STAREA ACTUAL A FOLOSIRII I CONSOLIDRII TERENURILOR

AGRICOLE N RILE STRINE

NTREBRI:
1. Organizarea integral a teritoriului n rile Uniunii
Europene.
2. Consolidarea terenurilor agricole n Germania.
3. Rezultatele privatizrii i consolidrii terenurilor agricole
n rile postsocialiste ale Europei de Est i Sud-est.
4. Rezultatele reformelor agrare n rile CSI

1. Organizarea integral a teritoriului n rile

Uniunii Europene.

 1950
( )

Publicaiile FAO

Ghid ce ajut
statele s-i
proiecteze i
implementeze
proiectele de
re-parcelare a
terenurilor

Leciile pot fi nvate de la alii dar statele trebuie s-i

elaboreze propriile soluii.
Strategia: FAO a recomandat ca statele s dezvolte o
strategie pentru a se ghida cum re-parcelarea terenurilor va
fi prezentat.

Date oficiale statidtice arat c pentru proiectele de consolidare finisate n

1994-1996 creterea taxelor percepute au fost estimate la ~10 mln., care este
aproximativ echivalent cu suma subsidiilor alocate pentru aceste proiecte.
Fragmentarea proprietilor combinat cu proaste condiii de proprietate este
un real obstacol pentru managementul raional n agricultur. Concentrarea
proprieti agrare pulverizatei n ultimii 46 ani, n cteva ri europene este
prezentat n tabelul 1.

Stare de pulviriyare a proprietilor funciare n unele ri CEE

19861988
(

, 1989.)

1950
( Jacoby, 1939)

( )

17,8

25,0

0,71

57,0

3,0

18,0

25,0

0,72

69,4

3,8

8,0

17,5

0,45

16,7

2,0

15,0

3,0

5,00

31,0

2,0

5,23

10,0

0,52

8,6

1,6

14,2

60,0

0,23

29,2

2,1

6,0

10,1

0,59

17,0

2,8

2,25

5,7

0,39

15,0

7,0

9,65

3,9

2,46

16,7

1,7

Procedura de declanare, aprobare, execuie i finanare a proiectelor pentru organizarea

teritoriului n rile vest-europene (dup . Jacoby, 1959)

- Aceast politic de mbuntire agrar urmrete continuu reducerea numrului exploataiilor mici i
creterea celor de 80100 ha, formnd ferme familiale, exploatate de 12 membri.
- Aadar, procedura declanrii i aprobrii proiectelor poate fi de constrngere autoritar a oficialitilor sau
numai cu aprobarea majoritii proprietarilor. Executarea proiectelor se face totdeauna de ctre organele de
specialitate.
- In unele ri, n funcie de tradiie, aciunea se declaneaz numai din dorina i convingerea proprietarilor.
- In Frana i Germania s-a adoptat o metod cu un grad mai mare de constrngere din partea autoritilor
publice, n Olanda i Elveia proiectele nu pot fi executate pn cnd mai exist participani n opoziie, n
Danemarca, Norvegia i Suedia, operaiile de comasare pot fi executate numai la cererea proprietarilor
funciari cu majoritate de 2/3 din suprafa. De aceea, durata elaborrii unui proiect dureaz ntre 6-12 ani.
- Intre metoda de constrngere i cea voluntar a proprietarilor trebuie s fie o mbinare care depinde de
educaia i gradul de informare a proprietarilor. Unde exist tendine foarte individualiste, trebuie s existe
un grad oarecare de constrngere.
- In general, orict de bun ar fi un proiect, trebuie fcut cunoscut pn se convinge majoritatea proprietarilor
de avantajele sale.

