Parlamentul Romniei

Camera Deputailor
Comisia pentru sntate i familie
Bucureti, 14 decembrie 2015
Nr.4c-8/430
R A P O R T DE NLOCUIRE
asupra proiectului de Lege privind modificarea i completarea Legii nr.349/2002 pentru prevenirea i combaterea
efectelor consumului produselor din tutun (PLx399/2011)
n temeiul art.70 din Regulamentul Camerei Deputailor, republicat, proiectul de Lege privind modificarea i
completarea Legii nr.349/2002 pentru prevenirea i combaterea efectelor consumului produselor din tutun, a fost retrimis
Comisiei pentru sntate i familie, prin adresa nr. PLx 399/2011 din 3 decembrie 2015, n vederea unei noi examinri i
ntocmirii unui nou raport.
La ntocmirea prezentului raport de nlocuire, Comisia a avut n vedere:
- avizul favorabil al Consiliului Legislativ, cu observaii i propuneri (nr.263/11.03.2011);

- avizul favorabil al Comisiei juridice, de disciplin i imuniti (nr.PLx.399/2011);

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea i completarea Legii nr.349/2002 pentru prevenirea i
combaterea efectelor consumului produselor din tutun, cu modificrile i completrile ulterioare, prin introducerea unor
msuri care au ca scop interzicerea total a fumatului n toate spaiile nchise i acoperite de folosin colectiv, dar i n
incinta instituiilor academice i de educaie sau n alte spaii. De asemenea, este extins categoria faptelor care constituie
contravenii i se propune majorarea cuantumului minim al amenzilor contravenionale.
Prezentul raport nlocuiete raportul depus anterior, nregistrat sub nr.4c-8/375 din 13 noiembrie 2015.
La lucrrile Comisiei pentru sntate i familie au participat 18 deputai din totalul de 19 membri ai comisiei.
Raportul comisiei a fost adoptat cu unanimitate de voturi.
Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, conform prevederilor art.73 alin.(1) din Constituia
Romniei, republicat.
Senatul, n calitate de prim Camer sesizat a adoptat proiectul de lege n edina din 8 iunie 2011.
Camera Deputailor este Camer decizional, potrivit prevederilor art.75 din Constituia Romniei, republicat i
ale art.92 din Regulamentul Camerei Deputailor, republicat.

n urma reexaminrii din data de 11 decembrie 2015, Comisia pentru sntate i familie a hotrt s propun
plenului Camerei Deputailor, adoptarea proiectului de Lege pentru modificarea i completarea Legii nr.349/2002 pentru
prevenirea i combaterea efectelor consumului produselor din tutun, cu amendamentele redate n anexele care fac parte
integrant din prezentul raport:

PREEDINTE,

SECRETAR,

Conf.dr.Florin BUICU

Conf.dr.Camelia BOGDNICI

Anexa
I. AMENDAMENTE ADMISE
Nr.
crt.

Text iniial

Text Senat

Amendamente
propuse/autorul
amendamentului

1.

___

Titlul Legii
Nemodificat.
Lege privind modificarea i
completarea
Legii
nr.349/2002
pentru
prevenirea i combaterea
efectelor
consumului
produselor din tutun

2.

___

Articol
unic:
Legea
nr.349/2002 pentru prevenirea
i
combaterea
efectelor
consumului produselor din
tutun, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 435 din 21 iunie 2002, cu
modificrile i completrile
ulterioare, se modific i se
completeaz
dup
cum
urmeaz:

Motivare

Art.I.
Legea
nr.349/2002 Pentru
respectarea
pentru
prevenirea
i normelor de tehnic
combaterea
efectelor legislativ.
consumului produselor din
tutun, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 435 din 21 iunie 2002, cu
modificrile i completrile
ulterioare, se modific i se
completeaz
dup
cum
urmeaz:

Nr.
crt.

Text iniial

Text Senat

___

3.
Art. 1. - Prezenta lege
stabilete
unele
msuri
privind
prevenirea
i
combaterea
consumului
produselor din tutun, prin
restrngerea fumatului n
spaii publice nchise, prin
inscripionarea pachetelor cu
produse din tutun, prin
desfurarea de campanii de
informare i educare a
populaiei,
informarea
consumatorilor cu privire la
produsele din tutun pe care
urmeaz s le achiziioneze,
prin indicarea n produsele
finale a coninutului de
gudron, nicotin i monoxid
de carbon, precum i unele
msuri privind utilizarea
ingredientelor
pentru

Amendamente
propuse/autorul
amendamentului

Motivare

1. Articolul 1 se modific i
va avea urmtorul cuprins:
Art. 1. Prezenta lege
stabilete unele msuri privind
prevenirea
i
combaterea
consumului produselor din
tutun,
prin interzicerea
complet a fumatului n toate
spaiile publice nchise, n
spaiile nchise de la locul de
munc i n locurile de joac
pentru
copii,
prin
inscripionarea pachetelor cu
produse din tutun, prin
desfurarea de campanii de
informare i educare
a
populaiei,
informarea
consumatorilor cu privire la
produsele din tutun pe care
urmeaz s le achiziioneze,
prin indicarea n produsele
finale a coninutului de gudron,

Propunerea
de
amendare
a
legii
privete interzicerea
complet a fumatului
n
toate
spaiile
publice nchise, n
spaiile nchise de la
locul de munc i n
spaiile destinate prin
excelen copiilor i
adolescenilor, i nu
doar
restrngerea
fumatului n aceste
locuri (astfel cum este
n actuala form a
legii) sau doar n
instituiile
publice
(astfel
cum
era
propus iniial n
proiectul de lege).

Nr.
crt.

Text iniial

Text Senat

Amendamente
propuse/autorul
amendamentului

Motivare

nicotin i monoxid de carbon,

prin unele msuri privind
utilizarea ingredientelor pentru
produsele din tutun, avnd ca
scop
protejarea sntii
persoanelor
fumtoare
i
nefumtoare
de
efectele
duntoare
ale
fumatului,
prevenirea
rspndirii
fumatului n rndul minorilor i
asigurarea unui nivel adecvat al
calitii vieii populaiei din
Romnia.

produsele din tutun, avnd ca

scop protejarea sntii
persoanelor fumtoare i
nefumtoare de efectele
duntoare ale fumatului,
prevenirea
rspndirii
fumatului
n
rndul
minorilor i asigurarea unui
nivel adecvat al calitii
vieii
populaiei
din
Romnia.

