ORGANIZAIA NAIUNILOR UNITE

NALTUL COMISARIAT PENTRU DREPTURILE OMULUI

Geneva, Elveia
PRINCIPII DE BAZ ALE INDEPENDENEI JUSTIIEI
(act adoptat la al 7 lea Congres al Naiunilor Unite referitor la Prevenirea Infraciunilor i
la Tratamentul Infractorilor, care a avut loc la Milano din 26 august pn la 6 septembrie
1985 i aprobat prin rezoluiile Adunrii Generale 40/32 din 29 noiembrie 1985 i 40/146
din 13 decembrie 1985)
trad. judector Cristi V. Danile
Avnd n vedere c, n Carta Naiunilor Unite, popoarele lumii au afirmat hotrrea lor de a
stabili condiiile n care dreptatea poate fi meninut astfel nct s se obin cooperare internaional
n promovarea i ncurajarea respectului pentru drepturile omului i pentru libertile fundamentale,
fr nici o discriminare;
Avnd n vedere c Declaraia Universal a Drepturilor Omului enun ca principii egalitatea n
faa legii, prezumia de nevinovie i dreptul de a avea o audiere public i corect n faa unei
instane competente, independente i impariale, stabilit prin lege;
Avnd n vedere c Pactele internaionale cu privire la drepturile economice, sociale i culturale
i cu privire la drepturile civile i politice garanteaz, i unul i cellat, exercitarea respectivelor
drepturi i c Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice garanteaz printre altele
dreptul de a fi judecat ntr-un termen rezonabil;
Avnd n vedere c se constat frecvent diferene ntre situaia ideal conturat de aceste
principii i situaia real;
Avnd n vedere c organizarea i administrarea justiiei, n fiecare ar, ar trebui s aib ca
punct de plecare aceste principii i c eforturile ar trebui fcute pentru a le transpune pe deplin n
realitate;
Avnd n vedere c regulile privind exercitarea funcei de ctre magistrai ar trebui s le dea
acestora posibilitatea de a aciona n concordan cu principiile de mai sus;
Avnd n vedere c judectorilor le revine sarcina de a lua decizia final n problema vieii,
libertilor, a drepturilor, a ndatoririlor i a proprietii cetenilor;
Avnd n vedere c Congresul al 6 - lea al Naiunilor Unite, referitor la Prevenirea infraciunilor
i la Tratamentul infractorilor, prin Rezoluia a 16 - a a indicat Comitetului de Prevenire i Control a
Infraciunilor s includ printre prioritile sale elaborarea principiilor directoare n legtur cu
independena judectorilor i cu selectarea, pregtirea profesional i statutul magistrailor de scaun
(judectorilor) i de parchet (procurorilor);
Avnd n vedere c este o prioritate s se examineze rolul judectorilor n sistemul de justiie i
s se aib n vedere importana selectrii, pregtirii i conduitei lor;
Au fost formulate urmtoarele principii de baz, cu scopul de a ajuta statele membre n
activitatea lor de a asigura i promova independena justiiei; aceste principii ar trebui luate n
considerare i respectate de guverne n limitele oferite de legislaia i practica lor naional i s fie
aduse n atenia judectorilor, avocailor, membrilor puterii executive i legislative, publicului larg n
general. Principiile au fost formulate avnd n vedere judectorii profesioniti (de carier), dar ele se
aplic, corespunztor, i judectorilor neprofesioniti (nespecialiti).
INDEPENDENA PUTERII JUDECTORETI

