ORGANIZATIA MONDIALA A COMERTULUI

Organizaia Mondial a Comerului baza sistemului multilateral de comer

1.1 Introducere
Prima ncercare de adoptare a regulilor care s guverneze relaiile comerciale internaionale a fost
fcut de unele ri imediat dup cel de-al doilea rzboi mondial, cnd a aprut necesitatea crerii
unui organism care s supravegheze, s controleze i s se implice direct n desfurarea comerului
internaional. Aceste eforturi au condus la convenirea la 30 octombrie 1947 a Acordului General
pentru Tarife i Comer (G.A.T.T.), regulile sale aplicndu-se comerului internaional cu bunuri. Acest
Acord a funcionat pe o baz provizorie, de la 1 ianuarie 1948, pn la nfiinarea Organizaiei
Mondiale a Comerului i a fost inclus n textele legale ale OMC.
Rundele de negocieri sub auspiciile GATT au determinat liberalizarea comerului cu bunuri (n special
a produselor industriale) i fixarea principalelor reguli multilaterale de comer. Cea mai important
rund de negocieri a fost Runda Uruguay, care a durat din 1986 pn n 1994. Negocierile
desfurate n cadrul acestei runde au determinat deplina includere a sectorului produselor agricole n
regulile multilaterale de comer, abordarea comerului cu servicii i a drepturilor de proprietate
intelectual n acelai set de reguli.
Unul dintre rezultatele Rundei Uruguay a fost crearea Organizaiei Mondiale a Comerului la 1 ianuarie
1995.
Organizaia Mondial a Comerului (O.M.C.) constituie un forum de negocieri pentru continuarea
liberalizrii comerului cu bunuri i servicii, convenirea unor reguli ct mai adecvate la noile condiii de
comer i asigur funcionarea unor mecanisme multilaterale de punere n aplicare a angajamentelor
asumate de Membrii OMC. Aceste mecanisme includ, ntre altele, o procedur de reglementare a
diferendelor.
n prezent (aprilie 2013), din sistemul O.M.C. fac parte toate rile mari ale lumii, doar o parte
din rile n curs de dezvoltare nu sunt nc incluse. n acest fel, Organizaia Mondial a Comerului se
bucur de o participare aproape universal avnd n vedere faptul c, n prezent, numr 159 de state
membre, care acoper 97 % din comerul mondial.
1.2 Rolul Organizaiei Mondiale a Comerului n economia mondial
nfiinat la 1 ianuarie 1995, O.M.C. reprezint baza instituional-juridic a sistemului comercial
multilateral, fiind unica organizaie internaional contractual, care trateaz regulile globale ale
comerului dintre ri.
Acordul de la Marrakesh privind nfiinarea O.M.C., prevede n preambulul su obiectivele de
baz, similare cu cele ale G.A.T.T.- ului, dar care au fost extinse pentru a acorda O.M.C. mandatul de
a trata comerul cu servicii. Acestea sunt:

creterea nivelului de trai, a standardelor de via i majorarea veniturilor;

utilizarea deplin a forei de munc;

majorarea produciei i dezvoltarea comerului;
utilizarea optim a resurselor mondiale.
Aceste obiective au fost completate cu domeniul serviciilor i cu noiunea de dezvoltare durabil,
referitoare la utilizarea optim a resurselor mondiale i la necesitatea proteciei i conservrii mediului
nconjurtor, corespunztor diferitelor niveluri de dezvoltare economic ale rilor.
Organizaia Mondial a Comerului servete drept forum pentru continuarea negocierilor privind
liberalizarea comerului cu servicii prin desfiinarea barierelor i elaborarea de reguli n noi domenii
legate de comer. Pe lng aceasta, ea ndeplinete urmtoarele funcii:

facilitarea implementrii, administrrii i aplicrii instrumentelor juridice ale Rundei Uruguay i

ale oricror noi acorduri ce vor fi negociate n viitor;
soluionarea diferendelor comerciale;
examinarea politicilor comerciale naionale;
cooperarea cu alte instituii internaionale n formularea politicilor economice la scar
mondial.