Autor: dep.Aurelia Cristea

(PSD) i Comisia pentru
sntate i familie
4.

___

___

2. La articolul 2, dup litera

i) se introduce o nou liter,
litera i1) cu urmtorul
cuprins:

Nr.
crt.

Text iniial

Text Senat

Amendamente
propuse/autorul
amendamentului

Motivare

i1) igaret electronic se

nelege un produs care poate
fi folosit pentru consumul de
vapori care conin nicotin
prin
intermediul
unui
mutiuc
sau
orice
component a acestui produs,
inclusiv un cartu, un
rezervor i dispozitivul fr
cartu sau rezervor.
Autor:
(PNL)
5.

Art. 2

dep.Cristian

Horia

1. La articolul 2, literele m) i 3. La articolul 2, literele m) i

n)
vor avea urmtorul n) se modific i vor avea
urmtorul cuprins:
cuprins:

m) spaii publice nchise se m) spaiu public se nelege m) spaiu public nchis se Se introduc definiii
nelege toate spaiile din orice spaiu accesibil publicului nelege orice spaiu accesibil ale spaiilor n care
instituiile publice centrale i sau destinat utilizrii colective, publicului sau destinat utilizrii urmeaz a fi interzis
fumatul
n

Nr.
crt.

Text iniial

locale, instituii sau uniti

economice, de alimentaie
public,
de
turism,
comerciale, de nvmnt,
medico-sanitare, culturale,
de educaie, sportive, toate
mijloacele de transport n
comun, autogri, gri i
aeroporturi, de stat i
private, spaiile nchise de la
locul de munc sau alte
spaii prevzute de lege, cu
excepia spaiilor delimitate
i special amenajate pentru
fumat din incinta acestora.
n) spaii nchise de la locul
de munc se nelege toate
spaiile
din
imobilele
construcii, precum halele
industriale,
spaiile
de
depozitare, slile de edin,
slile de consiliu, holurile,

Text Senat

Amendamente
propuse/autorul
amendamentului

Motivare

indiferent
de
forma
de colective, indiferent de forma
proprietate ori de dreptul de de proprietate ori de dreptul de
acces, care are un acoperi,
acces;
plafon sau tavan i care este
delimitat de cel puin doi
perei, indiferent de natura
acestora sau de caracterul
temporar sau permanent;

conformitate
cu
prevederile Ghidului
de implementare a
articolului
8
din
Convenia
Cadru
pentru
Controlul
Tutunului
privind
protecia
fa
expunerea la fum de
tutun, i n acord cu
Legea 319/ 2006
privind protecia i
securitatea muncii.

n) spaiu de la locul de munc

se nelege orice spaiu utilizat
n timpul orelor de munc,
inclusiv maina de serviciu,
ambulana, taxiul.

Prin definirea ct mai

larg a spaiilor n care
fumatul este interzis se
are n vedere evitarea
apariiei
unor
excepii care ar
putea impieta asupra
aplicrii legii astfel
nct unele categorii

n) spaiu nchis de la locul de

munc se nelege orice spaiu
care are un acoperi, plafon
sau tavan i care este
delimitat de cel puin doi
perei, indiferent de natura
acestora sau de caracterul
temporar sau permanent,

Nr.
crt.

Text iniial

coridoarele,
toaletele,
lifturile,
birourile
i
camerele.

6.

___

Text Senat

Amendamente
propuse/autorul
amendamentului

Motivare

de ceteni s fie
discriminate din punct
de vedere al asigurrii
proteciei sntii.
Totodat,
legea
creeaz cadrul general
Autor: dep. Aurelia Cristea de
reglementare
(PSD) i Comisia pentru urmnd ca, prin norme
de implementare, s se
sntate i familie
defineasc
exact
tipurile
de
spaii
publice nchise.
aflat ntr-un loc de munc,
astfel cum este definit n
Legea
319/2006
privind
protecia
i
securitatea
muncii.

2. La articolul 2, dup litera 4. La articolul 2, dup litera

n) se introduc trei litere noi, n) se introduc dou noi litere,
lit.n1) - n3), cu urmtorul literele n1) i n2), cu
cuprins:
urmtorul cuprins:
n1) spaiu nchis se nelege Se elimin.
orice spaiu ce are un
acoperi, tavan ori plafon i
este delimitat de cel puin un
perete, indiferent de natura

Nr.
crt.

Text iniial

Text Senat

Amendamente
propuse/autorul
amendamentului

Motivare

acestora i de caracterul
permanent sau temporar;
2

n ) mijloc de transport n 1
n ) Nemodificat.
comun se nelege orice vehicul
utilizat
pentru
transportul
contra cost al persoanelor;
n3) loc de joac pentru copii se
nelege orice spaiu public
destinat utilizrii de ctre copii,
nchis sau n aer liber

n2) loc de joac pentru copii se

nelege orice spaiu nchis sau
n aer liber, destinat utilizrii
de ctre copii.
Autor: dep. Aurelia Cristea
(PSD) i Comisia pentru
sntate i familie

Amendamentul
introdus la litera n1)
are n vedere definirea
cu
precizie
a
mijloacelor
de
transport n comun,
pentru a mbunti
implementarea legii.
O atenie special este
acordat spaiilor n
care copiii i petrec
timpul liber, indiferent
dac spaiile sunt n
aer liber sau nchise,
pentru a-i proteja att
de efectul toxic al
fumului de tutun ct i
de posibila asociere a
comportamentului de
fumtor al adulilor cu
activiti recreativ.

10

Nr.
crt.

Text iniial

Text Senat

Amendamente
propuse/autorul
amendamentului

Motivare

3. La articolul 3, alineatul (1) 5. La articolul 3, alineatele

(1) i (11) se modific i vor
va avea urmtorul cuprins:
avea urmtorul cuprins:

7.

