Principalelerezultatealecercetriisociologicenrndul

primriilor,castudiupilotdedeterminareicaracterizareaZMB

I.Metodologiacercetrii
Rezultatele acestei lucrri au la baz o cercetare sociologic de determinare i
caracterizare a Zonei Metropolitane Bucureti realizat de Centrul de Sociologie Urban i
Regional CURS, ca activitate n proiectul COORDONATE ECONOMICE I
DIMENSIUNI ALE COEZIUNII SOCIALE N DEZVOLTAREA DURABIL
METROPOLITAN DEMOS coordonat de Academia de Studii Economice Bucureti
(ASE).
Metodologiaacestei cercetri pilotapresupusstabilireaariei decercetare astfelnct
aceastasfiemaimare,sdepeasclimitaexterioarazoneimetropolitanepropriuzise.Se
considercaceastarieluatnstudiuartrebuiscuprindtoateaezrileaflatepeorazde50
kmdeBucureti,distanconsideratmaxim,nacestmoment,dincarevafidecupatZMB.O
existenposibilauneiaezricarearputeafiinclusnzonametropolitan,nafaradistanei
de50kmdeora,nuconducelaincludereasanaceastariedeoarecenurespectprincipiul
contiguitiispaiale.Totaaoposibilexistenauneiaezrincadrulzoneimetropolitane,
dar care nu respect criteriile pentru a fi reinut va fi inclusa n zon, tot pe principiul
contiguitiispaiale,deoareceseregseteninteriorulgranielorastfeltrasate1.
Seleciaprimriiloraicrorreprezentaniaufostintervievai,deperazaa50kmnjurul
Bucuretiului,afostexhaustiv.Aufostselectateastfel98delocalitidinjurulBucuretiului.
Analizarezultateloranecesitatstandardizareaindicatorilorastfelnctacetiasdevin
comparabili,respectivaufostaduipeoscaldela1la100(cuformulautilitiimaximale,
respectivaabateriifadevaloareaminim),dupformula:
Formula1.

Indicatoriiselectatistandardizai(normalizai)aufostcalculaiastfel:
procentuldenavetitispreBucuretidintotalulpopulaieiocupatealocalitii;
potenialul de navetiti din Bucureti spre localitatea de zon de influen/total populaie
ocupat;
procentul populaiei care sa mutat cu domiciliul din localitate n Bucureti/totalul
Msurareaprinsondaj,avndcarespondenireprezentaniaiprimriilordinlocalitileaflatelaodistan
depnla50kmnjurulBucuretiului,ainterrelaiilorunitiloradministrativedinaceastariecuoraulBucureti,
apresupusselctareatuturororaeloricomuneloraflateperazade50kmncepnddelakm0,calculatnfuncie
decileobinuitedetransportnacelelocaliti.Punctuldereferinpentruaezrileruraleestecentruldecomun,
careesteinclussausituatncadrularieidestudiumpreuncusatelesalecomponente.
1

gospodriilordinlocalitate;
procentulpopulaieicaresamutatcudomiciliuldinBucuretinlocalitate/totalgospodriidin
localitate;
procentuldecasenoucosnstruitenlocalitaten20032007dectrebucureteni/totalcasen
localitate;
indiceledepotenialturistic(determinatprinpondereasuprafeelorcuapipdurintotalul
suprafeeilocalitii);
numruldemonumenteistorice/totalcasenlocalitate;
numruldeamenajrituristice/totalcasenlocalitate;
distananminutefadeora,cumijloculdetransportncomuncelmaidesutilizat.
Formuladecalcul:
Formula2.
ZM =

(In + I m ) * 2 + Ie + It
D

Unde:
ln=indiceledenavetism
lm=indiceledemigraie
le=indiceledennoireedilitar

lt=indiceledepotenialturistic
D=distanantimppnlaBucureti
nmulirealn+lmcu2seeplicprinfaptulcnavetismulimigraiareprezintodubl
relaie,spreoraidinorasprelocalitateadinzonadeinfluen.Extragereaderadicaldinlt,
aratcacestareprezintorelaiemaidegrabpotenialdectefectiv.