Astfel, n scopul asigurrii unei mai mari coerene n elaborarea politicilor economice la nivel mondial,
OMC va coopera, n funcie de necesiti, cu F.M.I. i Banca Mondial.
Trebuie menionat c O.M.C. este singura organizaie internaional global, cu vocaie
universal, care stabilete reguli de comer ntre state. Aceste reguli sunt coninute n Acordurile
OMC, negociate, semnate i ratificate de Parlamentele membrilor, scopul principal al acestor Acorduri
fiind sprijinirea productorilor de bunuri i servicii, a exportatorilor i importatorilor n realizarea
operaiunilor comerciale, precum i oferirea unui cadru multilateral coerent i eficient, care s ajute
membrii la identificarea i valorificarea avantajelor necesare creterii economice. Toate aceste reguli
au caracter multilateral (pentru acordurile multilaterale), cu unele flexibiliti pentru rile n curs de
dezvoltare.
n cadrul Rezultatelor Negocierilor n cadrul Rundei Uruguay privind comerul multilateral, textele
juridice includ o list de aproape 60 de acorduri, anexe, decizii i nelegeri. Prin intermediul acestor
acorduri a fost instituit un sistem mondial comercial nediscriminatoriu care reglementeaz n mod
expres drepturile i obligaiile membrilor OMC. Pe lng Acordurile ce cuprind principiile de baz
(GATT, TRIPS, GATS), au fost negociate i o serie de Acorduri suplimentare care se refer la clauze
speciale cu privire la sectoare specifice (cum ar fi: evaluarea bunurilor n vam, inspecia nainte de
expediie etc.).
Regulile O.M.C. prevzute n Acorduri, declaraii i decizii, sunt rezultatul negocierilor dintre membrii
organizaiei. Prin intermediul acestor acorduri (voluminoase i complexe deoarece reprezint texte
juridice ce cuprind o gam larg de activiti, care se refer la agricultur, industria textil i
mbrcminte, sistemul bancar, standarde industriale, proprietatea intelectual i multe alte domenii,
dar bazate o serie de principii care constituie fundamentul sistemului multilateral de comer), membrii
O.M.C. opereaz ntr-un sistem de comer nediscriminatoriu, care le stabilete drepturile i obligaiile.
Apartenena la O.M.C. se obine pe baza liberei decizii a rilor care doresc acest lucru, n urma unui
proces de negocieri cu membrii, care se finalizeaz cu ncheierea unui Protocol de aderare n care
sunt incluse angajamentele pe care ara respectiv i le asum i se oblig s le pun n aplicare
