CURSUL 1

ANALIZA CONFLICTELOR INTERNAIONALE:

DEFINIII; CONCEPTE FUNDAMENTALE; COLI, CURENTE I
ABORDRI N ANALIZA CONFLICTELOR INTERNAIONALE
Domeniul relaiilor dintre state a preocupat gnditorii din toate perioadele
istorice. nc din antichitate, Platon, Aristotel, Thucydides, Polybios etc. au ncercat
s defineasc cauza conflictelor care apreau la un moment dat ntre state.
Mai trziu, Machiavelli, Grotius, Hobber, Spinoza, Rousseau, Kant .a. au
abordat n operele lor aceast tematic.
n lucrrile sale principale, Mare Liberum i De jure Belli ac Pacis, Grotius
pleac de la necesitatea solidaritii poteniale a statelor pentru a putea aplica n
practic dreptul internaional.
Rousseau confirm analiza lui Spinoza referitoare la starea naturala a omului,
oamenii sunt guvernai de instinct, iar libertatea este perceput n limitele forei
individului. Apariia statului i organizarea societilor umane pe baza legilor, l
determin pe Rousseau s afirme c trecerea de la starea de natur la starea civil
determin schimbri profunde n viaa omului, deoarece nlocuirea instinctului prin
justiie d o semnificaie moral tuturor faptelor sale. Rousseau considera c se poate
fundamenta o teorie a relaiilor internaionale, care s poat justifica la modul general
comportamentul tuturor statelor, fie ele bune sau rele. Pentru a controla anarhia acesta
propune impunerea unui control efectiv asupra statelor imperfecte sau ndeprtarea
statelor aflate n aceast situaie din sfera accidentalului.
Un alt mare gnditor, Hegel, aprecia c omul spre deosebire de animale este
caracterizat de lupta pentru recunoatere, n virtutea creia primii oameni s-au angajat
ntr-o sngeroas btlie pentru prestigiu. Aceast trstur a personalitii umane
capt o importan decisiv pentru viaa politic deoarece a determinat ,n viziunea
lui Hegel, scindarea societii omeneti, n clasa stpnilor care erau hotri s-i
rite viaa pentru meninerea statutului lor social i cea a sclavilor, care au dovedit
team i supunerea n faa perspectivei de a-i pierde existena.
Dar aceast relaie dintre stpn i sclav, continu Hegel, dei a mbrcat o
multitudine de forme de-a lungul istoriei, nu a reuit n ultim instan s
mulumeasc nici dorina de recunoatere a stpnilor i nici pe sclavi. Aceasta,
deoarece, insatisfacia stpnului era generat de faptul c nu era recunoscut i de ali
stpni, ci doar de sclavii si, a cror umanitate era relativ, iar nemulumirea
sclavului rezult din perceperea ca fiin inferioar.
Hegel credea c n urma revoluiei franceze aceast contradicie fundamental
din istoria omenirii a fost rezolvat, deoarece noul tip de societate promova
recunoaterea universal a drepturilor omului.
n concluzie, preocupri pentru identificarea regulilor i a principiilor care stau
la baza relaiilor dintre state au existat n mod constant de-a lungul istoriei. Dei
adeseori domeniul relaiilor internaionale este comparat cu politica internaional, n
realitate aceasta este considerat ca un subdomeniu al relaiilor internaionale. De

asemenea, dreptul internaional ca i relaiile economice internaionale fac parte din