rilor Comunitii Europene le-au trebuit 50 de ani, dup ultimul rzboi

mondial, ca sa mreasc suprafaa familial agricol de la 6-10 ha la 17-30 ha n
medie pe ar. Scopul organizrii integrale, ca instrument al politicii agrare a
statelor europene, const n pstrarea unei anumite populaii active n sate.
Proprietile prea mici nu pot rezista la concurena pieei i ca atare ele nu pot
rmne dect ca anexe ale unor familii, care au alte ocupaii de baz i care i
asigur existena. Din aceast cauz, n prezent se caut noi ci de concentrare a
produciei agricole pe calea asociaiilor rneti, care s creeze ntreprinderi mari,
total mecanizate i automatizate, cu o nalt productivitate a muncii.
Cu acest scop se propune pentru studierea experiena ctorva ri europene n
problema consolidrii terenurilor agricole n sperana c aceeai procedur
realizat la noi n ar va avea efectul scontat.

Frana (France)
Scopul consolidrii este de a optimiza dimensiunile terenului i de a spori
interesul fermierilor proprietari de teren, de asemenea gospodriilor agricole sau
forestiere.
Pentru a avea succes, managementul terenului trebuie s respecte mediul natural,
patrimoniul rural i relieful aa cum este descris n codul rural. Procedura de
consolidare a terenului const din cteva pri:
- identificarea perimetrului;
- clasificarea parcelelor;
- planul preliminar;
- planul consolidrii terenului;
- transferul n natur.
Prima problem public este garania transparenei procedurii. Pe ntreaga perioad de
consolidare, unele probleme publice se soluioneaz cu toi proprietarii i fermierii. Ei
pot nainta pretenii comisiei locale sau comisiei departamentale i curii
administrative de justiie n cazul litigiilor mari. Operaia de clasificare este o parte
esenial deoarece o bun clasificare asigur o bun consolidare a terenului. Practic,
schimbrile de consolidare a terenului au la baz valoarea parcelei agronomice i nu
valoarea financiar sau valoarea cadastral-fiscal.

Iniiat n valoare agronomic, aciunea de clasificare este determinat de numrul

de puncte pentru 1 ha. Aceste clase sunt determinate de calitatea terenului,
grosimea solului, caracterul secetos al parcelei, etc.
Conform conveniei, clasa I are 10000 puncte i altele sunt determinate n funcie
de caracteristicile parcelare.
Harta clasificrii este supus dezbaterii publice i n termen de minim 15 zile este
afiat ntr-un loc public din centrul comunei, este i un registru pentru nscrierea
obieciilor i plngerilor proprietarilor.
Un inginer cadastral privat alctuiete o nou hart la scar 1/2000 sau 1/1000
pentru perimetre mici. Abaterea de media trebuie s varieze n limitele a 1% din
punctele unui proprietar. Abaterea de la suprafaa medie poate fi pn la 10%. O
dificultate a procedurii poate constitui vecintatea ntre proprietari. Francezii sunt
foarte ataai proprietii sale deoarece se transmite n motenire.
Finanarea se efectueaz de ctre stat sau din ajutoare financiare Europene. Uneori
proprietarii sau fermierii suport cheltuielile, dar cestea sunt cazuri particulare

Actualmente, costul mediu al 1 ha este aproape 250 . In regiunii cu relief plan

costul este pn la 125 , iar n regiuni cu relief muntos - pn la 430 .
Evoluia dintre practic i necesiti a schimbat mult procedura. Acum noi putem
vorbi despre managementul terenului, consolidarea terenului n primul rnd, ca un
instrument al dezvoltrii durabile locale. Dar problema finanrii, costul ridicat nu
faciliteaz procedura. Consolidarea terenului este cel mai bun mecanism de
armonizare a agriculturii ameliorate i utilizarea pmntului.

Olanda (Netherlands)
Consolidarea terenului n scopuri agricole este o activitate sau un instrument
care sunt implementate pentru consolidarea loturilor agricole fragmentate sau, cu
alte cuvinte, pentru comasarea parcelelor dezmembrate ale unor ferme distinse.
Consolidarea terenului se realizeaz prin intermediul proiectului ntre hotarele
clare a inui teritoriu rural. Consolidarea terenului poate include ameliorarea reelei
de drumuri, managementul sistemului acvatic, de asemenea relieful i condiiile
naturale n limitele ariei proiectului.
Diagrama reprezint procedura de consolidare a terenului.

