ORDIN Nr.

130 din 25 ianuarie 2007

pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a scenariilor de securitate la
incendiu
EMITENT: MINISTERUL ADMINISTRAIEI I INTERNELOR
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 89 din 5 februarie 2007
Avnd n vedere prevederile art. 17 alin. (1) i (2) i ale art. 23 lit. a) din
Legea nr. 307/2006 privind aprarea mpotriva incendiilor,
n temeiul art. 9 alin. (4) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 63/2003
privind organizarea i funcionarea Ministerului Administraiei i Internelor,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 604/2003, cu modificrile i
completrile ulterioare,
ministrul administraiei i internelor emite urmtorul ordin:
ART. 1
Se aprob Metodologia de elaborare a scenariilor de securitate la incendiu,
prevzut n anexa care face parte integrant din prezentul ordin.
ART. 2
Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, prin inspectoratele judeene
sau al municipiului Bucureti pentru situaii de urgen, va lua msuri pentru
ducerea la ndeplinire a dispoziiilor prezentului ordin.
ART. 3
(1) Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(2) La data intrrii n vigoare a prezentului ordin se abrog Ordinul
ministrului de interne nr. 84/2001 pentru aprobarea Metodologiei privind
elaborarea scenariilor de siguran la foc, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 570 din 12 septembrie 2001.
Ministrul administraiei i internelor,
Vasile Blaga
ANEXA 1
METODOLOGIE
de elaborare a scenariilor de securitate la incendiu
CAP. 1
Dispoziii generale
ART. 1

Prezenta metodologie stabilete principiile, criteriile i nivelurile de

performan, precum i condiiile tehnice necesare elaborrii scenariilor de
securitate la incendiu.
ART. 2
Scenariul de securitate la incendiu estimeaz condiiile tehnice asigurate
conform reglementrilor n vigoare i aciunile ce trebuie ntreprinse n caz de
incendiu pentru ndeplinirea cerinei eseniale "securitatea la incendiu".
ART. 3
Prevederile prezentei metodologii se aplic pentru analizarea i evaluarea
interdependenei nivelurilor de performan cu msurile tehnico-organizatorice,
condiiile de asigurare a interveniei i mijloacele tehnice de aprare mpotriva
incendiilor.
CAP. 2
Elaborarea scenariului de incendiu
ART. 4
Scenariul de incendiu se elaboreaz pentru categoriile de construcii, instalaii
i amenajri stabilite prin Hotrrea Guvernului nr. 1.739/2006 pentru aprobarea
categoriilor de construcii i amenajri care se supun avizrii i/sau autorizrii
privind securitatea la incendiu, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 995 din 13 decembrie 2006.
ART. 5
Pot fi elaborate scenarii de securitate la incendiu i pentru alte categorii de
construcii, instalaii i amenajri dect cele prevzute la art. 4, la solicitarea
proprietarului sau a beneficiarului pentru evaluarea riscului de incendiu ori
pentru stabilirea unor msuri de optimizare a proteciei la incendiu.
ART. 6
(1) Pentru categoriile de construcii, instalaii i amenajri menionate la art. 4
scenariul de securitate la incendiu se elaboreaz de proiectani, n baza
prevederilor prezentei metodologii.
(2) Scenariile de securitate la incendiu pentru categoriile de construcii,
instalaii i amenajri menionate la art. 5 pot fi elaborate i de personalul
serviciilor de urgen profesioniste care a obinut acest atribut prin conferirea
brevetului de pompier specialist, n condiiile legii.
ART. 7
(1) Scenariile de securitate la incendiu constituie acea parte a pieselor scrise
ale proiectului construciei, instalaiei sau amenajrii, care sintetizeaz regulile
i msurile de aprare mpotriva incendiilor stabilite prin documentaiile tehnice
de proiectare/execuie elaborate.
(2) Msurile adoptate prin scenariul de securitate la incendiu trebuie s se
reflecte n piesele desenate ale documentaiilor de proiectare/execuie.
ART. 8