relaiile internaionale, dar nu i din politica internaional. Ca moment distinct de
investigare, relaiile internaionale se impun dup Primul Rzboi Mondial, cnd s-au
cristalizat n general primele structuri ale sistemului internaional actual. Majoritatea
abordrilor teoretice s-au desfurat n jurul a dou curente distincte: idealismul i
realismul.
Evoluia contradictorie a disciplinei i mai ales criza de identitate a generat
numeroase puncte de vedere divergente care s-au constituit n ample dezbateri. Prima
mare dezbatere a fost cea dintre idealism i realism.
Dup cel de-al doilea rzboi mondial realismul a constituit orientarea dominant
a disciplinei relaiilor internaionale, prelund cteva idei specifice practicii
diplomatice ale secolului al XIX-lea. n noile abordri se face o delimitare foarte
important i anume c politica extern este de alt natur dect cea intern, de aici
necesitatea unei analize speciale i a pstrrii independenei fa de controlul intern.
Specific sistemului internaional este starea de natur, diferit de starea de drept,
anarhia internaional, opus situaiei existente ntr-un stat, unde un singur centru de
putere deine monopolul i conceptul de balan a puterii. Noua configuraie a puterii
n perioada postbelic, materializat n existena unei lumi bipolare, a determinat
S.U.A. s adopte realismul politic ca baz a politicii sale externe. Dup ncheierea
rzboiului rece, cercetrile asupra domeniului relaiilor internaionale au cunoscut o
intensitate fireasc i s-au axat mai mult pe capacitatea acestora de a supravieui n
actuala form, ce domeniu aparte de studii academice.
Realismul politic s-a conturat dup cel de-al doilea rzboi mondial i a atins
apogeul n primii ani ai perioadei postbelice. El s-a dezvoltat n lumea angloamerican i reprezenta demersul intelectual n mediul academic pentru a justifica
politica extern american n condiiile internaionale marcate de instalarea
Rzboiului Rece.
Printre primii teoreticieni care au abordat n scrierile lor realismul se pot aminti:
E.H. Carr, R. Neibuhr, I.Herz, H.I. Morgenthau, G. Schwarzenberger, M. Wight,
N. Spykman, G. Kennan, iar mai trziu s-au remarcat R. Aran, H. Bull, H. Kissinger,
R.E. Osgood, R. Rosecrance, K.W. Thompson, K.N. Waltz etc.
O caracteristic important a realismului politic este definirea politicii
internaionale ca fiind o lupt pentru putere. Interesul naional este perceput n
termeni de putere, alte elemente cum ar fi valorile ideologice sau principiile morale
fiind neimportante. Natura anarhic a sistemului internaional reclama statelor
realizarea unor puteri militare n msur s ating un prag destul de credibil pentru a
descuraja orice tentativ de atac militar din partea altui stat. Soluia propus de
realiti este realizarea unui echilibru al puterii, stabilitatea i ordinea fiind produsul
funcionrii adecvate a sistemelor de alian.
Gnditorii realiti admit existena conflictului n relaiile internaionale,
cooperarea este posibil dac se realizeaz n interesul naional.
K.N.Waltz. n lucrarea sa Theory of International Politics reuete s prezinte
cea mai solid ncercare de restabilire a valorilor eseniale ale realismului. Din
punctul de vedere al lui Waltz, caracteristica principal a teoriei politicii
internaionale este distribuia puterii. Conform realismului structural, modificrile
4

aprute la nivelul unui actor se explic n termeni ai sistemului i mai puin prin
variaiile interne ale acestuia
Dinamica comportamentului sistemului internaional este asigurat de
perspectiva structural, n condiiile n care sistemul i pstreaz principalele
atribuii, respectiv starea de anarhie i autonomia unitilor componente.
Hans Morgenthau s-a afirmat prin lucrarea Politics Among Nations, ntr-un
moment foarte important pentru evoluia politic a S.U.A. . Ieind victorioase dup
cel de-al Doilea Rzboi Mondial S.U.A. avea nevoie de o justificare teoretic n
politica extern, mai ales c statutul su de superputere i crease o serie de
responsabiliti mondiale. Faptul c S.U.A. reprezenta statul cel mai puternic, dar i
cel mai puin experimentat n domeniul relaiilor internaionale, H. Morgenthau a
considerat oportun s fie stabilite un set de norme i principii care s orienteze
politica extern american. Principalul mesaj al crii lui H. Morgenthau este
conceptul de politic a puterii. ntreaga sa argumentare pornete de la cadrul obiectiv,
opiunile posibile i nelesurile cele mai semnificative ale conceptului, care trebuie
s fie materializate ntr-o putere echilibrat. n gndirea sa H. Morgenthau pleac de
la o perspectiv psihologic universal. El aduce n atenie cele trei impulsuri de baz
ale omului: impulsul de a tri, de reproducere i de a domina. Omenirea a fost ntr-o
permanent lupt pentru putere, aceasta constituind cauza rzboiului.
H.Morgenthau explic rzboaiele din secolul al XX-lea. Germania a fost exclus
dup Primul Rzboi Mondial din concertul european i supus unor condiii
restrictive deosebite.Criza economico-sociala a generat fr n societatea german
sentimente de insatisfacii care, abil exploatate gruprile extremiste, au determinat o
tulburari sociale i aparitia curentului nazist. Germania nazista a declanat n anul
1939 cel de-al Doilea Razboi Mondial
n concepia lui Morgenthau orice sistem internaional ordonat trebuie s aib la
baz mecanisme normative. n acest sens el a identificat trei mecanisme diferite:
etica, opinia public mondial i dreptul internaional. Dac acestea nu vor funciona,
forele naionale vor iei din matca lor i vor determina conflictele. Trind ntr-o
perioad a naionalismului universalist, ansa ca balana puterii s acioneze, limitnd
rzboiul, este neaprat legat de mecanismele normative.
Dac exist vreo lucrare care s poat fi comparat cu Politics Among Nations
de Morgenthau, atunci conform lui Stefano Guzzini, aceasta este Theory of
International Politics a lui Kenneth Waltz.
Teoria lui Kenneth Waltz se bazeaz pe o serie de dihotomii, reminiscen a
disputei realism-idealism, dar, dei a fcut tot ce a putut pentru a-i corecta pe aceti
realiti care i-au meninut teoretizrile ct mai aproape de practica diplomatic
(Aron, Hoffmann, Kissinger), propria sa perspectiv tiinific nu reuete s
depeasc dificultile de care s-a lovit Kissinger. Cu toate acestea el i-a propus s
nlocuiasc gndirea realist cu o teorie solid neorealist.
Waltz a analizat cele trei imagini clasice care stau la baza declanrii rzboiului:
rzboiul i are originea n natura uman; n tipul regimului din interiorul statului; n
caracteristicile sistemului internaional. El era adeptul celei de-a treia imagini, cea
internaional.
4