Norvegia (Norway)
Serviciul consolidrii terenului este acum restructurat n Norvegia. In discuie
sunt puse trei modele organizaionale:
(1) al curii specializate;
(2) modelul structurat ntr-un corp administrativ;
(3) modelul hibrid.
Curtea de consolidare a terenului integreaz deciziile juridice n litigiile dintre
competena proiectului i deciziile administrative. Judectorul trebuie s posede un
grad special acordat de ctre Universitatea Agrar din Norvegia.
Organul administrativ poate emite ordine administrative n, de exemplu, litigiile de
hotrnicie din limitele proiectului de consolidare a terenului, i de asemenea n
competenele proiectului. Decizia litigiilor de hotrnicie poate fi atacat n instan
ordinar de judecat (primul nivel) sau la un nivel mai superior dect organul
administrativ.
n sistemul hibrid litigiile ce in de hotare (sau oricare alte litigii) trebuie s fie
soluionate de instan de judecat ordinar. Plngerile pot fi operate i conform
modelului administrativ.

Finlanda (Finland)
Cadastrul Naional al Terenului din Finlanda este agenia guvernamental
responsabil de desfurarea activitii de consolidare a terenului n Finlanda.
Actualmente, cam 30 proiecte de consolidare ce includ 130,000 ha au fost
executate. Volumul lucrrilor ndeplinit n fiecare an este de 65 om-ani, n valoare
de 2,5 mln. n total ~7,000 ha de consolidare a terenului sunt executate anual.
Obiectivele acestor proiecte este dubl - diminuarea fragmentrilor i promovarea
utilizrii proprietilor. Proiectele de consolidare a terenului sunt subvenionate de
statul finlandez i fondul Comunitii Europene dac-i posibil.
Aceste proiecte sunt conectate cu implementarea programelor pentru conservarea
naturii i mbuntirii securitii traficului.

Suedia (Sweden)
In Suedia sunt n particular condiii nesatisfctoare pentru micile proprieti
frecvent constituite din cteva parcele. Structura fragmentat a proprietii,
combinat cu condiii dificile de proprietate face greu, sau chiar imposibil de
lansat agricultur eficient sau business forestier i limiteaz posibilitile
fermierilor de a primi venit profitabil.
Posibilele msuri pot fi divizate n:
- voluntare sau msuri treptate,
-radicala consolidare a terenului incluznd msuri obligatorii.
Programul trebuie s fie aprobat de ctre Consiliul Administraiei Regionale.
Pn la Consolidarea terenului este necesar de a asigura informaia adecvat
pentru toate prile implicate. Aceast informaie trebuie s elucideze influena
diferitor factori, cum ar fi:

Influena diferitor factori

Factorul
Creterea mrimii suprafeei
de lucru
Reducerea nr de parcele
concentrarea
terenului
Parcele late
Acces mbuntit ctre
drumuri
Reducerea lungimii hotarelor

Efectul
Reducerea costurilor n
agricultur i silvicultur
Reducerea costurilor n
agricultur i silvicultur
Reducerea costurilor n
agricultur i silvicultur
Reducerea costurilor n
agricultur i silvicultur
Reducerea costurilor de
exploatare

Proprietate colectiv un
singur proprietar"

Decizii prointe, conflicte puine

Informaie cadastral precis

Lege i ordine

n comun acord cu principiile de dirijare decise de Consiliul Administraiei Regionale

plile pentru Consolidarea radical a teritoriului sunt suportate n proporie de 50%
din subsidii i 50% de proprietarii participani.

