reabilitarea unui
spaiu public
Beneficiar:
Fundaia
Tranz-Art din Cluj
Echipe multi-etnice au transformat

o veche sinagog ntr-un forum cultural
O veche sinagog poate
gzdui acum o varietate
de programe culturale
mulumit lucrrilor
de reabilitare ntreprinse
de artiti, constructori
i persoane marginalizate
din diverse grupuri etnice
(romni, maghiari, evrei
i rromi).
Prisoners speak to the society

through culture
Project:
Prisoners:
reintegration from
the edge of
marginalisation
Beneficiary:
Prison Fellowship
Foundation
Proiect:
Deinuii: de la
marginalizare la
reintegrare social
Beneficiar:
Fundaia Prietenii
Deinuilor, Cluj
Over 2,000 prisoners from four

Romanian penitentiaries (Aiud,
Barcea, Craiova and Gherla)
participated in a number of
cultural events: a play performed
regularly at Cluj National Theatre,
a documentary broadcast by the
public TV and a photo exhibition
which received more than 300
visitors.
Deinuii vorbesc comunitii

prin cultur
Peste 2.000 de deinui din patru
penitenciare romneti (Aiud, Barcea,
Craiova i Gherla) au participat la o
serie de evenimente culturale: o pies
de teatru jucat pe scena Teatrului
Naional din Cluj, un documentar
preluat de postul naional de
televiziune i o expoziie de fotografie
care a atras peste 300 de vizitatori.
Art is made equally accessible to all
Project:
Equal opportunities
for the handicapped
Beneficiary:
The National Art
Museum of
Romania, Bucharest
Proiect:
anse egale pentru
persoanele cu
dizabiliti
Beneficiar:
Muzeul Naional
de Art al Romniei,
Bucureti
Romania's National Art

Museum is now entirely
accessible to disabled persons
using wheelchairs.
Its upgraded infrastructure and
its high standard equipment
bring it on the same level as
any western European national
museum.
This project was carried out in
co-operation with the "Friends
of the National Art Museum"
and a group of architects.
Arta a devenit accesibil tuturor

Muzeul Naional de Art al Romniei a devenit total
accesibil persoanelor cu dizabiliti fizice,
nevoite s utlizeze crucioare pe rotile.
Adaptrile i dotrile de infrastructur au fost aduse
la nivelul standardelor din muzeele naionale
vest-europene.
Proiectul a fost realizat n colaborare cu Asociaia
"Prietenii Muzeului Naional de Art" i cu un grup
de arhiteci.
ARCA: Denominations embark

on information management
Project:
ARCA: Database
Designed to cover five years, the
standardising records
of diverse confessions project set up the cultural and religious
patrimony database for the 15 legally
Beneficiary:
registered denominations in Romania.
The Secretariat of State 20 pilot archives were transferred on
for Denominations,
digital support (CD-ROM).
Bucharest
Proiect:
ARCA - Baz de date
pentru patrimoniul
ARCA: Confesiunile se raliaz
religios al diverselor
la managementul informaiei
confesiuni din
Romnia
Conceput pe o durat de cinci
ani, proiectul vizeaz
Beneficiar:
realizarea unei complexe
Secretariatul de Stat
baze de date privind
pentru Culte,
patrimoniul cultural i religios
Bucureti
al celor 15 confesiuni legal
nregistrate n Romnia.
20 de arhive-pilot au fost
transferate pe suport digital
(CD-ROM).
MAD made it!
Contemporary dance artists

have now a state of the art
location at the premises of
Nicolae Balcescu House of
Culture in Bucharest. It is here
Beneficiary:
that independent artists and
The MULTI-ART
choreographers make use of
DANS (MAD)
their creativity and experiment
Foundation, Bucharest
new forms of cultural expression.
Project:
The Multi-Art Dans
Centre
Proiect:
Centrul Multi-Art
Dans
Beneficiar:
Fundaia MULTIART DANS (MAD),
Bucureti
Invitaie la MAD
Artitii din domeniul dansului
contemporan au acum la Casa
de Cultur Nicolae Blcescu
din Bucureti un spaiu modern
de spectacole i repetiii.
Aici, dansatorii i coregrafii
independeni i pot pune n valoare
creativitatea i pot experimenta noi
forme de expresie cultural.
10
Watermills resort becomes a pole

of tourism attraction
Project:
Conservation on site
22 water mills were restored in
of the Rudria
this unique place in Romania by
Complex of water mills the experts of Sibiu Astra
Museum with the help of the
Beneficiary:
inhabitants of Rudaria village.
The Museum of
The site became an international
Traditional Folk
tourist attraction; as a result, two
Civilisation Astra Sibiu families have already opened
agro-tourism pensions.
Proiect:
Restaurarea i
conservarea
complexului de mori
de ap de la Rudria
Beneficiar:
Muzeul Civilizaiei
Populare Tradiionale
Astra Sibiu
12
Rezervaia de mori de ap a devenit

un pol de atracie turistic
Un numr de 22 de mori de ap au fost restaurate
n aceast rezervaie unic n Romnia, de ctre
specialitii muzeului Astra din Sibiu cu sprijinul
locuitorilor din satul Rudria. Locul a devenit
o atracie pentru turitii de pretutindeni; drept
urmare, dou familii i-au deschis deja pensiuni
agro-turistice.
Iai monasteries join cultural

