EMISIILE DE GAZE CU EFECT DE SER I

POLITICILE DE ATENUARE
a acestora n Republica Moldova

Chiinu, 2013

Ameninrile i costurile
schimbrii climei
costuri
n vederea excludeii unor schimbri climatice catastrofale
pentru omenire, temperatura global trebuie limitat la o
cretere de 2 Celsius fa de nivelul preindustrial. Evident,
un atare efort cost. Bunoar, investiiile necesare pentru
meninerea concentraiei de gaze cu efect de ser rezonabile
s-ar ridica la aproximativ 0,5 % din produsul intern brut
(PIB) global pentru perioada 2013-2030. Creterea PIBului global ar scdea numai cu 0,19 % pe an pn n 2030.
Totodat, lipsa unei aciuni suficiente pentru combaterea
schimbrilor climatice ar duce la costuri economice i
sociale foarte mari, cuprinse ntre 5 i 20 % din PIB-ul
global.

EMISIILE DE GAZE CU EFECT DE SER I POLITICILE DE ATENUARE

a acestora n Republica Moldova

Ameninri

Creterea temperaturilor
Topirea ghearilor
Secete
Inundaii

EMISIILE DE GAZE CU EFECT DE SER I POLITICILE DE ATENUARE

a acestora n Republica Moldova

Oamenii de tiin:
schimbrile
climatice sunt cauzate
de emisiile de gaze cu
efect de ser generate
de activitile
umane. Aceste
emisii sunt, ntradevr, responsabile
pentru creterea
temperaturilor, n
urmtoarele decenii
ajungnd la niveluri
cuprinse ntre +
1,4 Celsius i +
5,8 Celsius la nivel
global pn n 2100
n comparaie cu
temperaturile din
1990.
3

ANGAJAMENTELE REPUBLICII
MOLDOVA
privind reducerea de emisii de gaze
cu efect de ser

Cu 25% mai puine emisii de

CO 2 n 2020 fa de 1990
Cu 20% mai puine emisii de
CO 2 n 2020 fa de scenariul
dezvoltrii economiei n
ritmurile curente

EMISIILE DE GAZE CU EFECT DE SER I POLITICILE DE ATENUARE

a acestora n Republica Moldova

n vederea depirii unui viitor sumbru, fiecare dintre

ri i-a luat angajamentul s contribuie la reducerea de
emisii de gaze cu efect de ser (GES). n rndurile acestora
se numr i Republica Moldova. Prin acordul de la
Copenhaga, ea i-a asumat un obiectiv de reducere a GES
ctre anul 2020 cu nu mai puin de 25% fa de anul 1990,
iar conform proiectului de Strategie de Dezvoltare cu Emisii
Reduse a Republicii Moldova pn n anul 2020 (SDER),
o reducere i mai pronunat ctre acest an, cu nu mai
puin de 20% comparativ cu scenariul pstrrii evoluiei
curente. SDER vine s culeag acele aciuni sectoriale care
au i un impact evident de atenuare a emisiilor.

EMISIILE DE GAZE CU EFECT DE SER I POLITICILE DE ATENUARE

a acestora n Republica Moldova

POLITICILE RII
cu impact asupra atenurii
emisiilor de GES

Instrumente economice: Taxe

i Impozite

Politici sectoriale

EMISIILE DE GAZE CU EFECT DE SER I POLITICILE DE ATENUARE

a acestora n Republica Moldova

Taxele sunt recunoscute ca cele mai influente instrumente

pentru reducerea de GES. Pn la momentul actual, puine
prghii de acest gen au fost utilizate n Republca Moldova.
Urmtoarele sectoare, stabilite de Convenia-cadru a
Organizaiei Naiunilor Unite privind Schimbarea Climei,
cauzeaz sau sechestreaz emisiile de gaze cu efect de ser:
Energetica, Procesele industriale, Agricultura, Industria
forestier, Deeurile, iar gazele provocatoare ale efectului de
ser, adic GES, sunt: bioxidul de carbon (CO2), metanul
(CH4), protoxidul de azot (N2O), gazele F (gaze cu efect
de ser fluorinate).
Strategiile i legile rii sunt
documentele de baz care
stabilesc politicile statului
n dezvoltarea unui sau altui
sector. Promovarea lor se
realizeaz prin intermediul
programelor i planurilor
de aciuni.