O metodologie bine pregtit este necesar pentru implementarea cu succes a

proiectului de consolidare. In prezentele proiecte de consolidare sunt aplicate:
strategia proiectului,
ntlniri informative cu proprietarii,
discuii individuale cu proprietarii despre viziunile i cerinele lor,
interpretarea fotografic,
inventarul de cmp,
lucrrile designului de relocare,
msurtorile noilor hotare,
balanele economice,
primirea deciziei,
Lucrrile designului de relocare sunt computerizate i dirijate cu ajutorul PC-ului
prin intermediul softurilor (Arclnfo, ArcView etc.).

- Aceast politic de mbuntire agrar urmrete continuu reducerea numrului

exploataiilor mici i creterea celor de 80100 ha, formnd ferme familiale,
exploatate de 12 membri.
- Aadar, procedura declanrii i aprobrii proiectelor poate fi de constrngere
autoritara a oficialitilor sau numai cu aprobarea majoritii proprietarilor.
Executarea proiectelor se face totdeauna de ctre organele de specialitate.
- In unele ri, n funcie de tradiie, aciunea se declaneaz numai din dorina i
convingerea proprietarilor.
- In Frana i Germania s-a adoptat o metod cu un grad mai mare de constrngere
din partea autoritilor publice, n Olanda i Elveia proiectele nu pot fi executate
pn cnd mai exist participani n opoziie, n Danemarca, Norvegia i Suedia,
operaiile de comasare pot fi executate numai la cererea proprietarilor funciari cu
majoritate de 2/3 din suprafa. De aceea, durata elaborrii unui proiect dureaz
ntre 6-12 ani.
- Intre metoda de constrngere i cea voluntar a proprietarilor trebuie s fie o
mbinare care depinde de educaia i gradul de informare a proprietarilor. Unde
exist tendine foarte individualiste, trebuie s existe un grad oarecare de
constrngere.
- In general, orict de bun ar fi un proiect, trebuie fcut cunoscut pn se convinge
majoritatea proprietarilor de avantajele sale.

Date oficiale din conducere arat c pentru proiectele de consolidare

finisate n 1994-1996 creterea taxelor percepute au fost estimate la
~10 mln., care este aproximativ echivalent cu suma subsidiilor
alocate pentru aceste proiecte.
Fragmentarea proprietilor combinat cu proaste condiii de
proprietate este un real obstacol pentru managementul raional n
agricultur. Concentrarea pulverizatei proprieti agrare n ultimii 46
ani, n cteva ri europene, se prezint n tabelul 1.

2. Consolidarea terenurilor agricole n Germania.

Istoric multe din gospodrii de fermier n Germania au avut proprieti funciare dispersate
de mici dimensiuni, ceea ce a favorizat procesul de consolidare a terenurilor agricole.
Dimensiunile acestor proprieti nu permit fiecrui fermier aparte se efectueze organizarea
teritoriului n deplin msur fiindc suprafeele i hotarele gospodriilor lor nu se ncadreaz
n elementele unice ale landaftului, n suprafeele de retenie a apelor de suprafa, reliefului, n
perimetrele sistemelor hidroameliorative i cer aplicarea eforturilor comune ale multor
proprietari funciari adiaceni.
Pentru fermele de dimensiuni mici proiectele organizrii intragospodreti a teritoriului nu se
ntocmesc ci se nlocuiesc cu bussines-planuri.
Pentru rezolvarea problemelor complexe de protecie a naturii, de efectuare a msurilor
antierozionale ecologo-gospodreti, de construcie a drumurilor, mbuntirilor funciare, etc.,
se elaboreaz proiectele organizrii intergospodreti a teritoriului landafturilor. Aceste proiecte
modific esenial landafturile respective, iar termenii de realizare a lor constituie 8-12 ani.
Msurile de organizare a teritoriului n toate cazurile sunt legate de redistribuirea proprietii
funciare. Preul fiecrui teren se compune din suprafaa lui i calitatea solului. n cazul alegerii
terenului-echivalent nou pentru schimb se consider muli factori: bonitatea solului, formele
reliefului, regimul hidric, microclima, influen a pdurii, valoarea obiectelor amplasate pe acest
teren, etc. Pentru evaluarea bunurilor imobile se angajeaz experii independeni care nu
locuiesc n zona dat i nu sunt implicai n proiectarea.

