GESTIONAREA DESEURILOR, IN

PERSPECTIVA ADERARII ROMANIEI

LA UNIUNEA EUROPEANA
Directia Gestiunea
Deseurilor si Substante
Chimice Periculose
Director Elena DUMITRU
Company

LOGO

Agenda

1.
1. Strategia
Strategianationala
nationalasi
siPlanul
PlanulNational
Nationalde
de
Gestionare
GestionareaaDeseurilor
Deseurilor

2.
2. Transpunerea
Transpunerealegislatiei
legislatieieuropene
europene
33Directivele
Directivelepentru
pentrucare
careRomania
Romaniaaaobtinut
obtinut
perioade
perioadede
detranzitie
tranzitie

4.
4. Ce
Cene
nepropunem
propunempentru
pentruviitor
viitor

Obiective

Monitorizare

Responsabilitati

Integrare
Implementare

Control

Strategia nationala si Planul

National de Gestionare a
Deseurilor
Conform cerintelor legislatiei UE, documentele strategice
nationale de gestionare a deseurilor cuprind doua
componente principale:
Strategia de gestionare a deseurilor
cadrul care stabileste obiectivele Romaniei in
domeniul gestionarii deseurilor;
crearea cadrului necesar pentru dezvoltarea si
implementarea unui sistem integrat de gestionare a
deseurilor, eficient din punct de vedere ecologic si
economic.
se aplica pentru toate tipurile de deseuri definite
conform OUG 78/2000 privind regimul deseurilor, aprobata
cu modificari si completari prin Legea 426/2001.
4

Strategia nationala si Planul

National de Gestionare a
Deseurilor
Planul national de gestionare a deseurilor planul de
implementare a strategiei:
actiunile ce trebuie intreprinse pentru indeplinirea
obiectivelor strategiei
va cuprinde masuri pentru atindgerea tuturor obiectivelor
ce decurg din transpunerea Directivei 1999/31/CE, inclusiv
strategia nationala pentru reducerea cantitatii de deseuri
biodegradabile care sunt depozitate.
Strategia Nationala si Planul national de Gestionare a
Deseurilor au fost aprobate in ianuarie 2003 prin HG nr.
123/2003, iar versiunea finala a fost aprobata prin HG
1470/2004.
5

Strategia nationala si Planul

National de Gestionare a
Deseurilor
Prioritati in strategia gestionarii deseurilor

Transpunerea legislatiei
europene

Aquis-ul comunitar in domeniul gestionii deseurilor a fost

transpus in proportie de 95%, pana in prezent, urmand
ca pana la finalul anului 2005, sa fie transpus in
totalitate.

Directivele pentru care

Romania a obtinut perioade de
tranzitie
Directiva Consiliului nr. 94/62/CE privind ambalajele si
deseurile de ambalaje amendata de Directiva Consiliului
nr. 2004/12/CE ;
Directiva Consiliului nr. 99/31/CE privind depozitarea
deseurilor
Directiva Consiliului nr. 2000/76/CE privind incinerarea
deseurilor
Regulamentul nr. 259/93 privind importul, exportul si
tranzitul de deseuri
Directiva Consiliului nr. 2002/96/CE privind deseurile de
echipamente electrice si electronice
8

Directiva Consiliului nr. 94/62/CE

privind ambalajele si deseurile de
ambalaje amendata de Directiva
Consiliului nr. 2004/12/CE ;
- pana la 31 .12. 2006 pentru atingerea obiectivelor de
reciclare
globale, de 25%
individuale, de 15% pentru sticla, 15% pentru
hartie/carton si 15% pentru metale
- pana la 31 Decembrie 2008 pentru atingerea obiectivelor
de reciclare de:
60% din greutate pentru hartie si carton
50% din greutate pentru metal