Art. 3. - (1) Se interzice Art. 3. - (1) Se interzice

fumatul n spaiile publice fumatul n toate spaiile publice
nchise.
nchise, spaiile nchise de la
locul de munc, mijloacele de
transport n comun, locurile de
joac pentru copii, cu excepia
celulelor pentru deinui din
penitenciarele
de
maxim
siguran.

Art. 3. - (1) Se interzice

fumatul n toate spaiile publice
nchise, spaiile nchise de la
locul de munc, mijloacele de
transport n comun, locurile de
joac pentru copii. De la
prezentele prevederi
fac
excepie
celulele
pentru
deinui din penitenciarele de
maxim siguran.

(1) Se interzice complet ___

fumatul n unitile sanitare,
de stat i private.

de
(1) Se interzice complet Unitile
fumatul n unitile sanitare, de nvmnt necesit o
abordare la fel de

Se
propune
interzicerea fumatului
n
toate
spaiile
publice nchise astfel
nct
s
creasc
protecia
populaiei
fa de efectele nocive
ale fumului de tutun.
n penitenciarele de
maxim siguran, n
celule st doar un
singur deinut, motiv
pentru care, dac
fumeaz, nu afecteaz
niciun alt cetean i
nici gardienii.

11

Nr.
crt.

Text iniial

Text Senat

Amendamente
propuse/autorul
amendamentului

Motivare

nvmnt, precum i cele

destinate
proteciei
i
asistenei copilului, de stat i
private.

strict din punct de

vedere al interdiciei
fumatului
ca
i
unitile
medicale
deoarece
oamenii
ncep
s
testeze
primele
igri
n
timpul gimnaziului i
liceului,
i
devin
fumtori zilnici n
timpul
studiilor
universitare.
Interzicerea complet
a fumatului presupune
interdicia de a fuma i
n spaiile deschise.

Autor: dep. Aurelia Cristea

(PSD), dep.Kerekes Karoly,
dep.Bonis Istvan (UDMR) i
Comisia pentru sntate i
familie

8.

___

___

6. La articolul
3, dup
1
alineatul (1 ) se introduce un
nou alineat, alineatul (12) cu
urmtorul cuprins:
(12) n spaiile prevzute la
art.2
lit.n1) este interzis

12

Nr.
crt.

Text iniial

Text Senat

Amendamente
propuse/autorul
amendamentului

Motivare

inclusiv utilizarea igaretei

electronice.
Autor: dep.Cristian
(PNL) i Comisia
sntate i familie
9.

Art. 3.

4. La articolul 3, alineatul (2)

se abrog.

Horia
pentru

7. La articolul 3, alineatul (2)

se modific i va avea
urmtorul cuprins:

(2) n spaiile publice

nchise, fumatul este permis
numai n camere special
amenajate pentru fumat, cu
respectarea
urmtoarelor
condiii obligatorii:

(2) Fumatul este permis numai Pentru o exprimare

n camere special amenajate, corect i complet a
exclusiv n zona de tranzit a acestor situaii.
aeroporturilor internaionale,
cu respectarea urmtoarelor
condiii:

a)
s serveasc exclusiv
fumatului;

Nemodificat.

b)

b) s nu fie spaiu de trecere

s nu fie spaiu de

13

Nr.
crt.

Text iniial

Text Senat

Amendamente
propuse/autorul
amendamentului

Motivare

tranzit sau de acces n spaiul

public nchis;

sau de acces n spaii publice

nchise;

c)
s fie dotate cu
sisteme
de
ventilaie
funcionale care s asigure
eliminarea fumului de tutun;

c) s fie dotate cu sisteme de

ventilaie funcionale care s
asigure eliminarea fumului din
tutun, cu presiune negativ;

d)
s fie dotate cu
scrumiere i extinctoare i s
fie amenajate n conformitate
cu prevederile legale n
vigoare privind prevenirea i
stingerea incendiilor;

d) s fie dotate cu scrumiere i

extinctoare i amenajate n
conformitate cu prevederile
legale n vigoare privind
prevenirea
i
stingerea
incendiilor;

e)
s fie marcate, la loc
vizibil, cu unul dintre
urmtoarele indicatoare prin
care s se indice: Camer
pentru fumat, ncpere n
care este permis fumatul
sau Loc pentru fumat,
astfel nct orice persoan s
poat fi avizat asupra

e) s fie marcate la loc vizibil

cu indicatoare: Camer pentru
fumat, Loc pentru fumat.
Autor:
Dep.Horia
(PSD) i Comisia
sntate i familie

Grama
pentru

14

Nr.
crt.

Text iniial

Text Senat

Amendamente
propuse/autorul
amendamentului

Motivare

faptului c numai n acel

spaiu se poate fuma.
10.

Art.3.

Persoanele
(21)
responsabile din instituiile
menionate conform art. 2
lit. m) i n) vor elabora i
vor pune n aplicare
regulamente interne prin
care s delimiteze spaiile
n incinta crora este
permis fumatul de cele n
care este interzis fumatul,
prin marcarea ultimelor cu
indicatoare prin care s se
indice: Fumatul interzis
sau folosirea semnului

5. La articolul 3, alineatul (2) 8. La articolul 3, alineatele Alineatele respective

va avea urmtorul cuprins:
(2) , (3), (4) i (41) se abrog. stabilesc condiiile pe
care trebuie s le
spaiile
(2) Persoanele responsabile Autor: dep. Aurelia Cristea respecte
din instituiile menionate (PSD) i Comisia pentru pentru fumat.
n
condiiile
n
sntate i familie
conform art. 2 lit. m) i n) vor
fumatul este interzis n
elabora i vor pune n
toate spaiile nchise,
aplicare regulamente interne
aceste prevederi i
prin care este interzis fumatul
pierd
obiectul
reglementrii.
n incinta instituiei, prin
marcarea cu indicatoare:
Prevederile alineatului
"Fumatul
interzis"
sau
(2)
se
abrog
folosirea
semnului
deoarece
au
fost
internaional,
respectiv
incluse n articolul 5
igareta barat de o linie
ntruct ambele texte
transversal.
reglementeaz aceeai
situaie i anume
responsabilitatea

15

Nr.
crt.