ulterior aderrii la organizaie, obligndu-se, n acelai timp, s respecte regulile i principiile generale
ale O.M.C.
O.M.C. este condus, n fapt, de guvernele membrilor, toate deciziile fiind luate de ctre membri, ca
regul general prin consens, (fie de ctre minitri - cu ocazia Conferinelor ministeriale, fie de ctre
oficialii membrilor - care se ntlnesc regulat la Geneva). Aceste decizii sunt apoi transpuse n
legislaiile naionale, prin adoptarea lor de ctre Parlamentele membrilor. O.M.C. este o organizaie n
care fiecare membru, indiferent de mrimea sau de puterea sa economic sau comercial, are o
pondere egal, pe principiul un membru un vot. Reglementrile O.M.C. prevd posibilitatea unui vot
majoritar, ns aceast prevedere nu a fost niciodat utilizat n O.M.C., fiind foarte rar folosit chiar n
cadrul predecesorului sau G.A.T.T.
O.M.C. este considerat ca fiind cel de al treilea pilon al economiei mondiale alturi de Banca
Mondial i Fondul Monetar Internaional, organizaia este unic prin structur i funcionare, n sensul
c O.M.C. nu face parte din Sistemul O.N.U. iar, n cadrul O.M.C., puterea nu este delegat unui
organ director (cum este cazul Bncii Mondiale sau F.M.I.), Secretariatul O.M.C., n frunte cu directorul
general al organizaiei, avnd un rol de facilitare i implementare a deciziilor adoptate de ctre
membri.
Unul dintre elementele eseniale prin care O.M.C. se deosebete de predecesorul su G.A.T.T. l
constituie obligaia fiecrui membru de a accepta pachetul de reguli i obligaii multilaterale, inclusiv
de a se supune prevederilor Memorandumului de acord privind Reglementarea Diferendelor, care sunt
puse n aplicare prin intermediul Organului de Reglementare a Diferendelor (ORD). Existena ORD, a
mecanismului la care membrii pot recurge n situaia n care consider c sunt dezavantajai prin
nerespectarea angajamentelor luate de un alt membru n cursul negocierilor (sau a celor de aderare la
O.M.C.), sau c respectivele angajamente sunt implementate de o manier care conduce la anularea
avantajelor lor teoretice, face din O.M.C. o instituie deosebit de important pe plan internaional, cu
putere de implementare i urmrire a modului de punere n aplicare a obligaiilor asumate de ctre
fiecare membru, ntrind astfel caracterul su contractual.
1.3