EMISIILE DE GAZE CU EFECT DE SER I POLITICILE DE ATENUARE

a acestora n Republica Moldova

POLITICILE RII
cu impact asupra atenurii
emisiilor de GES
Dintre politicile cele mai importante ale R. Moldova cu
impact i asupra reducerii de gaze cu efect de ser fac parte:
n Energetic obiectivele trasate pentru perioada pn n
2020 sunt:
reducerea intensitii energetice cu 10%;
reducerea consumului de energie n cldiri cu 20%;
asigurarea ponderii produciei anuale de energie
electric din surse de energie regenerabile de 10%;
asigurarea ponderii biocarburanilor din totalul
carburanilor de 10%;
n Transporturi, pe lng obiectivele menionate pentru
sectorul energetic, se prevede ca ara s dispun de 38%
drumuri foarte bune i de 42% bune, fapt ce va duce la
reducerea de carburani pn la 20%.
n afar de promovarea eficienei energetice n Industrie,
aici urmeaz s se reduc i gazele -F, obiectiv urmat a fi
atins n baza Acordului internaional semnat de Republica
Moldova privind substanele ce distrug stratul de ozon,
precum i a legii respective.
8

EMISIILE DE GAZE CU EFECT DE SER I POLITICILE DE ATENUARE

a acestora n Republica Moldova

Gazele cu efect de ser din sectorul Agricol al republicii

au trei surse de provenien: fermentarea enteric,
managementul deeurilor i solurile agricole. Reducerea
de GES va fi realizat prin mbuntirea fondului genetic
al animalelor i psrilor agricole, precum i promovarea
politicilor de conservare a solului i utilizarea biogazului din
deeurile animaliere.
Politicile de atenuare a emisiilor de GES n sectorul Deeuri
sunt orientate spre descurajarea stocrii deeurilor n
depozitele respective i ncurajarea reciclrii lor.

EMISIILE DE GAZE CU EFECT DE SER I POLITICILE DE ATENUARE

a acestora n Republica Moldova

Emisiile de GES ale rii

ateptate n anii ce urmeaz

n urma promovrii politicilor i msurilor de

atenuare a emisiilor de gaze cu efect de ser, va
avea loc o evoluie a emisiilor de GES n Republica
Moldova, dup cum este reflectat n Figura 1
(Scenariu cu msuri).

n anii dup 2010 se prevede descreterea n continuare

a emisiilor de GES, atingnd 27% ctre anul 2020 fa
de nivelul emisiilor de CO2eq, nregistrat n anul de baz
1990. Cu alte cuvinte, angajamentul Republicii Moldova
n Acordul de la Copenhaga de reducere ctre anul 2020 a
emisiilor cu nu mai puin de 25% fa de anul 1990 este i
va fi mult supra ndeplinit.
10

EMISIILE DE GAZE CU EFECT DE SER I POLITICILE DE ATENUARE

a acestora n Republica Moldova

Figura 1. Contribuia sectoarelor la volumul

total de GES a rii, %

De menionat c pe parcursul anilor structura gazelor

provocatoare ale efectului de ser se modific considerabil,
cele de bioxid de carbon avnd tendina de micorare, iar
celelalte (CH4, N2O, gaze - F) spre majorare.
Cea mai important pondere a emisiilor de GES i revine
Energeticii. Totodat, valoarea ei scade de la 80% n 1990
pn la 62% n 2020.
EMISIILE DE GAZE CU EFECT DE SER I POLITICILE DE ATENUARE
a acestora n Republica Moldova

11

Scenarii alternative de reducere

a emisiilor de GES n ar
Experii naionali propun i un scenariu de reducere a
emisiilor, numit Scenariu cu msuri adiionale, care este
o reflecie a dezvoltrii economiei rii ntr-un ritm mai
avansat i mai eficient dect n Scenariul cu msuri.