I.DeterminareatiinificaZoneiMetropolitaneBucureti
n urma standardizrii acestor indicatori si aplicrii formulei mai sus menionate a
rezultatoierarhieacelor98delocalitinfunciedefiecareindicatornparteiaindicatorului
sau scorului de integrare cumulativ n Zona Metropolitan Bucureti. n funcie de acest
indicatorglobaldeintegrareaufostselectate59delocaliti(unitiadministrative).Seleciasa
fcutnfunciedevaloreaindiceluideintegrare,adicsaibovaloaredepeste0,500is
respecte principiul contiguitii spaiale. La acestea au trebuit adugate alte dou comune
(GrditeaiNuci)careindejudeulIlfovisuntncontiguitatespaialcuaezriledinZMB
chiardacnuauobinutscoruldeintegraredepeste0,500.Elenupotfilsatenafarajudeelor
existente i nici nu pot fi transferate ctre alte judee n lipsa unei noi Legi. (vezi hri 1.
Universuldeeantionare, 2. LocalitiinclusenZMBpebazaindexuluideintegrare i 3.
Tipologialocalitilornfunciedeindiceledeintegrare)
Celmairidicatgraddeintegrare,aacumeraateptat,seregsestelalocalitiledin
jurul Bucuretiului, ceea ce nseamn c toate aceste localiti din jurul Bucuretiului au
2

interrelaii pouternice cu oraul polarizator. Excepie face localitatea Bragadiru, care are un
indicedeintegraresczut,adicainterrelaiiledintreBragadiruiBucuretisuntsczuteiacest
lucruesteinfluenatderatasczutanavetismuluidinspreinsprelocalitate,gradulrelativ
sczut de nnoire edilitar lipsa mijloacelor de transport rapide i facile dinspre i nspre
Bucureti.
ConstituireauneiZoneMetropolitanserealizeazcaonecesitatearelaiilorcarese
formeaziseintensificntreoraulpolarizatorilocalitiledinmprejurimi.Acestaeste
temeiultiinificalincluderiiindicatorilordeinterrelaienformuladedeterminareagranielor
ZoneiMetropolitane.Prinurmare,oZonMetropolitantrebuiesincludacelelocalitidin
jurulorauluipolarizatorcareauinterrelaiidestuldeputernicecuoraulpolarizator.
DatelecercetriiCURSindicfaptulclocalitileselectateaintranZMBndeplinesc
condiiilepentruaformampreuncuBucuretiiZonaMetropolitanBucureti.
Harta1.

Harta2.

Harta3

Navetism i migraie rezidenial. Aa cum se poate observa din harta Rata

navetismului din localitate spre alte destinaii, 17 localiti au o rat a navetismului ntre
70%98%.Cualtecuvinte,nacestelocalitintre70%98%dintotalulsalariaiiloracestor
localitimergsmunceascnaltezone.Deasemena16localitiauunindicealnatevismului
ntre40%67%.
Pedealtparte,datelesondajuluiaratointerrelaieputernicntreBucuretiiaceste
localitinceeacepriveteschimbuldeformdemunciatraciarezidenialtemporarsau
permanentdintrelocuitoriiorauluipolarizatorilocalitilenconjurtoare.Deexemplu,rata
medie a navetismului bucuretenilor spre aceste localiti (calculat ca raport ntre numrul
bucuretenilorcarevinzilnicslucrezenlocalitateinumrultotaldesalariainlocalitate)
este de cca. 16%, (numrul salariailor bucureteni depind n unele cazuri procentul celor
locali).DintreprincipalelelocaliticaatraciepentruforademuncdinBucureti,curatede
navetismdepeste50%,amintim:Bragadiru,Afumai,CornetuiMgurele.Acestlucrueste
doveditipondereamarealocalitilorcareauunitieconomicencarelucreazbucureteni
(cca.68%)(veziGrafic1Existenaunitiloreconomicencarelucreazbucureteni).
Sarputeavorbiastfeldetreitipuridelocaliti:cuoatraciemareabucuretenilor,un
numrde15localiti(indicenavetismsprelocalitatedepeste16%),cuoatraciemedie,un
numrde21localiti(ntre5%15%)icuoatraciemic,restullocalitilor(1%4%).
Grafic1.
Existenaunitiloreconomicencarelucreazbucureteni

32%

68%

da

nu

Harta4

Deasemeneadatelesondajuluiaratofoarteputernicatracieaforeidemuncdin
acestelocalitispreBucureti.Peste30delocaliti,dintrecele61inclusenstudiu,auoratde
navetism(calculatcaraportntrenumruldelocalnicicarepleaczilnicslucrezenBucureti
inumrultotaldesalariaidinlocalitate)alocuitorilorspreBucuretidepeste50%.Principalele
punctedeatracieaforeidemuncspreBucuretifiindGotinaricuoratde91%,Joiai
Dobroeticu90%fiecare,BolintinDealiFundenicu8889%.

Lund n calcul toate localitile din ZMB din punct de vedere al navetismului spre
BucuretisarputeaspunecexistlocaliticuunnavetismspreBucuretiputernic,unnumr
de30delocaliti(mediepeste50%),cuunnavetismmediumoderat,unnumrde21localiti
(ntre20%50%)icuunnavetismredus,restullocalitilor(ntre519%).