Text iniial

Text Senat

internaional,
respectiv
igareta barat de o linie
transversal.
6. La articolul 3, alineatul (3)
i va avea urmtorul cuprins:
(3) Fumatul este permis
n
baruri,
discoteci,
restaurante i alte spaii
publice
cu
destinaie
similar, numai n spaii
special amenajate pentru
fumat,
cu
respectarea
urmtoarelor
condiii
obligatorii:
a)
s reprezinte cel mult
50%
din
suprafaa
spaiului public nchis
destinat clienilor;
b)
s fie delimitate de
restul spaiului public
nchis, astfel nct s se

Amendamente
propuse/autorul
amendamentului

Motivare

aplicrii legii de ctre

administratorii
spaiilor
publice
nchise.

(3) Fumatul este permis n

baruri, discoteci, restaurante
i n alte uniti cu destinaie
similar, organizate exclusiv
pentru fumtori, n care
accesul tinerilor cu vrsta sub
18 ani este interzis.

16

Nr.
crt.

Text iniial

Text Senat

Amendamente
propuse/autorul
amendamentului

Motivare

asigure izolarea complet

de acesta;
c)
s nu fie spaiu de
tranzit sau de acces n
spaiul public nchis;
d)
s fie dotate cu
sisteme
de
ventilaie
funcionale care s asigure
eliminarea fumului de
tutun;
e)
s fie dotate cu
scrumiere i cu extinctoare
i s fie amenajate n
conformitate
cu
prevederile
legale
n
vigoare privind prevenirea
i stingerea incendiilor;
f)
s fie marcate la loc
vizibil cu unul dintre
urmtoarele indicatoare:
Loc
pentru
fumat,
Spaiu pentru fumat",
ncpere n care este
permis fumatul.

17

Nr.
crt.

Text iniial

Text Senat

Amendamente
propuse/autorul
amendamentului

Motivare

(4)
Prevederile alin. 7. La articolul 3, alineatele (4)
(2) i (3) nu se aplic i (4) se abrog.
spaiilor publice nchise al
cror proprietar, manager
sau
conductor
al
instituiei
stabilete
i
afieaz avertismentul: n
aceast cldire
fumatul
este
complet
interzis,
n
aceast
instituie fumatul este
complet
interzis,
n
aceast unitate fumatul
este complet interzis.
(41) Prevederile alin. (3) nu
se
aplic
barurilor,
discotecilor, restaurantelor
i altor spaii publice cu
destinaie similar, a cror
suprafa a ntregului
spaiu
public
nchis
destinat clienilor este mai
mic de 100m2, dac
proprietarul
sau

18

Nr.
crt.

Text iniial

Text Senat

Amendamente
propuse/autorul
amendamentului

Motivare

managerul
acestora
stabilete
i
afieaz
avertismentul: n aceast
unitate
fumatul
este
permis.
11. Art. 3.

(5) Se interzice vnzarea la

bucat a igaretelor.

___

9. La articolul 3, alineatul (5)

se modific
i va avea
urmtorul cuprins:
(5) Se interzice vnzarea la Consumul de igri de
bucat a igaretelor, igrilor foi i cigarillos este
ncurajat
de
de foi i cigarillos.
comercializarea
la
Autor: dep. Aurelia Cristea i bucat deoarece astfel
Comisia pentru sntate i se obine reducerea
familie
preului per bucat,
ceea ce favorizeaz
consumul
acestor
produse
care,
coninnd
cantiti
crescute de nicotin,
gudron i monoxid de

19

Nr.
crt.

Text iniial

Text Senat

Amendamente
propuse/autorul
amendamentului

Motivare

carbon,
faciliteaz
instalarea dependenei
de nicotin i apariia
efectelor negative, n
special
n
rndul
tinerilor.
n plus, interdicia
vnzrii la bucat doar
a igaretelor este de
natur a crea condiii
discriminative
de
comer.
12. Art. 3

(7)
Se
interzice
comercializarea produselor
din tutun n spitale i uniti
de nvmnt, cu excepia
unitilor de nvmnt
superior.

8. La articolul 3, alineatul (7) 10. La articolul 3, alineatul

va avea urmtorul cuprins:
(7) se modific i va avea
urmtorul cuprins:
(7)
Se
interzice
comercializarea produselor din
tutun n spitale i uniti de
nvmnt.

(7)
Se
interzice
comercializarea produselor din
tutun n unitile sanitare i
cele de nvmnt, de stat i
private.

Comercializarea
produselor din tutun n
interiorul
sau
n
apropierea unitilor
sanitare
i
de
nvmnt faciliteaz
accesul
persoanelor

20

Nr.
crt.

Text iniial

Text Senat

Amendamente
propuse/autorul
amendamentului

Motivare

Autor: dep. Aurelia Cristea i bolnave, respectiv al

Comisia pentru sntate i minorilor i al tinerilor
la aceste produse.
familie
Deoarece
fumatul
poate agrava bolile i
afecteaz vindecarea/
recuperarea,
este
recomandat ca accesul
persoanelor bolnave la
aceste produse s fie
ct mai limitat. Astfel,
se
propune
interzicerea
comercializrii
produselor din tutun n
interiorul
tuturor
instituiilor
i
unitilor
medicale,
indiferent de tipul lor.
13. ___

9. La articolul 3, dup Se elimin.

alineatul (7) se introduce un
nou alineat, alin.(7), cu
urmtorul cuprins:

21

Nr.
crt.

Text iniial

Text Senat

Amendamente
propuse/autorul
amendamentului

Motivare

(7)
Se
interzice
comercializarea produselor din
tutun n unitile economice
situate la o distan mai mic
de 250 metri fa de orice punct
de acces n spitale i n uniti
de nvmnt. Distana se va
msura pe drumul rutier cel mai
scurt.
___

14.
Art.5. - Proprietarii sau
managerii care administreaz
spaiile publice n care este
interzis fumatul au obligaia
de a afia la loc vizibil
simboluri
care
interzic
fumatul.