Structura scenariului de securitate la incendiu este prezentat n anexa care

face parte integrant din prezenta metodologie.
ART. 9
Scenariile de securitate la incendiu se includ n documentaiile tehnice ale
construciilor i se pstreaz de ctre utilizatori (investitori, proprietari,
beneficiari, administratori etc.) pe toat durata de existen a construciilor,
instalaiilor tehnologice i a altor amenajri.
ART. 10
(1) Scenariile de securitate la incendiu se actualizeaz atunci cnd intervin
modificri ale proiectului sau destinaiei construciei.
(2) Scenariile de securitate la incendiu i pierd valabilitatea atunci cnd nu
mai corespund situaiei pentru care au fost ntocmite.
ART. 11
n baza prevederilor prezentei metodologii i cu respectarea legislaiei n
vigoare, organele administraiei publice centrale i alte instituii abilitate potrivit
legii pot emite dispoziii specifice privind scenariile de securitate la incendiu
pentru construciile, instalaiile i alte amenajri aflate n domeniul lor de
competen, n funcie de tipul, destinaia, categoria i clasa de importan a
acestora.
ANEXA 1
la metodologie
STRUCTURA SCENARIULUI DE SECURITATE LA INCENDIU
1. Caracteristicile construciei sau amenajrii
1.1. Datele de identificare
A. Se nscriu datele necesare identificrii construciei/amenajrii: denumire,
proprietar/beneficiar, adres, nr. de telefon, fax, e-mail etc.
B. Se fac referiri privind profilul de activitate i, dup caz, privind programul
de lucru al obiectivului, n funcie de situaia n care se elaboreaz scenariul de
securitate la incendiu.
1.2. Destinaia
Se menioneaz funciunile principale, secundare i conexe ale
construciei/amenajrii, potrivit situaiei pentru care se ntocmete scenariul de
securitate la incendiu.
1.3. Categoria i clasa de importan
A. Se precizeaz categoria de importan a construciei, stabilit conform
Regulamentului privind stabilirea categoriei de importan a construciilor,
aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 766/1997 pentru aprobarea unor
regulamente privind calitatea n construcii, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 352 din 10 decembrie 1997, cu modificrile i
completrile ulterioare, i n conformitate cu metodologia specific.

B. Se precizeaz clasa de importan a construciei potrivit reglementrilor

tehnice, corelat cu categoria de importan.
1.4. Particulariti specifice construciei/amenajrii
A. Se prezint principalele caracteristici ale construciei/amenajrii privind:
a) tipul cldirii: civil, nalt, foarte nalt, cu sli aglomerate, de producie
sau depozitare, monobloc, blindat, cu funciuni mixte etc., precum i regimul
de nlime i volumul construciei;
b) aria construit i desfurat, cu principalele destinaii ale ncperilor i ale
spaiilor aferente construciei;
c) numrul compartimentelor de incendiu i ariile acestora;
d) precizri referitoare la numrul maxim de utilizatori: persoane, animale
etc.;
e) prezena permanent a persoanelor, capacitatea de autoevacuare a acestora;
f) capaciti de depozitare sau adpostire;
g) caracteristicile proceselor tehnologice i cantitile de substane
periculoase, potrivit clasificrii din Hotrrea Guvernului nr. 95/2003 privind
controlul activitilor care prezint pericole de accidente majore n care sunt
implicate substane periculoase, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 120 din 25 februarie 2003;
h) numrul cilor de evacuare i, dup caz, al refugiilor.
B. Precizri privind instalaiile utilitare aferente cldirii sau amenajrii: de
nclzire, ventilare, climatizare, electrice, gaze, automatizare etc., precum i a
componentelor lor, din care s rezulte c acestea nu contribuie la iniierea,
dezvoltarea i propagarea unui incendiu, nu constituie risc de incendiu pentru
elementele de construcie sau obiectele din ncperi ori adiacente acestora, iar n
cazul unui incendiu se asigur condiii pentru evacuarea persoanelor.
2. Riscul de incendiu
A. Identificarea i stabilirea nivelurilor de risc de incendiu se fac potrivit
reglementrilor tehnice specifice, lundu-se n considerare:
a) densitatea sarcinii termice;
b) clasele de reacie la foc, stabilite potrivit criteriilor din Regulamentul
privind clasificarea i ncadrarea produselor pentru construcii pe baza
performanelor de comportare la foc, aprobat prin Ordinul comun al ministrului
transporturilor, construciilor i turismului i al ministrului administraiei i
internelor nr. 1.822/394/2004, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I, nr. 90 din 27 ianuarie 2005, din reglementrile tehnice specifice, precum i din
caracteristicile i proprietile fizico-chimice ale materialelor i substanelor
utilizate;
c) sursele poteniale de aprindere i mprejurrile care pot favoriza aprinderea
i, dup caz, timpul minim de aprindere, precum i timpul de atingere a fazei de
incendiu generalizat.

