Administraia

Prezidenial

Departamentul Educaie i Cercetare

Departamentul Sntate Public
www.presidency.ro

Educaie pentru sntate

Administraia
Prezidenial

Departamentul Educaie i Cercetare

Departamentul Sntate Public
www.presidency.ro

Educaie pentru Sntate

Raport dezbatere 26 noiembrie 2015

Cuprins
1. Context................................................................................................................................................... 2
2. Situaia actual ...................................................................................................................................... 3
A.

Educaie ................................................................................................................................. 3

B.

Sntate ................................................................................................................................ 4

3. Provocri ................................................................................................................................................ 5
4. Soluii ..................................................................................................................................................... 6
5. Recomandri i concluzii........................................................................................................................ 8
6. Anexe ..................................................................................................................................................... 9
Agenda evenimentului .................................................................................................................. 10
Puncte de vedere* ........................................................................................................................ 13

Administraia
Prezidenial

Departamentul Educaie i Cercetare

Departamentul Sntate Public
www.presidency.ro

1. Context
Dezbaterea Educaie pentru Sntate a avut loc joi, 26 noiembrie 2015, fiind organizat de ctre
Administraia Prezidenial, prin Departamentul Educaie i Cercetare i Departamentul Sntate Public.
Evenimentul a venit n ntmpinarea nevoii creterii de informare a tinerilor n domeniul educaiei pentru
sntate, n vederea identificrii unor soluii concrete, pe termen lung. Tema principal a discuiilor a
reprezentat-o disciplina Educaie pentru Sntate din cadrul programei colare, precum i asigurarea
resursei umane competente i a coninuturilor educaionale, identificarea mecanismelor i elementelor
normative necesare pentru ndeplinirea acestor deziderate.
La dezbatere au participat factori decizionali, reprezentani ai elevilor, studenilor i tinerilor, experi n
zona politicilor educaionale, de sntate, tineret i sport, familie i protecie social, precum i
reprezentani ai societii civile, cu o activitate relevant pentru domeniul educaiei pentru sntate.
Aceast dezbatere s-a concretizat n prezentul raport de eveniment, care ofer o trecere n revist a
punctelor de vedere prezentate n cadrul dezbaterii i reprezint un punct de pornire n creionarea unor
soluii pe termen lung.

Administraia
Prezidenial

Departamentul Educaie i Cercetare

Departamentul Sntate Public
www.presidency.ro

2. Situaia actual
A. Educaie
n anul 2013, n Romnia existau 4.596.700 persoane de vrst colar (23% din populaia Romniei),
dintre care doar 82.6% au devenit populaie colar efectiv, 800.300 persoane ntre 3-23 ani nefiind
nregistrate n sistemul naional de educaie. n anul colar 2013-2014, populaia colar total a fost de
3.796.400 de copii, n 7074 de uniti colare, la un numr de 248.000 de cadre didactice.1
Programul Naional de Educaie pentru Sntate n coala Romneasc a fost lansat n decembrie 2001,
ca urmare a nevoilor identificate i transmise de ctre cadrele didactice. Acestea au participat, alturi de
organizaii naionale i internaionale, la conturarea abordrii Programului Naional. Dup o perioad de
4 ani de pilotare a proiectului, materia Educaie pentru Sntate devine disciplin opional din anul
2004 (OMECS 4496/2004), inclus n cadrul Curriculumului la Decizia colii, iar programele sunt
disponibile pentru clasele I-XII. Materia este predat n coli de ctre profesorii de biologie sau de ctre
nvtori, n urma unui program de formare dedicat.
n anul colar 2014-2015, din totalul populaiei colare, un numr de 157.086 elevi (aproximativ 6%) au
beneficiat de cursurile Educaie pentru Sntate, 5798 de cadre didactice fiind implicate n predare,
dintr-un numr de 2558 de uniti colare care au introdus aceast materie n lista opionalelor.
Curriculum-ul actual pentru Educaie pentru Sntate vizeaz s asigure educarea populaiei colare
pentru un stil de via sntos, s faciliteze accesul la informaii corecte, avizate, att n mediul urban, ct
i n cel rural, s realizeze, n mod indirect, educaia adulilor i s conduc la diminuarea numrului de
mbolnviri i la reducerea comportamentelor cu risc pentru sntate.2 n prezent, curriculum-ul conine
aspecte legate de anatomia i fiziologia corpului uman, igien personal, sntate mental, abuzul de
substane, rniri, violen, abuz fizic, sntate reproductiv, bio-etic etc. Totodat, pe parcursul ultimilor
ani au existat mai multe proiecte implementate de diverse instituii i organizaii, care au vizat aceast
tem.

