Sunteți pe pagina 1din 4

Constituiile din Romnia

Constituia este legea fundamental a unui stat, n care sunt prevzute principiile de baz ale
conducerii statului, atribuiile instituiilor fundamentale ale statului i drepturile, libertile i
obligaiile cetenilor.
Primele constituii romneti au fost Regulamentele Organice (n ara Romneasc n 1831 i n
Moldova n 1832). Ele au fost nlocuite n 1858 de Convenia de la Paris, care a fost urmat, n
1864, de Statutul Dezvolttor al Conveniei de la Paris, constituia autoritar a domnitorului Al. I.
Cuza. Prima constituie modern a Romniei a fost constituia liberal din 1866. n 1923 a fost
adoptat prima constituie democratic. n 1948, instaurarea regimului comunist n mod oficial s-a
fcut prin adoptarea unei constituii prin care Romnia devenea republic i care a deschis calea
ctre un regim totalitar. Romnia a redevenit democraie n 1989, fapt consfinit prin constituia din
1991.

Constituia din 1866


Prima constituie romneasc a fost elaborat n anul 1866, n timpul domniei lui Carol de Hohenzollern
Sigmaringen (domn ntre anii 1866-1881; rege ntre anii 1881 -1914) i a avut ca model textul actului
fundamental din Belgia, considerat la acea dat cel mai democratic la nivel european.
Structurat pe titluri, seciuni, capitole i articole, Constituia nscrie urmtoarele principii de baz:
suvernanitatea naional, separarea puterilor n stat, guvernarea reprezentativ.
De menionat faptul c, dei Romnia era sub suzeranitatea imperiului Otoman, Constituia nu fcea nicio
referire la acest aspect juridic internaional, de dependen fa de Poart.
Constituia prevedea c Principatele unite formeaz un singur stat cu numele de Romnia i c teritoriul
statului era inalienabil (nu putea fi instrinat) i indivizibil (nu putea fi mprit).
Cele trei puteri publice executiv, legislativ i judectoreasc -, se specifica n Constituie, eman
de la naiune, care nu le poate exercita dect numai prin delegaiune.
Puterea executiv o exercita domnitorul i guvernul, avnd la baz principiul monarhiei ereditare, pe linie
masculin i prin ordinul de primogenitur (primul nscut n familie).
Constituia acorda largi prerogative domnitorului: dreptul de a numi i revoca minitrii i nalii
funcionari publici; conductor suprem al armatei; sancioneaz (aprobarea unei legi de ctre eful statului
pentru a dobndi un caracter executiv) i promulg legile (a oferi un caracter executoriu unei legi), acord
amnistie (iertarea pedepsei i nlturarea rspunderii penale) i graiere (scutirea total sau parial de
executarea pedepsei, meninnd ns condamnarea), are drept de veto absolut (drept de a se opune
adoptrii unei propuneri sau hotrri), poate s dizolve Parlamentul (cu condiia s organizeze alegeri ntrun interval de maximum o lun), confer decoraii i grade militare; semneaz convenii comerciale vamale
i altele asemenea
Puterea legislativ este colectiv, format din domn i Parlament (numit Reprezentana Naional).
Sistemul parlamentar este bicameral (Adunarea Deputailor i Senat) i, datorit votului cenzitar se
mparte n colegii. Parlamentul voteaz legile i are drept de interpelare parlamentar (procedura
parlamentar prin care deputaii pot s cear explicaii unui membru al guvernului sau ntregului guvern);
Adunarea Deputailor are i un atribut special: discut i voteaz bugetul de stat (aspect nou fa de actele
cu valoare constituional anterioare).
Puterea judectoreasc se exercita de ctre Curi de Judeci i Tribunale; instana suprem este nalta
Curte de Casaie; hotrrile i sentinele lor se pronun n virtutea legii i se exercit n numele domnului.

Principiul drepturilor i libertilor ceteneti nscrie: libertatea contiinei, cuvntului, presei, de


asociere i ntrunire; inviolabilitatea domiciliului; libertatea individual vizeaz prezumia de nevinovie;
articolul 7 acorda cetenie romn (mpmntenire) doar cretinilor, iar proprietatea privat este
considerat sacr i inviolabil (exproprierea se fcea n situaii excepionale de interes public, cu acordul
domnitorului i cu dreapt despgubire); dreptul la educaie (nvmntul primar este obligatoriu i gratuit).
Concluzie: Constituia din 1866, prin prevederile i principiile care stau la baza ei, poate fi considerat una
dintre cele mai liberale din epoc.