11. Articolul 5 se modific i

va avea urmtorul cuprins:
Art.
5.
Persoanele
responsabile din instituiile i
unitile care administreaz
spaiile menionate la art. 2
lit. m), n), n1) i n) vor
elabora i vor pune n
aplicare regulamente interne
pentru aplicarea art. 3,
alin. (1) i (1), inclusiv prin
prevederea
nclcrii
ca

Pentru
o
bun
implementare a legii
este
necesar
responsabilizarea
personalului
care
administreaz spaiile
nchise i oferirea unei
prghii legale pentru a
exercita un control
local, independent de

22

Nr.
crt.

Text iniial

Text Senat

Amendamente
propuse/autorul
amendamentului

Motivare

abatere disciplinar grav i

marcarea
spaiilor
menionate cu indicatoare
prin care s se indice
"Fumatul
interzis"
i
folosirea
simbolului
internaional,
respectiv
igareta barat de o linie
transversal.

cel al instituiilor
statului.
De asemenea, pentru
respectarea legii este
vital informarea celor
care folosesc spaiile
nchise
menionate
despre
existena
interdiciei legale.

Autor: dep. Aurelia Cristea i

Comisia pentru sntate i
familie
15.

___

Art.9. - Posturile de radio

i de televiziune naionale
pun
la
dispoziie
Ministerului Educaiei i
Cercetrii,
Naionale,

12. Articolul 9 se modific i

va avea urmtorul cuprins:
Art.9. n vederea difuzrii
de materiale promoionale de
prevenire i combatere a
consumului produselor din
tutun, posturile de radio i de
televiziune pun la dispoziie un

23

Nr.
crt.

Text iniial

Ministerului Sntii i
Familiei i Ministerului
Tineretului i Sportului un
spaiu
de
emisie
de
minimum 30 de minute
sptmnal, din care 50% la
ore de maxim audien,
pentru difuzarea de materiale
promoionale de prevenire i
combatere a consumului
produselor din tutun.

Text Senat

Amendamente
propuse/autorul
amendamentului

Motivare

spaiu de emisie de minimum

30 de minute sptmnal,
pentru Ministerul Educaiei i
Cercetrii
tiinifice,
Ministerul Sntii, Ministerul
Tineretului i Sportului i
organizaiilor
nonguvernamentale
independente de industria
tutunului i care au ca
obiectiv
al
activitilor
reducerea consumului de
tutun, n condiiile prevzute
la alin.(1) al art.44 din Legea
nr.95/2006 privind reforma
n
domeniul
sntii,
republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare.
Autor: dep.Florin Buicu i
Comisia pentru sntate i

24

Nr.
crt.

Text iniial

Text Senat

Amendamente
propuse/autorul
amendamentului

Motivare

familie
16. Art. 10

10. La articolul 10, literele a) 13. La articolul 10, literele a)

i b) vor avea urmtorul i b) se modific i vor avea
cuprins:
urmtorul cuprins:

a)
nerespectarea
prevederilor art. 3 alin. (1) i
(1) se sancioneaz cu
amend contravenional de
la 100 lei la 500 lei;

a) persoanele fizice care nu

respect prevederile art. 3 alin.
(1), (1), (5), (5), (6), (7) i
(7) se sancioneaz cu amend
contravenional de 300 lei.

a) nerespectarea de ctre
persoanele
fizice
a
prevederilor art. 3 alin. (1) i
(1) se sancioneaz cu amend
contravenional de la 100 lei
la 500 lei.

b) nerespectarea prevederilor
art. 3 alin. (2), (2), (3), (4),
(5), (5), (6), (6) i (7) i ale
art.
4
alin.
(2)
se
sancioneaz cu amend
contravenional de la 250
lei la 1.000 lei;

b) persoanele juridice care nu

respect prevederile art. 3, alin.
(1), (1), (5), (5), (6), (6), (7)
i (7) i ale art. 4 alin. (2) se
sancioneaz
cu
amend
contravenional de 5000 lei, la
prima
abatere,
i
cu
suspendarea autorizaiei de

b) nerespectarea de ctre
persoanele
juridice
a
prevederilor art. 3, alin. (1),
(1), (5), (5), (6), (6), (7), i
ale art. 4 alin. (2) se
sancioneaz
cu
amend
contravenional de 5.000 lei la
prima abatere, cu amend

Este
necesar
diferenierea sanciunii
aplicate
pentru
nerespectarea art. 3
alin.
(1) i (1) n funcie
de natura persoanei
care ncalc legea,
fizic sau juridic.
Alineatele (5), (5),
(6), (7) i ale
articolului 3 nu pot fi
nclcate de persoane
fizice deoarece acestea
nu au dreptul de a
comercializa produse
din tutun.
Sanciunile trebuie s

25

Nr.
crt.

Text iniial

Text Senat

Amendamente
propuse/autorul
amendamentului

funcionare, la a doua abatere.

contravenional de 10.000
lei
i
cu
sanciunea
complementar
de
suspendare a activitii pn
la remedierea situaiei care a
dus la suspendarea activitii
la a doua abatere; svrirea
unei noi contravenii la
aceast lege se sancioneaz
cu amend contravenional
de 15.000 lei i cu sanciunea
complementar de nchidere
a unitii.

Motivare

fie ct mai aspre

pentru a descuraja
practica actual prin
care
proprietarii
prefer s plteasc
amenzi n detrimentul
respectrii legii.
Suspendarea activitii
trebuie fcut att ca
msur
provizorie,
pn la remediere, ct
i ca sanciune.
Ordonana nr. 2/2001
privind regimul juridic
contraveniilor
Autor: dep. Aurelia Cristea al
(PSD) i Comisia pentru prevede la art. 5 c
amenda
sntate i familie
contravenional este
o
sanciune
contravenional
principal,
iar
suspendarea activitii
i nchiderea unitii

26

Nr.
crt.