Kenneth Waltz a propus o definiie a sistemului politic internaional centrat pe

stat. Astfel c, n opinia sa, n prezent nu exist o alt unitate politic esenial n
afar de stat. Structura sistemului politic internaional este configurata prin ceea ce
fac statele (de aceea rzboiul i diplomaia sunt manifestrile centrale ale politicii
internaionale)
Realismul politic reprezint cel mai important curent de gndire politicodiplomatica care a urmrit s explice strile conflictuale dintre actorii internaionali
statali, rzboiul reprezentnd un mod de relaionare violenta ntre state. n ncercarea
lor de a explica modul n care sistemul internaional i securitatea acestuia evolueaz,
analitii realiti au dezvoltat teza c scena internaional reprezint un loc de ntlnire
a actorilor statali i nestatali. Soluionarea diferendelor, a conflictelor, dintre state
reprezint o necesitate istoric, o realitate complex n epoca contemporan.
Exponenii acestui curent politic explic ntr-un mod pragmatic aciunile politice
i militare ale statelor pentru a se impune pe plan internaional, urmrindu-se
atingerea obiectivelor de interes naional.
Idealismul politic reprezint prima teorie care abordeaz domeniu relaiilor
internaionale plecnd de la valorile morale i vizeaz armonia intereselor statelor i
ale cetenilor. Idealismul, sau liberalismul clasic dup cum mai este cunoscut, i are
ca principali reprezentani pe Alfred Zimmern, Norman Angel. Preedintelui
american Woodrow Wilson, l-a finalul Primului Rzboi Mondial, a propus un plan de
pacificare i democratizare a Europei, dezvoltnd ideea crerii unei ordini
internaionale pentru asigurarea condiiilor unei pci stabile. Activitatea politicodiplomatica n scopul instituirii unei noi ordini internaionale ,caracterizat de pace i
stabilitate, i-a adus notorietate preedintelui american Wodrow Wilson. n ceea ce
privete paii necesar evitrii unui conflict, n viziunea idealitilor era necesara
crearea unei organizaii internaionale, aa cum a propus Woodrow Wilson n anul
1919 Liga Naiunilor Unite, organizaie nlocuit, n anul 1945, de alt organizaie
cu vocaie universal ONU.
Nu putem trata conceptul de securitate din punct de vedere teoretic fr a
meniona coala de la Copenhaga, n a crei abordare teoretica securitatea reclama o
extindere a conceptului de la domeniul militar la alte domenii societale n care
securitatea se putea manifesta. Cei mai cunoscui adepi ai teoriilor susinute de
coala de la Copenhaga sunt Barry Buzan, Ole Waever i Jaap de Wilde. n celebra sa
carte, Popoarele, statele i teama, Barry Buzan face o analiz pragmatic a
conceptului de securitate, scond n eviden vulnerabilitile societale (ambiguitate,
ideologizarea, capcana teoriei puterii, subordonarea n faa naturii studiilor strategice,
politizarea).
Viziunile exponenilor colii de la Copenhaga Barry Buzan, Jaap de Wilde i
Ole Waever se regsesc i n publicaia Security: A New Framework for Analysis,
considerat poate cea mai important lucrare deoarece nsumeaz punctele de vedere
referitoare la studiile de securitate. Se analizeaz securitatea prin prisma unor
domenii distincte: militar, politic, economic, societal i de mediu, plecnd de la cele
cinci nivele de analiz a securitii, frecvent utilizate: sisteme internaionale,
subsisteme internaionale, uniti, subuniti i indivizi.
4