Constituia din 1923


Adoptat n urma desvririi unitii statale naionale din 1918 (formarea Romniei Mari) i a modificrilor
politice (1881 Romnia devine regat; 1877 proclamarea independenei de stat a Romniei), considerat
una dintre cele mai democratice din Europa perioadei interbelice, Constituia din 1923 este structurat
asemeni celei din 1866 (titluri, seciuni, capitole i articole); sunt meninute o parte din articolele Constituiei
din 1866, altele dispar i apar articole noi, care reflect schimbrile petrecute la sfritul secolului al XIX-lea
i nceputul secolului al XX-lea.
Romnia era stat naional unitar romn, ceea ce confirma unirea provinciilor romneti Basarabia,
Bucovina i Transilvania cu Romnia, din anul 1918.
Romnia era regat iar regele, mpreun cu guvernul, reprezenta puterea executiv. Prin Constituia din
1923, n cazul minoratului regelui se instituia o Regen alctuit din trei persoane, stabilite de rege n
timpul vieii, i nu prin testament; pe durata acesteia nu se putea aduce nicio modificare Constituiei.
n ceea ce privete puterea legislativ, se desfiineaz colegiile din Adunarea Deputaior i Senat, datorit
legii electorale din 1918, pe baza creia votul este universal, direct, egal, secret pentru brbai, ncepnd cu
vrsta de 21 de ani (excepie fcnd femeile, magistraii i militarii).
Se prevedea, de asemenea, nfiinarea unui Consiliu Legislativ, care avea menirea de a ajuta n mod
consultativ, nu deliberativ, la elaborarea i coordonarea legilor.
Pe baza Constituiei din 1923 se acorda dreptul de cetenie indiferent de religie, limb i etnie; proprietatea
privat este garantat; nvmntul primar este obligatoriu i gratuit n mediul urban i rural; zcmintele
subsolului (cu excepia petrolului) intr n proprietatea statului.
Celelalte prevederi, principii, drepturi i liberti rmn neschimbate.
Concluzie: legile fundamentale din 1866 i 1923 au asigurat funcionarea unui regim democratic n
Romnia.

Constituia din 1938


Adoptat n contextul n care, n anul 1937, la alegerile parlamentare, niciun partid politic nu a obinut 40%
din voturi pentru a primi prima electoral, Constituia din 1938 este Constituia n timpul regelui Carol al IIlea (1930-1940) i se bazeaz pe o concepie autoritar. Constituia nu mai emana de la naiune, ci de la
puterea executiv.
Din punctul de vedere al organizrii fiecrei puteri n stat, noua constituie conine diferene eseniale fa de
constituiile anterioare.
Regele este capul statului; puterea legislativ se exercita de ctre Rege prin Reprezentana Naional,
care se mparte n dou: Senatul i Adunarea Deputailor.
n Constituia din 1938 prerogativele efului statului sunt deosebit de mari (regele are atribuii legislative,
executive i judectoreti); Regele avea drept de veto absolut, ntruct putea refuza sancionarea unei legi

fr s fie nevoit s explice refuzul sancionrii acesteia; putea dizolva Parlamentul fr s fie obligat s-l
convoace ntr-un anumit termen; se consacra dreptul efului statului de a legifera prin decrete-legi;
hotrrile judectoreti se execut n numele Regelui.
Titlul II din Constituia din 1938, care tradiional trata despre drepturile omului, este mprit n dou
capitole: Despre datoriile romnilor i Despre drepturile romnilor. Prioritatea datoriilor fa de
drepturi demonstreaz nsui spiritul constituiei.
n constituiile anterioare, romnii aveau numai dou datorii: de a urma cursurile colii primare i de a
ndeplini serviciul militar.
Concluzie: exerciiul puterilor constituionale trece n minile Regelui, cruia i este atribuit chiar i
monopolul revizuirii Constituiei.

Constituia din 1948


Adoptat n urma abdicrii forate a regelui Mihai (30 decembrie 1947) i a proclamrii Republicii Populare
Romne, o democraie popular impus, Constitutia din 1948 evideniazinstituionalizarea
comunismului prin transformarea treptat a societii romneti dup modelul stalinist.
n Republica Popular Romn organul suprem al puterii se stat este Marea Adunare
Naional (M.A.N.), organul legislativ. Prezidiul M.A.N. este rspunztor fa de M.A.N. Guvernul este
organul executiv i administrativ i d seama n faa M.A.N. i a Prezidiului M.A.N. n perioada dintre
sesiuni.
Instanele judectoreti sunt Curtea Suprem, tribunalele i judectoriile populare; se
supriminamovibilitatea (calitate a unui demnitar de a nu putea fi transferat, nlocuit sau destituit din
funcia pe care o ocup) judectorilor.
Constitutia putea fi oridcnd modificat la propunerea guvernului sau a unei treimi din deputai, de ctre
Marea Adunare Naional.
Consecine: se naionalizeaz, n 1948, principalele ntreprinderi industriale, miniere, bancare, de asigurri
i de transport; au fost naionalizate o mare parte a cldirilor i locuinelor; se face o nou reform monetar
(sunt confiscate ultimele rezerve n numerar) i se hotrte trasformarea socialist a agriculturii.

