REPUBLICA

MOLDOVA

COD PRACTIC N CONSTRUCII

Normative i standarde metodico-organizatorice

FURNIZAREA DE DATE PENTRU EVALURI

CP A.01.03/004 - 2013
EDIIE OFICIAL

MINISTERUL DEZVOLTRII REGIONALE I CONSTRUCIILOR

AL REPUBLICII MOLDOVA
CHIINU * 2013

ICS 91.010.99

ELABORAT de Institutul de Cercetri n Construcii "INCERCOM"

AVIZAT de ctre Comitetul Tehnic CT-C 01 Normative i standarde metodico-

organizatorice
Preedinte:
Ing. Eremeev Petru
Secretar:
Ing. David Maria

Direcia reglementri tehnico-economice

Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor
Direcia reglementri tehnico-economice
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor

Membri:
Ing. Calestru Agafia

Direcia construcii, materiale de construcii i

tehnologii moderne
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor
Ing. Guu Maria
Inspectoratul Principal de Stat pentru Supravegherea
Pieei, Metrologie i Protecie a Consumatorilor
Dr. Ing. Croitoru Gheorghe
Direcia reglementri tehnico-economice
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor
Ec. manag. Rozombac Tatiana Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor
Reprezentantul Ministerului Direcia juridic
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor
Jur. Gaina Valeriu

APROBAT de Ministrul dezvoltrii regionale i construciilor al Republicii Moldova prin

ordinul nr.119 din 21 august 2013 cu aplicare din 01 ianuarie 2014.

MDRC 2013

II

Preambul naional
Prezentul cod practic n construcii a fost elaborat pentru prima dat i
reprezint adaptarea la condiiile naionale ale Republicii Moldova a ndrumtorului
Guidance Document 004 The provision of data for assessments leading to ETA.
Codul practic descrie cum are loc furnizarea de date pentru evalurile care
conduc la elaborarea unei evaluri tehnice europene.
Codul practic prevede urmtoarele capitole: domeniu de aplicare; abrevieri; de
ce ar trebui s fie luate n considerare alte date; date disponibile; eantioane
reprezentative; armonizarea datelor; date vechi; evaluarea riscurilor; utilizarea
datelor; avantajele i dezavantajele acestei abordri.
Scopul principal a acestui cod practic este oferirea unor ndrumri organismelor
de evaluare tehnic, pentru a le susine n trecerea la o abordare comun a utilizrii
datelor prin sumarea datelor care pot fi acceptate de la fiecare surs.
Titlul prezentului cod practic n limba rus:
.

III

CUPRINS
1

Domeniul de aplicare 1

De ce ar trebui s fie luate n considerare alte date .......2

Date disponibile ... 3

Eantioane reprezentative ... 4

Armonizarea datelor ... 4

Date vechi ...4

Evaluarea riscurilor ..... 5

Utilizarea datelor ..... 5

Avantajele i dezavantajele acestei abordri

IV

COD PRACTIC N CONSTRUCII

CP A.01.03/004-2013

Principii i metodologia reglementrii n construcii

Furnizarea de date pentru evaluri
Principles and methodology of regulation in construction
The provision of data for assessments


1 DOMENIU DE APLICARE
Acest document ofer ndrumri pentru organismele de evaluare tehnic, pentru
a le susine n trecerea la o abordare comun a utilizrii datelor.
Se presupune c produsul nu este nou i a fost utilizat n scopul definit sau n
scop similar de mai muli ani i n mai multe ri. Unele dintre concepte pot fi totui
aplicate produselor, care tocmai au venit pe pia, sau care vor aprea.
Acest document nu ncearc s stabileasc volumul de date ce pot fi acceptate de
la fiecare surs; pentru c acest lucru ar fi artificial. n schimb, ofer o serie de tehnici, ce permit utilizarea datelor existente, care n alte condiii ar putea fi respinse.
Datele existente, care ar putea fi utilizate pentru evaluarea produselor, ce necesit evaluare tehnic european exist ntr-un numr de diferite forme, mai jos se prezint o metodologie pentru soluionarea acesteia.
nainte de a examina ntrebrile de mai jos, este important s se stabileasc responsabilitatea.
Un organism de evaluare tehnic este responsabil pentru asigurarea faptului c
epruvetele, ce au fost ncercate, sunt reprezentative pentru producia existent. Un organism de evaluare, de asemenea, poart responsabilitatea cu privire la calitatea laboratorului care ofer datele.
Un organism tehnic de specialitate trebuie s evalueze, dac metoda de ncercare
este aceeai (identic), ca n ndrumtorul pentru evaluare tehnic european / nelegerea comun a procedurii de evaluare, totui, dac metoda nu este aceeai n totalitate, utilizarea datelor provenite din aceast metod trebuie s fie supuse unui consens
cu organizaia european pentru evaluarea tehnic.
Prin urmare Deciziile metodei de echivalen, rmn pe seama organismului
tehnice de specialitate. De asemenea, n perioada de interpretare pentru evaluarea
tehnic european toate metodele utilizate i datele obinute vor fi n dosarul tehnic
pentru examinarea relevant de ctre membrii organismului tehnic de specialitate.
Acest dosar va fi, de asemenea, necesar pentru a da asigurri c metodele de ncercare i datele vor fi acceptabile pentru un organism tehnic de specialitate n cazul n care procedura de atestare a conformitii necesit implicarea lor.