tourism network
Project:
The pilgrimage route
of the orthodox
monasteries, Iai
Beneficiary:
The cultural society
Junimea `90, Iai
Proiect:
Calea monahismului
ortodox n mnstirile
din judeul Iai
Beneficiar:
Societatea Cultural
Junimea `90, Iai
14
Iai county prepared a marketing package for its centuries old famous monasteries:
extensive photo archive, illustrated bilingual Romanian-English tourism guide,
offer of partnership with agencies specialised in cultural tourism.
The project triggered a model of institutional cooperation (Cultural Society Junimea,
Trinitas Institute, Iai County Council, Secretariat of State for Denominations and
Inspectorate for Culture Iai) that could be easily replicated in other regions, such as
Neamt and Suceava, for similar projects.
Mnstirile din judeul Iai incluse

n reele de turism cultural
Judeul Iai i-a pregtit un instrument de marketing cultural pentru faimoasele sale
mnstiri, vechi de secole: baz de date foto extins, ghid turistic bilingv romn-englez,
documentaie profesionist care va permite includerea mnstirilor romneti n diverse
proiecte de turism cultural.
Proiectul a generat un model de colaborare instituional (Societatea Cultural Junimea,
Institutul Trinitas, Consiliul Judeean Iai, Secretariatul de Stat pentru Culte i
Inspectoratul pentru Cultur Iai) care poate fi uor aplicat i n alte regiuni cum ar fi
Neam i Suceava, pentru proiecte similare.
Sulina town becomes a cultural model
Project:
Master plan for the
regeneration of Sulina
Beneficiary:
The friends of the
Danube Delta
Foundation in Sulina
Complex feasibility studies for the

revaluation of Sulinas cultural
patrimony and an extended photo
database were obtained as a result
of this project. They were further
used as a source for devising
strategies to include the old Danube
town in the international cultural
tourism circuits.
Proiect:
Regenerarea Sulinei
Beneficiar:
Fundaia Prietenilor
Deltei Dunrii din
Sulina
Oraul Sulina devine un model cultural
16
Prin acest proiect s-a realizat o baz

de date foto extins i s-au efectuat
studii complexe de fezabilitate
privind revalorizarea patrimoniului
cultural al Sulinei. Acestea au stat la
baza unor strategii de includere a
vechiului ora dunrean n circuitele
internaionale de turism cultural.
Talent fosters cultural dialogue
Project:
EuroDans 2000:
International Festival
of Contemporary
Dance
Beneficiary:
The Romanian
Choreographic
Foundation, Iai
The year 2000 edition of

EuroDans Festival in the town of
Iasi gathered together 18 famous
European choreographers and
80 Romanian and foreign
contemporary dance stars.
They turned the eighth edition
of the Festival into a remarkable
international success.
Proiect:
EuroDans2000:
Festivalul Internaional
de Dans Contemporan
Beneficiar:
Fundaia Coregrafic
Romn, Iai
Talentul dezvolt dialogul cultural

Organizarea ediiei din 2000 a Festivalului EuroDans
la Iai a reunit 18 coregrafi europeni prestigioi
i 80 de nume mari din dansul contemporan
romnesc i strin. Acetia au fcut din cea de-a
opta ediie a festivalului un remarcabil succes
internaional.
18
Voice for the written word
10
Project:
Sound library for the
blind people (the
Municipal Library
Lucian Blaga)
Beneficiary:
The Association of
Bucharest Librarians
and Archivists
The implementation of this project is a significant

step forward in aligning with European practices
regarding this disfavoured social group.
The special library opened for some 8,000
visually challenged people who live in Bucharest
(out of around 65,000 all over the country).
They have now access to modern equipment acoustic library, Braille computers, listening and
recording equipment, and scanning facilities.
Proiect:
Biblioteca sonor
pentru orbi (Biblioteca
Municipal Lucian
Blaga)
Beneficiar:
Asociaia
bibliotecarilor i
documentaritilor
din Bucureti
20
Dnd grai cuvntului scris

Realizarea acestui proiect marcheaz o etap important
n procesul de aliniere la practicile europene a programelor
destinate acestui grup social defavorizat. Aceast bibliotec
special se adreseaz unui numr de aproximativ 8.000
de persoane cu probleme de vedere din Bucureti (dintr-un
total de 65.000 n ntreaga ar). Ei au acces la dotri
moderne: bibliotec acustic, calculatoare Braille,
echipamente de ascultare, nregistrare i scanare.
A wandering bus in water-land
11
Project:
Information and
coordination centre
for the minorities
Beneficiary:
The county library
"Panait Cerna"
of Tulcea
The information and coordination

centre for minorities proposed an
original solution to support the
communities living in Tulcea
county: a library bus (donated by
France). Its monthly trips cover 9
localities in this region; it provides
access to documents, information,
databases and documentary films.
Proiect:
Centru de informare
i coordonare pentru
minoriti
Beneficiar:
Biblioteca Judeean
"Panait Cerna" din
Tulcea
Un bibliobuz n lumea apelor