B. Nivelurile riscului de incendiu se stabilesc pentru fiecare ncpere, spaiu,

zon, compartiment, potrivit reglementrilor tehnice, n funcie de densitatea
sarcinii termice, funciunea spaiilor, ncperilor, respectiv de natura activitilor
desfurate, de comportarea la foc a elementelor de construcii i de
caracteristicile de ardere a materialelor i substanelor utilizate, prelucrate,
manipulate sau depozitate, i se precizeaz n scenariul de securitate la incendiu
ntocmit pentru cldirea n ansamblu, amenajarea ori compartimentul de
incendiu.
C. Pentru situaiile prevzute la art. 10 alin. (1) din metodologie se stabilesc,
dup caz, msuri alternative pentru reducerea riscului de incendiu, pentru
ncadrarea n nivelul prevzut n reglementrile tehnice.
3. Nivelurile criteriilor de performan privind securitatea la incendiu
3.1. Stabilitatea la foc
Stabilitatea la foc se estimeaz potrivit prevederilor normelor generale de
aprare mpotriva incendiilor i reglementrilor tehnice, n funcie de:
a) rezistena la foc a principalelor elemente de construcie (n special a celor
portante sau cu rol de compartimentare), stabilit potrivit criteriilor din
Regulamentul privind clasificarea i ncadrarea produselor pentru construcii pe
baza performanelor de comportare la foc, reglementrilor tehnice i
standardelor europene de referin;
b) gradul de rezisten la foc a construciei sau a compartimentului de
incendiu, conform reglementrilor tehnice.
3.2. Limitarea apariiei i propagrii focului i fumului n interiorul
construciei
Pentru asigurarea limitrii propagrii incendiului i efluenilor incendiului n
interiorul construciei/compartimentului de incendiu se precizeaz:
a) compartimentarea antifoc i elementele de protecie a golurilor funcionale
din elementele de compartimentare;
b) msurile constructive adaptate la utilizarea construciei, respectiv aciunea
termic estimat n construcie, pentru limitarea propagrii incendiului n
interiorul compartimentului de incendiu i n afara lui: pereii, planeele
rezistente la foc i elementele de protecie a golurilor din acestea, precum i
posibilitatea de ntrerupere a continuitii golurilor din elementele de construcii;
c) sistemele de evacuare a fumului i, dup caz, a gazelor fierbini;
d) instalarea de bariere contra fumului, de exemplu ui etane la fum;
e) sistemele i instalaiile de detectare, semnalizare i stingere a incendiului;
f) msurile de protecie la foc pentru instalaiile de ventilare-climatizare, de
exemplu: canale de ventilare rezistente la foc, clapete antifoc etc.;
g) msurile constructive pentru faade, pentru mpiedicarea propagrii focului
la prile adiacente ale aceleiai cldiri.
3.3. Limitarea propagrii incendiului la vecinti
Pentru asigurarea limitrii propagrii incendiilor la vecinti se precizeaz:

a) distanele de siguran asigurate conform reglementrilor tehnice sau

msurile alternative conforme cu reglementrile tehnice, atunci cnd aceste
distane nu pot fi realizate;
b) msurile constructive pentru limitarea propagrii incendiului pe faade i pe
acoperi, de exemplu performana la foc exterior a acoperiului/nvelitorii de
acoperi;
c) dup caz, msuri de protecie activ.
3.4. Evacuarea utilizatorilor
A. Pentru cile de evacuare a persoanelor n caz de incendiu se precizeaz:
a) alctuirea constructiv a cilor de evacuare, separarea de alte funciuni prin
elemente de separare la foc i fum, protecia golurilor din pereii ce le
delimiteaz;
b) msuri pentru asigurarea controlului fumului, de exemplu prevederea de
instalaii de presurizare i alte sisteme de control al fumului;
c) tipul scrilor, forma i modul de dispunere a treptelor: interioare, exterioare
deschise, cu rampe drepte sau curbe, cu trepte balansate etc.;
d) geometria cilor de evacuare: gabarite - limi, nlimi, pante etc.;
e) timpii/lungimile de evacuare;
f) numrul fluxurilor de evacuare;
g) existena iluminatului de siguran, tipul i sursa de alimentare cu energie
electric de rezerv;
h) prevederea de dispozitive de siguran la ui;
i) timpul de siguran a cilor de evacuare i, dup caz, a refugiilor;
j) marcarea cilor de evacuare.
B. Dac este cazul, se precizeaz msurile pentru accesul i evacuarea
copiilor, persoanelor cu dizabiliti, bolnavilor i ale altor categorii de persoane
care nu se pot evacua singure n caz de incendiu.
C. Se fac precizri privind asigurarea condiiilor de salvare a persoanelor, a
animalelor i evacuarea bunurilor pe timpul interveniei.
3.5. Securitatea forelor de intervenie
A. Se precizeaz amenajrile pentru accesul forelor de intervenie n cldire
i incint, pentru autospeciale i pentru ascensoarele de incendiu.
B. Se precizeaz caracteristicile tehnice i funcionale ale acceselor carosabile
i ale cilor de intervenie ale autospecialelor, proiectate conform
reglementrilor tehnice, regulamentului general de urbanism i reglementrilor
specifice de aplicare, referitoare la:
a) numrul de accese;
b) dimensiuni/gabarite;
c) trasee;
d) realizare i marcare.
C. Pentru ascensoarele de pompieri se precizeaz:
a) tipul, numrul i caracteristicile acestora;