CP A.01.03/004-2013, pag. 2

ntrebrile care urmeaz s fie abordate sunt:

1 De ce ar trebui s fie luate n considerare datele?
2 Care date sunt disponibile?
3 Epruvetele care au fost supuse ncercrilor sunt tipuri de produse evaluate n
evaluarea tehnic european?
4 Ct de aproape sunt datele i metoda de ncercare i/sau metoda de calcul n
corespundere cu ndrumtorul pentru evaluare tehnic european / nelegerea comun a procedurii de evaluare?
5 Cum ar trebui s fie considerate datele vechi?
6 Cum pot fi utilizate datele?
7 Care sunt factorii de risc?
8 Care sunt avantajele/dezavantajele de utilizare a datelor?
Urmtoarele pagini ncearc s ofere rspunsuri.
2 DE CE AR TREBUI S FIE LUATE N CONSIDERARE ALTE DATE
Volumul de munc necesar pentru derularea unui program de ncercare complet,
ncepnd de la zero pentru a permite o evaluare fa de un ndrumtor pentru evaluare
tehnic european poate fi destul de mare i nu pot fi evitate, n unele cazuri. Prin
urmare, costul pentru un client (productor sau agent) poate fi excesiv.
Avnd n vedere faptul c majoritatea produselor au evaluare tehnic naional,
de multe ori n mai multe state membre; exist o argumentare puternic n sensul c
nu este rezonabil s se nceap din nou procesul de ncercare.
Argumentele cu privire la posibilitatea, c vechile produse sunt aceleai ca i cele produse n prezent, sunt respinse de multe ori, fiind susinute de trimiterile la aprobrile naionale valabile de mult timp.
Punctul de vedere al furnizorului de produs poate fi rezumat ca dac am dovada
c produsul este i a fost muli ani potrivit pentru un anumit scop, de ce se spune
acum c trebuie s se supun unei re-examinri riguroase.
n plus, multe dintre produse sunt pe pia de mai muli ani, demonstrnd de
obicei, o performan satisfctoare la utilizri reale.
n pofida acestui fapt, vor fi totui cazuri n care ncercrile vor trebui efectuate,
n cazul n care datele urmeaz s fie utilizate n mod direct pentru scopuri de reglementare n statele membre ale Spaiului Economic European.
Organismele membre ale organizaiei europene pentru evaluarea tehnic trebuie
s armonizeze aceste argumente.

CP A.01.03/004-2013, pag. 3

3 DATE DISPONIBILE
Acestea exist n mai multe forme. Laboratorul de la care datele sunt obinute
trebuie s aib competena i imparialitatea necesar i, prin urmare, s fie apt pentru
a fi un laborator acceptat.
Datele de ncercare pot proveni de la:
a) laboratoare care sunt acreditate/aprobate la nivel naional i/sau sunt notificate n orice stat membru al Spaiului Economic European pentru ncercri relevante,
specificate n ndrumtorul pentru evaluare tehnic european sau nelegerea comun
a procedurii de evaluare. Ele pot fi independente, universitare sau a unui productor.
b)
ropean;