Centrul de informare i coordonare pentru minoriti a propus
o soluie inedit pentru a susine diversele comuniti etnice
care triesc n judeul Tulcea: o bibliotec mobil ntr-un
autobuz special (donaie din partea Franei). Deplasrile
lunare ale bibliobuzului acoper 9 localiti i asigur
locuitorilor posibilitatea de a consulta documente, de a avea
acces la informaii i baze de date sau de a viziona diverse
filme documentare.
22
Multiethnic exhibition brings

different cultures together
12
Project:
The summit of
minorities
Beneficiary:
The Ethnographic
Museum of Rdui
The project focused on the development of

interethnic awareness and tolerance (Jews,
Ukrainians, Russian Lippovans, Hutsulians,
Roma, Germans and Poles live together
in Radauti area) and on the preservation
of patrimony objects and local traditions.
The Summit of minorities ethnographic
exhibition attracted over 700 visitors.
Proiect:
Summitul minoritilor
Beneficiar:
Muzeul Etnografic
din Rdui
Expoziia multietnic - numitor comun

pentru culturi diferite
Proiectul a vizat dezvoltarea cunoaterii i a toleranei
interetnice (n zona Rduilor convieuiesc grupuri
etnice diverse: evrei, ucraineni, rui lipoveni, huuli,
rromi, germani i polonezi) i re-valorizarea unor
obiecte de patrimoniu i tradiii locale.
Expoziia etnografic Summitul minoritilor a atras mai
mult de 700 de vizitatori.
24
Oltenia's wooden churches support

local tourism development
13
Project:
Tradition and
postmodernism:
Wooden churches in
the north of Oltenia
Beneficiary:
The HAR Foundation,
Rmnicu Vlcea
Proiect:
Tradiie si
postmodernism:
Biserici de lemn
din nordul Olteniei
Beneficiar:
Fundaia HAR,
Rmnicu Vlcea
26
The project focused on four main directions: supporting the local initiatives
in restoring and promoting touristic sites; increasing public access to cultural
and touristic information (a data base of the touristic sites in the area, tourist
guides, monographs and promotional leaflets were produced, 5 tourist
information points were opened in Rmnicu Vlcea); involving artists, local
authorities, scientific and business communities in common cultural projects
(symposia, exhibitions, shows, workshops, round tables and debates);
identifying financing sources for further development of such initiatives.
Bisericile de lemn din Oltenia sprijin

dezvoltarea turismului local
Proiectul s-a dezvoltat n cteva direcii majore: susinerea
unor iniiative locale de restaurare i promovare a unor
situri cu potenial turistic, creterea accesului publicului la
informaia cultural i turistic (baz de date cu obiective
cu potenial turistic din zon, tiprirea de pliante
promoionale, ghiduri turistice i monografii, deschiderea
a 5 puncte de informare turistic n Rmnicu Vlcea),
implicarea artitilor, a comunitii tiinifice, a oamenilor de
afaceri i a reprezentanilor autoritilor locale n proiecte
culturale comune (simpozioane, expoziii, spectacole,
ateliere de lucru, mese rotunde i dezbateri), identificarea
unor surse de finanare care s permit continuarea i
dezvoltarea iniiativelor.
Romania - life size: book one
14
Project:
CD-ROMania
Beneficiary:
The Visual Arts
Foundation,
Bucharest
The first volume of CD-ROMania

multimedia ethno-cultural
encyclopaedia dedicated to Oltenia
and Muntenia is an innovative
information tool that promotes
cultural tourism in Romania. The
Visual Arts Foundation teamed up
under this project an interdisciplinary
panel of artists and experts.
Proiect:
CD-ROMania
Beneficiar:
Fundaia de Arte
Vizuale, Bucureti
Despre Romnia: volumul nti

Primul volum, dedicat
Olteniei i Munteniei, din
enciclopedia etno-cultural
multi-media CD-ROMania
este un instrument
informaional inovativ care
promoveaz turismul cultural
n Romnia. Fundaia
de Arte Vizuale a reunit
n acest proiect o echip
interdisciplinar de artiti
i specialiti.
28
Cultural Industry in Timioara

adapts to market economy
15
A complex data base of the

Timioara cultural market was
created further to this project.
It has become a useful tool
for all cultural operators
in the county: it allows for
Beneficiary:
the design of consistent
The Intercultural
strategies to increase the
Institute of Timioara
audience, for the development
of targeted programmes and
for forecasts on the evolution
Proiect:
of the cultural sector.
Investigarea cererii
i ofertei n domeniul
cultural
Project:
Investigating supply
and demand in the
culture field
Industria cultural din Timioara

Beneficiar:
se adapteaz la economia de pia
Institutul Intercultural
S-a realizat o baz de date complex a pieei culturale
din Timioara
timiorene, care a devenit un instrument valoros pentru
toi operatorii culturali din jude. Baza de date permite
elaborarea unor strategii coerente de extindere a
audienei, dezvoltarea de programe adaptate unor
segmente de public identificate, estimri i previziuni
privind evoluia sectorului cultural.
30
Tabelul proiectelor care au beneficiat de finanare

The list of projects that benefited from financing
Titlul proiectului
Title of the project
32
Rezultate
Outcome
Finanare
Financing
Coordonatele contractorului
Contractors coordinates
Persoana de contact
Contact person
TRANZ-ART in situ:
reabilitarea unui
spaiu public
Reabilitarea sinagogii Poalei

Tzedek din Cluj i transformarea
ei n spaiu public cultural
24.965 EUR
FUNDAIA TRANZIT CLUJ

Str. Decebal, nr. 43,
3400 Cluj-Napoca
Tel/Fax: (0264) 43.27.46
E-mail: tranzit@mail.dntcj.ro
Konczei Csilla
TRANZ-ART in situ:
rehabilitation of a public
space
Rehabilitation of Poalei Tzedek

synagogue in Cluj and its
conversion into a cultural
space
Deinuii: de la
marginalizare la
reintegrare social
Pies de teatru jucat de

deinuti pe scena Teatrului
Naional din Cluj, film
documentar despre deinui,
preluat de postul naional de
televiziune, expoziie de
fotografie
19.958 EUR
FUNDAIA PRISON FELLOWSHIP