1.
Independena puterii judectoreti trebuie garantat de ctre stat i consacrat prin
Constituie sau prin legile rii. Este de datoria tuturor guvernelor i a celorlalte instituii de a respecta
i supraveghea1 independena corpului de judectori.
2.
Judectorii trebuie s soluioneaz n mod imparial cauzele deduse judecii, n baza faptelor
i n conformitate cu legea, fr niciun fel de restricii, influene neadecvate, sugestii, presiuni,
ameninri sau amestecuri, fie ele directe sau indirecte, din partea nimnui, indiferent din partea cui
ar veni i pe ce motiv.
3.
Judectorii trebuie s aib competena de a judeca toate chestiunile de natur judiciar i s
aib autoritatea exclusiv de a decide dac o chestiune dedus judecii este de competena lor aa
cum este aceasta stabilit prin lege.
4.
Trebuie interzis orice amestec inadecvat sau nejustificat n procesul judiciar, iar deciziile
judectoreti pronunate de ctre instane nu trebuie s poat fi supuse revizuirii. Acest principiu nu
privete cile legale de atac sau micorarea ori comutarea de ctre autoritile competente a
pedepselor aplicate de ctre instan, conform legii.
5.
Orice persoan ar trebui s aib dreptul de a fi judecat de ctre o instan de drept comun
prin procedurile legal stabilite. Nu ar trebui s poat fi nfiinate instane care nu urmeaz procedurile
stabilite n mod corespunztor pentru judecat, cu scopul de a nlocui competena ce aparine
instanelor de drept comun.
6.
Principiul independenei justiiei d dreptul i i oblig pe judectori s se asigure c
procedurile judiciare se desfoar n mod echitabil i cu respectarea drepturilor prilor.
7.
Este de datoria fiecrui stat membru s asigure resursele adecvate pentru a permite corpului
de judectori s i ndeplineasc atribuiile n mod corespunztor.
LIBERTATEA DE EXPRIMARE I DE ASOCIERE
8.
n conformitate cu Declaraia Universal a Drepturilor Omului, membrii puterii judectoreti
au, la fel ca i ceilali ceteni, dreptul la libertatea de exprimare, credin, asociere i adunare, cu
condiia, totui, ca n exercitarea acestor drepturi judectorii s se comporte ntotdeauna n aa fel
nct s menin demnitatea funciei lor i imparialitatea i independena justiiei.
9.
Judectorii sunt liberi s constituie i s adere la asociaii ale judectorilor sau la alte
organizaii care le reprezint interesele, le promoveaz pregtirea profesional i le apr
independena judiciar.
CALIFICRILE, SELECTAREA I PREGTIREA PROFESIONAL
10.
Persoanele selectate pentru a ndeplini funcia judiciar trebuie s fie caracterizate prin
integritate i abilitate i s fi urmat o pregtire corespunztoare sau specializri n drept. Orice
metod de selecie a judectorilor trebuie s previn numirile judectoreti bazate pe motive
improprii. n cadrul procesului de selecie a judectorilor, nu pot fi permise discriminrile bazate pe
ras, culoare, sex, religie, opinie politic sau de alt natur, origine naional sau social, avere,
natere sau statut, cu excepia cerinei conform creia candidatul la funcia de judector trebuie s fie
cetean al rii respective, cerin care nu ar trebui considerat ca discriminatoare.
11.
Durata mandatului judectorilor, independena acestora, sigurana, remuneraia adecvat,
condiiile de exercitare a funciei, pensiile i vrsta de pensionare, trebuie s fie garantate n mod
adecvat prin lege.
12.
Judectorilor, indiferent dac au fost numii sau alei, trebuie s li se garanteze
inamovibilitatea pn la vrsta obligatorie de pensionare sau pn la expirarea duratei mandatului,
acolo unde este cazul.
1

Not trad: n varianta n limba francez a acestui document, lipsete termenul a supraveghea.

13.
Promovarea judectorilor, acolo unde un asemenea sistem exist, ar trebui s se bazeze pe
factori obiectivi, i n special pe abiliti, integritate i experien.
14.
Repartizarea cauzelor ctre judectori n cadrul instanei este o chestiune intern ce ine de
administrarea judiciar.
SECRETUL PROFESIONAL I IMUNITATEA
15.
Corpul de judectori trebuie obligat s respecte secretul profesional n legtur cu deliberrile
lor i cu informaiile confideniale pe care le cunosc n cadrul ndeplinirii atribuiilor lor n alt mod dect
prin proceduri publice, i nu ar trebui s fie constrni s depun mrturie cu privire la asemenea
chestiuni.
16.
Fr a afecta vreo procedur disciplinar sau vreun drept de apel sau vreun drept de a primi
despgubiri de la stat, n conformitate cu dreptul naional, judectorii ar trebui s se bucure de
imunitate personal fa de aciunile civile pentru despgubiri materiale formulate n caz de acte
neadecvate sau omisiuni ce au avut loc n exercitarea atribuiilor lor judiciare.

DISCIPLINA, SUSPENDAREA I DESTITUIREA

17.
Orice acuzaie sau plngere ndreptat mpotriva unui judector n calitatea sa judiciar i
profesional ar trebui soluionat cu celeritate i n mod echitabil, n cadrul unei procedurii
corespunztoare. Judectorul trebuie s aib dreptul la o audiere echitabil. Examinarea cauzei n faza
iniial ar trebui s fie confidenial, cu excepia cazului n care judectorul solicit contrariul.
18.
Judectorii ar trebui s fac obiectul suspendrii din funcie sau destituirii numai din motive de
incapacitate sau pentru comportamente care i fac nedemni n a-i exercita atribuiile.
19.
Toate procedurile disciplinare, de suspendare sau de destituire ar trebui soluionate n
conformitate cu normele de conduit judiciar.
20.
Deciziile n cadrul procedurilor disciplinare, de suspendare sau de destituire trebuie s poat fi
supuse revizuirii de ctre un organism independent. Acest principiu poate s nu se aplice deciziilor
pronunate de ctre instana suprem i celor pronunate de ctre legislativ n cadrul procedurii de
revocare sau a altor proceduri similare.