laboratoare independente din interiorul sau din afara spaiului economic eu-

c) organisme de evaluare tehnic aprobat n cadrul organizaiei europene pentru evaluare tehnic;
d) laboratoare ale unui productor sau universiti i colegii neacreditate i
nici notificate pentru ncercri relevante.
n afar de asta sunt de folos i nregistrrile de control a producie de ctre productor. nregistrrile permanente de calitate a performanei pe termen lung, poate fi
esenial pentru durabilitate i prognozarea duratei de via (de exemplu, inspecii la
faa locului).
Abordarea care trebuie s fie adoptat este luarea n considerare a datelor disponibile pentru fiecare ncercare i cerinele de evaluare i valoarea de proiectare, stabilite n ndrumtoarele pentru evaluri tehnice europene sau nelegerea comun a procedurii de evaluare. Un echilibru trebuie s fie dat de sursa de provenien.
Evident datele din sursele a) i/sau c) sunt acceptate.
Date din sursa b) pot fi acceptate, cu condiia c organismul de evaluare tehnic
poate stabili competena laboratorului.
Datele din laboratoarele d) pot fi acceptate, cu condiia c organismul de evaluare tehnic a verificat/analizat competena laboratorului i prin confirmarea datelor de
ncercare disponibile din alte surse a) i/sau c) pentru o parte din gam. Gama nseamn c datele pot fi legate, de exemplu, n cazul n care exist valori de dimensiuni ale unui anumit produs, unele date de la nceput, mijloc i sfrit i variaz de la
a) i/sau c), ce pot fi utilizate pentru a confirma datele care acoper gama complet de
la alte surse, de exemplu, productor.
Uneori, productorul are doar o parte din echipamentul adecvat de ncercare. n
acest caz, ncercarea martor este singura posibilitate, iar datele obinute fr a fi observate trebuie s fie confirmate de un numr corespunztor de ncercri martor suplimentare, pentru confirmarea datelor obinute din ncercrile efectuate fr monitorizare. Comparaia rezultatelor trebuie s fie fcute cu cele din a) sau c).

CP A.01.03/004-2013, pag. 4

Datele de la universiti sau colegii sunt cele mai greu de luat n considerare. n
timp ce unele pot furniza date de prima clas, laboratoarele fiind acreditate sau s
demonstreze c echipamentele de laborator corespund unor standarde nalte, de
exemplu, bine ntreinute, etalonate cu regularitate, n conformitate cu standardele naionale, muli vd aceste cerine ca fiind un inconvenient neplcut. Cu toate acestea,
tiina adeseori are nevoie de produse noi. n aceste cazuri, este esenial s existe
ncercri de confirmare, de exemplu, de la o surs, cum ar fi a) sau c). ncercarea
martor poate oferi o abordare alternativ.
4 EANTIOANE REPREZENTATIVE
ncercrile efectuate de ctre productor, uneori sunt efectuate ntr-o etap n care nc nu a nceput producia de serie. ncercrile se pot efectua asupra unor prototipuri, care fac obiectul unei ngrijiri specifice. Organismul de evaluare tehnic european trebuie s se asigure c eantioanele ncercate de ctre productor sunt reprezentative pentru produsele crora, eventual, se va aplica evaluarea tehnic european.
Cu siguran aceast recomandare este valabil i pentru probele ncercate sub responsabilitatea organismului de evaluare tehnic. Acest punct este deosebit de important n cazul n care atestarea conformitii produsului nu va necesita o certificare a
produselor de ctre o ter parte.
5 ARMONIZAREA DATELOR
n cazul n care sursa de date este satisfctoare, urmtorul pas este examinarea
echivalenei metodei de ncercare ca i n ndrumtorul pentru evaluare tehnic european / nelegerea comun a procedurii de evaluare. n cazul n care metoda este
aceeai, datele pot fi acceptate cu condiia c cerinele stabilite mai jos sunt ndeplinite.
Dac exist diferene ntre metode, mai nti se face evaluarea lor cu privire la
efectul asupra datelor. Cu toate acestea organismul de evaluare tehnic trebuie s caute un consens la organizaia european pentru evaluarea tehnic nainte de a o utiliza
pentru evaluarea tehnic european. O hotrre va fi luat n funcie de metoda, rezultatul creia va avea un efect redus asupra rezultatelor finale. n cazul n care pot aprea, sau exist vreo problem, este necesar de efectuat n continuare ncercri de confirmare.
6 DATE VECHI
Hotrrea de acceptabilitate este responsabilitatea organismului de evaluare tehnic i se aplic n mod normal la ncercarea unui material sau produs nou. Cu toate
acestea n cazul n care continuitatea produciei poate fi confirmat, pot fi examinate
datele puse la dispoziie, care se aplic la producia anterioar.