Piaa Unirii, nr. 29, Hotel Melody,
cam. 101-102, 3400 Cluj-Napoca
Tel/ Fax: (0264) 13.48.98
(0264) 43.23.03
E-mail: cburicea@lett.ubbcluj.ro
Cristan Buricea
Prisoners: reintegration
from the edge of
marginalisation
Play performed by the prisoners

on the stage of the National
Theatre of Cluj, Documentary
about convicts presented by the
national TV station, photography
exhibition
anse egale pentru

persoanele cu
dizabiliti
Adaptarea infrastructurii
Muzeului Naional de Art al
Romniei pentru a permite
accesul persoanelor cu handicap
24.248 EUR
ASOCIAIA PRIETENII MUZEULUI

NAIONAL DE ART AL
ROMNIEI
Str. Muzeul Zambaccian, nr. 21A
Sector 1, Bucureti
Tel/ Fax: (021) 231.55.17
(021) 231.55.16
E-mail: friends@art.museum.ro
Veronica Savanciuc
Equal opportunities for

the handicapped
Adapting the National Art

Museums infrastructure to allow
access for disabled people
ARCA - Baza de date

pentru patrimoniul
religios al diverselor
confesiuni din
Romnia
Realizarea unei baze de date

digitale. Cursuri de pregtire
pentru proceduri de nregistrare
standardizate. Primele 20 de
arhive pilot transferate pe suport
digital.
13.300 EUR
SECRETARIATUL DE STAT
PENTRU CULTE
Str. Nicolae Filipescu, nr. 40
Sector 2, Bucureti
Tel/ Fax: (021) 211.8.16
E-mail: arca@fx.ro
Radu Ciumara
ARCA - Data base

standardising records of
diverse confessions
Building a digital database.

Training courses for registration
and standard establishment
procedures. The first 20 pilot
archives transferred on digital
support.
prin programul EUROART 2000

under the EUROART 2000 programme
Titlul proiectului
Rezultate
Outcome
Finanare
Financing
Persoana de contact
Contact person
Centrul Multi-Art Dans
Crearea primului centru naional

dedicat dansului contemporan
(concept, locaie, utilarea
spaiului cu echipamente
specifice, dezvoltare i
implementare de programe,
organizare de spectacole,
ateliere, colectri de fonduri etc).
32.500 EUR
FUNDAIA MULTI-ART DANS

Aleea Tometi, nr.11, bl.14, ap.12
Sector 4, Bucureti
Tel/ Fax: (021) 334.46.10
E-mail: multiartdans@fx.ro
Vava tefnescu
Multi-Art Dans Centre
Establishment of the first national

centre dedicated to contemporary
dance (concept, location, use of
space with specific equipment,
programme development and
implementation, organising
performances, workshops, fund
raising etc).
Restaurarea i
conservarea
complexului de mori
de ap de la Rudria
Crearea unei rezervaii de mori

de ap i nscrierea acesteia n
circuitele regionale de turism
cultural. Dezvoltarea de material
publicitar (pliante) i promovarea
turistic a rezervaiei.
19.024 EUR
MUZEUL CIVILIZAIEI POPULARE

TRADIIONALE ASTRA SIBIU
Piaa Mic nr.11, 2400 Sibiu
Tel/ Fax: (0269) 21.81.95
(0269) 24.25.99
E-mail: astra@sbx.logicnet.ro
mcpt@sbx.logicnet
Remus Iancu
Conservation on site of
a complex of water mills
Establishment of a watermills
reservation and its inclusion it in
regional cultural tourism circuits.
Design of advertising materials
(leaflets) and promotion of the
reservation.
Calea monahismului
ortodox n mnstirile
din judeul Iai
Baz de date foto cu mnstiri

din Moldova. Film documentar,
Ghid turistic bilingv (1.500 de
exemplare)
20.000 EUR
SOCIETATEA CULTURAL
JUNIMEA '90 IAI
Str. Vasile Pogor, nr. 4, 6600 Iai
Tel/ Fax: (0232) 21.17.22
E-mail: culturis@mail.dntis.ro
Florin Cntic
The pilgrimage route of

the orthodox
monasteries, Iai
Photography database with

monasteries in Moldova
Documentary
Bilingual tourist guide (1,500 copies)
Regenerarea Sulinei
Analize, cercetri, studii de

fezabilitate pentru revalorizarea
patrimoniului cultural al Sulinei
CD-Rom cu imagini din Sulina
38.026 EUR
FUNDAIA PRIETENII DELTEI

DUNRII
Str. I-a nr. 202, 8829 Sulina, jud. Tulcea
Tel/ Fax: (0240) 54.35.42
E-mail: cjt@tim.ro
Nicolae Rducu
Master plan for the

regeneration of Sulina
Analyses, research, feasibility

studies for revaluing Sulinas
cultural patrimony
CD-Rom with pictures of Sulina
Titlul proiectului
34
Rezultate
Outcome
EuroDans: Festivalul
internaional de dans
contemporan
Organizarea ediiei 2000 a