Pe parcursul proiectrii se organizeaz ntlnirile tuturor persoanelor implicate i

cointeresate cu autoritile de organizare a teritoriului la care se discut toate
preteniile i observaiile cu privire la msurile proiectate, schimb de terenuri i
evaluarea lor, achitarea compensaiilor. Dup finalizarea tratativelor i rezolvarea
tuturor litigiilor se efectueaz lucrrile geodezice pentru stabilirea i fixarea hotarelor
noi.
Dup aceasta toi deintorii de terenuri le primesc n proprietate preliminar i pot
ncepe lucrarea lor.
La ultima etap se calculeaz toate cheltuielile suportate i se stabilete cota-parte a
fiecrui participant n finanarea proiectului. La etapa acesta nc exist posibilitatea
depunerii plngerilor. Dac ele nu sunt sau sunt deja rezolvate proiectul se consider
aprobat i ntr n vigoare. Din acest moment se emit act administrativ cu privire la
intrare n vigoare a statului nou al proprietilor funciare i se stabilete terminul
proprietatea o s schimbe proprietarul su.
Cu intrare n vigoare a statutului lor nou legal datele vechi ale cadastrului i Cartea
funciar pierd legalitate i se nlocuiesc cu datele noi.
Procesul de organizare a teritoriului se finalizeaz cu emiterea deciziei n care se
menioneaz ca toate lucrrile au fost efectuate conform planului i toate persoanele
implicate n-au pretenii la rezultatele masurilor implementate. Cu aceasta se
desfiineaz Societatea persoanelor cointeresate n proiect.

n cadrul organizrii teritoriului n Germania se conduc cu

urmtoarele principii de baz:
1. Organizarea teritoriului se aplic numai la proprietile funciare rurale, iar n orae se
elaboreaz proiecte de sistematizare i construcii.
2. Organizarea teritoriului se guverneaz numai de ctre autoritile de stat specializate
abilitate.
3. Realizarea organizrii teritoriului se efectueaz conform deciziilor autorit ii de stat n
domeniul organizrii teritoriului.
4. Fiecrui proprietar funciar i se garanteaz o compensare sub form bunurilor funciare ori
n bani dup dorina lor egal valorii bunurilor expropriate.
5. Necesitile n terenuri pentru scopurile publice comunitare (de exemplu n drumuri, etc.)
se satisfac de toi proprietarii funciari n egal msur dup un anumit procent de terenuri
retrase fr despgubiri.
6. Existena aprrii juridice contra tuturor deciziilor aotoritilor administrative de stat.
7. Proprietarii funciari singuri achit lucrrile de organizare a teritoriului realizate. Statul
ofer dotaii eseniale pentru acoperire a unei pr i din aceste cheltuieli.
8 . Distribuirea cheltuielilor dintre proprietari pentru executarea lucrrile de organizare a
teritoriului se efectueaz proporional valorii terenului deinut.

Cerinele ctre organizarea teritoriului n spaiul rural:

1. Toate loturile trebuie s aib accesul liber la drumuri i s fie accesibile n orice
anotimp;
2. Loturile trebuie s fie pregtite pentru lucrarea mecanizat (s fie sub form unui
dreptunghi cu raportul ntre laturi 6:1);
3. Lotul trebuie s aib dimensiunile optimale (lungimea 300 -600 m; suprafa 10 ha).
4. Sistemul beneficierii funciare trebuie s asigure protecia solului contra eroziunii,
reducerea pericolului de inundare;
5. Exploatarea terenurilor trebuie s se efectueze cu considerarea necesitilor ocrotirii
mediului ambiant, influenei asupra solului, apei, aerului, climei, omului, animalelor,
plantelor, landaftului.