Text iniial

Text Senat

Amendamente
propuse/autorul
amendamentului

Motivare

sunt
sanciunile
contravenionale
complementare, motiv
pentru
care
considerm c la a 2-a
abatere i urmtoarea
s
fie
aplicat
sanciune
contravenional
principal nsoit de
sanciune
contravenional
complementar.
17. ___

11. La articolul 10 se Se elimin.

introduce un nou alineat,
alin.(2),
cu
urmtorul
cuprins:
(2) Sumele provenite din
amenzile
contravenionale
prevzute la lit.a) i b) ale
alin.(1) se fac venit la bugetul
de stat i se vireaz ctre

27

Nr.
crt.

Text iniial

Text Senat

Amendamente
propuse/autorul
amendamentului

Motivare

bugetul Ministerului Sntii

pentru finanarea programelor
naionale de sntate.
___

18.

14. Articolul 11 se modific i

va avea urmtorul cuprins:

Art. 11. - Sanciunile

prevzute la art. 10 lit. a) se
aplic persoanelor fizice;
sanciunile prevzute la art.
10 lit. b) i c) se aplic att
persoanelor fizice, ct i
persoanelor juridice, dup
caz; sanciunile prevzute la
art. 10 lit. d) se aplic
persoanelor juridice.

Art. 11. - Sanciunile Pentru corelarea cu

sanciuni
prevzute la art. 10 lit. c) i d) noile
se
aplic
persoanelor prevzute la art. 10.
juridice.

19. Art. 12
___
(2)
Nerespectarea
prevederilor art. 3 alin. (2),
(2) i (3) se sancioneaz
cu suspendarea temporar
a activitii, pn la

fost
abrogate
15. La articolul 12, alineatul Au
articolele pentru care
(2) se abrog.
erau
prevzute
Autor: dep. Aurelia Cristea i sanciuni.
Comisia pentru sntate i
familie

Autor: dep. Aurelia Cristea i

Comisia pentru sntate i
familie

28

Nr.
crt.

Text iniial

Text Senat

Amendamente
propuse/autorul
amendamentului

Motivare

remedierea situaiei care a

dus
la
suspendarea
activitii.
___

20.
Art.141

Constatarea
contraveniilor i aplicarea
sanciunilor se fac de ctre
persoanele mputernicite n
acest
sens
de
ctre
Ministerul Sntii Publice
i de ctre Autoritatea
Naional pentru Protecia
Consumatorilor.

16. Articolul 141 se modific

i va avea urmtorul cuprins:
Art.141.
Constatarea
contraveniilor i aplicarea
sanciunilor se fac de ctre
persoane mputernicite n acest
sens de ctre Ministerul
Sntii
i
Autoritatea
Naional pentru Protecia
Consumatorului, cu excepia
prevederilor lit.a), b) i c) ale
art.10, unde constatarea
contraveniilor i aplicarea
sanciunilor se fac de ctre
reprezentani ai poliiei locale
sau ai Ministerului Afacerilor

Pentru indicarea cu
precizie a organelor
care constat abaterile
de la prezenta lege.

29

Nr.
crt.

Text iniial

Text Senat

Amendamente
propuse/autorul
amendamentului

Motivare

Interne.
Autor: dep.Florin Buicu (PSD),
dep.Cristian Horia (PNL) i
Comisia pentru sntate i
familie
21. ___

___

Art. II. Prezenta lege intr n

vigoare n termen de 45 de
zile de la data publicrii n
Monitorul
Oficial
al
Romniei, Partea I.

Este necesar pentru a

preciza
momentul
intrrii n vigoare a
acestor modificri ale
legii.

Autor: dep.Aurelia Cristea

(PSD) i Comisia pentru
sntate i familie

22. ___

___

respectarea
Art.III. Legea nr. 349/2002 Pentru
pentru
prevenirea
i normelor de tehnic
combaterea
efectelor legislativ.
consumului produselor din
tutun, publicat n Monitorul

30

Nr.
crt.

Text iniial

Text Senat

Amendamente
propuse/autorul
amendamentului

Motivare

Oficial al Romniei, Partea I,

nr. 435 din 21 iunie 2002, cu
modificrile i completrile
ulterioare, precum i cu
modificrile i completrile
aduse prin prezenta lege, se
va republica n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I,
dndu-se textelor o nou
numerotare.
Autor: Comisia pentru sntate
i familie

31

Anexa
II. AMENDAMENTE RESPINSE

Nr.
crt.

Text iniial

Amendament propus/autor
amendament

Motivare
a) argumente pentru susinere
b) argumente pentru respingere

Camera
Deputailor

Articolul 1 se modific i va
avea urmtorul cuprins:

1.
Art. 1. - Prezenta lege stabilete
unele msuri privind prevenirea
i
combaterea
consumului
produselor din tutun, prin
restrngerea fumatului n spaii
publice
nchise,
prin
inscripionarea pachetelor cu
produse
din
tutun,
prin
desfurarea de campanii de
informare
i
educare
a
populaiei,
informarea

Art. 1. Prezenta lege

stabilete unele msuri privind
prevenirea
i
combaterea
consumului produselor din tutun,
prin interzicerea complet a
fumatului n spaiile de joac
pentru copii i restrngerea
fumatului n spaii publice
nchise,
prin inscripionarea
pachetelor cu produse din tutun,

Camera
Decizional

a) Pentru o exprimare complet i

corect.
b) Pentru o exprimare mai clar a
normei i pentru folosirea unitar
a termenilor i noiunilor.

32

Nr.
crt.

Text iniial

Amendament propus/autor
amendament

consumatorilor cu privire la
produsele din tutun pe care
urmeaz s le achiziioneze, prin
indicarea n produsele finale a
coninutului de gudron, nicotin
i monoxid de carbon, precum i
unele msuri privind utilizarea
ingredientelor pentru produsele
din tutun, avnd ca scop
protejarea sntii persoanelor
fumtoare i nefumtoare de
efectele
duntoare
ale
fumatului, prevenirea rspndirii
fumatului n rndul minorilor i
asigurarea unui nivel adecvat al
calitii vieii populaiei din
Romnia.

prin desfurarea de campanii de

informare i educare
a
populaiei,
informarea
consumatorilor cu privire la
produsele din tutun pe care
urmeaz s le achiziioneze, prin
indicarea n produsele finale a
coninutului de gudron, nicotin
i monoxid de carbon, prin unele
msuri
privind
utilizarea
ingredientelor pentru produsele
din tutun, avnd drept scop
protejarea persoanelor fumtoare
i nefumtoare de efectele
duntoare
ale
fumatului,
prevenirea rspndirii fumatului
n rndul minorilor, protecia
tinerilor i dezvoltarea lor
ntr-un mediu sntos i
asigurarea unui nivel adecvat al
calitii vieii populaiei din
Romnia.