Festivalului (materiale
publicitare, locaii, invitarea
artitilor). Prin bunul impact
public, s-a asigurat sponsorizarea pentru ediia 2001
EuroDans 2000:
International Festival of
Contemporary Dance
Organisation of the 2000 edition

of the Festival (advertising
materials, locations, inviting
artists). Good public impact
secured sponsorship for the
2001 edition
Biblioteca sonor
pentru orbi
Crearea unei secii acustice

speciale pentru orbi
(echipamente, fond sonor,
calculatoare speciale n braille
etc.)
Sound library for the

blind
Establishment of a special
acoustic section for the blind
(equipment, sound, special
Braille computers etc.)
Centru de informare i
coordonare pentru
minoriti
Montarea a 9 circuite locale pentru

bibliobus (donaie francez) pentru
a asigura accesul la informaie a
unor minoriti din zon (rromi,
ukrainei, rui lipoveni, turci, ttari
etc.)
Information and
coordination centre for
the minorities
Creating 9 local circuits for

the library bus (a French
donation) to provide access to
information for minority groups
in the area (Roma, Ukrainians,
Turks etc.)
Summitul minoritilor
Prima expoziie a minoritilor

din regiune (evrei, ucraineni,
rui, huuli, lipoveni, rromi,
germani i polonezi)
Simpozion. Publicaie bilingv
(romn - englez) n 500 de
exemplare. Baz de date foto
The summit of
minorities
The first exhibition of the

minorities in the region (Jews,
Ukrainians, Russians,
Hutzulians, Russian Lipovans,
Roma, Germans, and Poles)
Symposium. Bilingual publication
(Romanian - English) in 500
copies. Photo data base
Finanare
Financing
Persoana de contact
Contact person
10.000 EUR
FUNDAIA COREGRAFIC
ROMN IAI
Str. Codrescu, nr. 7C, bl.B3, sc.B,
ap.1, 6600 Iai
Tel/ Fax: (0232) 14.04.31
(0232) 21.10.22
E-mail: cristina@ccf.tuiasi.ro
Cristina Iliescu
24.800 EUR
ASOCIAIA BIBLIOTECARILOR I
DOCUMENTARITILOR DIN
BUCURETI
Str. Take Ionescu, nr. 4
Sector 1, Bucureti
Tel/ Fax: (021) 211.36.25
E-mail: anaindra@hotmail.com
Florin Rotaru
8.955 EUR
BIBLIOTECA JUDEEAN PANAIT

CERNA DIN TULCEA
Str. Isaccei, nr.20, 8800, Tulcea
Tel/ Fax: (0240) 51.38.33
E-mail: panaitcerna@tim.ro
Laureniu Danilov
5.000 EUR
MUZEUL ETNOGRAFIC RDUI

Piaa Unirii, nr.63
5875 Rduti, Jud. Suceava
Tel/ Fax: (0230) 56.25.65
Traian Postolache
Titlul proiectului
Rezultate
Outcome
Finanare
Financing
Persoana de contact
Contact person
Tradiie i
postmodernism:
Biserici de lemn din
nordul Olteniei
Crearea de centre de informare

turistic n zona Vlcea (5)
Dezvoltarea implicrii ONG-urilor
Tiprirea de brouri. CDRom (5
biserici). Strategii de finanare
pentru programele HAR
23.365 EUR
FUNDAIA HAR
Str. Cderea Bastiliei, nr.18
Sector 1, Bucureti
E-mail: har@ong.ro
Alexandru Nancu
Tradition and postmodernism: Wooden

churches in the north of
Oltenia
Establishment of tourism
information centres in Vlcea
county (5). Development of NGO
involvement. Brochure and
CDRom production (5 churches)
Financing strategies for HAR
programmes
CD-ROMania:
enciclopedie
multimedia etnocultural
Crearea unui instrument

informativ prin utilizarea
tehnologiilor digitale
15.795 EUR
FUNDAIA ARTE VIZUALE

Str. Sfinii Voievozi, nr. 37
Sector 1, Bucureti
Tel/ Fax: (021) 311.13.67
(021) 212.76.37
E-mail: fav@dnt.ro
Alexandru Solomon
CD-ROMania: ethnocultural multimedia

encyclopaedia
Creating an information tool by

using digital technologies
Investigarea cererii i
ofertei n domeniul
cultural
Instrument de management
pentru strategii culturale
(chestionar i raport)
15.324 EUR
INSTITUTUL INTERCULTURAL
TIMIOARA
Str. Miron Costin, nr. 2
1900 Timioara
Tel/ Fax: (0256) 19.84.57
E-mail: iit@iit.dnttm.ro
Corina Rceanu
Investigating supply and

demand in the cultural
field
Management tool for cultural

strategies (questionnaire and
report)
Festivalul Un-plugged
ntlnire/dezbateri ntre artiti

romni i strini pe tema
tehnicilor combinate n art (high
i low tech media). Expoziie la
Trgu-Mure, pregtit pentru
itinerare (Cluj, Ungaria, Olanda)
Catalog
16.531 EUR
FUNDAIA ARTEAST TRGU

MURE
Str. 22 Decembrie 1989, nr. 11/16
4300 Trgu Mure
Tel/ Fax: (0265) 21.51.26
E-mail: arteast@netsoft.ro
bartha@netsoft.ro
Josef Bartha
The Un-plugged festival
Meeting/debates between
Romanian and foreign artists on
combined art techniques (high
and low tech media)
Exhibition in Trgu-Mure,
prepared for itineration (Cluj,
Hungary, Holland)
Catalogue
Titlul proiectului
36
Rezultate
Outcome
Finanare
Financing
Dreams of Roses
Montarea unui spectacol