Dinpunctdevederealmigraieirezidenialeseobservclocalitile nconjurtoare
reprezint puncte de atracie mai mari dect Bucuretiul. Astfel, rata medie a migraiei
rezideniale(calculatcaraportntrenumruldepersoanemutatenlocalitateitotalpopulaie)
spreacestelocalitinultimii7aniestedecca.5%,iarprincipalelepunctedeatraciesunt
Otopeni, Corbeanca, Chiajna, Baloteti, Ciolpani i Mgurele cu rate de migraie a
bucuretenilornzondepeste10%(vezihartaAtraciarezidenialalocalitilornultimii7
ani).nacelaitimpatraciarezidenialalocuitorilordinacestezonespreBucuretiestedestul
desczut,ratamediedemigraiealocalnicilorspreBucuretinultimii7anifiindde0,85%.
(dintotallocuitoriailocalitii),idoar3localitiauoratdemigraiedinlocalitatespre
Bucuretidepeste5%.
Harta5

nceeacepriveteatraciarezidenialapopulaieidinBucureti,existpetotalulcelor
61deunitiadministrativteritorialelocalitincaremigraiapopulaieiBucuretiuluinultimii
7aniesteputernic,depeste10%n4localiti,cuatracierezidenialmedientre5%9%se
situeaz5localitiiredusntre1%4%,restullocalitilor.(vezihartAtraciarezidenial
pentrupopulaiaBucuretiului).
Harta6

II.CaracterizareasocioeconomicaZoneiMetropolitaneBucureti
Populaieiteritoriu. RealizareaZoneiMetropolitaneBucuretiprinintegrareacestor
61(59+2)localitiarnseamnaunaportdepopulaiedepeste430,000locuitori,dintrecarecca.
40%nmediulurban.Circa50%(adic228,809)dinpopulaiaacestorlocalitiestepopulaie
activ,ceeacenseamnunaportdepopulaiecuvrstdemuncsemnificativ.Maimult,un
numrde39delocalitiauratdeocuparentre50%80%.Deasemenea,dintotalulpopulaiei
acestorlocaliti32%suntsalariaiinumaicca.3%dintrelocuitorisuntomeri.Estefoarte
importantc,nprincipal,localitileimediatnconjurtoareorauluipolarizatorauopondere
mareasalariailor(numrdesalariairaportatlatotalpopulaieocupat)ntre70%98%sau
medientre50%68%,ceeacepoateaveaunefectpozitivpentrupiaadefordemuncdin
Bucuretincontinucretereicuocereredefordemuncfoartemare.
PrinurmareZMBvacuprindeoraulBucureticuceicca.2,000,000delocuitoriaisila
care se adaug peste 430,000 de locuitori din aezrile care vor fi incluse n acest nou
structur. Aadar, ZMB cuprinde, conform acestui studiu 62 de uniti administrativ
teritoriale, adic oraul Bucureti i cele 61 de uniti administrative (de fapt orae i
comune)carenconjoarorauliauobinutunscorcarejustificintegrareanaceast
noustructur.nesen,rezultatulconfirmcelelaltstudiualCURSdin2003cndnZMBar
fiintrat62deuniti administrativ teritoriale,nmaremsuraceleai can2008.Unitile
administrativteritorialecarearurmasfieinclusenZMBaparinnprezentdejudeulIlfov
(40),judeulGiurgiu(11),judeulClrai(5),judeulDmbovia(3)ijudeulIalomia(2).
ntroprimetap,pnlaapariiauneiLegicaresntemeiezenouaZMBngranielestabilite
conformacestuistudiu,cucele61deunitiadministrativteritorialenfruntecuoraulcentral
Bucureti, ar putea fi constituit Zona Metropolitan BucuretiIlfov cu 41 de uniti
administrativteritoriale,darcarearfirelativdezechilibrat,extinzndusemultpreamultspre
Nord,comparativcuntindereaspreSud,SudEstiSudVest.Rmnecantroatreiaetap,
ulterioar,ZMBspoatfiextinsdinnou,ntoatedireciile,formndoregiunemetropolitan
caresajungcugraniadeSudpeDunreiarlaNordsconstituieoconurbaiecuoraul
Ploieti.
Casuprafa,integrareacelor61delocalitiZMBarnsemnaoextindereaBucuretiuluicu
cca.250,000ha.
Potenialeconomic.Dinpunctdevederealcondiiilordelocuiredatelearatosituaie
destul de bun nacestelocalitii, medianumrului decasela1000delocuitori (indicator
calculat ca raport ntre total case n localitate i total populaie *1000) este de 383 case.
Localitilecareausituaielocativpestemediesuntnprincipalacelelocalitincareaportul
bucuretilorlannoireaedilitaralocalitiiestepestemedie.Prinurmare,aacumsepoate
observadinhartaNumrdecasela1000delocuitori,unnumrde16localitiauntre451583
decasela1000delocuitori,iarunnumrde19localitisesitueazlamedie,adicauunnumr
de353450decasela1000delocuitori.Aceastsituaielocalitvbunesteinfluenatiderata
dennoireedilitaraacestorlocalitinultimii5anilucrucaresugereazcacestelocaliti
suntntrocontinudezvoltare.Astfel,aacumaratdatelecercetriirealizatedeCURS,un
numrde21delocalitiauavutoratdennoireedilitardepeste16%,iarunnumrde24de
localitiauavutoratdennoireedilitarnultimii5anintre6%15%.Cualtecuvinte,n
aceste45deloclaitidela5%lapeste16%dintotalulcaselordinlocalitatesuntnoucontruite
n ultimii 5 ani. Pe primele locuri se situeaz Brneti, Pantelimon, Voluntari, Berceni i
Corbeancacuoratdepeste30%.Aportulbucuretenilorlaaceastnnoireedilitarfiind,n
10