(Text Legea nr.349/2002)

Motivare
a) argumente pentru susinere
b) argumente pentru respingere

Camera
Decizional

33

Nr.
crt.

Text iniial

Amendament propus/autor
amendament

Motivare
a) argumente pentru susinere
b) argumente pentru respingere

Camera
Decizional

Autor : dep.Horia Grama (PSD)

2.

Art. 2
m) spaii publice nchise se
nelege toate spaiile din
instituiile publice centrale i
locale, instituii sau uniti
economice,
de
alimentaie
public, de turism, comerciale,
de nvmnt, medico-sanitare,
culturale, de educaie, sportive,
toate mijloacele de transport n
comun, autogri, gri i
aeroporturi, de stat i private,
spaiile nchise de la locul de
munc sau alte spaii prevzute
de lege, cu excepia spaiilor
delimitate i special amenajate
pentru fumat din incinta
acestora.

La articolul 2, literele m) i n)
se modific i vor avea
urmtorul cuprins:
m) spaiu public se nelege
orice spaiu accesibil publicului
sau destinat utilizrii colective,
indiferent
de
forma
de
proprietate ori de dreptul de
acces cu excepia spaiilor
delimitate i special amenajate
pentru fumat din incinta
acestora;

Camera
Deputailor
a) Pentru completarea definiiei i
precizarea excepiilor.
b) S-a hotrt interzicerea total a
fumatului n spaiile publice
nchise, fr excepie.

n) spaiu de la locul de munc se a) Pentru completarea definiiei i

34

Nr.
crt.

Text iniial

Amendament propus/autor
amendament

Motivare
a) argumente pentru susinere
b) argumente pentru respingere

n) spaii nchise de la locul de

munc se nelege toate spaiile
din
imobilele
construcii,
precum
halele
industriale,
spaiile de depozitare, slile de
edin, slile de consiliu,
holurile, coridoarele, toaletele,
lifturile, birourile i camerele.

nelege orice spaiu utilizat n

timpul orelor de munc, inclusiv
ambulana i taxiul, dup cum
sunt
stabilite
de
ctre
angajator.

precizarea excepiilor.
b) Pentru o exprimare complet i
corect a normei, fr nici o
excepie.

Camera
Decizional

Autor :dep.Horia Grama (PSD)

(Text Senat)
3.

Art.2.

La articolul 2, dup litera n) se

introduc trei noi litere,
lit.n1) n3), cu urmtorul
cuprins:

Camera
Deputailor

n1) spaiu nchis se nelege orice Nemodificat.

spaiu ce are un acoperi, tavan
ori plafon i este delimitat de cel
puin un perete, indiferent de
natura acestora i de caracterul
permanent sau temporar;

35

Nr.
crt.

Text iniial

Amendament propus/autor
amendament

Motivare
a) argumente pentru susinere
b) argumente pentru respingere

Camera
Decizional

n2) mijloc de transport n comun Nemodificat.

se nelege orice vehicul utilizat
pentru transportul contra cost al
persoanelor;
n3) loc de joac pentru copii se
3
nelege orice spaiu public n ) spaiu de joac pentru copii
destinat utilizrii de ctre copii, se nelege orice spaiu public
nchis sau deschis, destinat
nchis sau n aer liber
utilizrii de ctre copii, n scop
recreativ sau pentru activiti
sportive;
(Text Senat)
Autor :Dep.Horia Grama (PSD)
4.

a) Pentru o exprimare corect i

complet a definiiei.
b) Completarea din finalul textului
nu este necesar.

Camera
Deputailor

La articolul 3, alineatul (1),

(11), (2), (5) i (71) se modific
i vor avea urmtorul cuprins:
Art. 3. - (1) Se interzice fumatul
n toate spaiile publice nchise,
spaiile nchise de la locul de
munc,
mijloacele
de

Art. 3. - (1) Se interzice

fumatul
n
toate
spaiile
prevzute la art.2 a prezentei
legi, cu excepia celulelor pentru

a) Pentru o exprimare mai clar i

concis.
b) Pentru o exprimare complet i
corect.

36

Nr.
crt.

Text iniial

Amendament propus/autor
amendament

Motivare
a) argumente pentru susinere
b) argumente pentru respingere

Camera
Decizional

transport n comun, locurile deinui din penitenciarele de

de joac pentru copii, cu maxim siguran.
excepia
celulelor
pentru
deinui din penitenciarele de
maxim siguran.
(Text Senat)
1
(1) Se interzice complet (1 ) Se interzice complet fumatul
fumatul n unitile sanitare, de n spaiile cu destinaie de
furnizare de servicii medicale
stat i private.
i servicii de educaie de toate
nivelurile, de stat i private.
(Text Legea nr.349/2002)
(2) n
spaiile
publice
nchise, fumatul este permis
numai n camere special
amenajate pentru fumat, cu
respectarea urmtoarelor condiii
obligatorii:
a)
s serveasc
fumatului;

a) Pentru enunarea complet a

locurilor n care fumatul este
interzis.
b) Pentru folosirea terminologiei
consacrate.

(2) Fumatul este permis numai n

camere special amenajate pentru
fumat,
cu
respectarea
urmtoarelor condiii:

exclusiv Nemodificat.

37

Nr.
crt.