Reprezentaii n mai multe
localiti din Romnia i
participarea la festivaluri
internaionale n perioada 2000 2002
23.058 EUR
COMUNITATEA RUILOR
LIPOVENI DIN ROMNIA
Str. Lipscani, nr. 19, et. 1, cam. 121
Sector 3, Bucureti
Tel/ Fax: (021) 312. 09.94
E-mail: zorile@moon.ro
Ecaterina Ivan
Dreams of Roses
Show staging. Performances in

many cities across Romania and
participation in international
festivals in the 2000-2002 period
Puzzle: atelier de
creaie
Peste 100 de copii din 2

orfelinate bucuretene implicai
n organizarea unui spectacol,
2 grupuri de cte 6 copii
implicate, n continuare, n
programe culturale
4.000 EUR
FUNDAIA MAGIC
Str. Vistiernic Stavrinos, nr.1, bl.135
A, sc. A, ap. 21, Sector 6, Bucureti
Tel/ Fax: (021) 776.12.36
Sabina Arsenie
Puzzle: creative
workshop
Over 100 children in Bucharest

orphanages involved in
organising a show.
2 groups of 6 children each
continue to be involved in
cultural programmes
SPACE: Studio de
promovare a artelor
Europei contemporane
Expoziie, simpozioane, ateliere,

dezbateri privind promovarea
artei contemporane n Romnia
Dezvoltarea de programe prin
implicarea mai multor parteneri
europeni
50.000 EUR
CENTRUL INTERNAIONAL
PENTRU ART CONTEMPORAN
Str. elari, nr. 9-11
Sector 3, Bucureti
Tel/ Fax: (021) 313. 51.10
(021) 313. 51.11
E-mail: irina@icca.ro
Irina Cios
SPACE: Studio to
promote the arts of
contemporary Europe
Exhibition, symposia,
workshops, debates regarding
the promotion of contemporary
art in Romania.
Developing programmes by
involving European partners
Palate cu turle
Expoziie de fotografii la
Bucureti. Documentar video
13.800 EUR
MB STUDIO S.R.L.
Str. Despot Vod, nr. 11
Sector 2, Bucureti
Tel/ Fax: (021) 211 0371
E-mail: mcelac@dnt.ro
Mariana Celac
Palaces with towers
Photography exhibition in
Bucharest. Video documentary
Meseria-brar de aur
Crearea fundaiei ARTEM de

manufactur i artizanat
tradiional. Deschiderea mai
multor puncte de vnzare,
participri la trguri i expoziii
(editarea de pliante)
FUNDAIA SOCIAL-CULTURAL
PENTRU DEMOCRAIE
Bd. Republicii, nr. 37, ap 5
4800 Baia Mare, jud Maramure
Tel/ Fax: (0262) 22.67.39
E-mail: iuga@mail.alphanet.ro
Georgeta Maria Iuga
Handicraft - a golden
bracelet
Establishment of ARTEM
foundation for traditional crafts
Opening of several sales points,
participation in fairs and
exhibitions (leaflets production)
3.600 EUR
Persoana de contact
Contact person
Titlul proiectului
Rezultate
Outcome
Finanare
Financing
Persoana de contact
Contact person
Altfest - festival de
arte alternative n
spaii neconvenionale
Festival anual pentru artiti

independeni cu reprezentaii n
spaii neconvenionale
13.000 EUR
FUNDAIA CULTURAL
CONTEMPORANIA
Str. Trapezului, nr.2, bl.M6, sc.5, ap.
217, Sector 3, Bucureti
Tel/ Fax: (021) 673.53.36
E-mail: contemporania@hotmail.com
Alina Moldovan
Altfest - alternative arts

festival in nonconventional spaces
Annual festival for independent

artists with representations in
unconventional spaces
Calea Griviei - Poarta

deschis a oraului
Campanie de informare public

pentru relansarea unor planuri
de urbanism i revalorizarea
patrimonial a Cii Griviei
10.500 EUR
CENTRUL LOGISTIC TACTIC

Aleea Alexandru, nr. 46
Sector 1, Bucureti
Tel/ Fax: (021) 230.63.79
E-mail: hanna@gw.iaim.ro
Anca Derer
Calea Griviei - The

open gate to the city
Public information campaign for

re-launching town planning and
patrimony revaluation of Calea
Griviei
Etnophonia
CD-uri cu foclor autentic

Concerte
Includerea CD n coleciile
centrelor culturale romne din
New York, Viena, Geneva
24.600 EUR
FUNDAIA ALEXANDRU
TZIGARA SAMURCA
Bd. Kiseleff, nr.3
Sector 1, Bucureti
Tel/ Fax: (021) 650.49.10
E-mail: mtr@digicom.ro
speranta@mailbox.ro
Sperana Rdulescu
Etnophonia
CDs with genuine folklore

Concerts
Including CDs in the collections
of Romanian cultural centres in
New York, Vienna, Geneva
Managementul
publicaiilor culturale
Cursuri pentru transfer de

know-how viznd promovarea
publicaiilor culturale (marketing,
management, distribuie)
22.270 EUR
FUNDAIA FREEDOM HOUSE

Calea Victoriei, nr.155, bl.D1, sc. 2
Sector 2, Bucureti
Tel/ Fax: (021) 313.81.11
E-mail: fhguseth@dnt.ro
Cristina Guseth
Management of cultural
publications
Training for know-how transfer

for promoting cultural
publications (marketing,
management, distribution)
Ethnos: Mileniul III
Dezvoltarea arhivelor de
patrimoniu folcloric pe suport
digital (CD). Tabere de folclor
Concert preluat de TVR
24.900 EUR
FUNDAIA CULTURAL
TERRARMONIA
Str.Vasile Goldi, nr.7, 2500 Alba Iulia
Tel/ Fax: (0258) 83.44.81
E-mail: ceress@apulum.ro
Maria Ilea
Ethnos: The 3rd

millennium
Developing digital (CD) folklore

patrimony archives
Folklore camps
Concert broadcast by TVR
Titlul proiectului
38
Rezultate
Outcome
Baz de date pentru