In Germania elementele bunei guvernri sunt descrise n Constituia federal,

Codului civil, Actul cu privire la consolidarea terenurilor i procedurile coordonate
cu acest act. n Germania o lege special a Actului cu privire la Consolidare a
trenurilor determin c nsui proprietarii sunt responsabili pentru consolidare n
teritoriul su.

In conformitate cu Actul cu privire la consolidarea terenurilor din 16.03.1976

autoritatea de stat responsabil pentru consolidarea terenurilor ini iaz procedura
reorganizrii proprietii funciare n scopul ameliorrii condiiilor de munc i de
producie n agricultur i silvicultur, ridicrii culturii agrotehnicii i dezvoltrii
rurale (Articolul 1, Esena i obiectivul consolidrii).

n sensul ngust al cuvntului, scopurile generale ale consolidrii sunt

definitivate dup cum urmeaz (Articolul 37(1) :
- zona propus pentru consolidarea trebuie s fie supus dezvoltrii cu luare n consideraie att a
structurii existente a spaiul rural (ca s nu provoace conflicte ntre de intorilor de terenuri
implicai), ct i interesele generale ale agriculturii i dezvoltrii spaiului rural n ntregime
fiindc trebuie s corespund intereselor publicului larg;
- hotarele proprietilor trebuie schimbate uniti de producie i ineficiente comasate n
corespundere cu cerinele economiei de pia, ele urmnd realocate cas corespund cerinelor din
punct de vedere amplasrii, configuraiei, dimensiunii suprafe ei;
- determinarea necesitii i locurilor de amplasare a potecilor, drumurilor, apelor i altor faciliti
publice ;
- implementarea msurilor de mbuntire i ocrotire a resurselor funciare i a landafturilor;

n sensul ngust al cuvntului, obiectivele generale ale

consolidrii sunt definitivate dup cum urmeaz (Articolul 37(1) :
- clarificarea situaiei juridice;
implementarea msurilor de ameliorare condiiilor pentru dezvoltarea bussines-ului
agricol i forestier n scopul micorrii volumului de lucru i facilitii cultivrii
plantelor agricole;
- pot fi implementate msurile de renovarea localitilor; dar aceasta nu ncurc la
incorporarea unei pri a satului sau oraului n procesul de consolidare a
terenurilor prin elaborarea proiectelor de organizare a teritoriului i altor proiecte
similare.

Aceste probleme generale n sensul ngust al cuvntului pot fi

completate cu obiectivele specifice ale consolidrii terenurilor care
pot fi definitivate dup cum urmeaz (Articolul 86, 91 i 103a) :

 n cazul consolidrii standarde (normale) a terenurilor pentru:

-a facilita sau implementa msurile de dezvoltare a fondului funciar:
mbuntirea structurilor agricole, dezvoltarea sectorului locativ, renovarea
satelor, sistematizarea localitilor urbane, protecia ct e posibil mai bun a
naturii i a apelor, conservarea i protejarea spaiului rural, ocrotirea
landafturilor rurale i urbane;
- a elimina dezavantajele care apar sau pot s apar n cultivarea terenurilor
n urma apariiei, schimbrii sau eliminrii elementelor infrastructurii sau
implementrii msurilor asemntoare;
- a rezolva litigii funciare; sau
- a realiza reformarea necesar a proprietii funciar n cadrul stucurilor,
localitilor mici, n cadrul zonelor cu ctunele, ct i n municipaletete unde
consolidarea terenurilor deja a fost realizat.




(, ,
..), ,
,

, ,
..

n cazul implementrii schimbului benevol cu terenuri pot fi:

- mbuntirea structurii agricole prin aplicarea procedurii accelerate i
simplificate cu scopul reformrii proprietii rurale; sau
- din motivele conservrii naturii i protejrii spaiului rural.