b) amplasarea i posibilitile de acces, sursa de alimentare cu energie

electric de rezerv;
c) timpul de siguran a ascensoarelor de pompieri.
D. Se fac precizri privind asigurarea condiiilor de salvare a persoanelor, a
animalelor i evacuarea bunurilor pe timpul interveniei.
4. Echiparea i dotarea cu mijloace tehnice de aprare mpotriva incendiilor
A. Se precizeaz nivelul de echipare i dotare cu mijloace tehnice de aprare
mpotriva incendiilor, conform prevederilor normelor generale de aprare
mpotriva incendiilor, a normelor specifice de aprare mpotriva incendiilor,
precum i a reglementrilor tehnice specifice.
B. Pentru sistemele, instalaiile i dispozitivele de semnalizare, alarmare i
alertare n caz de incendiu se specific:
a) tipul i parametrii funcionali specifici instalaiilor respective;
b) timpul de alarmare prevzut;
c) zonele protejate/de detectare la incendiu.
C. Pentru sistemele, instalaiile i dispozitivele de limitare i stingere a
incendiilor se specific:
a) tipul i parametrii funcionali: stingere cu ap, gaze/aerosoli, spum,
pulberi; acionare manual sau manual i automat; debite, intensiti de
stingere i stropire, cantiti calculate de substan de stingere, concentraii de
stingere proiectate pe durat de timp normat, presiuni, rezerve de substan de
stingere, surse de alimentare etc.;
b) timpul normat de funcionare;
c) zonele, ncperile, spaiile, instalaiile echipate cu astfel de mijloace de
aprare mpotriva incendiilor.
D. Pentru stingtoare, alte aparate de stins incendii, utilaje, unelte i mijloace
de intervenie se specific:
a) tipul i caracteristicile de stingere asigurate;
b) numrul i modul de amplasare n funcie de parametrii specifici: cantitatea
de materiale combustibile/volumul de lichide combustibile, suprafaa, destinaia,
clasa de incendiu etc.;
5. Condiii specifice pentru asigurarea interveniei n caz de incendiu
n funcie de categoria de importan a construciei, tipul acesteia, riscurile de
incendiu, amplasarea construciei sau a amenajrii, se specific:
a) sursele de alimentare cu ap, substanele de stingere i rezervele asigurate;
b) poziionarea racordurilor de alimentare cu energie electric, gaze i, dup
caz, alte utiliti;
c) date privind serviciul privat pentru situaii de urgen, conform criteriilor
de performan;
d) zonele, ncperile, spaiile n care se gsesc substanele i materialele
periculoase i pentru care sunt necesare produse de stingere i echipamente

speciale (se precizeaz inclusiv cantitile respective i starea n care se afl),

precum i tipul echipamentului individual de protecie a personalului.
6. Msuri tehnico-organizatorice
A. Se stabilesc condiiile i msurile necesar a fi luate, potrivit reglementrilor
tehnice, n funcie de situaia existent.
B. Se apreciaz modul de ncadrare a construciei sau amenajrii n nivelurile
de performan prevzute de reglementrile tehnice i, dup caz, se stabilesc
msuri pentru mbuntirea parametrilor i a nivelurilor de performan pentru
securitatea la incendiu, dup caz.
C. Se precizeaz condiiile sau recomandrile care trebuie avute n vedere la
ntocmirea documentelor de organizare a aprrii mpotriva incendiilor, aferente
construciei ori amenajrii respective.
---------------