industria crii din
Romnia
Dezvoltarea unei baze de date

cu editurile din Romnia
Pregtirea unui catalog cu
crile publicate
Database for Romanias

book industry
Developing a database with

Romanian publishing houses
Preparing a catalogue with the
published books
Mic enciclopedie de
cultur central
european
Editarea unei enciclopedii (2.500

exemplare). Cursuri de
specializare post-universitar
Concise encyclopaedia
of Central European
culture
Editing an encyclopaedia (2.500

copies)
Post-university training courses
Iniierea unei
dezbateri n presa
european despre
problemele culturii
europene - contribuia
romneasc
Campanie de informare (web,

pres) despre impactul integrrii
n UE asupra domeniului cultural
(politici i statute)
Initiating a debate on
European cultural
problems in the
European press - the
Romanian contribution
Information campaign (web,

media) on the impact of EU
accession on the cultural field
(policies and statuses)
VIRTUALIA
Dotare cu echipament informatic

performant. Editarea unui e-zin
pe www.virtualia.org
Forum de discuii
VIRTUALIA
Providing performant IT
equipment. Editing an e-zin on
www.virtualia.org
Discussions forum
Europa avangardei,
romni avangarditi
Renovarea cldirii Institutului de

cercetare a avangardei
romneti i europene ICARE
Utilarea cu echipament
informatic
Europe of the avantgardes, Romanians

of the avant-gardes
Refurbishment of the ICARE

Institute for the research of
Romanian and European avantgarde. Providing the building
with IT equipment
Finanare
Financing
Persoana de contact
Contact person
12.448 EUR
ASOCIAIA EDITORILOR DIN

ROMNIA
Bd. Magheru, nr.35, sc A, ap. 42
Sector 1, Bucureti
Tel/ Fax: (021) 650.34.57
E-mail: aer@aer.ro
Doina Marian
24.880 EUR
FUNDAIA A TREIA EUROP TIMIOARA

Piaa Sfntu Gheorghe, nr. 3
1900, Timioara
Tel/ Fax: (0256) 13.33.90
E-mail: g3e@mail.sorostm.ro
Marius Lazurca
4.720 EUR
ALIANA NAIONAL A
UNIUNILOR DE CREATORI DIN
ROMNIA - ANUC
Str. Mendeleev, nr. 28-30
Sector 1, Bucureti
Tel/ Fax: (021) 212.31.38
E-mail: anuc@mediasat.ro
artmilo45@hotmail.com
Elvira Andreiana
16.005 EUR
Q-GROUP PROIECT S.R.L.

Str. Mizil, nr. 4, bl. G11, ap. 61
Sector 3, Bucureti
Tel/ Fax: (021) 630.25.59
E-mail: virtualia@yahoo.com
qattalin@pcnet.ro
Ctlin Berescu
24.000 EUR
INSTITUTUL PENTRU
CERCETAREA AVANGARDEI
ROMNETI I EUROPENE
Str.Dogari, nr.36, Sector 2, Bucureti
Tel/ Fax: (021) 337.00.18
E-mail: icareur@hotmail.com
Nicolae one
Content
Sumar
EUROART: Communication through ART
Foreword
EUROART: Comunicare prin ART

Cuvnt nainte
Multi-ethnic teams turn old synagogue into cultural forum

Echipe multi-etnice au transformat o veche sinagog ntr-un forum
cultural
Prisoners speak to the society through culture

Deinuii vorbesc comunitii prin cultur
Art is made equally accessible to all

Arta a devenit accesibil tuturor
ARCA: Denominations embark on information management

ARCA: Confesiunile se raliaz la managementul informaiei
MAD made it!

Invitaie la MAD
10
Watermills resort becomes a pole of tourism attraction

Rezervaia de mori de ap a devenit un pol de atracie turistic
12
Iai monasteries join cultural tourism network

Mnstirile din judeul Iai incluse n reele de turism cultural
14
Sulina town becomes a cultural model

Oraul Sulina devine un model cultural
16
Talent fosters cultural dialogue

Talentul dezvolt dialogul cultural
18
Voice for the written word

Dnd grai cuvntului scris
20
A wandering bus in water-land

Un bibliobuz n lumea apelor
22
Multiethnic exhibition brings different cultures together

Expoziia multietnic - numitor comun pentru culturi diferite
24
Oltenia's wooden churches support local tourism development

Bisericile de lemn din Oltenia sprijin dezvoltarea turismului local
26
Romania - life size: book one

Despre Romnia: volumul nti
28
Cultural Industry in Timioara adapts to market economy

Industria cultural din Timioara se adapteaz la economia de pia
30
The list of projects that benefited from financing under

the EUROART 2000 programme
Tabelul proiectelor care au beneficiat de finanare prin programul
EUROART 2000
32
EUROART 2000
Delegaia Comisiei
Europene n Romnia
august 2003
IMPREUNA PENTRU O EUROPA TNARA