1
2

Sistemul Educaional n Romnia 2013-2014 - Institutul Naional de Statistic

OMECS 4496/2004 privind opionalul Educaie pentru sntate

Administraia
Prezidenial

Departamentul Educaie i Cercetare

Departamentul Sntate Public
www.presidency.ro

B. Sntate
Populaia Romniei a nregistrat o evoluie descendent n ultimii ani, marcat prin scderea de la
23.206.720 locuitori n 1990, la 21.267.165 locuitori n 2013, cu o diminuare a procentajului populaiei
tinere (14.9% n 2013), odat cu o cretere a procentajului populaiei vrstnice (15.2% n 2013), ceea ce
indic o mbtrnire a populaiei, care se va accentua n urmtorii ani.3 Alturi de factori precum
emigrarea, scderea natalitii, sau trecerea la un spor natural negativ, una dintre principalele cauze ale
scderii populaiei Romniei este meninerea mortalitii generale la un nivel ridicat. Principalele cauze
de deces sunt bolile cardio-vasculare, neoplasmele, bolile aparatului digestiv i decesele din cauze acute.
n acest context, este important de menionat c exist o serie de factori care influeneaz starea de
sntate a populaiei, precum: factorii biologici, mediul ambiant, sistemul de ngrijiri de sntate, ntre
care ponderea cea mai ridicat o are stilul de via (51%). Tot stilul de via este i cel pe care l putem
controla cel mai uor. Pentru aceasta este ns nevoie de informarea corect i complet, pentru a putea
lua decizii responsabile i avizate.
n ceea ce privete educaia pentru sntate, exist strategii sectoriale, modele de bune-practici, precum
i fonduri pentru derularea unor iniiative n acest domeniu. Cu toate acestea, lipsete un plan de
implementare, precum i un raport sectorial, care s sprijine identificarea unui punct de pornire real, fa
de care s fie derulate evaluri intermediare i s fie monitorizat evoluia implementrii. Alturi de
nelegerea i contientizarea importanei preveniei nc din copilrie, educaia pentru sntate i
adoptarea unor comportamente i a unui stil de via sntos vor avea, pe termen lung, un impact major
asupra mbuntirii strii de sntate i creterii speranei de via n Romnia.
Dezbaterea Educaie pentru Sntate a reliefat o serie de provocri ntmpinate n abordarea acestui
subiect, iar discuiile au conturat o serie de posibile soluii la acestea, pe baza crora pot fi purtate
discuii la nivel tehnic, formulate recomandri i direcii viitoare de aciune.

Institutul Naional de Statistic

Administraia
Prezidenial

Departamentul Educaie i Cercetare

Departamentul Sntate Public
www.presidency.ro

3. Provocri
n cadrul discuiilor, cei prezeni au fost de acord cu necesitatea existenei unei forme de educaie pentru
sntate adresat copiilor i tinerilor. Provocrile identificate deriv dintr-o serie de aspecte care trebuie
clarificate i agreate de ctre prile interesate:

vrsta potrivit pentru introducerea acestei materii n programa colar;

includerea tuturor prilor, pornind de la copil, prini, familie, pn la coal, comunitate etc.;

integrarea mai eficient a materiei n condiiile unei programe colare ncrcate, respectiv creterea

accesibilitii elevilor la aceasta;

identificarea i implicarea potenialilor actori interesai care ar putea avea o contribuie

semnificativ: coala, comunitatea, prinii, familia, medicul de familie, reeaua de asisten medical
comunitar etc.;

derularea unor iniiative de acest fel la nivel naional, respectiv etapizarea implementrii, cu

prioritate n ceea ce privete populaiile aflate ntr-o situaie de risc;

comunicarea i informarea corect, deschis i complet a avantajelor i dezavantajelor, pentru a

sprijini luarea unor decizii informate.