O.M.C. n contextul globalizrii economiei mondiale

Principiile de baz ale O.M.C./G.A.T.T. pe care toi membrii trebuie s le aplice sunt: tratamentul cel
mai favorabil acordat unei ri trebuie extins tuturor membrilor Organizaiei Mondiale a Comerului
(clauza naiunii celei mai favorizate); nici o ar nu poate face discriminare ntre produsele proprii i
cele importate (tratamentul naional); nici o ar nu poate aplica restricii cantitative asupra comerului;
toate regulile i legile afectnd comerul trebuie s fie publice; regulile i angajamentele sunt obligatorii
pentru membri, iar eventualele dispute comerciale dintre membri trebuie soluionate prin intermediul
mecanismului de soluionare a diferendelor.
Exist ns i excepii referitoare la msuri de protejare a comerului sau implementarea standardelor
n domeniul sntii i siguranei. n prezent, O.M.C. reprezint elementul central al sistemului
internaional bazat pe reguli care guverneaz comerul mondial.
Prin situarea sa n afara sistemului Naiunilor Unite, O.M.C. a reuit s i prezerve, n cadrul activitii
sale interne, caracterul de neutralitate politic i esena rolului su, rol pentru care a fost nfiinat, de
strict reglementare a normelor aferente activitilor comerciale pe plan internaional.
n planul imaginii externe, pe fondul general al accenturii fenomenului de globalizare, al
contientizrii pe scar tot mai larg a rolului O.M.C., alturi de Banca Mondial i FMI n economia
mondial, au nceput s se manifeste, n special dup declanarea crizei economico-financiare din
Asia de Sud-Est din 1997, o serie de curente de opinie deosebit de critice i chiar revendicative la
adresa rolului i puterii deinute de O.M.C. n actuala economie mondial.
Astfel de reacii au condus la diferite moduri de manifestare, mergnd de la activiti pacifiste,
desfurate n paralel cu lucrrile normale (Conferinele ministeriale ale O.M.C.), la aciuni violente de
strad, organizate cu scopul stoprii activitilor O.M.C. (cum au fost cele de la Geneva n 1998 i
Seattle n 1999).
n acest context, unul dintre elementele de preocupare permanent pe agenda organizaiei l-a
constituit creterea gradului de transparen intern i extern a activitilor desfurate, incluznd un
dialog continuu i susinut cu reprezentanii societii civile, n cadrul unui amplu proces de
mbuntire a imaginii organizaiei.
O.M.C. are posibilitatea ca, prin sistemul su de reguli clare i precise, inclusiv prin modul n
care poate contribui la reglementarea diferendelor dintre membrii si, s nu constituie un element
facilitator al promovrii unei globalizri slbatice, scpat de sub control, ci tocmai un element de
reglementare, de punere sub control i ordonare a tendinelor, fenomenelor i efectelor negative ale
procesului de globalizare, n vederea promovrii unei dezvoltri echitabile i durabile pentru toate
statele lumii.
2. Conferina ministerial de la Doha moment decisiv n evoluia O.M.C.
Organul suprem din cadrul O.M.C., responsabil pentru luarea deciziilor este Conferina ministerial,
care se reunete la fiecare doi ani. Ea exercit funciile O.M.C. i adopt msurile necesare n acest
scop. Conferina ministerial este abilitat s ia decizii cu privire la toate aspectele acoperite de orice
Acord comercial multilateral dac un membru solicit aceast lucru.
De la nfiinarea O.M.C. au avut loc opt Conferine Ministeriale (Singapore - 1996, Geneva - 1998,
Seattle - 1999, Doha - 2001, Cancun 2003, Honk Kong 2005 , Geneva 2009 i Geneva 2011)
dintre acestea cea de la Doha fiind considerat de o importan major n redobndirea rolului
O.M.C. de liberalizare a comerului. Viitoarea Conferin Ministerial a OMC va avea loc n decembrie
2013, la Bali, Indonezia.
2.1 Rezultatele Conferinei ministeriale de la Doha
Tendinele pozitive i negative nregistrate n perioada precedent, precum i determinarea membrilor
de a aciona contient i responsabil, au fcut posibil ca membrii O.M.C. s adopte la Conferina
Ministerial de la Doha (noiembrie 2001), dup aproape trei ani de negocieri susinute desfurate la
Geneva, o agend de lucru extrem de ambiioas denumit Agenda de dezvoltare de la Doha
(DDA).
Conferina Ministerial de la Doha (2001) poate fi considerat un succes att pentru O.M.C. ct i
pentru membrii si, pentru c:

au fost obinute rezultate pozitive n ceea ce privete Acordul TRIPS (s-au purtat negocieri n
vederea crerii unui sistem multilateral de notificri i nregistrare a indicaiilor geografice pentru vin i
buturi spirtoase, n conformitate cu prevederile articolului 23.4 al TRIPS etc);
s-au obinut rezultate semnificative n domeniul agriculturii (principalul subiect n acest domeniu
a fost sprijinul productorilor interni i promovarea exportului, tot aici au fost propuse negocieri de
extindere a accesului pe pia, reducerea tuturor formelor de subvenionare a exportului, reducerea
sprijinului intern ce afecteaz negativ comerul etc.);
negocierile din cadrul OMC vor continua, pe toate palierele acoperite de OMC;
aderarea Chinei i Taiwanului la O.M.C. (China a devenit cel de-al 143 membru al O.M.C. dup
15 ani de negocieri).
n plus, n cadrul Conferinei Ministeriale de la Doha au avut loc dezbateri i negocieri care au
acoperit i alte domenii precum: securitatea alimentar i protecia sntii; comerul cu servicii;
comerul electronic; domeniul investiiilor; problemele cu care se confrunt rile n curs de dezvoltare
n implementarea acordurilor curente ale O.M.C. etc.
Dup ase zile de negocieri, pe 14 noiembrie, minitrii au aprobat o Declaraie privind lansarea noilor
negocieri comerciale multilaterale. Programul stabilete trei ani de negocieri care trebuiau finalizate n
2005, acoperind diferite domenii care vor viza comerul internaional, n special agricultura, serviciile,
accesul pe pia pentru produse industriale, investiiile etc.
Programul viitor de lucru al Organizaiei adoptat de minitri n cadrul Conferinei Ministeriale de
la Doha este cuprins n dou Declaraii cea principal i cea privind proprietatea intelectual i
sntatea public, precum i ntr-o Decizie privind implementarea, care vine n sprijinul membrilor ri n curs de dezvoltare ce ntmpin dificulti n punerea n aplicare a obligaiilor lor n baza
Acordurilor O.M.C. existente.
1. Declaraia Ministerial principal include prevederi referitoare la obiectivele i termenele pentru
negocierile curente n domeniile agriculturii i serviciilor, negocieri sau posibile negocieri pentru un
mare numr de domenii cum ar fi: taxe vamale industriale, comer i investiii, comer i politica de
concuren, comer i mediu, proprietatea intelectual, clarificarea regulilor n domeniul aprrii
comerciale i a acordurilor regionale, reglementarea diferendelor, transparena achiziiilor publice,
facilitarea comerului, implementarea Acordurilor O.M.C.
Negocierile, pentru domeniile pentru care acestea au fost mandatate, trebuiau ncheiate pn la 1
ianuarie 2005, singura excepie constituind-o domeniul reglementrii diferendelor, pentru care
negocierile trebuiau ncheiate pn la sfritul lunii mai 2003.
2. Declaraia privind proprietatea intelectual i sntatea public, reprezint n esen o
recunoatere a diferitelor flexibiliti de care dispun guvernele membrilor n baza Acordului O.M.C.
privind drepturile de proprietate intelectual legate de comer (TRIPS) atunci cnd doresc s abordeze
diverse probleme urgente de sntate public. Declaraia ofer un rspuns preocuprilor exprimate n
ultima perioad de o serie de ri n curs de dezvoltare n legtur cu necesitatea unui acces mai facil
i mai puin oneros la o serie de medicamente eseniale destinate combaterii unor epidemii majore,
oferind n acelai timp asigurrile necesare firmelor productoare de produse farmaceutice privind
respectarea drepturilor de proprietate intelectual, n scopul ncurajrii continurii i dezvoltrii
activitilor de cercetare.
3. Decizia privind implementarea ofer soluii i sprijin rilor n curs de dezvoltare i mai puin
avansate n aplicarea Acordurilor O.M.C. existente.
2.2 Evoluii post-Doha
Conferina ministerial de la Cancun (septembrie 2003) s-a soldat cu eec, convenindu-se
alte termene pentru continuarea negocierilor mandatate la Doha. n acelai timp, s-a decis eliminarea
unor domenii de pe agenda negocierilor (transparena achiziiilor publice, concurena, investiiile).
Conferina ministerial de la Hong Kong (decembrie 2005)
1. Adoptarea Declaraiei ministeriale de la Hong Kong a ntrerupt seria eecurilor n demararea i/sau
continuarea negocierilor privind liberalizarea n continuare a comerului internaional, fiind consfinit
continuarea procesului de negocieri agreate la Doha. Prin adoptarea Declaraiei ministeriale s-a reuit
transmiterea unor mesaje clare, de natur s determine condiii mai bune de negociere a transpunerii
n angajamente a celor convenite i mandatate prin Doha Development Agenda:

a. rile dezvoltate din O.M.C. recunosc problemele cu care se confrunt majoritatea rilor n curs
de dezvoltare i mai ales rile cel mai slab dezvoltate (LDCs) i accept s utilizeze sistemul
contractual al O.M.C. pentru a sprijini procesul de dezvoltare al acestora;
b. pentru o problem sensibil (situaia rilor din centrul african, productoare de bumbac), rile
dezvoltate accept convenirea unui rezultat n avans (early harvest) i se angajeaz la
mbuntirea coerenei interinstituionale (cu Banca Mondial, F.M.I. i organizaii regionale);
c. rile dezvoltate accept ca din anul 2008, accesul a cel puin 97% din produsele de export
originare din LDCs, s fie fr limitri cantitative i fr taxe vamale (regim duty free-quota free);
d. programele de asisten tehnic ale O.M.C., ajutorul pentru dezvoltare oferit de diverse instituii
internaionale i naionale urmeaz a fi asigurate pe baze sigure, transparente i coerente;
e. rile dezvoltate accept fixarea unei date limit pentru eliminarea subveniilor la exportul
de produse agricole (2013);
f.
negocierile privind liberalizarea comerului cu produse agricole, produse industriale i servicii,
precum i cele privind mbuntirea regulilor comerciale multilaterale continu n baza mandatelor
existente.
2. Aceste mesaje clare pentru rile n curs de dezvoltare, pentru societatea civil i mass-media
demonstreaz angajamentul rilor dezvoltate de a respecta dimensiunea de dezvoltare a actualei
Runde,dar includ i invitaia adresat, n special rilor n curs de dezvoltare emergente (Brazilia,
India, China), de a se angaja n mod real n procesul de deschidere a pieelor lor interne. Natura
contractual a angajamentelor care se asum n cadrul O.M.C. determin necesitatea asigurrii unor
rezultate acceptabile pentru toi participanii la procesul de liberalizare a comerului.
Prezentm n continuare domeniile n care procesul i rezultatul negocierilor poate avea
consecine asupra economiei comunitare i romneti (avnd n vedere statutul Romniei de
membru al Uniunii Europene):
1.
Agricultura
pentru msurile de sprijin intern, se propune o mai mare reducere a msurilor aplicate de
rile dezvoltate (U.E. este n prima band de reducere), cu posibilitatea ca rile n curs de dezvoltare
care nu au angajamente de natura msurii globale de sprijin (AMS) s nu i asume angajamente de
reducere a msurilor de sprijin intern de minimis. Pentru Romnia, consecina va fi aceea c sprijinul
financiar din cadrul PAC se va reduce n timp (ca urmare a reducerii sprijinului intern comunitar, pe
ansamblul su);
subveniile la export, sub toate formele lor (la insistena U.E., cu sprijinul S.U.A., Canadei,
Australiei i Noii Zeelande) vor fi eliminate in 2013 (reamintim c 2013 este termenul de finalizarea a
PAC). Se prevede convenirea unor discipline clare privind ajutorul alimentar i funcionarea
ntreprinderilor de stat, proces de negociere extrem de dificil. Pentru Romnia, perioada dintre 2007
i 2013 rmne singura n care va putea beneficia de restituiile la export comunitare;
reducerea taxelor vamale de import se va face n cadrul a patru benzi, dar multe aspecte
privind reducerea rmn subiect de negociere. Se recunoate necesitatea desemnrii (inclusiv de
rile dezvoltate) a produselor speciale (la insistenele U.E.), precum i faptul c rile n curs de
dezvoltare vor avea dreptul s i desemneze produsele speciale pentru care s fie permis
aplicarea clauzei de salvgardare special;
termenul fixat pentru finalizarea modalitilor a fost aprilie 2006, iar pentru prezentarea
noilor Liste de angajamente, 31 iulie 2006. Ca orice termene stabilite n cadrul O.M.C., i acestea
sunt "mobilizatoare", respectarea lor fiind foarte greu de realizat;
problematica bumbacului este soluionat astfel: eliminarea, pn n 2006, a subveniilor la
export (U.E. nu practic subvenii la export, plata fiind fcut de S.U.A.); regim comercial fr taxe
vamale i fr limitri cantitative pentru exporturile din LDCs (U.E. acord deja acest tratament);
reducerea mai masiv a msurilor de sprijin intern la bumbac (S.U.A. sunt principalul pltitor, dar i
UE va trebui s acioneze asupra msurilor de sprijin intern acordate unor state membre
productoare).
2.