CP A.01.03/004-2013, pag. 5

7 EVALUAREA RISCURILOR
De multe ori metodele de ncercare nu se potrivesc exact, sau exist un grad de
ndoial n ceea ce privete criteriile de mai sus. O abordare n ceea ce privete depirea problemelor este s se ia n considerare relevana datelor n conformitate cu destinaia produsului. De exemplu, msurarea rezistenei la traciune a unei membrane
poate fi numit drept eronat dac rezultatul este de 30 % i poate s nu aib mare
importan asupra evalurii n cazuri aparte. Pe de alt parte, acelai lucru nu poate fi
adevrat pentru un produs, cum ar fi materiale de etanare.
O evaluare a riscului este, prin urmare, un instrument util care poate fi, uneori,
folosit pentru a transforma datele inacceptabile n informaii utilizabile. Trebuie menionat, c n cazul n care aceast procedur se propune, utilizarea acesteia trebuie s
fie armonizat cu ceilali membri ai organizaiei europene pentru evaluare tehnic.
8 UTILIZAREA DATELOR
Utilizarea datelor trebuie s fie un proces de evaluare i hotrre, i s ia n considerare cele expuse mai sus. De o importan primar este necesitatea nu doar de al
satisface pe expert, dar i pe cei care vor examina documentul tehnic n sprijinul proiectului evalurii tehnice europene. Acolo unde exist neconcordane, expertul trebuie
s justifice pe deplin procedura n conformitate cu care datele sunt acceptate.
9 AVANTAJELE I DEZAVANTAJELE ACESTEI ABORDRI
Avantajele:
*

datele bune nu se pierd;

volumul de munc la ncercare poate fi redus n mod semnificativ;

costurile productorului sau agentului de vnzri pot fi mai reduse;

proiectul evalurii tehnice europene sau nsuii a evalurii tehnice europene

poate fi disponibile mai devreme;

productorul sau agentul de vnzri ar putea avea o opinie mai pozitiv a cursului evalurii tehnice europene.
Dezavantajele:

evaluarea datelor este mult mai complicat i dificil;

este mai mare posibilitatea de a contesta proiectul evalurii tehnice europene;

crete riscul unei evaluri inadecvate.

CP A.01.03/004-2013, pag. 6

Definiii i termeni utilizai:

ncercri de confirmare -

cteva ncercri efectuate de un laborator adecvat

pentru a valida datele dintr-un numr mare de ncercri efectuate de un laborator al crui credibilitate nu
poate fi confirmat

ncercarea experimental - toate ncercrile pentru care nu exist nici o relaie

clar cu datele controlul produciei la locul procesului de producie.
ncercarea comparativ - ncercarea acceptat de ctre organismul de evaluare
tehnic, care este efectuat de ctre sau n numele
productorului sau organismului de evaluare tehnic
i supravegheat de o persoan recunoscut de ctre
organismul de evaluare tehnic ca fiind calificat
pentru o ncercare relevant.

CP A.01.03/004-2013, pag. 7

TRADUCEREA AUTENTIC A PREZENTULUI COD PRACTIC

N LIMBA RUS

1

.
, ,
. , , , .
, , . ,
, .
, , ,
, .
, ,
.
,
, , .
, .
,
(),
/, ,
, , ,

.

CP A.01.03/004-2013, pag. 8

, . ,
. ,
, .
:
1 ?
2 ?
3 , ?
4 /
/
?
5 , ?
6 ?
7 ?
8 / ?
.
2
, ,
, ,
, . ,
( ) .
,
, - ,
, - .
, ,
, , , -,
.
: ,
, ,
.

CP A.01.03/004-2013, pag. 9

, ,
, .
, , ,
, , .

.
3
. ,
, , , , , .
:
) , /
/ - , . , ;
b) ;
) , ;
d) , .
, . (, ).
, , , ,
, ,
. .
, ) / ) .
b) , -

CP A.01.03/004-2013, pag. 10

.
d) , / , ) / )
. , , , ,
, , )
/ ) ,
, , .
. , ,
,
, . ) c).
, ,
. , , , ,
, ,
.
. , , , )
c). .
4
, , ,
. , . , , , , . ,
, . , .
5
, / -

CP A.01.03/004-2013, pag. 11

. , , , .
,
.

, .
, . , ,
.
6

. ,
, ,
,
.
7
, , .
. , , , , 30 %
. , , .
, , ,

. ,
- .
8
,
, . ,
,
. , , , .

CP A.01.03/004-2013, pag. 12

9
:
* ;
* ;
* ;
* ;
* .
:
*

,
- ,
, , .
-

, , , , ,
.

CP A.01.03/004-2013, pag. 13

Utilizatorii Codului sunt rspunztori de aplicarea corect a acestuia.

Este important ca utilizatorii documentelor normative s se asigure c sunt n
posesia ultimei ediii i a tuturor amendamentelor.
Informaiile referitoare la documentele normative (data aplicrii, modificrii,
anulrii etc.) sunt publicate n Monitorul oficial al Republicii Moldova, Catalogul
documentelor normative n construcii, n publicaiile periodice ale organului central
de specialitate al administraiei publice n domeniul construciilor, pe Portalul Naional e-Documente normative n construcii (www.ednc.gov.md), precum i n alte
publicaii periodice specializate (numai dup publicare n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, cu prezentarea referinelor la acesta).
Amendamente dup publicare:
Indicativul amendamentului

Publicat

Punctele modificate