medie,pentruZMBdepeste52%.Maiconcret,procentulcaselorconstruitedebucuretenin
totalcasecontruitenultimii5aninlocalitatedepete53%ntrunnumrde28delocalitii
numain12localitibucureteniiauconstruitntre3%25%dintotalulcaselorcontruiten
localitatenultimii5ani.
Trebuie,deasmemenea,remarcatfaptulcntotalfondlocalitvnlocalitate,ponderea
caselorcontruitedebucureteninultimii5anisencadreazntre15%32%ntrunnumrde9
localitiintre5%13%ntrunnumrde21delocaliti.
Harta7

11

Harta8

12

Harta9

13

Harta10

Deiomarepartedintreacestelocalitiselectateauoponderemareaterenuluiagricol
(pondereaterenuluiagricolraportatlatotalsuprafaloclaitate),naproape50%dintreaceste61
de localiti suprafaa agricol reprezentnd ntre 80%98%, acest lucru poate fi considerat
pozitivdinperspectivapotenialuluiacestorlocalitideafurnizaproduseperisabilectreoraul
polarizator. (vezi hri Pondere activitate agricol i Pondere produse perisabile pentru
Bucureti) Datele sondajului arat c media suprafeei arabile cultivate cu legume destinate
Bucuretiuluiestedecca.7%,principaliifurnizorifiindCornetu,Copceni,PopetiLeordeni,
GrdinariiDragomiretiVale,cupeste30%suprafaagricolcultivatculegumedestinate
Bucuretiului. Pe total, un numr de 15 localiti avnd ntre 10%50% suprafee arabile
destinatecultivriiproduselorperisabilepentruBucuretidintotalsuprafaagricol.
14

Harta11

15

Harta12

idinpunctdevederealpotenialuluituristic,acestelocalitireprezintooazdespaii
verzipentruunBucureticudeficitdinacestpunctdevedere.Rezultatelesondajuluiaratcn
localitileluatencalculmediasuprafeeitotaleocupatcupdureiapestedecca.14%,iar
dintrecele61delocalitiseremarcPantelimon,MoaraVlsiei,Snagov,ComanaiBufteacu
peste40%suprafaocupatcupdureiap.DacneuitmpehartaPotenialnaturalvedem
cunnumrde14localitiausuprafeeocupatedeapipdurenproporiede20%54%,iar
19 localiti au ntre 10%18,5%. La aceasta se adaug i ponderea monumentelor i
amenajrilorturisticeraportatelatotalcasenlocalitate,caren21dintreaceste61delocaliti
selectatereprezintntre2%7%. Prinurmareputemspunecsituaiadinacestelocalitiar
aveaunefectextremdepozitivasupraorauluipolarizatordinpunctdevederealextinderii
spaiuluiverdeialdezvoltriituristice.