Dup cum putem observa din Figura 2, sectorul Pduri va

avea o contribuie foarte nsemnat la reducerea nivelului
de GES, ctre 2030 micorndu-le pe cele nregistrate n
2010 cu 27% n Scenariul cu msuri i 41% n Scenariul cu
msuri adiionale.
n comparaie cu nivelul emisiilor naionale de GES (fr
contribuia sectorului Pduri) nregistrate in anul 2010,
ctre anul 2030 se preconizeaz o majorare a emisiilor
totale de GES cu circa 44% n cazul Scenariului Liniei de
baz (o dezvoltare a economiei n ritmurile curente), cu
22% n cazul Scenariului cu msuri i cu circa 14% n cazul
Scenariului cu msuri adiionale.
12

EMISIILE DE GAZE CU EFECT DE SER I POLITICILE DE ATENUARE

a acestora n Republica Moldova

EMISIILE DE GAZE CU EFECT DE SER I POLITICILE DE ATENUARE

a acestora n Republica Moldova

13

Figura 2. Prospeciuni agregate privind emisiile naionale de GES n RM: cu contribuia

Pdurilor i fr contribuia Pdurilor.

Atingerea obiectivelor de
reducere a GES n Republica
Moldova
Atingerea
obiectivelor
sus-menionate
nu este posibil
fr o voin
politic,
precum i fr
importante
eforturi
financiare,
intelectuale,
organizatorice
i de alt natur,
orientate spre
depirea
constrngerilor
din calea
dezvoltrii,
printre cele
mai importante
numrndu-se:

14

EMISIILE DE GAZE CU EFECT DE SER I POLITICILE DE ATENUARE

a acestora n Republica Moldova

Capacitatea de plat redus a consumatorilor.

Majoritatea msurilor orientate spre reducerea emisiilor
de gaze cu efect de ser necesit investiii care conduc
la creterea preurilor la resursele energetice, ceea ce nu
asigur durabilitate economiei.
Utilizarea biocarburanilor concureaz cu politica
asigurrii securitii alimentare, innd cont de faptul
c ambele activiti cer terenuri arabile i resurse de ap
pentru irigaie.
Lipsa unui mediu de afaceri favorabil este, de
asemenea, o barier n calea transferului tehnologic.
Agricultura n Republica Moldova este o
activitate volatil i foarte vulnerabil la riscuri, fiind
susceptibil n special la factorii climatici (precum
secetele, ngheurile, inundaiile, cderile de grindin,
eroziunile). Reducerea dependenei de astfel de
fenomene este o provocare major pentru acest sector.
Fragmentarea excesiv a terenurilor agricole i lipsa de
investiii pentru redresarea sectorului zootehnic sunt,
de asemenea, specifici acestui sector.
Monitorizare i management forestier insuficient
pentru combaterea deforestrrilor nregistrate pn n
prezent n ar.
Gestionarea deeurilor n RM este deocamdat
subdezvoltat, necesitnd o restructurare a cadrului
legal i instituional, precum i crearea unui sistem
integral de reciclare i de recuperare a deeurilor.

EMISIILE DE GAZE CU EFECT DE SER I POLITICILE DE ATENUARE

a acestora n Republica Moldova

Informaii mai detaliate pe

tema reflectat n aceast
brour pot fi gsite n
Comunicarea Naional Trei
a Republicii Moldova ctre
CONUSC, 2013, www.clima.md.

15

16

Produs de Oficiul Schimbarea Climei, Ministerul Mediului al Republicii Moldova,

Web: <http://www.clima.md>, e-mail: <clima@mediu.gov.md>,
Chiinu 2013