Produse industriale (NAMA)

s-a convenit aplicarea unei formule non-lineare de reducere a taxelor vamale consolidate,
cu mai muli coeficieni (Swiss formula). Aceast soluie reprezint un compromis major att din
partea U.E. ct i din partea Braziliei, Indiei i Argentinei. Dificultatea negocierilor este determinat de
faptul c nici numrul, nici mrimea acestor coeficieni nu au fost definite.
textul este interpretabil pentru situaia actual a taxelor vamale neconsolidate. Se
menioneaz faptul c reducerea acestora se va face prin majorarea nivelului aplicat, fr a se fixa
obligaia de consolidare a rezultatelor obinute;
taxele vamale specifice vor fi transformate n taxe vamale ad-valorem, n baza metodologiei
deja convenite;
termenul fixat pentru finalizarea modalitilor a fost aprilie 2006, iar pentru prezentarea
noilor liste de angajamente, 31 iulie 2006. Ca orice termene stabilite n cadrul O.M.C., i acestea
sunt "mobilizatoare", respectarea lor dovedindu-se dificil de realizat.
3.
Negocierile privind liberalizarea comerului cu servicii vor continua n conformitate cu
mandatul existent. U.E. nu a reuit s i impun punctul de vedere privind fixarea unor praguri
cantitative i calitative pentru evaluarea ofertelor prezentate.
4.
Pentru restul domeniilor de negociere, termenele de consens sunt corelate cu agricultura i
NAMA, astfel nct Runda urma s se finalizeze n anul 2006.
Conferina ministerial de la Geneva (iulie 2009)
Conferina ministerial de la Geneva nu s-a finalizat cu succes n contextul n care rile n curs de
dezvoltare au considerat c rile dezvoltate trebuie s accepte noi angajamente. rile n curs de
dezvoltare (n principal India i Brazilia) refuz s-i deschid piaa pentru produsele agricole
europene i americane pn cnd S.U.A. i U.E. nu vor accepta, la rndul lor, o deschidere similar
pentru produsele originare din rile n curs de dezvoltare i pn cnd nu vor opera o reducere mai
consistent a subveniilor pentru agricultur. Brazilia i India susin c aceste msuri se constituie, n
fapt, ntr-o concuren neloial ce le-ar afecta grav sectoarele agricole i alimentare, n ipoteza
eliminrii taxelor vamale, conform prevederilor iniiale ale Rundei Doha.
Conferina Ministeriala de la Geneva -2011
Cea de a opta Conferin Ministerial s-a desfurat ntre 15 i 17 decembrie 2011 i a inclus trei
sesiuni de lucru dedicate temelor: Imporana Sitemului Multilateral de Comer i a OMC, Comer i
Dezvoltare i Doha Development Agenda. Cea mai mare realizarea a acestei Conferine Ministeriale a
fost aderarea Rusiei, a Samoa i Muntenegrului.
3. Prezena Romniei la OMC
Romnia a fost Parte Contractant la GATT, iar prin participarea sa la negocierile din cadrul Rundei
Uruguay a devenit Membru fondator al OMC. Lista sa de angajamente din cadrul OMC a avut
caracteristicile unei ri n curs de dezvoltare i nuane de ar cu economie n tranziie, materializate
n taxe vamale mai ridicate dect rile dezvoltate i angajamente mai mici, asumate pe perioade de
timp mai mari. Pn la 1 ianuarie 2007 (data intrrii n UE), Romnia a participat n mod activ i direct
la procesul de negocieri din cadrul OMC, precum i la activitatea curent a Organizaiei, politica sa
comercial fiind examinat, periodic, de ctre Organul specializat al OMC. Ca Stat Membru al UE,
Romnia aplic politica comercial comun a UE i a preluat angajamentele UE din cadrul OMC.
Romnia a fost implicat n dou proceduri de reglementare a diferendelor (declanate de SUA i,
respectiv, Ungaria), ambele cazuri soluionate prin consultri, nainte de a se ajunge la Panel.
ncepnd cu anul 2003, Romnia a deinut preedinii ale unor Comitete din cadrul OMC (Licene de
Import, Antidumping, Subvenii i Msuri Compensatorii, Evaluare n Vam i Msuri investiionale
legate de comer TRIMs).
Att Comunitatea European, ct i statele membre U.E. sunt membri O.M.C. n cadrul O.M.C.,
Comisia European este cea care negociaz n numele U.E., statele membre participnd la

reuniunile TPC i ale altor comitete/grupuri de lucru ale Comisiei Europene i Consiliului U.E. unde se
dezbate i adopt poziia de negociere.