Directiva Consiliului nr. 94/62/CE

privind ambalajele si deseurile de
ambalaje amendata de Directiva
Consiliului nr. 2004/12/CE ;
pana la 31.12.2011 pentru atingerea obiectivelor
globale de valorificare de 50%
individuale de reciclare de 15% pentru plastic, de 15 %
din greutate pentru lemn
- pana la 31 Decembrie 2013 pentru atingerea obiectivului
global de

reciclare de 55%,
valorificare de 60%

individual de reciclare de

22,5 % din greutate pentru plastic, (considerandu-se numai

materialele reciclate in material plastic)
60% din greutate pentru sticla
10

Directiva Consiliului nr. 99/31/CE

privind depozitarea deseurilor
Romania a obtinut perioada de tranzitie de la 01.01.2007
pana la 31.12.2009, pentru stocarea temporara a
deseurilor periculoase industriale, cu respectarea tuturor
cerintelor privind protectia mediului si a sanatatii.
Romania a obtinut perioada de tranzitie privind
interzicerea depozitarii deseurilor lichide, privind
interzicerea depozitarii deseurilor cu anumite proprietati
(corozive si oxidante) si privind prevenirea infiltrarii de
apa in depozitul de deseuri (numai apa de suprafata)
maxim 7 ani, pana la 31.12.2013 pentru 23 de depozite
din industria energetica, chimica si metalurgie si maxim
5 ani, pana la 31.12.2011 pentru 5 depozite din industria
miniera care se conformeaza sau sisteaza activitatea.
11

Directiva Consiliului nr. 99/31/CE

privind depozitarea deseurilor
DEPOZITE MUNICIPALE

Pentru conformare cu cerintele Uniunii Europene,

Romania a solicitat o perioada de tranzitie pentru
inchiderea etapizata a 101 depozite de deseuri pana la
16 iulie 2017.
Pentru cele 251 depozite neconforme s-a elaborat un
grafic de inchidere etapizata pana in anul 2017.

12

Directiva Consiliului nr.

2000/76/CE privind incinerarea
deseurilor
Pana la 31.12.2006, 236 de instalatii de tratare termica a
deseurilor medicale periculoase se vor inchide etapizat (52
in 2004, 70 in 2005 si 114 in 2006, iar 110 instalatii de
tratare termica a deseurilor medicale periculoase se vor
inchide in perioada 31.12.2006-31.12.2008.
Romania a obtinut o perioada de tranzitie pana la 31
decembrie 2008 pentru inchiderea etapizata a 110
instalatii existente de ardere a deseurilor periculoase
rezultate din activitati medicale, care se vor inchide dupa
31.12.2006 astfel:
1 an, pana la 31.12.2007, pentru inchiderea a 52 de
instalatii existente de ardere a deseurilor periculoase din
activitati medicale;
2 ani, pana la 31.12.2008, pentru inchiderea a 58 de
instalatii existente de ardere a deseurilor periculoase din
activitati medicale
13

Directiva Consiliului nr.

2000/76/CE privind incinerarea
deseurilor
Avand in vedere abordarea strategica unitara pentru
gestiunea deseurilor periculoase, in conditiile socioeconomice ale Romaniei este necesara construirea
unei capacitati de incinerare pana la 31.12.2008, de
cca 63.000 tone/ an, care va include:
o
cantitate de deseuri industriale periculoase
incinerabile de cca 60.000 t/an care in prezent se
depoziteaza sau se stocheaza;
o cantitate de cca 3.000 t/an deseuri periculoase
rezultate din activitati medicale, care ar putea fi
incinerate impreuna cu deseurile industriale
periculoase. Aceasta cantitate nu va putea fi acoperita
de capacitatile existente de incinerare si de sterilizare.
14

Directiva Consiliului nr.

2000/76/CE privind incinerarea
deseurilor
Compozitia si caracteristicile deseurilor menajere din
Romania (ex. umiditate de cca.50-60 % si putere calorica
mai mica de 8.400 kJ/kg), precum si costurile mai ridicate
ale acestei metode de eliminare a deseurilor menajere nu
permit incinerarea in viitorul apropiat.
Metoda este fezabila economic si social dupa anul 2017, ca
urmare a cresterii valorilor puterii calorifice si reducerii
valorilor pentru umiditate si substante organice.