Text iniial

Amendament propus/autor
amendament

Motivare
a) argumente pentru susinere
b) argumente pentru respingere

Camera
Decizional

b) s nu fie spaiu de tranzit sau

b)
s nu fie spaiu de tranzit de acces n spaii publice
sau de acces n spaiul public nchise;
nchis;
Nemodificat.
c)
s fie dotate cu sisteme de
ventilaie funcionale care s
asigure eliminarea fumului de
tutun;
d) s fie dotate cu scrumiere i
d)
s fie dotate cu scrumiere extinctoare i amenajate n
i extinctoare i s fie amenajate conformitate cu prevederile
n conformitate cu prevederile legale n vigoare privind
legale n vigoare privind prevenirea
i
stingerea
prevenirea
i
stingerea incendiilor;
incendiilor;
e) s fie marcate, la loc vizibil,
e)
s fie marcate, la loc cu indicatoare: Camer pentru
vizibil,
cu
unul
dintre fumat, Loc pentru fumat.
urmtoarele indicatoare prin
care s se indice: Camer
pentru fumat, ncpere n
care este permis fumatul sau
Loc pentru fumat, astfel nct

38

Nr.
crt.

Text iniial

Amendament propus/autor
amendament

Motivare
a) argumente pentru susinere
b) argumente pentru respingere

Camera
Decizional

orice persoan s poat fi

avizat asupra faptului c
numai n acel spaiu se poate
fuma.
(Text Legea nr.349/2002)
(5) Se interzice vnzarea la a) Pentru o exprimare complet.
(5) Se interzice vnzarea la bucat a igrilor i igaretelor. b) Pentru folosirea terminologiei
consacrate din directivele UE.
bucat a igaretelor.
(Text Legea nr.349/2002)
(7) Se interzice comercializarea a) Pentru o exprimare complet.
(7) Se interzice comercializarea produselor din tutun n spaiile b) Nu mai are obiect.
produselor din tutun n spitale i destinate furnizrii serviciilor
medicale i de educaie, publice
uniti de nvmnt.
sau private.
(Text Senat)
Autor : dep.Horia Grama (PSD)
5.

Art. 10

La articolul 10, literele a) i b)

se modific i vor avea
urmtorul cuprins:

Camera
Deputailor

39

Nr.
crt.

Text iniial

Amendament propus/autor
amendament

Motivare
a) argumente pentru susinere
b) argumente pentru respingere

a) persoanele fizice care nu

respect prevederile art. 3 alin.
(1), (1), (5), (5), (6), (7) i
(7) se sancioneaz cu amend
contravenional de 300 lei.

a) nerespectarea prevederilor
art. 3 alin. (1) de ctre persoanele
fizice se sancioneaz cu amend
contravenional de 1000 lei;

a) Pentru o exprimare corect i

complet a acestor sanciuni.
b) Sanciunile propuse trebuie s
fie graduale i n concordan cu
posibilitile
persoanei
sancionate.

b) persoanele juridice care nu

respect prevederile art. 3, alin.
(1), (1), (5), (5), (6), (6), (7)
i (7) i ale art. 4 alin. (2) se
sancioneaz
cu
amend
contravenional de 5000 lei, la
prima abatere, i cu suspendarea
autorizaiei de funcionare, la a
doua abatere.

b) nerespectarea prevederilor
art. 3 de ctre persoanele
juridice se sancioneaz cu
amend contravenional de
10.000 lei la prima abatere,
20.000 lei la a doua abatere i
suspendarea activitii pn la
remedierea
situaiei.
Svrirea
unei
noi
contravenii la aceast lege se
sancioneaz
cu
amend
contravenional de 50.000 lei
i sanciunea complementar
de nchidere a unitii.

(Text Senat)

Camera
Decizional

Autor: dep.Florin Buicu (PSD)

40

Nr.
crt.

Text iniial

Motivare
a) argumente pentru susinere
b) argumente pentru respingere

Articolul 141 se modific i va

avea urmtorul cuprins:

6.

7.

Amendament propus/autor
amendament

Art.141

Constatarea
contraveniilor
i
aplicarea
sanciunilor se fac de ctre
persoanele mputernicite n acest
sens de ctre Ministerul
Sntii Publice i de ctre
Autoritatea Naional pentru
Protecia Consumatorilor.

Art.141.
Constatarea
abaterilor de la prezenta lege
se face de ctre personalul
direciilor de sntate public,
personalul Autoritii Naionale
pentru Protecia Consumatorilor
i personalul Ministerului
Afacerilor Interne.

(Text Legea nr.349/2002)

Autor :dep.Horia Grama (PSD)

___

Dup
articolul 142 se
introduce un nou articol,
art.143, cu urmtorul cuprins:
(143) Restaurantele, barurile,
discotecile, spaiile de recreere
i altele asemenea n care se
fumeaz, vor achita o tax

Camera
Decizional

Camera
Deputailor
a) Pentru indicarea cu precizie a
organelor care constat abaterile
de la prezenta lege.
b) Pentru o exprimare complet i
corect a normei.

Camera
Deputailor
a) Pentru asigurarea unor fonduri
suplimentare
n
bugetul
Ministerului Sntii.
b) Norma propus nu mai are

41

Nr.
crt.

Text iniial

Amendament propus/autor
amendament

Motivare
a) argumente pentru susinere
b) argumente pentru respingere

Camera
Decizional

suplimentar de 20.000 lei/an, obiect dup modificarea i

care va fi utilizat astfel: completarea noului Cod fiscal.
jumtate din suma ncasat
anual
va
suplimenta
programul
Ministerului
Sntii de reducere a
efectelor fumatului i jumtate
din sum pentru proiecte
derulate
de
Ministerul
Sntii pentru programele i
campaniile de informare ale
populaiei.
Autor: dep.Florin Buicu (PSD)
8.

___

Art. II. Prezenta lege intr n a) Este necesar pentru a preciza

vigoare la data de 1 ianuarie momentul intrrii n vigoare a
acestor modificri ale legii.
2016.
b) S-a hotrt ca intrarea n
Autori: dep.Horia Grama i vigoare a legii s fie condiionat
dep.Florin Buicu (PSD)
de
publicarea
acesteia
n
Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I.

Camera
Deputailor

42

Nr.
crt.

Text iniial

Amendament propus/autor
amendament

Motivare
a) argumente pentru susinere
b) argumente pentru respingere

Camera
Decizional

43