16

Harta13

Rezultatelesondajuluiaratosituaierelativfavorabildinpunctdevederealdotrii
(dezvoltrii) tehnologice n aceste localiti. Numrul mediu de telefoane fixe la 1000 de
locuitori este de 142 telefoane, ns, n special, localitile imediat nvecinate cu oraul
polarizatorsesitueazpestemedie,adicauopondereatelefonelorfixela1000delocuitori
ntre152806.(unnumrde25delocaliti).
Deasemenea,numrulmediuestimatdecalculatoarela1000delocuitoriestede124
calculatoarei,ngeneral,loclaitileaflatemprejurulorauluicentraldepescaceastmedie.
Aa cum se poate observa din harta Ponderea dotrii cu calculatoare,un numr de 31 de
localitiauntre100635decalculatoarela1000delocuitori.
Numrulmediudeutilizatorideinternetestede87utilizatorila1000delocuitori,iarun
numrde17localitiauopondereanumruluideutilizatorideinternetntre106574la1000
delocuitori.

17

Harta14

idinpunctdevederealcondiiilordeeducaie,aceste61delocalitisesitueazdestul
debine,unuiprofesorreveninduicca.18elevi.DacprivimcuateniehartaPonderepersonal
didactic.Numrdeelevila1cadrudidactic,observmc19localitiauopondereridicat,
adicunuicadrudidacticirevincca.69eleviinumai5localitiauosituaiemaidefavorizat
dinacestpunctdevedere,adicunuicadrudidacticreveninduiunnumrdecca.2050elevi.
Doardinpunctdevederealcondiiilormedicalesituaianuestefoartebun,dinmomentcela
1000delocuitori,seestimeazcexist,nmedie,unsingurmedic.Existtotui13localiti
unde numrul de medici la 1000 de locuitori este ntre 1.024.64. Un alt indicator care
demonstreazcdinpunctdevederealcondiiilormedicale,situaianacestezonenecesito
mbuntireesteicelprivindpondereapoliclinicilorla1000delocuitori,unde,aacumse
observpehartaPondereapoliclinicilor,ncca.41delocalitiesteaproape0.

18

Harta15

19

Harta16

20

Harta17

21

Distana fa de Bucureti. Indicatorul distan fa de Bucureti (n minute) este esenial

pentru facilitarea interrelaiilor dintre oraul central, Bucureti, i aezrile incluse n Zona
Metropolitan.Distanainflueneaztoaterelaiiledintrecele2tipuridecomunitiideaceea
valorileindicilordeidentificareagranielorZMBaufostmpritelaindicatoruldistanfa
de Bucureti. Relaia puternic dintre aceste localiti este fundamentat i de existena
mijloacelor de transport facile spreoraul polarizator i, aa cum arat datele sondajului cu
reprezentanii primriilor, seestimeaz c jumtate dintre locuitorii din cele 61 de localiti
selectateutilizeazdeobiceimicrobuzulpentruaajungelaBucuretiiar30%autobuzul.(vezi
grafic3PrincipalulmijlocdetransportutilizatdeobiceipentruaajungelaBucureti).
TimpulconsumatpentruaajungenBucuretiesteunaltfactorfavorabilconstituirii
ZoneiMetropolitane.Astfel,cca.59%dintrereprezentaniiautoritilorapreciazcdureaz,n
medie,20deminute,cumijloculcelmaidesutilizat,pentruaajungelaBucuretiidoar11%au
rspunsctrebuiepeste35deminutenacestscop.(vezigrafic3Izocronepentrutransportul
celmaiutilizat).

Grafic2.
PrincipalulmijlocdetransportutilizatdeobiceipentruaajungelaBucureti

10%
30%

60%

autobuz

microbuz

autoturism

AacumseobservdinhartaIzocrone(distananminutefadeBucureti)unnumrde
23 de localiti sepoziioneaz la o distan apropiat fa de oraul polarizator (ntre 515
minute) i numai 8localiti putem spune, conform aprecierilor reprezentanilor autoritilor
locale,seafllaodistanndeprtatfadeBucureti(lapeste40deminute).

22

Harta18

23

Suport pentru realizarea Zonei Metropolitane Bucureti. Analiza rezultatelor acestei

cercetriaratunnaltgraddesusineredinparteaautoritilorpublicedincele61delocaliti
pentrurealizareaZoneiMetropolitaneBucureti.Aacumseobservdingraficul2 Potenial
pentruintegrarealocalitiinZMB,90%dintreautoritilelocalealeacestorlocalitidorescca
localitatealorsfieintegratnZMB,doar3%nuarfideacord,iar7%nusunthotri,nutiu.
Suportuldinparteaautoritilorlocaleurmeazsfieconfirmatsauinfirmatdecelal
locuitorilor din unitile administrativteritoriale posibil a fi incluse n ZMB, lucru care se
stabiletepebazaunuisondajdeopiniereprezentativpentrupopulaiadinaceastarie,ncursde
realizare.
Grafic3.
SuportpentruintegrarealocalitiinZMB

3%

7%

90%

da

nu

ns/nr

24

Anexe.

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34