 ,
, , ,
,

 ,

,

n cazul implementrii consolidrii accelerate a terenurilor procedura

poate fi iniiat n zonele n care nu este necesar amenajarea iniial
a reelei de drumuri i realizarea msurilor de amenajare a resurselor
acvatice n scara larg cu scopul:
- a realiza, ct e posibil mai repede, prin aplicarea metodelor consolidrii ordinare,
imbuntirea dorit a condiiilor de munc i de producie n agricultur i
silvicultur ; sau

- a accelera implementarea msurilor necesare de conservare a naturii i de

protejare a spaiului rural .


, ,
y , ,
, ,
, ,

 ( )

ntru realizarea multiplelor probleme care se refer la sensul ngust

al cuvntului autoritile administrative responsabile pentru consolidarea
terenurilor sunt obligate s ia n consideraie i problemele care se refer
la sensul larg al cuvntului (Articolul 37(2) .
Aceast nseamn considerarea intereselor publice a tuturor oamenilor
care triesc pe teritoriul dat i necesitilor organizrii intergospodreti
a teritoriului, dezvoltrii spaiului urban, ocrotirii mediului ambiant,
ocrotirii naturii i protejrii landaftului, ocrotirii monumentelor istorice,
locurilor de odihn, piscuitului, obiectelor gospodriei apelor (inclusiv
de aprovizionare cu ap i canalizri), vnatului, aprovizionrii cu
energie electric, transportului public, dezvoltrii construciei locative n
spaiul rural, localitilor mici, deintorilor grdinilor, organizrii
landaftului rural i urban. De asemenea trebuie de considerat, ct e
posibil, folosirea teritoriului pentru minerit ct i pentru pstrarea i
protejarea depozitelor minereurilor.

3. Rezultatele privatizrii i consolidrii terenurilor

agricole n rile postsocialiste ale Europei de Est
i Sud-est.



( )
86% 1 a

14 a 2 15

6.3 a 2
1.7 a 3

1.2 a 3 - 4

0.9 a 4 - 5

1.4 a 3-12

3 a 8 10

1.9 a 8

70% 5 a

, , , : 10 a
15 :
19 a
11 - :
36 h
(: 69 a)

2002

982,2 .

2002

1997

1999

38,9 %

2,70

48,8 %

7,55

855,6 .
3,6 .

85,0 %

1777 .

95,0 %

2,00
1,47

1995

-20,7 %
-34 %

-21 %

1998

-39 %
-35 %
-25%

1997

90,7 .

90 %

5,10

2002

412,9 .

39,1 %

7.72

1,50

46,00
1092,00
86,00
666, 00
1349,00
36,00

127 , 6
1,6
.
*


:
-

.
-
.
- 20
5
,

(, , , ).
- 4 .
- -
.
-
.
.


( ):
rile

-
,

&

Status of land consolidation activities in the region (0ctombrie 2006):

 ( ):

()

()

 ()
( ):

( 2005)


( ):
- 5 , -
, -
.
-
.
- , ,
, , , ,

.
- (
).

4. Rezultatele reformelor agrare n rile CSI

Lituania:
De la primele proiecte pilot la un Program deplin n mai puin de 6 ani.
2000-2002 Proiectul Pilot de Consolidare n zona Dotnuva
2002-2004 Proiectul Pilot implementat simultan n 3 comuniti (implementarea
msurilor potrivite pentru dezvoltarea rural + contribuia pentru cadrul legislativ)
2004 Legea privind metodele de consolidare adoptat de Parlament
2005 Consolidarea terenurilor inclus n Programul de Dezvoltare a
Comunitilor Rurale pe anii 2004-2006
Vara 2006 Iniierea primelor 14 proiecte de consolidare a terenurilor n cadrul
Programului Naional de Consolidare
2006 2007 Proiectul FAO de instruire i perfecionare n domeniu.