Programul Impreuna pentru o Europa tnara si-a propus sa informeze studentii cu
privire la oportunitatile de educatie, acces si mobilitate in UE, ca si la institutiile si
politicile UE, prin intermediul unei serii de intlniri organizate in centre universitare
importante.
Pentru aceasta, au fost realizate pliantele: Cetatean romn, cetatean european, ABC-ul
studentului european, Cum vom putea studia, lucra si calatori in UE dupa aderare si
au fost organizate 7 intlniri cu studentii, in perioada aprilie-noiembrie 2005, la ClujNapoca, Bucuresti, Timisoara, Brasov, Iasi, Galati si Trgu-Mures,
Temele abordate in cursul intlnirilor s-au referit la:
- oportunitati de studiu in UE,
- experienta Erasmus, o oportunitate unica,
- recunoasterea diplomelor,
- CV-ul European - instrument pentru mobilitate,
- reforma invatamntului superior: Procesul Bologna,
- institutiile Uniunii Europene,
- stagii de formare profesionala la institutiile UE,
- o cariera in institutiile comunitare,
- politica de ocupare a fortei de munca si libera circulatie in UE,
- politica de selectie a personalului in UE,
- programele de mobilitate profesionala, importanta pregatirii profesionale si invatarea
permanenta
- implicatiile aderarii Romniei la Uniunea Europeana.
Printre problemele ridicate de studentii participanti:
- Care sunt conditiile negociate cu Uniunea Europeana la Capitolul 13, Politici sociale si
ocuparea fortei de munca si la Capitolul 18, Educatie, formare profesionala si tineret?
- Care au fost perioadele de tranzitie negociate cu Uniunea Europeana ?
- Ce oportunitati de angajare au studentii ?
- Cum poate fi facilitat accesul la bursele de tip Erasmus?
- Cum pot fi alocate fonduri suplimentare pentru marirea cuantumului burselor ?
- Ce posibilitati exista pentru finantarea propriei afaceri?
Cu aceste ocazii au fost promovate si stagiile de practica la MIE: astfel, in perioada
ianuarie-decembrie 2005 au facut practica la MIE 90 de studenti din Bucuresti, Cluj,
Oradea si Iasi.
La programul IMPREUNA PENTRU O EUROPA TNARA au participat aproximativ
700 de studenti, carora le-au fost distribuite peste 4.000 de materiale informative:
- pliante ABC-ul Studentului European,
- pliante Cum vom putea studia, lucra si calatori in UE dupa aderare,
- pliante Cetatean ROMN, Cetatean EUROPEAN,
- modele CV European,
Ministerul Integrarii Europene Campania de comunicare 2005
- reviste Consilier European,

- brosuri EuroDispecer.
Echipa proiectului:
Daniela Taranu, Cosmin Belacurencu - coordonatori, Roxana Savin, Adriana Dobre,
Raluca Mihaescu Directia Comunicare publica.
Ministerul Integrarii Europene Campania de comunicare 2005

Integrare Europeana

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Integrare Europeana

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Colecie de materiale de referin

1. Ct de importante sunt pentru Uniunea European agricultura i dezvoltarea rural?

Colecie de materiale de referin

Colecie de materiale de referin

- programul respectiv s cuprind ct mai multe pri interesate;

Colecie de materiale de referin

Colecie de materiale de referin

Colecie de materiale de referin

Colecie de materiale de referin

Colecie de materiale de referin

Colecie de materiale de referin

- S asigure pregtirea i formarea diferitelor autoriti i organizaii responsabile cu ndeplinirea

Colecie de materiale de referin

Colecie de materiale de referin

Colecie de materiale de referin

Colecie de materiale de referin

Colecie de materiale de referin

Colecie de materiale de referin

Colecie de materiale de referin

Colecie de materiale de referin

Colecie de materiale de referin

Colecie de materiale de referin

Romnia a definitivat transpunerea legislaiei comunitare specifice (Reglementarea CE1760/2000), pn la

Colecie de materiale de referin

Romnia va consolida capacitatea instituional privind Sistemul Naional de Identificare i nregistrare a

Politica Agricol Comun pe nelesul tuturor

Publicat de Eugne Leguen de Lacroix, Comisia European,

Comisia European este titularul dreptului de autor asupra

n ultimii zece ani, politica agricol comun

Astfel a nceput, cu mai bine de un deceniu n

Sprijinul acordat fermelor este orientat acum

Cuvnt nainte - Dl. Franz Fischler

2. Istoria unei schimbri de succes

3. Un rezultat cu care ne mndrim

4. Calitatea este cheia succesului

5. Protejarea zonelor rurale

6. Meninerea ncrederii consumatorului n sigurana alimentelor

7. Ajutor pentru comunitile rurale

8. Noi State Membre, noi provocri

9. UE un actor important pe piaa mondial a produselor agricole

10. Ct cost PAC

11. Satisfacerea cerinelor populaiei

12. PAC promovarea agriculturii durabile ntr-un mediu global

Cum a putea afla mai multe despre PAC?

Geografia Uniunii Europene (UE) este predominant rural i modelat de

Agricultura i silvicultura, ca principali

Europa are un sector agricol modern i

Printre multele lor roluri, nu trebuie uitat c fermierii sunt

Agricultura presupune mai mult dect producia

a sntii i proteciei animalelor. Ne

local n multe regiuni rurale i sunt actori

VENITURILE FERMELOR SUNT MAI SCZUTE DECT VENITUL MEDIU AL POPULAIEI

Sursa: Reeaua Informatic de Contabiliate Agricol (RICA); Eurostat

Fermierii nu sunt singuri n aceast

2. Istoria unei schimbri de succes

Percepia comun este c PAC este o politic monolit, care nu se modific,

PAC i are rdcinile n Europa de Vest a anilor

Conferina ONU privind Mediul i Dezvoltarea

n anii 90 s-au fcut multe schimbri

consumatorilor i contribuabililor, dnd n

CULTIVM APROAPE TOTUL

Localizarea geografic i clima permit

Principalele produse agricole ale UE (distribuie procentual dup valoarea produciei

mbuntirea eficienei fermelor i la