Pasi posibili:

planificarea unei instalatii de incinerare in Bucuresti, cu o

capacitate mai mare de 150.000 t/an
(Bucuresti
2.000.000 locuitori, estimarea totala a cantitatii produse
600 000 t/an, din care numai 150000 t/an reprezinta
deseuri menajere incinerabile);
planificarea unor alte instalatii de incinerare in trei mari
orase cu o populatie de peste 300 000 de locuitori,
incluzand ariile invecinate
15

Regulamentul nr. 259/93 privind

importul, exportul si tranzitul de
deseuri

Pana la 31 decembrie 2015, pentru notificarea catre

autoritatilor competente a tuturor transporturilor catre
Romania de deseuri destinate valorificarii, listate in
Anexa II a Regulamentului (CEE) 259/93, in concordanta
cu Articolele 6, 7, si 8 ale Regulamentului.

16

Regulamentul nr. 259/93 privind

importul, exportul si tranzitul de
deseuri

Romania solicita posibilitatea sa obiecteze prin

autoritatile competente, la transporturile catre Romania,
pentru valorificare, a anumitor deseuri periculoase
(prevazute in lista galbena) si a tuturor deseurilor foarte
periculoase (prevazute in lista rosie).
Aceasta perioada se poate prelungi pana in 2015 in
functie de rezultatul obtinut pana in 2011.

17

2002/96/CE privind deseurile de

echipamente electrice si
electronice
Romania a obtinut:
- o perioada de tranzitie de 2 ani, pana la 31.12.2008,
pentru:

aplicarea articolului 5 (5) privind obiectivul de

colectare de minim 4 kg de deseuri de echipamente
electrice si electronice/locuitor si an;
implementarea articolului 7(2) privind obiectivele de
reciclare/valorificare.
18

CE SE PROPUNE PENTRU
VIITOR
DEPOZITE INDUSTRIALE

Constructia si operarea unor depozite de deseuri

periculoase/nepericuloase este foarte costisitoare si, in
consecinta, se va impune implementarea conceptului de
depozit zonal. Acest concept va conduce la reducerea
suprafetelor ocupate de depozite si a numarului
acestora, si va incuraja dezvoltarea facilitatilor de
reciclare, valorificare si tratare a deseurilor periculoase si
a statiilor de transfer pentru optimizarea transportului
deseurilor.

19

CE SE PROPUNE PENTRU
VIITOR
Atingerea obiectivelor specifice fiecarei directive pentru
care Romania s-a angajat in fata Uniunii Europene,
trebuie sa se bazeze pe o evolutie foarte importanta a
colectarii selective a deseurilor de ambalaje, a
vehiculelor scoase din uz, a echipamentelor electrice
si electronice, a bateriilor si acumulatorilor etc.
Reusita acesteia are la baza inainte de orice
comportamentul fiecarui cetatean iar eficienta investitiilor
depinde de sensibilizarea publicului larg referitor la
necesitatea colectarii selective. Toate exemplele
europene ne arata ca sortarea la sursa este o reusita, iar
termenul de realizare depinde in mare masura de gradul
de cultura, de istoria si de obiceiurile fiecarei tari.
20

CE SE PROPUNE PENTRU
VIITOR
Colectare selectiva

2004-2006
Proiecte pilot si
constientizarea
populatie

2007-2017
Extinderea
colectarii
selective la
nivel national

2017-2022
Implementarea
sistemului in
zone mai dificile
(mediul rural, zone
montane, etc.)
21

Pentru relatii suplimentare:

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor
Directia Gestiunea Deseurilor si
Substante Chimice Periculoase
Elena Dumitru, Director
e-mail: edumitru@mappm.ro
Tel: 411.02.98

22

VA MULTUMESC

23