Au fost menionate, de asemenea, i alte aspecte relevante, precum cele legate de sntatea mental a
copiilor, de asigurarea condiiilor i a resurselor materiale i umane necesare, n special n zonele rurale
sau dezavantajate. Atunci cnd vorbim despre educaie pentru sntate, nu ne referim numai la o situaie
de dezechilibru sau boal, ci este important de avut n vedere i starea de bine fizic i mental favorabile
nvrii. De asemenea, este necesar ca soluiile s fie adaptate la contextul actual, pentru a asigura cele
mai bune rezultate.
Pentru a folosi experiena de pn acum, o serie de provocri i de poteniale soluii pot fi identificate i
prin derularea unei evaluri a procesului de implementare a programului Educaie pentru Sntate din
2004 pn n prezent, realizat prin includerea materiei opionale n Curriculum-ul la Decizia colii. Este
necesar o evaluare a programului existent, pentru a se identifica punctele tari i punctele slabe, pentru
ca acestea din urm s poat fi remediate n viitor.

Administraia
Prezidenial

Departamentul Educaie i Cercetare

Departamentul Sntate Public
www.presidency.ro

4. Soluii
Participanii la dezbatere au propus o serie de soluii sau direcii de abordare a acestei teme, dintre care
pot fi amintite:

crearea unei coaliii denumite Coaliia pentru Sntate sau Coaliia Educaie pentru Sntate,

alctuit din experi n domeniu, att din sectorul public, ct i din mediul neguvernamental, care s
poat identifica soluii integrate i coerente;

redefinirea i clarificarea rolului medicilor i asistenilor colari, a atribuiilor i responsabilitilor,

precum i recalcularea normelor:

accentuarea rolului asistentelor medicale generaliste din coli n predarea acestei materii;

implicarea mediatorilor sanitari/lucrtorilor comunitari i reevaluarea reelei acestora, n special n

mediul rural;

implicarea medicilor de familie din comuniti, n colaborare cu autoritile locale.

reevaluarea programelor cu impact asupra sntii, pentru a vedea care este gradul lor de

eficacitate, n raport cu obiectivele privind prevenia (ex: Cornul i Laptele, programul de vaccinare
mpotriva virusului HPV, actualele norme privind vaccinarea etc.)

implicarea prinilor, inclusiv prin sesiuni de informare;

implicarea activ a consilierilor colari n predarea acestei materii i n comunicarea cu prile

interesate;

introducerea metodologiei de predare a cursului de Educaie pentru Sntate n procesul de formare

iniial a cadrelor didactice: este important de menionat n acest context faptul c, n timp ce programa
efectiv a unui curs este n general mai puin cunoscut, interpretarea pe care profesorul o aduce
acesteia este vizibil, n special n rndul beneficiarilor direci - elevii. De aceea, formarea cadrelor
didactice care predau aceast disciplin reprezint un aspect esenial;

includerea unor anunuri de interes public pe posturile de televiziune, care s susin iniiativele din

domeniul educaiei pentru sntate;

Administraia
Prezidenial

Departamentul Educaie i Cercetare

Departamentul Sntate Public
www.presidency.ro

reglementarea publicitii difuzate n intervalele dedicate emisiunilor/televiziunilor cu programe

pentru copii, pentru a nu mai promova produsele considerate a avea un impact negativ asupra strii de
sntate a copiilor (ex. buturi carbogazoase, fast-food, mncruri procesate, tutun etc.)

crearea unor campanii de informare cu privire la educaia pentru sntate realizate de echipe mixte

de specialiti, din domeniul educaiei i al sntii;

au existat sugestii n sensul transformrii materiei Educaia pentru sntate dintr-o materie

opional ntr-una obligatorie, ns, n cazul n care programa nu permite includerea unei materii
obligatorii de acest tip, includerea unor elemente curriculare n alte ore dirigenie, educaie civic etc.;

conectarea proiectelor de acest tip la fondurile structurale, pentru a putea asigura infrastructura,

resursele i sustenabilitatea acestora;

implementarea unor mecanisme de replicare a iniiativelor;

revizuirea manualelor i auxiliarelor existente pentru materia Educaia pentru sntate, pentru a se

asigura furnizarea de informaii corecte i complete, n conformitate cu cerinele MENC i ateptrile