Constituia din 1952


Constituia din 1952 este legea totalei aserviri a Republicii Populare Romne fa de Uniunea Sovietic.
Prin capitolul introductiv, Constituia pune la baza existenei statului romn dependena fa de Uniunea
Sovietic. Prietenia cu U.R.S.S. constituie baza politicii noastre externe.
Principiul de baz al puterii de stat este dictatura proletariatului, regimul de stat al Romniei este
regimul democraiei populare, care reprezinta interesele celor ce muncesc. Statul democrat popular este o
form a dictaturii proletariatului exercitat de Partidul Comunist.
Organul executiv suprem al R.P.R. este Consiliul de Minitri. Justiia este realizat de ctre Tribunalul
Suprem al R.P.R., tribunalele regionale i tribunalele populare, i de ctre tribunalele judectoreti, nfiinate
prin lege.
Unicul organ legiuitor este Marea Adunare Naional (M.A.N .), aleas pe o perioad de 4 ani. M.A.N.
alege Tribunalul Suprem pe o perioad de 5 ani.
Titlul Drepturile i datoriile fundamentale aie cetenilor subliniaz preponderena statului asupra
ceteanului i accentueaz mai mult datoriile dect drepturile.

Dreptul la munc i nvtur, dreptul de supravieuire (odihn, pensie) erau mai mult datorii. Libertatea
cuvntului, presei, ntrunirilor i mitingurilor (element de noutate), libertatea demonstraiilor de mas se
exercita n conformitate cu interesele celor ce muncesc i n vederea ntririi regimului democraiei
populare.
Partidul Muncitoresc Romn este fora conductoare att a organizaiilor celor ce muncesc, ct i a
organelor i instituiilor n stat; dreptul de asociere era subordonat nregimentrii sub conducerea P.M.R.
n aceast Constituie se vorbete pentru prima dat despre proprietatea socialist i de rolul conductor al
partidului.

Constituia din 1965


Romnia este republic socialist, teritoriul fiind inalienabil i indivizibil .
Constituia Republicii Socialiste Romnia conferea rolul conductor Partidului Comunist Romn, n
ntreaga via a societii.
Organul suprem al puterii de stat este Marea Adunare Naional, singurul organ legiuitor.
n anul 1974, prin legea nr. 1, a fost instituit funcia de preedinte al R.S.R., iar atribuiile deinute pn
atunci de Consiliul de Stat reveneau efului statului.

Constituia din 1991


(revizuit n 2003, prin referendum)
Constituia a fost elaborat n contextul evenimentelor din 1989 prbuirea regimului comunist n Romnia
i revenirea la un regim democratic. Noua Constituie mbina tradiia democratic cu noile principii
constituionale europene.
Romnia este un stat naional, suveran i independent, unitar i indivizibil; forma de guvernmnt
este republica semiprezidenial; suveranitatea naional aparine poporului romn, care o exercit prin
organele sale reprezentative i prin referendum.
Constituia are la baz principiul separrii puterilor n stat, a sistemului parlamentar bicameral i a drepturilor
i libertilor democratice.
Puterea executiv este reprezentat de Preedintele Romniei (vegheaz la respectarea Constituiei) i
de guvem (asigur realizarea politicii interne i exteme i conducerea general a administraiei publice).
Puterea legislativ o exercit Parlamentul bicameral, organ reprezentativ i singura autoritate legiuitoare;
legile adoptate de Parlament se trimit spre promulgare preedintelui Romniei.
Puterea judectoreasc o reprezint instanele judectoreti Curtea Suprem de Justiie.
Drepturi i liberti ceteneti: libertatea individual, de exprimare, dreptul la nvtur, dreptul de vot
(de la 18 ani), dreptul de a fi ales; proprietatea este ocrotit (drept modificat n 2003, cnd proprietatea
devine garantat), dreptul de a fi ales n Parlamentul European, dreptul la libera circulaie n ar i
strintate; interzicerea pedepsei cu moartea i a torturii, libertatea de asociere i de ntrunire.
Constituia din 1991, revizuit n 2003, mbin tradiia democratic din spaiul romnesc cu principiile
constituionale europene.