Uniunea European i Organizaia Mondial a Comerului

La elaborarea i implementarea politicii comerciale comune cu scopul reglementrii relaiilor
comerciale externe prin intermediul msurilor autonome, de tipul modificrii Tarifului vamal comun,
prin adoptarea regulamentului de import (politica comercial autonom) sau prin intermediul
acordurilor cu rile tere (politica comercial convenional), Comunitatea European este obligat s
respecte regulile politicii comerciale internaionale, respectate de statele membre U.E. nainte ca
Tratatul C.E.E. s intre n vigoare.
Odat cu intrarea n vigoare a Tratatului de la Lisabona Comunitatea European a fost nlocuit de
ctre Uniunea European, UE prelund toate drepturile i obligaiile Comunitii Europene n cadrul
OMC.
n prezent, U.E. i-a intensificat eforturile n plan internaional, fiind recunoscut ca un susintor activ
al noilor runde de negocieri din cadrul G.A.T.T./O.M.C.. Acest cadru multilateral a permis U.E. s
pregteasc terenul pentru atingerea unor obiective ambiioase, printre care, de o importan practic
deosebit, se numr perspectiva liberalizrii, n continuare, a comerului, n vederea restabilirii
ncrederii n mediul de afaceri ntr-un moment critic al dezvoltrii economiei mondiale, precum i
revigorrii disciplinare a sistemului comercial multilateral.
Principalele obiective ale activitii Uniunii Europene n cadrul Organizaiei Mondiale a
Comeruluisunt:
deschiderea pieelor pentru mrfuri, servicii i investiii n conformitate cu reguli clare i
respectnd un calendar care s permit tuturor rilor implementarea angajamentelor lor;
transformarea Organizaiei Mondiale a Comerului ntr-o entitate mai deschis, mai responsabil
i mai eficient prin angajarea n discuii cu alte grupuri i organizaii;
includerea deplin a rilor n curs de dezvoltare n procesul de luare a deciziilor din cadrul
Organizaiei Mondiale a Comerului, ajutndu-le astfel s se integreze n economia mondial.
De asemenea, U.E. este considerat un mare utilizator al procedurilor de reglementare a diferendelor
n vederea aplicrii obligaiilor comerciale multilaterale ale partenerilor si, fiind de asemenea
implicat, frecvent, i n calitate de respondent. La nivelul anului 2012, U.E. era implicat n 160 de
dispute comerciale, 87 n calitate de parte vtmat i 73 n calitate de respondent i s-a declarat
ter parte interesat n 131 de diferende.
n plus, disputele transatlantice sunt, n special, subiectul dezbaterilor publice, deoarece ele vizeaz
subiecte cotidiene sensibile ale comerului, precum importurile de carne de vit tratat cu hormoni,
vnzarea i distribuirea bananelor, reglementri privind importurile de vin, promovarea transmisiilor
televizate a programelor de origine european etc. Totodat, exporturile ctre S.U.A. fac obiectul
preocuprilor U.E., cele mai dezbtute fiind practica american de susinere a firmelor de vnzare la
extern i impunerea msurilor de salvgardare la importurile de oel.
La nivelul anului 2011, n contextul Rundei de negocieri Doha, U.E. este un actor important n cadrul
Organizaiei Mondiale a Comerului, obiectivele sale fiind axate n prezent, n principal, pe finalizarea
cu succes a rundei Doha, plecnd de la rezultatele Conferinei Ministeriale de la Hong Kong din
decembrie 2005.
Precizm c negocierile actuale din cadrul O.M.C. se axeaz pe domenii deosebit de importante:
agricultura, acces pe pia pentru produse neagricole, proprietate intelectual etc.
Dezvoltarea politicii comerciale multilaterale rmne o prioritate pentru Uniunea European. Comisia
European, n numele Uniunii Europene va continua s exercite conducerea i s joace un rol de lider
n cadrul Organizaiei Mondiale a Comerului pentru a ncheia ct mai curnd Runda Doha.