partenerilor de dialog, manualele i materialele utilizate n predarea acestei materii fiind avizate de
Ministerele de resort.
Participanii la dezbatere au subliniat i faptul c iniiativele n acest domeniu trebuie s ia n calcul
realitile sistemului naional de educaie, respectiv ale sistemului de sntate. Ateptarea participanilor
de la ministerele de resort este aceea de a trata ca prioritate tema educaiei pentru sntate. Este
nevoie, de asemenea, de o aciune integrat de comunicare pentru sntate, educaie pentru sntate,
precum i la nivel de politici de sntate i educaie.
Din punctele de vedere exprimate de ctre participani, exist opiuni diferite n ceea ce privete
introducerea Educaia pentru sntate n cadrul programei colare ca materie opional, inclus n
Curriculum la Decizia colii (aa cum este cazul n prezent), ca materie obligatorie n programa colar,
sau prin plasarea educaiei pentru sntate n contextul altor teme. De asemenea, este nevoie i de
implicarea beneficiarilor direci i indireci, de identificarea nevoilor acestora, precum i de asigurarea
competenelor adecvate pentru formatori, astfel nct s poat rspunde nevoilor reale ale beneficiarilor.

Administraia
Prezidenial

Departamentul Educaie i Cercetare

Departamentul Sntate Public
www.presidency.ro

5. Recomandri i concluzii
Evenimentul Educaie pentru Sntate face parte dintr-un amplu proces de dezbatere public,
organizat de ctre Administraia Prezidenial prin Departamentul Educaie i Cercetare (n acest caz, n
colaborare cu Departamentul Sntate Public). La finalul acestuia, prin contribuia tuturor factorilor
interesai i ai societii n ansamblu, se vor concretiza viziunea i obiectivele de ar privind educaia i
cercetarea, precum i o strategie i un plan de msuri adecvate pentru punerea lor n practic.
n vederea construirii pe baza acestei prime discuii introductive, se recomand constituirea unui grup de
lucru dedicat educaiei pentru sntate, alctuit din reprezentani ai ministerelor abilitate, ai instituiilor,
organizaiilor i ai societii civile. Acest grup de lucru ar putea s dezvolte, printr-o serie de discuii la
nivel tehnic, specializat, o strategie coerent, o serie de obiective clar conturate i un plan de aciune pe
termen mediu i lung, care s fie monitorizate i evaluate. Scopul acestui demers este de a crete nivelul
de informare privind modalitile de prevenie pentru mbuntirea strii de sntate a populaiei.
Un aspect important n acest context l reprezint faptul c, n societatea modern, cele mai rspndite
boli sunt cele evitabile prin prevenie. Promovarea politicilor de sntate cu accent pe prevenie trebuie
s constituie un obiectiv central al oricrui sistem de sntate. Prevenia reprezint prioritatea 0, pe
care putem s o abordm printr-o asociere de politici i un sistem de guvernan potrivite.
Dat fiind faptul c programele colare pentru ciclul primar au fost revizuite, o mare parte dintre ele
coninnd deja referine la educaia pentru sntate, aceast dezbaterea trebuie reluat i n contextul
activitii derulate de ctre Institutul de tiinele Educaiei activitatea de reconstrucie a arhitecturii
curriculare. Disciplina n sine trebuie gndit n termeni de competene pe care dorim ca aceasta s le
dezvolte, alturi de abiliti, atitudini i deprinderi specifice, lundu-se i o decizie n ceea ce privete
necesitatea revizuirii programei Educaie pentru Sntate.
De asemenea, se recomand realizarea unei evaluri a implementrii programului Educaie pentru
Sntate lansat n 2004, respectiv a includerii disciplinei n Curriculumul la Decizia colii, pentru a
identifica astfel punctele tari i punctele slabe, precum i pentru a identifica direciile de ameliorare i
dezvoltare ale acestei iniiative.
8

Administraia
Prezidenial

Departamentul Educaie i Cercetare

Departamentul Sntate Public
www.presidency.ro

6. Anexe
a. Agenda evenimentului
b. Puncte de vedere transmise
i. Asociaia Prini pentru Ora de Religie
ii. UNICEF Romnia
iii. Salvai Copiii Romnia
iv. Axe Pro Vita Iai
v. Federaia Organizaiilor Ortodoxe Pro-Vita din Romnia
v. Studeni pentru via

Administraia
Prezidenial

Departamentul Educaie i Cercetare

Departamentul Sntate Public
www.presidency.ro

Agenda evenimentului

10

Administraia
Prezidenial

Departamentul Educaie i Cercetare

Departamentul Sntate Public
www.presidency.ro

AGENDA DEZBATERII EDUCAIE PENTRU SNTATE

Palatul Cotroceni, Sala Unirii, 26 noiembrie 2015

09:00 09:50 Accesul invitailor i reprezentanilor presei.