Proiectul Pilot de consolidare n Dotnuva, Lituania implementat ntre 2000-2002

Planul 1
Structura
proprietilor
nainte de
proiect

Proiectul Pilot de consolidare n Dotnuva, Lituania implementat ntre 2000-2002

Structura
proprietilor
nainte de
proiect

Proiectul Pilot de consolidare a terenurilor n Dotnuva,

Lituania implementat ntre 2000-2002

Planul 2
Structura
proprietilor
dup proiect

Proiectul Pilot de consolidare n Dotnuva, Lituania implementat ntre 2000-2002

Amplasarea
terenurilor a unui
proprietarparticipant inainte
i dup proiect

Figure 1: Part of
plan 1
Se. no. 20 before the land
consolidation project

Figure 2: Part of
plan 2
Se. no. 20 after the land
consolidation project
Changes with red frame

Proiectul pilot de consolidare a terenurilor n Akadamija, Lituania, 2002-2004

Plan 1 (nainte de proiect).

Proiectul pilot de consolidare a terenurilor n Akadamija, Lituania,

2002-2004 Planul 2 (dup proiect).

Exemplul proectului pilot de consolidare n Lituania 2002-2004

(Akadamija proiect):

Amplasarea parcelelor unui proprietar nainte de proiect

Exemplul proectului pilot de consolidare n Lituania 2002-2004 (Akadamija proiect):

Amplasarea terenurilor dup proiect

Proiectul Pilot de consolidare a terenurilor agricole implementat de

FAO n satul Nor Erznka, Armenia: Planul de dezvoltare a localitii

Abordri ale re-parcelrii terenurilor:

ABORDAREA VOLUNTAR:
FAO A RECOMANDAT CA STATELE S UTILIZEZE
ABORDAREA VOLUNTAR:
- PENTRU A REDUCE COSTURILE;
- PENTRU A IMPLEMENTA PROIECTELE N SCURT TIMP;
- PENTRU A DEPI FACTORUL LIPSEI DE NCREDERE
DINTRE CETENI I GUVERN

Resultatele obinute de proiectul de consolidare

implementat n satul Nor Erznka, Armenia de FAO:
Planul dezvoltrii comunitii elaborat i parial implementat
A fost elaborat Strategia Naional de Consolidare a terenurilor
Au fost petrecute seminare de instruire i mbuntire a capacitilor
S-a reuit implementarea proiectului pilot din sat
90 de familii au participat reprezentnd n total 238 de co-proprietari
159 de parcele au fost consolidate n 67 parcele (avnd o suprafa de 95
ha + suprafeele de terenuri privatizate)
Suprafaa medie a parcelei sa mrit de la 0.58 ha la 1.62 ha
Numrul mediu de parcele deinute de fiecare proprietar a sczut de la 3
la 2

Exemplu: proiectul de consolidare a terenurilor n satul

Nor Erznka din Armenia (proiectul FAO):

Reprezentarea surafeelor mici a stpnirilor nainte de proiect i dup el.

Mai mult de 100 participani voluntari.

Livada tnr plantat n satul Nor Erznka din Armenia

(proiectul FAO) ca rezultatul implementrii a planului de
dezvoltare a comunitii (Noiembrie 2006

Planul 1
Satul Nor Erznka, Armenia (Proiectul FAO):

Planul 2
Satul Nor Erznka, Armenia (proiectul FAO):

Partea Planului 1 n scara mai mare

Satul Nor Erznka, Armenia (proiectul FAO):

Partea din Planul 2 n scara mai mare

Satul Nor Erznka, Armenia (proiectul FAO):

 ( ):
- ,
, .
-
, -
,
.
- : ,
3-4 10-15 , 1.49 a.
- : -, 2-4
10 , 1.2 .
- : -, 8
, 2.5 .


(
):
- 5-10 , , ,

.
-
:
-
- / -
-

- (
200
).