10:00 11:00 Alocuiuni introductive
Moderator: Maria Vasilescu, Revista Politici de Sntate

Alocuiunea E.S. Preedintele Romniei, domnul Klaus Werner Iohannis;

Dl. Adrian Curaj, Ministrul Educaiei i Cercetrii tiinifice;

Dna. Claudia-Ana Costea, Ministrul Muncii Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor

Vrstnice;

Dl. Patriciu Achima-Cadariu, Ministrul Sntii;

Dna. Elisabeta Lip, Ministrul Tineretului i Sportului;

Dl. Mihai Drago, Preedinte, Consiliul Tineretului din Romnia;

Dna. Ligia Deca, Consilier de Stat, Departamentul Educaie i Cercetare;

Dna. Diana Pun, Consilier de Stat, Departamentul Sntate Public.

11:00 11:30 - Pauz de cafea
11:30 12:30 - Panel 1 - Realitatea situaiei actuale: nevoi, provocri i proiecte de viitor
Moderator: Maria Vasilescu, Revista Politici de Sntate

Dna. Daniela Clugru, Inspector de specialitate, Ministerul Educaiei i Cercetrii tiinifice;

Dl. Ciprian Fartunic, Director general, Institutul pentru tiinele Educaiei;

Dna. Dana Frcanu, Centrul pentru Politici i Servicii de Sntate;

Dr. Valeria Herdea, Asociaia Romn pentru Educaie Pediatric n Medicina de Familie
(AREPMF);

Intervenii ale invitailor;

Concluzii.

12:30 13:30 Panel 2 - Igien, imunizri i sport

Moderator: Dr. Victor Olsavszky, Reprezentant OMS pentru Romnia

Prof. Univ. Dr. Cristian Vldescu, Director General, coala Naional de Sntate Public,
Management i Perfecionare n Domeniul Sanitar;
11

Administraia
Prezidenial

Departamentul Educaie i Cercetare

Departamentul Sntate Public
www.presidency.ro

Dr. Tania Rdulescu, Reprezentant OMS Orae Sntoase;

Dna. Carmen Mazilu, Ordinul Asistenlor Medicali Generaliti, Moaelor i Asistenilor

Medicali din Romnia;

Intervenii ale invitailor;

Concluzii.
13:30 14:30 - Pauz de mas
14:30 16:30 Panel 3 - Educaie pentru sntate: nutriie, educaie sexual, prevenirea violenei,
rolul familiei i al autoritilor
Moderator: Maria Vasilescu, Revista Politici de Sntate

Dl. Horia Oni, Preedinte, Consiliul Naional al Elevilor;

Dl. Iulian Cristache, Preedinte, Federaia Naional a Asociaiilor de Prini nvmnt

Preuniversitar;

Dna. Liana Stanciu, Preedinte, Asociaia Prini pentru Ora de Religie;

Dna. Diana Stnculeanu, Coordonatorul Centrului de Educaie Emoional i

Comportamental pentru Copil, Psiholog, Organizaia Salvai Copiii;

Printele Constantin Necula, consilier misionar-pastoral i de imagine al Mitropoliei

Ardealului;

Dl. Eduard Petrescu, Coordonator programe, UNICEF Romnia;

Dna. Borbala Koo, Director Executiv, Societatea de Educaie Contraceptiv i Sexual;

Dna. Florina Aurelia Stnculescu, Director, Centrul Municipiului Bucureti de Resurse i

Asisten Educaional;

Intervenii ale invitailor;

Concluzii.

16:30 16:45 - Pauz de cafea

16.45 17.30 Concluzii generale i oportuniti de follow-up

Dna. Ligia Deca, Consilier de Stat, Departamentul Educaie i Cercetare;

Dna. Diana Pun, Consilier de Stat, Departamentul Sntate Public.

12

Administraia
Prezidenial

Departamentul Educaie i Cercetare

Departamentul Sntate Public
www.presidency.ro

Puncte de vedere*
i.

Asociaia Prini pentru Ora de Religie

ii.

UNICEF Romnia

iii.

Salvai Copiii Romnia

iv.

Axe Pro Vita Iai

v.

Federaia Organizaiilor Ortodoxe Pro-Vita din Romnia

vi.

Studeni pentru via

* Punctele de vedere exprimate aparin organizaiilor emitente i nu reprezint poziia oficial a

Administraiei Prezideniale.

13